Masterplan Rumah Sakit

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, atas terlaksananya
Laporan Akhir Master Plan (Rencana Induk) RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
Kabupaten Wonogiri, Jawa Tengah. Master Plan (Rencana Induk) ini merupakan hasil
Analisis dan Penjelasan Perencanaan dari segala aspek yang akan mendasari pendirian,
pengembangan dan pembangunan suatu Rumah Sakit, terkait dengan penentuan Rencana
Kerja Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit yang baru, akan dilakukan maupun lanjutan dari
yang sudah ada dalam melakukan rencana pengembangan atau pembangunan dari suatu
Rumah Sakit.
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri merupakan salah satu
rumah sakit yang akan Dikembangkan sebagai RS Tipe B di Kelurahan Giriwono,
Kecamatan Wonogiri, Kabupaten Wonogiri. Memiliki klasifikasi untuk dikembangkan
sebagai Rumah sakit Tipe B, RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
akan senantiasa berpedoman pada profesionalisme dalam melayani. Selain itu, juga menerima
rujukan dari mana saja dan selalu berusaha memberikan perasaan aman baik secara fisik
maupun secara mental terhadap siapa saja yang berada di lingkungan Rumah sakit. RSUD dr.
Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri mempunyai potensi yang sangat besar
dalam meningkatkan pengembangan pelayanan kesehatan dimasa yang akan datang.
Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu
dalam penyusunan Master Plan (Rencana Induk) RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
Kabupaten Wonogiri ini. Tentunya sebagai sebuah bagian dan proses berkelanjutan, Master
Plan (Rencana Induk) ini masih belum sempurna dan masih sangat terbuka untuk dilakukan
evaluasi, ditambah ataupun dilengkapi demi menjadi sebuah acuan yang komprehensif.
Akhir kata semoga penyusunan Master Plan (Rencana Induk) RSUD dr. Soediran
Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri ini memberi manfaat yang besar bagi para pelaksana
program di rumah sakit ini, maupun sebagai acuan dan bahan pertimbangan bagian
Pemerintah Daerah Kabupaten Wonogiri.
Mei 2023
Tim Penyusun
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri ii

Daftar Isi
Kata Pengantar......................................................................................................................................ii
Daftar Isi..............................................................................................................................................iii
Daftar Gambar......................................................................................................................................vi
Daftar Tabel...........................................................................................................................................x
Daftar Lampiran..................................................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN...................................................................................................................13
1.1. Latar Belakang...................................................................................................13
1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran.............................................................................15
1.3. Ruang Lingkup..................................................................................................15
1.4. Pengertian..........................................................................................................17
1.5. Alur Pelaksanaan...............................................................................................19
1.6. Tim Penyusun....................................................................................................20
BAB II ANALISIS KONDISI UMUM..............................................................................................21
2.1. Aspek Eksternal.................................................................................................21
2.1.1. Kebijakan...........................................................................................................21
2.1.2. Geografi.............................................................................................................46
2.1.3. Rencana Peruntukan Ruang Kabupaten.............................................................54
2.1.4. Demografi..........................................................................................................57
2.1.5. Sosial, Ekonomi dan Budaya.............................................................................59
2.1.6. Ketenagakerjaan/ Sumber Daya Manusia Kabupaten Wonogiri........................62
2.1.7. Sarana Kesehatan...............................................................................................65
2.1.8. Pembiayaan Kesehatan......................................................................................71
2.1.9. Derajat Kesehatan..............................................................................................72
2.2. Aspek Internal..................................................................................................106
2.2.1. Sarana Kesehatan.............................................................................................106
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri iii
2.2.2. Pola Penyakit...................................................................................................107
2.2.3. Sumber Daya Manusia (SDM)/ Ketenagakerjaan RS......................................109
2.2.4. Organisasi........................................................................................................110
2.2.5. Kinerja Rumah Sakit........................................................................................114
BAB III MASTER PROGRAM.......................................................................................................116
3.1 Perumusan Kecendrungan...............................................................................116
3.1.1. Jenis Layanan dan Unggulan RS......................................................................116
3.1.2. Penetapan Kelas RS.........................................................................................120
3.1.3. Kapasitas Tempat Tidur (TT) dan Klasifikasi Kelas Perawatan.......................120
3.1.4. Perhitungan Sumber Daya (SD) dan Struktur..................................................121
3.1.5. Kebutuhan Ruang RS.......................................................................................122
3.1.6. Analisis Tapak.................................................................................................123
3.2 Program/ Jenis Kegiatan RS............................................................................133
3.2.1. Pelayanan Minimal RS Tipe B dan C..............................................................133
3.2.2. Pola Aktivitas Berdasarkan Unit Fungsi..........................................................153
3.2.3. Hubungan Fungsional......................................................................................168
3.2.4. Pengelompokan/ Zonasi...................................................................................168
3.2.5. Kebutuhan Pembiayaan...................................................................................171
BAB IV KONSEP DAN PERENCANAAN....................................................................................172
4.1. Perencanaan.....................................................................................................172
4.1.1. Perencanaan Blok Plan (Zoning).....................................................................172
4.1.2. Perencanaan Konsep Utilitas...........................................................................181
BAB V RENCANA INDUK/ MASTER PLAN RS...........................................................................197
5.1. Rencana Pentahapan........................................................................................197
5.1.1. Rencana Pentahapan Fisik Bangunan..............................................................197
5.1.2. Rencana Pentahapan Penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM)....................200
5.1.3. Rencana Pentahapan Penyediaan Sumber Daya Alat (SDA)...........................200
5.1.4. Rencana Tahap Penyediaan Pembiayaan Pembangunan..................................208
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri iv

BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI...........................................................................209
6.1. Kesimpulan......................................................................................................209
6.2. Rekomendasi...................................................................................................210
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri v

Daftar Gambar
Gambar 1. 1 Alur Pedoman Master Plan Rumah Sakit.....................................................................19
Gambar 2. 1 Pengelompokan Area Fasilitas Rumah Sakit Kelas B...................................................30
Gambar 2. 2 Peta Administrasi Kabupaten Wonogiri........................................................................47
Gambar 2. 3 Peta Administrasi Kecamatan Banjarnegara dan Kelurahan Kutabanjarnegara.............48
Gambar 2. 4 Peta Lokasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.....................49
Gambar 2. 5 Peta Kelerengan Kabupaten Wonogiri..........................................................................50
Gambar 2. 6 Klasifikasi Jenis Tanah Berdasar Tingkat Kepekaan terhadap Erosi.............................50
Gambar 2. 7 Peta Jenis Tanah Kabupaten Wonogiri..........................................................................51
Gambar 2. 8 Peta Curah Hujan Kabupaten Wonogiri........................................................................52
Gambar 2. 9 Akses Jalan Menuju Rumah Sakit (Jalan Mayjend Soetojo).........................................53
Gambar 2. 10 Aksesibilitas menuju RSUD Hj. Anna Lasmanah.........................................................54
Gambar 2. 11 Peta Struktur Ruang Kabupaten Wonogiri....................................................................55
Gambar 2. 12 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Wonogiri............................................................56
Gambar 2. 13 Kasus TB BTA+ di Kabupaten Wonogiri.....................................................................74
Gambar 2. 14 Angka Keberhasilan Pengobatan TB di Kabupaten Wonogiri.......................................75
Gambar 2. 15 Kasus HIV dan AIDS di Kabupaten Wonogiri..............................................................76
Gambar 2. 16 Penemuan dan Penanganan Penderita Pneumonia di Kabupaten Wonogiri...................77
Gambar 2. 17 Angka Kesakitan (IR/ Insiden Rate) DBD Per 100.000 Penduduk di Kabupaten
Wonogiri..............................................................................................................................................82
Gambar 2. 18 Angka Kesakitan (API) Malaria Per 1000 Penduduk di Kabupaten Wonogiri..............83
Gambar 2. 19 Angka Kematian Ibu (AKI) Per 100.000 Kelahiran Hidup di Kabupaten Wonogiri.....90
Gambar 2. 20 Penyebab Kematian Ibu di Kabupaten Wonogiri..........................................................92
Gambar 2. 21 Cakupan K1 dan K4 di Kabupaten Wonogiri................................................................94
Gambar 2. 22 Cakupan K4 dan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan di Kabupaten Wonogiri..............95
Gambar 2. 23 Cakupan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan dan Kunjungan Nifas di Kabupaten
Wonogiri..............................................................................................................................................96
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri vi

Gambar 2. 24 Cakupan Penanganan Komplikasi Kebidanan di Kabupaten Wonogiri.........................97
Gambar 2. 25 Peserta KB Aktif di Kabupaten Wonogiri...................................................................100
Gambar 2. 26 Angka Kematian Bayi (AKB) Per 1000 Kelahiran Hidup di Kabupaten Wonogiri.....100
Gambar 2. 27 Cakupan Pemberian ASI Eksklusif di Kabupaten Wonogiri.......................................103
Gambar 2. 28 Cakupan Pemberian Kapsul Vitamin A Pada Balita....................................................103
Gambar 2. 29 Cakupan Penimbangan Balita di Kabupaten Wonogiri...............................................104
Gambar 2. 30 Pravalensi Gizi Buruk di Kabupaten Wonogiri...........................................................106
Gambar 2. 31 Struktur Organisasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.......110
Gambar 3. 1 Analisis Batas Tapak...................................................................................................123
Gambar 3. 2 Aksesibilitas Menuju Lokasi Tapak............................................................................124
Gambar 3. 3 Kondisi Jalan Menuju Rumah Sakit............................................................................125
Gambar 3. 4 Suhu Rata-Rata di Kabupaten Wonogiri.....................................................................126
Gambar 3. 5 Titik Suhu Panas di Kabupaten Wonogiri...................................................................127
Gambar 3. 6 Titik Arah Angin di Kabupaten Wonogiri...................................................................127
Gambar 3. 7 Ilustrasi Arah Matahari dan Angin..............................................................................128
Gambar 3. 8 Potensi View Lokasi Tapak.........................................................................................129
Gambar 3. 9 Potensi Kebisingan Pada Lokasi Tapak.......................................................................130
Gambar 3. 10 Ilustrasi Konsep Green Rooftop..................................................................................132
Gambar 3. 11 Sirkulasi RSUD Hj. Anna Lasmanah..........................................................................133
Gambar 3. 12 Konsep Alur Unit Rawat Jalan....................................................................................153
Gambar 3. 13 Konsep Alur Unit Gawat Darurat (UGD)....................................................................154
Gambar 3. 14 Konsep Alur Unit Rawat Inap.....................................................................................155
Gambar 3. 15 Konsep Alur Instalasi Perawatan Intensif (ICU).........................................................156
Gambar 3. 16 Konsep Alur Unit Kebidanan dan Penyakit Kandungan..............................................157
Gambar 3. 17 Konsep Alur Unit Bedah Sentral.................................................................................158
Gambar 3. 18 Konsep Alur Unit Farmasi..........................................................................................159
Gambar 3. 19 Konsep Alur Unit Radiologi........................................................................................160
Gambar 3. 20 Alur Pengambilan Film Radiologi...............................................................................160
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri vii
Gambar 3. 21 Konsep Alur Unit Sterilisasi Pusat..............................................................................161
Gambar 3. 22 Konsep Alur Unit Laboratorium.................................................................................162
Gambar 3. 23 Konsep Alur Rehabilitasi Medik.................................................................................163
Gambar 3. 24 Konsep Alur Pemulasaran Jenazah Rumah Sakit........................................................164
Gambar 3. 25 Konsep Alur Instalasi Gizi Dapur...............................................................................165
Gambar 3. 26 Konsep Alur Unit Pencucian Linen/ Laundry.............................................................166
Gambar 3. 27 Konsep Alur Bengkel Mekanikal dan Elektrikal.........................................................167
Gambar 3. 28 Hubungan Fungsional Antar Ruang............................................................................168
Gambar 3. 29 Pengelompokan Berdasarkan Fungsi Ruang...............................................................169
Gambar 3. 30 Pengelompokan Berdasarkan Sifat Ruang...................................................................170
Gambar 3. 31 Pengelompokan Berdasarkan Tingkat Penularan........................................................171
Gambar 4. 1 Zonasi Lantai 1 Berdasarkan Risiko Penularan Penyakit............................................172
Gambar 4. 2 Zonasi Lantai 1 Berdasarkan Sifat Ruang...................................................................173
Gambar 4. 3 Zonasi Lantai 1 Berdasarkan Fungsi Ruang................................................................174
Gambar 4. 10 Standar Penyediaan Air Bersih Rumah Sakit Sumber: Permenkes 07 Tahun 2019.....183
Gambar 4. 11 Sistem Drainase..........................................................................................................185
Gambar 4. 12 Sistem IPAL (On Site System)....................................................................................187
Gambar 4. 13 Sistem Pengolahan Air Limbah (IPAL)......................................................................188
Gambar 4. 14 Sistem Jaringan Listrik................................................................................................190
Gambar 4. 15 Sistem TPS..................................................................................................................193
Gambar 4. 16 Pemadam Kebakaran Sistem Pencegahan Aktif..........................................................194
Gambar 4. 17 Pemadam Kebakaran Sistem Pencegahan Pasif..........................................................194
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri viii
Gambar 4. 18 Sistem Gas Medik.......................................................................................................195
Gambar 5. 1 Gagasan Penyesuaian Bentuk Bangunan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
Kabupaten Wonogiri..........................................................................................................................198
Gambar 5. 2 Pentahapan Pertama Bangunan Rumah Sakit..............................................................198
Gambar 5. 3 Pentahapan Kedua Rumah Sakit.................................................................................199
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri ix

Daftar Tabel
Tabel 1. 1 Tim Penyusun Master Plan Dari Sinarmu........................................................................20
Tabel 2. 1 Demografis Kabupaten Wonogiri Tahun 2021.................................................................58
Tabel 2. 2 Komposisi Penduduk menurut Kelompok Umur Kabupaten Wonogiri tahun 2021..........58
Tabel 2. 3 PDRB ADHK Kabupaten Wonogiri Tahun 2021.............................................................60
Tabel 2. 4 Sarana Peribadatan di Kabupaten Wonogiri......................................................................61
Tabel 2. 5 Tenaga Kesehatan Kabupaten Wonogiri...........................................................................64
Tabel 2. 6 Jumlah Sarana Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Wonogiri..........................................65
Tabel 2. 7 Jumlah Sarana Kesehatan Puskesmas di Kabupaten Wonogiri........................................67
Tabel 2. 8 BOR Rumah Sakit Kabupaten Wonogiri..........................................................................69
Tabel 2. 9 AVLOS Rumah Sakit di Kabupaten Wonogiri.................................................................70
Tabel 2. 10 NDR Rumah Sakit di Kabupaten Wonogiri......................................................................70
Tabel 2. 11 GDR Rumah Sakit di Kabupaten Wonogiri......................................................................71
Tabel 2. 12 Pola Penyakit Pasien Rawat Inap di RSUD Hj. Anna Lasmanah....................................108
Tabel 2. 13 Pola Penyakit Pasien Rawat Jalan di RSUD Hj. Anna Lasmanah Kabupaten Wonogiri
tahun 2021.........................................................................................................................................108
Tabel 2. 14 Sumber Daya Manusia RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.....109
Tabel 2. 15 Target dan Realisasi Pendapatan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten
Wonogiri............................................................................................................................................114
Tabel 2. 16 Survei Kepuasan Pasien RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri. . .115
Tabel 3. 1 Jenis Pelayanan Rumah Sakit Kelas B............................................................................116
Tabel 3. 2 Jenis Layanan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri...................118
Tabel 3. 3 Kapasitas Tempat Tidur RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri. . .121
Tabel 3. 4 Kebutuhan Sumber Daya Manusia RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten
Wonogiri............................................................................................................................................121
Tabel 3. 5 Jenis Layanan Rumah Sakit Kelas B...............................................................................134
Tabel 3. 6 Fungsi Ruang Rawat Jalan..............................................................................................135
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri x

Tabel 3. 7 Fungsi Ruang IGD..........................................................................................................137
Tabel 3. 8 Fungsi Ruang Rawat Inap...............................................................................................139
Tabel 3. 9 Fungsi Ruang Instalasi Perawatan Intensif (ICU)...........................................................140
Tabel 3. 10 Fungsi Ruang Instalasi Kebidanan dan Penyakit Kandungan.........................................142
Tabel 3. 11 Fungsi Ruang Instalasi Bedah Sentral (IBS)...................................................................143
Tabel 3. 12 Fungsi Ruang Instalasi Farmasi......................................................................................145
Tabel 3. 13 Fungsi Ruang Radiologi.................................................................................................146
Tabel 3. 14 Fungsi Ruang Instalisasi Sterilisasi Pusat (CSSD)..........................................................147
Tabel 3. 15 Fungsi Ruang Instalasi Laboratorium.............................................................................148
Tabel 3. 16 Fungsi Ruang Bagian Administrasi dan Kesekretariatan................................................149
Tabel 3. 17 Fungsi Ruang Jenazah....................................................................................................150
Tabel 3. 18 Fungsi Ruang Instalasi Gizi dan Dapur...........................................................................150
Tabel 3. 19 Fungsi Ruang Instalasi Laundry......................................................................................151
Tabel 3. 20 Fungsi Ruang Bengkel Mekanikal dan Elektrikal...........................................................152
Tabel 5. 1 Kebutuhan Peralatan Medis dan Non Medis RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
Kabupaten Wonogiri..........................................................................................................................201
Tabel 5. 2 Rencana Anggaran Biaya Pembangunan........................................................................208
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri xi

Daftar Lampiran
Lampiran 1 Site Plan Lantai 1 RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri............213
Lampiran 4 Site Plan Sirkulasi Lantai 1 RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
...........................................................................................................................................................216
...........................................................................................................................................................217
...........................................................................................................................................................218
Lampiran 7 Rencana Kebutuhan Ruang RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
...........................................................................................................................................................219
Lampiran 8 Site Plan Fasade Bangunan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
...........................................................................................................................................................229
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu kebutuhan terhadap kondisi yang
sangat mendasar bagi kelangsungan hidup seseorang. Dalam dokumen Sustanable Development
Goals 2030 oleh United Nations (2015), kesehatan menjadi salah satu tujuan pembangunan
berkelanjutan dunia. Undang-Undang Republik Indonesia No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
mengartikan kesehatan sebagai keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spiritual maupun sosial yang
memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Pemahaman terkait
kesehatan sebenarnya juga telah dirangkai oleh WHO pada 1948 dan tetap relefan hingga saat ini
yaitu a state of complete physical, mental, and social well-being and not merely the absence of
disease or infirmity. Kesehatan merujuk pada kondisi kesejahteraan sesorang baik fisik, mental,
maupun sosial dan tidak hanya menekankan pada penyakit atau kelemahan.
Sebagai bagian dari tujuan pembangunan nasional dan internasional, pembangunan
kesehatan bertujuan untuk menciptakan kemampuan kesadaran dan keinginan untuk hidup sehat
sehingga terwujud derajat kesehatan masyarakat setinggi-tingginya. Upaya pemerintah dalam
mengatasi dan mengupayakan peraikan permasalahan kesehatan saat ini dilakukan dengan penyediaan
sarana-sarana kesehatan secara merata. Undang-Undang Republik Indonesia No. 36 Tahun 2009
tentang Kesehatan telah menegaskan bahwa pemeritah bertanggungjawab dalam merencanakan,
mengatur, menyelenggarakan, membina, dan mengawasi penyelenggaraan upaya kesehatan yang
merata dan terjangkau oleh masyarakat.
Salah satu bentuk konkret upaya pemerintah dalam mewujudkan penyelenggaraan
pelayanan kesehatan adalah tersedianya sarana dan parasarana kesehatan beserta pelayanannya secara
merata. Menurut Hariyoko dkk., (2021) penyelenggaraan pelayanan kesehatan akan mencapai
tujuanya ketika tersedia sarana dan prasarana, baiknya pelayanan, aksesibilitas yang baik, dan
bermutu. Oleh sebab itu, tidak hanya pemerataan sarana kesehatan namun juga perlu menimbang
kualitas pelayanan dan jangkauan pelayanan tersebut. Demikian hal tersebut memberikan kepercayaan
masyarakat (pasien) untuk menaruh harapan atas kesejahteraan hidup mereka.
Rumah sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang memberikan pelayanan
kesehatan terhadap masyarakat dan berperan besar dalam peningkatan kualitas dan derajat kesehatan
masyarakat. WHO mendefinisikan rumah sakit sebagai bagian integral dari suatu organisasi sosial dan
kesehatan yang berfungsi dalam: pelayanan paripurna (komprehensif), penyembuhan penyakit
(kuratif), dan pencegahan penyakit (preventif). Begitu pula berdasarkan Undang-Undang Republik
Indonesia No. 44 Tahun 2009, rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang
Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri 13

menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna (promotif, preventif, kuratif, dan
rehabilitatif).
Penyelenggaraan rumah sakit harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan, prasarana,
sumber daya manusia, kefarmasian, dan peralatan yang berdasarkan pada Undang-Undang Republik
Indonesia No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit. Penyelenggaraan rumah sakit sebagai salah satu
sarana pelayanan kesehatan harus memenuhi aspek kesehatan, keselamatan lingkungan, dan tata
ruang. Dalam pembangunannya, penyelenggaraan rumah sakit juga harus sesuai dengan hasil kajian
kebutuhan dan kelayakan pembangunan. Selain itu, penyelenggaraan pembangunan dan/atau
pengembangan layanan rumah sakit harus menyesuaikan keseluruhan kebijakan yang terkait seperti
kajian terhadap RTRW dan jaringannya, serta kajian teknis bangunan.
Beberapa kajian yang diperlukan dalam menyelenggarakan sebuah bangunan dapat
dilakukan dengan kajian Studi Kelayakan dan Rencana Induk (Master Plan). Mengacu pada pedoman
penyusunan Feasibility Study dan Master Plan oleh Kementerian Kesehatan RI (2012), maka kajian
ini dilakukan untuk melihat kondisi baik secara eksternal maupun internal rumah sakit yang dapat
menjadi peluang atau ancaman terhadap rencana pembangunan. Kemudian Master Plan merupakan
dokumen yang juga mencakup bagian dari studi kelayakan dengan output berupa rencana strategis
pembangunan termasuk master program, hingga rencana pentahapan pembangunan.
Penyusunan Master Plan merupakan salah satu tahapan dan merupakan bagian dari
pekerjaan yang dilakukan pada tahap awal perencanaan dan perizinan pembangunan. Master Plan
disusun berdasarkan hasil dari studi analisis terhadap kondisi potensi, kebijakan, dan batasan yang
ada. Penyusunan Master Plan ini bertujuan untuk menyusun rencana pembangunan yang terintegrasi
dan sesuai dengan kebutuhan saat ini maupun pada jangka waktu yang telah ditentukan.
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri merupakan salah satu rumah
sakit yang akan dibangun di Kelurahan Kutabanjarnegara, Kecamatan Banjarnegara, Kabupaten
Wonogiri. Memiliki klasifikasi untuk dikembangkan sebagai Rumah sakit Tipe B, RSUD dr. Soediran
Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri akan senantiasa berpedoman pada profesionalisme dalam
melayani. Selain itu, juga menerima rujukan dari mana saja dan selalu berusaha memberikan perasaan
aman baik secara fisik maupun secara mental terhadap siapa saja yang berada di lingkungan Rumah
sakit. RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri mempunyai potensi yang sangat
besar dalam meningkatkan pengembangan pelayanan kesehatan dimasa yang akan datang.
Sebagai sarana pelayanan di bidang kesehatan, RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
Kabupaten Wonogiri juga memperhatikan rumah sakit sebagai fungsi sosial. Sebagai fungsi sosial di
bidang kesehatan, RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri merupakan pelayanan
publik yang senantiasa melakukan pemasaran atas peran, fungsi dan manajemen Rumah Sakit. Oleh
karena RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri terus berbenah diri untuk
mengembangkan kualitas Manajemen Rumah Sakit, melaksanakan tugas dan fungsi rumah sakit
secara profesional.

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri harus berpedoman pada
kualitas dan pengembangan pelayanan yang berkelanjutan. Kondisi kebutuhan dan kecenderungan
memiliki selalu kemungkinan untuk berubah dan tentunya pengembangan pembangunan rumah sakit
harus selalu sesuai dan menjawab kebutuhan tersebut. Oleh sebab itu, dalam hal ini penyusunan
dokumen Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri dilakukan agar
terjadi rencana pembangunan yang berkesinambungan dan terpadu dengan menyesuaikan pada
kecenderungan kebutuhan saat ini dan pada jangka waktu tertentu.
1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran
Maksud penyusunan pembaruan dokumen Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun
Sumarso Kabupaten Wonogiri ini adalah agar dalam melakukan pembangunan/pengembangan
pelayanan rumah sakit tetap sesuai dengan kebutuhan yang ada. Penyusunan Master Plan ini untuk
menyusun rencana secara keseluruhan dan terintergasi dengan jenis pelayanan yang dibutuhkan
(health needs), kebudayaan daerah (cultures), kondisi alam daerah, kondisi lahan (sites), pengadaan
SDM, pembiayaan, hingga sarana prasarana fisik bangunan.
Tujuan penyusunan Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten
Wonogiri ini adalah sebagai dasar/pedoman/dasar pertimbangan dalam mengimplementasikan
program pembangunan dan/atau pengembangan rumah sakit hingga jangka waktu yang ditentukan.
Sedangkan dalam penyusunan Master Plan ini, terdapat beberapa sasaran yang telah ditentukan yaitu.
1. Mengidentifikasi kondisi eksisting berdasarkan aspek eksternal maupun aspek internal

RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.
2. Mengidentifikasi kondisi kecenderungan dan kebutuhan termasuk kebutuhan pelayanan,
kebutuhan lahan, hingga kebutuhan ruang.
3. Menganalisis jenis dan kelompok aktivitas yang kemudian disusun dalam rencana zonasi
4. Menganalisis dan menyusun rancangan perencanaan blok dan konsep utilitas gedung
5. Menganalisis dan menyusun rencana pentahapan pembangunan dan/atau pengembangan
1.3. Ruang Lingkup
Ruang lingkup pembahasan diperlukan untuk memberikan batasan pembahasan dalam

analisis dan penyusunan Master Plan ini sehingga dihasilkan laporan yang jelas dan sistematis.
Adapun batasan-batasan pembahasan dalam dokumen ini adalah:
1. Analisis Kondisi Umum

Analisis Kondisi Umum di dalam penyusunan Master Plan ini dilakukan untuk
menilai keseluruhan aspek yang berkaitan dengan rencana pembangunan dan/atau
pengembangan. Analisis kondisi umum dilakukan dengan melihat aspek Eksternal yang
dilakukan untuk melihat peluang bahwa rumah sakit dapat terus berkembang di masa
mendatang, serta melihat ancaman yang perlu diantisipasi. Terdapat beberapa hal yang
penting diperhatikan dalam analisis eksternal yaitu. kebijakan, demografi, geografi,
kondisi perekonomian masyarakat, sosial budaya, SDM, hingga derajat kesehatan yang
ada di wilayah perencanaan.
Selain itu juga dilakukan analisis Internal yang bertujuan untuk melihat
kekuatan/peluang yang dimiliki oleh rumah sakit atau kondisi yang berpengaruh positif
terhadap rumah sakit serta melihat kekurangan yang perlu atasi. Dalam melakukan
analisis Internal, terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan yaitu. ketersediaan sarana
kesehatan, pola penyakit yang ada, teknologi, SDM saat ini, profil organisasi, maupun
kinerja pelayanan dan keuangan rumah sakit.
2. Analisis Kecenderungan dan Kebutuhan
Analisis kecenderungan merupakan bagian dari penyusunan Master Program yang di
dalamnya terdapat kajian terkait permintaan maupun kebutuhan terhadap pelayanan
kesehatan. Adapun kebutuhan tersebut terbagai ke dalam beberapa bagian. Kebutuhan
jenis pelayanan kesehatan, kebutuhan ruang dan lahan, kebutuhan sarana/prasarana
medis/non medis, kebutuhan sumber daya manusia, kebutuhan organisasi, hingga
kebutuhan pembiayaan secara umum.
3. Analisis Jenis Aktivitas
Analisis jenis aktivitas rumah sakit ini berkaitan dengan penempatan fungsi-fungsi
ruangan yang memiliki pola aktivitas yang berhubungan. Tujuan dalam melakukan
analisis jenis aktivitas iniadalah untuk menentukan rencana pola aktivitas di dalam
maupun di luar bangunan rumah sakit. Pola aktivitas yang terbentuk kemudian
dikelompokan dan membentuk zonasi yang ditentukan berdasarkan kriteria tertentu.
4. Analisis hubungan fungsional
Analisis ini dilakukan untuk melihat keterkaitan kelompok ruang berdasarkan
hubungan fungsionalnya. Hubungan fungsional ruang ini dilakukan agar dalam rumah
sakit dapat memberikan pelayanan kesehatan yang saling terintegrasi dengan fungsi lain
yang memiliki keterkaitan. Selain itu hal ini juga memberikan efisiensi dan efektifitas
pelayanan.
5. Pengelompokan Zonasi
Analisis zonasi dilakukan untuk melakukan pengelompokan ruang-ruang yang
memiliki kesamaan fungsi dan beberapa kriteria lain yang telah ditentukan. Secara
umum terdapat 3 hal yang dilihat dalam melakukan penentuan zonasi untuk bangunan

rumah sakit, yaitu zonasi berdasarkan tingkat resiko penularan, zonasi berdasarkan sifat
kepemilikian (privat/publik), dan zonasi berdasarkan jenis pelayanannya. Sama halnya
dengan analisis aktivitas dan hubungan fungsional, pengelompokan zonasi ini dilakukan
agar memperoleh efisiensi dan efektifitas pelayanan bagi masyarakat dan untuk
memenuhi standar pelayanan yang baik.
6. Pola Sirkulasi Kegiatan RS
Analisis pola sirkulasi pada dasanya dilakukan untuk menentukan standar dan kriteria
sirkulasi untuk menciptakan kemudahan aksesibilitas baik di dalam maupun di luar
gedung. Kemudahan sirkulasi ini dilihat berdasarkan kemudahan sirkulasi secara vertikal
maupun horizontal. Analisis sirkulasi juga tidak terlepas dari analisis zonasi, karena
sebagai solusi sirkulasi yang baik di dalam bangunan dapat dilakukan dengan melakukan
pengelompokan fungsi secara baik dan teratur.
7. Kebutuhan Pembiayaan
Analisis kebutuhan pembiayaan dilakukan untuk memperhitungkan rincian
pembiayaan pembangunan dan/atau pengembangan rumah sakit. Adapun beberapa item
kebutuhan pembiayaan berupa biaya konsultasi dan penyusunan dokumen, biaya
pembangunan (persiapan/pekerjaan standar/pekerjaan non standar), biaya furnitur dan
peralatan kesehatan, hingga biaya manajemen proyek, perizinan, dan pra operasional
(pengadaan dan penyiapan SDM, perasional awal, perizinan-perizinan)
8. Rencana Blok Plan dan Konsep Utilitas
Pada analisis ini dilakukan perencanaan blok dan rencana jaringan utilitasnya di
bangunan rumah sakit. Analisis dan rencana blok plan dilakukan didasarkan pada
kebutuhan rumah sakit pada jangka waktu tertentu. Rencana blok disusun berdasarkan
kebutuhan jenis layanan, kapasitas TT, kelas rumah sakit dan lain sebagainya yang
disesuaikan pada rencana zonasi yang telah ditentukan.
9. Rencana Pentahapan
Analisis rencana pentahapan merupakan bagian dari output Master Plan yang
berhubungan dengan pentahapan pembangunan dan pengembangan rumah sakit baik
secara fisik bangunan maupun non fisik. Dalam hal ini rencana pentahapan akan
diuraikan dalam beberapa aspek. pentahapan penyediaan fisik bangunan, pentahapan
sumber daya manusia, pentahapan sumber daya alat, penyediaan pembiayaan
pembangunan. Rencana pentahapan disusun terintergasi dengan kebutuhan pembiayaan,
sasaran, dan target yang harus dicapai yang ditentukan pada jangka waktu tertentu.
1.4. Pengertian
1. Rumah Sakit

Adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan
perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan da
gawat darurat.
2. Rencana Induk/ Master Plan

Rencana dan langkah-langkah dari tahapan yang harus dilakukan oleh pihak penentu
(Pemilik.penyandang dana ataupun pengelola rumah sakit) dalam rangka mewujudkan
target dan sasarannya dalam membangun dan mengembangkan rumah sakit.
3. Rencana Blok/ Block Plan
Peletakan massa-massa bangunan dengan bentuk rencana atapnya yang didapatkan pada
permukaan suatu tapak, dimana konsep tata letak memperhatikan hubungan (pola
aktivitas) antar massa bangunan tersebut
4. Rencana Bisnis/ Rencana Strategis
Sebuah alat manajemen yang digunakan untuk mengelola kondisi saat ini untuk
melakukan proyeksi kondisi pada masa depan, sehingga rencana strategis adalah sebuah
petunjuk yang dapat digunakan organisasi saat ini untuk menuju tahun-tahun tertentu di
masa mendatang. Untuk mencapai strategi ini, berbagai teknik analisis bisnis dapat
digunakan, termasuk analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunities, Threats).
5. Zonasi
Membagi wilayah/area, gedung-gedung maupun ruangan-ruangan yang ada di rumah
sakit kedalam area yang memiliki kesamaan sifat dan fungsi kedalam satu wilayah/area
yang berdekatan dan saling berhubungan. Tujuannya adalah untuk memudahkan
Banjarnegarai pencegahan infeksi nosocomial di rumah sakit, memudahkan identifikasi
dan klasifikasi wilayah/area, gedung, lantai-lantai dan ruangan serta memudahkan
operasional dan pemeliharaan.
6. Studi Kelayakan
Hasil analisis dan penjelasan kelayakan dari segala aspek yang mendasari pendirian atau
pengembangan suatu rumah sakit, terkait dengan penentuan rencana kerja pelayanan
kesehatan rumah sakit yang baru akan dilakukan maupun lanjutan dari yang sudah ada
dalam melakukan rencana pengembangan atau peningkatan kelas Bari suatu rumah sakit.

1.5. Alur Pelaksanaan
Gambar 1. 1 Alur Pedoman Master Plan Rumah Sakit

1.6. Tim Penyusun
Tabel 1. 1
Tim Penyusun Master Plan Dari Sinarmu
No Nama Kualifikasi dan Sertifikat Kompetensi
1 Yuda Ayu Timorita, S.Kep., Ns., M.Kep., Ketua Tim

FISQua Pengalaman RS >25 tahun
Sertifikat Kompetensi:
Surveior Akreditasi RS
Konsultan Manajemen Kesehatan
Fellowship International Society for Quality in
Health Care
2 Bu Sari Ahli Arsitektur
3 Mba Tika Ahli Arsitektur
4 Rafi Faishal Azzam, S.PWK. Ahli Perencanaan Wilayah Kota
5 Muhammad Azhar Nuryadin, S.PWK. Ahli Perencanaan Wilayah Kota

BAB II
ANALISIS KONDISI UMUM
2.1. Aspek Eksternal

2.1.1. Kebijakan
2.1.1.1. RTRW Provinsi Jawa Tengah
Peraturan daerah (Perda) Provinsi Jawa Tengah nomor 16 tahun 2019 tentang
perubahan atas Perda Provinsi Jawa Tengah nomor 6 tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029, menyatakan bahwa arahan peraturan
zonasi pada kawasan peruntukan permukiman perkotaan yaitu :
a. Diarahkan intensitas bangunan berkepadatan sedang – tinggi dan bangunan vertikal.

b. Diarahkan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas yang dapat diakses oleh
penyandang cacat.
c. Diperbolehkan pengembangan fasilitas umum dan fasilitas sosial sesuai skalanya.
d. Diperbolehkan bersyarat usaha ekonomi yang mempertimbangkan dampak lingkungan.
e. Diarahkan memiliki ruang terbuka permukiman perkotaan yang dimanfaatkan untuk
fungsi hidrologi, ekologi, estetika, interaksi sosial, rekreasi dan ekonomi.
2.1.1.2. RTRW Kabupaten Wonogiri
Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2020

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun 2020-2040. Peraturan RTRW
Kabupaten Wonogiri yang membahas kesehatan dan sesuai dengan lokasi pembangunan dan
pengembangan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri yaitu:
a. Pada pasal 7 ayat 1, lokasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
berada di Kecamatan Wonogiri, yang mana lokasi tersebut masuk ke dalam zona
kawasan PKL (Pusat Kegiatan Lokal). Kawasan PKL adalah kawasan perkotaan yang
berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan. (Pasal 1
ayat 24).
b. Pada pasal 58 ayat 2 (huruf a), ketentuan umum peraturan zonasi PKL (Pusat Kegiatan
Lokal) yaitu diizinkannya pengembangan pusat pemerintahan, fasilitas pendidikan,
kesehatan, olahraga, usaha perdagangan dan jasa, perumahan, industri, dan pariwisata.
c. Lampiran II peta pola ruang Kabupaten Wonogiri Tahun 2020-2040 menunjukkan
arahan pemanfaatan lahan pada lokasi RS adalah sebagai kawasan budidaya dengan
pola penggunaan lahan sebagai lahan permukiman perkotaan. Pada pasal 1 ayat 100,

pengembangan permukiman perkotaan difungsikan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi.
d. Lampiran III peta rencana kawasan strategis Kabupaten Wonogiri Tahun 2020-2040
menunjukkan bahwa lokasi RS adalah sebagai kawasan strategis kabupaten
pertumbuhan ekonomi. Penataan ruang kawasan tersebut diprioritaskan karena
mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi,
sosial, budaya, lingkungan, serta pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi
tinggi (Pasal 1 ayat 110)
2.1.1.3. Bangunan Gedung Kabupaten Wonogiri

Peraturan Teknis yang Berlaku Setempat yaitu Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri
Nomor 2 Tahun 2014 tentang Bangunan Gedung yang menjelaskan tentang GSB sebagai berikut:
a. Garis Sempadan Bangunan (GSB) gedung terhadap as jalan ditetapkan dengan
ketentuan minimal (Pasal 47 ayat 2):
1. Bangunan di tepi jalan arteri primer atau arteri sekunder 20,5 m (dua puluh koma
lima meter)
2. Bangunan di tepi jalan kolektor primer 14,5 m (empat belas koma lima meter)
3. Bangunan di tepi jalan kolektor sekunder 9,5 m (sembilan koma lima meter)
4. Bangunan di tepi jalan lokal primer 10,75 m (sepuluh koma tujuh lima meter)
5. Bangunan di tepi jalan lokal sekunder 6,75 m (enam koma tujuh lima meter)
b. Garis sempadan pagar terhadap as jalan ditetapkan dengan ketentuan minimal (pasal 47
ayat 1):
1. Pagar di tepi jalan arteri primer atau sekunder 12,5 m (dua belas koma lima meter)
2. Pagar di tepi jalan kolektor primer atau sekunder7,5 m (tujuh koma lima meter)
3. Bangunan di tepi jalan lokal primer atau sekunder 5,5 m (lima koma lima meter)
2.1.1.4. Keterangan Rencana Kabupaten Wonogiri

Keterangan Rencana Kabupaten (KRK) merupakan penjelasan detil dari Peraturan
Teknis yang Berlaku Setempat yaitu Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2014
tentang Bangunan Gedung yang menjelaskan tentang GSB, jarak antar bangunan, KLB, tinggi
maksimal lantai bangunan dan KDB pada lokasi lahan RS sebagai berikut:
a. Jarak antar Bangunan gedung ditetapkan dengan ketentuan minimal (pasal 15 ayat 5):
1. Bangunan gedung rendah 1 m (satu meter)
2. Bangunan gedung sedang 2 m (dua meter)
3. Bangunan gedung tinggi 3 m (tiga meter)
b. Tingkat ketinggian maksimal lantai bangunan (Pasal 5 ayat 7)

1. Bangunan gedung rendah dengan jumlah lantai bangungan gedung sampai dengan
4 (empat) lantai..
2. Bangunan gedung sedang dengan jumlah lantai bangungan gedung 5 (lima) sampai
dengan 8 (delapan) lantai
3. Bangunan gedung tinggi dengan jumlah lantai bangungan gedung lebih dari 8
(delapan) lantai
4. Jumlah lantai basemen dihitung sebagai jumlah lantai bangunan gedung
5. Tinggi ruangan lebih dari 5 (lima) meter dihitung sebagai 2 (dua) lantai
c. Koefisien Dasar Bangunan (KDB): (Pasal 5 ayat 6)

1. Bangunan gedung di lokasi renggang memiliki KDB 30% - 45%. yang terletak di
daerah pinggiran/luar kota atau daerah yang berfungsi sebagai resapan meliputi
Kecamatan Sukorejo, Kecamatan Boja, sebagian Kecamatan Patean dan/atau
sebagaimana diatur dalam RTRWK.
2. Bangunan gedung di lokasi sedang memiliki KDB 45% - 60%, yang terletak di
daerah permukiman meliputi Kecamatan Brangsong, Kecamatan Kaliwungu
Selatan, sebagian Kecamatan Cepiring dan/atau sebagaimana diatur dalam
RTRWK.
3. Bangunan gedung di lokasi padat memiliki KDB 60% - 75%/ lebih, yang terletak di
daerah perdagangan/pusat kota meliputi Kecamatan Weleri, Kecamatan
Kaliwungu, sebagian Kecamatan Kendal dan/atau sebagaimana diatur dalam
RTRWK.
2.1.1.5. Kebijakan Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Wonogiri
Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun 2016 tentang Ruang Terbuka Hijau di Kabupaten
Wonogiri, pada pasal 10 ayat 2 berbunyi ketentuan penyediaan RTH dalam suatu kawasan harus
memiliki KDH paling sedikit 10% untuk kawasan RTH Privat dan 20% untuk kawasan RTH Publik.
2.1.1.6. Kebijakan dan Pedoman terkait Layanan Rumah Sakit
Kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spritual maupun sosial yang
memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis (Bab I, Pasal 1, angka
1). Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berasaskan perikemanusiaan, keseimbangan,
manfaat, pelindungan, penghormatan terhadap hak dan kewajiban, keadilan, gender dan
nondiskriminatif dan norma-norma agama (Bab II, Pasal 2).
Tujuan pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan,
dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya sebagai investasi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial

dan ekonomis (Bab II, Pasal 3). Pengaturan Fasilitas Pelayanan Kesehatan diatur dalam Pasal 30,
dimana menurut jenis pelayanan terdiri dari:
a. Pelayanan kesehatan tingkat pertama adalah pelayanan kesehatan yang diberikan oleh
fasilitas pelayanan kesehatan dasar.
b. Pelayanan kesehatan tingkat kedua adalah pelayanan kesehatan yang diberikan oleh
c. Fasilitas pelayanan kesehatan spesialistik.
d. Pelayanan kesehatan tingkat ketiga adalah pelayanan kesehatan yang diberikan oleh
fasilitas pelayanan kesehatan sub spesialistik.
Penentuan jumlah dan jenis fasilitas pelayanan kesehatan dilakukan oleh pemerintah
daerah dengan mempertimbangkan (Pasal 35 Ayat 2):
a. Luas wilayah
b. Kebutuhan kesehatan
c. Jumlah dan persebaran penduduk
d. Pola penyakit
e. Pemanfaatannya
f. Fungsi social
g. Kemampuan dalam memanfaatkan teknologi
Ketentuan perizinan fasilitas pelayanan kesehatan ditetapkan oleh Pemerintah dan

Pemerintah Daerah, dimana fasilitas pelayanan kesehatan wajib:
a. Memberikan akses yang luas bagi kebutuhan penelitian dan pengembangan di bidang
kesehatan; dan
b. Mengirimkan laporan hasil penelitian dan pengembangan kepada pemerintah daerah
atau menteri.
Pada pasal 32 dinyatakan bahwa: dalam keadaan darurat, fasilitas pelayanan kesehatan,
baik pemerintah maupun swasta, wajib memberikan pelayanan kesehatan bagi penyelamatan nyawa
pasien dan pencegahan kecacatan terlebih dahulu. Dalam keadaan darurat, fasilitas pelayanan
kesehatan, baik pemerintah maupun swasta dilarang menolak pasien dan/atau meminta uang muka.
2.1.1.7. Undang-Undang Nomor 44 tahun 2009 tentang Rumah Sakit
Dalam rangka peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan Rumah Sakit serta
pengaturan hak dan kewajiban masyarakat dalam memperoleh pelayanan kesehatan, perlu mengatur
Rumah Sakit dengan Undang-Undang. Untuk itu, guna memberikan pemahaman secara umum
tentang rumah sakit sebagai dasar penyusunan Studi Kelayakan, maka akan diuraikan beberapa
ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit.
a. Ketentuan Umum, Asas dan Tujuan RS

Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan
kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat
jalan, dan gawat darurat. Rumah Sakit diselenggarakan berasaskan Pancasila dan
didasarkan kepada nilai kemanusiaan, etika dan profesionalitas, manfaat, keadilan,
persamaan hak dan anti diskriminasi, pemerataan, perlindungan dan keselamatan
pasien, serta mempunyai fungsi sosial. Pengaturan penyelenggaraan Rumah Sakit
bertujuan:
1. Mempermudah akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan
2. Memberikan perlindungan terhadap keselamatan pasien, masyarakat, lingkungan
rumah sakit dan sumber daya manusia di rumah sakit
3. Meningkatkan mutu dan mempertahankan standar pelayanan rumah sakit
4. Memberikan kepastian hukum kepada pasien, masyarakat, sumber daya manusia
rumah sakit, dan rumah sakit.
b. Tugas dan Fungsi Rumah Sakit
Rumah Sakit mempunyai tugas memberikan pelayanan kesehatan perorangan secara
paripurna. Untuk menjalankan tugas di atas, Rumah Sakit mempunyai fungsi:
1. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai dengan
standar pelayanan rumah sakit
2. Pemeliharaan dan peningkatan kesehatan perorangan melalui pelayanan kesehatan
yang paripurna tingkat kedua dan ketiga sesuai kebutuhan medis
3. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia dalam rangka
peningkatan kemampuan dalam pemberian pelayanan kesehatan
4. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan serta penapisan teknologi bidang
kesehatan dalam rangka peningkatan pelayanan kesehatan dengan memperhatikan
etika ilmu pengetahuan bidang kesehatan.
c. Tanggung Jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah
1. Menyediakan Rumah Sakit berdasarkan kebutuhan masyarakat
2. Menjamin pembiayaan pelayanan kesehatan di Rumah Sakit bagi fakir miskin, atau
orang tidak mampu sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
3. Membina dan mengawasi penyelenggaraan Rumah Sakit
4. Memberikan perlindungan kepada Rumah Sakit agar dapat memberikan pelayanan
kesehatan secara profesional dan bertanggung jawab
5. Memberikan perlindungan kepada masyarakat pengguna jasa pelayanan Rumah
Sakit sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
6. Menggerakkan peran serta masyarakat dalam pendirian Rumah Sakit sesuai dengan
jenis pelayanan yang dibutuhkan masyarakat
7. Menyediakan informasi kesehatan yang dibutuhkan oleh masyarakat

8. Menjamin pembiayaan pelayanan kegawatdaruratan di Rumah Sakit akibat bencana
dan kejadian luar biasa
9. Menyediakan sumber daya manusia yang dibutuhkan
10. Mengatur pendistribusian dan penyebaran alat kesehatan berteknologi tinggi dan
bernilai tinggi.
11. Tanggung jawab sebagaimana dimaksud di atas, dilaksanakan berdasarkan
kewenangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
d. Persyaratan Rumah Sakit
1. Ketentuan umum:
 Rumah sakit harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan, prasarana, sumber
daya manusia, kefarmasian, dan peralatan.
 Rumah sakit dapat didirikan oleh pemerintah, pemerintah daerah, atau swasta.
 Rumah sakit yang didirikan oleh pemerintah dan pemerintah daerah harus
berbentuk unit pelaksana teknis dari instansi yang bertugas di bidang
kesehatan, instansi tertentu, atau lembaga teknis daerah dengan pengelolaan
badan layanan umum atau badan layanan umum daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
 Rumah sakit yang didirikan oleh swasta harus berbentuk badan hukum yang
kegiatan usahanya hanya bergerak di bidang perumahsakitan.
2. Persyaratan lokasi:
 Persyaratan lokasi harus memenuhi ketentuan mengenai kesehatan,
keselamatan lingkungan, dan tata ruang, serta sesuai dengan hasil kajian
kebutuhan dan kelayakan penyelenggaraan rumah sakit.
 Ketentuan mengenai kesehatan dan keselamatan lingkungan menyangkut upaya
pemantauan lingkungan, upaya pengelolaan lingkungan dan/atau dengan
analisis mengenai dampak lingkungan dilaksanakan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
 Ketentuan mengenai tata ruang dilaksanakan sesuai dengan peruntukan lokasi
yang diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, Rencana
Tata Ruang Kawasan Perkotaan dan/atau Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan.
 Hasil kajian kebutuhan penyelenggaraan Rumah Sakit harus didasarkan pada
studi kelayakan dengan menggunakan prinsip pemerataan pelayanan, efisiensi
dan efektivitas, serta demografi.
3. Persyaratan bangunan:
Dalam bab V bagian ketiga; bangunan, pasal 8, disebutkan bahwa:

 Persyaratan administratif dan persyaratan teknis bangunan gedung pada
umumnya, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
 Persyaratan teknis bangunan rumah sakit, sesuai dengan fungsi, kenyamanan
dan kemudahan dalam pemberian pelayanan serta perlindungan dan
keselamatan bagi semua orang termasuk penyandang cacat, anak-anak, dan
orang usia lanjut.
Selanjutnya, persyaratan bangunan Rumah Sakit juga mengatur tentang:
 Persyaratan untuk memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan yang paripurna,
pendidikan dan pelatihan, serta penelitian dan pengembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi kesehatan.
 Persyaratan minimal ruang yang harus tersedia.
 Persyaratan teknis bangunan Rumah Sakit diatur dengan Peraturan Menteri.
 Persyaratan Prasarana, SDM, Kefarmasian dan Peralatan
Hal-hal yang terkait dengan Persyaratan Prasarana, SDM, Kefarmasian, dan

Peralatan dalam Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit
diatur pada Bab V Pasal 11 sampai dengan Pasal 16.
Jenis dan Klasifikasi Rumah Sakit dapat dibagi berdasarkan jenis pelayanan dan
pengelolaannya:
 Berdasarkan jenis pelayanan yang diberikan, Rumah Sakit dikategorikan dalam
Rumah Sakit Umum dan Rumah Sakit Khusus.
 Rumah Sakit Umum memberikan pelayanan kesehatan pada semua bidang dan
jenis penyakit.
 Rumah Sakit Khusus memberikan pelayanan utama pada satu bidang atau satu
jenis penyakit tertentu berdasarkan disiplin ilmu, golongan umur, organ, jenis
penyakit, atau kekhususan lainnya.
Berdasarkan pengelolaannya, Rumah Sakit dapat dibagi menjadi Rumah Sakit

publik dan Rumah Sakit privat.
 Rumah Sakit Publik:
- Rumah Sakit publik dapat dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah,
dan badan hukum yang bersifat nirlaba.
- Rumah Sakit publik yang dikelola Pemerintah dan Pemerintah Daerah
diselenggarakan berdasarkan pengelolaan Badan Layanan Umum atau
Badan Layanan Umum Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

- Rumah Sakit publik yang dikelola Pemerintah dan Pemerintah Daerah
tidak dapat dialihkan menjadi Rumah Sakit privat.
 Rumah Sakit Privat dikelola oleh badan hukum dengan tujuan profit yang
berbentuk Perseroan Terbatas atau Persero.
Rumah Sakit dapat ditetapkan menjadi Rumah Sakit pendidikan setelah memenuhi
persyaratan dan standar rumah sakit pendidikan, antara lain:
 Rumah Sakit pendidikan ditetapkan oleh Menteri setelah berkoordinasi dengan
Menteri yang membidangi urusan pendidikan.
 Rumah Sakit pendidikan merupakan Rumah Sakit yang menyelenggarakan
pendidikan dan penelitian secara terpadu dalam bidang pendidikan profesi
kedokteran, pendidikan kedokteran berkelanjutan, dan pendidikan tenaga
kesehatan lainnya.
 Dalam penyelenggaraan Rumah Sakit Pendidikan dapat dibentuk Jejaring
Rumah Sakit Pendidikan.
 Ketentuan lebih lanjut mengenai Rumah Sakit pendidikan diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
Klasifikasi Rumah Sakit diatur dalam Bab V Pasal 24, yaitu dalam rangka
penyelenggaraan pelayanan kesehatan secara berjenjang dan fungsi rujukan, rumah
sakit umum dan rumah sakit khusus diklasifikasikan berdasarkan fasilitas dan
kemampuan pelayanan Rumah Sakit :
 Klasifikasi Rumah Sakit umum terdiri atas:
- Rumah Sakit umum kelas A
- Rumah Sakit umum kelas B
- Rumah Sakit umum kelas C
- Rumah Sakit umum kelas B
 Klasifikasi Rumah Sakit khusus terdiri atas:
- Rumah Sakit khusus kelas A
- Rumah Sakit khusus kelas B
- Rumah Sakit khusus kelas C
2.1.1.8. Pedoman Penyelenggaraan Rumah Sakit Kelas B
Rumah Sakit Umum Kelas B adalah rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas dan
kemampuan pelayanan medik sekurang-kurangnya 4 (empat) spesialis dasar, 4 (empat) spesialis
penunjang medik, 8 (delapan) spesialis lainnya dan 2 (dua) subspesialis dasar serta dapat menjadi RS
pendidikan apabila telah memenuhi persyaratan dan standar. Kriteria fasilitas dan kemampuan Rumah
Sakit Umum Kelas B meliputi:

a. Pelayanan medik umum
1. Pelayanan medik dasar
2. Pelayanan medik gigi dan mulut
3. Pelayanan kesehatan ibu anak/ keluarga berencana
b. Pelayanan gawat darurat
c. Pelayanan medik spesialis dasar
1. Pelayanan penyakit dalam
2. Pelayanan kesehatan Anak
3. Pelayanan bedah
4. Pelayanan obstetri
5. Pelayanan ginekologi
d. Pelayanan spesialis penunjang medik
1. Pelayanan anestesiologi
2. Pelayanan radiologi
3. Pelayanan rehabilitasi medik
4. Pelayanan patologi klinik
e. Pelayanan medik spesialis lain
1. Pelayanan mata
2. Pelayanan telinga hidung tenggorokan
3. Pelayanan syaraf
4. Pelayanan jantung dan pembuluh darah
5. Pelayanan kulit dan kelamin
6. Pelayanan kedokteran jiwa
7. Pelayanan paru
8. Pelayanan orthopedi
9. Pelayanan urologi
10. Pelayanan bedah syaraf
11. Pelayanan bedah plastik
12. Pelayanan kedokteran forensik
f. Pelayanan medik spesialis gigi mulut
1. Pelayanan bedah mulut
2. Pelayanan konservasi/ endodonsi
3. Pelayanan periodonti
g. Pelayanan medik subspesialis
1. Pelayanan bedah
2. Pelayanan penyakit dalam
3. Pelayanan kesehatan anak

4. Pelayanan obsteri
5. Pelayanan ginekologi
h. Pelayanan keperawatan dan kebidanan
i. Pelayanan penunjang klinik
1. Pelayanan perawatan intensif
2. Pelayanan darah
3. Pelayanan Gizi
4. Pelayanan Farmasi
5. Sterilisasi Instrumen
6. Pelayanan Rekam Medik
j. Pelayanan penunjang non klinik
1. Pelayanan Laundry/ linen
2. Dapur Utama
3. Pemulasaraan Jenazah
4. Instalasi Pemeliharaan Fasilitas
5. Sistem Fasilitas Sanitasi (Pengadaan Air Bersih, Pengelolaan Limbah,
Pengendalian Vektor, dan lain-lain)
6. Sistem Kelistrikan
7. Boiler
8. Sistem Penghawaan dan Pengkondisian Udara
9. Sistem Pencahayaan
10. Sistem Komunikasi
11. Sistem Proteksi Kebakaran
12. Sistem Instalasi Gas Medik
13. Sistem Pengendalian terhadap Kebisingan dan Getaran
14. Sistem Transportasi Vertikal dan Horizontal
15. Sarana Evakuasi
16. Aksesibilitas Penyandang Cacat
17. Sarana Prasarana Umum

Gambar 2. 1 Pengelompokan Area Fasilitas Rumah Sakit Kelas B
a. Lokasi Rumah Sakit

1. Aksesibilitas untuk jalur transportasi dan komunikasi: Lokasi harus mudah
dijangkau oleh masyarakat atau dekat ke jalan raya dan tersedia infrastruktur dan
fasilitas dengan mudah, misalnya tersedia pedestrian, Aksesibel untuk penyandang
cacat.
2. Kontur Tanah: Kontur tanah mempunyai pengaruh penting pada perencanaan
struktur, dan harus dipilih sebelum perencanaan awal dapat dimulai. Selain itu
kontur tanah juga berpengaruh terhadap perencanaan sistem drainase, kondisi jalan
terhadap tapak bangunan dan lain-lain.
3. Fasilitas parkir: Perancangan dan perencanaan prasarana parkir di RS sangat
penting, karena prasarana parkir dan jalan masuk kendaraan akan menyita banyak
lahan. Perhitungan kebutuhan lahan parkir pada RS idealnya adalah 1,5 s/d 2
kendaraan/tempat tidur (37,5m2 s/d 50m2 per tempat tidur) atau menyesuaikan
dengan kondisi sosial ekonomi daerah setempat Tempat parkir harus dilengkapi
dengan rambu parkir. Dalam Permenkes Nomor 40 Tahun 2022 tentang persyaratan
teknis bangunan, prasarana dan peralatan kesehatan rumah saki, dijelaskan bahwa
luas lahan parkir minimal adalah 20% dari total luas bangunan RS. Jumlah tersebut
sudah termasuk dengan sirkulasi parkir RS.
4. Tersedianya utilitas publik: Rumah sakit membutuhkan air bersih, pembuangan air
kotor/limbah, listrik, dan jalur telepon. Pengembang harus membuat utilitas
tersebut selalu tersedia.

5. Pengelolaan Kesehatan Lingkungan: Setiap RS harus dilengkapi dengan
persyaratan pengendalian dampak lingkungan antara lain:
- Studi Kelayakan Dampak Lingkungan yang ditimbulkan oleh RS terhadap
lingkungan disekitarnya, hendaknya dibuat dalam bentuk implementasi Upaya
Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL),
yang selanjutnya dilaporkan setiap 6 (enam) bulan (KepmenKLH/08/2006).
- Fasilitas pengelolaan limbah padat infeksius dan non–infeksius (sampah
domestik).
- Fasilitas pengolahan limbah cair (Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).
Sewage Treatment Plan (STP). Hospital Waste Water Treatment Plant
(HWWTP)). Untuk limbah cair yang mengandung logam berat dan radioaktif
disimpan dalam kontainer khusus kemudian dikirim ke tempat pembuangan
limbah khusus daerah setempat yang telah mendapatkan izin dari pemerintah
- Fasilitas Pengelolaan Limbah Cair ataupun Padat dari Instalasi Radiologi.
- Fasilitas Pengolahan Air Bersih (Water Treatment Plant) yang menjamin
keamanan konsumsi air bersih rumah sakit, terutama pada daerah yang
kesulitan dalam menyediakan air bersih.
6. Bebas dari kebisingan, asap, uap dan gangguan lain.
- Pasien dan petugas membutuhkan udara bersih dan lingkungan yang tenang.
- Pemilihan lokasi sebaiknya bebas dari kebisingan yang tidak semestinya dan
polusi atmosfer yang datang dari berbagai sumber.
7. Master Plan dan Pengembangannya: Setiap rumah sakit harus menyusun Master
Plan pengembangan kedepan. Hal ini sebaiknya dipertimbangkan apabila ada
rencana pembangunan bangunan baru. Review Master Plan dilaksanakan setiap 5
tahun.
b. Massa Bangunan
1. Intensitas antar Bangunan Gedung di RS harus memperhitungkan jarak antara
massa bangunan dalam RS dengan mempertimbangkan hal-hal berikut ini:\
- Keselamatan terhadap bahaya kebakaran
- Kesehatan termasuk sirkulasi udara dan pencahayaan
- Kenyamanan
- Keselarasan dan keseimbangan dengan lingkungan.
2. Perencanaan RS harus mengikuti Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL), yaitu:
- Koefisien Dasar Bangunan (KDB)

Ketentuan besarnya KDB mengikuti peraturan daerah setempat. Misalkan
Ketentuan KDB suatu daerah adalah maksimum 60% maka area yang dapat
didirikan bangunan adalah 60% dari luas total area/ tanah.
- Koefisien Lantai Bangunan (KLB)
Ketentuan besarnya KLB mengikuti peraturan daerah setempat. KLB
menentukan luas total lantai bangunan yang boleh dibangun. Misalkan
Ketentuan KLB suatu daerah adalah maksimum 3 dengan KDB maksimum
60% maka luas total lantai yang dapat dibangun adalah 3 kali luas total area
area/tanah dengan luas lantai dasar adalah 60%.
- Koefisien Daerah Hijau (KDH)
Perbandingan antara luas area hijau dengan luas persil bangunan gedung
negara, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan daerah setempat tentang
bangunan gedung, harus diperhitungkan dengan mempertimbangkan :
- Daerah resapan air
- Ruang terbuka hijau kabupaten/kota untuk bangunan gedung yang
mempunyai KDB kurang dari 40%, harus mempunyai KDH minimum
sebesar 15%.
- Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Garis Sepadan Pagar (GSP) Ketentuan
besarnya GSB dan GSP harus mengikuti ketentuan yang diatur dalam RTBL
atau peraturan daerah setempat.
- Memenuhi persyaratan Peraturan Daerah setempat (tata kota yang berlaku)
- Pengembangan RS pola vertikal dan horizontal
Penentuan pola pembangunan RS baik secara vertikal maupun horisontal,
disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan kesehatan yang diinginkan RS
(health needs), kebudayaan daerah setempat (cultures), kondisi alam daerah
setempat (climate), lahan yang tersedia (sites) dan kondisi keuangan
manajemen RS (budget).
c. Zonasi
Pengkategorian pembagian area atau zonasi rumah sakit adalah zonasi berdasarkan
tingkat risiko terjadinya penularan penyakit, zonasi berdasarkan privasi dan zonasi
berdasarkan pelayanan.
1. Zonasi berdasarkan tingkat risiko terjadinya penularan penyakit terdiri dari:
- Area dengan risiko rendah, yaitu ruang kesekretariatan dan administrasi, ruang
komputer, ruang pertemuan, ruang arsip/rekam medis.
- Area dengan risiko sedang, yaitu ruang rawat inap non-penyakit menular, rawat
jalan.

- Area dengan risiko tinggi, yaitu ruang isolasi, ruang ICU/ICCU, laboratorium,
pemulasaraan jenazah dan ruang bedah mayat, ruang radiodiagnostik.
- Area dengan risiko sangat tinggi, yaitu ruang bedah, IGD, ruang bersalin, ruang
patolgi.
2. Zonasi berdasarkan privasi kegiatan terdiri dari :
- Area publik, yaitu area yang mempunyai akses langsung dengan lingkungan
luar rumah sakit, misalkan poliklinik, IGD, apotek).
- Area semi publik, yaitu area yang menerima tidak berhubungan langsung
dengan lingkungan luar rumah sakit, umumnya merupakan area yang menerima
beban kerja dari area publik, misalnya laboratorium, radiologi, rehabilitasi
medik.
- Area privat, yaitu area yang dibatasi bagi pengunjung rumah sakit, umumnya
area tertutup, misalnya seperti ICU/ICCU, instalasi bedah, instalasi kebidanan
dan penyakit kandungan, ruang rawat inap.
3. Zonasi berdasarkan pelayanan terdiri dari:
- Zona Pelayanan Medik dan Perawatan yang terdiri dari : Instalasi Rawat Jalan
(IRJ), Instalasi Gawat Darurat (IGD), Instalasi Rawat Inap (IRNA), Instalasi
Perawatan Intensif (ICU/ICCU/PICU/NICU), Instalasi Bedah, Instalasi
Rehabilitasi Medik (IRM), Instalasi Kebidanan dan Penyakit Kandungan.
- Zona Penunjang dan Operasional yang terdiri dari : Instalasi Farmasi, Instalasi
Radiodiagnostik, Laboratorium, Instalasi Sterilisasi Pusat (.Central Sterilization
Supply Dept./CSSD), Dapur Utama, Laundri, Pemulasaraan Jenazah, Instalasi
Sanitasi, Instalasi Pemeliharaan Sarana (IPS).
- Zona Penunjang Umum dan Administrasi yang terdiri dari : Bagian
Kesekretariatan dan Akuntansi, Bagian Rekam Medik, Bagian Logistik/
Gudang, Bagian Perencanaan dan Pengembangan (Renbang), Sistem
Pengawasan Internal (SPI), Bagian Pendidikan dan Penelitian (Diklit), Bagian
Sumber Daya Manusia (SDM), Bagian Pengadaan, Bagian Informasi dan
Teknologi (IT)
d. Kebutuhan Luas Lantai
Berdasarkan Permenkes nomor 40 tahun 2020, kebutuhan luas lantain bangunan
minimal untuk sebuah rumah sakit adalah 80 m2 per tempat tidur. Sebagai contoh, rumah
sakit dengan kapasitas 300 tempat tidur, kebutuhan luas lantainya adalah sebesar 80
(m2/tempat tidur) x 300 tempat tidur = + 24.000 m2.

2.1.1.9. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 tahun 2020 tentang Klasifikasi dan
Perizinan Rumah Sakit
Pasal 16-17 Peraturan Menteri ini mengatur tentang klasifikasi rumah sakit umum
menjadi Rumah Sakit umum kelas A dengan jumlah tempat tidur paling sedikit 250 (dua ratus lima
puluh) buah, Rumah Sakit umum kelas B dengan jumlah tempat tidur paling sedikit 200 (dua ratus)
buah, Rumah Sakit umum kelas C dengan jumlah tempat tidur paling sedikit 100 (seratus) buah.
Rumah Sakit umum kelas D dengan jumlah tempat tidur paling sedikit 50 (lima puluh) buah.
Berkenaan dengan pengaturan perizinan rumah sakit, dijelaskan dalam Pasal 21 bahwa
setiap Rumah Sakit wajib memiliki izin setelah memenuhi persyaratan. Persyaratan meliputi lokasi,
bangunan, prasarana, sumber daya manusia, kefarmasian, dan peralatan. Penjelasan dari masing-
masing persyaratan tersebut adalah sebgai berikut,
a. Lokasi harus berada pada lahan yang sesuai dengan rencana tata ruang wilayah
dan/atau rencana tata bangunan lingkungan kabupaten/kota setempat, dan peruntukan
lahan untuk fungsi Rumah Sakit. Lahan harus memiliki batas yang jelas dan dilengkapi
akses/pintu yang terpisah dengan bangunan fungsi lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
b. Bangunan dan prasarana harus memenuhi prinsip keselamatan, kesehatan, kenyamanan,
dan keamanan serta kemudahan. Rencana blok bangunan Rumah Sakit harus berada
dalam satu area yang terintegrasi dan saling terhubung. Bangunan dan prasarana
sebagaimana dimaksud harus memenuhi peryaratan teknis sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
c. Sumber daya manusia merupakan tenaga tetap yang bekerja secara purna waktu.
Tenaga tetap yang bekerja secara purna waktu diangkat dan ditetapkan oleh pimpinan
Rumah Sakit. Selain tenaga tetap sebagaimana dimaksud, Rumah Sakit dapat
mempekerjakan tenaga tidak tetap dan/atau konsultan berdasarkan kebutuhan dan
kemampuan Rumah Sakit sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
d. Kefarmasian merupakan pelayanan kefarmasian yang menjamin ketersediaan sediaan
farmasi, alat kesehatan, dan bahan medis habis pakai yang aman, bermutu, bermanfaat,
dan terjangkau. Pelayanan kefarmasian sebagaimana dimaksud dilaksanakan di
instalasi farmasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
e. Peralatan meliputi peralatan medis dan peralatan nonmedis yang memenuhi standar
pelayanan, persyaratan mutu, keamanan, keselamatan, dan laik pakai. Peralatan medis
berupa peralatan medis yang sesuai dengan kebutuhan pelayanan Rumah Sakit.
Berkaitan dengan perizinan, dalam kegiatan usaha Rumah Sakit terdapat 2 (dua) izin
yang harus dipenuhi yaitu dalam Pasal 27 disebutkan sebagai izin mendirikan dan izin operasional.

a. Izin mendirikan merupakan izin yang diajukan oleh pemilik Rumah Sakit untuk
mendirikan bangunan atau mengubah fungsi bangunan yang telah ada menjadi Rumah
Sakit. Izin Mendirikan berlaku selama Rumah Sakit memberikan pelayanan kesehatan.
b. Izin operasional merupakan izin yang diajukan oleh pimpinan Rumah Sakit untuk
melakukan kegiatan pelayanan kesehatan termasuk penetapan kelas Rumah Sakit
dengan memenuhi persyaratan dan/atau komitmen. Izin Operasional berlaku untuk
jangka waktu 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang selama memenuhi persyaratan dan
klasifikasi Rumah Sakit.
Disebutkan kemudian dalam Pasal 28 bahwa apabila Rumah Sakit memberikan

pelayanan kesehatan tertentu, Rumah Sakit harus mendapatkan izin dari Menteri. Pelayanan kesehatan
tertentu yang harus mendapatkan izin dari Menteri berupa pelayanan radioterapi, kedokteran nuklir,
kehamilan dengan bantuan atau kehamilan di luar cara alamiah, transplantasi organ, dan sel punca
untuk penelitian berbasis pelayanan terapi.
Izin Mendirikan dan Izin Operasional merupakan perizinan berusaha sektor kesehatan
yang diterbitkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/wali kota berdasarkan kewenangan masing-
masing melalui Lembaga OSS sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Menteri,
gubernur, atau bupati/wali kota dalam menerbitkan izin sebagaimana dimaksud harus
mempertimbangkan sebaran Rumah Sakit secara merata di setiap wilayah provinsi dan
kabupaten/kota berdasarkan pemetaan dengan memperhatikan jumlah dan persebaran penduduk, rasio
jumlah tempat tidur, dan akses masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Izin Mendirikan dan Izin Operasional Rumah Sakit kelas A dan Rumah Sakit
penanaman modal asing diberikan oleh Menteri melalui Direktur Jenderal. Izin Mendirikan dan Izin
Operasional Rumah Sakit kelas B diberikan oleh gubernur setelah mendapatkan notifikasi dari kepala
dinas yang berwenang di bidang kesehatan pada Pemerintah Daerah provinsi. Izin Mendirikan dan
Izin Operasional Rumah Sakit kelas C dan Rumah Sakit kelas D diberikan oleh bupati/walikota
setelah mendapatkan notifikasi dari kepala dinas yang berwenang di bidang kesehatan pada
Pemerintah Daerah kabupaten/kota.
Disebutkan dalam pasal 30 bahwa Penerbitan izin melalui Lembaga OSS dilakukan
dalam bentuk dokumen elektronik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang
informasi dan transaksi elektronik. Untuk Rumah Sakit milik Pemerintah Pusat atau Pemerintah
Daerah dengan pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum atau Badan Layanan Umum Daerah,
ketentuan perizinan berusaha sektor kesehatan melalui Lembaga OSS sebagaimana dimaksud untuk
dilakukan untuk perpanjangan Izin Operasional. Dijelaskan dalam Pasal 31 bahwa persyaratan untuk
memperoleh Izin Mendirikan Rumah Sakit meliputi:
a. Dokumen kajian dan perencanaan bangunan yang terdiri atas Feasibility Study (FS),
Detail Engineering Design, dan Master Plan

b. Pemenuhan pelayanan alat kesehatan.
Sementara itu, dalam Pasal 32 dijelaskan mengenai persyaratan untuk memperoleh Izin
Operasional yang meliputi:
a. Profil Rumah Sakit paling sedikit meliputi visi dan misi, lingkup kegiatan, rencana
strategi, dan struktur organisasi
b. Self assessment meliputi jenis pelayanan, sumber daya manusia, peralatan, dan
bangunan dan prasarana Rumah Sakit dengan mengacu pada Lampiran yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini;
c. Surat keterangan atau sertifikat izin kelayakan atau pemanfaatan dan kalibrasi alat
kesehatan
d. Sertifikat akreditasi (dipenuhi untuk perpanjangan Izin Operasional).
e. Surat pernyataan yang mencantumkan komitmen jumlah tempat tidur untuk Rumah
Sakit Penanaman Modal Asing berdasarkan kesepakatan/kerja sama internasional
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Berkenaan dengan pengaturan tata cara perizinan diatur melalui Pasal Pengaturan
sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:
a. Pemilik Rumah Sakit harus mengajukan pendaftaran melalui sistem OSS untuk
mendapatkan nomor induk berusaha. Nomor induk berusaha merupakan identitas
berusaha dan digunakan oleh pemilik Rumah Sakit untuk mendapatkan Izin Mendirikan
dan Izin Operasional. Pemilik Rumah Sakit yang telah mendapatkan nomor induk
berusaha dapat diterbitkan Izin Mendirikan oleh Lembaga OSS.
b. Pemilik Rumah Sakit harus melakukan pemenuhan komitmen untuk mendapatkan Izin
Mendirikan yang berlaku efektif, dimana pemenuhan komitmen sebagaimana dimaksud
dipenuhi paling lama 2 (dua) tahun. Pemenuhan komitmen dilakukan dengan
menyampaikan persyaratan Izin Mendirikan kepada Kementerian Kesehatan untuk
Rumah Sakit kelas A dan Penanaman Modal Asing, Pemerintah Daerah Provinsi untuk
Rumah Sakit kelas B, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota untuk Rumah Sakit
kelas C dan kelas D. Pemenuhan komitmen kepada Kementerian Kesehatan dapat
dilakukan melalui sistem perizinan online Kementerian Kesehatan. Pemenuhan
komitmen kepada Pemerintah Daerah Provinsi atau Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota dapat dilakukan melalui sistem perizinan online instansi pemberi izin
masing-masing Pemerintah Daerah. Sistem perizinan online Kementerian Kesehatan
dan instansi pemberi izin masing-masing Pemerintah Daerah dapat diintegrasikan
dengan sistem OSS dengan cara melakukan interoperabilitas.
c. Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah provinsi, atau Pemerintah Daerah
kabupaten/kota melakukan evaluasi terhadap pemenuhan komitmen paling lama 14

(empat belas) hari sejak pemilik Rumah Sakit menyampaikan pemenuhan komitmen.
Berdasarkan hasil evaluasi, Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah provinsi, atau
Pemerintah Daerah kabupaten/kota memberikan notifikasi persetujuan atau perbaikan
kepada pemilik Rumah Sakit melalui sistem OSS.
d. Pemilik Rumah Sakit wajib melakukan perbaikan melalui sistem OSS sejak
diterimanya hasil evaluasi dari Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah provinsi,
atau Pemerintah Daerah kabupaten/kota. Dalam rangka melakukan perbaikan, pemilik
Rumah Sakit dapat melakukan perpanjangan pemenuhan komitmen paling lama 1
(satu) tahun sejak diterimanya notifikasi perbaikan melalui sistem OSS.
e. Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah provinsi, atau Pemerintah Daerah
kabupaten/kota melakukan verifikasi kembali terhadap pemenuhan komitmen paling
lama 10 (sepuluh) hari sejak pemilik Rumah Sakit menyampaikan kembali pemenuhan
komitmen. Berdasarkan hasil verifikasi, Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah
provinsi, atau Pemerintah Daerah kabupaten/kota memberikan notifikasi persetujuan
atau penolakan Izin Mendirikan kepada pemilik Rumah Sakit melalui sistem OSS.
Notifikasi persetujuan sebagaimana dimaksud merupakan pemenuhan komitmen Izin
Mendirikan.
Dijelaskan dalam Pasal 34 bahwa untuk mendapatkan Izin Operasional yang diterbitkan
oleh Lembaga OSS, pimpinan Rumah Sakit harus memiliki Izin Mendirikan dan pemenuhan
komitmen Izin Operasional. Pemenuhan komitmen Izin Operasional harus dilakukan paling lama 3
(tiga) bulan untuk mendapatkan Izin Operasional yang berlaku efektif. Pemenuhan komitmen Izin
Operasional dilakukan dengan menyampaikan persyaratan Izin Operasional kepada Kementerian
Kesehatan untuk Rumah Sakit kelas A dan penanaman modal asing, Pemerintah Daerah provinsi
untuk Rumah Sakit kelas B, dan Pemerintah Daerah kabupaten/kota untuk Rumah Sakit kelas C dan
kelas D.
Pemenuhan komitmen kepada Kementerian Kesehatan dilakukan melalui sistem
perizinan online Kementerian Kesehatan. Pemenuhan komitmen kepada Pemerintah Daerah provinsi
atau Pemerintah Daerah kabupaten/kota dapat dilakukan melalui sistem perizinan online instansi
pemberi izin masing-masing Pemerintah Daerah. Sistem perizinan online Kementerian Kesehatan dan
instansi pemberi izin masing-masing Pemerintah Daerah dapat diintegrasikan dengan sistem OSS
dengan cara melakukan interoperabilitas. Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah provinsi, atau
Pemerintah Daerah kabupaten/kota melakukan verifikasi dan visitasi paling lama 14 (empat belas)
hari sejak pimpinan Rumah Sakit menyampaikan pemenuhan komitmen. Visitasi dilakukan oleh tim
yang bertugas melakukan penilaian kesesuaian komitmen terhadap pemenuhan klasifikasi Rumah
Sakit.

Berdasarkan hasil verifikasi dan visitasi, Kementerian Kesehatan, Pemerintah Daerah
provinsi, atau Pemerintah Daerah kabupaten/kota mengeluarkan notifikasi persetujuan atau penolakan
melalui sistem OSS paling lama 10 (sepuluh) hari sejak dilakukan visitasi. Notifikasi persetujuan
sebagaimana dimaksud merupakan pemenuhan komitmen Izin Operasional. Izin Operasional memuat
penetapan kelas berdasarkan hasil penilaian pemenuhan jumlah tempat tidur. Dalam hal hasil
penilaian tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud, penetapan kelas pada Izin Operasional
ditetapkan berdasarkan hasil visitasi jumlah tempat tidur.
Dalam Bagian Keempat peraturan menteri ini dijelaskan mengenai tata cara
perpanjangan, peningkatan kelas, dan perubahan izin operasional. Pengaturan tata cara tersebut adalah
sebagai berikut:
a. Pimpinan Rumah Sakit harus melakukan perpanjangan Izin Operasional paling lambat
6 (enam) bulan sebelum Izin Operasional berakhir. Ketentuan persyaratan dan tata cara
Izin Operasional berlaku secara mutatis mutandis terhadap persyaratan dan tata cara
perpanjangan Izin Operasional. Dalam hal masa berlaku Izin Operasional berakhir dan
pemilik Rumah Sakit belum mengajukan perpanjangan Izin Operasional, Rumah Sakit
harus menghentikan kegiatan pelayanannya kecuali pelayanan kegawatdaruratan dan
pasien yang sedang dalam perawatan inap. Rumah Sakit yang tidak mematuhi
ketentuan dan tetap menyelenggarakan pelayanan tanpa Izin Operasional, dikenakan
sanksi pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
b. Peningkatan kelas Rumah Sakit dilakukan dengan pemenuhan jumlah tempat tidur
sesuai dengan klasifikasi Rumah Sakit. Peningkatan kelas Rumah Sakit hanya dapat
dilakukan terhadap Rumah Sakit yang telah terakreditasi sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Rumah sakit yang menambah jumlah tempat tidur, dan
memenuhi jumlah tempat tidur minimal kelas Rumah Sakit diatasnya harus melakukan
perubahan Izin Operasional sesuai dengan klasifikasi Rumah Sakit. Selain ketentuan,
perubahan Izin Operasional harus dilakukan apabila terjadi perubahan pada (a) badan
hukum, (b) nama Rumah Sakit, (c) kepemilikan modal, (d) jenis Rumah Sakit, dan/atau
(e) alamat Rumah Sakit.
c. Perubahan Izin Operasional sebagaimana dimaksud dilakukan dengan melampirkan (a)
Izin Operasional sebelum perubahan, (b) surat pernyataan penggantian badan hukum
dan/atau nama Rumah Sakit yang ditandatangani pemilik Rumah Sakit, dan (c)
perubahan akta notaris.
Dalam Ketentuan Peralihan (Pasal 59) disebutkan bahwa pada saat Peraturan Menteri
ini berlaku (per tanggal 14 Januari 2020) maka:
a. Rumah Sakit yang telah memiliki Izin Mendirikan dan Izin Operasional berdasarkan
ketentuan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan

Perizinan Rumah Sakit, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 26 Tahun 2018 tentang
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik Sektor Kesehatan, atau
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 30 Tahun 2019 tentang Klasifikasi dan Perizinan
Rumah Sakit, tetap berlaku sampai habis masa berlakunya izin,
b. Rumah Sakit yang sedang dalam proses pengajuan Izin Mendirikan dan/atau Izin
Operasional baru atau perpanjangan Izin Operasional berdasarkan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 26 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi
Secara Elektronik Sektor Kesehatan atau Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 30
Tahun 2019 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit, tetap diberikan Izin
Mendirikan dan/atau Izin Operasional sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 26 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi
Secara Elektronik Sektor Kesehatan atau Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 30
Tahun 2019 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit.
c. Rumah Sakit yang telah memiliki Izin Mendirikan dan Izin Operasional berdasarkan
Rumah Sakit, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 26 Tahun 2018 tentang Pelayanan
Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik Sektor Kesehatan, atau Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 30 Tahun 2019 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah
Sakit harus menyesuaikan dengan ketentuan dalam Peraturan Menteri ini paling lambat
1 (satu) tahun sejak Peraturan Menteri ini diundangkan
d. Review kelas Rumah Sakit yang telah memiliki Izin Operasional berdasarkan ketentuan
Rumah Sakit dan/atau Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 26 Tahun 2018 tentang
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik Sektor Kesehatan, tetap
dilakukan menggunakan klasifikasi Rumah Sakit yang diatur dalam Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit atau
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 340/Menkes/Per/III/2010 tentang Klasifikasi
Rumah Sakit; dan
e. Review kelas Rumah Sakit yang telah memiliki Izin Operasional berdasarkan ketentuan
Rumah Sakit, tetap dilakukan menggunakan klasifikasi Rumah Sakit yang diatur dalam
Rumah Sakit. Ketentuan reviu kelas rumah sakit ini hanya untuk jangka waktu paling
lama 1 (satu) tahun sejak Peraturan Menteri ini diundangkan.
f. Ketentuan jangka waktu sebagaimana dimaksud tidak berlaku bagi Rumah Sakit yang
sudah memiliki Izin Operasional tetapi bangunan tidak terintegrasi dan tidak saling
terhubung.

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 Tahun 2020 ini mencabut Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 30 Tahun 2019 yang sebelumnya juga telah mencabut Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 26 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik Sektor
Kesehatan, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan Perizinan
Rumah Sakit, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 340/MENKES/PER/III/2010 Tahun 2010 tentang
Klasifikasi Rumah Sakit, dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 659/MENKES/PER/VIII/2009
Tahun 2009 tentang Rumah Sakit Indonesia Kelas Bunia.
2.1.1.10. Standar Persyaratan Lingkungan Rumah Sakit

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 30 Tahun 2019 tentang Klasifiasi dan Perizinan
Rumah Sakit, dalam Bab 1 Ketentuan Umum menyatakan bahwa rumah sakit merupakan institusi
pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang
menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat. Sedangkan pengertian rumah sakit
menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 1204/Menkes/SK/X/2004 tentang
Persyaratan Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit, dinyatakan bahwa Rumah sakit merupakan sarana
pelayanan kesehatan, tempat berkumpulnya orang sakit maupun orang sehat, atau dapat menjadi
tempat penularan penyakit serta memungkinkan terjadinya pencemaran lingkungan dan gangguan
kesehatan.
Rumah Sakit harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan, prasarana, sumber daya
manusia, kefarmasian, dan peralatan, baik rumah sakit yang diselenggarakan oleh Pemerintah,
Pemerintah Daerah maupun swasta. RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
merupakan rumah sakit yang didirikan oleh Pemerintahan Daerah Kabupaten Wonogiri, sehingga
harus berbentuk badan hukum yang kegiatan usahanya hanya bergerak di bidang perumahsakitan.
Persyaratan lokasi rumah sakit harus memenuhi ketentuan mengenai kesehatan,
keselamatan lingkungan, dan tata ruang, serta sesuai dengan hasil kajian kebutuhan dan kelayakan
penyelenggaraan Rumah Sakit, yaitu menyangkut Upaya Pemantauan Lingkungan, Upaya
Pengelolaan Lingkungan dan/atau dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dilaksanakan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan kewajibannya, rumah sakit harus
menyelenggarakan tata kelola rumah sakit dan tata kelola klinis yang baik.
a. Lokasi Rumah Sakit
1. Aksesibilitas untuk jalur transportasi dan komunikasi. Lokasi harus mudah
dijangkau oleh masyarakat atau dekat ke jalan raya dan tersedia infrastruktur dan
fasilitas dengan mudah, misalnya tersedia pedestrian, Aksesibel untuk penyandang
cacat.
- Kontur Tanah: Kontur tanah mempunyai pengaruh penting pada perencanaan
struktur, dan harus dipilih sebelum perencanaan awal dapat dimulai. Selain itu

kontur tanah juga berpengaruh terhadap perencanaan sistem drainase, kondisi
jalan terhadap tapak bangunan dan lain-lain.
 Fasilitas parkir: Perancangan dan perencanaan prasarana parkir di RS sangat
penting, karena prasarana parkir dan jalan masuk kendaraan akan menyita
banyak lahan. Perhitungan kebutuhan lahan parkir pada RS idealnya adalah 1,5
s/d 2 kendaraan/tempat tidur (37,5m2 s/d 50m2 per tempat tidur)_bookmark0
atau menyesuaikan dengan kondisi sosial ekonomi daerah setempat Tempat
parkir harus dilengkapi dengan rambu parkir. Dalam Permenkes Nomor 40
Tahun 2022 tentang persyaratan teknis bangunan, prasarana dan peralatan
kesehatan rumah saki, dijelaskan bahwa luas lahan parkir minimal adalah 20%
dari total luas bangunan RS. Jumlah tersebut sudah termasuk dengan sirkulasi
parkir RS.
- Tersedianya utilitas publik: Rumah sakit membutuhkan air bersih, pembuangan
air kotor/limbah, listrik, dan jalur telepon. Pengembang harus membuat utilitas
tersebut selalu tersedia.
- Pengelolaan Kesehatan Lingkungan: Setiap RS harus dilengkapi dengan
persyaratan pengendalian dampak lingkungan antara lain:
- Studi Kelayakan Dampak Lingkungan yang ditimbulkan oleh RS terhadap
lingkungan disekitarnya, hendaknya dibuat dalam bentuk implementasi
Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan
(UKL-UPL), yang selanjutnya dilaporkan setiap 6 (enam) bulan
(KepmenKLH/08/2006).
- Fasilitas pengelolaan limbah padat infeksius dan non–infeksius (sampah
domestik).
- Fasilitas pengolahan limbah cair (Instalasi Pengolahan Air Limbah
(IPAL); Sewage Treatment Plan (STP); Hospital Waste Water Treatment
Plant (HWWTP)). Untuk limbah cair yang mengandung logam berat dan
radioaktif disimpan dalam kontainer khusus kemudian dikirim ke tempat
pembuangan limbah khusus daerah setempat yang telah mendapatkan izin
dari pemerintah
- Fasilitas Pengelolaan Limbah Cair ataupun Padat dari Instalasi Radiologi.
- Fasilitas Pengolahan Air Bersih (;Water Treatment Plant) yang menjamin
keamanan konsumsi air bersih rumah sakit, terutama pada daerah yang
kesulitan dalam menyediakan air bersih.
2. Bebas dari kebisingan, asap, uap dan gangguan lain.
- Pasien dan petugas membutuhkan udara bersih dan lingkungan yang tenang.

- Pemilihan lokasi sebaiknya bebas dari kebisingan yang tidak semestinya dan
polusi atmosfer yang datang dari berbagai sumber.
3. Master Plan dan Pengembangannya: Setiap rumah sakit harus menyusun Master
Plan pengembangan kedepan. Hal ini sebaiknya dipertimbangkan apabila ada
rencana pembangunan bangunan baru. Review Master Plan dilaksanakan setiap 5
tahun.
4. Massa Bangunan
- Intensitas antar Bangunan Gedung di RS harus memperhitungkan jarak antara
massa bangunan dalam RS dengan mempertimbangkan hal-hal berikut ini:
- Keselamatan terhadap bahaya kebakaran
- Kesehatan termasuk sirkulasi udara dan pencahayaan
- Kenyamanan
- Keselarasan dan keseimbangan dengan lingkungan.
- Perencanaan RS harus mengikuti Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL), yaitu:
- Koefisien Dasar Bangunan (KDB)
Ketentuan besarnya KDB mengikuti peraturan daerah setempat. Misalkan
Ketentuan KDB suatu daerah adalah maksimum 60% maka area yang
dapat didirikan bangunan adalah 60% dari luas total area/ tanah.
- Koefisien Lantai Bangunan (KLB)
Ketentuan besarnya KLB mengikuti peraturan daerah setempat. KLB
menentukan luas total lantai bangunan yang boleh dibangun. Misalkan
Ketentuan KLB suatu daerah adalah maksimum 3 dengan KDB
maksimum 60% maka luas total lantai yang dapat dibangun adalah 3 kali
luas total area area/tanah dengan luas lantai dasar adalah 60%.
- Koefisien Daerah Hijau (KDH)
Perbandingan antara luas area hijau dengan luas persil bangunan gedung
negara, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan daerah setempat
tentang bangunan gedung, harus diperhitungkan dengan
mempertimbangkan daerah resapan air dan ruang terbuka hijau kabupaten/
kota. Untuk bangunan gedung yang mempunyai KDB kurang dari 40%,
harus mempunyai KDH minimum sebesar 15%.
- Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Garis Sepadan Pagar (GSP)
Ketentuan besarnya GSB dan GSP harus mengikuti ketentuan yang diatur
dalam RTBL atau peraturan daerah setempat.
- Memenuhi persyaratan Peraturan Daerah setempat (tata kota yang berlaku)

- Pengembangan RS pola vertikal dan horizontal
Penentuan pola pembangunan RS baik secara vertikal maupun horisontal,
disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan kesehatan yang diinginkan RS
(health needs), kebudayaan daerah setempat (cultures), kondisi alam daerah
setempat (climate), lahan yang tersedia (sites) dan kondisi keuangan
manajemen RS (budget).
5. Zonasi
Pengkategorian pembagian area atau zonasi rumah sakit adalah zonasi berdasarkan
tingkat risiko terjadinya penularan penyakit, zonasi berdasarkan privasi dan zonasi
berdasarkan pelayanan.
- Zonasi berdasarkan tingkat risiko terjadinya penularan penyakit terdiri dari :
1. Area dengan risiko rendah, yaitu ruang kesekretariatan dan administrasi,
ruang komputer, ruang pertemuan, ruang arsip/rekam medis.
2. Area dengan risiko sedang, yaitu ruang rawat inap non-penyakit menular,
rawat jalan.
3. Area dengan risiko tinggi, yaitu ruang isolasi, ruang ICU/ICCU,
laboratorium, pemulasaraan jenazah dan ruang bedah mayat, ruang
radiodiagnostik.
4. Area dengan risiko sangat tinggi, yaitu ruang bedah, IGD, ruang bersalin,
ruang patologi.
- Zonasi berdasarkan privasi kegiatan terdiri dari :
1. Area publik, yaitu area yang mempunyai akses langsung dengan
lingkungan luar rumah sakit, misalkan poliklinik, IGD, apotek).
2. Area semi publik, yaitu area yang menerima tidak berhubungan langsung
dengan lingkungan luar rumah sakit, umumnya merupakan area yang
menerima beban kerja dari area publik, misalnya laboratorium, radiologi,
rehabilitasi medik.
3. Area privat, yaitu area yang dibatasi bagi pengunjung rumah sakit,
umumnya area tertutup, misalnya seperti ICU/ICCU, instalasi bedah,
instalasi kebidanan dan penyakit kandungan, ruang rawat inap.
- Zonasi berdasarkan pelayanan terdiri dari:
1. Zona Pelayanan Medik dan Perawatan yang terdiri dari : Instalasi Rawat
Jalan (IRJ), Instalasi Gawat Darurat (IGD), Instalasi Rawat Inap (IRNA),
Instalasi Perawatan Intensif (ICU/ICCU/PICU/NICU), Instalasi Bedah,
Instalasi Rehabilitasi Medik (IRM), Instalasi Kebidanan dan Penyakit
Kandungan

2. Zona Penunjang dan Operasional yang terdiri dari : Instalasi Farmasi,
Instalasi Radiodiagnostik, Laboratorium, Instalasi Sterilisasi Pusat
(;Central Sterilization Supply Dept./CSSD), Dapur Utama, Laundri,
Pemulasaraan Jenazah, Instalasi Sanitasi, Instalasi Pemeliharaan Sarana
(IPS).
3. Zona Penunjang Umum dan Administrasi yang terdiri dari : Bagian
Kesekretariatan dan Akuntansi, Bagian Rekam Medik, Bagian Logistik/
Gudang, Bagian Perencanaan dan Pengembangan (Renbang), Sistem
Pengawasan Internal (SPI), Bagian Pendidikan dan Penelitian (Diklit),
Bagian Sumber Daya Manusia (SDM), Bagian Pengadaan, Bagian
Informasi dan Teknologi (IT).
b. Ketentuan Kelas Rawat Inap Standar

1. Struktur bangunan rumah sakit yang baik tidak memiliki porositas (pori) yang
tinggi. Sehingga semakin tidak berpori atau padat struktur bangunan (contoh:
dinding) maka jaminan mutu dan keselamatan pasien semakin baik.
2. Ventilasi udara harus memenuhi standar frekuensi pertukaran udara sebagaimana
ditetapkan dalam kriteria melalui pengukuran menggunakan alat bantu
velocitymeter/ anemometer, untuk Menjamin pertukaran udara untuk mekanik
minimal pertukaran 6 kali per jam dan untuk ventilasi alami harus lebih dari nilai
tersebut.
3. Pencahayaan ruangan buatan harus mengikuti kriteria yang ditetapkan dengan
standar 250 lux untuk penerangan dan 50 lux untuk pencahayaan tidur diukur
dengan luxmeter pada bidang kerja (tempat tidur). Mengoptimalkan pencahayaan
alami.
4. Tempat tidur dalam instalasi rawat inap harus menjamin kelengkapan spesifikasi
sebagaimana ditetapkan dalam kriteria. Setiap tempat tidur dilengkapi dengan:
minimal 2 kotak kontak dan tidak boleh percabangan/ sambungan langsung tanpa
pengamanan arus dan Nurse call yang terhubung dengan nurse, dengan nakas per
tempat tidur satu.
5. Pengaturan suhu dalam ruangan rawat inap harus berada pada rentang 20 hingga 26
derajat Celsius.
6. Ruangan terpisah berdasarkan jenis kelamin, usia, jenis penyakit (infeksi, non
infeksi, bersalin).
7. Jarak As (posisi tengah) antar tempat tidur dalam instalasi rawat inap adalah 2,4 m.
8. Luas untuk tempat tidur di masing-masing kelas harus lebih dari atau sama dengan
standar yang ditetapkan, yaitu 10 m².

9. Jarak antara tepi samping satu tempat tidur dengan tempat tidur terdekat harus lebih
dari atau sama dengan standar yang ditetapkan. Jarak antar tepi samping satu
tempat tidur dengan dinding samping minimal 75cm. bagian kepala (bed head)
dapat menempel pada dinding. Jarak antar tepi tempat tidur minimal 1,5 m.
10. Jumlah maksimal tempat tidur dalam satu ruangan harus kurang dari atau sama
dengan standar yang ditetapkan, yaitu 4 tempat tidur.
11. Standar tempat tidur yang digunakan sekurang-kurangnya P: 206 cm, L: 90 cm, T:
50 – 80 cm (adjustable) dengan 3 engkol.
12. Tirai atau partisi antar tempat tidur dapat diatur dengan rel yang dibenamkan atau
menempel di plafon dengan jaminan bahan tidak berpori/ tidak menyerap air, dan
sebaiknya bahan non korosif.
13. Kamar mandi dalam ruangan rawat inap.
14. Letak kamar mandi harus berada di dalam ruangan rawat inap dengan spesifikasi
sebagaiamana ditetapkan dalam kriteria. Kamar mandi memenuhi standar
aksesibilitas sebagai antara lain; Ada tulisan/symbol “disable” pada bagian luar,
memiliki ruang gerak yang cukup untuk pengguna kuRSUDroda, dilengkapi
pegangan rambat (handrail), permukaan lantai tidak licin dan tidak boleh
menyebabkan genangan, ianjurkan untuk memiliki tombol bantuan darurat pada
tempat yang mudah dicapai.
15. Outlet oksigen tersentral.
2.1.1.11. Peraturan dan Perundang-Undangan Rumah Sakit
Peraturan dan undang-undang yang menjadi dasar hukum bagi RSUD dr. Soediran
Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri dalam melaksanakan operasional rumah sakit sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
b. Undang-Undang Nomor 29 tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran
c. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025
e. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
f. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun l996 tentang Tenaga Kesehatan
g. Peraturan Pemerintah No 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum
h. Peraturan Pemerintah No 74 tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
No 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
i. Peraturan Presiden No 77 tahun 2015 tentang Pedoman Organisasi Rumah Sakit

j. Peraturan Pemerintah Nomor 5 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan
Berusaha Berbasis Risiko
k. Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang
Perumahsakitan
l. Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah
n. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor l29/M1NK1S/SK/II/2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Rumah Sakit
o. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 74l/M1NK1S/P1R/VII/2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/ Kota
p. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 340 Tahun 2010 Tentang Klasifikasi Rumah Sakit
q. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No 56 tahun 2014 tentang Klasifikasi
Perizinan Rumah Sakit
r. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2016 tentang
Persyaratan Teknis Bangunan dan Prasarana Rumah Sakit
s. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 79 tahun 2018 tentang Badan Layanan Umum
Daerah
t. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 tahun 2019 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan
u. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 14 tahun 2021 tentang
Standar Kegiatan Usaha dan Produk pada Penyelenggaraan Perizinan Berusha Berbasis
Risiko Sektor Kesehatan
v. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 40 Tahun 2022 Persyaratan Teknis Bangunan,
Prasarana, dan Peralatan Kesehatan Rumah Sakit
w. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 21 Tahun 2016 Tentang Ruang Terbuka
Hijau
x. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Bangunan
Gedung
y. Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2020 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun 2020-2040
z. Pedoman Penyusunan Rencana Induk/Master Plan Rumah Sakit tahun 2012, Direktorat
Bina Upaya Kesehatan, Kemenkes RI

2.1.2. Geografi
2.1.2.1. Wilayah Administrasi
1. Kabupaten Wonogiri
Kabupaten Wonogiri merupakan salah satu kabupaten yang berada di Provinsi Jawa
Tengah dengan luas total ±1.904,32 km2. Secara administrasi Kabupaten Wonogiri terdiri dari
25 Kecamatan. Kabupaten Wonogiri berbatasan dengan 6 kabupaten/kota di sekitarnya, adapun
batas administrasi Kabupaten Wonogiri adalah sebagai berikut;
Sebelah Utara : Kabupaten Sukoharjo, Karanganyar dan Magetan

Sebelah Timur : Kabupaten Ponorogo
Sebelah Selatan : Kabupaten Pacitan dan Samudera Hindia
Sebelah Barat : Kabupaten Purbalingga
Gambar 2. 2 Peta Administrasi Kabupaten Wonogiri

Sumber: Tim Penyusun, 2023
2. Kecamatan Wonogiri dan Kelurahan Giriwono
Kecamatan Wonogiri merupakan bagian dari Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa

Tengah dengan total luas mencapai ±84,52 km2. Kecamatan Wonogiri berdasarkan luas
wilayahnya berkontribusi sebesar 4,44% dari total luas Kabupaten BanjWonogiri. Kecamatan
Wonogiri secara administrasi terdiri dari 15 Desa/Kelurahan dan memiliki batas administrasi
sebagai berikut;

Sebelah Utara : Kabupaten Sukoharjo dan Karanganyar
Sebelah Timur : Kecamatan Ngadirejo
Sebelah Selatan : Waduk Gajah Mungkur, Kecamatan Wuryantoro dan
Ngutoronadi
Sebelah Barat : Kecamatan Selogiri dan Manyaran
Sedangkan Kelurahan Giriwono, merupakan bagian dari Kecamatan Wonogiri,
Kabupaten Wonogiri, Provinsi Jawa Tengah dengan luas total mencapai ± 10,91 km2.
Kelurahan Giriwono memiliki batas administrasi sebagai berikut;
Sebelah Utara : Kabupaten Sukoharjo dan Kelurahan Manjung
Sebelah Timur : Kelurahan Purwosari dan Wonoboyo
Sebelah Selatan : Kelurahan Giripurwo, Giritirto, dan Wonorejo
Sebelah Barat : Kecamatan Selogiri dan Kelurahan Wonokarto
Gambar 2. 3 Peta Administrasi Kecamatan Wonogiri dan Kelurahan Giriwono

3. Wilayah Administrasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso terletak di Kelurahan Giriwono, Kecamatan

Wonogiri, Kabupaten Wonogiri, Jawa Tengah. Lokasi rumah sakit berada di lingkungan
permukiman perkotaan Kecamatan Wonogiri dan berada pada Jalan Jendral Ahmad Yani
(Wonogiri-Klaten) yang merupakan jalan kolektor primer. Adapun perbatasan RSUD dr.
Soediran Mangun Sumarso adalah sebagai berikut;
Sebelah Utara : Jalan Jendral Ahmad Yani

Sebelah Timur : Jalan Gn. Butak
Sebelah Selatan : Jalan Menur
Sebelah Timur : Jalan Tentara Pelajar
Gambar 2. 4 Peta Lokasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
2.1.2.2. Kondisi Topografi
Berdasarkan kondisi fisik alamnya, Kabupaten Wonogiri memiliki 2 karakter geografis

yaitu wilayah dataran tinggi dan wilayah dataran rendah. Wilayah dataran tinggi Kabupaten Wonogiri
terdiri dari; Kecamatan Jatipurno, Bulukerto, Kismantoro, Tirtomoyo, Karangtangah, Batuwarno,
Giriwoyo, Giritontro, Panggupito, Ngutoronadi, Slogohimo. Sedangkan pada wilayah dataran rendah,
mencakup Kecamatan Baturetno, Giriwoyo bagian barat laut, Pracimantoro sisi utara, Eromoko sisi
timur, Selogiri, Wonogiri, Nguroronadi, dan Ngadirejo. Kabupaten Kendal memiliki ketinggian
wilayah sekitar -6 mdpl – 100 mdpl pada sisi tengah di sekitar Waduk Gajah Mungkur dan pada sisi-
sis perbatasan Kabupaten Wonogiri dengan kabupaten lain di sekitarnya mencapai lebih dari 1.000
mdpl.
Secara keseluruhan Kecamatan Wonogiri memiliki karakter kelerengan yang datar pada
sisi utara, barat, tengah, timur dan tenggara. Selain itu terdapat kondisi fisik wilayah dengan
kemiringan lereng yang landai hingga curam pada sisi barat daya kecamatan. Lokasi rencana
pembangunan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso berada pada wilayah Kecamatan Wonogiri yang
tergolong datar dengan kemiringan lereng 0-8%. Sehingga berdasarkan kondisi kelerengannya, lokasi
RS yang berada pada wilayah berlereng datar tersebut tergolong layak untuk penyelenggaraan

bangunan pelayanan atau sebagai kawasan budidaya sesuai dengan ketentuan dalam RTRW
Kabupaten Wonogiri 2020 – 2040.
Gambar 2. 5 Peta Kelerengan Kabupaten Wonogiri

Sumber: Tim Penyusun, 2023; ASTER GDEM v3 Worldwide Elevation Data (1 arc-second Resolution)
2.1.2.3. Jenis Tanah

Lokasi rencana pembangunan rumah sakit pengembangan RSUD dr. Soediran Mangun
Sumarso berada di Kecamatan Wonogiri, Kabupaten Wonogiri dengan koordinat lokasi yang tertera
dalam gambar peta. Berdasarkan olah data jenis tanah provinsi jawa tengah menurut FAO/UNESCO
Soil Map Of The World (1995), lokasi tapak berada pada zona jenis tanah Mediteran dengan
karakteristik kurang peka terhadap erosi.
Tanah mediteran merupakan tanah yang bahan induknya berupa batuan beku berkapur
dan memiliki banyak kandungan karbonat. Kandungan nitrogen dan kaliumnya tinggi, namun
kurangnya ketersediaan air dan pH tanah yang sering kali di atas 7 (bersifat asam) menjadi kendala
bagi tanaman untuk tumbuh. Oleh sebab itu hanya beberapa tanaman yang cocok dengan jenis tanah
ini. Di Indonesia sendiri jenis tanah ini banyak dimanfaatkan sebagai bahan bangunan salah satunya
sebagai fondasi bangunan. Apabila mempertimbangkan ketentuan pemanfaatan ruang, jenis tanah
latosol ini dapat dikatakan cocok sebagai kawasan budidaya khususnya sebagai lahan permukiman.

Gambar 2. 6 Peta Jenis Tanah Kecamatan Wonogiri
Sumber: Tim Penyusun, 2023; Jenis Tanah Jawa Tengah FAO & Unesco, 1974
2.1.2.4. Curah Hujan

Menurut kaidah SK Mentan: 837/Kpts/Um/11/1980 Intensitas hujan diartikan sebagai
rata-rata curah hujan dalam mm setahun dibagi dengan rata-rata jumlah hari hujan setahun. Klasifikasi
intensitas curah hujan dibagi ke dalam kelas-kelas sebagai berikut :
Tabel 2. 1
Klasifikasi Curah Hujan
Kelas Intensitas Hujan Intensitas Hujan (mm/hari hujan) Keterangan
1 s/d 13,6 Sangat Rendah
2 13,6 - 20,7 Rendah
3 20,7 - 27,7 Sedang
4 27,7 - 34,8 Tinggi
5 34,8 > Sangat Tinggi
Sumber: SK Mentan Nomor: 837/Kpts/Um/11/1980
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik 2023, Kecamatan Wonogiri Tahun 2022
memiliki jumlah curah hujan 1937 mm3/tahun, dengan jumlah hari hujan di kabupaten Wonogiri
sebanyak 153 hari. Berdasarkan perhitungan intensitas hujan menurut kaidah SK Mentan:
837/Kpts/Um/11/1980, maka intensitas curah hujan Kecamatan Wonogiri yang merupakan lokasi
pengembangan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso adalah 13,07 mm3/hari dan tergolong dalam
kategori sangat rendah.

Gambar 2. 7 Peta Curah Hujan Kabupaten Wonogiri
Sumber: Tim Penyusun, 2023; SHP Curah Hujan Jawa Tengah-Geoportal Jateng, 2023
2.1.2.5. Aksesibilitas
Aksesibilitas rumah sakit dari dalam maupun dari luar bangunan merupakan salah satu
aspek utama yang harus dipenuhi dalam rangka penyelenggaraan sebuah rumah sakit. Hal tersebut
sangat berpengaruh terhadap kemudahan jangkauan dan efisiensi pelayanan terhadap masyarakat.
Aspek tersebut juga tercantum dalam Pedoman Teknis Sarana dan Prasarana Rumah Sakit oleh
Departemen Kesehatan RI (2007), dan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 24 Tahun 2016 tentang
Persyaratan Teknis Bangunan dan Prasarana Rumah Sakit.
Aspek aksesibilitas berbicara mengenai kemudahan jangkauan oleh masyarakat baik
dari luar maupun dari dalam bangunan. Akses dari luar bangunan berkaitan dengan kemudahan
pencapaian menuju rumah sakit sedangkan akses dari dalam berkaitan dengan kemudahan pencapaian
terhadap pelayanan kesehatan. Oleh sebab itu, rumah sakit harus berada dekat dengan jalan raya dan
memiliki posisi yang strategis.
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso saat ini berada di Kelurahan Giriwono-
Kecamatan Wonogiri yang merupakan kawasan strategis Kabupaten Wonogiri yang direncanakan
sebagai kawasan pertumbuhan ekonomi dan kawasan permukiman perkotaan Kabupaten Wonogiri.
Berdasarkan kondisi eksisting, lokasi rumah sakit berada dekat dengan Jalan Jendral Ahmad Yani
(Wonogiri-Klaten) yang merupakan jalan kolektor primer dengan kondisi jalan yang baik dengan
lebar ±12 meter. Di sisi lain, lokasi rumah sakit juga termasuk kawasan PKL (Pusat Kegiatan Lokal)
yang berperan menjadi pusat kegiatan di kabupaten.

Gambar 2. 8 Aksesibilitas menuju RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
2.1.3. Rencana Peruntukan Ruang Kabupaten
2.1.3.1. Struktur Ruang Kabupaten
Struktur ruang merupakan susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan

prasarana/sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara
hirarkis memiliki hubungan fungsional. Berdasarkan pada RTRW Kabupaten Wonogiri 2011 – 2031
struktur ruang di wilayah kabupaten terdiri dari 3 sistem pelayanan dengan skala tertentu. Kabupaten
Wonogiri memiliki 3 sistem pelayanan yaitu; PKL (Pusat Kegiatan Lokal), PPK (Pusat Pelayanan
Kawasan), dan PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan).
Adapun pengembangan struktur ruang di Kabupaten Wonogiri terdiri dari 2 aspek
utama yaitu, perwujudan sistem perkotaan dan jaringan utilitas. Terdapat 3 sistem pusat kegiatan
yaitu, PKL, PPK, dan PPL yang masing-masing memiliki skala pelayanan tersendiri.
 Pengembangan PKL : Pusat pemerintahan, fasilitas pendidikan, kesehatan,
olahraga, usaha perdagangan dan jasa, perumahan, industri, dan pariwisata serta
permukiman berkepadatan rendah hingga sedang.
 Pengembangan PPK : Pusat pemerintahan, fasilitas pendidikan, kesehatan,
olahraga, usaha perdagangan dan jasa, perumahan, industri, dan pariwisata serta
permukiman berkepadatan rendah.

 Pengembangan PPL : Pengembangan pelayanan jasa pemerintahan, fasilitas
pendidikan, pertanian, pariwisata, perkebunan, kesehatan, usaha perdagangan dan jasa,
dan industri menengah kecil dan rumah tangga.
Lokasi RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso sendiri berada di kawasan PKL (Pusat
Kegiatan Lokal) yang mana itu berarti rumah sakit memiliki peluang besar untuk terus berkembang
dan memberikan pelayanan kesehatan yang lebih luas. Demikian hal tersebut juga dapat menjadi
alasan untuk meningkatkan kualitas pelayanan agar dapat memenuhi tuntutan kebutuhan pelayanan
kesehatan yang semakin kompleks.
Gambar 2. 9 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Wonogiri Tahun 2011-2031

2.1.3.2. Pola Ruang Kabupaten
Pola Ruang merupakan distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Secara
keseluruhan, aktivitas pembangunan dan pengembangan yang diselenggarakan harus mengacu pada
rencana struktur ruang dan pola ruang sebagai sistem rencana aktivitas kabupaten. Adapun
perwujudan pola ruang ini terbagi kedalam 2 bagian yaitu kawasan lindung dan kawasan budidaya.
Pola ruang untuk kawasan lindung dilakukan untuk memberikan perlindungan dan
kontrol terhadap kawasan tertentu, seperti; hutan lindung, kawasan konservasi, dan kawasan rawan

bencana. Sedangkan pola ruang untuk kawasan budidaya terbagi kedalam beberapa bagian yaitu;
peruntukan hutan rakyat, pertanian, perikanan, pertambangan, industri, pariwisata, permukiman, dan
fungsional lainnya.
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso sendiri berada di kawasan peruntukan fungsi
budidaya sebagai kawasan permukiman perkotaan termasuk berbagai utilitasnya. Permukiman sendiri
dapat diartikan sebagai kumpulan dari perumahan (hunian) beserta sarana/prasarana pendukung
lainnya termasuk sarana kesehatan. Berdasarkan hal tersebut, maka keberadaan RSUD dr. Soediran
Mangun Sumarso ini dapat menjadi hal positif yang berpotensi untuk melayani penduduk di
sekitarnya maupun di Kabupaten Wonogiri.
Gambar 2. 10 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Wonogiri Tahun 2011-2031

2.1.3.3. Kawasan Strategis Kabupaten

Kawasan strategis kabupaten merupakan wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena memiliki pengaruh sangat besar dalam lingkup kabupaten. Hal tersebut berkaitan dengan
kondisi ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, hingga pendayagunaan sumber daya alam dan
teknologi. Adapun kawasan strategis di Kabupaten Wonogiri diperuntukan sebagai kawasan
pengembangan dan pertumbuhan sektor ekonomi.
Berdasarkan Perda Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2020 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun 2011 – 2031, Kabupaten Wonogiri memiliki 2 zona kawasan

strategis. Kawasan stategis tersebut di antaranya; kawasan strategis kabupaten pertumbuhan ekonomi,
dan kawasan strategis kabupaten pendayagunaan sumberdaya alam dan/atau teknologi tinggi.
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso berada di Kelurahan Giriwono, Kecamatan Wonogiri,
Kabupaten Wonogiri yang mana dalam hal ini lokasi RS termasuk ke dalam kawasan strategis
kabupaten untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi. Penataan ruang kawasan tersebut diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial,
budaya, lingkungan, serta pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi tinggi (Pasal 1 ayat 110
Perda Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2020). Lokasi RS yang termasuk kawasan strategis
peruntukan permukiman perkotaan tentunya menjadi peluang bagi rumah sakit untuk terus
berkembang.
2.1.4. Demografi
Pertumbuhan Demografi Kabupaten Wonogiri dimana lokasi RSUD dr. Soediran
Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri merupakan segmentasi pasar dari layanan kesehatan yang
akan diberikan oleh RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri. Untuk melihat
kecenderungan demografi perlu diproyeksikan hingga 20 tahun mendatang dengan dasar data series
minimal 3 tahun sebelumnya. Proyeksi demografi antara lain sebagai berikut:
a. Jumlah Penduduk secara Keseluruhan di Kabupaten Wonogiri berdasarkan Kecamatan
b. Jumlah Penduduk secara Keseluruhan di Kabupaten Wonogiri berdasarkan Jenis
Kelamin
c. Jumlah Penduduk secara Keseluruhan di Kabupaten Wonogiri berdasarkan Usia
Pengembangan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri harus
dilihat dan mempertimbangkan pertumbuhan penduduk yang ada di Kabupaten Wonogiri untuk
memenuhi kebutuhan pelayanan rumah sakit. Jumlah penduduk di Kabupaten Wonogiri menurut data
BPS Kabupaten Wonogiri pada tahun 2020 sebesar 1.043.177 jiwa dan tahun 2022 sebesar 1.057.087
jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terbesar pada tahun 2022 berada di Kecamatan Wonogiri sebesar
87.490 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2020 – 2022 sebesar 0,67% dan kepadatan
penduduk pada tahun 2020 sebesar 548 jiwa/Km2 dan tahun 2022 sebesar 555 jiwa/Km2. Jumlah
penduduk yang diproyeksikan selama dan 20 tahun kedepan sebesar dan 1.127.564 jiwa.
Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Wonogiri jumlah penduduk laki-Iaki dan
perempuan relatif seimbang, yakni sebesar 527.651 jiwa (49,92%) penduduk laki-Iaki dan 529.436
jiwa (50,08%) penduduk perempuan.
Tabel 2. 2
Demografis Kabupaten Wonogiri Tahun 2022
Luas Kepadatan Laju Proyeksi 10

Jumlah Penduduk
Kecamatan Area Penduduk Pertumbuha Tahun
(Km2) 2020 2022 2020 2022 n 2020-2022 2022-2032
Pracimantoro 144,40 65.414 66.123 453 458 0,54 69.706

Luas Kepadatan Laju Proyeksi 10
Jumlah Penduduk
Kecamatan Area Penduduk Pertumbuha Tahun
(Km2) 2020 2022 2020 2022 n 2020-2022 2022-2032
Paranggupito 64,47 17.760 17.837 275 277 0,22 18.224
Giritontro 56,24 20.465 20.505 364 365 0,10 20.705
Giriwoyo 106,93 38.953 39.201 364 367 0,32 40.449
Batuwarno 55,67 17.889 17.954 321 323 0,18 18.280
Karangtengah 89,72 23.579 23.664 263 264 0,18 24.091
Tirtomoyo 99,46 54.001 54.579 543 549 0,54 57.500
Nguntoronadi 65,87 24.715 24.897 375 378 0,37 25.814
Baturetno 69,88 47.711 47.937 683 686 0,24 49.072
Eromoko 123,64 43.957 44.226 356 358 0,31 45.579
Wuryantoro 62,66 26.491 26.539 423 424 0,09 26.779
Manyaran 81,34 35.930 35.998 442 443 0,09 36.339
Selogiri 51,12 46.474 47.903 909 937 1,54 55.268
Wonogiri 84,52 86.437 87.490 1.023 1.035 0,61 92.819
Ngadirojo 93,87 59.643 60.479 635 644 0,70 64.718
Sidoharjo 59,46 42.831 43.130 720 725 0,35 44.635
Jatiroto 71,00 41.230 42.010 581 592 0,95 45.984
Kismantoro 75,60 40.200 40.787 532 540 0,73 43.765
Purwantoro 62,50 55.885 56.997 894 912 0,99 62.668
Bulukerto 44,35 33.793 34.511 762 778 1,06 38.177
Puhpelem 32,31 21.144 21.393 654 662 0,59 22.653
Slogohimo 69,59 52.378 53.403 753 767 0,98 58.628
Jatisrono 55,99 63.196 64.048 1.129 1.144 0,67 68.365
Jatipurno 60,93 37.532 38.650 616 634 1,49 44.407
Girimarto 62,01 45.569 46.826 735 755 1,38 53.284
1.904,3 1.043.17 1.057.08
Kab. Wonogiri 548 555 0,67 1.127.564
2 7 7
Sumber: Tim Penyusun, 2023; Kabupaten Wonogiri dalam Angka, 2023
Struktur/ komposisi penduduk Kabupaten Wonogiri tahun 2022 dirinci menurut

golongan umur dan jenis kelamin menunjukkan bahwa penduduk laki-Iaki maupun penduduk
perempuan proporsi terbesar berada pada kelompok umur 15 - 34 tahun.
Tabel 2. 3
Komposisi Penduduk menurut Kelompok Umur Kabupaten Wonogiri Tahun 2022
Tahun 2022
Kelompok Usia (tahun)
Jumlah %
0 - 14 187.217 17,7%
15 – 34 286.851 27,1%
35 – 49 214.649 20,3%
50 – 64 216.305 20,5%
65 + 152.065 14,4%

2.1.5. Sosial, Ekonomi dan Budaya
Perilaku manusia yang pada dasarnya adalah aktivitas manusia merupakan respons
seseorang (organism) terhadap stimulus yang berhubungan dengan sakit dan penyakit Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat (PHBS) merupakan semua perilaku kesehatan yang dilakukan karena kesadaran
pribadi sehingga keluarga dan seluruh anggotanya mampu menolong diri sendiri pada bidang
kesehatan serta memiliki peran aktif dalam aktivitas masyarakat. Tingginya persentase PHBS dapat
menjadi kunci untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat.
Sanitasi lingkungan merupakan upaya pengawasan yang ditujukan terhadap faktor
lingkungan yang dapat menjadi mata rantai penularan penyakit. Lingkungan dengan sanitasi yang
buruk dapat menjadi sumber berbagai penyakit yang dapat mengganggu kesehatan manusia. Keadaan
sanitasi lingkungan di Kecamatan Banjarnegara dapat dikatakan baik. Rumah sehat perlu mendapat
perhatian. Rumah yang tidak memenuhi syarat kesehatan akan terkait erat dengan penyakit berbasis
lingkungan. Penyakit-penyakit berbasis lingkungan masih merupakan penyebab utama kematian di
Indonesia. Bahkan pada kelompok bayi dan balita, penyakit-penyakit berbasis lingkungan
menyumbangkan lebih 80% dari penyakit yang diderita oleh bayi dan balita.
Kajian sosial ekonomi sangat dibutuhkan untuk mengetahui kondisi perekonomian
penduduk dan perekonomian daerah pada lokasi pengembangan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso
Kabupaten Wonogiri sebagai umah sakit tipe B, karena akan menjadi salah satu dasar pertimbangan
dalam menentukan kelayakan pembangunan dan pengembangan secara ekonomis. Salah satu
indikator yang dapat dipakai untuk mengukur keberhasilan perkembangan ekonomi pada suatu daerah
adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Pertumbuhan ekonomi suatu daerah dikatakan
semakin baik jika dari waktu ke waktu nilai PDRB daerah yang bersangkutan semakin bertambah.
Agar kesejahteraan ekonomi penduduk semakin meningkat, dalam periode yang sama tingkat
pertumbuhan PDRB harus lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan penduduknya. Secara lebih nyata
peningkatan taraf ekonomi masyarakat dapat dilihat dari pendapatan perkapitanya.
Sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi, pendapatan perkapita
penduduk Kabupaten Wonogiri juga semakin tinggi. Berdasarkan data yang diperoleh dari data
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Tahun 2018-2022, diketahui
bahwa pendapatan perkapita penduduk atas dasar harga konstan pada tahun 2018 sebesar Rp
27.136,62 (miliar) naik menjadi Rp 33.699,42 (miliar) pada tahun 2022. Khusus pada lapangan usaha
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial, terjadi progresi peningkatan angka PDRB di tiap tahunnya
dimana pada tahun 2018 senilai 282,52 Milyar menjadi 384,15 Milyar pada tahun 2022.
Pertumbuhan ekonomi menjadi salah satu indikator makro untuk melihat kinerja
perekonomian secara riil di suatu wilayah. Laju pertumbuhan ekonomi dihitung berdasarkan
perubahan PDRB atas daras harga konstan tahun yang bersangkutan terhadap tahun sebelumnya.
Pertumbuhan ekonomi dapat dipandang sebagai pertambahan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan
oleh semua lapangan usaha kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah selama kurun waktu setahun.

Tabel 2. 4
PDRB ADHK Kabupaten Wonogiri Tahun 2022
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (milyar)
Lapangan Usaha 2018 2019 2020 2021* 2022**
Pertanian, Kehutanan
A 8.196,26 8.299,46 8785,09 8.986,19 9.806,52
dan Perikanan
Pertambangan dan
B 897,24 913,74 913,09 960,65 941,98
Penggalian
C Industri Pengolahan 4.498,23 4.894,70 5118,93 5.545,60 6.091,58
Pengadaan Listrik dan
D 19,06 19,96 20,99 21,82 22,46
Gas
Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah,
E 16,90 18,09 18,77 19,96 19,76
Limbah dan Daur
Ulang
F Konstruksi 1.961,28 2.208,36 2154,73 2.344,74 2.484,64
Perdagangan Besar dan
G Eceran. Reparasi Mobil 4.318,62 4.754,49 4719,22 5.011,71 5.441,72
dan Sepeda Motor
Transportasi dan
H 1.705,89 1.911,93 1307,55 1.414,62 2.245,29
Pergudangan
Penyediaan Akomodasi
I 635,60 702,39 696,70 732,19 854,24
dan Makan Minum
Informasi dan
J 240,31 272,10 321,48 350,82 360,32
Komunikasi
Jasa Keuangan dan
K 879,16 936,21 942,85 988,08 1.057,95
Asuransi
L Real Estat 202,68 213,99 215,67 223,51 231,05
M, N Jasa Perusahaan 118,34 132,79 130,47 138,34 152,27
Administrasi
Pemerintahan,
O 795,44 841,52 841,23 828,90 851,46
Pertahanan, dan
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 1.857,75 2.053,53 2.069,72 2.075,96 2.118,03
Jasa Kesehatan dan
Q 282,52 311,93 350,59 364,48 384,15
Kegiatan Sosial
R, S,
Jasa Lainnya 511,34 559,72 559,44 573,87 636,01
T, U
Produk Domestik Regional
27.136,62 29.044,92 29.166,53 30.581,45 33.699,42
Bruto
Keterangan:
*Angka Sementara; **Angka Sangat Sementara
Salah satu indikator tingkat kemakmuran penduduk di suatu daerah/ wilayah dapat
dilihat dari nilai PDRB per Kapita, yang merupakan hasil bagi antara nilai tambah yang dihasilkan
oleh seluruh kegiatan ekonomi dengan jumlah penduduk. Oleh karena itu, besar kecilnya jumlah
penduduk akan mempengaruhi nilai PDRB per Kapita, sedangkan besar kecilnya nilai PDRB sangat
tergantung pada potensi sumber daya alam dan faktor-faktor produksi yang terdapat di daerah
tersebut. PDRB per Kapita atas dasar harga konstan menunjukkan nilai PDRB per kepala atau per satu
orang penduduk. Nilai PDRB per Kapita Kabupaten Wonogiri atas dasar harga berlaku sejak tahun
2018 hingga 2022 mengalami kenaikan.

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa secara umum pertumbuhan ekonomi (PDRB) dan
pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Wonogiri dari tahun ke tahun semakin meningkat.
Peningkatan ini kiranya akan sangat mendukung rencana pengembangan RSUD dr. Soediran Mangun
Sumarso Kabupaten Wonogiri menuju kelas B dan memberi peluang dalam rencana pengembangan
pelayanan kesehatan rumah sakit.
Kajian terhadap aspek sosial budaya masyarakat dilakukan untuk mengetahui kondisi
dan kecenderungan penduduk di Kabupaten Wonogiri secara umum dan khususnya di wilayah
pelayanan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri berdasarkan agama dan
budaya. Hal tersebut akan berpengaruh terhadap rencana pengembangan rumah sakit berdasarkan
kebiasaan, budaya, dan pola hidup masyarakat.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Wonogiri, (2023) sarana peribadatan
di Kabupaten Wonogiri pada tahun 2022 berjumlah 4.251 gedung yang terdiri dari masjid, mushola,
gereja, pura, dan vihara. Sarana peribadatan di Kabupaten Wonogiri didominasi oleh masjid dan
mushola sebesar 95,5%, gereja protestan/ katholik 4,4%, dan 0,6% berupa pura dan vihara.
Banyaknya sarana peribadatan tersebut tentunya sangat dipengaruhi oleh masyoritas penduduk
Kabupaten Wonogiri yang merupakan pemeluk agama Islam.
Tabel 2. 5
Sarana Peribadatan di Kabupaten Wonogiri
Pura/
Kecamatan Masjid Mushola Gereja
Vihara
Pracimantoro 106 27 6 -
Paranggupito 77 3 4 -
Giritontro 94 8 3 -
Giriwoyo 82 154 9 2
Batuwarno 48 41 4 -
Karangtengah 63 56 1 -
Tirtomoyo 114 110 8 -
Nguntoronadi 74 44 7 1
Baturetno 111 79 10 1
Eromoko 134 38 10 -
Wuryantoro 89 52 7 -
Manyaran 109 63 5 8
Selogiri 115 68 8 -
Wonogiri 179 66 37 4
Ngadirojo 150 29 16 2
Sidoharjo 105 36 6 -
Jatiroto 75 83 3 -
Kismantoro 94 142 1 -
Purwantoro 131 22 6 -
Bulukerto 74 51 4 -
Puhpelem 46 85 3 -
Slogohimo 100 111 12 3

Pura/
Kecamatan Masjid Mushola Gereja
Vihara
Jatisrono 98 81 8 1
Jatipurno 151 24 2 1
Girimarto 123 23 9 1
Kab. Wonogiri 2.542 1.496 189 24
Sumber: Tim Penyusun, 2023; Kabupaten Wonogiri dalam Angka 2023
Apabila dilihat berdasarkan data BPS Kabupaten Wonogiri (2022) maka mayoritas
penduduk di Kabupaten Wonogiri adalah pemeluk agama Islam. Oleh sebab itu perlu diperhatikan
bahwasannya pengaruh nilai-nilai dan budaya Islam maupun agama lain dalam kehidupan masyarakat
sangat besar. Sehingga penyelenggaraan tidak bertentangan dengan Norma dan nilai yang berlaku di
lingkungan masyarakat. Dalam implementasi kesehariannya, ajaran agama Islam akan mencerminkan
kehidupan sosial dan budaya masyarakat dan berpengaruh terhadap intergasi maupun pengendalian
masyarakat. Mempelajari pola kehidupan sosial dan budaya masyarakat dalam menyelenggarakan
pembangunan akan sangat penting, agar tercipta kesesuaian antara penyelenggaraan dan kebutuhan
masyarakat.
Pendidikan yang ditamatkan merupakan salah satu ukuran kualitas Sumber Daya
Manusia (SDM). Semakin tinggi tingkat pendidikan yang dicapai, maka semakin tinggi pula kualitas
sumber daya manusia yang dimiliki, sehingga selain bisa memperoleh pekerjaan yang layak dengan
gaji/upah yang sesuai, tingginya tingkat pendidikan juga dapat mencerminkan taraf intelektualitas
suatu masyarakat. Tingkat pendidikan berkaitan dengan kemampuan menyerap dan menerima
informasi kesehatan serta kemampuan dalam berperan serta dalam pembangunan kesehatan.
2.1.6. Ketenagakerjaan/ Sumber Daya Manusia Kabupaten Wonogiri
Untuk meningkatkan mutu pelayanan dan pemerataan jangkauan pelayanan kesehatan

di Kabupaten Wonogiri sangat dibutuhkan ketersediaan sumber daya manusia atau ketenagakerjaan
kesehatan. Pengembangan dan pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan merupakan salah satu
program teknis yang memerlukan perhatian yang sama dengan program-program kesehatan lainnya.
Untuk diketahui bahwa Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) merupakan bagian dari subsistem
dalam Sistem Kesehatan Nasional yang mempunyai peranan penting dalam mencapai tujuan
pembangunan kesehatan sebagai pelaksana upaya dan pelayanan kesehatan.
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan
Nasional, sumber daya manusia kesehatan adalah tenaga kesehatan (termasuk tenaga kesehatan
strategis) dan tenaga pendukung/penunjang kesehatan yang terlibat dan bekerja serta mengabdikan
dirinya dalam upaya dan manajemen kesehatan. Penyelenggaraan subsistem sumber daya manusia
kesehatan terdiri dari perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, pembinaan, dan pengawasan mutu
sumber daya manusia kesehatan. Pada bab mengenai Sumber Daya Manusia Kesehatan ini hal yang
akan dibahas fokus pada jumlah tenaga kesehatan dan rasio tenaga kesehatan.

Menurut Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, tenaga
kesehatan adalah setiap orang yang mengabdikan diri dalam bidang kesehatan serta memiliki
pengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidang kesehatan yang untuk jenis tertentu
memerlukan kewenangan untuk melakukan upaya kesehatan. Pada Pasal 11 disebutkan bahwa
rumpun tenaga kesehatan terdiri dari tenaga medis, tenaga psikologi klinis, tenaga keperawatan,
tenaga kebidanan, tenaga kefarmasian, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga kesehatan lingkungan,
tenaga gizi, tenaga keterapian fisik, tenaga keteknisian medis, tenaga teknik biomedika, tenaga
kesehatan tradisional, dan tenaga kesehatan lain.
Secara keseluruhan tenaga kesehatan di Kabupaten Wonogiri telah tersebar hingga di
tingkat kelurahan/desa, namun kenyataannya distribusi tenaga kesehatan di sarana pelayanan
kesehatan milik pemerintah khususnya puskesmas masih belum merata. Hal ini menyebabkan mutu
pelayanan kesehatan antar sarana pelayanan kesehatan tidak sama, disisi lain tuntutan masyarakat
akan mutu pelayanan kesehatan semakin meningkat.
Rasio tenaga kesehatan per jumlah penduduk merupakan indikator untuk mengukur
ketersediaan tenaga kesehatan dalam mencapai target pembangunan kesehatan tertentu. Berdasarkan
Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana
Pengembangan Kesehatan Tahun 2015- 2025, target rasio tenaga kesehatan terhadap jumlah
penduduk pada tahun 2025 di antaranya rasio dokter spesialis 12 per 100.000 penduduk, rasio dokter
umum 50 per 100.000 penduduk, rasio dokter gigi 14 per 100.000 penduduk, rasio perawat 200 per
100.000 penduduk, rasio bidan 130 per 100.000 penduduk, tenaga kefarmasian 30 per 100.000
penduduk, tenaga kesehatan masyarakat 18 per 100.000 penduduk, tenaga gizi 14 per 100.000
penduduk, kesehatan lingkungan 20 per 100.000 penduduk dan keterapian medis 18 per 100.000
penduduk. Berikut ketersediaan SDM kesehatan di Kabupaten Wonogiri pada tahun 2022 didasarkan
pada data BPS Kabupaten Wonogiri tahun 2023.
Tabel 2. 6
Tenaga Kesehatan Kabupaten Wonogiri Tahun 2022
Tenag Ahli
Tenaga Tenaga
Dokte Dokte Perawa a Ahli Lab.
Kecamatan Bidan Kefarmasia Kesma Total
r r Gigi t Keslin Gizi Medi
n s
g k
Pracimantoro 11 4 34 38 8 3 4 6 3 111
Paranggupito 2 1 10 9 2 1 1 2 1 29
Giritontro 3 1 5 9 3 2 1 1 3 28
Giriwoyo 8 3 9 17 3 4 1 4 1 50
Batuwarno 3 1 7 10 3 3 1 1 1 30
Karangtengah 4 1 7 9 1 2 1 1 1 27
Tirtomoyo 5 1 16 23 4 1 1 2 2 55
Nguntoronadi 6 1 11 19 4 4 2 2 2 51
Baturetno 9 3 20 22 4 3 3 4 4 72
Eromoko 5 2 10 19 4 3 1 2 3 49

Tenag Ahli
Tenaga Tenaga
Dokte Dokte Perawa a Ahli Lab.
Kecamatan Bidan Kefarmasia Kesma Total
r r Gigi t Keslin Gizi Medi
n s
g k
Wuryantoro 7 2 18 17 3 1 1 4 4 57
Manyaran 4 2 8 8 4 1 1 2 2 32
Selogiri 6 2 13 17 3 2 1 2 3 49
Wonogiri 12 5 19 36 6 6 5 3 5 97
Ngadirojo 6 1 10 16 3 2 1 1 2 42
Sidoharjo 5 3 6 15 3 2 1 2 3 40
Jatiroto 3 - 15 15 3 2 - 2 2 42
Kismantoro 4 2 12 11 3 1 1 1 1 36
Purwantoro 5 2 29 32 7 3 5 6 4 93
Bulukerto 5 1 11 14 1 1 2 1 1 37
Puhpelem 3 1 11 7 1 1 2 1 1 28
Slogohimo 3 - 12 16 3 1 2 2 1 40
Jatisrono 10 3 28 27 5 5 3 4 3 88
Jatipurno 4 1 7 14 3 1 2 2 3 37
Girimarto 4 1 6 18 3 2 1 2 1 38
137 44 334 438 87 57 44 60 57 1.258
Kab.
Wonogiri 34,8 4,8 100,0
10,9% 3,5% 26,6% 6,9% 4,5% 3,5% 4,5%
% % %
Sumber: Olahan Data BPS Kabupaten Wonogiri Dalam Angka, 2023
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa jumlah tenaga kesehatan di Kabupaten
Wonogiri tergolong cukup dengan jumlah total SDM sebanyak 1.253 orang. Jumlah tenaga keahlian
dokter sebanyak 137 orang, dokter gigi 44 orang, tenaga perawat 334 orang, tenaga kesehatan
perbidanan 438 orang, tenaga ahli farmasi 87 orang, tenaga kesehatan masyarakat 57 orang, tenaga
kesehatan lingkungan 44 orang, tenaga ahli gizi sebanyak 60 orang, dan tenaga ahli teknologi
laboratorium medik sebanyak 57 orang. Sedangkan ketersediaan tenaga kesehatan di lingkungan
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri yang tepatnya di Kecamatan Wonogiri
terdapat tenaga kesehatan keahlian dokter sebanyak 12 orang, dokter gigi 5 orang, perawat 19 orang,
bidan 36 orang, farmasi 6 orang, kesehatan masyarakat 6 orang, kesehatan lingkungan 5 orang, ahli
gizi 3 orang dan ahli teknologi laboratorium medik 5 orang.
Berdasarkan perbandingan rasio tenaga kesehatan per 100.000 penduduk di Kabupaten
Wonogiri tahun 2022 diperoleh perbandingan rasio sebagai berikut. Dokter umu/spesialis memiliki
rasio 13,0 per 100.000 penduduk, dokter gigi sebesar 4,2 per 100.000 penduduk, perawat 31,6 per
100.000 penduduk, bidan 41,4 per 100.000 penduduk, tenaga kefarmasian 8,2 per 100.000 penduduk,
tenaga kesehatan masyarakat 5,4 per 100.000 penduduk, tenaga kesehatan lingkungan 4,2 per 100.000
penduduk, tenaga ahli gizi 5,7 per 100.000 penduduk, ahli laboratorium medik 5,4 per 100.000
penduduk kabupatn Wonogiri tahu 2022. Kondisi tersebut memnunjukkan bahwa pada saat ini
Kabupaten Wonogiri masih memerlukan penambahan SDM kesehatan mengingat masih belum
sesuainya rasio tenaga kesehatan yang tersedia jika dibandingakn dengan standar rasio yang

ditetapkan oleh peraturan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Nomor 54 Tahun 2013
tentang Rencana Pengembangan Kesehatan Tahun 2015- 2025.
2.1.7. Sarana Kesehatan
2.1.7.1. Puskesmas
2.1.7.2. Rumah Sakit

2.1.8. Pembiayaan Kesehatan
2.1.9. Derajat Kesehatan
2.1.9.1. Angka Kesakitan
2.1.9.2. Keadaan Gizi

2.2. Aspek Internal
2.2.1. Sarana Kesehatan
2.2.2. Pola Penyakit
2.2.3. Sumber Daya Manusia (SDM)/ Ketenagakerjaan RS
2.2.4. Organisasi
2.2.4.1. Direktur
a. Tugas Pokok
Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik di
bidang pelayan kesehatan serta pelaksanaan administrasi dan keuangan RSUD dr.
Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri.
b. Fungsi
1. Perumusan kebijakan teknis dan perencanaan program bidang pelayanan kesehatan
di Rumah Sakit;
2. Pengkoordinasian dan fasilitasi bidang pelayanan kesehatan;
3. Pengarahan dan pemberian petunjuk teknis bidang pelayanan kesehatan;
4. Pelaksanaan tugas di bidang pelayanan kesehatan dan pendukungnya yang
meliputi pelayanan medis, penunjang medis, asuhan keperawatan dan penunjang
non medis;
5. Pengelolaan administrasi dan keuangan RSUD;
6. Penginventarisasian permasalahan untuk pelaksanaan tugas RSUD dan
penyusunan alternatif penyelesaian masalah;
7. Pelaksanaan upaya peningkatan mutu pelayanan kesehatan dan pengembangan
pelayanan sesuai kemampuan RSUD;

8. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang pelayanan kesehatan dan
ketatausahaan RSUD;
9. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan Bupati sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi RSUD.
2.2.4.2. Kepala Bagian Tata Usaha

a. Tugas Pokok
Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian,
penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan pengendalian di
bidang perencanaan program, evaluasi, dan pelaporan, bidang umum dan kepegawaian.
b. Fungsi
1. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan, pengkoordinasian
penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, pelaksanaan dan
pengendalian di bidang perencanaan, evaluasi dan pelaporan;
pengendalian di bidang umum,
pengendalian di bidang kepegawaian;
4. Pengiventarisasian permasalahan berhubungan dengan pelaksanaan tugas dan
program kerja ketatausahaan RSUD serta bahan tindak lanjut penyelesaianya;
5. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas dan program ketatausahaan RSUD;
6. Pelaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan Direktur sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
2.2.4.3. Kepala Bidang Keuangan

a. Tugas Pokok
Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian
penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan administrasi keuangan, pengendalian
dan pelaporan di bidang akuntansi, verifikasi dan perbendaharaan.
b. Fungsi
pengendalian di bidang akuntansi dan verifikasi.
pengendalian di bidang perbendaharaan;

3. Pengiventarisasian permasalahan berhubungan dengan pelaksanaan tugas dan
program kerja Bidang Keuangan RSUD serta bahan tindak lanjut
penyelesaianya
4. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas dan program Bidang Keuangan RSUD;
5. Pelaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan Direktur sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya.
2.2.4.4. Kepala Bidang Pelayanan

a. Tugas Pokok
Membantu Direktur dalam penyelenggaraan RSUD di bidang pelayanan yang meliputi
urusan Pelayanan Medis dan Keperawatan.
b. Fungsi
1. Perumusan kebijakan teknis dibidang pelayanan
2. Pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan, pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan tugas dibidang pelayanan medis dan keperawatan
c. Uraian Tugas
1. Menyusun konsep program dan rencana kerja serta rencana
2. Kegiatan di Bidang Pelayanan; mempelajari dan menelaah peraturan perundang-
undangan, Keputusan, petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis Bidang
Pelayanan;
3. Membagi tugas, memberi petunjuk dan menyelia pelaksanaan tugas bawahan
sesuai dengan tupoksi masing-masing agar pelaksanaan tugas dapat berjalan
dengan lancar;
4. Melaksanakan konsultasi dengan Direktur dan koordinasi dengan Kepala Bagian
dan Kepala Bidang serta instansi terkait guna sinkronisasi dan kelancaran
pelaksanaan tugas;
5. Menyusun konsep bahan perumusan kebijakan teknis Bidang Pelayanan sebagai
bahan kajian pimpinan;
6. Menyelenggarakan kegiatan pelayanan medis dan keperawatan;
7. Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan pelayanan medis dan
keperawatan;
8. Menyusun bahan pelaksanaan akreditasi RSUD dalam urusan Akses Pelayanan
dan Kontinuitas Pelayanan (APK), Assesmen Pasien (AP), Pelayanan Anestesi dan
Bedah (PAB), Sasaran Keselamatan Pasien RSUD (KPRS), Hak Pasien dan
Keluarga (HPK), Pelayanan Pasien (PP) dan Sasaran Milenium Developmet Goals
(MDG’s);
9. Mengevaluasi hasil pelaksanaan kegiatan Bidang Pelayanan;

10. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Bidang Pelayanan sebagai wujud
akuntabilitas dan trasparansi pelaksanaan tugas;
11. Memberikan penilaian pelaksanaan tugas bawahan dan pejabat fungsional khusus;
dan
12. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Direktur sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi Bidang Pelayanan
2.2.4.5. Kepala Bidang Penunjang

a. Tugas Pokok
Membantu Direktur dalam penyelenggaraan RSUD di bidang penunjang yang meliputi
urusan Penunjang Klinik dan Non Klinik.
b. Fungsi
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang penunjang meliput penunjang klinik dan
penunjang non klinik; dan
2. Pengkoordinasian, pembinaan, pengendalian, bimbingan dan evaluasi pelaksanaan
tugas di seksi penunjang klinik dan seksi penunjang non klinik
c. Uraian Tugas
1. Menyusun konsep program dan rencana kerja serta rencana kegiatan di Bidang
Penunjang;
2. Mempelajari dan menelaah peraturan perundang-undangan, Keputusan, petunjuk
pelaksanaan dan petunjuk teknis Bidang Penunjang;
3. Membagi tugas, memberi petunjuk dan menyelia pelaksanaan tugas bawahan
sesuai dengan tupoksi masing-masing agar pelaksanaan tugas dapat berjalan
dengan lancar;
4. Melaksanakan konsultasi dengan Direktur dan koordinasi dengan Kepala Bagian
dan Kepala Bidang serta instansi terkait guna sinkronisasi dan kelancaran
pelaksanaan tugas;
5. Menyusun konsep bahan perumusan kebijakan teknis Bidang Penunjang sebagai
bahan kajian pimpinan;
6. Menyelenggarakan pelayanan penunjang klinik dan penunjang non klinik;
7. Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan penunjang klinik dan
penunjang non klinik;
8. Menyusun bahan pelaksanaan akreditasi RSUD dalam urusan Manajemen dan
Penggunaan Obat (MPO), Pencegahan dan Pengendalian Infeksi (PPI) dan
Manajemen Fasilitas dan Keselamatan (MFK);
9. Mengevaluasi hasil pelaksanaan kegiatan Bidang Penunjang.

10. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Bidang Penunjang sebagai wujud
akuntabilitas dan trasparansi pelaksanaan tugas.
11. memberikan penilaian pelaksanaan tugas bawahan dan pejabat fungsional khusus;
dan
12. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Direktur sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi Bidang Penunjang
2.2.5. Kinerja Rumah Sakit

BAB III
MASTER PROGRAM
3.1 Perumusan Kecendrungan

3.1.1. Jenis Layanan dan Unggulan RS
3.1.1.1. Jenis Layanan
3.1.1.2. Layanan Unggulan

3.1.2. Penetapan Kelas RS
3.1.3. Kapasitas Tempat Tidur (TT) dan Klasifikasi Kelas Perawatan
3.1.4. Perhitungan Sumber Daya (SD) dan Struktur
3.1.5. Kebutuhan Ruang RS
3.1.6. Analisis Tapak
3.1.6.1. Aksesibilitas
3.1.6.2. Iklim (Matahari dan Arah Angin)
3.1.6.3. View (dari dan ke lokasi tapak)
3.1.6.4. Kebisingan
3.1.6.5. Vegetasi
3.1.6.6. Sirkulasi
3.2 Program/ Jenis Kegiatan RS
Program dan aktivitas merupakan bagian dari Master Program dalam penyusunan Master Plan RSUD
dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri ini. Dalam sub bab ini akan dibahas mengenai
perumusan bentuk-bentuk rencana program dan aktivitas yang ada di dalam rumah sakit.
3.2.1. Pelayanan Minimal RS Tipe B dan C
3.2.2. Hubungan Fungsional

3.2.3. Pengelompokan/ Zonasi
3.2.4. Kebutuhan Pembiayaan

BAB IV
KONSEP DAN PERENCANAAN
4.1. Perencanaan
4.1.1. Perencanaan Blok Plan (Zoning)
4.1.2. Perencanaan Konsep Utilitas
Kebutuhan Pelayanan Jaringan Utilitas bagi kawasan RSUD dr. Soediran Mangun
Sumarso Kabupaten Wonogiri merupakan suatu keharusan, karena keberadaannya akan sangat
mempengaruhi kelancaran kegiatan Rumah Sakit. Rencana penataan jaringan utilitas di kawasan
RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri pada dasarnya mengikuti pola jaringan
yang telah ada. Penyediaan ini akan berkaitan langsung dengan beberapa instansi yang berwenang
menangani permasalahan ini. Secara teknis, pembangunan jaringan utilitas tersebut dilakukan secara
hirarkis sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Kebutuhan Jaringan Utilitas di kawasan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri
antara lain meliputi:
4.1.2.1. Air bersih
4.1.2.2. Sistem Drainase
4.1.2.3. Sistem Pengelolaan Air Limbah
4.1.2.4. Jaringan Listrik
4.1.2.5. Telekomunikasi
4.1.2.6. Rencana Persampahan
4.1.2.7. Sistem Hydrant dan Alat Pemadam Kebakaran
4.1.2.8. Sistem Gas Medik
4.1.2.9. Konsep Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan

BAB V
RENCANA INDUK/ MASTER PLAN RS
5.1. Rencana Pentahapan

Rencana pentahapan pembangunan rumah sakit merupakan bagian dari sebuah Master
Plan yang akan membahas tentang bagaimana langkah pembangunan akan dilaksanakan secara
bertahap. Sehingga pelaksanaan pembangunan rumah sakit dapat dilakukan dengan efisien dan tetap
mempertahankan fungsi pelayanan kesehatan. Rencana pentahapan ini dilakukan dalam 4 aspek yang
berbeda, yaitu pentahapan fisik bangunan, sumber tenaga manusia, sumber daya alat, dan rencana
penyediaan pembiayaan pembangunan secara konseptual.
5.1.1. Rencana Pentahapan Fisik Bangunan
5.1.1.1. Gagasan Penyesuaian Bentuk Bangunan
5.1.1.2. Pentahapan Penyediaan dan Pembangunan Pelayanan

5.1.2. Rencana Pentahapan Penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM)
5.1.3. Rencana Pentahapan Penyediaan Sumber Daya Alat (SDA)
5.1.4. Rencana Tahap Penyediaan Pembiayaan Pembangunan

BAB VI
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
6.1. Kesimpulan
6.2. Rekomendasi

LA
MPI

Lampiran 1
Site Plan Lantai 1 RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kabupaten Wonogiri


Masterplan Rumah Sakit

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Masterplan Rumah Sakit

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri ii

1.1. Latar Belakang...................................................................................................13

1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran.............................................................................15

1.3. Ruang Lingkup..................................................................................................15

1.5. Alur Pelaksanaan...............................................................................................19

1.6. Tim Penyusun....................................................................................................20

BAB II ANALISIS KONDISI UMUM..............................................................................................21

2.1. Aspek Eksternal.................................................................................................21

2.1.3. Rencana Peruntukan Ruang Kabupaten.............................................................54

2.1.5. Sosial, Ekonomi dan Budaya.............................................................................59

2.1.6. Ketenagakerjaan/ Sumber Daya Manusia Kabupaten Wonogiri........................62

2.1.7. Sarana Kesehatan...............................................................................................65

2.1.8. Pembiayaan Kesehatan......................................................................................71

2.1.9. Derajat Kesehatan..............................................................................................72

2.2. Aspek Internal..................................................................................................106

2.2.1. Sarana Kesehatan.............................................................................................106

2.2.3. Sumber Daya Manusia (SDM)/ Ketenagakerjaan RS......................................109

2.2.5. Kinerja Rumah Sakit........................................................................................114

BAB III MASTER PROGRAM.......................................................................................................116

3.1 Perumusan Kecendrungan...............................................................................116

3.1.1. Jenis Layanan dan Unggulan RS......................................................................116

3.1.2. Penetapan Kelas RS.........................................................................................120

3.1.3. Kapasitas Tempat Tidur (TT) dan Klasifikasi Kelas Perawatan.......................120

3.1.4. Perhitungan Sumber Daya (SD) dan Struktur..................................................121

3.1.5. Kebutuhan Ruang RS.......................................................................................122

3.1.6. Analisis Tapak.................................................................................................123

3.2 Program/ Jenis Kegiatan RS............................................................................133

3.2.1. Pelayanan Minimal RS Tipe B dan C..............................................................133

3.2.2. Pola Aktivitas Berdasarkan Unit Fungsi..........................................................153

3.2.3. Hubungan Fungsional......................................................................................168

3.2.4. Pengelompokan/ Zonasi...................................................................................168

3.2.5. Kebutuhan Pembiayaan...................................................................................171

BAB IV KONSEP DAN PERENCANAAN....................................................................................172

4.1.1. Perencanaan Blok Plan (Zoning).....................................................................172

4.1.2. Perencanaan Konsep Utilitas...........................................................................181

BAB V RENCANA INDUK/ MASTER PLAN RS...........................................................................197

5.1. Rencana Pentahapan........................................................................................197

5.1.1. Rencana Pentahapan Fisik Bangunan..............................................................197

5.1.2. Rencana Pentahapan Penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM)....................200

5.1.3. Rencana Pentahapan Penyediaan Sumber Daya Alat (SDA)...........................200

5.1.4. Rencana Tahap Penyediaan Pembiayaan Pembangunan..................................208

Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri iv

Master Plan RSUD dr. Soediran Mangun Sumarso Kab. Wonogiri v

Gambar 1. 1 Alur Pedoman Master Plan Rumah Sakit.....................................................................19

Gambar 2. 1 Pengelompokan Area Fasilitas Rumah Sakit Kelas B...................................................30

Gambar 2. 2 Peta Administrasi Kabupaten Wonogiri........................................................................47

Gambar 2. 3 Peta Administrasi Kecamatan Banjarnegara dan Kelurahan Kutabanjarnegara.............48

Gambar 2. 5 Peta Kelerengan Kabupaten Wonogiri..........................................................................50

Gambar 2. 6 Klasifikasi Jenis Tanah Berdasar Tingkat Kepekaan terhadap Erosi.............................50

Gambar 2. 7 Peta Jenis Tanah Kabupaten Wonogiri..........................................................................51

Gambar 2. 8 Peta Curah Hujan Kabupaten Wonogiri........................................................................52

Gambar 2. 9 Akses Jalan Menuju Rumah Sakit (Jalan Mayjend Soetojo).........................................53

Gambar 2. 10 Aksesibilitas menuju RSUD Hj. Anna Lasmanah.........................................................54

Gambar 2. 11 Peta Struktur Ruang Kabupaten Wonogiri....................................................................55

Gambar 2. 12 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Wonogiri............................................................56

Gambar 2. 13 Kasus TB BTA+ di Kabupaten Wonogiri.....................................................................74

Gambar 2. 14 Angka Keberhasilan Pengobatan TB di Kabupaten Wonogiri.......................................75

Gambar 2. 15 Kasus HIV dan AIDS di Kabupaten Wonogiri..............................................................76

Gambar 2. 16 Penemuan dan Penanganan Penderita Pneumonia di Kabupaten Wonogiri...................77

Gambar 2. 20 Penyebab Kematian Ibu di Kabupaten Wonogiri..........................................................92

Gambar 2. 21 Cakupan K1 dan K4 di Kabupaten Wonogiri................................................................94

Gambar 2. 22 Cakupan K4 dan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan di Kabupaten Wonogiri..............95