PEMERINTAH KOTA TANGERANG

DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS BUGEL

Alamat : Jl. Arya Wasangkara No.5 Bugel Karawaci
Telp: 5588887 Email : puskesmas.bugel@gmail.com

ANALISIS KEBUTUHAN PEGAWAI

I. LATAR BELAKANG

Kebutuhan pegawai baik di lingkungan Dinas Pemerintahan khususnya di UPT

Puskesmas Bugel akan selalu bertambah seiring berkembangnya institusi yang
menaungi. Perkembangan institusi ini tak pelak membutuhkan pegawai baru yang
mengisi unit bagian yang semakin banyak. Untuk merekrut pegawai baru, ada
beberapa hal yang harus dicermati mengenai analisis k ebutuhan pegawai.
pegawai.
 Analisis kebutuhan pegawai merupakan dasar bagi penyusunan
penyusunan formasi.
 Analisis kebutuhan pegawai adalah suatu proses perhitungan secara logis dan
teratur dari segala dasar-dasar / faktor-faktor yang ditentukan untuk dapat
menentukan jumlah dan susunan pangkat Pegawai Negeri Sipil yang diperlukan oleh
suatu satuan organisasi negara untuk mampu melaksanakan tugasnya secara
berdayaguna, berhasil guna dan berkelanjutan Analisis kebutuhan dilakukan
berdasarkan:

1. Jenis Pekerjaan
Jenis pekerjaan adalah macam-macam pekerjaan yang harus dilakukan
oleh suatu satuan organisasi dalam melaksanakan tugas pokoknya, misalnya
pekerjaan sebagai tenaga medis, tenaga paramedis, tenaga kesehatan non
paramedis, tenaga administrasi, tenaga penyuluh, tenaga kebersihan , tenaga
keamanan dan lain-lain.

2. Sifat Pekerjaan
Sifat pekerjaan adalah pekerjaan yang berpengaruh dalam penetapan
formasi, yaitu sifat pekerjaan yang ditinjau dari sudut waktu untuk melaksanakan
pekerjaan itu. Ada pekerjaan-pekerjaan yang cukup dilaksanakan selama jam
kerja saja, misalnya pekerjaan tata usaha, tetapi ada pula pekerjaan yang hams
dilakukan selama 24 jam penuh, misalnya pemadam kebakaran, tenaga medis
dan para medis di rumah sakit pemerintah.

3. Perkiraan Beban Kerja

frekuensi rata-rata dari masing-masing jenis pekerjaan dalam jangka
waktu tertentu.
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS BUGEL

Alamat : Jl. Arya Wasangkara No.5 Bugel Karawaci
Telp: 5588887 Email : puskesmas.bugel@gmail.com

4. Perkiraan Kapasitas Pegawai

 Adalah kemampuan rata-rata seorang pegawai untuk menyelesaikan
suatu jenis pekerjaan dalam jangka waktu tertentu. Perkiraan beban kerja dan
prakiraan kapasitas kerja diperlukan untuk masing-masing jenis pekerjaan.

5. Jenjang dan Jumlah Jabatan serta Pangkat  ,

Penentuan jenjang, jumlah jabatan dan pangkat dalam suatu organisasi

harus ditinjau dari sudut keseluruhan organisasi dan tidak ditinjau per unit
organisasi. Penentuan susunan pangkat merupakan satu syarat mutlak untuk
dipelihara dengan baik dalam suatu organisasi.

6. Analisis Jabatan
 Analisis kebutuhan pegawai dapat diperoleh melalui analisis jabatan
untuk mengetahui secara konkrit jumlah dan kualifikasi pegawai yang dibutuhkan
oleh suatu unit organisasi untuk mampu melaksanakan tugasnya secara
berdayaguna, berhasilguna, dan berkesinambungan. Analisis jabatan adalah
suatu kegiatan mengumpulkan, menilai, dan mengorganisasikan informasi
tentang jabatan.

7. Prinsip pelaksanaan pekerjaan

Prinsip pelaksanaan pekerjaan sangat besar pengaruhnya dalam
menentukan formasi pegawai. Misalnya, apabila pekerjaan membersihkan
ruangan atau merawat pekarangan harus dikerjakan sendiri oleh satuan
organisasi yang bersangkutan, maka harus diangkat pegawai untuk pekerjaan-
pekerjaan itu, akan tetapi kalau pekerjaan membersihkan ruangan dan merawat
pekarangan diborongkan kepada pihak ketiga, maka tidak perlu mengangkat
pegawai untuk pekerjaan itu.

8. Peralatan yang tersedia

Peralatan yang tersedia atau yang diperkirakan akan tersedia dalam
menyelesaikan pekerjaan sesuai tugas pokok akan mempengaruhi jumlah dan
mutu pegawai yang diperlukan. Pada umumnya makin tinggi mutu peralatan
kerja yang ada dan tersedia dalam jumlah yang memadai akan mengurangi
 jumlah pegawai yang diperlukan.
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS BUGEL

Alamat : Jl. Arya Wasangkara No.5 Bugel Karawaci
Telp: 5588887 Email : puskesmas.bugel@gmail.com

9. Kemampuan Keuangan Negara/ Daerah

Faktor kemampuan keuangan negara adalah faktor penting yang selalu
harus diperhatikan dalam penentuan formasi Pegawai Negeri Sipil. Walaupun
penyusunan formasi telah sejauh mungkin ditetapkan berdasarkan analisis
kebutuhan pegawai seperti diuraikan terdahulu, akan tetapi apabila
kemampuan keuangan negara masih terbatas, maka penyusunan formasi tetap
harus didasarkan kemampuan keuangan negara yang tersedia. Meskipun
formasi telah disusun secara rasional berdasarkan hasil analisis jabatan dan
analisis kebutuhan, realisasinya tetap disesuaikan dengan kemampuan
anggaran yang tersedia.

II. Dasar Hukum

1. Keputusan Menkes No. 81/MENKES/SK/I/2004 tentang Pedoman perencanaan

Sumber Daya Manusia kesehatan di tingkat Propinsi, Kabupaten/Kota dan Rumah
Sakit;
2. Keputusan Menkes No. 75/MENKES/SK/I/2014 tentang Puskesmas;
3. Keputusan BKN N0.19 Tahun 2011 Pedoman Penyusunan Pegawai Negri;

III. Penyusunan Kebutuhan SDM Kesehatan

Pada dasarnya kebutuhan SDM kesehatan ditentukan berdasarkan Keputusan

BKN N0.19 Tahun 2011 Pedoman Penyusunan Pegawai Negri , di dalam lampiran
tercantum standar ketenagaan puskesmas dengan kriteria Puskesmas Kawasan
Perkotaan Non Rawat Inap adalah sebagai berikut :

KEBUTUHAN
NO URAIAN DALAM JABATAN SPESIFIKASI PENDIDIKAN
PEGAWAI
1 Kepala Puskesmas S1  –S2 Kesehatan 1 Orang

2 Kepala Subbag Tata Usaha - S1  –S2 Kesehatan - 1 Orang

- Sistem Informasi - D3 Sistem Informasi &
-  Kepegawaian Perekam Medis - 2 Orang
-  Kerumahtanggan - D1-D3 Umum/Pekarya - 1 Orang
-  Keuangan - D3 Akuntasi - 1 Orang
-
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS BUGEL

Alamat : Jl. Arya Wasangkara No.5 Bugel Karawaci
Telp: 5588887 Email : puskesmas.bugel@gmail.com
3 Upaya Kesahatan Masyarakat
Esensial
-  Promkes - D1-D3/SKM Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Lingkungan - D3 Kesling - 1 Orang
-  Kesehatan Ibu dan Anak - D3 Kebidananan - 1 Orang
(KIA)
- Keluarga Berencana (KB) - D3 Kebidananan - 1 Orang
-  Gizi - D3-S1 Ahli Gizi - 1 Orang
- Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit ;
-  DBD - D3-S1 Kesehatan
-  ISPA - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
-  Diare - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
- TB Paru/TB MDR - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
-  HIV-AIDS - S1 Kedokteran Umum - 1 Orang
-  Kusta - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
-  Imunisasi - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
- Keperawatan Kesehatan - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
Mayarakat - 1 Orang
-

4 Upaya Kesehatan Masyarakat

Pengembangan
- Kesehatan Jiwa - S1 Kesehatan - 1 Orang
-  UKS - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Gigi dan Mulut - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Tradisional - D3 Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Olah Raga - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Kerja - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Mata - D3 Kesehatan - 1 Orang
- Kesehatan Usia Lanjut - D3 Kesehatan - 1 Orang
- Penyakit Tidak Menular - D3 Kesehatan - 1 Orang
-  PKPR - D3  –S1 Kesehatan - 1 Orang

5 Upaya Kesehatan Masyarakat

Perorangan, Kefarmasian dan
Laboratorium
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS BUGEL

Alamat : Jl. Arya Wasangkara No.5 Bugel Karawaci
Telp: 5588887 Email : puskesmas.bugel@gmail.com
- Pemeriksaan Umum - D3-S1 Kesehatan/dr - 2 Org dr
Umum Umum/2 Prwt

- Pemeriksaan Kesehatan Gigi - D3-S1 Kesehatan Gigi - 2 Orang drg/1

dan Mulut prg
-  Pemeriksaan Kesehatan Ibu - D3 Kebidanan - 2 Orang
dan Anak
-  Keluarga Berencana - D3 Kebidanan - 1 Orang
- Gawat Darurat - D3-S1 Kesehatan - 1 Orang
-  Kefarmasian - D3-S1 Farmasi - 2 Org Apt/1
 Analis Farmasi
-  Laboratorium - D3 Analis Kesehatan - 1 Org Analis
Kesehatan/1
asisten analis

6 Petugas Kebersihan - SMP 2 Orang

7 Petugas Keamanan - SMP 2 Orang
8 Sopir - SMP 1 Orang
Total Kebutuhan Pegawai 50 Orang

IV. Perumasan Masalah

Profesionalisme PNS belum sepenuhnya terwujud, diantaranya karena:

1. Masih adanya ketidaksesuaian antara kompetensi pegawai dengan jabatan yang
diduduki.
2. Kebutuhan standar pegawai di puskesmas perkotaan yang seharusnya 40 orang
pegawai fungsional. Puskesmas Bugel adalah salah satu Puskesmas yang ada di
Wilayah Kota Tangerang, walaupun tenaga yang ada sekarang sebanyak 34
orang terdiri dari 21 PNS, 2 Petugas Keamanan, 1 Kebersihan, 1 loket, 1 Sopir, 1
 Apoteker THL, 1 Perawat THL dan 1 Bidan THL,1 Promkes,Thl 1 Gizi Thl ,1
Kesling Thl,1 Laboratorium Thl dan 1 Acounting Thl sehingga untuk pemegang
program Puskesmas pegawai menduduki jabatan rangkap antara 2 - 4 program
per orang dimana kualifikasi dan kompetensi yang dimiliki kadang tidak sesuai
dengan program yang dipegang .
3. Puskesmas sesuai Permenkes 75 tahun 2014 berperan sebagai fasilitas
kesehatan yang mengupayakan promotif dan preventif sehingga peran
peningkatan program berbasis masyarakat sangat diutamakan oleh karena itu
fungsional puskesmas harus focus pada pelayanan program di masyarakat.
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN

UPT PUSKESMAS BUGEL

Alamat : Jl. Arya Wasangkara No.5 Bugel Karawaci
Telp: 5588887 Email : puskesmas.bugel@gmail.com

V. Program Pengembangan Kinerja Pegawai

 Merencanakan program pelatihan yang sesuai dengan kopetensi / spesifikasi
pendidikan;
  Diikutsertakan dalam sosialisasi / workshop untuk menunjang dalam
pekerjaannya;
 Mengajukan kebutuhan pegawai yang belum ada di puskesmas
  Memberikan kesempatan untuk melanjutkan pendidikan dan mengikuti
promosi peningkatan jabatan pegawai.

VI. Melakukan Monitoring dan Evaluasi Pegawai :

 Melaksanakan evaluasi dalam jabatan sesuai dengan target kinerja dilakukan

oleh pegawai yang berkompeten
 Untuk mengetahui resiko yang mungkin terjadi dalam lingkungan kerja
terhadap keselamatan dan kesehatan pegawai.
 Dalam hubungan ketenagakerjaan, dengan mengadakan pertemuan dengan
seluruh staf (Staf Meeting, lokakarya mini) secara berkala, dengan topik
bahasan tentang tanggung jawab dalam jabatannya.

Kepala Puskesmas Bugel

dr.Harianto Djunaedi Tanudarma

 NIP. 19620827 199103 1 007