Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

DINAMIKA HUKUM POLIGAMI TUNISIA DI

PERSPEKTIF GENDER
Ayyus Sahidatul Chusnayaini
Fakultas Syari'ah UIN Maulana Malik Ibrahim Malang
surel:Hime_funkhow@yahoo.com

Abstrak:
Penelitian ini bertujuan untuk menjawab permasalahan dinamika hukum poligami Tunisia dalam
perspektif gender. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian normatif
dengan kolaborasi pendekatan historis, perundang-undangan, dan konseptual.
Hasilnya menentukan bahwa dinamika hukum poligami merupakan revolusi besar
di Tunisia. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi dinamika tersebut:
pemahaman agama; ideologi sekuler; sosial budaya; politik; dan pendidikan.
Dinamika tersebut terlihat dari perkembangan hukum periode ketiga, yaitu: a)
masa prakemerdekaan b) masa setelah kemerdekaan c) masa revolusi (saat ini).
Ada beberapa isu mengenai wacana legalisasi hukum pelarangan hukum poligami
di Tunisia. Dinamika hukum poligami yang terjadi pada masa pasca kemerdekaan
menunjukkan adanya kemajuan dalam upaya Negara Tunisia dalam melindungi
hak-hak perempuan.

Penelitian ini bertujuan untuk menjawab masalah dinamisasi hukum poligami di

Tunisia menurut gender. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan penelitian
normatif dengan mengolaborasikan sejarah, undang-undang dan konsep.
Hasil penelitian dinamika menunjukkan sebuah revolusi yang besar di Tunisia. Diantara
faktor-faktor yang mempengaruhi dinamika tersebut adalah: pemahaman agama;
idiologi sekuler; susio-kultural; politik; dan pendidikan. Dinamika ini dapat dilihat dari 3
periode perkembangannya, yang meliputi: a) periode sebelum kemerdekaan; b) masa
setelah kemerdekaan; dan c) periode revolusi (sekarang). Ada beberapa persoalan
tentang wacana hukum yang melegalkan larangan poligami di Tunisia. Dinamika
hukum poligami yang terjadi setelah menunjukkan usaha negara Tunisia untuk
meningkatkan perlindungan terhadap hak-hak wanita. Kata Kunci: Dinamika, Gender,
Hukum Poligami, Tunisia

Salah satu fenomena yang muncul di
dunia Islam pada abad ke-20thAbad ini adalah
adanya reformasi hukum keluarga yang
dominan terjadi di negara-negara Islam.1
Hukum keluarga merupakan landasan syariat
Islam dan menjadi ciri struktur dan etos peradaban
Islam selama berabad-abad. Selain itu Hukum
Keluarga Islam merupakan bidang dimana
Hukum Islam sebenarnya diterapkan di hampir
setiap negara di dunia Islam.2
Reformasi hukum keluarga pertama kali
dilakukan oleh Turki ketika mengeluarkan Undang-
undang Hukum Ottoman tentang Hak Keluarga
(Qanun al-Huquq qarar al-'Â'ilah al-'Usmâniyyah)
pada tahun 1917.3Setelah itu disusul Lebanon

2 JND Anderson,Hukum Islam Di Dunia Modern,

1Atho'Mudzhar,“Hukum Keluarga di Dunia Islam
Studi Modern Perbandingan dan Keberanjakan UU
Modern dari Kitab-Kitab Fikih”(Jakarta: Ciputat
Press, 2003), hal. 10
Alih Bahasa Machnun Husain, Cet. I
(Yogyakarta: Tiara Wacana, 1994), hal. 100.
3 Tahir Mahmood, Reformasi Hukum Keluarga di kalangan Muslim
Dunia (Bombay: NM TRIPATHI PVT. LTD,
1972), hal. 17

127
128|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|
pada tahun 1919, Yordania pada tahun 1951, dan Suriah pada tahun
1953, termasuk Tunisia pada tahun 1957.4
Tunisia adalah negara Islam yang memiliki
nama resmi Republik Tunisia, ibu kotanya adalah
Tunis, terletak di Afrika Utara. Negara ini
berbatasan dengan Aljazair di barat, Mediterania di
utara dan timur, serta Libya di tenggara. Penduduk
negara yang berjumlah 10 juta jiwa ini
terkonsentrasi di bagian utara, 98% penduduknya
beragama Islam.5Negara ini memperoleh
kemerdekaan pada tahun 1956 dengan Habib
Bourguiba sebagai presiden pertama6.
Hukum poligami yang diterapkan di Tunisia
jauh berbeda dengan hukum keluarga modern di
beberapa Negara Islam di dunia. Sebagaimana kita
ketahui, poligami yang selama ini banyak dilakukan di
kalangan umat Islam berdasarkan ayat-ayat Al-Qur’an
telah membolehkan secara tegas bagi umat Islam
untuk melakukan poligami. Hal ini telah ditetapkan
dalam QSAn-Nisa:7
َ‫ﻭَﺇِﻥْ ﺧِﻔْﺘُﻢْ َ ﺃ ﱠﻻ ﺗُﻘْﺴِﻄُﻮﺍ ﻓِﻲ ﺍﻟْﯿَﺘَﺎﻣَﻰ ﻓَﺎﻧْﻜِﺤُﻮﺍ ﻣَﺎ ﻁَﺎﺏ‬
‫ﻟَﻜُﻢْ ﻣِﻦَ ﺍﻟﻨِﺴَّﺎءِ ﻣَﺜْﻨَﻰ ﻭَﺛُﻼَﺙَ ﻭَ ﺭُﺑَﺎﻉَ ﻓَﺈِﻥْ ﺧِﻔْﺘُﻢْ ﺃَ ﱠﻻﺗَﻌْﺪِﻟُﻮﺍ‬
(3) ‫ﻓَﻮَﺍﺣِﺪَﺓً ﺃَﻭْ ﻣَﺎ َ ﻣﻠَﻜَﺖْ ﺃَﯾْﻤَﺎﻧُﻜُﻢْ ﺫَﻟِﻚَ ﺃَﺩْﻧَﻰ ﺃَ ﱠﻻ ﺗَﻌُﻮﻟُﻮﺍ‬
“Dan jika kamu takut tidak berlaku adil terhadap
perempuan yatim piatu, maka nikahilah perempuan
yang menyenangkan kamu dari perempuan (lainnya),
dua, tiga, atau empat orang. Namun jika kamu takut
tidak berlaku adil, maka (kawinlah saja) salah satu atau
orang yang dimiliki tangan kananmu. Itu lebih baik
agar kamu tidak condong (kepada ketidakadilan). (QS
an-Nisa':3)
Poligami pernikahan
terkait dengan permasalahan gender yang merupakan salah satu
bentuk kesenjangan antara laki-laki dan perempuan. Kajian
gender bukan sekadar upaya memahami perempuan atau laki-
laki secara terpisah, namun bagaimana menempatkan keduanya
dalam konteks sistem sosial di mana keduanya merupakan
bagian integral di dalamnya. Ia juga memposisikan antara laki-laki
dan perempuan secara setara
4Ibid., hal. 73 dan 93
5 Jumlah Penduduk (Seluruhnya),
http://statistik.ptkpt.net/_a.php?_a=penduduk_usi
a&info1=3, diakses pada tanggal 16 Desember 2013
6The New Encyclopedia Britannica, di bawah artikel
Tunisia.(AS: Encyclopedia Britannica Inc,
1979)
7 QSan-Nisa'(4): 2-3
dalam akses, partisipasi, kontrol dan manfaat dalam
aktivitas kehidupan baik dalam keluarga, masyarakat,
maupun berbangsa dan bernegara.8
Larangan poligami di Tunisia di atas,
sebenarnya Tunisia ingin mengangkat dan
melindungi harkat dan martabat perempuan
Tunisia. Pelarangan poligami mendapat kecaman
dari masyarakat yang mencoba melegalkannya
kembali dengan berbagai alasan karena
bertentangan dengan prinsip syariah. Dari
permasalahan tersebut, penulis ingin melakukan
penelitian mengenai dinamika hukum poligami
Tunisia dalam perspektif gender.
Berdasarkan latar belakang penelitian di atas
penulis dapat menyimpulkan beberapa tujuan
penelitiannya adalah: 1) Untuk mendeskripsikan
dinamika undang-undang poligami di Tunisia 2) Untuk
menganalisis dinamika undang-undang poligami
Tunisia dalam perspektif gender.
Latar Belakang Sejarah Keluarga Islam
Reformasi Hukum di Tunisia
Tunisia adalah negara Arab Muslim yang
terletak di wilayah Maghreb. Pada tahun 1956,
Tunisia memperoleh status negara merdeka dan
kemudian, pada tahun 1957, menjadi Republik.
Berdasarkan Konstitusi Tunisia, Islam adalah
wilayah negara.9Tunisia juga mempunyai nama
resmi adalah Republik Tunisia dengan ibukotanya
di Tunis, Afrika Utara. Jumlah penduduknya
mencapai kurang lebih 10.732.900 jiwa.10
Ulama Maliki mempunyai peranan besar
dulu sering dalam inisiasi penegakan hukum yang diakui
secara resmi setelah Negara Tunisia terbentuk.
Dahulu negara ini merupakan kerajaan Charthage
pada tahun 814 SM. Kemudian Kerajaan Charthage
mendapat pengaruh Islam dari sahabat Nabi yang
bernama Uqbah bin Nafi ra. Akibat pergantian
dinasti yang memimpin Islam, maka muncullah
beberapa dinasti. Hampir semuanya, mereka
mengaku keturunan Turki itu
8Mufidah Ch,Psikologi Keluarga Islam Berwawasan
Jenis kelamin(Malang: UIN-Malang Press, 2008), hal.18.
Konstitusi Tunisia, 1959, pasal 1, dan lihat
9
Tahir Mahmood,Reformasi Hukum Keluarga Muslim, P. 99
10
Statistik Penduduk (seluruhnya),
http://statistik.ptkpt.net/_a.php?_a=penduduk_usi
a&info1=3, diakses pada 16 Maret 2014.

membawa ulama Hanafi ke Tunisia.11Akhirnya
setelah didominasi oleh Kesultanan Utsmaniyah
dan pemerintah Turki menganut paham Hanafi
secara resmi, maka Hanafi juga berpengaruh di
Tunisia.
Pada tahun 1883, Tunisia menjadi
Protektorat Perancis olehLa MarsaKonvensi.12
Kedatangan penjajahan Perancis dimulai awal
tahun 16thabad. Pada tahun 1957, Tunisia
merdeka. Presiden pertama adalah Habib
Bourguiba.
Pada akhir tahun empat puluhan,
beberapa ahli hukum Tunisia terkemuka berpikir
bahwa dengan perpaduan hukum Islam mazhab
Maliki dan Hanafi, maka kode status pribadi
yang baru dapat dikembangkan agar sesuai
dengan perubahan kondisi sosial di negara
tersebut. Sekelompok ahli hukum menyiapkan
laporan perbandingan hukum di bawah kedua
mazhab tersebut dan menerbitkannya dengan
judulLaihat Majallat al-Ahkam al-Syar'iyyah(RUU
Hukum Islam). Kemudian, pemerintah
membentuk sebuah komite di bawah
pengawasan Syekh Islam di negara tersebut,
Muhammad al-Ja'it, untuk secara resmi
menyusun undang-undang tersebut. Syaikh
Universitas Zaytunah, Tahir bin' Ashur juga ikut
serta dalam musyawarah panitia. Panitia
menyerahkan kepada pemerintah rancangan
kode status pribadi. Itu akhirnya dituangkan
dengan judulMajallat al-Ahwal al-Syakhsiyyah(
Kode Statuta Pribadi) 1956.13
Majallatsendiri yang memuat materi hukum
perkawinan, perceraian, dan pengasuhan anak, mempunyai
perbedaan yang jauh dengan ketentuan hukum Islam klasik
sebelumnya (mazhab Maliki dan Hanafi). Dalam
perkembangan selanjutnya, Majallatatau Kitab Undang-
Undang tentang Statuta Pribadi Tahun 1956 telah mengalami
beberapa kali perubahan, penambahan, dan modifikasi lebih
lanjut melalui amandemen Undang-Undang sampai dengan
tahun 1981. Undang-undang tersebut terdiri dari 170 bab
yang ditulis dalam 10
11“Mengetahui Sejarah Tunisia”,
http://www.bimbie.com/sejarah-
negaratunisia.htm, diakses pada 12 Januari 2014.
12 John P. Entelis, “Tunisa” dalam Jhon L. Esposito dkk.
(ed)”Tdia Ensiklopedia Oxford Dunia Modern,
(New York: Oxford University Press, 1995), IV,
hal. 236.
13Ibid., hal. 152.
`129
volume yang dianggap cukup komprehensif.
Undang-undang ini telah mengalami tujuh kali
perubahan dalam kurun waktu 1958-1966, melalui
UU No. 70/1958, 77/1959, 41/1962, 1/1964,
17/1964, 49/1966, dan terakhir kali perubahan UU
tersebut pada tahun 1981 (UU No. 7/1981),14
yang memperkenalkan beberapa modifikasi penting
dari undang-undang sebelumnya. Meskipun
penerapannya berdasarkan madzhab Maliki secara
umum, namun tidak menutup kemungkinan undang-
undang ini memasukkan beberapa asas yang berasal
dari mazhab hukum Islam lainnya.15Dalam uraian dan
kodifikasi sejarah reformasi hukum keluarga Tunisia
di atas, terdapat banyak sekali alasan diciptakan dan
diterapkannya hukum baru Tunisia, yaitu:161)
Menghindari konflik antara pemikir mazhab Hanafi
dan Maliki; 2) Penyatuan peradilan menjadi peradilan
nasional, sehingga tidak ada lagi perbedaan antara
peradilan agama dan peradilan negeri; 3) Menetapkan
peraturan perundang-undangan yang modern,
sebagai acuan para hakim; 4) Menyatukan pandangan
masyarakat secara keseluruhan akibat adanya
perbedaan dengan mazhab klasik; 5)
Memperkenalkan peraturan perundang-undangan
baru sesuai dengan tuntutan modernitas;
Kode Tunisia berlaku untuk semua warga
negara Tunisia. Salah satu reformasi hukum
keluarga Islam di Tunisia mengenai poligami
adalah “pluralitas istri dilarang. Barangsiapa
sudah kawin dan sebelum perkawinan itu putus
secara sah, kawin lagi diancam dengan pidana
penjara satu tahun atau denda 240.000malim,
atau kedua-duanya, meskipun perkawinan
kedua melanggar persyaratan apa pun dalam
Kode Etik ini”.17Amandemen UU tahun 1964
menyelesaikan kontroversi tersebut dengan
memasukkan perkawinan bigami ke dalam
daftar tidak sah(fasid)pernikahan.
14 Tahir Mahmood,Hukum Pribadi,dan juga lihat supra
catatan 8. Tahir Mahmood menyajikan pilihan
artikel dari Codde dan terjemahan bahasa
Inggrisnya berdasarkan Pemerintah Tunisia,
Majalah al-Ahwal al-Shakhsiyah (Mulhiq al-Halat al
Madaniyah, al Walayah wa'l-Tabanni)-
Tunis, 1986.
15 Atho'Mudzhar,Hukum Keluarga di Dunia Islam
Modern(Ciputat Press: Jakarta Selatan), hal.86
16 JND Anderson, “Hukum Pribadi Tunisia
Status”, dalam International and Comparative Law
Quarterly, 7 April 1985, hal. 262.
17MelihatKode Status Pribadi 1957pasal 18
130|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|

Poligami Dalam Islam jumlahnya hanya sampai empat istri. Dalam riwayat
Tsabit bin Qays yang lain berkata:
Secara etimologis, poligami berasal dari kataOrang
yunani,polusataupoliartinya banyak dan permainanatau “Ketika aku memeluk Islam mempunyai delapan istri. Aku
gamo,yang artinya menikah atau menikah. Secara bahasa, menyampaikannya kepada Nabi dan beliau bersabda:
poligami artinya adalah perkawinan yang lebih banyak “pilihlah dari empat orang itu.” "sejarah serupa Ghailan
memiliki laki-laki atau perempuan.18 bin Salamah Al-Thaqafi menjelaskan bahwa ia
Poligami dapat dibedakan menjadi poligami dan mempunyai sepuluh istri, Rasulullah bersabda: “pilihlah
poliandri. Sedangkan Dictionary of Popular Science empat dan cerailah yang satunya.
menyebutkan bahwa poligami adalah perkawinan
antara dua orang atau lebih, namun cenderung Kedua, menetapkan syarat-syarat ketat
diartikan adalah perkawinan satu suami dengan dua dalam berpoligami, yang harus bisa dilakukan
istri atau lebih, yang biasa disebut poligami.19 secara adil. Persyaratan yang dibolehkan poligami
sangat berat, dan hampir dapat dipastikan tidak
Dalam Islam, poligami dibatasi pada ada seorang pun yang mampu memenuhinya.
empat orang istri. Dasar hukum dibolehkannya Artinya, poligami Islam memperketat persyaratan
poligami terhadap empat istri dijelaskan oleh agar laki-laki tidak lagi sewenang-wenang
Allah:20 terhadap istrinya seperti dulu. Dengan demikian,
tampak bahwa praktik poligami dalam Islam
‫ﻭَﺇِﻥْ ﺧِﻔْﺘُﻢْ ﺃَ ﱠﻻ ﺗُﻘْﺴِﻄُﻮﺍ ﻓِﻲ ﺍﻟْﯿَﺘَﺎﻣَﻰ‬ sangat berbeda dengan praktik poligami
َ‫ﻓَﺎﻧْﻜِ ﺤُﻮﺍ ﻣَﺎ ﻁَﺎﺏَ ﻟَﻜُﻢْ ﻣِﻦَ ﺍﻟﻨِﺴَّﺎءِ ﻣَﺜْﻨَﻰ ﻭَﺛُﻼَﺙ‬ sebelumnya.
ْ‫ﻭَﺭُﺑَﺎﻉَ ﻓَﺈِﻥْ ﺧِﻔْﺘُْ ﻢ ﺃَ ﱠﻻ ﺗَﻌْﺪِﻟُﻮﺍ ﻓَﻮَﺍﺣِﺪَﺓً ﺃَﻭْ ﻣَﺎ ﻣَﻠَﻜَﺖ‬
(3) ‫ﺃَﯾْﻤَﺎﻧُﻜُﻢْ ﺫَﻟِﻚَ ﺃَﺩْﻧَﻰ ﺃَ ﱠﻻ ﺗَﻌُﻮﻟُﻮﺍ‬ Kontekstualisasi Terhadap Teks Hukum
Keluarga Islam
“Dan jika kamu takut tidak berlaku adil terhadap gadis-
gadis yatim piatu, maka nikahilah orang-orang yang Dalam menyikapi permasalahan yang
menyenangkan kamu dari wanita-wanita lain, dua atau terus berkembang, baik sumber Al-Quran
tiga atau empat orang. Namun jika kamu takut tidak maupun Hadits memerlukan perantara untuk
berlaku adil, maka (kawinlah saja) salah satu atau orang menyampaikan pesan-pesan moral dan
yang dimiliki tangan kananmu. Itu lebih baik agar kamu kebenaran Ilahi dalam konteks yang berbeda
tidak condong (kepada ketidakadilan) (QS an-Nisa':3)21 dengan wahyu. Proses ini sering disebut dengan
interpretasi, yaitu hubungan antara teks dan
Sejarah Poligami konteks dialektis. Kontekstualisasi hukum
keluarga Islam merupakan suatu cara melihat
Pada masa pra Islam, belum ada dan memahami suatu teks dengan melihat pada
ketentuan mengenai jumlah perempuan tataran luar teks dengan tidak mengabaikan
yang boleh menikah. Di Jazirah Arab, faktor sosial, budaya dan kondisi masyarakat.
masyarakat sudah melakukan poligami tanpa Singkatnya, hukum kontekstualisasi pelajaran
batas. Ketika Islam datang, kebiasaan adalah hikmah di balik teks.22
poligami tidak serta merta dihapuskan.
Namun setelah penyebutan ayat poligami Keadilan dalam Pernikahan Poligami
diturunkan, Rasulullah kemudian melakukan
perubahan radikal sesuai dengan petunjuk isi Definisi keadilan sulit untuk mendapatkan
ayat tersebut. Pertama, batasi jumlahnya definisi yang tepat. Secara umum, para ulama modern
memperketat kebolehan perkawinan poligami.
Bahkan ada pula yang mengharamkan perkawinan ini,
walaupun dibalik pelarangan tersebut tetap disertai
18Dewan Redaksi Ensiklopedi Islam,Ensiklopedi Islam,
dengan syarat-syarat yang masih memberikan
Jilid 4, (Jakarta: PT. Ichtiar Baru Van Hoeve,
kemungkinan untuk dilakukannya hal itu. Alasan para
1994), hal. 107.
19 Pius A. Partanto dan M. Dahlan al-Barry,Kamus pemikir modern melarang menikah dengan wanita
Ilmiah Populer,(Surabaya: Arkola, 1994), hal. 606.
20 QS an-Nisa' (4): 2-3 Mufidah Ch (eds),Isu-Isu Gender Kontemporer
22
21 Alquran,http://quran.com/4 , diakses pada 12 Maret Dalam Hukum Keluarga(Malang: UIN-Maliki Press),
2014 hal. 66

lebih dari satu atau jika dibiarkan diikuti dengan
berbagai syarat yang hampir tidak mungkin
dipenuhi oleh seorang suami untuk berlaku adil
terhadap istri.
Para ulama berbeda pendapat mengenai
persoalan keadilan yang harus dimiliki oleh seorang
suami yang hendak melakukan poligami. Hanafiyah
Ulama menyatakan bahwa acuan untuk berbuat adil
adalah masalah sandang, pangan, dan pergaulan,
bukan dalam masalah hubungan seksual. Dengan
demikianHanafiyahulama dalam masalah keadilan
yang harus dilaksanakan oleh seorang suami adalah
adil dalam masalah pembagian materi atau biaya
hidup,23bukan tentang hal yang tidak material.
berbeda
Di dalam ekspresi, Fazlur
Rahman mengatakan, bolehnya beristri lebih
dari satu merupakan pengecualian karena
keadaan tertentu. Karena kenyataannya
diperbolehkannya poligami muncul jika terjadi
perang, dimana banyak anak yatim dan janda
yang ditelantarkan oleh orang tua dan
suaminya. Sebaliknya Muhammad Abduh
menyatakan bahwa poligami itu haram.
Poligami hanya boleh dilakukan oleh suami
dalam hal tertentu, seperti ketidakmampuan
istri untuk hamil atau melahirkan.24
Setelah mengutip firman Tuhan diAn-Nisa:
3, ia mencatat bahwa Islam mengizinkan poligami
tetapi dituntut harus mampu melayani secara adil.
Dari kondisi tersebut, menurut Abduh dapat
dirinci menjadi tiga syarat, yaitu: 1)
diperbolehkannya poligami sesuai dengan kondisi
tuntutan zaman. 2) syarat dapat berbuat adil
merupakan suatu syarat yang sangat berat. 3)
suami yang tidak melaksanakan syarat-syarat
yang dituntut poligami tersendiri, maka
monogami harus dilakukan.
Bagi Abduh, poligami merupakan perbuatan
yang haram jika tujuannya hanya untuk bersenang-
senang, namun jika alasannya karena tuntutan zaman
atau darurat, maka kemungkinan besar diperbolehkan
untuk dilakukan.
23Rifyal Ka'bah,Hukum Islam di Indonesia,(Jakarta:
Yarsi, 1999), hal. 32.
24Muhammad Imarah,Al-Imam Muhammad Abduh, (Al-
Mujaddid Al-Islam, 1981), hal. 24
`131
Definisi Gender
Gender merupakan suatu hal yang melekat
pada diri laki-laki dan perempuan yang dikonstruksi
secara sosial, budaya atau hubungan sosial yang
dikonstruksi antara perempuan dan laki-laki bersifat
bervariasi dan sangat bergantung pada faktor budaya,
agama, sejarah, dan ekonomi.25Wilson26dan Elaine
Sholwalter mengutip Zaitunah27bahwa gender bukan
sekedar pembedaan pandangan laki-laki dan
perempuan terhadap konstruksi sosial budaya,
namun lebih menekankan pada konsep analisis dalam
memahami dan menjelaskan sesuatu. Banyak sekali
asosiasi dengan kata keadilan gender, kesetaraan dan
lain sebagainya yang mempunyai arti sulit untuk
dipisahkan.28
Sedangkan pengertian jenis kelamin merupakan
penafsiran atau pembagian dua jenis kelamin manusia
yang secara biologis ditentukan secara permanen dan
universal. Mansour Fakih mengatakan, gender
merupakan sifat yang melekat pada laki-laki dan
perempuan yang dikonstruksi secara sosial dan budaya.29
Kesetaraan Gender dalam Islam
Kata gender, sebenarnya tidak ditemukan
dalam Al-Quran, namun kata tersebut terlihat dekat
dengan kata gender jika ditinjau dari fungsi peran dan
relasinya adalah kata tersebut.al rijalDan an-Nisa'.
Kataal-rijaladalah bentuk jamak dari kata tersebut
rajalunditafsirkan oleh laki-laki, lawan perempuan.
Sedangkan kata al-Nisa' merupakan bentuk jamak dari
al-mar'ah yang berarti wanita yang telah matang atau
dewasa.30
Sugihastuti dan Siti Hariti Sastriyani ,Glosarium Seks
25
& Jenis kelamin(Yogyakarta: Carasvati Buku: 2007, hal. 72.
26HT, Wilson,Seks dan Gender, Masuk Akal Secara Budaya
Peradaban(Laden: 1998), hal.2
27Zaitunah Subhan,Rekonstruksi Pemahaman Jender
Dalam Islam: Agenda Sosio-Kultural Dan Politik
Peran Perempuan(Jakarta: el-Kahfi, 2002), hal. 13.
28Mufidah Ch,Psikollogi Keluarga Islam Berwawasan
Jenis kelamin(UIN-Malang Press: 2008), hal. 2
29
Mansur Fakih,Isu-isu dan Manifestasi
Ketidakadilan Gender, dalam Mukhotib MD.,
(ed.), Menggagas Jurnalisme Sensitif Gender (
Yogyakarta: PMII Komisariat IAIN Sunan
Kalijaga, 1998), hal. 3-4.
30Mufidah Ch,Psikologi Keluarga…,P. 5
132|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|
Konsep kesetaraan gender dalam Islam
memang telah menjadi bagian substantif dari
nilai-nilai universal Islam melalui wahyu (Al-
Qur'an dan Hadits). Laki-laki dan perempuan
mempunyai kedudukan antara persamaan hak
dan kewajiban sebagai hamba Allah kecuali
iman kepada Allah. Berbicara mengenai
kedudukan perempuan, dalam hal ini dapat
diangkat satu ayat dari firman Allah SWT:31
“Hai manusia, sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari
laki-laki dan perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-
bangsa dan bersuku-suku agar kamu saling kenal-mengenal.
Sesungguhnya orang yang paling mulia di antara kamu di sisi
Allah adalah orang yang paling bertakwa. Sesungguhnya Allah
Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal.(QS. Al-Hujurat: 13)32.
Dinamika Hukum Poligami di Republik
Tunisia
Era Pra Kemerdekaan (sebelum tahun 1956)
Perkembangan hukum di Republik
Tunisia dimulai pada masa sebelum
kemerdekaan ketika negara tersebut masih
dalam pengaruh penyebaran agama Islam oleh
Uqbah bin Nafi ra Islam diperkenalkan kepada
masyarakat yang pada saat itu Tunisia masih
merupakan kerajaan Charthage yang
mempunyai kepercayaan pada animisme. Saat
33
itu Tunisia masih dipimpin oleh dinasti
raja (bergelar Teluk).
Pada tahun 1930 hukum keluarga
yang diterapkan di Tunisia didasarkan pada
syariat Islam. Dalam sejarah Tunisia, sejak
awal masuknya Islam, mayoritas penduduk
Tunisia adalah Muslim Sunni (Malikiyyah).
Selain mazhab Maliki, pengaruh mazhab
Hanafi kemudian muncul dan mulai berlaku
setelah kekuasaan Usmani berkuasa secara
resmi di wilayah Tunisia. Oleh karena itu
ketentuan peraturan perundang-undangan
pada waktu itu adalah
31QSal-Hujurat(49): 13
32Alquran,http://quran.com/49/13 , diakses pada 12
Maret 2014
33Tim,ensiklopedia Bangsa dan NegaraJilid 1 ( Jakarta:
PT. Grolier Internasional Inc, 2000), hal. 88.
berdasarkan dua sekolah hingga lembaga
peradilan dengan dua orang hakim.34
Secara dinamis poligami hukum
Perkembangan yang terjadi di negara ini
berjalan seiring dengan perubahan sosial
dalam masyarakat Islam. Ketentuan hukum
terkait poligami, Tunisia membolehkan
seorang suami mempunyai maksimal empat
istri. Ketentuan ini berdasarkan bunyi ayat
poligami dalam QSan-Nisa': 3:
‫ﻭَﺇِﻥْ ﺧِﻔْ ﺘُﻢْ ﺃَ ﱠﻻ ﺗُﻘْﺴِﻄُﻮﺍ ﻓِﻲ ﺍﻟْﯿَﺘَﺎﻣَﻰ ﻓَﺎﻧْﻜِﺤُﻮﺍ ﻣَﺎ‬
ْ‫ﻁَﺎﺏَ ﻟَﻜُﻢْ ﻣِﻦَ ﺍﻟﻨِﺴَّﺎ ءِ ﻣَﺜْﻨَﻰ ﻭَﺛُﻼَﺙَ ﻭَﺭُﺑَﺎﻉَ ﻓَﺈِﻥْ ﺧِﻔْﺘُﻢ‬
‫ﺃَ ﱠﻻ ﺗَﻌْﺪِﻟُﻮﺍ ﻓَﻮَﺍﺣِﺪَﺓً ﺃَﻭْ ﻣَﺎ ﻣَﻠَﻜَﺖْ ﺃَﯾْﻤَﺎﻧُﻜُﻢْ ﺫَﻟِﻚَ ﺃَﺩْﻧَﻰ ﺃَ ﱠﻻ ﺗَﻌُﻮﻟُﻮﺍ‬
(3)
“Dan jika kamu takut tidak berlaku adil terhadap
perempuan yatim piatu, maka nikahilah
perempuan yang menyenangkan kamu dari
perempuan (lainnya), dua, tiga, atau empat
orang. Namun jika kamu takut tidak berlaku adil,
maka (kawinlah saja) salah satu atau orang yang
dimiliki tangan kananmu. Itu lebih baik agar
kamu tidak condong (kepada ketidakadilan). (QS
an-Nisa':3)
Selain itu, hal ini disebabkan oleh beberapa hal
Faktor-faktor tersebut antara lain: a) Pemahaman agama
masyarakat Tunisia terhadap ketentuan hukum Islam
masih sangat sederhana(taklid)dan Imam Madzhab
mempunyai kedudukan yang besar dalam masyarakat b)
laki-laki memiliki kontrol terhadap perempuan dalam
kehidupan sosial, budaya patriarki masih mendominasi
dalam masyarakat Tunisia hingga diskriminasi dan
kesenjangan antara laki-laki dan perempuan c) muncul
gerakan Muda Tunisia d) tidak muncul ilmuwan muslim
baru yang menjadi perhatian dalam hukum keluarga
Islam.
Periode Pasca Kemerdekaan Tunisia
(1956-2011)
Pembentukan hukum di Tunisia
dalam kaitannya dengan perkembangan hukum
nasional, sebenarnya telah berlangsung sejak
tahun 1957, ketika Undang-undang Statuta Pribadi
(Republik Tunisia /‫)ﻣﺠﻠﺔﺍﻷﺣﻮﺍﻻﻟﺸﺨﺼﯿﺔ‬terapan.
Dari sejarah tersebut dapat disimpulkan bahwa
Atho'Muzdhar, Hukum Keluarga Dunia di Dunia
34
Studi Islam Modern Perbandingan dan
Keberanjakan UU Modern dari Kitab-Kitab Fikih
(Jakarta: Coputat Press, 2003), hal.85

hukum saat ini dipengaruhi oleh kekuatan
politik.
Hukum lebih akrab disebut dengan CPS
(Code of Personal Statutes)35dipandang sebagai
hukum Islam yang sangat sekuler.
Pembaharuan ketentuan hukum yang ada di
Negara CPS Tunisia yang diberlakukan jauh
berbeda dengan hukum Islam klasik di negara
yang dulunya didominasi mayoritas mazhab
Maliki. Hingga banyak kritik yang menyatakan
bahwa hukum keluarga Tunisia bertentangan
dengan beberapa praktik tradisional Islam
(Syariah Islam).36
Sebenarnya kalau kita teliti lebih dekat
Hukum perkawinan Islam yang berlaku di Tunisia,
tidak keluar dari peraturan yang ditetapkan oleh
syariat, namun para ilmuwan modern menekankan
untuk melakukan re-interpretasi terhadap teks hukum
Islam dengan melihat konteks sosial yang
melatarbelakangi ayat asbabun nuzul tersebut.37Hal
itu bisa berupa tuntutan hukum sesuai tuntutan
zaman.
Diberlakukannya Kitab Undang-Undang
Statuta Pribadi tahun 1957 membawa perubahan
radikal terhadap penafsiran hukum Islam yang
berhubungan dengan keluarga dan menetapkan
syarat-syarat baru untuk pengembangan lebih lanjut.
Aturan hukum keluarga Islam Tunisia yang tertuang
dalam CPS (Code of Personal Statutes) memuat aturan
hukum yang lebih responsif gender.
Terakhir, melalui Code of Personal
Statutes 1956 pada pasal 18, Presiden
Bourguiba secara tegas telah melarang
praktik pernikahan poligami di Tunisia. Habib
Bourguiba adalah seorang penguasa Tunisia
yang dikenal berpendidikan barat, dan dia
mempunyai pemikiran dan kemauan bernada
kebarat-baratan. Dengan demikian, muncul
anggapan kuat mengenai sekularisasi
35
MM Charrad,Pergeseran Kebijakan: Negara, Islam, dan Gender
di Tunisia, 1930an-1990an,(Musim panas: Oxford
Universitas Press, 1997), hal. 294
36 Atho'Mudzhar,Hukum Keluarga Dunia di Dunia
Studi Islam Modern Perbandingan dan
Keberanjakan UU Modern dari Kitab-Kitab Fikih
(Jakarta: Coputat Press, 2003), hal. 84.
37 Mufidah Ch (eds),Isu-Isu Gender Kontemporer
Dalam Hukum Keluarga(Malang: UIN-Maliki Press),
hal. 66
`133
hukum Islam yang dibuat oleh penguasa
Tunisia pada saat itu. Melalui Code of
Personal Statuta Pasal 18 yang melarang
poligami di Tunisia yang berbunyi :38
“pluralitas istri dilarang. Barang siapa yang
telah kawin dan sebelum perkawinan itu
putus secara sah, kawin lagi diancam dengan
pidana penjara satu tahun atau denda
240.000 malim, atau kedua-duanya, sekalipun
perkawinan yang kedua itu melanggar syarat-
syarat Kitab Undang-undang ini. .”
Dalam Pasal 18 Kitab Undang-undang
Status Pribadi Tahun 1957 di atas secara tegas
dan resmi pemerintah Tunisia menetapkan
bahwa poligami dilarang dengan memberikan
sanksi kepada pelanggar yang mengawini lebih
dari satu isteri. Kriminalisasi praktik poligami di
Tunisia diberlakukan sebagai bentuk ancaman
dan imbalan bagi pelanggar kode etik.
Statuta yang adalah dilarang
poligami mendapat tanggapan beragam di
Tunisia. Bagi masyarakat Islam tradisional
(konservatif) dan berilmu ilmu keislaman yang
tinggi, UU tersebut menimbulkan semacam
reaksi berupa penyesalan yang mendalam
terhadap cara berpikir pemerintah. Selain itu, di
kalangan masyarakat yang terkena dampak
imperialisme dan budaya organisasi
perempuan, larangan poligami dalam UU
tersebut mendapat sambutan hangat, dan
dianggap sebagai langkah maju dan upaya
untuk membebaskan perempuan di Tunisia.39
Hukum poligami tidak bisa dilarang
lepas dari pengaruh beberapa faktor yang
melatarbelakangi ditetapkannya undang-undang
larangan poligami di Tunisia. Berikut faktor-faktor
yang mempengaruhinya: a) ideologi sekuler
Borguiba sebagai presiden pertama dan
dilanjutkan oleh Ben Ali pada periode berikutnya;
b) penafsiran ulang doktrin agama; c) ketentuan
hukum negara telah dikuasai oleh pemerintah; d)
era modernisasi telah terjadi di Tunisia; e)
perempuan mempunyai akses terhadap ruang
publik; f) ada reformasi pendidikan di
Kode Status Pribadi pasal 18
38
39Musthafa As-Siba'y,Wanita di Antara Hukum Islam
dan Perundang-Undangan(Cet. 1., Bulan
Bintang: Jakarta, 1977), hal. 155.
134|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|
beberapa universitas; g) penyatuan wilayah
hukum (antara ulama Maliki dan Hanafi)
menjadi peradilan nasional.
Tunisia dapat dianggap sebagai a
contoh utama pasca tahun 1956, Pembaruan
yang lebih lembut berdasarkan pada hak-hak
yang dinyatakan negara-negara Muslim, melalui
para penguasanya untuk ijtihad. Dan akhirnya
Tunisia menghapus hak poligami melalui Pasal
18 Tunisian Code of Personal Law Statuta, 1956,
40didasarkan pada penafsiran ulang surat an-
Nisa ayat 3.
Era Saat Ini (2011-sekarang)
Dalam kondisi hukum saat ini
Isu pembangunan yang terjadi di Tunisia
adalah tentang melegalkan kembali gugatan
praktik poligami. Persoalan ini terjadi sejak
revolusi Arab spring berkembang di Tunisia.
Dinamakan Arab Spring karena terjadi di
jazirah Arab dan mulai terlihat mekar pada
musim semi.41
Era kebebasan yang melanda Tunisia
memberikan kesempatan kepada masyarakat
untuk mulai berani bersuara di muka umum.
Mereka mulai menyuarakan kekecewaannya
terhadap kinerja pemerintah sehingga terlihat
banyak demonstrasi besar-besaran yang diwarnai
berbagai macam kerusuhan, kekerasan dan anarki
yang memakan korban luka-luka dan meninggal
dunia. Hal ini terjadi karena kediktatoran Presiden
Ben Ali.
Situasi ini juga membuat kelompok
konservatif Tunisia angkat bicara untuk
kembali pada prinsip syariah, mengingat
pemenang pemilu adalah an-Nahdah (partai
Islam) menggantikan presiden Ben Ali. Dari
hasil pemilu tersebut, komunitas konservasi
Islam menuntut untuk kembali
40Tahir Mahmood,Hukum pribadi…., P. 156-157.
41Geopolitik Arab Spring: Tunisia dan Suriah,
http://angela-na-
fisip10.web.unair.ac.id/artikel_detail-49639-
GeoGeo
Geopolitik%20Arab%20Musim semi:
%20Tunisia%20da n%20Suriap.html , diakses pada
13 Januari 2014
mengubah seluruh ketentuan sekuler, termasuk
larangan poligami dalam bidang hukum keluarga.
Dalam pandangan konservatif, pelarangan
poligami menimbulkan banyak perawan tua dan
dugaan prostitusi serta perselingkuhan meningkat.
Sebuah surat kabar nasional menyebutkan bahwa
80% suami dan 68% istri di kota Tunis mengaku
pernah berselingkuh.42
Oleh karena itu, banyak di antara mereka yang
meminta agar praktik poligami dilegalkan kembali.
Berikut faktor-faktor yang mempengaruhinya: a)
Kemenangan pemilu oleh partai Islam (an-Nahdah) b)
era kebebasan besar di segala bidang c) perbedaan
pemahaman agama terhadap doktrin Islam antara
modernis dan Islamis di Tunisia.
Adel Elmi, ketua Asosiasi Moderat
Tunisia untuk Kesadaran dan Reformasi
Moderat, mengatakan bahwa undang-undang
perkawinan harus diubah dengan usulan
amandemen undang-undang keluarga Tunisia.
(Majallah al ahwal as syakhsiyyah)pada waktu
itu. Hukum keluarga yang ditetapkan oleh
Presiden Habib Borguiba yang bersifat sekuler
dan dianggap paling progresif di dunia Islam
saat itu, kembali mendapat tanggapan negatif
dari masyarakat.43
Menurut mereka, pelarangan
poligami tidak membawa manfaat bagi umat
Islam di Tunisia. Yang terjadi justru
sebaliknya, muncul permasalahan sosial.
Misalnya perselingkuhan, nikah dibawah
tangan (Zawaj 'urfi),fenomena meningkatnya
angka perceraian dan perawan tua.
Dinamika Hukum Poligami Tunisia dalam
Perspektif Gender
Kajian gender bukan sekadar upaya
memahami perempuan atau laki-laki
secara terpisah, tetapi bagaimana menempatkannya dalam konteks a
sistem sosial dimana keduanya merupakan bagian
integral didalamnya. Dalam Islam, konsep kesetaraan
gender nyatanya telah menjadi bagian substantif dari
nilai-nilai universal Islam melalui wahyu (Qur’an dan
Hadits). Pria dan wanita mempunyai a
Dede Permana nugraha,Larangan Poligami Digugat
42
Kembali,
http://permana.blogspot.com/2013_03_01_archiv
e.html, diakses pada tanggal 22 Desember 2013
43 Muslimdaily.net,Organisasi Islam Minta Tunisia
Legalkan Poligami
 `135

kedudukannya dan mendapatkan hak dan kewajiban yang keharusan, namun juga merupakan syarat
setara dengan hamba Allah kecuali keimanan kepada Allah:44“ preseden hukum poligami, dalam artian tidak
Wahai manusia, sesungguhnya Kami telah menciptakan seorang pun boleh melakukan perkawinan
kamu dari laki-laki dan perempuan dan menjadikan kamu kedua kecuali sampai terbukti dapat
berbangsa-bangsa dan bersuku-suku agar kamu saling kenal- menerapkan hal yang sama (egaliter) dimana
mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia di antara para istri diperlakukan secara adil. Namun
kamu di sisi Allah adalah orang yang paling bertakwa. melihat kondisi modern, keadilan sosial dan
Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha ekonomi nampaknya menjadi suatu hal yang
Mengetahui.” (QS. Al-Hujurat : 13) mustahil maka hukum poligami Tunisia sempat
menyatakan bahwa poligami dilarang.

Dalam perspektif gender, tidak

Masa Pra Kemerdekaan berbicara tentang izin dan larangan praktik
poligami, namun berbicara tentang kesetaraan
Penerapan poligami gender. Masalah perkawinan poligami
Hukum di Tunisia berdasarkan ketentuan merupakan bentuk ketimpangan dan
hukum Islam berdasarkan mazhab Maliki ketidakadilan gender. Indikator kesetaraan
dan Hanbali memberikan praktik surat gender dalam pernikahan poligami telah
nikah poligami pada saat itu. Dalam hal ini dimungkinkan. Apalagi kehidupan budaya
diperbolehkannya putusan hukum sistem keluarga patriarki muncul di Tunisia.47
poligami didasarkan pada penafsiran teks
Al-Qur'an dalam Surat.an-Nisa'ayat 3: Anggapan poligami menunjukkan
kedudukan laki-laki lebih tinggi dibandingkan
‫ﱠﻻ ﻭَﺇِﻥْ ﺧِﻔْ ﺘُﻢْ ﺃَ ﱠﻻ ﺗُﻘْﺴِﻄُﻮﺍ ﻓِﻲ ﺍﻟْﯿَﺘَﺎﻣَﻰ ﻓَﺎﻧْﻜِﺤُﻮﺍ ﻣَﺎ‬ perempuan sehingga akan menimbulkan dampak
َ‫ﻁَﺎﺏَ ﻟَﻜُﻢْ ﻣِﻦَ ﺍﻟﻨِﺴَّﺎءِ ﻣَْ ﺜﻨَﻰ ﻭَﺛُﻼَﺙَ ﻭَﺭُﺑَﺎﻉَ ﻓَﺈِﻥْ ﺧِﻔْﺘُﻢْ ﺃ‬ negatif terhadap perempuan. Indikasi bentuk
‫ﺗَﻌْﺪِﻟُﻮﺍ ﻓَﻮَﺍﺣِﺪَ ﺓً ﺃَﻭْ ﻣَﺎ ﻣَﻠَﻜَﺖْ ﺃَﯾْﻤَﺎﻧُﻜُﻢْ ﺫَﻟِﻚَ ﺃَﺩْﻧَﻰ ﺃَ ﱠﻻ‬ subordinasi perempuan akan menghambat akses
(3)‫ﺗَﻌُﻮﻟُﻮﺍ‬ partisipasi, kontrol, khususnya terkait peran
pengambilan keputusan.48Subordinasi dalam
“Dan jika kamu khawatir bahwa kamu tidak akan
perkawinan poligami akan menyebabkan
berlaku adil terhadap anak-anak yatim piatu,
kedudukan istri dalam rumah tangga menjadi
maka nikahilah perempuan-perempuan yang
bagian dari kehidupan suami. Citra stereotip
kamu sukai, dua atau tiga atau empat orang.
perempuan sebagai manusia yang lemah,
Tetapi jika kamu takut tidak berlaku adil, maka
emosional, tidak bertanggung jawab, dan
[nikahilah saja] salah satu orang yang dimiliki
bergantung pada laki-laki menganggap wajar jika
tangan kananmu. Itu lebih baik agar kamu tidak
seorang istri menerima perlakuan tidak baik dari
condong [kepada ketidakadilan].” (QS an-Nisa' :3)
suaminya, rentan mendapatkan kekerasan dalam
45
rumah tangga. Di satu sisi, umumnya istri tidak
mempunyai daya yang baik untuk menempatkan
Sedangkan hadis yang sering dikemukakan antara lain :
dirinya setara dengan suami, di sisi lain secara
psikologis istri semakin bergantung pada suami.
“Dari Ibnu Umar: bahwa Ghailan bin
Salamah ketika masuk Islam mempunyai 10
istri (yang menikah pada masa jahiliyah),
Demikian pula marginalisasi terjadi di
Nabi memerintahkannya untuk memilih
kehidupan rumah tangga akibat
empat diantaranya sebagai istri.46
subordinasi perempuan dalam perkawinan
Dasar hukum di atas seharusnya poligami. Bentuk-bentuk marginalisasi
ditafsirkan juga, bukan sekedar moral yang muncul misalnya dalam pengaturan

44 QS al-Hujurat(49): 13 MM Charrad, PPergeseran olicy: Negara, Islam, dan

47

45 Al-Qur'an, http://quran.com/4/3, diakses pada tanggal 13 Gender di Tunisia, 1930an-1990an,(Musim Panas:

Maret 2014 Oxford University Press, 1997), hal. 290
46 at-Tirmidzi,Sunan at-Tirmidzi,juz II (Dar al-Fikr: 48 Mufidah Ch,Psikologi Islam Berwawasan gender
Beirut, 1994), hal. 368. (Malang: UIN Pers, 2008),. hal.15.
136|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|
perekonomian dan pemanfaatan sumber daya
dalam rumah tangga. Beban ganda dapat
menimpa istri yang tidak mendapatkan
penghidupan yang layak dari suaminya, dan
sebaliknya dalam konteks perkawinan poligami,
suami harus berjuang lebih keras lagi untuk
memenuhi segala kebutuhan istri dan anak-
anaknya. Sehingga akan terjadi beban kerja ganda
yang mungkin tidak proporsional karena
banyaknya kebutuhan yang harus diselesaikan.
Dalam hal kemampuan berbuat adil
dalam perkawinan poligami ada jaminan yang
tidak dapat dipertanggungjawabkan. Keadilan
dalam pemenuhan kebutuhan materi boleh saja
tercukupi, namun kebutuhan imateriil juga
menjadi kebutuhan seorang istri. Dalam hal ini,
banyak suami yang berpoligami tidak bisa
mewujudkan keadilan.
Masa setelah Kemerdekaan
Pada periode setelah kemerdekaan,
Dinamika hukum poligami mulai menunjukkan
perubahan yang sangat radikal. Poligami
dilarang dalam Pasal 18 CPS 1957 yang
menyatakan:
“pluralitas istri dilarang. Barang siapa
yang telah kawin dan sebelum
perkawinan itu putus secara sah,
kawin lagi diancam dengan pidana
penjara satu tahun atau denda
240.000 malim, atau kedua-duanya,
sekalipun perkawinan yang kedua itu
melanggar syarat-syarat Kitab
Undang-undang ini. .”
Itu dasar dari larangan
poligami yang digunakan oleh Pemerintah
Tunisia, menurut John L. Esposito
menyatakan bahwa poligami sebagai
perbudakan, seperti sebuah institusi yang
tidak dapat diterima mayoritas umat
manusia dimanapun selamanya. Poligami
hanya diperbolehkan pada masa
pembangunan atau masa transisi umat
Islam, namun dilarang pada masa
49
pembangunan atau masyarakat beradab.
Selain itu syarat izin poligami yang terdapat
50
dalam Al-Qur’an yaitu mampu berlaku adil
terhadap istri, sedangkan fakta sejarah
51
membuktikan bahwa Nabi mampu
berlaku adil terhadap istrinya saja.49 Di dalam
Selain itu, cita-cita Al-Qur'an tentang
pernikahan sebenarnya adalah monogami.
Di sini, menurut Esposito,
menambahkan bahwa pandangan Muhammad
Abduh terhadap ayat-ayat poligami juga menjadi
acuan pemerintah Tunisia dalam menetapkan
undang-undang pelarangan poligami. Menurut
Abduh, Al-Qur'an yang membolehkan seorang
laki-laki beristri lebih dari satu telah dibatasi
secara serius oleh Al-Qur'an itu sendiri. Dengan
demikian, Al-Qur'an adalah idealisme monogami.
Apalagi syarat yang diajukan agar suami berlaku
adil terhadap isterinya merupakan suatu kondisi
yang sangat sulit, bahkan mustahil untuk
diwujudkan sepenuhnya.50
Di dalamTafsir al-ManarMuhammad
Abduh juga menjelaskan, rumah tangga
poligami dengan istri lebih dari satu dengan
seorang suami, selamanya suasananya tidak
akan tenang dan tidak bisa diterapkan aturan
apa pun di dalamnya. Dengan demikian, ekses
poligami menyebar dari individu ke rumah-
rumah dan dari rumah-rumah di seluruh
negeri.51Dampak poligami menebarkan istri-
istri yang berpoligami, anak-anaknya, orang
tuanya, dan keluarganya hingga menimbulkan
permusuhan dan kebencian satu sama lain.
Dalam hal ini, para reformis
Para pemikir Islam juga berkontribusi dalam
pelarangan hukum poligami di Tunisia. Seperti
yang disampaikan oleh Gerakan Emansipasi
Perempuan di Tunisia, Tahir al Hadad
(1899-1935), dalam bukunya yang sangat populer
di Tunis adalahImroatuna fi al-Shari'ah wa al-
mujtama'. Tahir Hadad mengatakan bahwa
poligami merupakan salah satu bentuk
keburukan yang terdapat pada masyarakat Arab
terdahulu (Sayyiah Min Sayyiat al-Jahiliyah al-Ula).
Hadad menggambarkan fenomena laki-laki Arab
saat itu, sebagian orang biasanya menikahi
perempuan, bahkan tidak terbatas.
Norman Anderson,Reformasi Hukum di Dunia Muslim
(London: The Athlone Press, 1976), hal. 63.
Khoiruddin Nasution,Riba dan Poligami,
(Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996), hal. 84
Musthafa As-Siba'y,Wanita di Antara Hukum Islam
dan Perundang-Undangan,(Cet. SAYA; Bulan
Bintang: Jakarta, 1977), hal.149.

Istri mendapat perlakuan tidak adil dan
sewenang-wenang. Poligami tidak ada
dasarnya dalam Islam, sebenarnya Islam
bermaksud menghapuskan poligami. Haddad
juga menilai poligami tidak sejalan dengan hal
tersebutmaqasid pernikahan itu sendiri, yang
mewujudkan sakinah, mawaddah wa rahmah
keluarga kepada setiap pasangan. Ketiga hal
itu akan terwujud jika suami mencurahkan
kasih sayang kepada satu istri saja.52
Secara teologis, Islam mempertimbangkan
bahwa poligami merupakan konsep
kontekstual yang diikuti dengan kualifikasi
yang sangat berat yaitu keadilan. Setelah
disinggung ayat poligami diturunkan, barulah
Rasulullah melakukan perubahan radikal
sesuai dengan arahan isi ayat tersebut.
Perubahan mendasar yang dilakukan
Rasulullah berkaitan dengan dua hal. Yang
pertama adalah jumlah istri dari jumlah yang
tidak terbatas dibatasi hanya empat. Kedua,
dalam hal poligami, itu harus bisa adil. Dengan
demikian, hakikat ayat tersebut menekankan
peringatan kepada umat manusia agar
terhindar dari tindakan yang tidak adil dan
diskriminatif. Mengingat kesulitan bersikap
adil yang termuat dalam ayat berikutnyaan-
Nisa 'ayat 129, sebenarnya ayat tersebut
mengandung ancaman poligami daripada
membolehkannya.53Dalam hal ini, hanya Nabi
Muhammad SAW sebagai pengecualian yang
terbukti mampu berlaku adil terhadap istri-
istrinya. Ayat berikut Q.S an-Nisa'ayat 129
ketetapan:
Poligami Keterbatasan
tanpa batas poligami,
Dan longgar
tidak tidak
52Dede Permana nugraha, Larangan Poligami Digugat
Kembali, http://an-
Nisa'permana.blogspot.com/2013_03_01_archive .
html, diakses pada 22 Desember 2013.
53Musda Mulia,Pandangan Islam Tentang Poligami,
(Cet.1, Jakarta: Lembaga Kajian Agama dan
Gender, 1999) hal. 49.
`137
ْ‫ﻭَﻟَﻦْ ﺗﺴَْﺘَﻄِﯿﻌُﻮﺍ ﺃَﻥْ ﺗَﻌْﺪِﻟُﻮﺍ ﺑَﯿْﻦَ ﺍﻟﻨﺴَّﺎءِ ﻭَﻟَﻮ‬
ْ‫ﺣَﺮَﺻْﺘُﻢْ ﻓَﻼ ﺗَﻤِﯿﻠُ ﻮﺍ ﻛُ ﱠﻞ ﺍﻟْﻤَﯿْﻞِ ﻓَﺘَﺬَﺭُﻭﮪَﺎ ﻛَﺎﻟْﻤُﻌَﻠﱠﻘَﺔِ ﻭَﺇِﻥ‬
(129)‫ﺗُْ ﺼﻠِﺤُﻮﺍ ﻭَﺗَﺘﱠﻘُﻮﺍ ﻓَﺈِ ﱠﻥ ﺍ ﱠ ﻛَﺎﻥَ ﻏَﻔُﻮﺭًﺍ ﺭَﺣِﯿﻤًﺎ‬
“Dan kamu sekali-kali tidak akan dapat menyamakan
[perasaan] di antara istri-istri, meskipun kamu harus
berusaha [melakukannya]. Maka janganlah kamu
condong sepenuhnya [kepada yang satu] dan
membiarkan yang lain menggantung. Dan jika kamu
mengubah [urusanmu] dan bertakwalah kepada
Allah, maka sesungguhnya Allah Maha Pengampun
lagi Maha Penyayang.” (QS an-Nisa':129)
Nabi melakukan poligami, tapi
dia tidak merestui menantunya untuk berpoligami. Hal ini
terkait dengan keadilan yang seharusnya dilakukan
dalam poligami, yang mana tidak semua orang akan
mampu melakukan hal tersebut, termasuk Ali bin Abi
Thalib, ketika ia telah teruji keimanannya, namun sebagai
manusia ia tidak akan mampu berbuat adil sebagaimana
mestinya. melakukan Rasulullah seperti yang disabdakan
Allah dalam surahan-Nisa' (4):129.
Dengan demikian, poligami dapat disimpulkan
secara ekstrim bahwa Islam ingin menghapus secara
perlahan tradisi poligami, walaupun tidak secara
langsung terkandung dalam poligami.Al-Qur'an dan
Sunnah. Hal tersebut dapat ditegaskan dengan ilustrasi
grafis sebagai berikut:
Keterbatasan monogami
Poligami,
pernikahan
diperketat
persyaratan
138|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|
Dalam konteks pernikahan itulah
kesetaraan dan kesetaraan gender berdasarkan
beberapa indikator yaitu suami dan istri sama-sama
mempunyai akses dalam kehidupan rumah tangga,
mendapatkan peran yang seimbang dalam rumah
tangga, menerima wewenang dan tanggung jawab
yang sama, mendapatkan manfaat yang sama dalam
rumah tangga. Dalam perspektif gender, bentuk
perkawinan monogami menjadi salah satu pilihan
yang memudahkan untuk membangun sakinah,
mawaddah wa rahmah rumah tangga serta sehat
jasmani dan rohani bagi suami istri.54
Hubungan suami istri dalam perkawinan
monogami didasarkan pada asasmu'asyarah bi al-
ma'rufdapat diimplementasikan. Perkawinan
monogami dapat membangun hubungan dalam
pola interaksi yang positif, selaras dengan suasana
hati yang damai, yang juga ditandai dengan
keseimbangan hak dan kewajiban di antara
keduanya. Sakinah mawaddah wa Rahmah
keluarga dapat diwujudkan sebagai keluarga ideal.
55
Hukum adalah itu paling
manifestasi dari pemerintah
Tanpa perlindungan hukum, tidak ada penolong atau
perlindungan bagi perempuan. Reformasi hukum
diperlukan untuk mencapai kesetaraan gender yang
dapat dilihat dari sudut pandang yang
menghilangkan dikotomi antara ranah publik dan
domestik, sehingga menghasilkan peraturan
(peraturan) yang lebih adil bagi suami dan istri.56
Jika kita cermati, undang-undang
pelarangan poligami di Tunisia tidak hanya
menghentikan pelarangan praktik pernikahan
poligami, namun juga memberikan hukuman bagi
yang melanggarnya. Bahkan pada tahun 1964,
pemerintah Tunisia tidak hanya menghukum
pelaku poligami, namun poligami termasuk
sebagai batalnya perkawinan.57
DalamKamus Besar Bahasa
IndonesiaDalam bukunya, kriminalisasi
berarti proses menunjukkan perilaku itu
54Mufidah Ch,Psikologi Keluarga...,P. 238
55Mufidah Ch,Psikologi Keluarga…,P. 178
56Shelby Quast,Reformasi Keadilan dan Gender, terj.
Catherine Muir (Jakarta: IDSPS Press, 2008), hal. 5
57Tahir Mahmood,Reformasi Hukum Keluarga Muslim,P. 101,
lihat juga pasal 21 sebagaimana telah diubah dengan undang-undang no. 1
tahun 1964
sebelumnya tidak dianggap sebagai suatu peristiwa pidana,
namun kemudian digolongkan sebagai suatu tindak pidana oleh
masyarakat.58 Dengan demikian kriminalisasi
poligami di sini dipahami sebagai isyarat untuk
mengkategorikan praktik/perbuatan poligami
sebagai suatu tindak pidana (tindak pidana),
yang diancam dengan bentuk pidana tertentu,
baik pidana penjara maupun pidana denda.59
Penghapusan poligami ini adalah
dilaksanakan dengan tujuan untuk
menutup praktik poligami. Dalam pasal 18
CPS pemerintah Tunisia secara tegas
melarang poligami dan menjatuhkan
hukuman jika melanggar aturan:60
“pluralitas istri dilarang. Barang siapa
yang telah kawin dan sebelum
perkawinan itu putus secara sah, kawin
lagi diancam dengan pidana penjara satu
tahun atau denda 240.000 malim, atau
kedua-duanya, sekalipun perkawinan
yang kedua itu melanggar syarat-syarat
Kitab Undang-undang ini. .”
resmi
kebijakan. Dari pasal di atas kita dapat mengetahui
bahwa Negara Tunisia memberlakukan ketentuan
hukum perkawinan sesuai dengan prinsip-prinsip
yang dianut dalam perkawinan monogami.
Larangan poligami berdasarkan Kitab Undang-
undang Status Pribadi tahun 1957 pasal 18. Dalam
ketentuan ini memuat : a) pelarangan poligami
secara mutlak b) tidak ada persyaratan sebagai
pengecualian d. kriminalisasi praktik poligami c)
poligami merupakan salah satu perkawinan tidak
sah dalam perspektif gender ketentuan ini
merupakan salah satu produk unggulan hukum
keluarga Islam.
Situasi saat ini
Kekecewaan yang muncul sebagai
respon masyarakat konservatif Tunisia akhirnya
berujung pada isu amandemen undang-undang
tentang larangan poligami yang mengundang
kontroversi di Tunisia. Situasi ini
Tim Depdikbud,Kamus Besar Bahasa Indonesia,
58
Edisi III, (Balai Pustaka: Jakarta, 2001), hal. 600.
59 Andi Hamzah,Asas-Asas Hukum Pidana, (Rineka
Cipta: Jakarta, 1991), hal. 5
60 Tahir Mahmood,Hukum Pribadi di Negara Islam
(New Delhi: Akademi Hukum dan Agama,
1987),P. 156.
 `139

menjadi wacana pada saat terjadi kecelakaan Arab dan toleransi untuk memegang ketentuan hukum yang
spring pada tahun 2011 hingga saat ini. Negara masih terjadi di Tunisia.
Islam moderat yang mengusung konsep gender
untuk membela hak-hak perempuan telah Kesimpulan
dimasukkan dalam ketentuan hukum yang berlaku
di Tunisia sejak tahun 1957. Muslim moderat yang Berdasarkan apa yang telah diuraikan secara
memahami bahwa diperbolehkannya poligami menyeluruh dan rinci terkait penelitian ini, selanjutnya
dalam Islam dikaitkan denganpenyakit/ alasan/ peneliti akan memberikan kesimpulan sebagai hasil
konteks tertentu setuju dengan pelarangan akhir:
undang-undang poligami untuk konteks Tunisia.
Dinamika hukum poligami menunjukkan
Pro dan kontra memang terus terjadi antara setuju
perkembangan yang revolusioner di
dengan amandemen dan tidak setuju. Namun dari
Tunisia. Ada beberapa faktor yang
ketentuan undang-undang tersebut, kalangan
mempengaruhi dinamika tersebut, yaitu
Islam konservatif menilai bahwa pelarangan
pemahaman agama, ideologi sekuler, sosial
poligami di CPS bertentangan dengan ketentuan
budaya, politik, dan pendidikan. Dinamika
hukum Islam dan tidak menjadikan nasib
tersebut terlihat dari perkembangan hukum
perempuan Tunisia lebih baik dibandingkan
periode ketiga, yaitu: a) Pada awal masa pra
perempuan di negara Arab lainnya.61Mereka
kemerdekaan, hukum diperbolehkannya
merasa ada pergeseran konsep gender yang
poligami bagi seorang suami. b) pasca
melindungi hak-hak perempuan. Larangan
kemerdekaan terdapat larangan hukum
poligami di Tunisia membawa dampak negatif bagi
poligami melalui Kode Status Pribadi pasal
perempuan akhir-akhir ini, karena informasi
18. Pelanggaran terhadap ketentuan ini
menyebutkan banyak terjadi pernikahan ilegal
mendapat hukuman penjara 1 tahun dan/
(nikah tidak tercatat), prostitusi, dan lain-lain.
denda 240.000malim. c) Sedangkan
Dalam perspektif gender, perdebatan perkembangan terkini, terdapat persoalan
poligami yang mengemuka di masyarakat mengenai tuntutan hukum terhadap pelarangan
sejauh mana dampak buruknya terhadap masa depan poligami untuk dilakukan amandemen.
perempuan dan memberikan kebebasan bagi
Dalam perspektif gender, dinamika poligami
perempuan untuk mengoptimalkan kegunaannya
di Tunisia yang terjadi pada masa pasca
terhadap laki-laki dalam mencintai banyak
kemerdekaan menunjukkan suatu langkah
perempuan. Hal ini mengingat dalil-dalil yang
maju Negara Tunisia sebagai upaya
digunakan para ulama modern merupakan ciri khas
melindungi hak-hak perempuan dengan
yang cenderung mempersulit syarat-syarat keadilan di
melakukan reinterpretasi terhadap konteks
masa sekarang dan mewujudkan keinginan
sosial dari ayat-ayat poligami dengan
perkawinan monogami dan terjaminnya generasi
menyatakan bahwa poligami dilarang di
yang akan datang. Di sisi lain, argumen Islam militan
Negara Tunisia. Namun pada periode
konservatif, cenderung menyederhanakan masalah
berikutnya hingga penulis menyelesaikan
dengan menggunakan argumen agama untuk
penelitiannya, muncul isu mengenai gugatan
melegalkan poligami.
pelarangan poligami untuk dilegalkan di
Sebenarnya tidak ada kewajiban pelarangan Tunisia. Hingga saat ini isu tersebut menjadi
poligami secara mutlak untuk melindungi hak-hak wacana hukum di Tunisia.
perempuan dalam bidang hukum keluarga. Wacana yang
masih muncul mengenai legalisasi kembali pelarangan
Saran
poligami di kalangan komunitas Islam dan modernis di
Sebenarnya poligami merupakan perkawinan
Tunisia, akan lebih baik jika ada kompromi.
yang tidak dianjurkan dan dilarang dalam Islam.
Larangan hukum poligami di Tunisia merupakan
langkah strategis yang dipilih pemerintah Tunisia
61Dede Permana Nugraha, “Larangan Poligami Digugat untuk melindungi hak-hak perempuan dari
Kembali”, http://an-
diskriminasi dan ketidakadilan.
Nisa'permana.blogspot.com/2013_03_01_archive .
html , diakses pada 22 Desember 2013
140|Ayyus Sahidatul,Dinamis Tunisia|
Ruang lingkup penelitian ini difokuskan pada
ketentuan hukum perkawinan poligami yang
terdapat dalam peraturan perundang-undangan
Kode Status Pribadi saja. Sejauh mana UU
tersebut efektif di masyarakat dan bagaimana
implementasinya di masyarakat, penulis sendiri
masih belum mengetahui secara jelas. Peneliti
mempunyai harapan besar agar kedepannya ada
penelitian yang membahas tentang dinamika
hukum perkawinan poligami di Tunisia dengan
fokus permasalahan yang berbeda-beda.
Sehingga dapat menambah ilmu keislaman
kedepannya.
REFERENSI
Buku, Penelitian atau Jurnal:
Al-Jashash.Ahkam al-Qur'an.Beirut: Dar
al-Kitab al-Islamiyah, tt.
Anderson, JNDHukum Islam Di Dunia
Modern.Terj. Machnun Husain, Cet. Saya
Yogyakarta : Tiara Wacana, 1994.
Anderson, Norman.Reformasi Hukum
di Dunia Muslim. London: Athlone Press, 1976.
As-Siba'y, Musthafa.Wanita di Antara
Hukum Islam dan Perundang-Undangan. Cet 1.
Bulan Bintang: Jakarta, 1977
As-Syaibaniy, Ahmad bin Hanbal Abu
Abdillah ,Musnad Ahmad.Juz 2 Mesir :
Muasasah, tt.
at-Tirmidzi.Sunan at-Tirmidzi.
Dar al-Fikr: Beirut, 1994.
Ch, Mufidah (eds). Isu-Isu
Kontemporer Dalam Hukum Keluarga.
Malang: UIN-Maliki Press.
Ch, Mufidah.Psikologi Keluarga Islam
Berwawasan Gender. Pers UIN-Malang:2008.
Charrad, MMPergeseran Kebijakan: Negara Bagian,
Islam, dan Gender di Tunisia, 1930an-1990an.
Musim Panas: Oxford University Press, 1997.
Charrad, M.Tunisia di Garis Depan
Dunia Arab,dalam Fatima Sadiqi dan
Moha Ennaji (ed.) et.al., “Women in The
Timur Tengah dan Afrika Utara (Agen
Perubahan)”. AS: Routledge, 2011.
Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan. Kamus Besar Bahasa
Indonesia.Edisi 2. Jakarta: Balai
Pustaka, 1996.
Dewan Redaksi Ensiklopedi Islam.
Ensiklopedi Islam,Jilid 4. Jakarta : PT.
Ichtiar Baru Van Hoeve, 1994.
Entelis, John P.Tunisiadalam Jhon L.
Esposito dkk. (ed)” Oxford
Ensiklopedia Dunia Modern. New
York: Pers Universitas Oxford, 1995.
Fahmi, Anshori.Siapa Bilang Poligami
itu Sunnah?.Bandung: Pustaka Iman, 2007.
Hamzah, Andi.Asas-Asas Hukum
Pidana.Rineka Cipta: Jakarta, 1991.
Handayani, Trisakti dan Sugiarti,
Konsep dan Tekhnik Penelitian Gender.
Malang: Pers UMM, 2006.
Imarah, Muhammad. Al-Imam
Muhammad Abduh. Al-Mujaddid Al-
Islam, 1981.
Jones, Christina.Women Under Islam
(Gender, Keadilan dan Politik Hukum Islam.
New York: IB Tauris, 2011.
Ka'bah, Rifial. Hukum Islam di
Indonesia. Jakarta: Yarsi, 1999.
juz II.
Mahmood, Tahir.Reformasi Hukum
Keluarga di Dunia Muslim.Bombay: NM
Jenis kelamin TRIPATHI PVT. LTD, 1972.
Mahmood, Tahir. Phukum pribadi di
Negara Islam. New Delhi: Akademi Hukum
dan Agama, 1987.
Mulia, Siti Musdah, Dr., MA., APU.,
Pandangan Islam Tentang Poligami, Jakarta:
Lembaga Kajian Agama dan Genderh.
September 1. 1999.
Muzdhar, Atho'.Hukum Keluarga
Dunia di Dunia Islam Modern Studi
Perbandingan dan Keberanjakan UU
 `141

Modern dari Kitab-Kitab Fikih. Jakarta: Kode Status Pribadi Tunisia 1957
Coputat Press, 2003
Wilson, HT.Seks dan Gender, Membuat
Nasution, Khoiruddin. Riba dan Budaya Merasakan Peradaban. Sarat:
Poligami. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996. 1998.

Partanto, Pius A. dan M. Dahlan al- Zaki Saleh, Muhammad. "Kecenderungan

Barry.Kamus Ilmiah Populer. Surabaya: Kriminalisasi Dalam Hukum Keluarga Di

Arkola, 1994. Negara-Negara Muslim”. Makalah.Disajikan
di forum “Tahunan Konferensi Kajian
Quast, Shelby.Reformasi Keadilan dan Islam Lembang”. Bandung, 2006.
Gender,terj. Catherine Muir. Jakarta: IDSPS
Pers, 2008. Situs web

Ridha, Muhammad Rasyid.Tafsir Al- Dede Permana nugraha, Larangan

Manar.juz 4. Kairo : Al-Manar, 1367. Poligami Digugat Kembali,
http://permana.blogspot.com/2013_03_
Simon, Reeva S. dkk. (Ed.). 01_archive.html , diakses pada 22th2013
Desember
Ensiklopedia Timur Tengah Modern. Baru
York: AS, 1996.
Geopolitik Arab Spring: Tunisia dan
Subhan, Zaitunah. Rekonstruksi Suriah, http://angela-na-
Pemahaman Jender Dalam Islam:Agenda fisip10.web.unair.ac.id/artikel_detail-49639-
Sosio-Kultural Dan Politik Peran GeoGeo
Perempuan. Jakarta: el-Kahfi, 2002. Geopolitik%20Arab%20Spring:%20Tunisia%2
0dan%20Suriah.html, diakses pada 13 Januari
Sugihastuti dan Siti Hariti Sastriyani. th2014
Glosarium Seks & Gender.Yogyakarta :
Carasvati Buku : 2007. Jumlah Penduduk (Seluruhnya),
http://statistik.ptkpt.net/_a.php?
Syihab, Quraisy.Wawasan Al-Qur'an : _a=pen duduk_usia&info1=3 , diakses 16 pada
Tafsir Maudhu'i atas Perbagai Persoalan Desemberth2013
Umat.Bandung: Mizan, 1996.
Mengetahui Sejarah Tunisia,
Tim Depdikbud,Kamus Besar Bahasa http://www.bimbie.com/sejarah-
Indonesia, Edisi 3. Balai Pustaka: Jakarta, 2001. negaratunisia.htm , diakses pada 12 Januarith,
2014

Tim.Ensiklopedia Bangsa dan Negara. Alquran, http://quran.com/4 , dulu

Jilid 1. Jakarta : PT. Grolier diakses pada 12 Maretth2014
Internasional Inc, 2000.