Machine Translated by Google

ILMU SOSIAL AKSES TERBUKA

ARTIKEL PENELITIAN |

Terperangkap dalam baku tembak: Ketakutan ilmuwan China-Amerika

Yu Xiea, 1 , Xihong Linb,c , Ju Lid,e , Qian Hea , and Junming Huanga

Diedit oleh Mary Waters, Universitas Harvard, Cambridge, MA; diterima 27 September 2022; diterima 18 April 2023

Kepemimpinan global AS dalam sains dan teknologi sangat diuntungkan dari hibah immi
dari negara lain, terutama dari China dalam beberapa dekade terakhir. Namun, merasakan Makna
tekanan dari penyelidikan federal yang potensial sejak peluncuran Inisiatif China tahun
2018 , para ilmuwan keturunan China di Amerika Serikat sekarang menghadapi insentif yang Studi kami mengungkapkan ketakutan
lebih tinggi untuk meninggalkan Amerika Serikat dan insentif yang lebih rendah untuk yang meluas di kalangan ilmuwan
mengajukan hibah federal. Menganalisis data yang berkaitan dengan afiliasi kelembagaan keturunan Tionghoa di Amerika Serikat
lebih dari 200 juta makalah ilmiah, kami menemukan peningkatan yang stabil dalam migrasi yang timbul dari pelaksanaan
kembali ilmuwan keturunan China dari Amerika Serikat ke China. Kami juga melakukan penelitian rutin dan kegiatan akademik.
survei terhadap ilmuwan keturunan Tionghoa yang dipekerjakan oleh universitas AS dalam Jika rasa takut ini tidak diatasi, ada
posisi tetap atau jalur tetap (n = 1.304), dengan hasil mengungkapkan perasaan takut dan
risiko yang signifikan dari
cemas secara umum yang membuat mereka mempertimbangkan untuk meninggalkan kurangnya pemanfaatan bakat ilmiah
Amerika Serikat dan/atau berhenti melamar untuk hibah federal. Jika situasinya tidak diperbaiki, sains Amerika kemungkinan besar akan kehilangan ba
serta kehilangan bakat ilmiah ke
China dan negara lain.
ilmu Amerika | ilmuwan imigran | Cina | kebebasan akademik | inisiatif Cina
Mengatasi ketakutan para ilmuwan
keturunan China yang berbasis di AS dan
Sebuah laporan tahun 2007, Rising above the Gathering Storm (1), mengejutkan komunitas ilmiah
dengan pesan yang mengkhawatirkan bahwa sains Amerika mungkin sedang merosot dan segera membuat lingkungan akademik
kehilangan kepemimpinannya yang telah lama dipegang di dunia. Bukti dikutip untuk mendukung Amerika ramah dan menarik bagi
klaim ini termasuk investasi AS yang tidak memadai dalam pendidikan sains di semua tingkatan semua akan membantu
dan dalam penelitian ilmiah, di era ketika negara-negara pesaing, khususnya Republik Rakyat mempertahankan dan menarik bakat ilmiah dan
Tiongkok, telah meningkatkan investasi terkait sains dan mempersempit kesenjangan dengan AS. . memperkuat kepemimpinan
Laporan ini mendapat banyak perhatian dari pembuat kebijakan, menelurkan lebih dari dua lusin global AS dalam sains dan
tagihan di Kongres dalam waktu satu tahun setelah peluncurannya, dengan tujuan mulai dari teknologi dalam jangka panjang.
meningkatkan pendidikan sains dan matematika K–12 hingga berinvestasi lebih banyak dalam
penelitian sains dasar (2).
Menjawab pertanyaan kebijakan sains ini, sosiolog Xie dan Killewald menerbitkan
sebuah buku pada tahun 2011, Is American Science in Decline? (2). Setelah memeriksa
berbagai indikator sains, Xie dan Killewald menepis pandangan mengkhawatirkan dari
laporan tahun 2007 dan menyimpulkan bahwa sains Amerika cukup berhasil. Salah satu
alasan utama untuk kesimpulan mereka yang relatif optimis adalah bahwa Amerika
mendapat manfaat dari imigrasi: bahkan jika Amerika Serikat tidak melatih sejumlah
ilmuwan dan insinyur yang diperlukan untuk ekonomi modernnya, ia mampu menarik
yang terbaik dan yang terbaik. ilmuwan dan insinyur paling cerdas dari seluruh dunia.
Misalnya, China telah menjadi pemasok asing terpenting bagi ilmuwan yang berbasis di Afiliasi penulis: A
Paul dan Marcia Wythes Pusatkan
AS selama lebih dari dua dekade (3). Cina Kontemporer, Universitas Princeton, Princeton, NJ
08544; B Departemen Biostatistik, Universitas Harvard,
Boston, MA 02115; C Departemen Statistik, Harvard
Ilmuwan Cina di Amerika Serikat
D
Universitas, Cambridge, MA 02138; Departemen
Ilmu dan Teknik Nuklir, Institut Teknologi Massachusetts,
Cambridge, MA 02139; Dan Departemen
Dia

Dari sekitar 34.000 Ph.D. penerima di bidang sains/teknik (S/E) yang diberikan oleh Ilmu dan Teknik Material, Massachusetts
/tp/ad
snu0
.41g1ro.6.s7a.h5 n.hu3
sm
t1:.s3
aw p
d
2rw
iua itlw
tP
eg0
a D
A
hI
o
p
9
2
d
a
1

institusi AS pada tahun 2020, 46% (sekitar 15.000) memegang visa sementara, perkiraan Institut Teknologi, Cambridge, MA 02139

batas bawah “pelajar asing”. Di antara 15.000 penerima visa sementara ini, porsi terbesar
berasal dari China, sebesar 37%, tiga kali lipat proporsi dari India, negara pengirim
terbesar kedua. Dengan kata lain, 17% dari semua gelar doktor AS tahun 2020 di bidang Kontribusi penulis: YX, XL, JL, QH, dan JH merancang
penelitian; YX, XL, JL, QH, dan JH melakukan penelitian;
S/E diberikan kepada mahasiswa asing dari Tiongkok (Lampiran SI, Bahan Pelengkap 1). QH dan JH menganalisis data; dan YX, XL, JL, QH, dan
Sebagian besar penerima doktor S/E AS yang bukan warga negara kelahiran asing tetap tinggal JH menulis makalah.
di Amerika Serikat untuk pekerjaan selanjutnya. Bagi mereka yang berasal dari China, sekitar 87% Para penulis menyatakan tidak ada kepentingan bersaing.

PhD baru pada tahun 2005 hingga 2015 bermaksud untuk tinggal di Amerika Serikat (SI Appendix, Artikel ini adalah Pengajuan Langsung PNAS.

Supplementary Materials 1). Seiring dengan keturunan Tionghoa Amerika asli, imigran Tionghoa Hak Cipta © 2023 Penulis. Diterbitkan oleh PNAS.
Artikel akses terbuka ini didistribusikan di bawah Creative
telah menjadi kelompok demografis yang besar dan terlihat dalam sains dan teknologi Amerika (4). Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives
Saat ini, sulit untuk membuka terbitan jurnal ilmiah besar mana pun dan tidak menemukan License 4.0 (CC BY-NC-ND).
nama Cina di antara para penulis yang berkontribusi. Telah diketahui dengan baik bahwa 1
Kepada siapa korespondensi dapat ditujukan. Email:
yuxie@princeton.edu.
kemajuan ilmiah China yang pesat telah didorong oleh skema bakat proaktif untuk
Artikel ini berisi informasi pendukung secara online di
menarik ilmuwan keturunan China kembali ke China (5). Namun, pasokan dan retensi https://www.pnas.org/lookup/suppl/doi:10.1073/pnas.
ilmuwan dan insinyur China saat ini di masa depan telah diredam oleh Inisiatif China 2216248120/-/DCTambahan.
yang diluncurkan setelah dimulainya perang perdagangan AS-China pada tahun 2018 (6). Diterbitkan 27 Juni 2023.

PNAS 2023 Vol. 120 No.27 e2216248120 https://doi.org/10.1073/pnas.2216248120 1 dari 5

 Machine Translated by Google

Inisiatif Tiongkok
Pada tahun 2018, meresmikan kekhawatiran tentang “ spionase
ekonomi China”, Departemen Kehakiman meluncurkan China Initiative
(7). Pada kenyataannya, Inisiatif ini sebagian besar menargetkan
ilmuwan akademik keturunan China yang berbasis di AS untuk masalah
“integritas penelitian”, yang paling menonjol adalah kegagalan untuk
mengungkapkan hubungan dengan institusi China pada aplikasi hibah
federal (7, 8). Inisiatif ini dikritik habis-habisan karena pembuatan profil
rasial—walaupun pandangan bervariasi mengenai sejauh mana hal ini
disengaja—baik oleh komunitas ilmiah maupun pembela hak-hak sipil,
yang menyebabkan nama resminya diakhiri pada awal 2022 (9). Namun,
ada pertanyaan mengenai sejauh mana pencabutan resmi nama
"Inisiatif China" telah disertai dengan perubahan substantif dalam
praktik pemerintah yang mengatasi efek mengerikan yang dialami oleh
para ilmuwan keturunan China. Sejauh ini, China Initiative telah secara
terbuka menyelidiki sekitar 150 ilmuwan akademik dan menuntut dua
lusin dari mereka dengan tuntutan pidana (7, 9), dengan lebih banyak
lagi yang diselidiki secara rahasia (8).
Satu kasus profil tinggi melawan Gang Chen, mantan kepala
Departemen Teknik Mesin di MIT dan anggota Akademi Teknik
Nasional AS. Setelah penangkapannya pada 14 Januari 2021, labnya
ditutup, dan kelompok penelitiannya dibubarkan. Setahun kemudian,
semua tuduhan dibatalkan (10). Efek mengerikan dari kasus Gang
Chen signifikan dan konsekuensial; itu menghasilkan kesadaran
komunitas yang lebih besar di antara orang Cina–
Ilmuwan Amerika dan ilmuwan keturunan Tionghoa terlepas dari
kebangsaan mereka dan menggembar-gemborkan diskusi nasional di
masyarakat tentang bagaimana melindungi diri sendiri dan mengatasi
tantangan yang muncul. Misalnya, sebuah organisasi nirlaba baru,
Asian American Scholar Forum (AASF), didirikan sebagai tanggapan
atas kasus Gang Chen untuk mempromosikan kepemilikan akademik,
keterbukaan, kebebasan , dan kesetaraan untuk semua. Sejak 2021,
tiga survei ilmuwan keturunan Tionghoa telah dilakukan untuk
memahami kekhawatiran dan perasaan mereka dalam iklim baru ini (SI
Appendix, Supplementary Bahan 2 dan 3). Memperluas penelitian
sebelumnya yang melaporkan profil rasial yang dialami oleh para
ilmuwan keturunan China di bawah China Initiative (11), kami secara
sistematis mengevaluasi konsekuensi jangka panjang dari China
Initiative pada pengurasan otak dan kepemimpinan global Amerika dalam sains dan teknologi.
keberhasilan baru-baru ini dalam pengembangan sains dan teknologi
adalah 1) populasi besar dan basis modal manusia, 2) pasar tenaga
kerja yang menghargai meritokrasi akademik, 3) pemerintah terpusat
yang bersedia berinvestasi dalam sains, dan 4) migrasi kembali ilmuwan
asing terlatih dan insinyur keturunan Cina ke Cina (5, 14). Ilmuwan
keturunan Tionghoa yang tinggal dan bekerja di luar negeri telah
direkrut ke Tiongkok oleh kombinasi faktor: investasi besar dan
berkembang pesat dalam sains, prestise sosial yang tinggi, dan imbalan
finansial yang menarik terkait dengan posisi di lembaga Tiongkok, serta
kolaborator dan asisten penelitian yang cakap. Dalam studi ini, kami
menyelidiki apakah—setelah faktor-faktor “penarik” ini—China Initiative
telah berkontribusi pada kembalinya ilmuwan keturunan China ke China.
Kami melakukan analisis untuk memperkirakan tren migrasi kembali
ilmuwan keturunan Tionghoa ke Tiongkok menggunakan data
bibliometrik (15), mengidentifikasi keturunan Tionghoa dengan nama
keluarga Tionghoa (lihat detail di Lampiran SI, Bahan Tambahan 4).
Tren, masing-masing, untuk ilmu kehidupan, matematika dan ilmu
fisika, dan ilmu teknik dan komputer, disajikan pada Gambar. 1, secara
terpisah untuk sarjana junior (Gambar 1A) dan sarjana berpengalaman
(Gambar 1B). Kami mendefinisikan sarjana berpengalaman sebagai
mereka yang memiliki 25 publikasi atau lebih (Lampiran SI, Bahan
Pelengkap 4). Sumbu y mewakili rasio jumlah ilmuwan yang kembali
setiap tahun relatif terhadap garis dasar pada tahun 2005 hingga 2010 menurut bid
Jelas bahwa jumlah ilmuwan yang kembali telah meningkat terus
sebelum China Initiative, dan hal ini berlaku baik untuk sarjana junior
maupun sarjana berpengalaman.
Pada tahun 2018, faktor berkisar antara 4 dan 5 untuk sarjana junior
dan 3 dan 4 untuk sarjana berpengalaman, di setiap bidang.
Setelah tahun 2018, ketika China Initiative pertama kali diterapkan, tren tersebut
meningkat pesat, mencapai kisaran 5 hingga 7 pada tahun 2021, kecuali ilmuwan
kehidupan. Sementara tingkat pengembalian melambat untuk ilmuwan kehidupan
junior, itu meningkat untuk ilmuwan kehidupan berpengalaman setelah 2019.
Temuan ini konsisten dengan penurunan tajam yang dilaporkan dalam afiliasi ganda
A

Tiriskan Otak Terbalik

China Initiative menimbulkan kekhawatiran luas di komunitas ilmiah

China-Amerika. Ini berpotensi berkontribusi pada kepergian beberapa
peneliti akademis terkemuka keturunan Tionghoa di AS. Pada tahun
2019, Song-Chun Zhu, seorang ilmuwan komputer ulung dan direktur
B
/tp/ad
snu0
.41g1ro.6.s7a.h5 n.hu3
sm
t1:.s3
aw p
d
2rw
iua itlw
tP
eg0
a D
A
hI
o
p
9
2
d
a
1

Pusat Visi, Kognisi, Pembelajaran, dan Otonomi di Universitas California

di Los Angeles saat itu, mengumumkan niatnya untuk kembali ke
Tiongkok. Sementara kembalinya Zhu ke Tiongkok sebagian besar
disebabkan oleh peluang kariernya yang lebih besar di sana, sebuah
artikel diedarkan secara luas di media sosial Tiongkok, yang secara
terbuka berterima kasih kepada Inisiatif Tiongkok karena mengirim
ilmuwan top Tiongkok-Amerika seperti Zhu kembali ke Tiongkok (12).
Zhu saat ini menjabat sebagai dekan Institut Kecerdasan Buatan di
Universitas Peking.
Kasus Zhu menggambarkan bahwa ketegangan geopolitik AS-
Tiongkok telah menyebabkan pengurasan otak dari perspektif Amerika,
Gambar 1. Normalisasi jumlah (A) junior dan (B) ilmuwan Tiongkok berpengalaman
namun otak memperoleh keuntungan dari perspektif Tiongkok. yang meninggalkan Amerika Serikat setiap tahun ke Tiongkok dari 2010 hingga 2021.
Sementara kontribusi China terhadap sains dan teknologi dunia hanya Catatan: Ilmuwan Tiongkok dihitung sebagai “pergi” jika mereka menerbitkan makalah
kecil tiga dekade lalu, sekarang menjadi kontributor utama sains dan pertama mereka dengan afiliasi di Amerika Serikat dan kemudian diterbitkan dengan
afiliasi China tetapi tanpa afiliasi di Amerika Serikat. Jumlah tahunan dinormalisasi
teknologi (5). Dalam hal jumlah publikasi sains dan teknologi di jurnal
oleh jumlah rata-rata ilmuwan China yang keluar pada tahun 2005 hingga 2010 untuk
ilmiah, China kini telah melampaui Amerika Serikat sebagai pemimpin memastikan angka yang dilaporkan sebanding di seluruh disiplin ilmu. Porsi yang
dunia (13). Empat penjelasan akuntansi untuk Cina diarsir menyoroti peningkatan penting setelah 2018.

2 dari 5 https://doi.org/10.1073/pnas.2216248120 pnas.org

 Machine Translated by Google
dan kolaborasi antara Amerika Serikat dan Cina pada tahun 2021 karena
kekhawatiran para sarjana terhadap kecurigaan pemerintah federal (16).
Kecenderungan serupa diamati di antara para ilmuwan keturunan China ketika
kami memperluas analisis kepada mereka yang bermigrasi keluar dari Amerika
Serikat ke negara lain, termasuk China, dengan semakin banyak fraksi yang pindah
ke China. (Lampiran SI, Gambar. S4 dan S5).
Ketakutan terhadap Ilmuwan China–Amerika
Sehubungan dengan jumlah total populasi ilmuwan/insinyur Cina-Amerika, jumlah
yang telah kembali ke Cina sangat kecil.
Sebagian besar lebih memilih untuk tinggal dan melanjutkan pekerjaan mereka di
Amerika Serikat. Namun, mereka sekarang khawatir pekerjaan dan kehidupan
mereka di Amerika Serikat dapat terancam oleh China Initiative.
Antara Desember 2021 dan Maret 2022, kami melakukan survei online terhadap
ilmuwan keturunan China yang berbasis di AS atas nama AASF.* Kami memperoleh
tanggapan dari 1.304 peneliti China–Amerika yang saat ini dipekerjakan oleh
universitas di AS. Mereka terwakili dengan baik dalam hal geografi, jenis institusi
(swasta versus publik), jenis kelamin, bidang studi, dan senioritas (Lampiran SI,
Bahan Tambahan 2). Menurut standar survei, survei AASF adalah sampel
“kenyamanan”. Ini bukan sampel berbasis probabilitas karena tidak ada kerangka
sampling nasional dari mana kita dapat mengambil sampel seperti itu.
Dalam Lampiran SI, Bahan Pelengkap 5, kami membandingkan keterwakilan
sampel dengan data dari American Community Survey.
Peringatan metodologis sudah beres. Ada dua sumber bias potensial dengan
data survei kami (dibahas secara lebih rinci dalam Lampiran SI, Bahan Pelengkap
2): "bias pemilihan sampel" dan "bias keinginan sosial", keduanya dalam arah
melebih-lebihkan dampak negatif dari China. Prakarsa. Oleh karena itu, diperlukan
kehati-hatian saat kami menginterpretasikan hasil. Namun, tingkat konsistensi yang
tinggi dari hasil survei kami dengan hasil dari dua survei serupa lainnya (Lampiran
SI, Bahan Tambahan 3) memberikan kepercayaan pada hasil yang kami laporkan
di bawah ini.
Pada Gambar 2, kami menyajikan temuan utama kami dengan
delapan indikator: lima “indikator psikologis” dan tiga “indikator Kami mengeksplorasi lebih lanjut alasan di balik ketakutan responden kami.
niat”. Hasil kami sebagian besar konsisten dengan temuan dari SI Lampiran, Bahan Pelengkap 7 menampilkan hasil rinci.
dua survei serupa sebelumnya (17). Dalam Lampiran SI, Bahan Analisis kami menunjukkan bahwa fakultas teknik dan ilmu komputasi, fakultas
Tambahan 3, kami membandingkan desain dan temuan di ketiga survei. ilmu kehidupan, penerima hibah federal, fakultas senior, dan laki-laki relatif lebih
Kelima indikator psikologis mengungkapkan rasa tidak nyaman dan takut yang
kuat: 35% responden merasa tidak diterima di Amerika Serikat, dan 72% tidak
merasa aman sebagai peneliti akademik; 42% takut melakukan penelitian; 65%
khawatir tentang kolaborasi dengan China; dan 86% yang luar biasa merasa
bahwa lebih sulit untuk merekrut siswa internasional terbaik sekarang dibandingkan
dengan 5 tahun yang lalu. Indikator niat mengatasi dampak potensial dari masalah
psikologis ini pada niat perilaku: 45% responden yang telah memperoleh hibah
federal mengatakan bahwa mereka sekarang ingin menghindari pengajuan hibah
/tp/ad
snu0
.41g1ro.6.s7a.h5 n.hu3
sm
t1:.s3
aw p
d
2rw
iua itlw
tP
eg0
a D
A
hI
o
p
9
2
d
a
1
federal; dan 61% yang mengejutkan telah berpikir untuk meninggalkan Amerika
Serikat (ke negara Asia atau non-Asia).† Di antara mereka yang berniat untuk terus
mengajukan hibah federal, 95% menunjukkan bahwa mereka bergantung pada
hibah untuk melakukan penelitian, terutama ilmuwan kehidupan . Terlepas dari
sentimen ketakutan secara keseluruhan, mayoritas (89%) responden kami
menunjukkan keinginan mereka untuk memberikan kontribusi kepada kepemimpinan
AS dalam sains dan teknologi.
Analisis regresi memprediksi dua niat perilaku pertama dengan karakteristik
demografis dan profesional, disajikan dalam
*Survei anonim dimulai dengan formulir persetujuan dan kesepakatan bahwa tanggapan
mereka dapat digunakan untuk analisis statistik dan hasil gabungan dapat dilaporkan.
Proyek ini disetujui oleh Salus IRB (Institutional Review Board).
†
Lampiran SI, Bahan Pelengkap 2 dan Tabel S2 melaporkan bahwa, masing-masing
47% dan 46% peserta survei mengindikasikan niat mereka untuk pindah ke negara
Asia dan non-Asia.
PNAS 2023 Vol. 120 No.27 e2216248120
Lampiran SI, Bahan Tambahan 6 (Model 1A dan 1B), mengungkapkan bahwa
anggota fakultas di bidang teknik dan ilmu komputer, mereka yang berpangkat
tinggi, dan mereka yang berasal dari lembaga publik lebih mungkin
mempertimbangkan untuk menghindari aplikasi hibah federal. Hasil kami juga
menunjukkan bahwa fakultas junior dan mereka yang telah didanai oleh hibah
federal lebih cenderung mempertimbangkan untuk pindah ke luar negeri.
Hal ini sangat mengkhawatirkan karena peneliti junior dan penerima hibah eral
penting bagi daya saing global Amerika Serikat dalam sains dan teknologi mutakhir.
Seperti yang dilaporkan dalam Lampiran SI, Bahan Pelengkap 6 (Model
2A dan 2B), kami juga menemukan bahwa indikator ketakutan (ditunjukkan
pada Gambar. 2) sangat memprediksi dua tindakan niat pertama —
menghindari aplikasi hibah federal dan mempertimbangkan untuk pindah ke
luar negeri, setelah disesuaikan . untuk kovariat demografis, profesional, dan geografis.
Variabel yang menangkap persepsi kepemilikan profesional dan kepemimpinan
universitas tidak secara signifikan memprediksi kedua niat tersebut. Setelah
memperhitungkan indikator psikologis, fakultas teknik dan ilmu komputer secara
statistik tidak berbeda dari responden lain dalam menghindari aplikasi hibah
federal, menunjukkan bahwa ketakutan melakukan penelitian menjelaskan
perbedaan yang diamati. Setelah memperhitungkan efek ketakutan ini, fakultas
junior dan penerima hibah federal tetap lebih cenderung mempertimbangkan untuk
meninggalkan Amerika Serikat.
Data survei tentang ilmuwan China-Amerika ini harus ditafsirkan dalam konteks
AS yang lebih luas. Sentimen anti-Asia dan anti-China di Amerika Serikat semakin
meningkat sejak pandemi COVID-19 dimulai (18, 19). Persentase tinggi dari
mereka yang mempertimbangkan untuk meninggalkan Amerika Serikat sebagian
disebabkan oleh lingkungan sosial yang memusuhi orang Tionghoa di Amerika
Serikat saat ini. Data kami menunjukkan bahwa 83% responden pernah mengalami
hinaan di lingkungan nonprofesional dalam satu tahun terakhir, dan mengalami
hinaan semacam ini secara signifikan meningkatkan niat individu untuk
meninggalkan Amerika Serikat. Namun, efek sosial yang besar dari pengalaman
penghinaan ini tidak menjelaskan efek bersih dari "ketakutan" dan "perasaan tidak
diinginkan" yang terkait dengan Inisiatif China tentang niat meninggalkan Amerika
Serikat.
cenderung merasa takut melakukan penelitian di Amerika Serikat. Seperti yang
ditunjukkan dalam Lampiran SI, Bahan Pelengkap 8 dan Gambar. S6, dari lima
kemungkinan alasan untuk "tidak merasa aman sebagai peneliti akademis di AS",
sebagian besar responden survei menunjukkan ketakutan akan "penyelidikan
pemerintah AS terhadap peneliti asal China" (67%) dan "kebencian dan kekerasan
anti-Asia di AS” (65%). Sementara itu, persentase responden yang relatif kecil
mengungkapkan ketakutan lain, seperti bahwa “pejabat pemerintah AS sering
menyerang pemerintah China atau kebijakan China”
(38%), “Keluarga, teman, atau kolaborator saya mungkin menjadi sasaran
pemerintah AS atau China sebagai pembalasan atas sesuatu yang saya katakan
atau lakukan” (37%), dan “Orang lain mungkin melaporkan apa yang saya katakan
atau lakukan ke AS atau pemerintah Cina” (31%).
Survei kami menemukan banyak niat ilmuwan China-Amerika untuk
menghindari pengajuan hibah federal karena takut akan tuntutan pemerintah
federal di bawah China Initiative. Dalam data kami (dilaporkan dalam Lampiran SI,
Gbr. S7), dari 445 responden yang bermaksud menghindari pengajuan hibah
federal, 84% menunjukkan bahwa ini adalah “Karena saya takut saya akan memiliki
tanggung jawab hukum jika saya membuat kesalahan dalam formulir. dan
pengungkapan", sementara 65% melaporkan bahwa ini adalah "Karena saya
khawatir kolaborasi saya dengan peneliti atau lembaga China akan membuat saya
dicurigai".
Perbedaan rasa takut berdasarkan jenis kelamin relatif kecil, sedangkan
perbedaan rasa takut berdasarkan bidang signifikan (SI Appendix, Supplementary
https://doi.org/10.1073/pnas.2216248120 3 dari 5
 Machine Translated by Google
Gambar 2. Persepsi dan niat ulama keturunan Tionghoa. Catatan: Hanya penerima hibah masa lalu dan saat ini yang ditanya apakah mereka sedang
mempertimbangkan untuk "menghindari pengajuan hibah federal".
Bahan 9). Laki-laki sedikit lebih mungkin daripada perempuan untuk merasa
takut terhadap penyelidikan pemerintah AS dan keluarga/teman/orator
kolaboratif menjadi sasaran pemerintah AS/Cina, setelah memperhitungkan
konsentrasi laki-laki yang lebih tinggi dalam bidang teknik dan ilmu komputer.
Dibandingkan dengan ilmuwan alam, peneliti ilmu sosial kurang takut
terhadap penyelidikan pemerintah AS terhadap peneliti keturunan China,
konsisten dengan sifat ilmu sosial yang kurang sensitif sehubungan dengan
bentrokan teknologi AS-China. Selain itu, para peneliti di bidang teknik dan
ilmu komputer dan ilmu kehidupan menunjukkan persentase rasa takut
tertinggi untuk semua alasan yang tercantum untuk tidak merasa aman.
Instrumen survei kami memungkinkan responden kami untuk membuat
komentar terbuka di akhir survei, menghasilkan ratusan komentar. Lampiran
SI, Bahan Pelengkap 10 melaporkan ringkasan pola statistik yang muncul
dari komentar terbuka . Komentar tersebut menguraikan perasaan takut,
dengan "inisiatif China" disebutkan 23 kali, dan "diskriminasi" disebutkan 19
kali. Seorang responden, yang mengidentifikasi diri sebagai warga negara
AS dan mantan penerima NSF CAREER Award, memberi tahu kami bahwa
dia berhenti dari posisi akademiknya justru karena apa yang dia anggap
sebagai "suasana anti-Cina". Dia kemudian menulis:
Jika bukan karena pandemi COVID menghentikan perjalanan
/tp/ad
snu0
.41g1ro.6.s7a.h5 n.hu3
sm
t1:.s3
aw p
d
2rw
iua itlw
tP
eg0
a D
A
hI
o
p
9
2
d
a
1
internasional dan saya adalah warga negara AS, keluarga saya
akan meninggalkan AS secara permanen tanpa niat untuk kembali
lagi di masa mendatang. Apa yang saya alami di institusi saya
sebelumnya tidak hanya menjijikkan, tetapi juga korupsi sistem
yang saya yakini ilegal. Saya tidak pernah berpikir di suatu tempat
di negara ini akan menjadi gelap dan rusak seperti ini. Jika saya
melakukannya, saya tidak akan menjadi warga negara AS yang
dinaturalisasi, yang saya sesali sekarang.
Apa yang telah saya alami tidak [hanya] menghancurkan karir
akademik saya, tetapi juga menghancurkan impian Amerika saya.
Kesimpulan
Ilmu pengetahuan modern telah membuat kemajuan luar biasa sejak
permulaannya pada abad ke-17 karena terbuka,
4 dari 5 https://doi.org/10.1073/pnas.2216248120
menguntungkan seluruh umat manusia. Pusat ilmu pengetahuan dunia telah
bergeser beberapa kali di masa lalu, dari Renaisans Italia ke Inggris pada
abad ke-17, ke Prancis pada abad ke-18 , dan ke Jerman pada abad ke-19,
sebelum melintasi Atlantik pada awal abad ke-20 ke Amerika Serikat. Serikat
(2).
Tetap saja, para ilmuwan di mana pun seharusnya menjadi bagian dari satu
komunitas dunia, karena mereka berbagi pengetahuan baru satu sama lain
melalui publikasi di domain publik. Apa yang paling menarik para ilmuwan
bukan hanya kenyamanan materi tetapi juga kebebasan akademik dan
kesempatan untuk mengejar ide dan karir seseorang. Untuk waktu yang
lama, Amerika Serikat telah menyediakan lingkungan kerja yang luar biasa
dengan kebebasan akademik dan kesempatan untuk semua (2). Ini adalah
dan harus tetap menjadi keunggulan khas Amerika Serikat.
Ilmuwan dan insinyur imigran dari China telah menjadi bagian integral
dari perusahaan penelitian AS selama beberapa dekade. Di masa lalu, ada
keluhan bahwa meskipun mereka menyumbangkan sebagian besar kerja
keras, secara keseluruhan mereka gagal mencapai posisi kepemimpinan
atau pengakuan yang sepadan, mencapai “langit-langit bambu” (20, 21).
Ketegangan geopolitik AS-Cina yang meningkat dalam beberapa tahun
terakhir telah memperkuat persepsi kelompok luar publik Amerika tentang
orang Asia (22, 23), memperburuk efek "langit-langit bambu". Dengan latar
belakang ini, China Initiative telah merusak kepercayaan khususnya pada
ilmuwan keturunan China.
Di bawah Inisiatif China, mayoritas ilmuwan keturunan China yang berbasis
di AS sekarang merasakan efek mengerikan dari potensi investigasi dan
penuntutan federal dan memiliki alasan baru untuk bersikap pesimistik
tentang karier mereka di AS. Memang, meskipun sebagian besar ingin
berkontribusi pada kepemimpinan AS dalam sains dan teknologi, banyak
yang merasa tidak diterima dan takut melakukan penelitian di Amerika
Serikat. Untuk beberapa orang Cina–
Ilmuwan Amerika, ketakutan ini mengarah pada pertimbangan mereka untuk
menghindari aplikasi hibah federal, terutama di antara fakultas teknik dan
ilmu komputer, dan meninggalkan Amerika Serikat, terutama di antara
fakultas junior dan penerima hibah federal. Ada indikasi bahwa aplikasi untuk
hibah NSF menurun secara signifikan antara tahun 2011 dan 2020 (24).
Sementara penurunannya 17% secara keseluruhan, itu jauh lebih tinggi,
yaitu 28%, untuk ilmuwan Asia-Amerika. Seperti banyak orang Asia-Amerika,
ilmuwan keturunan China telah menjadi korban meningkatnya ketegangan
geopolitik AS-China.
pnas.org
 Machine Translated by Google

Dalam artikel ini, kami telah menunjukkan konsekuensi yang tidak Ketersediaan Data, Materi, dan Perangkat Lunak. Data bibliometrik yang dianalisis dalam makalah ini

diinginkan dari China Initiative yang berbahaya bagi sains Amerika: awalnya bersumber dari Microsoft Academic Graph (15), dan penulis telah menerbitkan data olahan di

1) menghalangi Ph.D. penerima keturunan Tionghoa yang bekerja di yuxie.com. Untuk mengatasi masalah privasi, memastikan persetujuan responden survei, dan meminimalkan

risiko identifikasi peserta potensial, peneliti dapat meminta akses resmi dari data survei tingkat individu
Amerika Serikat; 2) membuat lingkungan kerja tidak ramah , bahkan
yang dianalisis dalam makalah dengan menghubungi penulis. Statistik ringkasan yang berasal dari
bermusuhan, bagi para ilmuwan terkemuka keturunan Cina untuk
tanggapan mentah tersedia di Bahan Tambahan.
melanjutkan pekerjaan mereka di Amerika Serikat; dan 3) mencegah
para ilmuwan keturunan Tiongkok untuk mendapatkan sponsor federal
dan mencari kerjasama AS-Tiongkok atau internasional, terutama di
antara mereka di bidang teknik dan ilmu komputer. Untuk menarik UCAPAN TERIMA KASIH. Kami berterima kasih kepada Dongbo Shi di Shanghai Jiao Tong University
bakat ilmiah baru dari Tiongkok dan mencegah ilmuwan keturunan atas diskusi yang bermanfaat tentang data Grafik Akademik Microsoft. Kami berterima kasih kepada Ann
Tiongkok kembali ke Tiongkok atau pindah ke negara lain, sangat Lin dan Duxin Sun di University of Michigan karena dengan murah hati membagikan slide tentang survei
penting untuk menghilangkan ketakutan mereka dan memelihara
mereka (Lampiran SI, Bahan Tambahan 3). Kami juga berterima kasih kepada Jenny J.
lingkungan akademis yang inklusif dan aman yang kondusif bagi Lee dan rekan-rekannya dari tim survei Universitas Arizona untuk membagikan laporan survei mereka
penelitian ilmiah. Memang, sains Amerika dan masyarakat Amerika kepada publik. Penelitian YX, QH dan JH, sebagian didukung oleh Paul and Marcia Wythes Center on
harus terus menyambut dan menarik ilmuwan China untuk Contemporary China di Princeton University.
mempertahankan kepemimpinan global AS dalam sains dan teknologi dalam jangka panjang.

1. National Academy of Science, National Academy of Engineering, dan Institute of Medicine, Bangkit di Atas Badai 12. Ge [pseud.], Ilmuwan top asal China yang kembali ke China, terima kasih kepada Donald Trump. Ming Jin Wang
Pengumpulan: Memberi Energi dan Mempekerjakan Amerika untuk Masa Depan Ekonomi yang Lebih Cerah (2020). Tersedia di: https://posts.careerengine.us/p/5f7078f92214bc1ffa583660. [Dalam bahasa Cina].
(Pers Akademi Nasional, Washington, DC, 2007). 13. K. White, “Keluaran publikasi: tren AS dan perbandingan internasional. Sains & teknik
2. Y. Xie, AA Killewald, Apakah Ilmu Pengetahuan Amerika Sedang Menurun? (Harvard Univ. Press, Cambridge, MA, indikator 2021. NSB-2021-4” (National Science Foundation, 2021).
2012). 14. D. Shi et al., Apakah program seribu talenta muda China berhasil merekrut dan membina ilmuwan berkaliber
3. A. Burke, A. Okrent, K. Hale, Indikator Sains dan Teknik 2022: Keadaan Sains dan Teknik AS. NSB-2022-1. (Yayasan tinggi?. Sains 379, 62–65 (2023), 10.1126/science.abq1218.
Sains Nasional, Alexandria, VA, 2022). Tersedia di: https:// 15. A. Sinha et al., “An overview of microsoft academic service (MAS) and applications” dalam Prosiding
ncses.nsf.gov/pubs/nsb20221. Konferensi Internasional ke-24 tentang World Wide Web (WWW 15 Companion) (ACM, New York,
4. The Economist, Berkontribusi di seluruh Amerika sains & teknologi (2022). https:// NY, 2015), hlm .243–246, 10.1145/2740908.2742839.
kontribusiacrossamerica.economist.com/science-tech/. 16. RV Noorden, Jumlah peneliti dengan dua afiliasi AS-Cina menurun. alam 606,
5. Y. Xie, C. Zhang, Q. Lai, Kebangkitan China sebagai kontributor utama ilmu pengetahuan dan teknologi. Proses Natl. Acad. 235–236 (2022).
Sains USA 111, 9437–9442 (2014). 17. J. Mervis, Dua survei mendokumentasikan dampak berbahaya dari inisiatif China terhadap para peneliti: Fakultas China
6. PD Fajgelbaum, AK Khandelwal, Dampak ekonomi dari perang perdagangan AS-Tiongkok. Tahun. Putaran. menggambarkan kecemasan yang meningkat, kolaborasi yang lebih sedikit, hilangnya kepercayaan. Sains (2021), https://www.
Ekonomi. 14, 205–228 (2022). science.org/content/article/two-surveys-document-harmful-impact-china-initiative-researchers.
7. E. Guo, J. Aloe, K. Hao, Tindakan keras AS terhadap spionase ekonomi China berantakan. Kami memiliki data 18. J. Lee, TJ Huang, Perhitungan dengan Asia Amerika. Sains 372, 8 (2021).
untuk menunjukkannya. Tinjauan Teknologi MIT (2021). Tersedia di https://www.technologyreview. 19. T. He, Z. Zhang, Y. Xie, Dampak COVID-19 terhadap sikap orang Amerika terhadap China: Apakah tingkat insiden lokal
com/2021/12/02/1040656/china-initative-us-justice-department/. penting? Soc. Psikol. P.85, 84–107 (2022).
8. J. Mervis, Kecurigaan. Sains 379, 1180–1184 (2023). 20. J. Mervis, Langit-langit kaca untuk ilmuwan Asia? Sains 310, 606–607 (2005).
9. J. Mervis, Nama baru tidak akan memperbaiki semua kekurangan di China Initiative, para kritikus khawatir. Sains 375, 945–946 21. JG Lu, RE Nisbett, MW Morris, Mengapa orang Asia Timur tetapi bukan orang Asia Selatan kurang terwakili dalam posisi
(2022). kepemimpinan di Amerika Serikat. Proses Natl. Acad. Sains. AS 117, 4590–4600 (2020).
10. E. Barry, "Pada Akhirnya, Anda Diperlakukan Seperti Mata-Mata", Kata Ilmuwan MIT. New York Times, 24 Januari 2022. 22. T. He, Y. Xie, Filter moral prasangka patriotik: Bagaimana orang Amerika memandang orang Tionghoa di era COVID-19.
Tersedia di https://www.nytimes.com/2022/01/24/science/gang-chen-mit-china.html. Proses Natl. Acad. Sains. AS 119, e2212183119 (2022).
11. JJ Lee, X. Li, Staf di komite 100. Profil rasial di kalangan ilmuwan keturunan Tionghoa dan konsekuensinya bagi komunitas 23. J. Lee, Ketika ancaman geopolitik China memicu bias terhadap orang Asia-Amerika. Proses Natl. Acad.
ilmiah AS (28 Oktober 2021). Tersedia di: https://www. Sains. AS 119, e2217950119 (2022).
komite100.org/wp-content/uploads/2021/10/C100-Lee-Li-White-Paper-FINAL-FINAL-10.28.pdf. 24. J. Mervis, Peluang untuk memenangkan hibah NSF meningkat seiring meredanya persaingan. Sains 376, 684–684 (2022).
/tp/ad
snu0
.41g1ro.6.s7a.h5 n.hu3
sm
t1:.s3
aw p
d
2rw
iua itlw
tP
eg0
a D
A
hI
o
p
9
2
d
a
1

PNAS 2023 Vol. 120 No.27 e2216248120 https://doi.org/10.1073/pnas.2216248120 5 dari 5