Hal ini sesuai dengan apa yang tertera dalam pasal 18 ayat (1) UUD 1945 yang menyatakan
bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) dibagi atas daerah-daerah provinsi dan
daerah provinsi dibagi atas kabupaten dan kota. Keadaan ini yang membuat adanya pembagian
kekuasaan secara vertikal.