11 G 2023 PT Tun JKT

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
PUTUSAN
SA H
SA H
NOMOR 11/G/2023/PT.TUN.JKT
U A
U A
A US
A US
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA JAKARTA
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara tata usaha negara
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
dalam tingkat pertama dengan acara biasa telah menjatuhkan putusan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
sebagai berikut dalam perkara:
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
HERLINA EKO PRATIWI, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan ASN
PE
PE
PE
pada Kodim 0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
IV/Dip, Unit TNI AD Mantan Aparatur Sipil Negara,
JA K
JA K
A JA
A JA
Alamat Sumur RT. 004 / RW. 011, Giripurwo,
ARRA
ARRA
Purwosari, Gunungkidul, DIY.
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Selanjutnya disebut PENGGUGAT;
HA N
HA N
SA H
SA H
MELAWAN :
U A
U A
A US
KETUA A US
BADAN PERTIMBANGAN APARATUR SIPIL NEGARA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
(BPASN) yang berkedudukan di Jalan Mayor

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Jenderal Sutoyo No.12, Jakarta Timur, dalam hal ini
AN T
AN T
AN T
diwakili oleh:
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
1. Purjiyanta, S.H., M.Hum., Kepala Sekretariat
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Badan Pertimbangan ASN pada
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Sekretariat Badan Pertimbangan

R TA
R TA
TA
TA
TA
Aparatur Sipil Negara;

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
2. Ahmad Aniq, S.H., LLM., Analis Hukum Ahli

ARRA
ARRA
Madya pada Sekretariat Badan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Pertimbangan Aparatur Sipil

HA N
HA N
SA H
SA H
Negara;
U A
U A
A US
A US
3. dan kawan-kawan.
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia,

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor

AN T
AN T
AN T
011/G.TUN/BPASN/2023 tanggal 16 Mei 2023;

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Selanjutnya disebut sebagai Tergugat;

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta,

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
Halaman 1 dari 41 halaman Putusan Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Telah membaca:
SA H
SA H
U A
U A
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta
A US
A US
Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT tanggal 11 April 2023 tentang
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa, memutus dan
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara tersebut;
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
2. Surat Penunjukan Panitera dan Jurusita Pengganti Nomor
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
11/G/2023/PT.TUN.JKT tanggal 11 April 2023;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
3. Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor : 11/PEN-
PE
PE
PE
PP/2023/PT.TUN.JKT tanggal 11 April 2023 tentang Hari
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Pemeriksaan Persiapan;
JA K
JA K
A JA
A JA
4. Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor : 11/PEN-HS/2023/
ARRA
ARRA
EG A
EG A
PT.TUN.JKT tanggal 3 Mei 2023 tentang Hari Persidangan;
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
5. Berkas perkara dan mendengar keterangan para pihak yang
SA H
SA H
U A
U A
berperkara di persidangan;
A US
A US
ATTA
ATTA
DUDUK SENGKETA
I TA
I TA
G T
G T
Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan gugatan yang

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Jakarta pada tanggal 11 April 2023, dalam Register Perkara Nomor:
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
11/G/2023/PT.TUN.JKT serta gugatan tersebut telah diperbaiki dan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
diterima pada tanggal 3 Mei 2023 dengan mengemukakan alasan-
PE
PE
PE alasan sebagai berikut :

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
I. OBJEK GUGATAN:
JA K
JA K
A JA
A JA
Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :

ARRA
ARRA
EG A
EG A
177/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15 Desember 2022, tentang

N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan Nomor :

SA H
SA H
U A
U A
KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

A US
A US
ATTA
ATTA
Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri

I TA
I TA
G T
G T
(PDHTAPS) sebagai Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pertahanan

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Republik Indonesia, atas nama Herlina Eko Pratiwi, NIP. 19860916

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
200604 2 001
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
II. KEPENTINGAN PENGGUGAT:

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004
SA H
SA H
U A
U A
tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang
A US
A US
Peradilan Tata Usaha Negara menyebutkan, “Orang atau Badan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Hukum Perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh suatu
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan gugatan tertulis
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
kepada Pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan agar
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Keputusan Tata Usaha Negara yang dipersengketakan itu dinyatakan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai ganti rugi dan/atau
PE
PE
PE
rehabilitasi”.
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
- Bahwa status Penggugat pada awalnya adalah sebagai Aparatur Sipil
JA K
JA K
A JA
A JA
Negara, dengan Pangkat/Gol. Ruang Pengatur Tk. I II/d, NIP :
ARRA
ARRA
198609162006042001, Jabatan Anggota Kodim 0730/Gk Korem
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
072/Pmk Kodam IV/Dip, Unit Organisasi TNI AD.
SA H
SA H
-
U A
U A
Bahwa terhitung sejak hari ke dua puluh dua keputusan diterima oleh
A US
A US
Penggugat, maka Penggugat diberhentikan dengan hormat tidak atas
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
permintaan sendiri sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Kementerian

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Pertahanan Replubik Indonesia, sebagaimana dimaksud dalam Surat
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR

JA K
JA K
A JA
A JA

ARRA
ARRA

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
200604 2 001, sehingga nyata nyata menyebabkan Penggugat tidak

HA N
HA N
SA H
SA H
lagi menjadi Pegawai Negeri Sipil di Unit Usaha TNI AD, pada Kodim
U A
U A
A US
A US
0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam IV/Dip, saat ini.

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
- Bahwa kemudian dengan tidak lagi menjadi pegawai Negeri Sipil di

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Kodim 0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam IV/Dip, menyebabkan hak-

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
hak Penggugat baik berupa gaji pokok maupun tunjangan-tunjangan

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
lain yang biasa diperoleh Penggugat setiap bulannya kini tidak

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
didapati lagi.
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa terbitnya Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil
SA H
SA H
U A
U A
Negara Nomor : 177/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15 Desember
A US
A US
2022, tentang Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan Nomor :
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Republik Indonesia in litis, nyata-nyata telah merugikan kepentingan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat dan ternyata pula keputusan Tergugat aquo dalam proses
PE
PE
PE
penerbitannya telah bertentangan dengan peraturan perundang-
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
undangan dan Azas-Azas Umum Pemerintahan Yang Baik (AUPB).
JA K
JA K
A JA
A JA
- Bahwa Selanjutnya Pasal 41 PP 94 tahun 2021 tentang Disiplin PNS
ARRA
ARRA
yang melanggar ketentuan PP 10 tahun 1983 yang dirubah menjadi
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
PP 45 tahun 1990 Pasal 4 ayat 2 yang berbunyi Pegawai Negeri Sipil
SA H
SA H
Wanita tidak di ijinkan untuk menjadi isteri kedua/ketiga/ keempat.
U A
U A
A US
A US
Dengan sangsi dijatuhi hukuman Disiplin Pemberhentian tidak dengan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil. Dan penggunggat tidak pernah

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
menjadi isteri kedua, ketiga, ataupun ke empat dari pria manapun,
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
sehingga penggugat tidak dapat dijatuhi hukuman pemberhentian dari
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Pegawai Negeri Sipil.
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
III. KEWENANGAN MENGADILI PENGADILAN TATA USAHA
PE
PE
PE NEGARA:
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
- Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 9 Undang-Undang Nomor 51

JA K
JA K
A JA
A JA
Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 5

ARRA
ARRA
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyebutkan,

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
“Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang

HA N
HA N
SA H
SA H
dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi
U A
U A
A US
A US
tindakan hukum Tata Usaha Negara yang berdasarkan peraturan

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat konkret, individual

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau

AN T
AN T
AN T
badan hukum perdata”.

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
- Bahwa selanjutnya Pasal 87 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014

N GA
N GA
N GA
“Dengan
PE N
PE N
PE N
tentang Administrasi Pemerintahan, menyebutkan,

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
berlakunya Undang-Undang ini, Keputusan tata Usaha Negara
SA H
SA H
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang No. 5 Tahun 1986
U A
U A
A US
A US
tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang-Undang
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Nomor 51 Tahun 2009 harus dimaknai sebagai :
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
- Penetapan tertulis yang juga mencakup tindakan factual
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
- Keputusan Badan dan/atau Pejabat Tata Usaha Negara di
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
lingkungan eksekutif, legislative, yudikatif dan penyelenggara
PE
PE
PE
Negara lainnya
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
- Berdasarkan ketentuan perundang-undangan dan AUPB
JA K
JA K
A JA
A JA
- Bersifat final dalam arti lebih luas
ARRA
ARRA
EG A
EG A
- Keputusan yang berpotensi menimbulkan akibat hukum, dan/atau
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Keputusan yang berlaku bagi warga masyarakat
SA H
SA H
U A
U A
- Bahwa Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
A US
A US
ATTA
ATTA
Nomor : 177/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15 Desember 2022,
I TA
I TA
G T
G T
tentang Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan Nomor :

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Republik Indonesia in litis, adalah merupakan Surat Keputusan Tata
PE
PE
PE Usaha Negara yakni berupa Penetapan Tertulis (Beschikking) yang

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
diterbitkan oleh Tergugat dalam kapasitasnya sebagai Badan atau

JA K
JA K
A JA
A JA
Pejabat Tata Usaha Negara yang melaksanakan urusan pemerintahan

ARRA
ARRA
EG A
EG A
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga

N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
dengan demikian Tergugat adalah merupakan Badan/Pejabat Tata

SA H
SA H
U A
U A
Usaha Negara sebagaimana yang dimaksud Pasal 1 angka 8 Undang-

A US
A US
ATTA
ATTA
Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-

I TA
I TA
G T
G T
Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa objek gugatan yakni Surat Keputusan Badan Pertimbangan

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Aparatur Sipil Negara Nomor : 177/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Desember 2022, tentang Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Nomor : KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
SA H
SA H
U A
U A
A US
A US
Republik Indonesia, yang ditujukan kepada Penggugat in litis dapat
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
dikwalifikasikan sebagai Objek/Keputusan Tata Usaha Negara
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sebagaimana dimaksudkan Pasal 1 angka 9 Undang-Undang Nomor
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 5
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Bersifat Konkret karena nyata-nyata dibuat Tergugat dan tidak bersifat
PE
PE
PE
abstrak tetapi berwujud Surat Keputusan tertulis in litis, serta bersifat
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Individual yakni Keputusan Tata Usaha Negara tersebut tidak bersifat
JA K
JA K
A JA
A JA
umum baik alamat maupun hal yang dituju yakni ditujukan kepada
ARRA
ARRA
Penggugat, dan Surat Keputusan a quo telah bersifat Final karena
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
sudah tidak memerlukan persetujuan dari instansi lainnya sehingga
HA N
HA N
SA H
SA H
sudah bersifat defenitif dan sudah menimbulkan akibat hukum.
U A
U A
A US
A US
IV. UPAYA ADMINISTRATIF:
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
- Bahwa berdasarkan ketentuan Peraturan Pemerintah Replubik

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Indonesia No. 79 Tahun 2021 tentang Upaya Administratif dan Badan
AN T
AN T
AN T
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara, Pasal 2 ayat (1) Pegawai ASN
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
yang tidak puas terhadap Keputusan PPK atau Keputusan Pejabat
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
dapat mengajukan Upaya Administratif, sedang dalam ayat (2) Upaya
PE
PE
PE Administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Keberatan dan Banding Administratif.

JA K
JA K
A JA
A JA
- Berdasarkan ketentuan tersebut diatas, atas Surat Keputusan Menteri

ARRA
ARRA
Pertahanan Nomor : KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
tentang Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan

HA N
HA N
SA H
SA H
Sendiri (PDHTAPS) sebagai Pegawai Negeri Sipil Kementerian

U A
U A
A US
A US
Pertahanan Republik Indonesia, Penggugat telah mengajukan upaya

ATTA
ATTA
I TA
I TA
keberatan dan banding administratif melalui Badan Pertimbangan

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Aparatur Sipil Negara.

AN T
AN T
AN T
- Bahwa atas upaya administratif yang telah dilakukan, Badan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara telah mengeluarkan surat

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
SA H
SA H
U A
U A
A US
A US
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
PemberhentianDengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Republik Indonesia, atas nama Herlina EkoPratiwi, NIP. 19860916
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
200604 2 001.
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
V. TENGGANG WAKTU GUGATAN:
PE
PE
PE
- Bahwa objek gugatan diterima serta diketahui Penggugat secara
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
resmi pada hari Rabu 14 September 2022, dan telah mengajukan
JA K
JA K
A JA
A JA
Upaya Administratif berupa keberatan dan Banding Administratif
ARRA
ARRA
kepada Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara (BPASN) di
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Jakarta atas Keputusan objek gugatan in litis sesuai mekanisme yang
HA N
HA N
SA H
SA H
diatur dalam peraturan dasar yakni ketentuan Pasal 2 ayat (1) dan (2)
U A
U A
A US
A US
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 79 Tahun 2021 tentang
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Upaya Administratif dan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara.

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa sesuai dengan Peraturan Mahkamah Agung Republik
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyelesaian
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Sengketa Admnistrasi Pemerintahan Setelah Menempuh Upaya
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Administratif dalam ketentuan Pasal 5 Ayat (1) menyebutkan
PE
PE
PE ”Tenggang waktu pengajuan gugatan di Pengadilan dihitung 90

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
(Sembilan puluh) hari sejak keputusan atas upaya administrative

JA K
JA K
A JA
A JA
diterima oleh warga masyarakat atau diumumkan oleh Badan

ARRA
ARRA
dan/atau Pejabat Administrasi pemerintahan yang menangani

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
penyelesaian upaya administrative.

HA N
HA N
SA H
SA H
- Bahwa sebagaimana ketentuan Pasal 2 Ayat (1) Peraturan Mahkamah

U A
U A
A US
A US
Agung Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pedoman

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Penyelesaian Sengketa Admnistrasi Pemerintahan Setelah

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Menempuh Upaya Administratif disebutkan secara tegas ”Pengadilan

AN T
AN T
AN T
berwenang menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
sengketa administrasi pemerintahan setelah menempuh upaya

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
administrasi”.
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa putusan atas upaya Banding Administrative oleh Penggugat
SA H
SA H
U A
U A
telah keluar pada tanggal 15 Desember 2022, dan telah diterima oleh
A US
A US
Penggugat pada hari Selasa, 17 Januari 2023, dan pengajuan ke
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Pengadilan Tata Usaha Negara adalah pada tanggal 14 Maret 2023,
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
maka dengan demikian Pengadilan Tata Usaha Negara berwenang
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
untuk menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
aquo, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 Ayat (1) Peraturan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 tentang
PE
PE
PE
Pedoman Penyelesaian Sengketa Admnistrasi Pemerintahan, setelah
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
menempuh upaya administratative, maka pengajuan gugatan aquo
JA K
JA K
A JA
A JA
masih berada dalam tenggang waktu.
ARRA
ARRA
VI. ALASAN-ALASAN / DASAR GUGATAN:
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa pada awalnya Penggugat adalah berstatus sebagai Aparatur
SA H
SA H
Sipil Negara yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Kepala Staf
U A
U A
A US
A US
Angkatan Darat Nomor : Kep/97-13/III/2019 tanggal 27 Maret 2019,
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
NIP. 19860916 200604 2 001, Pangkat/Gol. Ruang Pengatur Tk. I II/d,

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Jabatan terakhir Anggota Kodim 0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
IV/Dip., Unit Organisasi TNI AD.
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
- Bahwa terhitung sejak tanggal 15 Desember 2022, Penggugat telah
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Diberhentikan Dengan Hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil oleh
PE
PE
PE Menteri Pertahanan Replubik Indonesia, sebagaimana dimaksud

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
dalam Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara

JA K
JA K
A JA
A JA

ARRA
ARRA

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E

HA N
HA N
SA H
SA H

U A
U A
A US
A US

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
200604 2 001 dengan alasan pelanggaran Pasal 3 huruf d dan f

AN T
AN T
AN T
Peraturan Pemerintah Nomor : 94 Tahun 2021 tentang Disiplin

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Pegawai Negeri Sipil dan Pasal 5 huruf d dan f Peraturan Badan

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Kepegawaian Negara Nomor : 6 Tahun 2022 tentang Peraturan
SA H
SA H
Pelaksana Peraturan Pemerintah.
U A
U A
A US
A US
- Bahwa Penggugat sangat keberatan atas Surat Keputusan Badan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor : 177/KPTS/BPASN/2022
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tertanggal 15 Desember 2022, tentang Penguatan Keputusan Menteri
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Pertahanan Republik Indonesia, oleh karena dalam proses
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
penerbitannya telah bertentangan dengan peraturan perundang-
JA K
JA K
A JA
A JA
undangan yang berlaku, dengan uraian-uraian sebagai berikut :
ARRA
ARRA
- Bahwa keputusan Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Permintaan Sendiri (PDHTAPS) sebagai Pegawai Negeri Sipil
SA H
SA H
Kementerian Pertahanan Replubik Indonesia, didasarkan pada
U A
U A
A US
A US
Berita Acara Pemeriksaan atas diri Penggugat tanggal 26
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Agustus 2019.
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa pada kenyataannya Penggugat tidak pernah diperiksa
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
selaku terperiksa, dan telah ditemukan adanya pemalsuan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
tanda tangan Penggugat terkait Berita Acara Pemeriksaan atas
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
diri Penggugat.
PE
PE
PE - Bahwa pemalsuan tanda tangan Penggugat pada Berita Acara

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Pemeriksaan atas nama Penggugat, padahal Penggugat tidak

JA K
JA K
A JA
A JA
pernah diperiksa sebagai Terperiksa, tentunya hal itu

ARRA
ARRA
merupakan Perbuatan Melawan Hukum, dan dikarenakan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Keputusan Menteri Pertahanan Nomor : KEP/1076/M/IX/2022,

SA H
SA H
tanggal 6 September 2022 menggunakan pertimbangan yang

U A
U A
A US
A US
merupakan hasil Perbuatan Melawan Hukum, maka tentunya

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
keputusan tersebut menjadi Batal Demi Hukum.

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa berdasarkan Pasal 15 Ayat 1 PP Nomor 45 Tahun

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
1990, PNS yang berselingkuh harus dijatuhi salah satu

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
hukuman disiplin berat. Sanksi bagi PNS yang berselingkuh

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
tersebut tertuang di dalam PP Nomor 94 Tahun 2021 tentang

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Disiplin PNS, sebagaimana diatur dalam Pasal 8 ayat (4) Jenis
SA H
SA H
Hukuman Disiplin berat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
U A
U A
A US
A US
huruf c terdiri atas ; a. penurunan jabatan setingkat lebih
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
rendah selama 12 (dua belas) bulan, b. pembebasan dari
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
jabatannya menjadi jabatan pelaksana selama 12 (dua belas)
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
bulan; dan c. pemberhentian dengan hormat tidak atas
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
permintaan sendiri sebagai PNS.
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
- Bahwa atas ketentuan tersebut diatas, ada 3 (tiga) tingkatan
PE
PE
PE
penerapan atas hukuman disiplin berat, yang mana hal itu
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
didasarkan atas pertimbangan terjadinya suatu pelanggaran
JA K
JA K
A JA
A JA
disiplin, sehingga terkait hukuman tidaklah harus dengan
ARRA
ARRA
pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
sendiri sebagai PNS.
HA N
HA N
SA H
SA H
- Bahwa terkait ketentuan dalam Pasal 3 huruf (d) adalah
U A
U A
A US
A US
“menaati ketentuan peraturan perundang-undangan”, dan (f)
ATTA
ATTA
I TA
I TA
“menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku,

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
ucapan, dan tindakan kepada setiap orang, baik di dalam
AN T
AN T
AN T
maupun di luar kedinasan”, maka jelas selama + 16 tahun
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat telah mengabdi sebagai Aparatur Sipil Negara
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
(ASN) sejak tahun 2006 tanpa cacat, dan terkait permasalahan
PE
PE
PE sebagai penyebab dikeluarkan obyek sengketa, jelas

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
kedudukkan Penggugat adalah korban dan mantan suami

JA K
JA K
A JA
A JA
Penggugat mendukung upaya hukum atas keputusan

ARRA
ARRA
pemberhentian atas diri Penggugat.

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
- Bahwa Selanjutnya Pasal 41 PP 94 tahun 2021 tentang PNS

HA N
HA N
SA H
SA H
yang melanggar ketentuan PP 10 tahun 1983 yang dirubah

U A
U A
A US
A US
menjadi PP 45 tahun 1990 Pasal 4 ayat 2 yang berbunyi

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Pegawai Negeri Sipil Wanita tidak di ijinkan untuk menjadi isteri

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
kedua/ketiga/ keempat. Dengan sangsi dijatuhi hukuman

AN T
AN T
AN T
Disiplin Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai Pegawai

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Negeri Sipil. Dan penggunggat tidak pernah menjadi isteri

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
kedua, ketiga, ataupun ke empat dari pria manapun, sehingga

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
penggugat tidak dapat dijatuhi hukuman pemberhentian dari
SA H
SA H
Pegawai Negeri Sipil.
U A
U A
A US
A US
- Bahwa terkait dengan perkara aquo, meskipun Penggugat tidak
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
pernah dilakukan pemeriksaan berita acara sebagai terperiksa,
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
namun dalam upaya banding administratif, Penggugat telah
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
berterus terang dan menyatakan hal-hal sebagai berikut :
AD IL
AD IL
AD IL

G D
G D
G D
Bahwa Penggugat telah mengabdi sebagai Aparatur Sipil
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Negara (ASN) sejak tahun 2006 atau + 16 tahun secara
PE
PE
PE
terus menerus dan masih berkeinginan menjadi abdi
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
negara sampai purna tugas pengabdian Penggugat kelak.
JA K
JA K
A JA
A JA
 Bahwa Penggugat mengakui kekhilafan atas peristiwa
ARRA
ARRA
perzinahan dengan Pelda Subarjo, yang hal itu benar-benar
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
dikarenakan kerapuhan hati Penggugat yang sedang
HA N
HA N
SA H
SA H
menghadapi permasalahan keluarga (percekcokan dengan
U A
U A
A US
A US
suami), sehingga bisa dimanfaatkan dan dijadikan korban
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
oleh seseorang yang tidak mempunyai perasaan dan

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tanggungjawab, dengan uraian sebagai berikut :
AN T
AN T
AN T
- Bahwa Pelda Subarjo telah memanfaatkan keadaan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
dan psikologis Penggugat yang sedang limbung karena
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
ada masalah keluarga (percekcokan dengan suami),
PE
PE
PE bernama Sertu Sabar Setyohadi sama-sama berdinas

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
di Kodim 0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam IV/Dip, di

JA K
JA K
A JA
A JA
Kabupaten Gunung Kidul.

ARRA
ARRA
- Bahwa percekcokan dengan suami pada pertengahan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
tahun 2015, dikarenakan suami ingin pindah ke

HA N
HA N
SA H
SA H
Purworejo dan hal itu terjadi sampai akhir tahun 2016,

U A
U A
A US
A US
yang mana pada saat percekcokan sempat terlontar

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
ancaman pembunuhan kepada Penggugat.

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa dikarenakan perkawinan Penggugat dengan

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
suami sudah tidak mungkin dipertahankan lagi, maka di

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
awal tahun 2017 mengajukan ijin bercerai ke kesatuan,

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
yang kemudian dilakukan mediasi oleh atasan.

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
- Bahwa di tengah mediasi yang masih berlangsung,
HA N
HA N
SA H
SA H
suami mengajukan pindah dinas ke Purworejo Jawa
U A
U A
A US
A US
Tengah sehingga mediasi tidak bisa dilakukan secara
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
maksimal, bahkan di Bulan Oktober 2017 secara paksa
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
suami mengambil 2 (dua) anak kami yang masih kecil-
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
kecil untuk dibawa ke Purworejo Jawa Tengah, dan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
pada saat yang bersamaan pula Penggugat dikejar oleh
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
pihak kampus untuk segera menyelesaikan skripsi.
PE
PE
PE
- Bahwa dikarenakan anak-anak dibawa oleh ayahnya ke
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Purworejo, maka di setiap liburan Penggugat bersama
JA K
JA K
A JA
A JA
dengan ibu Penggugat selalu pergi ke Purworejo untuk
ARRA
ARRA
menemui anak-anak, namun anak-anak selalu
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
disembunyikan dan Penggugat beserta ibu Penggugat
SA H
SA H
diusir dari rumah suami di Purworejo, kejadian itu
U A
U A
A US
A US
berulangkali hingga membuat hati Penggugat semakin
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
hancur berkeping-keping dan mengalami kesedihan

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
yang mendalam.
AN T
AN T
AN T
- Bahwa di tengah kekalutan Penggugat dengan segala
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
persoalan hidup dan cobaan yang bertubi, telah
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
dimanfaatkan oleh Pelda Subarjo, dimana awalnya
PE
PE
PE membantu untuk menyelesaikan skripsi, namun

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
akhirnya mulai memasuki kehidupan rumah tangga

JA K
JA K
A JA
A JA
Penggugat dengan cara memberikan nasehat-nasehat

ARRA
ARRA
sehingga Penggugat sampai curhat permasalahan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
keluarga yang sedang dihadapi Penggugat.

HA N
HA N
SA H
SA H
- Bahwa dengan alasan agar Penggugat tidak semakin

U A
U A
A US
A US
stres dan untuk menghibur Penggugat, Pelda Subarjo

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
mengajak Penggugat jalan-jalan ke Kota Yogyakarta

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
hingga tidak terasa sampai malam. Kemudian dengan

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
alasan kalau Penggugat pulang ke Wonosari memakai

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
sepeda motor sudah kemalaman dan membahayakan

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
diri Penggugat, maka Pelda Subarjo mengajak istirahat

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
di sebuah hotel, yang mana dengan segala bujuk rayu
SA H
SA H
dan adanya pemaksaan akhirnya terjadilah perbuatan
U A
U A
A US
A US
tercela, hati Penggugat hancur benar-benar hancur
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
setelah kejadian tersebut dan Penggugat sangat
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
menyesalinya.
AN T
AN T
AN T
- Bahwa pada akhir Bulan Oktober 2017, Penggugat
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
merasa ada yang tidak beres dengan tubuh dan setelah
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat berinisiatif periksa tes urine ternyata
PE
PE
PE
hasilnya positif. Dikarenakan Penggugat yakin positif
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
hamil karena perbuatan dengan Pelda Subarjo, maka
JA K
JA K
A JA
A JA
Penggugat menghubungi dia untuk bertanggungjawab,
ARRA
ARRA
namun yang bersangkutan malah meminta untuk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
mengugurkan dan meminta untuk bertemu di
HA N
HA N
SA H
SA H
Yogyakarta, dimana saat bertemu Pelda Subarjo
U A
U A
A US
A US
memberikan obat cina untuk peluntur kandungan, hal
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
itu diberikan beberapa kali, namun tidak pernah

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat minum karena Penggugat takut berbuat
AN T
AN T
AN T
dosa lagi.
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
- Bahwa Pelda Subarjo mengancam Penggugat untuk
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
tidak menceritakan kejadian yang menyebabkan
PE
PE
PE kehamilan Penggugat jika masih ingin meminta

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
pertanggungjawabannya.
JA K
JA K
A JA
A JA
- Bahwa untuk mencoba menggugurkan kandungan

ARRA
ARRA
Penggugat, Pelda Subarjo mengajak bertemu di

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Yogyakarta kemudian menyewa kara dan di kamar

HA N
HA N
SA H
SA H
tersebut beberapa kali menginjak-injak perut Penggugat

U A
U A
A US
A US
agar mengalami keguguran, hal itu dilakukan berulang

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
kali dan yang terakhir membuat Penggugat hampir

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
pingsan karena mengalami kesakitan yang amat

AN T
AN T
AN T
sangat.
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
- Bahwa tidak hanya badan Penggugat yang sakit, harga

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
diri Penggugat pun hancur karena perbuatan Pelda

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Subarjo yang menyebabkan Penggugat depresi dan
SA H
SA H
ingin melakukan bunuh diri, namun teringat akan anak-
U A
U A
A US
A US
anak Penggugat yang masih kecil membuat Penggugat
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
mencoba terus bertahan.
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa pada akhirnya di pada Hari Senin Tanggal 6
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Agustus 2018, Penggugat melahirkan anak hasil
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
hubungan dengan Pelda Subarjo dan Penggugat beri
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
nama Rizqullah Izzatul Ibad.
PE
PE
PE
- Bahwa sejak anak itu lahir, Pelda Subarjo sama sekali
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
tidak bersedia bertanggungjawab bahkan atas
JA K
JA K
A JA
A JA
kebesaran hati suami Penggugat, beliau bersedia
ARRA
ARRA
namanya sebagai ayah dari bayi tidak berdosa
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
tersebut, dikarenakan proses cerai kami belum selesai.
SA H
SA H
- Bahwa pada bulan Agustus 2019, Penggugat diperiksa
U A
U A
A US
A US
staf Intel mengenai hubungan Penggugat dengan Pelda
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Subarjo, yang mana Penggugat memberikan jawaban

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
yang tidak sesuai dengan kebenaran, yaitu Penggugat
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
memberikan jawaban yang sifatnya menilai baik atas
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
diri Pelda Subarjo, maksud Penggugat memberikan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
jawaban seperti itu karena masih menginginkan yang
PE
PE
PE bersangkutan bertanggungjawab atas anak yang

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Penggugat lahirkan, dikarenakan anak yang tidak

JA K
JA K
A JA
A JA
berdosa tersebut mempunyai kelainan jantung sejak

ARRA
ARRA
lahir sehingga membutuhkan biaya yang sangat besar.

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
- Bahwa pada kenyataannya memang Pelda Subarjo

HA N
HA N
SA H
SA H
bukanlah manusia baik-baik, tidak ada rasa bersalah

U A
U A
A US
A US
maupun tanggungjawab atas anak tersebut, pada

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
akhirnya Penggugatlah yang membiayai sendiri

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
pengobatan atas kelainan jantung tersebut.

AN T
AN T
AN T
- Bahwa pada saat anak harus dilakukan operasi jantung

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
yang pertama pada Bulan Oktober 2021 tidak ada

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
respon meskipun telah Penggugat beritahukan

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
keadaannya, bahkan pada Bulan Januari 2022
SA H
SA H
dilakukan operasi jantung yang kedua hingga malam
U A
U A
A US
A US
harinya pasca operasi anak tidak tertolong dan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
meninggal dunia, Pelda Subarjo sama sekali acuh dan
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tidak perduli.
AN T
AN T
AN T
- Bahwa disaat pemakaman pun, Pelda Subarjo tidak
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
datang dan tidak perduli, padahal anak itu ada karena
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
perbuatannya juga, sehingga yang membawa anak
PE
PE
PE
sampai menguburkannya malah suami Penggugat,
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
bahkan suami Penggugat yang mengetahui bagaimana
JA K
JA K
A JA
A JA
Penggugat dipermainkan oleh Pelda Subarjo, sangat
ARRA
ARRA
tidak terima karena karena hal itu sama saja
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
mempermainkan wanita.
HA N
HA N
SA H
SA H
- Bahwa berdasarkan uraian diatas, telah terbukti Penggugat adalah
U A
U A
A US
A US
korban dan dalam pemeriksaan atas pelanggaran disiplin telah terjadi
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Perbuatan Melawan Hukum, yaitu pemalsuan atas tandatangan

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat dalam Berita Acara Pemeriksaan Penggugat, tentunya hal
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
itu menjadi bahan pertimbangan bagi Tergugat.
AD IL
AD IL
AD IL
-
G D
G D
G D
Bahwa Penggugat sudah diterlantarkan oleh suami/tidak dinafkahi
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
secara lahir dan bathin sejak bulan September 2017 sampai
PE
PE
PE penggugat menerima akta cerai dari pengadilan agama wonosari

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
nomor 60/AC/2021/PA.Wno tanggal 13 Januari 2021 tanpa ada

JA K
JA K
A JA
A JA
pembagian harta gono-gini, karena semua aset-aset ketika berumah

ARRA
ARRA
tangga sudah diambil mantan suami secara paksa, dan tanpa di beri
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
nafkah dalam masa idah. Dan sudah di proses oleh Denpom

HA N
HA N
SA H
SA H
Yogyakarta dengan BAP pada tanggal 15 Juli 2020

U A
U A
A US
A US
- Bahwa mantan suami sudah menikah lagi dan anak-anak tidak cocok
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
dengan ibu tirinya, bahkan saya mendapat pengaduan bahwa anak-

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
anak di sia-siakan oleh ibu tirinya, tidak di sayangi ataupun dirawat

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
dengan baik layaknya seorang anak, hal ini dapat penggugat buktikan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
melalui print dari sms sepupu mantan suami yang menjadi tempat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
mengadu anak-anak saat diperlakukan tidak baik oleh ibu tirinya.

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
-
HA N
HA N
Bahwa anak-anak sudah sering bersama saya karena anak-anak lebih
SA H
SA H
nyaman bersama ibu kandungnya, dan sebagai anak laki-laki merasa
U A
U A
A US
A US
punya tanggung jawab untuk menjaga ibunya, apa lagi saya masih
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
sendiri/belum menikah lagi.
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa terkait dengan perkara aquo, adalah murni permasalahan
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
keluarga dan tidak mempengaruhi masalah pekerjaan, dimana
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
penggugat masih bekerja dengan baik di Kesatuan Kodim
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
0730/Gunungkidul, sebagaimana tercantum dalam surat Dandim
PE
PE
PE
0730/Gunungkidul Nomor :B/1019/IX/2022 tentang permohonan ijin
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
masuk bekerja a.n. PNS Herlina Eko Pratiwi Pengatur Tk.I II/d NIP
JA K
JA K
A JA
A JA
198609162006042001 dan surat Dandim 0730/Gunungkidul
ARRA
ARRA
nomor :R/210/X/2023 Perihal Tanggapan dan saran Dalam Proses
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Banding Administratif a.n. PNS Iid Herlina Eko Pratiwi NIP
SA H
SA H
198609162006042001
U A
U A
A US
- A US
Bahwa Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Republik Indonesia, terbukti tidak mengindahkan ketentuan dalam

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

JA K
JA K
A JA
A JA
(ASN), terkait prosedur pemecatan Aparatur Sipil Negara atau

ARRA
ARRA
Pegawai Negeri Sipil diatur khusus dalam Pasal 87 ayat (2) yang
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
berbunyi "PNS dapat diberhentikan dengan hormat atau tidak

HA N
HA N
SA H
SA H
diberhentikan karena dihukum penjara berdasarkan putusan

U A
U A
A US
A US
pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap karena

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
melakukan tindak pidana dengan hukuman pidana penjara paling

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
singkat 2 (dua) tahun dan pidana yang dilakukan tidak berencana",

AN T
AN T
AN T
jelas disitu dinyatakan "PNS dapat diberhentikan dengan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
hormat.............dstnya, karena dihukum penjara berdasarkan

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap”,

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
dan Penggugat tidak pernah diajukan ke depan meja persidangan
SA H
SA H
atas pelanggaran disiplin berat yang dituduhkan kepada Penggugat,
U A
U A
A US
A US
sehingga seharusnya hukuman yang dijatuhkan tidak harus hukuman
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
terberat, yaitu pemberhentian sebagai Pegawai Negeri Sipil.
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Republik Indonesia, terbukti tidak mengindahkan ketentuan dalam PP
ARRA
ARRA
10 tahun 1983 yang dirubah menjadi PP 45 tahun 1990 Pasal 4 ayat 2
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
yang berbunyi Pegawai Negeri Sipil Wanita tidak di ijinkan untuk
HA N
HA N
SA H
SA H
menjadi isteri kedua/ketiga/ keempat. Dengan sangsi dijatuhi hukuman
U A
U A
A US
A US
Disiplin Pemberhentian tidak dengan hormat sebagai Pegawai Negeri
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Sipil. Dan penggunggat tidak menjadi isteri kedua, ketiga, ataupun ke

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
empat dari pria manapun, sehingga penggugat tidak dapat dijatuhi
AN T
AN T
AN T
hukuman pemberhentian dari Pegawai Negeri Sipil.
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
-
G D
G D
G D
Bahwa dalam proses penerbitan Surat Keputusan Badan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor : 177/KPTS/BPASN/2022
PE
PE
PE tertanggal 15 Desember 2022, tentang Penguatan Keputusan Menteri

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR

JA K
JA K
A JA
A JA

ARRA
ARRA

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Pertahanan Republik Indonesia, in litis juga telah melanggar Azas-

HA N
HA N
SA H
SA H
azas Umum Pemerintahan Yang Baik (The General Principles of Good

U A
U A
A US
A US
Administration), yaitu Azas Kepastian Hukum, sebagaimana uraian di

ATTA
ATTA
I TA
I TA
bawah ini :
G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
-
TIING
TIING
TIING
Azas hukum ini mengajarkan serta mengandung makna bahwa dalam

AN T
AN T
AN T
suatu negara hukum senantiasa mengutamakan landasan ketentuan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
peraturan perundang-undangan, kepatutan dan keadilan dalam setiap

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
pengambilan kebijakan penyelenggaraan pemerintahan, akan tetapi

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
dalam perkara incasu Tergugat dalam menerbitkan surat Keputusan in
SA H
SA H
litis tidak melampirkan adanya salinan putusan pengadilan yang telah
U A
U A
A US
A US
mempunyai keputusan hukum tetap (in kracht van gewisjde), hal itu
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
dikarenakan tuduhan perselingkuhan terhadap Penggugat harus ada
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
pengaduan dari suami/istri, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 284
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ayat (2), dan dalam perkara aquo, suami Penggugat tidak pernah
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
melaporkan Penggugat untuk diproses secara hukum di
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
pengadilan, bahkan suami (mantan) memberikan surat dukungan
PE
PE
PE
agar tidak dilakukannya pemberhentian sebagai Pegawai Negeri
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Sipil atas diri Penggugat.
JA K
JA K
A JA
A JA
- Bahwa adanya Berita Acara Pemeriksaan atas diri Penggugat yang
ARRA
ARRA
nyata-nyata bukan ditandatangani Penggugat (adanya pemalsuan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
tandatangan Penggugat), karena Penggugat tidak pernah dijadikan
HA N
HA N
SA H
SA H
terperiksa, hal itu tentu juga melanggar azas kepastian hukum,
U A
U A
A US
A US
bahkan merupakan suatu tindak pidana tersendiri.
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
- Bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, maka dari aspek

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
prosedural formal & substansi materiel dalam proses penerbitan Surat
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR

JA K
JA K
A JA
A JA

ARRA
ARRA
Republik Indonesia, atas diri Penggugat nyata-nyata telah melanggar

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan Azas-Azas Umum

HA N
HA N
SA H
SA H
Pemerintahan Yang Baik (AAUPB), sehingga dengan demikian

U A
U A
A US
A US
Penggugat memohon kepada Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Jakarta Cq. Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini
G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
agar memberikan putusan kelak pada pokoknya menyatakan bahwa

AN T
AN T
AN T
Surat Keputusan Objek Gugatan yang diterbitkan oleh Tergugat in litis

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Batal atau Tidak Sah dengan segala akibat hukumnya, serta dapat
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
menghukum Tergugat untuk segera mencabut surat Keputusan aquo

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
dan mengembalikan kedudukan Penggugat menjadi Pegawai Negeri
SA H
SA H
Sipil kembali dalam posisi/jabatan semula atau yang setara dengan
U A
U A
A US
A US
kedudukan /jabatan semula.
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Berdasarkan segala uraian di atas, Penggugat memohon kepada Ketua
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta Cq. Majelis Hakim yang
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
memeriksa dan mengadili perkara aquo agar memanggil pihak-pihak
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
berperkara guna menghadap persidangan yang ditetapkan untuk itu, dan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
selanjutnya berkenan memberikan putusan hukum :
PE
PE
PE
DALAM POKOK PERKARA :
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya.
JA K
JA K
A JA
A JA
2. Menyatakan Batal atau Tidak Sah surat Keputusan Badan
ARRA
ARRA
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
SA H
SA H
U A
U A
A US
A US
ATTA
ATTA
I TA
I TA

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
(PDHTAPS) sebagai PegawaiNegeri Sipil Kementerian Pertahanan
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
200604 2 001.
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
3. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mencabut surat Keputusan
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :

R TA
R TA
TA
TA
TA

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA

ARRA
ARRA

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E

HA N
HA N
SA H
SA H
(PDHTAPS) sebagai PegawaiNegeri Sipil Kementerian Pertahanan

U A
U A
A US
A US

ATTA
ATTA
I TA
I TA
200604 2 001.
G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
4. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mengembalikan kedudukan

AN T
AN T
AN T
Penggugat menjadi Pegawai Negeri Sipil kembali dalam

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
posisi/jabatan semula atau yang setara dengan kedudukan/jabatan

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
semula.
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
5. Menghukum Tergugat untuk membayar seluruh biaya yang timbul
SA H
SA H
dalam perkara ini.
U A
U A
A US
A US
Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugat tersebut,
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Tergugat telah menyampaikan Jawaban dalam persidangan tanggal
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
23 Mei 2023 yang pada pokoknya sebagai berikut:
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
A. DALAM POKOK PERKARA
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
1. Bahwa Tergugat menyatakan dengan tegas membantah dan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
menolak seluruh dalil/alasan yang dikemukakan oleh Penggugat
PE
PE
PE
dalam gugatannya tanggal 14 April 2023 dan yang telah diperbaiki
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
pada tanggal 3 Mei 2023 karena hal tersebut hanyalah suatu
JA K
JA K
A JA
A JA
pembelaan diri dari Penggugat yang tidak didasari oleh fakta
ARRA
ARRA
hukum yang sebenarnya, kecuali yang diakui secara tegas
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
kebenarannya oleh Tergugat.
HA N
HA N
SA H
SA H
2. Bahwa Penggugat dalam melakukan gugatan terhadap Tergugat
U A
U A
A US
A US
adalah berkaitan dengan Surat Keputusan Badan Pertimbangan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Aparatur Sipil Negara Nomor 177/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Desember 2022 tentang Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan
AN T
AN T
AN T
Nomor KEP/1076/M/IX/2022 tanggal 6 September 2022 tentang
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat. Setelah
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Tergugat memeriksa dan mempertimbangkan dengan seksama

R TA
R TA
TA
TA
TA
alasan banding administratif Penggugat, dan tanggapan dari

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Pejabat yang berwenang menghukum serta bahan–bahan lain yang

ARRA
ARRA
berkaitan dengan penjatuhan hukuman disiplin terhadap

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Penggugat, hasilnya terdapat bukti–bukti yang meyakinkan atas

HA N
HA N
SA H
SA H
pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh Penggugat yakni

U A
U A
A US
A US
Penggugat terbukti melakukan perzinahan, sehingga melanggar

ATTA
ATTA
I TA
I TA
terhadap ketentuan Pasal 3 huruf d, dan huruf f Peraturan

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021.

AN T
AN T
AN T
3. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 1 sampai dengan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
halaman 7 merupakan informasi formalitas pengajuan gugatan

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Penggugat ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
sehingga Tergugat tidak perlu menanggapi alasan Penggugat
SA H
SA H
tersebut.
U A
U A
A US
A US
4. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 7 dalam romawi V
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
nomor 1 dan halaman 8 nomor 2 hanya bersifat informasi tidak
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
perlu Penggugat tanggapi.
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
5. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 8 nomor 3 dan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
halaman 14 nomor 4 yang pada intinya menyatakan Penggugat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
tidak pernah diperiksa pada tanggal 26 Agustus 2019 dan
PE
PE
PE
tandatangan Penggugat dalam Berita Acara Pemeriksaan tanggal
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
26 Agustus 2019 dipalsukan adalah tidak benar dan harus ditolak
JA K
JA K
A JA
A JA
karena Bernadus Yudiyanto yang memeriksa Penggugat dengan
ARRA
ARRA
surat pernyataan tanggal 5 Desember 2022 menyatakan :
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a. Dirinya telah melaksanakan surat perintah Komandan Kodim
HA N
HA N
SA H
SA H
0730/Gk Nomor Sprin 332/VIII/2019 tanggal 26 Agustus 2019
U A
U A
A US
A US
untuk melaksanakan pemeriksaan (BAP) terhadap PNS Herlina
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Eko Pratiwi yang dibantu oleh Agus Kurniawan di Kantor Staf

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Intelijen Kodim 0730/Gk.
AN T
AN T
AN T
b. Dirinya dan Agus Kurniawan telah menjelaskan kepada PNS
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Herlina Eko Pratiwi sebelum melakukan tandatangan pada akhir
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
BAP dan paraf pada setiap lembar halaman BAP agar dibaca
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE dulu dan dimengerti isi BAP sesuai pada saat pemeriksaan.

R TA
R TA
TA
TA
TA
c. BAP setelah dibaca dan dimengerti oleh PNS Herlina Eko

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Pratiwi, maka selanjutnya pada setiap lembar dibubuhi paraf

ARRA
ARRA
dan diakhir BAP ditandatangani oleh PNS Herlina Eko Pratiwi

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
yang disaksikan oleh Sdr. Bernadus Yudiyanto dan sdr. Agus

HA N
HA N
SA H
SA H
Kurniawan.
U A
U A
A US
A US
Bahwa hal ini juga selaras dengan dalil/alasan Penggugat pada

ATTA
ATTA
I TA
I TA
halaman 13 alenia terakhir yang menyatakan Penggugat pada

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
bulan Agustus 2019 telah diperiksa staf Intel mengenai hubungan

AN T
AN T
AN T
Penggugat dengan Pelda Subarjo. Berdasarkan uraian tersebut

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Penggugat memang benar telah diperiksa pada tanggal 26 Agustus

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
2019 oleh sdr. Bernadus Yudiyanto yang dibantu sdr. Agus

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Kurniawan. Dengan demikian dalil dan alasan Penggugat harus
SA H
SA H
ditolak dan tidak dapat diterima.
U A
U A
A US
A US
6. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 9 nomor 4), 5), 6) dan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
halaman 10 nomor 7) serta halaman 16 nomor 10 yang pada
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
intinya Penggugat mengutip Pasal 15 ayat (1) PP Nomor 45 Tahun
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
1990 dan menyatakan PNS Wanita tidak diizinkan untuk menjadi
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
istri kedua/ketiga/keempat…dst.
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Bahwa Penggugat mencoba mengalihkan pelanggaran Penggugat
PE
PE
PE
dari pelanggaran melakukan perzinahan ke pelanggaran lain.
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Berdasarkan bukti-bukti berupa Berita Acara Pemeriksaan terhadap
JA K
JA K
A JA
A JA
Penggugat tanggal 26 Agustus 2019, Berita Acara Pemeriksaan
ARRA
ARRA
terhadap Sabar Setiyo Hadi tanggal 24 September 2019 dan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
putusan Pengadilan Militer II-11 Yogyakarta Nomor 31-K/PM II-
HA N
HA N
SA H
SA H
11/AD/VIII/2020 tanggal 28 September 2020 yang dikuatkan
U A
U A
A US
A US
dengan Putusan Banding Pengadilan Militer Tinggi II Jakarta
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Nomor 73-K/BDG/PMT-II/AD/X/2020 tanggal 4 November 2020 dan

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Putusan Kasasi Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 35
AN T
AN T
AN T
K/Mil/2021 tanggal 24 Februari 2021, Penggugat terbukti dan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
mengakui :
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
a. saat masih berstatus istri sah dari sdr. Sabar Setyo Hadi
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE melakukan perbuatan perzinahan dengan sdr. Subarjo

R TA
R TA
TA
TA
TA
sebanyak 3 (tiga) kali sejak bulan November 2017 s.d Januari

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
2018 dan dari hasil hubungan tersebut telah lahir seorang anak
ARRA
ARRA
laki-laki pada tanggal 6 Agustus 2018 di RSKIA Sadewa yang

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
kemudian anak tsb meninggal pada Januari 2022.

HA N
HA N
SA H
SA H
b. Perbuatan perzinahan tersebut dilakukan atas dasar suka sama

U A
U A
A US
A US
suka antara Penggugat dengan sdr. Subarjo dan pernyataan

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Penggugat yang menyatakan dirinya korban adalah tidak benar

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dan harus ditolak.

AN T
AN T
AN T
c. setelah Penggugat mengetahui dirinya hamil, Penggugat dan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Sdr. Subarjo bersama-sama berusaha menggugurkan

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
kandungan Penggugat.
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
d. Setelah kehamilan Penggugat tidak bisa digugurkan, sejak
SA H
SA H
bulan Juli 2018 Penggugat dan Sdr. Subarjo mengontrak rumah
U A
U A
A US
A US
milik Bapak Suratman yang berada didaerah Kopen
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Banguntapan Bantul dengan harga sewa setiap tahunnya
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sebesar Rp. 11.250.000,- (sebelas juta dua ratus lima puluh ribu
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
rupiah).
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
e. Bahwa sdr. Subarjo (pasangan zina Penggugat) berdasarkan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
putusan Pengadilan Militer II-11 Yogyakarta Nomor 31-K/PM II-
PE
PE
PE
11/AD/VIII/2020 tanggal 28 September 2020 yang dikuatkan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
dengan Putusan Banding Pengadilan Militer Tinggi II Jakarta
JA K
JA K
A JA
A JA
Nomor 73-K/BDG/PMT-II/AD/X/2020 tanggal 4 November 2020
ARRA
ARRA
dan Putusan Kasasi Mahkamah Agung Republik Indonesia
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Nomor 35 K/Mil/2021 tanggal 24 Februari 2021 terbukti secara
HA N
HA N
SA H
SA H
sah dan meyakinkan bersalah telah melakukan tindak
U A
U A
A US
A US
pidana “turut serta melakukan zina” dan dijatuhi hukuman
ATTA
ATTA
I TA
I TA
pidana penjara selama 7 (tujuh) bulan dan dipecat dari

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dinas militer.
AN T
AN T
AN T
Atas uraian tersebut diatas, hukuman disiplin berat berupa
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
sebagai PNS kepada Penggugat sudah tepat dan setimpal dengan
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE perbuatan Penggugat yang telah terbukti melanggar ketentuan

R TA
R TA
TA
TA
TA
Pasal 3 huruf d dan huruf f Jo. Pasal 11 ayat (1) huruf d dan f
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 tentang Disiplin PNS.

ARRA
ARRA
Dengan demikian Surat Keputusan Tergugat Nomor

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
177/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 tentang

HA N
HA N
SA H
SA H
Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan Nomor

U A
U A
A US
A US
KEP/1076/M/IX/2022 tanggal 6 September 2022 tentang

ATTA
ATTA
I TA
I TA

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat telah sesuai

AN T
AN T
AN T
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di bidang

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
kepegawaian.
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
7. Bahwa Penggugat dalam dalilnya pada halaman 10 nomor 8)
SA H
SA H
mengakui telah melakukan perbuatan perzinahan dengan sdr.
U A
U A
A US
A US
Subarjo dengan alasan sedang menghadapi permasalahan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
keluarga (percekcokan dengan suami) tidaklah menjadi alasan
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
pembenaran Penggugat melakukan perbutaan tersebut.
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
8. Bahwa Penggugat dalam dalilnya pada halaman 14 nomor 5 yang
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
pada intinya menyatakan dirinya sudah ditelantarkan oleh
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
suami/tidak dinafkahi secara lahir dan bathin sejak bulan
PE
PE
PE
September 2017…dst adalah alasan yang tidak benar dan harus
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
ditolak karena dalam Putusan Tingkat Banding Nomor 73-
JA K
JA K
A JA
A JA
K/BDG/PMT-II/AD/X/2020 tanggal 4 November 2020 pada halaman
ARRA
ARRA
9 nomor 2 huruf a, sdr. Sabar Setyo Hadi menyatakan sejak
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
adanya campur tangan orang tuanya dalam urusan rumah
HA N
HA N
SA H
SA H
tangganya dengan Penggugat, keduanya telah sepakat untuk
U A
U A
A US
A US
pindah tugas ke Kodim 0708/Purworejo dan setelah sdr. Sabar
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Setyo Hadi pindah tugas terlebih dahulu ke Kodim Purworejo tahun

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
2016, Penggugat malah membatalkan kepindahannya dengan
AN T
AN T
AN T
alasan masih kuliah di Universitas Cokroaminoto Yogyakarta, dan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
sejak saat itu hubungan Penggugat dengan sdr. Subarjo sudah
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
semakin akrab, bahkan sdr. Subarjo sering berkunjung ke rumah
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE orang tua Penggugat dengan alasan bisnis sarang semut.

R TA
R TA
TA
TA
TA
9. Bahwa dalam dalil/alasan Penggugat pada halaman 15 nomor 6

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
dan nomor 7 yang pada intinya menyatakan mantan suami sudah

ARRA
ARRA
menikah lagi dan anak-anak tidak cocok dengan ibu tirinya…dst

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
tidak ada hubungannya dengan perkara a quo mohon majelis

HA N
HA N
SA H
SA H
hakim mengesampingkannya.
U A
U A
A US
A US

ATTA
ATTA
I TA
I TA
yang pada intinya menyatakan pelanggaran yang dilakukan

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat murni permasalahan keluarga dan tidak mempengaruhi

AN T
AN T
AN T
masalah pekerjaan adalah pendapat yang salah dan harus ditolak,

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
PNS terikat dengan Peraturan Disiplin PNS yang diatur dalam PP

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Nomor 94 Tahun 2021 baik didalam maupun diluar kantor, baik

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
didalam jam kerja maupun diluar jam kerja, perbuatan penggugat
SA H
SA H
yang terbukti melakukan perzinahan adalah pelanggaran pada
U A
U A
A US
A US
Pasal 3 huruf d dan huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
2021 yang berdampak negatif pada Pemerintah dan Negara karena
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
perbuatan Penggugat telah menurunkan harkat dan martabat PNS
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
pada umumnya bila perbuatan Penggugat tidak diambil tindakan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
tegas, maka hal tersebut akan menjadi cemohan masyarakat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
kepada Kementerian Pertahanan RI, Pemerintah dan Negara serta
PE
PE
PE
merupakan preseden buruk terhadap pembinaan Pegawai Negeri
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Sipil pada masa yang akan datang, oleh karena itu dalam rangka
JA K
JA K
A JA
A JA
peningkatan disiplin Pegawai Negeri Sipil, maka setiap Pegawai
ARRA
ARRA
Negeri Sipil yang telah terbukti melanggar disiplin harus dijatuhi
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
hukuman disiplin yang sesuai dengan perbuatannya dan sesuai
HA N
HA N
SA H
SA H
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
U A
U A
A US
A US
ATTA
ATTA
I TA
I TA
huruf a yang pada intinya menyatakan suami Penggugat tidak

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
pernah melaporkan Penggugat untuk diproses secara hukum di
AN T
AN T
AN T
pengadilan adalah tidak benar dan harus ditolak karena sdr. Sabar
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Setyo Hadi dengan Laporan Polisi Nomor LP-08/A-08/IX/2019/Idik
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
tanggal 18 September 2018 telah melaporkan dugaan perbuatan
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE perzinahan yang dilakukan oleh sdr. Subarjo dengan Penggugat

R TA
R TA
TA
TA
TA
kepada Polisi Militer Daerah Militer IV/Diponogoro Datasemen

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Polisi Militer IV/2 dan laporan tersebut telah ditindaklanjuti sampai

ARRA
ARRA
ditetapkannya putusan inkrah sesuai dengan putusan Putusan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Kasasi Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 35 K/Mil/2021

HA N
HA N
SA H
SA H
tanggal 24 Februari 2021.

U A
U A
A US
A US
12. Bahwa Tergugat berkeyakinan Objek Gugatan Keputusan Ketua

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING

AN T
AN T
AN T

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat dari aspek
SA H
SA H
kewenangan, aspek prosedur dan aspek substansi telah sesuai
U A
U A
A US
A US
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, tidak cacat
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
hukum, tidak sewenang-wenang dan tidak bertentangan dengan
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
peraturan perundang-undangan yang berlaku,
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Selain itu, Objek Gugatan Keputusan Ketua Badan Pertimbangan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Aparatur Sipil Negara Nomor 177/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Desember 2022 merupakan tindakan yang adil, cermat, teliti, dan
PE
PE
PE
tidak sewenang-wenang, karena telah diputuskan sesuai
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
prosedur/tata cara yang benar berdasarkan Peraturan Perundang-
JA K
JA K
A JA
A JA
undangan yang berlaku dengan mengedepankan prinsip-prinsip
ARRA
ARRA
hukum dan rasa keadilan (Rechtsgevoel) dan perlakuan hukum
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
yang tidak memihak (Fair Treatment) serta telah sesuai dengan
HA N
HA N
SA H
SA H
Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB) sebagaimana
U A
U A
A US
A US
dimaksud Pasal 10 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Administrasi Pemerintahan. Dengan demikian, oleh karena

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
penerbitan obyek sengketa a quo tidak mengandung cacat hukum,
AN T
AN T
AN T
maka sudah seharusnya gugatan Penggugat ditolak seluruhnya.
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
13. Bahwa berdasarkan Jawaban Tergugat tersebut diatas, maka
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Tergugat memohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Usaha Negara Jakarta yang terhormat berkenan memutus perkara

R TA
R TA
TA
TA
TA
ini sebagai berikut :

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
DALAM POKOK PERKARA

ARRA
ARRA
a. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya.

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
b. Menyatakan sah Keputusan Tergugat Nomor

HA N
HA N
SA H
SA H

U A
U A
A US
A US

ATTA
ATTA
I TA
I TA

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING

AN T
AN T
AN T
sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat.

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
c. Menolak agar Tergugat mencabut Keputusan Tergugat Nomor

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
SA H
SA H
U A
U A
A US
A US
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat.
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
d. Menolak agar Tergugat merehabilitasi dan memulihkan hak
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
kepegawaian Penggugat seperti semula sebagai Pegawai
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Negeri Sipil dengan segala haknya.
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
e. Menghukum Penggugat untuk membayar semua biaya perkara
PE
PE
PE
yang timbul dalam perkara ini.
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Menimbang, bahwa atas jawaban Tergugat, Penggugat telah
JA K
JA K
A JA
A JA
menyampaikan Repliknya dalam persidangan tanggal 30 Mei 2023
ARRA
ARRA
dan atas Replik Penggugat, Tergugat telah menyampaikan dupliknya
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
pada persidangan tanggal 6 Juni 2023 yang untuk singkatnya seperti
HA N
HA N
SA H
SA H
tercantum dalam Berita Acara Persidangan sengketa tata usaha
U A
U A
A US
A US
negara ini dan dianggap telah termuat, serta merupakan bagian yang
ATTA
ATTA
I TA
I TA
tidak terpisahkan dengan putusan ini;

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa Penggugat untuk menguatkan dalil-dalil
AN T
AN T
AN T
gugatannya telah mengajukan alat bukti berupa foto copy surat-surat
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
yang telah dilegalisasi dan bermaterai cukup yang diberi tanda P-1
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
sampai dengan P-23. Bukti surat-surat tersebut telah dicocokkan
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE dengan aslinya atau pembandingnya yang selengkapnya sebagai

R TA
R TA
TA
TA
TA
berikut :
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
1. Bukti P-1 : Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil

ARRA
ARRA
Negara Nomor 177/KPTS/BPASN/2022 tanggal

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
15 Desember 2022 tentang Penguatan

HA N
HA N
SA H
SA H
Keputusan Menteri Pertahanan Nomor

U A
U A
A US
A US
KEP/1076/M/IX/2022 Tentang Pemberhentian

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Sebagai Pegawai Negeri Sipil Kementerian

AN T
AN T
AN T
Pertahanan atas nama Herlina Eko Pratiwi

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
NIP.19860916 200604 2 001 (sesuai dengan

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
asli);
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
2. Bukti P-2 : Keputusan Menteri Pertahanan Nomor
SA H
SA H
U A
U A
A US
A US
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
asli);
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
3. Bukti P-3 : Surat Penggugat tanggal 10 September 2022
PE
PE
PE
perihal Permohonan Banding Administratif (sesuai
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
fotokopi);
JA K
JA K
A JA
A JA
4. Bukti P-4 : Surat Penggugat tanggal 29 September 2022
ARRA
ARRA
perihal tambahan lampiran bukti-bukti
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Permohonan Banding Administratif (sesuai
HA N
HA N
SA H
SA H
fotokopi);
U A
U A
A US
A US
5. Bukti P-5 : Amplop Surat yang ditujukan kepada Penggugat
ATTA
ATTA
I TA
I TA
No.458/BPASN/S.1/2022 (sesuai fotokopi);

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
6. Bukti P-6 : Surat Pernyataan tanggal 19 September 2022
AN T
AN T
AN T
(sesuai fotokopi);
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
7. Bukti P-7 : Berita Acara Pemeriksaaan Nomor
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
R/01/BAP/VIII/2019 26 Agustus 2019 (sesuai
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE fotokopi);
R TA
R TA
TA
TA
TA
8. Bukti P-8 : Akta Cerai Nomor 60/AC/2021/PA.Wno tanggal

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
21 Desember 2021 (sesuai dengan asli);

ARRA
ARRA
9. Bukti P-9 : Surat Dandim Nomor B/463/XI/2019 tanggal 18

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
November 2019 (sesuai fotokopi);

HA N
HA N
SA H
SA H
10. Bukti P-10 : Surat Dandim Nomor B/1019/IX/2022 tanggal 28

U A
U A
A US
A US
September 2022 (sesuai dengan asli);

ATTA
ATTA
I TA
I TA
11. Bukti P-11 : Surat Dandim Nomor B/210/X/2022 tanggal 19

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Oktober 2022 (sesuai fotokopi);

AN T
AN T
AN T
12. Bukti P-12 : Foto mantan suami dengan perempuan di rumah

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
mertua (foto dari print out);

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
13. Bukti P-13 : Berita Acara Penyitaan buku nikah tanggal 24

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Agustus 2020 (sesuai fotokopi);
SA H
SA H
14. Bukti P-14 : Whatsapp pengancaman pembunuhan yang
U A
U A
A US
A US
dilakukan suami (foto kopi sesuai print out);
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
15. Bukti P-15 : Berita Acara Pemeriksaan (saksi) an. Herlina Eko
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Pratiwi tanggal 15 Juli 2020 perihal Laporan
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Penelantaran suami terhadap Penggugat (sesuai
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
fotokopi);
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Bukti P-15 : Berita Acara Pemeriksaan (saksi) an. Suprapti
PE
PE
PE
tanggal 28 Juli 2020 (sesuai fotokopi);
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
16. Bukti P-16 : 1 halaman buku agenda surat keluar Pok Tuud
JA K
JA K
A JA
A JA
Kodim 0730/Gunungkidul (sesuai fotokopi);
ARRA
ARRA
17. Bukti P-17 : KDRT yang dilakukan kakak perempuan mantan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
suami (sesuai fotokopi);
HA N
HA N
SA H
SA H
18. Bukti P-18 : SMS sepupu perempuan mantan suami tentang
U A
U A
A US
A US anak-anak tidak dirawat dengan baik oleh ibu

ATTA
ATTA
I TA
I TA
tirinya (sesuai frint out Hp);

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
19. Bukti P-19 : Chat whatsapp anak-anak kepada penggugat
AN T
AN T
AN T
(sesuai fotokopi dari hp Penggugat);
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
20. Bukti P-20 : Foto bersama Orangtua (sesuai fotokopi);
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
21. Bukti P-21 : Foto bersama alm. Rizqullah Izzatul Ibad (anak)
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE (sesuai fotokopi);
R TA
R TA
TA
TA
TA
22. Bukti P-22 : Akta Lahir alm. Rizqullah Izzatul Ibad (sesuai
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
fotokopi);
ARRA
ARRA
23. Bukti P-23 : Mantan suami yang mengurus dan membawa

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
jenazah alm. Rizqullah Izzatul Ibad (sesuai

HA N
HA N
SA H
SA H
fotokopi);
U A
U A
A US
A US
Menimbang, bahwa Tergugat untuk menguatkan dalil-dalil

ATTA
ATTA
I TA
I TA
bantahannya telah mengajukan alat bukti berupa foto copy surat-surat

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
yang telah dilegalisasi dan bermaterai cukup yang diberi tanda T -1

AN T
AN T
AN T
sampai dengan T-19. Bukti surat-surat tersebut telah dicocokkan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
dengan aslinya atau pembandingnya, yang selengkapnya sebagai

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
berikut :
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
1. Bukti T-1 : Surat Keputusan Kepala Staf Angkatan Darat
SA H
SA H
Nomor 765-21/VI/2006 tanggal 1 Juni 2006
U A
U A
A US
A US
(sesuai fotokopi legalisir);
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
2. Bukti T-2 : Surat Keputusan Kepala Staf Angkatan Darat
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Nomor Skep 385-174/POB/V/2007 tanggal 31 Mei
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
2007 (sesuai fotokopi legalisir);
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
3. Bukti T-3 : Keputusan Menteri Pertahanan Nomor
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
NIP.19860916 200604 2 001 (sesuai fotokopi
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
legalisir);
HA N
HA N
SA H
SA H
4. Bukti T-4 : Berita Acara Pemeriksaan Nomor
U A
U A
A US
A US R/01/BAP/VIII/2019 tanggal 26 Agustus 2019

ATTA
ATTA
I TA
I TA
(sesuai fotokopi legalisir);

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
5. Bukti T-5 : Berita Acara Pemeriksaan Saksi tanggal 24
AN T
AN T
AN T
September 2019 (sesuai fotokopi legalisir);
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
6. Bukti T-6 : Surat Kementerian Pertahanan RI Nomor
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
R/1010/KPG.02.04.02.28/Ropeg tasnggal 25
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Oktober 2022 (sesuai fotokopi legalisir);

R TA
R TA
TA
TA
TA
7. Bukti T-7 : Surat Pernyataan an. Bernardus Yudiyanto dan

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Agus Kurniawan (sesuai fotokopi legalisir);

ARRA
ARRA
8. Bukti T-8 : Petikan Putusan Pengadilan Militer II-11

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Yogyakarta Nomor 31-K/PM II-11/AD/VIII/2020

HA N
HA N
SA H
SA H
tanggal 28 September 2020 (sesuai fotokopi

U A
U A
A US
A US
legalisir);
ATTA
ATTA
I TA
I TA
9. Bukti T-9 : Putusan Banding Nomor 73-K/BDG/PMT-

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
II/AD/X/2020 tanggal 4 November 2020 (sesuai

AN T
AN T
AN T
fotokopi legalisir);
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
10. Bukti T-10 : Putusan Kasasi Nomor 35 K/Mil/2021 (sesuai

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
11. Bukti T-11 : Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil
SA H
SA H
Negara Nomor 177/KPTS/BPASN/2022 tanggal
U A
U A
A US
A US
15 Desember 2022 tentang Penguatan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Keputusan Menteri Pertahanan Nomor
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
asli);
JA K
JA K
A JA
A JA
12. Bukti T-12 : Surat Perintah Nomor Sprin/329/VIII/2019 tanggal
ARRA
ARRA
23 Agustus 2019 (sesuai fotokopi);
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
13. Bukti T-13 : Surat Perintah Nomor Sprin/331/VIII/2019 tanggal
HA N
HA N
SA H
SA H
26 Agustus 2019 (sesuai fotokopi);
U A
U A
A US
A US
14. Bukti T-14 : Berita Acara Pendapat (Resume) tanggal 2
ATTA
ATTA
I TA
I TA
September 2019 (sesuai fotokopi);

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
15. Bukti T-15 : Berita Acara Pendapat Dansatminkal tanggal 3
AN T
AN T
AN T
September 2019 (sesuai fotokopi);
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
16. Bukti T-16 : Laporan Polisi Nomor LP-08/A-08/IX/2019/Idik
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
tanggal 18 September 2019
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE 17. Bukti T-17 : Surat Panggilan I Nomor:SP/01/VIII/2019 (sesuai

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
18. Bukti T-18 : Foto penadatanganan BAP oleh Herlina Eko

ARRA
ARRA
Pratiwi (sesuai print out);

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
19. Bukti T-19 : Buku agenda surat keluar tahun 2019 (sesuai
HA N
HA N
SA H
SA H
print out);
U A
U A
A US
A US
Menimbang, bahwa dalam perkara ini, Penggugat tidak

ATTA
ATTA
I TA
I TA
mengajukan saksi untuk didengar keterangannya dipersidangan;

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa dalam perkara ini, Tergugat mengajukan 2

AN T
AN T
AN T
(dua) orang saksi untuk didengar keterangannya dipersidangan;

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
1. Bernardus Yudiyanto
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa menyatakan saksi pernah memeriksa Pengguggat, tetapi lupa
SA H
SA H
U A
U A
tanggal dan bulannya tahun 2019;
A US
A US
ATTA
ATTA
- Bahwa benar tanda tangan dalam berita acara tersebut adalah
I TA
I TA
G T
G T
tandatangan saksi;
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa diatasnya tandatangan Herlina Eko Pratiwi (Penggugat),
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
walaupun ia menyangkalnya tidak pernah tandatangan sebagai
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
terperiksa dan seingat saksi ditiap lembarnya ditandatangani oleh
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat serta ada bukti foto yang bersangkutan ;
PE
PE
PE
- Bahwa Agus Kurniawan yang menyaksikan ketika Penggugat
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
menandatangani BAP tersebut;
JA K
JA K
A JA
A JA
- Bahwa dalam pemeriksaan tersebut ada 3 (tiga) orang yaitu Agus
ARRA
ARRA
EG A
EG A
Kurniawan, saksi dan Penggugat;
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa benar dalam bukti T-7 ini tandatangan saksi dan aslinya ada di
SA H
SA H
U A
U A
saksi (diperlihatkan surat tersebut);
A US
A US
ATTA
ATTA
- Bahwai saksi melakukan pemeriksaan terhadap Penggugat setelah
I TA
I TA
G T
G T
menerima Sprin (Surat Perintah), tetapi saat pelaksanaan dilapangan

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
saksi sakit, sehingga yang melaksanakan adalah Sdr. Agus Kurniawan
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
tetapi saya memberikan draft-draft yang akan ditanyakan kepada
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat dan setelah jadi konsepnya ditanyakan kembali ke
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat point-point mana saja yang tidak sesuai dan yang
PE
PE
PE bersangkutan menyatakan tidak ada yang tidak sesuai;

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
- Bahwa saksi tidak tahu berapa kali melakukan pemeriksaan terhadap

JA K
JA K
A JA
A JA
Penggugat untuk diambil keterangannya sebagai terperiksa, pada saat

ARRA
ARRA
EG A
EG A
atau setelah proses pemeriksaan Pelda Subarjo;

N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa Saksi tidak ingat dalam BAP tanggal 26 Agustus 2019, setelah
SA H
SA H
U A
U A
saksi selesai memeriksa Penggugat, Penggugat langsung tandatangan

A US
A US
ATTA
ATTA
dihadapan saksi atau hari lain, untuk masalah tersebut Sdr.Agus

I TA
I TA
G T
G T
Kurniawan yang tahu dan paham masalah tersebut;

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa saksi menyatakan sebenarnya yang memeriksa bukan saya,

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
karena sakit dan katanya pemeriksaan tersebut selesai hari itu juga dan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ditandatangani hari itu juga, tapi saya jamnya yang jelas keadaannya
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
masih terang/sebelum maghrib didalam ruangan;

PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa saksi menyatakan BAP tersebut sudah ada formatnya, saya
SA H
SA H
cuma memberi draft-draftnya saja;
U A
U A
A US
A US
- Bahwa saksi menyatakan BAP langsung diketik dikomputer oleh Agus
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Kurniawan;
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa saksi melakukan pemeriksaan dibantu Agus Kurniawan, karena
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
saksi sakit dirumah, sehingga selama pemeriksaan saksi tidak ada
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
melainkan sdr. Agus Kurniawan yang melakukan pemeriksaan;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
- Bahwa saksi tidak melakukan pemeriksaan, tetapi saksi yang
PE
PE
PE
menandatangani BAPnya;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
- Bahwa sewaktu saksi tandatangan, setelah di BAP tersebut ada
JA K
JA K
A JA
A JA
tandatangan Pengugat;
ARRA
ARRA
2. AGUS KURNIAWAN
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
- Bahwa saksi menyatakan yang melakukan pemeriksaan terhadap
HA N
HA N
SA H
SA H
Penggugat, karena kebetulan sdr. Bernardus Yudiyanto selaku atasan
U A
U A
A US
A US
saksi sedang sakit;
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
- Bahwa benar pemeriksaan itu sesuai BAP dimulai jam 13.00, tetapi
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sebenarnya pemeriksaan tersebut bukan satu hari, tetapi beberapa
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
hari, hanya setelah tidak ada perubahan/ keberatan dari Penggugat,
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
maka dibuat tanggal seperti dalam BAP tersebut;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
- Bahwa benar ada 54 pertanyaan itu merupakan komulasinya dari
PE
PE
PE pemeriksaan, karena Herlina Eko Pratiwi (Penggugat) berbelit-belit dan

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
hanya menangis saja sehingga saksi juga tidak dapat memaksa dan
JA K
JA K
A JA
A JA
hanya menunggu sampai yang bersangkutan siap memberi keterangan;

ARRA
ARRA
- Bahwa pemeriksaan itu selesai jam 15.00 WIB, karena jam kantor
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
sampai 15.30 WIb dan juga yang bersangkutan mempunyai anak yang
SA H
SA H
sedang sakit;
U A
U A
A US
A US
- Bahwa selesai diketik dan sdh diedit, saksi minta tandatangannya di

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
rumah kontrakan Penggugat;

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa Penggugat menandatangani BAP di hadapan saksi (ada

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
fotonya) dan disaksikan oleh Letnan Budi, dan diberitahu sebelum

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ditandatangani supaya dibaca dahulu dan di tandatangani tiap

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
lembarnya;
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
- Bahwa sesuai Sprin, saksi memeriksa Penggugat sebagai terperiksa,
SA H
SA H
U A
U A
bahkan sebelum ditandatangani BAP saksi juga memberitahu supaya
A US
A US
dibaca dahulu ;
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Menimbang, bahwa baik Pengggugat maupun Tergugat telah
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
menyampaikan kesimpulannya pada persidangan tanggal 25 Juli
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
2023, selanjutnya para pihak menyatakan tidak akan mengajukan apa-
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
apa lagi serta mohon Putusan ;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Menimbang, bahwa untuk mempersingkat Putusan ini, maka
PE
PE
PE
segala sesuatu yang belum termuat dalam duduk sengketa tersebut
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
diatas, Pengadilan menunjuk Berita Acara Pemeriksaan Persiapan
JA K
JA K
A JA
A JA
dan Berita Acara Persidangan yang merupakan satu kesatuan dengan
ARRA
ARRA
Putusan ini;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
HA N
HA N
SA H
SA H
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat adalah
U A
U A
A US
A US
sebagaimana telah diuraikan pada duduk perkaranya dimuka;
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Menimbang, bahwa sebelum menguji tentang pokok sengketanya,

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Majelis Hakim akan mempertimbangkan mengenai kewenangan
AN T
AN T
AN T
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta terlebih dahulu untuk
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa dalam perkara a quo,
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
serta persyaratan formal gugatan Penggugat;
PE
PE
PE Menimbang, bahwa sesuai ketentuan Pasal 51 ayat (3) Undang-

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Undang Nomor 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah dan ditambah

JA K
JA K
A JA
A JA
beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009

ARRA
ARRA
tentang Perubahan KeduaTentang Undang-Undang Peradilan Tata Usaha

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Negara, “Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara bertugas dan berwenang

HA N
HA N
SA H
SA H
menyelesaikan di tingkat pertama sengketa tata usaha negara

U A
U A
A US
A US
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 48 tersebut”

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Menimbang, bahwa didalam Pasal 48 ayat (1) Undang-Undang

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Nomor 5 Tahun 1986 menyebutkan, bahwa dalam hal suatu Badan atau
AN T
AN T
AN T
Penjabat Tata Usaha Negara diberi wewenang oleh atau berdasarkan

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
peraturan-perundangan untuk menyelesaikan sengketa tata Usaha

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Negara tertentu, maka sengketa tata usaha negara tersebut harus

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
diselesaikan melalui upaya administratif yang tersedia, dan pada ayat (2)
SA H
SA H
nya mengatur bahwa Pengadilan baru berwenang memeriksa, memutus
U A
U A
A US
A US
dan menyelesaikan sengketa tata usaha negara sebagaimana dimaksud
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
pada ayat (1), jika seluruh upaya administratif yang tersedia telah
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
digunakan;
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Menimbang, bahwa pada Pasal 76 ayat (3) Undang-Undang Nomor
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
30 Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan menyebutkan bahwa
N GA
N GA
N GA
”Dalam hal warga masyarakat tidak menerima atas penyelesaiaan
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
banding oleh atasan Pejabat, warga masyarakat dapat mengajukan
R TA
R TA
TA
TA
TA
gugatan ke Pengadilan”, selanjutnya sesuai Peraturan Mahkamah Agung
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Nomor 6 Tahun 2018 Pasal 2 ayat (1) menyebutkan Pengadilan dalam
ARRA
ARRA
memeriksa, memutus dan menyelesaikan gugatan sengketa administrasI
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
pemerintahan menggunakan peraturan dasar yang mengatur upaya
HA N
HA N
SA H
SA H
administrasi tersebut;
U A
U A
A US
A US
Menimbang, bahwa sesuai Pasal 18 Peraturan Pemerintah Nomor
ATTA
ATTA
I TA
I TA
79 Tahun 2021 Tentang Upaya Administrasi dan Badan Pertimbangan

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Aparatur Sipil Negara menyebutkan, bahwa “Dalam hal Pegawai ASN
AN T
AN T
AN T
tidak puas terhadap keputusan BPASN, Pegawai ASN dapat mengajukan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
upaya hukum kepada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara;
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Menimbang, bahwa obyek sengketa dalam perkara a quo adalah
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Keputusan Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor:

R TA
R TA
TA
TA
TA
177/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 Tentang Penguatan

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Keputusan Menteri Pertahanan Nomor: Kep./107/M/IX/2022 tanggal 6

ARRA
ARRA
September 2022 Tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin Berupa

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri sebagai

HA N
HA N
SA H
SA H
Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pertahanan a.n Penggugat Herlina Eko

U A
U A
A US
A US
Pratiwi (vide Bukti P- 1 & P- 2 sama dengan Bukti T- 3 & T- 11);

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Menimbang, bahwa atas terbitnya keputusan yang menjadi obyek

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sengketa a quo, Penggugat telah mengajukan upaya administrasi berupa

AN T
AN T
AN T
banding administrasi kepada Tergugat pada tanggal 26 September 2022;

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Menimbang, bahwa atas banding administrasi yang diajukan oleh

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Penggugat a quo, Tergugat telah menindaklanjuti dengan diterbitkannya

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Surat Nomor :177/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 Obyek
SA H
SA H
Sengketa a quo, dan dengan memperhatikan tempat kedudukan Tergugat
U A
U A
A US
A US
berada di Jakarta, maka Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
berwenang untuk memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa tata
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
usaha negara a quo sebagai Pengadilan tingkat pertama;
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat dalam
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
gugatannya adalah memohon untuk menyatakan batal atau tidak sah
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
keputusan Tergugat yang menjadi obyek sengketa a quo, karena menurut
PE
PE
PE
Penggugat bahwa dalam penerbitannya telah melanggar peraturan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
perundang-undangan yang berlaku serta tidak sesuai dengan Asas-Asas
JA K
JA K
A JA
A JA
Umum Pemerintahan yang baik (AAUPB);
ARRA
ARRA
Menimbang, bahwa sebaliknya Tergugat dalam dalil bantahannya
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
menyatakan bahwa dalam penerbitan obyek sengketa a quo telah sesuai
HA N
HA N
SA H
SA H
dengan peraturan-perundang-undangan yang berlaku serta tidak
U A
U A
A US
A US
melanggar Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB);
ATTA
ATTA
I TA
I TA
Menimbang, bahwa untuk membuktikan dalil-dalil gugatannya,

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat telah mengajukan bukti-bukti surat yang diberi tanda P-1
AN T
AN T
AN T
sampai dengan P-23, demikian pula untuk membuktikan dalil bantahannya
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Tergugat telah mengajukan bukti-bukti surat yang diberi tanda T.-1 sampai
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
dengan T.-19, dan dua orang saksi yaitu saksi Peltu Bernardus Yudianto
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE dan Peltu Agus Kurniawan masing masing sebagai pemeriksa Penggugat

R TA
R TA
TA
TA
TA
sehubungan dengan adanya dugaan pelanggaran disiplin atas perintah

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Komandan Kodim 0730 Gunung Kidul;

ARRA
ARRA
Menimbang, bahwa setelah mempelajari dan mencermati gugatan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Penggugat dan jawab jinawab, serta fakta hukum dalam persidangan,

HA N
HA N
SA H
SA H
menurut Majelis Hakim yang menjadi permasalahan adalah mengenai

U A
U A
A US
A US
bagaimana penerapan hukumnya apakah tindakan Tergugat dalam

ATTA
ATTA
I TA
I TA
menerbitkan Keputusan Obyek Sengketa a quo ditinjau dari aspek

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
kewenangan, prosedur dan substansi apakah telah sesuai dengan

AN T
AN T
AN T
peraturan perundang-undangan yang belaku maupun Asas-Asas Umum

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Pemerintahan Yang Baik (AAUPB) atau tidak;

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Menimbang, bahwa dari aspek kewenangan dalam menerbitkan
SA H
SA H
Keputusan Obyek Sengketa, menurut Majelis Hakim bahwa berdasarkan
U A
U A
A US
A US
dalil gugatan Penggugat terkait dengan status kepegawaiannya, ternyata
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
tidak dibantah oleh Tergugat dan dengan memperhatikan bukti-bukti surat
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dari pihak Penggugat, membuktikan bahwa benar Penggugat semula
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
adalah seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) Anggota Kodim 0730/GK
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
dengan pangkat terakhir Pengatur Tk. I Golongan II/d dengan Surat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Keputusan Nomor : Kep./1076/M/IX/2022 tanggal 6 September 2022
PE
PE
PE
yang telah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
sebagai pegawai negeri sipil a.n Penggugat, sesuai Keputusan Menteri
JA K
JA K
A JA
A JA
Pertahanan sebagaimana tersebut dalam bukti P-2 hal tersebut
ARRA
ARRA
Penggugat telah mengajukan banding administrasi kepada Tergugat, dan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
oleh karenanya Tergugat berwenang untuk menerbitkan surat keputusan
HA N
HA N
SA H
SA H
obyek sengketa a quo;
U A
U A
A US
A US
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
mempertimbangkan mengenai prosedur serta substansi dalam penerbitan

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
keputusan obyek sengketa a quo, in casu Keputusan Ketua Badan
AN T
AN T
AN T
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor: 177/KPTS/BPASN/2022
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
tanggal 15 Desember 2022, yaitu berupa penguatan atas Keputusan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Menteri Pertahanan Nomor : Kep/1076/M/IX/2022 tertanggal 6 September
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE 2022;
R TA
R TA
TA
TA
TA
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti-bukti berupa surat surat

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
bukti yang telah diperiksa di muka persidangan dan setelah mempelajari

ARRA
ARRA
secara seksama, maka Majelis Hakim menemukan fakta hukum sebagai

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
berikut:
HA N
HA N
SA H
SA H
- Bahwa Penggugat adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Anggota

U A
U A
A US
A US
Kodim 0730/GK NIP.: 198609162006042001, sebelum

ATTA
ATTA
I TA
I TA
diberhentikan berpangkat Pengatur Tk. I ( golongan II/d );

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
- Bahwa yang bersangkutan/Penggugat diberhentikan oleh

AN T
AN T
AN T
karena telah melanggar ketentuan Pasal 3 huruf d dan f

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 tentang Disiplin

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Pegawai Negeri Sipil dan Pasal 5 huruf d dan f Peraturan Badan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Kepegawaian Negara Nomor 6 Tahun 2022 tentang Peraturan
SA H
SA H
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021
U A
U A
A US
A US
tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil;( vide Bukti P-3= T-3 );
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
- Bahwa Penggugat diperiksa atas dugaan pelanggaran disiplin
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
berat karena telah berselingkuh/berzina dengan seorang
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
anggota TNI bernama Pelda Subarjo yang masing masing
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
masih berstatus dalam perkawinan yang sah;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
- Bahwa dari Berita Acara Pemeriksaan diketahui bahwa
PE
PE
PE
Penggugat mengakui semua perbuatannya yang menurutnya
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
kekhilafan dan kelemahan dirinya karena sedang dilanda
JA K
JA K
A JA
A JA
kemelut rumah tangga dengan suaminya yaitu Sabar Setyohadi
ARRA
ARRA
(Vide bukti T-4);
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
- Bahwa atas perbuatan mereka berdua Penggugat dan Pelda
HA N
HA N
SA H
SA H
Subarjo telah lahir diluar perkawinan seorang anak laki laki yang
U A
U A
A US
A US
oleh karena cacat dari lahir akhirnya anak tersebut meninggal
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
dunia pada bulan Januari tahun 2022 (vide Bukti P-21 sampai
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dengan P-23);
AN T
AN T
AN T
- Bahwa atas perbuatan Pelda Subarjo tersebut suami Penggugat
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
telah melaporkan kepada Detasemen Polisi Militer dan telah
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
diproses berdasarkan hukum yang berlaku sehingga terlapor
PE
PE
PE Pelda Subarjo dijatuhi hukuman penjara selama 7 (tujuh) bulan

R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
dan dipecat dari dinas militer (vide bukti T-5 sampai dengan
JA K
JA K
A JA
A JA
T- 10);
ARRA
ARRA
- Bahwa Penggugat telah pula diperiksa sehubungan kasus

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Pelda Subarjo dalam rangka penyidikan perkaranya di

HA N
HA N
SA H
SA H
Denpomad Kodim 0739/GK (vide bukti T- 5);

U A
U A
A US
A US
- Bahwa dari serangkaian fakta hukum sebagaimana tersebut

ATTA
ATTA
I TA
I TA
dimuka Penggugat telah diberhentikan dengan hormat tidak

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
atas permintaan sendiri sebagai pegawai negeri sipil (vide bukti

AN T
AN T
AN T
P-2 = bukti T-3);

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Menimbang, bahwa atas fakta hukum sebagaimana tersebut

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Penggugat tetap mengingkari dan menyangkal menandatangani Berita

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
Acara Pemeriksaan tersebut dalam bukti T-4, namun tidak ada bukti-bukti
SA H
SA H
lain yang mendukung sangkalannya baik berupa surat surat bukti maupun
U A
U A
A US
A US
keterangan saksi sedangkan Anggota TNI yang ditugaskan memeriksanya
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
membenarkan bahwa atas perintah Dandim 0730/GK saksi Peltu
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Bernardus Yudianto memeriksa bersama Peltu Agus Kurniawan dan
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
menyaksikan penandatanganan hasil pemeriksaan tersebut di setiap
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
halaman sebelum membubuhkan tanda tangannya (vide bukti T-7);
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Menimbang, bahwa menurut Majelis Hakim penyangkalan bukti
PE
PE
PE
yang sah menurut hukum tanpa didukung oleh bukti yang dapat
R TA
R TA
TA
TA
TA
melemahkan maka menurut „Hukum Pembuktian‟ penyangkalan yang
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
demikian itu harus ditolak dan sesuai prinsip hukum “unus testis nulus
ARRA
ARRA
testis” tidak mempunyai nilai pembuktian;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
Menimbang, bahwa dari bukti bukti yang kemudian menjadi fakta
HA N
HA N
SA H
SA H
hukum sebagaimana diuraikan diatas, dalil Penggugat yang menyatakan
U A
U A
A US
A US
bahwa Penggugat belum pernah diperiksa dan dimintai keterangan
ATTA
ATTA
I TA
I TA
sehubungan dengan dugaan pelanggaran sebelum akhirnya dijatuhi

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
hukuman disiplin harus ditolak;
AN T
AN T
AN T
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hukum tersebut diatas
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Majelis Hakim berpendapat bahwa prosedur penerbitan Obyek Sengketa
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
a quo telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE udangan yang berlaku dan tidak bertentangan dengan Asas asas Umum
R TA
R TA
TA
TA
TA
Pemerintahan Yang Baik (AAUPB);

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Menimbang, bahwa terbitnya obyek Sengketa a quo menurut

ARRA
ARRA
Majelis Hakim secara substantif telah sesuai dengan peraturan

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
perundang-undangan yang berlaku, serta tidak melanggar Asas-Asas

HA N
HA N
SA H
SA H
Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB) oleh karena sesuai fakta hukum
U A
U A
A US
A US
dan berdasarkan bukti-bukti yang telah dipertimbangkan diatas, bahwa

ATTA
ATTA
I TA
I TA
berdasarkan pengakuan Penggugat sesuai Berita Pemeriksaan (vide bukti

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
T-4 dan T-5);

AN T
AN T
AN T
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan segala sesuatu yang

IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
terjadi dalam pemeriksaan persidangan ini, dan dengan berpedoman pada

G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
system pembuktian yang mengarah pada pembuktian bebas (vrijebewijs)

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
sebagaimana ketentuan Pasal 100 dan 107 Undang-Undang Peradilan
SA H
SA H
Tata Usaha Negara, dimana Hakim bebas menentukan apa yang harus
U A
U A
A US
A US
dibuktikan, beban pembuktian, beserta penilaian pembuktian, maka dalam
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
memeriksa dan memutus perkara ini, atas dasar itu semua bukti yang
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
telah diajukan oleh para pihak telah dipertimbangkan dengan seksama,
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
namun untuk memutus dan menyelesaikan sengketa ini digunakan alat-
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
alat bukti yang relevan dengan sengketa ini, namun bukti-bukti yang
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
selebihnya tetap terlampir dan menjadi satu kesatuan yang tidak
PE
PE
PE
terpisahkan dengan putusan ini;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Penggugat dinyatakan
JA K
JA K
A JA
A JA
ditolak seluruhnya, maka sesuai ketentuan Pasal 110 Undang-Undang
ARRA
ARRA
Nomor 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan
HA N
HA N
SA H
SA H
Kedua Atas Undang_Undang Peradilan Tata Usaha Negara, maka biaya
U A
U A
A US
A US
yang timbul dalam perkara ini dibebankan kepada Penggugat, yang
ATTA
ATTA
I TA
I TA
besarnya akan ditentukan dalam amar putusan berikut ini;

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Mengingat, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 sebagaimana
AN T
AN T
AN T
telah diubah dan ditambah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Peradilan Tata Usaha Negara, Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE Tentang Administrasi Pemerintahan, Undang-Undang Nomor 5 Tahun

R TA
R TA
TA
TA
TA
2014 Tentang Aparatur Sipil Negara, serta peraturan perundang-

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
undangan lain yang berkaitan;

ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
MENGADILI
HA N
HA N
SA H
SA H
1. Menyatakan Menolak gugatan Penggugat seluruhnya;

U A
U A
A US
A US
2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini sejumlah

ATTA
ATTA
I TA
I TA
Rp.261.000,00. (dua ratus enam puluh satu ribu Rupiah ).

G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Demikian diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

AN T
AN T
AN T
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta pada hari Selasa, tanggal 1
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Agustus 2023, oleh kami Wenceslaus, S.H., M.H, sebagai Hakim Ketua
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Majelis, H.Ariyanto, S.H., M.H., dan Achmad Hari Arwoko, S.H., M.H.,
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E
E
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan
SA H
SA H
dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Selasa, tanggal 8
U A
U A
A US
A US
Agustus 2023, oleh Hakim Ketua Majelis tersebut dengan didampingi oleh
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
Hakim-Hakim Anggota dan dibantu oleh Bambang Sugi S.H., M.H.,
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Jakarta, dan dengan dihadiri oleh Penggugat dan Kuasa Tergugat.
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
HAKIM KETUA MAJELIS,
PE
PE
PE
HAKIM-HAKIM ANGGOTA,
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
ttd.
JA K
JA K
A JA
A JA
ttd.
ARRA
ARRA
Wenceslaus, S.H., M.H.
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
H.Ariyanto, S.H., M.H.
HA N
HA N
SA H
SA H
U A
U A
A US
ttd. A US
ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Achmad Hari Arwoko, S.H., M.H.
AN T
AN T
AN T
PANITERA PENGGANTI
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ttd.
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
Bambang Sugi, S.H., M.H.

KAAR
KAAR
JA K
JA K
A JA
A JA
Perincian Biaya Perkara:

ARRA
ARRA
1. Pendaftaran : Rp. 30.000,00

EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
2. ATK Perkara : Rp. 150.000,00

HA N
HA N
SA H
SA H
3. Panggilan : Rp. 41.000,00

U A
U A
A US
A US
4. PNBP Panggilan Pertama : Rp. 20.000,00

ATTA
ATTA
I TA
I TA
G T
G T
5. Redaksi : Rp. 10.000,00

G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
6. Meterai : Rp. 10.000,00 +

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Jumlah : Rp. 261.000,00

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
(dua ratus enam puluh satu ribu Rupiah)

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
JA K
JA K

A JA
A JA
ARRA
ARRA
EGGA
EGGA
E

11 G 2023 PT Tun JKT

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

11 G 2023 PT Tun JKT

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

R TA

(BPASN) yang berkedudukan di Jalan Mayor

PE Sekretariat Badan Pertimbangan

Aparatur Sipil Negara;

2. Ahmad Aniq, S.H., LLM., Analis Hukum Ahli

Madya pada Sekretariat Badan

Pertimbangan Aparatur Sipil

Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia,

berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor

011/G.TUN/BPASN/2023 tanggal 16 Mei 2023;

Selanjutnya disebut sebagai Tergugat;

Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta,

Halaman 1 dari 41 halaman Putusan Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT

Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan gugatan yang

PE alasan sebagai berikut :

Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :

177/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15 Desember 2022, tentang

Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan Nomor :

KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri

(PDHTAPS) sebagai Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pertahanan

Republik Indonesia, atas nama Herlina Eko Pratiwi, NIP. 19860916

II. KEPENTINGAN PENGGUGAT:

Halaman 2 dari 41 halaman Putusan Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT

permintaan sendiri sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Kementerian

PE KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri

(PDHTAPS) sebagai Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pertahanan

Republik Indonesia, atas nama Herlina Eko Pratiwi, NIP. 19860916

200604 2 001, sehingga nyata nyata menyebabkan Penggugat tidak

0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam IV/Dip, saat ini.

- Bahwa kemudian dengan tidak lagi menjadi pegawai Negeri Sipil di

Kodim 0730/Gk Korem 072/Pmk Kodam IV/Dip, menyebabkan hak-

hak Penggugat baik berupa gaji pokok maupun tunjangan-tunjangan

lain yang biasa diperoleh Penggugat setiap bulannya kini tidak

Halaman 3 dari 41 halaman Putusan Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT

hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil. Dan penggunggat tidak pernah

- Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 9 Undang-Undang Nomor 51

Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 5

Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, menyebutkan,

“Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang

tindakan hukum Tata Usaha Negara yang berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat konkret, individual

dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau

badan hukum perdata”.

- Bahwa selanjutnya Pasal 87 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014

tentang Administrasi Pemerintahan, menyebutkan,

Halaman 4 dari 41 halaman Putusan Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT

tentang Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan Nomor :

PE Usaha Negara yakni berupa Penetapan Tertulis (Beschikking) yang

diterbitkan oleh Tergugat dalam kapasitasnya sebagai Badan atau

Pejabat Tata Usaha Negara yang melaksanakan urusan pemerintahan

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga

dengan demikian Tergugat adalah merupakan Badan/Pejabat Tata

Usaha Negara sebagaimana yang dimaksud Pasal 1 angka 8 Undang-

Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang-

Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.

- Bahwa objek gugatan yakni Surat Keputusan Badan Pertimbangan

Aparatur Sipil Negara Nomor : 177/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15

Desember 2022, tentang Penguatan Keputusan Menteri Pertahanan

Nomor : KEP/1076/M/IX/2022, tanggal 6 September 2022 tentang

Halaman 5 dari 41 halaman Putusan Nomor 11/G/2023/PT.TUN.JKT

- Bahwa berdasarkan ketentuan Peraturan Pemerintah Replubik