Putusan 6 G 2023 PT - Tun.jkt 20231113184926

am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
PUTUSAN
A
R
SA H
SA H
SA H
si
U A
U A
U A
Nomor: 06/G/2023/PT.TUN.JKT
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA JAKARTA
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara tata usaha negara dalam
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
tingkat pertama dengan acara biasa telah menjatuhkan putusan sebagai
PE
PE
PE
In
A
berikut dalam perkara:
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Nama : HENIATUR RUSIDAH;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Kewarganegaraan : Indonesia;
ARRA
ARRA
Tempat Tinggal : Dusun Dambuntung Rt. 005 / Rw. 001;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
Desa Kedungasri, Kecamatan Tegaldlimo,
A
SA H
SA H
SA H
Kabupaten Banyuwangi, Propinsi Jawa Timur
U A
U A
U A
A US
A US
A US
(berdasar KTP). Sekarang bertempat tinggal : di
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Dusun Persen, Rt. 017 / Rw. 004 Desa
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Kedungsari, Kecamatan Tegaldlimo, Kabupaten
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
Banyuwangi, Propinsi Jawa Timur Kode Pos :
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
68484;
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
Pekerjaan : Mantan Pegawai Negeri Sipil (PNS);
PE
PE
PE
Dalam hal ini memberi Kuasa kepada :
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
1. ALI MAKMUR RIDLO, S.H.;

KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
2. DICKY KURNIA, S.H.;

ARRA
ARRA
Keduanya Kewarganegaraan Indonesia,

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Pekerjaan Advokat/Pengacara pada Kantor

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
“A.M. RIDLO & REKAN” beralamat di Jalan
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Parijatah, Dusun Dadapan Rt.001/Rw.002

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Desa Karangsari, Kecamatan Sempu,
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa

AN T
AN T
AN T
Timur. Telepon : 087854 209252 email :

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
alimridlo.adv@yahoo.com, Kode Pos : 68468,

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
berdasarkan Surat Kuasa Khusus, tanggal 22

PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA
Halaman 1 dari 71 halaman. Putusan Nomor 6/G/2023/PT.TUN.JKT.

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
IL AN
IL AN
IL AN
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Halaman 1
G AD
G AD
G AD
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Februari 2023, dan telah diperbaiki tanggal 28
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Maret 2023 baik bertindak sendiri atau
U A
U A
U A
A US
A US
A US
bersama-sama;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Selanjutnya disebut sebagai --- PENGGUGAT;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
MELAWAN :
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
KETUA BADAN PERTIMBANGAN APARATUR SIPIL NEGARA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
In
REPUBLIK INDONESIA (BPASN),
A
R TA berkedudukan di Gedung 3 Lantai 5 Kantor
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
KA
Badan Kepegawaian Negara Jakarta Timur,

ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Jalan Letjen Sutoyo Nomor 12 Jakarta Timur

ARRA
ARRA
EG A
EG A
13640,
N G
N G
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
Dalam hal ini memberikan kuasa khusus
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
kepada:
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
ep
1. Nama : AHMAD ANIQ, S.H., LLM.;
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
NIP : 198105242009121001;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Jabatan : Analis Hukum Ahli Madya;
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
2. Nama : PONETA MASLI, S.H.;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
NIP : 197602102006042001;
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Jabatan : Analis Hukum Ahli Madya;
3. Nama : MUHAMMAD SYAFIQ, S.H.;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
NIP : 198507022009121001;
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Jabatan : Analis Hukum Ahli Muda;

ARRA
ARRA
EG A
EG A
In
4. Nama : ZAENUDA IKHWANUL AZIS,
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
S.H;
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
NIP : 198203082014021001;
ah
A US
A US
A US
lik
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
5. Nama : HELENIKA, S.H;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
NIP : 198608072006042002;
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN

ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
6. Nama : BERNARD ADRIAN, S.Kom,

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
M.AP;
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 2
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
NIP : 198604032010121001;
A
R
SA H
SA H
SA H
si
U A
U A
U A
A US
A US
A US
7. Nama : MUHAMMAD RIZKY
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
RAMDHANI, S.H.;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
NIP : 199208142018011002;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Jabatan : Analis Permsalahan Hukum;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
8. Nama : DIFTA WAHYU AJI, S.H.;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
NIP : 199512012019021004;
PE
PE
PE
In
A
Jabatan : Analis Permasalahan Hukum;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
9. Nama : YULI MEGA ANGGRAENI, S.H.;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
NIP : 199207312019022002;
ARRA
ARRA
Jabatan : Analis Permasalahan Hukum;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Kesemuanya Warga Negara Indonesia,
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
berdomisili hukum serta kepentingan bersama-
U A
U A
U A
A US
A US
A US
sama atau sendiri-sendiri untuk mewakili dan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
mengurus hak dan kewajiban Menteri
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Pendayagunaan Aparatur Negara dan
R
AN T
AN T
AN T
si
Reformasi Birokrasi selaku Ketua Badan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara,
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor:

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
007/G.TUN/BPASN/2023, tertanggal 14 Maret
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
2023;
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Selanjutnya disebut sebagai ------ TERGUGAT;

ARRA
ARRA
EG A
EG A
In
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta:
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
1. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
Negara Jakarta Nomor: 06/PEN-DIS/2023/PT.TUN.JKT, tanggal 6
ah
A US
A US
A US
lik
ATTA
ATTA
ATTA
Maret 2023, Tentang Penetapan Pemeriksaan perkara ini dengan
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Acara Biasa;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
2. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Negara Jakarta Nomor: 06/G/2023/PT.TUN.JKT, tanggal 6 Maret 2023,

ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
Tentang Penetapan Susunan Majelis Hakim;

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
3. Telah membaca Penunjukan Panitera Pengadilan Tinggi Tata Usaha

PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 3
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Negara Jakarta Nomor: 06/G/2023/PT.TUN.JKT tanggal 6 Maret 2023,
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Tentang Penunjukan Panitera Pengganti dan Juru Sita Pengganti;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
4. Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Tata Usaha Negara Jakarta Nomor: 06/PEN-PP/2023/PT.TUN.JKT
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tanggal 7 Maret 2023, Tentang Penetapan Hari Pemeriksaan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Persiapan;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
5. Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Tata Usaha Negara Jakarta Nomor: 06/PEN-HS/2023/PT.TUN.JKT
PE
PE
PE
In
A
tanggal 28 Maret 2023, Tentang Penetapan Hari Sidang;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
6. Telah membaca Surat Gugatan Penggugat tertanggal 1 Maret 2023,

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
yang didaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

ARRA
ARRA
Jakarta pada tanggal 6 Maret 2023, dengan Register Perkara Nomor:
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
06/G/2023/PT.TUN.JKT dan telah diperbaiki/disempurnakan pada
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Pemeriksaan Persiapan tanggal 28 Maret 2023;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
7. Telah membaca surat-surat dan bukti-bukti dari Penggugat dan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Tergugat;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
8. Telah membaca berkas perkara yang bersangkutan;
R
AN T
AN T
AN T
si
9. Telah mendengar keterangan Para Pihak yang bersengketa;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
TENTANG DUDUK SENGKETA
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan Gugatan
R TA
R TA
TA
TA
TA
dengan Surat Gugatannya tertanggal 1 Maret 2023 yang diterima dan
do
gu
KAAR
KAAR
R
KA
didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta,

JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
pada tanggal 6 Maret 2023, dengan Register Perkara Nomor:

EG A
EG A
In
N G
A
N G
06/G/2023/PT.TUN.JKT dan telah diperbaiki/disempurnakan pada

A E
A E
HA N
HA N
A
Pemeriksaan Persiapan tanggal 28 Maret 2023, dengan mengemukakan
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
alasan-alasan sebagai berikut :

ATTA
ATTA
ATTA
I. OBYEK SENGKETA :
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
Bahwa yang menjadi obyek sengketa gugatan dalam perkara ini adalah
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
KEPUTUSAN Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ka
Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 tentang

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Penguatan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 Tentang Penjatuhan

ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 4
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Hukuman Disiplin, Berupa Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) atas Nama :
U A
U A
U A
A US
A US
A US
HENIATUR RUSIDAH, NIP. 19840201 200604 2 016, karena
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
melanggar pasal 4 huruf “f” PP Nomor 94 Tahun 2021 tentang Disiplin
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Pegawai Negeri Sipil;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu II. TENGGANG WAKTU PENGAJUAN GUGATAN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
1. Bahwa pasal 55 Undang-undang No.5 Tahun 1986 tentang
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Peradilan Tata Usaha Negara yang telah diubah terakhir dengan
PE
PE
PE
In
A
Undang-undang No.51 Tahun 2009 menyatakan : “Gugatan dapat
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan

ARRA
ARRA
Badan atau Pejabat atau Usaha Negara”;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
2. Bahwa Obyek Sengketa (Keputusan Badan Pertimbangan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Aparatur Sipil Negara) Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022 tanggal
U A
U A
U A
A US
A US
A US
15 Desember 2022 tersebut telah disampaikan dan diterima
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Penggugat, lewat POS pada tanggal 16 Januari 2023, sementara
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Gugatan Penggugat didaftarkan tanggal : 6 Maret 2023;
R
AN T
AN T
AN T
si
3. Sehingga berdasarkan ketentuan Pasal 55 Undang-undang
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Peradilan Tata Usaha Negara (Peratun) Juncto Ketentuan pasal 5
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
ayat (1) Peraturan Mahkamah Agung R.I. No.6 Tahun 2018

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
tanggal 04 Desember 2018 tentang Pedoman Penyelesaian
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Sengketa Administrasi Pemerintahan, setelah menempuh upaya

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
administratif, pengajuan Gugatan a quo masih memenuhi

ARRA
ARRA
tenggang waktu 90 hari sejak Keputusan atas upaya administratif

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Penggugat terima, karenanya gugatan Penggugat mohon

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
diterima;
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
III. TENTANG KEPENTINGAN PENGGUGAT YANG DIRUGIKAN

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
1. Bahwa Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor : 9 tahun 2004
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
tentang perubahan atas Undang-undang Nomor : 5 tahun 1986

AN T
AN T
AN T
tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyatakan :

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
“orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 5
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
mengajukan gugatan tertulis Kepada Pengadilan yang berwenang
A
R
SA H
SA H
SA H
si
yang berisi tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara yang
U A
U A
U A
A US
A US
A US
disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
tanpa disertai tuntutan ganti rugi dan/atau direhabilitasi”.;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
2. Bahwa dengan adanya Keputusan “OBYEK SENGKETA” yang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu ditujukan kepada Penggugat, menimbulkan akibat hukum
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
tersendiri yang merugikan Penggugat secara pribadi, yaitu
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat telah kehilangan status sebagai Pegawai Negeri Sipil
PE
PE
PE
In
A
(PNS) sekaligus kehilangan hak berupa gaji sebagai sumber
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
kehidupan untuk menafkahi keluarga Penggugat;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
3. Bahwa dengan demikian, Gugatan Penggugat terbukti telah

ARRA
ARRA
memenuhi Ketentuan pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor : 9
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor : 5
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
IV. TENTANG KEWENANGAN PENGADILAN TINGGI TATA USAHA
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
NEGARA (Cq. PT.TUN JAKARTA)
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
1. Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 9 Undang-undang
R
AN T
AN T
AN T
si
Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan kedua atas Undang-
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
undang Nomor : 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Negara “OBYEK SENGKETA” tersebut merupakan Penetapan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
tertulis yang diterbitkan oleh Badan/Pejabat Tata Usaha Negara
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
yang bersifat :
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
1.1. Kongkret dalam arti bahwa Obyek Sengketa yang

ARRA
ARRA
dikeluarkan oleh Tergugat tersebut bersifat nyata berwujud

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
tidak abstrak yang ditujukan kepada Penggugat;

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
1.2. Individual, dalam arti bahwa obyek sengketa tersebut
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
ditujukan khusus untuk Penggugat, bukan untuk umum;

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
1.3. Final, dalam arti bahwa Obyek Sengketa yang dikeluarkan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
tersebut sudah difinitif yang tidak membutuhkan lagi

AN T
AN T
AN T
persetujuan dari lembaga lain baik secara vertikal maupun

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
secara horizontal dan karenanya menimbulkan akibat hukum

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
bagi Penggugat;
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 6
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
2. Bahwa karena itu OBYEK SENGKETA telah memenuhi
A
R
SA H
SA H
SA H
si
unsur-unsur sebagai Keputusan Tata Usaha Negara yang
U A
U A
U A
A US
A US
A US
bersifat final sebagaimana dimaksud dalam ketentuan pasal
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
1 angka 9 Undang-undang Peradilan Tata Usaha Negara
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dan Ketentuan pasal 87 Undang-undang Administrasi
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Pemerintahan;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
3. Bahwa Penggugat Diberhentikan Dengan Hormat Tidak Atas
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Permintaan Sendiri berdasarkan Peraturan Pemerintah
PE
PE
PE
In
A
Nomor : 94 tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
yang dapat mengajukan Banding Administratif kepada Badan

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara (BPASN);

ARRA
ARRA
4. Bahwa Keputusan Tergugat merupakan Hasil dari banding
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
administratif, karena itu berdasarkan pasal 48 Juncto Pasal
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
51 ayat (3) Undang-undang Nomor : 5 Tahun 1986 maka
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta berwenang
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
memeriksa dan mengadili sengketa a quo sebagai peradilan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
tingkat pertama;
R
AN T
AN T
AN T
si
5. Bahwa Tergugat merupakan badan/pejabat yang
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
berkedudukan di Jakarta, serta diberikan kewenangan untuk
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
menerima, memeriksa dan memutus Sengketa Kepegawaian

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
berupa banding administratif yang diajukan oleh ASN;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
6. Bahwa berdasarkan alasan diatas, maka beralasan menurut

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
hukum Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta

ARRA
ARRA
berwenang untuk memeriksa mengadili dan memutus

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
perkara ini;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
V. TENTANG DASAR DAN ALASAN GUGATAN
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
I. KEPUTUSAN TERGUGAT BERTENTANGAN DENGAN

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
UNDANG –UNDANG
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Awal singkatnya demikian :

AN T
AN T
AN T
1. Bahwa terhitung mulai tanggal 01 April 2006 Penggugat

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
diangkat sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) di

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Instansi Dinas Kesehatan dan Keluarga Berencana

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 7
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Kabupaten Banyuwangi, ditugaskan di UPTD Puskesmas
A
R
SA H
SA H
SA H
si
KEDUNGWUNGU, Kecamatan Tegaldlimo, Kabupaten
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Banyuwangi tertanggal 31 Juli 2006 Nomor :
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
813/187/429.305/2006;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
2. Bahwa berdasarkan Keputusan Bupati Banyuwangi
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu tertanggal 31 Maret 2008 Nomor : 821.12/114/429.305/2008
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat diangkat sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS)
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
terhitung mulai tanggal 01 April 2008 tempat tugas di UPTD
PE
PE
PE
In
A
Puskesmas KEDUNGWUNGU Kecamatan Tegaldlimo
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
3. Bahwa setelah Penggugat bekerja di UPTD Puskesmas

ARRA
ARRA
Kedungwungu Kecamatan Tegaldlimo, Kabupaten
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Banyuwangi, selama 15 (lima belas) tahun (2006-2021)
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
kemudian berdasarkan surat keputusan Bupati Banyuwangi
U A
U A
U A
A US
A US
A US
(Cq. IPUK FIESTIANDANI AZWAR ANAS) tanggal 30
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
November 2021 Nomor : 820/388/429.204/2021, Penggugat
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
dipindah tugas (Mutasi) ke Unit kerja yang baru UPTD
R
AN T
AN T
AN T
si
Puskesmas SUMBERBERAS, Kecamatan Muncar,
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Kabupaten Banyuwangi, dan terhitung mulai tanggal 03
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Januari 2022 Penggugat sudah bertugas di Puskesmas

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
SUMBERBERAS, sebagai Perawat Gigi Pelaksana
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
(gol./pangkat II.c);
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
4. Bahwa kemudian setelah Penggugat bertugas di Puskesmas

ARRA
ARRA
SUMBERBERAS dapat kurang lebih 5 (lima) bulan, pada

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
tanggal 18 Maret 2022 (pertama) dan tanggal 07 April 2022

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
(tambahan) Penggugat dipanggil Tim Pemeriksa Pegawai
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Negeri Sipil (PNS) di Banyuwangi, dalam Pemeriksaan mana

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
pada pokoknya Penggugat pada waktu bekerja di UPTD
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Puskesmas KEDUNGWUNGU diduga telah melakukan

AN T
AN T
AN T
pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil, yaitu melanggar

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
ketentuan Pasal 4 huruf “f” Peraturan Pemerintah Nomor : 94

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Tahun 2021, karena sesuai rekapitulasi presensi elektronik

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 8
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
bulanan PNS, diketahui katanya Penggugat tidak masuk
A
R
SA H
SA H
SA H
si
kerja tanpa alasan yang sah pada bulan September sampai
U A
U A
U A
A US
A US
A US
dengan bulan November 2021 yang diakumulasi menjadi
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
selama 60 (enam puluh) hari kerja;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
5. Bahwa selanjutnya berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu masing-masing tanggal (pertama) 18 Maret 2022 Nomor :
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
X.800/20.BAP/429.204/2022 dan tanggal (tambahan) 07
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
April 2022 X.800/22.BAPK/429.204/2022, Penggugat
PE
PE
PE
In
A
dinyatakan bersalah telah melakukan pelanggaran atas
R TA
R TA
TA
TA
TA
ketentuan pasal 4 huruf “f” Peraturan Pemerintah Nomor : 94
KAAR
KAAR
R
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, yaitu

ARRA
ARRA
berupa tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah secara
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
terus menerus selama 10 (sepuluh) hari kerja, dan tidak
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
masuk kerja tanpa alasan yang sah yang diakumulasi
U A
U A
U A
A US
A US
A US
menjadi selama 60 (enam puluh) hari kerja pada bulan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
September sampai dengan bulan November 2021;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
6. Bahwa kemudian bertitik tolak pada Berita Acara
R
AN T
AN T
AN T
si
Pemeriksaan sebagaimana telah diuraikan diatas,
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Penggugat kemudian berdasarkan Keputusan Bupati
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Banyuwangi tanggal 10 bulan Juni tahun 2022 Nomor

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
888/244/429.204/2022 telah dijatuhi Hukuman Disiplin
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
berupa Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Permintaan Sendiri sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS).

ARRA
ARRA
- Keputusan tersebut diterima/dan diserahkan kepada

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Peggugat pada hari Jumat tanggal 17 Juni 2022;

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
7. Bahwa atas Keputusan Bupati Banyuwangi tanggal 10 Juni
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
2022 Nomor 888/244/429.204/2022 tersebut, kemudian

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Penggugat sesuai ketentuan yang ada, mengajukan upaya
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
administratif berupa Banding Administratif kepada Badan

AN T
AN T
AN T
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara pada tanggal 27 Juni

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
2022 dan diterima Badan Pertimbangan Aparatur Sipil

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Negara pada tanggal 29 Juli 2022;

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 9
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
8. Bahwa berdasarkan ketentuan pasal 28 PP. Nomor : 79
A
R
SA H
SA H
SA H
si
tahun 2021 tentang upaya Administratif dan Badan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara, Penggugat
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
mengajukan Permohonan agar Penggugat mendapatkan izin
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
untuk melakukan tugas sampai ada Keputusan Badan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Pertimbangan Aparatur Sipil Negara (BPASN) kepada
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) Cq. Bupati
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Banyuwangi, dan berdasarkan Keputusan Bupati
PE
PE
PE
In
A
Banyuwangi Nomor : 863/398/429.204/2022 tanggal 20-10-
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
2022, diputuskan bahwa Penggugat dapat melaksanakan

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
tugas selama mengajukan Banding Administratif ke Badan

ARRA
ARRA
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara (BPASN);
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
9. Bahwa setelah permohonan Banding Administratif
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Penggugat kepada Badan Pertimbangan Aparatur Sipil
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Negara (BPASN) diputuskan pada tanggal 15 Desember
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
2022 Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022, yang inti pada
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
pokoknya Menguatkan Keputusan Bupati Banyuwangi
R
AN T
AN T
AN T
si
tanggal 10 Juni 2022 Nomor 888/244/429.204/2022, dan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
setelah putusan Banding Administratif dari BPASN tersebut
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
diterima Penggugat lewat POS pada tanggal 16 Januari

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
2023;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
10. Bahwa sebagai tindak lanjut Keputusan Ketua Badan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara (BPASN) Nomor :

ARRA
ARRA
156/KPTS/BPASN/2022 tersebut, Kepala Dinas Kesehatan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Kabupaten Banyuwangi pada tanggal 27 Februari 2023

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dengan suratnya Nomor : X.800/4701/429.112/2023 telah
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
bersurat kepada Kepala UPTD Puskesmas Sumberberas

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
dan Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Kabupaten Banyuwangi yang inti pokoknya menyampaikan

AN T
AN T
AN T
bahwa sejak surat tersebut dikeluarkan (tanggal 27 Februari

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
2023) sesuai pula dengan Surat Disposisi (Pejabat Pembina

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Kepegawaian (PPK) Cq. Bupati Banyuwangi) Penggugat

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 10
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
sudah tidak boleh bekerja lagi pada UPTD Puskesmas
A
R
SA H
SA H
SA H
si
SUMBERBERAS dan hak-hak Kepegawaian (gaji,
U A
U A
U A
A US
A US
A US
tunjangan, dll) tidak boleh dibayarkan;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
11. Bahwa karena surat larangan masuk kerja seperti diuraikan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
diatas, secara formil belum diterima Penggugat, maka pada
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu awal bulan Maret (sampai dengan minggu pertama) 2023
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat masih masuk kerja, karena ceklock (absen
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
secara elektronik) belum terhapus, dan setelah hari
PE
PE
PE
In
A
berikutnya terhapus, maka Penggugat sudah tidak bekerja
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
lagi pada UPTD Puskesmas SUMBERBERAS;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
12. Bahwa berdasarkan ketentuan pasal 18 PP. Nomor 79

ARRA
ARRA
Tahun 2021 tentang Upaya Administratif dan Badan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara “yang menegaskan” :
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
“Dalam hal Pegawai ASN tidak puas terhadap keputusan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
BPASN, Pegawai ASN dapat mengajukan upaya hukum
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
kepada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara”;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
13. Bahwa dari ketentuan pasal 18 PP. Nomor 79 tahun 2021
R
AN T
AN T
AN T
si
tersebut harus dimaknai / ditafsirkan, bahwa Keputusan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
BPASN apapun amarnya, bukanlah merupakan keputusan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
yang bersifat final and binding dalam arti tidak ada upaya
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
hukum lain;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
II. TENTANG TIM PEMERIKSA DAN PROSEDUR

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
PEMBENTUKANNYA
ARRA
ARRA
1. Bahwa Pasal 29 ayat (2) Peraturan Pemerintah Republik

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Indonesia Nomor : 94 Tahun 2021 Tentang Disiplin Pegawai

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Negeri Sipil yang berlaku sejak diundangkan pada tanggal
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
31 Agustus 2021, menyatakan :

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
“Pelanggaran terhadap Kewajiban dan/atau Larangan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
dengan Hukuman Disiplin berat sebagaimana dimaksud

AN T
AN T
AN T
dalam Pasal 11 dan Pasal 14 dilakukan pemeriksaan oleh

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
tim pemeriksa”.
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 11
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
2. Bahwa Tim Pemeriksa yang dimaksud berdasar ketentuan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
pasal 29 ayat (3) terdiri dari atasan langsung, unsur
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pengawasan, dan unsur Kepegawaian :
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Bahwa dalam perkara a quo, karena terjadinya pelanggaran
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
disiplin saat Penggugat bertugas di UPTD Puskesmas
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu KEDUNGWUNGU, Kecamatan Tegaldlimo, Kabupaten
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur, seharusnya atasan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
langsung yang ditunjuk sebagai Anggota Tim Pemeriksa
PE
PE
PE
In
A
adalah Kepala UPTD Puskesmas KEDUNGWUNGU yang
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
melihat, mengetahui sendiri Penggugat melanggar pasal 4

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
huruf “f” PP. Nomor : 94 tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai
JA
ARRA
ARRA
Negeri Sipil, bukan Kepala UPTD Puskesmas
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
SUMBERBERAS yang tidak melihat, mengetahui sendiri
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
peristiwa pelanggaran yang dilakukan Penggugat, karena
U A
U A
U A
A US
A US
A US
terjadinya pelanggaran di UPTD Puskesmas
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
KEDUNGWUNGU bukan di UPTD Puskesmas
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
SUMBERBERAS;
R
AN T
AN T
AN T
si
3. Bahwa selanjutnya Pasal 29 ayat (5) Peraturan Pemerintah
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Republik Indonesia Nomor : 94 Tahun 2021, tentang Disiplin
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Pegawai Negeri Sipil berbunyi :

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
“Tim Pemeriksa sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
dibentuk oleh Pejabat Pembina Kepegawaian atau Pejabat

KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
lain yang ditunjuk”.

ARRA
ARRA
EG A
EG A
In
4. Bahwa dalam perkara a quo, hal ini dapat dibaca dari Berita
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
Acara Pemerikasaan yang dibuat oleh Tim Pemeriksa
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
Gabungan yang terdiri dari, Inspektorat Kabupaten
ah
A US
A US
A US
lik
ATTA
ATTA
ATTA
Banyuwangi dan Badan Kepegawaian, Pendidikan dan
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Pelatihan Kabupaten Banyuwangi masing-masing :
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Pertama dilakukan pada tanggal 18 Maret 2022 Nomor :

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
X.800/20.BAP/429.204/2022; dan
ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
Kedua (tambahan) pada tanggal 07 April 2022 Nomor :

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
X.800/ 22.BAPK/429.204/2022;
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 12
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Tampak bahwa Unsur-unsur Pembentukan anggota Tim
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Pemeriksa yang ditunjuk untuk melakukan Pemeriksaan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
terhadap Penggugat terkait dengan pelanggaran terhadap
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
Ketentuan Pasal 4 huruf “f” Peraturan Pemerintah Nomor :
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
94 Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, adalah
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu berdasarkan Surat Perintah Untuk Melakukan Pemeriksaan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
dari Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Kabupaten Banyuwangi Nomor : X.800/228/429.204/2022
PE
PE
PE
In
A
tanggal 11 Maret 2022 bukan dilakukan oleh Pejabat
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Pembina Kepegawaian (PPK). dalam hal ini Bupati

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Banyuwangi atau Pejabat lain yang ditunjuk;

ARRA
ARRA
Sedang Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan dan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Pelatihan Kabupaten Banyuwangi tidak memperoleh
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
pelimpahan wewenang untuk itu dari Pejabat Pembina
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Kepegawaian (PPK) Kabupaten Banyuwangi (Cq. Ibu IPUK
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
FIESTIANDANI AZWAR ANAS).
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Hal demikian ini jelas dari sisi prosedur terkait tata cara
R
AN T
AN T
AN T
si
pembentukan Tim Pemeriksa telah terjadi pelanggaran atas
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku (Cq.
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
pelanggaran atas ketentuan pasal 29 ayat (5) dari PP.

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Nomor : 94 Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Sipil);
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
III. KEPUTUSAN TERGUGAT MELANGGAR ASAS-ASAS UMUM

ARRA
ARRA
PEMERINTAHAN YANG BAIK (AUPB)

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
1. Bahwa Keputusan TERGUGAT yang dalam tingkat Banding

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Administratif telah memutuskan memperkuat Keputusan
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Bupati Banyuwangi Nomor : 888/244/429.204/2022 tentang

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Penjatuhan Hukuman Disiplin berupa Pemberhentian
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri Sebagai

AN T
AN T
AN T
Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat (HENIATUR

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
RUSIDAH, NIP. 19840201 200604 2 016) adalah melanggar

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 13
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Asas-asas Umum Pemerintahan yang baik (AUPB)
A
R
SA H
SA H
SA H
si
khususnya, asas Keadilan dan Kepastian Hukum;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Bahwa asas ini menghendaki Badan atau Pejabat Tata
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Usaha Negara dalam melakukan tindakan Pemerintahan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tidak bertindak sewenang-wenang atau tidak layak;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu 2. Bahwa Termohon Banding Administratif Bupati Banyuwangi
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
(Ibu IPUK FIESTIANDANI AZWAR ANAS) adalah istri dari
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
pada Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
PE
PE
PE
In
A
(BPASN) / Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Reformasi Birokrasi (mantan Bupati Banyuwangi,

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
ABDULLAH AZWAR ANAS 2 (dua) periode), sehingga disini

ARRA
ARRA
terdapat adanya konflik kepentingan / conflic interest. dalam
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
memutus perkara a quo dalam tingkat banding administratif;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
3. Bahwa selain itu dalam Pemberhentian Penggugat sebagai
U A
U A
U A
A US
A US
A US
PNS terdapat kejanggalan, hal ini dapat dilihat adanya fakta
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
sebagai berikut :
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
3.1. Bahwa “tempat terjadinya” Pelanggaran (TKP) yang
R
AN T
AN T
AN T
si
diduga dilakukan Penggugat melanggar Pasal 4 huruf
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
“f” PP. Nomor 94 tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
Negeri Sipil adalah pada saat Penggugat masih
PE
PE
PE
bertugas di UPTD Puskesmas KEDUNGWUNGU
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Kecamatan Tegaldlimo, Kabupaten Banyuwangi,

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Provinsi Jawa Timur;

ARRA
ARRA
3.2. Bahwa berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Tim

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Pemeriksa tanggal 18 Maret 2022 Nomor :

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
X.800/20.BAP/429.204/2022. terjadinya pelanggaran
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
yang dilakukan Penggugat (melanggar ketentuan pasal

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
4 huruf “f” PP Nomor : 94 tahun 2021 yang
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
menyatakan:
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
- bahwa PNS wajib masuk kerja dan mentaati

ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
ketentuan jam kerja, tersebut telah dilanggar oleh

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat pada kurun waktu antara bulan

PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 14
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
September 2021 sampai dengan November 2021.
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Penggugat diketahui tidak masuk kerja tanpa alasan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
yang sah yang diakumulasi menjadi selama 60
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
(enam puluh) hari kerja;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Bahwa terhadap apa yang disampaikan Tim Pemeriksa
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu tersebut Penggugat menjadi bingung sebab menurut ingatan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Penggugat, Penggugat tidak masuk kerja tersebut kurang
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
In
lebih hanya 10 (sepuluh) hari itupun tidak secara berturut-
A
turut dilakukan Penggugat bukan karena disengaja, tetapi
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
karena Penggugat diancam oleh suami Penggugat untuk

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
tidak boleh bekerja dan disuruh berhenti sebagai PNS;

ARRA
ARRA
EG A
EG A
3.3. Bahwa pada bulan November 2021 dengan Surat
N G
N G
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
Keputusan Bupati Banyuwangi tanggal 30 November
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
2021 Nomor : 820/388/429.204/2021 (tentang MUTASI
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
ep
Pegawai Negeri Sipil) Penggugat setelah bertugas di
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
UPTD Puskesmas KEDUNGWUNGU Kecamatan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Tegaldlimo, selama 15 (lima belas) tahun (2006 -
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
2021), Penggugat di MUTASI dari Unit Kerja yang lama
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
(UPTD Puskesmas KEDUNGWUNGU Kecamatan
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
Tegaldlimo) ke Unit Kerja yang baru yaitu di UPTD
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur;

KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
3.4. Bahwa dengan adanya SK. “MUTASI” tersebut

ARRA
ARRA
kemudian berdasarkan “SURAT PERINTAH TUGAS”

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
dari Plt. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
Banyuwangi, tanggal 04 Januari 2022 (bukan tahun
ah
A US
A US
A US
lik
ATTA
ATTA
ATTA
2021 / salah ketik) Penggugat diperintahkan Tugas
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
sebagai Perawat Gigi Pelaksana pada UPTD
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur terhitung

ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
mulai tanggal 03 Januari 2022;

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 15
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
3.5. Bahwa berdasar Berita Acara Pemeriksaan masing-
A
R
SA H
SA H
SA H
si
masing tertanggal (pertama) 18 Maret 2022 Nomor :
U A
U A
U A
A US
A US
A US
X.800/20.BAP/429.204/2022 dan tertanggal
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
(tambahan), 07 April 2022 Nomor :
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
X.800/22.BAPK/429.204/2022 terbukti fakta, bahwa
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu terjadinya Penggugat diperiksa dan dijatuhi hukuman
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Disiplin Berat berupa Pemberhentian Dengan Hormat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Tidak Atas Permintaan Sendiri sebagai Pegawai Negeri
PE
PE
PE
In
A
Sipil, setelah PENGGUGAT di MUTASI dari UPTD
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Puskesmas KEDUNGWUNGU, Kecamatan Tegaldlimo,

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Kabupaten Banyuwangi ke UPTD Puskesmas

ARRA
ARRA
SUMBERBERAS Kecamatan Muncar Kabupaten
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Banyuwangi;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
3.6. Bahwa “MUTASI” bagi setiap PNS, bukanlah
U A
U A
U A
A US
A US
A US
HUKUMAN, dan MUTASI merupakan hal yang lumrah
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
(biasa) tujuannya untuk Penyegaran dan Peningkatan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Kapabilitas personal dan organisasi.
R
AN T
AN T
AN T
si
- Bahwa menurut hukum / logika yang sehat, orang /
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
PNS yang di MUTASI berarti orang tersebut tidak
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
melakukan pelanggaran;
PE
PE
PE
3.7. Bahwa secara administratif perlu dipertanyakan Kenapa
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Pelanggaran tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil yang

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
dilakukan pada bulan September 2021 sampai dengan

ARRA
ARRA
bulan November 2021 dan locusnya terjadi di UPTD

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
baru dilakukan pemeriksaan pada bulan Maret 2022
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
dan April 2022, setelah 5 (lima) bulan kemudian, dan

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
setelah Penggugat di MUTASI ke UPTD Puskesmas
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
SUMBERBERAS, Kecamatan Muncar ?;

AN T
AN T
AN T
3.8. Bahwa dalam Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
888/244/429.204/2022 tertanggal 10-6-2022 Tentang

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 16
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri sebagai
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Pegawai Negeri Sipil (PNS) kepada Penggugat, tanpa
U A
U A
U A
A US
A US
A US
disertai adanya konsideran untuk mencabut S.K.
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
MUTASI atas nama Penggugat tersebut diatas;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
3.9. Bahwa dari adanya fakta hukum sebagaimana telah
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu diuraikan diatas jelas telah terjadinya pelanggaran atas
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ketentuan peraturan perundang-undangan dan asas-
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
asas umum pemerintahan yang baik, khususnya asas
PE
PE
PE
In
A
kepastian hukum dan asas kecermatan;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
IV. HASIL PEMERIKSAN TIM PEMERIKSA YANG TERTUANG

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
DALAM BERITA ACARA PEMERIKSAAN TANGGAL 18

ARRA
ARRA
MARET 2022 NOMOR : X.800/20.BAP/429.204/2022 DAN
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
TANGGAL 07 APRIL 2022 NOMOR :
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
X.800/22.BAPK/429.204/2022 TIDAK MENCERMINKAN ASAS
U A
U A
U A
A US
A US
A US
KESEIMBANGAN, ASAS KECERMATAN, ASAS KADILAN DAN
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
TIDAK SAH
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
1. Bahwa apabila hasil pemeriksaan Tim Pemeriksa yang
R
AN T
AN T
AN T
si
tertuang dalam berita acara Pemeriksaan (pertama) tanggal
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
18 Maret 2022 Nomor : X.800/20.BAP/429.204/2022 dan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
terakhir (tambahan) tanggal 7 April 2022 Nomor :

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
X.800/22.BAPK/429.204/2022 dibaca dan diteliti kembali,
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
tidak mencerminkan rasa Keadilan, Kecermatan dan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
cenderung sewenang-wenang;
ARRA
ARRA
2. Bahwa dalam Pemeriksaan, PENGGUGAT telah

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
memberikan keterangan bahwa tidak masuknya kerja

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
tersebut bukan kesengajaan, tetapi karena adanya tekanan
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
dari suaminya yang pecemburu berat, yang menghendaki

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
supaya PENGGUGAT berhenti bekerja dan tidak
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
diperkenankan keluar rumah oleh suaminya yang bernama

AN T
AN T
AN T
Moh. ABU MULUK, pernah dikunci dalam kamar, tidak diberi

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
izin untuk membawa mobil atau sepeda motor untuk bekerja,

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dan demi keutuhan rumah tangganya semula keluarga

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 17
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
PENGGUGAT sepakat agar PENGGUGAT mengajukan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
permohonan berhenti dari dinasnya sebagai PNS, tapi apa
U A
U A
U A
A US
A US
A US
yang terjadi permohonan PENGGUGAT belum sempat
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
diproses tindakan suaminya semakin menjadi-jadi bukan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
hanya sekedar pencemburu berat tanpa dasar,
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu PENGGUGAT telah diusir keluar dari rumah bersama,
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
sementara kedua anaknya serta semua aset (harta bersama)
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
diantaranya : toko, sawah, bengkel, semua dikuasai
PE
PE
PE
In
A
suaminya dan sejak bulan September tahun 2021 sampai
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
gugatan ini diajukan ke PT.TUN Jakarta, PENGGUGAT tidak

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
diberi nafkah, bahkan dituduh telah tidak setia kepada suami,

ARRA
ARRA
karena tindakan suaminya tersebut untuk sementara
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
PENGGUGAT tinggal di rumah orang tuanya di Dusun
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Persen Rt.017/Rw.004, Desa Kedungasri, Kecamatan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Tegaldlimo, Kabupaten Banyuwangi, sementara rumah
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
bersamanya ada di Dusun Dambuntung Rt.005/Rw.001,
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Desa Kedungasri, Kecamatan Tegaldlimo, Kabupaten
R
AN T
AN T
AN T
si
Banyuwangi;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
3. Bahwa alasan dan penyebab tidak masuknya kerja
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Penggugat tersebut telah diketahui baik oleh Kepala Dinas

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Kesehatan, Kabupaten Banyuwangi sebagai atasan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
langsung Penggugat dan juga diketahui oleh Kepala Badan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten

ARRA
ARRA
Banyuwangi yang saat itu dijabat oleh Bapak NAFIUL HUDA,

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
karena kedua Pejabat tersebut pernah memediasi

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Penggugat dengan suaminya agar rumah tangganya rukun,
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
sakinah, mawadah, warohmah tapi tidak berhasil dan

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
sebagai tindakan terakhir dari suami Penggugat, suami
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Penggugat telah menggugat Cerai talak melalui Pengadilan

AN T
AN T
AN T
Agama Banyuwangi;
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
4. Bahwa Tim Pemeriksa dalam Berita Acara Pemeriksaannya,

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
hanya mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan saja

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 18
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
bagi Penggugat, tanpa menggali secara adil dan transparan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
tentang kebenaran fakta, diantaranya adanya
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ancaman/tekanan, dan adanya paksaan dari suami
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Penggugat untuk tidak boleh bekerja, disuruh berhenti
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
karena pecemburu berat yang menuduh Penggugat
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu berselingkuh tanpa ada dasar yang kuat menurut hukum
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
yang kesemuanya telah disampaikan oleh Penggugat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
kepada Tim Pemeriksa;
PE
PE
PE
In
A
5. Bahwa dari Berita Acara Pemeriksaan terungkap bahwa Tim
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Pemeriksa telah pula memanggil suami Penggugat untuk

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
diminta keterangannya, tetapi dalam Berita Acara tidak

ARRA
ARRA
dimuat siapa nama suaminya PENGGUGAT? kapan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
dilakukan Pemeriksaan? hal apa saja yang ditanyakan?
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dan apa jawabannya?
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
- hal
ep
tersebut tidak tercatat dalam Berita Acara
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Pemeriksaan;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
R
Bahwa untuk mencari kebenaran materiil seharusnya
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
dilakukan Konfrontir antara Penggugat dan suaminya, tetapi
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
konfrontir tersebut tidak dilakukan oleh Tim Pemeriksa;

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
6. Bahwa berdasar fakta hukum tersebut Penggugat menilai
R TA
R TA
TA
TA
TA
bahwa Penjatuhan Hukuman Disiplin Berat yang dijatuhkan
do
gu
KAAR
KAAR
R
KA
Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) Kabupaten

JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
Banyuwangi kepada Penggugat berdasarkan Keputusan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
Bupati Banyuwangi Nomor : 888/244/429.204/2022 tanggal

A E
A E
HA N
HA N
A
10 Juni 2022, yang didasarkan pada Berita Acara
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Pemeriksaan yang Tidak benar masing-masing tanggal 18

ATTA
ATTA
ATTA
Maret 2022 Nomor : X.800/20.BAP/429.204/2022 dan
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
(tambahan) tanggal 7 April 2022 Nomor :

N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
X.800/22.BAPK/429.204/2022 dan Laporan Hasil

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ka
Pemeriksaan yang tidak benar adalah melanggar Asas-asas

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Umum Pemerintahan yang Baik, khususnya asas kepastian

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
hukum, asas kecermatan, asas tidak menyalahgunakan

ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 19
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
wewenang, karena itu penjatuhan hukuman disiplin berat
A
R
SA H
SA H
SA H
si
yang dijatuhkan kepada Penggugat harus dinilai sebagai
U A
U A
U A
A US
A US
A US
keputusan yang cacat hukum dan cacat prosedure;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Bahwa dengan demikian bahwa tindakan Tergugat
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dalam memutus Perkara a quo dalam tingkat Banding
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Administratif (OBYEK SENGKETA) telah melanggar Asas-
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
asas Umum Pemerintahan yang Baik, terutama asas
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Kecermatan, Proporsionalitas sebagai bukti : bahwa
PE
PE
PE
In
A
Keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) Cq. Bupati
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Banyuwangi dikatakan bahwa Penggugat tidak masuk keja

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
tanpa alasan yang sah selama 10 (sepuluh) hari kerja secara

ARRA
ARRA
terus menerus yang diakumulasi menjadi selama 60 (enam
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
puluh) hari hari kerja pada bulan September 2021 sampai
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dengan November 2021;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Hal ini berbeda jauh dengan apa yang telah diputuskan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Tergugat (Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
(BPASN)) dalam Permohonan Banding Administratif yang
R
AN T
AN T
AN T
si
diajukan Penggugat;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Dalam Keputusannya Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
tanggal 15 Desember 2022, Ketua Badan Pertimbangan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Aparatur Sipil Negara (BPASN) dalam prasa “menimbang
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
huruf “c” pada pokoknya, mempertimbang bahwa Penjatuhan
gu
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Hukuman Disiplin berupa Pemberhentian Dengan Hormat

ARRA
ARRA
Tidak Atas Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai Negeri Sipil

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
kepada Penggugat Sudah Tepat, karena telah melanggar

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
ketentuan pasal 4 huruf “f” yaitu, tidak masuk kerja tanpa
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
alasan yang sah secara terus menerus selama 10 (sepuluh)

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
hari kerja dan secara kumulatif selama 28 (dua puluh
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
delapan) hari kerja atau lebih dalam 1 (satu) tahun;

AN T
AN T
AN T
Bahwa selain itu Tergugat (BPASN) juga melanggar

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
dan tidak memperhatikan ketentuan pasal 42 ayat (1) sub.

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
“b” Peraturan Badan Kepegawaian Negara Nomor : 6 Tahun

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 20
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
2022 Tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Nomor : 94 Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Sipil yang menyatakan :
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
1. Sebelum menjatuhkan Hukuman Disiplin, Pejabat yang
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
berwenang menghukum wajib :
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu a. mempelajari dengan teliti hasil pemeriksaan;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
b. Memperhatikan dengan seksama latar
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
belakang atau faktor-faktor yang mendorong
PE
PE
PE
In
A
seorang PNS melakukan pelanggaran Disiplin;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
c. menilai hal yang memberatkan atau meringankan

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
dalam menjatuhkan Hukuman Disiplin; dan

ARRA
ARRA
d. menilai dampak yang ditimbulkan dari
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Pelanggaran Disiplin yang dilakukan;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
V. PETITUM
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Bahwa berdasarkan uraian diatas penerbitan obyek sengketa a
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
quo dari aspek Prosedural dan substansi adalah cacat hukum,

G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
karena bertentangan dengan ketentuan Peraturan Perundang-
R
AN T
AN T
AN T
si
undangan dan Asas-asas Umum Pemerintahan yang Baik;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
- Karena itu Penggugat mohon kepada Bapak Ketua Pengadilan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta, dalam hal ini Yang Mulia
PE
PE
PE
Majelis Hakim Tinggi yang memeriksa, mengadili dan memutus
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
sengketa ini berkenan memberikan putusan sebagai berikut :
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;

ARRA
ARRA
2. Menyatakan batal atau tidak sah Surat Keputusan Ketua

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
156/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15 Desember 2022
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
tentang Penguatan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022, tentang
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING

AN T
AN T
AN T
Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri Sebagai

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Pegawai Negeri Sipil atas nama HENIATUR RUSIDAH NIP:

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
19840201 200604 2 016;

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 21
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor :
U A
U A
U A
A US
A US
A US
156/KPTS/BPASN/2022 tertanggal 15 Desember 2022
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
tentang Penguatan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022, tentang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Penjatuhan Hukuman Disiplin berupa Pemberhentian
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Pegawai Negeri Sipil atas nama HENIATUR RUSIDAH NIP:
PE
PE
PE
In
A
19840201 200604 2 016;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
4. Mewajibkan kepada Tergugat untuk merehabilitasi

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Penggugat berupa pemulihan hak Penggugat dalam

ARRA
ARRA
Kemampuan, Kedudukan, Harkat dan Martabatnya seperti
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
semula sebagai PNS di lingkungan Dinas Kesehatan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Kabupaten Banyuwangi. Cq. UPTD PUSKESMAS
U A
U A
U A
A US
A US
A US
SUMBERBERAS, Kecamatan Muncar, Kabupaten
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Banyuwangi;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
5. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul
R
AN T
AN T
AN T
si
dalam Perkara ini;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
atau : Apabila Yang Mulia Majelis Hakim yang
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
memeriksa dan mengadili perkara ini berpendapat
PE
PE
PE
lain mohon putusan yang adil (ex a quo et bono);
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
KA
Menimbang, bahwa atas surat gugatan Penggugat tersebut,

JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
Tergugat telah mengajukan Jawabannya dalam Persidangan pada hari :

EG A
EG A
In
N G
A
N G
SELASA, tanggal 11 April 2023, pada pokoknya:

A E
A E
HA N
HA N
A
1. Bahwa Tergugat menyatakan dengan tegas membantah dan menolak
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
seluruh dalil/alasan yang dikemukakan oleh Penggugat dalam

ATTA
ATTA
ATTA
gugatannya tanggal 1 Maret 2023 yang telah didaftarkan di
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta tanggal 6

N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Maret 2023, karena hal tersebut hanyalah suatu pembelaan diri dari
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ka
Penggugat yang tidak didasari oleh fakta hukum yang sebenarnya,

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
kecuali yang diakui secara tegas kebenarannya oleh Tergugat;

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
2. Bahwa Penggugat dalam melakukan gugatan terhadap Tergugat

ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 22
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
(Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara) adalah berkaitan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
dengan Surat Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 yang
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
memutuskan:
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
a. Menolak banding administratif Penggugat sebagaimana yang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu dinyatakan dalam suratnya tanggal 18 Juni 2022;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
b. Memperkuat hukuman disiplin sebagaimana tercantum dalam
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor: 888/244/429.204/2022
PE
PE
PE
In
A
tanggal 10 Juni 2022 berupa Pemberhentian Dengan Hormat Tidak
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Atas Permintaan Sendiri sebagai Pegawai Negeri Sipil yang

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
dijatuhkan kepada Penggugat;

ARRA
ARRA
Karena Penggugat terbukti melakukan pelanggaran disiplin berupa
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah secara terus menerus selama
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
10 (sepuluh) hari kerja dan secara kumulatif selama 28 (dua puluh
U A
U A
U A
A US
A US
A US
delapan) hari kerja atau lebih dalam 1 (satu) tahun, sehingga
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Penggugat melanggar ketentuan Pasal 4 huruf f Peraturan Pemerintah
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Nomor 94 Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil;
R
AN T
AN T
AN T
si
3. Bahwa dalil/alasan Penggugat dalam gugatannya halaman 2 sampai
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
dengan halaman 4 pada Angka I Romawi (Objek Sengketa), angka II
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Romawi (Tenggang Waktu), angka III Romawi (Kepentingan Penggugat

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Yand Dirugikan), angka IV Romawi (Kewenangan Pengadilan Tinggi
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Tata Usaha Negara) merupakan informasi terkait formalitas pengajuan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
surat gugatan Penggugat ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

ARRA
ARRA
Jakarta, sehingga Tergugat tidak perlu menanggapi dalil/alasan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Penggugat tersebut;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
4. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 4 sampai dengan
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
halaman 6 Romawi V. I, angka 1 sampai dengan angka 13 yang pada

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
intinya menyatakan “Bahwa Keputusan Tergugat bertentangan dengan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
Undang-Undang, dst ......” ;

TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
Bahwa Tergugat membantah dan menolak dalil/alasan Penggugat pada

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
halaman 4 sampai dengan halaman 6 Romawi V. I, angka 1 sampai

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dengan angka 13, karena dalil/alasan Penggugat tersebut tidak benar

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 23
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
dan mengada-ada, dengan alasan sebagai berikut:
A
R
SA H
SA H
SA H
si
a. Bahwa ketentuan Pasal 4 huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 94
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Tahun 2021 tentang Disiplin PNS ditentukan setiap PNS wajib
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
menaati ketentuan masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja.
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Selanjutnya dalam Penjelasan Pasal 4 huruf f Peraturan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021, yang dimaksud dengan
AD IL
AD IL
AD IL
kewajiban untuk “masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja”
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
adalah kewajiban melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan
PE
PE
PE
In
A
sistem kerja yang dapat dilaksanakan melalui fleksibilitas dalam
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
pengaturan lokasi dan waktu bekerja. Dalam ketentuan Pasal 13

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 6 Tahun

ARRA
ARRA
2022 tentang ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Nomor 94 Tahun 2021 tentang Disiplin PNS dinyatakan bahwa
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
pelanggaran terhadap kewajiban masuk kerja dan menaati
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ketentuan jam kerja, dihitung secara kumulatif sampai dengan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
akhir tahun berjalan yaitu mulai Januari sampai dengan Desember
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
dalam tahun yang bersangkutan;
R
AN T
AN T
AN T
si
b. Bahwa diperoleh fakta berdasarkan absensi pegawai periode
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
bulan September 2021 s.d November 2021 Penggugat terbukti
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
tidak masuk kerja tanpa alas an yang sah selama 10 hari berturut-
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
turut dan tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah terakumulasi
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
mencapai 60 hari kerja, dengan rincian sebagai berikut:

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Tahun 2021
ARRA
ARRA
September : 16 Hari
EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Oktober : 25 Hari
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
November : 19 Hari
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Jumlah : 60 Hari
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
c. Bahwa latarbelakang perbuatan tidak masuk kerja yang dilakukan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
oleh Penggugat dikarenakan alasan hubungan rumah tangga

AN T
AN T
AN T
yang sudah tidak harmonis sejak bulan September 2021

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
disebabkan suami Penggugat menuduh adanya perselingkuhan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
yang bersangkutan dengan seorang polisi dan suami Penggugat

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 24
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
juga tidak senang dengan Kepala UPTD Puskesmas
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Kedungwungu karena pernah mengirim pesan kepada Penggugat
U A
U A
U A
A US
A US
A US
yang membuat suaminya cemburu sehingga suami melarang
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
untuk keluar rumah;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
d. Bahwa atas kejadian tersebut Kepala UPTD Puskesmas
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Kedungwungu Kecamatan Tegaldlimo Kabupaten Banyuwangi
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
yang bernama Heru Prasetyo pada tanggal 27 Agustus 2021
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
bersurat kepada Moh Abu Muluk (suami sah Penggugat) yang
PE
PE
PE
In
A
isinya berjanji dan bersumpah Demi Alah tidak akan mengulangi
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
perbuatannya yang tidak pantas dan tidak terhormat telah

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
menggoda Penggugat sehingga mencoreng nama baik

ARRA
ARRA
keluarganya;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
e. Bahwa pada tanggal 16 September 2021 Penggugat pernah
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
mengajukan surat permohonan pengunduran diri sebagai Pegawai
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
dengan alasan tidak sanggup mengemban tugas sebagai abdi
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Negara;
R
AN T
AN T
AN T
si
f. Bahwa setelah Penggugat mengajukan surat permohonan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
pengunduran diri sebagai Pegawai Negeri Sipil, Penggugat tidak
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
masuk kerja di UPTD Puskesmas Kedungwungu Kecamatan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Tegaldlimo;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
g. Bahwa berdasarkan Peraturan Badan kepegawaian Negara

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Nomor 3 Tahun 2020 tentang Petunjuk Teknis Pemberhentian

ARRA
ARRA
Pegawai Negeri Sipil, sesuai ketentuan Pasal 6 huruf b nomor 10

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
tentang Tata Cara Pemberhentian Atas Permintaan Sendiri

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
“sebelum keputusan pemberhentian ditetapkan, calon PNS/PNS
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
yang bersangkutan wajib melaksanakan tugas dan tanggung

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
jawabnya”. Dan ketentuan Pasal 6 huruf b nomor 11 tentang Tata
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
Cara Pemberhentian Atas Permintaan Sendiri “dalam hal sebelum

TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
keputusan pemberhentian ditetapkan, calon PNS/PNS yang

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
bersangkutan tidak melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dapat dijatuhi hukuman disiplin sesuai dengan ketentuan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 25
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
peraturan perundang-undangan”;
A
R
SA H
SA H
SA H
si
h. Bahwa pada tanggal 18 Oktober 2021 Penggugat mencabut surat
U A
U A
U A
A US
A US
A US
permohonan pengunduran diri sebagai Pegawai Negeri Sipil, hal
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
tersebut dikuatkan dalam Berita Acara Pemeriksaan tanggal 18
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Maret 2022;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu i. Bahwa setelah mencabut surat permohonan pengunduran diri
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
sebagai Pegawai Negeri Sipil tersebut berdasarkan absensi
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
faktanya Penggugat tetap tidak masuk bekerja sampai bulan
PE
PE
PE
In
A
November 2021;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
j. Bahwa berdasarkan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
820/388/429.204/2021 tanggal 30 November 2021 Penggugat di

ARRA
ARRA
Mutasi dari unit kerja lama UPTD Puskesmas Kedungwungu ke
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
unit kerja baru UPTD Puskesmas Sumberberas;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
k. Bahwa pada saat Penggugat diperiksa oleh Tim Pemeriksa pada
U A
U A
U A
A US
A US
A US
tanggal 18 Maret 2022 Penggugat juga telah mengakui perbuatan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
sesuai rekapitulasi absensi bulan September s.d November 2021
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah terakumulasi selama 60
R
AN T
AN T
AN T
si
hari kerja pelanggaran disiplin sebagaimana ketentuan Pasal 4
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021;
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
l. Bahwa Tergugat berdasarkan Keputusannya Nomor :

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 yang
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
memutuskan: Menolak banding administratif Penggugat

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
sebagaimana yang dinyatakan dalam suratnya tanggal 18 Juni

ARRA
ARRA
2022, dan Memperkuat hukuman disiplin sebagaimana tercantum

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
dalam Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor:

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 berupa
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
sebagai Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhkan kepada Penggugat.
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Karena Penggugat terbukti melakukan pelanggaran disiplin

AN T
AN T
AN T
berupa tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah secara terus
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
menerus selama 10 (sepuluh) hari kerja dan secara kumulatif

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
selama 28 (dua puluh delapan) hari kerja atau lebih dalam 1 (satu)
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 26
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
tahun, sehingga Penggugat melanggar ketentuan Pasal 4 huruf f
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 tentang Disiplin
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pegawai Negeri Sipil;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
m. Dengan demikian dalil/alasan Penggugat berasalan hukum untuk
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
ditolak;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu 5. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 7 Romawi V. II, angka 1
AD IL
AD IL
AD IL
sampai dengan angka 4 yang pada intinya menyatakan “Bahwa Tim
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Pemeriksa tidak berdasarkan ketentuan pasal 29 ayat 3 yang terdiri dari
PE
PE
PE
In
A
atasan langsung, unsur pengawas, dan unsur kepegawaian, dst ......”;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
halaman 7, angka 1 sampai dengan angka 4, karena dalil/alasan

ARRA
ARRA
Penggugat tersebut tidak benar dan mengada-ada, dengan alasan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
sebagai berikut:
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
a. Mengenai dalil Penggugat “prosedur pembentukan Tim Pemeriksa
U A
U A
U A
A US
A US
A US
tidak sesuai dengan Pasal 29 ayat (3 dan 5) Peraturan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021”, dalil tersebut adalah tidak
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
benar dan keliru karena Penjatuhan hukuman disiplin terhadap
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat didasari atas perbuatan Penggugat tidak masuk kerja
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
tanpa alasan yang sah sejak periode bulan September 2021 s.d
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
November 2021 selama 10 hari berturut-turut dan tidak masuk

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
kerja tanpa alasan yang sah terakumulasi mencapai 60 hari kerja,
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
merupakan bentuk dari pelanggaran disiplin berat sebagaimana

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ketentuan Pasal 4 huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun

ARRA
ARRA
2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil yang menurut Pasal 11

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
angka 2 huruf d Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
terhadap Penggugat dapat dijatuhkan hukuman disiplin berupa
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
sebagai PNS;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
b. Bahwa pelanggaran terhadap Kewajiban dan/atau Larangan

AN T
AN T
AN T
dengan hukuman disiplin berat dilakukan pemeriksaan oleh tim

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
pemeriksa;
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
c. Bahwa dalam ketentuan Pasal 29 ayat 3 Peraturan Pemerintah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 27
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
Nomor 94 Tahun 2021 ditentukan “Bahwa Tim Pemeriksa terdiri
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
dari atasan langsung, unsur pengawasan dan unsur
U A
U A
U A
A US
A US
A US
kepegawaian”;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
d. Bahwa berdasarkan Surat Pembentukan Tim Pemeriksa Nomor
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
X.800/227/429.204/2022 telah memenuhi semua unsur sehingga
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu sudah sesuai sebagaimana dalam Pasal 29 ayat 3 Peraturan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
pemerintah Nomor 94 Tahun 2021, dan juga Pejabat yang
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
ditugaskan sebagai Tim pemeriksa memiliki jabatan yang lebih
PE
PE
PE
In
A
tinggi dari pada terperiksa/Penggugat. Hal ini telah sesuai dengan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Pasal 38 ayat 4 Peraturan Badan kepegawaian Negara Nomor 6

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Tahun 2022 tentang Petunjuk Teknis Peraturan Pemerintah

ARRA
ARRA
Nomor 94 Tahun 2021;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
e. Bahwa karena berdasarkan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Nomor 820/388/429.204/2021 tanggal 30 november 2021 tentang
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Mutasi PNS Penggugat telah dimutasi dari unit kerja lama UPTD
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Puskesmas Kedungwungu ke unit kerja baru UPTD Puskesmas
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Sumberberas sehingga yang menjadi unsur atasan langsung dari
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat adalah Kepala UPTD Puskesmas Sumberberas, tidak
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
ada aturan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
yang menyatakan atasan langsung harus dimana pelanggaran

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
disiplin dilakukan;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
f. Bahwa dalam ketentuan Pasal 29 ayat 5 Peraturan Pemerintah

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
Nomor 94 Tahun 2021 ditentukan “Tim Pemeriksa dibentuk oleh

A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
Pejabat Pembina Kepegawaian atau Pejabat Lain Yang Ditunjuk”;

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
g. Bahwa kata “atau” dalam ketentuan Pasal 29 ayat 5 Peraturan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021, mengandung makna bahwa
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
peraturan perundang-undangan membuka peluang atau

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
memberikan kewenangan deskresi kepada pejabat pembina
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
kepegawaian untuk menunjuk pejabat lain yaitu Kepala Badan

AN T
AN T
AN T
Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten banyuwangi

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
untuk membentuk Tim Pemeriksa dan menunjuk tim pemeriksa

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
melakukan pemeriksaan kepada PNS yang diduga melakukan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 28
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
pelanggaran disiplin tingkat berat. Oleh karena itu, pembentukan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
tim pemeriksa oleh PPK bukan satu satunya opsi yang di
U A
U A
U A
A US
A US
A US
bolehkan oleh Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021,
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
sehingga pembentukan tim pemeriksa sudah sesuai berdasarkan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu h. Bahwa susunan tim pemeriksa maupun pembentukan tim
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
pemeriksa dalam penjatuhan hukuman disiplin Penggugat sudah
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
sesuai Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;
PE
PE
PE
In
A
i. Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, Tergugat tetap
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
menyatakan bahwa Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Sipil negara Nomor 156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember

ARRA
ARRA
2022 adalah sah dan tidak cacat hukum, mengikat dan wajib
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
dilaksanakan oleh semua pihak dan terkait dengan dalil
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Penggugat yang menarik ketentuan Pasal 29 ayat (3) dan ayat (5)
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 yang seolah-olah
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
ingin mendalilkan adanya pelanggaran prosedur dari sisi tim
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
pemeriksa, maka perlu Tergugat jelaskan juga bahwa di dalam
R
AN T
AN T
AN T
si
Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2017 tentang
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Pemberlakukan Rumusan Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Agung Tahun 2017 Sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas Bagi

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Pengadilan, yang mana dalam Halaman 24 Huruf E Rumusan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Hukum Kamar Tata Usaha Negara dijelaskan "pilihan hukum

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
dalam hal terjadi benturan antara kaidah hukum substantif dengan

ARRA
ARRA
kaidah hukum formal maka perlu dipahami kembali bahwa tujuan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
dari Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara (PERATUN)

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
adalah dalam rangka melakukan harmonisasi rechmatigheid
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
beginsel dan doelmatigheid beginsel menuju tujuan utama

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
kebenaran materiil, sesuai teori spannungsverhaltnis (prioritas
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
baku) dari Gustav Radbruch, dan ditekankan pula dalam SEMA

AN T
AN T
AN T
tersebut fungsi HukumFormal/Hukum Acara adalah untuk

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
menegakkan/mempertahankan kaidah Hukum Materiil/Substantif,

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dan ditekankan pula dalam SEMA tersebut mengingat asas

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 29
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
hukum Una Via Hakim harus memilih cabang hukum yang lebih
A
R
SA H
SA H
SA H
si
memihak keadilan dan dalam ketentuan Pasal 24 Undang-Undang
U A
U A
U A
A US
A US
A US
NRI Tahun 1945 kekuasaan kehakiman adalah bertujuan untuk
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
menegakkan hukum dan keadilan. Adalah dipandang lebih tepat
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
dan adil apabila Hakim PERATUN lebih mengutamakan keadilan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu substantif dibandingkan keadilan formal";
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
j. Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, maka susunan tim
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
pemeriksa maupun pembentukan tim pemeriksa tidak
PE
PE
PE
In
A
bertentangan dengan ketentuan Pasal 29 Peraturan Pemerintah
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Nomor 94 Tahun 2021, dengan demikian dalil/alasan Penggugat

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
dalam gugatannya adalah tidak berdasarkan hukum dan harus

ARRA
ARRA
ditolak;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
6. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 8 Romawi V. III, angka 1
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
yang pada intinya menyatakan “Bahwa Tergugat melanggar asas-asas
U A
U A
U A
A US
A US
A US
umum pemerintahan yang baik, dst ......”
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
halaman 8 angka 1, karena dalil/alasan Penggugat tersebut tidak benar
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
a. Bahwa dalil/alasan Penggugat yang menyatakan “Tergugat
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
melanggar asas asas umum pemerintahan yang baik, dst...”adalah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
tidak benar dan sangat mengada-ada, karena faktanya sebelum
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Penggugat dijatuhi hukuman disiplin, sesuai ketentuan Pasal 26

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Pasal 27 dan Pasal 29 Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021

ARRA
ARRA
terhadap Penggugat telah dipanggil dan diperiksa atau diklarifikasi

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
atas dugaan pelanggaran disiplin yang telah dilakukannya, yang

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
kemudian dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan terhadap
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Penggugat tanggal 18 Maret 2022, tanggal 7 April 2022;

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
b. Bahwa selain melakukan pemeriksaan terhadap Penggugat, sesuai
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
ketentuan Pasal 30 Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021

AN T
AN T
AN T
tentang Disiplin PNS, guna menjamin obyektifitas proses

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
pemeriksaan, telah dilakukan pemeriksaan/permintaan keterangan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dari saksi/pihak/orang lain terkait dugaan pelanggaran disiplin yang

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 30
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
dilakukan Penggugat, antara lain yaitu Pemeriksaan terhadap saksi
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Muh Abu Muluk tanggal 31 Maret 2022 yang merupakan suami dari
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Penggugat pada yang kemudian dituangkan dalam Berita Acara
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Pemeriksaan terhadap Muh Abu Muluk tanggal 31 Maret 2022;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
c. Bahwa sesuai ketentuan Pasal 33 Peraturan Pemerintah Nomor 94
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Tahun 2021 tentang Disiplin PNS hasil pemeriksaan terhadap
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat tersebut diatas, kemudian diserahkan kepada Pejabat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
yang Berwenang Menghukum kemudian menjatuhkan hukuman
PE
PE
PE
In
A
disiplin;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
d. Bahwa Penggugat berdasarkan Keputusan Bupati Banyuwangi

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Nomor 888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 dijatuhi

ARRA
ARRA
hukuman disiplin berupa Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai Negeri Sipil;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
e. Bahwa Keputusan tersebut diterima oleh Penggugat tanggal 17 Juni
U A
U A
U A
A US
A US
A US
2022 dan surat banding administratif diajukan tanggal 18 Juni 2022
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
serta diterima oleh Badan Pertimbangan Kepegawaian tanggal 6
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Juli 2022, dengan demikian pengajuan banding administratif
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat, masih dalam batas waktu yang ditentukan dalam Pasal
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
11 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2021;
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
f. Bahwa setelah menerima banding administratif Penggugat dengan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
surat Nomor 126/BPASN/S/2022 tanggal 9 Agustus 2022, Tergugat
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
meminta tanggapan atas banding administratif yang diajukan oleh

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Penggugat dan meminta kelengkapan bahan/bukti-bukti

ARRA
ARRA
pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh Penggugat kepada Bupati

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Banyuwangi u.p Kepala Badan Kepegawaian Pendidikan dan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Pelatihan Kabupaten Banyuwangi;
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
g. Bahwa Penggugat berdasarkan Keputusan Bupati Banyuwangi

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Nomor 863/398/429.204/2022 tanggal 20 Oktober 2022 diputuskan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
dapat diijinkan untuk dapat melaksanakan tugas selama

AN T
AN T
AN T
mengajukan banding administratif ke BPASN;

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
h. Bahwa selanjutnya Tergugat dalam sidangnya tanggal 15 Desember

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
2022 telah memeriksa dan mempertimbangkan dengan seksama

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 31
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
alasan banding administratif Penggugat, Berita Acara Pemeriksaan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
baik terhadap Penggugat maupun saksi-saksi dan tanggapan dari
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pejabat yang berwenang menghukum serta bahan–bahan lain/bukti-
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
bukti yang berkaitan dengan penjatuhan hukuman disiplin terhadap
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat, dan hasilnya memang terdapat bukti–bukti yang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu meyakinkan atas pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat, yaitu tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah sejak
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
periode bulan September 2021 s.d November 2021 selama 10 hari
PE
PE
PE
In
A
berturut-turut dan tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
terakumulasi mencapai 60 hari kerja;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
i. Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, maka Tergugat sangat

ARRA
ARRA
jelas tidak pernah bertindak sewenang-wenang dalam mengambil
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
keputusan perkara a quo dan keputusan Tergugat tidak
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
bertentangan dengan ketentuan Pasal 17 Undang-Undang Nomor
U A
U A
U A
A US
A US
A US
30 Tahun 2014, dengan demikian dalil/alasan Penggugat dalam
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
gugatannya pada halaman 8 Romawi V. III, angka 1 adalah tidak
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
berdasarkan hukum dan harus ditolak;
R
AN T
AN T
AN T
si
7. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 8 Romawi V. III, angka 2
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
yang pada intinya menyatakan “Bahwa dalam memutus perkara a quo
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
dalam tingkat banding administratif ada konflik kepentingan, dst ......”

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Bahwa Tergugat membantah dan menolak dalil/alasan Penggugat
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
pada halaman 8 angka 2, karena dalil/alasan Penggugat tersebut tidak

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
benar dan mengada-ada, dengan alasan sebagai berikut:

ARRA
ARRA
a. Bahwa dalil/alasan Penggugat yang menyatakan “Bahwa dalam

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
memutus perkara a quo dalam tingkat banding administratif ada

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
konflik kepentingan, dst...”adalah tidak benar dan sangat mengada-
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
ada, karena Bupati Banyuwangi selaku Pejabat Pembina

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Kepegawaian adalah Pejabat yang berwenang menghukum atas
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
pelanggaran disiplin tingkat berat yang dilakukan oleh Penggugat;

AN T
AN T
AN T
b. Pejabat Pembina Kepegawaian adalah pejabat yang mempunyai

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
kewenangan menetapkan pengangkatan, pemindahan, dan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
pemberhentian Pegawai Aparatur Sipil Negara dan pembinaan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 32
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Manajemen Aparatur Sipil Negara di instansi pemerintah sesuai
A
R
SA H
SA H
SA H
si
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
c. Pejabat yang Berwenang Menghukum adalah pejabat yang diberi
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
wewenang menjatuhkan hukuman disiplin kepada PNS yang
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
melakukan pelanggaran disiplin;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu d. Sedangkan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara adalah
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
badan yang berwenang menerima, memeriksa, dan mengambil
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
keputusan atas Banding Administratif. BPASN di pimpin oleh Ketua
PE
PE
PE
In
A
yang secara ex officio merupakan Menteri Pendayagunaan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Aparatur Negara;
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
e. Bahwa atas uraian tersebut diatas mohon kepada Majelis Hakim

ARRA
ARRA
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta untuk menolak
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
seluruh dalil gugatan Penggugat karena dalil sesat tidak beralasan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
hukum serta menggiring opini dan hanya upaya pembelaan diri
U A
U A
U A
A US
A US
A US
semata;
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
8. Bahwa Penggugat dalam dalil/alasannya gugatannya pada halaman 9
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
angka 3.2. telah mengakui pelanggaran disiplin yang telah
R
AN T
AN T
AN T
si
dilakukannya yaitu tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah sejak
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
periode bulan September 2021 s.d November 2021 selama 10 hari
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
berturut-turut dan tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
terakumulasi mencapai 60 hari kerja dan perbuatan tersebut telah
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
melanggar Pasal 4 huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Bahwa pengakuan Penggugat

ARRA
ARRA
pada halaman 9 angka 3.2. atas kesalahannya tersebut merupakan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
bukti sempurna dan mengikat terhadap yang melakukannya serta juga

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
merupakan alat bukti yang menentukan dalam perkara a quo
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
sebagaimana ketentuan Pasal 100 ayat (1) huruf d Undang-Undang

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
9. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 8 sampai halaman 10

AN T
AN T
AN T
Romawi V. III, angka 3 yang pada intinya menyatakan “terjadi

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
pelanggaran atas ketentuan peraturan perundang-undangan dan asas-

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
asa umum pemerintahan yang baik, dst ......”

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 33
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
halaman 8 sampai halaman 10 Romawi V. III, angka 3, karena
U A
U A
U A
A US
A US
A US
dalil/alasan Penggugat tersebut tidak benar dan mengada-ada, dengan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
alasan sebagai berikut:
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
a. Bahwa dalil/alasan Penggugat adalah tidak benar dan sangat
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu mengada-ada, karena faktanya sebelum Penggugat dijatuhi
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
hukuman disiplin, Penggugat sudah dilakukan pembinaan:
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
1. Kepala UPTD Puskesmas Kedungwungu Kecamatan
PE
PE
PE
In
A
Tegaldlimo Kabupaten Banyuwangi pada tanggal 13
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
September 2021 melakukan pembinaan kepada Penggugat

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
karena Penggugat tidak checklock (aplikasi absensi) pada

ARRA
ARRA
tanggal 9 September 2021, tidak checklock pada tanggal 11
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
September 2021, dengan hasil yang didapat yaitu Penggugat
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
ingin mengundurkan diri sebagai PNS. Dan Kepala UPTD
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Puskesmas Kedungwungu meminta kepada Penggugat
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
untuk mempertimbangkannya lagi;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
2. Atas upaya yang dilakukan terhadap Penggugat tersebut
R
AN T
AN T
AN T
si
Kepala UPTD Puskesmas Kedungwungu dengan suratnya
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
nomor 445/2241/429.112.26/2021 tanggal 29 Oktober 2021
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
menyampaikan kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Banyuwangi yang isinya melaporkan bahwa Penggugat
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
mulai tanggal 13 September 2021 s.d. 22 Desember 2021

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
tidak pernah melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya

ARRA
ARRA
sebagai ASN di lingkungan UPTD Puskesmas

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Kedungwungu, dan Penggugat hanya absen pada tanggal

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
23 September 2021 dan selanjutnya tidak pernah masuk lagi
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
sampai tanggal 29 Oktober 2021;

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
3. Bahwa Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
atas adanya laporan dari Kepala UPTD Puskesmas

AN T
AN T
AN T
Kedungwungu Kecamatan Tegaldlimo Kabupaten

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Banyuwangi perihal pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Penggugat telah melakukan upaya:

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 34
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
a. Menerbitkan surat perintah nomor
A
R
SA H
SA H
SA H
si
X.800/12743/429.112/2021 tanggal 4 Oktober 2021
U A
U A
U A
A US
A US
A US
untuk melakukan pemeriksaan terhadap Penggugat
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
tanggal 6 Oktober 2021;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
b. Menyampaikan surat panggilan I nomor
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu X.800/11515/429.112/2021 tanggal 4 Oktober 2021
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
kepada Penggugat untuk diperiksa tanggal 6 Oktober
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
2021, namun Penggugat tidak menghadiri pemeriksaan
PE
PE
PE
In
A
tersebut tanggal 6 Oktober 2021;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
c. Menerbitkan kembali surat perintah nomor

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
X.800/12744/429.112/2021 tanggal 10 November 2021

ARRA
ARRA
untuk melakukan pemeriksaan terhadap Penggugat
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
tanggal 11 November 2021;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
d. Menyampaikan surat panggilan II nomor
U A
U A
U A
A US
A US
A US
X.800/13060/429.112/2021 tanggal 10 November 2021
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
kepada Penggugat untuk diperiksa tanggal 11
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
November 2021, dan Penggugat menghadiri
R
AN T
AN T
AN T
si
pemeriksaan tersebut tanggal 11 November 2021;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
4. Pemeriksaan terhadap Penggugat yang kemudian
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan terhadap

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Penggugat tanggal 11 November 2021 yang telah
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
ditandatangani oleh Penggugat. Bahwa Penggugat dalam

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
pemeriksaannya tersebut telah mengakui pelanggaran

ARRA
ARRA
disiplin yang dilakukannya yaitu mengakui tidak masuk kerja

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
pada tanggal 9,13 s.d. 18, 20 s.d. 22, 24 s.d. 25, 27 s.d. 30
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
bulan September 2021 dan tanggal 1 s.d. 30 Oktober 2021;
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
5. Bahwa Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
dengan Surat Nomor X.800/1013/429.112/2022 tanggal 20
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Januari 2022 perihal laporan kewenangan penjatuhan

AN T
AN T
AN T
hukuman disiplin yang ditujukan kepada Bupati Banyuwangi

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
melaporkan adanya pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Penggugat;
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 35
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
6. Bahwa Bupati Banyuwangi dengan Surat Keputusan Nomor
A
R
SA H
SA H
SA H
si
X.800/272/429.204/2022 tanggal 11 Maret 2022 membentuk
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Tim Pemeriksa untuk melakukan pemeriksaan terhadap
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Penggugat atas adanya dugaan pelanggaran disiplin
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
terhadap ketentuan Pasal 4 huruf f;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu 7. Bahwa pemeriksaan terhadap Penggugat yang kemudian
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan terhadap
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Penggugat tanggal 18 maret 2022 yang telah ditandatangani
PE
PE
PE
In
A
oleh Penggugat:
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
a. Menyatakan rumah tangganya sudah tidak harmonis

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
sejak bulan September 2021 disebabkan suami

ARRA
ARRA
menuduh Penggugat melakukan perselingkuhan;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
b. Mengakui sesuai rekapitulasi absensi bulan September
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
s.d. November 2021 tidak masuk kerja tanpa alasan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
yang sah terakumulasi selama 60 hari kerja;
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
c. Menyatakan penyebab tidak masuk kerja selama 60 hari
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
kerja karena tidak diperbolehkan masuk kerja oleh suami
R
AN T
AN T
AN T
si
dan mengkhendaki yang bersangkutan berhenti sebagai
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
PNS;
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
d. Menyatakan penyebab suami tidak memperbolehkan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
masuk kerja karena menuduh adanya perselingkuhan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Penggugat dengan seorang polisi dan suaminya juga

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
tidak senang dengan kepala UPTD Puskesmas

ARRA
ARRA
Kedungwungu karena pernah mengirim pesan ke

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Penggugat yang membuat suaminya cemburu;

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
e. Menyatakan perlakuan suami kepada yang
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
bersangkutan selama berada dirumah dan tidak masuk

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
kerja sering marah-marah dan mengeluarkan kata-kata
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
yang membuat yang bersangkutan stress dan suami

AN T
AN T
AN T
hampir setiap hari menunggui Penggugat chechlock pagi

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
dan siang, setelah batas akhir jam checklock pagi sekitar

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
jam 10.00;
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 36
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
f. Menyatakan selama periode suami melarang yang
A
R
SA H
SA H
SA H
si
bersangkutan keluar rumah sebenarnya masih memiliki
U A
U A
U A
A US
A US
A US
akses keluar rumah tetapi Penggugat tidak diberikan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
akses untuk memakai sepeda motor maupun mobil;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
g. Menyatakan selama 60 hari tidak masuk kerja yang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu bersangkutan melakukan aktivitas rumah tangga dan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
sekali waktu suaminya menyuruh Penggugat menemui
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
sales yang datang kemini market milik mereka yang
PE
PE
PE
In
A
berada didepan rumah;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
h. Mengetahui konsekuensi dan sanksi bagi PNS yang

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
tidak masuk kerja tanpa keterangan yang sah;

ARRA
ARRA
i. Mengetahui pernah mengajukan permohonan berhenti
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
sebagai PNS, surat tersebut yang membuat kaka ipar
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
atas permintaan suami dan dengan terpaksa
U A
U A
U A
A US
A US
A US
menandatangani surat tersebut karena tekanan suami,
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
namun kemudian surat tersebut dicabut oleh Penggugat
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
pada tanggal 18 Oktober 2021;
R
AN T
AN T
AN T
si
b. Bahwa Tergugat dalam menerbitkan keputusannya Nomor
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 yang
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
memutuskan memperkuat hukuman disiplin sebagaimana

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
tercantum dalam Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor:
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 berupa Pemberhentian

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai

ARRA
ARRA
Negeri Sipil yang dijatuhkan kepada HENIATUR RUSIDAH

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
(Penggugat) juga telah memenuhi asas kecermatan sebagaimana

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
ketentuan Pasal 10 huruf d Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
karena sebelum memutus banding administratif yang diajukan oleh

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Penggugat, Tergugat telah memeriksa dan mempertimbangkan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
dengan seksama alasan dari banding administratif yang Penggugat

AN T
AN T
AN T
ajukan, Berita Acara Pemeriksaan baik terhadap Penggugat

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
maupun saksi-saksi dan tanggapan Bupati Banyuwangi sebagai

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Pejabat yang berwenang menghukum serta bahan–bahan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 37
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
lain/bukti-bukti yang berkaitan dengan penjatuhan hukuman disiplin
A
R
SA H
SA H
SA H
si
terhadap Penggugat;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
c. Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, maka sangat jelas tidak
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
pernah bertindak sewenang-wenang dalam mengambil keputusan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
perkara a quo dan tidak ada pelanggaran atas ketentuan peraturan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu perundang-undangan dan asas-asas umum pemerintahan yang
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
baik khususnya asa kepastian hukum dan kecermatan, dengan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
demikian dalil/alasan Penggugat dalam gugatannya pada halaman
PE
PE
PE
In
A
8 sampai halaman 10 Romawi V. III, angka 3 adalah tidak
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
berdasarkan hukum dan harus ditolak;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
10. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 10 sampai halaman 11

ARRA
ARRA
Romawi V. IV, angka 2 yang pada intinya menyatakan “Penggugat tidak
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
masuk kerja karena ada tekanan dari suaminya yang pencemburu berat
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dan tidak membolehkan Penggugat bekerja, dst ......”;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
halaman 8 sampai halaman 10 Romawi V. IV, angka 2, karena
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
dalil/alasan Penggugat tersebut adalah suatu kebohongan, tidak benar
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
a. Bahwa atas pernyataan yang dikemukakan Penggugat dalam
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
pemeriksaan yang dilakukan tanggal 18 Maret 2022, maka dalam

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
rangka melakukan pembuktian yang objektif terhadap pernyataan-
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
pernyataan Penggugat telah dilakukan pemeriksaan terhadap

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
suami Penggugat yaitu Muh Abu Muluk;.

ARRA
ARRA
b. Bahwa Pemeriksaan terhadap Suami Penggugat (MUH ABU

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
MULUK) yang kemudian dituangkan dalam Berita Acara

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Pemeriksaan terhadap Suami Penggugat (MUH ABU MULUK)
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
tanggal 31 Maret 2022 yang telah ditandatangani oleh suami

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Penggugat. Bahwa penjelasannya sebagai berikut:
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
1. Bahwa suami Penggugat menyatakan awalnya rumah tangga

AN T
AN T
AN T
mereka berjalan harmonis kemudian setelah berjalan beberapa

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
tahun puncaknya pada tahun 2021 mulai muncul permasalahan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
yaitu istrinya diduga memiliki hubungan dengan pria idaman

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 38
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
lain sehingga rumah tangga menjadi tidak harmonis, tetapi
A
R
SA H
SA H
SA H
si
suami tetap ingin mempertahankan rumah tangganya;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
2. Menyatakan mengetahui Penggugat sejak bulan September
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
2021 tidak masuk kerja karena sudah mengundurkan diri
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
berdasarkan surat yang ditandatangani tanggal 16 September
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu 2021;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
3. Menyatakan pernyataan dari Penggugat yang menyatakan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
suami tidak memperbolehkan masuk kerja dan menghendaki
PE
PE
PE
In
A
berhenti sebagai PNS adalah pernyataan yang tidak benar.
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Bahwa pihak yang menghendaki istri mengundurkan diri

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
sebagai PNS adalah kakak-kakak dari pihak istri dan atas

ARRA
ARRA
kesadaran sendiri dan persetujuan istri. Dan istri tidak masuk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
kerja karena kesadaran sendiri setelah mengajukan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
pengunduran diri sebagai PNS;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
4. Menyatakan pernyataan dari Penggugat bahwa suami sering
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
marah-marah dan mengeluarkan kata-kata yang membuat
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Penggugat stress dan suami hampir setiap hari menunggui
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat checklock pagi dan siang, setelah batas akhir jam
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
checklock pagi sekitar jam 10.00 adalah pernyataan yang tidak
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
benar. Bahwa orang tua (ayah istri) tinggal bersama dengan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Penggugat dan suaminya sehingga tidak mungkin menunggui
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
istri agar tidak checklock. Suami penggugat menyatakan telah

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
meninggalkan rumah sebelum pukul 7.00 wib karena harus

ARRA
ARRA
mengurus usaha di beberapa tempat. Yang bersangkutan juga

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
dapat membuktikan dengan memutar video CCTV bahwa

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Penggugat dapat melaksanakan aktifitas dengan leluasa pada
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
jam-jam pagi (kemudia video diputar dan terbukti);

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
c. Dengan demikian dalil/alasan Penggugat berasalan hukum untuk
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
ditolak;
AN T
AN T
AN T
11. Bahwa dalil/alasan Penggugat pada halaman 11 Romawi V. IV, angka

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
3 yang pada intinya menyatakan “Bahwa alasan tidak masuk kerjanya

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Penggugat telah diketahui oleh Kepala dinas kesehatan dan suami

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 39
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Penggugat telah menggugat cerai talak melalui Pengadilan Agama
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Banyuwangi, dst ......”
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Bahwa Tergugat membantah dan menolak dalil/alasan Penggugat
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
karena dalil/alasan Penggugat tersebut adalah tidak benar dan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
mengada-ada karena Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu telah melakukan pembinaan atas adanya laporan dari Kepala UPTD
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Puskesmas Kedungwungu Kecamatan Tegaldlimo Kabupaten
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Banyuwangi perihal pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh
PE
PE
PE
In
A
Penggugat telah melakukan upaya:
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
a. Menerbitkan surat perintah nomor X.800/12743/429.112/2021

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
tanggal 4 Oktober 2021 untuk melakukan pemeriksaan terhadap

ARRA
ARRA
Penggugat tanggal 6 Oktober 2021;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
b. Menyampaikan surat panggilan I nomor
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
X.800/11515/429.112/2021 tanggal 4 Oktober 2021 kepada
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Penggugat untuk diperiksa tanggal 6 Oktober 2021, namun
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Penggugat tidak menghadiri pemeriksaan tersebut tanggal 6
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Oktober 2021;
R
AN T
AN T
AN T
si
c. Menerbitkan kembali surat perintah nomor
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
X.800/12744/429.112/2021 tanggal 10 November 2021 untuk
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
melakukan pemeriksaan terhadap Penggugat tanggal 11

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
November 2021;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
d. Menyampaikan surat panggilan II nomor

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
X.800/13060/429.112/2021 tanggal 10 November 2021 kepada

ARRA
ARRA
Penggugat untuk diperiksa tanggal 11 November 2021, dan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Penggugat menghadiri pemeriksaan tersebut tanggal 11

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
November 2021;
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Bahwa apa yang disampaikan dalam dalil/alasan Penggugat terkait

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
suami Penggugat telah menggugat cerai talak melalui Pengadilan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Agama Banyuwangi adalah tidak benar karena Tergugat sudah

AN T
AN T
AN T
melakukan pengecheckan di SIPP (Sistem Aplikasi Penelusuran

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Perkara) bahwa tidak ada gugatan perceraian atas nama Penggugat

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dan suami di Pengadilan Agama Banyuwangi. Dengan demikian

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 40
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
dalil/alasan Penggugat berasalan hukum untuk ditolak;
A
R
SA H
SA H
SA H
si
12. Tergugat dalam memutus Banding Administratif harus berdasar pada
U A
U A
U A
A US
A US
A US
pertimbangan yang obyektif. Sebagaimana dalam ketentuan Pasal 13
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 79 tahun 2021 tentang Upaya
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Administratif dan Badan Pertimbangan ASN menyatakan bahwa “…
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu BPASN mengambil keputusan terhadap banding administratif
AD IL
AD IL
AD IL
berdasarkan bukti yang ada”. Dalamrangka mengumpulkan bukti-bukti
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2) tersebut di atas,
PE
PE
PE
In
A
BPASN harus berpegang teguh pada asas- asas sebagai berikut:
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
a. Audi et Alteram Partem, yakni dalam memberikan pertimbangan

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
putusan terhadap Banding Administratif, maka BPASN diwajibkan

ARRA
ARRA
untuk mendengar, melihat dan memeriksa bukti-bukti dari kedua
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
belah pihak yaitu antara Penggugat selaku pihak yang
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
mengajukan Banding administratif dengan Bupati Banyuwangi
U A
U A
U A
A US
A US
A US
selaku Terbanding;
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
b. Asas ketidakberpihakan, yakni asas yang mewajibkan Badan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
dan/atau Pejabat Pemerintah dalam menetapkan dan/atau
R
AN T
AN T
AN T
si
melakukan Keputusan dan/atau Tindakan dengan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
mempertimbangkan kepentingan para pihak secara keseluruhan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
dan tidak diskriminatif;

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
c. Asas kecermatan, yakni asas yang mengandung arti bahwa
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
suatu Keputusan dan/atau Tindakan harus didasarkan pada

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
informasi dan dokumen yang lengkap untuk mendukung legalitas

ARRA
ARRA
penetapan dan/atau pelaksanaan Keputusan dan/atau Tindakan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
sehingga Keputusan dan/atau Tindakan yang bersangkutan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dipersiapkan dengan cermat sebelum Keputusan dan/atau
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Tindakan tersebut ditetapkan dan/atau dilakukan;

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
d. Asas kepastian hukum merupakan asas dalam negara hukum
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
yang mengutamakan landasan ketentuan peraturan perundang-

AN T
AN T
AN T
undangan, kepatutan, keajegan, dan keadilan dalam setiap

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
kebijakan penyelenggaraan pemerintahan;

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Bahwa Tergugat dalam menerbitkan (objek sengketa a quo) sudah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 41
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
tepat dan benar serta mengedapankan Asas-Asas Umum
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Pemerintahan yang baik yaitu asas kecermatan dan ketelitian dan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
keputusan Tergugat tersebut tidak melanggar prosedur yang ditentukan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
dalam peraturan perundang-undangan, mengedepankan prinsip-prinsip
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
hukum dan rasa keadilan (Rechtsgevoel) serta perlakuan hukum yang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu tidak memihak (Fair Treatment) sehingga Keputusan Tergugat telah
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
sesuai dengan Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB)
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
dan telah sesuai dengan Prosedur dan Norma Hukum yang berlaku
PE
PE
PE
In
A
baik dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 serta Peraturan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
13. Bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum sebagaimana disebutkan di

ARRA
ARRA
atas, maka beralasan hukum Majelis Hakim yang memeriksa dan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
mengadili perkara ini untuk berkenan memutuskan sebagai berikut:
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
a. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
b. Menyatakan bahwa Surat Keputusan Tergugat Nomor :
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 adalah
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
keputusan yang sah dan benar, serta harus dilaksanakan oleh
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat maupun masing-masing pihak;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
c. Menghukum Penggugat untuk membayar semua biaya perkara
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
yang timbul sebagai akibat dari gugatan Penggugat dalam perkara

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ini;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Menimbang, bahwa atas Jawaban Tergugat tersebut, Penggugat

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
telah mengajukan Replik tertulis dan diserahkan pada hari : RABU, tanggal
ARRA
ARRA
3 Mei 2023, sedangkan Tergugat mengajukan Duplik dan diserahkan pada

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
hari: SELASA, tanggal 9 Mei 2023;

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil Gugatannya,
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Penggugat telah mengajukan bukti berupa fotokopi surat-surat yang telah

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
diberi Meterai cukup dan telah disesuaikan dengan aslinya atau fotokopinya
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
sehingga, dapat dijadikan sebagai alat bukti yang sah serta diberi tanda P - 1
AN T
AN T
AN T
sampai dengan P - 17, sebagai berikut :

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
1. Bukti P - 1 : Petikan Keputusan Bupati Banyuwangi No. :

N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
813/187/429.305/2006 tanggal 31 Juli 2006 tentang

PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 42
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Pengangkatan Penggugat (HENIATUR RUSIDAH)
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil Pada Satuan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Organisasi/ Unit Kerja Puskesmas Kedungwungu,
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Kecamatan Tegaldlimo, Instansi Dinas Kesehatan dan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Keluarga Berencana Kabupaten Banyuwangi.
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu ( Fotokopi Sesuai Dengan Asli );
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
2. Bukti P - 2 : Petikan Keputusan Bupati Banyuwangi
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
No. : 821.12/114/429.305/2008 tanggal 31 Maret 2008
PE
PE
PE
In
A
tentang Pengangkatan Penggugat (HENIATUR
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
RUSIDAH) menjadi Pegawai Negeri Sipil, Unit Kerja :

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA

ARRA
ARRA
Instansi : Dinas Kesehatan dan Keluarga Berencana
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Kabupaten Banyuwangi. ( Fotokopi Sesuai Dengan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Asli );
U A
U A
U A
A US
A US
A US
3. Bukti P - 3 : Petikan Keputusan Bupati Banyuwangi No. :
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
820/388/429.204/2021 tentang Mutasi Pegawai Negeri
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Sipil, tanggal 30 November 2021 yang memindahkan
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat (HENIATUR RUSIDAH) dari Unit Kerja lama
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
UPTD Puskesmas KEDUNGWUNGU Kecamatan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Tegaldlimo Kabupaten Banyuwangi ke Unit Kerja yang

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
baru yaitu UPTD Puskesmas SUMBERBERAS,
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Kecamatan Muncar, Kabupaten Banyuwangi. ( Fotokopi

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Sesuai Dengan Asli );

ARRA
ARRA
4. Bukti P - 4 : Surat Perintah Tugas Nomor : 800/88/429.112/2022

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
dari Plt. Kepala Dinas Kesehatan Banyuwangi tanggal

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
4 Januari 2021 (yang seharusnya tahun 2022) yang
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
memerintahkan Penggugat (HENIATUR RUSIDAH)

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
untuk melaksanakan tugas sebagai Perawat Gigi
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Pelaksana pada UPTD Puskesmas SUMBERBERAS,

AN T
AN T
AN T
Kecamatan Muncar Kabupaten Bayuwangi, terhitung

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
tanggal 3 Januari 2022. ( Fotokopi Sesuai Dengan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Asli );
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 43
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
5. Bukti P - 5 : Berita Acara Pemerikasaan tertanggal 18 Maret 2022
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Nomor : X.800/20.BAP/429.204/2022 yang dilakukan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
oleh Tim Gabungan untuk melakukan Pemeriksaan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
terhadap Penggugat (HENIATUR RUSIDAH) Jabatan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Perawat Gigi Pelaksana pada UPTD Puskesmas
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu SUMBERBERAS, Kecamatan Muncar, Kabupaten
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Banyuwangi, karena diduga telah melakukan
N GA
N GA
N GA
pelanggaran terhadap ketentuan pasal 4 huruf “f”
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
In
A
Peraturan Pemerintah Nomor : 94 Tahun 2021 tentang
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Disiplin Pegawai Negeri Sipil.

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
- Pemeriksaan dilakukan berdasarkan Surat Perintah

ARRA
ARRA
untuk melakukan Pemeriksaan dari Kepala Badan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Banyuwangi tanggal 11 Maret 2022, Nomor :
U A
U A
U A
A US
A US
A US
X.800/228/429.204/2022. ( Fotokopi dari Fotokopi );
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
6. Bukti P - 6 : Berita Acara Permintaan Keterangan Tambahan,
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
tanggal 07 April 2022 Nomor : X.800/22
R
AN T
AN T
AN T
si
BAPK/429.204/2022 terhadap Penggugat (HENIATUR
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
RUSIDAH) terkait dugaan Pelanggaran terhadap
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Ketentuan pasal 4 huruf “f” Peraturan Pemerintah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Nomor : 94 Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Negeri Sipil. ( Fotokopi dari Fotokopi );

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
7. Bukti P - 7 : Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

ARRA
ARRA
888/244/429.204/2022 tanggal 10-6-2022. Tentang

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
PNS, kepada Penggugat (HENIATUR RUSIDAH),

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Jabatan Perawat Gigi Pelaksana Pada Unit Kerja UPTD
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Puskesmas Sumberberas, Kecamatan Muncar,

AN T
AN T
AN T
Kabupaten Banyuwangi. karena yang bersangkutan

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
pada bulan September sampai dengan bulan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
November 2021 telah melakukan perbuatan melanggar

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 44
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
ketentuan Pasal 4 huruf “f” Peraturan Pemerintah
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Nomor : 94 tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Sipil. ( Fotokopi Sesuai Dengan Asli );
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
8. Bukti P - 8 : Surat Keterangan tertanggal Sumberberas 18 Juni
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
2022 Nomor : 800/537/429.112.22/2022 yang
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu dikeluarkan oleh H. SUDARMAWAN, SKM selaku
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Kepala UPTD Puskesmas Sumberberas, dan juga
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
termasuk anggota Tim Pemeriksa terhadap Penggugat
PE
PE
PE
In
A
(HENIATUR RUSIDAH) yang diduga telah melakukan
R TA
R TA
TA
TA
TA
pelanggaran atas pasal 4 huruf “f” Peraturan
KAAR
KAAR
R
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Pemerintah Nomor : 94 tahun 2021 tentang Disiplin

ARRA
ARRA
Pegawai Negeri Sipil, yang memberikan Keterangan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
bahwa Selama Penggugat (HENIATUR RUSIDAH)
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
bekerja di UPTD Puskesmas Sumberberas dari tanggal
U A
U A
U A
A US
A US
A US
1 Januari 2022 sampai dengan sekarang bekerja
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
dengan baik dan tidak melanggar disiplin pegawai.
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
( Fotokopi Sesuai Dengan Asli );
R
AN T
AN T
AN T
si
9. Bukti P - 9 : Surat dari Advokat A.M. Ridlo & Rekan Nomor :
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
02/SK/RD/VI/2022, Sifat : Penting/Segera, Lampiran :
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Data Pendukung 1 (satu) bendel, Perihal : Surat

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Permohonan Upaya Administratif “Banding
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Administratif” atas Berita Aacara Pemeriksaan dan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Surat Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

ARRA
ARRA
888/429.204/2022 tentang Penjatuhan Hukuman

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Disiplin berupa : Pemberhentian Dengan Hormat Tidak

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Atas Permintaan Sendiri Sebagai PNS kepada
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Penggugat (HENIATUR RUSIDAH) oleh Penggugat/

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Kuasa Hukumnya yang ditujukan kepada Badan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Pertimbangan Kepegawaian (BAPEK) tertanggal : 27

AN T
AN T
AN T
Juni 2022. ( Fotokopi dari Fotokopi );

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
10. Bukti P - 10 : Surat Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
863/398/429.204/2022 tanggal 20-10-2022, tentang Izin

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 45
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Bupati Banyuwangi bahwa Penggugat (HENIATUR
A
R
SA H
SA H
SA H
si
RUSIDAH) dapat melaksanakan tugas selama
U A
U A
U A
A US
A US
A US
mengajukan banding administratif ke Badan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara dan selama yang
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
bersangkutan melaksanakan tugas gajinya tetap
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu dibayarkan. ( Fotokopi Sesuai Dengan Asli );
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
11. Bukti P - 11 : Surat Plt. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Banyuwangi Nomor : 800/18254/429.112/2022 tanggal
PE
PE
PE
In
A
26 Oktober 2022, yang ditujukan kepada UPTD
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Puskesmas Sumberberas yang inti dan Pokoknya

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
menghadapkan Penggugat (HENIATUR RUSIDAH)

ARRA
ARRA
agar dipekerjakan kembali, sampai dengan terbitnya
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara.
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
( Fotokopi Sesuai Dengan Asli );
U A
U A
U A
A US
A US
A US
12. Bukti P - 12 : Surat Perintah Tugas dari Plt. Kepala Dinas Kesehatan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Kabupaten Banyuwangi tertanggal 26 Oktober 2022
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Nomor : 800/18255/429.112/2022 yang memerintahkan
R
AN T
AN T
AN T
si
Penggugat (HENIATUR RUSIDAH) untuk
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
melaksanakan tugas sebagai Perawat Gigi Pelaksana
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
pada UPTD Puskesmas Sumberberas terhitung mulai

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
tanggal 26 Oktober 2022. ( Fotokopi Sesuai Dengan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Asli );
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
13. Bukti P - 13 : Surat Keputusan Ketua Badan Pertimbangan Aparatur

ARRA
ARRA
Sipil Negara Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
tertanggal 15 Desember 2022, yang di tandatangani

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
ABDULLAH AZWAR ANAS, tentang Penguatan
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
888/244/429.204/2022 tentang Penjatuhan Hukuman
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Disiplin Berupa Pemberhentian Dengan Hormat Tidak

AN T
AN T
AN T
Atas Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai Negeri Sipil

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
atas nama Penggugat ( HENIATUR RUSIDAH) NIP.

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
198402012006042016.
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 46
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
- yang diterima Penggugat melalui Pos pada tanggal 16
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Januari 2023. ( Fotokopi dari Fotokopi );
U A
U A
U A
A US
A US
A US
14. Bukti P - 14 : Relas Panggilan dari Muzaki, S.H., M.H, Jurusita
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Pengganti pada Pengadilan Agama Banyuwangi
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tertanggal 24 Januari 2023 yang memanggil
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Penggugat (HENIATUR RUSIDAH) agar datang
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
menghadap ke Pengadilan Agama Banyuwangi pada
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
hari Senin tanggal 06 Februari 2023 Pukul 09.00 WIB
PE
PE
PE
In
A
tempat Ruang Sidang 3 (tiga) untuk mendengarkan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
sidang pengucapan Ikrar Talak berdasarkan Putusan

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Pengadilan Agama Banyuwangi, Nomor :

ARRA
ARRA
5689/Pdt.G/2022/PA.Bwi tanggal 26 Desember 2023.
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
( Fotokopi Sesuai Dengan Asli ) ;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
15. Bukti P - 15 : Surat Plt. Kepala Badan Kepegawaian Pendidikan dan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pelatihan Kabupaten Banyuwangi tanggal 14 Februari
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
2023 Nomor : X.800/076/429.204/2023 yang ditujukan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Kepada :
R
AN T
AN T
AN T
si
1. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi.
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
2. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Daerah Kabupaten Banyuwangi.

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
perihal tindak lanjut atas Keputusan Banding
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Administratif dari BPASN atas nama HENIATUR

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
RUSIDAH, NIP. 198402012006042016. ( Fotokopi

ARRA
ARRA
Sesuai Dengan Asli ) ;

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
16. Bukti P - 16 : Surat Plt. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Banyuwangi tertanggal 27 Februari 2023 Nomor :
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
X.800/4701/429.112/2023 yang ditujukan kepada :

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
1. Kepada UPTD Puskesmas Sumberberas;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
2. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

AN T
AN T
AN T
Daerah;
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Perihal tidak lanjut atas Keputusan Banding

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Administratif dari Badan Pertimbangan Aparatur Sipil

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 47
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Negara atas nama HENIATUR RUSIDAH, NIP.
A
R
SA H
SA H
SA H
si
198402012006042016. ( Fotokopi dari Fotokopi );
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
17. Bukti P - 17 : Surat dari Kepolisian Negara Republik Indonesia
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Daerah Jawa Timur Resor Kota Banyuwang Nomor:
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
B/8/V/HUK.12.10/2023/sipropam, Klasifikasi : Biasa,
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Lampiran : satu lembar, Perihal : Jawaban permintaan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
hasil pemeriksaan Sipropam Polresta Banyuwangi,
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
In
tanggal 11 Mei 2023 kepada Sdri. Heniatur Rusidah,
A
A.Md.Kes di Banyuwangi. ( Fotokopi Sesuai Dengan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Asli );
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil Jawabannya,
EG A
EG A
N G
N G
Tergugat, telah mengajukan bukti berupa fotokopi surat yang telah diberi
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
A
Meterai cukup dan telah disesuaikan dengan aslinya atau fotokopinya
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
A US
A US
A US
sehingga dapat dijadikan sebagai alat bukti yang sah, serta diberi tanda T - 1
ATTA
ATTA
ATTA
ep
sampai dengan T - 16, sebagai berikut :
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
1. Bukti T - 1 : Keputusan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
ah
TIING
TIING
TIING
R
Nomor 156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
2022 tentang Penguatan Keputusan Bupati
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Banyuwangi Nomor 888/244/429.204/2022 tentang

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
KA
Pegawai Negeri Sipil atas nama Heniatur Rusidah,

JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
NIP. 198402012006042016. ( Fotokopi Sesuai Dengan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
Asli );
A E
A E
HA N
HA N
A
2. Bukti T - 2 : Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 atas nama

ATTA
ATTA
ATTA
Heniatur Rusidah NIP. 198402012006042016 tentang
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
Menjatuhkan Hukuman Disiplin berupa Pemberhentian

N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING

AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ka
PNS. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );

AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
3. Bukti T - 3 : Berita Acara Penyerahan Surat Keputusan Bupati

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Banyuwangi Nomor: 800/9395/429.112/2022 Tanggal

ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 48
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
17 Juni 2022 telah diserahkan Surat Keputusan Bupati
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Banyuwangi Nomor 888/244/429.204/2022 Tanggal 10
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Juni 2022 tentang Menjatuhkan Hukuman Disiplin
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
berupa Pemberhentian Dengan Hormat Tidak Atas
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Permintaan Sendiri sebagai PNS atas nama Heniatur
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Rusidah. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
4. Bukti T - 4 : Surat kepada Ketua Badan Pertimbangan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Kepegawaian (BAPEK) Gedung 3 Lantai 3 Kantor
PE
PE
PE
In
A
Badan Kepegawaian Negara Tanggal 27 Juni 2022
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Nomor : 02/SK/RD/VI/2022, Sifat : Penting/Segera,

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Lampiran : Data Pendukung 1 (satu) Bendel, Perihal :

ARRA
ARRA
Permohonan Upaya Banding Administratif atas Berita
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Acara Pemeriksaan Dan Surat Keputusan Bupati
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Banyuwangi atas nama Heniatur Rusidah Tanggal 18
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Juni 2022 Nomor : 888/244/429.204/2022 tentang
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Menjatuhkan Hukuman Disiplin berupa : Pemberhentian
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
R
AN T
AN T
AN T
si
PNS atas nama Heniatur Rusidah. ( Fotokopi Sesuai
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Dengan Asli );
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
5. Bukti T - 5 : Surat kepada Bupati Banyuwangi u.p Kepala Badan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan di Banyuwangi
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Tanggal 9 Agustus 2022 Nomor : 126/BPASN/S/2022

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Sifat : Rahasia/Segera Lampiran : 1 (satu) berkas

ARRA
ARRA
Perihal : Permohonan Tanggapan dan Bahan atas

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Banding Administratif hukuman disiplin yang diajukan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
oleh saudari Heniatur Rusidah NIP.
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
198402012006042016 pegawai pada UPTD

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Puskesmas Sumberberas Kecamatan Muncar
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Kabupaten Banyuwangi. ( Fotokopi Sesuai Dengan

AN T
AN T
AN T
Asli );
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
6. Bukti T - 6 : Rekapitulasi Daftar hadir UPTD Puskesmas

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Kedungwungu Kecamatan Tegaldlimo Kabupaten

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 49
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Banyuwangi Data Enroll Bulanan sebagai Dasar
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Perhitungan Jasa Pelayanan Kesehatan JKN
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Puskesmas Bulan 09 Tahun 2021. ( Fotokopi Sesuai
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Legalisir );
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
7. Bukti T - 7 : Surat kepada Bupati Banyuwangi tanggal 16
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu September 2021 tentang Permohonan Pengunduran
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
diri sebagai Pegawai negeri Sipil atas nama Heniatur
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Rusidah. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );
PE
PE
PE
In
A
8. Bukti T - 8 : Surat laporan Nomor: 445/2241/429.112.26/2021, Sifat:
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Penting, Perihal : Laporan TL Resign ASN an. Heniatur

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Rosida dari Kepala UPTD Puskesmas Kedungwungu

ARRA
ARRA
kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Banyuwangi tentang Surat Pengunduran diri sdr.
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Heniatur Rosidah dan Laporan Pembinaan tidak masuk
U A
U A
U A
A US
A US
A US
kerja. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
9. Bukti T - 9 : Surat Rahasia dari Dinas Kesehatan Pemerintah
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Kabupaten Banyuwangi berupa:
R
AN T
AN T
AN T
si
a. Surat Perintah Untuk Melakukan Pembinaan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
nomor: X.800/11488/429.112/2021 tanggal 4
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Oktober 2021;
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
b. Surat Panggilan I nomor: 800/11515/429.112/2021
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Tanggal 4 Oktober 2021;

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
c. Berita Acara Hasil Pembinaan Nomor:

ARRA
ARRA
X.800/11650/429.112/2021 tanggal 6 Oktober

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
2021;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
d. Surat Panggilan II nomor: 800/13060/429.112/2021
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
tanggal 10 Nopember 2021;

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
e. Berita Acara Hasil Pembinaan Nomor:
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
X.800/13110/429.112/2021 tanggal 11 Nopember

AN T
AN T
AN T
2021. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 50
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
10. Bukti T - 10 : Surat Rahasia dari Badan Kepegawaian, Pendidikan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Dan Pelatihan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi
U A
U A
U A
A US
A US
A US
berupa:
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
a. Surat Pembentukan Tim Pemeriksa Nomor:
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
X.800/227/429.204/2022 tanggal 11 Maret 2022;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu b. Surat Perintah untuk melakukan Pemeriksaan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Nomor: X.800/228/429.204/2022 tanggal 11 Maret
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
2022. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );
PE
PE
PE
In
A
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
berupa:
ARRA
ARRA
a. Surat Panggilan Dinas I Nomor:
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
X.800/229/429.204/2022 untuk dilakukan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Pemeriksaan oleh Tim Pemeriksa;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
b. Berita Acara Pemeriksaan Nomor :
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
X.800/229/20.BAP/429.2042022 pada tanggal 18
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Maret 2022 kepada Penguggat untuk dilakukan
R
AN T
AN T
AN T
si
Pemeriksaan oleh Tim Pemeriksa. ( Fotokopi
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Sesuai Legalisir );
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
berupa:
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
a. Surat Undangan Panggilan nomor

ARRA
ARRA
X.800/267/429.204/2022 kepada Suami Penguggat

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
sdr. Moh. Abu Muluk tanggal 30 Maret 2022;

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
b. Berita Acara Permintaan Keterangan Nomor:
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
X.800/21.BAPK/429.204/2022 pada tanggal 31

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Maret 2022 kepada Suami Penguggat sdr. Moh.
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Abu Muluk untuk dilakukan Pemeriksaan oleh Tim

AN T
AN T
AN T
Pemeriksa. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 51
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
U A
U A
U A
A US
A US
A US
berupa:
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
a. Surat Undangan Nomor: X.800/293/429.204/2022
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
tanggal 5 April 2022 untuk dilakukan Pemeriksaan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu oleh Tim Pemeriksa;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
b. Berita Acara Permintaan Keterangan Tambahan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Nomor : X.800/22.BPK/429.204/2022 pada tanggal
PE
PE
PE
In
A
7 April 2022 kepada Penguggat untuk dilakukan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Pemeriksaan oleh Tim Pemeriksa. ( Fotokopi

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Sesuai Legalisir );
ARRA
ARRA
14. Bukti T - 14 : Laporan Hasil Pemeriksaan Tim Pemeriksa Nomor:
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
X.800/20.LHP/429.204/2022 tanggal 13 April 2022
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
kepada Bupati Banyuwangi. ( Fotokopi Sesuai
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Legalisir );
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
15. Bukti T - 15 : Flashdisk/disket lepas. ( Fotokopi Sesuai Legalisir );
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
16. Bukti T - 16 : Surat Pernyataan Kepala Puskesmas Kedungwungu.
R
AN T
AN T
AN T
si
( Fotokopi Sesuai Legalisir );
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat dan Tergugat masing-masing telah mengajukan
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
kesimpulannya pada hari SELASA tanggal 6 Juni 2023;
PE
PE
PE
Segala sesuatu dalam Berita Acara Persidangan telah termuat
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
dan merupakan satu kesatuan dalam putusan ini;

KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
Pada akhirnya para pihak mohon putusan pengadilan;

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
adalah sebagaimana tersebut dalam duduk perkara di atas;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
Menimbang, bahwa gugatan diajukan ke Pengadilan Tinggi Tata

TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
Usaha Negara Jakarta tanggal 6 Maret 2023 dan gugatan selesai diperbaiki
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
tanggal 28 Maret 2023. Terhadap gugatan tersebut Tergugat telah

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
memberikan Jawaban tanggal 11 April 2023 dimana Jawaban tersebut telah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 52
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
ditanggapi oleh Penggugat dengan Replik tanggal 2 Mei 2023 dan Replik
A
R
SA H
SA H
SA H
si
tersebut ditanggapi oleh Tergugat tanggal 9 Mei 2023 yang pada pokoknya
U A
U A
U A
A US
A US
A US
tetap pada dalil masing-masing;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil gugatannya
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat telah mengajukan alat bukti surat yang telah diperiksa di muka
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu persidangan dengan disaksikan oleh kedua belah pihak, bukti-bukti tersebut
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
telah pula diberi meterai secukupnya dan telah dicocokkan dengan asli atau
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
fotokopinya yang ditandai dengan bukti P-1 sampai dengan bukti P-17, dan
PE
PE
PE
In
A
tidak mengajukan saksi atau ahli meskipun telah diberi kesempatan untuk itu;
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil bantahan ataupun

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Jawabannya, Tergugat telah mengajukan alat bukti surat yang telah

ARRA
ARRA
diperiksa di muka persidangan dengan disaksikan oleh kedua belah pihak,
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
bukti-bukti tersebut telah pula diberi meterai secukupnya dan telah
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dicocokkan dengan asli atau fotokopinya yang ditandai dengan bukti T-1
U A
U A
U A
A US
A US
A US
sampai dengan bukti T-16 dan tidak mengajukan saksi atau ahli meskipun
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
telah diberi kesempatan untuk itu;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa kedua belah pihak sudah menyerahkan
R
AN T
AN T
AN T
si
kesimpulannya masing-masing pada tanggal 6 Juni 2023;
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Menimbang, bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim akan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
mempertimbangkan aspek formal pengajuan gugatan di Pengadilan Tinggi

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Tata Usaha Negara Jakarta yang meliputi kewenangan Pengadilan Tinggi
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
Tata Usaha Negara Jakarta, tenggang waktu mengajukan gugatan, dan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
kepentingan Penggugat mengajukan gugatan;

ARRA
ARRA
Menimbang, bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, Pasal 51 ayat (3) menyatakan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara bertugas dan berwenang memeriksa,
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
memutus, dan menyelesaikan di tingkat pertama sengketa Tata Usaha

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 48, yang bunyinya sebagai
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
berikut:
AN T
AN T
AN T
(1) Dalam hal suatu Badan atau pejabat tata usaha negara diberi
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
wewenang oleh atau berdasarkan peraturan perundang-undangan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
untuk menyelesaikan secara administratif sengketa tata usaha negara

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 53
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
tertentu, maka sengketa tata usaha negara tersebut harus diselesaikan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
melalui upaya administratif yang tersedia;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
(2). Pengadilan baru berwenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
sengketa tata usaha negara sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) jika
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
seluruh upaya administratif yang bersangkutan telah digunakan;
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Menimbang, bahwa Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986,
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Pasal 1 angka 10 menyatakan bahwa sengketa kepegawaian termasuk
PE
PE
PE
In
A
dalam sengketa tata usaha negara. Berdasarkan Peraturan Pemerintah
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Nomor 79 Tahun 2021 tentang Upaya Administratif dan Badan Pertimbangan

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Aparatur Sipil Negara, Pasal 18 mengatur bahwa dalam hal pegawai ASN
ARRA
ARRA
tidak puas terhadap keputusan BPASN, Pegawai ASN dapat mengajukan
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
upaya hukum kepada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara. Berdasarkan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Pasal 54 ayat (1) gugatan sengketa
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Tata Usaha Negara diajukan kepada Pengadilan yang berwenang yang
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan tergugat;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa berdasarkan rangkaian peraturan perundang-
R
AN T
AN T
AN T
si
undangan tersebut di atas dihubungkan dengan fakta-fakta di persidangan,
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Majelis Hakim menemukan fakta-fakta hukum sebagai berikut:
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
-
PE N
PE N
PE N
Bahwa Penggugat diangkat sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil
PE
PE
PE
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
813/187/429.305/2006 tanggal 31 Juli 2006 (vide bukti P-1) dan

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Surat Keputusan

ARRA
ARRA
Bupati Banyuwangi Nomor 821.12/114/429.305/2008 tanggal 31

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Maret 2008 (vide bukti P-2) unit kerja Puskesmas Kedungwungu,

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Kecamatan Tegaldlimo;
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
- Bahwa Penggugat dimutasi ke UPTD Puskesmas Sumberberas,

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Kecamatan Muncar berdasarkan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Nomor 820/388/429.204/2021 tanggal 30 November 2021 (vide bukti

AN T
AN T
AN T
P-3);
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
- Bahwa Penggugat dijatuhi hukuman disiplin oleh Bupati Banyuwangi

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
selaku Pejabat Pembina Kepegawaian dengan Surat Keputusan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 54
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Bupati Banyuwangi Nomor 888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni
A
R
SA H
SA H
SA H
si
2022 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin Berupa Pemberhentian
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Dengan Hormat Tidak Atas Permintaan Sendiri Sebagai Pegawai
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Negeri Sipil Atas Nama Heniatur Rusidah, NIP.198402012006042016
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
(vide bukti P-7 = T-2);
AN T
AN T
AN T
do
-
IL AN
IL AN
IL AN
gu Bahwa Salinan surat keputusan pemberhentian tersebut diterima
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Penggugat tanggal 17 Juni 2022 (vide bukti T-3) dan Penggugat
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
kemudian mengajukan banding administratif ke Badan Pertimbangan
PE
PE
PE
In
A
Aparatur Sipil Negara/Tergugat dengan surat tanggal 27 Juni 2022
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
(vide bukti P-9 = T-4);

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
- Bahwa terhadap banding administratif dari Penggugat kemudian

ARRA
ARRA
Tergugat menerbitkan objek sengketa yaitu Surat Keputusan Ketua
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 tentang
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Penguatan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
888/244/429.204/2022 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin Berupa
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
R
AN T
AN T
AN T
si
Sebagai Pegawai Negeri Sipil Atas Nama Heniatur Rusidah,
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
NIP.198402012006042016 (vide bukti P-13 = T-1);
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
-
PE N
PE N
PE N
Bahwa objek sengketa diterima oleh Penggugat tanggal 16 Januari
PE
PE
PE
2023 dan Penggugat mengajukan gugatan ke Pengadilan Tinggi Tata
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
Usaha Negara Jakarta pada tanggal 6 Maret 2023;
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Menimbang, bahwa berdasarkan pada fakta-fakta hukum tersebut

ARRA
ARRA
maka dapat disimpulkan bahwa sengketa ini adalah sengketa kepegawaian

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
dimana Penggugat sebagai PNS awalnya dijatuhi hukuman disiplin tingkat

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
berat berupa pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
sebagai pegawai negeri sipil karena melanggar Peraturan Pemerintah Nomor

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
94 Tahun 2021 Pasal 4 huruf f mengenai masuk kerja dan mentaati
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
ketentuan jam kerja, dan setelah surat keputusan tersebut diterima

AN T
AN T
AN T
Penggugat pada tanggal 17 Juni 2022 kemudian Penggugat mengajukan

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
banding administratif ke Tergugat tanggal 27 Juni 2022. Pada tanggal 15

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Desember 2022 Tergugat menerbitkan surat keputusan objek sengketa yang

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 55
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
diterima oleh Penggugat tanggal 16 Januari 2023, dan kemudian pada hari
A
R
SA H
SA H
SA H
si
ke 48 (empat puluh delapan) yaitu tanggal 6 Maret 2023 Penggugat
U A
U A
U A
A US
A US
A US
mengajukan gugatan ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta yang
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
merupakan daerah hukum tempat kedudukan Tergugat sehingga gugatan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
diajukan masih dalam tenggang waktu 90 (Sembilan puluh) hari
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu sebagaimana ketentuan Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986;
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Menimbang, bahwa berdasarkan rangkaian pertimbangan hukum
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
tersebut di atas maka Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta
PE
PE
PE
In
A
berwenang sebagai pengadilan tingkat pertama untuk memeriksa, memutus,
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
dan menyelesaikan sengketa a quo;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
Menimbang, bahwa dalam gugatan dan Repliknya Penggugat

ARRA
ARRA
mendalilkan tindakan Tergugat menerbitkan surat keputusan objek sengketa
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
yang menguatkan surat keputusan Bupati Banyuwangi adalah bertentangan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dengan perundang-undangan karena dari segi prosedur pembentukan Tim
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pemeriksa melanggar Pasal 29 ayat (5) PP Nomor 94 Tahun 2021, serta
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
keputusan yang diambil melanggar asas keadilan dan kepastian hukum;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa dalam Jawaban dan Dupliknya Tergugat
R
AN T
AN T
AN T
si
mendalilkan bahwa keputusannya sudah sesuai dengan peraturan
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
perundang-undangan dan tidak melanggar asas-asas umum pemerintahan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
yang baik karena berdasarkan pada bukti-bukti yang ada Penggugat terbukti
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah secara terus menerus selama 10
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
(sepuluh) hari kerja dan secara kumulatif lebih dari 28 (dua puluh delapan)
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
hari kerja dalam satu tahun;

ARRA
ARRA
Menimbang, bahwa terhadap dalil-dalil dan bukti-bukti yang

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
diajukan oleh masing pihak tersebut selanjutnya Majelis Hakim akan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
mempertimbangkan perkara a quo dari aspek kewenangan Tergugat dalam
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
menerbitkan surat keputusan objek sengketa, aspek prosedur ,dan aspek

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
substansi sebagai berikut;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Aspek kewenangan
AN T
AN T
AN T
Menimbang, bahwa Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2021

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
tentang Upaya Administratif dan Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara,

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Pasal 10 mengatur bahwa Pegawai ASN dapat mengajukan banding

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 56
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
administratif atas keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) yang
A
R
SA H
SA H
SA H
si
berupa pemberhentian sebagai PNS dan pemutusan hubungan perjanjian
U A
U A
U A
A US
A US
A US
kerja sebagai PPPK. Pada Pasal 11 ayat (1) dan ayat (3), banding
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
administratif diajukan secara tertulis dan diajukan dalam jangka waktu paling
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
lama 14 (empat belas) hari kerja terhitung mulai tanggal keputusan PPK
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu yang diajukan banding administratif diterima oleh pegawai ASN. Pada Pasal
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
1 Angka 7 menyatakan bahwa Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
(BPASN) adalah badan yang berwenang menerima, memeriksa, dan
PE
PE
PE
In
A
mengambil keputusan atas Banding Administratif. Lebih lanjut dalam Pasal
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
16 ayat (1) mengatur bahwa keputusan BPASN dapat memperkuat,

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
memperingan, memperberat, mengubah, atau membatalkan keputusan PPK;

ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
undangan tersebut di atas dihubungkan dengan fakta-fakta di persidangan,
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Majelis Hakim menemukan fakta-fakta hukum sebagai berikut:
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Bahwa Penggugat adalah PNS Kabupaten Banyuwangi yang terakhir
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
berdinas di UPTD Puskesmas Sumberberas, Kecamatan Muncar

G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
sebagai Perawat Gigi Pelaksana (vide bukti P-1, P-2, P-3);
R
AN T
AN T
AN T
si
- Bahwa Penggugat dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat berupa
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
PNS oleh Bupati Banyuwangi dengan Surat Keputusan Nomor
PE
PE
PE
888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 (vide bukti P-7 = T-2)
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
dimana salinan keputusan diterima oleh Penggugat tanggal 17 Juni
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
2022 (vide bukti T-3) dan kemudian mengajukan banding administratif

ARRA
ARRA
ke Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara/Tergugat dengan surat

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
tanggal 27 Juni 2022 (vide bukti P-9 = T-4);

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
- Bahwa terhadap banding administratif tersebut kemudian Tergugat
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
menerbitkan objek sengketa (vide bukti P-13 = T-1);

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Menimbang, bahwa berdasarkan pada hal-hal tersebut di atas
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
maka Tergugat terbukti memiliki wewenang untuk menerbitkan surat

AN T
AN T
AN T
keputusan objek sengketa;

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Aspek prosedur
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 57
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Menimbang, bahwa Penggugat dijatuhi hukuman disiplin tingkat
A
R
SA H
SA H
SA H
si
berat berupa pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
U A
U A
U A
A US
A US
A US
sebagai PNS oleh Bupati Banyuwangi yang diperkuat oleh Tergugat dengan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
mendasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 tentang
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disiplin Pegawai Negeri Sipil maka untuk menguji aspek prosedur Majelis
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Hakim akan mempedomani prosedur yang diatur dalam Peraturan
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 tersebut;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Menimbang, prosedur penjatuhan hukuman disiplin PNS diatur
PE
PE
PE
In
A
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 94 Tahun 2021 Pasal 26 sampai
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
dengan Pasal 37 yang pada pokoknya adalah sebagai berikut:

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
1. Adanya Pemanggilan secara tertulis

ARRA
ARRA
- PNS yang diduga melakukan pelanggaran disiplin dipanggil
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
secara tertulis oleh atasan langsung untuk dilakukan pemeriksaan
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dengan jarak waktu antara surat panggilan dengan tanggal
U A
U A
U A
A US
A US
A US
pemeriksaan paling lambat 7 (tujuh) hari kerja;
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
-
G T
G T
G T
Apabila pada tanggal yang ditentukan yang bersangkutan tidak
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
hadir maka dilakukan pemanggilan kedua paling lambat 7 (tujuh)
R
AN T
AN T
AN T
si
hari kerja sejak tanggal seharusnya yang bersangkutan diperiksa
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
pada pemanggilan pertama. Apabila pada pemanggilan kedua
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
yang bersangkutan tidak hadir juga maka pejabat yang berwenang
PE
PE
PE
menghukum menjatuhkan hukuman disiplin berdasarkan alat bukti
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
dan keterangan yang ada tanpa dilakukan pemeriksaan;
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
2. Adanya Pemeriksaan
ARRA
ARRA
- Sebelum PNS dijatuhi hukuman disiplin Atasan langsung wajib

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
memeriksa secara tertutup PNS yang diduga melakukan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
pelanggaran disiplin baik secara langsung maupun secara virtual
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
dan hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan;

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
- Dalam hal hasil pemeriksaan kewenangan menjatuhkan hukuman
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
disiplin merupakan kewenangan atasan langsung maka atasan

AN T
AN T
AN T
langsung tersebut wajib menjatuhkan hukuman disiplin, akan

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
tetapi apabila kewenangan menjatuhkan hukuman disiplin

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
merupakan kewenangan pejabat yang lebih tinggi maka atasan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 58
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
langsung wajib melaporkan Berita Acara Pemeriksaan dan hasil
A
R
SA H
SA H
SA H
si
pemeriksaan secara hierarki;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Pelanggaran disiplin dengan kemungkinan hukuman disiplin
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
sedang pemeriksaan dapat dilakukan oleh Tim Pemeriksa,
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sedangkan untuk hukuman disiplin berat pemeriksaan dilakukan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu oleh Tim Pemeriksa;
AD IL
AD IL
AD IL
-
G D
G D
G D
Tim Pemeriksa terdiri dari atasan langsung, unsur pengawasan,
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
dan unsur kepegawaian, dapat melibatkan pejabat lain yang
PE
PE
PE
In
A
ditunjuk. Dalam hal atasan langsung terlibat dalam pelanggaran
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
tersebut maka yang menjadi anggota Tim Pemeriksa adalah

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
atasan yang lebih tinggi secara berjenjang;

ARRA
ARRA
- Atasan langsung, Tim Pemeriksa atau pejabat yang berwenang
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
menghukum dapat meminta keterangan dari pihak lain;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
- Untuk kelancaran pemeriksaan, PNS yang diduga melakukan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
pelanggaran disiplin dan kemungkinan akan dijatuhi hukuman
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
disiplin berat, dapat dibebaskan sementara dari tugas jabatannya
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
oleh atasan langsung sejak yang bersangkutan diperiksa yang
R
AN T
AN T
AN T
si
berlaku sampai dengan ditetapkannya keputusan hukuman
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
disiplin. Selama dibebaskan sementara dari tugas jabatannya
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
PNS yang bersangkutan tetap diberikan hak-hak kepegawaiannya
PE
PE
PE
sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
3. Adanya Berita Acara Pemeriksaan
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
-
JA
Berita acara pemeriksaan harus ditandatangani oleh pejabat yang

ARRA
ARRA
memeriksa dan PNS yang diperiksa;

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
- Apabila PNS tidak bersedia menandatangani BAP maka BAP

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
tersebut tetap dijadikan sebagai dasar untuk menjatuhkan
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
hukuman disiplin;
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
- PNS yang diperiksa berhak mendapat salinan BAP;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
4. Penjatuhan hukuman disiplin

AN T
AN T
AN T
- Pejabat yang berwenang menghukum menjatuhkan hukuman

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
disiplin berdasarkan hasil pemeriksaan dan dalam keputusannya

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 59
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
harus menyebutkan pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh PNS
A
R
SA H
SA H
SA H
si
yang bersangkutan;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Hasil pemeriksaan dari unsur pengawasan dan/atau unit yang
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
mempunyai tugas pengawasan dapat digunakan sebagai bahan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
untuk melakukan pemeriksaan dan/atau melengkapi pertimbangan
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu untuk menjatuhkan hukuman disiplin;
AD IL
AD IL
AD IL
-
G D
G D
G D
PNS yang berdasarkan hasil pemeriksaan ternyata melakukan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
beberapa pelanggaran disiplin, terhadapnya hanya dapat dijatuhi
PE
PE
PE
In
A
satu jenis hukuman disiplin yang terberat setelah
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
mempertimbangkan pelanggaran yang dilakukan;

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
- PNS yang pernah dijatuhi hukuman disiplin kemudian melakukan

ARRA
ARRA
pelanggaran disiplin yang sifatnya sama, kepadanya dijatuhi jenis
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
hukuman disiplin yang lebih berat dari hukuman disiplin terakhir
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
yang pernah dijatuhkan;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- PNS tidak dapat dijatuhi hukuman disiplin dua kali atau lebih untuk
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
satu pelanggaran disiplin;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
- Dalam hal PNS yang akan dijatuhi hukuman disiplin merupakan
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
PNS yang mendapatkan penugasan khusus dan jenis hukuman
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
disiplin yang akan dijatuhkan bukan merupakan kewenangan
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
pimpinan instansi atau Kepala Perwakilan tempat penugasan
PE
PE
PE
khusus maka pimpinan instansi atau Kepala Perwakilan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
mengusulkan penjatuhan hukuman disiplin kepada pimpinan
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
instansi induk disertai berita acara pemeriksaan;

ARRA
ARRA
- Dalam hal berdasarkan hasil pemeriksaan terdapat indikasi

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
penyalahgunaan wewenang yang menimbulkan kerugian

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
keuangan negara maka atasan langsung atau tim pemeriksa wajib
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
berkoordinasi dengan aparat pengawas intern pemerintah. Dalam

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
hal indikasi terbukti maka aparat pengawas intern pemerintah
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
merekomendasikan pejabat pembina kepegawaian untuk

AN T
AN T
AN T
melaporkan ke aparat penegak hukum;

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
5. Adanya Surat Keputusan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 60
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
-
HA N
HA N
Setiap penjatuhan hukuman disiplin ditetapkan dengan keputusan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
pejabat yang berwenang menghukum;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Keputusan disampaikan kepada PNS yang dijatuhi hukuman
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
disiplin oleh pejabat yang berwenang menghukum atau pejabat
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
lain yang ditunjuk paling lambat 14 (empat belas) hari kerja sejak
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu keputusan ditetapkan;
AD IL
AD IL
AD IL
-
G D
G D
G D
Dalam hal PNS tidak hadir pada saat penyampaian keputusan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
maka keputusan dikirim ke yang bersangkutan;
PE
PE
PE
In
A
Menimbang, bahwa apabila prosedur tersebut di atas dikaitkan
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
dengan bukti-bukti di persidangan, Majelis Hakim menemukan fakta-fakta

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
hukum sebagai berikut:

ARRA
ARRA
- Bahwa Penggugat pada saat masih berdinas di Puskesmas
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
Kedungwungu mengajukan permohonan pengunduran diri sebagai
A
SA H
SA H
SA H
PNS dengan alasan tidak sanggup mengemban tugas sebagai abdi
U A
U A
U A
A US
A US
A US
negara. Surat permohonan tanggal 16 September 2021 tersebut
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
ditujukan ke Bupati Banyuwangi (vide bukti T-7). Permohonan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
tersebut dicabut oleh Penggugat dengan surat tanggal 18 Oktober
R
AN T
AN T
AN T
si
2021 (vide jawaban Tergugat halaman 4 huruf h);
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
- Bahwa Kepala UPTD Puskesmas Kedungwungu yang merupakan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
atasan langsung Penggugat telah membuat surat ke Kepala Dinas
PE
PE
PE
Kesehatan Kabupaten Banyuwangi Nomor 445/2241/429.112.26/2021
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
tanggal 29 Oktober 2021 perihal Laporan TL Resign ASN
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
a.n..Heniatur Rosida dimana isi surat pada pokoknya memberitahukan

ARRA
ARRA
bahwa dari tanggal 13 September 2021 sampai dengan tanggal 22

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
September 2021 Penggugat tidak pernah melaksanakan tugas dan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
tanggung jawab sebagai PNS dan hanya masuk untuk absen saja
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
pada tanggal 23 September 2021, dan sampai dengan tanggal 29

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Oktober 2021 tidak pernah masuk lagi dan selama tidak masuk
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
tersebut pihak Puskesmas Kedungwungu sudah melakukan

AN T
AN T
AN T
pendampingan ke rumah yang bersangkutan sebanyak dua kali (vide

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
bukti T-8);
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 61
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
- Bahwa terhadap laporan dari atasan langsung Penggugat tersebut di
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
atas Sekretaris atas nama Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Banyuwangi telah membuat Surat Perintah Untuk Melakukan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Pembinaan dengan surat Nomor 800/11488/429.112/2021 tanggal 4
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Oktober 2021 (vide bukti T-9A), dan Penggugat sudah dipanggil oleh
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi dengan Surat
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Panggilan I Nomor 800/11515/429.112/2021 tanggal 4 Oktober 2021
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
untuk diberikan pembinaan tanggal 6 Oktober 2021 dimana
PE
PE
PE
In
A
Penggugat tidak hadir dan dipanggil lagi dengan Surat Panggilan II
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Nomor 800/13060/429.112/2021 tanggal 10 November 2021 untuk

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
diberikan pembinaan tanggal 11 November 2021 (vide bukti T-9D)

ARRA
ARRA
dimana pada saat itu Penggugat hadir dan dibuatkan Berita Acara
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Hasil Pembinaan nomor X.800/13110/429.112/2021 tanggal 11
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
November 2021 yang pada pokoknya Penggugat menyatakan bahwa
U A
U A
U A
A US
A US
A US
jarak antara rumah Penggugat dengan tempat kerja adalah 3 (tiga)
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
kilometer dan pada tanggal 9, 13-18, 20-22, 24-25, 27-30 September

G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
2021 dan tanggal 1-30 Oktober 2021 tidak bekerja karena ada
R
AN T
AN T
AN T
si
halangan dari suami dimana suami tidak menyetujui Penggugat untuk
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
bekerja (vide bukti T-9E);
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
- Bahwa
PE N
PE N
PE N
Penggugat dimutasi ke UPTD Puskesmas Sumberberas,
PE
PE
PE
Kecamatan Muncar berdasarkan Surat Keputusan Bupati Banyuwangi
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
Nomor 820/388/429.204/2021 tanggal 30 November 2021 (vide bukti
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
P-3);
ARRA
ARRA
- Bahwa terhadap ketidakhadiran Penggugat di tempat kerja pada

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
tahun 2021 Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan, dan Pelatihan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Kabupaten Banyuwangi mengirimkan surat ke Inspektur Kabupaten
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Banyuwangi dan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
perihal Usulan Tim Pemeriksa dari Unsur Pengawasan dan Atasan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Langsung dengan surat nomor X.800/167/429.204/2022 tanggal 24

AN T
AN T
AN T
Februari 2022 yang ditindaklanjuti dengan Surat Inspektur Kabupaten

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Banyuwangi nomor 800/206/429.060/2022 tanggal 2 Maret 2022 yang

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
menunjuk Auditor Madya sebagai anggota Tim Pemeriksa dan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 62
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi dengan surat nomor
A
R
SA H
SA H
SA H
si
800/3179/429.112/2022 tanggal 1 Maret 2022 menunjuk dua pegawai
U A
U A
U A
A US
A US
A US
sebagai Tim Pemeriksa dari Unsur Atasan Langsung dimana Atasan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Langsung Penggugat adalah Kepala UPTD Puskesmas Sumberberas
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
(vide lampiran bukti T-10);
AN T
AN T
AN T
do
- Bahwa Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan, dan Pelatihan
IL AN
IL AN
IL AN
gu
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
Kabupaten Banyuwangi membentuk Tim Pemeriksa dengan susunan
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Tim Pemeriksa dari Unsur Atasan Langsung yaitu Kepala UPTD
PE
PE
PE
In
A
Puskesmas Sumberberas, unsur pengawasan, dan unsur
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
kepegawaian sebagaimana surat nomor X.800/227/429.204/2022

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
tanggal 11 Maret 2022 (vide bukti T-10);:

ARRA
ARRA
- Bahwa Penggugat telah dipanggil oleh Tim Pemeriksa dengan Surat
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Panggilan Dinas I nomor X.800/229/429.204/2022 tanggal 11 Maret
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
2022 untuk diperiksa tanggal 18 Maret 2022 (vide bukti T-11A);
U A
U A
U A
A US
A US
A US
- Bahwa Penggugat hadir pada saat pemeriksaan tersebut
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
sebagaimana dalam Berita Acara Pemeriksaan nomor
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
.800/20.BAP/429.204/2022 tanggal 18 Maret 2022 yang pada
R
AN T
AN T
AN T
si
pokoknya menjelaskan bahwa Penggugat tidak masuk kerja karena
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
sejak September 2021 hubungan tidak harmonis lagi dan Penggugat
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
dilarang dan tidak diberikan akses oleh suami Penggugat untuk
PE
PE
PE
masuk kerja karena suami Penggugat menuduh Penggugat telah
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
selingkuh. Penggugat juga dipaksa untuk mengundurkan diri sebagai
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
PNS. Penggugat merasa tertekan karena suami sering marah-marah

ARRA
ARRA
sambil mengeluarkan kata-kata yang membuat stress dan suami

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
menunggui Penggugat pada saat Penggugat masuk kerja dan perihal

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
alasan ketidakhadirannya di tempat kerja sudah diberitahukan ke
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
teman-teman kerjanya. Sejak November 2021 Penggugat tidak

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
serumah lagi dengan suami Penggugat karena diusir dari rumah (vide
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
bukti P-5 = T-11B);

AN T
AN T
AN T
- Bahwa Tim Pemeriksa juga telah memeriksa suami Penggugat

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
bernama Moh. Abu Muluk dengan Surat Undangan Nomor

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
X.800/267/429.204/2022 tanggal 30 Maret 2022 untuk dimintai

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 63
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
keterangan tanggal 31 Maret 2022 dan suami Penggugat hadir dan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
memberikan keterangan sebagaimana Berita Acara Permintaan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Keterangan nomor X.800/21.BAPK/429.204/2022 tanggal 31 Maret
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
2022 (vide bukti T-12) yang pada pokoknya menyanggah keterangan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Penggugat pada pemeriksaan sebelumnya dan menyatakan bahwa
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu pengunduran diri Penggugat atas kehendak Penggugat dan saudara-
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
saudaranya dan ayah Penggugat tinggal bersama dengan mereka
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
dan Penggugat dapat beraktivitas biasa dengan leluasa pada jam-jam
PE
PE
PE
In
A
kerja sebagaimana bukti CCTV (vide bukti T-15) sementara suami
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Penggugat sudah berangkat kerja pukul 07.00 WIB untuk mengurus

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
usaha-usahanya;
ARRA
ARRA
- Bahwa Tim Pemeriksa kembali memanggil Penggugat untuk dimintai
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
keterangan tambahan sehubungan dengan keterangan suami
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Penggugat sebelumnya dengan Surat Undangan Nomor
U A
U A
U A
A US
A US
A US
X.800/293/429.204/2022 tanggal 5 April 2022 untuk datang pada
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
tanggal 7 April 2022 dan berdasarkan Berita Acara Permintaan

G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Keterangan Tambahan nomor X.800/22.BAPK/429.204/2022 tanggal
R
AN T
AN T
AN T
si
7 April 2022 Penggugat menjelaskan bahwa ayah Penggugat tinggal
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
bersamanya untuk menjaga agar Penggugat tidak keluar rumah untuk
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
checklock dan meskipun mempunyai akses untuk keluar rumah akan
PE
PE
PE
tetapi Penggugat tidak berani berangkat ke kantor karena ketakutan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
dengan tekanan verbal dari suami (vide bukti T-13, P-6);

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
- Bahwa Tim Pemeriksa membuat Laporan Hasil Pemeriksaan Dugaan

A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
Pelanggaran Terhadap Ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 94

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Tahun 2021 atas nama Heniatur Rusidah/Penggugat dengan surat

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
nomor X.800/20.LHP/429.204/2022 tanggal 13 April 2022 (vide bukti
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
T-14);
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
- Bahwa Penggugat kemudian dijatuhi hukuman disiplin oleh Bupati
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Banyuwangi selaku Pejabat Pembina Kepegawaian dengan Surat

AN T
AN T
AN T
Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor 888/244/429.204/2022 tanggal

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
10 Juni 2022 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin Berupa

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 64
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
NIP.198402012006042016 (vide bukti P-7 = T-2) yang salinannya
U A
U A
U A
A US
A US
A US
diterima oleh Penggugat pada tanggal 17 Juni 2022 (vide bukti T-3),
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
Penggugat kemudian mengajukan banding administratif ke Badan
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Pertimbangan Aparatur Sipil Negara/Tergugat dengan surat tanggal
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu 27 Juni 2022 (vide bukti P-9 = T-4);
AD IL
AD IL
AD IL
- Bahwa terhadap banding administratif dari Penggugat Tergugat telah
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
meminta tanggapan dari Bupati Banyuwangi (vide bukti T-5);
PE
PE
PE
In
A
- Bahwa Tergugat kemudian menerbitkan objek sengketa yaitu Surat
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
Keputusan Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara Nomor

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 tentang

ARRA
ARRA
Penguatan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
888/244/429.204/2022 tentang Penjatuhan Hukuman Disiplin Berupa
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
NIP.198402012006042016 (vide bukti P-13 = T-1);
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
R
AN T
AN T
AN T
si
undangan tersebut di atas dihubungkan dalil Penggugat dan fakta-fakta di
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
persidangan, Majelis Hakim menilai bahwa tidak ada prosedur yang
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
dilanggar sampai pada penerbitan surat keputusan objek sengketa. Sebelum
PE
PE
PE
Penggugat dijatuhi hukuman disiplin Penggugat sudah dipanggil untuk
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
pembinaan, kemudian juga telah dibentuk Tim Pemeriksa yang terdiri dari
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Atasan Penggugat, unsur pengawasan, dan unsur kepegawaian. Tim

ARRA
ARRA
Pemeriksa juga sudah memanggil Penggugat dan pemeriksaan dituangkan

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
dalam Berita Acara Pemeriksaan dimana Salinan Berita Acara Pemeriksaan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
tersebut juga sudah dipunyai oleh Penggugat. Selain memeriksa Penggugat,
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Tim Pemeriksa juga sudah memeriksa suami Penggugat. Demikian juga

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Tergugat sebelum menerbitkan surat keputusan juga sudah meminta bahan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
dan data ke Bupati Banyuwangi selaku Pejabat Pembina Kepegawaian

AN T
AN T
AN T
Penggugat;
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Menimbang, bahwa terkait dalil Penggugat yang mempersoalkan

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
keberadaan Atasan Langsung dalam Tim Pemeriksa dimana Atasan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 65
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Langsung Penggugat pada saat pelanggaran disiplin dilakukan adalah
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Kepala UPTD Puskesmas Kedungwungu yang melihat dan mengetahui
U A
U A
U A
A US
A US
A US
sendiri peristiwa pelanggaran yang dilakukan sehingga seharusnya atasan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
langsung Penggugat yaitu Kepala UPTD Puskesmas Kedungwungu yang
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
masuk dalam Tim Pemeriksa bukan Kepala UPTD Puskesmas
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Sumberberas, Majelis Hakim berpendapat bahwa dalil tersebut tidak
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
berdasar karena berdasarkan PP Nomor 94 Tahun 2021 Pasal 1 angka 9
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
menentukan bahwa yang dimaksud unit kerja adalah satuan kerja atasan
PE
PE
PE
In
A
langsung sebagai tempat PNS yang bersangkutan melaksanakan tugas
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
dalam organisasi. Oleh karena pada saat diperiksa unit kerja tempat
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
melaksanakan tugas Penggugat adalah di UPTD Puskesmas Sumberberas

ARRA
ARRA
maka atasan langsung Penggugat adalah Kepala UPTD Puskesmas
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Sumberberas. Selain hal tersebut Penggugat juga telah diperiksa oleh
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
sebuah Tim Pemeriksa dimana Penggugat dapat memberikan keterangan
U A
U A
U A
A US
A US
A US
yang sebenar-benarnya dan selengkap-lengkapnya tentang alasan
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
ketidakhadiran Penggugat di tempat kerja yang lama kepada Tim Pemeriksa;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa terkait dalil Penggugat yang mempersoalkan
R
AN T
AN T
AN T
si
pembentukan Tim Pemeriksa dimana Tim Pemeriksa tidak dibentuk oleh
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
Bupati Banyuwangi selaku Pejabat Pembina Kepegawaian melainkan
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
berdasarkan Surat Perintah dari Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
dan Pelatihan Kabupaten Banyuwangi sedangkan yang bersangkutan tidak
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
mendapatkan pelimpahan wewenang untuk itu dari Bupati Banyuwangi,

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Majelis Hakim berpendapat bahwa salah satu tugas dari Badan

ARRA
ARRA
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten adalah membantu

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Bupati dalam urusan kepegawaian daerah dan memiliki fungsi pembinaan

HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
pegawai sehingga tidak perlu adanya pelimpahan wewenang dari Bupati
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Banyuwangi dalam membentuk sebuah Tim Pemeriksaan kepegawaian

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Penggugat;
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di

AN T
AN T
AN T
atas Majelis Hakim berkesimpulan dan berpendapat tidak terdapat

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
pelanggaran dari aspek prosedural formal yang dilakukan oleh Tergugat

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
dalam menerbitkan surat keputusan objek sengketa;

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 66
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
Aspek Substansi
A
R
SA H
SA H
SA H
si
Menimbang, bahwa persoalan pokok perkara a quo adalah
U A
U A
U A
A US
A US
A US
mengenai ketidakhadiran Penggugat di tempat kerja tanpa alasan yang sah
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
pada tahun 2021 selama 10 (sepuluh) hari secara berturut-turut
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
sebagaimana Pasal 11 ayat (1) huruf d angka 4) dan secara kumulatif
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu selama 28 (dua puluh delapan) hari sebagaimana Pasal 11 ayat (2) huruf d
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
angka 3);
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Menimbang, bahwa Penggugat dalam dalil-dalilnya menyatakan
PE
PE
PE
In
A
bahwa ketidakhadirannya di tempat kerja tanpa alasan yang sah adalah
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
karena tidak diijinkan suami untuk bekerja, adanya ketakutan dan ancaman
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
verbal dari suami. Penggugat dituduh telah melakukan perselingkuhan

ARRA
ARRA
dengan seorang polisi;
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
Menimbang, bahwa apakah ketidakhadiran Penggugat tanpa
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
keterangan yang sah selama 10 (sepuluh) hari berturut-turut dan/atau lebih
U A
U A
U A
A US
A US
A US
dari 28 (dua puluh delapan) hari secara akumulasi selama tahun 2021 dapat
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
dibenarkan dengan alasan adanya ketakutan dan ancaman verbal dari
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
suami?;
R
AN T
AN T
AN T
si
Menimbang, bahwa sebagaimana dalam bukti T-6 berupa
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
rekapitulasi daftar hadir UPTD Puskesmas Kedungwungu, pada tahun 2021
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Penggugat tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah dengan rincian sebagai
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
berikut:
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
September : 16 hari
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Oktober : 25 hari
ARRA
ARRA
November : 19 hari
EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
Jumlah : 60 hari;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Menimbang, bahwa dalam Berita Acara Pemeriksaan Penggugat
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
mendalilkan bahwa ketidakhadirannya di tempat kerja tanpa keterangan

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
yang sah adalah karena dilarang oleh suaminya dan adanya tekanan verbal
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
dari suami karena suami Penggugat menuduh Penggugat telah berselingkuh;

AN T
AN T
AN T
Menimbang, bahwa dalil Penggugat tentang adanya tekanan

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
verbal yang tidak dapat diungkapkan dalam pemeriksaan oleh Tim

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
Pemeriksa pada waktu itu, Penggugat tidak mengajukan bukti-bukti lainnya

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 67
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
untuk dapat mendukung adanya pelarangan masuk kerja dan tindakan
A
R
SA H
SA H
SA H
si
verbal yang dilakukan oleh suami misalnya pengaduan ke atasan penggugat
U A
U A
U A
A US
A US
A US
atau ke kepolisian ataupun ke komnas perempuan, pengaduan secara online
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
atau pengaduan lainnya;
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-17 yaitu Surat dari PS.
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu Kasipropam atas nama Kepala Kepolisian Resor Kota Banyuwnagi tanggal
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
11 Mei 2023 Nomor B/8/V/HUK.12.10/2023/Sipropam, perihal jawaban
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
permintaan hasil pemeriksaan Sipropam Polresta Banyuwangi, terhadap
PE
PE
PE
In
A
surat permohonan dari Penggugat, dapat diketahui bahwa benar pada
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
tanggal 7 Februari 2022 suami Penggugat yaitu Moh. Abu Muluk telah
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
melaporkan seorang anggota kepolisian karena diduga memiliki hubungan

ARRA
ARRA
terlarang atau perselingkuhan dengan Penggugat dan anggota kepolisian
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
tersebut telah menjalani sidang disiplin yang dilaksanakan secara terbuka
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dan polisi tersebut telah dijatuhi hukuman disiplin, sedangkan untuk
U A
U A
U A
A US
A US
A US
perbuatan pernah melakukan hubungan suami istri atau perzinahan tidak
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
terdapat cukup bukti. Sidang tersebut dihadiri oleh terlapor (Penggugat) dan
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
saksi-saksi;
R
AN T
AN T
AN T
si
Menimbang, bahwa berdasarkan pada hal-hal tersebut di atas
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
oleh karena Penggugat mendasarkan alasan tidak masuk kerja tanpa
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
keterangan yang sah selama tahun 2021 hanya berdasarkan pada sebuah
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
pengakuan sepihak dari Penggugat sendiri tanpa ada bukti pendukung
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
lainnya maka pengakuan tersebut tidak dapat dijadikan alasan pembenar

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
atas tindakan Penggugat tidak masuk kerja tanpa keterangan yang sah
ARRA
ARRA
selama 60 (enam pulu) hari karena sebuah pengakuan yang tanpa bukti
EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
pendukung lainnya tidak dapat dijadikan dasar untuk memutus dalam suatu
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
perkara;
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
Menimbang, bahwa terkait dalil bahwa Tergugat tidak

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
memperhatikan dengan seksama latar belakang atau faktor-faktor yang
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
mendorong Penggugat melakukan pelanggaran disiplin dimana sebelumnya

AN T
AN T
AN T
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi dan Kepala Badan

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Banyuwangi sudah

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
pernah memediasi antara Penggugat dengan suami Penggugat agar rumah

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 68
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
tangganya kembali rukun, sakinah, mawadah, warohmah akan tetapi tidak
A
R
SA H
SA H
SA H
si
berhasil dan suami justru mengajukan gugatan cerai, menurut pendapat
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Majelis Hakim hal tersebut tidak dapat dijadikan dasar sebagai alasan
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
pembenar Penggugat tidak masuk kerja tanpa alasan yang sah selama 60
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
(enam puluh) hari kerja, karena Penggugat memiliki kewajiban untuk
AN T
AN T
AN T
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu memberitahukan ke atasannya jika memang tidak dapat masuk kerja berikut
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
alasannya;
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
Menimbang, bahwa berdasarkan rangkaian pertimbangan hukum
PE
PE
PE
In
A
tersebut di atas Majelis Hakim berpendapat bahwa Penggugat tidak berhasil
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
membuktikan dalil-dalil gugatannya dan penerbitan surat keputusan obyek

KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
sengketa yang dikeluarkan oleh Tergugat tidak bertentangan dengan

ARRA
ARRA
peraturan perundang-undangan yang berlaku serta sudah
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
mempertimbangkan rasa keadilan dan asas kecermatan dan profesionalitas,
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
dengan demikian gugatan Penggugat haruslah ditolak seluruhnya;
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan ditolak seluruhnya maka
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
Penggugat berada pada pihak yang kalah dan sesuai ketentuan Pasal 110
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha
R
AN T
AN T
AN T
si
Negara, Penggugat dihukum untuk membayar biaya perkara yang jumlahnya
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
akan ditentukan dalam amar putusan ini;
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
Menimbang, bahwa dalam memeriksa dan mengadili perkara ini,

PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
Majelis Hakim hanya mempertimbangkan bukti-bukti yang dianggap relevan
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
sesuai kewenangan hakim sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 107

KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986, sedangkan terhadap bukti-bukti

ARRA
ARRA
selebihnya tetap dilampirkan dan menjadi satu kesatuan dalam berkas

EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
sengketa ini;
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
Mengingat, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 sebagaimana
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
terakhir diubah dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang

ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
Peradilan Tata Usaha Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010

AN T
AN T
AN T
tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, serta peraturan perundang-undangan

IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
lain yang terkait;

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 69
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
M E N G A D I L I:
A
R
SA H
SA H
SA H
si
U A
U A
U A
A US
A US
A US
1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
ATTA
ATTA
ATTA
ne
ng
I TA
I TA
I TA
2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara dalam
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
perkara ini yang ditetapkan sebesar Rp. 252.000.-. ( dua ratus lima
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
puluh dua ribu rupiah).
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu
AD IL
AD IL
AD IL
Demikian perkara ini diputus dalam rapat musyawarah Majelis
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta pada hari JUMAT,
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
In
A
tanggal 23 Juni 2023 oleh BOY MIRWADI, S.H., sebagai Hakim Ketua
R TA
R TA
TA
TA
TA
Majelis, H. M. ARIF NURDU’A, S.H., M.H., dan T. SJAHNUR ANSJARI,
KAAR
KAAR
R
KA
ah
JA K
JA K
lik
S.H., M.H., masing-masing sebagai Hakim Anggota dan diucapkan dalam
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
sidang terbuka untuk umum pada hari SELASA, tanggal 27 Juni 2023 oleh
EG A
EG A
N G
N G
Ketua Majelis tersebut dengan didampingi oleh hakim-hakim anggota dan
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
A
dibantu oleh Hj. ERINA SORAYA, S.H., M.H., Panitera Pengganti
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta serta dihadiri oleh kuasa
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
hukum Penggugat dan kuasa hukum Tergugat;

I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
HAKIM - HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ttd ttd
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
KA
H. M. ARIF NURDU’A, S.H., M.H. BOY MIRWADI, S.H.

JA K
JA K
.
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
ttd
In
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
T. SJAHNUR ANSJARI, S.H., M.H.
ah
A US
A US
A US
lik
ATTA
ATTA
ATTA PANITERA PENGGANTI,

I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
ttd
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
Hj. ERINA SORAYA, S.H., M.H.

G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 70
G AD
G AD
G AD

G
G
am
b
R TA
R TA
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
u
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ep
ARRA
ARRA
hk
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
a
HA N
HA N
A
R
SA H
SA H
SA H
si
U A
U A
U A
A US
A US
A US
Perincian Biaya Perkara :
ATTA
ATTA
ATTA
ne
Biaya Pendaftaran Gugatan …………………...
ng
I TA
I TA
I TA
1. Rp. 30.000,00
G T
G T
G T
Biaya A T K Perkara …………………………......
G I
G I
G I
2. Rp. 150.000,00
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
3. Biaya Panggilan ................................................. Rp. 32.000,00
AN T
AN T
AN T
4. Biaya PNBP Panggilan Pertama ........................ Rp. 20.000,00
do
IL AN
IL AN
IL AN
gu (Penggugat dan Tergugat)
AD IL
AD IL
AD IL
5. Biaya Redaksi .…...............................................
G D
G D
G D
Rp. 10.000,00
N GA
N GA
N GA
6. Biaya Meterai Putusan ………………………..... Rp. 10.000,00 +
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
In
A
Jumlah ….............................. Rp. 252.000,00
R TA
R TA
TA
TA
TA
(dua ratus lima puluh dua ribu rupiah)
KAAR
KAAR
R
KA
ah
JA K
JA K
lik
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
N G
N G
A E
A E
am
ub
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
A US
A US
A US
ATTA
ATTA
ATTA
ep
k
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
ah
TIING
TIING
TIING
R
AN T
AN T
AN T
si
IL AN
IL AN
IL AN
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
N GA
N GA
N GA
ne
ng
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
R TA
R TA
TA
TA
TA
do
gu
KAAR
KAAR
R
KA
JA K
JA K
A JA
A JA
JA
ARRA
ARRA
EG A
EG A
In
N G
A
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
U A
U A
U A
ah
A US
A US
A US
lik
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
G I
G I
G I
N G
N G
N G
m
ub
TIING
TIING
TIING
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
ka
AD IL
AD IL
AD IL
G D
G D
G D
ep
N GA
N GA
N GA
PE N
PE N
PE N
PE
PE
PE
ah
R TA
R TA
R
TA
TA
TA
KAAR
KAAR
R
es
KA

JA K
JA K
A JA
A JA
M
JA
ng
ARRA
ARRA
EG A
EG A
on
N G
N G
A E
A E
HA N
HA N
A
SA H
SA H
SA H
gu
U A
U A
U A
A US
A US
A US
d
ATTA
ATTA
ATTA
I TA
I TA
I TA
G T
G T
G T
In
A
G I
G I
G I
N G
N G
N G
TIING
TIING
TIING
Disclaimer
AN T
AN T
AN T
IL AN
IL AN
IL AN
h
ik
AD IL
AD IL
AD IL
Halaman 71
G AD
G AD
G AD

G

Putusan 6 G 2023 PT - Tun.jkt 20231113184926

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 6 G 2023 PT - Tun.jkt 20231113184926

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Nama : HENIATUR RUSIDAH;

1. ALI MAKMUR RIDLO, S.H.;

2. DICKY KURNIA, S.H.;

Keduanya Kewarganegaraan Indonesia,

Pekerjaan Advokat/Pengacara pada Kantor

Parijatah, Dusun Dadapan Rt.001/Rw.002

Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa

Timur. Telepon : 087854 209252 email :

alimridlo.adv@yahoo.com, Kode Pos : 68468,

berdasarkan Surat Kuasa Khusus, tanggal 22

Halaman 1 dari 71 halaman. Putusan Nomor 6/G/2023/PT.TUN.JKT.

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Badan Kepegawaian Negara Jakarta Timur,

Jalan Letjen Sutoyo Nomor 12 Jakarta Timur

Jabatan : Analis Hukum Ahli Muda;

Jabatan : Analis Hukum Ahli Muda;

6. Nama : BERNARD ADRIAN, S.Kom,

Halaman 2 dari 71 halaman. Putusan Nomor 6/G/2023/PT.TUN.JKT.

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

9. Nama : YULI MEGA ANGGRAENI, S.H.;

berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor:

Selanjutnya disebut sebagai ------ TERGUGAT;

1. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha

2. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha

Negara Jakarta Nomor: 06/G/2023/PT.TUN.JKT, tanggal 6 Maret 2023,

Tentang Penetapan Susunan Majelis Hakim;

3. Telah membaca Penunjukan Panitera Pengadilan Tinggi Tata Usaha

Halaman 3 dari 71 halaman. Putusan Nomor 6/G/2023/PT.TUN.JKT.

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

6. Telah membaca Surat Gugatan Penggugat tertanggal 1 Maret 2023,

yang didaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta,

pada tanggal 6 Maret 2023, dengan Register Perkara Nomor:

06/G/2023/PT.TUN.JKT dan telah diperbaiki/disempurnakan pada

alasan-alasan sebagai berikut :

KEPUTUSAN Ketua Badan Pertimbangan Aparatur Sipil Negara

Nomor : 156/KPTS/BPASN/2022 tanggal 15 Desember 2022 tentang

Penguatan Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor :

888/244/429.204/2022 tanggal 10 Juni 2022 Tentang Penjatuhan

Halaman 4 dari 71 halaman. Putusan Nomor 6/G/2023/PT.TUN.JKT.

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari

terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan

ayat (1) Peraturan Mahkamah Agung R.I. No.6 Tahun 2018

Sengketa Administrasi Pemerintahan, setelah menempuh upaya

administratif, pengajuan Gugatan a quo masih memenuhi

tenggang waktu 90 hari sejak Keputusan atas upaya administratif

Penggugat terima, karenanya gugatan Penggugat mohon

III. TENTANG KEPENTINGAN PENGGUGAT YANG DIRUGIKAN

tentang perubahan atas Undang-undang Nomor : 5 tahun 1986

tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyatakan :

“orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya

dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat

Halaman 5 dari 71 halaman. Putusan Nomor 6/G/2023/PT.TUN.JKT.

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318)

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

kehidupan untuk menafkahi keluarga Penggugat;