Bab 2 Gambaran Umum

Laporan Pendahuluan Identifikasi Kawasan Kumuh diKabupaten Labuhanbatu Serlatan
Bab
Gambaran Umum
2
2.1 GAMBARAN UMUM
2.1.1 LetakGeografis dan Batas Administrasi
Secara geografis, Kabupaten Labuhanbatu Selatan berada
pada 1°26’00’’ – 2°15’55’’ Lintang Utara, 99°40’00’’ – 100°26’00’’ Bujur
Timur. Pada umumnya Kabupaten Labuhanbatu Selatan berada pada
ketinggian di bawah 100 m di atas permukaan laut. Ketinggian antara
100 – 500 m di atas permukaan laut hanya terdapat di Kecamatan
Sungai Kanan, tepatnya pada bagian barat yang berbatasan dengan
Kabupaten Padang Lawas Utara. Kabupaten Labuhanbatu Selatan
menempati area seluas 359.600 Ha/3.596,00 Kmħ yang terdiri dari 5
Kecamatan dan 52 Desa/ 2 Kelurahan Definitif. Area Kabupaten
Labuhanbatu Selatan
1. Sebelah Utara : Kabupaten Labuhanbatu,
2. Sebelah Selatan Dan Barat : Kabupaten Padang Lawas Utara,
3. Sebelah Timur : Provinsi Riau.
Luas wilayah daratan Kabupaten Labuhanbatu Selatan sekitar
3596,00 Km2 dari 5 kecamatan yang ada, kecamatan yang paling luas
di Kabupaten Labuhanbatu Selatan adalah Kecamatan Torgamba
sekitar 1311,46 km2, sedangkan kecamatan yang terkecil luasnya
2-1
yaitu Kecamatan Silangkitang sekitar 350,48 km2. Untuk lebih

jelasnya luas daerah dirinci berdasarkan kecamatan dapat dilihat
pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 1 Luas Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Menurut Kecamatan (KM2) Tahun 2022
No Ibu Kota Luas Area
Kecamatan Kecamatan (KM2)
1 Sungai Kanan Langga Payung 558,96
2 Torgamba Aek Batu 1311,46
3 Kota pinang otapinang 556,71
4 Silangkitang Aek Goti 350,48
5 Kampung Rakyat Tanjung Medan 818,39
Jumlah 3596,00
Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Selatan Dalam Angka,2023
2-2
Peta 2. 1 Orientasi Kabupaten Labuhanbatu Selatan
2-3
Peta 2. 2 Administrasi Kabupaten Labuhanbatu Selatan
2-4
2.2 KONDISI FISIK

2.2.1 Topografi
Topografi adalah merupakan perbedaan tinggi rendah daerah
di permukaan bumi, baik berupa daerah dataran/landai,
bergelombang/berbukit dan pegunungan. Topografi sangat
berhubungan dengan kemiringan lereng serta beda tinggi relatif suatu
tempat, semakin besar kontur lahan berarti lahan tersebut memiliki
kemiringan lereng yang semakin besar. Lahan yang baik untuk
dikembangkan sebagai area pengembangan permukiman adalah lahan
yang relatif landai atau memiliki kemiringan lereng yang kecil.
Pada umumnya Kabupaten Labuhanbatu Selatan berada pada
ketinggian di bawah 100 m di atas permukaan laut. Untuk tinggi
wilayah Kabupaten Labuhanbatu Selatan dapat dilihat pada tabel
berikut ini.
Tabel 2. 2 Tinggi Wilayah dan Jarak ke Ibukota Kabupaten

Menurut Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu
Selatan, 2022
No Tinggi Jarak Ke Ibu Kota
Kecamatan Wilayah (m.a.s.l) Kabupaten (km)
1 Sungai Kanan 0-24 26
2 Torgamba 105 22
3 Kota pinang 105 9
4 Silangkitang 105 30
5 Kampung Rakyat 0-800 32
Jumlah 32,05
2-5
Peta 2. 3 Topografi Kabupaten Labuhanbatu Selatan
2-6
2.2.2 Guna Lahan

Jenis penggunaan lahan eksisting di Kabupaten Labuhanbatu
Selatan didominasi oleh jenis penggunaan Perkebunan/kebun
sebesar 275042.21 Ha disusul dengan semak belukar sebesar
22137.37 Ha, sedangkan luas lahan pemukiman jumlahnya mencapai
3865.16 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan gambar
berikut ini.
Tabel 2. 3 Guna Lahan Menurut Jenisnya di kabupaten

Labuhanbatu Selatan
Guna Lahan Luas (Ha)
Danau/Situ 22.17
Empang 112.5
Hutan Rimba 8223.68
Pasir/Bukit Pasir Darat 6.8
Perkebunan/Kebun 275042.21
Permukiman dan Tempat Kegiatan 3865.16
Rawa 270.68
Sawah 103.02
Semak Belukar 22137.37
Sungai 1625.46
Tanah Kosong/Gundul 0.04
Tegalan/Ladang 2613.27
(blank)
Total 314022.36
Sumber : Hasil Interprestasi Citra
Tabel 2. 4 Guna Lahan Menurut Kecamatan di kabupaten

Labuhanbatu Selatan
Kampungrakyat 76067.04
Empang 21.85
Permukiman dan Tempat
Kegiatan 655.51
Rawa 52.56
2-7

Sungai 680.95
Tanah Kosong/Gundul 0.04
Kotapinang 32249.3
Empang 17.25
Kegiatan 811.15
Rawa 40.63
Sungai 627.96
Silangkitang 31171.78
Empang 8.34
Kegiatan 380.38
Sungai 3.85
Sungai Kanan 52404.34
Danau/Situ 18.06
Empang 9.73
Hutan Rimba 7816.83
Kegiatan 420.77
Rawa 22.46
Sawah 103.02
Sungai 225.59
Torgamba 122129.9
Danau/Situ 4.11
Empang 55.33
Hutan Rimba 406.85
2-8

Kegiatan 1597.35
Rawa 155.03
Sungai 87.11
(blank)
(blank)
Total 314022.36
Sumber : Hasil Interprestasi Citra
2-9
Peta 2. 4 Guna Lahan di kabupaten Labuhanbatu Selatan
2-10
2.2 KARAKTERISTIK PENDUDUK

2.2.1 Persebaran dan Kepadatan Penduduk
Pada tahun 2022, penduduk Kabupaten Labuhanbatu
Selatan berjumlah 320.324 jiwa dengan kepadatan penduduk 89,08
jiwa per Km².
Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Torgamba
yaitu sebanyak 111.732 jiwa dengan kepadatan penduduk 85,20 jiwa
per Km², sedangkan penduduk paling sedikit berada di Kecamatan
Silangkitang sebanyak 31.087 jiwa dengan kepadatan penduduk 88,70
jiwa per Km². Kecamatan Kotapinang merupakan kecamatan yang
paling padat penduduknya dengan kepadatan 119,30 jiwa per Km² dan
Kecamatan Kampung Rakyat merupakan Kecamatan dengan
kepadatan penduduk terkecil yaitu 76,06 jiwa per Km².
Tabel 2. 5 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten

Labuhanbatu Selatan Tahun 2022
Jumlah Kepadatan
No penduduk penduduk/km2
Kecamatan 2022 2022
1 Sungai Kanan 48842 87.38
2 Torgamba 111732 85.2
3 Kota pinang 66418 119.3
4 Silangkitang 31087 88.7
5 Kampung Rakyat 62245 76.06
Jumlah 320324 457
2-11
Gambar 2. 1 Diagram Kepadatan Penduduk Kabupaten Labuhanbatu

Selatan
Kepadatan Penduduk
140
120 119.3
100
87.38 85.2 88.7
80 76.06
60
40
20
0
Sungai Kanan Torgamba Kota pinang Silangkitang Kampung
Rakyat
Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Selatan

untuk setiap kecamatannya berbeda satu dengan yang lainnya.
Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk paling besar adalah
Kecamatan Kota Pianng dengan kepadatan penduduk 119.3 jiwa/km²
sedangkan kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk terendah
adalah Kecamatan Torgamba dengan kepadatan penduduknya 85.2
jiwa/km².
2.2.2 Jumlah Penduduk Menurut Umur

Dilihat dari kelompok umur,kelompok umur 5-9 tahun
memiliki jumlah penduduk terbesar yaitu 33234 jiwa. Sedangkan
kelompok umur 75+ tahun merupakan usia dengan jumlah terendah
yaitu sebesar 1625 jiwa. Untuk lebih jelasnya lihat Tabel berikut ini.
2-12
Tabel 2. 6 Banyaknya Penduduk Menurut Kelompok Umur

dan Jenis Kelamin diKabupaten Labuhanbatu
Selatan Tahun 2022
Jenis Kelamin Jumlah

No
Kelompok Umur Laki-Laki Perempuan
1 0-4 16575 15870 32445
2 5-9 16986 16248 33234
3 10-14 16510 15590 32100
4 15-19 15258 14000 29258
5 20-24 14202 13294 27496
6 25-29 14388 13737 28125
7 30-34 13481 13278 26759
8 35-39 12321 12212 24533
9 40-44 11422 10749 22171
10 45--49 9499 9345 18844
11 50-54 7968 7786 15754
12 55-59 6317 5902 12219
13 60-64 4289 4124 8413
14 65-69 2586 2399 4985
15 70-74 1142 1221 2363
16 75± 692 933 1625
Jumlah 163636 156688 320324
2.3 KONDISI PERMUKIMAN

Secara yuridis berdasarkan Pasal 19 ayat (2) huruf c UUPA
pengertian sertifikat adalah sebagai berikut: sertifikat adalah surat
tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat.
Penerbitan sertifikat dimaksudkan agar pemegang hak dapat dengan
mudah membuktikan haknya. Oleh karena itu sertifikat merupakan
alat pembuktian yang kuat, sebagaimana yang dinyatakan dalam Pasal
19 ayat (2) huruf C UUPA (Boedi Harsono, 2008:502). Ketentuan
berlaku pada setiap daerah yang termaksud Kabupaten Labuhanbatu
Selatan yang memiliki 1.630 dengan status hak milik dan hak pakai
2-13
113 di Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Untuk lebih jelasnya lihat

Tabel berikut ini.
Tabel 2. 7 Status Bangunan Berdasarkan Sertifikat Kecamatan di

Kabupaten Labuhanbatu Selatan, 2022
Hak
No
Kecamatan Hak Milik HGB HGU Pakai
1 Sungai Kanan 38 4 0 11
2 Torgamba 315 70 1 67
3 Kota pinang 764 5 5 22
4 Silangkitang 21 0 0 0
5 Kampung Rakyat 492 7 1 13
Jumlah 1630 86 7 113
2.4 KEMISKINAN
Perekonomian merupakan sebagai mengukur
ketidakmampuan atau mampunya kebutuhan dasar baik itu makanan
dan bukan makanan yang di ukur dari sisi pengeluaran. Penduduk
miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per
kapita per bulan di bawah garis kemiskinan.
Kabupaten Labuhanbatu Selatan memiliki penurunan dari 9
(sembilan) tahun ke belakang pada tahun 2014 jumlah penduduk
miskin 3365 jiwa 11,54 % dan pada tahun 2022 terjadi peningkatan
2938 jiwa atau 8,09 % dari jumlah garis kemiskinan. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada diagram di bawah ini.
2-14
Gambar 2. 2 Diagram Jumlah Penduduk Miskin(Jiwa)

4000 3782
3637 3662
3500 3365 3314
3017 3036
2863 2938
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tabel 2. 8 Garis Kemiskinan dan Jumlah Kemiskinan

Menurut Tahun Kabupaten Labuhanbatu Selatan,
2022
Jumlah Persentase
Garis Penduduk Penduduk
Tahun Kemiskinan Miskin (Ribu) Miskin
2014 294.334 3365 11,54
2015 304.632 3637 11,65
2016 330.874 3662 11,49
2017 346.305 3782 11,63
2018 355.517 3314 10,00
2019 368.205 3017 8,94
2020 404.819 2863 8,34
2021 426.574 3036 8,53
2022 448.994 2938 8,09
2.5 ASPEK PREKONOMIAN

Produk Domestik Bruto pada tingkat nasional serta Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) pada tingkat regional (provinsi)
menggambarkan kemampuan suatu wilayah untuk menciptakan nilai
2-15
tambah pada suatu waktu tertentu. Untuk menyusun PDB maupun

PDRB digunakan 2 pendekatan yaitu lapangan usaha dan
pengeluaran. Keduanya menyajikan komposisi data nilai tambah
dirinci menurut sumber kegiatan ekonomi (lapangan usaha) dan
menurut komponen penggunaannya. PDB maupun PDRB dari sisi
lapangan usaha merupakan penjumlahan seluruh komponen nilai
tambah bruto yang mampu diciptakan oleh sektor-sektor ekonomi atas
berbagai aktivitas produksinya. Sedangkan dari sisi pengeluaran
menjelaskan tentang penggunaan dari nilai tambah tersebut. Produk
Domestik Regional Bruto maupun agregat turunannya disajikan dalam
2 (dua) versi penilaian, yaitu atas dasar “harga berlaku” dan atas dasar
“harga konstan”. Disebut sebagai harga berlaku karena seluruh
agregat dinilai dengan menggunakan harga pada tahun berjalan,
sedangkan harga konstan penilaiannya didasarkan kepada harga satu
tahun dasar tertentu.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Labuhanbatu Selatan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) pada tahun
2022 sebesar 34.154,82 milyar rupiah. Sektor industri pengolahan
merupakan kontributor utama dengan peranan mencapai 42,75
persen. Selanjutnya diikuti oleh sektor pertanian sebesar 29,57 persen
serta sektor perdagangan besar dan eceran sebesar 13,12 persen.
Sementara sektor-sektor lainnya hanya memberikan total kontribusi
sebesar 14,56 persen terhadap perekonomian di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan
Untuk melihat produktivitas ekonomi (dengan mengabaikan

inflasi) maka digunakan PDRB Atas Harga Konstan (ADHK).
Berdasarkan harga konstan tahun dasar 2010, PDRB Kabupaten
Labuhanbatu Selatan pada tahun 2022 sebesar 20.549,86 milyar
rupiah. Atas Dasar Harga Konstan tahun dasar 2010, sektor
2-16
Transportasi dan Pergudangan (H) mengalami pertumbuhan tertinggi

yaitu sebesar 7,68 persen; diikuti sektor Jasa Lainnya (RSTU) sebesar
7,47 persen; dan sektor Informasi dan Komunikasi (J) sebesar 6,74
persen. Secara keseluruhan, perekonomian di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan pada tahun 2022 naik sebesar 4,74 persen bila
dibandingkan pada tahun 2021. Untuk lebih jelasnya lihat Tabel
berikut ini.
Tabel 2. 9 Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Menurut

Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Di
Kabupaten Labusel tahun 2018 Sampai Dengan
2022
(Miliar Rupiah)
No Lapangan Usaha
2018 2019 2020 2021 2022
Pertanian,Kehutanan,dan
Perikanan/Agriculture Forestry and
1 Fishing 5617.69 5949.46 6239.4 6654.87 7096.74
Pertambangan dan Penggalian/
2 Mining and Quarrying 59.22 62.66 60.85 62.78 64.58
Industri Pengolahan/
3 Manufacturing 7190.04 7564.62 7564.18 7765.83 8022.73
Pengadaan Listrik dan Gas/
4 Electricity and gas 11.48 11.99 12.42 12.67 13.41
Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang/
Water supply Sewerage Waste
Management and Remediation
5 Activities 3.27 3.41 3.52 3.74 3.76
6 Konstruksi/Construction 1188.08 1257.86 1186.01 1208.31 1261.96
Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor/
Wholesale and Retail Trade; Repair
7 of Motor Vehicles and Motorcycles 2270.4 2367.97 2310.08 2371.98 2474.95
Transportasi dan Pergudangan/
8 Transportation and Storage 186.99 195.55 184.28 186.98 201.34
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum/ Accommodation and Food
9 Service Activities 159.21 169.51 161.3 160.7 170.6
Informasi dan
Komunikasi/Information and
10 Communication 90.95 96.9 103.5 110.96 118.44
Jasa Keuangan dan
Asuransi/Financial and Insurance
11 Activities 155.28 161.63 163.44 168.45 174.87
2-17
12 Real Estat/Real Estate Activities 420.25 442.75 447.31 447.59 473.44

Jasa Perusahaan/ Business
13 Activities 23.48 24.62 23.5 23.63 24.68
Administrasi Pemerintahan
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib/Public Administration and
Defence; Compulsory Social
14 Security 258.54 269.22 267.45 268.37 268.31
15 Jasa Pendidikan/ Education 87.07 91.51 92.22 94.18 97.49
. Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial/Human Health and Social
16 Work Activities 61.62 65.31 65.26 64.54 66.64
Jasa lainnya/Other Services
17 Activities 14.36 15.18 14.59 14.81 15.92
Jumlah 17797.9 18750.15 18899.31 19620.39 20549.86
Tabel 2. 10 Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Menurut

Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Di
Kabupaten Labusel Tahun 2018 Sampai Dengan
2022
PDRB HARGA BERLAKU (JUTA)
No Lapangan Usaha
2018 2019 2020 2021 2022
Pertanian,Kehutanan,dan
Perikanan/Agriculture Forestry
1 and Fishing 6530.09 6915.15 7465.08 8709.56 10099.36
Pertambangan dan Penggalian/
2 Mining and Quarrying 82.09 88.25 88.42 92.64 98.93
Industri Pengolahan/
3 Manufacturing 11050.18 11884.8 12394.07 13332.14 14601.02
Pengadaan Listrik dan Gas/
4 Electricity and gas 12.56 13.76 14.26 14.64 15.9
Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur
Ulang/ Water supply Sewerage
Waste Management and
5 Remediation Activities 5 5.49 5.7 6.11 6.2
6 Konstruksi/Construction 1829.39 1985.05 1939.95 2011.42 2236.19
Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor/ Wholesale and Retail
Trade; Repair of Motor Vehicles
7 and Motorcycles 3449.26 3894.5 3913.47 4143.61 4481
Transportasi dan Pergudangan/
8 Transportation and Storage 268.81 292.75 286.69 299.64 336.56
Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum/ Accommodation
9 and Food Service Activities 232.78 254.68 244.35 244.09 260.15
2-18
PDRB HARGA BERLAKU (JUTA)

No Lapangan Usaha
2018 2019 2020 2021 2022
Informasi dan
Komunikasi/Information and
10 Communication 96.39 109.68 119.25 131.11 143.45
Jasa Keuangan dan
Asuransi/Financial and
11 Insurance Activities 226.57 241.14 243.96 258.7 290.01
12 Real Estat/Real Estate Activities 661.63 708.53 732.66 753.34 809.17
Jasa Perusahaan/ Business
13 Activities 37.01 40.98 40.7 41.72 45.49
Administrasi Pemerintahan
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib/Public Administration
and Defence; Compulsory Social
14 Security 414.38 445.23 451.86 453.12 453.41
15 Jasa Pendidikan/ Education 118.1 131.25 135.53 138.9 146.55
. Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial/Human Health and
16 Social Work Activities 86.55 95.18 97.64 97.46 102.61
Jasa lainnya/Other Services
17 Activities 23.24 29.9 25.39 25.93 28.83
Jumlah 25124.03 27136.32 28198.98 30754.13 34154.83
2.6 K0NDISI FASILITAS UMUM DAN SOSIAL

2.6.1 Fasilitas Pendidikan
Pendidikan merupakan sektor yang sangat menentukan
dalam meningkatkan sumber daya manusia (SDM). Dengan SDM yang
ada baik dari segi kualitas dan kuantitas yang tinggi diharapkan
menjadi motor penggerak dan pelaksana pembangunan di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan. Indikator dari keberhasilan sektor pendidikan
salah satunya dapat dilihat dari peningkatan angka partisipasi sekolah
dari tahun ke tahun. Peningkatan ini harus didukung oleh ersedianya
sarana dan prasarana yang baik dan memadai.
Seiring dengan semakin meningkatnya kesadaran masyarakat
mengenai pentingnya pendidikan terutama pendidikan dasar 9 tahun,
di Kabupaten Labuhanbatu Selatan telah banyak berdiri sekolah-
2-19
sekolah mulai dari Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD),

Sekolah Menengah Pertama (SMP), dan Sekolah Menengah Atas (SMA).
Begitu pula dengan tenaga pengajar yang juga mengalami peningkatan
baik dari segi jumlah maupun mutunya.
Pada tahun 2022, jumlah Sekolah Dasar (SD) yang ada
sebanyak 204 unit, dengan 2.136 orang guru dan 35.018 murid.
Sekolah Menengah Pertama (SMP) yang ada sebanyak 50 unit, dengan
630 orang guru dan 9.231 murid. Sekolah Menengah Atas (SMA) yang
ada sebanyak 17 unit, dengan 353 orang guru dan 6.010 murid. Untuk
lebih jelasnya lihat Tabel berikut ini.
Tabel 2. 11 Jumlah Fasilitas Pendidikan Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Labusel Tahun 2022
SEKOLAH (Unit)
No
Kecamatan TK RA SD MI SMP MTS SMA SMK MA
1 Sungai Kanan 36 11 39 2 6 16 3 2 10
2 Torgamba 60 20 70 5 26 14 8 11 10
3 Kota pinang 39 8 39 2 4 10 2 3 4
4 Silangkitang 23 6 17 5 4 5 1 5 4
5 Kampung Rakyat 37 8 39 6 10 7 3 3 6
Jumlah 195 53 204 20 50 52 17 24 34
2.6.2 Fasilitas Peribadatan

Sesuai dengan falsafah negara pelayanan kehidupan beragama
dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa senantiasa
dikembangkan dan ditingkatkan untuk membina kehidupan
masyarakat dan mengatasi berbagai masalah sosial budaya yang
mungkin dapat menghambat kemajuan bangsa.
Jumlah rumah ibadah menurut jenis rumah ibadah tahun
2022 di Kabupaten Labuhanbatu Selatan sebagai berikut : gereja
Protestan sebanyak 150 unit, gereja Katolik sebanyak 16 gereja, 431
2-20
mesjid, dan mushola sebanyak 148 unit dan vihara 3 unit. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Tabel 2. 12 Jumlah Fasilitas Peribadatan Menurut Kecamatan

Dikabupaten Labusel Tahun 2022
Fasilitas Peribadatan (Unit)
No Gereja Gereja
Kecamatan Masjid Musholla Protestan Katholik Pura Vihara
1 Sungai Kanan 97 34 30 1 0 0
2 Torgamba 62 34 40 8 0 1
3 Kota pinang 155 46 30 2 0 2
4 Silangkitang 50 21 30 0 0 0
5 Kampung Rakyat 67 13 20 5 0 0
Jumlah 431 148 150 16 0 3
2.6.3 Fasilitas Kesehatan

Sarana kesehatan sangat diperlukan oleh masyarakat banyak
untuk menunjang perbaikan kualitas hidup. Peningkatan sarana dan
prasarana maupun pelayanan kesehatan kepada masyarakat terus
diupayakan oleh pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan.
Tersedianya sarana dan prasarana kesehatan yang ditunjang oleh
kemudahan dan terjangkaunya pelayanan kesehatan terhadap
masyarakat luas merupakan salah satu pilar pembangunan dibidang
kesehatan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Dengan
tersedianya sarana dan prasarana kesehatan berupa rumah sakit
puskesmas pondok bersalin desa posyandu apotek toko obat dan lain-
lain merupakan sarana dalam meningkatkan dan menunjang kualitas
hidup masyarakat.
Jumlah rumah sakit di Kabupaten Labuhanbatu Selatan tahun

2022 sebanyak 3 (tiga) unit yang berlokasi di 2 kecamatan yaitu
Torgamba dan Kotapinang. Sementara sarana kesehatan yang lain
seperti pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas non inap) berjumlah
2-21
8 unit, puskesmas rawat inap 9 unit. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada Tabel berikut ini.
Tabel 2. 13 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Labusel Tahun 2022
Fasilitas Kesehatan (Unit)
No Rumah Rumah
Sakit Sakit Puskesmas Puskesmas Non Klinik
Kecamatan Umum Khusus Rawat Inap Rawat Inap Pratama Posyandu
Sungai
1
Kanan 0 0 2 0 0 56
2 Torgamba 1 0 3 3 0 109
3 Kota pinang 2 0 1 3 0 51
4 Silangkitang 0 0 1 1 0 31
Kampung
5
Rakyat 0 0 2 1 0 58
Jumlah 3 0 9 8 0 305
2.7 KONDISI UTILITAS

2.7.1 Jaringan Listrik
Listrik, air dan gas merupakan kebutuhan yang penting, untuk
saat ini fasilitas pemerintah yang tersedia untuk melayani kebutuhan
masyarakat hanya fasilitas listrik melalui PLN (Perusahaan Listrik
Negara
Pada tahun 2022, PT. PLN (Persero) cabang Kotapinang,
Labuhanbatu Selatan mencatat ada 81.119 pelanggan, dengan listrik
terjual 1.094.861.309 KWh.
Jumlah pelanggan listrik PLN Ranting Kotapinang terbanyak
berasal dari Kecamatan Torgamba sejumlah 28.879, kemudian
kecamatan Kotapinang 26.671, dan Sungai Kanan 15.233 pelanggan.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
2-22
Tabel 2. 14 Jumlah Listrik Terjual di Kabupaten Labuhanbatu

Selatan
Listrik
No
Kecamatan Terjual
1 Sungai Kanan 196368735
2 Torgamba 376815680
3 Kota pinang 344972101
4 Silangkitang 51320702
5 Kampung Rakyat 125384
Jumlah 1094861309
Tabel 2. 15 Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Kecamatan di

Kabupaten Labuhanbatu Selatan, 2017–2022
No
Kecamatan 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Sungai Kanan 8381 8661 16713 8897 12065 15233
2 Torgamba 26955 27995 21309 28879 23152 28879
3 Kota pinang 17592 12695 19051 15721 21196 26671
4 Silangkitang 3714 146 3805 164 240 316
5 Kampung Rakyat 5571 4947 5494 7588 8804 10020
Jumlah 53124 56552 66372 61249 65457 81119
2.7.2 Jaringan Air Minum

Air yang bersih merupakan kebutuhan yang sangat vital bagi
kebutuhan manusia. Kebutuhan akan air bersih terutama untuk
keperluan air minum.
Sementara itu, air bersih yang disalurkan oleh Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM) Dinas PU Kabupaten Labuhanbatu Selatan
pada tahun 2022 mengalami peningkatan dari 2021 sebanyak 760
sambungan rumah menjadi 2.449 sambungan rumah di tahun 2022.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
2-23
Tabel 2. 16 Jumlah Pelanggan Air Bersih Menurut Kecamatan

Kabupaten Labuhanbatu Selatan
No
Kecamatan Pelanggan
1 Sungai Kanan 1071
2 Torgamba 428
3 Kota pinang 770
4 Silangkitang 85
5 Kampung Rakyat 95
Jumlah 2449
Tabel 2. 17 Jumlah Pelanggan di Kabupaten Labuhanbatu

Selatan, 2019- 2022
Tahun Pelanggan
2019 1735
2020 1725
2021 1689
2022 2449
Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Selatan Dalam
Angka,2023
2.7.3 Jaringan Sampah

Sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau
proses alam yang berbentuk padat. Sampah seringkali mengacu
kepada material sisa yang tidak diinginkan atau tidak bermanfaat bagi
manusia setelah berakhirnya suatu kegiatan atau proses domestik.
Jaringan sampah di Kabupaten Labuhanbatu Selatan memiliki
sistem angkut Truk dengan jumlah 10 unit dan kapasitas sebesar 58
kemudian jenis angkutan becak sebanyak 7 unit dengan kapasitas
sebesar 12. Volume sampah di Kabupaten Labuhanbatu Selatan untuk
keseluruhan berjumlah 21081 m3 yang tersebar di 5 Kecamatan,
untuk volume sampah yang paling banyak berada di Kecamatan Kota
pinang sebesar 12498 m3 sementara volume sampah yang paling
2-24
sedikit berada pada Kecamatan Silangkitang sebesar 1886 m3. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 18 Banyaknya Angkutan dan Kapasitas Volume

Sampah yang Diangkut Menurut Kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu Selatan (mĨ), 2022
Angkutan
Volume
Sampah
No
yang diAngkut
Truk Becak (m3)
Kecamatan Jumlah Kapsitas Jumlah Kapasitas
1 Sungai Kanan 1 6 0 0 2088
2 Torgamba 1 6 2 2 2235
3 Kota pinang 6 34 5 10 12498
4 Silangkitang 1 6 0 0 1886
5 Kampung Rakyat 1 6 0 0 2374
Jumlah 10 58 7 12 21081
2.7.4 Jaringan Jalan

Untuk menghubungkan antara suatu daerah terhadap daerah
lainnya. Selain itu jalan juga berfungsi untuk memperlancar dan
mendorong timbulnya kegiatan perekonomian. Sebagai prasarana
transportasi yang penting dari segi kuantitas selain harus dapat
menjangkau seluruh daerah untuk membuka daerah yang terisolir
juga memperhatikan dari segi kualitas yaitu keadaan/kondisi jalan
serta rambu-rambu jalan. Sejalan dengan laju pembangunan dituntut
peningkatan pembangunan jalan untuk semakin memudahkan
mobilitas penduduk dan barang dari satu daerah ke daerah lain.
Panjang jalan kabupaten di Labuhanbatu Selatan pada tahun
2022 sepanjang 984,31 Km, yang terdiri dari 489,00 Km jalan
beraspal, 392,28 Km jalan berkerikil, 35,53 Km jalan tanah, dan 67,50
Km jalan beton.
2-25
Sementara menurut kondisinya, jalan kabupaten yang dalam

keadaan baik adalah 303.79 Km, keadaan sedang 17.17 Km, keadaan
rusak 96.96 Km, dan keadaan rusak berat sepanjang 565.58Km.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 19 Panjang Jalan Menurut Permukaan Jalan

Kabupaten Labuhanbatu Selatan, 2022
Jenis Permukaan
Jalan Panjang (km)
Aspal 489,00
Krikil 392.28
Tanah 35,53
Beton 66,50
Jumlah 984,31
Angka,2023
Tabel 2. 20 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan Kabupaten

Labuhanbatu Selatan, 2022
Kondisi Jalan Panjang (km)
Baik 303.79
Sedang 17.97
Rusak 96.96
Rusak Berat 565.58
Jumlah 984.3
Angka,2023
2.8 KEBENCANAAN
A. Kawasan Rawan Bencana
Menurut data Kawasan Rawan Bencana Di provinsi Sumatera
Utara Tahun 2023 terdapat 14 jenis bencana yang ada di
Provinsi Sumatera Utara sedangkan jenis bencana yang terdapat
di Kabupaten Labuhanbatu Selatan ada 10 jenis bencana di
anataranya adalah bencana banjir, banjir bandang, cuaca
ekstrim, likuifaksi, covid-19, epidemi dan wabah penyakit,
2-26
longsor, gempa bumi, kebakaran hutan, dan kekeringan. Dilihat

dari hasil Kawasan Rawan Bencana menurut Kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu Selatan jenis bencana alam yang ada
di Kabupaten tersebut yang menajadi sorotan adalah jenis
bencana Banjir, cuaca ekstrim, gempa bumi, kebakaran hutan
dan kekeringan, bencana tersebut terampak hampir seluruh
Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
2-27
Tabel 2. 21 Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Epidemi Gelombang Letusan Jumlah
Banjir Cuaca Covid Gempa Kegagalan Kekeri Likue Tsuna
No Kab. Kecamatan Banjir Dan Ekstrim Kahutla Gunung Longsor Terda
Bandang Ekstrim 19 Bumi Teknologi ngan faksi mi
Wabah Dan Abrasi Api mpak
Kampung
1 √ √ √ √ √ X √ √ X √ √ X X X 9
rakyat
2 Kotapinang √ √ √ √ √ X √ √ X √ √ X √ X 10
3 Labuha Silangkitang √ √ √ √ √ X √ √ X √ √ X √ X 10
nbatu
Selatan Sungai
4 √ √ √ √ √ X √ √ X √ √ X √ X 10
Kanan
5 Torgamba √ √ √ √ √ X √ √ X √ √ X √ X 10
Jumlah 5 5 5 5 5 0 5 5 0 5 5 0 4 0
Tabel 2. 22 Luas Kawasan Rawan Bencana di Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Cuaca Ekstrim Epidemi Dan Wabah
Banjir ( Ha ) Banjir Bandang ( Ha ) Covid-19 ( Ha )
Kecamatan ( Ha ) ( Ha )Penyakit
Kab/Kota Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi
Kampungrakyat 23707.42 11212.85 39216.81 932.83 686.28 1462.15 0 75049.3 0 76067.05 0 0 524.3 0 0
Kotapinang 14551.44 3256.33 4923.13 516.5 580.74 1158.54 0 32297.59 0 32249.3 0 0 1971.91 0 0
Labuhan
Silangkitang 23399 418.75 22.1 8.26 9.16 28.96 0 31221.66 0 31171.79 0 0 610.22 0 0
batu
Selatan
Sungai Kanan 25792.74 2944.92 1000.43 429.85 461.4 1087.21 0 52481.8 0 52404.35 0 0 151.58 0 0
Torgamba 71171.43 11325 5912.18 326.1 285.82 593.46 0 112511.4 0 122129.9 0 0 3710.46 0 0
2-28
Kebakaran Hutan Dan Lahan

Gempa Bumi ( Ha ) Kekeringan ( Ha ) Likuefaksi ( Ha ) Longsor ( Ha )
Kecamatan ( Ha )
Kab/Kota Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi Rendah Sedang Tinggi
Kampung
58409.06 16632.75 0 13484.24 60347.02 0 0 0 0
rakyat 19186.1 40427.5 53813.7 21112.74
Kotapinang 31745.69 551.89 0 18547.13 753.22 32249.3 2714.83 10150.13 0 0 75.51 0
Labuhan
batu Silangkitang 31218.24 3.42 0 23804.83 140.29 31171.79 0 239.03 0 0 194.35 0
Selatan Sungai
48850.47 3600.46 30.87 0 795.38 0 114.62 3381.41 2061.17
Kanan 24570.13 6684.08 52404.35
Torgamba 114811.1 2268.96 0 60394.19 19249.79 819.86 116139.8 1849.78 15226.51 0 0 9.84
Sumber : BPBD Provinsi Sumatara Utara, 2023
2-29
Peta 2. 5 Rawan Bencana Banjir Kabupaten Labuhanbatu

Selatan
2-30
Peta 2. 6 Rawan Bencana Banjir Bandang Kabupaten

Labuhanbatu Selatan
2-31
Peta 2. 7 Rawan Bencana Cuaca Ekstrim Kabupaten

Labuhanbatu Selatan
2-32
Peta 2. 8 Rawan Bencana Covid-19 Kabupaten Labuhanbatu

Selatan
2-33
Peta 2. 9 Rawan Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit

2-34
Peta 2. 10 Rawan Bencana Gempa Bumi Kabupaten

Labuhanbatu Selatan
2-35
Peta 2. 11 Rawan Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan

2-36
Peta 2. 12 Rawan Bencana Kekeringan Kabupaten

Labuhanbatu Selatan
2-37
Peta 2. 13 Rawan Bencana Likuifaksi Kabupaten

Labuhanbatu Selatan
2-38
Peta 2. 14 Rawan Bencana Longsor Kabupaten Labuhanbatu

Selatan
2-39
B. Jumlah Korban Bencana

Menurut data Perkim Kabupaten Labuhanbatu Selatan tahun
2023 jenis bencana yang terjadi pada tahun 2023 di Kabupaten
Labuhanbatu adalah jenis bencana alam diantaranya adalah
jenis bencana Kebakaran dan angin kencang. Pada tahun 2022
di Kabupaten Labuhanbatu terjadi bencana jenis angin kencang
yang mana dampak dari bencana tersebut mengenai 88 rumah
di Kecamatan Bilah Barat desa Sibargot, disusul tahun
berikutnya yaitu tahun 2023 saat ini di tahun sampai dengan
bulan juli terjadi bencana jenis Kebakaran dan Angin Kencang
terdapat pada 4 Kecamatan yairu Kecamatan Panai Hilir, Rantau
Selatan, Rantau Utara dan Bilah Hulu. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel di bawah ini
Tabel 2. 23 Data Kebencanaan Kab. Labuhanbatu Selatan

Tanggal Kejadian
No Kecamatan Jenis Bencana Akibat/Dampak
Bencana
1 Torgamba 18 Oktober 2018 Banjir Lahan Sawit
2 Kampung Rakyat 21 Oktober 2018 Banjir Lahan Sawit
3 Kampung Rakyat 5 Nopember 2018 Banjir Rumah

4 Kampung Rakyat 18 Desember 2018 Banjir Rumah
5 Kota Pinang 18 Desember 2018 Banjir Rumah
6 Sungai Kanan 18 Desember 2018 Banjir Rumah

7 Torgamba 18 Desember 2018 Banjir Rumah
8 Sungai Kanan 29 Januari 2019 Banjir Rumah
9 Kota Pinang 16 Agustus 2021 Banjir Rumah
10 Sungai Kanan 16 Agustus 2021 Banjir Rumah

11 Sungai Kanan 08 Maret 2022 Banjir 205 Rumah
12 Kota Pinang 10 Maret 2022 Banjir 428 Rumah

13 Kampung Rakyat 11 Maret 2022 Banjir 1.037 Rumah
2-40
14 Torgamba 11 Maret 2022 Banjir 246 Rumah

15 Sungai Kanan 31 Maret 2022 Puting Beliung 35 Rumah
16 Kota Pinang 12 April 2022 Puting Beliung 31 Rumah
17 Torgamba 12 April 2022 Puting Beliung 28 Rumah

18 Torgamba 28 Mei 2022 Puting Beliung 41 Rumah
19 Kota Pinang 28 Mei 2022 Puting Beliung 45 Rumah
20 Torgamba 12 Agustus 2022 Puting Beliung 13 Rumah
21 Kampung Rakyat 12 Agustus 2022 Puting Beliung 9 Rumah
22 Kampung Rakyat 25 September 2022 Puting Beliung 18 Rumah
23 Sungai Kanan 20 Nopember 2022 Lonsor Jalan Longsor
24 Sungai Kanan 7 April 2022 Puting Beliung 6 Rumah
25 Sidodadi 2023 Puting Beliung 1 Rumah
Simpang 4
Banjir 29 KK
26 Bakaranbatu 21 Maret 2023
Jembatan
Tasik Rejo Hujan Deras
27 19 Februari 2023 Rumah
Sumber : Data BPBD Kabupaten Labuhanbatu Selatan 2023
C. Desa/ Kelurahan Terdampak

Berdasarkan data Kabupaten Dalam Angka, jumlah
Desa/Keluarahn yang terdampak bencana alam jenis banjir
sebanyak 23 desa dan jumlah desa yang terdampak dalam
bencana alam jenis longsor sebanayk 1 Desa/Kelurahan yaitu
Sungai Kanan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut ini.
Tabel 2. 24 Jumlah Desa Yang terdampak Bencana Alam

Kabupaten Labuhnbatu Selatan Tahun 2021
No
Kecamatan Banjir Longsor
1 Sungai Kanan 8 1
2 Torgamba 5 0
3 Kota pinang 5 0
2-41
4 Silangkitang 0 0
5 Kampung Rakyat 5 0
Jumlah 23 1
Sumber : Kabupaten Labuhanbatu Selatan Dalam Angka, 2023
2-42

Bab 2 Gambaran Umum

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab 2 Gambaran Umum

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan Identifikasi Kawasan Kumuh diKabupaten Labuhanbatu Serlatan

sekitar 1311,46 km2, sedangkan kecamatan yang terkecil luasnya

yaitu Kecamatan Silangkitang sekitar 350,48 km2. Untuk lebih

Tabel 2. 1 Luas Wilayah Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Peta 2. 1 Orientasi Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Peta 2. 2 Administrasi Kabupaten Labuhanbatu Selatan

2.2 KONDISI FISIK

Tabel 2. 2 Tinggi Wilayah dan Jarak ke Ibukota Kabupaten

Peta 2. 3 Topografi Kabupaten Labuhanbatu Selatan

2.2.2 Guna Lahan

Tabel 2. 3 Guna Lahan Menurut Jenisnya di kabupaten

Tabel 2. 4 Guna Lahan Menurut Kecamatan di kabupaten

Guna Lahan Luas (Ha)

Guna Lahan Luas (Ha)

Peta 2. 4 Guna Lahan di kabupaten Labuhanbatu Selatan

2.2 KARAKTERISTIK PENDUDUK

Tabel 2. 5 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten

Gambar 2. 1 Diagram Kepadatan Penduduk Kabupaten Labuhanbatu

Kepadatan penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Selatan

2.2.2 Jumlah Penduduk Menurut Umur

Tabel 2. 6 Banyaknya Penduduk Menurut Kelompok Umur

Jenis Kelamin Jumlah

2.3 KONDISI PERMUKIMAN

113 di Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Untuk lebih jelasnya lihat

Tabel 2. 7 Status Bangunan Berdasarkan Sertifikat Kecamatan di

Gambar 2. 2 Diagram Jumlah Penduduk Miskin(Jiwa)

Tabel 2. 8 Garis Kemiskinan dan Jumlah Kemiskinan

2.5 ASPEK PREKONOMIAN

tambah pada suatu waktu tertentu. Untuk menyusun PDB maupun

Untuk melihat produktivitas ekonomi (dengan mengabaikan

Transportasi dan Pergudangan (H) mengalami pertumbuhan tertinggi

Tabel 2. 9 Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Menurut

12 Real Estat/Real Estate Activities 420.25 442.75 447.31 447.59 473.44

Tabel 2. 10 Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Menurut

PDRB HARGA BERLAKU (JUTA)

2.6 K0NDISI FASILITAS UMUM DAN SOSIAL

sekolah mulai dari Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD),

Tabel 2. 11 Jumlah Fasilitas Pendidikan Menurut Kecamatan

2.6.2 Fasilitas Peribadatan

Tabel 2. 12 Jumlah Fasilitas Peribadatan Menurut Kecamatan

2.6.3 Fasilitas Kesehatan

Jumlah rumah sakit di Kabupaten Labuhanbatu Selatan tahun

Tabel 2. 13 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan

2.7 KONDISI UTILITAS

Tabel 2. 14 Jumlah Listrik Terjual di Kabupaten Labuhanbatu

Tabel 2. 15 Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Kecamatan di

2.7.2 Jaringan Air Minum

Tabel 2. 16 Jumlah Pelanggan Air Bersih Menurut Kecamatan

Tabel 2. 17 Jumlah Pelanggan di Kabupaten Labuhanbatu

2.7.3 Jaringan Sampah

sedikit berada pada Kecamatan Silangkitang sebesar 1886 m3. Untuk

Tabel 2. 18 Banyaknya Angkutan dan Kapasitas Volume

2.7.4 Jaringan Jalan

Sementara menurut kondisinya, jalan kabupaten yang dalam

Tabel 2. 19 Panjang Jalan Menurut Permukaan Jalan

Tabel 2. 20 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan Kabupaten

longsor, gempa bumi, kebakaran hutan, dan kekeringan. Dilihat

Tabel 2. 21 Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Tabel 2. 22 Luas Kawasan Rawan Bencana di Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Kebakaran Hutan Dan Lahan

Peta 2. 5 Rawan Bencana Banjir Kabupaten Labuhanbatu

Peta 2. 6 Rawan Bencana Banjir Bandang Kabupaten

Peta 2. 7 Rawan Bencana Cuaca Ekstrim Kabupaten