Profil Daerah DIY-2010
Profil Daerah DIY-2010
Melalui ketersediaan data dan informasi profil Daerah Istimewa Yogyakarta ini
diharapkan dapat menjadi salah satu pendukung bagi pengambilan keputusan
dan kebijakan baik di Daerah maupun di Pusat, dan dapat meningkatkan
komitmen pemerintah daerah untuk membangun pola kerja berbasis data dan
informasi, serta akan meningkatkan kapasitas daerah dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan di daerah.
Data yang tersaji dalam buku ini merupakan data yang terekam sampai dengan
akhir tahun 2010, sehingga secara bertahap selalu diusahakan pembaharuannya
serta penyempurnaan kualitas maupun kuantitasnya.
Penghargaan dan ucapan terima kasih kami sampaikan atas dukungan dari
dinas/instansi vertikal dan otonom di Provinsi DIY yang tergabung dalam Tim
Koordinasi Sistem Informasi Profil Daerah (SIPD) Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta sehingga publikasi ini dapat terwujud. Kami berharap dukungan ini
akan terus berlanjut sehingga kualitas dan kuantitas data dan informasi yang
tersaji dalam publikasi ini akan semakin baik. Tanggapan dan saran akan
bermanfaat guna kesempurnaan publikasi di masa mendatang.
Eddy Siswanto
NIP. 19570413 198503 1 008
i
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
BAB II TENTANG DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ...................................... 3
BAB III PEMERINTAH PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA ....... 10
Lambang Daerah : ............................................................................................. 10
Visi dan Misi: .................................................................................................... 11
Visi Pemerintah Daerah ................................................................................ 12
Misi Pemerintah Daerah ................................................................................ 14
BAB IV DATA DAN INFORMASI .............................................................................. 15
A. KEADAAN GEOGRAFIS ........................................................................... 15
A.1. Keadaan Alam ....................................................................................... 15
A.2. Iklim ...................................................................................................... 18
B. BIDANG PEMERINTAHAN ...................................................................... 19
B.1. Pegawai Negeri Sipil ............................................................................. 22
B.2. Pejabat Struktural ................................................................................. 23
B.3. Pejabat Fungsional ............................................................................... 24
C. BIDANG KEPENDUDUKAN .................................................................... 24
C.1. Penduduk .............................................................................................. 24
C.2. Ketenagakerjaan ................................................................................. 28
D. BIDANG KESEHATAN ............................................................................ 31
D.1. Sarana Kesehatan ................................................................................. 31
a. Posyandu. .................................................................................................. 31
b. Puskemas .................................................................................................. 32
c. Rumah sakit .............................................................................................. 33
D.2. Sarana Industri, Distribusi Obat, Alat Kesehatan yang
direkomendasikan dari Provinsi. ................................................................... 34
D.3.Tenaga Kesehatan .................................................................................. 38
E. BIDANG PENDIDIKAN ............................................................................. 39
E.1. Sekolah Umum ..................................................................................... 39
E.2. Sekolah Keagamaan ............................................................................. 47
E.3. Perguruan Tinggi ................................................................................... 51
F. BIDANG KESEJAHTERAAN SOSIAL .................................................... 52
F.1. Penduduk Miskin ................................................................................... 52
F.2.Beras untuk Penduduk Miskin. .......................................................... 55
F.3. Pengungsi ............................................................................................... 56
F.4. Penduduk Rawan Sosial ...................................................................... 56
F.5. Panti Asuhan. ........................................................................................ 59
F.6. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) ............................... 59
G. BIDANG AGAMA ...................................................................................... 60
G.1. Pemeluk Agama. .................................................................................. 60
G.2. Sarana Ibadah. ....................................................................................... 60
ii
iii
iv
v
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Jumlah Wilayah Administrasi ............................................................ 17
Tabel 4.2. Lembaga Organisasi Pemerintah Provinsi DIY ................................. 20
Tabel 4.3. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Daerah Istimewa Yogyakarta ........ 22
Tabel 4.4. Jumlah Pejabat Struktural di DIY ...................................................... 23
Tabel 4.5. Jumlah Pejabat Fungsional & Pensiunan PNS di DIY ...................... 24
Tabel 4.6. Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan .................................... 25
Tabel 4.7. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur .................................... 26
Tabel 4.8. Jumlah Penduduk Menurut Status Pendidikan Kepala Keluarga...... 27
Tabel 4.9. Jenis Pekerjaan Berdasarkan Lapangan Usaha .................................. 29
Tabel 4.10. Kondisi Ketenagakerjaan .................................................................. 30
Tabel 4.11. Sarana Kesehatan Masyarakat ........................................................... 32
Tabel 4.12. Jumlah Sarana Kesehatan Umum ...................................................... 34
Tabel 4.13. Jumlah Sarana Industri Kesehatan ..................................................... 35
Tabel 4.14. Jumlah Tempat Pelayanan KB ........................................................... 36
Tabel 4.15. Hasil Pelayanan Peserta KB Baru ...................................................... 36
Tabel 4.16. Metoda Pelayanan Peserta KB Baru ................................................. 38
Tabel 4.17. Jumlah Taman Kanak-Kanak ............................................................. 40
Tabel 4.18. Jumlah Sekolah Dasar ........................................................................ 41
Tabel 4.19. Jumlah SLTP dan Sederajat ............................................................... 42
Tabel 4.20. Jumlah SLTA dan SMK..................................................................... 43
Tabel 4.21. Jumlah Murid SLTA dan SMK.......................................................... 44
Tabel 4.22. Jumlah Guru SMU dan SMK ............................................................. 44
Tabel 4.23. Ratio Guru – Siswa - Kelas ............................................................... 45
Tabel 4.24. Jumlah Sekolah Keagamaan .............................................................. 47
Tabel 4.25. Jumlah Guru Sekolah Keagamaan ..................................................... 48
Tabel 4.26. Rasio Siswa terhadap Penduduk usia sekolah ................................... 48
Tabel 4.27. Jumlah Perguruan Tinggi Umum ....................................................... 51
Tabel 4.28. Jumlah Perguruan Tinggi Islam ......................................................... 52
Tabel 4.29. Jumlah Penduduk Miskin ................................................................... 52
Tabel 4.30. Jumlah Keluarga Sejahtera................................................................. 55
Tabel 4.31. Jumlah Beras untuk Penduduk Miskin............................................... 55
Tabel 4.32. Jumlah Penduduk Rawan Sosial ........................................................ 57
Tabel 4.33. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) ............................ 59
Tabel 4.34. Jumlah Pemeluk Agama .................................................................... 60
Tabel 4.35. Jumlah Sarana Ibadah ........................................................................ 61
Tabel 4.36. Jumlah Pondok Pesantren & Santri .................................................... 62
Tabel 4.37. Jumlah Jama’ah Haji .......................................................................... 63
Tabel 4.38. Produksi Padi ..................................................................................... 66
Tabel 4.39. Produksi Jagung ................................................................................. 66
Tabel 4.40. Produksi Kedelai ................................................................................ 67
Tabel 4.41. Produksi Kacang Tanah ..................................................................... 68
Tabel 4.42. Produksi Kacang Hijau ...................................................................... 68
Tabel 4.43. Produksi Ubi Kayu ............................................................................. 69
Tabel 4.44. Produksi Ubi Jalar .............................................................................. 70
v
vi
vii
viii
ix
2BAB I
PENDAHULUAN
1
2
Baik Kasultanan maupun Pakualaman, diakui oleh Pemerintah Hindia Belanda sebagai
kerajaan dengan hak mengatur rumah tangganya sendiri. Semua itu dinyatakan di dalam
kontrak politik. Terakhir kontrak politik Kasultanan tercantum dalam Staatsblaad 1941
No.47, dan kontrak politik Pakualaman dalam Staatsblaad 1941 No. 577.
Pada saat proklamasi kemerdekaan R1, Sri Sultan Hamengku Buwono IX dan Sri Paku
Alam VIII mengetok kawat kepada Presiden RI, menyatakan bahwa Daerah Kasultanan
Yogyakarta dan Daerah Pakualaman menjadi bagian wilayah Negara RI, serta bergabung
3
4
menjadi satu, mewujudkan satu kesatuan Daerah lstimewa Yogyakarta. Sri Sultan
Hamengku Buwono IX dan Sri Paku Alam VIII sebagai Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah bertanggungjawab langsung kepada Presiden RI. Pegangan hukumnya adalah:
a. Piagam kedudukan Sri Sultan (lamcngku Buwono IX dan S. Paku Alam VIII
tertanggal 19 Agustus 1945 dart Presiden RI.
b. Amanat Sri Sultan Hamengku Buwono IX dan Amanat Sri Paku Alam VIII
tertanggal 5 September 1945 (yang dibuat sendiri-sendiri secara terpisah).
c. Amanat Sri Sultan Hamengku Buwono IX dan Sri Paku Alam VIII tertanggal 30
Oktober 1945 (yang dibuat bersama dalam satu naskah).
Dari 4 Januari 1946 hingga 27 Desember 1949, Yogyakarta menjadi Ibukota Negara RI,
justru dimasa perjuangan bahkan mengalami saat-saat yang sangat mendebarkan,
hampir-hampir saja Negara RI tamat riwayatnya. Oleh karena itu pemimpin-pemimpin
bangsa Indonesia yang berkumpul dan berjuang di Yogyakarta pada waktu itu
mempunyai kenangan tersendiri terhadap kota Yogyakarta. Apalagi pemuda-pemudanya
yang setelah perang selesai, melanjutkan studinya di Universitas Gajah Mada, sebuah
Universitas Negeri yang pertama didirikan oleh Pemerintah RI, sekaligus menjadi
monumen hidup untuk memperingati perjuangan Yogyakarta.
Pada saat ini Kraton Yogyakarta dipimpin oleh Sri Sultan Hamengku Buwono X dan Puro
Pakualaman dipimpin oleh Sri Paduka Paku Alam IX. Keduanya memainkan peran yang
sangat menentukan didalam memelihara nilai-nilai budaya dan adat-istiadat jawa dan
merupakan pemersatu masyarakat Yogyakarta.
Sebagai Daerah Otonom setingkat Propinsi, Daerah Istimewa Yogyakarta dibentuk secara
tersendiri dengan Undang-undang No. 3 tahun 1950 jo. No. 19 tahun 1950 yang sampai
saat ini masih berlaku. Undang-undang No. 5 tahun 1974 Bab VII Aturan Peralihan pasal
91 (b) menyebutkan bahwa Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Istimewa
Yogyakarta yang sekarang adalah Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Istimewa menurut Undang-undang ini, dengan sebutan
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta yang tidak
terikat pada ketentuan masa jabatan, syarat dan cara pengangkatan bagi Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah lainnya.
Dengan dasar pasal 18 Undang-undang Dasar 1945, Dewan Perwakilan Rakyat Propinsi
Daerah Istimewa Yogyakarta menghendaki agar kedudukan sebagai Daerah Istimewa
untuk Daerah Tingkat I, tetap lestari dengan mengingat sejarah pembentukan dan
perkembangan Pemerintah-an Daerahnya yang sepatutnya dihormati.
Daerah Istimewa Yogyakarta dibentuk dengan Undang-undang No.3 tahun 1950, sesuai
dengan maksud pasal 18 UUD 1945 tersebut. Disebutkan bahwa Daerah Istimewa
Yogyakarta adalah meliputi bekas Daerah Kasultanan Yogyakarta dan Daerah
Pakualaman.
Sesudah Sri Sultan Hamengku Buwono IX wafat pada 3 Oktober 1988, Sri Paku Alam
VIII, Wakil Gubernur Kepala Derah Istimewa Yogyakarta ditunjuk untuk
melaksanakan tugas dan kewenangan sehari-hari Gubernur Kepala Daerah Istimewa
6
Sesuai dengan latar belakang sejarah berdirinya Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,
yang bergabung dengan negara Kesatuan Republik Indonesia, maka keberadaan dan
posisi raja-raja yang berada di Yogyakarta pun berubah karena tidak lagi bersifat politik
namun lebih bersifat sebagai pemimpin dan pengayom di bidang pelestarian
kebudayaan. Di Yogyakarta, terdapat 2 (dua) orang tokoh pemangku adat yang juga
merupakan pemimpin di lingkungan kraton yaitu Sri Sultan Hamengku Buwono X dan
Sri Paduka Paku Alam ke IX.
Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai salah satu pusat kebudayaan Jawa
mempunyai sumbangan yan cukup besar dalam memajukan kebudayaan Nasional.
Jumlah suku/etnis asli yang ada cenderung homogen yaitu 1 (satu) yaitu suku Jawa,
meskipun demikian karena sebagai pusat pendidikan, budaya dan pariwisata maka
sebetulnya para pendatang yang berasal dari luar DIY maupun luar Jawa juga banyak
berdatangan di DIY. Seiring dengan jumlah suku/etnis asli hanya 1 (satu) buah, maka
bahasa lokal yang digunakan selain bahasa Indonesia adalah hanya 1 (satu) buah bahasa
lokal yaitu bahasa Jawa.
Latar Belakang
Pemikiran mengenai perlunya
penciptaan citra diri (Brand Image),
dimunculkan oleh Gubernur DIY
pada awal tahun 2001, dimana pada
saat itu daerah-daerah di Indonesia
Gambar 2. 2 Brand Image berlomba-lomba menciptakan
semboyan atau slogan yang mewakili
7
citra daerahnya, namun hanya dipahami oleh masyarakatnya sendiri. Daerah Istimewa
Yogyakarta menciptakan citra yang merefleksikan atau menjadi indikator nilai (value
indicator) bagi semua orang, baik di dalam maupun di luar negeri.
Terdapat 3 (tiga) hal yang mendasar alasan Yogyakarta menciptakan brand “JogJa Never
Ending Asia” yakni : Pertama, krisis ekonomi yang berlanjut menjadi krisis
multidimensional sejak beberapa tahun yang silam telah membawa dampak yang serius
terhadap kondisi politik, ekonomi dan sosial. Kondisi ini menyebabkan investor, trader, dan
wisatawan merasa khawatir untuk berkunjung. Dalam kondisi yang penuh dengan
ketidakpastian tersebut, Yogyakarta telah membuktikan sebagai kawasan yang relatif
aman dan damai dengan semangat keharmonisan (harmony), saling menghormati
(respect to each other) dan demokrasi. Kondisi yang kondusif dan menguntungkan ini
harus senantiasa dipelihara sehingga image baik tentang Yogyakarta akan terus tertanam
dibenak para investor, pelaku usaha dan wisatawan, baik domestik maupun
mancanegara.
Ketiga, Yogyakarta telah menyadari bahwa marketing places akan mendorong tumbuhnya
perdagangan, pariwisata dan investasi atau TTI (trade, tourism, investment) untuk
mendorong pembangunan ekonomi. Yogyakarta juga melihat bahwa strategi
membangun brand image sangatlah diperlukan, karena brand tersebut akan menjadi
indikator nilai (value indicator) yang akan didukung oleh seluruh stakeholder di
Yogyakarta.
8
Yogyakarta dikenal sebagai pusat kebudayaan Jawa yang kaya akan warisan
budaya. Disamping itu, Yogyakarta juga selalu terbuka untuk menerima kebudavan
nasional dan regional lainnya yang selaras, termasuk budaya global yang positip dan
memperkaya kebudayaannya. Jadi, warisan budaya yang ada secara alami tidak bersifat
eksklusif dan statis, melainkan insklusif dan dinamis dari waktu ke waktu. Yogyakarta
juga selalu mendorong terjadinya dialog, interaksi, dan akulturasi dengan dunia luas.
Dengan demikian budaya Yogyakarta akan tumbuh dan berkembang bersamaan dengan
proses pewarisan dan revitalisasi dari generasi ke generasi. Yogyakarta juga mendorong
terjadinya proses modernisasi dan universalisasi mengikuti perkembangan serta kemajuan
teknologi. Artinya, Yogyakarta akan merangkul dunia dan dunia secara antusias disambut
di Yogyakarta (Jogja shall intimately embrace the world will enthusiascally welcome Jogja)
Jogja Never Ending Asia hanyalah titik awal dalam pengembangan Identitas Jogja. Visi,
misi dan nilai utama dari brand tersebut harus secara konsisten dan kontinyu
dikomunikasikan ke seluruh stakeholders di Yogyakarta, baik internal maupun eksternal.
Secara internal segenap aparatur pemerintah/birokrat, usahawan dan masyarakat di
seluruh Yogyakarta harus turut andil memiliki dan memahami makna tersebut dan
menanamkan secara mendalam dalam pikiran, hati dan jiwa mereka. Sedangkan secara
eksternal, usaha yang keras dan pantang menyerah harus dilakukan untuk membuat
stakeholders luar, seperti para pelaku bisnis, wisatawan, investor, pengembang, dan
organisator kelas dunia dalam memahami dan memberikan respek terhadap makna dari
brand "Jogja Never Ending Asia ".
Jika hal tersebut telah dapat diwujudkan, Jogja Never Ending Asia adalah aset riil yang
memiliki andil cukup besar dalam pembangunan Jogja di masa depan.
9
Visi :
Jogja Never Ending Asia mempunyai visi untuk menjadikan Yogvakarta "to become the
leading economic region in Asia for trade, tourism, and investment in five year" (menjadi
pemimpin/pelopor daerah-daerah Asia dalam bidang perdagangan, pariwisata dan
investasi dalam jangka waktu lima tahun ke depan).
Misi :
Jogja Never Ending Asia mempunyai satu misi, yaitu untuk menarik, memberikan
kepuasan dan mempertahankan para pelaku pasar, wisatawan, investor, pengembang
dan para organisator kelas dunia untuk berusaha dan menanamkan investasinya di
Yogyakarta. Untuk mewujudkan hal itu, Yogyakarta harus mengembangkan diri,
menciptakan LIV, yaitu livability, yakni suasana damai dan nyaman, investability, yakni
mampu digunakan untuk berinvestasi, dan visitability, yakni menarik dan berkesan
untuk dikunjungi. Semua upaya ini pada akhirnya dilakukan sebagai upaya untuk
meningkatkan taraf hidup masyarakat Yogyakarta.
4BAB III
PEMERINTAH PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Lambang Daerah :
Lambang Daerah Istimewa Yogyakarta mengandung
makna sebagai berikut:
a. Landasan Idiil Pancasila, digambarkan dengan
bintang emas bersegi lima (Ketuhanan Yang Maha
Esa), tugu dan sayap mengembang (Kemanusiaan
Gambar 3.1. Lambang Daerah yang Adil dan Beradab), bulatan-bulatan berwarna
merah dan putih (Persatuan Indonesia), ompak,
Batu penyangga saka guru/tugu (Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan), dan padi-kapas (Keadilan sosial
bagi seluruh rakyat Indonesia).
b. Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia digambarkan dengan 17 bunga kapas, 8
daun kapas dan 45 butir padi.
c. Tata kehidupan gotong royong digambarkan dengan bulatan (golong) dan tugu
berbentuk silinder (gilig).
d. Nilai-nilai keagamaan, pendidikan dan kebudayaan, digambarkan dengan bintang
emas bersegi lima dan sekuntum bunga melati di puncak tugu. Bunga melati dan tugu
yang mencapai bintang menggambarkan rasa susila dengan pendidikan dan
kebudayaan luhur serta ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Bunga Melati yang
sering digunakan dalam upacara sakral mengandung nilai seni, budaya dan religius.
e. Semangat perjuangan dan kepahlawanan digambarkan dengan warna-warna merah
putih yang dominan, serta tugu yang tegak.
f. Semangat membangun digambarkan dengan tatahan mirong pada hiasan soko guru
sebagai hiasan spesifik Yogyakarta.
g. Sejarah terbentuknya Daerah Istimewa Yogyakarta dilukiskan dengan sayap
10
11
Filosofi ini dapat diterapkan dala kegiatan pemerintahan dalam tiga pemikiran :
Rahayuning Bawana Kapurbo Waskitaning Manungsa :
Setiap permasalahan hanya dapat diselesaikan oleh manusianya sendiri. Perwujudan
(cipta) masyarakat damai dan sejahtera (rasa) dapat dicapai atas upaya masyarakat
sendiri.
Darmaning Satria Maharani Rahayuning Negara :
Aparat pemerintah harus bersikap ksatria, dapat melakukan instropeksi, dapat
menerima kritik dan saran, serta bersifat melindungi dan membimbing masyarakatnya.
Rahayuning Manungsa Dumadi Karana Kamanungsane :
Semua kegiatan penyelenggaraan pemerintah harus menghormati hak asasi manusia.
Tiga butir pemikiran tersebut diharapkan mampu ditanamkan pada aparat di Pemerintah
Provinsi DIY agar menjadi pegangan dalam melaksanakan tugasnya.
Hakekat budaya adalah hasil cipta, karsa dan rasa, yang diyakini masyarakat sebagai
sesuatu yang benar dan indah. Demikian pula budaya NgaYogyakarta Hadiningrat, yang
diyakini sebagai salah satu acuan dalam kehidupan bermasyarakat. Secara filosofis, budaya
Jawa, khususnya budaya NgaYogyakarta Hadiningrat dapat digunakan sebagai sarana
mewujudkan masyarakat ayom, ayem, tata, titi tentrem, karta raharja. Dengan perkataan lain,
budaya tersebut akan bermuara pada kehidupan masyarakat yang penuh dengan
kedamaian, keamanan, keteraturan dan sejahtera.
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) Tahun 2005 – 2025 telah ditetapkan Visi Pembangunan Daerah yang akan
dicapai pada Tahun 2025, yaitu “Daerah Istimewa Yogyakarta pada Tahun 2025 sebagai
Pusat Pendidikan, Budaya dan Daerah Tujuan Wisata Terkemuka di Asia Tenggara
dalam lingkungan Masyarakat yang Maju, Mandiri dan Sejahtera”
13
Sejalan dengan hal tersebut, Pemerintah Daerah Provinsi DIY telah menyusun Visi dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) Tahun 2009 – 2013 dalam rangka mendukung Visi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)
Tahun 2005 – 2025 yaitu “Pemerintah Daerah yang katalistik dan masyarakat mandiri
yang berbasis keunggulan daerah serta sumberdaya manusia yang berkualitas unggul
dan beretika”
Pemerintah Daerah yang Katalistik adalah Pemerintah Daerah yang mampu mendorong
masyarakatnya untuk melaksanakan sendiri hal-hal yang dianggap penting bagi
lingkungannya sehingga pemerintah lebih berperan sebagai pengatur dan pendorong
daripada sebagai pelaksana langsung suatu urusan masyarakat. Pemerintah Daerah lebih
banyak memberi peluang kepada swasta, memberdayakan masyarakat dan non
pemerintah lainnya untuk bersama-sama memikul suatu tanggung jawab atau urusan
dengan cara memberikan kesempatan dan mendorong masyarakat serta dunia usaha
melalui regulasi, fasilitasi dan pelayanan agar masyarakat dapat mengembangkan
kemampuan dan kemandiriannya.
Sumberdaya Manusia yang Unggul dan Beretika adalah sumberdaya manusia yang
memiliki keahlian atau keterampilan yang tinggi sehingga mampu menawarkan dan
melaksanakan jasa atau layanan sesuai dengan aturan dalam bidang yang dijalaninya,
serta mempunyai sikap, sopan santun atau aturan lainnya yang mengatur hubungan
antara kelompok manusia yang beradab dalam pergaulan. Sumberdaya manusia tidak
hanya menyangkut kuantitas tetapi juga kualitas. Kualitas sumberdaya manusia
menyangkut kemampuan bekerja, berpikir, dan keterampilan. Dalam hal ini kesehatan
dan pendidikan merupakan aspek penting dalam membangun sumberdaya manusia.
Oleh karena itu, pendidikan dan kesehatan merupakan modal dasar untuk membina dan
mengembangkan karakter serta perilaku manusia di dalam menata hidup dan
kehidupannya.
Untuk mewujudkan visi RPJMD tersebut ditempuh melalui empat misi pembangunan
daerah sebagai berikut:
1. Mengembangkan kualitas sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, profesional,
humanis dan beretika dalam mendukung terwujudnya budaya yang adiluhung.
2. Menguatkan fondasi kelembagaan dan memantapkan struktur ekonomi daerah
berbasis pariwisata yang didukung potensi lokal dengan semangat kerakyatan
menuju masyarakat yang sejahtera.
3. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas tata kelola pemerintahan yang berbasis
Good Governance.
4. Memantapkan prasarana dan sarana daerah dalam upaya meningkatkan
pelayanan publik.
5BAB IV
DATA DAN INFORMASI
A. KEADAAN GEOGRAFIS
15
16
Pegunungan Kulon Progo dan Dataran Rendah Selatan (luas; ± 706,25 km², ketinggian:
0 – 572 m);
Posisi Daerah Istimewa Yogyakarta yang terletak antara 7º33’ - 8º12’ Lintang Selatan dan
110º00’ - 110º50’ Bujur Timur, tercatat memiliki luas 3.185,80 km² atau 0,17 persen dari
luas Indonesia (1.890.754 km²), merupakan Provinsi terkecil setelah Daerah Khusus
Ibukota Jakarta, yang terdiri dari:
1. Kabupaten Kulon Progo, dengan luas 586,27 km² (18,40 persen);
2. Kabupaten Bantul, dengan luas 506,85 km² (15,91 persen);
3. Kabupaten Gunungkidul, dengan luas 1.485,36 km² (46,63 persen);
4. Kabupaten Sleman, dengan luas 574,82 km² (18,04 km²);
5. Kota Yogyakarta, dengan luas 32,50 km² (1,02 persen).
B antul
G unungkidul
18.04% S leman
K ulon P rogo
46.62%
Y ogyakarta
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terdiri dari 4 Kabupaten dan 1 Kota dengan 78
kecamatan dan 438 desa/kelurahan yaitu:
1. Kabupaten Kulon Progo terdiri dari 12 kecamatan dan 88 kelurahan/desa;
2. Kabupaten Bantul terdiri dari 17 kecamatan dan 75 kelurahan/ desa;
3. Kabupaten Gunungkidl terdiri dari 18 kecamatan dan 144 kelurahan/desa;
17
1 Kota 1 1 1 1 1 Buah
2 Kabupaten 4 4 4 4 4 Buah
3 Kecamatan 78 78 78 78 78 Buah
4 Kelurahan 45 45 45 45 45 Buah
Berdasarkan data pada Badan Pertanahan Nasional, dari 3.185,80 km² luas Daerah
Istimewa Yogyakarta, 33,05 persen merupakan jenis tanah Lithosol, 27,09 persen Regosol,
12,38 persen Lathosol, 10,97 persen Grumusol, 10,84 persen Mediteran, 3,19 persen
Alluvial, dan 2,47 persen adalah tanah jenis Rensina.
27.09% A lluvial
12.38% G rumus ol
L athos ol
L ithos ol
Mediteran
R egos ol
10.84% R ens ina
33.05%
Sebagian besar wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta terletak pada ketinggian antara 100
– 499 m dari permukaan laut tercatat sebesar 65,65 persen, ketinggian kurang dari 100
meter sebesar 28,84 persen, ketinggian antara 500 – 999 m sebesar 5,04 persen dan
ketinggian di atas 1000 m sebesar 0,47 persen.
Pada tahun 2009 dari total luas area tersebut terbagi menjadi lahan pertanian sebanyak
71,48 persen dan lahan bukan pertanian 28,52 persen (termasuk wilayah hutan). Lahan
pertanian sendiri dibagi dalam sawah 24,90 persen dan bukan sawah 75,10 persen. Secara
umum wilayah Provinsi DIY mempunyai sarana untuk mengembangkan sektor
pertanian, karena dari sebagian besar lahan sawah sudah mendapat irigasi yang tercatat
sebesar 83,76 persen (47.501 ha) dari total lahan sawah. Meskipun demikian secara
periodik telah terjadi alih fungsi dari lahan sawah menjadi lahan bukan sawah yang
ditunjukkan dengan penurunan rata-rata luas lahan sawah sebesar 0,55 persen per tahun
dari tahun 2006 hingga 2009. Hal ini disebabkan oleh jumlah penduduk yang terus
meningkat serta perubahan lapangan pekerjaan yang diminati yang mulai bergeser dari
sektor pertanian, khususnya pertanian tanaman pangan ke sektor yang lain yang
berakibat pada meningkatnya kebutuhan akan tempat tinggal, fasilitas umum maupun
sarana kerja yang terkait dengan penggunaan lahan di luar sektor pertanian .
A.2. Iklim
Daerah Istimewa Yogyakarta beriklim tropis dengan curah hujan berkisar antara 0,00 mm
– 346,2 mm per hari dengan hari hujan per bulan antara 0,00 – 25,0 kali yang dipengaruhi
oleh musim kemarau dan musim hujan.
1.014,8 mb, dengan arah angin antara 60 º - 300º dan kecepatan angin maksimum 43
knot.
B. BIDANG PEMERINTAHAN
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dipimpin oleh seorang Gubernur, dengan ibukota
Provinsi adalah Kota Yogyakarta. Untuk melaksanakan tugasnya, dalam merumuskan
kebijakan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, serta pelayanan
masyarakat terdapat unsur-unsur pembantu Pimpinan Pemerintah Daerah yaitu
Sekretariat Daerah (Setda) dan Lembaga Teknis Daerah seperti Dinas, Badan, dan Kantor.
Struktur organisasi lembaga Pemerintahan ini merupakan struktur baru sesuai dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang organisasi perangkat daerah..
Pembentukan lembaga pemerintahan berdasar pada:
1. Perda Nomor 5 Tahun 2008 tentangorganisasi dan Tatakerja Sekretariat Daerah
dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta;
2. Perda Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tatakerja Dinas Daerah
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta;
3. Perda Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tatakerja Inspektorat, Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi
Pamong Praja Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta;
21
SEKRETARIS DAERAH
ASISTEN ASISTEN
ASISTEN PEREKONOMIAN DAN PEMERINTAHAN DAN
ADMINISTRASI UMUM
PEMBANGUNAN KESEJAHTERAAN RAKTAT
SEKRETARIAT
BIRO BIRO BIRO ADMINISTRASI BIRO ADMINISTRASI BIRO BIRO BIRO ADMINISTRASI
DEWAN PERWAKILAN
ORGANISASI UMUM, HUMAS DAN PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN TATA PEMERINTAHAN HUKUM KESEJAHTERAAN RAKYAT
RAKYAT DAERAH
PROTOKOL SUMBERDAYA ALAM DAN KEMASYARAKATAN
Bagian Bagian
Kelembagaan Bagian Bagian Bagian Bagian Bagian Legislasi dan
Administrasi Analisa Kebijakan Bagian Pemerintahan Umum Perundang-undangan Analisa Kebijakan Pengkajian
Subbagian Produktivitas Analisa Kebijakan Kesejahteraan Rakyat
Analisis dan Pembangunan Subbagian Subbagian Subbagian
Subbagian Subbagian Subbagian
Pengembangan Arsip Tata Praja Peraturan Daerah Legislasi
Koperasi, UKM Subbagian Pendidikan
Subbagian Subbagian Pekerjaan Umum dan Subbagian Subbagian
Pembinaan dan Subbagian
Tata Usaha ESDM Pengembangan Wilayah Peraturan Gubernur Subbagian Pengkajian dan
Pengendalian Subbagian Kesehatan Pengembangan
Biro Perindustrian dan Subbagian Subbagian
Kab/Kota Subbagian Pengkajian Hukum,
Perdagangan Kebudayaan dan Subbagian
Subbagian Tata Usaha Monitoring dan Subbagian
Subbagian Pariwisata Perpustakaan, Data
Keuangan Sosial dan
Budaya dan Subbagian Evaluasi Peraturan dan TI
Perundang- Tenaga Kerja
Kapasitas Perhubungan
Bagian Bagian Bagian undangan
Bina Kapasitas Otonomi Bagian
Pelayanan Bagian Persidangan
Bagian Dekonsentrasi Bagian
Subbagian Subbagian Subbagian Pengawasan Produk Bagian
Analisa dan Analisa
Rumah Tangga dan Penyelenggaraan Hukum Kab/Kota Analisa Kebijakan KB dan Subbagian
Formasi Jabatan Potensi Daerah Risalah dan Rapat
Sarpras Subbagian Pemberdayaan Masyarakat
Analisa Dekonsentrasi Subbagian
Subbagian Subbagian Subbagian Fasilitasi Subbagian Subbagian
Analisa Jabatan Pembinaan dan Subbagian Pelayanan Alat
Kendaraan Badan Usaha Daerah Subbagian Penyelenggaraan Pemdes Bina KB dan Keluarga
MONEV dan Verifikasi Evaluasi Rancangan Kelengkapan Dewan
Subbagian Subbagian Subbagian Sejahtera
Pengembangan Subbagian Dekonsentrasi Produk Hukum Subbagian
Santel Pengembangan
Kinerja Jabatan Tata Usaha Subbagian Dokumentasi
Otonomi Daerah Subbagian
Klarifikasi Produk Bina Pemberdayaan
Subbagian
TU Bagian Bagian Hukum Perempuan
Bagian Penelitian dan Bagian
Protokol Bina Sumberdaya Alam Bagian Subbagian Umum
Pengembangan Kependudukan Bagian
Bagian Dokumentasi dan Bina Pemberdayaan
Tatalaksana Subbagian Subbagian Jaringan Dokumentasi Masyarakat
Upacara Pertanian dan Subbagian Subbagian Informasi Hukum Bagian Subbagian
Ketahanan Pangan Penelitian Bina Administrasi Tata Usaha dan
Subbagian Subbagian Bina Mental dan
Sistem dan Tamu Subbagian Kependudukan Spiritual Kepegawaian
Subbagian Subbagian
Prosedur Subbagian HUTBUN, Dokumentasi
Pengembangan Subbagian
TU Pimpinan KANLA Pendataan dan Informasi Hukum Subbagian
Subbagian Subbagian
Standarisasi Subbagian Subbagian Kependudukan Rumah Tangga
Tata Usaha Pengembangan Budi
Bagian Lingkungan Hidup Subbagian
HUMAS Subbagian Tata Usaha Pekerti dan Kedisiplinan Subbagian
Subbagian
Tatalaksana Catatan Sipil Humas dan Protokol
Subbagian
Pelayanan Umum Subbagian Fasilitasi Kehidupan
Publikasi Bagian Bagian Beragama
Dokumentasi dan Pertanahan Bantuan dan Layanan Bagian
Media Massa Hukum Subbagian Penyusunan Program
Tata Usaha dan Keuangan
Subbagian Subbagian
Hubungan Antar Administrasi Pertanahan Subbagian Subbagian
Lembaga Sengketa Hukum Penyusunan Program
Subbagian Subbagian
Pengendalian Supremasi Hukum Subbagian
Keuangan
Subbagian Subbagian
KELOMPOK JABATAN Pengurusan Pertanahan Subbagian
FUNGSIONAL Layanan Hukum
Monitoring dan
Evaluasi
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
22
Pada tahun 2010 dari sisi jumlah total pegawai masih terjadi penurunan dari
tahun 2009 (7.586 pegawai) menjadi 7.401pegawai pada tahun 2009, meskipun
pemerintah sudah mengangkat pegawai honorer menjadi PNS serta merekrut
tenaga baru menjadi CPNS, hal ini disebabkan karena jumlah PNS yang pensiun
atau purna tugas lebih banyak dibanding jumlah honorer dan CPNS yang
masuk.
23
Jumlah PNS
5000
4000
Golongan I
3000
Golongan II
2000 Golongan III
1000 Golongan IV
0
2006 2007 2008 2009 2010
Pejabat Struktural
600
500
400 Eselon I
300 Eselon II
100 Eselon IV
0
2006 2007 2008 2009 2010
C. BIDANG KEPENDUDUKAN
C.1. Penduduk
Pada bulan Mei 2010 Badan Pusat Statistik (BPS) menyelenggarakan Sensus
Penduduk (SP) secara nasional. Data dasar dari hasil SP 2010 adalah jumlah
penduduk menurut jenis kelamin, wilayah administrasi berikut parameter
25
C.2. Ketenagakerjaan
Penempatan tenaga kerja Indonesia ke luar negeri pada tahun 2006 sebanyak
2.446 orang, menurun pada tahun 2010 menjadi 1.042 orang yang berarti
mengalami penurunan 2,25 persen dari tahun sebelumnya dan rata-rata per
tahun dari tahun 2006-2010 sebesar 11,48 persen.
D. BIDANG KESEHATAN
Untuk meningkatkan kualitas kesehatan penduduk, pemerintah berupaya
menyediakan sarana dan prasarana kesehatan disertai tenaga kesehatan yang
memadai baik kualitas maupun kuantitas. Upaya ini diarahkan agar tempat
pelayanan kesehatan mudah dikunjungi dengan biaya yang terjangkau oleh
masyarakat.
b. Puskemas
Secara keseluruhan untuk sarana kesehatan di Provinsi DIY relatif baik karena
pasca gempa bumi 27 Mei 2006 banyak mendapatkan bantuan dana baik dari
APBD, APBN, BLN maupun donor lainnya.
33
c. Rumah sakit
Rumah Sakit Umum Pemerintah pada tahun 2010 ini baik untuk type A, B, C
maupun D sama jumlahnya dengan tahun 2009 yaitu masing-masing sejumlah 1,
2, 3 dan 1 unit.
Sedangkan untuk Rumah Sakit Umum Swasta menurut type B, C dan D sejak
tahun 2006 jumlahnya tetap sama yaitu sebanyak 18 unit. Begitupun dengan
klinik/praktek dokter tetap sama yaitu sebanyak 1.865 unit. Peningkatan sarana
kesehatan umum hanya terjadi pada klinik Keluarga Berencana, naik 22 unit
dibanding tahun 2009 menjadi 250 unit.
34
Secara umum sarana industri kesehatan pada tahun 2010 sama jumlahnya
dibanding dengan tahun 2009 yaitu apotek sebanyak 318 unit, pedagang besar
farmasi sebanyak 45 unit, produk penyalur alat kesehatan sebanyak 13 unit,
penyalur alat kesehatan sebanyak 4 buah. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat
tabel dibawah ini.
35
Jumlah sarana industri kesehatan sampai dengan tahun 2010 sebagaimana tertera
pada tabel berikut:
Tabel 4.13. Jumlah Sarana Industri Kesehatan
No. Sarana Industri Kesehatan 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Farmasi/Apotek 319 319 319 318 318 Unit
2 Pedagang Besar Farmasi (PBF) 55 55 55 45 45 Unit
3 Produk Alat Kesehatan 13 13 13 13 13 Unit
4 Penyalur Alat Kesehatan 72 2 2 4 4 Unit
5 Cabang Penyalur Alat Kesehatan 13 13 13 13 13 Unit
6 Sub Cabang Penyalur Alat Kesehatan 87 87 87 96 96 Unit
7 Gudang Farmasi 5 5 5 5 5 Unit
8 Narkotika 297 n/a n/a n/a n/a Unit
9 Penyalur obat kesehatan 153 n/a n/a n/a n/a Unit
10 Pedagang Besar Farmasi 55 55 55 45 45 Unit
11 Pedagang Besar Narkotika 1 0 0 n/a n/a Unit
12 Toko Obat 57 57 57 43 43 Unit
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi DIY
tempat pelayanan KB juga semakin bertambah kecuali Bidan praktek sasta yang
menurun 28 unit, namun hal ini tidak berpengaruh pada pelayanan KB.
Dari grafik dapat dilihat bahwa hasil pelayanan KB baru dari klinik pemerintah
dan bidan praktek swasta hampir berimbang. Pada tahun 2006 lebih tinggi di
klinik KB pemerintah tetapi mulai tahun 2007 masyarakat banyak beralih ke
bidan swasta, Hal ini kemungkinan disebabkan bahwa masyarakat lebih merasa
nyaman dengan pelayanan bidan selain lebih murah juga lebih terjangkau
lokasinya. Hasil Pelayanan KB Baru pada tahun 2010 menurun sebesar 18,87
persen dibandingkan tahun 2009. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah peserta
pelayanan KB menurun seiring dengan membaiknya kondisi perekonomian
sehingga sekarang banyak pasangan suami istri yang memiliki anak lebih dari 2
(dua). Sedangkan dilihat dari metode yang dipergunakan di tempat pelayanan
KB sebagian besar mempergunakan metode kontrasepsi KB dengan cara suntik.
38
D. 3. Tenaga Kesehatan
Tenaga kesehatan disini terdiri dari tenaga dokter, keperawatan, gizi, farmasi
teknis medis, kesehatan masyarakat, dan sanitasi. Secara umum jumlah tenaga
kesehatan dari tahun 2006 s/d 2010 meningkat, tetapi jumlah tahun 2010
menurun dibandingkan jumlah tahun 2009 yaitu sebanyak 4,1 persen. Hal ini
disebabkan kemungkinan perhitungan tahun 2010 masih menggunakan data
sementara. Perhitungan Tenaga Kesehatan secara keseluruhan khususnya yang
bekerja di Rumah Sakit Swasta belum semuanya melaporkan datanya (RL. 4) ke
Dinkes Provinsi DIY sehingga Data Tenaga Kesehatan yang diperoleh selalu saja
berubah pada setiap tahunnya, namun demikian hal ini telah kami usahakan
untuk mengabsensi Laporan yang Masuk (RL. 4) ke Dinkes Provinsi DIY dengan
tepat waktu, sedangkan untuk RS yang tidak lapor diusahakan mengambil
laporan tersebut ke Lokasi.
39
E. BIDANG PENDIDIKAN
Kualitas pendidikan yang
memadai diperlukan
penduduk untuk
meningkatkan kualitas
hidup mereka. Tinggi-nya
permintaan jasa
pendidikan menuntut
tersedianya penyelenggara
pendidikan yang makin
bermutu.
Gambar 4.17. Gedung Sekolah SDN Bakulan Pasca
Gempa
Indikator mutu pendidikan dapat dilihat dari tingginya angka partisipasi, yang
terdiri dari angka pertisipasi kasar (APK) dan angka partisipasi murni (APM).
Angka Partisipasi Kasar (APK) untuk jenjang SD/MI Provinsi DIY pada tahun
2010 menunjukkan angka sebesar 111,10 %, sedangkan angka partisipasi murni
(APM) SD/MI adalah sebesar 96,84 %. Jumlah SD yang ada di provinsi DIY pada
tahun 2010 adalah sejumlah 1.858 sekolah negeri maupun swasta. Dilihat dan
ketersediaan ruang belajar maka rata-rata kepadatan ruang belajar di SD adalah
sekitar 21 siswa/kelas.
Dilihat dan ketersediaan guru di Provinsi DIY cukup memadai karena rasio
murid guru rata-rata sekitar 13, dengan jumlah guru yang berkelayakan ada
47,89%.
Tabel 4.18. Jumlah Sekolah Dasar
No. Sekolah Dasar 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Negeri 1.627 1.507 1.496 1.486 1.471 Unit
2 Swasta 374 382 383 376 387 Unit
Murid/Siswa
1 Negeri 235.305 233.650 231.618 230.220 228.025 Org
2 Swasta 59.206 61.654 63.125 64.036 66.199 Org
Guru
1 Negeri 16.661 17.091 17.237 n/a n/a Org
2 Swasta 4.154 4.540 4.640 n/a n/a Org
Sumber : Dinas Pendidikan Provinsi DIY
Gambar 4.19. Grafik Jumlah Murid/siswa SD Gambar 4.20. Grafik Jumlah Guru SD
42
Gambar 4.21. Grafik Jumlah SLTP/Sederajat Gambar 4.22. Grafik Jumlah Siswa SLTP
43
Guru yang mengajar pada SMP ada 10.974 guru, dilihat dan jumlahnya maka
guru yang ada boleh dikatakan cukup, naik 23 orang dari tahun sebelumnya
akibat adanya penerimaan guru. Sementara itu, sebaran guru pada di kabupaten
di Provinsi DIY cukup merata.
Siswa lulusan SMP yang melanjutkan pendidikannya ke SMU atau SMK, apabila
dilihat dan perbandingan jumlah siswa baru klas I pada jenjang SM dibanding
jumlah lulusan secara prosentase sudah mencapai 100 %. Hal ini dikarenakan
karena siswa baru klas I pada jenjang SM juga menerima siswa lulusan SMP dan
kabupaten/kota lain.
Tabel 4.20. Jumlah SMU dan SMK
No. SLTA/Sederajat 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Negeri 111 117 115 113 122 Unit
SMU 70 70 69 70 70 Unit
SMK 41 47 46 43 52 Unit
44
Gambar 4.24. Grafik Jumlah Guru SMU/K Gambar 4.25. Grafik Jumlah Murid SMU/K
45
Angka partisipasi kasar (APK) pada jenjang sekolah rnenengah (SM) Provinsi
DIY pada tahun 2008 menunjukkan angka sebesar 84,31 % dan angka partisipasi
murni (APM) SM adalah sebesar 69,41 %. Dibanding tahun 2007 angka
partisipasi pada jenjang SM mengalami kenaikan walaupun masih rendah
masing sebesar 2,79 % dan 2,39 %, sehingga masih masih perlu ditingkatkan lagi.
Rasio siswa SMU terhadap siswa SMK adalah 67,30 %, walaupun mengalami
penurunan dibanding tahun sebelumnya, namun hal ini menunjukkan animo
melanjutkan ke SMK semakin besar, sehingga program pemerintah untuk lebih
meningkatkan pendidikan kejuruan dapat terpenuhi. Di lihat dari segi pelayanan
pendidikan pada jenjang SM, di Provinsi DIY terdapat 113 sekolah negeri dan
238 sekolah menengah swasta. Jumlah guru bidang studi yang ada di SMU
maupun SMK telah mencukupi.
Pada perbandingan antar jenjang sekolah yang ada di Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta kelihatan bahwa dengan hasil angka perbandingan 4,26 pada jenjang
SD dibanding SMP, dan 1,33 pada jenjang SMP dibanding SM. Hal ini
menunjukkan bahwa makin tinggi jenjang sekolah makin berkurang jumlahnya,
sehingga menggambarkan bahwa kebutuhan sekolah pada jenjang SM/MA telah
memadai untuk menampung jumlah lulusan dan SMP/MTs yang ada di
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.
sebesar 24. Disamping itu, banyak desa tertinggal juga mempengaruhi kinerja
pendidikan dasar dan menengah.
Selain itu, beberapa kegiatan yang dilakukan di Provinsi DIY guna mendukung
Provinsi DIY sebagai Kota Pendidikan juga diwujudkan, antara lain
pembangunan Taman Pintar di Kota Yogyakarta dan Laboratorium Alam
kerjasama Pemda dengan Kebun Raya Gembiraloka.
Menurut data BPS, jumlah perguruan tinggi swasta (PTS) di Provinsi DIY
tercatat sebanyak 123 institusi dengan rincian 48,78 persen akademi, 27,64 persen
sekolah tinggi, 13,82 persen universitas serta masing-masing 56,50 persen
politeknik dan 3,25 institut yang diasuh oleh 17.444 dosen. Jumlah mahasiswa
yang mendaftar pada PTS tahun 2007 sebanyak 88.785 orang atau naik 20,99
persen dan diterima sebanyak 33.428 orang atau turun 15,23 persen dari tahun
sebelumnya.
Sedangkan dari data Dinas Pendidikan untuk jumlah perguruan tinggi ada
perubahan karena metodologi penghitungan yang berbeda, mulai tahun 2007
untuk akademi tidak tidak dimasukkan sehingga tercatat 4 unit (UGM, UNY, ISI,
dan UIN).
Tabel 4.27. Jumlah Perguruan Tinggi Umum
No. Perguruan Tinggi Umum 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Negeri 11 4 4 4 4 Unit
2 Swasta 125 125 n/a n/a n/a Unit
Sumber : Dinas Pendidikan Provinsi DIY
52
Demikian pula untuk perguruan tinggi agama islam, dari tahun 2005 sampai
dengan 2007 belum ada perubahan, sedangkan di tahun 2008 perguruan tinggi
swasta naik 2 unit.
Tabel 4.28. Jumlah Perguruan Tinggi Islam
No. Perguruan Tinggi Islam 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Negeri 1 1 1 1 1 Unit
2 Swasta 10 10 13 n/a n/a Unit
Sumber : Kanwil Departemen Agama Provinsi DIY
Pola per tahun angka absolut dalam kurun tersebut nampak bervariasi. Di
wilayah perkotaan dan perdesaan, periode 2006-2010 mengalami
penurunan jumlah, namun demikian secara angka absolut pola di
perkotaan menunjukkan jumlah yang lebih banyak sehingga terlihat
keberadaan penduduk miskin secara umum terkonsentrasi/lebih banyak
di wilayah perkotaan.
Perhitungan kemiskinan yang dilakukan BPS dengan pendekatan
kebutuhan dasar (basic needs approach), mengacu pada data Susenas. Pada
tahun 2007, tercatat jumlah penduduk miskin di Provinsi DIY sebanyak
633,5 ribu orang (18,99 persen), atau menurun 2,35 persen dibanding
tahun 2006. Tahun 2008 jumlah penduduk miskin sebanyak 616.300 jiwa,
menurun 2,71 persen dibandingkan tahun 2007. Tahun 2009 jumlah
penduduk miskin sebanyak 585.780 jiwa, menurun 4,95 persen
dibandingkan tahun 2008. Dan tahun 2010 jumlah penduduk miskin
sebanyak 577.300 jiwa, menurun 1,45 persen dibanding tahun 2009.
Perkembangan persentase penduduk miskin di Provinsi DIY masih
lebih tinggi dibandingkan angka nasional, seperti yang ditampilkan oleh
Gambar 4.34.
per kapita per bulan pada tahun 2008 menjadi Rp 211.978,- per kapita
per bulan di tahun 2009. Kenaikan garis kemiskinan disebabkan oleh
adanya inflasi harga komoditas yang dikonsumsi oleh masyarakat.
F.3. Pengungsi
Jumlah pengungsi tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 meningkat
tajam yaitu dengan adanya bencana alam erupsi Gunung Merapi.
Data terakhir, jumlah pengungsi pada tanggal 9 Desember 2010
adalah 13.312 pengungsi. Jumlah pengungsi mencapai puncaknya
pada tanggal 12-13 Nopember 2010 dengan jumlah pengungsi
sebanyak 157 ribu jiwa.
Untuk data panti asuhan sejak tahun 2003 adanya penggabungan yaitu Panti
Sosial Petirahan Anak dan Panti Sosial Asuhan Anak digabung karena menjadi
UPTD, demikian pula Panti Sosial Tresna Werda.
Catatan:
a. Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial mengalami perubahan kenaikan
atau penurunan disebabkan karena belum terdatanya tahun lalu, karena
meninggal, pindah lain/luar kota, ditemukannya PMKS baru, terlibatnya sektor
60
G. BIDANG AGAMA
G.1. Pemeluk Agama.
Pemeluk agama Islam sebesar 90,48 persen, mendominasi jumlah pemeluk
agama di DIY kemudian diikuti oleh agama Katholik sebesar 5,71 persen dan
agama Kristen sebesar 3,38 persen. Data pemeluk agama konghucu mulai di
data pada tahun 2007. Pengumpulan dan pengolahan data keagamaan ada pada
Kanwil Departemen Agama Provinsi DIY.
Jumlah sarana ibadah umat Islam secara keseluruhan (masjid, langgar dan
musholla), dari tahun ke tahun dimulai tahun 2006 berjumlah 11.351 buah; 2007
(11.540); 2008 (11.544), dan tahun 2009 (11.540). Dari data tahun 2006 terjadi
penurunan sebanyak 297 buah disebabkan adanya gempa Yogyakarta.
Kemudian pada tahun 2007 bertambah menjadi 198 buah yang berarti ada
61
kenaikan 1,66 persen dibandingkan data tahun 2006. Hal ini disebabkan adanya
rehabilitasi dan rekonstruksi pasca gempa bumi yang berlangsung di Provinsi
DIY .
Untuk data langgar dan musholla menunjukkan data yang tidak realistis (terjadi
naik turun), hal tersebut disebabkan karena adanya perubahan fungsi tempat
ibadah dari langgar ke musholla atau sebaliknya, atau dari langgar dan musholla
ke masjid. Sehingga baik data langgar maupun musholla terlihat tidak konsisten.
Perlu diketahui juga bahwa defenisi masjid, langgar dan musholla sampai saat
ini belum ada yang definitif. Selama ini pengertian tempat ibadah tersebut hanya
dilihat dari sisi “fungsi”nya, sehingga masyarakat yang memberi nama dan jenis
sebuah tempat ibadah Islam, tidak mempunyai batasan atau petunjuk konkrit,
yang pada akhirnya tidak jelas perbedaan mana yang masjid, langgar, dan
musholla. Konsekuensi dari ketidakjelasan tersebut berimplikasi pada saat
pendataan tempat ibadah yang “kelihatan” tidak konsisten, padahal
sesungguhnya data tersebut pasti ada dan jumlahnya selalu menunjukkan
peningkatan dari tahun ke tahun. Sedangkan untuk data tempat ibadah Kristen,
Katolik, Hindu, dan Budha tidak ada permasalahan dan sudah jelas.
Data pondok pesantren tahun 2009 masih belum tersedia. Dari data tahun
sebelumnya untuk santri diperkirakan ada penurunan, karena sesuai skedule
pengumpulan dan pengolahan data keagamaan pada Kanwil Departemen
Agama Provinsi DIY, pendataan pondok pesantren tahun 2010 baru akan
dilaksanakan pada awal tahun 2011 (Januari - Februari).
Gambar 4.37. Grafik Jumlah Pondok Pesantren Gambar 4.38. Grafik Jumlah Santri
Jamaah haji dari D.I. Yogyakarta yang berangkat pada tahun 2009M/1430H
sebanyak 3.118 orang atau naik sebesar 0,87 persen dibandingkan dengan tahun
2008M/1429H yang tercatat sebesar 3.091 orang.
H. BIDANG PERTANIAN
Menjelang perayaan hari raya Idul Fitri 1431 H dan Natal 2010, harga-harga
di pasar-pasar terjadi kenaikan. Hal ini selain dipicu oleh banyaknya
permintaan barang dan jasa oleh konsumen juga dikarenakan persediaan
komoditi hasil pertanian mulai berkurang.
Produksi padi, pada tahun 2010 terjadi kenaikan luas panen yaitu sekitar 1.404
ha dari tahun 2009 yang tercapai seluas 144.020 ha, bahkan produksi gabah
kering giling tahun 2010 menjadi 529.572 ton. Namun demikian, kondisi tersebut
masih dalam posisi surplus untuk konsumsi beras penduduk DIY tahun 2010.
Hal ini berdasarkan konsumsi beras menurut hasil Susenas 2002 DIY yang hanya
sebesar 83,179 kg/kap/th, sementara jumlah penduduk DIY menurut data
Badan Pusat Statistik DIY pada tahun 2010 sebesar 3.452.390 jiwa.
66
Pada komoditas kedelai, terjadi penurunan areal panen seluas 345 ha dari tahun
2009 seluas 32.011 ha menjadi 31.666 ha pada tahun 2010, sedangkan
produktifitasnya justru naik dari 12,43% pada tahun 2009 menjadi 12,72% pada
tahun 2010 atau naik 482 ton dari jumlah produksi 39.796 ton pada tahun 2009.
Untuk komoditas kacang tanah, terjadi sedikit kenaikan areal panen yaitu dari
62.442 ha pada tahun 2009 menjadi 62.539 ha pada tahun 2010 atau naik 96 ha.
68
Produksi kacang hijau Provinsi D.I. Yogyakarta tahun 2010 diperkirakan sebesar
473 ton biji kering, sedangkan produksi tahun 2009 sebesar 474 ton atau turun
sebesar 1 ton. Penurunan produksi tersebut karena diperkirakan penurunan luas
panen. Luas panen tahun 2009 sebesar 748 hektar dan diperkirakan luas panen
tahun 2010 sebesar 745 atau turun sebesar 3 hektar (0,40 persen). Sedangkan
produktivitas tahun 2009 sebesar 6,34 ku/ha diperkirakan menjadi 6,35 ku/ha
tahun 2010 atau n1ik sebesar 0,01 ku/ha (0.15 persen)
69
Produksi ubi kayu Provinsi D.I. Yogyakarta tahun 2010 diperkirakan sebesar ton
1.047.684 umbi basah, sedangkan produksi tahun 2008 sebesar 1.038.111 ton. Jadi
terdapat kenaikan produksi sebesar 9.573 ton atau 0,92 persen. Peningkatan
produksi tersebut disebabkan penambahan luas panen. Luas panen tahun 2009
sebesar 62.816 hektar dan diperkirakan menjadi 63.275 hektar pada tahun 2010.
Jadi terdapat peningkatan sebesar 459 hektar atau 0,73 persen.
Produktivitas ubi kayu tahun 2008 sebesar 142,77 ku/ha dan diperkirakan
produktivitas tahun 2009 sebesar 165,26 ku/ha. Jadi terdapat kenaikan
produktivitas sebesar 22,49 ku/ha atau 15,75 persen.
Produksi ubi jalar Provinsi D.I. Yogyakarta tahun 2010 diperkirakan sebesar
6.687 ton umbi basah, sedangkan produksi tahun 2009 sebesar 6.474 ton. Jadi
terdapat kenaikan produksi ubi jalar sebesar 213 ton atau 3,29 persen. Kenaikan
tersebut diperkirakan karena adanya kenaikan luas areal panen. Luas panen
tahun 2009 sebesar 537 hektar dan diperkirakan menjadi 574 hektar tahun 2010.
Produktivitas ubi jalar tahun 2009 sebesar 120,56 ku/ha dan diperkirakan
produktivitas tahun 2010 sebesar 116,5 ku/ha. Jadi terdapat penurunan
produktivitas sebesar 4,06 ku/ha atau 3,36 persen
Komoditas lain untuk palawija adalah sorghum, ternyata pada tahun 2010 terjadi
peningkatan produksi sebanyak 3 ton dari 295 ton pada tahun 2009 menjadi 298
ton pada tahun 2010 sedangkan areal panen tetap yaitu 945 Ha. Peningkatan
areal panen yaitu seluas 420 ha untuk, dan peningkatan produksi sebesar 128
ton.
H.2. Hortikultura
Pada tahun 2009, baik sayur maupun buah tidak dilakukan prediksi
sehingga menunggu hasil rekap data dari kabupaten/kota.
3 Laju pertbhan populasi per th. 1.75 2.59 4,69 4,86 3,75 %
Sumber : Dinas Pertanian Provinsi DIY
b. Sapi Perah
2 Jml Prod. susu /Th 11.061,486 6.994,082 7.082,847 4.030 4.326 rbLt
c. Ternak Kecil
Populasi untuk ternak kecil yaitu kambing, domba dan babi mengalami kenaikan
masing-masing sebesar 2,13 persen, 3,57 persen dan 3,46 persen untuk tahun
2010 ini, populasi ternak kambing sebesar 314.935 ekor, domba 137.619 ekor dan
babi 12.454 ekor.
Tabel 4.50. Jumlah Ternak Kecil
No. Ternak Kecil 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Jumlah Populasi Kambing 280.182 304.780 303.936 308.353 314.935 Ekor
2 Jumlah Populasi Domba 107.892 115.128 130.775 132.872 137.619 Ekor
3 Jumlah Populasi Babi 7.861 7.907 8.766 12.038 12.454 Ekor
Sumber : Dinas Pertanian Provinsi DIY
d. Unggas
Untuk ternak unggas, yaitu meliputi ayam buras, ayam ras petelur, ayam
pedaging dan itik, kecuali ayam buras semua mengalami peningkatan populasi.
Ayam buras pada tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar 0,52 persen dari
3.916.636 ekor menjadi 3.937.031 ekor. Untuk ayam ras petelur, populasinya
meningkat yaitu sebesar 2,30 persen sehingga populasi tahun 2010 mencapai
3.298.262 ekor dengan rata-rata kepemilikan 5 ekor/kk. Populasi itik, meningkat
dari 446.704 ekor menjadi 494.398 ekor.
Tabel 4.51. Jumlah Ternak Unggas
No. Ternak Unggas 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
1 Ayam Buras 3.970.670 3.921.178 3.925.958 3.916.636 3.937.031 Ekor
2 Ayam Ras Petelur 2.471.715 2.563.298 2.933.216 3.224.108 3.298.262 Ekor
3 Ayam Pedaging 4.226.710 4.834.537 5.128.488 5.276.897 5.534.966 Ekor
4 Itik 419.734 421.235 443.203 446.704 494.398 Ekor
Sumber : Dinas Pertanian Provinsi DIY
Produksi perikanan tangkap baik laut maupun darat di tahun 2010 mengalami
peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Produksi perikanan laut
79
meningkat 15, 75 persen menjadi 4.906 Ton. Sedangkan produksi perikanan darat
mengalami kenaikan sebesar 86,16 persen menjadi 39.033 Ton.
Produksi terbesar perikanan darat berasal dari budidaya. Data tahun 2009 untuk
budidaya perikanan kolam yang mencapai 19.307,8 ton (92,43 persen), disusul
hasil dari perairan umum sebesar 862 ton (4,13 persen), tambak 495,7 ton(2,38
persen) kemudian sawah 134,4 ton (0,64 persen) dan keramba sebesar 88,4 ton
(0,42 persen).
Adapun nilai produksi perikanan juga masih data tahun 2008 yaitu sebesar
sebesar Rp. 158,82 milyar, dimana untuk perikanan budidaya sebesar Rp.
165.654.675.000,- dan perikanan tangkap sebesar 14.059.495.000,-. Andil
perikanan darat sebesar 92,17 persen dan sisanya 7,83 persen merupakan hasil
perikanan laut.
H.5. Perkebunan
Dari segi produksi, tanaman perkebunan yang cukup potensial di Provinsi DIY
adalah kelapa dan tebu. Data tahun 2010 produksi kelapa mencapai 31.285,09
(turun 3,47 persen) dibandingkan dengan tahun 2009, sedangan untuk
komoditas tebu, produksi tahun 2010 belum ada data.
Gambar 4.57. Grafik Produksi Teh Gambar 4.58. Grafik Produksi Kopi
Gambar 4.59. Grafik Produksi Tembakau Gambar 4.60. Grafik Produksi Kakao
Gambar 4.61. Grafik Produksi Lada Gambar 4.62. Grafik Produksi Vanili
83
Gambar 4.63. Grafik Produksi Tebu Gambar 4.64. Grafik Produksi Kelapa
H.6. Kehutanan
Perkembangan hutan rakyat DIY tahun 2006 seluas 33.990 ha, tahun 2007
masih sama 33.990 ha, sedangkan tahun 2009 meningkat menjadi 35.840 ha
dan tahun 2010 diperkiran masih sama dengan tahun 2009 yaitu 35.840 ha.
84
Gambar 4.65. Hutan Rakyat Di Kulon Progo Gambar 4.66. Hutan Rakyat diBantul
85
listrik selama ini disuplai oleh PT. (Persero) Perusahaan Listrik Negara (PLN).
PLN Distribusi JawaTengah yang menaungi wilayah operasional Yogyakarta
memiliki 8 sub unit pelayanan yang tersebar di D.I. Yogyakarta. Unit pelayanan
tersebut melayani pelanggan sebanyak 794.516 unit (naik 3,14 persen dari tahun
2008), yang terdiri dari rumahtangga sekitar 92,86 persen, disusul unit usaha
sebanyak 3,98 persen dan selebihnya adalah industri 0,07 persen dan pelanggan
umum 3,09 persen.
Jumlah produksi listrik yang dijual selama tahun 2009 mencapai 1.558,534 juta
KWH, menurun sekitar 1,26 persen dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Energi listrik yang terjual tersebut dikonsumsi oleh rumah tangga sekitar 55,43
persen, 20,14 persen oleh unit usaha, industri 11,81 persen dan selebihnya 12,10
persen diserap oleh pelanggan umum.
a. Taman Nasional
Curah hujan di daerah Gunung Merapi cukup tinggi sekitar 3.000 mm per tahun
dengan sebaran hujan rata-rata 9 bulan basah, 2 bulan kering dan 1 bulan
87
lembab. Bulan kering terjadi pada Juni dan Juli, bulan kering adalah September
dan bulan lainnya adalah bulan basah (Padmowijoto dkk., 1995). Suhu siang
dalam keadaan cerah berkisar antara 19 – 20ºC. Penutupan lahan didominasi
oleh hutan, bebrapa tempat terdapat semak dan hutan pinus di bagian bawah.
b. Cagar Alam
Cagar Alam Plawangan Turgo, Kabupaten Sleman, luas : 1.728,3800 Ha
Cagar Alam Imogiri, Kabupaten Bantul, luas : 11,4000 Ha
Cagar Alam Gunung Gamping, Kabupaten Sleman, Luas : 0,0375 Ha
c. Hutan Margasatwa
Kabupaten Gunungkidul : 434,600 0 Ha
Kabupaten Kulon Progo : 181,0000 Ha
d. Hutan Lindung
Kabupaten Kulon Progo : 254,9000 Ha
Kabupaten Gunungkidul : 1.016,7000 Ha
Kabupaten Bantul : 1.041,2000 Ha
f. Cagar Budaya
cagar budaya tidak bergerak, maupun benda cagar budaya bergerak. Berdirinya
mataram Islam di Kotagede pada sekitar abad 15 masehi, dan kemudian
berdirinya kesultanan Yogyakarta pada abad XVII, serta masa penjajahan
Belanda, turut pula mewarnai keaneka ragaman peninggalan fisik berupa benda
cagar budaya, berdasarkan pendataan yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan
Provinsi DIY, maka jumlah Benda Cagar Budaya Tidak Bergerak maupun
Bergerak (lepas) pada tahun 2010 sebanyak 511 buah.
Kawasan cagar Budaya yang berada di wilayah Sleman adalah kawasan Cagar
Budaya Prambanan yang mempunyai masterpiece candi Rorojonggrang, candi
bubrah dan candi Sewu. Kemudian ada kawasan cagar budaya Ratu Boko.
Meskipun kawasan cagar budya Ratu Boko masih satu kecamatan dengan
Kawasan cagar Budaya Prambanan, namun berbeda kawasan, dan Kawasan
Ratu Boko mempunyai aset utama istana ratu boko, candi ijo, candi barong,
candi Banyunibo dan candi Sojiwan. Kawasan Cagar Budaya lainnya adalah
kawasan cagar budaya Ambarketawang yang terletak di kecamatan Gamping.
Peninggalan fisik yang ada adalah sisa denah bangunan gedung Ageng dan Siti
Hinggil, keputren dan sisa tembok pintu gerbang dan kandang kuda. Kawasan
Cagar Budaya yang ada di wilayah Sleman tersebut sejumlah 3 buah Kawasan.
J.2. Pencemaran
Jenis Pencemaran
6
5
4
Tanah
kasus
3
Air
2
Udara
1
0 Laut
2006 2007 2008 2009 2010
tahun
Dari data diatas terlihat bahwa untuk kawasan permukiman, lahan produktif dan
lahan kritis kecenderungannya tidak berubah.
93
Implikasi operasional Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi DIY yang cukup
penting dalam evaluasi ini adalah mengefektifkan pelaksanaan Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi yang ditekankan pada :
RTRW Provinsi DIY berfungsi sebagai acuan bagi instansi pemerintah daerah serta
masyarakat dalam mengarahkan lokasi pemanfaatan ruang dan sebagai acuan
dalam menyusun dan mengendalikan program pembangunan yang berkaitan
dengan pemanfaatan ruang di daerah.
Pada tahun 2009 ini bidang perumahan merupakan bidang primadona yang
banyak digarap karena berkaitan dengan adanya gempa bumi pada tanggal 27
mei 2006 yang membuat kerusakan/rumah roboh. Jumlah rumah rusak hasil
verifikasi untuk rusak berat 175.671 bh, rusak sedang 101.082 bh dan rusak
ringan 151.919 bh. Sedangkan mulai tahun 2008 belum dapat disajikan datanya
karena masih dalam taraf pengolahan.
96
M. BIDANG PARIWISATA
Gambar 4.76. Pantai Baron di Gunungkidul Gambar 4.77. Pantai Depok di Bantul
99
M.1. Kesenian
Kesenian sebagai salah satu unsur kebudayaan merupakan bagian yang tidak
lepas dari Provinsi yang merupakan pusat kebudayaan Jawa ini. Berbagai
macam kesenian yang hidup dan berkembang di wilayah DIY, yakni di kalangan
Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat maupun di luar kraton, tersebar di
kabupaten dan kota, yang meliputi seni pertunjukan dan non pertunjukan.
Organisasi kesenian yang ada sebanyak 2.856 (dua ribu delapan ratus lima puluh
enam) buah di 78 kecamatan. Organisasi yang tersebar di 4 kabupaten dan 1 kota
yang ada di Provinsi DIY terdiri dari berbagai organisasi seni tari, suara, teater
dan seni lainnya baik yang seni tradisional, modern maupun kotemporer.
Kesenian non pertunjukan, seperti seni rupa, seni kerajinan, tak terhitung
banyaknya yang tersebar di wilayah DIY, baik yang dikelola perorangan
maupun oleh kelompok, dalam bentuk sanggar-sangar atau kelompok usaha/
industri. Dari sekian banyak kelompok dan jenis kesenian tersebut kondisinya
tidak merata. Ada yang dikelola dengan serius dan berkembang dengan baik,
namun sebagian besar masih merupakan kelompok penggemar dan sekedar
melestarikan, belum dikelola secara profesional.
100
Keberadaan organisasi ini juga berkaitan dengan banyaknya even yang digelar
baik oleh pemerintah, perguruan tinggi, pihak swasta maupun oleh masyarakat
sendiri. Selain itu, banyaknya order untuk tampil baik pada acara hiburan yang
bersifat rutin maupun insidentil, yang diselenggarakan oleh pelaku pariwisata
membuat mereka tetap eksis di dunia seni tersebut.
M.2. Museum
Museum yang ada di provinsi DIY terdapat 33 (tiga puluh tiga) buah dengan
koleksi keseluruhan tercatat sekitar 68.217 koleksi dan tersebar di 4 kabupaten
dan kota. Di kota Yogyakarta, terdapat 16 museum yaitu : Museum Sonobudoyo
museum negeri Yogyakarta, unit I di Jl. Trikora Alun-alun Utara dan unit II di
nDalem Condrokiranan, Museum Sasmita Loka Panglima Besar Jenderal
Sudirman, Museum Dewantara Kirti Griya, Museum monumen Pangeran
Diponegoro Sasana Wiratama, museum pusat TNI-AD Dharma Wiratama,
Museum Biologi UGM, Museum Benteng Vredeburg, Museum Perjuangan
Yogyakarta, Museum Bebadan Puro Pakualaman, Museum Keraton
Ngayogyakarta Hadiningrat, Museum Batik Yogyakarta, Museum Kebun
Binatang Gembira Loka, Museum Sandi, Museum RSM dr. Yap dan Museum
Anak “Kolong Tangga”.
Selain 28 museum yang sudah diakui dan tergabung dalam BARAHMUS, ada
beberapa museum lain yang ada di Provinsi DIY seperti museum alat-alat
pertanian di Bantul dan Museum Gunung Merapi (MGM) di Kabupaten Sleman
Gambar 4.79. Museum Gunung Merapi Gambar 4.80. Museum Gumuk Pasir
102
Pada tahun 2010, tamu asing yang berkunjung ke Yogyakarta meningkat sebesar
17.948 orang dari tahun sebelumnya sehingga menjadi 152.843 orang.
Peningkatan ini menunjukkan bahwa kondisi pariwisata di Provinsi DIY
semakin membaik sehingga minat wisatawan mancanegara yang datang ke DIY
juga semakin meningkat.
N. MEDIA MASSA
Dengan terbukanya kebebasan memperoleh informasi dan pesatnya kemajuan
teknologi informasi dan komunikasi, maka data-data dan informasi sangat
diperlukan demi melayani kebutuhan masyarakat akan informasi yang semakin
meningkat. Salah satu tugas dan fungsi Dinas Perhubungan dan Kominfo
Provinsi DIY adalah melaksanakan pelayanan penunjangan terhadap
penyelenggaraan informasi daerah oleh instansi di lingkungan Pemerintah
Daerah baik internal maupun pelayanan eksternal yaitu dengan menyediakan
Plaza Informasi.
Jumlah Media Cetak pada tahun 2008 mengalami kenaikan menjadi 65 buah,
disebabkan antara lain:
Jumlah Stasiun Radio pada tahun 2008 meningkat menjadi 74 buah ( 39 radio
lokal dan 35 radio komunitas), disebabkan antara lain :
105
Jumlah Stasiun Televisi Tahun 2008 sebanyak 2 TV lokal ( Jogja TV dan RB TV),
menurunnya jumlah TV ini disebabkan antara lain:
Jumlah wartawan terdaftar dari Tahun 2005 ke Tahun 2009 cenderung tetap
disebabkan al. :
1. Meninggal Dunia
2. Pindah lokasi kerja.
3. Pindah asosiasi kewartawanan (AJI, PWI atau yang lain)
O. PERPUSTAKAAN
Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi DIY dalam menjalankan visi dan
misinya berusaha mewujudkan perpustakaan sebagai khasanah budaya daerah,
meningkatkan peran perpustakaan menjadi rumah belajar bagi masyarakat serta
mengembangkan jaringan perpustakaan berbasis teknologi informasi dan
berbagai dukungan lain yang berupaya meningkatkan citra perpustakaan dan
pustakawan di lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi DIY.
dan mudah Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi DIY kepada
Gubernur dan pimpinan pemda membuktikan bahwa perpustakaan sudah mulai
diakui keberadaan dan perannya dalam ikut membangun dan mengembangkan
Daerah Istimewa Yogyakarta sebagai salah satu daerah pendidikan yang
terkemuka di Indonesia, Asia, maupun di tingkat internasional. Akses ke
masyarakat pun sampai tahun 2010 di dukung dengan 8 buah mobil keliling.
Provinsi DIY saat ini mengelola dan mengembangkan Jogja Study Centre (Pusat
Studi Yogya) yang diharapkan dapat menjadi pusat studi pelajar, pusat studi
masyarakat, pusat kegiatan pendidikan, pusat diskusi pendidikan, pusat
108
P. BIDANG PERHUBUNGAN
Jalan raya merupakan sarana utama lalu lintas yang sangat diperlukan untuk
transportasi dan kelancaran roda perekonomian, maka kondisi dan
penggunaannya harus diperhatikan. Tahun 2008 dari 7.065,75 Km panjang jalan
di Provinsi DIY, panjang jalan negara sekitar 2,39 persen, panjang jalan provinsi
9,77 persen dan panjang jalan kabupaten/kota mencapai 87,84 persen dengan
jenis permukaan 83,87 persen aspal, 9,07 persen kerikil dan 7,06 persen tanah
109
Dilihat menurut kondisi jalan, sekitar 36,64 persen dalam keadaan baik, 39,22
persen dalam keadaan sedang, dan 18,37 persen dalam keadaan rusak kondisi
jalan yang rusak sebagian besar terjadi pada jalan-jalan kabupaten/kota.
Jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar di DIY pada tahun 2008 sebanyak
1.276.309 unit (naik 9,87 persen dari tahun 2007) yang terdiri dari 8,49 persen
mobil penumpang, mobil beban sebanyak 3,11 persen, 0,85 persen bus dan 87,51
persen sepeda motor atau tercatat 1.116.914 unit.
Gambar 4.85. Bus Trans Jogja Gambar 4.86.Antrian Penumpang Trans Jogja
111
Dalam bidang transportasi udara, saat ini telah dibuka jalur penerbangan
112
Dalam bidang transportasi laut, saat ini DIY memiliki satu dermaga
perikanan di Sadeng dan memiliki 19 titik Pelabuhan Pendaratan Ikan
(PPI). Dalam rangka keselamatan pelayaran telah dibangun empat Pos
Pengawasan Keselamatan Pelayaran (Sadeng, Baron, Pandansimo,
Glagah) dan sarana bantu navigasi, seperti Menara Suar (40 m)
sebanyak 3 buah (Sadeng, Ngrenehan, Samas), lampu pelabuhan (8 m)
sebanyak 9 buah, rambu batas alur sebanyak 3 buah (Sadeng) dan
rambu tengah alur sebanyak 2 buah (Sadeng). Selama ini belum semua
113
Sektor industri khususnya industri besar dan sedang berperan cukup besar
mendorong pertumbuhan ekonomi. Sifat industri ini yang cenderung padat
modal dan teknologi berpeluang membentuk nilai tambah yang besar dengan
pertumbuhan yang tinggi pula.
Gambar 4.90. Proses Pembuatan Gerabah Gambar 4.91. Hasil Kerajinan Gerabah
Gambar 4.92. Pembuatan Kerajinan Perak Gambar 4.93. Hasil Kerajinan Perak
114
Perkembangan sektor industri (IKMB) DIY pada tahun 2010 sebanyak 78.122 unit
usaha, apabila dibandingkan dengan tahun 2009 mengalami kenaikan 0,35
persen, yaitu 77.851 unit usaha. Unit usaha tersebut meliputi industri pangan,
sandang dan kulit, kimia dan bahan bangunan, logam dan elektronika, dan
industri kerajinan, dengan jumlah unit usaha terbanyak adalah industri pangan
kemudian diikuti industri kerajinan. Dari sisi penyerapan tenaga kerja sektor
industri mempunyai peranan yang cukup besar dalam penyerapan tenaga kerja.
Pada tahun 2010 terjadi kenaikan penyerapan tenaga kerja sebesar 0,42 persen
apabila dibandingkan dengan tahun 2009, yaitu dari 291.391 orang menjadi
292.625 orang. Penyerapan tenaga terbanyak berasal dari industri pangan dan
industri kerajinan.
Dari sisi investasi, perkembangan nilai investasi sektor industri pada pada tahun
2010 juga mengalami peningkatan sebesar 0,80 persen apabila dibandingkan
tahun 2009, yaitu dari sebesar Rp. 871.110.000.000,- menjadi sebesar Rp.
878.063.000.000. Investasi terbesar pada industri kimia dan bahan bangunan.
Perkembangan nilai produksi juga mengalami kenaikan sebesar 21,31 persen dari
sebesar Rp. 2.325.582.000.000,- pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp.
2.821.218.000.000,- pada tahun 2010, dengan nilai produksi terbesar adalah
industri kerajinan.
115
Gambar 4.94. Grafik Industri Kecil & Menengah (Produksi & Investasi)
Gambar 4.95. Grafik Industri Kecil & Menengah (Usaha & Tenaga Kerja)
Dari sisi Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) realisasi jumlah penerbitan SIUP
pada tahun 2007 sebanyak 31.251 buah, meningkat menjadi 32.613 buah pada
tahun 2008 (bertambah 1.362 buah). Secara keseluruhan usaha perdagangan di
DIY didominasi oleh pengusaha kecil (94,49%). Perkembangan Tanda Daftar
Perusahaan ( TDP ) dari tahun ke tahun juga mengalami peningkatan menjadi
32.613 pada tahun 2008. Kota Yogyakarta paling banyak menerbitkan TDP,
diikuti Kabupaten Sleman, Bantul, Gunungkidul dan yang paling sedikit
menerbitkan TDP adalah Kulon Progo. Berdasarkan bentuk perusahaan,
perusahaan perorangan (PO) sangat mendominasi (67,84% total kumulatif TDP)
Perkembangan eksport dari Provinsi DIY pada tahun 2010 mengalami kenaikan.
Banyaknya unit usaha yang sudah mulai bangkit dari krisis ekonomi mulai
menunjukkan hasil. Hal ini tentunya sangat berpengaruhi terhadap nilai ekpor.
Pada tahun 2010 realisasi ekspor naik baik volume maupun nilainya, bila
dibandingkan dengan tahun 2009. Pada tahun 2010 nilai ekspor mencapai 140,23
juta US$ dengan volume ekspor mencapai 34,53 juta kg sedangkan tahun 2009
realisasi ekspor mencapai nilai 109 juta US$ (naik 28,65 persen) dengan volume
ekspor 25 juta kg (naik 37,51 persen). Kenaikan ini disebabkan semakin
besarnya minat buyer akan barang-barang komoditas dari Indonesia,
karena para pelaku usaha di Indonesia semakin meningkatkan mutu
dan kualitas produknya sehingga mampu bersaing dengan produk-
produk dari negara lain. Sebagian besar volume produk dieskport melalui
Tanjung Mas sebagai pelabuhan terdekat dengan Provinsi DIY.
2 Aset Tdk
Bergerak 6.959 6.959 n/a n/a n/a Bh
Nilai
Nilai Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga berlaku Provinsi
DIY pada tahun 2009 tercatat sebesar Rp. 41.427.310 juta dengan PDRB per kapita
sebesar Rp. 11,83 juta. Berdasarkan komposisi nilai PDRB atas dasar harga
berlaku dapat diketahui bahwa peran sektor pertanian sebagai penyumbang
terbesar dalam perekonomian DIY tergeser oleh sektor lain. Pada tahun 2009, 3
sektor yang mengambil peranan terbesar adalah sektor perdagangan, hotel dan
restoran sebesar 19,88 persen, sektor jasa-jasa sebesar 19,57 persen dan pertanian
sebesar 15,34 persen.
Tabel 4.77. Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi D.I. Yogyakarta, 2006 –
2010
Uraian 2006 2007 2008 2009 2010
T. BIDANG PAJAK
Tabel 4.76. Pajak
No Penyerapan 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
171.324,94 230.321,97 200.623,16 n/a n/a
1 Kendaraan Bermotor Jt Rp.
n/a n/a
Bea Balik Nama 115.544,70 142.987,678 142.987,68
Jt Rp.
2 Kendaraan Bermotor
n/a n/a
Bahan Bakar 90.046,76 89.940,087 94.250,50
Jt Rp.
3 Kendaraan Bermotor
Pengambilan &
Pemanfaatan Air Bwh 2.000,00 2.312,09 2.200,00 n/a n/a Jt Rp.
4 Tanah & Permukaan
Sumber : DPPKA Provinsi DIY
3 Bag. Laba Usaha Daerah 10.215,68 48.866,7 12.613,52 357,85 25.376,33 Jt. Rp.
Berdasarkan data diatas dari tahun ke tahun (2006-2009) komponen pajak daerah
sedangkan pada tahun 2010 mengalami penurunan. Untuk data retribusi daerah,
bagian laba usaha daerah, dan lain-lain pendapatan terjadi pergerakan yang
fluktuatif naik dan turun sesuai dengan kondisi di tahun yang bersangkutan.
V. BIDANG PERBANKAN
Dari segi kegiatan, jumlah bank dibagi menjadi bank konvensional dan bank
syariah yang masing-masing dirinci menjadi bank umum dan BPR. Bank umum
125
konvensional dibagi menjadi bank umum devisa dan bank umum bukan devisa.
Dari segi kepemilikan, bank umum terdiri dari bank pemerintah, bank
pembangunan daerah, bank swasta nasional, dan bank asing/campuran. Bank
Perkreditan Rakyat (BPR) terdiri dari BPR baru, BPR bukan badan kredit desa,
BPR badan kredit desa dan Lembaga Dana dan Kredit Pedesaan (LDKP). Jumlah
kantor bank meliputi kantor pusat, kantor wilayah, kantor cabang, kantor cabang
pembantu, kantor kas dan BRI Unit. Sementara itu, jumlah perusahaan meliputi
Multifinance, Sewa Guna Usaha, Anjak Piutang, Kartu Kredit dan Pembiayaan
Konsumen.
Kredit yang dapat disalurkan pada tahun 2008 sebesar 10,48 trilyun yang
dipergunakan untuk modal kerja, investasi dan konsumsi. Total kredit ini
mengalami kenaikan sebesar 15,64 persen dibandingkan tahun 2007 yang hanya
sebesar 9,06 trilyun.
128
Jumlah pemilih
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi DIY Tahun 2010
sebanyak 55 orang terdiri dari fraksi PDI-P 11 orang (20 persen), Demokrat 10
orang (18,18 persen) PAN 8 orang (14,5 persen), Golkar, PKS serta fraksi
Pembangunan Nurani Indonesia Raya masing-masing 7 orang (12,7 persen)
,Kebangkitan Bangsa 5 orang (9,1 persen).
131
- Perempuan
Jumlah anggota DRPD Provinsi DIY berdasarkan jenis kelamin perempuan
sebanyak 12 Orang, apabila diprosentasekan sebesar 21,82%.
Tabel 4.82. Jumlah Anggota DPRD berdasarkan partai politik dan fraksi tahun
2010 hasil pemilu tahun 2009
W.3. Pengawasan
Data-data yang tersaji di atas merupakan angka yang dihasilkan dari kegiatan
pemeriksanaan dari Program Kerja Pemeriksaan Tahunan (PKPT), sehingga
kondisi data tersebut secara langsung dapat mencerminan/menggambarkan
tingkat kerja instansional dari sisi pengawasan.
No. Jenis Produk Hukuk 2006 2007 2008 2009 2010 Ket.
6 7 8 6 12
Perda yang sudah diterbitkan buah
1
47 24 16 49 40
2 Peraturan Gubernur buah
220 203 121 272 282
Keputusan Gubernur buah
3
Keputusan Gubernur tentang 42 67 70 85 65
buah
4 Pembentukan Tim
Keputusan Gubernur tentang 16 15 14 19 14
buah
5 Pembentukan Panitia
Keputusan Gubernur tentang 64 106 85 78 60
buah
6 Pemberian Izin
60 136 129 112 27
Keputusan Sekretaris Daerah buah
7
455 558 443 621 500 Buah
Jumlah Produk Hukum
8
Z. BENCANA ALAM
Pada tahun 2010, Provinsi DIY mengalami kejadian bencana alam akibat
letusan Gunung Merapi. Terjadi dua kali letusan besar yang memakan korban
cukup banyak. Pada letusan pertama pada tanggal 26 Oktober 2010, memakan
korban sebanyak 40 orang meninggal. Dan letusan besar kedua pada tanggal 5
Nopember 2010 memakan korban sebanyak 222 orang meninggal, sehingga
jumlah total yang meninggal akibat letusan Gunung merapi tahun 2010
sebanyak 262 orang. Selain korban jiwa, letusan Gunung Merapi juga
mengakibatkan kerusakan rumah dan pemukiman di sejumlah desa di
wilayah Kecamatan Cangkringan dan Kecamatan Pakem. Tiga desa yang
mengalami kerusakan adalah Desa Kinahrejo di Kecamatan Pakem, Desa
Kepuharjo dan Glagah Harjo di Kecamatan Cangkringan. Untuk itu
dibutuhkan sebanyak 2526 selter bagi pengungsi yang rumahnya hancur
akibat bencana alam tersebut. Selain itu sejumlah ternak sapi juga menjadi
korban. Tercatat ada 1780 ekor sapi yang mati akibat bencana ini. Jumlah
pengungsi diperkirakan mencapai 60 ribu orang. Usulan Diknas DIY
Yogyakarta untuk relokasi terhadap 73 sekolah yang berada di kawasan
rawan bencana radius 0 – 10 km dari punc ak gunung merapi. Data yang
terhimpun terdiri dari 30 buah TK, 32 SD, 7 SMP, 1 SMA, 2 SMK dan 1 SLB.
Data tercatat 1.882 guru dan 18.345 siswa yang proses belajar mengajar mereka
137
139
DAFTAR PUSTAKA
x
xi