Laptah 2020

LAPORAN TAHUNAN
Tahun Anggaran 2020 | BBKP Soekarno Hatta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN

SOEKARNO HATTA
Badan Karantina Pertanian | Kementerian Pertanian RI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala Puji dan rasa syukur

kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan
karunia-Nya kita semua tetap melaksanakan
amanah dalam menjalankan tugas pokok dan
fungsi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-
Hatta sepanjang Tahun 2020 bagi kepentingan
Kementerian Pertanian khususnya dan bangsa
serta Negara umumnya. Laporan Tahunan Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta berisi
capaian pelaksanaan kegiatan sepanjang Tahun
2020 serta segala permasalahan yang muncul dan
solusi-solusi yang telah ditempuh. Laporan
Tahunan ini juga sebagai evaluasi atas
pelaksanaan kegiatan demi untuk perbaikan
Tahun mendatang, sehingga setiap Tahun
pelaksanaan kegiatan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
selalu mengalami perbaikan.
Laporan Tahunan disusun juga sebagai pertanggungjawaban atas anggaran

yang telah digunakan/dibelanjakan sepanjang Tahun 2020 yaitu belanja
pegawai, belanja barang dan belanja modal dalam rangka upaya
peningkatan kualitas pelayanan karantina pertanian dan pangawasan
keamanan hayati.
Terima kasih kami ucapkan atas partisipasi semua pihak sehingga laporan
ini dapat tersusun dengan baik dan tepat waktu, saran perbaikan sangat
diharapkan untuk tercapainya perbaikan Laporan Tahunan pada Tahun
mendatang.
Tangerang, 29 Januari 2021

Kepala Balai Karantina Pertanian
Soekarno Hatta
Imam Djajadi, S.P., M.M.

NIP 196307031983031001
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 i

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................. ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................... v
DAFTAR TABEL ....................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN .................................................. 1
1.1 Latar Belakang ......................................................... 1
1.2 Keadaan Umum ....................................................... 2
1.3 Struktur Organisasi .................................................. 3
1.4 Tujuan ...................................................................... 4
1.5 Bagan Struktur BBKP Soekarno Hatta ..................... 5
BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA ........................ 6

2.1 Visi………………………. .............................................. 6
2.2 Misi………………………. ............................................. 6
2.3 Motto………………………. ........................................... 7
2.4 Program Kerja………………………. .............................. 7
2.5 Tugas dan Fungsi………………………. ........................ 7
BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS ............... 9

3.1 Operasional Kegiatan Program dan Evaluasi ................ 9
3.1.1 Monitoring Program dan Evaluasi ............................... 17
3.2 Belanja Negara ............................................................ 17
3.2.1 Belanja Pegawai .......................................................... 19
3.2.2 Belanja Barang ........................................................... 20
3.2.3 Belanja Modal ............................................................. 21
3.3 Pengelolaan PNBP ........................................................ 24
3.4 Keuangan dan Perlengkapan........................................ 26
3.4.1 Keuangan ................................................................... 26
3.4.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Keuangan ....................... 26
3.4.1.2 Realisasi Keuangan ...................................................... 27
3.4.1.3 Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP) ................... 29
3.4.2 Perlengkapan .............................................................. 30
3.4.2.1 Penambahan Aset ........................................................ 33
3.4.2.2 Pengurangan Aset ........................................................ 33
3.4.2.3 Penetapan Status Penggunaan (PSP) ............................ 34
3.5 Kepegawaian dan Tata Usaha ...................................... 35
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 ii

3.5.1 Sumber daya Manusia (SDM) ...................................... 35

3.5.2 Disiplin Pegawai ......................................................... 51
3.5.3 Ketatausahaan ........................................................... 54
BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS ................................... 56
4.1 Karantina Hewan ............................................................. 56
4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang KH ...........................................56
4.1.2 Impor.....................................................................................58
4.1.3 Ekspor ...................................................................................61
4.1.4 Antar Area Masuk ..................................................................66
4.1.5 Antar Area Keluar ..................................................................69
4.1.6 Data Total Frekuensi dan Volume ..........................................72
4.1.7 Penggunaan Dokumen ...........................................................74
4.1.8 Pelatihan Internal ..................................................................77
4.1.8.1 In-house Training Deteksi Kadar Nitrit pada SBW ...................77
4.1.8.2 Sosialisasi Tindakan KH ........................................................80
4.1.9 Service Level Agreement (SLA) ................................................87
4.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium Karantina Hewan ..................88
4.1.10.1 Akreditasi Laboratorium ........................................................90
a. Peningkatan Kompetensi ..................................................90
b. In-house Training SNI ISO/IEC 17025:2018 .....................94
4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 ......................................99
4.1.11.1 Validasi Metode Elisa Rabies Pusvetma dan Elisa EIA ............99
4.1.11.2 Uji Banding ......................................................................... 101
a. Penyelenggaraan Uji Banding ......................................... 101
b. Sebagai Peserta Uji Banding .......................................... 102
4.1.12 Kalibrasi Alat ....................................................................... 102
4.1.13 Audit Internal ...................................................................... 104
4.1.14 Kaji Ulang Manajemen ......................................................... 108
4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 .......... 108
4.1.16 Penyelenggaraan Instalasi Karantina Hewan ........................ 113
4.1.17 Tindakan Karantina Hewan ................................................. 116
4.1.17.1 Kegiatan Penahanan ............................................................ 116
4.1.17.2 Kegiatan Pemusnahan ......................................................... 119
4.1.17.3 Kegiatan Perlakuan .............................................................. 120
4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) 120
4.1.19 Laporan Monitoring Sarang Burung Walet ........................... 139
4.1.20 Melaksanakan Tindakan KH Asian Games ........................... 158
4.1.21 Permasalahan dan Solusi Internal dan Eksternal ................. 176
4.1.21.1 Permasalahan dan Solusi Internal ....................................... 176
4.1.21.2 Permasalahan dan Solusi Eksternal ..................................... 177
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 iii

4.2 Karantina Tumbuhan ..................................................... 177

4.2.1 Gambaran Umum ............................................................... 177
4.2.2 Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan KT .......... 179
4.2.2.1 Kegiatan Impor .................................................................... 181
4.2.2.2 Kegiatan Ekspor .................................................................. 181
4.2.2.3 Kegiatan Antar Area Masuk ................................................. 182
4.2.2.4 Kegiatan Antar Area Keluar ................................................. 183
4.2.2.5 Penggunaan Pengelolaan Dokumen Utama Karantina .......... 184
4.2.2.6 Service Level Aggrement (SLA) .............................................. 185
4.3 Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan

dan Keamanan Hayati .................................................... 186
4.3.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan Akreditasi ..... 186
4.3.2 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati / PSAT ..... 198
4.3.3 Kegiatan Intersepsi OPT / OPTK .......................................... 202
4.4 Kegiatan Pemantauuan OPT / OPTK .............................. 205
4.5 Kegiatan Operasional lainnya ......................................... 210

4.5.1 KPenahanan, Penolakan dan Pemusnahan .......................... 210
4.5.2 Notofocation Non Compliance (NNC) .................................... 212
4.5.3 Sistem Audit Penilaian (SAP)................................................ 217
4.6 Bidang Pengawasan dan Penindakan .............................. 222

4.6.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak ................................ 222
4.6.2 Tugas dan Fungsi ................................................................ 222
4.6.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak ........................ 223
4.6.3.1 Tindakan Pre-Emptif ............................................................ 223
4.6.3.2 Tindakan Preventif ............................................................... 224
4.6.3.3 Tindakan Represif ................................................................ 226
4.6.4 Realisasi Kegiatan Pengawasan dan Penindakan.................. 227
4.6.4.1 Pre-Emptif ............................................................................ 227
4.6.4.2 Preventif .............................................................................. 228
4.6.4.3 Represif ............................................................................... 230
4.6.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P) ................ 231
4.6.6 Sumber Daya Manusia ........................................................ 234
4.6.7 Permasalahan dan Solusi .................................................... 235
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 iv

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................. 237

BAB VI PENUTUP ....................................................................... 239
LAMPIRAN
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 v

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Grafik Pagu Anggaran dan Revisi .................................... 12

Gambar 2 : Jenis Belanja Tahun 2020 .............................................. 16
Gambar 3 : Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran ............................ 16
Gambar 4 : SDM Menurut Pendidikan .............................................. 35
Gambar 5 : Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2020 ............... 54
Gambar 6 : Grafik Jumlah Surat Keluar Pada Tahun 2020 ............... 54
Gambar 7 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong
Hewan Tahun 2020 ........................................................ 59
BAH Tahun 2020........................................................... 59
Gambar 9 : Grafik frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong
HBAH tahun 2020 .......................................................... 60
Benda Lain Tahun 2020 .................................................61
Gambar 11 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa Yang Tergolong
Hewan Tahun 2020 ........................................................ 62
Gambar 12 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa Yang Tergolong
BAH Tahun 2020............................................................ 63
Gambar 13 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong
BAH Tahun 2020......................................................... 63
Benda Lain Tahun 2020 ................................................. 64
HABAH Tahun 2020 ....................................................... 65
Hewan Tahun 2020 ........................................................ 65
Gambar 17 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hewan Tahun 2020 ........................................ 66
Tergolong BAH Tahun 2020 ............................................ 67
Tergolong HBAH Tahun 2020 ......................................... 68
Tergolong Benda Lain Tahun 2020 ................................. 68
Gambar 21 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hewan Tahun 2020 ........................................ 70
Tergolong BAH Tahun 2020 ............................................ 70
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 vi


Tergolong HBAH Tahun 2020 .........................................71
Tergolong Benda Lain Tahun 2020 .................................72
Gambar 25 : Grafik Frekuensi dan Volume berdasarkan PPK Jan-Des
Tahun 2020 ...................................................................73
Gambar 26 : Penggunaan Dokumen HC SBW ke China 2020 ............ 77
Gambar 27 : Moderator dan Narasumber .......................................... 86
Gambar 28 : Para Peserta Sosialisasi ................................................ 86
Gambar 29 : Diskusi dan Tanya Jawab ............................................ 86
Gambar 30 : Grafik SLA Bidang KH .................................................. 88
Gambar 31 : Peta Situasi Status HPHK Pada 6 Kabupaten/Kota Daerah
Sebar BBKP Soekarno Hatta ......................................... 134
Gambar 32 : Hasil Pengujian PCR Terhadap AI ................................. 150
Gambar 33 : Hasil uji E. coli pada compact dry plate ........................ 152
Gambar 34 : Hasil uji Staph. aureus pada compact dry plate ............ 153
Gambar 35 : Hasil uji Salmonella sp pada compact dry plate .......... 154
Gambar 36 : Grafik slope Pengujian Nitrit Pada SBW ..................... 155
Gambar 37 : Frekuensi Kegiatan KT BBKP Soekarno Hatta 2020 .... 180
Gambar 38 : Frekuensi Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Pada Tahun 2020 .............................. 181
Gambar 39 : Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Tahun 2020....................................... 182
Gambar 40 : Frekuensi Kegiatan Antararea Masuk Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2020 .... 183
Gambar 41 : Frekuensi Kegiatan Antararea Keluar Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2020 .... 184
Gambar 42 : Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Tindakan 3P Di BBKP
Soekarno Hatta Selama Tahun 2020 ............................ 212
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 vii

DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Pagu Anggaran Tahun 2020 ............................................. 10

Tabel 2 : Pagu Anggaran Setelah Revisi dan Realisasinya ............... 11
Tabel 3 : Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2020 dan 31
Desember 2018 ............................................................... 12
Tabel 4 : Pagu Anggaran Perjenis Belanja (dalam Ribuan Rupiah)... 13
Tabel 5 : Komposisi Anggaran Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta (Menurut Kegiatan/Output) 2020 ............ 14
Tabel 6 : Rincian Revisi Anggaran Sampai Akhir Desember 2020 .... 15
Tabel 7 : Rincian Anggaran Awal dan Akhir 2020 ........................... 17
Tabel 8 : Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2020 ... 18
Tabel 9 : Perbandingan Realisasi Belanja tahun 2020 dan 2017 ..... 19
Tabel 10 : Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2020 dan 31
Desember 2017 ............................................................... 19
Tabel 11 : Perbandingan Belanja Pegawai ......................................... 20
Tabel 12 : Perbandingan Realisasi Belanja ....................................... 21
Tabel 13 : Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin
TA. 2020 dan 2017........................................................... 22
Tabel 14 : Pengadaan Tahun 2020 ................................................... 23
Tabel 15 : Perbandingan Realisasi Belanja Modal Gedung dan
Bangunan ........................................................................ 24
Tabel 16 : Perbandingan Realisasi Pendapatan 2017 ........................ 25
Tabel 17 : Output DIPA Belanja ........................................................ 27
Tabel 18 : Realisasi Keuangan TA. 2020 ........................................... 28
Tabel 19 : Realisasi Program Kegiatan TA. 2020 ............................... 29
Tabel 20 : Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA. 2016 s/d 2020 34
Tabel 21 : Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2020....................... 30
Tabel 22 : Data Aset Terkini Tahun 2020 ......................................... 32
Tabel 23 : Target dan Realisasi Penetapan
Status Penggunaan s/d 2020 ........................................... 34
Tabel 24 : Data Grafik Jumlah Pegawai ............................................ 36
Tabel 25 : Data Komposisi Jabatan Pegawai ..................................... 37
Tabel 26 : Data Pegawai Mutasi Masuk ............................................ 44
Tabel 27 : Data Pegawai Mutasi Keluar ............................................. 45
Tabel 28 : Data Pegawai Pensiun (BUP) ............................................ 46
Tabel 29 : Data Pegawai Pensiun Janda ........................................... 46
Tabel 30 : Data Pegawai Sedang Tugas Belajar ................................. 55
Tabel 31 : Data Kenaikan Jabatan Fungsional.................................. 47
Tabel 32 : Data Pegawai yang Naik Pangkat ..................................... 48
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 viii

Tabel 33 : Data Kenaikan Gaji Berkala ............................................. 49

Tabel 34 : Data Pelanggaran Disiplin Pegawai ................................... 52
Tabel 35 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor Berdasarkan
Kelompok Media Pembawa Tahun 2020 ........................... 58
Tabel 36 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Ekspor Berdasarkan
Kelompok Media Pembawa Tahun 2020 ........................... 62
Tabel 37 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Masuk Antar Area
berdasarkan Media Pembawa Tahun 2020 ....................... 66
Tabel 38 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Keluar Antar Area
berdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2020 ....... 69
Tabel 39 : Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Operasional Berdasarkan
Jumlah Permohonan Tahun 2020 .................................... 72
Tabel 40 : Penggunaan Dokumen Pendukung KH pada Bulan Februari
s/d Desember Tahun 2020 .............................................. 73
Tabel 41 : Penggunaan Dokumen Utama KH pada Bulan
Januari Tahun 2020 ........................................................ 74
Tabel 42 : Penggunaan Dokumen Utama KH Tahun 2020 ................ 75
Tabel 43 : Penggunaan Dokumen Pendukung KH pada Bulan Februari
s/d Desember Tahun 2020 ............................................. 76
Tabel 44 : Penggunaan Dokumen Sertifikat Kesehatan SBW
Tahun 2020 ..................................................................... 76
Tabel 45 : Frekuensi Temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi .......... 89
Tabel 46 : Evaluasi dan Efektifitas Pelatihan / Inhouse Training Personil
Laboratorium KH Tahun 2020.......................................... 92
Tabel 47 : Validasi Metode Pengujian ELISA Tahun 2020 ................. 100
Tabel 48 : Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2020 .................. 102
Tabel 49 : Log Status Internal Tahun 2020 Daftar Temuan
Ketidaksesuaian (LAB KH) ................................................ 106
Tabel 51 : Data Impor Hewan Tahun 2020 ....................................... 114

Tabel 52 : Data Tahunan yang Masuk IKH pada Tahun 2020 ........... 115
Tabel 53 : Data Anjing Tahanan Tahun 2020 ................................... 116
Tabel 54 : Data Penahanan MP HPHK Tahun 2020 ........................... 117
Tabel 55 : Data Penolakan MP HPHK Tahun 2020 ............................ 118
Tabel 56 : Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2020 ........................ 119
Tabel 57 : Data Perlakuan MP Berupa Revaksinasi Rabies TA 2020 .. 120
Tabel 58 : Besaran Sampel Masing masing Kab/Kota ....................... 124
Tabel 59 : Jadwal Waktu Pelaksanaan.............................................. 125
Tabel 60 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah DKI
Jakarta Tahun 2020 ........................................................ 125
Tabel 61 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kab.
Tangerang Tahun 2020 .................................................... 128
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 ix

Tabel 62 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kota

Bogor Tahun 2020 ........................................................... 129
Bogor Tahun 2020 ........................................................... 130
Tabel 64 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kota
Sukabumi Tahun 2020 .................................................... 131
Sukabumi Tahun 2020 .................................................... 132
Tabel 66 : Jenis Dan Jumlah HPHK Yang Teridentifikasi Pada
Pemantauan HPHK Di Daerah Sebar BBKP Soekarno Hatta
Tahun 2020 ..................................................................... 132
Tabel 67 : Matriks Pencegahan Risiko tersebarnya HPHK di daerah sebar
BBKP Soekarno Hatta Tahun 2020 .................................. 133
Tabel 68 : Hasil Pengujian Real Time RT-PCR Pada Pemantauan HPHK
Daerah Sebar BBKP Soekarno Hatta ................................ 136
Tabel 69 : Hasil Positif Real Time PCR dibedakan Berdasarkan Jenis 137
Tabel 70 : Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Monitoring ......................... 141
Tabel 71 : Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang Diambil
Sampelnya Terhadap Pengujian AI Dan
Cemaran Mikroba ............................................................ 143
Tabel 72 : Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang Diambil
Sampelnya Terhadap Pengujian Nitrit .............................. 144
Tabel 73 : Konsentrasi Larutan Baku Antara .................................... 148
Tabel 74 : Konsentrasi Larutan Baku Kerja ...................................... 148
Tabel 75 : Hasil Uji Mikrobiologi Monitoring Sarang Burung ............. 151
Tabel 76 : Hasil Uji Mikrobiologi E.coli (EC) dan Staph.aureus (XSA) 152
Tabel 77 : Hasil Uji Salmonella sp (SL) pada monitoring SBW ........... 154
Tabel 78 : Data Pengukuran Larutan Standar Nitrit ......................... 155
Tabel 79 : Hasil Uji Nitrit Pada Monitoring Sarang Burung Walet ...... 156
Tabel 80 : Tindakan Biosekuriti ........................................................ 162
Tabel 81 : Jadwal Pemasukan Kuda Peserta Equestrian Asian Games
XIII Tahun 2020 ............................................................... 168
Tabel 82 : Data Jenis Terapi Kuda Yang Diberikan Selama Di Klinik JEP
Pulomas ........................................................................... 169
Tabel 83 : Jadwal Pengeluaran/Kembali Ke Negara Asal Kuda Peserta
Equestrian Asian Games XIII Tahun 2020 ........................ 171
Tabel 84 : Rekapitulasi Penerimaan PNBP Dari Tindakan Karantina
Kuda Peserta Asian Games XVIII Tahun 2020 .................. 172
Tabel 85 : Data Jumlah Kuda Per Negara Peserta Asian Games Tahun
2020l Masing masing Kab/Kota ....................................... 174
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 x

Tabel 86 : Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Kegiatan Operasional

Karantina Tumbuhan Benih dan Non Benih Impor, Ekspor,
Antar Area Masuk dan Antar Area Keluar Pada Tahun 2017
dan 2020 ......................................................................... 180
Tabel 87 : Rekapitulasi Penggunaan Dokumen Utama Karantina
Tumbuhan Di BBKP Soekarno Hatta Selama Tahun 2020 185
Tabel 88 : Jumlah Dokumen Utama Batal/Rusak Selama Tahun ..... 185
Tabel 89 : Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Tahun 2020 ........................................... 190
Tabel 90 : Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta Bidang
Karantina Tumbuhan Sebagai Peserta Uji Banding Yang
Diselenggarakan Laboratorium Lain ................................. 191
Tabel 91 : Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatan
kompetensi SDM .............................................................. 193
Tabel 92 : Pengadaan Alat Laboratorium Di BBKP Soekarno Hatta Pada
Tahun 2020 ..................................................................... 194
Tabel 93 : Hasil Uji Banding Laboratorium Keamanan Hayati Bidang
Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2020 200
Tabel 94 : Partisipasi Laboratorium Keamanan Hayati BBKP Soekarno
Hatta Bidang Karantina Tumbuhan Sebagai Peserta Uji
Banding Yang Diselenggarakan Laboratorium Lain .......... 200
Tabel 95 : Rekapitulasi Frekuensi Pengujian Laboratorium Keamanan
Hayati Berdasarkan Jenis Pengujian ................................ 202
Tabel 96 : Frekuensi Penggunaan Metode Uji Di Laboratorium Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta Pada Tahun 2020 ....... 203
Tabel 97 : Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Intersepsi Pemeriksaan
Laboratorium Tahun 2020 ............................................... 204
Tabel 98 : OPTK Yang Ditemukan Di Wilayah Pemantauan BBKP
Soekarno Hatta Pada Pemantauan Daerah Sebar OPTK Pada
Tahun 2020 ..................................................................... 207
Tabel 99 : Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Pemantauan selama 4
Tahun Terakhir ................................................................ 208
Tabel 100 : Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Tindakan 3P Di BBKP
Soekarno Hatta Selama Tahun 2020 ................................ 211
Tabel 101 : Jumlah Ketidaksesuaian (NNC) Dari Negara Tujuan Ekspor
Komoditas Tahun 2020 .................................................... 213
Tabel 102 : Jumlah negara asal komoditas mendapat pemberitahuan
ketidaksesuaian (NNC) dari Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta Tahun 2020 ............................................ 214
Tabel 103 : Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan BBKP Soekarno
Hatta ............................................................................... 217
Tabel 104 : Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP SH .................. 218
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 xi

Tabel 105 : Daftar Perusahaan Yang Sudah Memili SK Penetapan Sebagai

IKT, Tempat Lain Dan Pihak Ketiga .................................. 218
Tabel 106 : Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta ...... 221
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 xii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah satu-
satunya Institusi Pemerintah yang berada di Bandar Udara
Internasional Soekarno Hatta yang membidangi Perkarantinaan
Hewan dan Tumbuhan mempunyai peranan penting dan
strategis. Hal ini disebabkan Bandar Udara Internasional
Soekarno Hatta merupakan gerbang utama masuk ke wilayah
Republik Indonesia.
Pada akhir-akhir ini terjadi peningkatan mobilitas orang dan

barang melalui Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta baik
yang masuk maupun keluar, hal ini tentunya berakibat kepada
meningkatnya resiko masuk dan tersebarnya HPHK dan OPTK.
Selain itu dengan adanya kebijakan pemerintah untuk
mendorong ekspor produk-produk pertanian, menjadikan peran
karantina semakin strategis dalam rangka memfasiltasi ekspor
komoditas pertanian dengan cara menerbitkan sertifikat
karantina yang dapat dipercaya.
Tantangan yang harus dihadapi oleh Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta adalah tuntutan untuk dapat
memberikan pelayanan yang prima kepada seluruh Pengguna
Jasa Karantina Pertanian yang melalui Bandar Udara
Internasional Soekarno Hatta. Hal ini telah dilakukan dengan
cara lebih menyederhanakan proses pelayanan tanpa harus
meninggalkan sisi profesionalisme dan azas maximum security
yang ada di Bandara serta melakukan pelayanan penuh selama
24 jam 7 hari. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
22/Permentan/OT.140/4/2008. Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tugas untuk
melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan
tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati dan hewani.
Dengan tugas tersebut maka Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta setiap saat selalu berupaya meningkatkan
kualitas sumber daya manusianya.
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 1

Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta saat ini berjumlah 181 personil yang
masih jauh dari jumlah ideal untuk melaksanakan operasional
perkarantinaan di Bandara Internasional Soekarno Hatta.
Sebagai perbandingan jumlah personil Bea Cukai yang hanya
melakukan pengawasan impor dan ekspor barang saat ini
diperkuat sebanyak 582 personil sedangkan petugas Imigrasi
diperkuat oleh 600 personil. Hal ini menyebabkan pelaksanaan
kegiatan operasional karantina pertanian di Bandara Soekarno
Hatta belum bisa dilaksanakan secara maksimal.
1.2. Keadaan Umum

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mempunyai
karakteristik yang spesifik. Kedudukan dan wilayah kerja BBKP
Soekarno Hatta meliputi Bandar Udara Internasional Soekarno
Hatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma, dan Kantor Pos
Tukar Soekarno Hatta. BBKP Soekarno Hatta memiliki cakupan
area pengawasan yang cukup banyak titik dalam rangka
pelaksanaan tindakan karantina hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati.
Area pengawasan dan tindakan karantina di kawasan Bandar

Udara Soekarno Hatta ini berjumlah 30 titik, yang terdiri dari:
Terminal I-A, I-B, dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan)
Terminal II-D, II-E, dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan)
Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan
Ekspor), Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX,
Ekspor dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS), Kargo Rush
Handling (RH), Kantor POS Tukar Soekarno Hatta, Bandar Udara
Halim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo), dan Terminal III
Ultimate.

1.3. Struktrur Organisasi

Struktur organisasi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta meliputi.
a. Kepala Balai Besar

b. Bagian Umum : melaksanakan penyusunan rencana,
evaluasi, dan pelaporan, serta urusan tata usaha.
c. Sub Bagian Program dan evaluasi : melakukan penyiapan
bahan penyusunan rencana, program, evaluasi dan
pelaporan.
d. Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha : melakukan
urusan kepegawaian dan tata usaha.
e. Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan ; melakukan urusan
keuangan, rumah tangga, dan perlengkapan ;
f. Bidang karantina hewan, melaksanakan pemberian
pelayanan operasional karantina hewan, pengawasan
keamanan hayati hewani dan sarana teknik, serta
pengelolaan system informasi dan dokumentasi;
g. Seksi pelayanan operasional karantina hewan : melakukan
pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
pengawasan keamanan hayati hewani;
h. Seksi informasi dan sarana teknik karantina hewan:
melakukan pengolaan system informasi dan dokumentasi,
serta pemberian pelayanan sarana teknik karantina hewan;
i. Bidang Karantina Tumbuhan : melakukan pemberian
pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan
keamanan hayati nabati, dan sarana teknik, serta
pengelolaan system informasi dan dokumentasi
j. Seksi Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan :
melakukan pemberian pelayanan operasional karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati nabati;
k. Seksi Informasi dan Saran Teknik Karantina Tumbuhan :
melakukan pengelolaan system informasi dan dokumentasi,
serta pemberian pelayanan sarana teknik karantina
tumbuhan;
l. Bidang Pengawasan dan Penindakan : melakukan
pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina hewan dan
karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani dan
nabati;
m. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan:
melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran

peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan

dan keamanan hayati hewan;
n. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan :
melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina
tumbuhan dan keamanan hayati nabati.
1.4 Tujuan
Penyusunan laporan tahunan Tahun Anggaran 2020 Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tujuan sebagai
berikut :
a. Menjadikan sumber data sebagai bahan Informasi
pelaksanaan kegiatan Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta pada tahun 2020.
b. Sumber data sarana Informasi terhadap peningkatan
pencapaian kinerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta sebagai Unit Pelaksana Teknis lingkup Badan
Karantina Pertanian.

Bagan struktur…

BAB II
VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA
2.1 VISI
Visi merupakan suatu gambaran umum tentang masa depan

organisasi dalam kurun waktu tertentu. Visi Balai Besar
Karantina Pertanian Sokerno Hatta adalah “Menjadi Balai Besar
Karantina Pertanian yang tangguh dan terpercaya dalam
perlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan
tumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati serta
keamanan pangan tahun 2020”. Visi Balai Besar Karantina
Pertanian Tanjung Priok ini ditetapkan karena Balai Besar
Karantina Pertanian Tanjung Priok sebagai institusi pemerintah
yang langsung memberikan pelayanan kepada publik sehingga
dituntut untuk memberikan pelayanan jasa karantina sebagai
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang diembannya yang
transparan , efektif dalam waktu, efisien dalam hasil , konsisten
dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugasnya sesuai
ketentuan yang berlaku.
2.2 MISI
Upaya mewujudkan visi tersebut, Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta memiliki MISI sebagai berikut:
a. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media
pembawa hama/penyakit hewan karantina dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dalam upaya
perlindungan dan pelestarian sumber daya alam hayati;
b. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan
menjamin keamanan pangan hayati dan nabati;
c. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media
pembawa hama/penyakit hewan karantina dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dalam upaya
perlindungan dan pelestarian sumber daya alam hayati;
d. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan
menjamin keamanan pangan hayati dan nabati;
e. Mendukung daya saing komoditas hewan dan tumbuhan
dalam perdagangan domestik dan internasional melalui
sertifikasi;
f. Meningakatkan peran serta masyarakat dalam
penyelenggaraan karantina pertanian;

g. Mengembangkan transparansi pelayanan melalui teknologi

informasi;
h. Meningkatkan citra dan kualitas pelayanan.
2.3 MOTTO
Motto penyelenggaraan perkarantinaan pertanian di Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah pemberian
pelayanan yang lebih cepat, lebih mudah, dan aman
dilalulintaskan (we serve faster easier and safely).
2.4 PROGRAM KERJA

Berdasarkan visi dan misi, BBKP Soekarno Hatta menyusun
program kerja sebagai berikut:
1. Pengawasan secara intensif pada 30 area pengawasan di
wilayah Bandar Udara Soekarno Hatta termasuk wilayah
kerja Bandar Udara Halim Perdana Kusuma;
2. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan penegakan
hukum yang efektif bekerjasama dengan instansi terkait;
3. Penggunaan Sistem informasi IQfast serta pemanfaatan PPK
online dan Indonesian National Single Window (INSW);
4. Pelatihan dan magang teknis untuk fungsional khusus dan
administrasi untuk fungsional umum;
5. Penyempurnaan instalasi karantina, tata ruang laboratorium,
dan perbaikan sarana operasional karantina pertanian;
6. Sosialisasi karantina pertanian melalui kegiatan pertemuan
dengan pengguna jasa karantina, mengikuti pameran dan
penyebaran publikasi .
7. Pelayanan terpadu dalam rangka sertifikasi lalulintas media
pembawa HPHK dan OPTK;
8. Penegakan Hukum perkarantinaan di wilayah Bandar Udara
Soekarno Hatta dan Wilker Bandara Halim Perdana Kusuma
2.5 TUGAS DAN FUNGSI

Operasionalisasi perkarantinaan hewan dan tumbuhan sesuai
Peraturan Menteri Pertanian Nomor
22/Permentan/OT.140/4/2020 Tanggal 3 April 2020, Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta menyelenggarakan
fungsi sebagai berikut :

a. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan;

b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan,
perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan, dan
pembebasan media pembawa HPHK dan OPTK;
c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK;
d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK;
e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan
nabati;
f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina
hewan dan tumbuhan;
g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan
keamanan hayati hewani dan nabati;
h. Pengelolaan sistem informasi,dokumentasi, dan sarana
teknik karantina hewan dan tumbuhan;
i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan,
karantina tumbuhan, dan keamanan hayati hewani dan
nabati;
j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

BAB III
KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS
3.1 Operasional Kegiatan Program & Evaluasi

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta merupakan
salah satu Unit Pelaksana Teknis dari 5 (lima) Balai Besar
lingkup Badan Karantina Pertanian Struktur organisasi terdiri
dari 4 (empat) eselon III, yaitu : Bagian Umum, Bidang Karantina
Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan dan Bidang Pengawasan
dan Penindakan, yang masing-masing Bagian/ Bidang
membawahi Eselon IV, diantaranya :
a. Bagian Umum membawahi Sub Bag Program dan Evaluasi,
Keuangan dan Perlengkapan serta Kepegawaian dan Tata
Usaha.
b. Bidang Karantina Hewan membawahi Seksi Informasi dan
Sarana Teknik Karantina Hewan dan Pelayanan Operasional
Karantina Hewan .
c. Bidang Karantina Tumbuhan membawahi Seksi Informasi
dan Sarana Teknik Karantina Tumbuhan dan Pelayanan
Operasional Karantina Tumbuhan.
d. Bidang Pengawasan dan Penindakan Karantina Pertanian
membawahi Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina
Tumbuhan dan Hewan .
Bagian Umum sebagai salah satu unsur pendukung

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi mempunyai tugas
melaksanakan urusan perencanaan, keuangan, kepegawaian,
tata usaha, rumah tangga dan perlengkapan.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Umum

menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan penyusunan rencana, program, evaluasi dan
pelaporan;
b. Pelaksanaan urusan kepegawaian dan tata usaha;
c. Pelaksanaan urusan keuangan, rumah tangga dan
perlengkapan.
Pada tahun 2020 Anggaran untuk kegiatan peningkatan kualitas

perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati jumlah
anggaran yang dialokasikan untuk Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-018.12.2.528860/2020
tanggal 5 Desember 2020 sejumlah Rp28.254.427.000,- (dua
puluh delapan milyar dua ratus lima puluh empat juta empat ratus
dua puluh tujuh ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni (RM)
sebesar Rp26.254.427.000,- (dua puluh enam milyar dua ratus
lima puluh empat juta empat ratus dua puluh tujuh ribu rupiah)
dan Sumber Dana PNBP Sebesar Rp2.000.000.000,- (dua milyar
rupiah). komposisi tersebut diatas dibagi atas 3 (tiga) kegiatan
belanja yaitu : Belanja Pegawai sebesar Rp11.498.147.000,-
(sebelas milyar empat ratus sembilan puluh delapan juta seratus
emapt puluh tujuh rupiah), belanja barang Rp13.908.598.000,-
(tiga belas milyar sembilan ratus delapan juta lima ratus sembilan
puluh delapan ribu rupiah) dan belanja modal sebesar
Rp2.847.682.000,- (dua milyar delapan ratus empat puluh tujuh
juta enam ratus delapan puluh dua ribu rupiah).
Tabel 1
Pagu Anggaran Awal 2020
No Uraian Pagu Anggaran
1. Belanja Pegawai (51) 11.498.147.000
2. Belanja barang (52) 13.908.598.000
3. Belanja Modal (53) 2.847.682.000

Jumlah 28.254.427.000
DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada

tahun 2020 mengalami 7 (tujuh) kali revisi. terkait dengan
kebijakan pengelolaan anggaran maupun dalam rangka
memenuhi kegiatan mendesak dan harus segera dilaksanakan.
Menjelang akhir tahun anggaran tepatnya pada bulan April 2020
sampai dengan Desember 2020 alokasi anggaran Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta sesuai Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-
018.12.2.528860/2020 tanggal 31 Desember 2020 sebesar
Rp32.720.055.000,- (tiga puluh dua milyar tujuh ratus dua puluh
juta lima puluh lima ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni
(RM) sebesar Rp29.153.095.000,- (dua puluh sembilan milyar
seratus lima puluh tiga juta sembilan puluh lima ribu rupiah) dan
Sumber Dana PNBP Sebesar Rp3.566.960.000,- (tiga milyar lima

ratus enam puluh enam juta sembilan ratus enam puluh ribu
rupiah). Sumber dana DIPA tersebut dirinci menjadi tiga belanja
yang terdiri dari belanja pegawai sebesar Rp13.677.248.000,-
(tiga belas milyar enam ratus tujuh puluh tujuh juta dua ratus
empat puluh delapan ribu rupiah). belanja barang sebesar
Rp15.527.158.000,- (lima belas milyar lima ratus dua puluh tujuh
juta seratus lima puluh delapan ribu rupiah). Dan belanja modal
sebesar Rp3.515.649.000,- (tiga milyar lima ratus lima belas juta
enam ratus empat puluh Sembilan ribu rupiah) dan dana yang
diblokir/tidak dapat direalisasikan sebesar Rp165.265.839,-
(seratus enam puluh lima juta dua ratus enam puluh lima ribu
delapan ratus tiga puluh Sembilan rupiah.).atau sebesar 0,50%
dari total jumlah pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta Tahun 2020.
Tabel 2
Pagu Anggaran Setelah Revisi Dan Realisasinya
No Uraian Pagu Realisasi %

1 Belanja Barang 13.677.248.000 13.562.900.099 99,16
2 Belanja Pegawai 15.527.158.000 15.483.116.688 99,72
3 Belanja Modal 3.515.649.000 3.508.772.374 99,80

Jumlah 32.720.055.000 32.554.789.161 99,49
Dari jumlah table diatas pada tahun 2020 BBKP Soekarno Hatta
dalam peningkatan pelaksanaan tupoksi mencatatkan anggaran
yang telah dilakukan perubahan/revisi sebanyak 7 kali lebih
sedikit dengan perbandingan akhir dengan tahun sebelumnya
2018 yang melakukan revisi sebanyak 8 kali. Penggunan
anggaran sesuai kebutuhan dalam rangka pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta , yang meliputi Wilayah Kerja :
a. Terminal I-A, I-B dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan).
b. Terminal II-D, II-E dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan)
c. Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan
Ekspor)
d. Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX,
Ekspor dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS)
e. Kargo Rush Handling (RH)
f. Kantor POS Tukar Soekarno Hatta
g. Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo)
h. Terminal III Ultimate.

Tabel 3
Perbandingan Realisasi Belanja
31 Des 2020 dan 31 Des 2020
Naik
No Uraian Realisasi 31 Realisasi 31
(Turun) Keterangan
Des 2020 Des 2020
%
1. Belanja Jumlah
Pegawai pegawai
(51) 13.562.900.099 14.676.575.432 mutasi
keluar dan
lembur
2. Belanja Pergeseran
barang belanja
(52) 15.483.116.688 15.486.439.702 barang
bahan
/konsumsi
3. Belanja Penambahan
3.508.772.374 2.737.397.900 target pnbp
Modal (53)
Jumlah 32.554.789.161 32.900.413.034
34.000.000.000
33.000.000.000
32.000.000.000
31.000.000.000
30.000.000.000
29.000.000.000
28.000.000.000
27.000.000.000
26.000.000.000
DIPA REVISI REVISI REVISI REVISI REVISI REVISI REVISI
AWAL KE 1 KE 2 KE 3 KE 4 KE 5 KE 6 KE 7
Series 1 Series 2 Series 3
Gambar 1
Grafik Pagu Anggaran Dan Revisi

Tabel 4
Pagu Anggaran Per Jenis Belanja (dlm ribuan rupiah)
Pagu Pegawai Barang Modal Jumlah
Awal 11.498.147 13.908.598 2.847.682 28.254.427

Revisi 1 11.498.147 14.270.478 2.847.682 28.616.307
Revisi 2 11.498.147 14.270.478 2.847.682 28.616.307
Revisi 3 11.498.147 14.723.198 2.984.962 29.206.307
Revisi 4 11.498.147 15.527.158 3.519.462 30.544.767
Revisi 5 13.677.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055
Revisi 6 13.677.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055
Revisi 7 13.667.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055
Tabel 5
Komposisi Anggaran
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
(Menurut Kegiatan/Output) 2020
No OUTPUT JUMLAH (Rp.) S. Dana
1. Layanan Sertifikasi Karantina

4.422.675.000
Pertanian dan Pengawasan RM/PNBP
Keamanan Hayati (1823.101)
Layanan Sertifikasi Karantina
Pertanian dan Pengawasan Keamanan 3.834.675.000 RM
Hayati Impor (1823.101.001)
005 Dukungan Penyelenggaraan
Tugas dan Fungsi 2.846.790.000 RM
221 Monitoring PSAT

10.800.000 RM
221 Penilaian Kelayakan Tempat RM
Pemeriksaan Pihak ke Tiga 150.320.000
222 Fasilitas SKIM Audit Barantan RM

28.800.000
311 Pemantauan (Monitoring) Daerah RM

68.320.000
Sebar HPHK
312 Pemantauan (Monitoring) Daerah RM
Sebar OPTK 90.340.000
313 Pengelolaan Koleksi HPHK/ MP

10.000.000 PNBP
HPHK dan OPTK
411 Koordinasi Internal
48.040.000 RM
Perkarantinaan
412 Koordinasi Eksternal
270.050.000 RM
Perkarantinaan
511 Akreditasi Lab KH
311.215.000 PNBP


Pertanian dan Pengawasan
76.800.000 PNBP
Keamanan Hayati Antar Area
(1823.101.002)
005 Dukungan Penyelenggaraan
Tugas dan Fungsi unit 76.800.000 PNBP

Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati Ekspor 511.200.000 RM/PNBP
(1823.101.003)
005 Dukungan Penyelenggaraan 427.200.000

Tugas dan Fungsi unit RM
221 Penilaian Kelayakan Tempat

Pemeriksaan Pihak Ketiga 84.000.000 PNBP
4. Layanan Internal (Overhead)

(1823.951) 3.515.649.000 RM
Pengadaan kendaraan Roda 4

408.990.000 RM
(501.007.5321111)
Pengadaan kendaraan Roda 2
46.350.000 RM
(502.007.5321111)
Pengadaan kendaraan bermotor
lainnya (503.007.5321111) 123.750.000 RM
Pengadaan Alat Pengolah data

197.849.000 RM/PNBP
(601.007.532111)
Pearalatn teknis dan laboratorium
(701.007.532111) 586.280.000 RM/PNBP
Pengadaan Fasilitas Perkantoran

(702.007.532111) 377.930.000 RM/PNBP
Bangunan Karantina Lainnya

(991.008.533111) 375.000.000
Pagar kantor RM
1.359.500.000
Renovasi Gedung kantor
5. Layanan Perkantoran (1823.994)
dukungan internal administrasi
24.781.731.000 RM
(901)
Tingkat dukungan internal 1.859.375.000 RM

administrasi (901)
Gaji dan tunjangan 13.677.248.000 RM
Operasional dan Pemeliharaan Kantor 9.245.108.000 RM

Penjelasan pelaksanaan kegiatan realisasi Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2020 mengalami
sebanyak 7 (tujuh) kali revisi, sebagai berikut :
Tabel 6
Rincian Revisi Anggaran Sampai Akhir Desember 2020
No NAMA NOMOR TANGGAL SEMULA (Rp) MENJADI (Rp) KET
1 REVIS SP.DIPA- 20-04- 28.254.427.000 28.616.307.000 Revisi Pusat

I DIPA 018.12.2. 2020 Penambaha
I 528860/2 n Anggaran
020 Belanja
Mengikat
2 REVIS SP.DIPA- 22-05- 28.616.307.000 28.616.307.000 Revisi POK

I DIPA 018.12.2. 2020 Dan
II 528860/2 Updating
020 Hal III DIPA
3 REVIS SP.DIPA- 24-08- 28.616.307.000 29.206.307.000 Revisi

I DIPA 018.12.2. 2020 Target PNBP
III 528860/2 Penambaha
020 n Anggaran
4 REVIS SP.DIPA- 30-10- 29.206.307.000 30.544.767.000 Revisi

I DIPA 018.12.2. 2020 Target PNBP
IV 528860/2 Penambaha
020 n Anggaran
Tahap II
5 REVIS SP.DIPA- 23-11- 30.544.767.000 32.720.055.000 Pergeseran

I DIPA 018.12.2. 2020 Antar
V 528860/2 Output Dan
020 Penambaha
n Gaji

I DIPA 018.12.2. 2020 Dan
VI 528860/2 Updating
020 Hal III DIPA

I DIPA 018.12.2. 2020 Dan Pagu
VII 528860/2 Minus
020 Belanja
Barang

140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
Pegawai Barang Modal
Gambar 2
Jenis Belanja Tahun 2020
Chart Title
14634550
1 15692796 2843135
0
10000000
20000000
30000000
40000000
Gambar 3
Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran

3.1.1 Monitoring Evaluasi Dan Program

Evaluasi dan Program pada tahun 2020 dengan hasil data
Realisasi sebesar (99,49%) meningkat dari tahun sebelumnya
yang mencapai (99,19%) pada akhir tahun anggaran,
menunjukan BBKP Soekarno Hatta telah melaksanakan fungsi
sesuai dengan petunjuk operasinal kegiatan, angka kenaikan
dalam realisasi sebesar 0,53 % (99,49) dari target nasional
Barantan (99%) ,dikarenakan pada tahun 2020 adanya beberapa
penambahan pada kegiatan layanan perkantoran berupa belanja
pegawai pergeseran pada pagu anggaran Belanja Pegawai ,
Belanja barang dan Belanja Modal. selain adanya pergeseran
pada PAGU anggaran ditahun 2020 terjadi Optimalisasi Pagu
anggaran pada Belanja Barang dan Belanja Modal dan
mengakibatkan adanya penambahan kegiatan dan volume pada
Realisasi anggaran belanja Modal tahun 2020 rincian data
sebagai berikut:
Tabel 7
Rincian Anggaran Awal Dan Akhir 2020
No Komposisi Belanja PAGU Awal Penambahan Pagu Akhir
1 Belanja Pegawai 11.498.147.000 2.179.101.000 13.677.248.000
2 Belanja Barang 13.908.598.000 1.618.560.000 15.527.158.000
3 Belanja Modal 2.847.682.000 667.967.000 3.515.649.000
TOTAL 28.254.427.000 4.465.628.000 32.720.055.000
3.2 Belanja Negara

Setelah mengalami beberapa kali revisi atas DIPA TA 2020,
Anggaran Belanja pada Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA)
Tahun 2020 Nomor SP DIPA 018.12.2.528860/2020 Tanggal 5
Desember 2018 Revisi ke 7 adalah sebesar Rp32.720.055.000,-
( tiga puluh dua milyar tujuh ratus dua puluh juta lima puluh lima
ribu rupiah ), atau secara kumulatif mengalami kenaikan sebesar
Rp4.465.628.000,- (Empat Milyar empat ratus enam puluh lima
juta enam ratus dua pulu delapan ribu rupiah)) atau sebesar
15,80 % dari anggaran awal tahun 2020 sebesar
Rp28.254.427.000,- ( dua puluh delapan milyar dua ratus lima
puluh empat juta empat ratus dua puluh tujuh ribu rupiah).

Sedangkan untuk realisasi belanja keseluruhan pada Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2020
adalah sebesar Rp32.554.789.161,- ( Tiga Puluh Dua Milyar Lima
Ratus Lima Puluh Empat Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh
Sembilan Ribu Seratus Enam Puluh Satu Rupiah) atau 99.49 %,
sedangkan Tahun Anggaran 2018 hanya mencapai
Rp32.900.413.034.,- ( tiga puluh dua milyar sembilan ratus juta
empat ratus tiga belas ribu tiga puluh empat rupiah).
Tabel 8
Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2020
Uraian Catatan 31 Desember 2020 31 Desember

2018
Anggaran Realisasi %. Realisasi
PENDAPATAN B.1
Penerimaan B.1.1 7.133.920.000 9.362.838.647 131.24 9,736,057,910

Negara Bukan
Pajak
Jumlah 7.133.920.000 9.362.838.647 131.24 9,736,057,910
Pendapatan
BELANJA B.2
Belanja Operasi
Belanja B.2.1 13.677.248.000 13.562.900.099 99.16 14.676.575.432

Pegawai
Belanja Barang B.2.2 15.527.158.000 15.483.116.688 99.72 15.486.439.702
Jumlah Belanja 29,204,406,000 29,046,016,787 99.45 30,163,015,134

Operasi
Belanja Modal
Belanja Modal B.2.3 1,781,149,000 1.777.729.500 99.80 2..237.164.400
Peralatan dan
Mesin
Belanja Modal B.2.4 1,734,500,000 1,731,042,874 99.80 500.233.500
Gedung dan
Bangunan
Belanja Modal B.2.5 0.00 0.00
Jalan, Irigasi
dan Jaringan
Jumlah Belanja 3,515,649,000 3,508,772,374 99.80 2,737,397,900
Modal
Jumlah Belanja 32,720,055,000 99.49 32,900,413,034
32,554,789,161

Tabel 9
Perbandingan Realisasi Belanja Tahun 2020 Dan 2018
Uraian Realisasi 2020 Realisasi 2018 Naik (Turun) %

Belanja Pegawai 13.677.248.000 14.676.575.432 99,16
Belanja Barang 15.527.158.000 15.486.439.702 99,72
Belanja Modal 3.515.649.000 2.737.397.900 99,80
Jumlah Belanja 32.720.055.000 32.900.413.034 99,49
Dibandingkan dengan Tahun 2018, Realisasi Belanja TA 2020

mengalami penurunan sebesar 1.05% dibandingkan realisasi
belanja pada tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan antara lain:
Menurunnya belanja pegawai berupa uang lembur pada Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
Tabel 10
Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2020 dan 2020

Belanja Pegawai 13.677.248.000 14.676.575.432 (7,59)
Belanja Barang 15.527.158.000 15.486.439.702 (0,02)
Belanja Modal 3.515.649.000 2.737.397.900 (28,18)
Jumlah Belanja 32.720.055.000 32.900.413.034 (1,05)
3.2.1 BELANJA PEGAWAI

Jumlah Realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2020
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesar
Rp13.562.900.099,- (tiga belas milyar lima ratus enam puluh dua
juta Sembilan ratus ribu Sembilan puluh Sembilan rupiah) atau
mengalami penurunun 7.59 % jika dibandingkan dengan
realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2018.
Rp14.676.575.432,- (empat belas milyar enam ratus tujuh puluh
enam juta lima ratus tujuh puluh lima ribu empat ratus tiga puluh
dua rupiah). hal ini dikarenakan penambahan jumlah pegawai
karena Mutasi masuk, adany aperubahan kebijakan sehingga
jumlah biaya lembur pegawai yang menurun/ tidak sama dengan
tahun sebelumnya dalam rangka optimalisasi anggaran kerja
lembur di Bandara Internasional Soekarno Hatta dan
penyesuaian tunjangan jabatan pejabat fungsional yang naik
pangkat sesuai jenjang jabatannya. Perbandingan dapat dilihat
pada tabel dibawah ini

Tabel 11
Perbandingan Belanja Pegawai

Belanja Gaji dan
12.357.438.974 12.116.493.587 1,99
Tunjangan
Belanja Lembur 1.214.700.000 2.569.378.000 (52.72)
Jumlah Belanja
13.572.138.974 14.685.871.587 (7.58)
Kotor
Pengembalian
(9.238.875) (9.296.155) (0,62)
Belanja Pegawai
Jumlah Belanja 13.562.900.099 14.676.575.432 (7,59)
3.2.2 Belanja Barang

Realisasi Belanja Barang Tahun 2020 senilai
Rp15.483.116.688,- ( lima belas milyar empat ratus delapan
puluh tiga juta seratus enam belas ribu enam ratus delapan
puluh delapan rupiah) atau mengalami penurunan sebesar
0.02% dari total pagu tahun 2018 yang dikelola BBKP Soekarno
Hatta senilai Rp15.486.439.702,- ( lima belas milyar empat ratus
delapan puluh enam juta empat ratus tiga puluh Sembilan ribu
tujuh ratus dua rupiah) adapun Rincian penggunaan Belanja
Barang seperti, belanja keperluan sehari-hari perkantoran,
langganan daya dan jasa (Belanja Jasa), pengadaan
makanan/minuman penambah daya tahan tubuh, belanja
barang operasional lainnya, belanja barang non operasional
lainnya, belanja barang persediaan yang terdiri dari pengadaan
alat tulis kantor (ATK) dan komputer supplies, dokumen
penunjang karantina hewan /tumbuhan dan bahan
laboratorium, belanja bahan, belanja jasa lainnya, belanja
perjalanan, pemeliharaan peralatan dan mesin , pemeliharaan
gedung dan bangunan, serta biaya perjalanan lainnya .

Tabel 12
Perbandingan Realisasi Belanja
Realisasi
Uraian Naik (Turun) %
2020 2018
Belanja Barang Ops 3.072.810.170 2.728.605.591 12,61
Bel. Barang Non Ops 1.168.409.271 779.807.786 49,83
Belanja Jasa 3.786.189.077 4.877.693.145 (22,38)
Belanja Pemeliharaan 2.097.713.213 2.183.292.677 (3.92)
Belanja Persediaan 2.720.623.503 2.275.368.959 19,57
Belanja Perjalanan DN 2.638.019.454 2.641.671.544 (0,14)
Belanja Belanja Kotor 15.483.764.688 15.496.439.702 (0,02)
Pengembalian Belanja (648.000)
Jumlah Belanja 15.483.116.688 15.486.439.702 (0,02)
Peningkatan yang signifikan berupa kegiatan pengadaan jasa

outsorching, jasa kebersihan dan keamanan yang di tugas kan
membantu tenaga administrasi dan keperluan di Instalasi
Karantina Hewan sebagai helper penjaga kandang, meningkatnya
lalu lintas media pembawa di Bandara Internasional Soekarno
Hatta. Selain itu juga belanja persediaan mengalami peningkatan
sehubungan dengan frekuensi dengan mencadangkan
persediaan bahan obat-obatan, bahan uji, dan persediaan
dokumen pendukung Karantina Pertanian.
3.2.3 Belanja Modal

Pagu Belanja Modal Peralatan dan Mesin dalam DIPA TA 2020
sebesar Rp. 3.515.649.000,- (tiga milyar lima ratus lima belas
juta enam ratus empat puluh Sembilan ribu rupiah), terdiri dari
Belanja Modal Peralatan dan Mesin senilai Rp1.781.149.000,-
(satu milyar tujuh ratus delapan puluh satu juta seratus empat
puluh Sembilan ribu rupiah), dan Belanja Modal gedung dan
bangunan senilai Rp1.734.500.000,- (satu milyar tujuh ratus tiga
puluh empat juta lima ratus ribu rupiah) realisasi belanja modal
peralatan dan mesin total sebesar Rp1.777.729.500,- (satu
milyar tujuh ratus tujuh puluh tujuh juta tujuh ratus dua puluh
Sembilan ribu lima ratus rupiah), atau prosentase sebesar
99.801%.

Sedangkan realisasi belanja modal gedung dan bangunan total

sebesar Rp1.731.042.874,- (satu milyar tujuh ratus tiga puluh
satu juta empat puluh dua ribu delapan ratus tujuh puluh empat
rupiah), atau prosentase sebesar 99.808%.
Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin per 31 Desember

2020 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing sebesar Rp
1.777.729.500,- dan Rp 2.237.164.400,-. Realisasi Belanja Modal
Peralatan dan Mesin TA 2020 mengalami penurunan sebesar
20.54% dibandingkan TA 2018. Hal ini disebabkan antara lain
oleh menurunnya belanja modal peralatan dan mesin karena
sudah terpenuhinya sarana dan prasana peralatan dan mesin
pada TA. 2018. Realisasi belanja modal peralatan dan mesin
diantaranya. : pengadaan Segway, meubelair, alat pengolah data.
Sedangkan realisasi penambahan nilai peralatan dan mesin
berupa perbaikan kendaraan dinas berupa pick up NUP 1 dengan
merk Isuzu D-Max Nomor Polisi B 9567 CQ, renovasi kandang
unggas, renovasi alat incenarator.
Tabel 13
Perbandingan Realisasi Belanja Modal
Peralatan dan Mesin TA 2020 dan 2018

Belanja Modal
1.549.328.500 2.237.164.400 (30,75)
Peralatan dan
Mesin
Belanja Modal
228.401.000 - -
Penambahan
Nilai Peralatan
Mesin
Jumlah Belanja
1.777.729.500 2.237.164.400 (20,54)
Kotor
Jumlah Belanja
1.777.729.500 2.237.164.400 (20,54)
Sesuai Tabel 12 diatas, realisasi belanja modal peralatan dan

mesin tahun 2020 mengalami penurunan sebesar 20.54%
dibandingkan TA 2018. Hal ini disebabkan antara lain oleh
menurunnya belanja modal peralatan dan mesin karena sudah
terpenuhinya sarana dan prasana peralatan dan mesin pada TA.
2018. Realisasi belanja modal peralatan dan mesin diantaranya:
pengadaan Segway, meubelair, alat pengolah data. Sedangkan
realisasi penambahan nilai peralatan dan mesin berupa
perbaikan kendaraan dinas berupa pick up NUP 1 dengan merk

Isuzu D-Max Nomor Polisi B 9567 CQ, renovasi kandang unggas,

renovasi alat pemusnahan incenarator. tedapat pengadaan asset
dari revisi target penerimaan PNBP yang sesuai dengan
kebutuhan kantor, antara lain :
Tabel 14
Pengadaan TA 2020
No Jenis Pengadaan Target Realisasi

1. Perbaikan kandang burung 50 M2 50 M2
2. Perbaikan Kendaraan Roda 2 1 unit 1 unit
3. Perbaikan Alat Pendingin (cold 1 unit 1 unit
room)
4. Perbaikan mesin incenarator 1 unit 1 unit
5. Pengadaan waterbath 1 unit 1 unit
6. Pengadaan microchip reader 5 unit 5 unit
7. Pengadaan printer cetak ID card 1 unit 1 unit
8. Pengadaan Stabilizer 1 unit 1 unit
9. Pengadaan Alat barcode 1 unit 1 unit
10 Pengadaan printer 7 unit 7 unit
Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan per 31 Desember

2020 dan 31 Desember 2018 adalah masing-masing sebesar Rp
1.731.042.874,- dan Rp 500.233.500,-. Realisasi Belanja Modal
Gedung dan Bangunan TA 2020 mengalami kenaikan sebesar
71.10% dibandingkan TA 2018. Hal ini disebabkan antara lain
oleh adanya meningkatnya pekerjaan konstruksi renovasi gedung
dan bangunan diantaranya pekerjaan pembangunan pagar
pembatas kantor, renovasi gedung dan bangunan karantina
pertanian, renovasi pos jaga security, renovasi bangunan
kandang kuda, renovasi bangunan incenerator.

Tabel 15
Perbandingan Realisasi Belanja Modal
Gedung Dan Bangunan
TA 2020 dan 2018

Belanja Modal
374.881.214 500.233.500 (33,44)
Gedung dan
Bangunan
Belanja Modal
1.356.161.660 - -
Penambahan
Nilai Gedung dan
Bangunan
Jumlah Belanja
1.731.042.874 500.233.500 71,10
Kotor
Jumlah Belanja
1.731.042.874 500.233.500 71,10
3.3 Pengelolaan PNBP

Tahun 2020 target awal Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
dari PenerimaanPendapatan Sensor/Karantina/ Pengawasan/
Pemeriksaa ( Pendapatan fungsional karantina ) adalah sebesar
Rp2.000.000.000,- ( empat milyar rupiah ) , pada bulan Juli 2020
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengajukan
usulan Revisi Target atas PNBP TA 2020 , setelah dilakukan
pembahasan dan penelahaan serta persetujuan atas usulan
tersebut oleh Tim Review Badan Karantina Pertanian, Biro
Keuangan dan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian.
akhirnya target PNBP TA 2018 pada BBKP Soekarno Hatta
mengalami kenaikan sebesar Rp1.590.000.000,- ( satu milyar
Sembilan puluh juta rupiah ) menjadi Rp.3.590.000,- (tiga milyar
lima ratus lima puluh juta rupiah), kenaikan target PNBP tersebut
berimbas pada meningkatnya Pagu anggaran DIPA BBKP
Soekarno Hatta 2020 sebesar Rp5.590.000.000,- .(lima rmilyar
lima ratus Sembilan puluh juta rupiah). Berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif atas
Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang berlaku di
lingkungan Kementerian Pertanian menggantikan Peraturan
Pemerintah No, 48 Tahun 2012 , sehingga PNBP pada UPT Badan
Karantina Pertanian termasuk BBKP Soekarno Hatta mengalami
kenaikan yang signifikan. Pada akhir tahun anggaran 2020 PNBP
terealisasi sebesar Rp9.362.838.647,- (Sembilan milyar tiga
ratus enam puluh dua juta delapan ratus tiga puluh delapan ribu
enam ratus empat puluh tujuh rupiah), atau 131,24 % dari target
yang ditetapkan. Estimasi pendapatan dan realisasi serta

perbandingan realisasi pendapatan 2018 seperti tabel dibawah

ini:
Tabel 16
Perbandingan Realisasi Pendapatan 2018

Pendapatan dari
1.592.822 84.231.890 (98,11)
Pengelolaan BMN
Pendaparan jasa
8.317.799.514 9.646.702.860 (13,78)
sensor/karantina
Pendapatan Jasa
959.717.720 - -
lainnya
Pendapatan Iuran
- 4.808.167. (100,00)
dan denda
Pendapatan
11.100.650 - -
Penyelesaian TGR
Pendapatan Lain-
72.627.941 314.993 22.957,00
lain
9.363.838.647 9.736.057.910 (3,83)
Uraian 2020
Akun Pendapatan Anggaran Realisasi .%
Pendapatan dari Pengelolaan BMN 0.00 1,592,822 0.00

(Pemanfaatan dan Pemindahtanganan)
serta Pendapatan dari Penjualan
Pendapatan Sensor/Karantina 6,574,200,000 8,317,799,514 126.52
Pendapatan Jasa Lainnya 559,720,000 959,717,720 171.46
Pendapatan Penyelesaian Ganti 0.00 11,100,650 0.00

Kerugian Negara
Pendapatan Lain-lain 0.00 72,627,941 0.00
Jumlah 7.133.920.000 9,362,838,647 131,24

Berdasarkan tabel diatas dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) khususnya dari
Penerimaan Jasa Karantina mengalami kenaikan yang
sifnifikan yaitu 131,24 % dari target awal yang ditetapkan
pada tahun 2020, hal ini disebabkan karena meningkatnya
frekuensi kegiatan tindak karantina dan juga karena
diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun
2016;
b. Pendapatan Penjualan atas penghapusan BMN sejumlah
barang inventaris yang sdh rusak berat dan kendaraan dinas
operasional yang sdh tidak berfungsi/rusak berat dengan
mekanisme lelang.
3.4 KEUANGAN & PERLENGKAPAN

3.4.1 Keuangan
3.4.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Keuangan
Pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
pada tahun anggaran 2020 mengalami beberapa kali revisi DIPA
berkaitan dengan adanya penambahan dan pengurangan
jumlah anggaran. Pagu terakhir setelah dilakukan revisi yang
ke 8 (delapan) jumlah anggaran yang dikelola adalah sebesar
Rp32.720.055.000,- (tiga puluh dua milyar tujuh ratus dua puluh
juta lima puluh lima ribu rupiah). Mengalami penurunan sebesar
1.05% dibandingkan realisasi belanja pada tahun sebelumnya
senilai Rp32.900.413.034,- (tiga puluh dua milyar Sembilan ratus
juta empat ratus tiga belas ribu tiga puluh empat rupiah),
anggaran ini digunakan antara lain untuk menambah pagu
anggaran belanja belanja pegawai, karena adanya kenaikan
pangkat pegawai, kenaikan gaji berkala dan kenaikan jabatan
fungsional. Penambahan anggaran lain berasal dari sumber dana
Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang semula targetnya
sebesar Rp4.000.000.000,- (empat milyar rupiah) kemudian
dilakukan revisi menjadi Rp7.133.920.000,- (tujuh milyar
seratus tiga puluh tiga juta Sembilan ratus dua puluh ribu rupiah)
dengan pagu penggunaan sebesar 50 % atau sebesar
Rp3.566.960.000,- (tiga milyar lima ratus enam puluh enam juta
Sembilan ratus enam puluh ribu rupiah ) sebagaimana ketentuan
Keputusan Menteri Keuangan No. 766/KMK.02/2018 tentang
Persetujuan Penggunaan Sebagaian Dana Penerimaan Negara
Bukan Pajak pada Badan Karantina Pertanian. Secara lebih rinci

struktur anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta pada tahun 2020 revisi ke 8 dapat digambarkan sebagai
berikut :
Tabel 17
Output DIPA Belanja
BELANJA (ribuan rupiah)

No Kode URAIAN
Layanan Sertifikasi
1 1823101 Karantina Pertanian dan 4.422.675
Pengawasan Keamanan
Sumber dana (RM) 2.195.480
Sumber dana (PNBP) 2.227.195

Layanan Internal
1823951 - 3.515.649
2 (Overhead)
Sumber dana (RM) - 2.886.769
Sumber dana (PNBP) - 628.880

3 1823951 Layanan Perkantoran 14.700.176 11.104.483
Sumber dana (RM) 13.677.248 10.393.598
Sumber dana (PNBP) 710.885
Jumlah 14.700.176 15.527.158 3.515.649
3.4.1.2 Realisasi Keuangan

Realisasi keuangan Tahun 2020 Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta sampai dengan akhir Bulan Desember sebesar
Rp32.554.789.161,- atau 99.49 %, yang terdiri dari belanja
pegawai sebesar Rp13.562.900.099,- (99,23 %), belanja barang
sebesar Rp15.483.116.688,- (98,72 %), dan belanja modal
sebesar Rp3.508.772.374,- (99,80%). Realisasi anggaran Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2020
dapat dilaksanakan secara maksimal sesuai kegiatan yang sudah
terjadual selama satu tahun anggaran dapat dilihat pada tabel
dibawah ini:

Tabel 18
Realisasi Keuangan TA.2020
Uraian 2020
Akun Belanja Anggaran Realisasi .%
Belanja Pegawai 13.677.248.000 13.562.900.099 99.23
Belanja Barang 15.527.158.000 15.483.116.688 99.72
Belanja Modal 3.515.649.000 3.508.772.374 99.80
Total Belanja Kotor 32.720.055.000 32.564.676.036 99.53
Pengembalian Belanja 9.886.875 0.00
Total Belanja 32.720.055.000 32.554.789.161 99.49
Sedangkan realisasi belanja berdasarkan kegiatan untuk Tahun

Anggaran 2020 adalah sebagai berikut:
Uraian 2020
Kegiatan Anggaran Realisasi .%
Peningkatan Kualitas Pelayanan 32.720.055.000 32.564.676.036 99.53

Karantina Pertanian dan
Pengawasan Keamanan Hayati
Total Belanja Kotor 32.720.055.000 32.564.676.036 99.53
Pengembalian Belanja -9.886.875 0.00
Realisasi anggaran berdasarkan program kegiatan sampai

dengan akhir bulan Desenber 2018, terdiri atas : layanan
sertifikasi karantina pertanian dan pengawasan keamanan hayati
sebesar Rp5.183.417.286,- ( 98.08 %), termasuk layanan
sertifikasi karantina pertanian ekspor, impor, dan antar area,
layanan perkantoran sebesar 14.685.871.587 ( 99.90 %).
Anggaran realisasi program kegiatan sebagaimana tersebut pada
tabel di bawah ini .

Tabel 19
Realisasi Program Kegiatan TA. 2020
No Kode Uraian Pagu Realisasi Sisa Dana %

1 1823.101 Layanan 4.422.675.000 4.400.170.528 22.504.472 99,49
sertifikasi KP
dan
Pengawasan
Keamanan
Hayati
2 1823.951 Layanan 3.515.649.000 3.508.772.374 6.876.626 99,80
Internal
Overhead
3 1823.994.901 Layanan 14.388.133.000 14.282.571.934 105.561.066 99,27
Perkantoran
4 1823.994.902 Pemeliharaan 10.393.598.000 10.373.161.200 20.436.800 99,80
operasional
Jumlah 32.720.055.000 32.564.676.036 155.378.964 99,53
Pagu anggaran DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta selama 3 tahun terakhir terjadi mengalami fluktuatif
peningkatan dan penurunan. Hal ini terjadi adanya kebijakan
pemerintah dalam melakukan penghematan anggaran yang
berasal dari belanja perjalanan dinas dan pembangunan gedung
baru. Namun demikian pada TA 2020 untuk mendukung
kelancaran kegiatan operasional perkarantinaan belanja modal
dan keperluan sarana teknis lainnya masih tetap dialokasikan
anggarannya. Berikut data perbandingan anggaran dari tahun
2016-2020.
Tabel 20
Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA. 2016 s/d
2018 (dlm ribuan)
Belanja
No Uraian Jumlah
1 DIPA 2017 10.724.567 13.520.156 2.161.900 26.406.623
2 DIPA 2018 14.700.176 15.674.348 2.795.957 33.170.481
3 DIPA 2020 13.677.248 15.527.158 3.515.649 32.720.055
3.4.1.3 Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP)

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada tahun 2020
mencapai Rp9.362.838.647,- (Sembilan milyar tiga ratus enam
puluh dua juta delapan ratus tiga puluh delapan ribu enam ratus
empat puluh tujuh rupiah). yang terdiri atas penerimaan umum
sebesar Rp1.045.039.133,- (satu milyar empat puluh lima juta
tiga puluh Sembilan ribu seratus tiga puluh tiga rupiah) dan
penerimaan fungsional sebesar Rp8.317.799.514,- (Sembilan
milyar tiga ratus tujuh belas juta tujuh ratus Sembilan puluh

Sembilan ribu lima ratus empat belas rupiah). Berdasarkan jumlah

tersebut menunjukan bahwa PNBP yang berasal dari penerimaan
fungsional melampaui target yang ditetapkan sebesar
Rp7.133.920.000,- atau sebesar 131.24 % . Jika dibandingkan
dengan Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2018 sebesar
Rp9.736.057.910,- (Sembilan milyar tujuh ratus tiga puluh enam
juta lima puluh tujuh ribu Sembilan ratus sepuluh rupiah). yang
terdiri dari penerimaan umum Rp89.355.050,- (delapan puluh
Sembilan juta tiga ratus lima puluh lima ribu lima puluh rupiah),
dan penerimaan fungsional Rp9.646.702.860,- (lima milyar tujuh
ratus sembilan puluh satu juta delapan ratus lima puluh delapan
ribu enam ratus lima belas rupiah), mengalami penurunan 3.83%.
penurunan ini terjadi karena komoditas wajib periksa karantna
yang dilalu lintaskan melalui pintu pemasukan dan pengeluaran
Bandara Internasional Soekarno Hatta mengalami penurunan .,
jika dibandingkan dengan tahun tahun sebelumnya. Disamping
itu juga dengan adanya pemberlakuan Peraturan Pemerintah No.
35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif Penerimaan Negara
Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Pertanian. Secara
lebih rinci realisasi anggaran dalam sub kegiatan Penerimaan
Negara Bukan Pajak (PNBP) dapat dilihat tabel berikut :
Tabel 21
Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2018
No Uraian Target Realisasi %

1 DIPA 2016 3.000.000.000 4.451.397.001 148
2 DIPA 2017 3.500.000.000 5.791.858.615 165
3 DIPA 2018 7.100.000.000 9.646.702.860 136
4 DIPA 2020 7.133.920.000 9.362.828.647 131
3.4.2 Perlengkapan
Sarana dan prasarana yang dimiliki Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta berupa infrastruktur bangunan kantor
seluas 1.378 M2, laboratorium karantina tumbuhan seluas
285,69 M2, laboratorium karantina hewan 193,14 M2, cool room
karantina tumbuhan 162,42 M2, cool room karantina hewan
42,73 M2, instalasi karantina hewan seluas 6,950,85 M2 dan
instalasi karantina tumbuhan termasuk laboratorium seluas
4.600,80 M2 dan screen house seluas 383,18 M2.

Selain bangunan dan gedung BBKP Soekarno hatta memiliki

Kendaraan Operasional Roda 4 Sebanyak 29 unit, Kendaraan
Operasional Roda 2 sebanyak 34 unit, BBKP Soekarno hatta juga
memiliki kendaraan SEGWAY untuk pennunjang operasional di
Terminal 3 Ultimate
Gedung kantor induk

Tabel 22
Data Aset Terkini Tahun 2020
Jumlah Luas
No Nama Aset Lokasi Keterangan
(unit) (M2)
Jalan Telah
1. Tanah 1 persil 1.250 Pembangunan bersertipikat a.n
III, Neglasari Pemerintah R.I
Bangunan Jalan C3
Berdiri diatas
Gedung 1673.6 Gedung
2. 1 tanah milik PT.
Kantor 5 Karantina
Angkasa Pura II
Permanen Pertanian
Bangunan Jalan Perimeter Berdiri diatas
2895.4 tanah milik PT.
3. untuk 12 Selatan (Arah
6 Angkasa Pura II
kandang Hotel Sheraton)
Bangunan Jalan Perimeter Berdiri diatas

tanah milik PT.
4. Gd. Lab. 2 407.64 Selatan (Arah
Permanen Hotel Sheraton) Angkasa Pura II
Gedung Pos Jalan Perimeter Berdiri diatas

tanah milik PT.
5. Jaga 4 35.86 Selatan (Arah
Permanen Hotel Sheraton) Angkasa Pura II
Jalan Perimeter Berdiri diatas

Bangunan tanah milik PT.
6. 1 157.77 Selatan (Arah
Mess Angkasa Pura II
Hotel Sheraton)
Jalan Perimeter Berdiri diatas

tanah milik PT.
7. Cool Room 4 87.6 Selatan (Arah
Hotel Sheraton) Angkasa Pura II
Berdiri diatas
Jalan Perimeter
tanah milik PT.
8. Green house 2 383.18 Selatan (Arah
Hotel Sheraton) Angkasa Pura II
Bangunan
Jalan
Rumah Milik Sendiri
9. 4 284.98 Pembangunan
Negara Gol.I (IMB)
III, Neglasari
Tipe A
Bangunan
Jalan C3
Gedung Berdiri diatas
Gedung
10. Garasi/Pool 1 tanah milik PT.
Karantina
/ Paving Angkasa Pura II
Pertanian
Blok
Untuk menunjang operasional baik bidang karantina hewan dan

bidang tumbuhan serta bidang pengawasan dan penindakan
pada Balai besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dilengkapi
dengan 29 unit kendaraan operasional Roda 4,kendaraan
operasional Roda 2 sejumlah 34 unit. dengan segala keterbatasan
yang dimiliki dan tantangan yang dihadapi, maka Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta perlu memiliki rancangan

skala prioritas dan strategi sehingga fungsi perkarantinaan di

Bandara Soekarno Hatta dapat berjalan secara optimal.
Pelaksanaan kegiatan BMN Pada tahun 2020 Sarana dan

prasarana yang telah dimiliki mengalami penambahan dan
pengurangan pelaksanaan tupoksi Penjelasan sebagai berikut :
3.4.2.1 Penambahan Aset

a. Pengadaan Microbus 1 unit dengan nilai Rp408.990.000,-
b. Pengadaan Kendaraan Roda 2 , 4 unit dengan nilai
Rp46.350.000,-
c. Pengadaan kendaraan bermotor lainnya (Segway) 5 unit
dengan nilai Rp408.990.000,-
d. pengadaan alat pengolah data dan komunikasi dengan nilai
sebesar Rp197.849.000,- berupa pengadaan PC Komputer 5
unit, Laptop 5 unit, Printer 11 unit dan scanner 1 unit, UPS
10 unit, alat barcode 1 unit, printer cetak id card 1 unit.
e. Pengadaan Peralatan keperluan laboratorium dan Peralatan
teknis senilai Rp586.280.000
f. pengadaan fasilitas perkantoran dengan nilai sebesar
Rp570.876.550,- berupa : pengadaan meubelair kantor,
lemari besi 17 unit, lemari kayu 3 unit, rak besi 13 unit, rak
kayu 1 unit, filing cabinet besi 6 unit, locker 35 unit, CCTV 1
unit/set,
g. Pembangunan pagar pembatas kantor 250m2
Rp375.000.000,- .
h. Renovasi gedung dan bangunan (ruangpelayanan), renovasi
pos jaga security, renovasi bangunan incenarator, renovasi
bangunan ikh/kesayangan / DOG 150 M2 dan Kucing 80M2
dengan anggaran senilai Rp1.359.500.000,-
3.4.2.2 Pengurangan Aset

a. Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik
Indonesia Nomor : 259/Kpts/PL.320/04/2020 tentang
penghapusan BMN pada Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta Badan Karantina Pertanian Soekarno Hatta,
telah dilakukan pelelangan atas aset Barang Milik Negara 1
unit kendaraan dinas Roda 4.
b. Bangunan gedung tempat kerja lainnya telah terjadi
penghentian sebanyak dua kali sesuai dengan SK
Penghentian asset pertama sesuai dengan SK Penghentian
Bangunan Gedung Tempat Kerja Lainnya Nomor.

34.b/Kpts/PL.320/2/2020 Tanggal 13 Februari 2020 dan SK

Penghentian asset kedua Nomor. 99/Kpts/PL.320/K.8.A/
08/2020 Tanggal 2 Agustus 2020 sebesar Rp -
5.553.232.000,-
c. Penghapusan Peralatan dan Mesin sebesar Rp
3.290.985.076,- sesuai dengan SK Penghapusan Kendaraaan
Roda 4 Nomor 259/Kpts/PL.320/04/2020 Tanggal 5 April
2020, SK Penghapusan Barang Inventaris Nomor
423/Kpts/PL.320/5/2020 Tanggal 31 Mei 2020.
3.4.2.3 Penetapan Status Penggunaan (PSP)

Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor
96/PMK.06/2007 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan,
Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang
Milik Negara, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
telah melakukan usulan Penetapan Status Penggunaan (PSP)
terhadap seluruh aset Barang Milik Negara.Sampai dengan akhir
bulan Desember 2018 total aset Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta sebesar Rp. 82.861.143.402. Jumlah aset yang
sudah mendapat status penggunaan sebesar Rp76.260.895.645,-
atau sebesar 92.3 %. Sedangkan aset yang belum ditetapkan
sebesar Rp10.440.994.054,- atau sekitar 7 %.
Tabel 23
Target Dan Realisasi Penetapan Status Penggunaan S/D 2020
No Uraian Sudah PSP Belum PSP
1 Tanah 7.506.250.000 -
2 Peralatan dan Mesin 43.538.699.199 4.773.178.401
3 Gedung dan Bangunan 25.276.233.524 -
4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 1.937.908.000 -
5 Aset Tetap Lainnya 423.273.000 -
JUMLAH 78.682.363.843 4.773.178.401

3.5 Kepegawaian & Tata Usaha

3.5.1 Sumber Daya Manusia
Jumlah pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
pada tahun 2020 sebanyak 183 orang terdiri dari golongan I
sebanyak 2 orang, golongan II sebanyak 41 orang, golongan III
sebanyak 116 orang, dan golongan IV sebanyak 24 orang.
Jenjang pendidikan terdiri dari : SLTP sebanyak 0 orang, SLTA
sebanyak 46 orang, Sarjana Muda D1/D2/D3 sebanyak 25
orang, S1/D4 sebanyak 45 orang, S2 sebanyak 64 orang dan S3
sebanyak 1 orang. Jika dibandingkan dengan tahun 2018 jumlah
pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun
2020 mengalami Penurunan sebanyak 6 orang. Penurunan
tersebut disebabkan adanya Pegawai mutasi keluar, meninggal
dunia dan memasuki batau usia pensiun (BUP).
SD SLP SLA D1/D1/D3 S1/D4 S2 S3
46 4564
25
00 1
Gambar 4
SDM Menurut Pendidikan
Komposisi SDM menurut jabatan sebanyak 182 orang terdiri dari

jabatan Struktural sebanyak 14 orang, Medik Veteriner Madya
sebanyak 5 orang, Medik Veteriner Muda sebanyak 23 orang,
Medik Veteriner Pertama sebanyak 5 orang berikut Calon Medik
Veteriner sebanyak 2 orang dan Paramedik Veteriner Penyelia
sebanyak 7 orang, Paramedik veteriner mahir sebanyak 15 orang
dan Paramedik Veteriner Pelaksana sebanyak 7 orang sedangkan
untuk Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Ahli Madya
sebanyak 9 orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan
Ahli Muda sebanyak 16 orang, Pengendali Organisme
Pengganggu Tumbuhan Ahli Pertama sebanyak 8 orang,serta

Calon POPT Ahli 1 orang, Pengendali Organisme Pengganggu

Tumbuhan Penyelia 7 orang, Pengendali Organisme Pengganggu
Tumbuhan Mahir 3 Orang, Pengendali Organisme Pengganggu
Tumbuhan Pelaksana 26 orang serta Calon POPT Pelaksana 1
orang dan untuk PMHP Pertama 2 PMHP Muda 1 orang dan
Administrasi sebanyak 27 orang, komposisi pegawai ada pada
table 6.
Tabel 24
Data Garfik Jumlah Pegawai
Januari 2020 berjumlah : 190 pegawai

Februari 2020 berjumlah : 190 pegawai
Maret 2020 berjumlah : 191 pegawai
April 2020 berjunlah : 190 pegawai
Mei 2020 berjumlah : 189 pegawai
Juni 2020 berjumlah : 189 pegawai
Juli 2020 berjumlah : 187 pegawai
Agustus 2020 berjumlah : 184 pegawai
September 2020 berjumlah : 187 pegawai
Oktober 2020 berjumlah : 186 pegawai
Nopember 2020 berjumlah : 183 pegawai
Desember 2020 berjumlah : 182 pegawai

Tabel 25
Data Komposisi Jabatan Pegawai
NO NAMA JABATAN
Struktural
1 Imam Djajadi, S.P., M.M. Kepala BBKP Soetta

2 Ir Eka Darnida Yanto, M.Si. Kepala Bagian Umum
3 Karsad, S.TP., M.P. Kepala Bidang

Pengawasan &
Penindakan
4 Dr. drh. Risma Juniarti Paulina Kepala Bidang

Silitonga, M.Si. Karantina Hewan
5 Maman Suparman, S.P., M.Sc, Kepala Bidang

Karantina Tumbuhan
6 Harry Mulyadi, S.P., M.Si. Kepala Subbag Program

& Evaluasi
7 Purwadi, S.E., M.M . Kepala Sub Bagian

Kepegawian Dan Tata
Usaha
8 N Parayatno Ginting, S.P., M.M. Kepala Subbag

Keuangan &
Perlengkapan
9 Raden Eva Sugandi, S.P. Kepala Seksi

Pengawasan &
Penindakan KT
10 drh. Wirokartiko Satyawardana Kepala Seksi

Pengawasan &
Penindakan KH
11 Rohmadi, S.P., M.M. Kepala Seksi Informasi

& Sarana Teknik KH
12 drh. Dede Sri Wahyuni Kepala Seksi Pelayanan

Operasional KH
Medik Veteriner Madya

1 drh. Fadjar Agus Suharwoto Medik Veteriner Madya
2 drh. Fara Zamzami Medik Veteriner Madya
3 drh. Dona Sondang Samosir Medik Veteriner Madya
4 drh. SURYADI Medik Veteriner Madya

5 drh. Koentjoro Sulistiyono Medik Veteriner Madya
Medik Veteriner Muda

1 drh. Ambar Retnowati, M.Si Medik Veteriner Muda
2 drh. Harianto Medik Veteriner Muda
3 drh. Sri Idealti Purba Medik Veteriner Muda
4 drh. Sri Sundari Medik Veteriner Muda
5 drh. Retno Wijayanti Medik Veteriner Muda
6 drh. Heny Sulistiyowati Medik Veteriner Muda
7 drh. Lia Desika Saptiany Medik Veteriner Muda
8 drh. Ike Wulandari Medik Veteriner Muda
9 drh. Nararya Adinata Medik Veteriner Muda
10 drh. Hesti Ayu Nur Puspitowati Medik Veteriner Muda
11 drh. Citra Noviana, M.Si Medik Veteriner Muda
12 drh. Evie Setyani Medik Veteriner Muda
13 drh. Meyrna Ikke Tri Nurany Medik Veteriner Muda
14 drh. Siti Juwariyah Medik Veteriner Muda
15 drh. Marlefzena Medik Veteriner Muda
16 drh. Yuswandi, M.Sc Medik Veteriner Muda
17 drh. Yuan Kristina Medik Veteriner Muda
18 drh. Angga Yuka Alta Nasution Medik Veteriner Muda
19 drh. Rinaldi Ghurafa Medik Veteriner Muda
20 drh. Didin Fadillah Sugiartanti Medik Veteriner Muda
21 drh. Erna Sulistyaningrum Medik Veteriner Muda
22 drh. Era Tri Nugraheni Medik Veteriner Muda
23 drh. Dwi Santosa Medik Veteriner Muda
Medik Veteriner Pertama

1 drh. Edi Widodo Medik Veteriner
pertama
2 drh. Retno Wijayanti Medik Veteriner
pertama

3 drh. Zulfikhar, M.Si Medik Veteriner

pertama
4 drh. Saswono Kurniawan Medik Veteriner
pertama
5 drh. Kanda Yanuar Muhamad Medik Veteriner
pertama
6 drh. Amrie Muhammad Medik Veteriner
pertama
7 drh. Murni Nurhasanah Calon Medik Veteriner
8 drh. Rr Mieke Sarah Ditya Calon Medik Veteriner
9 drh. Erlyta Murianingsih Calon Medik Veteriner
Paramedik Veteriner Penyelia

1 Rosa Herlina Paramedik Veteriner
Penyelia
2 Oting Imayana Paramedik Veteriner
Penyelia
3 Asmawati Paramedik Veteriner
Penyelia
4 Muryaningsih Paramedik Veteriner
Penyelia
5 Uci Sanusi, Sh Paramedik Veteriner
Penyelia
6 Nurliana Paramedik Veteriner
Penyelia
7 R. Yusman Prihatin Paramedik Veteriner
Penyelia
Paramedik Veteriner Mahir
1 Aidi Salamuddin, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
2 Endang Setyasih Yuni Astuti, Paramedik Veteriner
A.Md Mahir
3 Lusi Adriani, A. Md Paramedik Veteriner

Mahir
4 Ropentina Ompusunggu, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
5 Sandra Siti Syarifah, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
6 Antin Subandi, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
7 Sumiyati, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
8 Denah, Amd Paramedik Veteriner
Mahir
9 Martika Rahayu Paramedik Veteriner
Mahir
10 Sri Wahyuni, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir

11 Rita Silvia Dewi, A.Md Paramedik Veteriner

Mahir
12 Lendra Adi Darmawan Putra, Paramedik Veteriner
A.Md Mahir
13 Riky Yanuar As, A.Md Paramedik Veteriner

Mahir
14 Indah Mustika Sari, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
15 Ismi Shaumi Ratna Arum, A.Md Paramedik Veteriner
Mahir
Paramedik Veteriner Pelaksana
1 Dono Iswondo Paramedik Veteriner
Pelaksana
2 Moh Faisol Paramedik Veteriner
Pelaksana
3 Risdiyanto Paramedik Veteriner

Pelaksana
4 Toto Sugianto Paramedik Veteriner

Pelaksana
5 Achmad Saefudin Paramedik Veteriner

Pelaksana
6 Deni Paramedik Veteriner

Pelaksana
7 Toriq Abdul Kholiq Paramedik Veteriner

Pelaksana
POPT Ahli Madya

1 Dra. Endang Winarni POPT Ahli Madya
2 Ir. Yadi Juniadi POPT Ahli Madya
3 Iman Suryaman, S.P., M.Si POPT Ahli Madya
4 Ujang Yeye, S.P. POPT Ahli Madya
5 Artati Kuswulandani, S.Si POPT Ahli Madya
6 Ida Sulistyawati, S.P. POPT Ahli Madya
7 Juwarti, S.P. POPT Ahli Madya
8 Ir. Supandi POPT Ahli Madya
9 Sri Setiyawati, S.Si., M.Si. POPT Ahli Madya
POPT Ahli Muda

1 Ratih Kusumadewi, S.P., M.SI. POPT Ahli Muda
2 Morisa Purba, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
3 Ojak Bintang Mangatur, Sp POPT Ahli Muda
4 Alimuddin, Sp., Mp POPT Ahli Muda
5 Supriyanto, Sp POPT Ahli Muda
6 Wahyudi, Sp POPT Ahli Muda
7 Arif Hermawan Yulianto, S.P., POPT Ahli Muda

M.Si.
8 Indah Darsilawati, S.P. POPT Ahli Muda
9 Wawan Sunarto, S.P. POPT Ahli Muda
10 Viorenta, S.P. POPT Ahli Muda
11 Suswi Nalis, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
12 Aprilyani, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
13 Habibi Nurul Rohman, S.P., M.Si. POPT Ahli Muda
14 Maria Maharani, S.P. POPT Ahli Muda
15 Mila Seri Rezeki, S.P. POPT Ahli Muda
16 Davit Dariansyah, S.P. POPT Ahli Muda
POPT Ahli Pertama

1 Dewi Susanti, S.P. POPT Ahli Pertama
2 Diana Budiman, S.P. POPT Ahli Pertama
3 Saurma Mona Astrid Sibarani, POPT Ahli Pertama

S.Si.
4 Ahmad Syauqi, S.Si. POPT Ahli Pertama
5 Budiarto Kolopaking, S.P. POPT Ahli Pertama
6 Andi Natalesmana, S.P. POPT Ahli Pertama
7 Muhamad Akhid Distanto, S.P. POPT Ahli Pertama
8 Moh. Rozalo Velly, S.P. POPT Ahli Pertama
Calon POPT Ahli

1 Richmond H. Girsang, S.P. Calon POPT

POPT Penyelia
1 Fachrizal, S.H. POPT Penyelia
2 Khozali, S.P. POPT Penyelia
3 Sere Kermania Siregar POPT Penyelia
4 Edin Sudarsono POPT Penyelia
5 Washudi POPT Penyelia
6 Rita Adelina Batubara, S.E., S.P., POPT Penyelia

M.Si.
7 Heri Maulana Sumiarto, S.P. POPT Penyelia
POPT Mahir
1 Suriadi POPT Mahir
2 Heryanto POPT Mahir
3 Hendra Gunawan POPT Mahir
POPT Pelaksana
1 Nova Wijaya, A.Md POPT pelaksana
2 Baban Albadri POPT pelaksana
3 Nurmauli Sinaga POPT pelaksana
4 Antoro, A.Md POPT pelaksana
5 Desiyeni Sembiring, A.Md POPT pelaksana
6 Dedi Prasetyono, A.Md POPT pelaksana
7 Andina Rizki POPT pelaksana
8 Hendra Kusnandar POPT pelaksana
9 Iman Hilman POPT pelaksana
10 Surnadi POPT pelaksana
11 Afri Alfiansyah POPT pelaksana
12 Yani Sumiati POPT pelaksana
13 Doni Thamrin POPT pelaksana
14 Bidayatul Ulumil Hidayat POPT pelaksana
15 Azmil Habibi POPT pelaksana

16 M. Muhid Awabin POPT pelaksana
17 Dodi Hermawan POPT pelaksana
18 Yudi Prasetyo POPT pelaksana
19 Erifin Rosadi POPT pelaksana
20 Ifan Heri Setiadi POPT pelaksana
21 Hendra Wahyu Wibowo POPT pelaksana
22 Heni Ernaningtyas POPT pelaksana
23 Ari Permana Saleh POPT pelaksana
24 Hanna Septanti, A.Md POPT pelaksana
25 Agus Sofyan, A.Md POPT pelaksana
Calon POPT Terampil

1 Mulyadi Calon POPT Terampil
PMHP Muda
1 Tulus Paul Kimham Simanjuntak, PMHP Muda
S.P.
PMHP Pertama
1 Lia Meilani, S.Tp. PMHP pertama
2 Muhamad Dahlan, S.Si PMHP pertama
Administrasi Umum
1 Ir. Witjaksono Mudjanarko Penyusun Laporan
2 Subiyanto, S.E, Pengadministrasi dan

Penyaji Data
3 Sahat Marolop Yos Mayer Sirait, Penata Usaha Dokumen
S.P.
4 Ariston Simarmata, S.P Penata Usaha Dokumen
5 Bambang Sudarso, S.E. Penyusun Laporan
6 Amar Damongayo, S.E. Penyusun Laporan
7 Suryono, S.P. Penyusun Laporan
8 Dindin Alimudin Penata Usaha dokumen
9 Wulan Purnamasari, S.E. Petugas SAKPA
10 Kalimin Penata Usaha BMN

11 Sekti Hartini, S.E. Pengadministrasi

Keuangan
12 Agus Purwanto Pembuat Daftar Gaji
13 Sahronih, S.Sos Penyusun Rencana dan

Kegiatan
14 Irawan Djoko Putranto, S.Kom Pengadministrasi dan
Penyaji Data
15 Mujahidin, S.H. Penyusun laporan
16 Ahmad Munir, S.H, Bendahara Pengeluaran
17 Suyono Penyusun laporan
18 Didik Eko Hariyanto, A.Md. Petugas SIMAK BMN
19 Nurul Zahara, A.Md. Bendahara Penerima
20 Anggo Nugroho Penyusun Laporan
21 Zainal Arifin, S.H. Pengadministrasi dan

Penyaji Data
22 Raden Dina Rahmiyantina Pengadministrasi dan
Penyaji Data
23 Dedi Priatna Pengadministrasi
Umum
24 Heri Supriatna Pengadministrasi
Umum
25 Selamet Riyadi Pengadministrasi
Umum
26 Sopyan Pengadministrasi
Umum
27 Yanto Pengadministrasi
Umum
Tabel 26
Data Pegawai Mutasi Masuk
NO NAMA PANGKAT PENUGASAN PENUGASAN

NIP GOLONGAN LAMA BARU
1 Imam Djajadi, Pembina Kepala Balai Kepala BBKP
S.P., M.M. Tk. I IV/b Karantina Soetta
Pertanian Kelas I
Pekan Baru
2 N Prayatano Pembina Kasi Wasdak Kasubbag
Ginting, S.P., M.M. IV/a BKP Kls I Jambi Keuangan Dan
Perlengkapan
BBKP Soetta
3 Raden Eva Pembina POPT Ahli Madya POPT Ahli Madya
Sugandi, SP IV/a BKP Kls I Ambon BBKP Soetta
4 Muhamad Akhid Penata Kasubsi POPT Ahli Pertama

Distanto, S.P. Muda Tk. I Pelayanan BBKP Soetta
III/b Operasonal SKP
Kls I Entikong

5 Moh. Rozalo Velly, Penata POPT Ahli POPT Ahli Pertama

S.P. Muda Tk. I Pertama BKP Kls BBKP Soetta
III/b II Tarakan
6 drh. Yuswandi, Penata III/c Medik Vet. Medik Vet. Muda
M.Sc. Muda BKP Kls I BBKP Soetta
Banjarmasin
7 drh. Dwi Santosa Penata III/c Medik Veteriner Medik Veteriner
Muda SKP Kls I BBKP Soetta
Entikong
8 drh. Didin Penata III/c Medik Vet. Muda Medik Veteriner
Fadillah BKP Kls I BBKP Soetta
Sugiartanti Gorontalo
9 Tulus Paul Penata Tk.I PMHP Muda SKP PMHP Muda BBKP
Kimham III/d Kls I Tanjung Soetta
Simanjuntak, S.P. Balai Karimun
10 Heni Ernaningtyas Pengatur POPT Terampil POPT Terampil

Muda Tk.I Pelaksana BKP Pelaksana BBKP
II/b Kls I Semarang Soetta
11 Irawan Djoko Pengatur Pengadministrasi Pengadministrasi

Putranto,S.Kom Muda Tk.I Dan Penyaji Data Dan Penyaji Data
II/b BKP Kls I Banjar BBKP Soetta
Masin
12 Hanna Septanti, Pengatur POPT Terampil POPT Terampil
A.Md Muda Tk. I Pelaksana BKP Pelaksana BBKP
II/b Kls I Jayapura Soetta
13 Agus Sopyan Pengatur Calon POPT POPT Terampil
Muda III/a TERAMPIL SKP BBKP Soetta
Kls I Pare Pare
Tabel 27
Data Pegawai Mutasi Keluar
NO NAMA PANGKAT PENUGASAN PENUGASAN

NIP GOLONGAN LAMA BARU
1 Ir. Idham. M.Si Pembina POPT Ahli POPt Ahli Madya
IV/a Madya BBKP Pada SKP Kls I
Soetta Cilacap
2 Veronica Turida Penata Muda POPT Ahli POPT Ahli Pertama
Apriliana III/a Pertama BBKP BKP Kls II Tarakan
Simanjuntak, S.P. Soetta
3 Sandi Kristanto Pengatur POPT Terampil POPT Terampil

Muda II/a BBKP Soetta BKP Kls II Tarakan
4 Albani Pengatur POPT Terampil POPT Terampil
Maesturoh, A.Md Muda II/a Bbkp Soetta SKP Kls I Pare Pare
5 Adhi Pradana, Penata Muda POPT Ahli POPT AHLI

S.P. III/a Pertama BBKP PERTAMA SKP Kls
Soetta I Entikong
6 Agustinus Toni Penata Muda POPT Terampil POPT Terampil
Kurniawan II/a BBKP Soetta BBKP Soetta

7 drh. Meitha Endi Penata III/c Medik Veteriner Medik Veteriner

Saputri Muda Bbkp Muda Bkp Kls I
Soetta Banjar Masin
8 Indrayati Pengatur II/c Paramedik Paramedik Veteiner
Veteriner Pelaksana Bbuskp
Pelaksana Bbkp
Soetta
9 Atep Saepudin, Penata III/C Popt Ahli Muda Popt Ahli Muda
S.P Bbkp Soetta Bkp Kls I
Banjarmasin
10 Aldi Ismaya Pengatur Popt Pelaksana Popt Pelaksana
II/c Bbkp Soetta Bbkp Makasar
Tabel 28
Data Pegawai Pensiun ( BUP )
NO NAMA PANGKAT TMT

NIP GOLONGAN PENSIUN
1 Dr. Ir. Eliza Suryati Roesli, Pembina 01 April 2020
M.Si Utama IVc
2 Bambang Purnomo Penata Tk.I 01 Januari 2020
III/d
3 Edy Saputra Penata Tk.I 01 Agustus 2020
III/d
4 A. Junaidy Penata Tk. I 01 Juli 2020
III/d
5 Fatmah Mahdar Penata Muda 01 Nopember 2020
Tk. I II/b
6 Daheri, B,Sc Penata III/c 01 Desember 2020
Tabel 29
Data Pegawai Pensiun Janda
NO NAMA PANGKAT TMT

NIP GOLONGAN PENSIUN/ MENINGGAL
DUNIA
1 Budhi Herjanto Penata Muda Tk. 02 Oktober 2020
I III/b
2 Asih Budriyanto Penata Tk. I III/d 27 Nopember 2020
Beberapa orang pegawai Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta tahun 2018 sedang mengikuti tugas belajar
pendidikan S2 sebanyak 2 pegawai antara lain.
Tabel 30
Data Pegawai Sedang Tugas Belajar
NO Nama Jenjang pendidikan

1 Drh. Zulfikar S2
2 Ahmad Syauqi, S.Si S2

Pada tahun 2020 juga terdapat pengangkatan dalam Jabatan

Fungsional Tertentu 1 pegawai / jalur inpassing dan kenaikan
jabatan fungsional tertentu sebanyak 14 pegawai sesuai data
table berikut :
Tabel 31
Data Kenaikan Jabatan Fungsional
NAMA JABATAN
NO NIP LAMA BARU
1 Sri Setiyawati, S.Si.,M.Si Popt Ahli Muda Popt Ahli Madya
2 Habibi Nurul Rohman, Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda

S.P., M.Si.
3 Davit Dariansyah, Sp Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
4 Ir. Supandi Popt Ahli Muda Popt Ahli Madya
5 Maria Maharni, Sp Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
6 drh.h Erna Medik Vet. Medik Vet. Muda

Sulistyaningrum Pertama
7 drh. Dwi Santosa Medik Vet. Medik Vet. Muda

Pertama
8 Indah Mustika Sari, A.Md Paramedik Vet. Paramedik Vet.
Pelaksana Mahir
9 Riky Yanuar, A.Md Paramedik Vet. Paramedik Vet.
Pelaksana Mahir
10 Ismi Shaumi Ratna Arum, Paramedik Vet. Paramedik Vet.
A.Md Pelaksana Mahir
11 Indrayati Paramedik Vet. Paramedik Vet.

Pelaksana Mahir
12 Toriq Abdul Kholiq Paramedik Vet. Paramedik Vet
Pemula Pelaksana
13 Mila Eri Rezeki, S.P Popt Ahli Pertama Popt Ahli Muda
14 drh. Koentjoro Fungsional Umum Medik Veteriner

Soelistiyono Madya
Perihal data Kenaikan Pangkat Pegawai di tahun Pada periode

April 2020 sebanyak 18 pegawai dan 20 pegawai untuk periode
Oktober 2020

Tabel 32
Data Pegawai Yang Naik Pangkat
NAMA PANGKAT/GOL
NO NIP LAMA BARU PERIODE
1 Wulan Purnama Sari, SE Penata Muda Tk. I Penata III/c 01 April
2020
2 drh. Saswono Penata III/C Penata Tk.I 01 April
Kurniawan III/d 2020
3 Kalimin Penata Muda III/A Penata Muda 01 April

Tk.I III/B 2020
4 Agus Purwanto Penata Muda III/A Penata Muda 01 April
Tk.I III/B 2020
5 Ahmad Sauqi, Sp Penata Muda III/A Penata Muda 01 April
Tk.I III/B 2020
6 drh. Edi Widodo Penata Tk.I III/D Pembina IV/A 01 April
2020
7 drh. Fara Zamzami Pembina IV/A PEMBINA TK.I 01 April
IV/B 2020
8 Ujang Yeye, S.P. PEMBINA IV/A PEMBINA TK.I 01 April
IV/B 2020
9 Purwadi, Se, Mm PENATA MUDA PENATA III/C 01 April
TK.I III/B 2020
10 Desiyeni Sembiring, PENGATUR II/C PENGATUR 01 April
A.Md TK.I II/D 2020
11 Albani Maesturoh, A.Md PENGATUR MUDA PENGATUR 01 April

II/A MUDA TK.I 2020
II/B
12 Viorenta, S.P. PENATA MUDA PENATA III/C 01 April
TK.I III/B 2020
13 Heri Maulana Sumiarto, PENATA III/C PENATA TK. I 01 April
S.P. III/D 2020
14 drh. Widyastuti Srilestari PENATA MUDATK.I PENATA III/C 01 April

III/B 2020
15 Antoro, A.Md PENGATUR II/C PENGATUR 01 April
TK.I III/D 2020
16 Risdiyanto PENGATUR MUDA PENGATUR 01 April
TK.I II/B III/C 2020
17 drh. Heny Sulistyowati PENATA III/C PENATA TK.I 01 April
III/D 2020
18 Budi Herjanto PENATA MUDA PENATA 01 April
III/A MUDA TK.I 2020
III/B
19 drh. Sri Sundari PENATA III/C PENATA TK.I 01 Oktober
III/D 2020
20 Moh Faisol PENGATUR II/C PENGATUR 01 Oktober
TK.I II/D 2020
21 Apriliani, S.P. PENATAMUDA TK. PENATA III/C 01 Oktober
I III/B 2020
22 Davit Dariansyah, S.P. PENATAMUDA TK. PENATA III/C 01 Oktober
I III/B 2020

23 Aidi Salamudin, A.Md PENATA MUDA PENATA 01 Oktober

III/A MUDA TK.I 2020
III/B
24 Dedi Prasetyono, A.Md PENGATUR II/C PENGATUR 01 Oktober
TK. I II/D 2020
25 Maria Maharani, S.P. PENATA MUDA PENATA III/C 01 Oktober
TK.I III/B 2020
26 Drh. Harianto PENATA III/C PENATA TK.I 01 Oktober
III/D 2020
27 Habibi Nurul Rohman, PENATA MUDA PENATA III/C 01 Oktober
S.P. TK.I III/B 2020
28 Ari Permana Saleh Pengatur Muda II/A Pengatur 01 Oktober

Muda Tk.I II/B 2020
29 Ifan Heri Setyadi PENGATUR MUDA PENGATUR 01 Oktober
II/A MUDA TK.I 2020
II/B
30 PENGATUR
Hendra Wahyu Wibowo PENGATUR MUDA 01 Oktober
MUDA TK.I
II/A 2020
II/B
31 Ismi Shaumi Ratna
PENGATUR TK.I PENATA 01 Oktober
Arum, A.Md II/D MUDA III/A 2020
32 PENGATUR
Toriq Abdul Kholiq PENGATUR MUDA 01 Oktober
MUDA TK.I
III/A 2020
II/B
33 Mila Seri Rezeki, S.P. PENATA MUDA 01 Oktober
PENATA III/C
TK.I III/B 2020
34 Riky Yanuar PENGATUR TK.I PENATA 01 Oktober
II/D MUDA III/A 2020
36 Indah Permata Sari, PENGATUR TK.I PENATA 01 Oktober
A.Md II/D MUDA III/A 2020
37 Suswi Nalis, S.P. PENATA MUDA 01 Oktober
PENATA III/C
TK.I III/B 2020
Sedangkan untuk data kenaikan gaji berkala pegawai pada tahun

2020 terdapat sebanyak 60 Pegawai sesuai tabel berikut :
Tabel 33
Data Kenaikan Gaji Berkala
NO NAMA GOLONGAN TMT

1 Dedi Priatna II/B 01 Januari 2020
2 Erifin Rosadi II/B 01 Januari 2020

3 Risdiyanto II/D 01 Januari 2020
4 Drh. Retno Wijayanti III/C 01 Januari 2020
5 M. Muhid Awabin II/D 01 Januari 2020
6 Alimuddin, S.P. III/D 01 Januari 2020
7 Hendra Kusnandar II/D 01 Januari 2020

8 Toto Sugianto II/D 01 Januari 2020

9 drh. Harianto III/C 01 Januari 2020
10 drh. Ambar Retnowati III/D 01 Januari 2020
11 drh. Saswono III/D 01 Januari 2020
Kurniawan
12 Arif Hermawan III/C 01 Januari 2020
Yulianto, S.P.
13 Heri Supriyatna II/B 01 Januari 2020
14 Azmil Habibi II/D 01 Januari 2020
15 Achmad Saepudin II/B 01 Januari 2020
16 Bidayatul Ulumil II/B 01 Januari 2020
Hidayat
17 Bambang Purnomo III/D 01 februari 2020
18 Ujang Yeye, S.P. IV/A 01 februari 2020
19 Fatmah Mahdar III/B 01 Maret 2020
20 Daheri III/C 01 Maret 2020
21 Witjaksono Mudjanarko IV/A 01 Maret 2020
22 Rosa Herlina III/D 01 Maret 2020
23 Washudi III/C 01 Maret 2020
24 Nurliana IIII/D 01 Maret 2020
25 Dindin Alimudin III/B 01 Maret 2020
26 Idham IV/A 01 Maret 2020
27 Asmawati III/D 01 Maret 2020
28 Rita Adelina Batubara III/C 01 Maret 2020
29 Karsad, S.Tp., M.P. IV/A 01 Maret 2020
30 Khozali III/D 01 Maret 2020
31 Iman Suryaman, S.P. IV/B 01 Maret 2020
32 drh. Suryadi IV/A 01 Maret 2020
33 Sere Kermania Siregar III/D 01 Maret 2020
34 Ir. Yadi Juniadi IV/B 01 Maret 2020
35 Edin Sudarsono III/D 01 Maret 2020
36 Heri Maulana Sumiarto III/D 01 Maret 2020
37 Fachrizal, S.H III/D 01 Maret 2020
38 Juwarti IV/A 01 Maret 2020

39 Artati Kuswulandari IV/B 01 Maret 2020
40 Sahat Marolof III/D 01 Maret 2020
41 Martika Rahayu III/A 01 Maret 2020
42 Lia Melani III/B 01 Maret 2020
43 Ahmad Sauqi III/B 01 Maret 2020
44 Dedi Prasetyono II/C 01 Maret 2020
45 Albani Maesturoh II/B 01 Maret 2020
46 Desiyeni Sembiring II/D 01 Maret 2020
47 Ida Sulistyawati IV/B 01 April 2020
48 A. Junaidy III/D 01 April 2020
49 Oting Imayana III/D 01 April 2020
50 Muryaningsih III/D 01 April 2020
51 Suyono III/A 01 April 2020
52 Amar Damongayo III/D 01 April 2020
53 Mujahidin III/A 01 April 2020
54 Suryono III/C 01 Mei 2020
55 Subiyanto III/D 01 Agustus 20188
56 Ahmad Munir, Sh III/A 01 Agustus 20188
57 Richmond Hamonangan III/D 01 Desember 2020
58 Iman Hilman II/B 01 Desember 2020
59 Surnadi II/D 01 Desember 2020
60 Indrayati III/A 01 Desember 2020
2.3.2 DISPLIN PEGAWAI

Sesuai Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta telah mematuhi disiplin mengenai jam kerja sesuai
Keputusan Presiden RI No. 68 Tahun 1995 tentang Hari Kerja
dilingkungan Instansi Pemerintah sbb :
Hari Senin s.d Kamis : pukul 07.30 WIB - 16.00 WIB
Hari Jumat : pukul 07.30 WIB - 16.30 WIB

Setiap akhir bulan dibuat daftar rekapitulasi jam kehadiran

pegawai dan dipasang di papan pengumuman.Untuk menjaga
dan meningkatkan disiplin pegawai, Kepala Balai beserta Pejabat
Struktural selalu melakukan pembinaan secara berkelanjutan.
Pada bulan Oktober 2020 BBKP Soekarno Hatta melakukan
Pengukuruan Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja
Aparatur Negara (IPNBK) terhadap PNS pada BBKP Soekarno
Hatta. IPNBK dimaksud untuk mengetahui derajat kesehatan
organisasi pada BBKP Soekarno Hatta dan untuk acuan Kepala
UPT serta pejabat structural lainnya untuk memperoleh data dan
informasi yang akurat tentang hasil penerapan nilai dasar
budaya kerja pegawai, kemudian hasilnya akan memudahkan
pimpinan untuk memperbaiki dan meningkatkan budaya kerja
pada BBKP Soekarno Hatta,maka pada hasil dari pengukuran
IPNBK tahun 2020 mengalami peningkatan bila dibandingkan
dengan hasil IPNBK tahun 2018. Nilai IPNBK BBKP Soekarno
Hatta rata-rata 3,66 (tiga koma enam puluh enam) yang
menggambarkan bahwa BBKP Soekarno Hatta masuk dalam
klasifikasi Baik.
Terkait dalam hal monitoring dan penegakan disiplin pegawai,

pada tahun 2020 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta telah melaksanakan salah satu upaya penegakan disiplin
dalam pelanggaran Kehadiran/ Absensi (Akumulasi jam kerja )
dengan memberlakukan PP 53 tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai dan Permentan 06 tahun 2016 tentang Pedoman
Pemberian tunjangan Kinerja Lingkup Kementerian Pertanian
diantaranya Teguran Tertulis dan teguran lisan 8 pegawai serta
sanksi Penundaan Kenaikan Pangkat selama 1 tahun sebanyak
1 orang sesuai tabel berikut:
Tabel 34
Data Pelanggaran Disiplin Pegawai
NO JABATAN JENIS TINDAKAN SANKSI JUMLAH

PELANGGARAN PEGAWAI
1 Fungsional Kehadiran/a Proses Teguran 2

POPT bsensi Pemanggilan lisan/tertulis pegawai
( Akumulasi dan BAP &
jam Kerja ) Atasan Pengurangan
langsung pemberian
Tunjangan
Kinerja
Pegawai

2 Fungsional Kehadiran/a Proses Teguran 1

Paramedik bsensi Pemanggilan lisan/ Pegawai
Veteriner ( Akumulasi dan BAP tertulis &
jam Kerja ) Atasan Pengurangan
langsung pemberian
Tunjangan
Kinerja
Pegawai
3 Staf Seksie. Kehadiran/a Proses Teguran 1

Insartek KT bsensi Pemanggilan Tertulis & Pegawai
( Akumulasi dan BAP Pengurangan
jam Kerja ) Atasan pemberian
langsung Tunjangan
Kinerja
Pegawai
4 Staf Seksie. Kehadiran/a Proses Teguran 1
Wasdak KH bsensi Pemanggilan Tertulis & Pegawai
( Akumulasi dan BAP Pengurangan
jam Kerja ) Atasan pemberian
langsung Tunjangan
Kinerja
Pegawai
5 Staf Seksi Kehadiran/a Proses Teguran 1

Pelayanan bsensi Pemanggilan lisan & pegawai
Operasional ( Akumulasi dan BAP Pengurangan
KT jam Kerja ) Atasan pemberian
langsung Tunjangan
Kinerja
Pegawai
6 Staf subbag Kehadiran/a Proses Teguran 2
Keuangan bsensi Pemanggilan lisan & pegawai
dan ( Akumulasi dan BAP Pengurangan
Perlengkapa jam Kerja ) Atasan pemberian
n langsung Tunjangan
Kinerja
Pegawai
7 Calon Etik Proses Penundaan 1

Medik Pemanggilan Kenaikan Pegawai
Veteriner dan BAP Sub Pangkat
Tim Etika selama 1
dan Disiplin Tahun &
Pegawai Pengurangan
pemberian
Tunjangan
Kinerja
Pegawai
8 Fungsional Tidak Rekomendasi Teguran 2
POPT tugas melaporkan Tim Tertulis & pegawai
belajar secara Inspektorat Pengurangan
berkala Jenderal pemberian
dalam Kementan Tunjangan
penyelesaian Kinerja
tugas belajar Pegawai

3.5.2 KETATAUSAHAAN
Bagian Ketatausahaan khususnya surat menyurat dari tahun
ketahun frekuensi surat masuk maupun surat keluar pada
BBKP Soekarno Hatta terus meningkat. Dalam kurun waktu
Januari s.d Desember 2020 jumlah surat yang masuk dan
keluar sebagaimana grafik ini
gambar 5
KR 26 879
0
0
HK 0
1
1 231
PW 5
16
3
9
TI 0
5
7
29
RT 13
2
52
38
OT 13
28
6 615
KP 54 112
SK S. Masuk
0 200 400 600 800 1000
Gambar 5
Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2020
899 812
0
4
126
29
18
8
100
28
170
48
1442
KP TU OT KU RT PL TI RC PW HM HK KL KR
Gambar 6
Grafik Jumlah Surat Keluar Pada Tahun 2020

Sesuai Peraturan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

255/Kpts/OT.130/L/6/2008 tanggal 30 Juni 2008 tentang
Rincian Tugas Unit Kerja UPT Lingkup Badan Karantina
Pertanian, urusan Kearsipan merupakan tugas dari Subbagian
Kepegawaian dan Tata Usaha, Bagian Umum BBKP Soekarno
Hatta maka dalam rangka mewujudkan tertib kearsipan pada
BBKP Soekarno Hatta khususnya arsip dokumen operasional
karantina tumbuhan, hewan dan arsip lainnya, maka Bagian
Umum c.q Subbagian Kepegawaian dan Tata Usaha melakukan
Kegiatan Penataan Arsip, yang didukung anggaran dari DIPA
tahun 2020 BBKP Soekarno Hatta. Kegiatan Penataan Arsip
Tujuan dari penyelenggaraan kegiatan ini adalah terlaksananya
persiapan tahapan-tahapan kegiatan penyusutan arsip atau
pemusnahan arsip yang tidak bernilai guna dan atau habis
jangka simpannya sesuai ketentuan yang berlaku.
Terkait permasalahan arsip dokumen operasional karantina

tumbuhan dan hewan adalah sarana penyimpanan arsip
mengingat jadwal retensinya cukup lama yaitu 10 (sepuluh)
tahun, sehingga arsip-arsip tersebut memenuhi ruangan yang
disediakan. Melikat tempat penyimpanan arsip dan setelah
dilakukan pemeriksaan arsip yang sebagian besar berupa
dokumen operasional karantina tumbuhan dan hewan,
memasuki tahun 2020 banyak arsip yang telah memasuki JRA
(Jadwal Retensi Arsip) sehingga perlu dilakukan persiapan
kegiatan penyusutan maupun pemusnahan arsip, yang
memerlukan proses, waktu, tenaga dan biaya.

BAB IV
KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS
4.1 KARANTINA HEWAN

4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang Karantina Hewan
Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta selama Tahun
2020 telah melaksanakan kegiatan sesuai tugas dan fungsi
berdasarkan Peraturan Perundangan Karantina yang berlaku.
Penyelenggaraan Perkarantinaan Hewan menggunakan sumber
dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta Tahun
Anggaran 2020. Bidang Karantina Hewan memiliki program kerja
berupa peningkatan kualitas perkarantinaan dan pengawasan
keamanan hayati hewani.
Program kerja ini dilaksanakan melalui kegiatan peningkatan

kualitas pelayanan sertifikasi kesehatan hewan yang terdiri dari:
pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan,
penolakan, pemusnahan atau pembebasan. Operasional
karantina hewan tersebut dilandasi alasan ilmiah atau scientific
base. Serta didukung dengan penyelenggaraan laboratorium
untuk menengakkan diagnosa.
Pemeriksaan kesehatan yang dilaksanakan oleh bidang karantina

hewan terdiri dari: 1). Pemeriksaan fisik didalam ataupun diluar
tempat pemasukan dan atau pengeluaran, dan 2). Pemeriksaan
laboratorium karantina hewan untuk peneguhan diagnosa klinis.
Penilaian kelayakan instalasi milik pihak ketiga sebagai tempat
pemeriksaan fisik kesehatan hewan dan keamanan hayati hewani
dilakukan sebagai salah satu dukungan pelaksanaan tindakan
karantina. Pengasingan dan pengamatan dilaksanakan terhadap
media pembawa HPHK yang dilakukan di Instalasi Karantina
Hewan (IKH) BBKP Soekarno Hatta. Bilamana pemeriksaan tidak
dimungkinkan untuk dilaksanakan di IKH BBKP Soekarno Hatta
maka pengasingan dan pengamatan dilakukan di IKH milik pihak
ketiga yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala
Badan Karantina Pertanian.
Penyelenggaraan Laboratorium Bidang Karantina Hewan BBKP

Soekarno Hatta telah menerapkan Sistem Manajemen Mutu
Laboratorium (SMM Laboratorium) sejak Tahun 2012. Penerapan
LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020

56
SMM laboratorium berdasarkan ISO-IEC 17025:2008 dan telah

menerima sertifikat akreditasi dari KAN sebagai Laboratorium
Penguji. Sertifikat Akreditasi nomor: LP 646 IDN dengan ruang
lingkup pengujian serum darah anjing dan kucing melalui metode
deteksi titer antibodi terhadap penyakit rabies menggunakan
metode ELISA Ab Indirect Synbiotic dan Pusvetma.
Pelaksanaan Pelakuan di IKH dilakukan dengan cara preventif

(pencegahan) dan kuratif (pengobatan) terhadap penyakit-
penyakit ringan selama masa pengamatan karantina. Tindakan
preventif yang dimaksud antara lain adalah vaksinasi yang
dilakukan apabila titer antibody tidak protektif. Pengobatan
ditujukan pada hewan-hewan yang didiagnosa terinfeksi penyakit
yang bukan tergolong HPHK golongan I. Disamping itu perlakuan
yang diberikan pada hewan-hewan yang berada di IKH tidak
terbatas pengobatan melainkan juga tindakan promotive
(memberikan vitamin) untuk segera menstabilkan kondisi hewan
setelah mengalami stress selama diperjalanan (penerbangan).
Tindakan karantina hewan selain dilaksanakan di IKH BBKP

Soekarno Hatta dalam wilayah Bandara Internasional Soekarno
Hatta, juga dilaksanakan di luar tempat pemasukan dan/atau
pengeluaran. Pelaksanaan tindakan karantina terhadap hewan
dan/atau produk hewan diluar tempat pemasukan dan/atau
pengeluaran dilaksanakan di IKH milik pihak ketiga. Lokasi IKH
milik pihak ketiga yang merupakan IKH dibawah pengawasan
BBKP Soekarno Hatta berada dibeberapa daerah antara lain:
Cianjur, Sukabumi, Subang, Bogor, Bekasi, Depok, Kuningan,
Indramayu, Purwakarta, dan Banten.
Target tindakan karantina terhadap Media Pembawa Hama dan

Penyakit Hewan Karantina (MP HPHK) adalah mendeteksi adanya
Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) baik dari golongan I
maupun golongan II. Hasil pemeriksaan yang dilakukan terhadap
media pembawa yang dilalulintaskan baik hewan, bahan asal
hewan (BAH), hasil bahan asal hewan (HBAH) yang masuk
melalui BBKP Soekarno Hatta adalah tidak ditemukan adanya
HPHK pada media pembawa selama Tahun 2020.

57
4.1.2 Impor
Pemasukan MP HPHK ke wilayah negara Republik Indonesia
frekuensi tertinggi yaitu pada Hewan sebanyak 1.815.
Pemasukan terbesar berasal dari negara Amerika Serikat,
Malaysia, Belanda, Singapura, dan Thailand.
Benda Lain memiliki frekuensi impor terbesar kedua setelah MP

Hewan sekitar 1.551 kali yang berasal dari beberapa negara asal
dengan frekuesi tertinggi adalah Perancis dan Amerika Serikat.
Frekuensi selanjutnya yaitu BAH dan HBAH dengan masing-

masing 844 kali dan 451 kali. Negara pengimpor BAH dan HBAH
antara lain Australia, Itali, Belanda.
Tabel 35
Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor
Berdasarkan Kelompok Media Pembawa Tahun 2020
Kelompok Media
Pembawa Frek P1 Vol P1 Frek Vol P8 Satuan
P8
BAH 844 1.313.467 844 1.313.467 Kg
HBAH 451 1.067.220 451 1.067.220 Kg
BENDA LAIN 1.551 3.386.795 1.551 3.386.795 Kemasan
HEWAN 1.815 1.047.851 1.815 1.047.851 Ekor
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui lalu lintas hewan

yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia
melalui UPT BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh hewan Anjing
sebanyak 717 kali, lalu diikuti oleh hewan kucing sebanyak 497
ekor dan unggas kecil sebanyak 245 kali.

58
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN HEWAN

10.000.000
1.000.000
100.000
JUMLAH
10.000
1.000
100
10
1
Reptil Hewa Ungga
Kecil n s Kecil
Hewa
yang Selain yang
n Kecil Nuri
terma Primat Ayam terma
Kucin Burun Sapi Non (Seba
Anjing Kuda DOC suk a DOD Tokek Non Katak suk
g g Bibit Bibit ngsan
Satwa untuk Bibit Satwa
Lainny ya)
Liar Perco Liar
a
Lainny baan Lainny
a Lain… a
Frekuensi 708 528 189 230 31 15 13 10 6 7 3 5 2 4 8
volume 821 683 202 1.008 3.268 3.845 2.920 1.419 140 14.48 3.778 1.507 1.002 700 3.957
Gambar 7
Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa
Yang Tergolong Hewan Tahun 2020
Berdasarkan gambar grafik 7 berikut diketahui lalu lintas bahan

asal hewan (BAH) yang diimpor masuk ke wilayah negara
Republik Indonesia melalui UPT BBKP Soekarno Hatta
didominasi oleh bahan asal hewan daging sapi sebanyak 646 kali,
lalu ada daging kambing sebanyak 69 kali, dan berikutnya
berupa BAH bulu sebanyak 45 kali.
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN

10.000.000
1.000.000
100.000
JUMLAH
10.000
1.000
100
10
1
Bahan
Daging Daging Asal Telur
Daging Telur Semen Telur
Kambin Bulu Hewan Hewan Madu Tetas
Sapi Tetas Beku SPF
g Lainnya Ikutan Lainnya
Lainnya
Frekuensi 646 69 48 21 21 9 7 5 4 4
volume 1.131.8 48.029 19.249 57.330 1.603 1.875 1.644 1.825 22.940 25.000
Gambar 8
Yang Tergolong BAH Tahun 2020

59
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui lalu lintas hasil

bahan asal hewan (HBAH) yang diimpor masuk ke wilayah negara
Republik Indonesia melalui UPT BBKP Soekarno Hatta
didominasi oleh keju sebanyak 199 kali, hasil olahan lainnya
sebanyak 117 kali dan juga whey sebanyak 17 kali.
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN HASIL BAHAN ASAL HEWAN

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Hasil Hasil Hasil
Hasil Hasil
Bahan Olahan Olahan
Olahan Olahan
Asal Lainnya Lainnya
Lainnya Daging Daging Lainnya
Hewan / yang yang Menteg
Keju yang Whey Babi Sapi yang
Unggas berasal berasal a
berasal Olahan Olahan berasal
Lainnya dari dari
dari dari
untuk Bahan Bahan
Susu Telur
Indu Ikuta Hewan
Frekuensi 199 117 30 17 23 12 13 22 5 2
volume 179.572 749.682 5.184 93.751 3.647 14.978 4.437 11.028 630 3.500
Gambar 9
Yang Tergolong HBAH Tahun 2020
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui lalu lintas benda

lain yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia
melalui UPT BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh produk bahan
biologik lainnya sebanyak 426 kali, vaksin/vial 397 kali, vaksin
/botol 261 kali dan selanjutnya bahan diagnostik lainnya
sebanyak 209 kali.

60
GRAFIK IMPOR BERDASARKAN BENDA LAIN

10.000.000
1.000.000
100.000
JUMLAH
10.000
1.000
100
10
1
Vaksin Vaksin
Vaksin
(vial) - (botol) - Pakan
Bahan Bahan (Tarif Pakan
(Tarif (Tarif Anti Hewan
Biologik Diagnostik ditetapkan Hewan
ditetapkan ditetapkan Serum Kesayang
Lainnya Lainnya di Menu Ternak
di Menu di Menu an
MP)
Kemasan) Kemasan)
Frekuensi 426 397 261 209 170 26 38 17
volume 567.235 1.850.099 603.693 5.964 1.703 30.836 322.167 5.033
Gambar 10
Yang Tergolong Benda Lain Tahun 2020
4.1.3 Ekspor
Berdasarkan Permentan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
94/Permentan/OT.140/12/2011 Tanggal 29 Desember 2011
BBKP Soekarno Hatta merupakan salah satu tempat pengeluaran
media pembawa HPHK (MP HPHK) ke luar wilayah negara
Republik Indonesia. Wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta terdiri
dari Bandara Internasional Soekarno Hatta dan Bandara Halim
Perdanakusuma. Pengeluaran MP HPHK ke luar wilayah negara
Republik Indonesia frekuensi tertinggi yaitu pada bahan asal
hewan (BAH). Pengeluaran BAH dengan negara tujuan tertinggi
adalah Myanmar sebanyak 3.300 kali, yakni untuk jenis komoditi
telur tetas. Hewan memiliki frekuensi ekspor terbesar kedua
setelah BAH yaitu 2.117 kali dengan negara tujuan terbanyak
adalah Negara Jepang dengan jenis komoditi Serangga (berkoloni)
Lainnya, tokek dan lebah.
Frekuensi selanjutnya yaitu benda lain dan hasil bahan asal

hewan (HBAH) dan dengan masing-masing 529 kali dan 170 kali.
Negara tujuan ekspor Benda Lain berupa vaksin dan bahan
biologic lainnya antara lain ke Negara Vietnam, Pakistan dan
china, sedangkan untuk Benda lain berupa Mans And Womans
Down Jacket antara lain ke Negara Itali dan Australia.

61
Tabel 36
Rekapitulasi Frekuensi Dan Volume Ekspor
Kelompok Frekuensi Frekuensi

Satuan
MP P1 Vol P1 P8 Vol P8
BAH 3.300 1.414.345 3.300 1.414.345 Kg
HBAH 170 122.885 170 122.885 Kg
BENDA 529 958.368 529 958.368 Kemasan
LAIN
HEWAN 2.117 460.779 2.117 460.779 Ekor
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui bahwa frekuensi

terbanyak lalu lintas hewan yang diekspor melalui BBKP
Soekarno Hatta ke luar wilayah Negara Republik Indonesia secara
berurutan adalah jenis media pembawa sarang burung wallet
3.041 kali, anjing 689 kali, kucing 476 kali, vaksi 447 kali, reptile
kecil termasuk satwa liar lainnya 228 kali, ular 130 kali, tokek
119 kali, bulu 118 kali, kuda 115 kali dan hasil bahan asal hewan
sebanyak 81 kali.
EKSPOR MP TERTINGGI BERDASARKAN FREKUENSI

10.000
1.000
JUMLAH
100
10
1
Hasil
Reptil
Bahan
Kecil
Asal
yang
Sarang Hewan /
Anjing Kucing Vaksin termasu Ular Tokek Bulu Kuda
Burung Unggas
k Satwa
Lainnya
Liar
untuk
Lainnya
Indu
FREKUENSI 3.041 689 476 447 228 130 119 118 115 81
Gambar 11
Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa
Berdasarkan gambar grafik berikut diketahui bahwa ekspor

media pembawa tertinggi berdasarkan volume melalui BBKP
Soekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik Indonesia
adalah jenis media pembawa telur tetas 802.189 butir, vaksin
679.881 vial, sarang burung wallet 509.744 kg, serangga

62
berkoloni lainnya 240.744 ekor, bahan biologic lainnya 167.913

vial, vaksin dengan tariff 103, 870 vial, bulu 75.693 kg, lebah
66.885 ekor dan tokek sebanyak 65.190 ekor.
EKSPOR MP TERTINGGI BERDASARKAN VOLUME

900.000
800.000
700.000
600.000
JUMLAH
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
Hasil
Bahan
Vaksin
Asal
Serangga Bahan (Tarif
Telur Sarang Hewan /
Vaksin (berkoloni Biologik ditetapkan Bulu Lebah Tokek
Tetas Burung Unggas
) Lainnya Lainnya di Menu
Lainnya
MP)
untuk
Indu
VOLUME 802.189 679.881 509.081 240.744 167.913 106.964 103.870 75.693 66.885 65.190
Gambar 12
Yang Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2020
Berdasarkan gambar grafik 10 berikut diketahui bahwa frekuensi

terbanyak lalu lintas Bahan Asal Hewan yang diekspor melalui
BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik Indonesia
adalah jenis media pembawa telur tetas 19 kali sebanyak 802.189
butir yang diikuti sarang burung wallet 3.041 kali sebanyak
509.081kg bulu 118 kali 75.693 kg dan bahan asal hewan ikutan
liannya sebanyak 16.566 kg.
GRAFIK EKSPOR BAHAN ASAL HEWAN BERDASARKAN JENIS KOMODITI

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Bahan
Asal Daging Kulit Kulit Kulit
Sarang Telur Daging
Bulu Hewan Hewan Sapi Madu Kambin Ular
Burung Tetas Sapi
Ikutan Lainnya Kering g Kering Kering
Lainnya
Frekuensi 3.041 118 71 19 13 10 9 7 4 2
volume 509.081 75.693 16.566 802.189 679 2.638 63 4.680 1.571 800
Gambar 13

63
Berdasarkan gambar grafik 11 berikut diketahui bahwa frekuensi

lalu lintas ekspor terbanyak benda lain terutama jenis media
pembawa vaksin vial yg di tetapkan tarif kemasanya sebanyak
316 kali, sebanyak 611.354 vial, vaksin botol tariff yang
ditetapkan menu kemasannya 131 kali sebanyak 68.527 botol
yang diikuti oleh pakan hewan kesayangan 8 kali, bahan biologik
lainnya 7 kali dan pakan ternak sebanyak 4 kali terkhir dengan
komoditi anti serum sebanyak 2 kali.
GRAFIK EKSPOR BENDA LAIN BERDASARKAN JENIS KOMODITI

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Vaksin
Vaksin (vial)
(botol) -
- (Tarif Bahan Pakan Bahan Pakan Vaksin (Tarif
(Tarif
ditetapkan di Biologik Hewan Diagnostik Hewan ditetapkan di Anti Serum
ditetapkan di
Menu Lainnya Kesayangan Lainnya Ternak Menu MP)
Menu
Kemasan)
Kemasan)
Frekuensi 316 131 34 8 7 4 27 2
volume 611.354 68.527 167.913 770 5.808 124 103.870 2
Gambar 14

terbanyak lalu lintas Hasil Bahan Asal Hewan yang diekspor
melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik
Indonesia adalah jenis media pembawa HBAH/unggas lainnya
untuk induk 81 kali sebanyak 106.964 kg yang diikuti kulit
kambing jadi 32 kali sebanyak 8.917 kg, hasil olahan lainnya
berasal dari bahan hewan 7 kali 1.907 kg dan kulit sapi jadi 21
kali dan daging sapi olahan sebanyak 6 kali.

64
GRAFIK EKSPOR HASIL BAHAN ASAL HEWAN BERDASARKAN JENIS KOMODITI

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH 1.000
100
10
1
Hasil Olahan
Hasil Bahan Asal
Lainnya yang
Hewan / Unggas Kulit Kambing Jadi Kulit Sapi Jadi Daging Sapi Olahan
berasal dari Bahan
Lainnya untuk Indu
Hewan
Frekuensi 81 32 27 21 6
volume 106.964 8.917 1.907 3.784 1.137
Gambar 15
Yang Tergolong HBAH Tahun 2020

terbanyak lalu lintas Hewan yang diekspor melalui BBKP
Soekarno Hatta ke luar wilayah negara Republik Indonesia
adalah jenis media pembawa anjing 689 kali, kucing 476 kali,
reptile kecil termasuk satwa liar 228 kali, ular 130 kali, tokek 119
kali, kuda 115 kali burung 76 kali kelinci percobaan 43 kali dan
inverteb rata yg termasuk satwa liar 28 kali.
GRAFIK EKSPOR HEWAN BERDASARKAN JENIS KOMODITI

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Reptil Inverte
Serang Kecil brata
ga yang yang
Kelinci
(berkol termas termas
Anjing Kucing Kuda Tokek Ular Lebah Percob Burung
oni) uk uk
aan
Lainny Satwa Satwa
a Liar Liar
Lain… Lain…
Frekuensi 689 476 115 119 67 130 228 23 43 76 28
volume 703 482 115 65.190 240.74 17.451 16.652 66.885 349 1.435 33.208
Gambar 16

65
4.1.4 Antar Area Masuk

Pemasukan MP HPHK dalam wilayah Negara Republik Indonesia
frekuensi tertinggi yaitu pada BAH sebanyak 8.439. Pemasukan
tertinggi berasal dari Kota Medan, Palembang dan Pontianak.
Hewan memiliki frekuensi pemasukan antar area terbesar kedua
setelah BAH yaitu Hewan 4.445 kali yang berasal dari Kota
Batam, Medan, Pontianak, Padang dan Pelalawan. Frekuensi
selanjutnya yaitu benda lain dan HBAH dengan masing-masing
1.146 kali dan 150 kali. Daerah asal benda lain dan HBAH antara
lain Kota Denpasar, Kabupaten Kubu Raya Pontianak, Kota Palu,
Palembang dan Jambi.
Tabel 37
Rekapitulasi Frekuensi Dan Volume Masuk Antar Area

Satuan
BAH 8.439 384.417 8.439 384.417 Kg
HBAH 150 23.362 150 23.362 Kg
BENDA 1.146 43.649 1.146 43.649 Kemasan
LAIN
HEWAN 4.445 2.764.969 4.445 2.764.969 Ekor
Media pembawa hewan yang masuk melalui Bandara Soekarno

Hatta pada Tahun 2020 tercatat paling banyak didominasi oleh
media pembawa burung 1.806 kali, unggas kecil termasuk satwa
liar sebanyak 982 kali, unggas kesayangan sebanyak 660 kali,
DOC 255 kali, unggas besar kesayangan 68 kali, reptile kecil
termasuk satwa liar 147 kali, ular 75 kali sesuai dengan gambar
grafik berikut.
GRAFIK DOMESTIK MASUK BERDASARKAN HEWAN

10.000.000
1.000.000
Axis Title
100.000
10.000
1.000
100
10
1
Ungga Ungga Inverte Ungga Reptil Serang Nuri
s Kecil s Kecil brata s Besar Kecil ga (Seban
Burung DOC Ular Tokek
Kesaya yang yang Kesaya yang (berkol gsanya
ngan… term… term… ngan term… oni)… )
Frekuensi 1.806 660 982 255 72 68 147 75 29 69 38
volume 158.80 46.949 99.438 2.233. 73.429 1.165 3.096 848 8.427 6.228 2.368
Gambar 17
Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa

66
Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang masuk melalui

Bandara Soekarno Hatta pada Tahun 2020 tercatat paling
banyak didominasi oleh media pembawa sarang burung walet
sebanyak 8.390 kali, lalu madu sebanyak 29 kali, selanjutnya
ada bahan asal hewan ikutan lainnya sebanyak 11 kali daging
bebek dan daging babi untuk masing-masing media pembawa
sesuai dengan gambar grafik berikut.
GRAFIK DOMESTIK MASUK BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Bahan Kulit
Asal Daging Satwa / Daging
Sarang Daging Daging Daging
Madu Hewan Ayam Reptil Bebek /
Burung Ayam Babi Sapi
Ikutan Beku Kecil Itik
Lainnya Lainnya
Frekuensi 8.390 29 11 3 1 2 1 1 1
volume 382.018 887 15 900 11 170 21 385 10
Gambar 18
Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang masuk

melalui Bandara Soekarno Hatta pada Tahun 2020 tercatat paling
banyak didominasi oleh media pembawa hasil olahan lainnya yang
berasal dari bahan hewan sebanyak 79 kali, daging sapi olahan
sebanyak 35 kali, daging unggas olahan 18 kali dan daging babi
olahan sebanyak 16 kali, sesuai dengan gambar grafik berikut.

67

100.000
10.000
Axis Title 1.000
100
10
1
Hasil Olahan Lainnya
Daging Unggas
yang berasal dari Daging Sapi Olahan Daging Babi Olahan
Olahan
Bahan Hewan
Frekuensi 79 35 18 16
volume 4.316 13.144 4.245 1.654
Gambar 19
Yang Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2020
Media pembawa Benda Lain yang masuk melalui Bandara

Soekarno Hatta pada Tahun 2020 tercatat paling banyak
didominasi oleh media Pakan Hewan Kesayangan sebanyak 1.089
kali, lalu pakan hewan ternak sebanyak 49 kali dan bahan
diagnostic lainnya sebanyak 4 kali sesuai dengan gambar grafik
berikut.

100.000
10.000
1.000
jumlah
100
10
1
Frekuensi volume
Pakan Hewan Kesayangan 1.089 41.243
Pakan Hewan Ternak 49 1.954
Bahan Biologik Lainnya 4 226
Bahan Diagnostik Lainnya 4 226
Gambar 20

68
4.1.5 Antar Area Keluar

Pengeluaran MP HPHK dalam wilayah negara Republik Indonesia
frekuensi tertinggi yaitu pada benda lain sebanyak 18.076 kali.
Pengeluaran terbanyak dengan tujuan ke Kota Medan,
Palembang, Pontianak, Makassar, dan Pekan baru.
Hewan memiliki frekuensi pengeluaran antar area terbesar kedua

yaitu 12.900 kali dengan tujuan ke Kota Makassar, Medan,
Kabupaten Belitung, Kota Balikpapan, dan Banjarmasin.
Frekuensi selanjutnya yaitu BAH dan HBAH dengan masing-

masing 3.965 kali dan 5.249 kali. Tujuan asal benda lain dan
HBAH antara lain Kota Denpasar, Medan, Palembang, Timika,
dan Makassar.
Tabel 38
Rekapitulasi Frekuensi Dan Volume Keluar Antar Area

Satuan
BAH 3.965 1.989.394 3.965 1.989.394 Kg
HBAH 5.249 290.207 5.249 290.207 Kg
BENDA 18.076 3.114.787 18.076 3.114.787 Kemasan
LAIN
HEWAN 12.900 19.633.845 12.900 19.633.845 Ekor
Media pembawa hewan yang dilalulintaskan keluar dari wilayah

kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada Tahun 2020
tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa DOC
sebanyak 6.169 kali, burung 2.014 kali, unggas kecil kesayangan
900 kali, unggas besar non bibit 506 kali, unggas kecil yang
termasuk satwa liar lainnya 402, anjing 391 kali, kucing 321 kali,
DOD 133 kali nuri sebangsanya 113 kali dilhat tabel dibawah

69
GRAFIK DOMESTIK KELUAR BERDASARKAN JENIS MEDIA PEMBAWA HEWAN

100.000.000
10.000.000
1.000.000
JUMLAH
100.000
10.000
1.000
100
10
1
Unggas
Unggas Unggas Kecil
Unggas
Kecil Besar yang Nuri
Besar
DOC Burung Kesaya Non termasu Anjing Kucing DOD (Seban
Kesaya
ngan Bibit k Satwa gsanya)
ngan
Lainnya Lainnya Liar
Lainnya
Frekuensi 6.169 2.014 1.537 900 506 402 391 321 133 113
volume 19.195. 16.809 3.398 1.920 2.315 2.469 430 367 130.260 2.109
Gambar 21
Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa
Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang dilalulintaskan

keluar dari wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara
pada Tahun 2020 tercatat paling banyak didominasi oleh media
pembawa sarang burung walet sebanyak 1.876 kali, daging sapi
832 kali, susu hewan lainnya 315 kali telur tetas 137 kali daging
bebek/itik 240 kali, daging ayam 55 kali, selanjutnya dapat
dilihat pada gambar grafik berikut.
GRAFIK DOMESTIK KELUAR BERDASARKAN BAHAN ASAL HEWAN

10.000.000
1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Susu Daging Daging
Sarang Daging Telur Daging Susu Daging Semen
Hewan Bebek / Ayam
Burung Sapi Tetas Ayam Sapi Babi Beku
Lainnya Itik Beku
Frekuensi 1.876 832 315 137 240 55 25 29 41 16
volume 76.304 58.870 46.649 1.774.90 7.102 2.224 4.327 4.099 1.813 1.354
Gambar 70

70
Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang

dilalulintaskan keluar dari wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta
melalui Bandara pada Tahun 2020 tercatat paling banyak
didominasi oleh media pembawa daging olahan sebanyak 2004
kali, daging unggas olahan 1.225 kali, hasil olahan lainnya yg
berasal dari susu 838 kali, lalu keju sebanyak 660 ekor, mentega
143 kali, daging bebek/itik 114 kali, daging sapi 99 kali dan
media pembawa HBAH hasil olahan lainnya sebanyak 82 kali
yang selanjutnya dapat dilihat pada gambar grafik.
GRAFIK DOMESTIK BERDASARKAN HASIL BAHAN ASAL HEWAN

1.000.000
100.000
10.000
JUMLAH
1.000
100
10
1
Hasil
Hasil Olahan
Olahan Lainnya
Daging Daging Daging
Lainnya Daging yang
Sapi Unggas Keju Mentega Bebek /
yang Sapi berasal
Olahan Olahan Itik
berasal dari
dari Susu Daging
Hewa
Frekuensi 2.004 1.225 838 660 143 114 99 82
volume 103.563 46.123 68.649 56.053 4.606 2.752 1.696 4.420
Gambar 23
Yang Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2020
Media pembawa Benda Lain yang dilalulintaskan keluar dari

wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada Tahun
2020 tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa
vaksin (botol) tarif ditetapkan menu kemasan sebanyak 6.379
kali, vaksin (vial) tariff ditetapkan menu kemasan 5.751 kali,
vaksin tariff ditetapkan menu MP sebanyak 2.406 kali lalu bahan
biologik lainnya sebanyak 3.476 kali, selanjutnya dapat dilihat
pada gambar grafik berikut.

71
GRAFIK DOMESTIK KELUAR BERDASARKAN BENDA LAIN

10.000.000
1.000.000
100.000
JUMLAH
10.000
1.000
100
10
1
Vaksin (botol) - (Tarif Vaksin (vial) - (Tarif Vaksin (Tarif
Bahan Biologik
ditetapkan di Menu ditetapkan di Menu ditetapkan di Menu
Lainnya
Kemasan) Kemasan) MP)
Frekuensi 6.379 5.751 3.476 2.406
volume 798.348 1.186.591 629.224 491.294
Gambar 24
4.1.6 Data Total Frekuensi dan Volume Kegiatan 2020
Tabel 39
Rekapitulasi Frekuensi Kegiatan Operasional Berdasarkan
Jumlah Permohonan Tahun 2020
JENIS PERMOHONAN FREKUENSI VOLUME

PEMERIKSAAN KARANTINA
DOMESTIK KELUAR 44.211 26.724.724
DOMESTIK MASUK 15.794 3.599.576
EKSPOR 6.884 3.737.166
IMPOR 5.087 7.282.680
TOTAL 71.976 41.344.146

72
GRAFIK FREKUENSI DAN VOLUME BERDASARKAN JENIS PPK

BULAN JANUARI-DESEMBER 2020
100.000.000
10.000.000
1.000.000
100.000
JUMLAH
10.000
1.000
100
10
1
DOMESTIK DOMESTIK
EKSPOR IMPOR
KELUAR MASUK
FREKUENSI 44.211 15.794 6.884 5.087
VOLUME 26.724.724 3.599.576 3.737.166 7.282.680
Gambar 25
Grafik Frekuensi dan Volume Berdasarkan PPK
Januari - Desember Tahun 2020
Tabel 40
Penggunaan Dokumen Pendukung Karantina Hewan Pada
Bulan Februari Sampai Dengan Desember Tahun 2020
NO JENIS / MODEL FORMULIR TOTAL PEMAKAIAN
1 KH.1 665
2 KH.2 627
3 KH.3 627
4 KH.4 57
5 KH.5 21
6 KH.6 13
7 KH.7 30
8 KH.8A 13
9 KH.8B 11
10 KH.9A 11
11 KH.9B 11
12 KH.10A 1
13 KH.10B 1
Jumlah 2,088

73
4.1.7 Penggunaan Dokumen

Penggunaan dan pengelolaan dokumen karantina hewan di BBKP
Soekarno Hatta mengacu pada ketentuan yang diatur dalam
Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 02/Kpts/OT.140/I/2007
tanggal 5 Januari 2007 tentang Dokumen dan Sertifikat
Karantina Hewan dan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian No. 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tanggal 25 Juni
2007 tentang Petunjuk dan Pelaksanaan Pengelolaan Dokumen
dan Sertifikat Karantina Hewan. Penggunaan dokumen karantina
hewan di BBKP Soekarno Hatta pada bulan Januari 2020
sebanyak 4.002 dokumen, sebagaimana tabel berikut:
Tabel 41
Penggunaan Dokumen Utama Karantina Hewan
Pada Bulan Januari 2020
No Jenis Dokumen Pemakaian (x)

1 KH.9 1.085
2 KH.10 916
3 KH.11 423
4 KH.12 1.578
TOTAL 4.002
Sejalan dengan kebijakan Pemerintah terkait Indonesia National

Single Window (INSW), yang merupakan salah satu program
Pemerintah dalam rangka mempercepat proses pelayanan ekspor
dan impor khususnya pada proses customs release dan cargo
clearance. Maka Badan Karantina Pertanian sebagai salah satu
unit Eselon I di Kementerian Pertanian bersama Ditjen Bea
Cukai, Ditjen Perdagangan Luar Negeri, Badan Pengawas Obat
dan Makanan serta Pusat Karantina Ikan yang terintegrasi pada
sistem INSW.
Terintegrasinya Badan Karantina Pertanian dalam sistem INSW

ini merupakan kesempatan yang baik untuk memulai
menerapkan sistem elektronik bagi pelayanan karantina dari
hulu ke hilir, dengan demikian faktor kestabilan dan kontinuitas
data yang di up load ke portal INSW menjadi dan merupakan
salah satu indikator dari keberhasilan integrasi dan maintenance
in house system di masing-masing instansi.

74
Sejalan dengan kebijakan sentralisasi database, maka

memerlukan komitmen yang tinggi atas kebijakan dan tindak
lanjut mengintegrasikannya. Oleh karenanya Badan Karantina
Pertanian telah memberlakukan Penerapan Sistem Aplikasi
Indonesian Quarantine Full Information System (IQFAST) pada
tanggal 1 Februari 2020. Sesuai Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian No. 1950/Kpts/KR.120/11/2020 tentang
Pemberlakuan Inhouse System Indonesian Quarantine Full
Automation System (IQFAST) pada Unit Pelaksana Teknis Lingkup
Badan Karantina Pertanian.
Terkait hal tersebut diatas, dan berdasarkan Permentan nomor

17 Tahun 2020 tentang Dokumen Karantina Hewan, maka sejak
tanggal 1 Februari 2020 terjadi pembaharuan tentang dokumen
karantina, dan telah di berlakukan pada Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta periode bulan Februari s.d. Desember
2020 penggunaan sertifikat dokumen sebanyak 45.876 dokumen
(KH 11, KH 12, KH 13, KH 14, KH 15, KH 16 dan KH 17) serta
penggunaan dokumen sertifikat veteriner (kesehatan ) sarang
burung walet untuk ekspor dari Republik Indonesia Ke Republik
Rakyat China Secara detail penggunaan dokumen KH dapat
dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 42
Penggunaan Dokumen Utama Karantina Hewan
Tahun 2020
No Jenis Dokumen Pemakaian (kali)
1 KH 11 13.710
2 KH 12 10.942
3 KH 13 5.855
4 KH 14 15.278
5 KH 15 0
6 KH 16 64
7 KH 17 18
8 HC SBW RRT 156
Total 46.023

75
Tabel 43
Penggunaan Dokumen Pendukung Karantina Hewan Pada
Bulan Februari Sampai Dengan Desember
Tahun 2020
NO JENIS / MODEL FORMULIR Total pemakaian
1 KH.1 665
2 KH.2 627
3 KH.3 627
4 KH.4 57
5 KH.5 21
6 KH.6 13
7 KH.7 30
8 KH.8A 13
9 KH.8B 11
10 KH.9A 11
11 KH.9B 11
12 KH.10A 1
13 KH.10B 1
Jumlah 2,088
Sedangkan Penggunaan Dokumen Sertifikat Veteriner

(Kesehatan) Sarang Burung Walet Untuk Ekspor Dari Republik
Indonesia Ke Republik Rakyat China selama periode Januari s.d.
Desember 2020 sebagaimana pada tabel berikut
Tabel 44
Penggunaan Dokumen Sertifikat Kesehatan SBW
Tahun 2020
Jumlah
No Bulan Frekuensi Volume
Dokumen
1 Januari - - -
2 Pebruari - - -
3 Maret - - -
4 April 13 13 1.617
5 Mei 11 11 1.517
6 Juni 12 12 1.305
7 Juli 11 11 1.713
8 Agustus 10 10 915
9 September 14 14 988
10 Oktober 21 21 2.148
11 November 23 23 2.350
12 Desember 16 16 887
TOTAL 131 131 13.440

76
Pada grafik menunjukan bahwa peningkatan penggunaan

dokumen pada bulan oktober dan November 2020, hal ini
dikarenakan pada bulan tersebut terjadi peningkatan ekspor dan
volume konsumsi di Negara RRC, seperti pada grafik berikut
GRAFIK PENGGUNAAN SERTIFIKAT VETERINER/KESEHATAN SBW UNTUK EKSPOR

DARI RI KE RRC
10.000,00
1.000,00
JUMLAH
100,00
10,00
1,00
MARE
JAN FEB APRIL MEI JUNI JULI AGST SEPT OKT NOV DES
T
FREKUENSI - - - 13 11 12 11 10 14 21 23 16
JUMLAH DOKUMEN - - - 13 11 12 11 10 14 21 23 16
VOLUME / KG - - - 1.617 1.517 1.305 1.713 915 988 2.148 2.350 887
Grafik 26
Penggunaan Dokumen HC SBW ke China 2020
4.1.8 Pelatihan Internal

4.1.8.1 In-house Training Deteksi Kadar Nitrit pada Sarang Walet
dengan Metode Spektrofotometri dan Deteksi Penyakit
Hewan dengan Metode Elisa
Perubahan status dan situasi penyakit saat ini berlangsung

sangat cepat, sulit dihindari dan mampu melintasi negara atau
beberapa negara tanpa batas (transbondary
disease). Meningkatnya lalu lintas perdagangan maupun
penyebaran komoditas hewan dan produk hewan antar negara,
semakin membuka peluang bagi kemungkinan masuk serta
tersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) yang
dapat merusak sumber daya alam hayati Indonesia.
Laboratorium Uji Karantina Hewan Balai Besar Karantina

Pertanian (BBKP) Soekarno-Hatta merupakan salah satu sarana
pengujian guna mendeteksi, identifikasi, dan diagnostik komoditi
tindak karantina yang dilalulintaskan melalui wilayah kerja
BBKP Soekarno-Hatta. Dukungan sumber daya manusia yang
berkompeten di setiap ruang lingkup pengujiannya untuk

77
mencapai hasil pelayanan laboratorium yang fokus pada

kepuasan pelanggan harus. Penyelenggaraan pelatihan atau In
House Training bertujuan untuk meningkatkan kompetensi
personil laboratorium yang disesuaikan dengan kebutuhan
manajemen laboratorium dan sesuai dengan sasaran mutu
Laboratorium Uji Karantina Hewan BBKP Soekarno - Hatta.
Selain itu dengan adanya penambahan personel yang baru, maka
perlu dilaksanakan kegiatan in house training dengan
narasumber yang kompeten. Kegiatan dimaksud agar terwujud
jaminan penyelenggaraan pengujian sesuai ruang lingkup di
laboratorium Uji Karantina Hewan BBKP Soekarno - Hatta.
Maksud yang telah dicapai dari kegiatan In House Training

Deteksi Kadar Nitrit pada Sarang Burung Walet dengan metoda
Spektrofotometri UV-Vis serta deteksi penyakit hewan dengan
metode ELISA ini antara lain :
a. Penambahan ruang lingkup pengujian.
b. Peningkatan kualitas pelayanan pengujian yang lebih
profesional di laboratorium Karantina Hewan Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta.
c. Kompetensi pejabat fungsional khususnya personel
laboratorium makin meningkat sesuai jenis kegiatan in house
training yang dilaksanakan.
d. Rasa kepercayaan masyarakat pengguna jasa terhadap
pelayanan laboratorium Karantina Hewan makin bertumbuh.
Tujuan yang telah dicapai dari kegiatan in house training tentang

Deteksi Kadar Nitrit Pada Sarang Burung Walet Dengan Metoda
Spektrofotometri UV-Vis serta Deteksi Penyakit Hewan Dengan
Metode ELISA ini antara lain:
a. Peningkatan jumlah jenis pengujian di laboratorium
Karantina Hewan.
b. Diperoleh keseragaman pemahaman diantara personel
laboratorium dalam pelaksanaan pengujian Nitrit dan Elisa.
c. Peningkatan pengetahuan dan kepercayaan diri personel
laboratorium dalam pelaksanaan pengujian Nitrit dan Elisa.
d. Pelayanan pengujian bagi pengguna jasa semakin cepat,
tanpa harus melalui jasa Laboratorium Sub Kontrak.

78
Sasaran
Sasaran yang dicapai dengan pelaksanaan kegiatan in house
training tentang Deteksi Kadar Nitrit Pada Sarang Burung Walet
Dengan Metoda Spektrofotometri UV-Vis serta Deteksi Penyakit
Hewan Dengan Metode ELISA ini antara lain :
a. Personel laboratorium Karantina Hewan memperoleh
pemahaman yang tepat mengenai pengujian nitrit dan Elisa.
b. Kebutuhan pengujian nitrit dari pengguna jasa Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta dapat segera
dilaksanakan tanpa harus melalui Laboratorium Sub
Kontrak.
Tempat dan Waktu Pelaksanaan Kegiatan

Pelaksanaan kegiatan In House Training tentang Deteksi Kadar
Nitrit Pada Sarang Burung Walet Dengan Metoda
Spektrofotometri UV-Vis serta Deteksi Penyakit Hewan Dengan
Metode ELISA dilakukan dalam beberapa tahap, yaitu pemberian
materi, praktikum dan diskusi. Kegiatan ini dilaksanakan di
Laboratorium Karantina Hewan Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno-Hatta pada hari Rabu dan Jumat tanggal 2 dan 4 Mei
2020.
Peserta Kegiatan
Peserta kegiatan in house training tentang Deteksi Kadar Nitrit
pada Sarang Burung Walet Dengan Metoda Spektrofotometri UV-
Vis serta Deteksi Penyakit Hewan Dengan Metode ELISA adalah
personel laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta
sebanyak 10 orang.
Matriks Pelaksanaan Kegiatan
Bulan
Kegiatan
April Mei
Pembentukan panitia
Penentuan pembicara
Pelaksanaan kegiatan sosialisasi
kepada peserta
Pelaporan hasil kegiatan

79
Hasil Kegiatan
Kegiatan in house training tentang Deteksi Kadar Nitrit Pada
Sarang Burung Walet Dengan Metoda Spektrofotometri UV-Vis
serta Deteksi Penyakit Hewan Dengan Metode Elisa dilaksanakan
pada hari Rabu dan Jumat tanggal 2 dan 4 Mei 2020. Kegiatan In
House Training berlangsung di Laboratorium Karantina Hewan
BBKP Soekarno-Hatta. Kegiatan diikuti oleh 11 orang personel
laboratorium dan materi kegiatan disampaikan oleh 2 orang
narasumber (Terlampir). Kegiatan dimulai dari pukul 08.00
sampai pukul 16.00.
Deteksi Penyakit Hewan Menggunakan Metode Elisa

Hari Rabu, 02 Mei 2020 kegiatan in house training mengambil
tema deteksi penyakit hewan menggunakan metode Elisa. Materi
dan pelatih praktikum oleh Dr. Drh. Sri Murtini, M.Si yang
merupakan akademisi di Fakultas Kedokteran Hewan Institut
Pertanian Bogor. Pada bagian awal kegiatan dilakukan
pemaparan materi secara umum dari narasumber dan tanya
jawab. Kegiatan dilanjutkan dengan praktikum oleh seluruh
peserta. Setelah praktikum, kegiatan dilanjutkan dengan diskusi
hasil praktikum sampai dengan selesai.
Deteksi Kadar Nitrit pada Sarang Burung Walet dengan

Metoda Spektrofotometri UV-Vis
Hal sama berlangsung pada in house training hari kedua Jumat
tanggal 04 Mei 2020. In house training mengambil tema deteksi
kadar nitrit pada sarang burung walet dengan metoda
spektrofotometri UV-Vis. Materi dan pelatih praktikum oleh
Mohammad Khotib, S.Si., M.Si., yang merupakan akademisi di
Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam Institut
Pertanian Bogor. Pada bagian awal kegiatan dilakukan
pemaparan materi secara umum dari narasumber dan tanya
jawab. Kegiatan dilanjutkan dengan praktikum oleh seluruh
peserta. Setelah praktikum, kegiatan dilanjutkan dengan diskusi
hasil praktikum sampai dengan selesai.
4.1.8.2 Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan di Instalasi Karantina

Hewan BBKP Soekarno Hatta
Era globalisasi merupakan masa dimana batas geografis antar
negara maupun wilayah bukan merupakan penghalang untuk
perdagangan, hal ini memberikan pengaruh yang besar terhadap
frekuensi lalu-lintas ekspor, impor dan antar area komoditi

80
hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan dan benda
lain di Indonesia.
Dalam rangka membina kesadaran masyarakat guna mencegah

terjadinya pelanggaran terhadap ketentuan dalam Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 1992 tentang
Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan dan Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1996 tentang Pangan serta
peraturan terkait lainnya, antara lain dilakukan dengan
melakukan kegiatan pre-emptif, yaitu upaya yang dilakukan oleh
Petugas Karantina untuk membina kesadaran masyarakat dan
petugas karantina pertanian agar mematuhi peraturan
perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Sebagaimana diamanahkan Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 16 Tahun 1992 Pasal 28 bahwa Pemerintah bertanggung
jawab membina kesadaran masyarakat dalam perkarantinaan
hewan, ikan dan tumbuhan. Selanjutnya pada Pasal 29
dinyatakan bahwa peran serta rakyat dalam perkarantinaan
hewan, ikan dan tumbuhan diarahkan dan digerakkan oleh
pemerintah melalui berbagai kegiatan yang berdayaguna dan
berhasil guna.
Sarana pengenalan masyarakat terhadap tugas pokok dan fungsi

karantina adalah melalui kegiatan public awareness. Kegiatan
tersebut dapat berbentuk kampanye karantina, sosialisasi serta
pameran tentang produk karantina pertanian. Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta merupakan salah satu Unit
Pelaksana Teknis Karantina Hewan dan Tumbuhan yang
bertugas melakukan pengawasan dalam rangka operasionalisasi
perkarantinaan hewan. Salah satu pelaksanaan di wilayah
pabeanan Bandara Internasional Soekarno Hatta adalah di
instalasi karantina hewan.
Media pembawa karantina hewan yang memiliki risiko tinggi,

memerlukan tindakan karantina intensif, memerlukan perlakuan
tertentu, dan memerlukan tindakan karantina lebih lanjut
diperlukan pengamatan dan pengasingan di Instalasi Karantina
Hewan. Hal ini untuk mempermudah tindakan karantina serta
mencegah penyebaran penyakit apabila ada media pembawa yang
positif terhadap hama dan penyakit hewan karantina (HPHK).

81
Sosialisasi mengenai peran petugas Karantina Hewan dalam

melakukan tindakan karantina hewan di instalasi karantina
hewan milik pemerintah dalam hal ini di BBKP Soekarno Hatta
diharapkan dapat didukung dan dipahami oleh pengguna jasa
terutama pemilik media pembawa. Selain itu sosialisasi ini
bermanfaat dalam menjalin komunikasi yang baik antara petugas
karantina dengan pengguna jasa karantina. Dengan demikian,
pengguna jasa dapat dengan mudah berkomunikasi dan
berinteraksi dengan Petugas Karantina.
Maksud dan Tujuan

Maksud yang ingin dicapai dari kegiatan Sosialisasi Tindakan
Karantina Hewan di Instalasi Karantina Hewan BBKP Soekarno
Hatta antara lain:
a. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman Pengguna Jasa
mengenai proses Tindakan Karantina Hewan di Instalasi
Karantina Hewan milik pemerintah.
b. Agar Pengguna Jasa Karantina Hewan memperoleh informasi
mengenai Manajemen IKH dan SOP IKH BBKP Soekarno
Hatta.
c. Agar tercipta komunikasi yang baik antara Pengguna Jasa
dengan Petugas Karantina serta tertib administrasi
pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan di IKH.
Tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan Sosialisasi Tindakan

Karantina Hewan di Instalasi Karantina Hewan BBKP Soekarno
Hatta antara lain:
a. Pengguna jasa mengerti mengenai TKH (Tindakan Karantina
Hewan) di Instalasi Karantina Hewan.
b. Pengguna Jasa Karantina Hewan memperoleh informasi
Hatta.
c. Terciptanya komunikasi yang baik antara Pengguna Jasa
dengan Petugas Karantina serta tertib administrasi
pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan di IKH.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dengan pelaksanaan kegiatan
Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan di Instalasi Karantina
Hewan BBKP Soekarno Hatta antara lain:
a. Pengguna Jasa Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta dan instansi terkait dapat mengetahui menganai

82
peraturan tentang Tindakan Karantina Hewan di Instalasi

Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta.
b. Pengguna Jasa Karantina Hewan memperoleh informasi
Hatta.
Pelaksanaan Sosialisasi
Tempat dan Waktu Pelaksanaan Kegiatan
Pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan Di
IKH BBKP Soekarno Hatta dilakukan melalui kegiatan presentasi
materi dan diskusi. Kegiatan ini dilaksanakan di Ruang Rapat
Fauna Lt. 2 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta
pada hari Senin, 30 April 2020.
Peserta dan Narasumber

Peserta kegiatan Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan Di IKH
BBKP Soekarno Hatta adalah para petugas karantina hewan
BBKP Soekarno Hatta dan pengguna jasa dan instansi terkait
sebanyak 70 orang. Narasumber yaitu drh. Agus Sunanto, M.M.
(Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani)
didampingi drh. Tri Wahyuni, M.Si. (Kepala Bidang Hewan Hidup,
Pusat Karantina Hewan dan Keamanan hayati Hewani) serta Dr.
drh. Risma J.P. Silitonga (Kepala Bidang Karantina Hewan Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta).
Matriks Pelaksanaan Kegiatan
Bulan
Kegiatan
April Mei
Pembentukan Panitia
Penentuan Prioritas Kegiatan
Penentuan Pembicara
Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi
kepada peserta
Pelaporan hasil kegiatan
Hasil Kegiatan
Pembahasan
Pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Tindakan Karantina Hewan Di
IKH BBKP Soekarno Hatta dilakukan melalui kegiatan presentasi
materi dan diskusi. Kegiatan ini dilaksanakan di Ruang Rapat

83
Fauna Lt. 2, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta

pada hari Senin, 30 April 2020. Sosialisasi diikuti oleh 70 orang
yang terdiri dari pejabat struktural Kepala Balai BBKP Soekarno
Hatta Imam Djajadi, S.P., M.M, Kepala Bidang Pengawasan dan
Penindakan Karsad, S.TP., M.P, Kepala Bidang Karantina Hewan
Dr. drh Risma JP Silitonga, M.Si, dan Kepala Seksi Pelayanan dan
Operasional Karantina Hewan drh. Dede Sri Wahyuni, M.Si,
narasumber yaitu Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan
Hayati Hewani drh. Agus Sunanto, M.M. didampingi Kepala
Bidang Hewan Hidup drh. Tri Wahyuni M.Si., panitia, petugas
fungsional karantina hewan dan pengguna jasa karantina hewan
(terlampir).
Hari senin, 30 April 2020 kegiatan sosialisasi dimulai dari pukul

13.00 sampai dengan pukul 16.00 WIB. Dimana acara terbagi
mulai dari pembukaan acara oleh panitia dan Kepala Balai BBKP
Soekarno Hatta Imam Djajadi S.P., M.M., lalu dilanjutkan dengan
sesi pemaparan materi dan diskusi panel oleh moderator Karsad,
S.TP, M.P., pemaparan pertama oleh narasumber dari Pusat
Karantina Hewan drh. Tri Wahyuni M.Si., dan Dr. drh. Risma J.P.
Silitonga, M.Si., dengan tema ” SOSIALISASI TINDAKAN
KARANTINA HEWAN DI IKH BBKP SOEKARNO HATTA”
dilanjutkan dengan sesi diskusi dan tanya jawab antara
pengguna jasa dan narasumber. Setelah itu Kepala BBKP
Soekarno Hatta memberikan arahan kepada seluruh peserta
sosialisasi dan memberikan keterangan perihal kegiatan
operasional yang dilakukan di BBKP Soekarno Hatta, lalu
dilanjutkan dengan acara penutupan (jadual acara terlampir).
Kepala Balai BBKP Soekarno Hatta, Imam Djajadi S.P., M,M,,

menjelaskan tentang semua tindakan karantina hewan secara
operasional di Instalasi Karantina Hewan milik pemerintah
bahwa segala yang dilakukan berdasakan prosedur operasional
terstandarisasi yang telah diatur dalam undang-undang sampai
dengan keputusan kepala Badan Karantina Pertanian. Sehingga
diharapkan kepada semua penyedia jasa dan pengguna jasa
dapat mengikuti semua peraturan yang sudah ada. BBKP
Soekarno Hatta juga berjanji untuk tetap memberi pelayanan
yang terbaik kepada pengguna jasa sehingga jika ada masukan
dan saran mengenai pelayanan dapat segera disampaikan
langsung kepada BBKP Soekarno Hatta.

84
Narasumber dalam kegiatan ini adalah Dr. drh. Risma JP

Silitonga, M.Si., yang memaparkan materi tentang Tindakan
Karantina Hewan di IKH BBKP Soekarno Hatta. Paparan berisi
informasi mengenai kegiatan operasional yang ada di Instalasi
Karantina Hewan milik BBKP Soekarno Hatta serta sarana-
prasarana yang tersedia. Selain itu, paparan juga berisi tentang
standar operasional prosedur dan manajemen IKH BBKP
Soekarno Hatta salah satunya berisi mengenai alur kunjungan,
apa yang dilarang dan diperbolehkan pengguna jasa lakukan di
IKH sesuai dengan ketentuan yang berlaku. SOP, alur dan
manajemen disesuaikan dengan risiko penyebaran penyakit dan
kondisi biosekuriti di IKH BBKP Soekarno Hatta. Tindakan
karantina hewan berupa pemeriksaan dan perlakuan dipaparkan
pada setiap penggolongan jenis hewan yang ada di IKH BBKP
Soekarno Hatta.
Drh. Tri Wahyuni, M.Si., yang memaparkan tentang Kebijakan

Operasional Tindakan Karantina di IKH. Narasumber
memaparkan tentang dasar hukum ditetapkannya IKH dan
fungsi dari IKH. IKH berfungsi untuk tempat pelaksanaan
tindakan karantina pemeriksaan intensif, pengamatan
(pemasukan dari luar negeri dilakukan di Instalasi Karantina
atau pada tempat atau area pemasukan), perlakuan, penahanan
dan pemusnahan. Pemanfaatan IKH ini untuk mengoptimalkan
tugas pokok dan fungsi karantina yaitu untuk mencegah masuk,
tersebar, atau keluarnya hama penyakit hewan karantina,
pemerintah dan pihak lain dapat menyediakan instalasi
karantina di dalam maupun di luar tempat pemasukan atau
pengeluaran sesuai dengan persyaratan teknis yang diperlukan
untuk pelaksanaan tindakan karantina.
Meskipun diakui bahwa pelayanan belum sempurna, tetapi

Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani
beserta jajarannya, akan tetap mendiskusikan segala bentuk
perihal yang terkait tindakan karantina hewan di Instalasi
Karantina Hewan tetap dilakukan dengan baik oleh pihak BBKP
Soekarno Hatta, namun tetap sesuai dengan peraturan yang ada,
agar dapat memudahkan pelayanan operasional antara petugas
karantina hewan dan pengguna jasa karantina. Hal tersebut
diapresiasi oleh seluruh pengguna jasa karena bertujuan
terjalinnya koordinasi yang baik antara pihak pemerintah dan
pengguna jasa.

85
Gambar 27
Moderator dan Narasumber
Gambar 28
Para Peserta Sosialisasi
Gambar 29
Diskusi dan Tanya jawab

86
4.1.9 Service Level Agreement (SLA)

SLA singkatan dari Service Level Agreement atau jika
diterjemahkan adalah Perjanjian Tingkat Layanan. SLA
merupakan bagian dari perjanjian layanan secara keseluruhan
antara 2 dua entitas untuk peningkatan kinerja atau waktu
pengiriman harus di perbaiki selama masa kontrak. Dua entitas
tersebut biasanya dikenal sebagai penyedia layanan dan klien
dalam hal ini pengguna jasa.
SLA ini biasanya terdiri dari beberapa bagian yang

mendefinisikan tanggung jawab berbagai pihak dimana layanan
tersebut bekerja dan memberikan garansi dimana jaminan
tersebut bagian dari SLA memiliki tingkat harapan yang
disepakati. Dalam SLA mungkin terdapat tingkat ketersediaan,
kemudahan layanan, kinerja, operasi atau tingkat spesifikasi
untuk layanan itu sendiri. Selain itu perjanjian tingkat layanan
akan menentukan target yang ideal serta minimum yang dapat
diterima.
SLA dibutuhkan jika dilihat dari sisi penyedia layanan adalah

sebagai jaminan atas Service yang diberikan kepada pengguna
jasa, sehingga pengguna jasa tersebut bisa puas atas layanan
yang diberikan. Dari sisi pengguna jasa adalah menjamin aspek
ketersedian (availability) informasi (kalau kita mengacu kepada
konsep informasi yang berkualias, adalah mengacu kepada
availability, accurate, dan update). Sehingga pihak pengguna jasa
merasa terbantu dengan ketersediaan layanan yang diberikan
oleh penyedia pelayanan.
SLA impor untuk hewan, BAH, HBAH, dan benda lain di BBKP
Soekarno Hatta adalah 99,9%. Keterlambatan umumnya karena
adanya pengurusan dokumen lain yang terhambat seperti surat
persetujuan pemasukan (SPP) yang masih dalam masa tenggang
pengurusan, adanya keterlambatan pengurusan dokumen di
instansi lain seperti Bea Cukai, jatuhnya pelepasan pada hari
libur sehingga perusahaan pengguna jasa memunda mengurus
pembebasan berkenaan dengan administrasi. SLA ekspor dan
domestik keluar adalah 100%. Pemasukan antar area untuk
hewan dan BAH 100%, banda lain dan HBAH 100%.

87
Service Level Agreement
100% 99,9% BAH , HBAH dan Benda Lain
Ekspor dan Antar Area Keluar
Antar Area Masuk Hewan dan

BAH
Benda Lain
99,0% 100%
Gambar 30
Grafik Service Level Agreement (SLA) Bidang Karantina Hewan
4.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi karantina untuk
mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit hewan
karantina (HPHK), maka laboratorium uji karantina hewan BBKP
Soekarno Hatta melaksanakan uji untuk deteksi, identifikasi, dan
diagnostik media pembawa hama dan penyakit hewan karantina
(MP HPHK). Pengujian laboratorium ini merupakan bagian dari
tindakan karantina pemeriksaan sebagai dasar dalam
menerbitkan sertifikat kesehatan maupun dalam pembebasan
MP HPHK.
Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta telah

menjalankan sistem manajemen laboratorium yang terakreditasi
dengan menerapkan standar ISO/IEC 17025:2008. Budaya
mutu merupakan suatu sistem yang harus diterapkan setiap
personal terkait dan terdokumentasi dengan baik apa yang
dilakukan dan sesuai dengan apa yang tertulis sesuai
persyaratan SNI. Setelah menerapkan seluruh aspek kegiatan
laboratorium karantina hewan terhadap implementasi SNI pada
tanggal 26 Juli 2020. Laboratorium Karantina Hewan
mendapatkan pengakuan dari Lembaga Akreditasi Nasional
dengan nomor akreditasi LP-646-IDN dan telah dilakukan
surveilens pada tanggal 27 Februari 2020.

88
Laboratorium karantina hewan BBKP Soekarno Hatta melakukan

pemeriksaan terhadap MP HPHK baik berupa ekspor, impor
maupun yang dilalulintaskan antar area. Pemeriksaan dilakukan
terhadap hewan pembawa rabies (HPR) seperti anjing dan kucing,
unggas (burung, ayam dewasa, dan DOC), kuda, kelinci dan
bahan asal hewan (BAH) terutama sarang burung wallet (SBW).
Pengujian untuk HPR berupa uji Enzyme-linked immunosorbent
assay (ELISA) terhadap rabies. Kuda menggunakan uji ELISA
terhadap equine infectious anemia (EIA) dan parasite darah
menggunakan pewarnaan giemsa. Unggas, telur dan SBW diuji
menggunakan Hemaglutinin/Hemaglutinin Inhibition (HA/HI)
terhadap avian influenza (AI). Pengujian AI dilanjutkan dengan
polymerase chain reaction (PCR) untuk mendeteksi agen patogen
AI. SBW dan daging sapi dilakukan deteksi mikroba
menggunakan kultur terhadap total mikroba seperti Salmonella
sp, Staphylococcus aureus, dan Escherichia coli. Kelinci dan kura-
kura menggunakan uji natif pada feses terhadap parasit.
Tabel 45
Frekuensi temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi
No Jenis Detail MP Negara/Daerah Asal Frekuensi Vol Hasil Uji

HPHK HPHK
1 Hewan Anjing Australia, Korsel, 900 1.301 Protektif=743
Ukraine, Greece, Francis, Tidak
Serbia, Philipine,Turki, Protektif=556
UAE, Thailand, Equador, Ditolak=2
USA, Ceko, Jerman,
Slovakia, Singapore,
Japan, Belarus, Kanada,
Rusia, China, Kamboja,
Finlandia, Hungaria,
Afsel, U.K, Moldova,
Serbia, Spanyol, Belgia,
India, Belanda, Italia,
Lithuania, Taiwan,
Indonesia, Argentina,
Rumania, Yunani, Kenya,
Kolombia, Polandia, Iran,
Mesir, Malaysia,
Bulgaria, Luxembuerg,
Myanmar, Meksiko,
Hongkong, Portugal,
Finlandia, Arab Saudi,
Vietnam, Swiss, Brazil,
Fiji, Irak, Oman,
Madagaskar, Kamboja.
Positif 0,
2 Ayam Indonesia 3 3
Negatif 3
3 Cyprus, Malaysia, Positif=1,
Burung - 162
ndonesia, Ceko Negatif=161
4 USA, New Zealand, Positif=0,
DOC 49 162
Francis, Negatif=162

89
5 Positif=0,
DOD Jerman 4 4
Negatif=4
6 Kambing Positif=0,
Republik Ceko 1 6
Mini Negatif=6
7 Positif=0,
Kelinci - 1 34
Negatif=34
8 Kucing Rusia, Netherland, 533 , Protektif=530
Singapura, Jerman, Tidak
Myanmar, Australia, Protektif=406
Lithuania, Jepang, USA, Ditolak=1
Ukraina,United Kingdom,
UAE, Saudi Arabia,
Malaysia, Latvia,
Philipina, Portugal,
Kuwait, Brunei
Darusalam,China,
Thailand, Hongkong,
Qatar, Finlandia,
Polandia, Spanyol, Italia,
Belgia, Indonesia,
Kanada, Belarus, India,
Uzbekistan, Turki,Rep
Ceko, Kamboja,
Rumania, Afrika Selatan,
Korea, Rumania,
Bulgaria, Kyrgistan,
Francis, dan Hungaria.
9 Kuda Netherland, Jerman 7 64 Positif EIA=0,
Negatif
EIA=64
Positif
Anaplasma=2
Positif
Theleria=1
10 Sapi Australia 1 65 Positif=0,
Negatif=65
11 SBW Indonesia 114 192 Positif=3,
Negatif=189
12 Telur Indonesia 1 4 Positif=0,
Bebek Negatif=4
4.1.10.1 Akreditasi Laboratorium

a. Peningkatan Kompetensi Laboratorium
Laboratorium terakreditasi harus menetapkan, menerapkan
dan memelihara sistem mutu yang sesuai dengan lingkup
kegiatannya. Sumberdaya manusia/personil laboratorium
dituntut untuk memenuhi standar yang ditentukan dalam
melaksanakan kegiatannya sehingga hasil pengujiannya
dapat diperoleh dalam waktu yang singkat, cepat dengan
validitas dan akurasi yang tinggi serta hasil yang dapat
dipercaya. Salah satu upaya untuk pemeliharaan mutu dan
peningkatan mutu laboratorium, Laboratorium Karantina
Hewan Soekarno Hatta melaksanakan kegiatan magang
untuk mewujudkan laboratorium yang terpercaya dengan
peningkatan kompetensi personel. Laboratorium BBKP

90
Soekarno Hatta telah terakreditasi SNI ISO/IEC 7025:2008.

Adapun kegiatan peningkatan kompetensi personel
laboratorium, sebagai berikut

91
Tabel 46 Evaluasi Dan Efektifitas Pelatihan/In House Training Personel Laboratorium Karantina Hewan Tahun 2020
NO PELATIHAN TANGGAL JENIS PENYELENGGA JUMLAH EVALUASI HASIL KEIKUTSERT KESIMPULAN

PELAKSANAAN PELATIHAN RA/ LOKASI PESERTA EVALUASI AAN
1 Workshop PCR 1 -2 Maret 2020 Workshop PT. Qiagen, 1 Dapat Memuaskan Meningkatkan Efektif
Bogor melakukan kompetensi dan
Pengujian PCR pengetahuan
personel
2 Bimtek Deteksi 10 April 2020 Bimbingan Lab. Karantina 6 Dapat Memuaskan Meningkatkan Efektif
HPAI pada swab Teknis Hewan Soetta melakukan kompetensi dan
kloaka Pengujian PCR pengetahuan
metode PCR personel
3 Bimtek Deteksi 11 April 2020 Bimbingan Lab. Karantina 6 Dapat Memuaskan Meningkatkan Efektif
HPAI Pada Teknis Hewan Soetta melakukan kompetensi dan
Sarang Burung Pengujian PCR pengetahuan
Walet metode personel
PCR
4 Bimtek Elisa 2 Mei 2020 Bimbingan Lab. Karantina 6 Dapat Memuaskan Meningkatkan Efektif
Rabies dan Elisa 4 Mei 2020 Teknis Hewan Soetta melakukan kompetensi dan
EIA Pengujian Elisa pengetahuan
Bimtek Nitrit Rabies, Elisa personel
Sarang Walet EIA, dan
(Narasumber dari pengujian Nitrit
Akademisi) pada sarang
walet

92
5 Bimtek Nitrit 14 – 16 Mei 2020 Bimbingan Lab. Karantina 6 Dapat Memuaskan Meningkatkan Efektif
Sarang Walet Teknis Hewan Soetta melakukan kompetensi dan
(Narasumber dari Pengujian Nitrit pengetahuan
BBUSKP) pada sarang personel
burung walet

93
b. In-house Training SNI ISO / IEC 17025: 2020

ISO/IEC 17025 adalah standar persyaratan kompetensi
untuk laboratorium. Persyaratan-persyaratan yang diminta
bersifat umum untuk berbagai jenis dan ukuran organisasi
yang melakukan pengujian dan/atau kalibrasi. Ruang
lingkup standar ini mencakup pengujian dan kalibrasi
dengan metode baku dan metode yang dikembangkan oleh
laboratorium sendiri. Judul lengkap standar ini adalah
ISO/IEC 17025 General requirements for the competence of
testing and calibration laboratories. Komite Akreditasi
Nasional menterjemahkan dengan judul ISO/IEC 17025
Persyaratan Umum Kompetensi Laboratorium Pengujian dan
Laboratorium Kalibrasi. ISO 17025 Tahun 2020 sudah
diluncurkan Tahun lalu tepatnya bulan November Tahun
2020.
Memberikan hasil yang valid dan terpercaya merupakan tujan

dari kegiatan laboratorium. ISO/IEC 17025:2020
memungkinkan laboratorium untuk menerapkan sound
quality system dan menunjukkan bahwa berkompeten secara
teknis dan mampu memberikan hasil yang valid dan dapat
diandalkan.
ISO/IEC 17025: 2020 juga membantu memfasilitasi kerja

sama antara laboratorium dan badan akreditasi lain. Untuk
mencerminkan perubahan terbaru dalam kondisi pasar dan
teknologi, standar terbaru mencakup kegiatan dan cara kerja
baru laboratorium saat ini. Mencakup perubahan teknis, dan
perkembangan teknologi dengan mempertimbangkan versi
terbaru ISO 9001 tentang manajemen mutu.
Perubahan utama dalam versi ISO/IEC 17025:2020

1) Ruang lingkup telah direvisi untuk mencakup pengujian,
kalibrasi dan pengambilan sampel yang terkait dengan
kalibrasi dan pengujian berikutnya.
2) Pendekatan proses saat ini cocok dengan standar yang
terbaru seperti ISO 9001 (manajemen mutu), ISO 15189
(kualitas laboratorium medis) dan ISO / IEC 17021-1
(persyaratan untuk badan audit dan sertifikasi).

94
1. Standar terbaru ini memiliki fokus pada teknologi informasi

dan menggabungkan penggunaan sistem komputer,
electronic records dan hasil produksi dan laporan bebasis
elektronik.
2. Pada babak baru memperkenalkan konsep pemikiran
berbasis risiko (risk-based thinking).
Penggunaan standar internasional ini diharapkan

memfasilitasi kerjasama antar laboratorium serta
harmonisasi standar dan prosedur. Dengan acuan standar
ini, negara-negara yang tergabung dalam ILAC MRA atau
APLAC MRA juga terfasilitasi untuk saling menerima hasil uji
laboratorium yang telah terakreditasi penandatanganan ILAC
MRA atau APLAC MRA.
Laboratorium yang sudah terakreditasi ISO/IEC 17025:2005

perlu melakukan transisi ke versi baru dalam jangka waktu
tiga tahun sejak tanggal publikasi standar baru. ILAC-ISO
Communiqué menjelaskan transisi jangka waktu ini.
Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan In House Training SNI ISO/IEC
17025:2020 Persyaratan umum untuk kompetensi pengujian
laboratorium dan kalibrasi.
Tujuan
Tujuan pelaksanaan kegiatan In House Training SNI ISO/IEC
17025:2020 adalah agar seluruh personel Laboratorium
BBKP Soekarno Hatta memahami perubahan ISO/IEC
17025:2020 sehingga memberikan hasil yang valid dan
terpercaya yang merupakan tujan dari kegiatan laboratorium
serta memungkinkan laboratorium untuk menerapkan
quality system dan menunjukkan bahwa laboratorium
berkompeten secara teknis dan mampu memberikan hasil
yang valid dan dapat diandalkan.
Waktu dan Tempat Pelaksanaan

Kegiatan In House Training SNI ISO/IEC 17025:2020
dilaksanakan pada hari Kamis Tanggal 22 November 2020 di
Ruang Rapat Fauna Gedung Karantina Pertanian BBKP
Soekarno Hatta.

95
Narasumber dan Peserta Kegiatan

Narasumber berasal dari Balai Besar Uji Standar Karantina
Pertanian yaitu Krisna Dwiharniati, S.Si., M.Si. sebagai
Kepala Seksi Pengendalian Mutu Laboratorium Karantina
Tumbuhan Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian.
Peserta in house training merupakan petugas laboratorium
dan anggota mutu laboratorium BBKP Soekarno Hatta.
Kegiatan ini dibuka oleh Manajer Puncak didampingi oleh
Manajer Mutu. Kegiatan In House Training SNI ISO/IEC
17025:2020 menggunakan anggaran DIPA BBKP Soekarno
Hatta.
Hasil Kegiatan
ISO/IEC 17025:2020, Persyaratan umum untuk kompetensi
pengujian laboratorium dan kalibrasi, adalah referensi
internasional untuk laboratorium dalam melakukan kegiatan
kalibrasi dan pengujian yang digunakan di seluruh dunia.
ISO/IEC 17025:2020 dikembangkan bersama oleh ISO dan
International Electrotechnical Commission (IEC) di bawah
tanggung jawab ISO Committee on conformity assessment
(CASCO).
Ada beberapa perubahan yang terjadi dari edisi Tahun 2005.

Perubahan tersebut antara lain:
Jumlah klausul menjadi 8.
Istilah manjer mutu dan manajer teknis tidak lagi ada tapi
fungsinya tetap ada pada klausal 5.6.
Istilah manajemen puncak diganti dengan manajemen
laboratorium 5.7.
Ketertelusuran (5.6) lama, diganti dengan ketertelusuran
metrologi (6.5).
Pembelian jasa dan kontrak (4.6) lama, diganti dengan
Penyediaan produk dan jasa eksternal (6.6).
Sub kontrak pengujian dan kalibrasi (4.5) lama, diganti
dengan Kegiatan laboratorium yang disediakan secara
eksternal (7.12).
Pengendalian pekerjaan yang tidak sesuai (4.9) lama,
diganti dengan Manajemen pekerjaan yang tidak sesuai
(7.10).
Estimasi ketidakpastian pengukuran (5.4.6) diganti
menjadi Evaluasi ketidakpastian pengukuran (7.6).

96
Pada Istilah dan definisi klausul 3 mencantumkan

Ketidakberpihakan, Pengaduan, Interlaboratory comparison,
intralaboratory comparison, proficiency testing, decision rule
(aturan keputusan).
Aspek tambahan atau aspek yang lebih dirinci yaitu:

1) Klausul 4.1 Ketidakberpihakan (harus masuk dalam
kebijakan mutu dan sasaran mutu) 4.1.4 – 2005.
2) Klausul 4.2 Kerahasiaan.
3) Klausul 7.7 Jaminan mutu hasil pengujian menjadi dua
sub klausal yaitu secara internal dan eksternal, Evaluasi
ketidakpastian dan aktivitas sampling.
4) Klausul 8.5 Tindakan mengatasi risiko dan mengambil
peluang, sehingga 4.12 lama tindakan pencegahan
menjadi hilang.
5) Klausul 8.9 Kaji ulang manajemen. Ada tambahan
masukan yaitu (8.9.4) Perubahan isu-isu internal dan
eksternal yang relevan dengan laboratorium, pencapaian
sasaran mutu, status dan tindakan yang dilakukan dari
Kaji ulang manajemen sebelumnya, efektifitas dan
improvement yang diimplementasikan, hasil dari
identifikasi risiko.
6) Klausul 8 (Persyaratan manajemen). Laboratorium diberi
dua pilihan untuk menggunakan Opsi A atau B.
Setelah penerbitan ISO/IEC 17025:2020 maka laboratorium

perlu melakukan perbaikan agar sesuai dengan persyaratan
yang baru. KAN telah menerbitkan pedoman dalam
perubahan persyaratan dengan beberapa ketentuan:
1) Laboratorium yang mengajukan permohonan akreditasi
(akreditasi awal dan reakreditasi) terhitung mulai tanggal
1 April 2020 diproses berdasarkan persyaratan ISO/IEC
17025:2020.
2) Laboratorium diakreditasi KAN harus melaksanakan
penyesuaian terhadap ISO/IEC 17025:2020 sebagai
berikut:
Laboratorium yang sertifikat akreditasinya berlaku
sampai dengan tidak lebih dari 31 Desember 2020,
masih dapat mengajukan permohonan re-akreditasi
berdasarkan persyaratan SNI ISO/IEC 17025:2008
sampai dengan tanggal 31 Maret 2020. Pelaksanaan
asesmen berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008 tidak

97
boleh lebih dari tanggal 30 Juni 2020 dan keputusan

akreditasi berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008
tidak boleh lebih dari tanggal 31 Desember 2020 atau
paling lambat 6 bulan sejak pelaksanaan asessment.
Apabila hal tersebut tidak dapat dipenuhi, maka
permohonan akreditasi dinyatakan batal.
Laboratorium yang telah diakreditasi Oleh KAN dan
status akreditasinya masih berlaku harus melakukan
penyesuaian terhadap ISO/IEC 17025:2020 dengan
mengisi formulir Pernyataan Kesesuaian terhadap
ISO/IEC 17025:2020 dan mengirimkan formulir
tersebut beserta dokumen laboratorium terkait ke
Sekretariat KAN paling Iambat tanggal 31 Maret
2020. KAN akan melakukan verifikasi kesesuaian
terhadap ISO/IEC 17025:2020 saat asesmen lapangan
sesuai dengan jadwal proses akreditasi masing-
masing laboratorium.
Untuk proses surveilans yang dilaksanakan pada
tanggal 1 April 2020 sampai dengan 30 Juni 2020,
maka surveilans dilaksanakan berdasarkan SNI
ISO/IEC 17025:2008 dengan mempertimbangkan
Pernyataaan Kesesuaian terhadap ISO/IEC
17025:2020.
3) Laboratorium pemohon akreditasi awal yang sudah dalam
proses akreditasi harus melaksanakan penyesuaian
terhadap ISO/IEC 17025:2020 sebagai berikut
Apabila asessment lapangan telah dilaksanakan
sebelum tanggal 31 Desember 2020, maka keputusan
tidak boleh lebih dari tanggal 30 Juni 2020 atau
paling Iambat 6 bulan sejak pelaksanaan asesmen.
Laboratorium harus melakukan penyesuaian
terhadap ISO/IEC 17025:2020 dengan mengisi
formulir Pernyataan Kesesuaian terhadap ISO/IEC
17025:2020 dan mengirimkan formulir tersebut
beserta dokumen laboratorium terkait ke Sekretariat
KAN paling Iambat 3 bulan setelah keputusan
akreditasi. Apabila sampai dengan tanggal 30 Juni
2020 belum mendapatkan keputusan akreditasi
berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008, maka
permohonan akreditasi dinyatakan batal.

98
Apabila Asessment lapangan dilaksanakan setelah

tanggal 31 Desember 2020, maka pelaksanaan
asesmen berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008 tidak
boleh lebih dari tanggal 30 Juni 2020 dan keputusan
tidak boleh lebih dari tanggaı 31 Desember 2020 atau
paling lambat 6 bulan sejak pelaksanaan asesmen
Laboratorium harus melakukan penyesuaian
terhadap ISO/IEC 17025:2020 dengan mengisi
formulir Pernyataan Kesesuaian terhadap ISO/IEC
17025:2020 dan mengirimkan formulir tersebut
beserta dokumen laboratorium terkait ke Sekretariat
KAN paling lambat tanggal 3 bulan setelah asesmen
lapangan. Apabila sampai dengan tanggal 30 Juni
2020 belum dapat dilaksanakan asesmen
berdasarkan SNI ISO/IEC 17025:2008, maka
permohonan akreditasi berdasarkan SNI ISO/IEC
17025:2008 dinyatakan batal. Laboratorium dapat
mengajukan permohonan akreditasi kembali
berdasarkan persyaratan ISO/IEC 17025:2020.
Materi in house training, jadwal kegiatan, pedoman

penyesuaian, undangan kegiatan pelaksanaan In House
Training SNI ISO/IEC 17025:2020, daftar hadir dan notulensi
terlampir sebagai lampiran laporan ini.
4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008

4.1.11.1 Validasi Metode ELISA Rabies Pusvetma dan ELISA EIA
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta berketetapan untuk
melaksanakan sistem manajemen mutu laboratorium
berdasarkan SNI ISO/IEC 1025:2008. Sesuai dengan persyaratan
Komite Akreditasi nasional (KAN), laboratorium pengujian yang
terakreditasi harus mampu menjamin unjuk kerja/performa
laboratorium yang dapat dibuktikan dengan melakukan validasi
metode/verifikasi metode antar personel laboratorium. Tujuan
dari validasi metode ini adalah untuk memastikan bahwa analis
dapat menerapkan metode analisa dengan baik sehingga
menjamin mutu hasil uji, membuktikan bahwa laboratorium
memiliki data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian
kompetensi dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025-2008. Validasi
metode adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaan
bukti yang objektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu

99
tujuan khusus dipenuhi, dengan kata lain validasi metode

merupakan proses mendapatkan informasi penting untuk
menilai kemampuan sekaligus keterbatasan suatu metode untuk
memperoleh hasil yang dapat dipercaya, menentukan kondisi
dimana hasil data pengujian atau kalibrasi diperoleh dan
menentukan batasan suatu metode misalnya akurasi, presisi,
limit deteksi, pengaruh matrik dan lain lain. Sebagai
laboratorium penguji yang telah diakreditasi oleh KAN dengan
ruang lingkup ELISA Rabies, tentunya berkewajiban untuk
memelihara kompetensi laboratorium, salah satunya adalah
melaksanakan validasi metode.
Sasaran dari dilakukannya validasi/verifikasi metode ini adalah

memberikan kepuasan pelanggan melalui pemberian pelayanan
pengujian secara cepat, tepat, aman, konsisten, transparan dan
akuntabel. Validasi metode/verifikasi metode antar personel
laboratorium merupakan suatu rangkaian kegiatan untuk
mengetahui objektivitas hasil pengujian laboratorium dengan
cara membandingkan hasil uji antar personel laboratorium
menggunakan contoh uji/spesiemen dan metode uji yang sama
pada waktu yang berbeda.
Tabel 47
Validasi Metode Pengujian ELISA Tahun 2020
Tanggal
No Sasaran Tujuan Keterangan
Pelaksanaan
1 Validasi Menunjukkan dan 25-26 Valid
metode memastikan metode Oktober
pengujian yang digunakan 2020
Elisa sesuai dengan tujuan
Rabies penggunaannya dan
Pusvetma memberikan hasil
yang dapat dipercaya
2 Validasi Menunjukkan dan 29-30 Valid
metode memastikan metode Oktober
pengujian yang digunakan 2020
Elisa EIA sesuai dengan tujuan
ID Vet penggunaannya dan
memberikan hasil
yang dapat dipercaya

100
4.1.11.2 Uji Banding

Uji banding antar laboratorium adalah pengelolaan, unjuk kerja
dan evaluasi pengujian atas bahan yang sama atau serupa oleh
beberapa laboratorium yang berbeda sesuai dengan persyaratan
yang ditetapkan, sebagai unjuk kerja personel dan memantapkan
performance laboratorium serta memenuhi salah satu
persyaratan untuk mendapatkan akreditasi. Tujuan dari uji
banding ini adalah untuk memenuhi persyaratan lembaga
akreditasi sebagai bahan untuk penambahan metode kerja,
menjamin mutu hasil uji, serta membuktikan bahwa
laboratorium memiliki data kinerja dan untuk menjamin
kesesuaian kompetensi dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025:2008.
Berikut kegiatan-kegiatan uji banding yang dilakukan
Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta selama Tahun 2020.
a. Penyelenggaraan Uji Banding
Laboratorium KH Sebagai Penyelenggara Uji Banding Elisa
Rabies Kit Pusvetma, Elisa Rabies Kit Platelia, dan Elisa EIA
Kit ID Vet. Tujuan pelaksanaan uji banding yaitu:
1. Membuktikan kompetensi laboratorium dalam penerapan
pengendalian mutu internal.
2. Memberikan jaminan mutu hasil uji.
3. Membuktikan bahwa laboratorium memiliki data kerja.
4) Menjamin kesesuaian kompetensi dengan kaidah SNI
ISO/IEC 17025:2008.
5) Meningkatkan kemampuan dan ketrampilan personel
laboratorium dalam melakukan pengujian ELISA Rabies
Kit Pusvetma, Elisa Rabies Kit Platelia dan Elisa EIA Kit
ID Vet.
6) Hasil evaluasi uji banding dapat digunakan sebagai dasar
mempertahankan status akreditasi laboratorium.
Peserta Uji Banding antara lain: Lab. BBKP Surabaya, Lab.

BBUSKP, Lab. Bvet Bukittinggi, Lab. BKP Kls I Semarang,
dan Lab. BKP Kls II Cilegon. Pelaksanaan uji banding yaitu
tanggal 1-3 Oktober 2020. Hasil dari Uji Banding setelah
dilakukan pengolahan data dinyatakan bahwa Laboratorium
Karantina Hewan dengan laboratorium veteriner lainnya tidak
berbeda nyata.

101
b. Sebagai Peserta Uji Banding

Lab. KH BBKP Soetta sebagai peserta Uji Banding pengujian
Elisa Rabies Pusvetma dari laboratorium BKP Kls I
Palembang. Evaluasi unjuk kerja laboratorium
pelaksanaannya dilakukan tanggal 8-9 November 2020.
4.1.12 Kalibrasi Alat

Semua peralatan yang digunakan untuk pengujian dan/atau
kalibrasi, termasuk peralatan untuk pengukuran subside seperti
kondisi lingkungan yang mempunyai pengaruh yang signifikan
pada akurasi atau keabsahan hasil pengujian. Semua peralatan
harus dikalibrasi untuk menjamin peralatan tersebut memiliki
akurasi yang tinggi. Sehingga menjamin akurasi dari pengujian
yang dikerjakan dan memberikan hasil yang dapat dipercaya.
Pelaksanaan kalibrasi dilakukan Oktober s.d. November 2020.
Laboratorium Karantina Hewan secara rutin setiap tahun

melakukan kalibrasi terhadap alat pengujian terutama yang
masuk ruang lingkup pengujian seperti terlihat pada tabel
dibawah:
Tabel 48
Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2020
Keterangan
Spesifikasi Waktu
No NamaAlat Lokasi Alat Kalibrator (No Sertifikat
Alat Pelaksanaan
dan Tanggal)
1 Electronic Kern Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2920
Analitical Balance 2020 Global Med 24 Oktober
2020
2 Electronic Ohause Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2919
Analitical Balance 2020 Global Med 24 Oktober
2020
3 Autoclave Hirayama Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2915
2020 Global Med 24 Oktober
2020
4 Biomedical Sanyo Parasitologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2911
Freezer 2020 Global Med 24 Oktober
2020
5 Centrifuge Thermo Bioteknologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2927
2020
6 Centrifuge Biosan Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2926
Multispin 2020 Global Med 24 Oktober
2020

102
7 Gelas Ukur 10 ml Iwaki Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2924

2020
8 Gelas Ukur 100 Iwaki Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2923
ml 2020 Global Med 24 Oktober
2020
9 Hygrometer Taylor Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2925
2020
10 Inkubator Cabolite Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2912
2020
11 Incubator WTB Binder Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2913
2020
12 Labu Ukur 10 ml Iwaki Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2921
2020
13 Labu Ukur 50 ml Iwaki Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2922
2020
14 Mikropipet Eppendorf Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2935
Multichanel 2020 Global Med 24 Oktober
0.5-10 µl 2020
15 Mikropipet Eppendorf Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2938
10-100µl 2020
16 Mikropipet Thermo Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2937
5-50 µl 2020
17 Mikropipet Thermo Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2936
30-300 µl 2020
18 Mikropipet Single Eppendorf Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2934
0.1-2.5µl 2020 Global Med 24 Oktober
2020
0.5-10µl 2020 Global Med 24 Oktober
2020
10-100µl 2020 Global Med 24 Oktober
2020
2020
2020
2020
24 Pharmaceutical Sanyo Parasitologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2909
Refrigerator 2020 Global Med 24 Oktober
2020
25 Pharmaceutical Sanyo Parasitologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2908
Refrigerator 2020 Global Med 24 Oktober
2020

103
26 Pharmaceutical Sanyo Ruang 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2910

Refrigerator Antara 2020 Global Med 24 Oktober
2020
27 Spektrofotometer
28 Thermometer N/A Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2917
Liquid In Glass 2020 Global Med 24 Oktober
2020
29 Thermometer Promo Lab Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2918
Liquid In Glass 2020 Global Med 24 Oktober
2020
30 Watherbath Wise Clean Mikrobiologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2919
Ultrasonic 2020 Global Med 24 Oktober
2020
31 Watherbath Thermostatic Virologi 18 Oktober PT. Sigma SGM-10-2914
Thermostatic 2020 Global Med 24 Oktober
2020
32 Elisa Reader Thermo Virologi 9 November PT. Elo 1110-17
Scientific 2020 Karsa Utama 10 Desember
2020
4.1.13 Audit Internal

Laboratorium harus secara periodik, dan sesuai dengan jadwal
serta prosedur yang telah ditetapkan melakukan audit internal
untuk memverifikasi kegiatan berlanjut sesuai dengan
persyaratan standard sistem manajemen mutu berdasarkan SNI
ISO/IEC 17025;2008. Kegiatan audit internal laboratorium
dilakukan bersama-sama antara teknis, mutu dan administrasi
dilaksanakan pada tanggal 15 s.d. 16 November 2020 yang
dihadiri oleh personel laboratorium dan dibuka oleh Manajer
Puncak.
Hari pertama setelah dibuka oleh Manajer Puncak, Ketua Tim

Auditor membagi tugas kepada anggota auditor untuk mengaudit
secara silang. Bagian teknis mengaudit bagian administrasi dan
mutu. Bagian Administrasi mengaudit bagian teknis dan mutu.
Bagian mutu mengaudit bagian teknis dan administrasi. Bagian
Teknis Hewan mengaudit bagian Teknis Tumbuhan dan
sebaliknya.
Hari kedua, dilanjutkan kegiatan audit sekaligus penutupan dan

pemaparan hasil dari Audit Internal. Dari kegiatan Audit Internal
tersebut, terdapat 18 temuan ketidaksesuaian yaitu kategori 1
jumlah 1, kategori 2 jumlah 13, kategori 3 jumlah 4. Dari kategori
tersebut terdiri dari aspek manajemen dan aspek teknis yang
dinilai. Hasil dari temuan ketidaksesuaian ini sudah mendapat
persetujuan dari auditee, dan siap untuk melakukan tindakan
perbaikan dalam waktu 3 minggu untuk penyelesaiannya. Hasil

104
dari tindakan perbaikan audit internal akan di kaji ulang pada

saat pelaksanaan Kaji Ulang Manajemen yang akan dilaksanakan
pada akhir Tahun 2020. Hasil Temuan Audit Internal
Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta Tahun 2020.

105
Tabel 49
Log Status Audit Internal Tahun 2020 Daftar Temuan Ketidaksesuaian (Laboratorium KH)
Acuan Kategor Auditor Auditee

No Uraian Ketidaksesuaian
Ketidaksesuaian i Nama Paraf Nama Paraf
1. PM 5.5 Peralatan DP 5.5.3 Peralatan 2 Ariny Prasetya Endang
Thermometer untuk mengetahui suhu Setyasih
aktual dalam refrigrator dan freezer Astuti
dalam kondisi tidak berfungsi
2. PM 5.5 Peralatan FT.16 /DP 5.5.2 Peralatan 3 Morisa Purba Retno
Evaluasi pemantauan kondisi alat Wijayanti
Form belum diisi secara reguler
3. PM 5.8. DP 5.8.1 Prosedur penanganan, 3 Ariny Prasetya Endang

Penanganan trasportasi penyimpanan dan Setyasih
sampel pemusnahan sampel Astuti
Arsip sampel sudah lebih dari 6 (enam)
bulan belum dilakukan pemusnahan
4. PM 5.8. FT.20/ DP 5.8.1 2 Morisa Purba Retno
Penanganan Rekaman pengujian sampel Wijayanti
sampel laboratorium
Rekaman sampel masuk masih dalam
bentuk soft file
106
5. PM 5.5 Peralatan FT.43 /DP. 5.5 Daftar Riwayat Alat 3 Ariny Prasetya Endang
belum lengkap terisi Setyasih
Astuti
6. PM 5.10 Laporan Hasil Pengujian belum 3 Morisa Purba Retno
Pelaporan Hasil semuanya memakai logo KAN yang Wijayanti
sudah terakredasi masuk ruang
lingkup pengujian
7 PM 5.4 FT-13/DP.5.10-2 Form Teknis Laporan 2 Ariny Prasetya Endang
Penghitungan Hasil Pengujian Laboratorium Hewan, Setyasih
dan Pemindahan mencantumkan nama pelanggan Astuti
Data eksternal
8 PM 5.8. FT.21/DP.5.8.1. 3 Morisa Purba Retno
Penanganan Tanda terima sampel belum konsisten Wijayanti
sampel di distribusikan
107
4.1.14 Kaji Ulang Manajemen

Kaji ulang manajemen dilakukan dilakukan untuk
menentukan kesesuaian, kecukupan dan efektifitas
penerapan sistem manajemen mutu untuk mencapai
sasaran yang ditetapkan. BBKP melakukan kaji ulang
manajemen pada tanggal 26 Desember 2020 yang dihadiri
oleh 23 orang personel laboratorium dan dipimpin oleh
manajer puncak yaitu Kepala BBKP Soekarno Hatta.
4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008

Dengan berjalannya sistem mutu, terdapat beberapa
pengkajian ulang dokumen mutu laboratorium dalam
rangka pemutakhiran dokumen mutu laboratorium.
Dokumen yang telah diubah atau yang baru, diidentifikasi
didalam dokumen induk sistem manajemen mutu
laboratorium dan terhadap dokumen yang telah
dimutakhirkan. Pemutakhiran dokumen dilaksanakan
dengan diikuti seluruh bagian manajemen baik teknis,
mutu dan administrasi. Rekapitulasi perubahan dokumen
dapat dilihat pada tabel berikut dibawah ini.
108
Tabel 50
Rekapitulasi Hasil Perubahan Dokumen Mutu Laboratorium BBKP Soetta Tahun 2020
PERUBAHAN MENCABUT MEMASUKKAN
TERBITAN TERBITAN/ PARAF

NO TANGGAL NO BAG. HAL. NO BAG. HAL.
/ REVISI REVISI
Mencantumkan Lab
13 Februari 29 Maret Bentuk Struktur 13 Februari PSAT/Kehati ke dalam
1 PM.4.1 PM.4.1
2020 2020 Organisasi 2020 Struktur Organisasi
(PM 4.1)
Mencantumkan
pengesahan struktur
13 Februari 29 Maret 13 Februari organisasi dalam
2 PM.4.1 Struktur Organisasi PM.4.1
2020 2020 2020 bentuk nomor SK di
dalam Panduan Mutu
(PM 4.1)
Menambahkan daftar
17 R.A-
13 Februari R.A- 13 Februari riwayat pekerjaan
3 November Rekaman Personel 01/DP.5.2
2020 01/DP.5.2-1 2020 pada Formulir
2011 -1
Rekaman Personel
109
Menambahkan tempat
Formulir Evaluasi “nama” pejabat yang
13 Februari F.M-15 DP. 25 Agustus F.M-15 13 Februari berwenang dalam
4 Efektifitas Pelatihan
2020 5.2- 2015 DP. 5.2- 2020 formulir Evaluasi
Efektifitas Pelatihan 1.
17 Instruksi Kerja Metode
13 Februari 13 Februari Memasukkan ISTA
5 IKM-09.T September Pengujian IKM-09.T
2020 2020 rules 2020 ke dalam
2015 Aphelenchoides Besseyi
Memasukkan cara
Instruksi Kerja Metode
13 Februari 29 Maret 13 Februari dilusi kontrol positif
6 IKM-05.T Pengujian Pseudomonas IKM-05.T
2020 2020 2020 dan negatif pada IKM-
Syringae pv. Syringae
05.T
Instruksi Kerja Metode Memasukkan cara

13 Februari 29 Maret Pengujian Clavibacter 13 Februari dilusi kontrol positif
7 IKM-06.T IKM-06.T
2020 2020 Michiganensis subsp. 2020 dan negatif pada IKM-
Michiganensis 06.T
FT-44
Surat Tugas Pengujian
13 Desember DP.5.4-3 13 Desember
8 - - - Sampel Lab Karantina
2020 Surat 2020
Tumbuhan
Tugas
13 Februari Formulir Perawatan Dan F.T-43P 13 Februari Form Daftar Riwayat

9 - -
2020 Perbaikan Peralatan DP.5.5-2 2020 Alat.
110
Mencantumkan Nama
dan Alamat
Pelanggan, Metode uji
Formulir Laporan Hasil FT-
13 Februari FT- 24 Oktober 13 Februari yang dipakai, Nomor
10 Pengujian Laboratorium 40/DP.5.4
2020 40/DP.5.4-3. 2020 2020 halaman serta
PSAT -3.
Tanggal selesainya
pengujian pada
Laporan Hasil Uji
Menambahkan kolom
17 FT-
13 Februari FT- Pemantauan suhu dan 13 Februari evaluasi pemantauan
11 November 09/DP.5.3
2020 09/DP.5.3-1 kelembapan ruangan 2020 suhu dan kelembaban
2011 -1
ruangan,
Memasukkan proses
13 Februari 24 Oktober 13 Februari Qualiti Control /
12 IKM-11 Analisa Residu Pestisida IKM-11
2020 2020 2020 Spiking RL
Menggunakan Metoda
Menambahkan kolom
FT-
13 Februari FT- 09 Februari 13 Februari evaluasi
13 Kartu Kendali Alat, Serta 16/DP.5.5
2020 16/DP.5.5-2 2020 2020 pendokumentasian
-2
penggunaan alat pada
Menambahkan
17 mengenai informasi
13 Februari Intruksi Kerja Alat 13 Februari
14 IKA-15T November IKA-15T pentingnya menaruh
2020 Timbangan Digital. 2020
2011 timbangan pada
permukaan yang tidak
111
Merubah nama SK
Daftar Lampiran SK SMM sesuai dengan
15 - SK SMM - SK SMM -
SMM personel Lab yang ada
saat ini
112
4.1.16 Penyelanggaraan Instalasi Karantina Hewan (IKH)

Instalasi Karantina Hewan (IKH) Balai Besar Karantina Pertanian
(BBKP) Soekarno-Hatta dibangun pada Tahun 2006 dan
diresmikan pada Tahun 2007 oleh Menteri Pertanian Dr. Ir. Anton
Apriyantono, M.Si. Bangunan IKH terletak di dalam kompleks
Bandara Internasional Soekarno-Hatta dengan lokasi yang
terbatas untuk umum di area Talaga Soewarna. Semenjak Tahun
2014, dimulai pembangunan pengembangan Bandara oleh PT.
Angkasa Pura II, hal ini menyebabkan jalan di depan lokasi IKH
diaktifkan menjadi Jalan Perimeter Selatan menuju arah
Tangerang.
Instalasi Karantina Hewan adalah suatu bangunan berikut

peralatan dan lahan serta sarana pendukung yang diperlukan
sebagai tempat untuk melakukan tindakan karantina (Permentan
2013). Instalasi Karantina Hewan BBKP Soekarno-Hatta
merupakan IKH milik Pemerintah yaitu bangunan berikut
peralatan, lahan dan sarana prasarana yang memenuhi
persyaratan administrasi dan teknis sebagai tempat
melaksanakan tindakan karantina yang dimiliki dan dikelola oleh
pemerintah (Kepbarantan 2008). Tindakan karantina yang
dilakukan oleh petugas karantina di IKH BBKP Soekarno Hatta
terdiri dari 8P yaitu Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan,
Perlakuan, Penahanan, Penolakan, Pemusnahan dan
Pembebasan.
Fasilitas yang ada di IKH BBKP Soekarno-Hatta meliputi:

a. 2 instalasi anjing dengan kapasitas total 35 ekor,
b. 2 instalasi kucing dengan kapasitas total 35 ekor,
c. 1 instalasi reptil,
d. 1 instalasi ayam,
e. 1 instalasi burung,
f. 1 instalasi primata,
g. 1 instalasi kuda,
h. 1 bangunan incinerator kapasitas 500 Kg,
i. 1 laboratorium.
Fasilitas pendukung lainnya antara lain:
a. 2 unit cold storage kapasitas 2 ton,
b. 1 unit cold storage kapasitas 500 kg,
c. 1 unit incinerator mobile.

113
a. Data Pemasukan Hewan di Instalasi Karantina Hewan

2020
Anjing impor yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta pada
periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2020. Anjing
dan kucing ini dilakukan karantina di Instalasi Karantina
Hewan (IKH) milik BBKP Soekarno Hatta atau di IKH pemilik
selama 1-3 hari tergantung dari risiko terbawanya HPHK dari
negara asal.
Tabel 51
Data Impor Hewan 2020
Yang Masuk Instalasi Karantina Hewan
Bulan Anjing Kucing Burung Kelinci Kuda

Januari 83 44 0 34 0
Februari 46 69 986 0 6
Maret 96 54 5.057 0 0
April 45 26 1.290 113 0
Mei 76 68 0 0 4
Juni 58 43 0 0 9
Juli 107 75 0 0 0
Agustus 67 56 0 10 3
September 73 88 0 17 0
Oktober 90 105 0 13 8
November 52 53 0 0 0
Desember 83 88 1 0 0
TOTAL 876 379 7.334 147 30
b. Data Tahanan
Media Pembawa Hewan-hewan yang tidak memiliki
kelengkapan dokumen, menunggu kelengkapan dokumen
atau menunggu proses hukum maka dilakukan penahanan.
Data-data hewan yang dilakukan penahanan dan dititipkan
di IKH adalah seperti dalam tabel di bawah ini.

114
Tabel 52
Data Tahanan Yang Masuk IKH Pada Tahun 2020
No Jenis Jumlah Keterangan Tahanan

(ekor)
1 Phyton Albino 2 Tahanan thn 2015
2 Phyton batik 2 2 ekor tahanan 11 Des 2020 dr
terminal
3 Ball Phyton 3 1 ekor :Tujuan Arab Saudi 29
maret 2020, ditahan petugas
2 ekor : tahanan dr terminal 11
Des 2020
4 Chondro 2 Tahanan dari Kantor Pos (6 Sept
Phyton 16)
5 Phyton 2 Tahanan T3 tujuan Thailand
Lavender Tiger
6 Biawak 1 Tahanan Kantor Pos (10 Apr 17),
Tahanan Tujuan madinah (14
Sept 17)
7 Ular Plyton 1 Tahanan Juni 2020 akan dibawa
Lavender Tiger ke Thailand oleh WN Thailand
8 Gecko albino 18 Tahanan Kantor Pos (14 mei
(1) 2020),Tahanan 18 Sept 18 dari
Leopard T3 akan dibawa ke Jepang WN
Gecko Jepang , dan tahanan dr
terminal 11 Desember 2020
9 Madagarkar 6 Titipan Bareskrim
Tortoises
10 Kura-Kura Air 20 4 ekor Asal China (11 Mei 2016)
Labi-Labi 1 dlm proses persidangan, dari
tahanan kantor pos (10 Apr
2020), dan tahanan 11 Des dari
terminal (kura dada merah dan
brazil)
11 Kura-kura 4 Asal China (11 Mei 2016) dlm
Redfoot proses persidangan
12 Kura Ambon 1 Tahanan (2016)
13 Kura Indian 15 Asal Srilanka
Star
14 Kadal Panana 3 Tahanan asal T3 inter tujuan
Jepang Bulan Agustus 2020
15 Buaya 1 Tahanan 11 Des 2020 dari
terminal

115
Tabel 53
Data Anjing Tahanan Tahun 2020
Tanggal
Jenis
No Diserahkan Jumlah Keterangan
Hewan
Ke IKH
1 Tahun 2010 Beagle 1 Ekor Anjing Pelacak
2 22-Oct-16 Pomeranian 5 Ekor Asal Tanjung Priok
Tujuan Merauke,
ditolak dititip ke
Soetta
c. Kegiatan Desinfeksi Kandang IKH

Kandang IKH didesinfeksi pada saat keadaan kering kandang.
Hal ini untuk mencegah penularan penyakit dan parasit
(caplak dan tungau) ke hewan lain. Desinfeksi menggunakan
TH4 untuk agen infeksius seperti virus, bakteri, jamur,
protozoa dan alga. Desinfektan di semprot menggunakan
sprayer portabel pada saat kandang sudah dikosongkan.
Pemakaian rutin dilakukan dengan mencampur ½ tutup botol
TH4 dilarutkan dalam satu liter air untuk mendesinfeksi 200
m2 kandang (seminggu sekali). Pada saat ada wabah, kandang
didesinfeksi menggunakan satu tutup botol TH4 dilarutkan
dalam 200 ml.
Selain didesinfeksi dengan TH4, kandang disemprot

menggunakan Deltamethrin untuk mengendalikan adanya
kutu, caplak atau lalat. Pemakaian 1 ml Deltamethrin
dilarutkan dengan 2 Liter air. Untuk kasus infeksius viral
yang spesifik menggunakan Natrium Hipoklori (NaOCl) yang
dicampur air dan disemprotkan menggunakan sprayer
portabel atau menggunakan metode siram.
4.1.17 Tindakan Karantina Hewan

4.1.17.1 Kegiatan penahanan
Pasal 14 UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan
dan Tumbuhan menyatakan bahwa pemasukan media pembawa
yang telah dilakukan pemeriksaan belum seluruhnya memenuhi
persyaratan karantina maka dilakukan penahanan. Pada tabel
…. beberapa media pembawa dilakukan penahanan namun
beberapa MP HPHK dilanjutkan pemusnahan karena pemilik
tidak dapat memenuhi persyaratan karantina yang telah
ditentukan.

116
Tabel 54
Data Penahanan MP HPHK Tahun 2020
Jenis
Detail Media Daerah/Negara
No Media Frek Volume Alasan
Pembawa Asal
Pembawa
1 Hewan Anjing Tangerang, 1 1 ekor
Berang- Batam,
berang Bengkulu,
1 5 ekor
(Castor Gorontalo, DKI,
canadensis) Medan, Sorong,
Biawak Surabaya, 5 15 ekor
Burung Australia, 6 31 ekor
Kadal Brunei
(Furciper Darussalam, 1 167 ekor
Pardalis) China, Francis,
Kalajengking Hong Kong,
Japan, Malaysia, 1 19 ekor
(Scorpion)
Kura Kura Saudi Arabia, 2 10 ekor
Musang Singapore, Korea 2 8 ekor
Selatan, Taiwan,
Ular Thailand, USA, 10 91 ekor
Vietnam.
2. Bahan Bengkulu, 38 Dokumen
Bulu Merak 3
Asal Gorontalo, lembar persyaratan
Hewan Ceker Ayam Sorong, 7 20.5 kg tidak
(BAH) Australia, 958.71 lengkap
Daging Brunei 91
kg
Jerohan Darussalam, 4 288.7 kg
Telur China, Francis, 9 44.5 kg
Tanduk Hong Kong, 2 4.7 kg
Jepang,
Malaysia, Saudi
Arabia,
Gelatin Sapi Singapur, Korea 1 11 kg
Selatan, Taiwan,
Thailand,
Vietnam
3. Hasil Daging Batam, 640.99 Dokumen
131
Bahan Olahan Australia, kg persyaratan
Asal Brunei 233.57 tidak
Susu Olahan 5
Hewan Darussalam, kg lengkap
(BAH) China, Francis,
Hong Kong,
Hasil Olahan Malaysia, Saudi
Lainnya Yang Arabia,
2 7.8 kg
Berasal Dari Singapur, Korea
Daging Hewan Selatan, Taiwan,
Thailand,
Vietnam
284
b. Kegiatan Penolakan
Sesuai dengan Pasal 15 UU No. 16 Tahun 1992 tentang
Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan penolakan dilakukan
apabila: a. setelah dilakukan pemeriksaan di atas alat angkut,
tertular hama dan penyakit hewan karantina, atau busuk,
atau rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarang
pemasukannya; b. Persyaratan karantina tidak seluruhnya

117
dipenuhi; c. setelah dilakukan penahanan keseluruhan

persyaratan yang harus dilengkapi dalam batas waktu yang
ditetapkan tidak dapat dipenuhi; atau d. setelah diberi
perlakuan di atas alat angkut, tidak dapat disembuhkan
dan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit hewan
karantina. Penolakan yang dilakukan terhadap pemasukan
MP HPHK melalui BBKP Soekarno Hatta umumnya dilakukan
dengan karena berasal dari area tertular/berjangkit HPHK,
persyaratan dokumen karantina tidak dapat dipenuhi, atau
dokumen tidak lengkap, benar dan sah.
Tabel 55
Data penolakan MP HPHK Tahun 2020
Jenis
Detail
Media Neg/Area Frek Volume Alasan/Ketera
No Media
Pemba Asal (kali) (ekor/kg) ngan
Pembawa
wa
1 Hewan Musang Kota 1 4 ekor • Berasal dari
Jakarta area
Barat tertular/berj
angkit HPHK
• Persyaratan
dokumen
karantina
tidak dapat
dipenuhi
• Dokumen
tidak sesuai
2 BAH Daging Brunei 4 74.4 kg • Berasal dari
Darussalam area
Jepang, tertular/berj
Singapore, angkit HPHK
Taiwan • Persyaratan
Tanduk Sorong 1 3.5 kg dokumen
rusa karantina
Bulu Malaysia, 2 38 helai tidak dapat
merak Singapura dipenuhi
• Dokumen
tidak sesuai
3 HBAH Daging Brunei 3 27.3 kg Persyaratan
olahan Darussalam dokumen
China, karantina
Singapura tidak dapat
Susu Batam 1 178.77 kg dipenuhi
olahan

118
4.1.17.2 Kegiatan Pemusnahan

Pasal 16 UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan
dan Tumbuhan pemusnahan dilakukan terhadap: a. MP yang
telah diturunkan dari alat angkut dan dilkukan pemeriksaan
tidak bebas dari HPHK, atau busuk, atau rusak, atau merupakan
jenis-jenis yang dilarang pemasukannya; b. setelah dilakukan
penolakan MP tidak segera dibawa keluar dari wilayah negara
Republik Indonesia atau dari area tujuan oleh pemiliknya dalam
batas waktu yang ditetapkan; c. setelah dilakukan pengamatan
dalam pengasingan, tertular hama dan penyakit hewan
karantina; atau d. setelah media pembawa tersebut diturunkan
dari alat angkut dan diberi perlakuan, tidak dapat disembuhkan
dan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit hewan
karantina. Pemusnahan di BBKP Soekarno Hatta dilakukan
beberapa kali dalam setahun yang dapat dilakukan periodik atau
segera sesuai dengan kajian analisa risiko.
Tabel 56
Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2020
Jenis Detail Frekue

Neg/Area Volume
No. Media Media nsi Alasan/Keterangan
Asal (ekor/kg)
Pembawa Pembawa (kali)
1. Hewan USA 1 1 • Berasal dari area
tertular/
berjangkit HPHK
• Sertifikat
karantina
karantina tidak
dapat dipenuhi
• Tidak dapat
dilakukan
Anjing penolakan
2. BAH Daging Australia, 48 196 • Berasal dari area
Telur Brunei 2 23 tertular/
Darussalam, 2 1.5 berjangkit HPHK
China, Hong • Sertifikat
Kong, karantina
Jepang, karantina tidak
Malaysia, dapat dipenuhi
Singapura • Tidak dapat
Korea dilakukan
Selatan, dan penolakan
Taiwan,
Jerohan Vietnam
3. HBAH Daging Australia, 78 360.49
olahan Brunei

119
Telur Darussalam, 3 3.5 • Berasal dari area

olahan China, Hong tertular/berjangk
Kong, 2 7.8 it HPHK
Hasil
Malaysia, • Sertifikat
Olahan Saudi Arabia, karantina
Lainnya Singapura, karantina tidak
yang Korea Selatan dapat dipenuhi
berasal Taiwan, • Tidak dapat
dari Thailand, dan dilakukan
hewan Vietnam penolakan
Total 136 593.29
4.1.17.3 Kegiatan Perlakuan

Tindakan perlakuan dilakukan di IKH milik BBKP Soekarno
Hatta. Perlakuan ini sesuai dengan Pasal 13 UU No. 16 Tahun
1992 tentang karantina hewan, ikan dan tumbuhan dilakukan
terhadap MP yang tertular atau diduga tertular HPHK pada saat
pengamatan. Perlakuan dilakukan terhadap MP yang tertular
HPHK golongan II atau penyakit lain yang dapat disembuhkan
atau berupa vaksinasi terhadap hewan pembawa rabies (HPR)
yang tidak protektif.
Tabel 57
Data Perlakuan MP Berupa Revaksinasi Rabies Tahun 2020
Media Pembawa Pengasingan Revaksinasi

HPR 1677 697
4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK)
Tugas pokok dan fungsi Karantina adalah mencegah masuk,

tersebar dan keluarnya hama penyakit hewan karantina (HPHK).
Pencegahan masuk dan tersebarnya HPHK dilakukan dengan
pengawasan media pembawa HPHK (MP KPHK).
Menurut Pasal 76 ayat 1 Peraturan Pemerintah No 82 Tahun

2000 tentang Karantina Hewan, kebijakan karantina hewan dan
pembatasan lalu lintas media pembawa HPHK berdasarkan
penggolongan HPHK dan pemetaan HPHK. Pemetaan yang
diperoleh melalui kegiatan pengamatan akan menggambarkan
status HPHK di suatu negara, area atau tempat, adapun
pengamatan adalah merupakan bagian dari tindakan karantina.
Pengamatan Status dan Situasi adalah usaha yang dilakukan
untuk mendapatkan gambaran status dan situasi penyakit pada

120
suatu area atau tempat yang diperoleh melalui kegiatan

pengamatan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 82
Tahun 2000 Pasal 11 bahwa pengamatan yang dilakukan selain
di tempat pemasukan selama media pembawa diasingkan untuk
mengamati timbulnya gejala hama penyakit hewan karantina,
pengamatan juga memiliki makna mengamati situasi hama
penyakit terhadap situasi HPHK pada suatu area, negara, atau
tempat.
Pengamatan terhadap situasi HPHK dapat dilakukan melalui 2

(dua) cara yaitu secara langsung dan atau/atau secara tidak
langsung. Pengamatan secara langsung dilakukan di tempat
pemasukan, tempat pengeluaran, instansi karantina, tempat
transit dan diatas alat angkut. Pengamatan secara tidak
langsung dilakukan ditempat lainnya dengan melibatkan atau
memperoleh informasi dari pihak yang berwenang dalam kegiatan
tersebut.
Upaya memperoleh gambaran informasi mengenai peta penyakit

di wilayah negara republik Indonesia dari tahun ke tahun terus
diperbaharui dan diupdate sesuai perkembangan penyakit dan
ilmu pengetahuan tentang kesehatan hewan terkini. Kebijakan
karantina hewan dan pembatasan lalu lintas media pembawa
HPHK berdasarkan penggolongan HPHK dan pemetaan HPHK
diperoleh melalui kegiatan pengamatan dan menggambarkan
status HPHK di suatu negara, area atau tempat merupakan
bagian dari tindakan karantina 8P sesuai Pasal 76 ayat 1
Peraturan Pemerintah No 82 Tahun 2000 tentang Karantina
Hewan.
Pemantauan sebagai upaya untuk mendapatkan gambaran

status dan situasi penyakit pada suatu area atau tempat yang
diperoleh melalui kegiatan pengamatan. Pengamatan terhadap
situasi HPHK dapat dilakukan melalui 2 (dua) cara yaitu secara
langsung dan/atau secara tidak langsung. Pengamatan secara
langsung dilakukan di tempat pemasukan, tempat pengeluaran,
instansi karantina, tempat transit dan diatas alat angkut.
Pengamatan secara tidak langsung dilakukan di tempat lainnya
dengan melibatkan atau memperoleh informasi dari pihak yang
berwenang dalam kegiatan tersebut. Pengamatan status dan
situasi HPHK dilakukan secara tidak langsung dengan
memperoleh informasi dari instansi berwenang yaitu Balai Besar

121
Veteriner dan Dinas yang membidangi Kesehatan Hewan di

Propinsi dan
Kabupaten/Kota.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, maka UPTKP
menyelenggarakan fungsi pelaksanaan pengamatan status dan
situasi HPHK. Pengamatan status dan situasi UPTKP tersebut
dilaksanakan dengan melakukan pengamatan status dan situasi
HPHK pada area UPTKP berada. Pengamatan status dan situasi
HPHK dilakukan secara tidak langsung dengan memperoleh
informasi dari instansi berwenang yaitu Balai Besar Veteriner dan
Dinas yang membidangi Kesehatan Hewan di Propinsi,
Kabupaten/Kota.
Maksud dan Tujuan

Maksud dilaksanakannya pemantauan HPHK Tahun 2020
adalah
1) Memperoleh informasi status dan situasi HPHK pada suatu
area di dalam wilayah Negara Republik Indonesia khususnya
daerah sebar Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta.
2) Menyusun basis data status dan situasi HPHK di wilayah
kerja BBKP Soekarno Hatta.
3) Memformulasikan matriks penguatan sistem dan operasional
karantina hewan dan keamanan hayati hewani.
4) Menyusun Peta HPHK.
5) Menyusun peta potensi akselerasi komoditi perdagangan
hewan dan produk hewan.
Tujuan Pemantauan Tahun 2020

Tersusunnya dokumen peta status dan situasi HPHK di wilayah
kerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.
Materi dan Metode

Kegiatan pemantauan yang dilaksanakan olah BBKP Soekarno
Hatta mencakup prioritas nasional dengan melaksanakan
pengumpulan informasi dan melakukan pengambilan sampel di
5 Kabupaten/Kota dalam daerah sebar BBKP Soekarno Hatta.

122
Materi
Materi yang digunakan pada pengamatan status dan situasi
penyakit berupa data kejadian penyakit dari dinas terkait yang
membidangi kesehatan hewan di Kabupaten/kota dan Propinsi
baik berupa data kasus penyakit atau hasil surveilens penyakit
serta data hasil pengujian laboratorium pasif atau aktif dari
laboratorium milik daerah, Balai Besar Veteriner dan atau hasil
penelitian sesuai kaidah penelitian yang dapat dipertanggung
jawabkan dan data-data dari instansi-instansi terkait.
Metode
Metode pengumpulan informasi dilakukan dengan menggunakan
kuisioner dan Partisipatory Epidemiology (PE). Tim pemantauan
BBKP Soekarno Hatta melaksanakan perjalanan dinas ke dinas
yang membidangi kesehatan hewan di 5 Kota/Kabupaten sebagai
berikut kota Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kota Sukabumi,
Kabupaten Tangerang dan DKI. Jakarta, untuk memperoleh
informasi status dan situasi HPHK golongan I dan II. Format data
informasi sesuai Formulir lampiran I & IV. Cakupan informasi
yang diamati adalah data temuan gejala klinis, data uji
laboratorium pasif, data surveilans, data hasil penelitian
(perguruan tinggi, lembaga penelitian, BVet, Balitvet). Data sentra
komoditi hewan dapat diperoleh dari berbagai instansi dan atau
sumber informasi lain. Seluruh data informasi merupakan data
resmi sepanjang Tahun 2020. Selanjutnya data informasi yang
diperoleh disusun berdasarkan matrik skenario pencegahan
risiko keluar dan masuknya HPHK.
Cara pengambilan sampel terencana dengan metode sampling

kajian lintas seksional tahapan ganda dan secara proporsional
dengan tingkat konfidensi 95%. Untuk menentukan aras
penyakit, besaran sampel diproleh dengan menggunakan rumus
n=4PQ/L2
Berdasarkan hasil surveilans 2012 prevalensi AI di Jakarta,

Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Jabodetabek) 26,2%
(Laporan Tahunan Badan Penelitian dan Pengembangan
Pertanian, 2013) dan prevalensi AI Kab/Kota Sukabumi sebesar
77,6%.

123
n (Jabodetabek) = 4PQ/L2
= 4(0.262)(0.738)/(0.05)2
= 309,2 ~ 310
Sampling tahapan ganda = 2 x 310 = 620
n (Sukabumi) = 4PQ/L2
= 4(0.776)(0.224)/(0.05)2
= 278
Sampling tahapan ganda = 2 x 278 = 556
Besarnya pegambilan sampel pada masing masing lokasi dibagi

secara proporsional sesuai persentase jumlah populasi masing-
masing lokasi/kabupaten terhadap jumlah seluruh populasi di
lokasi pemantauan BBKP Soekarno Hatta. Hasil penghitungan
besaran sampel secara proporsional dapat dilihat pada Tabel ….
Tabel 58
Besaran sampel masing masing Kab/Kota
No Kab/Kota Jumlah Jumlah Jumlah Pooling

Populasi Sampel
1 Bogor 16208 134 14
2 DKI Jakarta 44279 365 37
3 Tangerang 2062 17 2
4 Sukabumi 12669 556 56
Jumlah Total 75218 1070 109
Selanjutnya pengambilan sampel dilakukan dengan cara pooling,

dalam 1 pool terdapat 10 sampel swab kloaka. Masing-masing
pooling dapat dibedakan berdasarkan masing-masing jenis
burung.
Metode Pengujian Sampel

Metode pemeriksaan virus pada sampel menggunakan metode
pengujian real time RT-PCR di laboratorium karantina hewan
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Pemeriksaan
screening virus menggunakan primer matrik, apabila terdapat
sampel positif maka dilanjutkan menggunakan primer H5 untuk
menentukan sub tipe virus Avian Influenza.

124
Waktu Pelaksanaan
Tabel 59
Jadual Waktu Pelaksanaan
Februari Maret April Mei November

Persiapan & Pengambilan data Seminar Seminar
Koordinasi informasi dan Regional Nasional
sampel
15 s.d. 29 Maret
2020
Bogor 15 Maret
2020
DKI Jakarta 20 Maret
2020
Tangerang 22 Maret
2020
Sukabumi 27 Maret
2020
Pengolahan Data Sekunder

dan pengujian laboratorium
Pembuatan Laporan
Pembahasan
Berdasarkan data isian kuisioner yang telah disampaikan kepada
Dinas yang membidangi kesehatan hewan di daerah sebar HPHK
BBKP Soekarno Hatta diperoleh hasil sebagai berikut:
Situasi HPHK Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Tabel 60
Data Informasi Status Dan Situasi HPHK
Di Wilayah DKI Jakarta Tahun 2020
INFORMASI STSTUS & SITUASI HPHK
DATA HSL
DATA UJI LAB PASIF
JENIS JENIS JENIS SURVEILANS
NO
HPHK HEWAN UJI Jml Jml
Jml Jml
Negatif/ Negatif/
Positif/ Positif/
Tdk Tdk
Protektif Protektif
Protektif Protektif
Sapi
1 Brucellosis RBT 0 159 110 1026
perah
(9.7%)
CFT 0 0 48 1088

125
(4.2%)
Ayam
RT-PCR
hias dan 13 3
2 AI Subtype
Burung (6.5%) 185 (0,6%) 427
H5
Hias
Titer
132 2
Antibodi
(80.4%) 32 (0.84%) 235
Ayam
Broiler, Titer
3 ND
Brg. Antibodi
Elang 11 35 0 0
Anjing,
Elisa
4 Rabies Kucing, 73 384
Rabies
Kera (33.6%) 144 (51.2%) 365
FAT
Rabies 0 4 0 19
Sapi, Pewarna
5 Anthraks Kambing, an
Domba Giemsa 0 0 0 1003
Hasil informasi yang diperolah tim pemantauan berdasarkan

pengisian kuisioner tentang basis data informasi status dan
situasi HPHK di DKI. Jakarta ditemukan kasus Brucellosis dan
Avian Influenza. Kasus Brucellosis yang terjadi pada sapi perah
tidak muncul gejala klinis namun berdasarkan data hasil
surveilans dari 1.136 sampel yang diuji secara serologis
menggunakan metode Rose Bengal Test (RBT) 9.7% positif
selanjutnya sampel tersebut dilanjutkan pada pengujian
serologis dengan metode Complemnt Fixation Test (CFT) terdapat
0.6% sampel positif. Hal ini menujukkan bahwa di wilayah DKI
Jakarta masih terdapat reaktor Brucellosis pada sapi perah yang
dipelihara oleh peternak setempat. Meskipun DKI Jakarta
merupakan daerah metropolitan namun masih terdapat beberapa
sentra peternakan sapi perah. Salah satunya di wilayah Jakarta
Selatan yang memiliki 10 kecamatan dan 5 kecamatan
diantaranya merupakan daerah rawan penularan Brucellosis.
Tindakan pencegahan untuk mengantisipasi penularan

Brucellosis oleh Suku Dinas Ketahanan Pangan Kelautan dan
Pertanian (KPKP) Jakarta Selatan telah melaksanakan program
vaksinasi terhadap sapi perah. Namun kegiatan vaksinasi
tersebut belum mencakup seluruh populasi ternak sapi perah,
dari 531 ekor sapi perah hanya 197 ekor yang telah divaksinasi
pada kegiatan program vaksinasi Brucellosis 2020. Sehingga
masih terdapat 62% sapi diperkirakan belum memiliki kekebalan
terhadap Brucella. Hal inilah yang menyebabkan bakteri Brucella

126
tidak dapat dinetralisir oleh antibodi akibat sapi perah tersebut

tidak memiliki kekebalan spesifik terhadap Brucella.
Keberadaan materi genetik virus Avian Influenza di wilayah DKI.

Jakarta masih terdeteksi berdasarkan data pengujian
laboratorium secara pasif dengan motode uji RT-PCR Subtype H5,
dari sejumlah sampel 198 yang diambil pada ayam hias dan
burung hias, 6.5% sampel dinyatakan positif AI. Data hasil
surveilans juga menujukkan 0.6% dari 430 sampel dinyatakan
positif yang diuji menggunakan metode RT-PCR Subtype H5. Hal
ini menggambarkan bahwa keberadaan virus AI tidak hanya
menyebar di peternakan unggas namun juga muncul pada
unggas hias yang selama ini tidak menampakkan gejala
klinisnya. Demikian juga data dikuatkan berdasarkan hasil
pengujian pasif secara serologis terdapat 80.4% seropositif AI dan
hasil surveilens seropositif AI sebesar 0.84%. Munculnya
seropositif antibodi terhadap AI pada unggas hias bukan akibat
respon pasca vaksinasi, karena menurut informasi pemilik tidak
melakukan vaksinasi AI terhadap unggas hiasnya. Kemungkinan
munculnya seropositif diperkirakan karena unggas tersebut
terpapar vitus AI sedikit demi sedikit sehingga paparan ini
mampu menstimulasi timbulnya antibodi tetapi tidak cukup
untuk menimbulkan gejala secara klinis.
Situasi penyakit rabies di wilayah Jakarta berdasarkan informasi

data pengujian secara pasif menujukkan dari 217 sampel yang
diuji, 33.6% sampel dinyatakan protektif sedangkan berdasarkan
749 sampel dari data surveilans yang laksanakan, 51.2% sampel
protektif terhadap rabies. Selain pengambilan sampel secara
serologis berdasarkan informasi yang diperoleh juga
melaksanakan pengambilan sampel untuk diuji dengan metode
Fluorescent Antibody Test (FAT) sejumlah 23 sampel dan
dinyatakan negatif. Situasi tersebut menunjukkan bahwa hingga
saat ini di wilayah DKI Jakarta tidak ditemukan antigen virus
rabies. Selain itu untuk pengujian pasif dan surveilens pada
beberapa agen penyakit seperti Newcastle Disease dan Antraks
juga tidak ditemukan.

127
Situasi HPHK Kabupaten Tangerang
Tabel 61
Data Informasi Status dan Situasi HPHK
di wilayah Kab. Tangerang Tahun 2020
DATA HSL
DATA UJI LAB PASIF
JENIS JENIS JENIS SURVEILANS
NO Jml
HPHK HEWAN UJI Jml
Jml Jml Negatif
Negatif/
Positif/ Positif/ /Tdk
Tdk
Protektif Protektif Protekti
Protektif
f
Sapi
1 Brucellosis RBT
perah 0 0 0 165
2 AI Unggas PCR 0 0 0 110
Hog
3 Babi Elisa
Cholera 0 0 0 60
82
4 Rabies Anjing Elisa
0 0 (45.5%) 98
Parasit Pewarna
5 Darah Sapi an 5
(Theileria) Giemsa 0 0 (5.6%) 84
Berdasarkan informasi tabel diatas dapat dilihat bahwa data

informasi status dan situasi HPHK di wilayah Kabupaten
Tangerang hanya merupakan data hasil surveilans. Hasil
informasi yang diperoleh mengenai penyakit rabies dari 180
sampel serum yang diambil 45.5% sampel memiliki titer antibodi
protektif. Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat
akan pentingnya vaksinasi pada hewan kesayangan masih perlu
ditingkatkan agar cakupan hewan yang protektif terhadap rabies
semakin meningkat. Informasi lain mengenai situasi penyakit
pada ternak sapi diperoleh sejumlah 5,6% sampel positif parasit
darah Theileria tanpa disertai keterangan gejala klinis pada
ternak sapi potong tersebut. Keberadaan sampel yang positif
Theileria berasal dari kecamatan yang merupakan sentra-sentra
ternak sapi potong yaitu Kec. Tigaraksa, Kec. Panongan, Kec.
Rajeg, Kec. Cisauk, Kec. Pasar Kemis dan Kec. Legok. Penyakit
infeksi Theileria telah banyak menyerang ternak-ternak di
Indonesia yang penyebarannya dilakukan oleh caplak.
Pengendalian terhadap caplak perlu mendapatkan perhatian
secara intensif agar peternak tidak mengalami kerugian akibat
penurunan produksi.

128
Situasi HPHK Kota Bogor
Tabel 62
di wilayah Kota Bogor Tahun 2020
DATA HSL
DATA UJI LAB PASIF
N JENIS JENIS JENIS SURVEILANS
O HPHK HEWAN UJI Jml Jml
Jml
Jml Positif/ Negatif/ Negatif/
Positif/
Protektif Tdk Tdk
Protektif
Protektif Protektif
Babesia Parasi 7
1 Kuda
equi tologi (57.1%) 5 0 0
Babesia Parasi
Kuda
cabali tologi 1 1
2Strangles Kuda Elisa 13 (35.1%) 24 0 0
3Brucellosis Sapi RBT 26 (16.4%) 132 0 0
CFT 22 (13.9%) 0 0 0
4BVD Sapi Elisa 0 48 0 0
5IBR Sapi Elisa 0 46 0 0
Berdasarkan informasi data pada tabel diatas dapat diketahui

bahwa di kota Bogor terdapat kasus infeksi parasit darah
Babesia pada kuda, dari 14 sampel yang diperiksa 57.1%
diantaranya positif terinfeksi parasit Babesia. Babesiosis cukup
sulit untuk didiagnosa secara klinis karena gejala klinis yang
ditimbulkannya bervariasi dan tidak spesifik diantara inangnya.
Parasit Babesia equi secara umum nyata dalam ulas darah yang
diwamai dengan Giemsa karena variasi morphologi yang besar.
Berdasarkan data diatas dapat diidentifikasi Babesia equi
sebesar 50% dan Babesia caballi sebesar 7,1%.
Penyakit Strangles merupakan penyakit akut yang kontagius

menyerang pada kuda. Strangles lebih sering terjadi pada kuda
umur muda dan umumnya berada di Breeding Farm. Gambaran
situasi Strangles di Kota Bogor tidak ditemukan agen
penyakitnya namun berdasarkan pengujian dengan metode Elisa
dalam satu stabel yang memiliki kekebalan protektif sebesar
35,1%.

129
Gambaran data penyakit Brucellosis di daerah kota Bogor

menunjukkan masih terdapat reaktor Brucellosis 13.9% sampel
positif CFT pada sapi. Pada kasus Brucellosis tersebut 5 ekor
berada di Kec. Bogor Selatan dan 17 ekor di Kec. Tanah Sereal
namun tidak diperoleh mengenai informasi gejala klinis yang
menyertainya. Langkah-langkah yang terprogram untuk
pencegahan dan pemberantasan perlu diambil untuk
menanggulangi penyakit Brucellosis. Akibat infeksi Brucella pada
ternak produktif menimbulkan dampak yang cukup besar
meskipun mortalitasnya relatif kecil.
Kerugian ekonomi yang ditimbulkan oleh Brucellosis

mengakibatkan abortus, anak lahir lemah dan mati, sterilitas
akibat gangguian reproduksi, turunnya produksi susu serta
besifat zoonosis.
Situasi HPHK Kabupaten Bogor
Tabel 63
di Wilayah Kab. Bogor Tahun 2020
DATA UJI LAB DATA HSL

JENIS JENI PASIF SURVEILANS
NO JENIS HPHK
HEWAN S UJI Jml Jml
Jml Jml
Negatif/ Negatif/
Positif/ Positif/
Tdk Tdk
Protektif Protektif
Protektif Protektif
Sapi 41
1 Brusellosis RBT
Perah 0 0 (13.3%) 266
35
CFT
0 0 (11.4%) 6
2 Babesia equi Kuda Elisa 0 0 4 (6%) 69
Babesia
Elisa
caballi 0 0 0 65
3 Hog Cholera Babi Elisa 0 0 0 60
33
4 PRRS Babi Elisa
0 0 (55%) 27
Influenza
5 Babi PCR
Type A 0 0 0 50
27
6 BVD Sapi Elisa
0 0 (49%) 28
37
7 IBR Sapi Elisa
0 0 (58.7%) 26

130
Influenza RT-
8 Burung
Type A PCR 0 0 0 1
Situasi penyakit HPHK di kabupaten Bogor berdasarkan

surveilans yang dilaksanakan bersama BVet Subang ditemukan
11,4% reaktor Brucellosis hasil pengujian CFT. Reaktor tersebut
berada di desa Kunak dan Cibungbulang. Situasi penyakit
lainnya pada sapi di Kabupaten Bogor berdasarkan pengujian
serologis Elisa diantaranya adalah BVD memiliki seroprevalensi
sebesar 49% dan seroprevalensi IBR sebesar 58,7%.
Gambaran penyakit pada kuda di Kabupaten Bogor 6% protektif

terhadap Babesiosis berdasarkan pengujian serologis Elisa.
Persentase besaran kekebalan yang diperoleh relatif kecil
dimungkinkan telah terjadi infeksi secara alamiah pada kuda di
daerah Cibinong. Informasi mengenai beberapa penyakit pada
babi juga dapat diperoleh yaitu Porcine Reproductive Respiratory
Syndrome (PRRS) memiliki seroprevalensi sebesar 55% serta
tidak ditemukan kasus Hog Cholera dan Avian Influenza pada
babi di Kabupaten Bogor. Menurut data tabel informasi diatas
hampir tidak ditemukan kasus Avian Influenza pada unggas
dewasa maupun unggas kecil.
Situasi HPHK Kota Sukabumi
Tabel 64
di Wilayah Kota Sukabumi Tahun 2020
DATA UJI LAB DATA HSL

JENIS JENIS JENIS PASIF SURVEILANS
HPHK HEWAN UJI Jml Jml
Jml Jml
Negatif/ Negatif/
Positif/ Positif/
Tdk Tdk
Protektif Protektif
Protektif Protektif
-NIHIL-
Sesuai informasi tabel diatas, untuk kota Sukabumi selama

Tahun 2020 tidak ada laporan kasus penyakit pada hewan ternak
maupun hewan kesayangan, sehingga selama kurun waktu

131
tersebut instansi terkait tidak melaksanakan pengujian

laboratorium secara pasif maupun melaksanakan surveilans.
Situasi HPKH Kabupaten Sukabumi
Tabel 65
di Wilayah Kabupaten Sukabumi Tahun 2020
DATA UJI LAB

DATA HSL SURVEILANS
JENIS JENIS JENIS PASIF
HPHK HEWAN UJI Jml
Jml Jml
Negatif/ Jml Negatif/
Positif/ Positif/
Tdk Tdk Protektif
Protektif Protektif
Protektif
Rabies Anjing FAT - - 1 -
Menurut data informasi tabel diatas, status dan situasi Penyakit

HPHK Kabupaten Sukabumi selama Tahun 2020 hanya ada 1
laporan surveilans kasus rabies pada anjing dan telah dilakukan
uji FAT dengan hasil positif. Berdasarkan hasil tersebut
diwilayah kabupaten Sukabumi masih ditemukan antigen virus
rabies dan merupakan daerah endemis rabies.
Jenis dan Jumlah HPHK yang teridentifikasi

Jenis dan jumlah HPHK yang teridentifikasi dari daerah sebar
sebagai target pemantauan BBKP Soekarno Hatta Tahun 2020
berdasarkan data dan situasi penyakit Tahun 2020 pada wilayah
DKI. Jakarta, Kabupaten Tangerang, Kota Bogor, Kabupaten
Bogor, Kota Sukabumi dan Kabupaten Suabumi dipaparkan pada
Tabel.8 sebagai berikut.
Tabel 66
Jenis Dan Jumlah HPHK Yang Teridentifikasi Pada Pemantauan
HPHK Di Daerah Sebar BBKP Soekarno Hatta Tahun 2020
Teridentifikasi Teridentifikasi Teridentifik

NO JENIS HPHK Sebagai Dari Hasil Uji asi Dari KETERANGAN
Suspect Lab Pasif Surveillans
Secara
1 Brucellosis √ √ √ Serologis (RBT
dan CFT)

132
Secara materi
2 AI √ √ √ genetik dan
serologis
Secara
3 ND √ √
serologis
Secara
4 Rabies √ √ √ serologis dan
antigen
Surveillans
negatif
5 Anthraks - - -
(pewarnaan
Giemsa)
Hog Surveillans
6 - - -
Cholera negatif (Elisa)
Pewarnaan
7 Theileriosis √ - √
Giemsa
Pewarnaan
Giemsa
Surveillans
8 Babesiosis √ √ √
positif
(serologis
Elisa)
Serologis
9 Strangles √ √
(Elisa)
Serologis
10 BVD √ √ √
(Elisa)
Serologis
11 IBR √ √ √
(Elisa)
Surveillans
positif
12 PRRS √ - √
(serologis
Elisa)
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa di daerah sebar

BBKP Soekarno Hatta terdapat gambaran penyakit diantaranya
adalah Brucellosis, Avian Influenza, New Castle Dieases, Rabies,
Theileriosis, Babesiosis, Strangles, Bovine Viral Diarrhea,
Infectious Bovine Rhinotracheitis dan Porcine Reproductive
Respiratory Sindrome. Data tersebut merupakan hasil pengujian
yang dilakukan secara pasif maupun surveillans. Metode uji yang
digunakan adalah serologis untuk mendeteksi antibodi,
pewarnaan Giemsa untuk mendeteksi agen parasit darah, dan
deteksi materi genetik dengan RT-PCR.

133
Situasi status HPHK di daerah sebar BBKP Soekarno Hatta dapat

digambarkan ke dalam pemetaan penyakit sebagai berikut.
Gambar 31
Peta Situasi Status HPHK Pada 6 Kabupaten/Kota Daerah Sebar
BBKP Soekarno Hatta
Berbagai langkah manajemen resiko yang telah dilakukan oleh

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta antara lain
dengan melakukan pemeriksaan dokumen dan fisik, pengujian
laboratorium, pemeriksaan status vaksinasi dan peningkatan
koordinasi serta pengawasan terhadap barang bawaan
penumpang dan kargo. Langkah – langkah tersebut dilakukan
untuk meminimalisir penyebaran HPHK di daerah tujuan.
Matriks pencegahan resiko tersebarnya HPHK ditampilkan dalam
tabel sebagai berikut.

134
Tabel 67 Matriks Pencegahan Risiko tersebarnya HPHK di daerah sebar BBKP Soekarno Hatta Tahun 2020
Potensi HPHK Alat Angkut dan Langkah Manajemen Resiko sebagai

Status dan Situasi Jenis MP yang yang dapat Keluar Jalur yang dilalui Upaya Pencegahan Keluarnya HPHK
Nama dan Status
No. HPHK di Lokasi dilakukan melalui MP dari Media Pembawa
HPHK AreaTujuan
Pemantauan Pengeluaran Area Asal ke Area dari Area Asal ke Yang Telah Yang Akan
Tujuan Area Tujuan Dilaksanakan Ditingkatkan
1. Endemis Rabies di Anjing Endemis Rabies Rabies Pesawat Udara Pemeriksaan fisik Peningkatan
Kabupaten Kota Medan dari Bandara dan dokumen koordinasi dan
Sukabumi Soekarno Hatta ke periksaan status pengawasan
Bandara vaksinasi terhadap barang
Kualanamu bawaan penumpang
dan kargo
2. Brucellosis di Embrio Endemis Brucellosis Pesawat Udara Pemeriksaan fisik Peningkatan
Kabupaten/Kota Brucellosis, Ende dari Bandara dan dokumen koordinasi dan
Bogor (+ CFT) Soekarno Hatta ke pengawasan
Bandara Haji terhadap barang
Hasan bawaan penumpang
Aroeboesman dan kargo
3. AI di DKI Jakarta Burung , Ayam Endemis AI, Avian Influenza Pesawat Udara Pemeriksaan fisik Peningkatan
Bangkok Banjarmasin, dari Bandara dan dokumen koordinasi dan
Padang Soekarno Hatta ke pengawasan
Bandara Haji Pengujian dengan terhadap barang
Hasan metode PCR bawaan penumpang
Aroeboesman dan kargo
135
Prioritas Regional
Pelaksanaan kegiatan pemantauan HPHK daerah sebar BBKP
Soekarno Hatta untuk prioritas regional dengan melaksanakan
pengambilan sampel pada unggas terutama burung hias guna
memonitor keberadaan virus Avian Influenza. Pengambilan
sampel berkoordinasi dengan dinas yang membidangi kesehatan
hewan pada 5 kabupaten/kota yaitu DKI. Jakarta, Kota Bogor,
Kabupaten Bogor, Kabupaten Tangerang, Kabupaten Sukabumi,
pedagang, pengepul, dan importir burung hias.
Koleksi sampel berupa swab kloaka dengan total jumlah 109

poolling yang terdiri dari berbagai jenis burung hias. Selanjutnya
sampel tersebut dilakukan pengujian pemeriksaan virus Avian
Influenza dengan metoda Real Time PCR. Pengujian awal untuk
screening menggunakan primer Matriks, selanjutnya apabila
ditemukan sampel positif dilakukan pengujian dengan primer H5.
Berikut hasil pengujian yang telah dilaksanakan.
Tabel 68
Hasil Pengujian Real Time RT-PCR Pada Pemantauan HPHK
Daerah Sebar BBKP Soekarno Hatta
Tempat Hasil Real Time PCR

Kabupaten/ Jumlah
No. Pengambilan
Kota Sampel
Sampel M H5
1 DKI. Jakarta Pasar Burung 37 0/37 -
Imortir /Pengepul
2 Kota Bogor 11 3/11 0/3
Burung
Imortir /Pengepul
3 Kab. Bogor 3 0/3 -
Burung
Kab.
4 Pengepul burung 2 0/2 -
Tangerang
Importir/Pengepul
Kab. Burung
5 56 36/56 15/36
Sukabumi Pasar Burung

136
Tabel 69
Hasil Positif Real Time PCR
Dibedakan Berdasarkan Jenis Burung
Tempat Hasil Real

No Kabupaten Pengambilan Jenis Burung Time PCR
Sampel M H5
1 Kabupaten Importir/ Love Bird 11 8
Sukabumi Pengepul (Agapornis)
Kenari 1 1
(Serinus canaria)
Parkit 8 3
(Melopsittacus
undulates)
Kakak Tua 2 -
(Cacatuidae)
2 Kabupaten Pasar Burung Gelatik 1
Sukabumi (Padda)
Pleci 1
(Zosterops)
Parkit 1 1
(Melopsittacus
undulates)
Love Bird 1
(Agapornis)
JogJog 1
(Pycnonotus
goiavier)
Ciblek 1
(Prinia familiaris)
Puyuh 1
(Coturnix coturnix)
Perkutut 1 1
(Geopelia striata)
Merpati 2 1
(Columbidae)
Kutilang 1
(Pycnonotus
aurigaster)
Campeor 1
(Pellorneum
capistratum)
Pipit (Estrildidae) 1
Bondol Hijau 1
(Erythrura)
Berdasarkan tabel diatas dapat diperoleh informasi untuk DKI.

Jakarta dari 37 sampel yang diambil negatif AI, Kota Bogor dari
11 sampel yang diambil 3 sampel positif Matriks, selanjutnya 3
sampel tersebut dilanjutkan pengujian dengan primer H5 dan
hasil semuanya negatif H5. Begitu juga untuk Kabupaten
Tangerang dari 2 sampel yang diambil tidak ada yang positif AI.

137
Hasil pengujian untuk Kabupaten Sukabumi dari 56 sampel yang

diambil 36 sampel diantaranya positif Matrik AI. Pengujian real
time RT-PCR dilanjutkan dengan menggunakan primer H5. Hasil
pengujian yang diperoleh 15 sampel positif H5. Pemeriksaan real
time RT-PCR pada sampel burung yang telah berada di daerah
sebar dengan hasil positif Matriks dan H5 mengindikasikan
bahwa pada burung-burung tersebut membawa materi genetik
virus Avian Influenza.
Pemantauan virus Avian Influenza di Kabupaten Sukabumi

dilaksanakan di dua tempat yang berbeda yaitu pada
Importir/Pengepul dimana burung-burung eksimport
dikumpulkan sementara terlebih dahulu sebelum dipasarkan ke
pedagang-pedagang burung lainnya dan di pasar burung.
Masing-masing tempat tersebut terdapat hasil positif Matriks dan
H5. Selain itu berdasarkan jenis burung baik itu eksimpor
maupun lokal juga terdeteksi materi genetik Matriks maupun H5.
Menelusuri keberadaan burung-burung import selama Tahun
2020 telah masuk ke negara Indonesia melalui BBKP Soekarno
Hatta sejumlah 62.675 ekor pada umumnya dari negara
Malaysia, Cyprus dan Philiphine. Burung-burung import tersebut
telah melalui screening awal dan dinyatakan bebas AI selama
masa karantina untuk selanjutnya disebarkan ke berbagai
daerah untuk tujuan diperdagangkan. Kemungkinan
kontaminasi virus yang bersirkulasi di lingkungan memiliki
peluang yang cukup besar dapat menginfeksi burung, mengingat
transportasi darat yang ditempuh cukup jauh dan melalui
berbagai kota sebelum sampai ke instalasi kandang pemilik.
Hal ini menunjukkan bahwa virus AI telah bersikulasi pada

berbagai jenis burung yang dijual oleh importir maupun
pedagang eceran yang berada di pasar. Pengendalian penyebaran
dan pemberantasan virus AI yang sudah menjadi program
pemerintah selama ini sebaiknya harus secara nyata diterapkan
di lapangan, termasuk pada burung eksimpor maupun lokal.
Kesimpulan
Hasil pemantauan prioritas nasional yang dilakukan Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta diperoleh informasi
sebanyak 10 (sepuluh) jenis HPHK terverifikasi secara
laboratorium yaitu Brucellosis, Babesiosis, Theileriosis, Rabies,
Avian Influenza, New Castle Disease, Strangles, Bovine Viral

138
Diarrhea, Infectious Bovine Rhino Tracheitis dan Porcines

Reproductive Respiratory Sindrome. Hasil pemantauan regional
dengan memantau penyebaran Virus Avian Influenza pada
unggas hias ditemukan materi genetik Virus Avian Influenza
Subtipe H5 pada burung hias didaerah sebar Kabupaten
Sukabumi.
4.1.19 Laporan Monitoring Sarang Burung Walet

Latar Belakang
Sarang burung walet (SBW) adalah produk asal hewan yang
mempunyai nilai eksport yang tinggi, berkhasiat untuk
pengobatan dan merupakan komoditas unggulan yang di ekspor
ke Tiongkok dan non-Tiongkok. Indonesia merupakan negara
pengekspor sarang burung walet. Sekitar 75% dari sarang burung
walet yang beredar di dunia berasal dari produk Indonesia
(Nugroho et al. 2009). Ekspor sarang burung walet Indonesia,
terutama ke China menunjukan tren meningkat, Tahun 2016
ekspor sarang burung walet Indonesia mencapai 23 ton dari 7
perusahaan terdaftar, dan pada Tahun 2020 mencapai 52 ton
dari 8 perusahaan terdaftar. Sampai dengan Tahun 2020, SBW
Indonesia menguasai sekitar 70% pasar China bila dibandingkan
dengan Malaysia dan Thailand (Kumparan.com 2020).
Hasil uji proksimat membuktikan bahwa SBW mengandung zat-

zat makanan berkualitas tinggi. Sarang burung walet
mengandung protein tinggi, lemak rendah, mineral, dan asam
lemak omega-6 yang tinggi. SBW merupakan produk pangan asal
hewan yang mempunyai resiko terhadap cemaran mikroba yang
berbahaya bagi kesehatan manusia. Karantina hewan dalam
menjamin kesehatan produk hewan sarang burung walet
tertuang dalam pedoman persyaratan dan tindakan karantina
hewan terhadap pengeluaran SBW dari wilayah Negara Republik
Indonesia ke Republik Rakyat Cina. Salah satu persyaratannya
adalah pemanasan SBW dengan alat pemanas pada suhu 70 °C
selama 3.5 detik untuk membunuh virus Avian influenza (H5N1).
Lalu lintas Media Pembawa hama dan penyakit hewan karantina
(MP HPHK) produk hewan khususnya SBW yang melalui BBKP
Soekarno Hatta memiliki risiko yang tinggi dalam membawa
hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) keluar dari wilayah
NKRI. Sarang Burung Walet merupakan salah satu komoditi
ekspor yang menjadi andalan Indonesia dibidang non migas,
sehingga untuk menjamin keamanan produk dan kesehatannya

139
diperlukan tindakan karantina untuk menjamin hal tersebut.

Bakteri Bacillus sp, Pseudomonas sp, Erwina sp, Enterobacter,
Staphylococcus sp serta virus Avian Influenza (AI) dapat
ditemukan di dalam SBW. Selain bakteri dan virus ada juga
kandungan nitrit dan logam berat yang berisiko ada dalam SBW
ini.
Ekspor SBW dengan tujuan Non-Tiongkok sampai saat ini belum

memiliki persyaratan yang seragam. Sebagai upaya
meningkatkan pengawasan terhadap lalu lintas media pembawa
HPHK produk hewan Sarang Burung Walet yang secara rutin
dilalulintaskan melalui BBKP soekarno Hatta dengan negara
tujuan ekspor Non-Tiongkok dilakukan melalui kegiatan
monitoring. Hasil pengujian dari sampling SBW dan siap kirim
akan menjadi gambaran bagaimana status keamanan produk
dan kesehatan sarang burung walet tersebut.
Dasar Hukum
Peraturan-peraturan yang menjadi dasar monitoring tindakan
karantina hewan terhadap produk hewan berupa SBW ini adalah
sebagai berikut:
1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 1992
tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan;
2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun
2000 Tentang Karantina Hewan;
3) Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61 Tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Laksana Kementerian Pertanian;
4) Peraturan Menteri Pertanian Nomor
41/Permentan/Ot.140/3/2013 Tentang Tindakan Karantina
Hewan Terhadap Pemasukan atau Pengeluaran Sarang Walet
Ke dan dari Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia;
5) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor
374/Kpts/KH.210/L/5/2010 Tentang Petunjuk Teknis
Penanganan dan Pemeriksaan Sarang Burung Walet dan
Sriti;
6) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor
406/Kpts/Ot.160/L/4/2014 Tentang Pedoman Pemanasan
Sarang Walet untuk Pengeluaran ke Negara Republik Rakyat
Tiongkok.

140
Maksud dan Tujuan

Monitoring tindakan karantina hewan terhadap produk hewan
berupa SBW ini dimaksudkan sebagai berikut:
1) Sebagai evaluasi dalam melakukan tindakan karantina
terhadap pemasukan atau pengeluaran sarang walet ke dan
dari dalam wilayah negara Republik Indonesia terutama ke
Negara Non Tiongkok.
2) Memperoleh data ada/tidaknya penyakit Avian Influenza (AI),
cemaran mikrobiologi dan kandungan nitrit pada SBW yang
dilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta.
3) Memperkirakan tingkat kejadian penyakit AI, cemaran
mikrobiologi dan kandungan nitrit pada SBW yang
dilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta.
Monitoring tindakan karantina hewan terhadap produk hewan

berupa SBW ini bertujuan untuk mencegah masuk, tersebar dan
keluarnya penyakit dan kandungan berbahaya seperti AI,
cemaran mikrobiologi dan kandungan nitrit berlebih dalam
rangka memberikan perlindungan kesehatan, menjamin
keamanan pangan serta menjamin ketentraman batin
masyarakat.
Materi Dan Metode

Waktu dan Tempat Pelaksanaan
Pengambilan sampel dilakukan di Perusahaan tempat
pengumpul dan pemrosesan SBW di daerah Jakarta dan
Tangerang. Pengujian sampel dilakukan di Laboratorium
Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta. Waktu pelaksanaan
dilakukan pada bulan Maret-Agustus 2020. Adapun tahapan
pelaksanaan kegiatannya adalah sebagai berikut:
Tabel 70
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Monitoring
TAHAP I
Persiapan dan koordinasi Maret – Mei 2020
TAHAP II
Pemilihan dan koleksi sampel Juni 2020
TAHAP III

141
Pengujian Sampel di Laboratorium dan Juli 2020

Pengolahan Data
TAHAP IV
Seminar Hasil Agustus 2020
Bahan dan Alat

Bahan
Bahan yang digunakan pada uji polymerase chain reaction (PCR)
berupa sarang burung walet, cairan alantois atau sampel usapan
kloaka dalam media transport, reagent Trizol-LS, kloroform,
isopropanol, etanol 70% + Dietil Pirokarbonat (DEPC), distilled
water, primer M52C 5’-CTTCTAACCGAGGTCGAAACG-3’, primer
M253 5’-AGGGCATTTTGGACAAAG/TCGTCTA-3’, primer H5-F
5’-ACACATGCYCARGACATACT, primer H5-R 5’-
CTYTGRTTYAGTGTTGATGT, buffer Tris Borat Acid EDTA (TBE),
ethidium bromide (10 mg/mL), agarose, DNA ladder 1000 bp / 1
kb, Loading dye, Transpor media berupa Dulbecco’s Modified
Eagle Medium (DMEM), QIAamp Viral RNA kit (untuk metode
isolasi 2).
Bahan yang dipergunakan pada uji mikrobiologi berupa sarang

burung walet, base medium of compact dry yaitu standard method
agar dari Nissui’s (TC) untuk total plate count (TPC), gram negative
bacilli selective medium dari Nissui’s (EC) untuk pengujian E. coli,
MLCB agar dari Nissui’s (SL) untuk pengujian Salmonella sp,
serta Nissui original medium dari Nissui’s (X-SA) untuk pengujian
Staphylococcus aureus.
Bahan yang dipergunakan pada uji nitrit berupa sarang burung

walet, standar Nitrit/larutan baku induk 1000 µg/mL, NaCl
Jenuh, larutan Sulfanilamida, larutan N-(1-naftil) Etilendiamin
Dihidroklorida (NED), aquabidestilata, dan kertas saring No. 42
Whatman.
Alat
Alat yang digunakan pada pengujian polymerase chain reaction
(PCR) yaitu laminar air flow (LAF), mikropipet 1000 µl, 200 µl, dan
10 µl aerosol resistant tips (ART) 1000 µl, 200 µl, dan 10 µl, vortex,
mesin sentrifugasi 4°c (refrigerated centrifuge), pcr sprint, hybaid,
tabung PCR 0,5 ml, tabung ependorf 1,5 ml, horizontal agarose

142
gel electrophoresis apparatus (GC plus), well-forming combs (sisir

pembentuk sumur), power supply, microwave, uv
transilluminator, kamera polaroid, alat timbang (balance) dan
parafilm.
Alat yang digunakan pada uji Mikrobiologi yaitu cawan petri,

tabung reaksi, ose, botol gelas, Erlenmeyer, porsfelen, bunsen,
pipet, stomacher, timbangan, gunting, pinset, vortex,
mikroskop, autoklaf, inkubator, pemanas air, panci steamer,
thermocouple type K, dan alat gelas lainnya.
Alat yang dipergunakan pada uji nitrit berupa seperangkat alat

Spektrofotometer UV-Visible, timbangan, mortar dan alu,
ultrasonik, timer, alat-alat gelas (labu takar 10 ml, 50 ml, 100 ml,
Erlenmeyer 100 ml, corong), dan mikropipet.
Metode
Metode pengambilan sampel SBW dilakukan di perusahaan
pengepul dalam rangka pengujian monitoring rutin perusahaan
atau perusahaan yang akan melalulintaskan SBW ke luar
wilayah Negara Republik Indonesia melalui BBKP Soekarno
Hatta.
Metode Pengambilan Sampel

Cara pengambilan specimen dilakukan secara acak (random).
Pengambilan sampel disesuaikan dengan permohonan
pemeriksaan dalam rangka monitoring atau dalam rangka
dilalulintaskan melalui BBKP Soekarno Hatta. Dengan demikian,
sampel tidak mewakili lalulintas secara keseluruhan.
Tabel 71
Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang Diambil
Sampelnya Terhadap Pengujian AI Dan Cemaran Mikroba
No Nama Perusahaan Alamat

1 CV. Coan Mitra Usaha Jakarta
2 CV. Dagan Buana Indonesia Jakarta
3 CV. Pratama Lintas Express Jakarta
4 PT. Anugrah Abadi Sejahtera Jakarta
5 PT. Carlina Makmur Plastikindo Tangerang

143
Tabel 72
Daftar Nama Perusahaan Pengekspor SBW Yang Diambil
Sampelnya Terhadap Pengujian Nitrit
No Nama Perusahaan Alamat

1 PT. Fortune Nestindo Sukses Jakarta
2 PT. Indo Nutrisi Jaya Jakarta
3 PT. Pratama Lintas Expres Jakarta
4 PT. Anugerah Citra Walet Jakarta
5 PT. Cempaka Mega Mandiri Jakarta
Metode Pengujian Sampel

Deteksi virus pada sampel diuji dengan metode pengujian RT-
PCR atau PCR konvensional dengan menggunakan Kit QIAmp di
laboratorium karantina hewan Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta. Deteksi nitrit dengan menggunakan metode
spektrofotometri, dan uji biakan mikroorganisme dengan spread
plate (cawan sebar) pada compact dry plate yaitu TPC, E. coli,
Staph. aureus dan Salmonella sp.
Uji ReverseTrancriptase – Polymerase Chain Reaction (RT

PCR)
Sebagai tahap awal dilakukan ekstraksi sampel yang bertujuan
untuk mempurifikasi RNA dari sampel sarang burung walet.
Dalam pengerjaannya, ekstraksi RNA menggunakan QIAmp Viral
RNA Mini Kit dari Qiagen. Prinsip dasar cara kerja kit ini adalah
mengikat RNA dengan silica-based membran dan
memisahkannya dari kontaminan seperti protein, nuclease
maupun inhibitor dengan pencucian dua jenis buffer. Tahap
berikutnya yaitu proses amplifikasi RNA. Proses amplifikasi RNA
didahului oleh siklus Reverse Trancriptase yang berlangsung
pada suhu 60°C selama 30 menit dan 95°C.
Teknik Reverse Transcription Polymerase Chain Reaction (RT-PCR)

terdiri dari tiga yaitu denaturasi, annealing (penempelan), dan
ekstensi/elongasi (pemanjangan) fragmen. Pada tahap pertama
merupakan tahapan dimana double stranded DNA dicetak
menjadi single stranded DNA pada suhu 95°C selama 40 detik.
Setelah itu masuk ke tahap kedua yaitu penempelan primer ke
cetakan single stranded DNA pada suhu 50°C selama 40 detik
dan suhu 70°C selama 1 menit sehingga akan terbentuk
jembatan hydrogen dengan cetakan pada daerah sekuen yang
komplementer dengan sekuen primer sebanyak 35-45 siklus.

144
Perpanjangan atau ekstensi fragmen DNA dengan enzim

polymerase dan primer untuk menghasilkan kopi DNA yang
dapat berfungsi sebagai DNA cetakan untuk siklus selanjutnya
yang berlangsung pada suhu 72°C.
Kedua cetakan asli dan target yang teramplifikasi selanjutnya

berfungsi sebagai substrat untuk proses denaturasi, penempelan
primer dan perpanjangan fragmen DNA. Setelah RNA
teramplifikasi dalam mesin thermocycler, jumlah amplifikasi
frgamen RNA pada PCR konvensional divisualisasikan dengan
menggunakan agar eleketroforesis. Penandaan fragmen dengan
menambahkan flourescent dye yaitu cyber safe pada saat
pembuatan agarose gel.
Uji Cemaran Mikroba

Pengujian cemaran mikroba meliputi penghitungan total plate
count (TPC), pengujian E. coli, Staph. aureus, dan Salmonella sp
dengan menggunakan disposable compact dry plate (Nissui®).
Masing-masing plate compact dry untuk pengujian diberi kode
yang berbeda yaitu TPC dengan kode TC, Escherichia coli dengan
kode EC, Staphylococcus aureus dengan kode XSA dan Salmonella
sp dengan kode SL.
Pengujian Jumlah Total Mikroba (total plate count/TPC)

Metode yang digunakan untuk pengujian jumlah total bakteri
yaitu spread plate method (cawan sebar). SBW ditimbang
sebanyak 5 g dan ditambahkan 45 ml larutan Butterfield’s
Phosphate-Buffered Dilution Water (BPB) (0,0425 gram KH2PO4
dalam 1 liter aquadest) kemudian dihomogenkan.
BPB adalah larutan buffer yang memiliki pH 7,2 yang sering

digunakan dalam persiapan kultur bakteri. Fungsi dari larutan
BPB adalah sebagai larutan pengenceran serta penyangga karena
memiliki variasi pH yang luas. Komposisi dari larutan BPB adalah
KH2PO4 dan distilled water.
Sebanyak 1 ml suspensi dipindahkan dengan pipet steril ke

dalam 9 ml larutan BPB dan dibuat pengenceran 10-2 , 10 -3 , 10 -
4 , 10 -5 . Sebanyak 1 ml suspensi selanjutnya dimasukkan dalam
compact dry plate. Compact dry plate selanjutnya diinkubasikan

selama 48 jam pada suhu 35°C. Jumlah koloni yang tumbuh

145
pada media agar TC menunjukkan jumlah mikroba yang ada

pada sarang burung walet.
Khusus untuk pengujian TPC, penanaman sampel pada compact

dry dilakukan duplo yang bertujuan untuk perbandingan jumlah
koloni yang tumbuh pada setiap compact dry. Penghitungan TPC
dilakukan dengan cara menghitung jumlah koloni yang tumbuh
pada compact dry.
Pengujian E. coli dan Staphylococcus aureus

Metode yang digunakan untuk pengujian bakteri E. coli,
Salmonella sp dan Staphylococcus aureus yaitu spread plate
method (cawan sebar). SBW ditimbang sebanyak 5 gram dan
dihancurkan dengan menggunakan mortar. SBW yang telah
membentuk serbuk ditambahkan 45 ml larutan BPB (0,0425
gram KH2PO4 dalam 1 liter aquadest) dan dihomogenkan.
Sebanyak 1 ml suspensi dipindahkan dengan pipet steril ke
dalam 9 ml larutan BPB. Sebanyak 1 ml suspensi selanjutnya
dimasukkan dalam Compact dry plate. Compact dry plate
selanjutnya diinkubasikan selama 24 jam pada suhu 35°C.
Jumlah koloni yang tumbuh pada cawan menunjukkan jumlah
mikroba yang ada pada sarang burung walet tersebut.
Interpretasi:
Koloni E. coli dan coliform pada Compact dry plate akan
menunjukkan koloni berwarna biru sedangkan coliform berwarna
merah atau pink pada media seloektif gram negative bacilli
(chromogenic enzyme substrate/EC). Koloni Staphylococcus
aureus menunjukkan warna biru pada media Nissui’s original
medium (X-SA).
Pengujian Salmonella sp
Metode yang digunakan untuk pengujian bakteri Salmonella sp
yaitu spread plate method (cawan sebar).
Pengenceran atau enrichment sampel dilakukan dengan cara
menimbang SBW sebanyak 5 gram dan dihancurkan dengan
menggunakan mortar. SBW yang telah membentuk serbuk
ditambahkan 45 ml larutan BPW (20 gram dalam 1 liter aquadest
steril) dan dihomogenkan. Larutan diinkubasi selama 24 jam
pada suhu 35°C.

146
Sebanyak 0,1 ml sampel yang sudah dienrichment dituangkan ke

dalam compact dry. Sebanyak 1 ml air steril dituangkan ke
dalam compact dry (lokasi harus bersebrangan dengan titik
yang dituang sampel). Compact dry ditutup kembali. Compact
dry plate selanjutnya diinkubasikan selama 24 jam pada suhu
35°C. Jumlah koloni yang tumbuh pada cawan menunjukkan
jumlah mikroba yang ada pada sarang burung walet tersebut.
Interpretasi:
Salmonella positif: adanya koloni berwarna hijau atau hitam secara
terpisah maupun berbaur, dan permukaan media di sekeliling
koloni tersebut berubah warna menjadi kuning. Jika sejumlah besar
salmonella diinokulasikan pada media MLCB agar (chromogenic
enzyme substrate/SL), tidak akan terbentuk koloni terpisah
(kemungkinan akan timbul beberapa titik dengan koloni yang
berbaur warna hitam atau hijau), melainkan keseluruhan media
akan tampak berwarna kuning.
Salmonella negatif: media tidak mengalami perubahan warna. Jika
terjadi perubahan warna, media akan berubah warna menjadi
merah atau ungu kemerahan. Koloni berwarna hitam atau hijau
tidak tampak.
Deteksi Nitrit
Deteksi nitrit dilakukan dengan prinsip analisis kuantitatif dalam
sarang burung walet menggunakan metode spektrofotometri UV-
VIS. Sebelum melakukan pengujian, larutan baku antara dan
larutan baku kerja secara berseri dibuat terlebih dahulu.
Ekstraksi sampel dilakukan dengan menghaluskan sarang
burung walet dan dilarutkan dalam akuabides.
Ekstraksi Sampel sebagai berikut:

1) Timbang 0.5 gr sampel sarang walet yang telah dihaluskan ke
dalam labu takar 50 ml
2) Tambahkan air bebas ion sampai kurang lebih 40 ml
3) Tambahkan 3 ml larutan NaCl jenuh dan sedikit di goyangkan
4) Tambahkan air bebas ion sampai tanda tera
5) Masukan kedalam alat ultrasonic selama 30 menit denga
suhu 40oC
6) Dinginkan sampai mencapai suhu kamar
7) Saring dengan kertas Whatman no. 42 dan tamping ke dalam
Erlenmeyer 100 ml sebagai supernatant

147
8) Pindahkan supernatant kedalam labu takar 10 ml sampai

tanda tera
9) Tambahkan 0,5 ml larutan sulfanilamide
10) Setelah 5 menit, tambahkan 0,5 ml NED dan homogenkan
11) Setelah 15 menit, ukur serapan dengan spektrofotometer
sinar tampak pada panjang gelombang 541 nm
Larutan Baku
1) Larutan Baku Antara
Dibuat larutan baku antara dengan cara mengencerkan
larutan baku induk (1000 µg/mL) dengan konsentrasi sperti
pada tabel di bawah ini.
Tabel 73
Konsentrasi Larutan Baku Antara
Baku Konsentrasi Vol.pemipetan (mL) dari baku

(µg/mL) induk 1000 µg/mL
Nitrit (NO2) 100 5 mL
Dimasukan ke dalam labu ukur 50 mL dan diencerkan

dengan air bebas ion
2) Larutan Baku Kerja

Dari larutan baku antara dibuat seri larutan baku kerja
dengan konsentrasi dan pemipetan seperti pada tabel di
bawah ini.
Tabel 74
Konsentrasi Larutan Baku Kerja
Nitrit Pemipetan (mL) dari baku antara

Baku/Kons.
(µg/mL) nitrit 100 µg/mL
1 0 0 µl
2 0.2 20 µl
3 0.3 30 µl
4 0.4 40 µl
5 0.5 50 µl
6 0.6 60 µl
7 0.7 70 µl

148
Larutan seri baku kerja dalam labu terukur 10 ml, tambahkan

NaCl jenuh 0.6 ml, kemudian tambhkan air bebas ion sampai
tanda tera. Tambahkan 0.5 ml larutan sulfanilamide, setelah 5
menit tambahkan 0,5 ml larutan NED dan homogenkan.
Interprestasi Hasil:
Kandungan nitrit diketahui dari adanya konsentrasi sampel yang
mengandung nitrit setelah pengukuran menggunakan
Spektrofotometer UV-VIS.
Rumus Kadar Nitrit(NO2) = Konsentrasi Larutan x Volume

pelarutan (mL)/Bobot sampel (gr)
Metode Pengolahan Data

Analisis data dilakukan secara deskriptif dengan menyajikan
hasil uji dalam tabel dan gambar.

149
Hasil Dan Pembahasan

Avian Influenza (AI)
Gambar 32
Hasil Pengujian PCR Terhadap AI
Pengujian RT PCR AI dengan metode konvensional mendapatkan

hasil yang negatif pada seluruh sampel yang diuji. Sarang walet
yang diekspor baik ke Tiongkok maupun ke non Tiongkok harus
diproses dengan perlakuan pemanasan dimana suhu inti produk
tersebut tidak boleh di bawah 70°C dan dipertahankan
setidaknya selama 3,5 detik. Perlakuan pemanasan tersebut
merupakan persyaratan sebagai upaya membunuh virus Avian
Influenza yang dimungkinkan terdapat dalam sarang walet.
Berdasarkan hasil tersebut, dapat diambil kesimpulan bahwa
pemanasan yang dilakukan di tempat prosesing telah berhasil
menghilangkan virus terabut dalam SBW.
Panas dapat merusak infektifitas virus AI. Pada suhu 56ºC, virus
AI hanya dapat bertahan selama 3 jam dan pada 60ºC selama 30
menit. Pelarut lemak seperti deterjen dapat merusak lapisan
lemak ganda pada selubung virus. Kerusakan selubung virus ini
mengakibatkan virus influenza menjadi tidak infektif lagi. Faktor
lain adalah pH asam, nonisotonik dan kondisi kering. Senyawa
ether atau sodium dodecylsulfate akan mengganggu amplop
tersebut, sehingga merusak protein hemaglutinin dan
neuramidase.
Uji Mikrobiologi
Keberadaan mikroba menentukan kualitas mikrobiologis SBW.
Kontaminasi mikroba dapat terjadi pada saat sarang masih

150
menempel di habitatnya, selama proses pencucian, dan pada saat

penyimpanan. Pemanasan SBW merupakan salah satu metode
yang dapat mengurangi dan menghilangkan mikroorganisme,
terutama mikroorganisme patogen dalam SBW.
Lempeng Total Mikroba

Sampel dari hasil tabel dibawah berikut di dapatkan jumlah TPC
tertinggi terdapat pada sampel PT. Carlina dengan nilai tak
terhingga baik pada pengenceran terendah (10-1) maupun pada
pengenceran tertinggi (10-5). Sedangkan untuk PT Dagan 103x10-
4CFU/ml, PT. Anugrah 64x10-2CFU/ml, PT. Coan 51x10-
3CFU/ml, PT. Pratama 13x10-2CFU/ml.
Tabel 75
Hasil Uji Mikrobiologi Monitoring Sarang Burung Walet
No Nama Perusahaan Jumlah TPC (CFU/ml)
1 PT. Carlina >250x105

2 PT. Dagan 40x105
3 PT. Pratama 13x102
4 PT. Coan 51x103
5 PT. Anugrah 64x102
Berdasarkan hasil pengujian menunjukkan PT. Dagan dan PT.

Carlina memiliki nilai diatas ambang maksimal yaitu 1×106
cfu/ml. Bahkan untuk PT. Carlina, dengan pengenceran 10-5
koloni yang tumbuh tidak dapat dihitung.
Mikroorganisme yang terdeteksi setelah pemanasan dapat diduga

berasal dari kontaminan selama proses pengemasan dan
penyimpanan. Selain itu, persyaratan pemasanan 70°C selama
3,5 menit juga tidak dapat membunuh bakteri termofilik dan
termodurik yang tahan terhadap panas. Umumnya sel kapang,
khamir dan banyak bakteri (kecuali bakteri termodurik dan
termofilik) serta virus mengalami kerusakan pada suhu 65°C
selama 10 menit. Bakteri termodurik dan termofilik merupakan
bakteri yang penting dalam makanan dan bakteri tersebut
mengalami kerusakan pada suhu 75-80°C selama 5 sampai 10
menit (Ray dan Bhunia 2008).

151
Pengujian E. coli dan Staph. Aureus
Tabel 76
Hasil Uji Mikrobiologi E. coli (EC) dan Staph. aureus (XSA)
No Nama Perusahaan EC (CFU/ml) XSA (CFU/ml)

1 PT Carlina 5x101 1,3x102
2 PT Dagan 8,2x101 -
3 PT Pratama - -
4 PT Coan - -
5 PT Anugrah - -
Pengujian E.coli terlihat adanya pertumbuhan koloni berwarna

biru pada compact dry plate milik PT. Carlina dan PT. Dagan,
sementara pada tiga perusahaan lain tidak menunjukkan adanya
pertumbuhan koloni yang berwarna biru seperti terlihat pada
Gambar 2. Koloni bakteri E. coli PT. Carlina dan PT. Dagan
melebihi batas maksimal yaitu 50 dan 82 pada pengenceran 10-
1.
Gambar 33
Hasil uji E. coli pada compact dry plate
Escherichia coli terkenal sebagai bakteri indikator sanitasi.

Bakteri indikator sanitasi adalah bakteri yang keberadaannya
dalam pangan menunjukkan bahwa pangan tersebut pernah
tercemar oleh kotoran manusia dan atau hewan, karena bakteri-
bakteri tersebut lazim terdapat dan hidup pada usus manusia.
Adanya bakteri tersebut pada pangan menunjukkan bahwa
dalam satu atau lebih tahap pengolahan pangan tersebut pernah
mengalami kontak dengan kotoran yang berasal dari usus
manusia dan hewan. Sampai saat ini ada tiga jenis bakteri yang
dapat digunakan untuk menunjukkan adanya masalah sanitasi
yaitu E. coli, kelompok Streptococcus (Enterococcus) fekal dan C.
perfringens (Dewanti dan Hariyadi 2005).

152
Kontaminasi makanan oleh bakteri E. coli dapat terjadi secara

langsung maupun tidak langsung. Kontaminasi secara langsung
terjadi selama proses pengolahan makanan dan higiene personal.
Kontaminasi secara tidak langsung terjadi karena limbah dan air
yang tercemar. Beberapa strain E. coli bersifat patogen (Ray dan
Bhunia 2008). Menurut Brooks et al. (2005), beberapa galur E.
coli yang dapat menyebabkan penyakit pada manusia adalah
enteropathogenic E. coli (EPEC), enterotoxigenic E. coli (ETEC),
enterohaemorrhagi E. coli (EHEC), enteroinvasive E. coli (EIEC),
dan enteroaggregative E. coli (EAEC).
Gambar 34
Hasil uji Staph. aureus pada compact dry plate
Pengujian Staph. aureus menunjukkan hanya compact dry plate

milik PT. Carlina saja yang terdapat pertumbuhan koloni yang
berwarna biru. Hal ini menunjukkan adanya pertumbuhan
bakteri Staph. aureus. Koloni bakteri Staph. aureus PT. Carlina
melebihi batas maksimal yaitu sebanyak 130 koloni pada
pengenceran 10-1. Pengujian bakteri Staph. aureus SBW dari
perusahaan lain tidak menunjukkan adanya koloni biru pada
compact dry plate.
Staph. aureus umumnya ditemukan dalam udara, debu, air, dan

lingkungan disekitar manusia (Viviane et al. 2007). Sumber
utama kontaminasi oleh Staph. aureus adalah manusia. Staph.
aureus banyak terdapat pada tangan pekerja sebagai komponen
mikroflora endogen, dan terdapat pada saluran dan tenggorokan
(Eley 1992). Keberadaan Staph. aureus dalam pangan
mengindikasikan higiene personal yang buruk. Staph. aureus
menghasilkan enterotoksin, yang merupakan penyebab utama
kasus keracunan pangan (foodborne illness) di dunia (Do Carno
et al. 2004; Le Loir et al. 2003).

153
Pengujian Salmonella sp
Tabel 77
Hasil Uji Salmonella sp (SL) pada monitoring SBW
No Nama Perusahaan SL (CFU/ml)

1 PT Carlina -
2 PT Dagan 8,6x101
3 PT Pratama -
4 PT Coan -
5 PT Anugrah 7x101
Gambar 35
Hasil uji Salmonella sp pada compact dry plate
Adanya Salmonella sp ditandai dengan pertumbuhan koloni dan

dasar plate yang berwarna kuning. Hasil pengujian menunjukkan
ada dua perusahaan yang positif terdapat pertumbuhan
Salmonella sp yaitu PT. Dagan dan PT. Anugrah dengan nilai
masing-masing 86 dan 70 pada pengenceran 10-1.
Salmonella sp merupakan bakteri patogen. Sanitasi lingkungan

yang kurang baik dapat menyebabkan timbulnya cemaran
mikroba patogen yang tidak diinginkan. Sumber kontaminan
pada pangan dapat berasal dari air pencuci yang terkontaminasi
(Gustiani 2009). Salmonelosis merupakan penyakit yang
diakibatkan oleh cemaran Salmonella sp dan dapat menyebabkan
rematik, meningitis, abses limpa, pankreatitis, septikemia, dan
osteomielitis.

154
Deteksi Nitrit
Tabel 78
Data Pengukuran Larutan Standar Nitrit
No Konsentrasi Standar (mg/L) Absorbansi

1 0,2 0,198
2 0,3 0,289
3 0,4 0,405
4 0,5 0,474
5 0,6 0,563
6 0,7 0,644
Persamaan diatas:
Y= bx+a
Y : Abs
b : slope
a : Intercept
x : Konsentrasi larutan
0,7 y = 0,8917x + 0,0276

R² = 0,9958
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8
Series1 Series2 Linear (Series2)
Gambar 36
Grafik slope Pengujian Nitrit Pada SBW

155
Tabel 79
Hasil Uji Nitrit Pada Monitoring Sarang Burung Walet
Bobot Konsentrasi Kadar

Kode Slope Intercep Recovery
No Contoh Volume Abs (y) larutan Nitrit
Contoh (b) (a) (%)
(g) (µg/ml) (µg/g)
PT. Fortune
1 Nestindo 0,54 50 0,24 0,891 0,027 0,239057 22,13493
Sukses
PT. Indo
2 0,522 50 0,064 0,891 0,027 0,041526 3,977622
N.J
PT. Pratama
3 Lintas 0,526 50 0,139 0,891 0,027 0,125701 11,94881
Expres
PT.
4 Anugerah 0,56 50 0,067 0,891 0,027 0,044893 4,008337
Citra Walet
PT.
Cempaka
5 0,527 50 0,235 0,891 0,027 0,233446 22,14854
Mega
Mandiri
Sampel non
6 0,522 50 0,147 0,891 0,027 0,13468 12,9004 105,8866
spike
Sampel
7 0,521 50 0,54 0,891 0,027 0,575758 55,25505
Spike
Keterangan;
Rentang Recovery/nilai akurasi: 80-120 %, berdasarkan data
diatas diperoleh nilai akurasi 105.8866% maka, jaminan mutu
hasil pengujian dapat diterima. Batas maksimum cemaran (BMC)
berdasarkan permentan No. 41/permentan/OT/140/3/2013
yaitu 125 (µg/g) sedangkan BMC khusus untuk SBW yang akan
diekspor ke Tiongkok 30 (µg/g) (Barantan 2013). Berdasarkan
hasil pengujian 5 (lima) perusahaan tersebut memiliki kadar
nitrit dibawah BMC baik BMC ke Tiongkok dan non Tiongkok.
Kandungan nitrat/nitrit pada sarang burung walet terjadi secara

alamiah, karena sejatinya senyawa tersebut merupakan senyawa
alami atau merupakan komponen normal dari semua makanan
manusia seperti wine, sayur sayuran, buah, bahkan obat obatan
tradisional. Kandungan nitrit terbentuk secara alami oleh proses
oksidasi natrium nitrat (NaNO3) oleh oksigen di udara. Sehingga
tidak mungkin untuk membuat kadar Nitrit pada sarang burung
walet menjadi 0 ppm.

156
Kadar nitrit pada sarang walet akan turun setelah dilakukan

proses pencucian dan perendaman, metode pencucian yang
benar dapat menurunkan kadar nitrit hingga dibawah 30 ppm,
sehingga aman untuk dikonsumsi. Hal ini disebabkan karena
sifat nitrit yang mudah larut dengan air. Proses pencucian sarang
burung walet dengan membersihkan sarang dari bulu dan
kotoran secara tidak langsung menurunkan kandungan nitrit.
Semakin lama sarang burung walet terpapar oleh air, maka
kandungan nitrit akan semakin turun. Perendaman dapat
menurunkan kandungan nitrit, apalagi jika proses pencucian
dilakukan dengan air yang mengalir.
Kesimpulan
Sarang burung walet yang diuji menunjukkan hasil yang negatif
terhadap virus AI. Hasil dapat diduga sebagai hasil pemenuhan
persyaratan pemanasan yang sempurna yaitu 70°C selama 3,5
menit. Metode pencucian yang benar telah menurunkan kadar
nitrit seluruh sampel uji hingga dibawah 30 ppm pada seluruh
sampel uji.
Hasil yang berbeda pada pengujian cemaran mikroba. Jumlah

koloni pada pengujian lempeng total dan E. coli pada PT. Carlina
dan PT. Dagan memiliki nilai diatas batas maksimal yang
ditetapkan. PT. Carlina merupakan perusahaan yang memiliki
jumlah koloni bakteri Staph. aureus diatas batas maksimal yang
ditetapkan. PT. Dagan dan PT. Anugrah juga memiliki jumlah
koloni bakteri Salmonella sp dengan nilai diatas batas maksimal
yang ditetapkan. Adanya bakteri tersebut pada SBW yang diuji
menunjukkan bahwa dalam satu atau lebih tahap pengolahan
pangan tersebut pernah mengalami kontak dengan kotoran yang
berasal dari usus manusia dan hewan, kontaminasi dari
lingkungan dan parameter adanya adanya bakteri patogen.
Kontaminasi dapat perasal dari pekerja selama processing
maupun secara tidak langsung terjadi karena peralatan dan air
yang tercemar.

157
4.1.20 Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan Asian Games

Latar Belakang
Asian Games XVIII Tahun 2020 adalah pesta olahraga regional
Asia terbesar kedua setelah Olimpiade telah dilaksanakan di
Jakarta dan Palembang-Indonesia pada 18 Agustus sampai
dengan 2 September 2020. Jumlah cabang olahraga yang
dipertandingkan sebanyak 41 terdiri dari 33 cabang olahraga
olimpiade dan 8 cabang olahraga non olimpiade. Salah satunya
yaitu cabang olahraga Equestrian yang mendatangkan kuda
peserta Asian Games ke Indonesia. Kuda peserta Asian Games ini
berasal dari berbagai negara yaitu negara yang memiliki standar
kesehatan sesuai atau belum sesuai dengan standar Equine
Disease Free Zone (EDFZ).
Pemasukan kuda peserta Asian Games meskipun hanya

sementara (temporary) namun masih tetap memiliki risiko
sehingga harus tetap dilakukan tindakan karantina terhadap
kuda peserta Equestrian Asian Games XVIII Tahun 2020.
Tindakan karantina yang dilakukan mengacu kepada Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 28/Permentan/KR.120/6/2020
tentang Tindakan Karantina Hewan Pemasukan dan Pengeluaran
Kuda untuk Perlombaan dan Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian Nomor 1332/KPTS/KR.120/K/07/2020 tentang
Pedoman Tindakan Karantina Untuk Perlombaan Internasional
Equestrian Sesuai Dengan Ketentuan EDFZ.
Pelaksanaan TKH terhadap kuda menjamin bahwa kuda yang

akan mengikuti lomba, selama mengikuti lomba dan kembali ke
negara asal/tujuannya dalam keadaan sehat dan aman. Selama
TKH di IKH Pulomas atau venue JEP dilakukan pengawasan
terhadap perpindahan kuda atau pergerakannya. Pergerakan
kuda dalam keadaan sehat dinyatakan dalam Sertifikat atau
Deklarasi yang ditandatangani oleh Dokter Hewan Karantina /
Medik Veteriner Karantina.
Karantina hewan sebagai salah satu institusi yang menjadi

bagian dari sistem kesehatan hewan nasional, mempunyai
kewajiban dalam mendukung pelaksanaan Asian Games 2020
pada cabang olahraga Equestrian dengan menjamin kesehatan
kuda sejak dari pertama kali masuk ke Indonesia sampai kembali
ke negara asal/tujuan. Bandar Udara Soekarno Hatta sebagai
satu-satunya tempat pemasukan kuda, memiliki peran penting

158
khususnya pada Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

sebagai unit pelaksana teknis yang berada di Bandar Udara
Soekarno Hatta. Tindakan karantina yang dilakukan meliputi
pemeriksaan dokumen, pemeriksaan identitas, pemeriksaan
fisik, pengamatan, perlakuan, pemusnahan dan pelepasan. Tidak
hanya kuda saja yang dilakukan tindakan karantina tetapi juga
terhadap pakan, obat-obatan, manure (kotoran kuda) termasuk
yang harus diawasi oleh petugas karantina. Keseluruhan
tindakan karantina tersebut bertujuan agar Hama Penyakit
Hewan Karantina yang kemungkinan masuk melalui kuda,
pakan, obat-obatan, manure maupun peralatan lainnya dapat
dicegah masuk dan tersebarnya di wilayah Indonesia.
Tujuan
Pelaksanaan tindakan karantina terhadap kuda Asian Games
bertujuan untuk melakukan pengawasan maksimum sehingga
penyebaran hama dan penyakit yang kemungkinan dapat dibawa
melalui lalu lintas kuda dapat dicegah. Upaya kegiatan
pencegahan dilakukan melalui rangkaian tindakan karantina
yang menjamin kesehatan kuda sejak masuk ke wilayah
Indonesia sampai kembali ke negara asal/tujuan.
Dasar Pelaksanaan
1) Undang Undang No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina
Hewan, Ikan dan Tumbuhan;
2) Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2000 tentang Karantina
Hewan;
3) Instruksi Presiden RI No.2 Tahun 2016 tentang Dukungan
Penyelenggaraan Asian Games XVIII Tahun 2020;
4) Peraturan Menteri Pertanian No.
70/Permentan/KR.100/12/2015 tentang Instalasi Karantina
Hewan;
5) Peraturan Menteri Pertanian No.
28/Permentan/KR.120/6/2020 tentang Tindakan Karantina
Hewan Pemasukan dan Pengeluaran Kuda untuk
Perlombaan;
6) Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.
1470/KPTS/KR.120/K/07/2020 tentang Penetapan Instalasi
Karantina Hewan (IKH) Kuda milik PT.Arthayasa Sporthorse
Equestrian Services di Kp. Grogol Blok Tengky, Kel. Grogol,
Kec. Limo Depok Jawa Barat;

159
7) Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.

1595/KPTS/KR.120/K/08/2020 tentang Penetapan Instalasi
Karantina Hewan (IKH) Kuda milik PT. Pulomas Jaya di Jalan
Pulomas Jaya RT1/RW16 Kayu Putih Jakarta Timur DKI
Jakarta;
8) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.
1332/KPTS/KR.120/K/07/2020 tentang Pedoman Tindakan
Karantina Untuk Perlombaan Internasional Equestrian
Sesuai Dengan Ketentuan EDFZ;
9) Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.
112/Kpts/TO.050/K/01/2020 tentang Tim Pelaksanaan
Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kuda Pada Asian
Games XVIII Tahun 2020;
10) Surat Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati
Hewani No. 12182/KR.150/K.2/7/2020 tentang Return HC
dalam rangka Asian Games XVIII Tahun 2020;
11) Surat Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati
Hewani No. 12183/KR.020/K.2/7/2020 tentang Jadwal
Tindakan Karantina Hewan dan Pengawasan Kuda di JEP
Pulomas dalam rangka Asian Games XVIII Tahun 2020.
Pelaksanaan Tindakan Karantina Kuda Asian Games

1. Pelaksana Tindakan Karantina Kuda Asian Games
Tindakan karantina kuda dilaksanakan oleh tim pelaksana
TKH dan pengawasan Kuda berdasarkan Keputusan Kepala
Badan Karantina Pertanian No. 112/Kpts/TO.050
/K/01/2020 Tanggal 22 Januari 2020 tentang Tim
Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kuda
Pada Asian Games XVIII Tahun 2020 sebanyak 33 orang yang
terdiri dari tim supervisi dan tim pelaksana. Setiap tim
berjumlah 5 orang terdiri dari 4 orang pejabat fungsional dan
1 orang pejabat struktural untuk melaksanakan supervisi.
Tim beranggotakan pejabat structural dan fungsional Pusat
Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani, BBKP
Soekarno Hatta, BBKP Tanjung Priok, BBUSKP dan
BUTTMKP.
Tim melaksanakan TKH dan pengawasan kuda selama

persiapan, pelaksanaan lomba sampai kuda kembali ke
negara asal sesuai jadwal yang telah disusun berdasarkan
Surat Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati
Hewani No. 12183/KR.020/K.2/7/2020 tanggal 25 Juli 2020

160
tentang Jadwal Tindakan Karantina Hewan dan Pengawasan

Kuda di JEP Pulomas dalam rangka Asian Games XVIII Tahun
2020.
Pelaksanaan TKH dan pengawasan kuda dilaksanakan

selama 24 jam yang dibagi dalam kelompok/tim setiap 3 hari
berganti dan melaksanakan TKH mengacu kepada Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 28/Permentan/KR.120/6/2020
tentang Tindakan Karantina Hewan Pemasukan dan
Pengeluaran Kuda untuk Perlombaan serta Keputusan Kepala
Badan Karantina Pertanian No.
1332/KPTS/KR.120/K/07/2020 tentang Pedoman Tindakan
Karantina Untuk Perlombaan Internasional Equestrian
Sesuai Dengan Ketentuan EDFZ dan melaksanakan manual
biosekuriti lomba Equestrian.
Tim melaksanakan TKH dan pengawasan kuda selama lebih

dari 1 bulan, mulai tanggal 29 Juli sampai 2 September 2020.
Pelaksanaan TKH dan pengawasan kuda dilaksanakan di
Bandara Soekarno Hatta, IKH milik PT.Arthayasa Sporthorse
Equestrian Services dan IKH milik PT.Pulomas Jaya sebagai
core zone EDFZ.
Semua tindakan karantina yang dilakukan dicatat dalam

formulir yang sudah ditentukan. Dalam rangka biosekuriti,
pelaksanaan TKH di IKH Arthayasa dibagi menjadi 2 tim yang
berbeda yaitu tim untuk penanganan kuda China Tiongkok
dan tim penanganan kuda Indonesia. Pelaksanaan biosekuriti
di IKH Pulomas Jaya selama event berlangsung dilaksanakan
oleh tim biosekuriti yang terdiri dari petugas karantina,
petugas DKPKP dan petugas Ditjennak Keswan yang
dikoordinir oleh konsultan EDFZ yaitu Dr. Susanne
Musterman. Pelaksanaan biosekuriti berjalan dengan baik,
meskipun pada awalnya sangat sulit membiasakan setiap
orang memiliki kesadaran untuk menjaga biosekuriti selama
di dalam core zone EDFZ.

161
2. Persiapan di IKH Kuda milik PT. Arthayasa Sporthorse

Equestrian Services
Sejak ditetapkan sebagai IKH dengan Keputusan Menteri
Pertanian, setiap hari Jumat (seminggu sekali) dilakukan
fogging di IKH. Persiapan pelaksanaan TKH dilakukan 2 hari
sebelum kuda masuk yaitu mulai tanggal 26 Juli 2020. Pada
rangkaian persiapan TKH dilakukan pembersihan dan
desinfeksi kandang yang akan digunakan menggunakan
desinfektan sesuai manual biosekuriti. Persiapan ini
semuanya dilakukan oleh pihak pemilik IKH diawasi oleh
petugas karantina. Tindakan biosekuriti yang dipersiapkan
dan diawasi oleh petugas karantina seperti tercantum dalam
Tabel 80
Tabel 80
Tindakan Biosekuriti
No. Tindakan Biosekuriti Waktu Pelaksanaan Keterangan
1. Pengendalian vektor - 3 (tiga) minggu
dengan fogging sebelum IKH
dipergunakan
- 1 (satu) minggu
sebelum
dipergunakan
(diulang)
2. Pengendalian Sebelum IKH Khusus anjing

anjing, kucing, tikus dipergunakan dan penjaga
dan hewan liar selama masa dilakukan
lainnya di area IKH karantina desinsektisasi
dan dilaporkan,
pelaksanaan
pengendalian
dibantu tim
DKPKP Propinsi
DKI Jakarta
3. Desinfeksi 3 (tiga) hari
kandang/stabel sebelum
masing-masing pemasukan kuda
negara
4. Desinfeksi di pintu Selama masa
masuk IKH untuk karantina
kendaraan yang
masuk (sprayer /
dipping)
5. Insektisida di Setiap 2-3 hari,
masing-masing blok selama masa
kandang/stabel karantina
6. Desinfeksi Selama masa Didokumentasi
kendaraan di karantina kan oleh

162
pintu/gerbang petugas
masuk IKH karantina
(Form 5)
7. Higiene Selama masa Semua personel
petugas/personel, karantina
perawat kuda
selama di area stabel
(hand sanitizer)
Bangunan kandang IKH yang berbentuk gudang terbuka

dibagian samping dibagi menjadi dua bagian, bagian sisi
belakang digunakan oleh kuda yang berasal dari Indonesia
(Sentul, Depok, Bandung) dan bagian depan digunakan
untuk kuda yang berasal dari China Tiongkok.
3. Pemeriksaan pendahuluan pemasukan kuda berasal dari

China Tiongkok di Bandar Udara Soekarno Hatta dan
pengawasan masuk ke IKH Arthayasa.
Petugas karantina melakukan persiapan di Bandar Udara

Soekarno Hatta untuk menyambut pemasukan kuda dengan
menyiapkan desinfeksi berupa foot mat. Kendaraan
pengangkut kuda/ horse transport juga dilakukan desinfeksi
di IKH Arthayasa dibuktikan dengan segel yang dilekatkan di
pintu bus/truk yang akan digunakan. Dua ekor kuda asal
China Tiongkok tiba di Bandar Udara Soekarno Hatta pada
hari Minggu, tanggal 29 Juli 2020 pukul 03.10 wib dengan
pesawat Korea Air (KE 349).
Petugas karantina melakukan pemeriksaan dokumen berupa

health certificate (HC), paspor kuda, pemeriksaan tanggal
vaksinasi Equine Influenza yang merupakan persyaratan
kuda lomba serta airway bill. Setelah semua dokumen asli
diterima, lengkap dan sesuai selanjutnya kuda diperintahkan
untuk dibongkar. Setelah airstall atau unit load device (ULD)
diturunkan dari pesawat, segera identitas dicek dengan alat
pembaca microchip (microchip reader) dan hasilnya jika
sesuai dengan HC maupun paspor kuda, maka kuda segera
dikeluarkan dari ULD dan ditransfer ke bus kuda milik
Direktorat Polisi Satwa (Ditpolsatwa) dengan kapasitas muat
kendaraan yaitu 2 ekor. Surat perintah masuk instalasi (KH7)
diberikan ke pemilik untuk ditembuskan ke Bea dan Cukai,
selanjutnya kuda dikawal oleh petugas dan juga kepolisian

163
menuju IKH Arthayasa Depok. Perjalanan menuju IKH

berjalan lancar dan aman selama kurang lebih 1 jam.
Selain kuda, pengawasan juga dilakukan terhadap sisa
pakan, obat-obatan, kotoran kuda yang dibawa maupun yang
berceceran di lantai, dikumpulkan dan dimusnahkan
dibawah pengawasan petugas karantina.
4. Pelaksanaan TKH di IKH Kuda milik PT. Arthayasa Sporthorse

Equestrian Services.
a. Setelah tiba di instalasi pada pukul 05.30 wib, kuda
dimasukkan ke dalam kandang yang sudah ditentukan.
Pemeriksaan awal di IKH dilakukan oleh petugas terhadap
suhu tubuh kuda, minimal 2 kali sehari. Pada saat
pertama kali pemeriksaan, suhu tubuh kuda naik hampir
mencapai 39 0C, sehingga kuda segera diinfus karena
kuda didiagnosa mengalami dehidrasi. Pemberian infus
kuda dilakukan oleh Dokter hewan pendamping dibawah
pengawasan dokter hewan karantina.
b. Pada tanggal 30 Juli 2020, kuda asal Indonesia (Bandung,
Sentul, Depok dan sekitarnya) berjumlah 10 ekor masuk
bertahap ke IKH Arthayasa untuk dikarantinakan selama
14 hari sebelum kuda masuk ke venue lomba di Pulomas
Jakarta.
c. Selama masa karantina dilakukan pengamatan klinis,
pemeriksaan serum darah, swab nasal, apus darah.
Setiap hari minimal 2 kali sehari dilakukan pemeriksaan
klinis yaitu pengukuran temperatur tubuh kuda,
pengawasan terhadap aktifitas kuda (mandi, latihan, vet
check) agar tidak bercampur satu dengan yang lain (nose
to nose).
d. Pada saat pemeriksaan kesehatan untuk kepincangan (vet
check) dari tim Pordasi Indonesia, 1 ekor kuda Indonesia
(Gwen do) mengalami laminitis sehingga tidak lolos untuk
mengikuti lomba, selanjutnya dipulangkan ke Bandung
tempat asalnya.
e. Ada 3 jenis penyakit kuda yang ujinya dilakukan di
BBUSKP selama masa karantina yaitu Equine Infectious
Anemia, Glanders dan Dourine. Tiga jenis penyakit kuda
ini harus negatif sesuai ketentuan lomba internasional
dan EDFZ. Hasil pengujian 12 kuda terhadap ketiga jenis
penyakit tersebut adalah negatif seluruhnya dengan
metode CFT dan AGID test (terlampir).

164
f. Selain ketiga jenis penyakit tersebut, dilakukan juga

monitoring terhadap penyakit Strangles, Equine Influenza,
Piroplasmosis, dan Afican Horse Sickness.
- Hasil pengujian monitoring terhadap 2 ekor kuda
China Tiongkok positif Strangles dengan metode
ELISA (seropositif). Selanjutnya dilakukan uji lanjutan
yaitu untuk isolasi dan identifikasi agen, dengan hasil
isolasi dan identifikasi adalah negatif.
- Hasil pengujian monitoring terhadap 10 ekor kuda
Indonesia yaitu 2 ekor kuda Indonesia dengan metode
ELISA yaitu seropositif Strangles dan dilanjutkan
dengan pengujian isolasi dan identifikasi agen dan
hasilnya 2 ekor kuda adalah negatif.
g. Berdasarkan hasil pengujian laboratorium dan
pemeriksaan kesehatan sebagai persyaratan lomba yang
dilaksanakan oleh Pordasi, maka 9 ekor kuda Indonesia
direkomendasikan layak untuk mengikuti lomba dan bisa
masuk ke venue JEP Pulomas (core zone EDFZ / IKH
Pulomas). Satu ekor kuda tidak lolos pemeriksaan karena
mengalami laminitis (kepincangan). Selanjutnya pada
tanggal 15 Agustus 2020, pukul 23.00 wib kuda delegasi
Indonesia diangkut ke venue dengan dua trip perjalanan
dalam keadaan aman. Kuda Tiongkok diangkut ke venue
pada tanggal 16 Agustus pukul 23.00 wib. Pernyataan
bahwa kuda sehat dan layak masuk ke venue termuat di
dalam Form 3 yang ditandatangani oleh dokter hewan
karantina dan diserahkan ke tim vet ADHKI di venue JEP
Pulomas Jakarta.
h. Pembersihan terakhir IKH Arthayasa dilakukan oleh
pemilik dengan mengumpulkan sisa bedding, sisa pakan,
limbah kandang lainnya dan kotoran kuda untuk
dimusnahkan. Selanjutnya kepada pemilik diperintahkan
agar melakukan desinfeksi kandang dan sekitar IKH. Hal
ini semua dilakukan sebagai bagian dari tindakan
biosekuriti yang menjadi tugas pengawasan petugas
karantina.
5. Persiapan di IKH Kuda milik PT. Pulomas Jaya
Persiapan pelaksanaan TKH di IKH Kuda milik PT. Pulomas
Jaya telah dilakukan jauh hari sebelumnya, namun secara
intensif dilakukan seminggu sebelum kuda masuk pada
tanggal 11 Agustus 2020. Pada rangkaian persiapan TKH
dilakukan pembersihan dan desinfeksi kandang

165
menggunakan desinfektan sesuai manual biosekuriti oleh

petugas Dinas Ketahanan Pangan Kelautan dan Pertanian
Propinsi DKI Jakarta (DKPKP). Kandang atau stabel yang
sudah didesinfeksi diberi segel (seal) sebagai tanda dan bukti
pengawasan yang dilakukan serta supaya tidak digunakan
terlebih dulu. Satu minggu sebelumnya juga telah dilakukan
fogging untuk membunuh vektor yang dapat membawa risiko
pada kuda. Pengendalian anjing, kucing, tikus dan hewan liar
lainnya di area venue dilakukan juga oleh petugas DKPKP dan
pihak Pulomas Jaya. Persiapan ini semuanya diawasi oleh
petugas karantina. Selain itu dilakukan juga pemasangan h-
trap untuk anti serangga dan fasilitas hiegine personal (hand
sanitizer, foot mat untuk personel/lalu lintas orang) Tindakan
biosekuriti yang dipersiapkan dan diawasi oleh petugas
karantina seperti tercantum dalam Tabel 1 di atas.
6. Pelaksanaan TKH di IKH Kuda milik PT. Pulomas Jaya
a. Pemasukan kuda
1) Pemasukan kuda yang berasal dari Eropa pertama kali
yaitu tanggal 11 Agustus 2020, dengan jumlah kuda
yang masuk 17 ekor, diangkut dengan pesawat Qatar
Amiry Airforce (QAF) dari Liege, Belgia. Tiba di Bandar
Udara Internasional Soekarno Hatta pukul 15.20 wib,
setelah mengalami keterlambatan hampir 20 jam.
2) Setelah pemeriksaan dokumen dilakukan
pemeriksaan pendahuluan yaitu memeriksa
kesesuaian fisik kuda dengan health certificate dan
paspor kuda, melakukan pembacaan microchip
menggunakan microchip reader dan pemeriksaan
klinis secara cepat. Dilakukan pula pemeriksaan
tanggal vaksinasi Equine Influenza yang merupakan
persyaratan kuda lomba, yang tidak boleh melebihi 3
bulan sebelumnya dari jadwal lomba yang akan
dilaksanakan.
3) Semua kuda akan langsung dikawal dan dibawa ke
venue lomba atau IKH Pulomas atau core zone EDFZ
dengan menggunakan horse transport yang telah
didesinfeksi.
4) Setiba di venue JEP Pulomas, kendaraan yang
mengangkut kuda harus melewati kolam bak berisi
desinfektan (dipping) sebagai bagian dari tindakan
biosekuriti.

166
5) Kuda selanjutnya ditempatkan pada stabel/kandang

yang sudah ditentukan dan telah didesinfeksi setelah
dilakukan pemeriksaan ulang dan identitas kuda
berdasarkan dokumen paspor kuda oleh tim panitia
pelaksana lomba. Penempatan kuda didasarkan pada
status kesehatan negara asal kuda (3 kelompok yaitu
setara EU, app EU dan non-EU).
6) Selama di IKH Pulomas, petugas karantina melakukan
pengamatan dan pergerakan/movement kuda selama
latihan, lomba dan apabila akan dibawa ke rumah
sakit harus mendapat persetujuan petugas karantina.
Pemeriksaan klinis dilakukan oleh treating vet dan
hasil pemeriksaan klinis berupa temperatur dicatat
juga oleh petugas karantina. Demikian pula dengan
kuda-kuda yang masuk ke klinik, petugas karantina
hanya memperoleh data kuda mengenai jenis
treatment yang diberikan, tetapi yang melakukan
treatment adalah tim treating vet.
7) Selama lomba petugas karantina melakukan
pengawasan pergerakan kuda dan ikut dalam
pengawasan pelaksanaan biosekuriti diantaranya
pengawasan kuda yang masuk stabel, personel/orang
yang masuk ke stabel, desinfeksi kendaraan kuda,
lalulintas kendaraan yang keluar masuk. Semua
kegiatan pengawasan dicatat dalam formulir yang
telah tersedia.
8) Setelah selesai lomba, petugas karantina melakukan
pengawalan mulai dari stabel sampai ke Bandara
Soekarno Hatta sampai kuda dipastikan naik ke alat
angkut/pesawat yang membawa kuda kembali ke
negara asal/tujuannya.
9) Pengawasan terhadap sisa pakan, obat-obatan,
kotoran kuda yang dibawa maupun yang berceceran
di sekitar airsite bandara maupun di venue JEP,
dikumpulkan dan dimusnahkan dibawah pengawasan
petugas karantina setiap kali pemasukan.
10) Ada 9 kali penerbangan/pemasukan kuda peserta
Asian Games yang datang ke Indonesia dengan jumlah
total kuda yang diimpor sejumlah 124 ekor, rincian
pemasukan sebagaimana tercantum dalam Tabel 2.

167
Tabel 81
Jadwal Pemasukan Kuda Peserta Equestrian Asian Games
XIII Tahun 2020
TANGGAL NEGARA JUMLAH NEGARA FLIGHT

NO. HARI PUKUL KET
TIBA PESERTA (EKOR) KEBERANGKATAN NO.
29-Jul- China Arthayasa
2 KE349 03:10
1 18 Minggu Tiongkok China Tiongkok Depok
11-Aug- Combina JEP
17 QAF 15.20
2 18 Sabtu tion Europe (Liege) Pulomas
12-Aug- JEP
8 Korea ex Incheon KE349 03:00
3 18 Minggu Korea Pulomas
13-Aug- India & Bangkok ex JEP
5 Myindo 11:00
4 18 Senin Thailand Bangkok Pulomas
14-Aug- Combina JEP
39 QR 08:10
5 18 Selasa tion Europe (Liege) Pulomas
15-Aug- Japan ex Narita JEP
3 KE349 03:00
6 18 Rabu Japan Via Incheon Pulomas
Japan ex
Singapore ex
15-Aug- Singapor 1 Myindo 08:50 JEP
Singapore
7 18 Rabu e Pulomas
19-Aug- Europe JEP
16 CV 12:00
8 18 Minggu Japan (Luxenburg) Pulomas
UAE,
21-Aug- BHR, 33 QR 05.30 JEP
9 18 Selasa KSA Europe (Liege) Pulomas
124
b. Pengamatan
Petugas karantina melakukan pengamatan selama 24
jam. Hasil pengamatan serta pengawasan pergerakan
kuda maupun pengawasan pelaksanaan biosekuriti yang
dilakukan petugas karantina selama di JEP Pulomas atau
sebagai core zone EDFZ yaitu tidak ada kuda yang dibawa
keluar dari core zone. Kuda hanya bergerak di dalam core
zone untuk latihan dan mengikuti lomba dan sebagian
kuda ada yang masuk ke klinik untuk mendapat terapi.
Kuda yang masuk ke klinik dan ditangani oleh tim
treating vet sebanyak 43 ekor. Tidak ditemukan gejala
klinis penyakit kuda menular/HPHK serta tidak ada kuda
yang harus diisolasi dan masuk ke kandang isolasi. Tabel
3 menunjukkan data kuda yang masuk ke klinik untuk
ditangani dan terapi yang diberikan.

168
Tabel 82
Data Jenis Terapi Kuda Yang Diberikan Selama Di Klinik
JEP Pulomas
Jumlah Pelaksana
Treatment Digunakan untuk
Kuda Treating Vet
43 Ekor Amino Acids metabolic support Andy
Vit B 12 metabolic support Catharina
Carthopen Joint support Phillipe
Hyonate Joint support John
Haemo 15 Joint support Francesco
Hyalund Joint support Teerapool
Biodyl Muscle support Oesthy
Recovery Gilang
Traumeel Muscle support Nanda
Joint support Mirza
Recovery Thevenos
Toraxin Lung sensitivity Shenglei
Vit B
kompleks Maintenance Lanje
Adequan Joint support Perrin
Vit E Maintenance Abusama
Recovery
Pentosan Joint support
Recovey
Essential oils Inhalan
Respiratory
Balsaneb Soundness
Vit C Recovey
Viscoseal Joint Support
Amino acids
Fosfocarnitine support
Betadine Luka
neomycin Luka
Bacitracin Luka
Alumunium Luka
Catosal Recovery
Syn 50 Joint support
Syn vet Joint support
Poliglican Amino acid support
Gel 50 supportive
multiglican joint support
VAM Supportive

169
Halo Joint support

L Carnitine Recovery
Sound
theraphy
Arnica Joint Maintenance
Asxorbane Supportive
Respiratory
Nacl soundness
Fish oil dry coat
hartmans
solution dehydration
Stop Blood inhalation
Immunosan Maintenance
c. Pelepasan
Berdasarkan hasil pengamatan serta berdasarkan hasil
tindakan atau treatment yang dilakukan selama lomba
berlangsung di IKH Pulomas Jaya, maka dinyatakan
bahwa terhadap 133 ekor kuda tidak ada yang
menunjukkan gejala klinis penyakit karantina sehingga
kuda seluruhnya dinyatakan dalam keadaan sehat.
Selanjutnya dengan berakhirnya lomba, kontingen
peserta masing-masing negara melaporkan jadwal
penerbangan kembali ke negara asal/tujuannya ke
panitia pelaksana dan informasi tersebut diteruskan ke
petugas karantina untuk mempersiapkan dokumen
maupun persyaratan untuk kembali ke negara
asal/tujuan.
Kuda yang pertama kali meninggalkan Indonesia adalah

kuda yang akan menuju Liege, Belgia Eropa sebanyak 33
ekor pada tanggal 27 Agustus 2020 Pukul 23.00 wib
dengan menggunalan pesawat Qatar Airways. Jadwal
keberangkatan kuda dalam 10 kali penerbangan
tercantum seperti pada Tabel di bawah ini.

170
Tabel 83
Jadwal Pengeluaran/Kembali Ke Negara Asal Kuda
Peserta Equestrian Asian Games XIII Tahun 2020
TANGGAL NEGARA JUMLAH NEGARA FLIGHT

NO. HARI PUKUL
BERANGKAT PESERTA (EKOR) TUJUAN NO.
Europe
33 QR 23.00
1 27-Aug-18 Senin Combination (Liege)
China China
2 KE0350 05.00
2 29-Aug-18 Rabu Tiongkok (Tianjin)
3 29-Aug-18 Rabu Japan 3 Japan CI5854 03.00
Europe
33 QR 14.00
4 31-Aug-18 Jumat Combination (Liege)
5 31-Aug-18 Jumat Singapore 1 Singapore Myindo 00.10
India via
3 Myindo 00.00
6 01-Sep-18 Sabtu India Bangkok
7 01-Sep-18 Sabtu Bangkok 5 Bangkok Myindo 00.00
8 02-Sep-18 Minggu Korea 11 Korea KE0350 05.10
Europe
16 CV 12:25
9 02-Sep-18 Minggu Combination (Luxenburg)
Europe
17 QAF 22.00
10 02-Sep-18 Minggu Combination (Liege)
124
d. Proses ekspor / pemuatan kuda ke negara asal/tujuan

Berdasarkan informasi dan permohonan kuda akan
kembali ke negara asal/tujuan dari Inasgoc atas nama
peserta Asian Games, petugas karantina menindaklanjuti
dengan melakukan pembebasan. Pembebasan dilakukan
dengan menerbitkan sertifikat pelepasan (KH14) setelah
dilakukan pemeriksaan fisik kuda dan identitas kuda.
Sertifikat pelepasan diberikan pada saat kuda sudah tiba
di Bandara Soekarno Hatta untuk dimuat. Selain itu,
petugas karantina juga mempersiapkan sertifikat
kesehatan hewan (KH11) untuk pengeluaran hewan dan
juga Return Health Certificate (RHC) dengan format
khusus sesuai permintaan negara tujuan (format Eropa,
Korea, India, Singapore, Thailand, Jepang). Format RHC
tersebut sudah diinstall sebelumnya pada aplikasi
IQFAST oleh Bidang Informasi Perkarantinaan, Pusat
KKIP Barantan.

171
Berikut proses selanjutnya yang dilakukan oleh tim

pelaksana TKH dan petugas piket Karantina Hewan di
BBKP Soekarno Hatta:
1) Pengawasan desinfeksi ULD/airstall yang ditinggal di
Bandara Soekarno Hatta pada saat kedatangan
2) Pengawasan pemuatan kuda ke horse transport yang
telah didesinfeksi
3) Pengawalan dari JEP Pulomas ke Bandara Soekarno
Hatta
4) Pengawasan transfer dari horse transport ke
ULD/airstall yang telah didesinfeksi
5) Pengawasan transfer/muat ULD berisi kuda ke dalam
pesawat
6) Pengawasan terhadap sisa-sisa pakan, kotoran di
lingkungan airsite bandara untuk dikumpulkan dan
dimusnahkan setiap kali pengeluaran
7) Mempersiapkan billing tagihan pembayaran PNBP
sesuai pengenaan tindakan karantina
e. Pengenaan PNBP
Pembayaran pungutan jasa terhadap tindakan karantina
merupakan penerimaan negara bukan pajak.
Pembayarannya dilakukan oleh Inasgoc tepat pada
waktunya, sebagaimana billing yang sudah disampaikan.
Jumlah total PNBP yang diterima melalui BBKP Soekarno
Hatta sebesar Rp. 93.835.600,00. Tabel 5 menunjukkan
rekapitulasi penerimaan PNBP dari tindakan karantina
kuda peserta Asian Games.
Tabel 84
Rekapitulasi Penerimaan PNBP Dari Tindakan Karantina
Kuda Peserta Asian Games XVIII Tahun 2020
Tanggal
Tanggal PNBP
Jml Pembeb PNBP Impor Tgl Tgl
No Negara Pengeluar Ekspor
Kuda asan (Rp) Billing Bayar
an (KH11) (Rp)
(Ekor) (KH14)
1 China,
Hongkong,
India, Japan,
27-
Korea, 33 27-Aug 22.847.900 27-Aug 1.815.000 28-Aug
Aug
Malaysia,
Qatar,
Singapura,

172
Thailand,
Taiwan
2 28-
2 28-Aug 18.116.000 28-Aug 110.000 31-Aug
China Aug
3 28-
3 28-Aug 2.409.200 28-Aug 165.000 28-Aug
Japan Aug
4 31-
1 30-Aug 636.300 30-Aug 55.000 31-Aug
Singapura Aug
5 Brunai,
Hongkong,,In
dia, Japan,
Kuwait,
Malaysia, 31-
33 31-Aug 20.729.800 31-Aug 1.815.000 31-Aug
Philipina, Aug
Qatar,
Thailand,
Taiwan,
Uzbekistan
6 Thailand, 01-
8 01-Sep 5.034.100 01-Sep 440.000 03-Sep
India Sep
7 01-
11 01-Sep 5.357.500 01-Sep 605.000 03-Sep
Korea Sep
8 Ksa, Uae,
01-
Bahrain, 16 01-Sep 5.882.400 01-Sep 880.000 03-Sep
Sep
Syiria
9 Indonesia,
Kyrgyztan, 01-
17 01-Sep 6.002.400 01-Sep 935.000 03-Sep
Uzbekiztan, Sep
Iran
124 87.015.600 6.820.000
f. Pengawasan Biosekuriti Di IKH Pulomas Atau Venue

Equestrian Asian Games
Setelah semua kuda kembali ke negara asal maupun
tujuannya, venue lomba Equestrian Asian Games harus
tetap dalam keadaan bersih. Sisa-sisa pakan, manure
maupun sampah/limbah kandang dikumpulkan dalam
wadah kantong plastik hitam besar kemudian diangkut ke
tempat pembuangan sampah untuk dimusnahkan.
Kandang yang sudah kosong selanjutnya dibersihkan dan
didesinfeksi. Kegiatan pembersihan ini dilakukan oleh tim
DKPKP dan pihak Pulomas Jaya selama kurang lebih 2
minggu.

173
BBKP Soekarno Hatta sebagai pembina teknis IKH

Pulomas memberikan surat deklarasi bahwa venue lomba
sudah bersih kepada pihak Pulomas Jaya dan Pordasi
serta penghargaan atas kerjasama pihak tim DKPKP dan
Pulomas Jaya dalam pelaksanaan pembersihan venue.
Biosekuriti ini diharapkan masih harus terus
dilaksanakan meskipun event Asian Games telah
berakhir.
Kesimpulan Dan Saran

Tindakan karantina yang telah dilakukan terhadap 133 kuda
peserta Asian Games yang diimpor dari China Tiongkok,
Thailand, Jepang, Korea, Singapura dan Eropa dan telah
diobservasi mulai dari tanggal 29 Juli 2020 sampai dengan 2
September 2020 menunjukkan kuda dalam keadaan normal
dan sehat. Berdasarkan pemeriksaan, pengamatan selama
masa karantina serta pengawasan tidak ditemukan gejala
klinis HPHK yang muncul. Kuda sebanyak 133 ekor
dinyatakan sehat yang terdiri dari 124 ekor kuda impor dapat
seluruhnya kembali ke negara asal dengan sehat dan aman.
Demikian juga 9 ekor kuda yang berasal dari Indonesia
kembali dalam keadaan sehat. Adapun negara asal atau
tujuan kuda yaitu negara Eropa, Korea, India, Singapore,
Thailand, dan Jepang, kuda disertai dengan Sertifikat
Kesehatan Hewan yang diterbitkan Dokter Hewan Karantina
dan Return Health Certificate sesuai permintaan negara
tujuan. Data jumlah kuda setiap negara sebagai peserta
Equestrian Asian Games tersaji dalam Tabel di bawah ini.
Tabel 85
Data Jumlah Kuda Per Negara Peserta
Asian Games Tahun 2020
Jumlah kuda
No. Negara
(ekor)
1. Bahrain 5
2. Brunei 1
3. China 5
4. Philipina 3
5. Hongkong 10
6. India 8
7. Indonesia 13
8. Iran 6
9. Japan 12

174
10 Kingdom of Saudi Arabia 4

11 Korea 5
12 Kuwait 4
13 Kyrgyzstan 4
14 Malaysia 4
15 Qatar 8
16 Singapura 2
17 South Korea 8
18 Syiria 2
19 Taiwan 8
20 Thailand 12
21 United Arab Emirates 5
22 Uzbekiztan 4
Jumlah Total 133
Beberapa saran dan evaluasi dalam pelaksanaan TKH kuda

Asian Games ini yaitu:
1. Waktu persiapan biosekuriti di IKH Arthayasa maupun di
IKH Pulomas Jaya terlalu pendek.
2. Waktu kedatangan dan keberangkatan pesawat
pengangkut kuda tidak pasti, terjadi keterlambatan
terlalu panjang.
3. Bongkar dan muat kuda dari ULD ke horse transport
(transfer) butuh waktu yang lama karena ada beberapa
bongkar dan pemuatan tidak dilengkapi dengan
ramp/jembatan.
4. Instansi terkait lainnya masih kurang peduli terhadap
kuda sebagai hewan hidup sehingga prosedur lama dan
proses perizinan sulit.
5. Kendaraan pengangkut kuda / horse transport kurang
memadai jumlah dan kelayakannya masih dibawah
standar.
6. Agen pengurus kepabeanan, karantina, ground handling
dll (bongkar muat) yang ditunjuk oleh Inasgoc tidak
berpengalaman.
7. Data pendahuluan (health certificate, passpor) sulit
diperoleh sebelum kedatangan kuda, termasuk cargo
manifest (tentang muatan yang dibawa: obat-obatan,
equipment, dll) sehingga untuk mempersiapkan dokumen
karantina persetujuan bongkar dan perintah masuk ke
instalasi menjadi terlambat.
8. Komunikasi dan koordinasi antar tim, panitia, dan semua
yang terlibat masih harus ditingkatkan.

175
4.1.21 Permasalahan dan Solusi (Internal dan Eksternal)

4.1.21.1 Permasalahan dan Solusi Internal
Permasalahan yang dihadapi:
1. Tindakan karantina terhadap ekspor SBW (selain ke China)
dan reptil beragam tergantung permintaan negara tujuan.
Namun belum memiliki pedoman yang jelas mengenai
peraturan tindakan karantina di tempat pemilik terhadap MP
yang akan dikeluarkan dari wilayah Negara RI.
2. MP hewan-hewan kecil yang mempunyai IKH di tempat
pemilik sulit dimonitor peredaran dan identitasnya. Hal ini
juga sulit dalam melakukan penandaan pengujian
laboratorium yang pengujiannya dilakukan di laboratorium
instansi lain.
3. Penelusuran asal SBW yang akan diekspor ke China masih
sulit.
4. Belum ada sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukan
untuk melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantor
agak jauh dari tempat pemeriksaan MP.
5. Aplikasi belum memiliki link dengan profiling perusahaan.
6. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor
65/Permentan/PD.410/5/2014 tentang Tindakan Karantina
Hewan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Hasil Bahan
Asal Hewan Konsumsimasih belum memiliki keseragaman
mengenai kategorisasi risiko rendah, sedang dan tinggi dari
HBAH.
7. Penilaian IKH masih belum seragam mengenai risiko titik
ekritis trhadap kelayakan IKH.
Solusi yang dapat dilakukan:

1. Perlu dibuat pedoman yang jelas mengenai peraturan
tindakan karantina terhadap SBW (selain ke China) dan reptil
di tempat pemilik terhadap MP yang akan dikeluarkan dari
wilayah Negara RI.
2. Perlu ada petunjuk teknis mengenai hasil uji laboratorium
yang pengujiannya dilakukan di laboratorium instansi lain.
3. Perlu diregistrasi seluruh perusahaan baik yang ke China
maupun non-China agar memudahkan dalam menelusuri
asal SBW.
4. Perlu sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukan
untuk melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantor
agak jauh dari tempat pemeriksaan MP.
5. Aplikasi perlu memiliki link dengan profiling perusahaan.

176
6. Perlu ada kajian risiko mengenai Pemasukan dan

Pengeluaran Hasil Bahan Asal Hewan Konsumsi sesuai
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor
65/Permentan/PD.410/5/2014.
7. Membuat pelatihan penilaian IKH mengenai analisa risiko
titik kritis terhadap kelayakan IKH.
4.1.21.2 Permasalahan Dan solusi eksternal

Permasalahan yang dihadapi:
1. Pengguna jasa belum sepenuhnya sadar dengan peraturan
karantina.
2. Jasa ekspedisi banyak yang tidak mentaati peraturan di
bidang karantina.
Solusi yang dapat dilakukan:
1. Sosialisasi yang terus menerus.
2. Perlu ada MoU antara Karantina dengan jasa ekspedisi.

177
4.3 Bidang Pengawasan dan Penindakan

4.3.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak
22/Permentan/OT.140/4/ 2008 tanggal 3 April 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina
Pertanian, Bidang Pengawasan dan Penindakan mempunyai
tugas melaksanakan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan dan
karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani dan nabati,
dengan fungsi sebagai berikut :
1. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan
pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
karantina hewan;
karantina tumbuhan;
4.3.2 Tugas dan Fungsi
Tugas dan fungsi bidang pengawasan dan penindakan tersebut
dilakukan melalui tindakan preemptif, preventif, dan represif.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 /Permentan
/OT.
140/4/2008 tersebut, Bidang Pengawasan dan Penindakan
terdiri dari Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan
dan Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan,
dengan tugas sebagai berikut :
1. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan
mempunyai tugas melakukan urusan pengawasan dan
penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di
bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewani;

178
2. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan

melakukan
urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan dan
keamanan hayati nabati.
Mekanisme operasional pengawasan untuk mencegah terjadinya
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati telah tertuang dalam Surat
Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
2061/Kpts/OT.160/L/12/2012
4.3.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak

4.3.3.1 Tindakan Pre-Emptif
Yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina untuk
membina kesadaran masyarakat dan petugas karantina
pertanian agar mematuhi peraturan perundang-undangan di
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati. Kegiatan-kegiatan Pre-Emtif
antara lain :
a. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang
terkait, baik internal, maupun eksternal tentang
pengawasan dan penindakan pelanggaran di bidang
karantina hewan, karantina tumbuhan, dan pengawasan
keamanan hayati hewani dan nabati dalam rangka
meningkatkan efektftas pencegahan masuknya HPHK dan
OPTK serta keamanan hayati;
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun
eksternal dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan
evaluasi kegiatan pre-emptf terhadap pelanggaran di
pengawasan keamanan hayati;

179
c. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan pengawasan dan
penindakan di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;
d. Mengadministrasikan kegiatan pre-Emtif terhadap
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina
e. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan
preemptif.
Kegiatan Pre-Emtif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor :
1409/KPTS/OT.160/L/10/2012 tanggal 03 Oktober 2012
tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emtif dalam Membina
Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan,
Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayatii.
4.3.3.2 Tindakan Preventif

Tindakan Preventif yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas
Karantina untuk mencegah pelanggaran dan tindak pidana
karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
Kegiatan-Kegiatan Preventif antara lain :
a. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali
informasi adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati;
b. Melakukan tindakan preventif dalam pengawasan dan
penindakan perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati terhadap sistem
perkarantinaan dan keamanan hayati, media pembawa
HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina
terhadap orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus

180
yang diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK,

media pembawa lain (sampah), baik ditempat pemasukan dan
pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat
pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di
luar tempat pemasukan dan pengeluaran meliputi:
• kegiatan intelijen karantina

• kegiatan patroli karantina
• kegiatan monitoring dan evaluasi
c. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk
penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap
dan pengawasan keamanan hayati baik ditempat pemasukan
dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat
luar tempat pemasukan dan pengeluaran.
d. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun
evaluasi kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang
keamanan hayati.
e. Mengadministrasikan kegiatan preventif terhadap
dan pengawasan keamanan hayati.
Kegiatan Preventif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 2053/Kpts/OT.160/L/10/2011
tanggal 05 Oktober 2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif
dalam Pengawasan dan Penindakan Perkarantinaan Hewan
dan Tumbuhan serta Pengawasan Keamanan Hayati.
4.3.3.3 Tindakan Represif

181
Tindakan Represif yaitu Penindakan yang dilakukan oleh

PPNS Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan
adanya tindak pidana di Bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati. Kegiatan-
kegiatan Represif antara lain :
a. Melakukan penanganan dan tindak pidana melalui
kegiatan penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya, antara
lain :
• Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau
keterangan berkenaan dengan tindak pidana karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
• Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau
badan hukum sehubungan dengan tindak pidana
keamanan hayati.
• Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk
didengar dan diperiksa sebagai Saksi atau Tersangka
dalam tindak pidana karantina hewan, karantina
• Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti
tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati
• Melakukan dan/atau menghentkan penyidikan apabila
tidak didapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana
keamanan hayati.
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan
eksternal dengan instansi terkait dalam penanganan kasus
pelanggaran dan tindak pidana karantina hewan,
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

182
c. Mengadministrasikan kegiatan refresif terhadap

d. Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat
dan informasi lainnya mengenai dugaan adanya
Kegiatan Represif diatur dalam Keputusan Kepala Badan

2051/Kpts/OT.160/L/10/2011 tanggal 05 Oktober 2011
tentang Juklak dan Juknis Penyidikan.
4.3.4 REALISASI KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN

4.3.4.1 Pre-emptif
a. Sosialisasi Penggunaan Kartu Identitas Kepatuhan (KIK)
Sosialisasi Penggunaan Kartu Identitas Kepatuhan dilaksanakan
pada tanggal 29 November 2020 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta
Pengguna Jasa Bidang Karantina Hewan, Tumbuhan dan Pegawai
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah
100 orang. Narasumber berasal dari Internal BBKP Soekarno
Hatta. Output dari pelaksanaan Sosialisasi Penggunaan KIK
adalah terimplementasikannya layanan prioritas bagi pengguna
jasa karantina hewan dan tumbuhan.
4.3.4.2 Preventif
a. Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI
Selama Tahun 2020 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah
melaksanakan sebanyak 5 kali kegiatan Pengawasan Terpadu
dengan TNI/POLRI di wilayah Bandara Soekarno Hatta. Kegiatan
ini melibatkan 2 instansi eksternal yaitu Kepolisian Resort Kota

183
Metro Bandara Soekarno Hatta dan Sub Garnisun

0506/Tangerang.
a) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Senin tanggal 30 Juli 2020 dengan
didukung 30 personil dengan rincian 2 personil dari Sub
Garnisun 0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian Resort
Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, 1 personil dari BBKIPM
Jakarta I, 3 personil dari Avsec Bandara Soekarno Hatta, 5
personil dari Kantor Otban Wilayah I Bandara Soekarno Hatta
dan 15 personil dari internal BBKP Soekarno Hatta.
Pengawasan dilaksanakan di Terminal 2 D Kedatangan
Internasional Bandara Soekarno Hatta.
b) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI kedua dilaksanakan
pada hari Kamis tanggal 30 Agustus 2020 dengan didukung
20 personil dengan rincian 2 personil dari Sub Garnisun
0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta dan 14 personil dari internal BBKP
Soekarno Hatta. Pengawasan dilaksanakan di Terminal 2 D
Kedatangan Internasional Bandara Soekarno Hatta.
c) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI ketiga dilaksanakan
pada hari Kamis tanggal 27 September 2020 dengan
Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 14 personil dari
internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan dilaksanakan di
Terminal 3 Kedatangan Internasional Bandara Soekarno
Hatta.
d) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 25 Oktober 2020
dengan didukung 30 personil dengan rincian 2 personil dari
Sub Garnisun 0506/Tangerang, 2 personil dari Kepolisian
Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 26 personil

184
dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan

dilaksanakan di Terminal Kargo Bandara Soekarno Hatta.
e) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 14 November 2020
dilaksanakan di Terminal 2 D Kedatangan Internasional,
Terminal 3 Kedatangan Internasional dan Terminal Kargo
Bandara Soekarno Hatta.
Output kegiatan Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI di

wilayah Bandara Soekarno Hatta adalah meningkatnya
kesadaran masyarakat/pengguna jasa Karantina akan
pentingnya pemahaman aturan Perkarantinaan dan efektifnya
pelaksanaan tugas Karantina di wilayah kerja BBKP Soekarno
Hatta.
b. Pengumpulan Bahan dan Keterangan (PULBAKET)

melaksanakan sebanyak 12 kali kegiatan Pengumpulan Bahan
dan Keterangan (PULBAKET) yang dilaksanakan selama bulan
Oktober sampai November 2020 di wilayah Kota Cirebon, Kota
Bandung, Kota Depok, Kota Bogor dan DKI Jakarta.
Kegiatan pengumpulan bahan dan keterangan ini dimaksudkan
untuk memperoleh data dan informasi sejelas-jelasnya terhadap
peredaran illegal terhadap media pembawa HPHK dan OPTK
melalui jasa titipan pos dan TSL (Tumbuhan dan Satwa Liar) yang
dilindungi.
Tujuan pengumpulan bahan keterangan ini agar pengawasan
lalulintas MP HPHK dan OPTK serta TSL melalui jasa titipan pos

185
lebih efektif dan efisien. Matriks hasil pelaksanaan kegiatan

PULBAKET terlampir.
4.3.4.3 Represif
1. Represif
Kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan
Penindakan BBKP Soekarno Hatta berupa penegakan hukum
terhadap pelaku pelanggaran Undang-Undang Nomer 16 Tahun
1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Selama tahun
2020 ada 7 pelanggaran yang diproses secara hukum dimana 5
kasus ditangani oleh PPNS BBKP Soekarno Hatta dan telah selesai
(P-21) dan 2 kasus dilimpahkan ke Penegak Hukum dari Instansi
lain.
a. Kasus pertama adalah pemasukan 253 ekor reptil dari Medan
dengan tersangka Warga Negara Jepang atas nama Katsuhide
Naito.
b. Kasus kedua adalah pengiriman 18 Kg Sarang Burung Walet dari
Bandara Soekarno Hatta ke Medan dengan tersangka Warga
Negara Indonesia atas nama Rosida.
c. Kasus ketiga adalah pemasukan 10 sachet benih biji dari
Tiongkok dengan tersangka Warga Negara Tiongkok atas nama
Zhong Ping.
d. Kasus keempat adalah pemasukan 4,2 Kg benih padi reptil dari
Malaysia dengan tersangka Warga Negara Indonesia atas nama
Tariq Mahmood.
e. Kasus kelima adalah pengeluaran 17 ekor burung dari Bandara
Soekarno Hatta ke Hongkong dengan tersangka Warga Negara
Taiwan atas nama Kao Hsing Te.
f. Kasus keenam adalah pengeluaran 29 ekor reptil dari Bandara
Soekarno Hatta ke Bangkok dengan tersangka Warga Negara
Thailand atas nama Alongkon Chuatong. Kasusnya dilimpahkan
kepada penyidik Bareskrim Polri.

186
g. Kasus ketujuh adalah pengeluaran 55 ekor reptil dari Bandara

Soekarno Hatta ke Jepang dengan tersangka Warga Negara
Jepang atas nama Yusuke Imanishi. Kasusnya dilimpahkan
kepada penyidik BKSDA.
Output dari kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang

Pengawasan dan Penindakan BBKP Soekarno Hatta adalah
timbulnya efek jera terhadap pelaku pelanggaran terhadap Undang-
Undang Nomer 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan.
4.3.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P)

melaksanakan sebanyak 7 kali pemusnahan terhadap Media
Pembawa HPHK dan OPTK. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan
karena komoditasnya tidak memenuhi persyaratan dokumen dan
karena ditemukan adanya bibit penyakit pada media HPHK dan
OPTK. Pemusnahan ini juga disaksikan oleh beberapa instansi
lingkup Bandara Soekarno Hatta, dengan rincian sebagai berikut :
a. Pemusnahan pertama dilaksanakan pada tanggal 29 Januari
2020 dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan
Karantina Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara
Soekarno Hatta, Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara
Soekarno Hatta, Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor
Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Pos Tukar Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf
lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang
dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan berupa
produk hewan sejumlah 683,37 kg, 5 ekor burung merpati dan 9
vial vaksin. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 198 koli,
1672,963 kg dan 2664 batang.

187
b. Pemusnahan kedua dilaksanakan pada tanggal 21 Februari 2020

yang bertempat di IKH milik Firma Hasco dengan disaksikan oleh
pejabat dan staf lingkup Badan Karantina Pertanian, Dinas
Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi DKI Jakarta, Dinas
Ketahanan Pangan, Kelautan dan Pertanian Provinsi DKI Jakarta,
Kepolisian Sektor Metro Kramat Jati, Kecamatan Kramat Jati,
Kelurahan Batu Ampar serta pejabat dan staf lingkup BBKP
Soekarno Hatta. Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain
900 ekor Burung Love Bird dan 92 ekor Burung Peacock.
c. Pemusnahan ketiga dilaksanakan pada tanggal 6 Maret 2020
dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan Karantina
Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara Soekarno Hatta,
Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama
Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta, Kantor Pos Tukar
Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf lingkup BBKP
komoditas Karantina Hewan berupa produk hewan sejumlah
401,15 kg dan 46 Koli. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah
30 koli, 431,16 kg, 150 ekor larva dan 8 batang.
d. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 9 Mei 2020
Bandara Soekarno Hatta, BBKIPM Jakarta I, Kodim 0506
Tangerang, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media
Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas Karantina
Hewan berupa produk hewan sejumlah 391,99 kg dan 1 ekor
anjing. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 103 koli,
547,992 kg, 20 kemasan dan 24 batang.

188
e. Pemusnahan kelima dilaksanakan pada tanggal 2 Juli 2020

Tangerang, Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Bandara Soekarno
Hatta, Kantor Kejaksaan Negeri Kota Tangerang, BIN Daerah
Banten, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media
Hewan berupa daging wagyu sejumlah 40 kg dan 9450 ekor DOC.
komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 21 koli, 374,7 kg dan
1301 batang.
f. Pemusnahan keenam dilaksanakan pada tanggal 2 Agustus 2020
Hewan berupa produk hewan sejumlah 401,69 kg, 379 ekor
cadaver reptil dan 5 koli rumput sisa pakan kuda. komoditas
Karantina Tumbuhan sejumlah 1000,45 kg, 452 kemasan dan
7544 batang.
g. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 13 Desember
2020 dengan disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta, Aviation Security PT Angkasa Pura II,

189
Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno

Hatta, BBKIPM Jakarta I, perwakilan PT Agro Seed, perwakilan PT
Gita Putra Abadi, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta.
Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas
Karantina Hewan berupa produk hewan sejumlah 2123 kg dan 1
ekor kambing. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 828 kg.
Output kegiatan pemusnahan yang dilaksanakan oleh BBKP

Soekarno Hatta adalah tercegahnya pemasukan dan penyebaran
HPHK dan OPTK dari luar Negara Republik Indonesia ke dalam
wilayah Negara Republik Indonesia.
4.3.6 Sumber Daya Manusia Bidang Wasdak

1. Penyidik Pegawai Negeri Sipil : 19 Orang (6 Pejabat
(PPNS) Struktural, 13 Pejabat
Fungsional dan 3 Staf)
: 15 Orang (3 Pejabat
2. Intelijen Struktural, 12 Pejabat
fungsional )
: 3 Orang (Pejabat
3. Polsus : fungsional)
4. Staf 3 Orang (pejabat
fungsional)
3 Orang
4.3.7 Permasalahan dan Solusi

Pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan
masih belum optimal oleh karena masih dihadapkan pada beberapa
permasalahan antara lain :

190
1. Tidak seimbangnya antara beban tugas dengan jumlah sumberdaya

manusia yang ada pada Bidang Pengawasan dan Penindakan dan
belum sesuai dengan luas wilayah yang perlu pengawasan petugas.
2. Belum optimalnya fungsi dari intelijen dalam memberikan informasi
terkait perkarantinaan dikarenakan masih merangkap sebagai
Pejabat
Fungsional yang berada dalam wadah Kelompok Jabatan
Fungsional.
3. Kurangnya koordinasi antar intelijen di Lingkup Bandara Soekarno
Hatta
dan Badan Intelijen Daerah.
4. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang bertugas pada
Bidang Pengawasan dan Penindakan masih merangkap sebagai
Pejabat
Fungsional yang berada dalam Kelompok Jabatan Fungsional.
5. Kelompok jabatan fungsional (POPT, Medik Veteriner dan Paramedik
Veteriner) yang bertugas di bidang pengawasan dan penindakan
mengalami kesulitan dalam menyusun DUPAK hal ini dikarenakan
kegiatan rutin wasdak tidak tertuang dalam butir-butir kegiatan
sehingga
berimbas pada kenaikan pangkat.
Dalam upaya mengoptmalkan pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang
Pengawasan dan Penindakan, kami mengusulkan saran pemecahan
terhadap permasalahan yang ada, yaitu:
1. Dilakukan penambahan sumber daya manusia yang memenuhi
kualifkasi pendidikan, keahlian, dan keterampilan dengan tugas
dan
fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan sepert lulusan dari
program
studi ilmu hukum.
2. Penempatan pegawai pada bidang Wasdak tidak merangkap
sebagai

191
Pejabat fungsional. Dalam rangka operasionalisasinya perlu

dilakukan
langkah-langkah dengan melakukan penambahan jabatan
fungsional
KH/KT yaitu jabatan fungsional kewasdakan dengan
mencantumkan
butir kegiatan PPNS, fungsi intelijen, dan staﬀ wasdak lainnya
dalam
jabatan fungsional kewasdakan tersebut.
3. Dilakukan pelatihan yang secara terus menerus dan
berkelanjutan
terhadap kemampuan dalam melaksanakan tugas PPNS maupun
intelijen dengan instansi yang berkompeten di bidangnya.
4. Dilakukan koordinasi antar intelijen daerah dan meningkatkan
jejaring
intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta.
5. Mengoptimalkan Petugas Fungsional dalam hal fungsi
pengawasan
terhadap pemasukan dan Pengeluaran MP OPTK/HPHK.
BAB V

192
KESIMPULAN DAN SARAN
Untuk pencapaian Laporan Tahunan Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno-Hatta Tahun 2020, beberapa upaya telah dilakukan diantaranya
melaksanakan Realisasi Anggaran sesuai dengan kebutuhan Kinerja dan
output Kegiatan berdasarkan Peraturan dan Tata Laksana Kegiatan
Rencana Strategis atau RENJA pada Tahun 2020.
Kesimpulan dari Kegiatan Laporan Tahun 2020 bahwasannya Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sesuai dengan tugas dan fungsi
berdasarkan PERMENTAN RI No. 22/permentan/OT. 140/4/2008 tanggal
3 April 2008 tentang Organisasi Unit Pelaksana Teknis Karantina
Pertanian.
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta berada dibawah Badan

Karantina Pertanian telah melakukan Kinerja Laporan Tahunan Tahun
2020 sesuai dengan Tata Laksana Kegiatan yang Berdasarkan Substansi
sebagai UPT (Unit Pelaksana Teknis) di Bandar Udara Internasiona
Soekarno-Hatta.
Dalam Bidang Karantina Hewan dan Tumbuhan telah melakukan

Sertifikasi Pelayanan Karantina Sesuai dengan Kegiatan dan Peraturan
Perkarantinaan dalam Rangka Pengawasan terhadap Pemasukan dan
Pengeluaran Media Pembawa HPHK dan Media Pembawa OPTK.
Bidang Pengawasan dan Penindakan telah melakukan kegiatan bersifat
Pre-entif dan Preventif maupun Refresif antara lain Koordinasi dengan
instansi terkait baik lingkup Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta
maupun Instansi terkait lainnya.
Dengan selesainya Laporan Tahunan Tahun 2020 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno-Hatta menyarankan perlu ditingkatkan kembali
system kinerja agar semua UPT (Unit Pelaksana Teknis) Badan Karantina
Pertanian lebih Mandiri, Disiplin dan Tanggung Jawab sesuai dengan
Peraturan UU Perkarantinaan.
Untuk pencapaian Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2020 tersebut tersebut

perlu adanya Program Kegiatan yang didasarkan dengan output kegiatan
yang sesuai dengan kebutuhan Kinerja sebagai Usaha Mengoptimalkan
Kegiatan dalam kurun waktu 1(satu) Tahun
Demikian Kesimpulan dan Saran kami harapkan masukan-masukan dari
pihak-pihak untuk lebih meningkatkan kinerja Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan datang.

193

194
BAB VI
PENUTUP
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Menyajikan Laporan

Tahunan dalam Tahun 2020. Tidak lupa kami ucapkan Kehadirat Allah
SWT yang telah memberikan Penerangan dalam Penyusunan Laporan ini,
dan pada semua Pihak/Jajaran yang terkait Bagian Umum, Bidang
Karantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan, Bidang Pengawasan dan
Penindakan dan Tim Panitia Penyusun Laporan Tahunan 2020 dalam
menyelesaikan Laporan Tahunan Tahun 2020.
Saran dan kritik dalam laporan ini kami sangat dibutuhkan untuk
dijadikan masukan positif dari instansi terkait terutama Badan Karantina
Pertanian sebagai organisasi Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan yang tersaji pada Tahun 2020 merupakan suatu

informasi kinerja kami dalam kurun waktu 1 tahun dalam kegiatan
Perkarantinaan di Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta output
kegiatan dan sub output kegiatan merupakan laporan sertifikasi karantina
berupa pelayanan dalam tindakan perkarantinaan perkarantinaan didalam
dan diluar bandara guna tercapainya visi dan misi tujuan Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan datang.
Harapan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dengan adanya

Laporan Tahunan ini dapat memberikan suatu kinerja yang baik dan
sebagai acuan UPT (Unit Pelaksana Teknis) di jajaran Badan Karantina
Pertanian.

195
4.2. Karantina Tumbuhan

4.2.1. Gambaran Umum
Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
bidang Karantina Tumbuhan Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP)
Soekarno Hatta Soekarno Hatta telah melaksanakan tugasnya dalam
pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan
keamanan hayati nabati, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem
informasi dan dokumentasi. Seluruh penyelenggaraan kegiatan
perkarantinaan tumbuhan menggunakan sumber dana yang teralokasi
dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2020.
Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan,
Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan yang dikenal dengan
tindakan 8P merupakan pelaksanaan kegiatan operasional karantina
tumbuhan dalam pemberian pelayanan operasional karantina
tumbuhan yang meliputi pelayanan kegiatan karantina tumbuhan
impor, ekspor dan antar area yang dilaksanakan di 39 tempat
pemasukan dan pengeluaran yang menjadi wilayah BBKP Soekarno
Hatta. Dalam pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan,
bidang Karantina Tumbuhan sudah menerapkan standar pelayanan
publik dan pelayanan prima yang akan lebih memudahkan pengguna
jasa dalam melakukan proses sertifikasi.
Selain itu bidang Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta juga
melakukan pengawasan keamanan hayati nabati yang dilakukan
terhadap (1) pemasukan agensia hayati yang mengacu pada Keputusan
Menteri Pertanian No. 411/Kpts/TP.120/6/1995 tentang Pemasukan
Agens Hayati Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia dan (2)
keamanan pangan segar asal tumbuhan yang mengacu pada Peraturan
Menteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 jo Peraturan
Menteri Pertanian No.: 55/Permentan/KR.040/11/2016 tentang
Pengawasan Keamanan Pangan terhadap Pemasukan Pangan Segar Asal
Tumbuhan.
Dalam rangka pemberian pelayanan operasional karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati nabati tersebut, bidang
Karantina Tumbuhan didukung oleh jumlah sumber daya manusia
sebanyak 77 orang (3 struktural, 31 POPT Ahli, 39 POPT Terampil, 1
Calon POPT, 3 PMHP), serta berbagai fasilitas dan sarana yang dimiliki
yaitu laboratorium, instalasi karantina tumbuhan dan sarana
pendukung lainnya.
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta sudah terakreditasi Komite
Akreditasi Nasional (KAN) sebagai laboratorium penguji dengan nomor

196
akreditasi LP-646-IDN. Ruang lingkup pengujian laboratorium bidang

Karantina Tumbuhan yaitu deteksi Clavibacter michiganensis subsp.
Michiganensis (CMM) dan Pseudomonas syringae pv. syringae (PSS)
dengan menggunakan metode Enzyme Linked Immunosorbent Assay
(ELISA) dan Polymerase Chain Reaction (PCR) serta identifikasi nematoda
Aphelenchoides besseyi dengan metode perendaman.
Laboratorium bidang Karantina Tumbuhan dapat melakukan
pengujian terhadap Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina
(OPTK) jenis serangga, tungau, moluska, nematoda, cendawan, bakteri,
fitoplasma, virus, dan viroid. Selain itu, laboratorium bidang Karantina
Tumbuhan juga sudah dapat melakukan pengujian terhadap residu
pestisida dan logam berat pada pangan segar asal tumbuhan (PSAT) dan
setiap tahunnya menambah ruanglingkup pengujian serta
meningkatkan kemampuan SDM dari Analis maupun penyelia
laboratorium.
4.2.2. Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina

Tumbuhan
Kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan karantina
tumbuhan selama tahun 2020 meliputi kegiatan Karantina Tumbuhan
impor, ekspor, antar area masuk dan antar area keluar yang dilakukan
terhadap media pembawa dari golongan benih dan non benih. Data
kegiatan frekuensi dan volume yang dilakukan Pemeriksaan Karantina
Tumbuhan dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Kegiatan Operasional

Karantina Tumbuhan Benih dan Non Benih Impor, Ekspor, Antar
Area Masuk dan Antar Area Keluar Pada Tahun 2018 dan 2019
Kilogram Batang Frekuensi
Jenis Golongan
2019 2020 2019 2020 2019 2020
BENIH 118.435 97.173 3.303.777 4.214.386 227 376
IMPOR NON
BENIH
2.204.773 2.073.605 7.044.800 4.189.915 4.193 3.158
BENIH 3.735.059 6.160 70.937.811 74.857.576 788 2.961
EKSPOR NON
BENIH
7.580.843 5.047.423 6.561.746 3.082.562 8.421 5.617
BENIH 660 27 24.692 129.964 240 569
DOMAS NON
BENIH
793.648,33 583.209 3.269 614 2.708 1.450
BENIH 55.382 25.779 1.481.427 1.679.797 4.695 12.305
DOKEL NON
BENIH
1.140.266 765.419 5.002.871 2.147.006 20.695 16.488
Grand Total 15.629.066,33 8.598.795 94.360.393 90.301.820 41.967 42.924

197
Pada tahun 2020 frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasional

pemeriksaan karantina tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta adalah
sebanyak 42.924 kali. Dilihat dari frekuensi kegiatan sertifikasi terlihat
adanya peningkatan dibandingkan pada tahun 2019 dengan frekuensi
sebanyak 41.967 kali, dimana terjadi kenaikan 957 kali. Kegiatan
sertifikasi dan operasional pemeriksaan Karantina Tumbuhan di BBKP
Soekarno Hatta pada tahun 2020 paling banyak adalah kegiatan
Karantina Tumbuhan antar area keluar (28.793 kali), disusul secara
berurut oleh kegiatan Karantina Tumbuhan ekspor (8.578 kali), kegiatan
Karantina Tumbuhan impor (3.534 kali) dan kegiatan Karantina
Tumbuhan antar area masuk (2.019 kali).
Sementara itu untuk volume kegiatan karantina pada tahun 2020
dibandingkan dengan tahun 2019 baik golongan benih maupun non
benih mengalami penurunan, namun pada kegiatan karantina
tumbuhan benih baik ekspor, impor maupun antar area dengan satuan
batang mengalami peningkatan volume secara signifikan 80.881.723
batang pada tahun 2020 dibanding 75.747.707 batang pada tahun
2019. Hal ini terpengaruh akibat sedang terjadinya Pandemi COVID-19
diseluruh dunia yang mengakibatkan banyaknya jadwal penerbangan
yang tidak beroperasi sementara sehingga lalulintas barang juga
mengalami penurunan.
25000
20000
15000
10000
5000
0
NON NON NON NON
BENIH BENIH BENIH BENIH
BENIH BENIH BENIH BENIH
IMPOR EKSPOR DOMAS DOKEL
IMPOR EKSPOR DOMAS DOKEL
2019 227 4.193 788 8.421 240 2.708 4.695 20.695
2020 376 3.158 2.961 5.617 569 1.450 12.305 16.488
Grafik 1. Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta 2020
1. Kegiatan Tumbuhan Impor

Pada tahun 2020 frekuensi pemasukan impor media pembawa
OPTK melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 3.534 kali.
Frekuensi tersebut menurun 886 kali dibandingkan dengan frekuensi
tahun 2019 yang lalu yaitu 4.420 kali. Namun demikian kegiatan impor

198
benih meningkat frekuensinya 376 kali tahun 2020 dibanding 227 kali
ditahun 2019. Dari data hasil kegiatan impor yang mengalami
penigkatan adalah impor benih.
Volume impor media pembawa OPTK pada tahun 2020 adalah
97.173 kilogram dan 4.214.386 batang untuk golongan benih,
sementara untuk golongan non benih sebanyak 2.204.773 Kg dan
4.189.915 batang. Kenaikan impor khususnya pada golongan benih
adalah impor bibit tanaman hias yang memang sedang mengalami
kenaikan sepanjang tahun 2020, karena mulai banyaknya para pecinta
tanaman hias yang melakukan aktivitas dirumah selama masa pandemi
ini. Frekuensi Kegiatan Sertifikasi dan operasional pemeriksaan
karantina tumbuhan impor tersaji dalam Grafik 2.
Grafik 2. Frekuensi Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno

Hatta pada tahun 2020
2. Kegiatan Tumbuhan Ekspor

Pada tahun 2020 frekuensi ekspor media pembawa OPTK ke luar
negeri melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 8.578 kali.
Frekuensi tersebut menurun dibandingkan dengan frekuensi tahun
2019 yang lalu yaitu 9.209 kali. Dalam kegiatan ekspor tersebut
frekuensi ekspor golongan benih meningkat dari 788 kali pada tahun
2019, naik menjadi 2.961 kali tahun 2020. Peningkatan ini juga tak

199
lepas dari trend global tanaman hias sepanjang tahun 2020 yang
meningktkan permintaan tanaman hias dari luar negeri.
Volume ekspor media pembawa OPTK pada tahun 2020 adalah
6.160 kilogram dan 74.857.576 batang untuk golongan benih,
sementara untuk golongan non benih 5.047.423 kilogram dan
3.082.562 batang. Frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasional
pemeriksaan karantina tumbuhan ekspor tersaji dalam Grafik 3.
Grafik 3. Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno

3. Kegiatan Tumbuhan Antar Area Masuk

Pada tahun 2020 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar
area masuk media pembawa OPTK dari area lain di dalam wilayah
negara Republik Indonesia yang dilaporkan di BBKP Soekarno Hatta
adalah sebanyak 2.019 kali tejadi penurunan dibandingkan dengan
frekuensi pada tahun 2019 yang 2.948, hal ini terjadi diduga karena
kelangkaan pesawat pada awal tahun 2020 terkait penerapan PSBB.
Dalam kegiatan antar area masuk tersebut frekuensi media pembawa
yang paling banyak masuk adalah golongan non benih sebanyak 1.450
kali sementara untuk golongan benih yang masuk adalah sebanyak 569
kali.
Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk media
pembawa OPTK pada tahun 2020 adalah 27 kilogram dan 24.692

200
batang untuk golongan benih sementara untuk golongan non benih

sebanyak 583.209 kilogram dan 614 batang. Frekuensi kegiatan
sertifikasi dan operasional pemeriksaan karantina tumbuhan antar area
masuk tersaji dalam Grafik 4.
Grafik 4. Frekuensi Kegiatan Antararea Masuk Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta pada tahun 2020
4. Kegiatan Tumbuhan Antar Area Keluar

Pada tahun 2020 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar
area keluar media pembawa OPTK ke Area Lain di dalam wilayah negara
Republik Indonesia melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak
25.390 kali. Frekuensi tersebut meningkat siginfikan 3.403 kali
dibandingkan dengan frekuensi tahun 2019 yang lalu yaitu sebanyak
25.390 kali. Dalam kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar
tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak keluar adalah
golongan benih sebanyak 12.305 kali sementara itu untuk golongan non
benih hanya sebesar 16.488 kali.
5. Penggunaan Pengelolaan Dokumen Utama Karantina

Penggunaan dan pengelolaan dokumen utama karantina
tumbuhan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengacu
pada Permentan Nomor 14/Permentan/KR.050/4/2016, yang kemudian
di lakukan perubahan mulai tanggal 19 Juli 2019 berdasarkan
Permentan Nomor 33 Tahun 2019 tentang Perubahan Bentuk dan Jenis
Dokumen Tindakan Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan
Pangan Segar Asal Tumbuhan. Penggunaan dokumen utama karantina
tumbuhan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta selama

201
tahun 2020 sebagaimana Tabel 2. Sedangkan, jumlah dokumen utama

yang batal/rusak selama tahun 2020 sebagaimana Tabel 3.
Tabel 2. Rekapitulasi penggunaan dokumen utama karantina tumbuhan di

1.
BBKP Soekarno Hatta selama tahun 2020
Jumlah
No. Jenis Dokumen
Penerbitan
1. Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan/Keamanan 5.553
Pangan Segar Asal Tumbuhan (KT-9)
2. Phytosanitary Certificate (KT-10) 8.578
3. Phytosanitary Certificate for Re-Export (KT-11) 0
4. Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT-12) 28.793
Tabel 3. Jumlah dokumen utama yang batal/rusak selama tahun 2020

2.
No Jenis Dokumen Jumlah Alasan Batal/Rusak

1. KT-9 21 Salah print,tercetak draft, dll
2. KT-10 194 Salah print,kurang additional,perubahan data, dll
3. KT-11 0
4. KT-12 67 Salah print, perubahan data, dll
6. Service Level Arrangement (SLA)

Dalam melaksanakan pemberian pelayanan operasional karantina
tumbuhan, BBKP Soetta telah membuat janji layanan untuk setiap lalu
lintas media pembawa dengan melakukan kategorisasi berdasarkan
risiko yang mungkin ditimbulkan. Ada 3 kategori media pembawa
berdasarkan risiko yaitu (1) high risk, (2) medium risk dan (3) low risk.
SLA yang harus dipenuhi untuk media pembawa yang tergolong high risk
harus dapat diselesaikan maksimum 21 hari, karena terhadap media
pembawa tersebut diperlukan adanya pengujian laboratorium yang
membutuhkan waktu dengan metode uji laboratorium. SLA yang harus
dipenuhi untuk media pembawa yang tergolong medium risk harus dapat
diselesaikan maksimum 3 hari dan SLA yang harus dipenuhi untuk
media pembawa yang tergolong low risk harus dapat diselesaikan dalam
waktu tidak lebih dari 1 hari.
Capaian SLA media pembawa yang melalui BBKP Soekarno Hatta
selama tahun 2020 adalah 99,99% dengan total kegiatan sebanyak
42.923. SLA keseluruhan untuk pemasukan media pembawa OPTK ke
dalam wilayah negara Republik Indonesia (impor) adalah 100% dengan
total kegiatan sebanyak 3.543 kegiatan yang terdiri dari komoditas
berbentuk benih/bibit tanaman sebanyak 385 kegiatan, hasil tanaman

202
hidup (bukan benih) sebanyak 2.548 kegiatan, dan hasil tanaman mati
(diolah/tidak diolah) sebanyak 610 kegiatan.
SLA keseluruhan untuk pengeluaran media pembawa OPTK ke luar
wilayah Negara Republik Indonesia melalui BBKP Soetta (ekspor) selama
tahun 2020 adalah 99.97% dengan total kegiatan sebanyak 8.579. SLA
per golongan media pembawa ekspor yaitu 100% (3.352 kegiatan) untuk
benih/bibit tanaman, 100% (3.959 kegiatan), untuk hasil tanaman
hidup (bukan benih), 99,76% (1.265 kegiatan) untuk hasil tanaman mati
(diolah/tidak diolah) dan 100% (3 kegiatan) untuk media pembawa yang
tergolong benda lain.
SLA keseluruhan untuk pengeluaran media pembawa OPTK antar
area di dalam wilayah negara Republik Indonesia (domestik keluar)
adalah 99,99% dengan total kegiatan sebanyak 28.811, terdiri dari
komoditas berbentuk benih/bibit tanaman sebesar 99,98% (12.419
kegiatan), hasil tanaman hidup (bukan benih) sebesar 100% (15.772
kegiatan), dan hasil tanaman mati (diolah/tidak diolah) sebesar 100%
(620 kegiatan).
SLA keseluruhan untuk pemasukan media pembawa OPTK antar
area di dalam wilayah negara Republik Indonesia (domestik masuk)
adalah 100% dengan total kegiatan sebanyak 1.990, terdiri dari
komoditas berbentuk benih/bibit tanaman sebanyak 589 kegiatan, hasil
tanaman hidup (bukan benih) sebanyak 1.042 kegiatan, hasil tanaman
mati (diolah/tidak diolah) sebanyak 281 kegiatan serta komoditas yang
tergolong benda lain sebanyak 78 kegiatan.
4.2.3. Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan

dan Keamanan Hayati Nabati
4.2.3.1. Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan

Akreditasi
Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta

merupakan sarana kegiatan pengujian berupa deteksi, identifikasi dan
diagnostik dimana hasil pelaksanaan pengujian tersebut merupakan
tahapan penting dalam mendukung keputusan setiap pemasukan dan
pengeluaran lalu lintas komoditas tumbuhan yang melalui Bandar
Udara Soekarno Hatta.
Pengujian adalah penentuan satu atau lebih karakteristik dari
suatu obyek penilaian menurut prosedur. Prosedur sendiri adalah cara
tertentu untuk melaksanakan suatu kegiatan atau proses. Pengujian
biasanya berlaku untuk bahan, produk atau proses menurut prosedur.

203
Kegiatan pelayanan pengujian dan laboratorium secara umum adalah

untuk memenuhi standarisasi, dimana segala jenis bahan, produk, dan
proses adalah sesuai dengan standar tertentu yang ditetapkan untuk
menjaga kualitas dan keberterimaan suatu produk/jasa di
masyarakat/konsumen.
Dalam melaksanakan pengujian, laboratorium BBKP Soekarno
Hatta selalu berusaha memberikan jaminan akurasi hasil uji, salah satu
cara yang ditempuh adalah dengan menerapkan sistem manajemen
mutu laboratorium SNI ISO/IEC 17025:2017. Beberapa kegiatan harus
dilaksanakan oleh laboratorium guna memenuhi standar yang telah
ditetapkan sesuai SMM Laboratorium 17025:2017. Adapun kegiatan-
kegiatan dimaksud dan telah dilaksanakan oleh Laboratorium Karantina
Tumbuhan adalah sebagaimana diuraikan di bawah ini.
a. Validasi Personel dan Verifikasi Metode

Validasi adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaan
bukti yang obyektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu maksud
khusus dipenuhi. Sedangkan verifikasi metode dilakukan untuk
memastikan bahwa metode pengujian dimaksud merupakan metode uji
yang efektif digunakan dalam pengujian sedangkan validasi personel
diperlukan untuk memastikan serta memelihara kompetensi personel
dalam melakukan pengujian.
Tahapan pelaksanaan adalah sebagai berikut:
• Tahap persiapan dan penyusunan tim pelaksana kegiatan.
• Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji validasi
yang seragam, penyediaan bahan uji validasi sesuai dengan metoda
uji yang akan divalidasi .
• Tahap pelaksanaan validasi : dilaksanakan pada masing-masing
laboratorium pelaksana validasi sesuai dengan waktu yang telah
ditetapkan.
• Tahap pengolahan data hasil validasi : data hasil validasi metoda yang
diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana, diolah dan
dianalisis oleh pengelola validasi kemudian di bahas dalam rapat
internal untuk menyimpulkan hasil validasi laboratorium Karantina
Tumbuhan.
• Tahap pelaporan : tahap ini merupakan tahap akhir dari kegiatan
validasi.
Verifikasi metode dilakukan untuk pengujian Deteksi tomato
spotted wilt virus (TSWV) dengan menggunakan metode ELISA dengan
menggunakan protokol sesuai bahan uji dari reagen set. Verifikasi
metode lainnya yang dilakukan adalah untuk deteksi Peronosclerospora

204
sorghi dengan menggunaka metode PCR sesuai dengan acuan jurnal

Rustiani dkk, 2015. Berdasarkan hasil uji verifikasi metode, kedua
metode tersebut sangat baik untuk mendeteksi OPTK sasaran.
Validasi personel dilaksanakan oleh personel laboratorium
Karantina Tumbuhan selama bulan Agustus 2020, dengan rincian
kegiatan sebagai berikut:
• Validasi Personel Deteksi bakteri Peronosclerospora sorghi dengan
metode PCR; diikuti 5 (lima) orang analis, hasil : kelima analis
menunjukkan hasil yang memuaskan.
• Validasi personel Deteksi bakteri Pseudomonas syringae pv.
syringae dengan metode PCR; diikuti 5 (lima) orang analis, hasil :
kelima analis menunjukkan hasil yang memuaskan.
• Validasi personel Deteksi bakteri Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis dengan metode PCR; diikuti 5 orang analis, hasil :
kelima analis menunjukkan hasil yang memuaskan.
• Validasi personelidentifikasi nematoda Aphelenchoides secara
morfologi; diikuti 3 (tiga) orang analis; hasil : ketiga analis
menunjukkan hasil yang memuaskan
• Validasi personel Deteksi bakteri TSWV dengan metode Elisa; diikuti
5 (lima) orang analis, hasil : kelima analis menunjukkan hasil yang
memuaskan.
Validasi metode dan personel dilaksanakan oleh personel
laboratorium Keamanan Hayati dilaksanakan :
• Validasi Personel dengan target uji Permethrin, quinoxyfen dan
fenprofathrin, azoxystrobin, bifenthrin, fenhexamid, fludioxonil,
Diazinon,cyprodinil dilaksanakan pada tanggal 10-25 September
2020.
b. Uji Banding
Uji banding merupakan rangkaian kegiatan untuk
membandingkan hasil uji suatu sampel laboratorium yang satu dengan
laboratorium sejenis lainnya dengan metode pengujian yang sama,
setara, atau dengan metode yang lebih canggih, dalam rangka
mendeteksi dan mengidentifikasi OPT/OPTK. Kegiatan ini dimaksudkan
agar kompetensi personel laboratorium akan tetap terpelihara sehingga
dapat melakukan pengujian dengan akurasi hasil yang dapat
dipertanggungjawabkan.
Kegiatan ini meliputi unjuk kerja terhadap pengujian OPTK
Pseudomonas syringae pv. Syringae (PSS) dengan metode PCR,

205
Clavibacter michiganensis subsp. Michiganensis (CMM) dengan metode

PCR, Peronosclerospora sorghi dengan metode PCR, Tomato spotted wilt
virus (TSWV) dengan metode ELISA serta identifikasi Appelencoides
beseyi sp secara morfologi. Uji Banding Keamanan Hayati Pengujian
residu Permethrin,quinoxyfen dan fenprofathrin, azoxystrobin, bifenthrin,
fenhexamid, fludioxonil, Diazinon,cyprodinil dengan metode
EN:15662:2008 GCMS
Kegiatan tersebut dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut:
• Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji
banding yang seragam, penyediaan bahan uji banding, dan uji
homogenitas.
• Tahap pengiriman sampel dan bahan uji banding ke masing-masing
laboratorium pelaksana.
• Tahap pelaksanaan uji banding : dilaksanakan pada masing-masing
laboratorium pelaksana uji banding secara serentak sesuai dengan
waktu yang telah ditetapkan oleh laboratorium BBKP Soekarno
Hatta sebagai penyelenggara uji banding.
• Tahap pengolahan data dan pelaporan hasil uji banding : data hasil
uji banding yang diperoleh dari masing-masing laboratorium
pelaksana, diolah dan dianalisis oleh pengelola uji banding
kemudian dibahas dalam rapat internal untuk menyimpulkan hasil
uji banding laboratorium.
Kegiatan uji banding laboratorium karantina tumbuhan (sebagai
penyelenggara) dilaksanakan pada bulan 10-25 September 2020. Hasil
uji banding dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Hasil uji banding laboratorium karantina tumbuhan BBKP Soekarno

Waktu Hasil
Parameter
pelaksanaa Laboratorium Peserta Uji Banding Lab.
Uji Banding
n Peserta
10 – 25 Pseudomonas BBUSKP Memuaskan
September syringae pv. syringae BBKP Tanjung Priok Memuaskan
2020 (Deteksi dengan BBBKP Belawan Memuaskan
metode PCR) BKP kelas II pangkal Memuaskan
pinang
BBKP Kelas II Memuaskan
Palangkaraya
SKP kelas I Bandung Memuaskan
10 – 25 BBUSKP Memuaskan
September Aphelenchoides BBKP Tanjung Priok Memuaskan
2020 BBBKP Belawan Memuaskan

206
BKP kelas II pangkal Memuaskan

pinang
Palangkaraya
10 – 25 Clavibacter BBUSKP Memuaskan
September michiganensis subsp. BBKP Tanjung Priok Memuaskan
2020 michiganensis BBBKP Belawan Memuaskan
(Deteksi dengan
metode PCR)
pinang
Palangkaraya
SKP kls I Bnadung Memuaskan
10–25 Peronosclerospora BBUSKP Memuaskan
September sorghii (Deteksi BBKP Tanjung Priok Memuaskan
2020 dengan metode PCR) BBBKP Belawan Memuaskan
pinang
Palangkaraya
SKP kelas I Bnadung Memuaskan
10–25 Tomato spotted wilt BBUSKP Memuaskan
September virus (TSWV) (Deteksi
BBKP Tanjung Priok Memuaskan
2020 dengan metode ELISA)
BBBKP Belawan Memuaskan
pinang
Palangkaraya
10–25 Hirschmaniella sp BBUSKP Memuaskan

September (Identifikasi morfologi) BBKP Tanjung Priok Memuaskan
2020
BBBKP Belawan Memuaskan
pinang
Palangkaraya
SKP kelas I Bandung memuaskan
10 – 25 Uji Banding Balai Besar Karantina 9 target satisfactory

September Keamanan Hayati Pertanian Soekarno Hatta
2020 (Pengujian residu BBUSKP 7 target satisfactory
pestisida quinoxifen, 2 target quetionable

207
fenpropathrin, Pusat Promosi dan 8 target satisfactory

permethrin, Sertifikasi Hasil Pertanian
azoxystrobin, DKI Jakarta.
bifenthrin, cyprodinil, Balai Pengujian Mutu 9 target satisfactory
diazinon, fenhexamid,
Produk Tanaman.
fludioxonil)
Balai Besar Pasca Panen 5 target satisfactory
1 target quetionable
3 target
unsatisfactory
PT. Saraswanti Indo 9 target satisfactory
Genetech
PT.Sucofindo 8 target satisfactory
1 Trget quetionable
Direktorat standarisasi dan 9 target satisfactory
pengendalian mutu
Dari hasil kegiatan uji banding dapat disimpulkan bahwa unjuk

kerja serta kompetensi personel laboratorium Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta masih terpelihara dengan baik. Selain sebagai
penyelenggara, laboratorium BBKP Soekarno Hatta bidang Karantina
Tumbuhan juga berpartisipasi sebagai peserta uji banding yang
diselenggarakan oleh laboratorium lain seperti tertera pada Tabel 6.
Tabel 6. Partisipasi laboratorium BBKP Soekarno Hatta bidang

karantina tumbuhan sebagai peserta uji banding yang
diselenggarakan laboratorium lain
No Penyelenggara Tanggal Target Uji
1 BBKP Makasar 23 November Dysmicocus neobrevives

2020
2. BBUSKP 08-09 Oktober CGMMV
2020
3. BBKP Tanjung 30 september s.d Tiletia tritici dan tiletia leavis
Priuk 07 Oktober Trogoderma granarium
Pantoea Stewartii
Ditylenchus dispaci
D.Destructor
Radhopholus similis
4. Direktorrat 14 -28 Agustus Residu Pestisida
Standarisasi dan 2020 - Trifloxystrobin
pengendalian mutu

208
Berdasarkan informasi dari laboratorium penyelenggara uji

banding, diketahui bahwa seluruh kepesertaan BBKP Soekarno Hatta
menunjukkan hasil yang memuaskan. Hal ini tentu menunjukkan
kompetensi personel laboratorium BBKP Soekarno Hatta terpelihara
dengan baik.
a. Uji Profiesiensi
Pada tahun 2020 BBKP Soekarno Hatta tidak mengikuti uji
profisiensi dikarenakan tidak ada penyelenggara yang
mengadakan uji profisiensi.
b. Peningkatan Kompetensi SDM
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta bidang Karantina Tumbuhan
terus melakukan peningkatan kompetensi SDM laboratorium, yaitu
dengan mengikuti kegiatan pelatihan, yaitu antaralain seperti pada Tabel
7.
Tabel 7. Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatan kompetensi SDM
No Kegiatan Tanggal Personel
1. Magang Uji 12-16 oktober 2020 1. Dahlan S.Si, M.Sc

Laboratorium, Pengujian BBUSKP 2. Lia Meilani, S.TP
residu pestisida 3. Tulus Paul KS, SP
2. Magang Metode PCR 10 – 12 Juli 2019 di 1. Dra.Endang Winarni
BBUS KP 2. Sri Setiyawati, S.Si,
M.Si
3. Dewi Susanti, SP
4. Saurmona Mona ,
S.Si.,M.Sc
5. Aprilyani,SP., M.Si
6. Viorenta,SP
c. Kalibrasi alat
Peralatan laboratorium merupakan salah satu faktor yang dapat
mempengaruhi hasil pemeriksaan laboratorium. Untuk itu alat perlu
dipelihara dan dikalibrasi sacara teratur. Kalibrasi adalah serangkaian
kegiatan yang membentuk hubungan antara nilai yang ditunjukkan oleh
instrumen ukur atau sistem pengukuran, atau nilai yang diwakili oleh
bahan ukur, dengan nilai-nilai yang sudah diketahui yang berkaitan dari
besaran yang diukur dalam kondisi tertentu. Setiap instrumen ukur

209
harus dianggap tidak cukup baik sampai terbukti melalui kalibrasi dan
atau pengujian bahwa instrumen ukur tersebut memang baik.
Laboratorium bidang karantina tumbuhan pada tahun 2020 telah
melakukan kalibrasi alat, yaitu sebanyak 60 alat. Mengingat minimnya
anggaran untuk kalibrasi, peralatan yang diutamakan adalah peralatan
yang digunakan untuk pengujian ruang lingkup akreditasi yaitu alat
untuk pengujian dengan menggunakan metode ELISA, PCR dan GCMS.
No Nama Alat Jumlah

1 Analitical Balance 4
2 Autoclave 2
3 Centrifuge 4
4 Dry Bath Incubator Suhu 65° C 1
5 Freezer (-20°C) 3
6 Inkubator 1
7 Inkubator Chamber 1
8 inkubator shaker 10-80°c, 50-250 rpm 1
9 Labu ukur 10 mL 1
10 Medicool (4oC) 3
11 Mesin PCR 2
12 Micropipete 0.1 - 2.5 µL 32
13 Pharmaceutical Referigerator 1
14 Thermohygrometer'-20 - 40 °C 3
15 Waterbath 1
d. Pengadaan Alat Laboratorium

Pada tahun 2020, Laboratorium Bidang Karantina Tumbuhan
tidak melakukan pengadaan alat laboratorium, dikarenakan semua
anggaran pengadaa alat dialihkan untuk penanganan COVID-19.
e. Akreditasi
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta, pada bulan Oktober 2012
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta telah mendapatkan akreditasi SNI
ISO/IEC 17025 17025 : 2008 dari Komite Akreditasi Nasional.
Selanjutnya berdasarkan hasil penilaian auditor KAN, Laboratorium
BBKP Soekarno hatta telah mendapatkan reakreditasi sesuai Surat
Komite Akreditasi Nasional No. 4444.u/3.a2/LP/07/2017 tanggal 31
Juli 2017.
Pada Juni 2019 telah dilakukan migrasi dokumen mutu dari SNI
ISO/IEC 17025 17025 : 2008 menjadi SNI ISO/IEC 17025 17025 :
2017, dan ditetapkan berdasarkan Surat KAN No. 8816/3.b1/LP/ii/19
tanggal 29 November 2019.

210
Audit Internal
Memenuhi persyaratan standar mutu dan merupakan alat
manajemen untuk melakukan perbaikan; memonitor pencapaian
sasaran mutu terhadap sasaran mutu yang telah direncanakan;
Monitoring pemeliharaan dan efektifitas sisitem mutu yang telah
diterapkan; Mengumpulkan, memecahkan kendala pelaksanaan
prosedur dalam rangka perbaikan sistim mutu. Selain itu audit internal
sebagai mata dan telinga manajemen yang membutuhkan kepastian
bahwa kebijakan yang telah diterapkan tidak akan dilaksanakan secara
menyimpang, serta merupakan monitoring dari struktur manajemen
organisasi yang dibuat untuk memantau efektivitas dari elemen SMM
dalam panduan mutu yang telah ditetapkan.
Audit internal telah dilaksanakan oleh Laboratorium Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada bulan November 2020.
Didalam penerapan sistem manajemen mutu berdasarkan SNI ISO/IEC
17025 tahun 2017, pelaksanaan audit internal merupakan salah satu
kegiatan yang disyaratkan untuk dilaksanakan pada laboratorium Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Maksud Audit Internal
Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah
memeriksa pemenuhan sistem manajemen mutu yang diterapkan
terhadap SNI ISO 17025-2017 atau kriteria yang relevan; dengan
sasaran adalah, memeriksa kesesuaian penerapan semua kebijakan dan
prosedur yang terdokumentasi pada seluruh tingkatan kerja.
Memenuhi persyaratan standar mutu dan merupakan alat
manajemen untuk melakukan perbaikan; memonitor pencapaian
sasaran mutu terhadap sasaran mutu yang telah direncanakan;
Monitoring pemeliharaan dan efektifitas sisitem mutu yang telah
diterapkan; Mengumpulkan, memecahkan kendala pelaksanaan
prosedur dalam rangka perbaikan sistim mutu. Selain itu audit internal
sebagai mata dan telinga manajemen yang membutuhkan kepastian
bahwa kebijakan yang telah diterapkan tidak akan dilaksanakan secara
menyimpang, serta merupakan monitoring dari struktur manajemen
organisasi yang dibuat untuk memantau efektivitas dari elemen SMM
dalam panduan mutu yang telah ditetapkan.
Kaji Ulang Manajemen
Kaji Ulang manajemen merupakan rapat evaluasi tahunan, yang

dipimpin oleh Manajer Puncak. Dalam Standar ISO/SNI 17025:2017
kaji ulang manajemen adalah untuk memastikan kesinambungan
kecocokan kebijakan prosedur, laporan staf manajerial dan penyelia,

211
analis, hasil audit internal dan eksternal, hasil uji banding dan
profisiensi, perubahan volume dan jenis pekerjaan, feed back customers,
pengaduan, rekomendasi peningkatan, QC laboratory, sumberdaya dan
pelatihan.
Rapat Kaji Ulang Manajemen Sistim Manajemen Mutu
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta dilaksanakan di BBKP Soekarno
Hatta pada 18 Desember 2020 yang menetapkan perihal perbaikan
dalam rangka meningkatkan sistim manajemen mutu di BBKP Soekarno
Hatta, adalah sebagai berikut:
1) Pengurangan ruang lingkup Pengujian Bakteri Pseudomonas
syringae pv. syringae dan Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis metode ELISA
2) Metoda Uji
Metoda uji yang digunakan harus sesuai dengan standar metode uji
baku, apabila menggunakan metode yang tidak baku maka metode
tersebut di validasi terlebih dahulu, tetapi apabila menggunakan
metoda baku dilakukan verifikasi.
3) Pelayanan Publik
Mengacu pada standar pelayanan publik bahwa kegiatan/palayanan
laboratorium merupakan bagian dari pelayanan publik, namun
demikian Komite Akreditasi Nasional masih menghendaki sistem
mutu yang terpisah antara pelayanan publik dengan SMM
Laboratorium. Untuk meningkatkan kualitas layanan segala bentuk
pengaduan publik harus dikumpulkan, rekaman pengaduan lalu
dianalisis dan dilakukan tindakan perbaikan untuk memberikan
kepuasan kepada pelanggan.
4) Personel (sumber daya manusia)
Agar para SDM yang ada di BBKP Soekarno Hatta mengerti dan
kompeten maka dilakukan sosialisi minimal 1 kali dalam 6 bulan
secara rutin.
5) Uji Banding
Minimal dilakukan 1 tahun sekali dan metoda uji harus sesuai
standar/kompetensi/kalibrasi alat, personel dan bahan sudah
disiapkan dengan baik. Dalam penambahan ruang lingkup tetap
dapat langsung dilakukan walaupun verifikasi belum maksimal,
namun harus mencantumkan/melampirkan bukti dari lembaga yang
telah melakukan verifikasi seperti BBUSKP.
6) Penambahan Ruang Lingkup
Tidak ada penambahan ruang lingkup Laboratorium Karantina
Tumbuhan untuk laboratorium PSAT

212
4.2.3.2. Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati / PSAT
a. Surveilans Pengawasan Keamanan Hayati Nabati / Monitoring

PSAT
Keamanan pangan sebagai bagian dari kebutuhan dasar manusia
dan sekaligus bagian dari hak asasi manusia yang dijamin dalam
Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945. Pesan
tersebut menjadi komponen dasar untuk mewujudkan sumber daya
manusia Indonesia yang berkualitas dan berdaya saing, sehingga siap
menyongsong masa depan pembangunan di negeri ini. Pemerintah selalu
berupaya untuk mewujudkan ketersediaan, keterjangkauan, dan
pemenuhan konsumsi pangan yang cukup, aman, bermutu, dan bergizi
seimbang, yang merata sepanjang waktu dengan memanfaatkan sumber
daya yang tersedia, serta kearifan budaya setempat secara maksimal.
Mulai tahun 2018 laboratorium keamanan Hayati karantina
tumbuhan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sudah
melakukan pengujian secara mandiri , dikarenakan Badan Karantina
Pertanian sebagai salah satu kepanjangan tangan pemerintah
mempunyai tugas antara lain pengawasan keamanan hayati khususnya
Pangan Segar Asal Tumbuhan. Pangan Segar Asal Tumbuhan, yang
selanjutnya disingkat PSAT adalah pangan asal tumbuhan yang belum
mengalami pengolahan dan dapat dikonsumsi langsung dan/atau dapat
menjadi bahan baku pengolahan PSAT. Keamanan PSAT merupakan
kondisi dan upaya yang diperlukan untuk mencegah PSAT dari
kemungkinan cemaran kimia yang dapat mengganggu, merugikan, dan
membahayakan kesehatan manusia. Adapun persyaratan keamanan
PSAT merupakan standar dan ketentuan-ketentuan lain yang harus
dipenuhi untuk mencegah PSAT dari kemungkinan adanya bahaya
karena cemaran kimia yang dapat mengganggu, merugikan, dan/atau
membahayakan kesehatan manusia. Berikut jumlah pengujian
keamanan hayati Laboratorium Karantina Tumbuhan.
Pada Tabel 9 di bawah ini dapat dilihat rekapitulasi jenis target uji
yang dilakukan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
selama tahun 2019. Sementara rincian data hasil monitoring PSAT dapat
dilihat pada lampiran.
Tabel 9. Rekapitulasi frekuensi pengujian laboratorium keamanan hayati
tahun 2020
No Jenis pengujian Jumlah Jenis Frekuensi
1 Logam Berat 1 5
2 Residu Pestisida 55 821

213
4.2.4. Kegiatan intersepsi OPT/OPTK

Laboratorium Karantina Tumbuhan terdiri dari 8 (delapan) unit
laboratorium yaitu: laboratorium mikologi, laboratorium entomologi dan
akarologi, laboratorium biomolekuler, laboratorium virologi,
laboratorium bakteriologi, laboratorium nematologi, laboratorium gulma,
dan laboratorium PSAT. Masing-masing laboratorium melayani
pengujian untuk deteksi dan atau identifikasi OPT/OPTK, residu
pestisida dan logam berat.
Dalam tahun 2020 ini laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta menerima 2608 permohonan pengujian. Jenis media
pembawa yang diuji di laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2020
adalah padi, jagung, bibit kelapa sawit, Phalaenopsis, dendrobium,
wasabi, benih tomat, benih cabe, tanaman aquarium, dan lain
sebagainya.
Pengujian untuk mengidentifikasi/mendeteksi cendawan
dilakukan dengan menggunakan metode Blotter test, Washing test, ELISA
test dan PCR. Untuk mendeteksi OPTK golongan bakteri dilakukan
dengan menggunakan metode ELISA test dan PCR serta agar diagnostik.
Untuk target virus dilakukan dengan metode ELISA test dan RT-PCR,
untuk target viroid dilakukan dengan metode deteksi RT-PCR. Untuk
target serangga, tungau, dan nematoda dilakukan dengan metode
identifikasi secara morfologi. Untuk pengujian OPTK golongan gulma,
dilakukan dengan metode analisa kemurnian dan identifikasi secara
morfologi. .
Berdasarkan metode yang digunakan, laboratorium Karantina
Tumbuhan telah menggunakan beberapa metode untuk pengujian.
Frekuensi penggunaan metode uji selama tahun 2020 tersaji pada Tabel
10.
Tabel 10 Frekuensi penggunaan metode uji di laboratorium karantina

tumbuhan BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2020.
.
No Jenis Pengujian Frekuensi Pengujian

1 Direct Inspection 4136
2 Baermann Funnel 262
3 ELISA test 172
4 PCR 490
5 Blotter Test 81
6 GCMS 821

214
7 Media selektif 5
Hasil intersepsi temuan OPTK pada media pembawa yang dilalulintaskan melalui
BBKP Soekarno Hatta tertera pada Tabel 11 di bawah ini.
Tabel 11. Data temuan OPTK pada kegiatan intersepsi pemeriksaan

laboratorium tahun 2020
Media
No Negara/Daerah
Jenis OPT/K Pembawa/Nama Frekuensi Ket.
.= Asal/Tujuan
latin/Bentuk MP
1 Bibit Phalaenopsis Jepang 1 Impor
Dickeya
chrysanthemi Bibit Phalaenopsis Taiwan 3 Impor
Bibit anggrek
2 Oxychillus sp Thailand 2 Impor
dendrobium
a. Koleksi
Pada Tahun 2020, Laboratorium bidang karantina tumbuhan telah melakukan
penambahan koleksi media pembawa OPT/K yang ditemukan sepanjang Tahun 2020
dalam bentuk koleksi basah dan koleksi kering (Tabel 12), penambahan koleksi kali ini
dilakukan terhadap koleksi jenis media pembawa baik berupa koleksi basah maupun
koleksi kering.
Spesimen merupakan bukti bagi petugas karantina pertanian (Karantina
Tumbuhan) diperlukan terutama di dalam penyediaan data sebagai bukti telah
dilaksanakannya tugas pokok dan fungsi karantina pertanian denga baik dan benar
sehingga kegiatan tersebut dapat dipercaya dan dapat dipergunakan oleh pihak manapun.
Spesimen temuan hasil Intersepsi terhadap Media Pembawa (MP) Organisme
Pengganggu Tumbuhan (OPT) / Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK)
atau hasil pelaksanaan Pemantauan OPTK atau kegiatan karantina lainnya yang disimpan
sebagai koleksi didukung dengan data lengkap yang memuat informasi tentang koleksi
tersebut. Koleksi Media Pembawa pada tahun 2020 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 12. Data Koleksi Media Pembawa dan OPT/OPTK Tahun 2020
Sumber Metode Pembuatan label Jumlah
No Waktu
koleksi koleksi Label 1 Label 2 koleksi
1 14/01/2020 Kering Kolektor : Andina MP : Benih jagung 1 botol

215
Kegiatan Tanggal : 14 Januari 2020 Bentuk : tanaman

impor Gejala : -
2 23/01/2020 Kegiatan Basah Kolektor : Andina MP : Bibit kelapa sawit
domestik Tanggal : 23 Januari 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
3 20/02/2020 Kegiatan Basah Kolektor : Andina MP : Bibit kelapa sawit
Impor Tanggal : 20 Pebruari 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
4 27/02/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Benih padi
Impor Tanggal : 27 Pebruari 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
5 13/03/2020 Kegiatan Basah Kolektor : Andina MP : Kelapa sawit
ekspor Tanggal : 13 Maret 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
6 30/03/2020 Kegiatan Basah Kolektor : Andina MP : Aquatic plant
ekspor Tanggal : 30 Maret 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
7 15/04/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Sweet corn
Impor Tanggal : 15 April 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
ekspor Tanggal : 30 April 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
9 29/05/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Benih cabe
Ekspor Tanggal : 29 Mei 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
10 29/05/2020 Kegiatan Basah Kolektor : Andina MP : Benih tomat
Kering Tanggal : 29 Mei 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
ekspor Tanggal : 06 Juni 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
12 10/06/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Benih padi
ekspor Tanggal : 10 Juni 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
13 03/07/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Benih Ketimun
Impor Tanggal : 03 Juli 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
ekspor Tanggal : 22 Juli 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
Ekspor 1 botol
Tanggal : 06 Agust 2020 Bentuk : tanaman

216
Gejala : -
ekspor Tanggal : 30 Agust 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
Ekspor Tanggal : 09 Sept 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
18 10/09/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Benih Brokoli
ekspor Tanggal : 10 Sept 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
Ekspor Tanggal : 05 Okt 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
20 28/10/2020 Kegiatan Kering Kolektor : Andina MP : Kelapa Sawit
impor Tanggal : 28 Okt 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
Ekspor Tanggal : 11 Nov 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
impor Tanggal : 20 Nov 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
Ekspor Tanggal : 03 Des 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
impor Tanggal : 15 Des 2020 Bentuk : tanaman 1 botol
Gejala : -
b. Bahan Pengujian Laboratorium

Ketersediaan bahan pengujian di laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta juga merupakan faktor penting dalam pelaksanaan pengujian. Pengadaan
bahan laboratorium diharapkan dapat menjadi fasilitas dalam melakukan fungsi bidang
Karantina Tumbuhan. Laboratorium bidang Karantina Tumbuhan terbagi menjadi dua
jenis pengujian yaitu Laboratorium OPTK dengan kegiatan pemeriksaan fisik dalam
mendeteksi dan mengidentifikasi OPT/OPTK yang terbawa oleh media pembawa dan
Laboratorium Keamanan Hayati dengan kegiatan pengawasan keamanan pangan segar
asal tumbuhan (PSAT).

217
Pengadaan bahan uji laboratorium karantina tumbuhan terdiri dari beberapa jenis
kegiatan pengadaan yaitu,
1. Bahan uji Laboratorium OPTK yang terdiri dari bahan rutin, bahan uji banding, dan
bahan validasi
2. Bahan uji Laboratorium Keamanan Hayati terdiri dari pengadaan bahan uji
monitoring (Pangan Segar Asal Tumbuhan) PSAT dan uji banding
Tabel 13. Pengadaan Rutin Bahan Pemeriksaan Laboratorium Karantina

Pertanian Dan Pengawasan Keamanan Hayati Bidang Karantina
Tumbuhan 2020
`No Nama Bahan satuan Jumlah

1 0.5ML INDIVIDUAL TUBE W/ATTACH ED CAP pack 1
2 1,5 Screw-thread Amber vial with PTFE/White Silicone
3
Septa pack
3 50X TAE ELECTROPHORESIS BUFFER, 1 Ltr botol 1
4 Acid Fuchsin Botol 1
5 Agdia Set DsMV alkphos Set 1
6 Agdia Set TRSV alkphos Set 1
7 AMV Negative Control, 2 ml botol 2
8 AMV Positive Control, 2 ml botol 3
9 AMV Reagent Set, 96 test Set 2
10 ArMV Negative Control, 2 ml botol 1
11 ArMV Positive Control, 2 ml botol 3
12 ArMV Reagent Set, 96 test Set 1
13 Beaker Glass 100 ml Pcs 4
19 Blue Tips, 1000 pcs/Bag bag 3
20 Botol Schoot Duran Amber, 1000 Ml Pcs 5
21 Botol Schoot Duran Amber, 500 Ml Pcs 4

218
22 BYDV-MAV Negative Control, 2 ml botol 1

23 BYDV-MAV Positive Control, 2 ml botol 1
24 BYDV-MAV Reagent Set, 96 test Set 1
25 Carbonate Coating Buffer Liquid Conc.10X ,30 ml botol 1
26 Cawan Petri 60x15 mm pack 10
27 CGMMV Negative Control, 2 ml botol 1
28 CGMMV Positive Control, 2 ml botol 1
29 CGMMV Reagent Set, 96 test Set 1
30 Chloral hydrate, crystallized, ≥98.0% (T), 250 G botol 1
31 Control Positif Peronosclerospora sorghi botol 1
32 Control Positif Pseudomonas syiringae pv syiringae botol 1
33 Control Postif CMM3 CMM4 botol 1
34 Cover Glass 18mm x 18 mm pack 20
35 Dneasy Plant Mini Kit (250) box 1
36 Dneasy Plant Mini Kit (50) bpx 1
37 DREAMTAQ GREEN PCR MASTER MIX, 200 react botol 1
38 ECI Buffer Liquid Conc.5X, 30 ml botol 1
39 Enhanced Avian HS RT-PCR Kit botol 1
40 Erlenmeyer 1000 ml Pcs 4
43 Gas Helium UHP, 10M3 tabung 1
44 Gelas Ukur 10 ml Pcs 4
49 Gelpilot 100 bp Plus Ladder (100) botol 1
50 Gelpilot 100 bp Plus Ladder (100) botol 1
51 Gelpilot 1Kb Plus Ladder (100) botol 2
52 Gelpilot 1Kb Plus Ladder (100) botol 5
53 Glass ware rack Pcs 1
54 Glycerol, 1L botol 1

219
55 GyrB F (5-TTA GTT YGA CGA YAA CTC STA YAA R-

1
3) botol
56 GyrB R (5-CCC CTT CCA CCA GGT ASA GTT C-3) botol 1
57 GyrB R (5-GTC CCC TTC CAC CAG GTA SAG TTC-3) botol 1
58 GyrBF(5-TTA GTT YGA CGA YAA CTC STA YAA
1
RCT-3) botol
59 Illustra Ready-To-Go RT RT-PCR beads (0.2 ml hinged
2
tubes with caps) botol
60 IsoTherm-System starter set for 1.5/2.0 mL tubes pack 1
61 L-(+)-Lactic acid solution, 1L botol 1
62 LookOut® DNA Erase, 1L botol 1
63 LookOut® DNA Erase, 250ML botol 1
64 Masker Sensi Head Loop pack 2
65 MC-Media Pad E.coli dan Coliform 1 Pc box 2
66 MDMV Negative Control, 2 ml botol 1
67 MDMV Positive Control, 2 ml botol 1
68 MDMV Reagent Set, 96 test Set 1
69 Negative Control for DsMV botol 1
70 Negative Control for TRSV botol 1
71 Nuclease free water (10 x 50 ml) botol 1
72 OYDV Negative Control, 2 ml botol 1
73 OYDV Positive Control, 2 ml botol 1
74 OYDV Reagent Set, 96 test Set 1
75 PBS 10X, 500 ml Botol 2
76 PBST Wash Buffer Powder, 110 gr Botol 4
77 PCR-Cooler For 0.2 mL and 0.5 mL reaction tubes Pack 1
78 Peptone Botol 1
79 Perfect DNA™ 1 kbp Ladder Botol 1
80 Perfect DNA™ 100 bp Ladder Botol 1
81 Perfect DNA™ 50 bp Ladder Botol 1
82 Phenol Botol 1
83 PNP Substrate Buffer Liquid Conc.5X, 125 ml Botol 2
84 PNP Substrate Tablet 5 mg, 100 count Botol 2
85 Polyvinyl alcohol, 100g Botol 1
86 Positive Control for DsMV Botol 1

220
87 Positive Control for TRSV Botol 1

88 Primer 1492 r (5’-GCG ATT ATT CTT CGG GTT-3’) Botol 1
89 Primer 964 f (5’-GGG ATC GCA AGC AAG CTC TGG-3’
1
) Botol
90 Primer ADE 1(5-GAT CAG AAA GCC CGC AGC CAG
1
AT-3) Botol
91 Primer ADE 2 (5-CTG TGG CCG ATC AGG ATG GTT
1
TTG TCG TGC-3) Botol
92 Primer Andean Potato latent Virus Fwd Botol 1
93 Primer Andean Potato latent Virus Rsv Botol 1
94 Primer Arracacha virus B Fwd Botol 1
95 Primer Arracacha virus B Rsv Botol 1
96 Primer Dickeya chrysanthemi Fwd Botol 1
97 Primer Dickeya chrysanthemi Rsv Botol 1
98 Primer Dickeya dianthicola Fwd Botol 1
99 Primer Dickeya dianthicola Rsv Botol 1
100 Primer Dickeya solani Fwd Botol 1
101 Primer Dickeya solani Rsv Botol 1
102 Primer Dickeya zeae Fwd Botol 1
103 Primer Dickeya zeae Rsv Botol 1
104 Primer DsMV F Botol 1
105 Primer DsMV R Botol 1
106 Primer DZR Fwd Botol 1
107 Primer DZR Srv Botol 1
108 Primer Grapevine virus B F Botol 1
109 Primer Grapevine virus B R Botol 1
110 Primer Hrpssf (5'- CCT TTC TGA AGA TCG CCA TG-3') Botol 1
111 Primer Hrpssr (5'- GCG CTT GCG TGT TAT GAG-3') Botol 1
112 Primer Maize Streak Virus F Botol 1
113 Primer Maize Streak Virus R Botol 1
114 Primer Pectobacterium atrosepticum Fwd Botol 1
115 Primer Pectobacterium atrosepticum Rsv Botol 1
116 Primer Potato spindle tuber viroid Fwd Botol 1
117 Primer Potato spindle tuber viroid Rsv Botol 1
118 Primer Potato T tepovirus Rsv Botol 1

221
119 Primer Potato T tepovirusFwd Botol 1

120 Primer Potato Yellow Vein Virus Fwd Botol 1
121 Primer Potato Yellow Vein Virus Rsv Botol 1
122 Primer Pseudomonas viridiflava Fwd Botol 1
123 Primer Pseudomonas viridiflava Rvs Botol 1
124 Primer PV fwr (5-TGC ACA GAC GAT ACG GCT GTC
1
G-3) Botol
125 Primer PV rvr (5'GTC CAC AGT CTT CCT CCT CCG
1
A'3) Botol
126 Primer Ralstonia sonanacearum Fwd Botol 1
127 Primer Ralstonia sonanacearum Rsv Botol 1
128 Primer Tobacco Ringspot Virus F Botol 1
129 Primer Tobacco Ringspot Virus R Botol 1
130 Primer Xanthomonas axonopodis F Botol 1
131 Primer Xanthomonas axonopodis R Botol 1
132 Primer Xanthomonas vasicola pv. Holcicola Fwd Botol 1
133 Primer Xanthomonas vasicola pv. Holcicola Rsv Botol 1
134 PRSV Negative Control, 2 ml Botol 1
135 PRSV Positive Control, 2 ml Botol 1
136 PRSV Reagent Set, 96 test Set 1
137 PureTaq RTG PCR Bead 0,2 ml, 96 reaksi Box 4
138 RapidChek Select Salmonela Food System 100 test Box 1
139 RNAlater Storage Solution, 100 Ml Botol 1
140 RNaseZAP™ Botol 1
141 Rneasy Plant Mini Kit (50) Box 1
142 Rsol_fliC Fwd (5'-GAA CGC CAA CGG TGC GAA CT-3) Botol 1
143 Rsol_fliC Rvs (5'-GGC GGC CTT CAG GGA GGT C - 3') botol 1
144 SeaKem LE Agarose, 100 gr botol 1
145 SeaKem LE Agarose, 100 gr botol 1
146 Septum Set, CRS, 25/PKT pack 1
147 SPINWIN™Centrifuge Tube Sterile Bulk-PP, 50ml pack 3
148 SqMV Complete Kit, 96 test botol 1
149 Sterikon® plus Bioindicator botol 2
150 Stomacher Bag pack 2

222
151 Supel QuE (Quechers) Citrate Extraction, Tube, pk of 50,

1
suitable for EN 15662:2008, per BS (Supelco) box
152 Supel QuE PSA/ENVI-Carb Tube 2, pk of 50, suitable, for
EN 15662:2008 per BS, centrifug tube volume 15 Ml (EN 1
High Pigment) box
153 Syringe filter 0,45um, 13 mm pack 2
154 TAV Negative Control, 2 ml botol 1
155 TAV Positive Control, 2 ml botol 1
156 TAV Reagent Set, 96 test Set 1
157 TBRV-CP-F (5-GGC AGA CGG GGA TTT TGC-3) Botol 1
158 TBRV-CP-R (5-CTA TGC RGG AAT AGT WAR AGG-3) Botol 1
159 ToRSV Negative Control, 2 ml botol 2
160 ToRSV Positive Control, 2 ml botol 2
161 ToRSV Reagent Set, 96 test Set 2
162 Triphenyl phosphate botol 1
163 TRV A (5-CGT TTA CGA CAC TTT TCA AGG TG-3) botol 1
164 TRV B (5-TAC TCA AGG GTT GTG TGA ATG AAG-3) botol 1
165 TSV Negative Control, 2 ml botol 1
166 TSV Positive Control, 2 ml botol 1
167 TSV Reagent Set, 96 test Set 1
168 TSWV Negative Control, 2 ml botol 6
169 TSWV Positive Control, 2 ml botol 6
170 TSWV Reagent Set, 96 test Set 9
171 Tube 5 ml, 200 pcs/bags bags 2
172 Universal 1000ul Pipette Tips bag 5
Tabel 14. Pengadaan bahan uji banding PSS dan CMM metode ELISA
Laboratorium OPTK Karantina Tumbuhan tahun 2020
No Nama Barang Satuan jumlah
1 TSWV Reagent Set, 96 test btl 1

2 TSWV Positive Control, 2 ml Btl 1
3 TSWV Negative Control, 2 ml Btl 1
4 Universal 1000ul Pipette Tips, 1000 pcs/Bag bag 1

223
5 Universal 200ul Pipette Tips, 1000 pcs/Bag Bag 2

6 SPINWIN™Micro centrifuge tube Natural-PP, 1.5ml Bag 2
7 SPINWIN™Micro centrifuge tube Natural-PP, 2ml Bag 1
8 0.5ML INDIVIDUAL TUBE, 1000 pcs/box box 1
9 Microtiterplate 96 well, solid, 5 pcs/Pack pack 1
10 Ice Gel Bag 2
Tabel 15. Pengadaan bahan uji banding PSS dan CMM metode PCR
Laboratorium OPTK Karantina Tumbuhan tahun 2020
1 Primer CMM3 Btl 1

2 Primer CMM4 Btl 1
3 Primer Hrpssf Btl 1
4 Primer Hrpssr Btl 1
5 PureTaq RTG PCR Bead 0,2 ml, 96 reaksi box 1
6 Dneasy Plant Mini Kit (50) box 1
7 Ice Gel Btl 3
Tabel 16. Pengadaan bahan validasi laboratorium OPTK Karantina Tumbuhan

tahun 2020

2 Microtiterplate 96 well, solid, 5 pcs/Pack Pack 1
3 Universal 1000ul Pipette Tips, 1000 pcs/Bag bag 1
Tabel 17. Pengadaan Bahan Pemantauan Daerah Sebar OPTK

`No Nama Bahan Satuan Jumlah
1 OYDV Reagent Set, 96 test Set 1
2 OYDV Positive Control, 2 ml Botol 1
3 OYDV Negative Control, 2 ml botol 1
4 PRSV Reagent Set, 96 test set 1
5 PRSV Positive Control, 2 ml botol 1
6 PRSV Negative Control, 2 ml botol 1

224

8 1000ul Pipette Tips 74mm Bag 1
9 Universal 200ul Pipette Tips 50mm Bag 1
10 10ul Pipette Tips,32mm Bag 1
11 Gelpilot 100 bp Plus Ladder (100) Botol 1
12 FT CUELURE 95% pure - 50ml Botol 1
13 FT METHYL EUGENOL – 98% pure - 50ml Botol 1
14 FT TRIMEDLURE – 95% pure – 50ml Botol 1
15 Primer Pseudomonas Viridiflava Fwd Botol 1
16 Primer Pseudomonas Viridiflava RVS Botol 1
17 Primer PRSV W Fwd Botol 1
18 Primer PRSV W Rvs Botol 1
19 Primer SqMV Fwd Botol 1
20 Primer SqMV Rvs Botol 1
21 Primer P.Philipinensis Fwd Botol 1
22 Primer P.Philipinensis Fwd Botol 1
23 Gloves Non Powder Pack 3
Tabel 18. Pengadaan bahan uji monitoring PSAT laboratorium Keamanan Hayati
Karantina Tumbuhan tahun 2020
`No Nama Bahan satuan Jumlah
1 Pyraclostrobin standar analytical botol 1
2 Spirodiclopen standar analytical botol 1
3 Trifloxystrobin standar analytical botol 1
4 botol
Azocyclotin standar analytical 1
5 botol
Bifenazate standar analytical 1
6 botol
Metalaxyl standar analytical 1
7 botol
Amitraz standar analytical 1
8 botol
Bitertanol standar analytical 1
9 botol
Quinoxyfen standar analytical 1
10 botol
Benalaxyl standar analytical 1

225
11 botol
fenvalerate standar analytical 1
12 botol
Flusilazole standar analytical 1
13 botol
Methidation standar analytical 1
14 botol
Chlorotalonil standar analytical 1
15 botol
Boscalid standar analytical 1
16 botol
Deltamethrin standar analytical 1
17 botol
Tolylfluanid standar analytical 1
18 botol
Dichlofluanid standar analytical 1
19 botol
Bromoproylate standar analytical 1
20 botol
Permethrin standar analytical 1
21 botol
Fenbuconazol Pestanal, 100 MG 1
22 botol
Fludioxonil standar analytical 1
23 botol
Malathion standar analytical 1
24 botol
Fenhexamid standar analytical 1
Supel QuE PSA/ENVICarb (EN) Tube 1 3
25 Box
(ENpigmanted)
Supel QuE PSA/ENVI-Carb Tube 2, pk of 50, 2
suitable, for EN 15662:2008 per BS, centrifuge
26 Box
tube volume 15 Ml (EN High Pigment)
Supel QuE PSA Tube, pack 0f 50 ea, suitable for 1
EN 15662:2008 per BS, centrifuge tube, volume
27 Box
15 mL, Shaker Compatible
Supel QuE PSA/C18/ENVI-Crab Tube, pk of 50, 1
AOAC 2007.01, centrifuge tube volume, 15 mL,
28 Box
Shaker Compatible
Supel QuE (Quechers) Citrate Extraction, Tube, 2
pk of 50, suitable for EN 15662:2008, per BS
29 Box
(Supelco)
30 Box
Acetate Tube, pk of 50, AOAC 2007.0 1
Tabel 19. Pengadaan bahan uji banding residu pestisida laboratorium Keamanan
Hayati Karantina Tumbuhan tahun 2020
Juml
No Nama Bahan Satuan
ah
1 Supel QuE (Quechers) Citrate Extraction, Tube, pk of 50, Pack 1
suitable for EN 15662:2008, per BS (Supelco)

226
2 Supel QuE PSA/ENVI-Carb Tube 2, pk of 50, suitable, for Pack 1

EN 15662:2008 per BS, centrifuge tube volume 15 Ml (EN
High Pigment)
3 Acetonitrile for gas chromatography MS suprasolv botol 1
4 1,5 Screw-thread Amber vial with PTFE/White Silicone pack 1
Septa
5 SPINWIN™Centrifuge Tube Sterile Bulk-PP, 50ml pack 4
6 Ice Gel bag 16
7 Box Styrofoam penyimpan bahan box 8
8 Sampel Buah Strobery Organik Kg 2
9 Cetrifuge Rack Tube 50 Ml pcs 8
4.2.5. Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2019 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan

Tumbuhan yang dijabarkan lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 14
Tahun 2002, menyebutkan bahwa karantina tumbuhan adalah tindakan sebagai upaya
pencegahan masuk dan tersebarnya Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) dari luar
negeri dan dari suatu area ke area lain di dalam negeri atau keluarnya dari dalam Wilayah
Negara Republik Indonesia.
Pelaksanaan karantina tumbuhan diwujudkan dalam tindakan karantina tumbuhan

atau 8P, yang terdiri dari tindakan Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan,
Penahanan, Penolakan, Pemusnahan, dan Pembebasan. Salah satu fungsi BBKP Soekarno
Hatta adalah melaksanakan pemantauan daerah sebar OPTK. Kegiatan tersebut
merupakan kegiatan penelusuran keberadan suatu OPTK secara langsung maupun tidak
langsung di beberapa lokasi yang menjadi wilayah kerja UPT BBKP Soekarno Hatta.
Suatu negara harus menyediakan deskripsi yang cukup tentang status kesehatan
OPT produk pertaniannya apabila ingin memperluas perdagangan komoditas
pertaniannya ke pasar luar negeri. Negara pengimpor akan menetapkan besarnya risiko
berdasarkan pengetahuan tentang OPT di negara pengekspor, kemungkinan masuknya
OPT eksotik bersamaan dengan komoditas yang diimpor, dan tindakan fitosanitari untuk
mengurangi risiko sampai pada tingkat yang dapat diterima. Koleksi spesimen merupakan
kunci bagi suatu negara untuk melakukan negosiasi perdagangan komoditas pertanian
dengan negara lain. Koleksi tersebut menjadi semakin penting posisinya sejak

227
didirikannya Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organization, WTO) tahun

1995, yang dianggap sebagai pembukaan era baru dalam liberalisme perdagangan.
Koleksi OPT merupakan (1) bukti yang paling dapat diandalkan tentang status
kesehatan tanaman di suatu negara, (2) dasar untuk mengembangkan kebijakan yang
menyeluruh dan komprehensif untuk karantina tumbuhan domestik maupun
internasional, serta (3) untuk pengembangan strategi manajemen OPT di lahan pertanian.
Peraturan WTO tidak memberikan pengecualian kepada negara-negara yang
menginginkan untuk memperluas ekspor komoditas pertanian dengan alasan sedang
membangun koleksi OPT dalam periode waktu tertentu. Pengembangan daftar OPT yang
berdasarkan pada spesimen dapat diakselerasi melalui program surveilensi (surveillance)
yang terencana, dengan memfokuskan pada OPT yang mungkin terbawa bersamaan
dengan komoditas yang akan diekspor.
Sasaran pemantauan daerah sebar Organisme Pengganggu Tumbuhan
(OPT)/OPTK tahun 2020 difokuskan pada tanaman unggulan setempat yang benihnya
berasal dari dalam maupun luar negeri, sedangkan sasaran OPTK mengacu kepada
Permentan Nomor 31/Permentan/KR.010/07/2018 tentang Perubahan Kedua atas
Peraturan Menteri Pertanian No. 93/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Jenis Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina. Hasil intersepsi dari kegiatan pemantauan tersebut
merupakan data OPT/OPTK temuan secara menyeluruh baik OPTK sasaran maupun
diluar sasaran.
Kegiatan tersebut merupakan termasuk penelusuran keberadan suatu OPT/OPTK

secara langsung maupun tidak langsung di beberapa lokasi yang menjadi wilayah kerja
UPT BBKP Soekarno Hatta yang meliputi : wilayah Kota Tangerang, Kota Tangerang
Selatan, Kabupaten Tangerang, Kabupaten Lebak, dan Kabupaten Pandeglang.
Sasaran pemantauan daerah sebar Organisme Pengganggu Tumbuhan OPT/OPTK tahun
2020 difokuskan pada tanaman padi, jagung, kedelai, bawang merah, bawang putih, cabai
dan tanaman rempah, serta tanaman lain yang menjadi tanaman unggulan daerah.
Kegiatan pemantauan dan target OPTK Pemantauan mengacu pada Surat Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor No.B-702/KR.020/K/1/2020 tanggal 15 Januari 2020 tentang
Pelaksanaan Pemantauan OPTK 2020. Pemantauan keberadaan Lalat Buah berdasarkan
Surat Kepala Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabat No. B-

228
1418/KR.020/K.3/01/2020 tentang Pemantauan Keberadaan Lalat Buah Bactrocera

occipitalis.
Tujuan dilaksanakannya pemantauan OPTK adalah:
a. Kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK bertujuan untuk mendeteksi
keberadaan OPTK pada tanaman padi, jagung, kedelai, bawang merah, bawang
putih, cabai, rempah-rempah serta tanaman eks impor dan tanaman yang merupakan
komoditas unggulan daerah termasuk media pembawa yang dapat menjadi inang
bagi OPTK di tempat penyimpanan;
b. Kegiatan pemantauan ini merujuk pada laporan temuan OPTK pada tahun
sebelumnya, baik hasil pemantauan ataupun hasil intersepsi;
c. Organisme yang berperan sebagai vektor OPTK ataupun inang alternatif
dimasukkan ke dalam target pemantauan sebagai indikator keberadaan OPTK;
d. Hasil dari kegiatan ini diharapkan menjadi bahan masukan dan informasi bagi
Badan Karantina Pertanian (Barantan) dalam menentukan kebijakan perkembangan
perkarantinaan di wilayan RI.
Kegiatan pemantauan dilaksanakan menjadi dua sesi yaitu sesi Pra Pemantauan
dan Pemantauan. Kegiatan Pra Pemantauan dilakukan untuk mengamati keberadaan lalat
buah sedangkan Kegiatan Pemantauan untuk pengamatan keberadaan OPTK. Kegiatan
tersebut dilakukan pada bulan Maret 2020. Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK
sedianya akan dilakukan di 5 (lima) wilayah kabupaten/kota di Propinsi Banten yaitu
Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Lebak, Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang, dan
Kota Tangerang Selatan namun dalam pelaksanaannya hanya dapat dilakukan di dua
wilayah saja yaitu Kabupaten Lebak dan Kabupaten Tangerang, dikarenakan adanya
Pandemi COVID19 yang pada saat itu melarang adanya aktivitas yang melibatkan banyak
orang dan perjalanan keluar daerah.
Pelaksana pemantauan OPT/K adalah Pejabat Fungsional POPT BBKP
Soekarno Hatta yang sudah mendapatkan arahan untuk melakukan pemantauan sesuai
dengan OPT/K yang menjadi sasaran pemantauan dan komoditas yang telah ditetapkan
oleh Badan Karantina Pertanian, dengan didampingi oleh Dinas Pertanian setempat dalam
pelaksanaan untuk menuju tempat-tempat yang menjadi sentra pertanian di daerah
tersebut. Dari hasil pelaksanaan pemantauan yang dilakukan oleh tim pemantauan BBKP
Soekarno Hatta tahun 2020 didapat temuan OPTK sebagaimana Tabel 19.

229
Tabel 19. OPTK yang ditemukan di wilayah pemantauan BBKP Soekarno Hatta
pada pemantauan daerah sebar OPTK pada Tahun 2020
Hasil
No Temuan Lokasi Koordinat Komoditas Metode Uji
OPTK A1
Kec. Gunung
106,07651
Kencana, Cabai PCR
-6,64643
Kab. Lebak
Kec. Gunung
Pseudomonas 106,07651
Kencana, Kab. Tomat
1 syringae pv. -6,64646
Lebak
syringae
Kec. Cileles, 106,08575
Jagung
Kab. Lebak -6,5100036
Kec. Panongan, 106,5713
Cabai
Kab. Tangerang -6,308798
Dickeya Kec. Cibadak, 106,06642
2 Jagung PCR
chrysanthemi Kab Lebak -6,5716357
Maize streak Kec. Cibadak, 106,06642
3 Jagung Elisa test
mastrevirus Kab Lebak -6,5716357
Hasil
No Temuan Lokasi Koordinat Komoditas Metode Uji
OPTK A2
Squash Kec. Gunung
106,07651
4 Mosaic Virus Kencana, Kab. Oyong Elisa test
-6,64657
(SqMV) Lebak
Phenacoccus Kec. Curug, 106,56627
5 Ubi kayu Morfologi
manihoti Kab. Tangerang -6,240048
Data sanding temuan OPTK pada kegiatan pemantauan daerah sebar OPTK di wilayah
pemantauan OPTK BBKP Soekarno Hatta selama empat tahun terakhir dapat dilihat pada
Tabel 20 di bawah ini.
Tabel 20. Data temuan OPTK pada kegiatan pemantauan selama 4 Tahun
terakhir
Hasil Lokasi ditemukan

No Temuan
OPTK 2017 2018 2019 2020
Kec. Gunung
Ciinjuk, Cadasari, Cimayangrai,
Kencana, Kab.
Negatif Pandeglang Gunung kencana,
Pseudomonas Lebak (cabai dan
(cabai) Lebak (Padi)
1 syringae pv. tomat)
syringae Batubantar,
Cikaret, Cileles, Kec. Cileles, Kab.
Cimanuk,
Kab Lebak Lebak (jagung)
Pandeglang (Padi)

230
Palanyar, Kel. Babakan Kec. Panongan,

Cipecang, ,Setu, Tangsel, Kab. Tangerang
Pandeglang (Padi) (Padi) (cabai)
Rawa Mekar Jaya,
Kec. Serpong,
Tangsel (tomat
dan cabe)
Ds. Kedaung
Barat, Kec.
Sepatan Timur,
Kab. Tangerang
cabe)
Ds. Serdang kulon
Kec. Panongan,
Kab Tangerang
(cabe)
Ds. Kadu Kec.
Pantoea Curug,
stewartii Kabupaten
2 Negatif Negatif Negatif
subsp. Tangerang
stewartii (Jagung)
Kel.
Clavibacter
Sukaratu,Kec.
michiganensis
Majasari, Kab
subsp.
Pandeglang
michiganensis
(Cabe)
3 Kel. Pager Negatif Negatif Negatif
Batu, Kec.
Majasari,
Kab.
Pandeglang
(Tomat)
Dickeya Kec. Cibadak, Kab
4 - - -
chrysanthemi Lebak (Jagung)
Maize Dwarf
5 Mosaic Vurus Negatif Negatif Negatif Negatif
(MDMV)
Kec. Cibadak, Kab
Maize stripe
6 Negatif Negatif Negatif Lebak (Jagung)
tenuivirus
Kec. Leuwidamar,
Kab. Lebak
(pepaya)
Pabuaran,
Desa Bojong Kec. Gunung
Serpong, Kota
Papaya Leles Kec. Kencana, Kab.
Tangerang
7 ringspot virus Negatif Cibadak, Kab Lebak (pepaya dan
Selatan (Paria)
(PRSV) Lebak (Timun) oyong)
Desa Cimayangrai
Kec. Gunung
Kec. Cileles, Kab.
Kencana Kab
Lebak (pepaya)
Lebak (Oyong &
Melon)

231
Kel. Belendung
Kec. Benda Kota
Tangerang (Pare)
Kel. Babakan
Kec. Setu, Kota
Tangsel (Timun)
Desa Kadu Merak
Kec. Karang
Tanjung &
Majasari
Pandeglang
(Timun)
Desa Cimayangrai
Benda, Benda, Kec. Gunung Kec. Gunung
Kota Tangerang Kencana Kab Kencana, Kab.
(Oyong) Lebak (Oyong & Lebak (oyong)
Squash
Melon)
8 Mosaic Virus Negatif
Rawa Mekar Jaya,
(SqMV)
Serpong, Kota Kel. Belendung
Tangerang Kec. Benda Kota
Selatan (Paria) Tangerang (Pare)
Desa Gunung
Babakan; Setu, Kencana, Kec.
Kota Tangerang Gunung Kencana, Kec. Curug, Kab.
Selatan (Ubi Kab. Lebak (ubi Tangerang (cabai)
Phenacoccus Kayu/ Ubi kayu) kayu)
9 Negatif
manihoti
Kel. Cipete Kec.
Pinang Kota
Tangerang (Ubi
Kayu)

232

233
4.2.6. Kegiatan Operasional Lainnya

4.2.6.1. Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan
Tindakan karantina tumbuhan sepanjang tahun 2020 terdapat tindakan karantina
berupa penahanan, penolakan dan pemusnahan untuk berbagai jenis media pembawa
yang berasal dari luar negeri dan dilalulintaskan melalui terminal kedatangan
internasional di Terminal 2 maupun Terminal 3 dan juga melalui barang kiriman di kantor
pos tukar Bandara Soekarno Hatta. Tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan
yang dilakukan dikarenakan tidak dilengkapinya dokumen persyaratan dari negara asal
seperti Phytosanitary Certificate, Surat Izin Pemasukan Menteri Pertanian dan dokumen
persyaratan lainnya ataupun diakibatkan media pembawa berdasarkan uji laboratorium di
identifikasi positif terhadap OPTK kategori A1 atau A2 sehingga diperlukan tindakan
pemusnahan.
Total penahanan yang dilakukan oleh BBKP Soekarno Hatta untuk bidang
tumbuhan adalah sebanyak 29 kali dengan volume 210,416 Kg, 1.425 Batang dan 140
Kemasan dalam berbagai bentuk media pembawa seperti benih, bibit, buah-buahan dan
media pembawa lain yang memiliki risiko dalam penyebaran Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina (OPTK). Sementara itu untuk tindakan penolakan dilakukan
sebanyak 64 kali terdiri dari penolakan media pembawa impor sebanyak 36 kali terhadap
media pembawa yang tidak dilengkapi Phytosanitary Certificate atau dokumen
pendukung lainnya, diantaranya 733,916 Kg, 1.055 Batang dan 164 Kemasan dan
sebanyak 28 kali penolakan media pembawa ekspor dikarenakan berdasarkan uji
laboratorium di identifikasi positif OPT target yang dipersyaratkan negara tujuan
diantaranya 200 Kg dan 192.026 Batang berupa tanaman aquatik dan tanaman hias.
Untuk pelaksanaan tindakan pemusnahan yang dilakukan dengan frekuensi
sebanyak 37 item yang dimusnahkan secara reguler. Total media pembawa yang
dimusnahkan adalah sebanyak 265,916 Kg, 41.453 Batang dan 1.294 Kemasan yang
terdiri dari berbagai macam bentuk media pembawa dengan alasan pemusnahan akibat
permasalahan administrasi yang tidak dilengapi oleh dokumen persyaratan atau masalah
teknis dengan ditemukannya OPTK berdasarkan hasil uji laboratorium baik itu OPTK A1
maupun OPTK A2, sementara sisanya dimusnahkan merupakan media pembawa hasil
tangkapan di terminal kedatangan internasional yang tidak diurus kembali oleh

234
pemiliknya. Untuk lebih jelasnya mengenai frekuensi pelaksnaan tindakan 3P pada tahun
2020 dapat dilihat pada Tabel 21.
Tabel 21. Rekapitulasi frekuensi kegiatan tindakan 3P di BBKP Soekarno Hatta

selama tahun 2020
No BULAN PENAHANAN PENOLAKAN PEMUSNAHAN

1 Januari 15 16 4
2 Februari 4 14 14
3 Maret 3 6 14
4 April 0 2 0
5 Mei 1 3 1
6 Juni 1 3 1
7 Juli 3 1 1
8 Agustus 0 8 1
9 September 1 4 0
10 Oktober 0 4 0
11 November 1 1 1
12 Desember 0 1 0
JUMLAH 29 63 37
Grafik 6. Rekapitulasi frekuensi kegiatan tindakan 3P di BBKP Soekarno

Hatta selama tahun 2020

235
4.2.6.2. Notification of Non-Compliance (NNC)
Selama pelaksanaan perkarantinaan pada tahun 2020, BBKP Soekarno Hatta telah
menerima Notification of Non-Compliance (NNC) dari negara tujuan ekspor dan juga
menerbitkan NNC untuk negara asal komoditas yang tidak memenuhi persyaratan
karantina tumbuhan negara Republik Indonesia. Jumlah dokumen karantina yang
menerima pemberitahuan ketidaksesuaian dari negara tujuan ekspor sebanyak 16 NNC
dengan alasan administratif dan temuan adanya organisme hidup, untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada Tabel 22.
Tabel 22. Jumlah dokumen karantina yang menerima pemberitahuan

ketidaksesuaian (NNC) dari negara tujuan ekspor komoditas tahun
2020
Nama
Negara Nomor & Tanggal
No Komoditas/ Alasan NNC Tindakan yang Dilakukan
Tujuan NNC
Bentuk

236
1 Bibit tanaman Belanda EU Interception Nr. Pencantuman Request for appropriate

hias (akuatik) 131604 tanggal 04 Additional documents/ entry refusal
Januari 2020; CV. Declaration tidak
Fantasy Aquarium sesuai dengan
ketentuan
Commission
Implementing
Regulation
2019/2072 pada
sertifikat yang
menyertai komoditas

hias (akuatik) 131611 tanggal 04 Additional documents/ entry refusal
Januari 2020; PT. Declaration tidak
Aquatic Plant sesuai dengan
Centre Indonesia ketentuan
Commission
Implementing
Regulation
2019/2072 pada
sertifikat yang
menyertai komoditas

hias (Euphorbia 131737 tanggal 07 Additional documents/ entry refusal
milli. Gynura Januari 2020; PT. Declaration tidak
sp., Florion sesuai dengan
Tradescantia ketentuan
sp.) Commission
Implementing
Regulation
2019/2072 pada
sertifikat yang
menyertai komoditas
4 Citrus hystrix Belanda EU Interception Nr. Ketidaksesuaian Request for appropriate

131518 tanggal 02 pencantuman documents/ entry refusal
Januari 2020; PT. Additional
Karim Barokah Jaya Declaration pada
sertifikat yang
menyertai komoditas
5 Citrus hystrix Belanda EU Interception Nr. Ketidaksesuaian Request for appropriate

131545 tanggal 02 pencantuman documents/ entry refusal
Nusantara Segar Declaration pada
Global sertifikat yang
menyertai komoditas
6 Citrus hystrix Perancis EU Interception Nr. Ketidaksesuaian Entry refusal

131623 tanggal 06 pencantuman
Mitra Eksotik Asia Declaration pada

237
sertifikat yang
menyertai komoditas
7 Bibit tanaman Belanda EU Interception Nr. Additional Request for appropriate

hias 134827 tanggal 04 Declaration tidak documents/ entry refusal
(Saintpaulia Juni 2020; PT. mencantumkan
sp., Florion pilihan yang sesuai
Tradescantia untuk Annex VII point
sp., Hoya sp.) 4 (pilihan a, b, atau c)
sesuai dengan
ketentuan
Commission
Implementing
Regulation
2019/2072
8 Euphorbia milii, Belanda EU Interception Nr. Ditemukan Peniolakan

Saintpaulia sp., 0000011 tanggal 02 Spodoptera litura
Kalanchoe sp., Juli 2020; PT.
Tradescantia Florion
sp., Pilea
peperomioides,
Aglaonema sp.,
Hoya sp.
9 Philodendron Norwegia Reference Nr. Keterangan pada Perbaikan PC dengan

spp. 20/167519 tanggal Additional pencantuman keterangan
15 September Declaration tidak ada pada Additional
2020; CV. Minaqu Declaration (telah
Indonesia diterima negara tujuan)
10 Ludwigia USA Tanggal 18 Ditemukan OPT Pemusnahan

peruensis September 2020; (Insecta)
(Onagraceae) PT. Aquatic Plant
Centre Indonesia
11 Echinodorus USA Tanggal 18 Terdapat kontaminan Pemusnahan

amazonicus September 2020;
PT. Aquatic Plant
Centre Indonesia
12 Bucephalandra, USA Tanggal 18 Dokumen tidak Re-ekspor

Cryptocoryne September 2020; lengkap
Abdul Sahal SS.
13 Philodendron USA Tanggal 18 Ditemukan OPT Re-ekspor

sp. September 2020; Acutaspis
CV. Kebun Maju umobonifera
Bersama (Newstead)
(Diaspididae)
14 Homalomena USA Tanggal 18 Ditemukan OPT Pemusnahan

insignis September 2020; Notodontidae
Borneo Aquatic

238
15 Ludwigia sp., USA Tanggal 18 Ditemukan OPT Pemusnahan

Ludwigia September 2020; Azolla sp.
peruensis CV. Shuemee (Salviniaceae)
(Onagraceae) Aquatic
16 Anthurium sp., USA Tanggal 18 Dokumen tidak Re-ekspor

Cissus discolor September 2020; lengkap
(Vitaceae), Mahdi Andi Padlan
Epipremnum
sp., Ficus
pumila,
Heliconia sp.,
Monstera sp.,
Philodendron
sp.,
Rhaphidophora
sp., Syngonium
sp.
Sementara itu BBKP Soekarno Hatta juga telah melakukan sebanyak 9 kali NNC
ke negara importir dikarenakan adanya temuan OPTK berdasarkan hasil pemeriksaan uji
laboratorium yang menyatakan Media Pembawa yang dikirim tersebut Positif OPTK A1
dan A2 serta karena tidak memenuhi persyaratan negara Republik Indonesia, untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel 23.
Tabel 23. Jumlah dokumen karantina dari negara asal komoditas yang
mendapat pemberitahuan ketidaksesuaian (NNC) dari Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun 2020
Nama Komoditas/ Tanggal Tindakan yang

No Negara Asal Alasan NNC
Bentuk NNC Dilakukan
1 Durian Malaysia 08 Jan 2020 Not accompanied by Dimusnahkan

Certificate of
Analysis (CoA)
2 Unrooted Pointsettia China 20 Jan 2020 Not accompanied by Dimusnahkan
Cutting Phytosanitary
Certificate and other
additional
requirement
3 Vegetable Seeds China 30 Jan 2020 Not accompanied by Dimusnahkan
(Various); Ground Nut Phytosanitary
Kernel Certificate and other
additional
requirement
4 Phalaenopsis Hybrid Japan 18 Peb Infected by Dickeya Dimusnahkan
2020 chrysanthemi

239
5 Phalaenopsis Hybrid; Taiwan 26 Peb Infected by Dickeya Dimusnahkan

2020 chrysanthemi
6 Phalaenopsis Taiwan 26 Peb Infected by Dickeya Dimusnahkan

Seedling 2020 chrysanthemi
7 Phalaenopsis Hybrid Taiwan 26 Peb Infected by Dickeya Dimusnahkan

2020 chrysanthemi
8 Dendrobium seedling Thailand 20 Juni Infected by Oxychilus Diberi perlakuan

2020 cellarius
9 Dendrobium seedling Thailand 20 Juni Infected by Oxychilus Diberi perlakuan

2020 cellarius
4.2.6.3. Sistem Sistem Audit Penilaian (SAP)
Kegiatan Sistem Audit Penilaian di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta meliputi beberapa kegiatan yaitu, pembinaan perusahaan fumigasi dan perusahaan
kemasan kayu, selain itu juga BBKP Soekarno Hatta juga melakukan penilaian IKT,
tempat lain dan pihak ketiga.
A. Perusahaan Fumigasi
Kegiatan fumigasi di wilayah BBKP Soekarno Hatta tidak terlalu banyak, hanya
dilakukan terhadap sebagian kecil media pembawa yang akan di ekspor dan menjadi
persyaratan negara tujuan, namun dalam pelaksanaannya BBKP Soekarno Hatta memiliki
perusahaan Fumigasi yang termasuk kedalam binaannya, untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Tabel 14.
Tabel 14. Perusahaan fumigasi metil bromida binaan BBKP Soekarno Hatta
No Nama perusahaan No ID Tanggal penetapan Masa berlaku s/d
1 PT. Era Resik Hunian ID-0035-MB 27 Oktober 2019 27 Oktober 2021

ID-0065- PH3 23 Juli 2019 23 Juli 2021
B. Perusahaan Kemasan Kayu

240
Selain daripada perusahaan fumigasi, BBKP Soekarno Hatta juga memilik

perusahaan kemasan kayu yang termasuk kedalam binaannya, untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Tabel 15.
Tabel 15. Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP Soekarno Hatta

Nama
No No. ID Tanggal penetapan Masa berlaku s/d
perusahaan
1 CV. Dwi Putra ID-068 01 Juli 2020 Proses Permohonan
Perpanjangan
2 PT. Mulia ID-114 14 Oktober 2019 14 September 2019 – 14
Utama Paking September 2021
C. Perusahaan yang telah memiliki Instalasi Karantina Tumbuhan (IKT), Tempat

Lain dan Pihak ketiga
Dalam pelaksanaan perkarantinaan di Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta terkait dengan pelaksanaan tindakan karantina di luar tempat pemasukan
dan pengeluaran maka telah dilakukan penilaian IKT, tempat lain dan Pihak Ketiga yang
telah dinyatakan layak dan diterbitkan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian untuk IKT dan pihak ketiga dan Surat Keputusan Kepala Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta untuk Tempat Lain, beberapa perusahaan tersebut
diantaranya adalah :
Tabel 18. Daftar Perusahaan yang sudah memili SK penetapan sebagai IKT,
Tempat Lain dan Pihak Ketiga
Nama Status
No No dan Tanggal SK Masa berlaku
perusahaan Instalasi
1 PT. Strawberindo IKT Nomor: 1581/KPTS/KR.02 /L/06 /019 April 2019 - April 2021
Lestari Pihak Nomor: 2559/Kpts/KR. 020/K/11/2019 Dalam Proses Perpanjangan
Ketiga Tanggal November 2019
2 PT. Ekakarya IKT Nomor: 1878/KPTS/KR.020/K/08/2018 Dalam Proses Perpanjangan
Graha Flora Nomor :2647/KPTS/KR.020/K/12/2019 10 desember 2019
Pihak
Tanggal 10 Desember 2019 - 10 Desember 2021
Ketiga
3 PT. Monfori IKT Nomor: 1879/KPTS/KR.020/KL/08/2018 Juli 2018 - Juli 2020
Nusantara Pihak Nomor: 982/KPTS/KR.020/K/3/2019 Dalam Proses Perpanjangan
Ketiga Tanggal 28 Maret 2019
4 PT. East West Seed IKT Nomor: 2366/KPTS/KR.020/K/10/2018 Juli 2018 - Juli 2020
Indonesia November 2019 –
Pihak Nomor: 2560 / KPTS / KR. 020 / K / 11
November 2021
Ketiga / 2019 Tanggal 17 November 2017
5 PT. Florex IKT Nomor: 1002/KPTS/KR.020/K/04/2020 21 Okt 2019 - 21 Okt 2021

241
Farmindo Dalam Proses Perpanjangan

Pihak Nomor: 1931/Kpts/KR.020/K/09/2018
Ketiga Tanggal 07 September 2018
7 PT. Masindo Mitra IKT Nomor: 1252 / KPTS / KR.020/K/05/ 2019 Dalam Proses Perpanjangan
Mandiri
8 PT. Willis Agro IKT Nomor: 1424/KPTS/KR.020/K/ 06 / 2019 Maret 2019 –Maret 2021
Lestari
9 PT. Florion IKT Nomor: 457/KPTS/KR.020/K/03/2018 Dalam Proses Perpanjangan
10 Made Sugate IKT Nomor: 345/KPTS/KR.020/K/01/2019 Dalam Proses Perpanjangan

11 PT. Transplant Dalam Proses Perpanjangan
Nomor : 2705/KPTS/KR.020/K/12/2018
Indonesia IKT
Tanggal 17 Desember 2018
12 PT. Smart tbk 1958/KPTS/KR.020/K/09/2018 Dalam Proses Perpanjangan
IKT Tanaggal 10 September 2018
13 PT. Buah Angkasa, IKT Nomor: 2668/KPTS/KR.020/K/12/2019 10 Sep 2019 - 10 Sep 2021
Jakarta
14 PT. Sunny Nomor: 180/Kpts/KR.020/K.8.A/9/2019 16 September 2019 – 16
Tempat
Indopramitha Tanggal 16 September 2019 – 16 Desember 2019
Lain Desember 2019
15 PT. Noah Hans Nomor: 158 /Kpts/KR. 020/K.8.A/7/2019 Dalam Proses Perpanjangan
Tempat
Semesta tanggal 22 Juli 2019
Lain
16 PT. Aquatic PC Tempat Nomor: 191 /Kpts/KR.020/K.8.A/09/2019 24 Sept 2019 - 24 Des 2019
Lain tanggal 24 September 2019
17 PT. Freshoceania Tempat Nomor: 196/Kpts/KR. 020/K.8.A/10/2019 08 Okt 2019 - 08 Januari 2020
Indonesia Lain tanggal 8 Oktober 2019
18 Bambang Aquatic Tempat Nomor: 179/Kpts/KR.020/K.8.A/09/2019 Dalam Proses Perpanjangan
Plant Lain tanggal 16 September 2019
19 CV. Fantasi Tempat Lain Nomor: 190/Kpts/KR.020/K.8.A/09/2019 24 Sept 2019 - 24 Des 2019
Aquarium tanggal 24 September 2019
20 PT. Bintang Kiat Tempat Lain Nomor: 214/Kpts/KR.020/K.8.A/11/2019 04 Nov 2019 - '04 Feb 2020
Kemuliaan tanggal 4 November 2019
21 PT. Syngenta Seed Tempat Lain Nomor: 198 /Kpts/KR.020/K.8.A/10/2019 16 Okt 2019 - 16 Januari 2020
Indonesia tanggal 16 Oktober 2019
22 CV. Shuemee Aquatic Tempat Lain Nomor: 186/Kpts/KR.020/K.8.A/9/2019 Dalam Proses Perpanjangan
Center tanggal 19 september 2019
23 PT. Narendra Tempat Lain Nomor: 213/Kpts/KR.020/K.8.A/11/2019 04 Nov 2019 - '04 Feb 2020
Mandara Sukses tanggal 4 November 2019
24 PT. Kekas Orchid Tempat Lain Nomor: 218 /Kpts/KR. 020/K.8.A/11/2019 Dalam Proses Perpanjangan
25 PT. Permata Anggrek Tempat Lain Nomor: 231 /Kpts/KR. 020/K.8.A/12/2019 Dalam Proses Perpanjangan
Dendrobium
D. Auditor dan Penilai

Guna memudahkan dalam melakukan auditor dan penilaian, BBKP Soekarno
Hatta memiliki beberapa pegawai yang telah dinyatakan lulus dan kompeten sebagai
Auditor baik itu Fumigasi dan ISPM ataupun sebagai penilai IKT, Berikut daftar nama
Auditor dan penilai IKT dari BBKP Soekarno Hatta dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 19. Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta

242
Pelatihan
No Uraian Nama/ NIP Kompetensi
Teknis
1 Auditor Fumigasi 1. KHOZALI, SP.

MB 2009
NIP. 196405051985031001
2. EDIN SUDARSONO
2009
NIP.196602031989031003
2 Auditor Fumigasi 1. HERYANTO
PH3 2011
NIP.198012102000031001
2. HENDRA GUNAWAN
2011 2012
NIP. 198209052006041001
3 Auditor Kemasan 1. HERI MAULANA S, SP.
kayu 2010
NIP. 196705041991031003
4. Penilai IKT 1. Ir. YADI JUNIADI
2011
NIP. 196506281992031002
2. SRI SETYAWATI, S.Si., M.Si.
2011
NIP. 19800226 200501 2 001
3. ALIMUDIN, SP., MP.
2011
NIP. 197904032008011009
4. ARIF HEMAWAN Y, SP., M.Si.
2012
NIP. 198207272008011005
5. DIANA BUDIMAN, SP
2012
NIP. 19761106 2009121004
6. WAHYUDI, SP.
2012
NIP. 197906032009011006
7. SUSWI NALIS, SP., M.Si.
2012
NIP. 198310112009122004
8. WAWAN SUNARTO, SP.
2013
NIP. 198012212009011007
9. MORISA PURBA, SP., M.Si.
2016
NIP. 19750223 200312 2 001
10. AKHMAD DAUD, SP
2016
NIP. 197303232008011010
11. TAUFAN TANTO S, SP., M.Si.
2017
NIP. 197912072005011008
12. RIAN INDRA DWI S, S.Si
2017
NIP. 198501052014031002

243
4.3 Bidang Pengawasan dan Penindakan

4.3.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak
22/Permentan/OT.140/4/ 2008 tanggal 3 April 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina
Pertanian, Bidang Pengawasan dan Penindakan mempunyai
tugas melaksanakan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan dan
karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani dan nabati,
dengan fungsi sebagai berikut :
karantina hewan;
karantina tumbuhan;
4.3.2 Tugas dan Fungsi
Tugas dan fungsi bidang pengawasan dan penindakan tersebut
dilakukan melalui tindakan preemptif, preventif, dan represif.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 /Permentan
/OT.
140/4/2008 tersebut, Bidang Pengawasan dan Penindakan
terdiri dari Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan
dan Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan,
dengan tugas sebagai berikut :
1. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan
mempunyai tugas melakukan urusan pengawasan dan
penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di
bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewani;

244
2. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan

melakukan
urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan dan
keamanan hayati nabati.
Mekanisme operasional pengawasan untuk mencegah terjadinya
dan pengawasan keamanan hayati telah tertuang dalam Surat
Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
2061/Kpts/OT.160/L/12/2012
4.3.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak

4.3.3.1 Tindakan Pre-Emptif
Yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina untuk
membina kesadaran masyarakat dan petugas karantina
pertanian agar mematuhi peraturan perundang-undangan di
pengawasan keamanan hayati. Kegiatan-kegiatan Pre-Emtif
antara lain :
a. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang
terkait, baik internal, maupun eksternal tentang
pengawasan dan penindakan pelanggaran di bidang
karantina hewan, karantina tumbuhan, dan pengawasan
keamanan hayati hewani dan nabati dalam rangka
meningkatkan efektftas pencegahan masuknya HPHK dan
OPTK serta keamanan hayati;
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun
evaluasi kegiatan pre-emptf terhadap pelanggaran di
pengawasan keamanan hayati;

245
c. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan pengawasan dan
penindakan di bidang karantina hewan, karantina
d. Mengadministrasikan kegiatan pre-Emtif terhadap
e. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan
preemptif.
Kegiatan Pre-Emtif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
1409/KPTS/OT.160/L/10/2012 tanggal 03 Oktober 2012
tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emtif dalam Membina
Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan,
Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayatii.
4.3.3.2 Tindakan Preventif

Tindakan Preventif yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas
Karantina untuk mencegah pelanggaran dan tindak pidana
keamanan hayati.
Kegiatan-Kegiatan Preventif antara lain :
a. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali
informasi adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati;
b. Melakukan tindakan preventif dalam pengawasan dan
penindakan perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati terhadap sistem
perkarantinaan dan keamanan hayati, media pembawa
HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina
terhadap orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus

246
yang diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK,

media pembawa lain (sampah), baik ditempat pemasukan dan
pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat
luar tempat pemasukan dan pengeluaran meliputi:
• kegiatan intelijen karantina

• kegiatan patroli karantina
• kegiatan monitoring dan evaluasi
c. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk
penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap
dan pengawasan keamanan hayati baik ditempat pemasukan
dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat
luar tempat pemasukan dan pengeluaran.
d. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun
evaluasi kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang
keamanan hayati.
e. Mengadministrasikan kegiatan preventif terhadap
dan pengawasan keamanan hayati.
Kegiatan Preventif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 2053/Kpts/OT.160/L/10/2011
tanggal 05 Oktober 2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif
dalam Pengawasan dan Penindakan Perkarantinaan Hewan
dan Tumbuhan serta Pengawasan Keamanan Hayati.
4.3.3.3 Tindakan Represif

247
Tindakan Represif yaitu Penindakan yang dilakukan oleh

PPNS Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan
adanya tindak pidana di Bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati. Kegiatan-
kegiatan Represif antara lain :
a. Melakukan penanganan dan tindak pidana melalui
kegiatan penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya, antara
lain :
• Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau
keterangan berkenaan dengan tindak pidana karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
• Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau
badan hukum sehubungan dengan tindak pidana
keamanan hayati.
• Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk
didengar dan diperiksa sebagai Saksi atau Tersangka
dalam tindak pidana karantina hewan, karantina
• Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti
tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati
• Melakukan dan/atau menghentkan penyidikan apabila
tidak didapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana
keamanan hayati.
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan
eksternal dengan instansi terkait dalam penanganan kasus
pelanggaran dan tindak pidana karantina hewan,
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

248
c. Mengadministrasikan kegiatan refresif terhadap

d. Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat
dan informasi lainnya mengenai dugaan adanya
Kegiatan Represif diatur dalam Keputusan Kepala Badan

2051/Kpts/OT.160/L/10/2011 tanggal 05 Oktober 2011
tentang Juklak dan Juknis Penyidikan.
4.3.4 REALISASI KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN

4.3.4.1 Pre-emptif
a. Sosialisasi Penggunaan Kartu Identitas Kepatuhan (KIK)
Sosialisasi Penggunaan Kartu Identitas Kepatuhan dilaksanakan
pada tanggal 29 November 2020 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta
Pengguna Jasa Bidang Karantina Hewan, Tumbuhan dan Pegawai
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah
100 orang. Narasumber berasal dari Internal BBKP Soekarno
Hatta. Output dari pelaksanaan Sosialisasi Penggunaan KIK
adalah terimplementasikannya layanan prioritas bagi pengguna
jasa karantina hewan dan tumbuhan.
4.3.4.2 Preventif
a. Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI
melaksanakan sebanyak 5 kali kegiatan Pengawasan Terpadu
dengan TNI/POLRI di wilayah Bandara Soekarno Hatta. Kegiatan
ini melibatkan 2 instansi eksternal yaitu Kepolisian Resort Kota

249
Metro Bandara Soekarno Hatta dan Sub Garnisun

0506/Tangerang.
a) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Senin tanggal 30 Juli 2020 dengan
Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, 1 personil dari BBKIPM
Jakarta I, 3 personil dari Avsec Bandara Soekarno Hatta, 5
personil dari Kantor Otban Wilayah I Bandara Soekarno Hatta
dan 15 personil dari internal BBKP Soekarno Hatta.
Pengawasan dilaksanakan di Terminal 2 D Kedatangan
Internasional Bandara Soekarno Hatta.
b) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI kedua dilaksanakan
pada hari Kamis tanggal 30 Agustus 2020 dengan didukung
20 personil dengan rincian 2 personil dari Sub Garnisun
0506/Tangerang, 4 personil dari Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta dan 14 personil dari internal BBKP
Soekarno Hatta. Pengawasan dilaksanakan di Terminal 2 D
Kedatangan Internasional Bandara Soekarno Hatta.
c) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI ketiga dilaksanakan
pada hari Kamis tanggal 27 September 2020 dengan
Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 14 personil dari
internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan dilaksanakan di
Terminal 3 Kedatangan Internasional Bandara Soekarno
Hatta.
d) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 25 Oktober 2020

250

dilaksanakan di Terminal Kargo Bandara Soekarno Hatta.
e) Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI pertama
dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 14 November 2020
dilaksanakan di Terminal 2 D Kedatangan Internasional,
Terminal 3 Kedatangan Internasional dan Terminal Kargo
Bandara Soekarno Hatta.
Output kegiatan Pengawasan Terpadu dengan TNI/POLRI di

wilayah Bandara Soekarno Hatta adalah meningkatnya
kesadaran masyarakat/pengguna jasa Karantina akan
pentingnya pemahaman aturan Perkarantinaan dan efektifnya
pelaksanaan tugas Karantina di wilayah kerja BBKP Soekarno
Hatta.
b. Pengumpulan Bahan dan Keterangan (PULBAKET)

melaksanakan sebanyak 12 kali kegiatan Pengumpulan Bahan
dan Keterangan (PULBAKET) yang dilaksanakan selama bulan
Oktober sampai November 2020 di wilayah Kota Cirebon, Kota
Bandung, Kota Depok, Kota Bogor dan DKI Jakarta.
Kegiatan pengumpulan bahan dan keterangan ini dimaksudkan
untuk memperoleh data dan informasi sejelas-jelasnya terhadap
peredaran illegal terhadap media pembawa HPHK dan OPTK
melalui jasa titipan pos dan TSL (Tumbuhan dan Satwa Liar) yang
dilindungi.
Tujuan pengumpulan bahan keterangan ini agar pengawasan
lalulintas MP HPHK dan OPTK serta TSL melalui jasa titipan pos

251
lebih efektif dan efisien. Matriks hasil pelaksanaan kegiatan

PULBAKET terlampir.
4.3.4.3 Represif
1. Represif
Kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan
Penindakan BBKP Soekarno Hatta berupa penegakan hukum
terhadap pelaku pelanggaran Undang-Undang Nomer 16 Tahun
1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Selama tahun
2020 ada 7 pelanggaran yang diproses secara hukum dimana 5
kasus ditangani oleh PPNS BBKP Soekarno Hatta dan telah selesai
(P-21) dan 2 kasus dilimpahkan ke Penegak Hukum dari Instansi
lain.
a. Kasus pertama adalah pemasukan 253 ekor reptil dari Medan
dengan tersangka Warga Negara Jepang atas nama Katsuhide
Naito.
b. Kasus kedua adalah pengiriman 18 Kg Sarang Burung Walet dari
Bandara Soekarno Hatta ke Medan dengan tersangka Warga
Negara Indonesia atas nama Rosida.
c. Kasus ketiga adalah pemasukan 10 sachet benih biji dari
Tiongkok dengan tersangka Warga Negara Tiongkok atas nama
Zhong Ping.
d. Kasus keempat adalah pemasukan 4,2 Kg benih padi reptil dari
Malaysia dengan tersangka Warga Negara Indonesia atas nama
Tariq Mahmood.
e. Kasus kelima adalah pengeluaran 17 ekor burung dari Bandara
Soekarno Hatta ke Hongkong dengan tersangka Warga Negara
Taiwan atas nama Kao Hsing Te.
f. Kasus keenam adalah pengeluaran 29 ekor reptil dari Bandara
Soekarno Hatta ke Bangkok dengan tersangka Warga Negara
Thailand atas nama Alongkon Chuatong. Kasusnya dilimpahkan
kepada penyidik Bareskrim Polri.

252
g. Kasus ketujuh adalah pengeluaran 55 ekor reptil dari Bandara

Soekarno Hatta ke Jepang dengan tersangka Warga Negara
Jepang atas nama Yusuke Imanishi. Kasusnya dilimpahkan
kepada penyidik BKSDA.
Output dari kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang

Pengawasan dan Penindakan BBKP Soekarno Hatta adalah
timbulnya efek jera terhadap pelaku pelanggaran terhadap Undang-
Undang Nomer 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan.
4.3.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P)

melaksanakan sebanyak 7 kali pemusnahan terhadap Media
Pembawa HPHK dan OPTK. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan
karena komoditasnya tidak memenuhi persyaratan dokumen dan
karena ditemukan adanya bibit penyakit pada media HPHK dan
OPTK. Pemusnahan ini juga disaksikan oleh beberapa instansi
lingkup Bandara Soekarno Hatta, dengan rincian sebagai berikut :
a. Pemusnahan pertama dilaksanakan pada tanggal 29 Januari
2020 dengan disaksikan oleh pejabat dan staf lingkup Badan
Karantina Pertanian, Kepolisian Resort Kota Metro Bandara
Soekarno Hatta, Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Bandara
Soekarno Hatta, Aviation Security PT Angkasa Pura II, Kantor
Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Pos Tukar Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf
lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang
dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan berupa
produk hewan sejumlah 683,37 kg, 5 ekor burung merpati dan 9
vial vaksin. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 198 koli,
1672,963 kg dan 2664 batang.

253
b. Pemusnahan kedua dilaksanakan pada tanggal 21 Februari 2020

yang bertempat di IKH milik Firma Hasco dengan disaksikan oleh
pejabat dan staf lingkup Badan Karantina Pertanian, Dinas
Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi DKI Jakarta, Dinas
Ketahanan Pangan, Kelautan dan Pertanian Provinsi DKI Jakarta,
Kepolisian Sektor Metro Kramat Jati, Kecamatan Kramat Jati,
Kelurahan Batu Ampar serta pejabat dan staf lingkup BBKP
900 ekor Burung Love Bird dan 92 ekor Burung Peacock.
c. Pemusnahan ketiga dilaksanakan pada tanggal 6 Maret 2020
Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf lingkup BBKP
komoditas Karantina Hewan berupa produk hewan sejumlah
401,15 kg dan 46 Koli. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah
30 koli, 431,16 kg, 150 ekor larva dan 8 batang.
d. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 9 Mei 2020
Tangerang, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media
Hewan berupa produk hewan sejumlah 391,99 kg dan 1 ekor
anjing. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 103 koli,
547,992 kg, 20 kemasan dan 24 batang.

254
e. Pemusnahan kelima dilaksanakan pada tanggal 2 Juli 2020

Hewan berupa daging wagyu sejumlah 40 kg dan 9450 ekor DOC.
komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 21 koli, 374,7 kg dan
1301 batang.
f. Pemusnahan keenam dilaksanakan pada tanggal 2 Agustus 2020
Hewan berupa produk hewan sejumlah 401,69 kg, 379 ekor
cadaver reptil dan 5 koli rumput sisa pakan kuda. komoditas
Karantina Tumbuhan sejumlah 1000,45 kg, 452 kemasan dan
7544 batang.
g. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 13 Desember
2020 dengan disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta, Aviation Security PT Angkasa Pura II,

255
Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C Bandara Soekarno

Hatta, BBKIPM Jakarta I, perwakilan PT Agro Seed, perwakilan PT
Gita Putra Abadi, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta.
Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas
Karantina Hewan berupa produk hewan sejumlah 2123 kg dan 1
ekor kambing. komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 828 kg.
Output kegiatan pemusnahan yang dilaksanakan oleh BBKP

Soekarno Hatta adalah tercegahnya pemasukan dan penyebaran
HPHK dan OPTK dari luar Negara Republik Indonesia ke dalam
wilayah Negara Republik Indonesia.
4.3.6 Sumber Daya Manusia Bidang Wasdak

1. Penyidik Pegawai Negeri Sipil : 19 Orang (6 Pejabat
(PPNS) Struktural, 13 Pejabat
Fungsional dan 3 Staf)
: 15 Orang (3 Pejabat
2. Intelijen Struktural, 12 Pejabat
fungsional )
: 3 Orang (Pejabat
3. Polsus : fungsional)
4. Staf 3 Orang (pejabat
fungsional)
3 Orang
4.3.7 Permasalahan dan Solusi

Pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan
masih belum optimal oleh karena masih dihadapkan pada beberapa
permasalahan antara lain :

256
1. Tidak seimbangnya antara beban tugas dengan jumlah sumberdaya

manusia yang ada pada Bidang Pengawasan dan Penindakan dan
belum sesuai dengan luas wilayah yang perlu pengawasan petugas.
2. Belum optimalnya fungsi dari intelijen dalam memberikan informasi
terkait perkarantinaan dikarenakan masih merangkap sebagai
Pejabat
Fungsional yang berada dalam wadah Kelompok Jabatan
Fungsional.
3. Kurangnya koordinasi antar intelijen di Lingkup Bandara Soekarno
Hatta
dan Badan Intelijen Daerah.
4. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang bertugas pada
Bidang Pengawasan dan Penindakan masih merangkap sebagai
Pejabat
Fungsional yang berada dalam Kelompok Jabatan Fungsional.
5. Kelompok jabatan fungsional (POPT, Medik Veteriner dan Paramedik
Veteriner) yang bertugas di bidang pengawasan dan penindakan
mengalami kesulitan dalam menyusun DUPAK hal ini dikarenakan
kegiatan rutin wasdak tidak tertuang dalam butir-butir kegiatan
sehingga
berimbas pada kenaikan pangkat.
Dalam upaya mengoptmalkan pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang
Pengawasan dan Penindakan, kami mengusulkan saran pemecahan
terhadap permasalahan yang ada, yaitu:
1. Dilakukan penambahan sumber daya manusia yang memenuhi
kualifkasi pendidikan, keahlian, dan keterampilan dengan tugas
dan
fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan sepert lulusan dari
program
studi ilmu hukum.
2. Penempatan pegawai pada bidang Wasdak tidak merangkap
sebagai

257
Pejabat fungsional. Dalam rangka operasionalisasinya perlu

dilakukan
langkah-langkah dengan melakukan penambahan jabatan
fungsional
KH/KT yaitu jabatan fungsional kewasdakan dengan
mencantumkan
butir kegiatan PPNS, fungsi intelijen, dan staﬀ wasdak lainnya
dalam
jabatan fungsional kewasdakan tersebut.
3. Dilakukan pelatihan yang secara terus menerus dan
berkelanjutan
terhadap kemampuan dalam melaksanakan tugas PPNS maupun
intelijen dengan instansi yang berkompeten di bidangnya.
4. Dilakukan koordinasi antar intelijen daerah dan meningkatkan
jejaring
intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta.
5. Mengoptimalkan Petugas Fungsional dalam hal fungsi
pengawasan
terhadap pemasukan dan Pengeluaran MP OPTK/HPHK.

258
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
Untuk pencapaian Laporan Tahunan Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno-Hatta Tahun 2020, beberapa upaya telah dilakukan diantaranya
melaksanakan Realisasi Anggaran sesuai dengan kebutuhan Kinerja dan
output Kegiatan berdasarkan Peraturan dan Tata Laksana Kegiatan
Rencana Strategis atau RENJA pada Tahun 2020.
Kesimpulan dari Kegiatan Laporan Tahun 2020 bahwasannya Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sesuai dengan tugas dan fungsi
berdasarkan PERMENTAN RI No. 22/permentan/OT. 140/4/2008 tanggal
3 April 2008 tentang Organisasi Unit Pelaksana Teknis Karantina
Pertanian.
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta berada dibawah Badan

Karantina Pertanian telah melakukan Kinerja Laporan Tahunan Tahun
2020 sesuai dengan Tata Laksana Kegiatan yang Berdasarkan Substansi
sebagai UPT (Unit Pelaksana Teknis) di Bandar Udara Internasiona
Soekarno-Hatta.
Dalam Bidang Karantina Hewan dan Tumbuhan telah melakukan

Sertifikasi Pelayanan Karantina Sesuai dengan Kegiatan dan Peraturan
Perkarantinaan dalam Rangka Pengawasan terhadap Pemasukan dan
Pengeluaran Media Pembawa HPHK dan Media Pembawa OPTK.
Bidang Pengawasan dan Penindakan telah melakukan kegiatan bersifat
Pre-entif dan Preventif maupun Refresif antara lain Koordinasi dengan
instansi terkait baik lingkup Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta
maupun Instansi terkait lainnya.
Dengan selesainya Laporan Tahunan Tahun 2020 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno-Hatta menyarankan perlu ditingkatkan kembali
system kinerja agar semua UPT (Unit Pelaksana Teknis) Badan Karantina
Pertanian lebih Mandiri, Disiplin dan Tanggung Jawab sesuai dengan
Peraturan UU Perkarantinaan.
Untuk pencapaian Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2020 tersebut tersebut

perlu adanya Program Kegiatan yang didasarkan dengan output kegiatan
yang sesuai dengan kebutuhan Kinerja sebagai Usaha Mengoptimalkan
Kegiatan dalam kurun waktu 1(satu) Tahun

259
Demikian Kesimpulan dan Saran kami harapkan masukan-masukan dari

pihak-pihak untuk lebih meningkatkan kinerja Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan datang.

260
BAB VI
PENUTUP
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Menyajikan Laporan

Tahunan dalam Tahun 2020. Tidak lupa kami ucapkan Kehadirat Allah
SWT yang telah memberikan Penerangan dalam Penyusunan Laporan ini,
dan pada semua Pihak/Jajaran yang terkait Bagian Umum, Bidang
Karantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan, Bidang Pengawasan dan
Penindakan dan Tim Panitia Penyusun Laporan Tahunan 2020 dalam
menyelesaikan Laporan Tahunan Tahun 2020.
Saran dan kritik dalam laporan ini kami sangat dibutuhkan untuk
dijadikan masukan positif dari instansi terkait terutama Badan Karantina
Pertanian sebagai organisasi Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan yang tersaji pada Tahun 2020 merupakan suatu

informasi kinerja kami dalam kurun waktu 1 tahun dalam kegiatan
Perkarantinaan di Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta output
kegiatan dan sub output kegiatan merupakan laporan sertifikasi karantina
berupa pelayanan dalam tindakan perkarantinaan perkarantinaan didalam
dan diluar bandara guna tercapainya visi dan misi tujuan Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan datang.
Harapan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dengan adanya

Laporan Tahunan ini dapat memberikan suatu kinerja yang baik dan
sebagai acuan UPT (Unit Pelaksana Teknis) di jajaran Badan Karantina
Pertanian.

261
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN
SOEKARNO HATTA
Badan Karantina Pertanian | Kementerian Pertanian RI
Kantor : Gedung Karantina Pertanian Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta, Tangerang
Telp : (021) 5507930-31, 5500824 Fax : (021) 5500623, 5507930
infokarantinasoetta@pertanian.go.id http://soekarnohatta.karantina.pertanian.go.id
Karantina Soetta @KarantinaSHT Karantinasoetta Karantina Soetta

Laptah 2020

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laptah 2020

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN TAHUNAN

Tahun Anggaran 2020 | BBKP Soekarno Hatta

BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN

Alhamdulillah segala Puji dan rasa syukur

Laporan Tahunan disusun juga sebagai pertanggungjawaban atas anggaran

Tangerang, 29 Januari 2021

Imam Djajadi, S.P., M.M.

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 i

BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA ........................ 6

BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS ............... 9

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 ii

3.5.1 Sumber daya Manusia (SDM) ...................................... 35

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 iii

4.2 Karantina Tumbuhan ..................................................... 177

4.3 Kegiatan Pemeriksaan Laboratorium Karantina Tumbuhan

4.4 Kegiatan Pemantauuan OPT / OPTK .............................. 205

4.5 Kegiatan Operasional lainnya ......................................... 210

4.6 Bidang Pengawasan dan Penindakan .............................. 222

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 iv

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................. 237

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 v

Gambar 1 : Grafik Pagu Anggaran dan Revisi .................................... 12

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 vi

Gambar 23 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yang

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 vii

Tabel 1 : Pagu Anggaran Tahun 2020 ............................................. 10

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 viii

Tabel 33 : Data Kenaikan Gaji Berkala ............................................. 49

Tabel 51 : Data Impor Hewan Tahun 2020 ....................................... 114

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 ix

Tabel 62 : Data Informasi Status dan Situasi HPHK di Wilayah Kota

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 x

Tabel 86 : Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Kegiatan Operasional

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 xi

Tabel 105 : Daftar Perusahaan Yang Sudah Memili SK Penetapan Sebagai

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 xii

1.1. Latar Belakang

Pada akhir-akhir ini terjadi peningkatan mobilitas orang dan

Tantangan yang harus dihadapi oleh Balai Besar Karantina

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 1

Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Balai Besar Karantina

1.2. Keadaan Umum

Area pengawasan dan tindakan karantina di kawasan Bandar

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 2

1.3. Struktrur Organisasi

a. Kepala Balai Besar

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 3

peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 4

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 5

Visi merupakan suatu gambaran umum tentang masa depan

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 6

g. Mengembangkan transparansi pelayanan melalui teknologi

2.4 PROGRAM KERJA

2.5 TUGAS DAN FUNGSI

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 7

a. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan;

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 8

3.1 Operasional Kegiatan Program & Evaluasi

Bagian Umum sebagai salah satu unsur pendukung

Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Umum

Pada tahun 2020 Anggaran untuk kegiatan peningkatan kualitas

LAPORAN KEGIATAN TAHUN 2020 9