Praktik Terbaik dalam Pencegahan dan

Penanganan Tindak Pidana

Perdagangan Orang

Ayu Hannah Zaimah

2 Maret 2022
 SIAPA IOM?
Organisasi Internasional untuk Migrasi Sebagai organisasi antar pemerintah,
(International Organization for Migration/IOM) IOM bukan NGO
merupakan Badan PBB untuk migrasi. Kami
memiliki pengalaman selama lebih dari 65 tahun IOM bukan LSM
dalam membantu para migran. IOM bukan International NGO

Badan PBB, dengan 436 IOM memiliki 173 negara Mitra termasuk negara
kantor di lebih dari 100 anggota dan 9 negara anggota, masyarakat sipil,
negara pengamat komunitas internasional dan
sektor swasta

2
 D E F I N I S I I O M T E R H A DA P M I G R A N
IOM mendefinisikan migran sebagai setiap orang yang bergerak atau telah pindah melintasi perbatasan internasional
atau di dalam suatu Negara yang jauh dari tempat tinggalnya, terlepas dari:
1. status hukum orang tersebut;
2. apakah perpindahan itu sukarela atau tidak sukarela;
3. apa penyebab perpindahan itu; atau
4. berapa lama tinggalnya?
RESIKO MIGRASI

Penipuan
Terjerat
pada proses
kelompok
perekrutan ekstrim radikal

Beban dan
biaya yang COVID-19

tinggi Terlibat dalam

RESIKO MENJADI
aksi terrorisme
(baik
aktif/maupun
KORBAN TPPO
sikap dukungan)

4
 Mengelaborasi Komponen TPPO
PROSES
❑ Direkrut? ATAU
❑ Diangkut? ATAU
❑ Dipindahkan? ATAU
❑ Ditampung? ATAU
❑ Diterima?
Eksploitasi dapat meliputi:
❑ Prostitusi, ATAU
❑ Bentuk lain dari eksploitasi
seksual, ATAU
❑ Kerja paksa, ATAU
❑ Perbudakan, ATAU
CARA TUJUAN
❑ Dipaksa? ATAU ❑Dieksploitasi, ATAU
❑ Diancam? ATAU
❑ Mengakibatkan
❑ Dibujuk? ATAU
Tereksploitasi
❑ Diculik? ATAU
❑ Ditipu? ATAU
❑ Diperdaya? ATAU
❑ Dijadikan subjek
penyalahgunaan kekuasaan?
❑ Hal lain serupa dengan ❑ Penjualan/Pengambilan organ
perbudakan (mis, pemaksaan tubuh
dinas militer,) ATAU
❑ Penghambaan, ATAU
TINDAK PIDANA YANG BERSINGGUNGAN
DENGAN PERDAGANGAN ORANG

Tindak Pidana
Keimigrasian TPPO PENYELUNDUPAN
UU No.6/2011 Legal, ilegal, lintas batas MANUSIA
atau tidak lintas batas Lintas batas suatu negara
suatu negara, dokumen Bisnis secara ilegal, dokumen
resmi atau tidak resmi, menguntungk ilegal (palsu atau curian),
dokumen ditahan, an yang sukarela, yang
pemaksaan atau melibatkan diperdagangkan adalah
eksploitasi berulang, tidak manusia, Jasa pemindahan
bebas bergerak. jaringan Kejahatan terhadap
Yang diperdagangkan: kejahatan
negara.
manusia
Kejahatan terhadap
seseorang.
Tindak Pidana UU No.18/2017 - Perekrutan,
Penempatan & penampungan, pemindahan,
Perlindungan penerimaan, jeratan utang, dll
PMI

Tindak Pidana di
Bidang Jual beli organ
Kesehatan

Tindak Pidana Kurir narkoba indikasi korban TPPO

Narkotika
HAK-HAK SAKSI DAN/ATAU KORBAN

REHABILITASI
REHABILITASI SOSIAL LAYANAN HUKUM
KESEHATAN

INTEGRASI/REINTEGRASI
PEMULANGAN SOSIAL
PENDEKATAN DALAM PENDAMPINGAN
KORBAN
Patuh Pada Prinsip

Tidak menyakiti Kerahasiaan Keamanan dan Persetujuan Korban

Keselamatan

Bijak dan Sensitif Aktif Mendengar Jangan Menghakimi Profesionalisme

Pertimbangan Khusus
Anak-Anak (dibawah 18 tahun)
❑ Temukan info sebanyak mungkin sebelum memulai
interview
❑ Menunjuk wali untuk persetujuan semua hal yang
akan diberikan dengan memperhatikan pandangan
dan keinginan korban
❑ Perhatikan kemampuan Bahasa
❑ Awali pembicaraan dengan asik
❑ Gunakan Bahasa yang dimengerti
❑ Metode bercerita atau menggambar dapat dilakukan
❑ Luangkan waktu yang cukup, jangan tergesa
❑ Bangun kepercayaan dan berikan dukungan
❑ Partisipasi anak harus dihargai
❑ Ruang ramah anak, ditempatkan dengan yang seusia
❑ Kepentingan terbaik bagi anak
❑ Pertimbangkan hak hidup, melanjutkan hidup dan
tumbuh kembang anak
 ❑ Sebisa mungkin pewawancara memiliki jenis
kelamin yang sama
❑ Tidak menghakimi cara berpakaian dan atau
Pertimbangan penampilan korban
❑ Fokuskan pertanyaan pada unsur poses cara tujuan
Khusus Saat ❑ Jika terdapat tanda trauma, hindari pertanyan
Mewawancarai berulang
❑ Identifikasi apakah individu memberikan pelayanan
Korban seksual dalam kondisi terpaksa
Eksploitasi ❑ Adakah hukuman yang diberikan jika ia tidak
memberikan pelayanan seksual
Seksual ❑ Diberikan kebebasan untuk memilih jenis layanan
dan kepada siapa layanan diberikan
Pertimbangan Khusus Saat
Mewawancarai Korban Laki-Laki
Gunakan pertanyaan tertutup dan bersifat
langsung

Jika korban diselamatkan secara

berkelompok, lakukan wawancara dengan
model diskusi

Pada umumnya, sikap tertutup korban laki-laki

dipengaruhi oleh budaya dan norma sosial yang
masih cenderung bias

Jika terdapat sikap reaktif, emosional,

kemungkinan besar korban masih dalam situasi
trauma
DATA PERDAGANGAN ORANG DI
INDONESIA
9438 Korban yang telah dibantu (2005 – 2021)

Sex Age
Child
13%

Male
32%

Female
68%

Adult
87%
 Nationality Total
Indonesia 7483
Myanmar 1425
Cambodia 382
Jenis Perpindahan
9000
Thailand 78
7910 Colombia
8000 21
7000 Philippines 15
6000 Lao PDR 13
5000
Uzbekistan 10
4000
Ukraine 5
3000
Kazakhstan 2
2000 1528

1000
Bangladesh 1
0 Morocco 1
Ethiopia 1
Cross-border Republic of Moldova 1
Daerah Asal Korban TPPO
Daerah Asal Korban TPPO Tahun 2021 Daerah Tujuan Korban TPPO (internal)
2021
West Java 25 29.41% East Nusa Tenggara 13 41.94%
Central Java 13 15.29% West Java 6 19.35%
10.59% 12.90%
East Nusa Tenggara 9 North Sumatera 4
West Nusa 9.41% 12.90%
Tenggara 8 Riau Islands 4
North Sulawesi 6 7.06% Southeast Sulawesi 3 9.68%
East Java 5 5.88% Maluku 1 3.23%
 RUTE LOKASI DAN JALUR WNI KORBAN TPPO DITEMUKAN
• RUTE DAN JALUR
NTT-Surabaya-Batam-Malaysia
• NTT-Jakarta-Medan-Malaysia
•
PERDAGANGAN ORANG
NTT-Pare-Pare-Nunukan-Malaysia-Timur
• NTT-Jakarta-Pontianak-Malaysia Timur
• Jawa Barat-Surabaya-Malaysia-Qatar-
Erbil-Iraq
• Jawa Barat-Surabaya-Malaysia-Abu
Dhabi-Oman
• Banten-Jakarta-Turki-Timur Tengah
• Jawa Timur-Jakarta-Hong Kong
• Jawa Timur-Jakarta-Hongkong-Macau
• Jawa Tengah-Malaysia
• Pontianak-Jakarta-RRC (Modus Kawin
Kontrak)
• Jakarta-Taiwan-Fiji (Kapal Ikan)
• Jakarta-Hongkong-Mauritius-Afrika
Selatan (kapal Ikan)
• Jakarta-Istanbul-Gabon-Argentina dst
(Kapal Ikan)
• Jakarta-Saudi Arabia
• Jakarta-Saudi Arabia-Turki-USA
 Perekrutan
Kontrak Kerja dirubah Menggunakan teman
secara sepihak saat tiba sebaya/keluarga dekat
dinegara tujuan
Pengiriman Pekerja
Migran ke luar negeri

MODUS
OPERANDI
YANG
Pengantin Pesanan
BERKEMBANG

Pekerjaan diatas kapal

Iming-Iming gaji tinggi
Pekerjaan yang baik dan
terjamin
tanpa dijelaskan bahwa
kapal tsb merupakan kapal
tangkap ikan
TPPO yang
rentan
mengintai
remaja usia
sekolah
Sektor Pekerjaan
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2017 2018 2019 2020 2021
ABK Kapal Ikan 43 43 41 78 31
Prostitusi Paksa 3 0 1 5 1
Pemandu Lagu 6 1 19 8 13
PRT 17 59 36 6 17
Pernikahan 0 13 13 2 0
Lain Lain 9 17 25 43 24
Situasi Saat ini

Peningkatan kasus
Peningkatan Jumlah Korban Modus perekrutan dan media
Peningkatan jumlah kasus anak perdagangan orang di dalam
Laki-Laki eksploitasi berkembang
negeri

Keterpaduaan penanganan Pemahaman Masyarakat dan Penegakan Hukum dan

Ketersediaan layanan
kasus dan korban Pemerintah terkait TPPO Kerjasama antar negara
Praktik Terbaik IOM Indonesia
 Layanan yang Diperlukan Korban TPPO

SOP Pelayanan Terpadu

IOM Korban/Saksi TPPO

REHABILISASI
KESEHATAN
Identifikasi

REHABILITASI
IDENTIFIKASI
SOSIAL

Reintegrasi Rehabilitasi

REINTEGRASI LAYANAN
SOSIAL HUKUM

Pemulangan

PEMULANGAN
IOM’s Counter Trafficking Approach
3P

Perlindungan Penuntutan dan

Pencegahan
Korban Kebijakan + Partnership
Pencegahan Public Campaign and Awareness Session

Awareness session on TIP in Fishing Awareness session on TIP and Safe Awareness session on CT in
Industry Migration for Community at Border Areas Emergency Setting

Information Session on TIP for Public Campaign of Safe Migration World Days Against TIP Campaign
Religious Leader and TIP at Sources Areas 2019
Pencegahan Capacity Building for Frontline Officer

Training for Frontline Officer on Training for Village Officer on Victim Identification Training and
Investigating TIP at Sea Identifying TIP and Assisting Victim of Referral Mechanism for Anti
Trafficking Trafficking Task Force

Integrated Training on Prosecuting Introductory Training on TIP and Safe Victim Assistance and Referral for Pro-
TIP for Law Enforcer Migration for Prospective Migrant Worker bono Lawyers
PERLINDUNGAN

Pelatihan pra-reintegrasi Pelatihan pra-reintegrasi Peserta yang mengikuti

untuk Korban TPPO usia anak untuk Korban TPPO Dewasa pelatihan pra-reintegrasi
Pemulangan korban Pemulangan korban Pemeriksana kesehatan
 Perlindungan

Layanan Hukum
Pemulihan

Reintegrasi
• Identifikasi • Rehabilitasi • Pemulangan • Pendampingan
Identifikasi

Korban Sosial • Integrasi di semua

• Pelacakan • Bantuan Medis • Reintegrasi tahapan proses
Keluarga • Bantuan hukum
Kebutuhan • Penerjemah
sehari-hari • Fasilitasi Ahli
• Bantuan • Case
Psikososial conference
• Rumah Aman
 Penuntutan dan Kebijakan

Establishment of ATTF at District level

Mobile Application to Identify Potential TIP Develop Standardized Screening Tools for Fishing
Case on Board Fishing Vessel Sector

Village Regulation and Guidelines for Frontline

Officer

Training Manual and Guidelines on

Guidelines and Handbook for ATTF
Prosecuting TIP
Partnership

• Corporate Responsibility in Eliminating

Slavery and Trafficking Program/CREST
• Research on Tackling Slavery & TIP in
Seafood Supply Chains with Coventry
University
• Private Sector Engagement to Promote
Ethical Recruitment/IRIS
• ASEAN Partnership to Eliminate
Trafficking in Person
• International Recruitment Integrity
System
 THANK YOU!
For further information:

IOM HOTLINE:
0812-8242-0024

IOM Field Facilitator di Nunukan