Sering dianggap profesi Notaris dan PPAT adalah profesi yang sama.
Dikarenakan biasanya masyarakatmelihat dalam plang atau papan nama kantor biasanya
tertulis Notaris PPAT.
Ternyata ada beberapa perbedaan Notaris dan PPAT sesuai regulasi atau peraturan yang ada.
PERBEDAAN Notaris
DEFINISI Dalam pasal 1 angka 1 pasal 1 ayat 1 dari Peraturan
UUJN disebutkan bahwa definisi
notaris adalah pejabat umum yang
berwenang untuk membuat akta
otentik dan kewenangan lainnya.
DASAR Dasar hukum profesi notaris diatur
HUKUM dalam Undang Undang Nomor 30
tahun 2004 Juncto Undang-
Undang No.2 Tahun 2014 tentang
jabatan notaris. Dasar
pengangkatan sebagai
Notaris melalui Surat Keputusan
Menteri Kehakiman Republik
Indonesia tertanggal 23 Nopember
1998 nomor C-537.HT.03.01-
Th.1998 tentang Pengangkatan
Notaris. Pengangkatan dan
pemberhentian jabatan notaris
dilakukan oleh Menteri Hukum dan
HAM dan sebelum memegang
jabatan dan harus disumpah di
hadapan menteri atau pejabat yang
ditunjuk selambat-lambatnya 2
bulan setelah pengangkatan.
KODE ETIK Setelah pengangkatan,
berdasarkan Pasal 4 ayat 2
UUJN notaris yang diangkat harus
mengucapkan sumpah notaris yang
isinya harus menjaga sikap, tingkah
laku dan akan menjalankan
kewajiban sesuai dengan kode etik
PPAT
Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998
tentang Peraturan Jabatan Pejabat
Pembuat Akta
Tanah. P.P.A.T. atau Pejabat
Pembuat Akta Tanah adalah
pejabat umum yang diberikan
kewenangan untuk membuat akta-
akta otentik mengenai perbuatan
hukum tertentu mengenai hak atas
tanah atau Hak Milik Atas Satuan
Rumah Susun.
dasar hukum pengangkatan PPAT
sebagai Pejabat Pembuat Akta
Tanah adalah Surat Keputusan
Menteri Negara Agraria /
Kepala Badan Pertanahan
Nasional tertanggal 2 Juni 1998
nomor 8-XI-1998
tentang Pengangkatan Pejabat
Pembuat Akta Tanah Dan
Penunjukan Daerah Kerjanya.
PPAT diangkat oleh Kepala Badan
Pertanahan. Dasar hukum PPAT
diantaranya UU No. 5 tahun 1960,
PP No. 24 tahun 1997, PP No. 37
tahun 1998 tentang Peraturan
Jabatan PPAT (PJPPAT) dan
PerKBPN No. 1 tahun 2006.
Kode Etik PPAT ada dalam
peraturan lebih lanjut yaitu Pasal
28 ayat (2) huruf c Perka
BPN No. 1 Tahun 2006 tentang
Ketentuan Pelaksanaan PP No.
37 Tahun 1998 tentang
Peraturan Jabatan Pejabat
 profesi, kehormatan, martabat, dan
tanggung jawab sebagai notaris.
Amanah yaitu merahasiakan isi
akta dan keterangan yang diperoleh
dalam pelaksanaan jabatan. Dalam
jabatan ini, baik secara langsung
maupun tidak langsung, dengan
nama atau dalih apa pun, tidak
pernah dan tidak akan memberikan
atau menjanjikan sesuatu kepada
siapa pun. Menurut Pasal 83 Ayat
1, Kode Etik Notaris ditetapkan
oleh Organisasi Notaris. Organisasi
yang dimaksud tercantum
dalam Pasal 1 Angka 13
Keputusan Menteri Kehakiman
dan Hak Asasi Manusia No.M-
01.H.T.03.01 Tahun 2003 tentang
Kenotarisan, yaitu Ikatan Notaris
Indonesia (INI). Kode Etik Notaris
yang berlaku berdasarkan
Keputusan Kongres Luar Biasa INI
tanggal 27 Januari 2005 di
Bandung. Pasal 1 angka 2 Kode
Etik Notaris menyebutkan “Kode
Etik Notaris dan untuk selanjutnya
akan disebut Kode Etik adalah
seluruh kaidah moral yang
ditentukan oleh Perkumpulan
Ikatan Notaris Indonesia yang
selanjutnya akan disebut
“Perkumpulan” berdasar
keputusan Kongres Perkumpulan
dan/atau yang ditentukan oleh dan
diatur dalam peraturan perundang-
undangan yang mengatur tentang
hal itu dan yang berlaku bagi serta
wajib ditaati oleh setiap dan semua
anggota Perkumpulan dan semua
orang yang menjalankan tugas
jabatan sebagai Notaris, termasuk
di dalamnya para Pejabat
Sementara Notaris, Notaris
pengganti, dan Notaris Pengganti
Khusus.”
TUGAS DAN Tugas dan Wewenang
WEWENANG Notaris ialah membuat akta otentik
mengenai semua perbuatan,
perjanjian, dan ketetapan yang
diharuskan oleh peraturan
Pembuat Akta Tanah. Yang
berwenang mengangkat dan
memberhentikan dengan tidak
hormat dari jabatannya jika
melanggar kode etik profesi
adalah Kepala Badan
Pertanahan Nasional. Kode etik
profesi PPAT disusun
oleh Organisasi PPAT dan/atau
PPAT Sementara dan ditetapkan
oleh Kepala BPN yang berlaku
secara nasional (Pasal 69 Perka
BPN 1/2006). Organisasi PPAT
yang dimaksud saat ini
adalah Ikatan Pejabat Pembuat
Akta Tanah (IPPAT). Kode Etik
Profesi PPAT yang berlaku saat ini
yaitu hasil keputusan Kongres IV
IPPAT 31 Agustus – 1 September
2007. Pasal 1 angka 2 Kode Etik
Profesi
PPAT menyebutkan “Kode Etik
PPAT dan untuk selanjutnya akan
disebut Kode Etik adalah seluruh
kaidah moral yang ditentukan
oleh Perkumpulan berdasarkan
keputusan kongres dan/atau yang
ditentukan oleh dan diatur dalam
peraturan perundang-undangan
yang mengatur tentang hal itu dan
yang berlaku bagi serta wajib
ditaati oleh setiap dan semua
anggota Perkumpulan IPPAT dan
semua orang yang menjalankan
tugas jabatan sebagai PPAT,
termasuk di dalamnya para PPAT
Pengganti.” Yang berwenang
melakukan pengawasan dan
penindakan kode etik PPAT ada
pada Majelis Kehormatan yang
terdiri dari Majelis Kehormatan
Daerah dan Majelis Kehormatan
Pusat.
tugas dan kewenangan
PPAT tercantum dalam pasal 2
ayat 1 Peraturan Pemerintah
Nomor 37 Tahun 1998, PPAT
bertugas pokok melaksanakan
perundang-undangan dan/atau yang sebagian kegiatan pendaftaran
dikehendaki oleh yang tanah dengan membuat akta
berkepentingan untuk dinyatakan sebagai bukti telah dilakukannya
dalam akta otentik, menjamin perbuatan hukum tertentu
kepastian tanggal pembuatan akta, mengenai hak atas tanah atau Hak
menyimpan akta, memberikan Milik Atas Satuan Rumah Susun,
grosse, salinan dan kutipan akta, yang akan dijadikan dasar bagi
semuanya itu sepanjang pembuatan pendaftaran perubahan data
akta-akta itu tidak juga ditugaskan pendaftaran tanah yang
atau dikecualikan kepada pejabat diakibatkan oleh perbuatan hukum
lain atau orang lain yang ditetapkan itu.
oleh undang-undang. Perbuatan hukum yang dimaksud
Disebutkan pula bahwa notaris adalah:
berwenang dalam:

a. Jual beli;
1. mengesahkan tanda b. Tukar menukar;
tangan dan menetapkan c. Hibah;
kepastian tanggal surat d. Pemasukan ke dalam
di bawah tangan dengan perusahaan (inbreng);
mendaftar dalam buku e. Pembagian hak
khusus; bersama;
2. membukukan surat-surat f. Pemberian Hak Guna
di bawah tangan dengan Bangunan/Hak Pakai
mendaftar dalam buku atas tanah Hak Milik;
khusus; g. Pemberian Hak
3. membuat kopi dari asli Tanggungan;
surat-surat di bawah h. Pemberian kuasa
tangan berupa salinan membebankan Hak
yang memuat uraian Tanggungan.
sebagaimana ditulis dan
digambarkan dalam surat
yang bersangkutan;
4. melakukan pengesahan
kecocokan fotokopi
dengan surat aslinya;
5. memberikan penyuluhan
hukum sehubungan
dengan pembuatan akta;
6. membuat akta yang
 berkaitan dengan
pertanahan; atau
7. membuat akta risalah
lelang.

LINGKUP notaris berwenang membuat akta Lingkup kerja PPAT hanya per
KERJA selama perbuatan hukum yang wilayah atau per kota
dilakukan ada dalam wilayah Berdasarkan Pasal 12 ayat (1) PP
kerjanya. Sebagai contoh,
Menurut Pasal 18 ayat (2) UU 24/2016, PPAT juga memiliki
Jabatan Notaris, wilayah kerja wilayah kerja dalam satu provinsi.
notaris mencakup seluruh wilayah Artinya, PPAT yang
dalam satu provinsi dari tempat
berkedudukan di Bekasi dapat
kedudukannya. Misalnya, Anda
memiliki PT yang berdomisili di mengurus pertanahan di Bandung
Tangerang dan Anda berniat untuk karena masih dalam satu provinsi
melakukan rapat umum pemegang yang sama.
saham di Jakarta Selatan. Maka,
Anda bisa menggunakan Notaris
yang berkedudukan di Jakarta Utara
karena rapat umum pemegang
saham tersebut masih dilakukan
dalam satu provinsi yang sama
dengan tempat kedudukan Notaris.
Contoh kedua, notaris yang
bertempat di Tangerang dapat
membuat akta hingga wilayah
Serang karena termasuk dalam
wilayah kerjanya yaitu Propinsi
Banten.
ORGANISASI Ikatan Notaris Indonesia Ikatan Pejabat Pembuat Akta
(INI) Tanah (IPPAT)

Walaupun dapat merangkap sebagai Notaris di tempat kedudukannya, tapi PPAT dilarang
merangkap sebagai advokat, konsultan atau penasihat hukum; pegawai negeri, pegawai badan
usaha milik negara, pegawai badan usaha milik daerah, pegawai swasta; dan pejabat negara
atau Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK). PPAT juga dilarang menjabat
sebagai pimpinan pada sekolah, perguruan tinggi negeri, atau perguruan tinggi swasta;
surveyor berlisensi; penilai tanah; mediator; dan/atau jabatan lainnya yang dilarang oleh
peraturan perundang-undangan.

Selain memiliki organisasi bernama Ikatan Notaris Indonesia (INI) dan Ikatan Pejabat
Pembuat Akta Tanah (IPPAT), sesuai kedua regulasi tersebut bahwa Notaris memiliki organ
bernama Majelis Kehormatan Notaris baik di pusat maupun di daerah. Sedangkan, PPAT
memiliki organ bernama Majelis Pembina dan Pengawas PPAT di setiap wilayah/daerah.
Pertanyaan yang Paling Sering Ditanyakan oleh Masyarakat

1. Bagaimanakah perbedaan biaya antara menggunakan notaris atau PPAT

dalam pembuatan akta?

Biaya pembuatan akta dengan notaris dan PPAT dapat berbeda tergantung pada
jenis akta, kompleksitas transaksi, dan ketentuan yang berlaku di masing-masing
wilayah.

2. Apakah notaris dan PPAT dapat saling menggantikan tugas dan fungsi
mereka?

Notaris dan PPAT memiliki peran yang berbeda dan tidak dapat saling
menggantikan satu sama lain dalam tugas dan fungsi mereka.