BAB1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sesuai dengan amanat UU 23/2014, pembangunan daerah ditujukan
selain untuk mengejar pertumbuhan ekonomi, juga untuk menciptakan
pemerataan atas hasil pembangunan itu sendiri. Terkait hal tersebut, Pasal 18
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, mengingatkan agar Pemerintah Daerah
memprioritaskan pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang berkaitan dengan
Pelayanan Dasar dengan berpedoman pada standar pelayanan minimal yang
ditetapkan dengan peraturan pemerintah. Selain itu, Pasal 298 menyebutkan
juga bahwa Belanja Daerah diprioritaskan untuk mendanai Urusan Pemerintahan
Wajib yang terkait Pelayanan Dasar yang ditetapkan dengan standar pelayanan
minimal (SPM).Hal tersebut dimaksudkan untuk memberi pedoman bagi
Pemerintah Daerah dalam rangka menjamin hak masyarakat untuk menerima
suatu Pelayanan Dasar dari Pemerintahan Daerah dengan mutu tertentu, serta
mendorong transparansi dan partisipasi masyarakat dalam proses
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah maka SPM tidak lagi dimaknai dalam kontekstual sebagai
norma, standar, prosedur, dan kriteria. Batasan pengertian SPM secara tekstual
memang tidak berubah, yaitu bahwa SPM merupakan ketentuan mengenai Jenis
Pelayanan Dasar dan Mutu Pelayanan Dasar yang berhak diperoleh setiap Warga
Negara secara minimal, namun terdapat perubahan mendasar dalam pengaturan
mengenai Jenis Pelayanan Dasar dan Mutu Pelayanan Dasar, kriteria penetapan
SPM, dan mekanisme penerapan SPM. Penyelenggaraan SPM di Daerah bukan
lagi tentang target kinerja atau bagaimana menjalankan tugas pemerintahan
sehari-hari (Standar Operasional Prosedur/SOP), melainkan suatu pemenuhan
kebutuhan dasar warga negara.

Perubahan penting lainnya mengenai SPM yaitu dalam konteks belanja

Daerah. Terhadap belanja Daerah maka kemudian ditentukan secara tegas dan
 jelas bahwa belanja Daerah diprioritaskan untuk mendanai pelaksanaan SPM.
Atas prioritas tersebut dan terlaksananya SPM maka SPM telah menjamin hak
konstitusional masyarakat, sehingga bukan kinerja Pemerintah Daerah yang
menjadi prioritas utama apalagi kinerja kementerian tetapi prioritas utamanya
yaitu terpenuhinya kebutuhan dasar Warga Negara.

Oleh karena itu, Jenis Pelayanannya bersifat mutlak dan individual serta
belanja daerah pun diprioritaskan untuk mendanai Urusan Pemerintahan Wajib
yang terkait Pelayanan Dasar, sebagaimana dalam ketentuan umum dalam
peraturan pemerintah No. 2 Tahun 2018 tentang Standar pelayanan Minimal
(SPM), sedangkan standar teknis dan petunjuk teknis operasionalnya ditetapkan
oleh masing-masing kementerian/lembaga pengampu SPM.
Penerapan SPM sesuai dengan PP Nomor 2 Tahun 2018 dimulai pada
tahun 2019. Pemerintah daerah sejak tahun 2019 akan dinilai dan dievaluasi
dengan melihat tingkat pemenuhan SPM-nya di daerah masing-masing.
Pelaksanaan penerapan SPM tahun 2019 dimaksud dievaluasi terkait pemenuhan
tuntutan regulasi, karena perencanaan tahun 2019 yang disusun pada tahun
2018 belum memakai PP 2/2018 dan Permendagri 100/2018. Akan tetapi, sudah
barang tentu mulai tahun 2019 Pemerintah Daerah sudah harus mulai
melaksanakan rangkaian penerapan SPM sebagaimana diatur dalam Permendagri
100/2018 tentang Penerapan SPM.
Pemerintah Daerah menerapkan SPM dalam rangka pemenuhan Jenis dan
Mutu Pelayanan Dasar yang berhak diperoleh setiap warga negara Indonesia.
Dalam penerapan SPM tersebut didasarkan pada prinsip kesesuaian kewenangan,
ketersediaan, keterjangkauan, kesinambungan, keterukuran, dan ketepatan
sasaran.
Untuk mengetahui perkembangan dan menemukenali permasalahan
dalam pelaksanaan penerapan Standar Pelayanan Minimal di daerah maka dirasa
penting dan perlu dilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi secara terpadu.
1.2 Tujuan dan hasil yang diharapkan
1.2.1 Tujuan penyusunan Instrumen Monitoring dan evaluasi Penerapan
Standar Pelayanan Minimal
 Tujuan disusunya instrumen monitoring dan evaluasi adalah sebagai salah
satu alat (sarana) yang digunakan untuk mendukung pelaksanaan
monitoring dan evaluasi terpadu penerapan Standar pelayanan minimal
didaerah, sehingga diharapkan dapat mengetahui data dan informasi
perkembangan dan kemajuan pelaksanaan penerapan SPM di daerah,dan
identifikasi permasalahan serta upaya pemecahannya.

1.2.2 Hasil yang diharapkan

Hasil yang diharapkan dari penyusunan instrumen monitoring dan
evaluasi adalah untuk mendukung kegiatan monitoring dan evaluasi
terpadu penerapan Standar pelayanan Minimal (SPM) di daerah tahun
2020sebagai panduan didalam mendapatkan data& Informasi penerapan
SPM, yaitu:
a. Hasil Capaian SPM Tahun 2019;
b. Perkembangan Penerapan SPM Tahun 2020;
c. Data Perencanaan SPM Thn 2020 untuk pelaksanaan Tahun 2021; dan
d. Data Permasalahan.

1.3 Dasar Hukum Penerapan SPM 2020

Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan mengenai Jenis dan Mutu
Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak
diperoleh setiap Warga Negara secara minimal, yang mengacu pada batas
minimal jenis dan mutu pelayanan dasar yang harus diterima oleh warga negara
sesuai ketetapan Pemerintah. Untuk mewujudkan pelaksanaan Standar
Pelayanan Minimal bagi masyarakat secara operasional didasarkan pada
peraturan sebagai berikut :

1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

2) Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan
Minimal.
3) Peraturan Menteri Dalam Negeri No.100 Tahun 2018 tentang Penerapan
Standar Pelayanan Minimal.
4) Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor
32 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan.
5) Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019
tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan.
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik
Indonesia Nomor 29/Prt/M/2018 tentang Standar Teknis Standar Pelayanan
Minimal Pekerjaan Umum.
7) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 101 Tahun
2018 Tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan
Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah Kabupaten/Kota.
8) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 Tahun
2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan
Minimal Sub Urusan Kebakaran Daerah Kabupaten/Kota.
9) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 121 Tahun
2018 tentang Standar Teknis Mutu Pelayanan Dasar Sub Urusan
Ketenteraman Dan Ketertiban Umum Di Provinsi Dan Kabupaten/Kota.
10) Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2018 tentang
Standar Teknis Pelayanan Dasar Bidang Sosial Pada Standar Pelayanan
Minimal di Provinsi dan di Kabupaten/Kota
 BAB2
PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

2.1. Pengertian Standar pelayanan minimal (SPM)

Berdasarkan ketentuan umum Peraturan Pemerintah No.2 tahun 2018 tentang

Standar Pelayanan Minimal, yang dimaksud dengan Standar Pelayanan Minimal,
yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan mengenai Jenis dan Mutu
Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak
diperoleh setiap Warga Negara secara minimal. Adapun yang dimaksud dengan
Pelayanan Dasar adalah pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar
Warga Negara, jenis Pelayanan Dasar adalah jenis pelayanan dalam rangka
penyediaan barang dan/atau jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh oleh
setiap Warga Negara secara minimal. Sedangkan Mutu Pelayanan Dasar
merupakan ukuran kuantitas dan kualitas barang dan/atau jasa kebutuhan dasar
serta pemenuhannya secara minimal dalam Pelayanan Dasar sesuai standar teknis
agar hidup secara layak.

2.2. Jenis Standar Pelayanan Minimal (SPM)

1) Standar Pelayanan MinimalBidang Pendidikan
2) Standar Pelayanan MinimalBidang kesehatan
3) Standar Pelayanan MinimalBidang pekerjaan umum
4) Standar Pelayanan MinimalBidangperumahan rakyat
5) Standar Pelayanan MinimalBidangketenteraman, ketertiban pelindungan
masyarakat; dan
6) Standar Pelayanan MinimalBidang Sosial.

2.3. Prinsip –prinsip penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

SPM ditetapkan dan diterapkan berdasarkan prinsip kesesuaian kewenangan,
ketersediaan, keterjangkauan, kesinambungan, keterukuran, dan ketepatan
sasaran;
 a. Kesesuaian kewenangan, SPM diterapkan sesuai dengan kewenangan
Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota menurut pembagian Urusan
Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar;
b. Ketersediaan, SPM ditetapkan dan diterapkan dalam rangka menjamin
tersedianya barang dan/atau jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh
oleh setiap Warga Negara secara minimal;
c. Keterjangkauan, SPM ditetapkan dan diterapkan dalam rangka menjamin
barang dan/atau jasa kebutuhan dasar, mudah diperoleh oleh setiap Warga
Negara;
d. Kesinambungan, SPM ditetapkan dan diterapkan untuk memberikan jaminan
tersedianya barang dan/atau jasa kebutuhan dasar Warga Negara secara
terus-menerus;
e. Keterukuran, SPM ditetapkan dan diterapkan dengan barang dan/atau jasa
yang terukur untuk memenuhi kebutuhan dasar Warga Negara; dan
f. Ketepatan sasaran, SPM ditetapkan dan diterapkan untuk pemenuhan
barang dan/atau jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh setiap Warga
Negara secara minimal dan pemenuhan oleh Pemerintah Daerah ditujukan
kepada Warga Negara dengan memprioritaskan bagi masyarakat miskin atau
tidak mampu.

2.4. Tahapan Penerapan Standar Pelayanan Minimal Tahun 2020

Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 16 Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun
2018 tentang Standar Pelayanan Minimal, perlu menetapkan Peraturan Menteri
DalamNegeri tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal sebagai payung
hukum dalam penerapan SPM didaerah sebagaimana Peraturan Menteri
DalamNegeri No100 tahun 2018 tentang Penerapan SPM.

Pemerintah Daerah menerapkan SPM untuk pemenuhan Jenis Pelayanan Dasar

dan Mutu Pelayanan Dasar yang berhak diperoleh setiap warga negara secara
minimal, dimana penerapan SPM diprioritaskan bagi warga negara yang berhak
memperoleh Pelayanan Dasar secara minimal sesuai dengan Jenis Pelayanan
Dasar dan Mutu Pelayanan Dasar. Penerapanstandar pelayanan minimal (SPM)
adalahpelaksanaanStandar Pelayanan Minimalyangdilakukan secara bertahap
yaitu ;

2.4.1 Pengumpulan data

1) Pengumpulan data dilakukan oleh Pemerintah Daerah secara berkala
untuk memperoleh data tentang jumlah dan kualitas barang dan/atau
jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh setiap Warga Negara
secara minimal.
2) Pengumpulan data dilakukan berdasarkan prinsip: kesesuaian
kewenangan, ketersediaan, keterjangkauan, kesinambungan,
keterukuran, dan ketepatan sasaran. dan sesuai dengan standar teknis
SPM yang bersangkutan.
3) Pengumpulan data mencakup:
a. jumlah dan identitas lengkap Warga Negara yang berhak
memperoleh barang dan/atau jasa kebutuhan dasar secara minimal
sesuai dengan Jenis Pelayanan Dasar dan Mutu Pelayanan
Dasarnya serta khusus pengumpulan data untuk penerapan SPM
pendidikan Daerah kabupaten/kota mencakup jumlah dan identitas
lengkap seluruh Warga Negara yang berhak memperoleh barang
dan/atau jasa kebutuhan dasar secara minimal; dan
b. jumlah barang dan/atau jasa yang tersedia, termasuk jumlah
sarana dan prasarana yang tersedia.
4) Pengumpulan data diintegrasikan dengan sistem informasi
pembangunan Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.

2.4.2 Penghitungan kebutuhan pemenuhanPelayanan Dasar

1) Penghitungan kebutuhan pemenuhan Pelayanan Dasar dilakukan
dengan menghitung selisih antara jumlah barang dan/atau jasa yang
dibutuhkan untuk pemenuhan Pelayanan Dasar dengan jumlah barang
dan/atau jasa yang tersedia, termasuk menghitung selisih antara
jumlah sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk pemenuhan
Pelayanan Dasar dengan jumlah sarana dan prasarana yang tersedia.
 2) Dalam hal terdapat penghitungan biaya, penghitungan
kebutuhanpemenuhan Pelayanan Dasar menggunakan standar biaya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3) Hasil Penghitungan kebutuhan pemenuhan Pelayanan Dasar menjadi
Dasardalam Penyusunan rencana pemenuhan pelayanan dasar

2.4.3 Penyusunan rencana pemenuhanPelayanan Dasar

1) Penyusunan rencana pemenuhan Pelayanan Dasar dilakukan oleh
Pemerintah Daerah agar Pelayanan Dasar tersedia secara cukup dan
berkesinambungan
2) Rencana pemenuhan Pelayanan Dasar ditetapkan dalam dokumen
perencanaan dan penganggaran pembangunan Daerah sebagai
prioritas belanja Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

2.4.4 Tahap Pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar

1) Pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar dilakukan sesuai dengan
rencana pemenuhan Pelayanan Dasar.
2) Pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar dilakukan oleh Pemerintah
Daerah berupa: a. menyediakan barang dan/atau jasa yang dibutuhkan;
dan/atau b. melakukan kerja sama Daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
3) Dalam pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar Pemerintah Daerah
dapat:
a. Membebaskan biaya untuk memenuhi kebutuhan dasar bagi Warga
Negara yang berhak memperoleh Pelayanan Dasar secara minimal,
dengan memprioritaskan bagi masyarakat miskin atau tidak mampu
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau
b. Memberikan bantuan pemenuhan barang dan/jasa kebutuhan dasar
yang berhak diperoleh Warga Negara secara minimal, dengan
memprioritaskan bagi masyarakat miskin atau tidak mampu sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2.5. Monitoring Dan Evaluasi
Monitoring merupakan upaya yang dilakukan secara rutin untuk
mengidentifikasi pelaksanaan dari berbagai komponen program sebagaimana
telah direncanakan, waktu pelaksanaan program sebagaimana telah dijadwalkan,
dan kemajuan dalam mencapai tujuan program.
Monitoring merupakan fungsi manajemen yang berkesinambungan yang
mempunyai tujuan utama menyediakan umpan balik dan indikasi awal tentang
bagaimana kegiatan-kegiatan dilaksanakan, perkembangan atau pencapaian
kinerja dari waktu ke waktu serta pencapaian hasil yang diharapkan. Untuk itu
diperlukan suatu alat ukur yang berupa indikator-indikator yang sesuai dengan
kebutuhan yang dituangkan kedalam instrumen monitoring. Disamping itu
monitoring diperlukan agar dapat diketahui apakah pelaksanaan kegiatan sesuai
atau tidak sesuai dengan rencana sehingga dapat dilakukan tindakan perbaikan
atau preventif jika diperlukan.
Sementara Evaluasi diperlukan agar dapat diketahui taraf pencapaian
tujuan dari kegiatan, sehingga dapat diambil suatu keputusan atau kebijakan lebih
lanjut mengenai program tersebut.
 BAB 3
MONITORING DAN EVALUASI TERPADU
STANDAR PELAYANAN MINIMAL

3.1. Tujuan Monitoring dan Evaluasi Terpadu SPM

Tujuan dilaksanakan monitoring dan evaluasi terpadu penerapan Standar
pelayanan minimal didaerah adalah untuk mengetahui perkembangan dan
kemajuan pelaksanaan penerapan SPM di daerah,dan identifikasi permasalahan
serta upaya pemecahannya dari seluruh bidang SPM yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Daerah.

3.2. Hasil yang diharapkan dari Pelaksanaan Monitoring Terpadu SPM

Hasil yang diharapkan dari kegiatan monitoring dan evaluasi terpadu penerapan
Standar pelayanan Minimal (SPM) di daerah tahun 2019 adalah diperolehnya data
& Informasi penerapan SPM, yaitu:
a. Hasil Capaian SPM Tahun 2019;
b. Perkembangan Penerapan SPM Tahun 2020;
c. Data Perencanaan SPM Thn 2020 untuk pelaksanaan Thn 2021; dan
d. Data Permasalahan.

3.3. Pelaksanaan Monitoring Terpadu Penerapan SPM

Pelaksanaan Monitoring Dan Evaluasi Terpadu Penerapan Standar Pelayanan
Minimal (SPM) Di Daerah Provinsi dan Kabupaten/kotatahun anggaran 2020 akan
dilaksanakan secara bersama (terpadu) dengan para pemangku Standar Pelayanan
Minimal (SPM) di Pusat yang terdiri dari unsur Kementerian Dalam Negeri ( Ditjen
Bina Bangda, Ditjen Adwil), Bappenas, Kementerian Pendidikan, Kementerian
Kesehatan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Kementerian
Sosial.
Adapun substansi pelaksanaan kegiatan Monitoring dan evaluasi terpadu
penerapan standar pelayanan minimal tahun 2020 ini dengan cakupan muatan
substansi terkait dengan tahapan penerapan standar pelayanan minimal didaerah
yaitu dari aspek kelembagaan,aspek penerapan serta menemukenali permasalahan
dan solusi yang dihadapi dan dilakukan oleh Pemerintah daerah.
3.1.1 Aspek Kelembagaan
Dalam aspek kelembagaan penerapan standar pelayanan minimal didaerah,
untuk memperoleh data dan informasi, antara :
- Kebijakan Pemerintah Daerah didalam mendukung pelaksanaan
penerapan Standar Pelayanan Minimal.
- Kemajuan proses pembentukan tim koordinasi penerapan SPM di tingkat
daerah
- Tingkat pemahaman pemerintah daerah terkait dengan peraturan dan
kebijakan didalam pelaksanaan penerapan standar pelayanan minimal
didaerah (sosialisasi).
- Status pelaporan pelaksanaan SPM tahun 2019 dari Pemerintah Daerah
kepada pemerintah pusat.
- Untuk menemukenali peran kementerian/lembaga didalam mendukung
pelaksanaan penerpan SPM di daerah melalui pelatihan/bimtek dll.
3.1.2 Aspek Penerapan
Dalam aspek penerapan SPM di daerah intrumen diarahkan/difokuskan
untuk melihat kepada tingkat kesiapan Pemerintah daerah dalam
menyelesaiakan tahapan perencanaan hingga tahap pelaksanaan penerapan
Standar Pelayanan Minimal.
- Status pelaksanaan pendataan awal (pengumpulan data)
- Penghitungan
- Penyusunan rencana pemenuhan kebutuhan
- Pengintegrasian Standar Pelayanan Minimal kedalam dokumen
perencanaan daerah, dengan melakukan inputing program/kegiatan,
alokasi anggaran dan target capaian dimasing-masing dokumen
perencanaan daerah sesuai dengan bidang masing-masing.
3.1.3 Permasalahan

Identifikasi dan inventarisasi permasalahan yang terjadi didalam pelaksanaan

penerapan SPM didaerah, dapat memberikan gambaran untuk menjadi
pertimbangan oleh pemerintah pusat didalam mengambil keputusan.
Adapun permasalahan solusi dan tindak lanjut yang dilakukan oleh daerah
didalam pelaksanaan penerapan SPM yaitu pada ;
- Kegiatan perencanaan
- Koordinasi
- Pendanaan
- Dan lainnya yang terkait
 BAB 4
INSTRUMEN MONITORING DAN EVALUASI TERPADU
PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

4.1.1 Instrumen Monitoring dan Evaluasi Tiim Penerapan SPM Tingkat

Kabupaten/kota
Meliputi Standar Pelayanan Minimal bidang Pendidikan, Kesehatan, Pekerjaan
Umum, Perumahan Rakyat, Ketenteraman Ketertiban Umum dan
perlindungan masyarakat serta Sosial di tingkat Kabupaten/kotai sebagai
berikut.

A. IDENTITAS RESPONDEN

Nama : LIA ROHMALIA

Instansi : DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Jabatan : KASUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
Provinsi : LAMPUNG
Alamat e-mail : liarohmalia80@gmail.com
No HP : 085377890701
Tanggal : 20 Oktober 2020

B. Petunjuk Pengisian
1. Jawablah pertanyaan dengan singkat dan jelas pada tempat yang telah
disediakan sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
2. Jika ada pilihan jawaban, berikan tanda ‘V’ pada dengan jawaban yang
sesuai.
3. Isilah data pada tabel sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.

C. ISIAN DATA

1. Kelembagaan

1. Apakah sudah mendapatkan sosialisasi tentang Peraturan Pemerintah

Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal?
 Sudah,darimana ................................................................

V Belum, jelaskan ..................................................................

2. Apakah sudah mendapatkan sosialisasi tentang Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 100 Tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan
Minimal?

Sudah,darimana ................................................................

V Belum, jelaskan ..................................................................

3. Apakah sudah mendapatkan sosialisasi tentang peraturan menteri

teknisterkait SPM berikut ini? (pilih peraturan sesuai bidang SPM yang di
tangani)
No. Peraturan Menteri Sudah Belum
1. Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Nomor 32 Tahun 2018
2. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4
Tahun 2019
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan
Perumahan Rakyat Nomor 29/Prt/M/2018 V
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
101 Tahun 2018
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
114 Tahun 2018
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
121 Tahun 2018
7. Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun
2018

Jawab :
Bila sudah, instansi mana yang melaksanakan?............................

4. Apakah sudah dibentuk Tim Penerapan SPM daerah Provinsi?

V Sudah, lampirkan SK Tim

Belum, jelaskan ..................................................................

5. Apakah pemerintah Daerah sudah melaporkan pelaksanaan SPM 2019?

V Sudah, Bagian Organisasi Setdakab Kab. Tanggamus

belum, lampirkan/sampaikan laporan dimaksud

 6. Apakah pemerintah daerah (Dinas yang membidangi/menangani SPM)
sudah mendapatkan bimbingan teknis penerapan SPM Tahun 2020?

No. Peraturan Menteri Sudah Belum

1. Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Nomor 32 Tahun 2018
2. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4
Tahun 2019
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 29/Prt/M/2018 V
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
101 Tahun 2018
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
114 Tahun 2018
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
121 Tahun 2018
7. Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun
2018
Jawab :
Bila sudah, instansi mana yang melaksanakan?...................

7. Apakah Pemerintah Daerah sudah menyusun rencana aksi terkait

penerapan SPM?

Sudah, lampirkan..........................................................

V Belum, Masih Dalam Proses Pengumpulan Data SPM

2. Penerapan SPM

1. Apakah PD saudara sudah menerapkan Permen teknis dalam

Pelaksanaan SPM? (pilih Permen teknis berikut ini sesuai PD saudara)
No. Peraturan Menteri Sudah Belum
1. Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Nomor 32 Tahun 2018
tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal
Pendidikan
2. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4
Tahun 2019 tentang Standar Teknis
Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada
Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 29/Prt/M/2018 V
tentang Standar Teknis Standar Pelayanan
 No. Peraturan Menteri Sudah Belum
Minimal Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
101 Tahun 2018tentang Standar Teknis
Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan
Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah
Kabupaten/Kota
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
114 Tahun 2018 tentang Standar Teknis
Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan
Minimal Sub Urusan Kebakaran Daerah
Kabupaten/Kota
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
121 Tahun 2018 tentang Standar Teknis
Mutu Pelayanan Dasar Sub Urusan
Ketenteraman dan Ketertiban Umum di
Provinsi dan Kabupaten/Kota
7. Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun
2018 tentang Standar Teknis Pelayanan
Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal
Bidang Sosial di Daerah Provinsi dan
Daerah Kabupaten/Kota

2. Apakah ada kendala/hambatan dalam menerapkan Permenteknis yang

sesuai PD Saudara?

V Tidak
Ya, sebutkan Permen teknisnya:..................…………………………

Hambatannya:….....................................................................

3. Apakah Dinas yang membidangi/menangani SPM sudah melakukan

pengumpulan data sesuai dengan tahapan penerapan SPM?

V Sudah, lampirkan hasil pengumpulan data

Belum, sebutkan permasalahannya………………………

4. Apakah Dinas yang membidangi/menangani SPM sudah melakukan

kegiatan Penyusunan Rencana Pemenuhan Pelayanan Dasar Tahun 2020?

V sudah, lampirkan data

belum,apa permasalahannya?...........................
5. Apakah pemerintah daerah sudah melaksanakan pengintegrasian SPM
kedalam Dokumen perencanaan daerah (DOKRENDA)?:

Dokumen Perencanaan 2020 2021

No.
Daerah Sudah Belum Sudah Belum

1. Dokumen RPJMD V V

2. Dokumen RENSTRA V V

3. Dokumen RKPD V V

4. Dokumen RENJA V V
 f. Jika sudah melakukan integrasi SPM kedalam Dokrenda, sebutkan program/kegiatan SPM pada tabel berikut ini?

Tahun 2020
Dokumen RPJMD/Renstra PDdan RKPD/Renja PD

Tabel 3. SPM Bidang Pekerjaan Umum

Alokasi Anggaran % Target Capian

Isu SPM Bidang Sub
No Program Kegiatan
Pekerjaan Umum Kegiatan Renstra Renja
RPJMD Renstra PD RKPD Renja PD RPJMD RKPD
PD PD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Penanganan rumah
tangga rawan air 156 156 156 156
Pengadaan dan - 572,202,458 572,202,458 572,202,458 572,202,458
Unit Unit Unit Unit
Pemasangan Fasilitas Air
2 Bantuan Masyarakat Bersih Penyediaan
miskin yang belum Penyediaan Infrastruktur Air Minum
terlayani air Infrastruktur Air Melalui DAK (DAK Reguler 451 451 451 451
- 8,233,148,000 8,233,148,000 8,233,148,000 8,233,148,000
Minum Melalui Bidang Air Minum) Unit Unit Unit Unit
DAK (Reguler
Bidang Air
3 Peningkatan Minum)
perpipaan untuk Penyediaan Infrastruktur
SPAM Jaringan Air Minum Melalui DAK 156 156 156 156
- 3,535,809,000 3,535,809,000 3,535,809,000 3,535,809,000
Perpipaan (DAK Penugasan Bidang Unit Unit Unit Unit
Air Minum)

4 SPAM Komunal tim

non perpipaan

5 Penyediaan Penyediaan Infrastruktur 5,770,169,000 5,770,169,000 5,770,169,000 5,770,169,000 25 25 Unit 25 25 Unit

Pelayanan Sanitasi melalui DAK (DAK Unit Unit
Pengelolaan air Program Reguler Bidang Sanitasi)
limbah domesituk Pengembangan
regional lintas Air Bersih dan
kabupaten/kota Penyediaan Infrastruktur 1,654,950,000 1,654,950,000 1,654,950,000 1,654,950,000 25 25 Unit 25 25 Unit
Sanitasi yang Sanitasi melalui DAK (DAK Unit Unit
layak Penugasan Bidang
Sanitasi)
Tabel 4. SPM Bidang Perumahan Rakyat

No. Isu SPM bidang Alokasi Anggaran % Target Capaian

Perumahan Rakyat
Program Kegiatan Sub
Kegiatan Renja PD Renja
RPJMD Renstra PD RKPD RPJMD Renstra RKPD PD
PD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (12) (13)
(7) (11)
1. Penanganan untuk Program Kawasan Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 70 70 70 70
rumah korban permukiman Kawasan Perbaikan
bencana Serta Permukiman Rumah
Permukiman Kumuh dengan Tidak Layak
Kumuh Luas dibawah 10 Huni
Ha beserta Psu
2. Peningkatan mutu Program Kawasan Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 70 70 70 70
pelayanan Permukiman Kawasan Perbaikan
penyediaan rumah Serta Permukiman Rumah
layak huni Permukiman Kumuh dengan Tidak Layak
Kumuh Luas dibawah 10 Huni
Ha Beserta Psu
3. Bantuan untuk rumah Program Kawasan Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 70 70 70 70
korban bencana yang Permukiman Kawasan Perbaikan
belum terlayani Serta Permukiman Rumah
Permukiman Kumuh dengan Tidak Layak
Kumuh Luas dibawah 10 Huni
Ha Beserta Psu
Dst
Tahun 2021
Dokumen RPJMD/Renstra PDdan RKPD/Renja PD

Tabel 9. SPM Bidang Pekerjaan Umum

Alokasi Anggaran % Target Caption

Isu SPM Bidang
No Program Kegiatan Sub Kegiatan Renjja
Pekerjaan Umum RPJMD Renstra PD RKPD Renja PD RPJMD Renstra RKPD
PD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Penanganan rumah Peningkatan 2,770,208,200 2,770,208,200 2,770,208,200 2,770,208,200 120 Unit 120 Unit 120 120
tangga rawan air SPAM jaringan Unit Unit
perpipaan di
Pengelolaan kawasan
2 Bantuan Masyarakat Program
dan perdesaan
miskin yang belum pengelolaaan
pengembangan
terlayani air dan
sistem
pengembangan
penyediaan air
sistem
3 Peningkatan minum (SPAM) Peningkatan 13,307,936,400 13,307,936,400 13,307,936,400 13,307,936,40 3.150 3.150 3.150 3.150
penyediaan air
perpipaan untuk di daerah SPAM jaringan 0 Unit Unit Unit Unit
minum
SPAM Jaringan kabupaten/kota perpipaan di
Perpipaan kawasan
perdesaan

4 SPAM Komunal non

perpipaan

5 Penyediaan Program Pengolaan dan Pembangunan/ 864,165,000 864,165,000 864,165,000 864,165,000 110 Unit 110 Unit 110 110
Pelayanan Pengelolaan pengembangan penyediaan sub Unit Unit
Pengelolaan air dan sistem air sistem
limbah domesituk pengembangan limbah pengolahan
regional lintas sistem air domestik dalam setempat
kabupaten/kota limbah daerah
kabupaten/kota
Pembangunan/pe 12,633,091,900 12,633,091,900 12,633,091,900 12,633,091,90 1.750 1.750 1.750 1.750
nyediaan sistem 0 Unit Unit Unit Unit
pengelolaan air
limbah terpusat
skala permukiman
Tabel 10. SPM Bidang Perumahan Rakyat

Alokasi Anggaran % Target Capaian

No. Isu SPM bidang
Perumahan Rakyar Program Kegiatan Sub Kegiatan
Renja PD Renja
RPJMD Renstra PD RKPD RPJMD Renstra RKPD PD
PD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (12) (13)
(7) (11)
1. Penanganan untuk Program Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000. 5.000.000. 70 70 70 70
rumah korban
Kawasan Kawasan perbaikan 000 000
bencana
permukiman permukimanku rumah tidak
serta muh dengan layak huni
permukiman luas di bawah beserta psu
kumuh 10 ha
2. Peningkatan mutu Program Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000. 5.000.000. 70 70 70 70
pelayanan
Kawasan Kawasan perbaikan 000 000
penyediaan rumah
layak huni permukiman permukimanku rumah tidak
serta muh dengan layak huni
permukiman luas di bawah beserta psu
kumuh 10 ha

3. Bantuan untuk Program Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000. 5.000.000. 70 70 70 70

rumah korban
Kawasan Kawasan perbaikan 000 000
bencana yang
belum terlayani permukiman permukimanku rumah tidak
serta muh dengan layak huni
permukiman luas di bawah beserta psu
kumuh 10 ha
4. Penanganan untuk Program Peningkatan Kerjasama 25.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000. 5.000.000. 70 70 70 70
rumah korban
Kawasan Kawasan perbaikan 000 000
bencana
permukiman permukimanku rumah tidak
serta muh dengan layak huni
permukiman luas di bawah beserta psu
 kumuh 10 ha

D. TABEL TARGET DAN INDIKATOR PENERIMA LAYANAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

BIDANG : SPM PEKERJAAN UMUM

TAHUN 2020 TAHUN 2021 Keterangan

JENIS INDIKATOR CAPAIAN (permasalahan)
PELAYANAN Jumlah warga Jumlah warga Capaian Jumlah warga negara Target warga
DASAR negara yang berhak negara yang = (4):(3)x100% yang berhak negara yang akan di
mendapatkan Terlayani mendapatkan Layanan layani
Layanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. Penyediaan Jumlah Warga Negara
Kebutuhan pokok yang memperoleh 603.706 424.203 70,2 % 617.880 463.410
air minum kebutuhan pokok air
sehari-hari minum sehari-hari

2. Penyediaan Jumlah Warga Negara

Pelayanan 603.706 343.572 56,91 % 617.880 383.085
yang berhak
Pengolahan air
Limbah Domestik memperolehlayanan
pengolahan airlimbah
domestik
BIDANG : SPM PERUMAHAN RAKYAT

TAHUN 2020 TAHUN 2021 Keterangan

INDIKATOR
JENIS PELAYANAN CAPAIAN (permasalahan)
DASAR Jumlah warga negara
Jumlah warga Jumlah warga negara Target warga
yang berhak Capaian =
negara yang yg berhak negara yang akan di
mendapatkan (4) : (3)X100%
terlayani mendapatkan Layanan layani
Layanan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1. Penyediaan dan Jumlah Warga Negara 60 49 82 100 100
rehabilitasi rumah korban bencana yang
yang layak huni bagi memperoleh rumah
korban bencana layak huni
kabupaten/kota;

2. Fasilitasi penyediaan Jumlah Warga Negara 0 0 0 50 50

rumah yang layak yang terkena relokasi
huni bagi masyarakat akibat program
yang terkena Pemerintah Daerah
relokasi program kabupaten/kota yang
Pemerintah Daerah memperoleh fasilitasi
kabupaten/ kota penyediaan rumah
yang layak huni.
A. PERMASALAHAN DAN SOLUSI PENERAPAN SPM 2020
Permasalahan Solusi Recana Tindak lanjut
A. Perencanaan Penambahan Personil Untuk Mengumpulkan Data Terkait SPM
1. Belum Lengkapnya Data Terkait Pengumpulan data terkait dengan Memaksimalkan Personil
SPM SPM Lapangan
2.Cakupan Wilayah yang Luas
Dst.
B. Koordinasi Bidang Pengampu SPM Mengkoordinasikan dengan
1.Koordinasi Antar Bidang yang Melakukan Pendataan Yang Bidang Pengampu SPM
Belum maksimal Lengkap
2. Sulitnya Mendapatkan Data
Terkait Penerapan SPM
3.
Dst.
C. Pendanaan Penambahan Anggaran Mengusulkan penambahan
1.Terbatasnya Anggaran terkait Anggaran ditahun Anggaran
SPM Berikutnya
2.
3.
Dst
D. Lain-Lain Kementrian Mengadakan Mengikuti Sosialisasi penyusunan
1. Belum Adanya Sosialisasi terkait Kegiatan Sosialisasi Laporan Laporan SPM jika Ada Instansi
Penyusunan Laporan SPM SPM / Sosialisasi Permen yang Mengadakan kegiatan
2. PUPR No. 29/Prt/M/2018 Tersebut
3.
Dst

Catatan :
Isian Kuesioner dapat disampaikan melalui alamat Email sebagai berikut :
bangda.sekber.spm@bangda.kemendagri.go.id dan bangda.sekber.spm@gmail.com

24