PENDAHULUAN
Oleh karena itu, Jenis Pelayanannya bersifat mutlak dan individual serta
belanja daerah pun diprioritaskan untuk mendanai Urusan Pemerintahan Wajib
yang terkait Pelayanan Dasar, sebagaimana dalam ketentuan umum dalam
peraturan pemerintah No. 2 Tahun 2018 tentang Standar pelayanan Minimal
(SPM), sedangkan standar teknis dan petunjuk teknis operasionalnya ditetapkan
oleh masing-masing kementerian/lembaga pengampu SPM.
Penerapan SPM sesuai dengan PP Nomor 2 Tahun 2018 dimulai pada
tahun 2019. Pemerintah daerah sejak tahun 2019 akan dinilai dan dievaluasi
dengan melihat tingkat pemenuhan SPM-nya di daerah masing-masing.
Pelaksanaan penerapan SPM tahun 2019 dimaksud dievaluasi terkait pemenuhan
tuntutan regulasi, karena perencanaan tahun 2019 yang disusun pada tahun
2018 belum memakai PP 2/2018 dan Permendagri 100/2018. Akan tetapi, sudah
barang tentu mulai tahun 2019 Pemerintah Daerah sudah harus mulai
melaksanakan rangkaian penerapan SPM sebagaimana diatur dalam Permendagri
100/2018 tentang Penerapan SPM.
Pemerintah Daerah menerapkan SPM dalam rangka pemenuhan Jenis dan
Mutu Pelayanan Dasar yang berhak diperoleh setiap warga negara Indonesia.
Dalam penerapan SPM tersebut didasarkan pada prinsip kesesuaian
kewenangan, ketersediaan, keterjangkauan, kesinambungan, keterukuran, dan
ketepatan sasaran.
Untuk mengetahui perkembangan dan menemukenali permasalahan
dalam pelaksanaan penerapan Standar Pelayanan Minimal di daerah maka dirasa
penting dan perlu dilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi secara terpadu.
1.2 Tujuan dan hasil yang diharapkan
1.2.1 Tujuan penyusunan Instrumen Monitoring dan evaluasi Penerapan
Standar Pelayanan Minimal
Tujuan disusunya instrumen monitoring dan evaluasi adalah sebagai salah
satu alat (sarana) yang digunakan untuk mendukung pelaksanaan monito
ring dan evaluasi terpadu penerapan Standar pelayanan minimal didaerah,
sehingga diharapkan dapat mengetahui data dan informasi
perkembangan dan kemajuan pelaksanaan penerapan SPM di daerah, dan
identifikasi permasalahan serta upaya pemecahannya.
Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan mengenai Jenis dan Mutu
Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak
diperoleh setiap Warga Negara secara minimal, yang mengacu pada batas
minimal jenis dan mutu pelayanan dasar yang harus diterima oleh warga negara
sesuai ketetapan Pemerintah. Untuk mewujudkan pelaksanaan Standar
Pelayanan Minimal bagi masyarakat secara operasional didasarkan pada
peraturan sebagai berikut :
- Kegiatan perencanaan
- Koordinasi
- Pendanaan
- Dan lainnya yang terkait
BAB 4
INSTRUMEN MONITORING DAN EVALUASI TERPADU
PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL
A. IDENTITAS RESPONDEN
Nama :........................................................................................
Instansi :........................................................................................
Jabatan :........................................................................................
Provinsi :........................................................................................
Alamat e-mail :........................................................................................
No HP :........................................................................................
Tanggal :........................................................................................
B. Petunjuk Pengisian
1. Jawablah pertanyaan dengan singkat dan jelas pada tempat yang telah
disediakan sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
2. Jika ada pilihan jawaban, berikan tanda ‘V’ pada dengan jawaban yang
sesuai.
C. ISIAN DATA
Belum, jelaskan...............................
2. Apakah Tim Penerapan SPM provinsi bersama K/L telah melakukan kegiatan
sosialisasi standar teknis dan penerapan SPM di provinsi dan
kabupaten/kota?
Sudah, kapan dilaksanakan ...............(lampirkan hasil sosialisasi)
Belum, jelaskan.................................
Belum, jelaskan.............................
Jawab :
Bila sudah, instansi mana yang melaksanakan?...............................
.
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum
4. Perumahan Rakyat
5. Trantibumlinmas
a. Sub Urusan Bencana
b. Sub Urusan Kebakaran
c. Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban
6 Sosial
.
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum
4. Perumahan Rakyat
5. Trantibumlinmas
a. Sub Urusan Bencana
b. Sub Urusan Kebakaran
c. Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban
6 Sosial
Sudah,……………………………………………………..(lampirkan datanya)
Belum, jelaskan.............................
Belum, jelaskan.............................
Belum, jelaskan.............................
Belum, jelaskan.............................
11. Apakah Tim Penerapan SPM Provinsi melakukan pemantauan dan evaluasi
SPM di daerah provinsi dan kabupaten/kota?
Belum, jelaskan.............................
12. Apakah Tim Penerapan SPM Provinsi telah melakukan sosialisasi penerapan
SPM kepada perwakilan masyarakat sebagai penerima manfaat?
Belum, jelaskan.............................
Belum, jelaskan.............................
14. Apakah Tim Penerapan SPM Provinsi melakukan analisis pencapaian SPM
berdasarkan laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah provinsi dan
kabupaten/kota dan memberikan rekomendasi untuk perencanaan tahun
berikutnya?
Belum, jelaskan.............................
D. PERMASALAHAN
………/……../………/ 2020
(Nama Responden )
NIP…………………..
4.1.2 Instrumen Monitoring dan Evaluasi Penerapan SPM Tingkat Provinsi
Meliputi Standar Pelayanan Minimal bidang Pendidikan, Kesehatan, Pekerjaan
Umum, Perumahan Rakyat, Ketenteraman Ketertiban Umum dan
perlindungan masyarakat serta Sosial di tingkat Provinsi sebagai berikut.
A. IDENTITAS RESPONDEN
Nama :........................................................................................
Instansi :........................................................................................
Jabatan :........................................................................................
Provinsi :........................................................................................
Kabupaten/Kota :........................................................................................
Alamat e-mail :........................................................................................
No HP :........................................................................................
Tanggal :........................................................................................
B. Petunjuk Pengisian
1. Jawablah pertanyaan dengan singkat dan jelas pada tempat yang telah
disediakan sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
2. Jika ada pilihan jawaban, berikan tanda ‘V’ pada dengan jawaban yang
sesuai.
3. Isilah data pada tabel sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
C. ISIAN DATA
1. Kelembagaan
Jawab :
Bila sudah, instansi mana yang melaksanakan?............................
4. Apakah sudah dibentuk Tim Penerapan SPM daerah Provinsi?
Sudah, lampirkan.................................................................
2. Penerapan SPM
Tidak
Ya, sebutkan Permen teknisnya:..................…………………………
Hambatannya:
….....................................................................
3. Apakah Dinas yang membidangi/menangani SPM sudah melakukan
pengumpulan data sesuai dengan tahapan penerapan SPM?
1. Dokumen RPJMD
2. Dokumen RENSTRA
3. Dokumen RKPD
4. Dokumen RENJA
f. Jika sudah melakukan integrasi SPM kedalam Dokrenda, sebutkan program/kegiatan SPM pada tabel berikut ini?
Tahun 2020
Dokumen RPJMD/Renstra PD dan RKPD/Renja PD
Dst
Tabel 10. SPM Bidang Perumahan Rakyat
No. Isu SPM bidang
Alokasi Anggaran % Target Capaian
Pendidikan
Program Kegiatan Sub
Renja Renja
Kegiatan
RPJMD Renstra RKPD PD RPJMD Renstra RKPD PD
PD PD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (12) (13)
(7) (11)
1. Penanganan untuk rumah
korban bencana
2. Peningkatan mutu
pelayanan penyediaan
rumah layak huni
3. Bantuan untuk rumah
korban bencana yang
belum terlayani
4. Penanganan untuk rumah
korban bencana
Dst
Tabel 11. SPM Bidang Trantibumlinmas
No. Isu SPM bidang
Alokasi Anggaran % Target Capaian
Pendidikan
Program Kegiatan Sub
Renja Renja
Kegiatan
RPJMD Renstra RKPD PD RPJMD Renstra RKPD PD
PD PD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (12) (13)
(7) (11)
1. Peningkatan kualitas
penyelenggaraan
ketentraman dan
keteriban
umum/masyarakat dan
penegakan perda/perkada
sesuai SOP
2. Penanganan terhadap
warga yang terkena
dampak penegakan perda
dan perkada
3. Peningkatan pembinaan
dan kapasitas anggota
Satpol PP, PPNS dan
Anggota Satlinmas
4. Peningkatan kualitas dan
kuantitas sarana dan
prasarana Satpol PP dan
Satlinmas
5. Penyediaan dokumen
perencanaan
penanggulangan bencana
6. Melakukan pembinaan
dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan
pemenuhan Standar
Pelayanan Minimal Sub-
Urusan Bencana daerah
Kabupaten/Kota
7. Penanganan tanggap
darurat bencana
8. Penanganan Pasca
Bencana
9. penyediaan dan
pemutakhiran informasi
daerah rawan kebakaran
dan peta rawan kebakaran
10. penyusunan rencana induk
sistem proteksi kebakaran
Dst
Tabel 12. SPM Bidang Sosial
No. Isu SPM bidang
Alokasi Anggaran % Target Capaian
Pendidikan
Program Kegiatan Sub
Renja Renja
Kegiatan
RPJMD Renstra RKPD PD RPJMD Renstra RKPD PD
PD PD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (12) (13)
(7) (11)
1. Jumlah penyandang
disabilitas terlantar,anak
terlantar, lanjut usia
terlantar dan tuna sosial
yang terpenuhi kebutuhan
dasar di dalam panti
2. Penyediaan dan
peningkatan sarana dan
prasarana dalam
pemenuhan kebutuhan
dasar
3. Jumlah korban bencana
provinsi yang dilayani
Dst
D. TABEL TARGET DAN INDIKATOR PENERIMA LAYANAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL
………/……../………/ 2020
Stempel Basa
Tanda Tangan h Dinas Penga
mpu SPM
(Nama Responden )
NIP…………………..
4.1.3 Instrumen Monitoring dan Evaluasi Tim Kordinasi Penerapan SPM Tingkat
Kabupaten/Kota
Meliputi Standar Pelayanan Minimal bidang Pendidikan, Kesehatan,
Pekerjaan Umum, Perumahan Rakyat, Ketenteraman Ketertiban Umum dan
perlindungan masyarakat serta Sosial di tingkat Kabupaten/kotai sebagai
berikut.
A. IDENTITAS RESPONDEN
Nama :........................................................................................
Instansi :........................................................................................
Jabatan :........................................................................................
Kabupaten/Kota :........................................................................................
Alamat e-mail :........................................................................................
No HP :........................................................................................
Tanggal :........................................................................................
B. Petunjuk Pengisian
1. Jawablah pertanyaan dengan singkat dan jelas pada tempat yang telah
disediakan sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
2. Jika ada pilihan jawaban, berikan tanda ‘V’ pada dengan jawaban yang
sesuai.
C. ISIAN DATA
Belum, jelaskan....................................
2. Apakah Tim Penerapan SPM Provinsi bersama K/L telah melakukan kegiatan
sosialisasi standar teknis dan penerapan SPM Kabupaten/Kota?
Belum, jelaskan....................................
Jawab :
Bila sudah, instansi mana yang melaksanakan?...............................
.
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum
4. Perumahan Rakyat
5. Trantibumlinmas
a. Sub Urusan Bencana
b. Sub Urusan Kebakaran
c. Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban
6 Sosial
.
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum
4. Perumahan Rakyat
No Bidang Sudah Belum
.
5. Trantibumlinmas
a. Sub Urusan Bencana
b. Sub Urusan Kebakaran
c. Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban
6 Sosial
.
1. Pendidikan
2. Kesehatan
3. Pekerjaan Umum
4. Perumahan Rakyat
5. Trantibumlinmas
a. Sub Urusan Bencana
b. Sub Urusan Kebakaran
c. Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban
6 Sosial
Sudah,……………………………………………………..(lampirkan datanya)
Belum, jelaskan………………………..……
belum, jelaskan………………………..……
belum, jelaskan………………………..……
Belum, jelaskan………………………..……
Belum, jelaskan………………………..……
Belum, jelaskan………………………..……
Belum, jelaskan………………………..……
Catatan :
Isian Kuesioner dapat disampaikan melalui alamat Email sebagai berikut :
sekberspm@bangda.kemendagri.go,id
………/……../………/ 2020
Stempel Basa
Tanda Tangan h
(Nama Responden )
NIP…………………..
A. IDENTITAS RESPONDEN
Nama :........................................................................................
Instansi :........................................................................................
Jabatan :........................................................................................
Provinsi :........................................................................................
Kabupaten/Kota :........................................................................................
Alamat e-mail :........................................................................................
No HP :........................................................................................
Tanggal :........................................................................................
B. Petunjuk Pengisian
1. Jawablah pertanyaan dengan singkat dan jelas pada tempat yang telah
disediakan sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
2. Jika ada pilihan jawaban, berikan tanda ‘V’ pada dengan jawaban yang
sesuai.
3. Isilah data pada tabel sesuai dengan bidang SPM masing-masing pengampu.
C. ISIAN DATA
1. Kelembagaan
Jawab :
Bila sudah, instansi mana yang melaksanakan?............................
Sudah, lampirkan..........................................................
2. Penerapan SPM
1. Apakah PD saudara sudah menerapkan Permen teknis dalam
Pelaksanaan SPM? (pilih Permen teknis berikut ini sesuai PD saudara)
No. Peraturan Menteri Sudah Belum
1. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebuday
aan Nomor 32 Tahun 2018 tentang
Standar Teknis Pelayanan Minimal
Pendidikan
2. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4
Tahun 2019 tentang Standar Teknis
Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada
Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 29/Prt/M/2018
tentang Standar Teknis Standar Pelayanan
Minimal Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 10
1 Tahun 2018 tentang Standar Teknis
Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan
Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah
Kabupaten/Kota
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1
14 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pela
yanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minim
al Sub Urusan Kebakaran Daerah Kabupate
n/Kota
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12
1 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Mutu
Pelayanan Dasar Sub Urusan Ketenteraman
dan Ketertiban Umum di Provinsi dan
Kabupaten/Kota
7. Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun
2018 tentang Standar Teknis Pelayanan
Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal
Bidang Sosial di Daerah Provinsi dan
Daerah Kabupaten/Kota
Tidak
Ya, sebutkan Permen teknisnya:..................…………………………
Hambatannya:
….....................................................................
1. Dokumen RPJMD
2. Dokumen RENSTRA
3. Dokumen RKPD
4. Dokumen RENJA
g. Jika sudah melakukan integrasi SPM kedalam Dokrenda, sebutkan program/kegiatan SPM pada tabel berikut ini?
Tahun 2020
Dokumen RPJMD/Renstra PD dan RKPD/Renja PD
dst
Tahun 2021
Dokumen RPJMD/Renstra PD dan RKPD/Renja PD
Keterangan
TAHUN 2020 TAHUN 2021 (permasalahan)
JENIS INDIKATOR CAPAIAN
PELAYANAN
DASAR Jumlah orang Jumlah orang Capaian Jumlah orang Target
yang berhak yang =(4): yang berhak Jumlah orang
mendapat terlayani (3)X100% mendapat yang
layanan layanan terlayani
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1. Pelayanan Jumlah Warga
ketentraman dan Negara yang
ketertiban Umum memperoleh
layanan akibat
dari penegakan
hukum Perda dan
perkada
2. Pelayanan Jumlah Warga
informasi rawan Negara yang
bencana memperoleh
layanan informasi
rawan bencana
3. Pelayanan Jumlah Warga
pencegahan dan Negara yang
kesiapsiagaan memperoleh
terhadap layanan
bencana pencegahan dan
kesiapsiagaan
terhadap bencana
4. Pelayanan Jumlah Warga
penyelamatan Negara yang
dan evakuasi memperoleh
korban bencana layanan
penyelamatan dan
evakuasi korban
bencana
5. Pelayanan Jumlah Warga
Penyelamatan Negara yang
dan evakuasi memperoleh
korban kebakaran layanan
penyelamatan dan
Evakuasi korban
kebakaran
………/……../………/ 2020
Stempel Basa
Tanda Tangan h Dinas Penga
mpu SPM
(Nama Responden )
NIP…………………..
82