PENGAWASAN REALISASI
ANGGARAN (TEPRA)
A. Latar Belakang
Pengendalian pembangunan dilaksanakan melalui kegiatan monitoring dan evaluasi. Kegiatan monitoring dan
evaluasi merupakan salah satu cara untuk mengetahui kekurangan, kelemahan, dan kekuatan dari segi perencanaan dan
implementasi kegiatan/program.
Pengendalian realisasi anggaran bukan semata berupa kepatuhan melakukan pelaporan, tetapi kesadaran akan
pentingnya manajemen pengelolaan anggaran yang lebih baik dan professional, sehingga dapat memberikan layanan
kepada masyarakat yang lebih baik dan tepat waktu. Pengelolaan anggaran yang terbuka dapat menghindari terjadinya
konflik horizontal di tengah masyarakat. Transparansi membuka ruang kepada masyarakat untuk mengetahui
pelaksanaan anggaran, sehingga masyarakat dapat melakukan pemantauan, evaluasi dan memberikan tanggapan atas
informasi laporan penyelenggaran pemerintah daerah.
1 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
Bedasarkan surat Menteri Dalam Negeri RI. No. 903/1939/SJ tanggal 17 April 2013 hal Pengorganisasian,
Koordinasi dan Pemanfaatan Sistem Monitoring TEPPA (SISMONTEP), dan surat dari UKP4 Nomor TEP/S-18/09/2014
tanggal 9 September 2014 perihal Integrasi Aplikasi Sismontep TEPPA dengan Monev Online LKPP, seluruh Pejabat
Penghubung Provinsi, Kabupaten dan Kota agar dapat memanfaatkan aplikasi Monev Online dalam menyampaikan
laporan untuk keperluan evaluasi dan pengawasan percepatan realisasi belanja daerah dan perkembangan pengadaan
barang/jasa.
B. Landasan Hukum
1. Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2015 tanggal 23 Pebruari 2015 tentang Kantor Staf Presiden;
2. Instruksi Presiden RI. Nomor 1 Tahun 2015 tentang Percepatan pengadaan barang jasa
3. Keputusan Presiden Nomor 20 tahun 2015 tentang Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
4. Radiogram Kementrian Dalam Negeri RI. No. 903/2787/SJ tanggal 28 Mei 2015 tentang Percepatan dan
Pengawasan Realisasi Belanja APBD;
5. Radiogram Kementrian Dalam Negeri RI. No. 903/3263/SJ tanggal 17 Juni 2015 tentang Percepatan Belanja APBD;
6. Radiogram Kementrian Dalam Negeri RI. No. 903/3390/SJ tanggal 24 Juni 2015 tentang Sistem Monitoring Tepra;
7. Surat Deputi I Kepala Staf Kepresidenan Nomor B-49/KSP/D.I/05/2015 tanggal 26 Mei 2015 perihal Surat Edaran
terkait Pelaksanaan Sistem Monitoring Informasi Tepra (Sismontep);
2 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
8. Surat dari Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 76/KA/10/2014 tanggal 27 Oktober 2014
hal Kewajiban Mengumumkan Rencana Umum Pengadaan (RUP) Tahun Anggaran 2015 dengan menggunakan
SiRUP dan Surat Edaran Nomor 13 Tahun 2016 tentang Pengumuman Rencana Umum Pengedaan Tahun 2017;
9. Keputusan Wali Kota Cirebon Nomor 903.05/KEP.84-Adm.Pemb/2017 tanggal 23 Januari 2017 tentang
Pembentukan Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran (TEPRA) Kota Cirebon Tahun Anggaran 2017.
10. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Kegiatan Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2017.
1. Mengetahui pelaksanaan Pelaporan Realisasi anggaran Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah Kota
Cirebon ke Sismontep sampai dengan bulan Juli 2017,
2. Mengetahui realisasi anggaran APBD dari masing-masing Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah Kota
Cirebon ke Sismontep sampai dengan bulan Juli 2017,
3. Mengetahui kepatuhan Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Cirebon ke Sismontep sampai
dengan bulan Juli 2017,
3 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
PELAPORAN SISMONTEPRA
I. PERANGKAT DAERAH
Jumlah Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Cirebon sebanyak 31 PD, diantaranya:
1 DINAS PENDIDIKAN
2 DINAS KESEHATAN
3 DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
4 DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
5 SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
6 DINAS PEMADAM KEBAKARAN
7 KANTOR PENANGGULANGAN BENCANA DAN PEMADAM KEBAKARAN
8 KANTOR KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
9 DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK
10 DINAS TENAGA KERJA
11 DINAS PANGAN, PERTANIAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN
12 DINAS LINGKUNGAN HIDUP
13 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
14 DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA
15 DINAS PERHUBUNGAN
16 DINAS KOMUNIKASI, INFORMATIKA DAN STATISTIK
17 DINAS PENANAMAN MODAL DAN PTSP
18 DINAS KEPEMUDAAN, OLAHRAGA, KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
19 DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN
20 DINAS PERDAGANGAN, KOPERASI DAN UKM
21 SEKRETARIAT DAERAH
22 SEKRETARIAT DPRD
23 KECAMATAN KEJAKSAN
4 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
24 KECAMATAN KESAMBI
25 KECAMATAN HARJAMUKTI
26 KECAMATAN LEMAHWUNGKUK
27 KECAMATAN PEKALIPAN
28 INSPEKTORAT
29 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH
30 BADAN KEUANGAN DAERAH
31 BADAN KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DAERAH
5 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
II. GAMBARAN STRUKTUR APBD PEMERINTAH DAERAH KOTA CIREBON TAHUN ANGGARAN 2017.
2. Rincian Pagu Anggaran per Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Daerah Kota Cirebon :
1 2 3
1 DINAS PENDIDIKAN 318.699.892.388,00
2 DINAS KESEHATAN 447.307.578.696,00
6 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
3 DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG 131.316.248.399,45
7 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
DINAS PERDAGANGAN, KOPERASI, USAHA KECIL DAN
20 13.080.468.415,00
MENENGAH
21 SEKRETARIAT DAERAH BERIKUT KEPDA DAN WAKIL KEPDA 44.841.555.700,00
22 SEKRETARIAT DPRD BERIKUT DPRD 31.618.570.000,00
23 KECAMATAN KEJAKSAN 10.653.079.000,00
24 KECAMATAN KESAMBI 13.061.683.000,00
25 KECAMATAN HARJAMUKTI 14.579.812.100,00
26 KECAMATAN LEMAHWUNGKUK 10.990.229.725,00
27 KECAMATAN PEKALIPAN 10.357.073.760,00
28 INSPEKTORAT 9.470.822.000,00
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN
29 9.782.777.750,00
PENGEMBANGAN DAERAH
30 BADAN KEUANGAN DAERAH BERIKUT PPKD 99.429.555.121,00
BADAN KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
31 10.365.116.101,00
DAERAH
JUMLAH 1.359.594.779.300,00
8 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
III. HASIL MONITORING PELAPORAN PERANGKAT DAERAH S/D BULAN JULI 2017
30
Dinas Pangan, Pertanian, Kelautan dan Perikanan
9 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
2. Grafik perkembangan serapan anggaran :
Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
10 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
Belanja Tidak Langsung
11 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
Belanja Langsung
12 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
3. Rincian realisasi anggaran per perangkat daerah sampai dengan bulan Juli 2017 :
BELANJA TIDAK LANGSUNG (BTL) BELANJA LANGSUNG (BL) TOTAL
NO SKPD
ANGGARAN REALISASI % ANGGARAN REALISASI % PROSENTASE
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 DINAS PERHUBUNGAN 12.286.086.000,00 6.768.356.343,00 55,09% 19.757.943.900,00 13.820.599.530,00 69,95% 64,25%
2 BADAN KEUANGAN DAERAH 85.451.774.121,00 56.813.904.998,00 66,49% 13.977.781.000,00 6.536.782.349,00 46,77% 63,71%
13 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
DINAS PENANAMAN MODAL DAN
15 4.108.197.000,00 2.498.534.403,00 60,82% 3.768.243.922,55 1.523.160.431,00 40,42% 51,06%
PELAYANAN TERPADU SATU PINTU
KANTOR PENANGGULANGAN BENCANA
16 1.320.334.000,00 731.433.803,00 55,40% 1.630.000.000,00 764.838.623,00 46,92% 50,72%
DAERAH DAN PEMADAM KEBAKARAN
19 DINAS TENAGA KERJA 3.660.292.000,00 1.676.900.760,00 45,81% 2.135.135.900,00 1.186.132.165,00 55,55% 49,40%
21 DINAS PEMADAM KEBAKARAN 2.285.136.000,00 1.157.596.059,00 50,66% 4.661.351.000,00 2.260.897.784,00 48,50% 49,21%
26 SATUAN POLISI PAMONG PRAJA 6.069.836.000,00 3.855.694.438,00 63,52% 5.935.510.500,00 1.511.620.880,00 25,47% 44,71%
DINAS KOMUNIKASI, INFORMATIKA DAN
27 7.378.476.000,00 3.037.399.118,00 41,17% 8.024.993.944,00 3.655.947.144,00 45,56% 43,45%
STATISTIK
DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN
28 PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN 5.027.932.000,00 2.453.264.479,00 48,79% 4.568.919.889,00 1.673.488.586,00 36,63% 43,00%
ANAK
14 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
Perkembangan serapan anggaran Belanja Langsung / Publik perangkat daerah :
31 Perangkat Daerah
0-20 % 21-30 % 31-40 %2 41-50 % 51-60 % 61-75 %
11
7 7
3
1 2
Paling tinggi serapan Belanja Langsung Dinas Pendidikan sebesar 72,86 % (Pagu Anggaran Rp. 41.957.677.800 Realisasi 30.571.055.744 )
Paling rendah serapan Belanja Langsung DPUPR sebesar 13,75 % (Pagu anggaran Rp.131.316.248.399,45 Realisasi 21.679.034.858)
15 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
4. Progres Pengadaan Barang dan Jasa sampai dengan 30 Juli 2017.
A. Rencana Paket Pengadaan :
B. Realisasi Paket Pengadaan ≥ 200 Juta : Target 71 paket, hasil pemenangan s/d bulan Juli 2017 sebanyak 16
paket.
40 Realisasi paket pengadaan s/d bln Juni 2017
35 37
30
25
20
15 19 Target
10 Relaisasi
5 8
1 7 3 5 5
0
Barang Konstruksi Konsultansi Jasa lainnya
16 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
IV. PERMASALAHAN
Permasalahan umum berkaitan dengan pelaporan realisasi anggaran Pemerintah Daerah Kota Cirebon melalui aplikasi
1. Aplikasi Sismontepra maupun Aplikasi Sirup/LPSE belum digunakan secara maksimal oleh perangkat daerah.
2. Kurang seriusnya para Admin Tepra pada Perangkat Daerah untuk mengimput data.
3. Data target fisik masih banyak yang belum terisi dikarenakan ketidakfahaman para admin perangkat daerah.
17 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
V. SARAN
1. Perlu diadakan sosialisasi kepada pimpinan Perangkat Daerah dan petugas admin agar lebih serius dan sungguh-
sungguh akan perlunya aplikasi Sismontepra.
2. Surat Walikota Cirebon Nomor 903/966-Ass.Ekbang Tanggal 21 Juni 2017 perihal Percepatan Realisasi Anggaran
APBD TA.2017, untuk dijadikan isu strategis dalam setiap pertemuan atau rapat koordinasi para pimpinan perangkat
daerah, mengingat serapan anggaran perangkat daerah masih belum tercapai sesuai target perencanaan.
3. Para admin perangkat daerah diharapkan setiap bulan (tanggal 1 s/d 15) melakukan pengimputan data target
keuangan dan fisik serta rencana paket pengadaan setiap bulan setelah adannya Laporan Realisasi Anggaran (LRA).
Demikian laporan yang dapat disampaikan, sebagai bahan evaluasi dan telaahan lebih lanjut.
18 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
LAMPIRAN
19 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
1. Bentuk Laporan Pemerintah Daerah Kota Cirebon melalui Aplikasi Sismontep ke Unit Kerja Keprisidenan Bidang
Pengawasan dan Pengendalian pada Bulan Juli 2017.
20 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
2. Bentuk Grafik Progres Keuangan dalam Aplikasi Tepra Bulan Juli 2017 :
21 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
3. Bentuk Grafik Progres Keuangan dalam Aplikasi Tepra Bulan Juli 2017 :
22 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017
4. Bentuk Proses Pengadaan Barang dan Jasa dalam Aplikasi Tepra Bulan Juli 2017 :
23 KEGIATAN EVALUASI DAN PENGAWASAN REALISASI ANGGARAN PEMDA KOTA CIREBON TAHUN 2017