ABSTRAK

PERSEPSI PESERTA ASURANSI KESEHATAN (ASKES)

TERHADAP PELAYANAN DOKTER KELUARGA

(Studi Kualitatif)
DI WILAYAH KERJA PUSKESMAS NGANTRU
TULUNGAGUNG

Oleh:
Malikah

Dokter Keluarga merupakan upaya peningkatan Puskesmas sebagai

“gate keeper”. Sayangnya banyak di antara kita yang masih bingung dengan
pengertian Dokter Keluarga. Nyatanya, sampai sekarang, layanan Dokter
Keluarga ini belum memasyarakat. Tujuan penelitian ini adalah untuk
mengeksplorasi persepsi peserta Askes terhadap adanya pelayanan Dokter
Keluarga di wilayah kerja Puskesmas Ngantru Tulungagung.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian metode deskriptif kualitatif,
dengan Populasi dalam penelitian ini adalah semua peserta Asuransi Kesehatan
(Askes) di Puskesmas Ngantru Tulungagung yang sudah menjadi peserta Dokter
Keluarga sejumlah 1.432 peserta. Adapun informannya adalah sebagian dari
populasi yang memenuhi kriteria inklusi dengan teknik Purposive sampling yaitu
3 informan. Teknik pengambilan data dengan wawancara mendalam dan
kemudian data dianalisa secara deskriptif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa persepsi informan tentang tugas
Dokter Keluarga ternyata masih banyak peserta ASKES yang belum memahami
secara keseluruhan apa itu tugas Dokter Keluarga, persepsi informan tentang jenis
pelayanan Dokter Keluarga belum sepenuhnya benar. Informan masih belum
memahami secara lengkap jenis pelayanan yang bisa diperoleh oleh peserta
ASKES di Dokter Keluarga, persepsi informan tentang prosedur pelayanan
Dokter Keluarga pada dasarnya sudah benar dan persepsi peserta Askes terhadap
pelayanan obat yang diberikan oleh Dokter Keluarga sudah benar, hanya saja
belum sempurna.
Dari hasil penelitian ini disimpulkan bahwa masih banyak peserta Askes
yang belum memahami tentang Dokter Keluarga dan belum maksimalnya
pemanfaatan Dokter Keluarga karena kurangnya sosialisasi tentang Dokter
Keluarga dari berbagai pihak mengenai tugas dan jenis pelayanan dari Dokter
Keluarga.

Kata kunci : Persepsi, Peserta Askes, Dokter Keluarga

 ABSTRACT

PARTICIPANT PERCEPTIONS OF HEALTH INSURANCE (ASKES)

THE FAMILY PHYSICIAN SERVICES

(Qualitative Study)
WORKING IN THE AREA HEALTH NGANTRU TULUNGAGUNG

By:
Malikah

Family Doctor is an effort to improve the health center as a "gate

keeper". Unfortunately many of us are still confused with the notion of Family
Physicians. In fact, until now, the service has not been socialized Family
Physicians. The purpose of this study was to explore the participants' perceptions
towards the service Askes Family Physician working in the health center Ngantru
Tulungagung.
This research is descriptive qualitative research method, the population
in this study were all participants of the Health Insurance (Askes) Ngantru
Tulungagung in health centers that have participated in a number of 1432
participants of Family Physicians. The informant is a part of the population that
met the inclusion criteria with a purposive sampling technique that is 3
informants. Data retrieval techniques with in-depth interviews and then analyzed
the data descriptively.
The results showed that the perception of the informant about the task of
Family Physicians ASKES participants are still many who do not understand what
it's overall task Family Physicians, the perception of the informant about the kind
of family doctor services is not fully correct. Informants are still not fully
understand the type of services that can be obtained by participants ASKES at
Family Physicians, the perception of the informant about the procedure for
Family Physician essentially correct and the participant Askes against drug
services provided by family doctors are correct, it's just not perfect.
From the results of this study concluded that many participants do not
understand about the Askes Family Physician and Family Physician have
maximum utilization due to lack of socialization of Family Physicians of various
parties regarding the tasks and types of services of Family Physicians.

Keywords: Perception, participants Askes, Family Physician

PENGANTAR
Undang-Undang No. 36 Tahun
2009 menyatakan bahwa kesehatan
merupakan keadaan sehat, baik secara
fisik, mental, spritual maupun sosial yang
memungkinkan setiap orang untuk hidup
produktif secara sosial dan ekonomis.
Undang-undang tersebut juga menjelaskan
setiap orang berhak atas kesehatan dan
mempunyai hak yang sama dalam
memperoleh akses atas sumber daya di
bidang kesehatan, pelayanan kesehatan
yang aman, bermutu, dan terjangkau serta
berhak secara mandiri dan bertanggung
jawab menentukan sendiri pelayanan
kesehatan yang diperlukan bagi dirinya
(Kemenkes,RI,2011). Untuk
mensukseskan program tersebut,
pemerintah bekerjasama dengan PT Askes
(Persero) dalam penyelenggaran pelayanan
kesehatan. Sesuai dengan UU SJSN No.
40 Tahun 2004, PT Askes (Persero) telah
menyesuaikan Anggaran Dasar perusahaan
menjadi not for profit sehingga PT Askes
(Persero) saat ini tidak lagi mengelola
program Askes Komersial. PT Askes
(Persero) juga tidak lagi diwajibkan
menyetor deviden kepada pemerintah.
Oleh karena itu, seluruh sisa hasil usaha
PT Askes (Persero) dikembalikan untuk
pemanfaatan maksimal bagi peserta Askes
(Rusady, 2010).
Selama ini PT Askes (Persero)
selaku badan penyelenggara pelayanan
kesehatan menjalankan program
berdasarkan “managed care system”.
Konsep tersebut mengintegrasikan antara
pelayanan kesehatan yang bermutu dengan
rasionalitas biaya. Pelayanan tingkat
pertama / Puskesmas berperan sebagai
gate keeper yang menentukan sejauh mana
peserta membutuhkan pelayanan pada
tingkat lanjutan sesuai kebutuhan
medisnya. Pada awalnya, Puskesmas
merupakan Penyelenggara Pelayanan
Kesehatan (PPK) dasar utama bagi peserta
Askes. Akan tetapi, dalam perkembangan
selanjutnya, seiring dengan peran
Puskesmas sebagai penyangga upaya
kesehatan masyarakat, muncul keluhan-
keluhan peserta menyangkut
pelayanannya, khususnya pelayanan
kuratif yang diberikan oleh Puskesmas.
Misalnya, sedikit peserta yang memiliki
kesempatan untuk ditangani langsung oleh
dokter, lalu terbatasnya waktu pelayanan,
keterbatasan pelayanan obat, dan lain
sebagainya (Marisi,2010).
Dokter Keluarga merupakan upaya
peningkatan Puskesmas sebagai “gate
keeper”. Barang kali, banyak di antara kita
yang masih bingung dengan pengertian
Dokter Keluarga. Nyatanya, sampai
sekarang, layanan Dokter Keluarga ini
belum memasyarakat. Bahkan, di kalangan
para dokter istilah ini pun masih rancu.
Sebagian menafsirkan bahwa Dokter
Keluarga itulah yang menangani keluarga-
keluarga atau pelanggannya adalah
keluarga. Sementara, sebagian lagi, justru
menganggapnya sebagai bentuk kelas baru
diantara yang sudah dikenal sebelumnya,
seperti dokter umum dan dokter spesialis
(Nadesul,2010).
Pelayanan RJTP oleh Dokter
Keluarga mulai diberlakukan oleh PT
Askes (Persero) sejak tahun 2003.
Harapannya adalah tercapainya kepuasan
peserta Askes dan optimalisasi peran PPK
dasar sebagai gate keeper. Hingga akhir
tahun 2009, kira-kira sebanyak 15,7 juta
jiwa peserta Askes telah mendapatkan
pelayanan Rawat Jalan Tingkat Pertama
(RJTP) di Dokter Keluarga di seluruh
Indonesia (Rusady, 2010).
Di Kabupaten Tulungagung
terdapat sekitar 60.000 peserta Askes,
sedangkan di wilayah kerja Puskesmas
Ngantru terdapat sekitar 2000 peserta
Askes. Puskesmas Ngantru mulai
memperluas target cakupan peserta pada
pelayanan Rawat Jalan Tingkat Pertama
(RJTP) berbasis Dokter Keluarga pada
Agustus 2010 lalu. Terdapat 1.432 jiwa
yang telah bergabung dalam pelayanan
Rawat Jalan Tingkat Pertama (RJTP)
dokter keluarga dari total peserta Askes
sosial sebanyak 2.000 jiwa. Sedangkan
sebanyak 568 peserta Askes yang
memanfaatkan Rawat Jalan Tingkat
Pertama di Puskesmas Ngantru.
Berdasarkan studi awal yang dilakukan
peneliti pada tanggal 20 Desember 2011
dengan melakukan wawancara terhadap 3
orang peserta Askes yang sudah menjadi
anggota Dokter Keluarga, didapatkan data
bahwa peserta Askes yang pertama
mengatakan bahwa Dokter Keluarga
merupakan dokter khusus untuk peserta
ASKES, seperti yang diungkapkan peserta
tersebut “Kalo menurut saya yang
namanya Dokter Keluarga itu ya Dokter
khusus untuk peserta ASKES dan saya
lebih suka berobat ke Dokter Keluarga
karena tidak perlu antri”. Peserta Askes
yang kedua mengatakan “ Dokter Keluarga
bagi saya adalah dokter yang disediakan
oleh pemerintah bagi peserta ASKES, tapi
saya masih belum tahu pelayanan apa saja
yang diberikan”. Sedangkan peserta Askes
yang ketiga mengatakan bahwa “ Dokter
Keluarga itu khusus untuk peserta Askes
mbak, tapi saya takutnya kalau berobat di
Dokter Keluarga peralatan atau
pengobatan tidak semanjur yang di rumah
sakit mbak”. Dari hasil wawancara
tersebut dapat disimpulkan bahwa masih
banyak peserta Dokter Keluarga yang
memiliki anggapan/persepsi yang salah
mengenai Dokter Keluarga. Berdasarkan
angka kunjungan di Dokter Keluarga
wilayah Kecamatan Ngantru selama 3
bulan terakhir terdapat peningkatan jumlah
kunjungan peserta Dokter Keluarga yaitu
bulan Desember 2011 mencapai 108
kunjungan, bulan Januari mencapai 99
kunjungan dan bulan Februari mencapai
115 kunjungan.
Pelayanan dokter keluarga yang
berkualitas adalah pelayanan yang
memenuhi syarat dan ketentuan yang telah
disepakati oleh dokter keluarga dengan PT
Askes (Persero). Tidak hanya itu, dokter
keluarga juga
patut mempertimbangkan harapan pasien
dalam mendapatkan pelayanan, karena
setelah menerima jasa pelayanan
kesehatan pasien akan membandingkannya
dengan apa yang diharapkan. Jika
pelayanan yang diterima memenuhi atau
bahkan melebihi harapan, mereka akan
menggunakan kembali penyedia layanan
kesehatan tersebut dan menceritakannya
kesan positif kepada orang lain sehingga
jumlah pelanggan akan meningkat
demikian pula sebaliknya (Irawan,2008).
Kebutuhan masyarakat akan
pelayanan kesehatan yang bermutu dan
terjangkau merupakan sesuatu yang
esensial. Sehingga dengan
penyelenggaraan pelayanan kesehatan
model dokter keluarga diharapkan dapat
menjadi “ujung tombak” dalam pelayanan
tingkat pertama, yang dapat berkolaborasi
dengan pelayanan kedokteran tingkat
kedua dan dengan pelayanan kesehatan
yang lain. Dengan pendekatan dokter
keluarga dimana keluarga sebagai sasaran
inti maka hubungan antara peserta dengan
dokternya diharapkan menjadi lebih baik
dan kesehatan keluarga bisa diketahui
lebih mendalam. Oleh karena itu,
pelayanan dokter keluarga juga diarahkan
pada upaya promotif dan preventif
disamping upaya kuratif (PT Askes
Persero, 2009).
Petugas kesehatan terutama pihak-
pihak yang menangani Askes perlu
mensosialisasikan program Dokter
Keluarga ini sehingga masyarakat
terutama peserta Askes mampu
memahaminya secara utuh dan benar
sehingga memanfaatkannya dengan baik.
Informasi yang salah akan menimbulkan
persepsi yang bermacam-macam. Setiap
perubahan akan menimbulkan persepsi
yang berbeda antara individu yang satu
dengan individu yang lainnya (Nursalam,
2001). Persepsi dipengaruhi oleh
perhatian, latar belakang pendidikan,
status ekonomi, budaya, suasana hati.
Perbedaan tersebut membawa konsekuensi
terhadap keberhasilan program Dokter
keluarga ini. Diharapkan dengan adanya
persepsi yang positif dari peserta Askes
akan dapat meningkatkan jumlah peserta
Askes yang memanfaatkan keberadaan
Dokter Keluarga.
Berdasarkan uraian di atas peneliti
tertarik untuk melakukan penelitian
tentang ” Persepsi peserta Asuransi
Kesehatan (Askes) terhadap adanya
pelayanan Dokter Keluarga (Studi
Kualitatif) di wilayah kerja Puskesmas
Ngantru Tulungagung”.
BAHAN DAN CARA PENELITIAN
Jenis penelitian ini adalah jenis
penelitian kualitatif dengan metode
penelitian case study dengan populasi
semua peserta Asuransi Kesehatan (Askes)
di Puskesmas Ngantru Tulungagung yang
sudah menjadi peserta Dokter Keluarga
sejumlah 1.432 peserta. Informan dalam
penelitian ini adalah sebagian dari populasi
yang memenuhi kriteria inklusi sejumlah 3
informan.
Teknik sampling yang digunakan
dalam penelitian ini adalah purposive
sampling yaitu tehnik penentuan sampel
dengan cara memilih sampel diantara
populasi sesuai dengan yang dikehendaki
peneliti (Nursalam, 2003).
Sampel penelitian ini mempunyai
ciri-ciri antara lain: peserta Asuransi
Kesehatan (Askes) yang melakukan rawat
jalan di Dokter Keluarga, peserta Asuransi
Kesehatan (Askes) yang sudah menjadi
anggota Dokter Keluarga dan bersedia
untuk diteliti dengan menandatangani surat
perjanjian dan kooperatif.
Penelitian ini dilaksanakan di
Puskesmas Ngantru Tulungagung pada
tanggal 16 Maret 2012 sampai dengan 30
Maret 2012.
Instrumen yang dipakai dalam
penelitian ini adalah quesioner lisan atau
wawancara.
Pengumpulan data dilakukan dengan
dengan menggunakan wawancara. Dalam
wawancara ini digunakan tehnik
wawancara mendalam, terbuka secara
mendalam dilakukan secara akrab dan
penuh kekeluargaan kepada informan yang
datang ke Dokter Keluarga yang ada di
Wilayah Puskesmas Ngantru dan
selanjutnya dilakukan wawancara di
rumah informan. Pengolahan data bersifat
deskriptif-analitik yang berarti interpretasi
terhadap isi yang dibuat dan disusun
secara sistematik atau menyeluruh.
HASIL PENELITIAN
Data yang dikaji dalam penelitian ini
adalah hasil wawancara peneliti dengan
informan berikut:
A. Persepsi peserta Askes terhadap
tugas Dokter Keluarga di Wilayah
Kerja Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
peneliti dengan informan, informan
mengatakan bahwa pengertian Dokter
keluarga adalah dokter yang
disediakan oleh pemerintah, khusus
untuk peserta Asuransi Kesehatan
(Askes) dan keluarganya yang masih
bisa dijamin oleh Asuransi Kesehatan
(Askes).
Persepsi informan tersebut
ternyata berbeda dengan pernyataan
Dokter Keluarga yang bertugas di
wilayah kerja Puskesmas Ngantru
yaitu;
“Kalau sesuai dengan teori yang
benar, yang jelas Dokter Keluarga itu
ya dokter yang disediakan oleh
pemerintah untuk peserta Askes, dan
semua keluarga yang masih bisa
dijamin oleh Asuransi Kesehatan
(Askes), tetapi selain itu Dokter
Keluarga juga melayani pasien
umum juga, tentu saja asal mau
bayar sendiri”
Selain menanyakan tentang
pengertian Dokter Keluarga, juga
ditanyakan mengenai tugas Dokter
Keluarga.
Untuk memperdalam
pengetahuan informan tentang Dokter
Keluarga, peneliti juga menanyakan
persepsi informan mengenai apakah
individu dan keluarga dari peserta
Askes berhak untuk mendapatkan
semua pelayanan dari Dokter
Keluarga, dan dari persepsi informan
tersebut, peneliti juga melakukan
 wawancara dengan Dokter Keluarga
yang bertugas di wilayah kerja
Puskesmas Ngantru, dan Dokter
Keluarga juga menyatakan bahwa
individu dan keluarga dari peserta
Askes berhak untuk mendapatkan
semua pelayanan dari Dokter Keluarga
karena sudah terdaftar menjadi peserta
Dokter Keluarga.
Peneliti juga menanyakan
kepada informan, apabila kondisi sakit
yang dialami pasien parah, apakah
tindakan yang akan dilakukan oleh
Dokter Keluarga.
B. Persepsi peserta Askes terhadap
jenis pelayanan Dokter Keluarga di
Wilayah Kerja Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
dengan informan diketahui bahwa
informan berpendapat jenis pelayanan
yang ada di Dokter Keluarga meliputi
konsultasi, pemeriksaan dokter,
pengobatan, dan rujukan.
Persepsi senada juga
disampaikan oleh informan ke-2,
hanya saja informan tersebut
menambahkan bahwa di Dokter
keluarga juga ada fasilitas
laboratorium kecil-kecilan dan rawat
luka kecil. Untuk memperdalam
pengetahuan informan tentang
pelayanan laboratorium, peneliti juga
menanyakan kepada informan
mengenai jenis pemeriksaan
laboratorium yang ada di Dokter
Keluarga sebagai berikut:
Untuk memperjelas mengenai
persepsi informan tentang pelayanan
laborat di Dokter Keluarga, peneliti
juga menanyakan langsung kepada
Dokter Keluarga terkait dan
didapatkan jawaban sebagai berikut:
“Dokter Keluarga juga melayani
pelayanan laborat dan jenis pelayanan
laborat yang ada di Dokter Keluarga
antara lain yaitu laborat kecil-kecilan
seperti cek GDA, kolesterol dan asam
urat, kalau cek laborat yang besar
harus ke rumah sakit, atau kalau pasien
mau dirujuk ke laboratorium swasta
untuk memperoleh hasil yang cepat
dan nanti hasilnya dibawa ke Dokter
keluarga untuk memperoleh
pengobatan yang tepat”
Untuk memperjelas persepsi informan
tentang pelayanan Dokter keluarga,
peneliti juga menanyakan mengenai
tindakan medis yang bisa dilakukan
oleh Dokter Keluarga dan hal senada
juga disampaikan oleh Dokter
Keluarga yang ada di Puskesmas
Ngantru yaitu:
“Dokter Keluarga juga melayani
tindakan medis, tetapi tindakan medis
yang bisa dilakukan oleh Dokter
Keluarga adalah tindakan medis
ringan, seperti heacting dan aff
heacting dari luka kecil, kalau lukanya
besar ya harus dirawat atau dirujuk ke
rumah sakit”
C. Persepsi peserta Askes terhadap
prosedur pelayanan Dokter
Keluarga di Wilayah Kerja
Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
dengan informan diketahui bahwa
informan berpendapat untuk
mendapatkan pelayanan yang ada di
Dokter Keluarga peserta hanya cukup
menunjukkan kartu Askesnya saja.
Sesuai dengan pernyataan ketiga
informan tersebut, hal senada juga
disampaikan oleh Dokter Keluarga
yang ada di Wilayah Kerja Puskesmas
Ngantru yaitu:
“Untuk mendapatkan pelayanan
Dokter Keluarga, pemerintah telah
memberikan kebebasan secara biaya
dan pemerintah memberikan
keringanan dalam hal administrasi,
dimana peserta hanya disuruh
menunjukkan kartu pesertanya saja”
Terkait dengan bagaimana
prosedur untuk mendapatkan
pelayanan yang ada di Dokter
Keluarga, peneliti juga menanyakan
kepada informan mengenai hal
 tersebut, peneliti juga menanyakan
kepada informan mengenai kemudahan
prosedur untuk mendapatkan
pelayanan Dokter Keluarga dan
seluruh informan mengatakan bahwa
prosedurnya mudah.
Peneliti juga menanyakan
kepada Dokter Keluarga yang ada di
Wilayah Kerja Puskesmas Ngantru
mengenai prosedur untuk medapatkan
pelayanan dokter keluarga.
D. Persepsi peserta Askes terhadap
pelayanan obat Dokter Keluarga di
Wilayah Kerja Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
dengan informan mengenai
bagaimanakah prosedur untuk
mendapatkan obat di Dokter Keluarga.
Sesuai dengan pernyataan
ketiga informan tersebut, peneliti juga
menanyakan kepada informan apakah
prosedur mendapatkan obat di Dokter
Keluarga mudah Peneliti juga
menanyakan tentang prosedur
pelayanan obat Dokter Keluarga
tersebut kepada Dokter Keluarga yang
ada di Wilayah Kerja Puskesmas
Ngantru, dan beliau menyatakan
bahwa pelayanan obat di Dokter
Keluarga memiliki prosedur yang
sangat mudah.
B. Persepsi Peserta Askes Terhadap
PEMBAHASAN
A. Persepsi Peserta Askes terhadap
Tugas Dokter Keluarga di Wilayah
Kerja Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
yang dilakukan peneliti dengan ketiga
informan, diketahui bahwa ketiga
informan telah mengetahui apa yang
dimaksud dengan Dokter Keluarga
tetapi belum sempurna, dimana mereka
menyatakan bahwa Dokter Keluarga
adalah dokter yang disediakan oleh
pemerintah khusus untuk peserta
ASKES dan informan belum
mengetahui bahwa Dokter Keluarga
bisa melayani pasien umum.
Persepsi atau tanggapan adalah
proses mental yang terjadi pada diri
manusia yang akan menunjukkan
bagaiman kita melihat, mendengar,
merasakan, memberi,serta meraba
sesuatu yang ada disekitar kita
(Widayatun, 2009). PT Askes
Indonesia, 2003, menyatakan bahwa
pelayanan Dokter Keluarga bersifat
terbuka, artinya selain melayani
peserta Askes, Dokter keluarga dapat
melayani masyarakat umum.
Berdasarkan uraian di atas,
peneliti berpendapat bahwa persepsi
peserta ASKES tentang pengertian
Dokter Keluarga pada dasarnya sudah
benar tetapi belum lengkap, karena
ternyata pelayanan Dokter Keluarga
bersifat terbuka yang artinya selain
melayani peserta Askes, Dokter
Keluarga juga bisa melayani pasien
umum, tentunya dengan konsekuensi
harus membayar. Mengenai tugas
Dokter Keluarga ternyata masih
banyak peserta Askes yang belum
memahami secara keseluruhan apa itu
tugas Dokter Keluarga. Mereka hanya
mengetahui sebatas pengobatan dan
periksa saja.
Jenis Pelayanan Dokter Keluarga di
Wilayah Kerja Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
peneliti dengan informan, diketahui
bahwa ketiga informan masih belum
memahami secara lengkap jenis
pelayanan yang bisa diperoleh oleh
peserta Askes di Dokter Keluarga.
Mengenai pemeriksaan laborat, hanya
ada satu informan yang mengatakan
bahwa di Dokter Keluarga bisa
memberikan pelayanan laborat kecil-
kecilan, seperti GDA. Mengenai
tindakan medis apakah bisa dilakukan
oleh Dokter Keluarga, satu informan
mengatakan bisa asalkan tindakan
medis yang ringan seperti rawat luka.
 PT Askes Indonesia, 2003,
menyatakan bahwa pelayanan Dokter
Keluarga bersifat komprehensif,
meliputi upaya promotif, upaya
preventif dan upaya rehabilitatif dan
juga termasuk penanganan kasus rujuk
balik. Selain itu juga Pelayanan Dokter
Keluarga bersifat terbuka, artinya
selain melayani peserta Askes, Dokter
keluarga dapat melayani masyarakat
umum.
Berdasarkan uraian di atas,
peneliti berpendapat bahwa persepsi
informan tentang jenis pelayanan
Dokter Keluarga belum sepenuhnya
benar. Ketiga informan masih belum
memahami secara lengkap jenis
pelayanan yang bisa diperoleh oleh
peserta Askes di Dokter Keluarga.
Mereka hanya tahu bahwa jenis
pelayanan yang diberikan oleh Dokter
Keluarga hanyalah periksa, konsultasi
dan pengobatan. Mengenai
laboratorium dan tindakan medis tidak
semua informan mengetahuinya. Hal
ini tentunya sangat disayangkan karena
sebenarnya banyak sekali jenis
pelayanan yang bisa diberikan oleh
Dokter Keluarga, dan ini menunjukkan
bahwa peran petugas kesehatan /
Dokter Keluarga itu sendiri sangat
penting mengenai sosialisasi jenis-jenis
pelayanan Dokter Keluarga, mengingat
program tersebut juga masih baru.
C. Persepsi Peserta Askes Terhadap
Prosedur Pelayanan Dokter
Keluarga di Wilayah Kerja
Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
peneliti dengan informan, diketahui
bahwa informan sudah mengetahui
persyaratan yang harus dipenuhi oleh
peserta Askes agar bisa memperoleh
pelayanan Dokter Keluarga. Mereka
mengatakan bahwa untuk berobat ke
Dokter Keluarga cukup menunjukkan
Kartu ASKES yang berlaku.
Mengenai prosedur untuk memperoleh
pelayanan Dokter Keluarga, keempat
informan mengaku mudah dan enak
karena mereka tidak perlu antri seperti
halnya kalau mereka periksa ke
Puskesmas atau Rumah Sakit.
Prosedur Pelayanan Dokter
Keluarga (Sudayasa,2010) yaitu 1)
peserta bisa mendapatkan pelayanan
Dokter Keluarga dengan menunjukkan
Kartu Askes atau identitas lain dalam
keadaan darurat, 2) peserta
mendapatkan pelayanan rawat jalan
tingkat pertama di Dokter Keluarga
dan peserta menandatangani bukti
pelayanan, 3) peserta bisa
mendapatkan surat rujukan ke
RS/Dokter Spesialis jika diperlukan
pemeriksaan atau tindakan lebih lanjut
yang tidak dapat ditangani oleh Dokter
Keluarga, 4) peserta dengan penyakit
kronis bisa mendapatkan pelayanan
termasuk resep obat kronis di Dokter
Keluarga dengan membawa surat
rujukan balik dari RS/Dokter Keluarga.
Berdasarkan uraian di atas,
peneliti berpendapat bahwa persepsi
informan tentang prosedur pelayanan
Dokter Keluarga pada dasarnya sudah
benar, yaitu untuk mendapatkan
pelayanan Dokter Keluarga peserta
tinggal menunjukkan / membawa kartu
peserta Askes. Dilihat dari
prosedurnya, hal tersebut sangat
mudah dan tidak terlalu ribet, peserta
tidak harus fotokopi dan membawa
rujukan. Hanya saja masih terdapat
keluhan dari informan yang
menyatakan walaupun mereka tidak
antri seperti di Puskesmas ataupun
Rumah Sakit, tetapi mereka harus
menunggu jam tertentu untuk bisa ke
pelayanan Dokter Keluarga.
D. Persepsi Peserta Askes Terhadap
Pelayanan Obat Dokter Keluarga di
Wilayah Kerja Puskesmas Ngantru
Berdasarkan hasil wawancara
peneliti dengan informan, diketahui
bahwa ketiga informan sudah
mengetahui bagaimanakah prosedur
untuk memperoleh pelayanan obat
Dokter Keluarga. Mereka mengatakan
bahwa obat dapat diberikan langsung
oleh Dokter Keluarga. Ketiga informan
juga mengatakan bahwa prosedur
untuk memperoleh pelayanan obat
Dokter Keluarga itu mudah, karena
mereka tidak perlu antri seperti kalau
mereka ambil obat di apotek. Seorang
informan juga menambahkan bahwa
bila obat tersebut tidak tersedia di
Dokter Keluarga, barulah peserta
diberikan resep dokter untuk ditebus di
apotek terdekat setelah pasien ditanya
ini wajar, karena persepsi akan
dipengaruhi oleh pendidikan dan juga
pengalaman seseorang. Dari keempat
informan terlebih dahulu.
Pelayanan Obat Dokter
Keluarga antara lain yaitu
(Sudayasa,2010) yaitu 1) pelayanan
obat biasa atau obat kronis dapat
diperoleh berdasarkan resep Dokter
Keluarga, 2) pelayanan obat biasa :
resep obat dapat diambil di Apotek
provider atau dapat diberikan langsung
oleh Dokter Keluarga apabila dalam
wilayah tersebut tidak ada Apotek atau
lokasi Apotek jauh dari Dokter
Keluarga, Jumlah obat yang diberikan
maksimal untuk 7 (tujuh) hari, 3)
pelayanan obat kronis : diambil dengan
menunjukkan surat rujukan balik dari
RS/Dokter Spesialis kepada Dokter
Keluarga, Jumlah obat yang diberikan
maksimal untuk 30 (tiga puluh) hari.
Berdasarkan uraian di atas,
peneliti berpendapat bahwa persepsi
peserta ASKES terhadap pelayanan
obat yang diberikan oleh Dokter
Keluarga sudah benar, hanya saja
belum sempurna. Hal ini terbukti
bahwa ketiganya hanya mampu
menyebutkan bahwa pengobatannya
bisa langsung diambil di Dokter
Keluarga tanpa mereka jelaskan
bagaimana untuk pelayanan yang sakit
kronis dan akut.
KESIMPULAN
1. Persepsi informan tentang tugas
Dokter Keluarga ternyata masih
banyak peserta ASKES yang belum
memahami secara keseluruhan apa itu
tugas Dokter Keluarga.
2. Persepsi informan tentang jenis
pelayanan Dokter Keluarga belum
sepenuhnya benar. Informan masih
belum memahami secara lengkap jenis
pelayanan yang bisa diperoleh oleh
peserta ASKES di Dokter Keluarga.
3. Persepsi informan tentang prosedur
pelayanan Dokter Keluarga pada
dasarnya sudah benar, yaitu untuk
mendapatkan pelayanan Dokter
Keluarga peserta tinggal
menunjukkan / membawa kartu peserta
Askes.
4. Persepsi peserta Askes terhadap
pelayanan obat yang diberikan oleh
Dokter Keluarga sudah benar, hanya
saja belum sempurna.
SARAN
1. Bagi PT Asuransi Kesehatan (Askes)
Persero
Diharapkan PT Asuransi Kesehatan
(ASKES) mensosialisasikan ke peserta
Askes mengenai keberadaan dan peran
dari Dokter Keluarga sehingga
pemanfaatannya bisa maksimal.
2. Bagi Bagi Dokter Keluarga
Disarankan untuk memberikan
informasi yang jelas tentang prosedur
pelayanan Dokter Keluarga kepada
masyarakat / peserta ASKES.
3. Bagi Peserta Asuransi Kesehatan
(Askes)
Diharapkan untuk aktif mencari
informasi mengenai program Dokter
Keluarga dan diharapkan peserta
ASKES mau memanfaatkannya secara
maksimal.
4. Bagi Penelitian Selanjutnya
Diharapkan penelitian ini dapat
digunakan sebagai referensi atau acuan
untuk penelitian selanjutnya mengenai
 hubungan persepsi peserta Askes
dengan adanya Dokter Keluarga
dengan tingkat kepuasan terhadap
pelayanan yang diberikan.
KEPUSTAKAAN
Arikunto, Suharsini. 2006. Prosedur
Penelitian Suatu Pendekatan
Praktik. Jakarta : Rineka Cipta.
Azwar, Saifudin. 2002. Sikap Manusia
Teori Skala dan Pengukurannya.
Jakarta : Pustaka Pelajar.
Irawan H. 2008. Prinsip Kepuasan
Pelanggan. Jakarta: PT Elex Media
Komputindo.
Kemenkes, RI. (2011). Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Jampersal. Jakarta.
Jakarta: Salemba Medika.
Manurung, Adler H., Lutfi T. R. 2001.
Successful Financial Planner, A
Complete Guide. Jakarta: Grasindo.
Marisi, Umbu M. 2010. Alternatif
Pelayanan Kesehata Berbasis
Dokter Keluarga. Info Askes.
Moleong, Lexy J. (2006) Metodologi
Penelitian Kualitatif. Bandung :
PT Remaja Rosdakarya.
Muninja, A. A. G. 2004. Manajemen
Kesehatan, Edisi 2. Jakarta: EGC.
Nadesul, Hendrawan. 2010. Masyarakat
Indonesia Butuh Sentuhan Dokter
Keluarga. Info Askes.
Nursalam. (2001). Proses & Dokumentasi
Keperawatan Konsep & Praktik.
Nursalam. 2003. Konsep & Penerapan
Metodologi Penelitian Ilmu
Keperawatan, Jakarta: Penerbit
salemba merdeka.
PT.Askes Indonesia. 2003. Pedoman
Pelayanan Rawat Jalan Tk.I Oleh
Dokter Keluarga Bagi Peserta
Askes Sosial.
PT. Askes ( Persero). 2002. Strategy Map
PT Askes ( Persero ), PT Askes,
Jakarta.
PT Askes (Persero). 2008. Pedoman
Administrasi dan Kepesertaan
Askes Sosial. Jakarta: PT Askes
(Persero) Kantor Pusat.
PT Askes (Persero). 2009. Pedoman
Pelayanan Rawat Jalan Tingkat
Pertama oleh Dokter Keluarga
bagi Peserta Askes. Jakarta: PT
Askes (Persero)Kantor Pusat.
Rachmat, J. (2000). Psikologi Komunikasi.
Bandung : PT. Remaja
Rosdakarya.
Robbins. (2003). Perilaku Organisasi II.
Jakarta: Pren Hallindo.
Rusady, Maya Amiarny. 2010. Alternatif
Pelayanan Kesehatan Berbasis
Dokter Keluarga. Info Askes.
Utama, Harry Wahyudhy. 2010. Melirik
Sistem Kesehatan Berbasis
Kedokteran Keluarga (Dokter
Keluarga). Info Askes.
Sudayasa, Putu. 2010. 4 Paparan Prinsip
Pelayanan Dokter Keluarga.
Available Form :
http://www.puskel.com/4-paparan-
prinsip-pelayanan-dokter-
keluarga/. Diakses tanggal 12
November 2011.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian
Kuantitatif Kualitatif dan R&D.
Bandung : Alfabeta.
Sulastomo. 2007. Manajemen Kesehatan.
Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Walgito Bimo. (2002). Pengantar
Psikologi Umum. Edisi Revisi.
Yogyakarta: Andi Offset.
Walgito Bimo. (2000). Psikologi Umum
(Suatu Pengantar). Yogyakarta:
Andi Offset.
Widayatun, T.R. (2009). Ilmu Perilaku.
Jakarta: CV. Sagung Seto.