BAB I
PENDAHULUAN
2. Tujuan
a. Tujuan Umum :
Panduan Mutu ini digunakan sebagai acuan Unit Pelaksana Teknis Daerah
(UPTD) Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora untuk menerapkan sistem
pelayanan berkualitas.
1
b. Tujuan Khusus :
UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora mencapai tingkat
pelayanan kesehatan sesuai dengan standar mutu pelayanan yang ditetapkan.
Memberikan jaminan bahwa sumber daya manusia dan sarana prasarana
telah memenuhi standar mutu yang ditetapkan sehingga dapat memberikan
pelayanan yang bermutu.
Memberikan jaminan dan kepuasan kepada pelanggan.
2
Dalam pelaksanaan Otonomi Daerah maka Pemerintah Kota/Kabupaten
diharapkan mempunyai Laboratorium Kesehatan yang mampu melakukan
pemeriksaan spesimen Laboratorium klinik maupun Kesehatan Masyarakat.
b. Tujuan
Tujuan profil adalah sebagai berikut :
Memberikan gambaran tentang UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten
Blora secara lengkap baik dari segi manajemen, jenis layanan, sarana
prasarana dan hasil kegiatan.
Sebagai bahan evaluasi UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora
dalam upaya peningkatan pelayanan laboratorium.
Sebagai salah satu bahan pertimbangan dan promosi dalam rangka
peningkatan upaya pelayanan laboratorium kepada masyarakat.
Mengenalkan arti pentingnya pemeriksaan laboratorium kesehatan pada
masyarakat.
Menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat.
3. Dasar Hukum
a. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
b. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
c. Peraturan Pemerintah N0. 47 Tahun 2016 tentang Fasilitas Pelayanan Kesehatan
d. Keputusan Menteri Kesehatan No. 364/MENKES/SK/III/2003 tentang
Laboratorium Kesehatan
e. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1267/Menkes/SK/XII/2004 tentang Standar
Pelayanan Laboratorium Kesehatan Kabupaten/Kota.
f.Keputusan Menteri Kesehatan No. 1647 Tahun 2004 tentang Pedoman Jejaring
Pelayanan Laboratorium;
g. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 298/MENKES/SK/III/2008 tentang
Pedoman Akreditasi Laboratorium
h. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 411/MENKES/PER/III/2010 tentang
Laboratorium Klinik
3
i. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1435/MENKES/SK/VII/2011 tentang Komite
Akreditasi Laboratorium Kesehatan
j. Peraturan Bupati Nomor 35 Tahun 2018 Pembentukan, Susunan Organisasi, Tugas
dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Daerah Pada Dinas Kesehatan
KabupatenBlora.
k. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 15 Tahun 2017 tentang Perubahan
kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 6 Tahun 2010
tentang Retribusi Pelayanan Kesehatan
4
Pelaksanaan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian
kegiatan di UPTD Laboratorium Kesehatan
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
tugas dan fungsinya.
5
b. Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kabupaten Blora
Visi :
”Menjadi Institusi terdepan dalam mewujudkan Blora Sehat“
Misi :
1. Merumuskan kebijakan dan memantapkan manajemen untuk
meningkatkan kinerja pelayanan kesehatan
2. Menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan kesehatan secara
merata, terjangkau bahkan gratis dan bermutu bagi seluruh
masyarakat
3. Menggerakkan kemitraan dan peran serta masyarakat dalam
mewujudkan kemandirian masyarakat untuk hidup sehat
4. Mewujudkan ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan yang
bermutu, merata, terjangkau serta pembinaan dan pengendalian
bidang farmasi, makanan minuman dan perbekalan kesehatan
5. Meningkatkan mutu sumber daya kesehatan melalui regulasi
kesehatan dan pengembangan profesionalisme
6. Mendorong terwujudnya kondisi lingkungan sehat dan perilaku hidup
sehat dalam mengendalikan dan mencegah penyakit serta
penanggulangan Kejadian Luar Biasa (KLB)
7. Mengembangkan sistem informasi kesehatan terpadu dan penelitian
kesehatan sesuai perkembangan ilmu pengetahuan & teknologi
8. Mewujudkan sistem pembiayaan kesehatan masyarakat
6
7. Sarana, Prasarana dan Alat-alat LaboratoriumUPTD Laboratorium Kesehatan
Kabupaten Blora pada awalnya adalah Laboratorium yang bergabung dengan seksi
penyehatan lingkungan yang hanya menangani pemeriksaan air oleh tenaga
Kesehatan Lingkungan. Pada tahun 1996 beralih menjadi UPTD Laboratorium
Kesehatan. Pada tahun 1998 direkomendasikan ada tambahan pelayanan
pemeriksaan narkoba. Seiring berjalannya waktu UPTD Laboratorium Kesehatan
mengajukan tambahan tenaga Analis Kesehatan dan Alat Laboratorium Klinik, yang
terealisasi pada tahun 2005. UPTD Laboratorium Kesehatan lokasi masih bergabung
dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Blora di Jl. Dr Soetomo No 40 Blora. Pada
tahun 2010 karena di SOTK menyebutkan bahwa UPTD harus berdiri sendiri maka
UPTD Laboratorium Kesehatan pindah di lokasi yang baru yaitu di Perumahan
Dinas Dokter beralamat di Jl. Kol Sunandar No 63 B Mlangsen, Blora.
Seiring berjalannya waktu dengan bertambahnya pengunjung yang datang
memberikan pelayanan masyarakat dengan pelayanan yang lebih, maka UPTD
Laboratorium Kesehatan menambah Fasilitas pemeriksaan baik Kesehatan
Masyarakat dan pemeriksan klinik, Pada saat ini UPTD Laboratorium Kesehatan
mengadakan pengembangan bangunan dengan melakukan rehap total.
UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora menempati lahan seluas ±
482,5 m2 dari ± 2355 m2 Tanah Milik Pemerintah Kabupaten Blora Kode Lokasi
12.11.22.07.01.91.00 atas nama Rumah Dinas Dokter Puskesmas Blora, dengan
rencana luas bangunan adalah lantai 1: 328 m2 dan lantai 2 : 272 m2 dan sisanya
dimanfaatkan untuk lahan parkir dan areal taman.
LANTAI 1
No Ruangan Jumlah Ukuran
1. Ruang Tunggu Pasien Umum 1 6 x 7 meter
2. Ruang Penerimaan Pasien/ Front office 1 2 x 4 meter
3. Ruang Loker Karyawan 1 4 x 4 meter
4. Ruang Periksa Dokter 1 3 x 3 meter
5. Ruang Sampling dan Pengolahan Sampel 1 3,5 x 3 meter
6. Kamar Mandi Pasien 3 2 x 2 meter
7. Ruang Pemeriksaan Klinik 1 4 x 4 meter
8. Ruang Sterilisasi & Cuci Alat 1 4,2 x 5 meter
9. Ruang Pojok Dahak 1 3 x 3 meter
10. Ruang Pemeriksaan Parasitologi/ BTA 1 3 x 4,5 meter
11. Pantry/ Dapur 1 2,5 x 3 meter
12. Garasi Mobil dan Parkir Karyawan 1 5 x 7 meter
13. Ruang Genset 1 2 x 2 meter
14. Ruang Tempat Pembuangan Sementara 1 3 x 3 meter
15. Ruang Penyimpanan Sampah B3 1 3 x 3 meter
16. IPAL 1 3 x 3 meter
LANTAI 2
17. Ruang Kepala 1 3 x 4 meter
18. Ruang Tata Usaha dan Kepegawaian 1 4,2 x 6 meter
19. Ruang Pemeriksaan Bakteriologis 1 4,2 x 5 meter
7
20. Ruang Pemeriksaan Kimia 1 5 x 5,5 meter
21. Ruang Lemari Asam 1 1,5 x 2 meter
22. Ruang Safety Shower 1 1,5 x 2 meter
23. Ruang Timbang 1 1,5 x 2 meter
24. Ruang Ganti Jas Pemeriksaan Kimia 1 1,5 x 2 meter
25. Ruang Penyimpanan Bahan 1 2,8 x 2,8 meter
26. Ruang Arsip/ Gudang 1 3 x 4,3 meter
27. Kamar Mandi Karyawan 2 1,5 x 2 meter
28. Mushola 1 3 x 3,5 meter
29. Aula 1 5 x 9 meter
8
12. Pelayanan adalah pelayanan teknis yaitu pengukuran, penetapan dan pengujian
terhadap bahan yang berasal dari manusia dan bahan bukan manusia dan pelayanan
administrasi yang dilaksanakan di UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten
Blora;
13. Metode Pemeriksaan adalah Standar Operasional Prosedur (SOP) teknik tertentu
untuk melaksanakan suatu pengujian;
14. Laporan Hasil Pemeriksaan adalah Dokumen yang menyajikan hasil pelaksanaan
pemeriksaan dan informasi lain yang diperlukan/yang tidak terkait hasil
pemeriksaan.
15. Verifikasi adalah Konfirmasi melalui pengujian dan penyajian bukti bahwa
persyaratan yang telah ditetapkan dipenuhi.
16. Kesesuaian adalah Pemenuhan terhadap persyaratan.
17. Pemantapan Mutu Eksternal (PME) adalah Salah satu cara untuk mengetahui unjuk
kerja Laboratorium dengan membandingkan hasil dengan nilai rujukan yang
dilaksanakan oleh pihak ketiga yang mempunyai kewenangan melaksanakan PME
18. Pemantapan Mutu Internal adalah Kegiatan pencegahan dan pengawasan yang
dilakukan oleh laboratorium itu sendiri, secara terus menerus agar diperoleh hasil
pemeriksaan yang tepat sertamendeteksi adanya kesalahan dan memperbaikinya.
19. Pelanggan adalah semua orang/lembagayang memanfaatkan pelayanan di UPTD
Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora;
20. Ketenagaan adalah Sumber daya manusia yang melaksanakan pelayanan di UPTD
Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora, yang selanjutnya disebut sebagai staf
untuk pejabat fungsional dan kepala untuk Kepala UPTD Laboratorium Kesehatan
Kabupaten Blora;
21. Fasilitas adalah sarana prasarana baik peralatan teknis maupun non teknis yang
dimiliki dan digunakan untuk pelayanan diUPTD Laboratorium Kesehatan
Kabupaten Blora;
22. Logistik adalah reagen dan bahan habis pakai yang digunakan dalam
penyelenggaraan pelayanan di UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora;
9
D. Ruang Lingkup
Ruang lingkup meliputi jenis-jenis pelayanan yang ada di UPTD Laboratorium
Kesehatan Kabupaten Blora yaitu :
Unit Klinik :
a. Hematologi
b. Kimia Darah
c. Urine Analisa
d. Imunologi & Serologi
e. TOKSIKOLOGI (Pengamanan Narkotika, Psikotropika Dan ZatAditif)
f. Mikroskopik
Unit Kesehatan Masyarakat :
i. Mikrobiologi (Air dan Makanan/ Minuman)
j. Kimiawi (Air dan Makanan/ Minuman)
10
BAB II
KEBIJAKAN MUTU ORGANISASI
B. Tim Mutu
Susunan Tim Mutu di UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora sebagai berikut :
JABATAN
JABATAN
NO NAMA DALAM TIM
DALAM DINAS
MUTU
Kepala UPTD
Penanggung
1 Arum Purwaningtyas, SKM Laboratorium
jawab
Kesehatan
2 Pranata
Herlan Tri Widianto, S.Tr.A.K Ketua
Laboratorium
3 Penanggung
Dr. Ika Trissihana Dewi Anggota
Jawab klinik
4 Joko Suharto, AMd Ka Sub Bag TU Anggota
5 Pranata
Susi Ristiyanti, A.Md Anggota
Laboratorium
6 Pranata
Eka Ratna Sari, S.Tr.A.K Anggota
Laboratorium
7 Pranata
Ari Eka Budiyanto, A.Md Anggota
Laboratorium
8 Agus Suroso Hiegene Sanitasi Anggota
9 Istutik Widyaningsih, SKM Administrasi Anggota
10 Muhammad Yusuf Nuril F.I Administrasi Anggota
11 Pramu
Agung Wijayanto Anggota
Kebersihan
12 Herdy Candra Nugraha Pramu Penjaga Anggota
11
C. Sasaran Mutu Organisasi
Sasaran mutu yang hendak dicapai oleh UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten
Blora antara lain :
1. Meningkatkan pengembangan sumberdaya manusia
2. Meningkatkan kebutuhan sarana prasarana dan alat untuk pengembangan
laboratorium secara berkelanjutan.
3. Meningkatkan keahlian dan ketrampilan petugas laboratorium
4. Melaksanakan kegiatan pelayanan sesuai dengan urain tugas.
5. Melaksanakan pelayanan sesuai waktu yang telah ditetapkan.
D. Indikator Mutu
1. Realisasi peningkatan pengetahuan tenaga laboratorium tercapai >50%;
2. Tercapainya realisasi kebutuhan sarana prasaran dan alat 70%;
3. Hasil pemantapan mutu eksternal 75% dengan kategori baik ;
4. Uraian tugas harus dilaksanakan minimal 60%;
5. Waktu penyerahan hasil tercapai > 85%;
12
alat
Hasil 75%
pemantapan
mutu
eksternal
Uraian tugas 60%
harus
dilaksanakan
Waktu >85%
penyerahan
hasil
13
BAB III
STANDAR, PARAMETER, DAN
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP)
A. TUJUAN (STANDAR 1)
Laboratorium kesehatan dalam menyelenggarakan pelayanannya berdasarkan pada
Tujuan UPTD Laboratorium Kesehatan Kabupaten Blora.
14
BAB IV
PENCATATAN DAN PELAPORAN
A. Pencatatan
B. Pelaporan
15
Pelaporan kegiatan pelayanan laboratorium terdiri dari :
1. Laporan kegiatan rutin harian
Laporan harian dilakukan setiap hari. Kegiatan pelaporan harian dilakukan oleh
petugas laboratorium baik secara lisan maupun tulisan. Pelaporan harian ini seperti
laporan mengenai jumlah petugas laboratorium yang dinas dengan jumlah pasien
yang ditangani dan kendala yang dihadapi setiap harinya, pelaporan keluhan pasien
atau pegawai yang berhubungan dengan pengambilan sampel, hasil pemeriksaan
laboratorium, dan pelaporan tentang kebutuhan sarana dan prasarana unit
laboratorium baik pengadaan bahan reagent ataupun peralatan.
2. Laporan kegiatan rutin bulanan
Laporan bulanan dilakukan setiap bulan sebagai tindak lanjut dari laporan kejadian
setiap hari dalam kegiatan pelayanan laboratorium. Pelaporan ini biasanya
menyangkut kegiatan program kerja yang dilakukan unit laboratorium dalam kurun
waktu setahun. Pelaporan ini dapat berupa : laporan rapat bulanan intern, laporan
inventaris pemeliharaan barang instalasi laboratorium, laporan evaluasi program
kerja unit laboratorium.
3. Laporan Triwulan
Laporan berupa : Laporan BHP (Bahan Habis Pakai) dan Laporan Crossceck BTA
4. Laporan Tahunan
Laporan tahunan biasanya dilakukan setiap akhir tahun. Tujuan laporan tahunan ini
untuk mengevalusi seluruh laporan harian dan bulanan sehingga dapat dilihat total
kegiatan yang berlangsung dalam pelayanan laboratorium sehingga dapat dilakukan
tindak lanjut dari evaluasi laporan tahunan ini.
BAB V
16
LAMPIRAN
A. Kop Surat
Digunakan untuk setiap surat keluar selain surat hasil pemeriksaan. Ukuran huruf
12, Lampiran tanpa menggunakan kop surat.
Ukuran huruf 12 dan khusus surat keterangan hasil pemeriksaan dan hasil laboratorium.
C. Surat Keputusan
17
PEMERINTAH KABUPATEN BLORA
DINAS KESEHATAN
UPTD LABORATORIUM KESEHATAN
Jl. Kol. Sunandar No. 63 B Telp. (0296) 531528
E-mail : uptdLaboratorium Kesehatankabblora@yahoo.com
BLORA
TENTANG
..........................................
PADA UPTD LABORATORIUM KESEHATAN KABUPATEN BLORA
Menimbang : a. ...;
b. ...;
Mengingat : 1. ...;
2. ...;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
KESATU : ... .
KEDUA : ... .
KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku saat tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di : Blora
Pada tanggal : ..................
..................................................
LAMPIRAN
18
Diketik di kertas ukuran F4 dengan bentuk font ARIAL dan ukuran huruf 12,
Lampiran tanpa menggunakan kop surat sedangkan nama kepala ditulis tanpa gelar
pangkat dan nomor induk pegawai.
JUDUL SOP
PROSEDUR (SOP)
(SOP)
PENGERTIAN Definisi judul
TUJUAN
KEBIJAKAN
STANDAR OPERASIONAL Diagram Alir ( Flowcart )
PROSEDUR (SOP)
STANDAR OPERASIONAL Pelaksana
PROSEDUR (SOP) ...... ...... ...... ……… …….. …….
Diagram Alir ( Flowcart )
UNIT TERKAIT
REFERENSI
Diketik di kertas ukuran A4 dengan bentuk font TIMES NEW ROMAN dan ukuran huruf 12.
19
E. Standar Operasional Prosedur (SOP)
20
F. Surat Tugas
PEMERINTAH KABUPATEN
BLORA
DINAS KESEHATAN
UPTD LABORATORIUM KESEHATAN
Jl. Kol. Sunandar No. 63 B Telp. (0296) 531528
E-mail : uptdLaboratorium Kesehatankabblora@yahoo.com
BLORA
DASAR : 1. ...;
2. ....;
MEMERINTAHKAN :
Kepada :
1. Nama :
NIP :
Pangkat/ Golongan :
Jabatan :
Digunakan untuk :
a. Melakukan perjalanan dinas ke .........., pada tanggal ............. dalam
rangka ...........................;
b. Melaporkan kepada pejabat setempat guna pelaksanaan tersebut;
c. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada pemberi tugas;
d. Perintah ini dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab;
e. Apabila terdapat kekeliruan dalam Surat Perintah Tugas ini akan
diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.
Blora, ............
Kepala UPTD Laboratorium
Kesehatan
Kabupaten Blora
...........................................
pangkat
NIP. ................................
21
G. Formulir
Terlampir
Pertemuan :
Tempat :
Hari/ Tanggal :
Jam :
Pimpinan Rapat : :
Peserta Rapat : :
Hasil : :
Tindak Lanjut :
............................................ ..........................................
NIP...................................... NIP....................................
H. Format Notulen
PEMERINTAH KABUPATEN BLORA
DINAS KESEHATAN
UPTD LABORATORIUM KESEHATAN
Jl. Kol. Sunandar No. 63 B Telp. (0296) 531528
E-mail : uptdlabkeskabblora@yahoo.com
BLORA
NOTULEN RAPAT
I. FORMAT UNDANGAN
22
PEMERINTAH KABUPATEN BLORA
DINAS KESEHATAN
UPTD LABORATORIUM KESEHATAN
Jl. Kol. Sunandar No. 63 B Telp. (0296) 531528
E-mail : uptdlabkeskabblora@yahoo.com
BLORA
Nomor : Kepada :
Lampiran : Yth.
Perihal : di-
Blora
Hari :
Tanggal :
Pukul :
Keperluan :
...................................................
NIP..........................................
J. FORMAT ABSENSI
DAFTAR HADIR
Judul kegiatan.............
Tanggal.................
JUDUL MONITORING
NO Instrumen Monitoring YA TIDAK KETERANGAN
................................................
NIP.........................................
L. Format Monitoring Penggunaan Peralatan
M. Format Monitoring Pemeliharan Peralatan
N. Format Monitoring Perbaikan Peralatan
O.
24