BAB I

LATAR BELAKANG

A. Dasar Pemikiran
Pemikiran Desa merupakan kegiatan pemerintah yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dengan tugas dan fungsinya.
Tugas dan Fungsinya Pemerintah Desa dengan fakta-fakta yang ada dilapangan
meliputi indicator :
1. Fungsi Pembangunan;
2. Fungsi Pemberdayaan;
3. Fungsi Pelayanan;
4. Fungsi Pengawasan;
Pemerintah Desa merupakan Lembaga Pemerintahan yang berada di bawah
ruangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi. Secara otomatis terbebani,
kewajiban untuk melaksanakan amanat Bupati Sukabumi yang tertuang dalam
visi dan misi Kabupaten Sukabumi, diantaranya yaitu :
1. Visi Kabupaten Sukabumi adalah ”Terwujudnya Kabupaten Sukabumi yang
berakhlak mulia, maju dan sejahtera.
2. Misi Kabupaten Sukabumi :
a. Membangun perekonomian yang berbasis agribisnis, pertambangan,
perdagangan, industry, pariwisata yang berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan dengan mengoptimalkan SDM dan SMA yang ada menuju
otonomi yang tangguh;
b. Membangun dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam memelihara
nilai-nilai budaya dan agama dalam menciptakan sumber daya manusia yang
bermutu;
c. Membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana yang dapat menunjang
partisifasi dan produktivitas menuju masyarakat sejahtera;
d. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat untuk menumbuh kembangkan
partisifasi dan produktivitas masyarakat;
e. Meningkatkan kesejahteraan dan ketertiban melalui partisifasi masyarakat
dalam rangka menciptakan stabilitas politik dan keamanan.
Desa Cisolok merupakan salah satu Desa yang terletak di wilayah Cisolok
Kecamatan Cisolok dengan jumlah penduduk terbanyak, mencapai angka ± 8344
jiwa yang tersebar di lahan seluas ± 76214 Ha, jumlah RT 43 dan jumlah RW 13
jumlah jiwa yang besar tersebut tidak diimbangi dengan jumlah Aparat Pemerintah
dan Lembaga Kemasyarakatan Desa yang menunjang terhadap lancar dan cepatnya
 pelayanan kepada masyarakat, sehingga fungsi pelayanan menjadi terkesan
terabaikan dan tidak optimal.
Pemerataan pembangunan sebagai upaya peningkatan taraf ekonomi warga
yang dicita-citakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi dan Negara
Republik Indonesia umumnya menjadi sangat-sangat sulit terwujud, mengingat
terlalu banyaknya pos-pos pengeluaran pembangunan yang tidak diimbangi dengan
pemasukan dan sumbangan-sumbangan dana baik dari pemerintah maupun dari
pihak dermawan.
Terbengkalainya aspek pengawasan terhadap bidang-bidang pemerintahan
ataupun kemasyarakatan menjadi bukti ketidak cakapan kerja dan fungsi
Pemerintahan dalam hal ini Desa. Kegiatan kemasyarakatan yang seharusnya
diberdayakan tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya.
Polemic-polemik yang kian menumpuk dan kunjung tidak mendapatkan jalan
keluar menimbulkan misskomunikasi antara Pemerintah Desa dengan warga
masyrakat serta hubungan yang kurang harmonis diantara keduanya. Tidak sedikit
juga menimbulkan kontak yang buruk antara warga masyarakat, dimana warga
masyarakat yang berada jauh dari pusat Pemerintahan merasa mendapat pelakuan
yang diskriminatif.
Ujung dari ketidak harmonisan tersebut, maka bermunculanlah ide-ide
dari para pemikir dan tokoh-tokoh masyarakat di Desa Cisolok, tentang bagaimana
caranya supaya bisa keluar dari keterpurukan yang ada. Akhirnya dituangkan
ide-ide itu dalam sebuah aspirasi masyarakat Desa pada umumnya Warga
masyarakat Daerah Utara yang tata letak sangat jauh dari pusat pemerintahan
dengan melahirkan Usulan Pemekaran Desa Cisolok.

B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi

1. Kedudukan
Pemerintah Desa mempunyai kedudukan sebagai :
a. Alat Pemerintahan;
b. Alat Pemerintahan Daerah;
c. Alat Pemerintahan Desa.
2. Tugas Pokok
Tugas Pemerintahan Desa, meliputi 3 (tiga) aspek, yaitu :
a. Menyelenggarakan, Pembangunan dan Pembinaan Kemasyarakatan
di Wilayah Desa;
b. Menjalankan Urusan Rumah Tangga;
c. Menumbuh kembangkan jiwa gotong royong pada warga masyarkat.
 3. Fungsi

Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud, Desa mempunyai fungsi sebagai

berikut :
a. Kegiatan dalam urusan rumah tangganya sendiri;
b. Menyelengarakan Pemeritahan di Desa;
c. Menyelenggarakan Pembangunan di Desa;
d. Menyelenggarakan Pembinaan Kemasyarakatan di Desa;
e. Pengkoordinasian Pelaksanaan Tugas Instansi di tingkat Desa;
f. Pembinaan dan fasilitas terhadap Lembaga-lembaga yang berada
dibawahnya;
g. Penyelenggaraan Pelayanan Umum kepada masyarakat;
h. Penggalian Pendapatan Daerah;
i. Pemerintahan dan Pembinaan ketentraman dan ketertiban mayarakat;
j. Pembinaan Kesejahteraan masyarakat;
k. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati melalui Camat sesuai
tugas pokoknya.

C. Maksud dan Tujuan

Maksud diadakannya Pemekaran Desa Cisolok adalah untuk meningkatkan

Pembangunan masyarakat Desa Cisolok yang berdaya guna dan berhasil guna, demi
menyongsong program pemerataan pembangunan di Kabupaten Sukabumi, terlebih
lagi dalam menghadapi era pembangunan sebagai kawasan Pariwisata yang sedang
dirancang oleh Bupati Sukabumi di Kecamatan Cisolok.
Tujuan dari Pemekaran Desa Cisolok itu sendiri tiada lain menuju masyarakat
Desa yang aman, damai dan sejahtera sesuai dengan tujuan yang diemban dalam
falsafah Negara Indonesia, baik segi materil maupun dalam segi spiritual/moral.
Sedangkan Kedudukan Panitia Pemekaran Desa itu sendiri ialah sebagai
wahana tempat menampung berbagai aspirasi masyarakat, yang kemudian
melakukan telaahan dan kajian terhadap setiap masalah dan aspirasi yang ada pada
proses Pemekaran Desa ini sebagai tali penghubung dalam upaya percepatan
Pembangunan Masyarakat Desa.
Dalam proses pembuatan proposal ini tidak terlepas dari kerjasam antara
Pemekaran Desa dengan pihak Pemerintahan Desa dan Lembaga Kemasyarakatan
Desa, yaitu Pemerintahan Desa Cisolok yang terdiri dari BPD dan Kepala Desa
untuk program bidang Pemerintahan Desa Cisolok dan Lembaga Kemasyarakatan
dalam hal ini LPMD, RW dan RT untuk program pemberdayaan masyarakat.