DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

PENGATURAN LALU LINTAS JALAN SERTA PENYEBERANGAN

ANGKUTAN NATAL 2023 DAN TAHUN BARU 2024
Jakarta, November 2023
 LATAR BELAKANG PELAKSANAAN PENGATURAN LALU LINTAS

DAERAH ASAL
• 10 daerah asal terbesar (Jatim, Jabodetabek, Jateng,
Jabar, Sumut, Sulsel, Lampung, Sumsel, NTT, Riau) dengan
proporsi 74,20%;
• Jawa Timur sebagai Daerah Asal terbesar dengan
NASIONAL

pergerakan 17,54 Juta (16,30%);

• Sekitar 25,80% pergerakan tersebar di 20 Provinsi lainnya.

DAERAH TUJUAN • 10 daerah Tujuan terbesar (Jatim, Jateng, Jabar,

Jabdetabek, DIY, Sumut, Bali, Sulsel, Sumbar,
Lampung) dengan proporsi 79,83%;
• Jawa Timur sebagai Daerah Tujuan terbesar dengan
pergerakan 16,3 Juta (15,18%);
• Sekitar 20,17% pergerakan tersebar di 20 Provinsi
lainnya

DAERAH ASAL • 5 Daerah Asal terbesar (Kab.Bogor, Kab. Bekasi, Kota

Bekasi, Kab. Tangerang, Jakpus) dengan proporsi
58,24%;
JABODETABEK

• Kabupaten Bogor sebagai Daerah Asal terbesar dengan

pergerakan 2,39 Juta (16,16%);
• Sekitar 41,76% pergerakan tersebar di 14 kab/kota
lainnya.

• 5 Daerah Tujuan terbesar (Jabar, Jateng,

Jabodetabek, DIY, Jatim) dengan proporsi 81,17%;
DAERAH TUJUAN • Jawa Barat sebagai Daerah Tujuan terbesar dengan
pergerakan 3,91 Juta (26,39%);
• Sekitar 18,83% pergerakan tersebar di 15 Provinsi
lainnya.

Sumber: Survey Potensi Pergerakan Orang Selama Libur Nataru 2023/2024 Badan Kebijakan Transportasi, 2023 2
 SKEMA PENGATURAN
LIBUR SEKOLAH

PUNCAK ARUS PUNCAK ARUS PUNCAK ARUS PUNCAK ARUS

MUDIK I BALIK I MUDIK II BALIK II
SENIN SELASA RABU KAMIS JUMAT SABTU MINGGU SENIN SELASA RABU KAMIS JUMAT SABTU MINGGU SENIN SELASA RABU KAMIS

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4
Contra Flow Contra Flow Contra Flow Contra Flow
Pengaturan Penyeberangan Pelabuhan Ketapang – Gilimanuk dan Pelabuhan Merak - Bakauheni

KET :
1. Prediksi Puncak Arus Mudik I akan terjadi pada 22 – 23 Desember 2023
2. Prediksi Puncak Arus Balik I akan terjadi pada 26 - 27 Desember 2023
3. Prediksi Puncak Arus Mudik II akan terjadi pada 29 – 30 Desember 2023
4. Prediksi Puncak Arus Balik II akan terjadi pada 1 – 2 Januari 2024

KEBIJAKAN PENGATURAN LALU LINTAS JALAN SERTA PENYEBERANGAN

a. Pembatasan operasional angkutan barang
b. Sistem jalur/lajur pasang surut/tidal flow (contra flow)
c. Pengaturan penyeberangan pelabuhan merak, pelabuhan bakauheni, pelabuhan ketapang, pelabuhan gilimanuk dan pelabuhan jangkar
d. Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) dan sebagai buffer zone untuk kendaraan penumpang menuju pelabuhan merak, pelabuhan
bakauheni, pelabuhan ketapang, pelabuhan gilimanuk dan pelabuhan jangkar
e. Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) dan sebagai buffer zone untuk pembatasan operasional angkutan barang dari/ke pelabuhan
merak, pelabuhan bakauheni, pelabuhan ketapang, pelabuhan gilimanuk dan pelabuhan jangkar

3
 PENGATURAN PEMBATASAN OPERASIONAL ANGKUTAN
BARANG DILAKUKAN DENGAN KRITERIA
Mobil Barang dengan Jumlah
Berat Yang Diizinkan (JBI) lebih
dari 14.000 kg;
Mobil Barang dengan
Sumbu 3 (tiga) atau lebih;
Mobil Barang dengan
Kereta Tempelan;
Mobil Barang yang digunakan untuk
pengangkutan:
HASIL GALIAN (TANAH, PASIR, DAN/ATAU
BATU), HASIL TAMBANG dan
BANGUNAN
Mobil Barang dengan
Kereta Gandengan;
4
 RENCANA PEMBATASAN OPERASIONAL ANGKUTAN BARANG
01
Ruas Jalan Tol yang diatur:
1. Bakauheni – Terbanggi Besar –
Pematang Panggang – Kayu Agung.
2. Jakarta – Tangerang – Merak.
3. Prof. DR. Ir. Sedyatmo;
4. Jakarta Outer Ring Road (JORR);
5. Dalam Kota Jakarta.
6. Jakarta – Bogor – Ciawi – Cigombong;
7. Cigombong – Cibadak;
8. Bekasi – Cawang – Kampung Melayu;
9. Jakarta – Cikampek.
10. Cikampek – Purwakarta – Padalarang –
Cileunyi;
11. Cikampek – Palimanan – Kanci –
Pejagan;
12. Jakarta – Cikampek II Selatan
(Fungsional);
13. Cileunyi – Cimalaka;
14. Cimalaka – Dawuan;
15. Pejagan – Pemalang – Batang –
Semarang;
16. Krapyak – Jatingaleh, (Semarang);
17. Jatingaleh – Srondol, (Semarang);
18. Jatingaleh – Muktiharjo, (Semarang);
19. Semarang – Solo – Ngawi;
20. Semarang – Demak;
21. Jogja – Solo (Fungsional).
22. Ngawi-Kertosono – Mojokerto –
Surabaya – Gempol – Pasuruan –
Probolinggo;
23. Surabaya – Gresik;
24. Pandaan – Malang.
31 3
02 03 04
Pengaturan lalu lintas Ruas Jalan Tol pada Libur Pengaturan lalu lintas Ruas Jalan Non Tol pada Ruas jalan non tol yang diatur :
Natal Tahun 2023: Libur Natal 1. Medan – Berastagi;
1. Masa Arus Mudik dilaksanakan pada hari 1. Masa Arus Mudik dilaksanakan pada 2. Pematang Siantar – Parapat Simalungun – Porsea.
Jumat, 22 Desember 2023 pukul 00.00 tanggal 3. Jambi – Sarolangun – Padang;
sampai dengan hari Minggu, 24 Desember a. 22 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00 4. Jambi – Tebo – Padang;
2023 pukul 12.00 b. 23 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00 5. Jambi – Sengeti – Padang;
2. Masa Arus balik dilaksanakan pada hari c. 24 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00
6. Padang – Bukit Tinggi.
Selasa, 26 Desember 2023 pukul 06.00 2. Masa Arus balik dilaksanakan pada
7. Jambi – Palembang – Lampung.
sampai dengan hari Rabu, 27 Desember tanggal
8. Jakarta – Tangerang – Serang – Cilegon – Merak.
2023 pukul 08.00 a. 26 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00
9. Merak–Cilegon–Ling Sel Cilegon–Anyer–Labuhan;
b. 27 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00
10. Jalan Raya Merdeka – Jalan Raya Gatot Subroto;
Pengaturan lalu lintas Ruas Jalan Tol pada Libur 11. Serang – Pandeglang – Labuhan.
Tahun Baru: Pengaturan lalu lintas Ruas Jalan Non Tol pada
Libur Tahun Baru: 12. Jakarta–Bekasi–Cikampek–Pamanukan – Cirebon.
1. Masa Arus Mudik dilaksanakan pada hari
1. Masa Arus Mudik dilaksanakan pada 13. Bandung – Nagreg – Tasikmalaya – Ciamis – Banjar;
Jumat, 29 Desember 2023 pukul 06.00
tanggal 14. Bandung – Sumedang – Majalengka;
sampai dengan hari Sabtu, 30 Desember
a. 29 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00 15. Bogor – Ciawi – Sukabumi – Cianjur.
2023 pukul 24.00
b. 30 Des 2023 pukul 05.00 – 22.00 16. Cirebon – Brebes.
2. Masa Arus balik dilaksanakan pada hari
2. Masa Arus balik dilaksanakan pada 17. Solo – Klaten – Yogyakarta;
Senin, 1 Januari 2024 pukul 06.00 sampai
dengan hari Selasa, 2 Januari 2024 pukul tanggal 18. Brebes – Tegal – Pemalang – Pekalongan – Batang –
08.00 a. 1 Jan 2024 pukul 05.00 – 22.00 Kendal – Semarang – Demak;
b. 2 Jan 2024 pukul 05.00 – 22.00 19. Bawen – Magelang – Yogyakarta; dan
20. Tegal – Purwokerto.
21. Solo – Ngawi.
KENDARAAN ANGKUTAN BARANG YANG DIKECUALIKAN DENGAN PERSYARATAN
22. Jogja – Wates;
23. Jogja – Sleman – Magelang;
Tidak berlaku bagi angkutan barang Angkutan barang harus dilengkapi dengan surat 24. Jogja – Wonosari;
pengangkut: muatan dengan ketentuan:
25. Jalur Jalan Lintas Selatan (jalan Daendeles).
1. bahan bakar minyak atau bahan bakar 1. diterbitkan oleh pemilik barang yang diangkut
gas 26. Pandaan – Malang;
2. surat muatan yang berisi keterangan:
2. hantaran uang a. jenis barang yang diangkut 27. Probolinggo – Lumajang;
3. hewan ternak b. tujuan pengiriman barang 28. Madiun – Caruban – Jombang; dan
4. pupuk c. nama dan alamat pemilik barang 29. Banyuwangi – Jember.
5. Pakan Ternak 3. ditempelkan pada kaca depan sebelah kiri 30. Denpasar – Gilimanuk.
6. barang pokok angkutan barang.
5
 WAKTU DAN TITIK KILOMETER PENERAPAN CONTRA FLOW
CONTRA FLOW
(Libur Natal)
Pengaturan lalu lintas Ruas Jalan Tol pada Libur Natal
1. Masa Arus mudik dilaksanakan pada tanggal
a. Hari Jumat, 22 Desember 2023 mulai pukul 14.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 47 (Karawang Barat) sd KM 87 (Subang)
b. Hari Sabtu, 23 Desember 2023 pukul 08.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 47 (Karawang Barat) sd KM 87 (Subang)
c. Hari Minggu, 24 Desember 2023 pukul 08.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 47 (Karawang Barat) sd KM 87 (Subang)
dari K M 47 (K araw ang Barat) sam pai dengan K M 87 (Subang)
2. Masa Arus Balik dilaksanakan pada tanggal
a. Hari Selasa, 26 Desember 2023 mulai pukul 14.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 87 (Subang) sd KM 47 (Karawang Barat)
b. Hari Rabu, 27 Desember 2023 mulai pukul 08.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 87 (Subang) sd KM 47 (Karawang Barat)
dari K M 87 (Subang) sam pai dengan K M 47 (K araw ang Barat)
(Libur Tahun Baru)
Pengaturan lalu lintas Ruas Jalan Tol pada Libur Natal
1. Masa Arus mudik dilaksanakan pada tanggal
a. Hari Jumat, 29 Desember 2023 mulai pukul 14.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 47 (Karawang Barat) sd KM 87 (Subang)
b. Hari Sabtu, 30 Desember 2023 mulai pukul 08.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 47 (Karawang Barat) sd KM 87 (Subang)
dari K M 47 (K araw ang Barat) sam pai dengan K M 87 (Subang)
2. Masa Arus Balik dilaksanakan pada tanggal
a. Hari Selasa, 1 Januari 2024 mulai pukul 14.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 87 (Subang) sd KM 47 (Karawang Barat)
b. Hari Rabu, 2 Januari 2024 mulai pukul 08.00 - 24.00 waktu
setempat mulai dari KM 87 (Subang) sd KM 47 (Karawang Barat)
dari K M 87 (Subang) sam pai dengan K M 47 (K araw ang Barat)
6
 KEBIJAKAN UMUM
PENGATURAN LALU LINTAS JALAN PADA MASA NATARU

Pekerjaan proyek konstruksi di sekitar ruang manfaat jalan untuk dihentikan

sementara selama masa arus mudik dan arus balik Angkutan Natal Tahun 2023 dan Tahun
Baru 2024, mulai tanggal 22 Desember 2023 pukul 00.00 waktu setempat sampai dengan
tanggal 2 Januari 2024 pukul 24.00 waktu setempat.

Penutupan sementara pada Unit Pelaksana Penimbangan Kendaraan Bermotor

(UPPKB) Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Selatan, Provinsi Jambi, Provinsi
Lampung, Provinsi Banten, Provinsi Jawa Barat, Provinsi Jawa Tengah, Provinsi DI.
Yogyakarta, Provinsi Jawa Timur dan Provinsi Bali yang akan beralih fungsi sementara
sebagai tempat istirahat bagi para pengguna jalan dilakukan mulai tanggal tanggal 21
Desember 2023 pukul 00.00 waktu setempat sampai dengan tanggal 2 Januari 2024
pukul 24.00 waktu setempat.

7
 PENERAPAN KEBIJAKAN SECARA SITUASIONAL

Kebijakan manajemen rekayasa lalu lintas dan manajemen kebutuhan lalu lintas sesuai dengan
kebutuhan dan kondisi masing-masing daerah melalui:

1. Pengaturan penerapan sistem satu arah (one way) pada libur Natal Tahun 2023 dan Libur
Tahun Baru 2024 dilakukan setelah mendapatkan persetujuan dari Korps Lalu Lintas POLRI;
2. Pengendalian lalu lintas pada suatu ruas jalan;
3. Pengaturan lalu lintas pada suatu kawasan tertentu yang menimbulkan potensi bangkitan
dan/atau tarikan lalu lintas;
4. Sterilisasi, pengaturan dan pengendalian hambatan samping pada ruas-ruas jalan menuju
simpul-simpul transportasi;

5. Pembatasan lalu lintas kendaraan perseorangan pada koridor atau kawasan tertentu pada
waktu dan jalan tertentu berdasarkan jumlah penumpang dan/atau penerapan sistem ganjil
genap sesuai dengan Tanda Nomor Kendaraan Bermotor

8
 PENGATURAN PELABUHAN PENYEBERANGAN KETAPANG – GILIMANUK

Pengaturan penundaan perjalanan (delaying

Pengaturan Penyeberangan Pelabuhan Ketapang dan Gilimanuk system ) Angkutan Barang
Tujuan Bali: Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) dan
a. mulai tanggal 22 Desember 2023 sampai dengan tanggal 2 Januari 2024 kendaraan yang buffer zone menuju Pelabuhan Ketapang dan Pelabuhan
akan melalui Pelabuhan Ketapang diprioritaskan untuk kendaraan penumpang Roda 2, Roda
Gilimanuk dilakukan pada lokasi ruang parkir meliputi:
4 dan Bus, sedangkan untuk kendaraan angkutan barang tidak menjadi prioritas
1. Tujuan Pelabuhan Ketapang:
b. Tujuan Jawa:
mulai tanggal 22 Desember 2023 sampai dengan tanggal 2 Januari 2024 kendaraan yang a. dari arah Situbondo:
akan melalui Pelabuhan Gilimanuk diprioritaskan untuk kendaraan penumpang Roda 2, Roda 1) Lapangan sepak bola Areba desa Bangsring
4 dan Bus, sedangkan untuk kendaraan angkutan barang tidak menjadi prioritas (Afdeling Sidomulyo/Kampe);
c. Lintas Penyeberangan Ketapang-Lembar: 2) Terminal Sritanjung;
mulai tanggal 22 Desember 2023 sampai dengan tanggal 2 Januari 2024 kendaraan yang 3) Ruang parkir kendaraan Pelabuhan Pelindo
akan melalui lintas penyeberangan ketapang-Lembar akan dialihkan menjadi lintas
penyeberangan Jangkar-Lembar atau sebaliknya Tanjung Wangi desa Ketapang.
d. Kendaraan penumpang dan kendaraan angkutan barang yang akan melalui lintas 4) Ruang parkir kampung Anyar Desa Ketapang
penyeberangan Jangkar-Lembar maksimal sampai dengan Gol. VII (≤12 meter) b. dari arah Jember:
e. Pemanfaatan Dermaga Bulusan (optional) dalam rangka memecah antrian kendaraan apabila
terjadi penumpukan kendaraan akibat cuaca ekstrem dan terjadi lonjakan kedatangan 1) Ruang Parkir Truk di Belakang Rumah Makan
kendaraan di Pelabuhan Ketapang untuk menuju Pelabuhan Gilimanuk atau sebaliknya Warung Ayu
2) Kantong parkir Dermaga Bulusan
Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system ) 2. Gilimanuk:
Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) dan buffer zone menuju Pelabuhan a. Pelabuhan Gilimanuk menuju Denpasar atau
Ketapang dan Pelabuhan Gilimanuk dengan ketentuan: Badung:
a. tujuan Pelabuhan Ketapang dari arah Situbondo dilakukan di Rest Area Grand Watudodol
1) Terminal Kargo Gilimanuk;
jalan raya Pantura Banyuwangi – Situbondo
2) UPPKB cekik.
b. tujuan Pelabuhan Ketapang dari arah Jember dilakukan di kantong parkir Dermaga Bulusan;
c. tujuan Pelabuhan Gilimanuk dilakukan Terminal Kargo Gilimanuk jalan raya Denpasar –
Gilimanuk
 PENGATURAN PELABUHAN PENYEBERANGAN MERAK – BAKAUHENI (SITUASIONAL)

Pengaturan penyeberangan Pelabuhan Merak dan Pelabuhan Ciwandan untuk arus mudik dan arus balik dengan ketentuan
apabila terjadi penutupan Pelabuhan Merak akibat cuaca ekstrem dan terjadi lonjakan kedatangan kendaraan penumpang dan
angkutan barang:
1. Mulai tanggal 22 Desember 2023 sampai dengan tanggal 2 Januari 2024 kendaraan yang akan melalui Pelabuhan
Merak dan Bakauheni diprioritaskan kendaraan Roda 2, Roda 4 dan Bus, sedangkan untuk kendaraan angkutan
barang tidak menjadi prioritas
2. Seluruh dan/atau sebagian Kendaraan Barang Tujuan Sumatera dapat dialihkan melalui Pelabuhan Ciwandan
sesuai kondisi kepadatan di Pelabuhan

Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) dan Pembatasan pembelian tiket dengan radius larangan:
sebagai buffer zone menuju Pelabuhan Penyeberangan Merak a. pelabuhan Merak sejauh 4.71 KM dari titik tengah
dan Pelabuhan Ciwandan (opsional) dilakukan di Rest Area pelabuhan terluar
KM 43 dan KM 68 pada ruas jalan Tol Tangerang – Merak b. pelabuhan Bakauheni sejauh 4.24 KM dari titik tengah
serta lahan PT. Munic Line pada ruas jalan cikuasa atas pelabuhan terluar
c. pelabuhan Ketapang sejauh 2.65 KM dari titik tengah
Pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) dan
pelabuhan terluar
sebagai buffer zone menuju Pelabuhan Penyeberangan
d. pelabuhan Gilimanuk sejauh 2.0 KM dari titik tengah
Bakauheni dilakukan di Rest Area KM 163 A, KM 87 A, KM 49
pelabuhan terluar
A dan KM 20 A pada ruas jalan tol Bakauheni – Terbanggi
Besar
 KEBIJAKAN DISKRESI

Lalu Lintas Jalan

Pengaturan lalu lintas jalan dapat dievaluasi waktu pemberlakuannya berdasarkan pertimbangan dari Kepolisian Negara
Republik Indonesia didasarkan pada kondisi lalu lintas pada masing-masing ruas jalan nasional.

Dalam hal terjadi perubahan arus lalu lintas secara tiba-tiba atau situasional, Kepolisian Negara Republik Indonesia dapat
melaksanakan manajemen operasional berupa diskresi petugas Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Penyeberangan

Pengaturan penyeberangan Pelabuhan Merak, Pelabuhan Bakauheni, Pelabuhan Ketapang, Pelabuhan Gilimanuk dan
Pelabuhan Jangkar dapat dievaluasi pemberlakuannya berdasarkan pertimbangan dari Direktur Jenderal Perhubungan Darat
didasarkan pada kondisi Pelabuhan Merak, Pelabuhan Bakauheni, Pelabuhan Ketapang, Pelabuhan Gilimanuk dan Pelabuhan
Jangkar.

Dalam hal terjadi perubahan pengaturan penundaan perjalanan (delaying system) secara tiba-tiba atau situasional,
Kepolisian Negara Republik Indonesia dapat melaksanakan manajemen operasional berupa diskresi petugas Kepolisian
Negara Republik Indonesia.

11