M.R. KARLIANSYAH
DIREKTUR JENDERAL
PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN
JAKARTA, 17 JULI 2017 1
Perkembangan KebijakanTerkait Pengelolaan Gambut
Fungsi Lindung Gambut : Ketebalan > 3m yang berada di hulu sungai dan rawa
Fungsi Lindung Ekosistem Gambut: minimal 30% dari luas KHG + Ketebalan >3m, dll.
Kriteria Rusak Fungsi Budidaya Gambut: Tinggi Muka Air Tanah > 0,4 m
PENETAPAN 30 PERSEN FUNGSI LINDUNG EKOSISTEM GAMBUT UNTUK KEPERLUAN
KESEIMBANGAN NERACA AIR
Sumatera : 207 KHG, Sulawesi : 3 KHG, Jumlah Total
Kalimantan : 190 KHG, Papua : 465 KHG, : 865 KHG
4
Batas Administrasi Wilayah
Provinsi, Jumlah Luas Total
Kabupaten KHG Lintas Lintas (Ha)
Kab./Kota
Kab./Kota Provinsi
Aceh 37 189.274 136.050 12.840 338.164
Bangka-Belitung 17 72.381 25.531 0 97.913
Bengkulu 3 8.943 0 5.326 14.269
Jambi 14 175.859 526.127 202.437 904.423
Kepulauan Riau 5 16.284 0 0 16.284
Lampung 7 44.479 53.118 0 97.597
Riau 59 1.503.404 3.664.911 187.058 5.355.374
Sumatera Barat 14 129.974 16.256 7.629 153.859
Sumatera Selatan 36 1.400.010 583.177 118.574 2.101.761
Sumatera Utara 27 121.544 286.787 116.555 524.885
Total Sumatera 207 3.662.152 5.291.957 650.420 9.604.529
Kalimantan Barat 124 2.028.147 760.339 12.961 2.801.447
Kalimantan Selatan 4 0 191.021 47.444 238.465
Kalimantan Tengah 35 769.751 3.829.367 75.988 4.675.105
Kalimantan Timur 16 147.162 195.188 0 342.350
Kalimantan Utara 13 189.597 157.854 0 347.451
Total Kalimantan 190 3.134.656 5.133.770 136.392 8.404.818
Sulawesi Barat 2 0 0 42.476 42.476
Sulawesi Tengah 3 12.345 0 8.469 20.814
Total Sulawesi 3 12.345 0 50.945 63.290
Papua 250 3.200.949 1.896.328 0 5.097.276
Papua Barat 216 1.289.714 208.176 0 1.497.891
Total Papua 465 4.490.663 2.104.504 0 6.595.167
INDONESIA 865 11.299.816 12.530.231 837.757 24.667.804 5
6
Indikatif Fungsi Budidaya Ekosistem
Indikatif Fungsi Lindung Ekosistem Gambut Luas Total KHG
Gambut
FL-Kubah Gambut
FL-Kubah Gambut +
Jumlah Non Kawasan
Provinsi KHG
+ Kawasan Lindung : HL,
Lindung : HP, Non Kawasan
Fungsi Lindung - Kawasan Lindung : CA, SM, TN, Tahura, TW Non Kubah
HPT, HPK, APL Lindung (Ha) (%)
Kubah Gambut HL, CA, SM, TN, (Kawasan Hutan) Gambut
(Kawasan (PR-RTRWP)
Tahura, TW +
Hutan)
(Kawasan Hutan) Kawasan Lindung
(PR-RTRWP)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Aceh 37 139.968 174.281 178.513 198.197 163.883 159.651 338.164 3,52
Bangka Belitung 17 34.885 56.569 57.264 63.027 41.343 40.649 97.913 1,02
Bengkulu 3 4.817 4.956 12.860 9.452 9.313 1.409 14.269 0,15
Jambi 14 462.843 549.509 549.601 441.580 354.914 354.822 904.423 9,42
Kepulauan Riau 5 5.104 5.104 5.104 11.179 11.179 11.179 16.284 0,17
Lampung 7 36.741 40.884 40.986 60.856 56.713 56.611 97.597 1,02
Riau 59 2.440.402 2.637.254 2.637.704 2.914.972 2.718.120 2.717.670 5.355.374 55,76
Sumatera Barat 14 68.809 77.091 78.056 85.050 76.768 75.803 153.859 1,60
Sumatera Selatan 36 940.456 1.181.231 1.191.082 1.161.305 920.529 910.679 2.101.761 21,88
Sumatera Utara 27 222.839 234.684 234.742 302.046 290.202 290.143 524.885 5,46
Sumatera 207 4.356.864 4.961.563 4.985.913 5.247.665 4.642.965 4.618.616 9.604.529 100,00
Kalimantan Barat 124 942.511 1.118.909 1.121.366 1.858.936 1.682.537 1.680.080 2.801.447 33,33
Kalimantan Selatan 4 81.882 81.882 81.882 156.583 156.583 156.583 238.465 2,84
Kalimantan Tengah 35 1.578.257 2.550.416 2.555.107 3.096.848 2.124.689 2.119.999 4.675.105 55,62
Kalimantan Timur 16 140.035 175.829 176.296 202.315 166.521 166.054 342.350 4,07
Kalimantan Utara 13 144.800 159.337 159.553 202.651 188.114 187.898 347.451 4,13
Kalimantan 190 2.887.484 4.086.373 4.094.203 5.517.333 4.318.445 4.310.614 8.404.818 100,00
Sulawesi Barat 2 13.188 19.063 19.682 29.288 23.413 22.794 42.476 67,01
Sulawesi Tengah 3 7.812 8.620 8.622 13.002 12.194 12.192 20.814 32,99
Sulawesi 3 21.001 27.684 28.305 42.290 35.607 34.985 63.290 100,00
Papua 250 1.578.786 2.670.271 2.708.311 3.518.491 2.427.006 2.388.966 5.097.276 77,46
Papua Barat 216 389.197 580.626 581.751 1.108.693 917.264 916.140 1.497.891 22,54
Papua 465 1.967.983 3.250.897 3.290.061 4.627.184 3.344.270 3.305.106 6.595.167 100,00
INDONESIA 865 9.233.332 12.326.517 12.398.482 15.434.472 12.341.287 12.269.321 7
24.667.804
GRAFIK JUMLAH TOTAL PEMEGANG IZIN PADA AREAL KHG
Pelepasan Kebun Terdaftar PBT HGU/ Kebun IUPHHK-HT/HA Total Izin Kebun
Sumatera Utara 17 0 37 1 48
Sumatera Selatan 21 0 27 12 43
Riau 88 0 63 46 131
Lampung 10 6 0 7
Kep. Riau 0
Kep. Bangka-Belitung 02 5 2
Jambi 11 0 14 6 25
Jumlah Pemegang Izin (Total)
Bengkulu 0101
Aceh 21 30 7 0 27 PULAU Perkebunan Total
IUPHHK- Total
Izin
Sulawesi Tengah 202 Pelepasan HT/HA HGU+HTI
Terdaftar PBT HGU Kebun
8 0 8 Kebun
Sulawesi Barat
Papua Barat 20 021 22
KALIMANTAN
PAPUA
59
43
0
0
Total
1
3
60
7
110
48
31
4
141
52
Papua 23 03 5 3 26 SULAWESI 10 0 0 0 10 0 10
Kalimantan Utara 203 3 5 SUMATERA 163 3 1 162 294 70 363
Grand Total 275 3 5 229 462 105 566
Kalimantan Timur 0 7 3 7
Kalimantan Tengah 40 0 26 8 57 Total luas HGU/Kebun : 2.353.473 Ha
Total luas IUPHHK-HT/HA : 2.641.457 Ha
Kalimantan Selatan 10 7 0 8
Kalimantan Barat 16 01 17 17 33
KALIMANTAN Kalimantan Barat 104,994 152,929 860,210 1,118,132 143,697 187,946 1,345,319 1,676,961 2,795,094
Kalimantan Selatan 29,867 0 45,510 75,377 26,895 0 125,982 152,877 228,254
Kalimantan Tengah 84,823 3,604 2,471,951 2,560,378 209,177 135,867 1,783,458 2,128,501 4,688,879
Kalimantan Timur 14,600 3,436 158,230 176,266 19,777 11,834 134,075 165,685 341,951
Kalimantan Utara 19,021 26,731 113,801 159,553 10,574 37,619 141,095 189,288 348,840
KALIMANTAN Total 253,305 186,699 3,649,701 4,089,705 410,118 373,266 3,529,928 4,313,312 8,403,018
PAPUA Papua 61,546 4,327 2,640,706 2,706,580 136,955 21,986 2,227,828 2,386,770 5,093,350
Papua Barat 5,570 12,460 553,345 571,375 49,963 38,229 814,237 902,428 1,473,803
PAPUA Total 67,117 16,787 3,194,051 3,277,955 186,918 60,215 3,042,066 3,289,198 6,567,153
SULAWESI Sulawesi Barat 7,588 0 3,891 11,479 16,838 0 2,922 19,761 31,240
Sulawesi Tengah 1,012 0 12,357 13,369 241 0 15,300 15,541 28,910
SULAWESI Total 8,600 0 16,248 24,848 17,080 0 18,222 35,302 60,150
SUMATERA Aceh 39,102 0 139,528 178,630 40,785 0 118,397 159,182 337,812
Bengkulu 1,526 0 11,384 12,910 4 0 1,477 1,482 14,392
Jambi 55,977 73,257 397,962 527,196 25,384 46,776 272,684 344,844 872,040
Kep. Bangka-Belitung 474 10,931 46,483 57,888 818 19,353 20,371 40,541 98,429
Kep. Riau 0 0 5,104 5,104 0 0 11,124 11,124 16,228
Lampung 14,612 0 26,358 40,971 10,859 0 45,923 56,782 97,752
Riau 390,994 734,568 1,251,391 2,376,953 388,870 424,700 1,778,596 2,592,166 4,969,119
Sumatera Barat 19,374 0 58,363 77,737 15,011 0 60,078 75,090 152,826
Sumatera Selatan 131,999 405,298 658,825 1,196,122 132,975 288,422 473,400 894,797 2,090,919
Sumatera Utara 80,266 244 151,754 232,265 61,304 941 228,211 290,456 522,721
SUMATERA Total 734,325 1,224,298 2,747,153 4,705,776 676,011 780,191 3,010,261 4,466,464 9,172,240
Grand Total 1,063,346 1,427,785 9,607,154 12,098,284 1,290,127 1,213,672 9,600,478 12,104,277 24,202,561
Sumber Data:
1. Peta KHG dan Fungsi Ekosistem Gambut Nasional Tahun 2017, Ditjen. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan, KLHK Non-konsesi = tanpa izin
2. Peta Areal IUPHHK-HT/HA (Update Data Per Maret 2017), Ditjen. Pengelolaan Hutan Produksi Lestari, KLHK 9
3. Peta Areal HGU/Perkebunan (Update Data Per September 2016), Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional atau hanya izin lokasi
Grafik Jumlah dan Luasan Perusahaan
(HGU/Kebun) Terbakar Berdasarkan Fungsi
Ekosistem Gambut (Per Provinsi)
JUMLAH PERUSAHAAN (HGU/PERKEBUNAN) YANG TERBAKAR PADA AREAL
FUNGSI EKOSISTEM GAMBUT
140 131
120
JUMLAH PERUSAHAAN
100
80
57
60 33 48
36 43 32
40 9 24 33
27 2 0 15 2 0 0 0 1 2 2 1 26
6 25 7 0 6 0 0 0 0 0
4 22
0
0 3 0 0 0 1 11 3 2 3 0 1 0 0
20 7
1 0 0 2 10 2 0 8 1 0 8 0 0 1 1
7 7 5
1 2 2
0
Aceh Bengku Jambi Kep. Lampu Riau Sumbar Sumsel Sumut Kalbar Kalsel Kalteng Kaltim Kaltara Sulbar Sulteng Papua Papua
lu Babel ng Barat
Jumlah HGU/Kebun 27 1 25 2 7 131 10 43 48 33 8 57 7 5 8 2 26 22
Terbakar 2015 1 0 15 0 2 36 2 24 0 11 7 32 1 0 0 0 1 1
Terbakar 2016 6 0 3 0 0 33 0 1 7 6 3 2 3 0 1 0 4 0
Terbakar 2015-2016 2 0 2 0 0 9 0 1 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0
Sumber Data:
1. Peta Fungsi Ekosistem Gambut (SK MenLHK No.130 Tahun 2017), Ditjen. PPKL-KLHK, 2017
2. Peta Indikatif Areal Terbakar Tahun 2015-2016, Ditjen. PKTL-KLHK, 2017
3. Peta Areal HGU/Perkebunan, Kementerian ATR/BPN, 2017
GRAFIK LUASAN AREAL TERBAKAR (HGU/PERKEBUNAN) PADA FUNGSI
EKOSISTEM GAMBUT
28.907
30.000
25.000 24.110
LUAS AREAL (HEKTAR)
20.000
15.000 13.595
10.877 11.538
10.000 8.101
4.829
3.364
4.735 2.233
5.000 1.618 928
307 0 0 127 0 512 0 327 0 153
1.743 1.198
173 796 808 556 787
0 0 84 0 0 0 0
0
Aceh Bengkul Jambi Kep. Lampung Riau Sumbar Sumsel Sumut Kalbar Kalsel Kalteng Kaltim Kaltara Sulbar Sulteng Papua Papua
u Babel Barat
FL-Terbakar 173 0 8.101 0 796 13.595 84 24.110 808 1.743 1.198 4.735 556 0 0 0 787 0
FB-Terbakar 307 0 4.829 0 127 10.877 0 28.907 512 1.618 3.364 11.538 928 0 327 0 2.233 153
FL-Terbakar FB-Terbakar
Sumber Data:
1. Peta Fungsi Ekosistem Gambut (SK MenLHK No.130 Tahun 2017), Ditjen. PPKL-KLHK, 2017
2. Peta Indikatif Areal Terbakar Tahun 2015-2016, Ditjen. PKTL-KLHK, 2017
3. Peta Areal HGU/Perkebunan, Kementerian ATR/BPN, 2017
LARANGAN (PP 71/2014 jo PP 57/2016)
PASAL 26
1. Setiap orang dilarang :
a. Membuka lahan di Ekosistem Gambut dengan fungsi lindung;
b. Membuat saluran drainase yang mengakibatkan Gambut menjadi
kering;
c. Membakar lahan Gambut; dan/atau
d. Melakukan kegiatan lain yang mengakibatkan terlampauinya
kriteria baku kerusakan Ekosistem Gambut sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 23 ayat (2) dan ayat (3)
13
PERLINDUNGAN DAN
PENGELOLAAN
EKOSISTEM GAMBUT PENETAPAN KHG &
FUNGSI (FL + FB) RPPEG
[PERMEN LHK P.14/MENLHK/
SETJEN/KUM.1/2/2017]
[PERMEN LHK P.15/MENLHK/
PENGUKURAN SETJEN/KUM.1/2/2017]
INVENTARISASI MUKA AIR TANAH Perusahaan/masyarakat
KERUSAKAN PEMULIHAN
[PERMEN LHK P.16/MENLHK/
SETJEN/KUM.1/2/2017]
14
2
15
PENETAPAN TITIK PENAATAN
- Titik Pengamatan
Survei Karakteristik
- Titik Pemantauan
muka air tanah
Penetapan oleh
DIRJEN
- Titik Pengamatan
Survei Karakteristik
- Titik Pemantauan
Kegiatan
16
PENGUKURAN TINGGI MUKA AIR TANAH (TMAT)
PADA LAHAN GAMBUT BUKAN PADA KANAL
CARA MANUAL
BUKAN DI KANAL
MANUAL
OTOMATIS
17
[DATA LOGGER]
1 blok produksi = SEBARAN titik penaatan
1 titik penaatan (compliance point) mewakili
15% (lima belas per seratus)
dari jumlah blok/petak
produksi di Gambut.
19
20
KEWAJIBAN PERUSAHAAN
1. Mengukur tinggi muka air tanah di lahan Gambut.
2. Mengajukan permohonan penetapan titik pemantauan muka air tanah
dengan melampirkan informasi dan peta (*shp file) berdasarkan hasil
inventarisasi kepada DIRJEN PPKL.
3. Melaporkan secara rutin hasil pengukuran tinggi muka air tanah.
4. Menaati seluruh peraturan perudangan.
5. wajib melakukan revisi RKU, Dokumen Rencana Usaha, Dokumen
Rencana Pengelolaan atau sejenisnya untuk disesuaikan dengan
Peraturan Menteri ini.
6. wajib mengajukan permohonan perubahan Izin Lingkungan sebagai
akibat adanya Peraturan Menteri ini.
21
Evaluasi Kinerja Perusahaan Perkebunan 2016
Aceh: Kalimantan Barat:
• PT. Nafasindo • PT. Kayung Agro Lestari
• PT. Abdi Budi Mulia • PT. Bumi Sawit Sejahtera
Riau: Kalimantan Tengah:
• PT. Bhumireksa Nusa Sejati
• PT. Cipta Mitra Perkasa Utama
• PT. Langgam Inti Hibrindo
Jambi:
• PT. Mendahara Agro Jaya Industri
(I)
Sumatera Selatan:
• PT. Surya Cipta Kahuripan
PT. Bhumireksa Nusa Sejati – PMA / HASIL
EVALUASI
23
Persebaran Titik Pemantauan PT BNS HASIL
EVALUASI
KINERJA
PERUSAHAAN
2016
24
-50
-45
-40
-30
-25
-15
-10
0
-5
-35
-20
November 1, 2016
November 2, 2016
November 3, 2016
November 4, 2016
November 5, 2016
November 6, 2016
November 7, 2016
-0,4 m
November 8, 2016
November 9, 2016
December 1, 2016
December 2, 2016
December 3, 2016
December 4, 2016
2016
HASIL
25
KINERJA
EVALUASI
December 5, 2016
PERUSAHAAN
December 6, 2016
December 7, 2016
PT. Mendahara Agro Jaya Industri – PMDN /EVALUASI
HASIL
26
Persebaran Titik Pemantauan PT MAJI HASIL
EVALUASI
KINERJA
PERUSAHAAN
2016
27
PEMANTAUAN TINGGI MUKA AIR TANAH PADA BEBERAPA TITIK PENAATAN [PT. MENDAHARA AGRO JAYA INDUSTRI]
HASIL
EVALUASI
KINERJA
PERUSAHAAN
2016
-0,4 m
-0,4 m 28
PT. Langgam Inti Hibrindo – PMDN / HASIL
EVALUASI
29
HASIL
EVALUASI
KINERJA
PERUSAHAAN
2016
Persebaran Titik
Pemantauan PT LIH
30
PEMANTAUAN TINGGI MUKA AIR TANAH PADA BEBERAPA TITIK PENAATAN [PT. LANGGAM INTI HIBRINDO]
Grafik Muka Air Tanah PT LIH - LIHOA07 Grafik Muka Air Tanah PT LIH - LIHOB12HASIL
13-Feb-17
27-Feb-17
01-Feb-17
14-Feb-17
16-Jan-17
30-Jan-17
04-Jan-17
18-Jan-17
EVALUASI
-31 0
KINERJA
-32 -5 PERUSAHAAN
-33
-34
-10 2016
-15
-35
-20
-36
-25
-37
-30
-38
-39
-40
-41
-0,4 m -35
-40
-45
Baku Tinggi MAT (-40 cm) Tinggi Muka Air Tanah Baku Tinggi MAT (-40 cm) Tinggi Muka Air Tanah
Grafik Muka Air Tanah PT LIH - LIHOC11 Grafik Muka Air Tanah PT LIH - LIHOD17
02-Feb-17
02-Feb-17
03-Feb-17
17-Feb-17
03-Jan-17
17-Jan-17
05-Jan-17
19-Jan-17
0 -31
-5 -32
-10 -33
-34
-15
-35
-20
-36
-25
-37
-30
-38
-0,4 m
-35 -39
-40 -40
-45 -41
31
Baku Tinggi MAT (-40 cm) Tinggi Muka Air Tanah Baku Tinggi MAT (-40 cm) Tinggi Muka Air Tanah
3
32
PEMULIHAN FUNGSI EKOSISTEM GAMBUT
34
PEMULIHAN DI AREAL USAHA
Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan wajib melakukan
pemulihan fungsi Ekosistem Gambut paling lama 30 hari sejak
diketahuinya kerusakan/kebakaran.
Kegiatan pemulihan didahului dengan revisi RKU HTI
Dalam hal penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan tidak
melakukan pemulihan setelah 30 hari sejak ditetapkan,
Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota sesuai kewenangannya
menetapkan pihak ketiga untuk melakukan pemulihan fungsi
Ekosistem gambut dengan beban biaya kepada penanggung
jawab usaha dan/atau kegiatan.
35
CARA PEMULIHAN
Suksesi alami;
Rehabilitasi: perubahan vegetasi;
Restorasi: tata kelola air;
Cara lain yang sesuai perkembangan IPTEK.
36
KEBERHASILAN PEMULIHAN
Sistem pengelolan air dan bangunan air untuk
pemulihan Ekosistem Gambut harus terbangun
pada 6 bulan pertama.
Perbaikan ketinggian muka air tanah untuk
mencapai kurang dari 0,4 m di bawah
permukaan Gambut harus terlihat dalam 3
bulan terhitung sejak dibangunnya bangunan
air.
37
Tahapan Pelaksanaan Pemulihan Ekosistem
Gambut
• Pembagian Peta Fungsi dan Kerusakan Ekosistem Gambut per
perusahaan
• Pembagian Surat Perintah Pemulihan per perusahaan
• Konsultasi teknis (3 ruangan, 229 perusahaan)
38
8 TIPE SURAT PERINTAH PEMULIHAN
Tabel Keterangan Tipe Surat
Perintah Pelaksanaan Pemulihan Unit Manajamen HGU / Perkebunan
Kanal Kebakaran
Tipe Surat Jumlah
Fungsi Lindung Fungsi Budidaya 2015 / 2016
Tipe Surat 1 v v v 72
Tipe Surat 2 v - v 2
Tipe Surat 3 - v v 5
Tipe Surat 4 v v - 86
Tipe Surat 5 - v - 30
Tipe Surat 6 - - v 1
Tipe Surat 7 v - - 1
Tipe Surat 8 - - - 32
Jumlah 229
Tipe 1
Tipe 2
Tipe 3
Tipe 4
Tipe 5
Tipe 6
Tipe 7
Tipe 8
Tindaklanjut oleh perusahaan
Segera menyampaikan dokumen Rencana
Pemulihan Ekosistem Gambut sesuai Surat Perintah
Pemulihan dan peraturan pelaksanaannya
Segera menyampaikan usulan titik penaatan tinggi
muka air tanah di Ekosistem Gambut
48
PASAL 6 (1) 30 HARI TATA WAKTU PEMULIHAN DALAM
PERMEN LHK P.16/2017
14 HARI 14 HARI
PENYAMPAIAN RENCANA WAKTU MULAI PELAKSANAAN
PEMULIHAN SEJAK TERJADI PEMULIHAN SEJAK PENYAMPAIAN
KERUSAKAN DARI DIRJEN PPKL RENCANA PEMULIHAN
30 HARI