Direktorat Jenderal dineral dan Batubara

Kementerian Energi dan Sumber Daya dineral

Sony Heru Prasetyo, S.H.,M.H

g Bali, 10 Agustus 2018

 DAFTAR ISI

PENGANTAR

REGULASI TERKAIT 8ENEP7C7A1 OWNEASH7@ PADA

SEKTOR MINERBA

III PENERAPAN REGULASI TERKAIT BENEFXCEAL

OWNEASH7@ PASCA DEREGULASI

IV FORMAT BAGAN BENEF7C7A1 OWNEASH7P

PRAKTIK YANG TELAH BER3ALAN DAN KENDALA

D O T % d-enminerb a .••› h ummanser•a’s

*= - O .:?::::.e.:%,.
'
= = ’
i d id

RE ENDE L NE=LD•NB°T'•A=
= "
 I. PENGANTAR
• Penerapan kebijakan pengenalan Beneficial Ownership /8Oÿ disektor Energi dan Sumber Daya Mineral
sudah dimulai sebelum diterbitkannya Perpres No.23/2028 tentang Penerapan Prinsip Mengenali Pemilik
Manfaat dari Korporasi dalam rangka Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang dan
Tindak Pidana Pendanaan Terorisme

• Permen ESDM No.48/2017 tentang Pengawasan Pengawasan Pengusahaan di Sektor Energi dan Sumber
Daya Mineral telah diterbitkan pada tanggal 3 Agustus 2017 dan sebagai salah satu bentuk implementasi-
nya, Ditjen Minerba menerbitkan SE Dirjen Minerba No 16.E/30/D3B/2017 tentang Persyaratan
Pelayanan Perizinan pada Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara tanggal 25 Oktober 2017.

• Kebijakan pengenalan BO diterapkan dalam bentuk persyaratan layanan perizinan, diantaranya adalah
dalam permohonan rekomendasi perubahan saham, perubahan direksi dan komisaris, dll.

• Komitmen Ditjen Minerba dalam penerapan kebijakan BO ini semakin nyata saat dilakukannya upaya
deregulasi, yang menghasilkan regulasi terkait perizinan pertambangan yang mempersyaratkan pengenalan
BO dalam seluruh perizinan di sektor pertambangan antara Iain IUP, IUPK, IUP OPK, IUP OP untuk
penjualan, perubahan KK menjadi IUPK, termasuk penerbitan dan perpanjangan izin.

• Penerapan kebijakan BO secara formal mulai diberlakukan untuk seluruh jenis perizinan di sektor Minerba
sejak diundangkannya Permen ESDM No. 11/2018 tentang Tata Cara Pemberian Wilayah, Perizinan dan
Pelaporan pada Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara yang kemudian diikuti dengan
penerbitan Kepmen ESDM Nomor 1796 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Permohonan,
Evaluasi, serta Penerbitan Perizinan di Bidang Pertambangan Mineral dan Batubara.
3
Permen ESDM No. 48/20J 7: Peloksonoon
“Good Goxernonce” don memperhotikon
mosukon Poro Pemongku Kepentingon

Sektor ESDM dikuasi negara0 menguasai hajat

hidup orang banyak & untuk sebesar- besar
kemakmuran rakyat I Pasal 33 UU 1945
• Ayat 2| Cabang-cabang produksi yang penting bagi Negara dan
menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara
• Ayat 3 | Bumi dan Air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran
rakyat

Untuk mewujudkan tata kelola yang baik perlu

dilakukan pengawasan usaha sektor ESDM
 II. REGULASI TERKAIT BENEFECEAL OWNERSLIEP PADA SEKTOR MINERBA
SEBELUM TERBITNYA PERPRES NO 13 TAHUN 2018

Surat Edaran Dirjen Minerba No 16.E/30/D3B/2017

(25 Oktober
Peraturan 2017ț mengatur
Menteri ESDM mengenai:
No.Permohonan
48 Tahun perizinan
2017”) wajib melampirkan data direksi dan komisaris beserta perubahannya serta daftar penerima manfaat akhir da
Bagi penerima manfaat akhir yang berdomisili di wilayah hukum Indonesia maka wajib melampirkan NPWP perusahaan maupun
Mengatur mengenai persyaratan yang
Bagi penerima manfaat akhir adalah perusahaan asing maka wajib melampirkan Bentuk Usaha Tetap dan NPWP (jika ada).
wajib dipenuhi oleh para pemegang izin
dalam rangka melakukan:
1. Perubahan Saham
2. Perubahan Direksi dan/atau Komisaris

4.Pemohonperizinan pernyataandari
wajib Direktur menyampaikan surat
perusahaan pemohon
perizinan bahwa data-data penerima manfaat akhir adalah benar.
*) meskipun Permen ESDM No. 48/2017 belum5. Apabila terdapat data-data yang disampaikan diatas tidak benar maka persetujuan yang telah dib
mengatur secara spesifik persyaratan tentang BO,
namun demikian dalam prakteknya KESDM telah
menerapkan persyaratan tsb utk beberapa jenis
perizinan diantaranya terkait perubahan/pengalihan
saham dan perubahan direksi/komisaris

D O T ENDE L
*= - O .:?::::.e.:%,.
D
= = ’ = ° % d-e nmi nerba .••› hummanser•as
i d id

RE NE LD NB T A
= • ° °• =
SE Dirjen Minerba Nomor 16.E/30/D3B/2017

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA

 III. PENERAPAN REGULASI TERKAIT BENEFECEAL OWNERSf•fEP
PASCA DEREGULASI

KementerianESDM PeraturanMenterimenyusun
terkait Peraturan Menteri ESDM Nomor 11 Tahun 2018
syaratkan pengenalan BO dalam seluruh perizinan di sektor pertambangan
tentang Tataseperti
Cara IUP, IUPK, IUPK
Pemberian OPK, IUP
Wilayah, Perizinan dan
masuk perpanjangan izin Pelaporan pada Kegiatan Usaha Pertambangan
Mineral dan Batubara

Keputusan Menteri ESDM Nomor 1796

K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Permohonan, Evaluasi, serta Penerbitan Perizinan di Bidang

Bagan8ene7icla/Ownership
menjadi persyaratan administratif
yangwajib dipenuhi dalam
pelaksanaan penerbitan
perizinan.
 PERMEN ESDM NO. 11 TAHUN 2018 DAN
KEPMEN ESDM NOMOR 1796 K/30/MEM/2018

1. IUP/IUPK Eksplorasi;
2. IUP/IUPK Operasi Produksi;
3. IUP Operasi Produksi khusus untuk pengolahan dan/atau pemurnian;
4. Izin Usaha Jasa Pertambangan; dan
5. IUP Operasi Produksi khusus untuk pengangkutan dan penjualan
6. Perubahan Direksi/Komisaris
7. Perubahan Saham

D RE T ENDE L NE LDANB T A
b
8
6 •-- O ' ,z':..::.%. = = ’ = = ^ '• = h d d
%dn›enminer aO umasmrn•a- m•
IV. FORMAT BAGAN 8ENEP7C7AA OWNER¥H7#

a
0

c
I OAN NUMBER DAYA MINEFULL

Ketentuan:
1. Pemegang Saham berbentuk Badan Usaha dilengkapi NPWP dan
SROFI
Susunan Dirkom beserta NPWP
2. Pemegang Saham Perseorangan harus dilengkapi dengan NPWP

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA

Matrik Proses Perizinan”
Nama Perusahaan
PT Amman Mineral Nusa
Tenggara
PT Gorontalo Sejahtera Mining
PT Batutua Kharisma Permai
PT Natarang Mining
PT Meares Soputan Mining
PT Tambang Tondano Nusajaya
PT Weda Bay Nickel
PT Tambang Mas Sangihe
PT Batutua Tembaga Raya
*= - O ' .::::::.e.:%,.
Jenis Perizinan BO
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Kepemilikan Saham
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Kepemilikan Saham
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Kepemilikan Saham
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Direksi dan Komisaris
Perubahan Kepemilikan Saham
D RE O T ENDE L NE LD NB T A o› h
= = ’ = " = • ^ '• = % d-enminerba i d
umma nser•a’s mgo
id
CONTOH BO (BELUM MEMENUHI SYARAT)
DATA PENGENDALI DAN BEfiJEFlOIA L 0\/VfiIERS Tsıngsnan I-4oIdıng Gompany
di Shan Chai fıina
PT WEDA BAY NICK EL|
tepemi liman Satnam
PT Aneka Tambang (Persero) Tbk NPWP. 010016632 051 OOO - Shanghai Decent Investment 23Z0%
- Grou Co. Ltd
11.50%
ZheJiang Tsingshan Enterprise 64.80%
Pemegang Saham Kepemi likan Saham
Management Co Ltd 100%
Pemerıntah Republık Indonesıa Masyarakat (publık)
— Keluarpa Xianp NPWP
Total
2NAMA
OD%
Total
NAMA
Direktur Utama Dırektur Direktur XıanDirektur
Bın xue Ohen Qıngke
Uırektur Komlsarls Komısarıs
Jiang HaihongLomısarıs
Sun Y uanlin Sun Jıantanp
NAMA NAMA NPWP | chen 6hangsong —
Arıe PraÖowo
Dırektur Utama Dırektur Arıotedjo
Dırektur DırekturDımas Wıkan
Dırektur Pramudnıto hutrısno S. Tetatdaqat Tatang Hendra
Dırektur | He Lungzhen —
Komısarıs Utama Harı
Komısarıs
Wıdjajanto
Komısarıs
Johan
Komısarıs
NB Naüahan
Komısarıs1 .dur.
Eacöru! ı.—ı—ooh.ooo 7D.825.81 1 5—053 OOO J 7 2J 1 U98 4 8 13 |UUU
Komısarıs
Razı \anq Xıaoxıa —
Bamhang matot Arıvono Buyumg Zaelanı
HoDert A ımanjuntak wumılar Ftuslıwa t>omantrı
I Ananu arı Kusuwardono
U> 8î2 6î -00s OOO U 29 2U6 U-407 OOO î U 9 U8î U-017 OOO
Iu9ızııaau-ovooo Eramet
23 16U >8 2-412000
I 13 231 6882-43S0OO ( di Paris,
Pemegang Saham Tepemi liman Satıam
Pemerıntah Perancıs 31 UJ%»
— Publık Parıs htock Exchange 31.93%»
PT. Wedo Boy Nicbel — Sorame + CEIR 3T05%
Strand Minerals Pte Ltd Total 100%
( di Sir\ggparg) NAMA NAMA NPWP
Pemegang Saham Kepemi likan Saham Dırektur Utama Gnrısıeı oorıes
- Eramet 43% Dırektur (CAO) Thomas Devedjıan
— Tsıngshan Holdıng Company 57 %
Total 100% Dırektur Nı dao N]0 Phılıppe Vecten
Dırektur Alloy Denıs Huqelmann -
NAMA NAMA NPWP Dırektur HR ç t0 HSE Michel
Dırektur Utama Bınqhe Xıanp
Dırektur He Xıuqın
Dırektur Fan Zhang 7b 825 81 1 5—O53 OOO Gatherine Gole
Dırektur Martın ‹ :ezard Sustainable du I
Dırektur Jean de L'Hermıte

Dırektur Legal Jean de L’ Herrnıte-

-- O D :If'::’:..e.:%,.
D RE=O=T’ENDE L /|NE L DANB@T/BA dkjenminerba hLJmas,minerba.esdm.go.ıd
 CONTOH BO (TELAH MEMENUHI SYARAT)

DATA PENGENDALI DAN BEfiJEFICIA L 0 WNERS

PT MEARES SOPUTAN MINING

humasminerba °, DIRE KTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA { @• t ditjenminerbd

O d
humas.mincrba.esdm.@.id
B.:ii.!ain
 V. PRAKTIK YANG TELAH BERJALAN DAN KENDALA

Praktik yang Berjalan

• Telah berjalan terbatas untuk izin yang diterbitkan oleh Menteri ESDM
• Penerapan Kebijakan di daerah belum maksimal dan perlu sosialisasi
yang intensif.

Kendala
• Pelaku Usaha kesulitan untuk menyampaikan seluruh informasi BO
karena akses yang terbatas sehingga dapat menghambat pemberian
pelayanan perizinan.

13
 DIREKTORAT JENDERAL
NINERAL DAN BATUBARA
KE MENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Jl. Prof. DR. Soepomo No.10,Menteng Dalam, Tebet,

Kota Jakarta Selatan, Daerah Khu3us Ibukota Jakarta 12870