Colin Flint - Introduction To Geopolitics (2006)

Machine Translated by Google
1111
2
3
41
Perkenalan pada
5
6
Geopolitik
7
8
91
10
1
2
31111 Buku pengantar yang jelas dan ringkas ini memandu siswa melalui keterlibatan pertama mereka
4 dengan geopolitik. Buku ini menawarkan kerangka kerja yang jelas untuk memahami konflik kontemporer
5 dengan menunjukkan bagaimana geografi memberikan peluang dan batasan terhadap tindakan negara,
6 kelompok nasional, dan organisasi teroris. Tema menyeluruh tentang struktur geopolitik (konteks) dan
7 agen geopolitik (negara, kelompok nasional, individu, dll.) dapat diakses dan tidak memerlukan
8 pengetahuan teori atau kejadian terkini sebelumnya.
9
20 Sepanjang buku ini, studi kasus termasuk kebangkitan al-Qaeda, konflik Korea, Israel-Palestina,
1 Chechnya, dan Kashmir menekankan sifat konflik yang memiliki banyak segi.
2 Hal ini, bersama dengan kegiatan-kegiatannya, membantu Pengantar Geopolitik dalam menjelaskan
3 perebutan kekuasaan global kontemporer, tindakan militer global Amerika Serikat, konflik nasionalis
4 yang terus berlanjut, perubahan peran perbatasan, dan geopolitik terorisme yang baru.
5 Sepanjang buku ini, para pembaca diperkenalkan dengan perspektif teoretis yang berbeda, termasuk
6 kontribusi feminis, seiring dengan diskusi mengenai praktik dan representasi geopolitik.
7
8 Pengantar Geopolitik diilustrasikan secara luas dengan diagram, peta, dan foto-grafik. Membaca
9 buku ini akan memberikan pemahaman yang lebih dalam dan kritis mengenai peristiwa terkini dan
30 memfasilitasi akses ke tugas kuliah tingkat tinggi dan esai tentang geopolitik. Baik mahasiswa geografi
1 dan hubungan internasional maupun pembaca umum akan menganggap buku ini sebagai batu loncatan
2 penting untuk memahami konflik kontemporer secara lebih mendalam.
3
4 Colin Flint adalah Associate Professor Geografi di Universitas Illinois. Minat penelitiannya mencakup
51 geopolitik dan kelompok kebencian. Dia adalah editor The Geography of War and Peace (2005) dan
6 Spaces of Hate (2004) dan rekan penulis, bersama Peter Taylor, dari Political Geography: World-
7 Economy, Nation-State, and Locality (2000).
8
9
40
1
2
3
4
5111
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
Perkenalan pada
5
6
7
Geopolitik
8
9
20 Colin Flint
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
Pertama kali diterbitkan tahun
2006 oleh Routledge
2 Alun-Alun Taman, Taman Milton, Abingdon, Oxon OX14 4RN
Diterbitkan secara bersamaan di AS dan Kanada oleh

Routledge
270 Madison Ave, New York, NY 10016
Edisi ini diterbitkan di Taylor & Francis e-Library, 2006.

“Untuk membeli salinan buku ini atau koleksi ribuan eBuku Taylor & Francis
atau Routledge, silakan kunjungi www.eBookstore.tandf.co.uk.”
Routledge adalah anak perusahaan dari Taylor & Francis Group,

sebuah bisnis informasi
© 2006 Colin Flint
Seluruh hak cipta. Tidak ada bagian dari buku ini yang boleh dicetak
ulang atau direproduksi atau digunakan dalam bentuk apa pun atau
dengan cara elektronik, mekanis, atau cara lain apa pun, yang sekarang
diketahui atau ditemukan di kemudian hari, termasuk fotokopi dan

perekaman, atau dalam sistem penyimpanan atau pengambilan
informasi apa pun, tanpa izin tertulis. dari penerbit.
Katalogisasi Perpustakaan Inggris dalam Data Publikasi

Catatan katalog untuk buku ini tersedia dari
Perpustakaan Inggris
Katalogisasi Perpustakaan Kongres dalam Data Publikasi

Flint, Colin (Colin Robert)
Pengantar geopolitik / Colin Flint.
P. cm.
Termasuk referensi bibliografi dan indeks.
1. Geopolitik—Buku Ajar. I. Judul.
JC319.F55 2006
320.1ÿ2—dc22 2005033530
ISBN10: 0–415–34494–8 (hbk)

ISBN10: 0–415–34493–X (pbk)
ISBN13: 978–0–415–34494–4 (hbk)

ISBN13: 978–0–415–34493–7 (pbk)
1111
2
3
41
5 ISI
6
7
8
91
10
1
2
31111 Daftar Gambar viii
4 X
Daftar tabel
5 xi
Daftar kotak
6
Ucapan Terima Kasih xii
7
Daftar Singkatan xiii
8
9 Prolog xv
20
Bab 1 Kerangka untuk memahami geopolitik Geopolitik: komponen 1
1
2 geografi manusia 1 Tempat dan politik 3 Skala politik 11
Apa itu geopolitik? 13
3
Sejarah singkat geopolitik
4
17 Agen geopolitik: membuat
5
dan melakukan geopolitik 24 Struktur
6
dan lembaga: kemungkinan, kendala, dan geopolitik
7
8
pilihan 26
9
Geopolitik, kekuasaan, dan geografi 27
30
Organisasi buku 29
1
Bacaan lebih lanjut 31
2
3 33
Bab 2 Menetapkan konteks geopolitik global
4
Mendefinisikan struktur geopolitik global: menggunakan dan
51
menginterogasi model kepemimpinan dunia Modelski 34
6
Geopolitik kebangkitan dan kejatuhan para pemimpin dunia:
7
konteks geopolitik kontemporer? 42 Warisan,
8
perubahan, dan kepemimpinan dunia: sistem umpan balik dalam
9 model Modelski 49
40
Pro dan kontra dari model Modelski 50
1
Ringkasan dan segmen 53
2
3
4 Bab 3 Kode geopolitik: agen menentukan pilihan geopolitik mereka 55
5111 Kode geopolitik 55
vi ISI
Kode geopolitik dan dinamika kepemimpinan dunia 65

Kode geopolitik untuk menantang pemimpin dunia 70
Perang Melawan Terorisme sebagai kode geopolitik 72
Bab 4 Representasi kode geopolitik Perang! Apa 79

gunanya. . .? 79 Perang budaya 82
Orientalisme:
fondasi pola pikir geopolitik 91 Ringkasan dan segmen 101
Bab 5 Menanamkan geopolitik dalam identitas nasional 105

Terminologi (Disalahgunakan) 105
Geopolitik nasionalisme 1: membangun identitas nasional 106
Geopolitik nasionalisme 2: proses

“pembersihan etnis” 108
Gender, nasionalisme, dan kode geopolitik 119
Tipologi mitos nasionalis dan kode geopolitik 125
Bab 6 Geopolitik Batas: Fondasi Peta Politik Dunia yang Goyah?

131
Definisi 132 Kode
geopolitik dan konflik perbatasan 134 Geopolitik
dalam mewujudkan perbatasan yang damai 146 Batasan
dan kode geopolitik 153 Ringkasan dan
segmen 155 Bacaan lebih
lanjut 156
Bab 7 Metageografi geopolitik: jaringan teroris dan

Perang Amerika Serikat Melawan Terorisme 157
Globalisasi geopolitik: metageografi baru 158 Definisi
terorisme 162 Sejarah terorisme
modern: gelombang terorisme dan geografinya 167 Metageografi
terorisme 173
Geografi yang ganjil? 181 Kepemimpinan
dunia dan Perang Melawan
Terorisme 184 Ringkasan dan segmen 186 Bacaan
lebih lanjut 187
DAFTAR ISI vii
1111 Bab 8 Geopolitik yang berantakan: lembaga dan berbagai struktur Siapakah 189
2 saya, siapa yang saya lawan, dan mengapa? 190
3 Kekacauan dan struktur 208
41 Kesimpulan dan prolog 211
5 Bacaan lebih lanjut 213
6
7 Referensi 215
8 Indeks 223
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
GAMBAR
1.1 Afrika: negara-negara merdeka dan kemunduran pemerintahan kulit 4

putih 1.2 Patung Lenin, Moskow 9
1.3 Tirai Besi 15
1.4 Teori “Heartland” Sir Halford Mackinder 1.5 19
Perempuan dan anak di lokasi pengeboman 29
Irak 2.1 Siklus kepemimpinan dunia Modelski 38
2.2 Preferensi dan ketersediaan kepemimpinan dunia 2.3 43
Kekuasaan kekaisaran 2.4 44
Camp Delta 2.5 46
Drone militer tak berawak 3.1 53
Pasukan AS di Kosovo 3.2 56
Poster propaganda Inggris pada Perang Dunia II 59
3.3 Laut Kaspia 3.4 62
“Jalan Merdeka” 75
4.1 Peringatan Perang Dunia II, Stavropol, Rusia 4.2 84
Epik alkitabiah Hollywood 4.3 87
“Sarang untuk mata-mata” 90
4.4 Dunia Arab 95
4.5 Saddam Hussein: dermawan dunia Arab 5.1 Telegram 97
Perang Dunia I kepada keluarga terdekat 5.2 107
Pendahuluan pembersihan etnis 5.3 109
Pembersihan etnis: pengusiran 5.4 110
Pembersihan etnis: pemberantasan 111
5.5 Pembersihan etnis: perluasan 5.6 112
Chechnya 6.1 117
Perbatasan tertutup: Mesir–Israel 6.2 133
Perbatasan terbuka : Kaukasus Rusia 6.3 134
Hipotesis 6.4 Israel– 135
Palestina I: Perjanjian Oslo II 6.5 Israel– 143
Palestina II: Desa-desa Palestina dan permukiman Israel 6.6 Semenanjung 145
Korea 7.1 Metageografi 152
7.2 Dresden setelah 159
pemboman Sekutu 163
GAMBAR ix
1111 7.3 Perang Melawan Teror 175

2 7.4 Geografi pangkalan AS 8.1 183
3 Tentara anak-anak 191
41 8.2 Kembalinya dari perang 196
5 8.3 Akar sejarah konflik di Kashmir 203
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
TABEL
1.1 Geografi angka kematian bayi 1.2 Ciri-ciri 5

geopolitik klasik 2.1 Siklus kepemimpinan 17
dunia 2.2 Pengerahan pasukan global 37
AS 3.1 Membangun kode geopolitik 47
untuk kepemimpinan dunia 4.1 Artikel-artikel Reader's Digest yang 68
mengidentifikasi ancaman terhadap cara hidup Amerika 7.1 Masalah dalam 88
mendefinisikan terorisme 7.2 Gelombang 164
terorisme dan model Modelski 170
1111
2
3
41
5
KOTAK
6
7
8
91
10
1
2
31111 1.1 Tempat dan identitas Palestina 1.2 7
4 Pidato “Tirai Besi” Winston Churchill 1.3 Determinisme 14
5 lingkungan dan geopolitik 2.1 Persaingan antara Tiongkok 22
6 dan AS 2.2 Teori sistem dunia Wallerstein 2.3 Perang 34
7 Dunia I dan II dalam konteks sejarah 35
8 39
9 2.4 Abu Ghraib dan konsekuensinya bagi kepemimpinan dunia 2.5 45
20 Penekanan pada kekuatan militer pemimpin dunia—bahan pemikiran dalam
1 militer AS 2.6 48
2 Teknologi dan jangkauan global militer AS 3.1 Kekuatan dan 52
3 Akademi Militer Kerajaan Sandhurst 3.2 “Memetakan Masa Depan 57
4 Global”: definisi ancaman 3.3 Geopolitik “Konsensus Washington” 60
5 73
6 4.1 Rasanya manis dan lezat 82
7 4.2 Asosiasi kata geopolitik 4.3 Blog 85
8 Bagdad 5.1 Kebijakan 94
9 luar negeri sebagai praktik maskulin 7.1 Geopolitik 123
30 perlawanan: gerakan anti-globalisasi 7.2 Pasukan Khusus: jaringan kekuatan 160
1 pemimpin dunia 7.3 Kejahatan perang: kekuasaan dan Kabut Perang 161
2 7.4 Mazhabnya Amerika 162
3 167
4 7.5 Kedaulatan dan pemberantasan terorisme 182
51 8.1 Pemerkosaan sebagai senjata 192
6 perang 8.2 Geopolitik alam 210
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
UCAPAN TERIMA KASIH
Gambar 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 3.3, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 6.3, dan 7.1 diciptakan oleh bakat
Muehlenhaus Studios di www.muehlenhaus.com. Saya sangat berterima kasih atas keterampilan,
inovasi, dan kesabaran mereka. Gambar 1.1, 1.3, 3.3, 4.4, 6.6, dan 8.3 direproduksi dengan izin
dari Taylor & Francis. Gambar 2.5 (fotografer Carla Thomas), 3.4 (fotografer RD Ward), 7.3
(fotografer Andy Dunaway), dan 8.2 (fotografer Petty Officer Campbell) direproduksi dengan izin
dari Departemen Pertahanan Amerika Serikat. Gambar 5.1 disediakan oleh Imperial War Museum
di London, dengan bantuan Mr Tony Richards. Izin untuk mempublikasikan Gambar 7.4 diberikan
oleh Tinjauan Bulanan. Gambar 3.1 diambil dan disediakan oleh Timothy Blosser.
Gambar 3.2 diberikan dengan izin untuk direproduksi oleh Estate of Abram Games.
Gambar 4.2 dicetak dengan bantuan Photofest. Gambar 7.2 direproduksi dengan izin dari
Associated Press. Gambar 6.3 dibuat dari bahan sumber dengan izin dari Pearson Education, Inc.
Gambar 4.5 diberikan dengan izin untuk direproduksi oleh Routledge. Gambar 6.1 diambil dan
disediakan oleh Mladen Klemencÿicÿ. Gambar 6.4 dan 6.5 direproduksi dengan izin dari Oxford
University Press. Gambar 8.1 dan gambar sampul depan direproduksi dengan izin dari Zuma
Press. Gambar 1.5 dan 2.4 direproduksi dengan izin dari Panos Pictures. Kutipan dari pidato
Sinews of Peace oleh Winston S. Churchill direproduksi dengan izin Curtis Brown Ltd, London
atas nama Estate of Sir Winston Churchill. Hak Cipta Winston S. Churchill. Tabel 4.1 dicetak
dengan izin Routledge, dan Tabel 7.1 direproduksi dengan izin Penerbit Transaksi. Gambar 1.2
dan 6.2 merupakan foto yang diambil oleh penulis.
Terima kasih kepada Jessica Schmid, Joel Chorny, Jessica Palmer, dan Matt Bestoso yang
telah membantu saya menemukan dan mengumpulkan data. Ketekunan dan kerja keras Zoe
Kruze di Routledge sangat penting untuk keberhasilan penyelesaian proyek ini. Saya juga
berterima kasih kepada Andrew Mold atas bimbingan editorialnya dan atas saran awal buku ini.
Terakhir, namun tidak kalah pentingnya, terima kasih kepada semua siswa dari berbagai kelas
GEOG 128 Geografi Hubungan Internasional Saya mendapat kesenangan dan hak istimewa
untuk mengajar selama saya berada di Penn State. Anda adalah inspirasi dan motivasi untuk
buku ini.
Segala upaya telah dilakukan untuk mendapatkan izin untuk mereproduksi materi hak cipta.
Setiap kelalaian yang menjadi perhatian kami akan diperbaiki pada edisi mendatang.
1111
2
3
41
5 SINGKATAN
6
7
8
91
10
1
2
31111 ASSR Republik Sosialis Soviet Otonomi
4 BJP Pesta Bharatiya Janata
5 CSTO Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif
6 Badan Proyek Penelitian Lanjutan Pertahanan DARPA
7 Kecerdasan Geospasial GEOINT
8 BERSENANDUNG
Hizbul Mujahidin
9 KEAJAIBAN Program Pendidikan dan Pelatihan Militer Internasional
20 IMF Dana Moneter Internasional
1 IRA Tentara Republik Irlandia
2 BAB Intelijen Antar-Layanan
3 Pulau Island
Liga Mahasiswa Islam
4 JIKA Jamaat-e-Islam
5 JKJEI J & K Jamaat-e-Islami
6 JKLF Front Pembebasan Jammu dan Kashmir
7 JKPC Konferensi Rakyat Jammu dan Kashmir
8 PPK Partai Demokrat Korea
9 GILA kehancuran yang saling meyakinkan
30 Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara NAFTA
1 NATO Organisasi Perjanjian Atlantik Utara
2 itu Badan Intelijen Geospasial Nasional
3 LSM lembaga Swadaya Masyarakat
4 NSC Dewan Keamanan Nasional
51 NSG Sistem Nasional Intelijen Geospasial
6 NS Strategi Keamanan Nasional
7 PLO Organisasi Pembebasan Palestina
8 POTB RUU Pencegahan Terorisme
9 Komite Koordinasi Angkatan Laut-Perang-Angkatan Laut SWNCC
40 UKIP Partai Kemerdekaan Inggris
1 DAN Persatuan negara-negara
2 UNCIP Komisi PBB untuk India dan Pakistan

3 Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina UNRWA
4 di Timur Dekat
5111 WTO Organisasi Perdagangan Dunia
1111
2
3
41
5
PROLOG
6
7
8
91
10
1
2
31111
Apa isi buku ini, dan apa yang saya dapatkan dari membacanya?
4
5
6
Tujuan dari buku ini adalah:
7
8
ÿ untuk memberikan kerangka kerja untuk menafsirkan dan memahami arus
9
acara;
20
ÿ untuk memperkenalkan pemahaman akademis mengenai geopolitik;
1
ÿ menghubungkan peristiwa dan perkembangan “dunia nyata” dengan teori
2
perspektif;
3
ÿ untuk menempatkan peristiwa-peristiwa terkini ke dalam gambaran yang lebih besar;
4
ÿ memahami geopolitik sebagai interaksi antara agen dan struktur geopolitik;
5
6
ÿ untuk memahami geografi kontemporer sebagai penyelidikan tentang bagaimana caranya
7
politik dan ruang angkasa tidak dapat dipisahkan.
8
9
30
1
2 Buku ini merupakan hasil dari kelas yang saya ajar selama tujuh tahun di Penn State University dan terus
3 mengajar di University of Illinois. Kelas-kelas dan buku ini bertujuan untuk membantu orang mendapatkan
4 pemahaman yang lebih baik tentang peristiwa terkini dengan menempatkannya dalam gambaran yang lebih
51 besar. Saya mencoba mencapai tujuan ini dengan memperkenalkan satu kerangka kerja menyeluruh dan
6 sejumlah perspektif teoretis yang berbeda. Kerangka kerja menyeluruhnya adalah struktur dan agensi,
7 atau sederhananya, orang-orang dan sekelompok orang berusaha mencapai tujuan tertentu dalam situasi
8 tertentu. Situasi ini, pada tingkat tertentu, dapat membantu masyarakat dan kelompok (atau agen) mencapai
9 tujuan mereka dan/atau membuat mereka frustrasi atau membatasi pilihan mereka.
40 Dengan menggunakan perspektif geografis, saya mendefinisikan struktur sebagai situasi di suatu tempat
1 tertentu dan juga bagaimana politik global mempunyai dampak terhadap tindakan yang diambil di suatu
2 negara dan tempat.
3 Meskipun buku ini mungkin diberi label sebagai “buku teks”, saya telah mencoba menulisnya sedemikian rupa
4 sehingga berguna bagi pelajar dan non-pelajar yang mencari cara untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik
5111 tentang peristiwa-peristiwa terkini dan bagaimana hal-hal tersebut berhubungan satu sama lain. . Dengan tujuan itu masuk
PROLOG xvi
Ingat, saya telah mencoba untuk menyeimbangkan pengenalan konsep-konsep baru dengan contoh-contoh yang memiliki
makna kontemporer, studi kasus singkat tentang apa yang mungkin merupakan konflik yang terus-menerus, dan pedoman
serta pertanyaan bagi Anda untuk melanjutkan pertanyaan Anda sendiri.
Tujuan saya adalah memberikan pengenalan geopolitik. Meningkatnya minat akademis terhadap geopolitik baru-baru ini
telah menghasilkan banyak buku bagus yang dirancang untuk mahasiswa pascasarjana, akademisi, profesional, dan sarjana
tingkat lanjut. Buku ini memberikan ujian geopolitik bagi mahasiswa pada awal program sarjana, dan dengan demikian
memberikan batu loncatan menuju pendekatan yang lebih teoritis. Tujuan saya adalah untuk memudahkan dan mendorong
akses terhadap buku-buku yang lebih maju sehingga lebih banyak pelajar dan profesional dibekali dengan pemahaman kritis
tentang geopolitik.
Saya merasa beruntung dan mendapat kehormatan mendapat kesempatan untuk mengajar dan menulis tentang topik ini.
Saya harap cara saya memandang peristiwa terkini atau geopolitik bermanfaat bagi Anda.
Saya berharap yang terbaik bagi Anda dalam upaya Anda untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang dunia kita
yang bermasalah dan berharap buku ini dapat membantu Anda.
Setelah membaca buku ini Anda akan:
ÿ memahami bagaimana politik menciptakan ruang dan geografi; ÿ

memahami bagaimana politik dibentuk oleh kondisi geografis; ÿ memiliki
pemahaman dasar mengenai konflik-konflik global yang terus terjadi; ÿ
mampu menggunakan perspektif teoretis untuk mengembangkan pemahaman yang
lebih dalam dan kritis mengenai peristiwa-peristiwa terkini dibandingkan yang dapat diperoleh hanya dengan
koran atau menonton berita TV.
1111
2 1
3
41
5
KERANGKA UNTUK
6
7
MEMAHAMI
8 GEOPOLITIK
91
10
1
2
31111
4 Dalam bab ini kita akan:
5
6 ÿ menempatkan geopolitik dalam disiplin geografi manusia; ÿ mendefinisikan
7 konsep-konsep kunci mengenai tempat dan skala; ÿ
8 memperkenalkan konsep struktur dan agensi; ÿ menunjukkan
9 bagaimana tempat, skala, struktur dan lembaga akan digunakan untuk memahami
20 geopolitik;
1 ÿ mendefinisikan geopolitik;
2 ÿ memperkenalkan sejarah singkat geopolitik; ÿ
3 mempertimbangkan apa yang dimaksud dengan “kekuatan”;
4 ÿ berikan contoh konsep-konsep ini;

5 ÿ menggunakan pengalaman dan pengetahuan kita sendiri untuk memahami dan menyelidiki
6 konsep-konsep ini.
7
8
9
30
1 Geopolitik: komponen geografi manusia
2
3 Geopolitik adalah komponen geografi manusia. Untuk memahami geopolitik pertama-tama kita harus
4 memahami apa itu geografi manusia. Hal ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan, justru karena
51 geografi adalah disiplin ilmu yang beragam dan diperdebatkan—bahkan, definisi yang paling mudah dan
6 semakin akurat adalah bahwa geografi manusia adalah apa yang dilakukan oleh para ahli geografi
7 manusia: akurat, namun tidak terlalu membantu.
8 Geografi adalah suatu disiplin ilmu yang unik karena tidak memberikan klaim intelektual terhadap
9 materi pelajaran tertentu. Ilmuwan politik mempelajari politik, sosiolog mempelajari masyarakat, dan lain-
40 lain. Namun, departemen geografi universitas kemungkinan besar menampung sekelompok akademisi
1 eklektik yang mempelajari segala hal mulai dari gletser dan perubahan iklim global, hingga globalisasi,
2 urbanisasi, atau politik identitas. Sifat yang dimiliki bersama adalah perspektif yang digunakan untuk
3 menganalisis topik, dan bukan topik itu sendiri. Ahli geografi meneliti dunia melalui perspektif geografis
4 atau spasial, menawarkan wawasan baru dalam disiplin ilmu terkait. Misalnya, seorang ahli geografi
5111 politik mungkin mempelajari pemilu atau perang (seperti halnya ilmuwan politik atau pakar ilmu politik
2 PENGANTAR GEOPOLITIK
hubungan internasional) namun berpendapat bahwa pemahaman penuh hanya tersedia dari
perspektif geografis.
Jadi apa yang dimaksud dengan perspektif geografis? Dalam sejarah disiplin ilmu modern,
pandangan-pandangan dominan mengenai perspektif tertentu telah datang dan pergi. Pada
pertengahan abad kedua puluh ada penekanan pada geografi sebagai deskripsi dan sintesis
aspek fisik dan sosial suatu wilayah. Belakangan, banyak ahli geografi mengadopsi pemahaman
matematis tentang hubungan spasial, seperti lokasi geografis kota dan interaksinya. Saat ini,
geografi manusia tidak didominasi oleh satu visi tertentu tetapi banyak perspektif teoretis, mulai
dari ekonomi neo-klasik hingga Marxisme, feminisme, pasca-kolonialisme, dan berbagai bentuk
pasca-modernisme. Selain itu, akan sulit juga untuk memikirkan permasalahan sosial atau fisik
yang tidak ditangani oleh geografi kontemporer (lihat Hubbard dkk ., 2002 dan Johnston dan
Sidaway, 2004 untuk memahami sejarah geografi dan keragaman isinya saat ini. ).
Geografi dan tempat

Namun tetap saja, beberapa definisi panduan tersedia untuk memperkenalkan pembaca pada
disiplin ilmu tersebut, jika perlu, dan juga isi dan tujuan geopolitik. Geografi manusia dapat
didefinisikan sebagai: “Studi sistematis tentang apa yang membuat suatu tempat unik dan
hubungan serta interaksi antar tempat” (Knox dan Marston, 1998, hal. 3). Dalam definisi ini, ahli
geografi manusia terlihat fokus pada studi tentang lingkungan, kota kecil, kota besar, atau negara
tertentu (yang dimaksud dengan luas di sini adalah tempat). Dengan kata lain, ahli geografi
dipandang sebagai orang yang mempelajari dunia secara spesifik, tidak hanya di mana letak
Pyongyang, namun juga karakteristiknya. “Karakteristik” dapat mencakup pola cuaca, keadaan
fisik, bentuk kota, pola perumahan, atau sistem transportasi. Ahli geografi politik khususnya
tertarik pada topik-topik seperti bagaimana kota Pyongyang, misalnya, diorganisasi untuk
memungkinkan kontrol politik di negara totaliter.
Namun, tempat (baik lingkungan atau negara) tidak dipandang sebagai unit terisolasi yang
hanya dapat dipahami melalui apa yang terjadi di dalamnya. Definisi pertama juga menyoroti
kebutuhan untuk memahami tempat-tempat dalam kaitannya dengan belahan dunia lainnya.
Apakah mereka merupakan magnet migrasi masuk atau sumber migrasi keluar? Apakah para
investor modal global ingin menaruh uang mereka di tempat tertentu, atau apakah lapangan
kerja direlokasi ke belahan dunia lain? Apakah suatu tempat merupakan tempat produksi
narkoba, seperti wilayah Afghanistan-istan, atau tempat penggunaan narkoba ilegal, seperti
wilayah pinggiran kota Amerika Serikat atau Eropa? Memahami suatu tempat memerlukan
analisis bagaimana keunikannya dihasilkan melalui kombinasi atribut fisik, sosial, ekonomi, dan
politik—dan bagaimana atribut-atribut tersebut sebagian merupakan produk koneksi ke tempat lain, dekat dan jau
Geografi dan ruang

Definisi geografi manusia selanjutnya dan saling melengkapi adalah: “Studi tentang organisasi
spasial aktivitas manusia” (Knox dan Marston, 1998, hal. 2). Dalam definisi ini ruang lebih
ditekankan daripada tempat. Istilah ruang lebih bersifat abstrak dibandingkan tempat. Ini memberi
bobot lebih besar pada masalah fungsional seperti penguasaan wilayah, inventarisasi objek
KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 3
1111 (misalnya kota atau pembangkit listrik tenaga nuklir) dalam wilayah tertentu, atau hierarki dan jarak
2 antar objek. Misalnya, analisis spasial mengenai produksi dan konsumsi narkoba akan berkonsentrasi
3 pada pengukuran dan pemetaan arus perdagangan narkoba, sementara penekanan pada tempat akan
41 mengintegrasikan banyak pengaruh untuk memahami mengapa narkoba ditanam di suatu tempat dan
5 dikonsumsi di tempat lain.
6 Hubungan ekonomi, politik, dan sosial yang kita nikmati dan derita dimediasi oleh peran berbeda
7 di ruang berbeda. Dua contoh umum: jika Anda akan mengadakan pesta besar dan gaduh, jangan
8 lakukan itu di perpustakaan; sebagai mahasiswa, ketika memasuki ruang kuliah universitas duduklah di
91 salah satu barisan kursi daripada berdiri di belakang podium dosen. Banalitas dari contoh-contoh ini
10 hanya menunjukkan bahwa pemahaman kita tentang bagaimana masyarakat diatur secara spasial
1 begitu tertanam dalam persepsi kita sehingga kita bertindak dalam imajinasi geografis bawah sadar.
2 Selain itu, kedua contoh ini juga menunjukkan bahwa organisasi spasial suatu masyarakat mencerminkan
31111 politik atau hubungan kekuasaannya. Berdiri di belakang podium dosen bukan sekadar pelanggaran
4 terhadap “ruang pribadi” dosen, melainkan tantangan terhadap otoritas dosen: hal ini akan menantang
5 status quo hubungan kekuasaan antara mahasiswa dan dosen dengan mengganggu tatanan ruang
6 kelas yang sudah ada.
7
8 Bandingkan peta Afrika pada Gambar 1.1. Peta tersebut menampilkan dua organisasi spasial
9 hubungan kekuasaan. Peta besar tersebut menggambarkan ruang-ruang negara (atau negara bagian)
20 merdeka yang terbentuk setelah jatuhnya kendali kolonial yang diberlakukan oleh kekuatan-kekuatan
1 Eropa pada abad kesembilan belas. Kekuatan eksternal mendefinisikan sebagian wilayah Afrika sebagai
2 “milik mereka”, sehingga memungkinkan mereka untuk menundukkan penduduk asli demi keuntungan
3 ekonomi, bebas dari persaingan yang penuh kekerasan dan merugikan dengan negara-negara Eropa
4 lainnya. Ruang-ruang ini merupakan produk dari dua rangkaian hubungan kekuasaan: kemampuan
5 negara-negara Eropa untuk mendominasi negara-negara Afrika dan keseimbangan kekuasaan relatif
6 antar negara-negara Eropa. Peta negara adalah organisasi spasial kekuasaan yang berbeda di Afrika,
7 pembentukan negara-negara Afrika merdeka pasca-kolonial. Organisasi kekuasaan spasial yang baru
8 ini mencerminkan berkurangnya kekuatan negara-negara Eropa untuk mendominasi Afrika, meskipun
9 hierarki kekuasaan masih tetap ada. Namun, fokus pada negara-negara independen di seluruh benua
30 mengaburkan hubungan kekuasaan lainnya, terutama hubungan gender, ras, dan kelas di dalam
1 negara tersebut. Seperti yang akan kita lihat, skala pengamatan yang kita lakukan menyoroti beberapa
2 hubungan politik dan mengaburkan hubungan lainnya. Tiga peta yang lebih kecil menggambarkan
3 perjuangan masyarakat Afrika untuk mengakhiri pemerintahan kulit putih di negara mereka setelah
4 berakhirnya masa kolonial. Hal ini menunjukkan ruang kontrol politik yang dirasialisasikan, wilayah
51 Afrika di mana keturunan pemukim Eropa mampu mempertahankan kontrol, dan bagaimana ruang
6 kontrol kulit putih telah menyusut hingga tidak ada lagi setelah berakhirnya apartheid di Afrika Selatan.
7
8
9
40 Tempat dan politik
1
2 Pertama, mari kita fokus lebih dekat pada pendefinisian apa yang dimaksud dengan tempat. Dari definisi
3 kita sebelumnya tentang geografi manusia, kita tahu bahwa tempat-tempat itu unik dan saling
4 bergantung. Selain itu, “tempat menyediakan latar kehidupan sehari-hari masyarakat” (Knox dan
5111 Marston, 1998, hal. 3). Dengan kata lain, pengalaman sehari-hari masyarakat, baik saat menghindari tembakan mortir
Gambar 1.1 Afrika: negara-negara merdeka dan kemunduran pemerintahan kulit putih.
di Bagdad atau menikmati kemewahan perumahan kelas atas di dermaga London yang sudah
gentrifikasi, merupakan cerminan dari tempat tinggal mereka. Peluang hidup masih sangat
ditentukan oleh dimana seseorang dilahirkan dan dibesarkan. Tabel 1.1 menunjukkan angka
kematian bayi di seluruh dunia, dan juga perbedaannya di setiap negara, seperti Amerika
Serikat sebagai contohnya. Angka harapan hidup di negara bagian Delaware, misalnya,
serupa dengan rata-rata nasional di Chile. Apa yang kita lakukan, apa yang kita sadari, apa
yang kita pikirkan dan “ketahui” adalah fungsi dari tempat kita tinggal. Tempat adalah tempat
kerja, pendidikan, dan percakapan. Karena tempat-tempat itu unik maka akan menghasilkan
mosaik pengalaman dan pemahaman.
1111 Tabel 1.1 Geografi angka kematian bayi (per 1.000 kelahiran hidup)
2 Variasi antar negara (2000) Variasi di Amerika Serikat
3 (2001)
41 Amerika Serikat 6.9 New Hampshire 3.8
5 Austria 4.8 Utah 4.8
6 Yunani 5.0 Kalifornia 5.4
7 Rumania 19.0 Arizona 6.9
8 Chili 11.0 Georgia 8.6
91 Kolumbia 20.0 Alabama 9.4
10 Singapura 2.9 Distrik 10.5
1 Cina 32.0 Mississippi Kolombia 10.6
2 Vietnam 23.0 Delaware 10.7
31111 Pakistan 81.0
4 Mesir 40.0
5 Sumber: Biro Sensus AS; Bank Dunia, database Indikator Pembangunan Dunia, 2005.
6
7
8
Untuk lebih memahami cara pandang ahli geografi tentang tempat, kita akan menggunakan dua hal berbeda
9
penulis. Pertama, definisi John Agnew (1987) menyatakan bahwa tempat adalah kombinasi
20
dari tiga aspek terkait: lokasi, lokal, dan rasa tempat.
1
Lokasi adalah peran suatu tempat di dunia, atau fungsinya. Industri utama
2
dan sumber pekerjaan di suatu tempat merupakan ukuran yang baik mengenai lokasi—apakah lokasi tersebut
3
adalah pabrik baja, tambang batu bara, pangkalan militer, atau resor wisata. Tentu saja ini adalah hal yang sederhana
4
contoh, dan biasanya tempat merupakan kombinasi fungsi yang berbeda—mungkin
5
saling melengkapi atau hidup bersama dengan gelisah. Dover, Inggris adalah contohnya
6
dimana fungsinya sebagai pelabuhan penyeberangan telah mengedepankan fungsi lain yaitu sebagai pintu masuk
7
pengungsi.
8
9
30
1
2 Aktivitas
3 Berhentilah membaca sebentar dan tuliskan empat atau lima ciri kota asal Anda
4 yang menjadikannya khas. Kami akan merujuk kembali ke fitur-fitur ini dan mengembangkannya
mereka saat kita membahas bab ini.
51
6
7 Contoh saya: Saya besar di dekat Dover, Inggris. Ini adalah pelabuhan feri utama yang menghubungkan
8 Kepulauan Inggris hingga Benua Eropa. Di sekeliling kota itu berserakan
9 tambang batu bara yang ditutup setelah pemogokan penambang pada tahun 1984. Pemandangan
Dover didominasi oleh kastil Dover yang terletak di tebing, kastil ini menyimpan tanggal
40
dari zaman Norman, dan di dalamnya terdapat reruntuhan mercusuar Romawi.
1
Pembukaan Terowongan Channel telah mengancam profitabilitas feri lintas saluran. Dalam beberapa
2 tahun terakhir kota ini telah menyaksikan kehadiran pengungsi dari Eropa Timur dan Tenggara. Meskipun
3 saya secara emosional
4 terhubung ke Dover, menurutku agak menjemukan.
5111
Lokal mengacu pada institusi yang mengatur aktivitas, politik, dan identitas di suatu tempat. Masyarakat
bertindak sebagai bagian dari kelompok: keluarga, sekolah, tempat kerja, komunitas ibadah, serikat
pekerja, partai politik, milisi, organisasi orang tua-guru, klub olah raga, dan lain-lain. Jika digabungkan,
lembaga-lembaga ini membentuk kehidupan sosial di suatu tempat tertentu.
Geografi pertempuran untuk menguasai Irak pasca-Hussein adalah salah satu institusi yang bersaing
dengan konsentrasi kekuatan yang spesifik pada lokasi tertentu. Kota Najaf dan wilayah Bagdad yang
dikenal sebagai Kota Sadr menampung para pemberontak yang dimobilisasi dan didukung melalui
lembaga-lembaga Syiah tertentu. Di sisi lain, pemberontak di Ramallah didukung oleh lembaga
keagamaan Sunni. Kesetiaan beragama, yang dipertahankan oleh lembaga-lembaga Islam tertentu,
memfasilitasi mobilisasi kelompok pemberontak di tempat-tempat tersebut. Geografi institusi politik dan
agama di Irak merupakan alasan utama kesulitan dalam menegosiasikan konstitusi baru Irak pada tahun
2005. Wilayah Kurdi dan Syiah di Irak menginginkan otonomi daerah yang lebih besar, sementara
kelompok minoritas Arab Sunni mengkhawatirkan hal tersebut. pengorganisasian politik ruang akan
membuat mereka terpinggirkan.
Di sisi lain, elemen kunci dari keunikan kota kaya Henley on Thames di Oxfordshire, Inggris adalah
Henley Rowing Club dan sponsornya dalam lomba layar tahunan yang menarik perhatian elit sosial
Inggris. Di Dover, kehadiran pengungsi telah menjadi bagian penting dalam politik lokal, sehingga memicu
kekhawatiran bahwa aktivitas kelompok dan partai politik sayap kanan akan meningkat.
Aspek ketiga dari tempat adalah sense of place. Identitas masyarakat merupakan fungsi keanggotaan
dalam sejumlah identitas kolektif; jenis kelamin, ras, kelas sosial, profesi, kebangsaan, dan yang tak kalah
pentingnya, tempat. Sense of place adalah identitas kolektif yang terikat pada suatu tempat tertentu,
mungkin paling baik dianggap sebagai “karakter” unik suatu tempat. Orang-orang dibimbing dalam
tindakan mereka oleh identitas tertentu yang menunjukkan siapa mereka dan apa yang mereka bisa dan
tidak bisa, harus dan tidak boleh lakukan. Menjadi bagian dari kelompok etnis tertentu mensosialisasikan
orang-orang ke dalam harapan dan peluang hidup tertentu. Salah satu bagian dari rasa “memiliki”
seseorang adalah keterikatan pada suatu tempat, yang dapat diterjemahkan menjadi gambaran tentang
“seperti apa” suatu tempat seharusnya: terutama siapa yang “memiliki” dan siapa yang tidak. Contoh
yang tidak berbahaya adalah mitos perkotaan yang mendasari julukan “Hiu Dover” yang diproklamirkan
sendiri. Nama tersebut diragukan berasal dari cerita pembajakan berabad-abad yang lalu ketika penduduk
setempat menyalakan lampu untuk mengacaukan saluran pelayaran dan menyebabkan kecelakaan.
Mereka kemudian akan menunggu dan menjarah muatan yang terdampar di darat. Nama “Dover Sharks”
diklaim berasal dari kebiasaannya melepaskan cincin dari mayat yang menggembung dengan cara
menggigit jari! Yang lebih meresahkan adalah cara warga Dover bereaksi terhadap pengungsi “orang
luar” sebagai penerima layanan pemerintah daerah yang tidak layak menerima layanan pemerintah
daerah yang seharusnya hanya tersedia bagi penduduk Dover. Untuk menghubungkan identifikasi tempat
dengan konflik masa kini, kutipan pada Kotak 1.1 adalah pengamatan seorang pria Palestina yang
keyakinan politiknya jelas-jelas terikat pada keterikatannya pada tempat.
Penggunaan kesadaran akan suatu tempat untuk membangun politik identitas orang dalam dan orang
luar (Cresswell, 1996) terlihat jelas dalam bahasa politik kebencian di AS ketika mereka yang dianggap
“bukan milik” memasuki tempat-tempat dengan “identitas” dan “tradisi” yang dominan atau sudah mapan. .”
Politik seperti itu sering kali bersifat rasial, namun kaum homoseksual juga sering menjadi sasaran.
Lingkungan gentrifikasi yang diketahui memiliki populasi gay dalam jumlah besar sering dikaitkan dengan
kejahatan kebencian anti-gay yang dipicu tidak hanya oleh homofobia, namun juga oleh kemarahan atas
perubahan yang terjadi di tempat tersebut berdasarkan pemahaman akan bentuk “tradisionalnya”. Untuk
1111
2 Kotak 1.1 Tempat dan identitas Palestina
3
41 Pria yang memasuki ruangan itu tampak putus asa. Tanpa membuang waktu untuk
5 berbasa-basi, dia menjatuhkan diri ke kursi dan mengumumkan bahwa para prajurit telah
6 mengamuk. Peristiwa ini terjadi pada awal tahun 1994, sebelum Israel mundur. Tepat
7 sebelum tengah malam, kata pria itu, dua puluh atau tiga puluh orang di kamp pengungsi
8 al-Boureij telah dipaksa keluar dari rumah mereka. Beberapa dari mereka bahkan belum
91 sempat memakai sepatu; yang lainnya mengeluh bahwa tentara telah menendang dan
10 memukul mereka. Mereka digiring ke sekolah UNRWA (Badan Bantuan dan Pekerjaan
1 PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat) dan diperintahkan untuk memungut
2 sampah dan batu yang berserakan di halaman. Marah, pria itu mengatakan bahwa
31111 seseorang disuruh menulis slogan-slogan dalam bahasa Arab di dinding. “Hidup itu seperti
4 mentimun,” adalah yang terburuk di antara mereka. “Suatu hari di tanganmu, hari
5 berikutnya di tanganmu.”
6 Selama empat tahun intifada, Kafarna [orang yang memasuki ruangan] telah
7 menyaksikan bentrokan kekerasan yang tak terhitung jumlahnya dan penghinaan yang
8 jauh lebih besar daripada apa yang ia ceritakan pada hari itu, namun ia tidak pernah
9 berhasil menerima semua itu; dia tidak mampu menerima hinaan itu.
20 (Hass, 2000, hal. 31)
1
2 Dalam kutipan ini, perhatikan tidak hanya kebangkitan Jalur Gaza sebagai sebuah tempat,
3 namun juga bagaimana identitas individu dan politik Kafarna tidak dapat dipisahkan dari
4 pengalaman spesifik tempat tersebut.
5
6
7
8 Misalnya saja, visi tertentu tentang suatu tempat terlihat jelas dalam kejahatan kebencian anti-gay di wilayah Victoria
9 Lingkungan desa Columbus, Ohio:
30
1 Ketika Anda mempunyai seseorang yang, katakanlah, mempunyai bendera pelangi di rumahnya dan
2 kemudian Anda lewat dan Anda melihat bahwa bendera tersebut telah dibakar, itu bukan hanya sebuah
3 kejahatan terhadap orang-orang yang tinggal di rumah tersebut. Hal ini berarti mengirimkan pesan ke
4 seluruh komunitas dengan cara yang sama seperti meminta seseorang memberi tanda salib di halaman
51 depan rumah orang lain akan mengirimkan pesan ke seluruh komunitas.
6 (Direktur Eksekutif Organisasi Anti Kekerasan Wilayah Buckeye, 29 Mei 2001,
7 dikutip dalam Sumartojo, 2004, hal. 100)
8
9 Contoh lain adalah pembunuhan pembuat film Belanda Theo van Gogh oleh kelompok radikal Islam
40 di Belanda pada bulan November 2004 yang memicu perdebatan tentang masa depan politik negara
1 yang bangga dengan catatan toleransinya. Salah satu surat kabar Amsterdam, Algemeen Dagblad,
2 menyatakan bahwa grafiti anti-Muslim tiba-tiba muncul di mana-mana, dan serangan terhadap masjid
3 dan bangunan Islam lainnya pun meletus. Namun, surat kabar Amsterdam Trouw berpendapat bahwa
4 laporan tersebut berlebihan dan melaporkan Perdana Menteri Jan-Peter Balkenende mengatakan:
5111
Kita tidak boleh membiarkan diri kita terhanyut dalam pusaran kekerasan. . . Kebebasan berpendapat,
kebebasan beragama, dan hak-hak dasar lainnya adalah landasan negara kita. . . semua kelompok
moderat akan bersatu dalam perjuangan melawan musuh bersama: ekstremisme.
(Semua kutipan dari The Week, 26 November 2004, hal. 15)
Sebagai kesimpulan umum, fungsi suatu tempat, kelompok sosial mana yang memiliki kendali atas institusi-
institusi di suatu tempat, dan identitas suatu tempat, masih diperdebatkan. Kelompok rasialis dan homofobik
adalah contoh ekstrim dari politik tempat.
Aktivitas
Lihat kembali ciri-ciri kota asal Anda yang Anda identifikasi sebelumnya.
• Klasifikasikan fitur-fitur ini menggunakan tiga aspek tempat dari Agnew. Jika salah satu
aspek tidak disertakan, pikirkan fitur daerah asal Anda yang cocok.
• Dapatkah Anda menemukan contoh di surat kabar lokal dan nasional mengenai
bagaimana lokasi, kelokalan, dan kesan tempat asal Anda pernah atau masih diperebutkan?
Pandangan alternatif terhadap masyarakat menekankan kosmopolitanisme—tidak terikat pada tempat tertentu.
Globalisasi dipandang oleh sebagian orang telah menciptakan kelas “warga negara global” yang melakukan
perjalanan keliling dunia untuk keperluan bisnis dan politik, atau bahkan untuk berlibur. Berfokus pada kelompok
masyarakat yang relatif kecil ini tidak boleh mengurangi fakta bahwa mereka yang memiliki hak istimewa secara
sosial (dalam hal kekayaan, ras, dan gender)lah yang memiliki status dan kemampuan untuk bepergian dengan
mudah dari satu tempat ke tempat lain dan merasa seperti di “rumah” mereka. dimanapun mereka berada
(Massey, 1994, hal. 149).
Mungkin yang lebih penting untuk kita perhatikan adalah peran diaspora—jaringan migran yang menjalin
hubungan antar tempat di seluruh dunia. Contoh yang baik adalah komunitas Tionghoa di Vancouver, Kanada
yang telah memfasilitasi investasi dalam jumlah besar oleh para kapitalis Tiongkok (besar dan kecil) dalam
perekonomian real estate di British Columbia. Diaspora menggambarkan bagaimana seseorang dapat terikat
pada sejumlah tempat, meskipun mungkin geografi ini dapat berarti bahwa mereka tidak “betah” sepenuhnya di
mana pun.
Penulis kedua yang akan kita bahas adalah Doreen Massey. Definisinya tentang tempat lengkap
komentar John Agnew's. Bagi Massey, tempat adalah jaringan hubungan sosial
yang seiring berjalannya waktu telah dibangun, diletakkan, berinteraksi satu sama lain, membusuk
dan diperbarui. Beberapa dari hubungan ini, seolah-olah, terkandung di dalam tempat itu; negara-
negara lain akan memperluas jangkauannya, mengikat lokalitas tertentu ke dalam hubungan dan
proses yang lebih luas yang juga melibatkan wilayah-wilayah lain.
(Massey, 1994, hal. 120)
Definisi Massey memberi kita tiga poin tambahan untuk dipertimbangkan mengenai tempat. Pertama, hal-hal
tersebut merupakan produk aktivitas manusia, atau, dalam istilah ilmu sosial, hal-hal tersebut “dikonstruksi secara
sosial”. Fungsi suatu tempat, lembaga-lembaga yang ada di dalamnya, dan karakternya semuanya berasal
1111 dari apa yang dilakukan orang. Pada tahun 2004, Najaf sebagai tempat pemberontakan terhadap
2 pasukan keamanan AS dan Irak merupakan produk dari tindakan individu, kelompok yang mereka
3 bentuk, dan konstruksi identitas pemberontak atau perlawanan dalam sejarah nasional dan agama.
41 Ketika mengacu pada “hubungan sosial,” Massey mengidentifikasi hierarki sosial yang terbentuk di
5 tempat kerja, antara kelompok ras dan agama, dan juga pengaruh gender yang luas terhadap ekspektasi
6 normatif.
7 Kedua, tempat bersifat dinamis atau berubah seiring waktu. Apa yang orang lakukan, inginkan, dan
8 pikirkan berubah seiring berjalannya waktu dan aspirasi tersebut diterjemahkan ke dalam proyek yang
91 mengubah dan mengubah suatu tempat. Najaf sekarang berbeda dengan saat saya menulis kata-kata
10 ini. Pemberontakan, kekalahan, dan negosiasi telah mengubah peran Najaf—mempertahankan fungsi
1 keagamaan yang penting dan diharapkan menjadi kota yang damai di Irak yang damai. Contoh lain,
2 lanskap Moskow kontemporer terdiri dari lapisan-lapisan masa lalu Soviet dan perayaan Komunisme
31111 serta tanda-tanda kapitalisme konsumen kontemporer (lihat Gambar 1.2).
4
5 Ketiga, dan terkait dengan definisi pertama kami tentang geografi manusia, suatu tempat hanya
6 dapat dipahami sepenuhnya melalui interaksinya dengan tempat lain. Penderitaan Najaf dipahami
7 dalam kaitannya dengan penolakan kontrol terpusat dari Baghdad dan penolakannya untuk melihat
8 tentara dikirim dari AS sebagai pasukan polisi yang sah di Irak yang baru. Selain itu, terdapat argumen
9 bahwa pemberontakan di kota tersebut difasilitasi oleh dukungan militer dan politik dari seberang
20 perbatasan Iran.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111 Gambar 1.2 Patung Lenin, Moskow.
Aktivitas
• Bagaimana lokasi, lokalitas, dan kesan kampung halaman Anda berubah
lembur?
• Bagaimana kampung halaman Anda terhubung dengan tempat lain?
• Bagaimana sejarah masa lalu kampung halaman Anda mempengaruhi masa kini dan masa depan?
Penekanan Massey pada dinamisme tempat dan pengakuan Agnew terhadap politik
kelembagaan dan kesadaran akan tempat menggambarkan peran sentral kontes atau konflik dalam
menentukan tempat. Mari kita kembali ke contoh-contoh dangkal sebelumnya mengenai interaksi
antara ruang dan politik. Berpesta di perpustakaan merupakan tindakan yang menantang norma
dan aturan di suatu tempat: tindakan politik untuk mengubah fungsi, makna, dan suasana
perpustakaan.
Contoh yang lebih signifikan adalah Okinawa, Jepang yang didominasi oleh pangkalan militer
AS sejak akhir Perang Dunia II. Dalam terminologi Agnew, lokasi Okinawa ditentukan oleh peran
geostrategis militernya bagi AS. Sebuah artikel di New York Times tanggal 13 September 2004
menyoroti dampak kecelakaan helikopter militer di mana polisi Jepang tidak diizinkan untuk
menyelidiki lokasi kecelakaan. Melalui kacamata Agnew, berbagai institusi berada dalam persaingan
yurisdiksi atas wilayah Okinawa; siapa yang memegang kendali: militer AS atau polisi Jepang?
Kontestasi seperti ini menimbulkan protes lokal, dan ekspresi identitas diri tercermin dalam sentimen
seorang guru sekolah menengah setempat: “Saat itu saya merasa Okinawa benar-benar diduduki
oleh AS, dan bukan bagian dari Jepang” (hal. A4).
Peran Okinawa, kekuatan polisi setempat dalam kaitannya dengan militer AS, dan identitas
tempat tersebut diperebutkan, terutama yang dipicu oleh insiden seperti jatuhnya helikopter. Tempat
mempunyai banyak institusi berbeda dan identitas kolektif biasanya bersifat multidimensi. Jadi,
tempat adalah tempat terjadinya berbagai konflik. Dalam kasus Okinawa, konflik mengenai kehadiran
AS terkait dengan situasi pulau di Jepang. Artikel New York Times selanjutnya mengutip pernyataan
guru perempuan tersebut, “Tokyo tidak peduli. . .
Saya merasakan kesenjangan antara Tokyo dan sini” (hal. A4). Dengan
kata lain, kontestasi mengenai apa yang ada dan akan terjadi di Okinawa merupakan kombinasi
dari penolakan identitas regional terhadap otoritas pemerintah Jepang dan penegasan otoritas lokal
atas kehadiran Amerika.
Kontes apa lagi yang mungkin dimainkan di sini tetapi tidak disebutkan dalam artikel ini?
Beberapa petunjuk mencakup jenis kelamin guru dan penyebutan artikel mengenai demonstrasi
satu dekade sebelumnya setelah pemerkosaan terhadap seorang siswi berusia 12 tahun oleh tiga
prajurit Amerika.
Protes di Okinawa menggambarkan banyak hal yang telah kita bahas: Tiga aspek tempat
menurut Agnew harus dipahami sebagai sesuatu yang saling terhubung dan bukannya terpisah;
sifat suatu tempat merupakan fungsi dari hubungannya dengan dunia luar; tempat diperebutkan;
dan kontestasi menghasilkan dinamisme—tempat berubah. Contoh Okinawa juga memperkenalkan
kita pada konsep geografis penting lainnya, yaitu skala. Dia
1111 mustahil untuk menafsirkan tindakan guru sekolah menengah Okinawa tersebut tanpa mempertimbangkan pulau
2 tersebut, posisinya di Jepang, dan kehadiran militer global AS. Kini kita beralih ke skala geografis.
3
41
5
6
7 Aktivitas
8 Sekaranglah waktunya bagi Anda untuk mulai menggunakan konsep-konsep yang diperkenalkan
91 dalam teks untuk menafsirkan laporan media mengenai peristiwa-peristiwa terkini. Telusuri laporan
10 surat kabar terkini dan temukan laporan yang membahas politik di suatu tempat.
1 • Komponen definisi tempat apa yang dikemukakan oleh Agnew dan Massey yang dapat Anda temukan
2 di artikel?
31111
• Kontes apa saja yang sedang berlangsung?
4
• Bagaimana identitas kolektif seperti ras, gender, umur, kelas, dan kebangsaan
5
berinteraksi dengan konsep yang diidentifikasi oleh Agnew dan Massey?
6
7
8
9
20 Politik skala
1
2 Tindakan individu dan kelompok individu bervariasi dalam lingkup atau jangkauan geografisnya. Cakupan atau
3 jangkauan inilah yang dikenal dengan skala geografis. Tempat adalah suatu skala geografis, yang didefinisikan
4 sebagai latar kehidupan kita sehari-hari. Namun tempat hanyalah salah satu skala dalam hierarki yang
5 membentang dari individu hingga global (Taylor dan Flint, 2000, hlm. 40–6).
6 (Bahkan mungkin batas-batas ini terlalu sempit; materi genetik dan luar angkasa dapat dianggap sebagai batas
7 geografis atas perilaku manusia.) Sebagai contoh sederhana, mari kita bicara tentang ekonomi. Apakah yang
8 Anda maksud adalah situasi keuangan pribadi seseorang, “keberuntungan keluarga” atau kekurangannya,
9 ekonomi lokal, pertumbuhan atau resesi ekonomi nasional, kesehatan ekonomi Uni Eropa atau Perjanjian
30 Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) kawasan, atau ekonomi global? Masing-masing skala ini mewakili
1 tingkat aktivitas ekonomi berbeda, atau transaksi yang menentukan kesehatan ekonomi lokal atau perdagangan
2 dan investasi yang tersebar di seluruh dunia.
3
4 Namun dalam hierarki, skalanya bersifat “bersarang” atau terhubung (Herb dan Kaplan, 1999; Herod dan
51 Wright, 2002). Sebagai ilustrasi, jika semua dunia usaha berkembang, maka semua perekonomian lokal akan
6 berkembang pesat, setiap perekonomian nasional akan tumbuh, dan perekonomian global akan sehat. Namun,
7 tentu saja hal ini tidak pernah terjadi; kelangsungan suatu bisnis sebagian ditentukan oleh peluang dalam
8 cakupannya. Toko perangkat keras milik keluarga atau waralaba fotokopi bergantung pada cukup banyak
9 pelanggan kaya di dekatnya. Perusahaan global, seperti Honda atau Nike menegosiasikan peluang penjualan
40 yang berbeda di berbagai negara. Pada gilirannya, kemakmuran relatif individu berkaitan dengan kesehatan
1 ekonomi dari bisnis tempat mereka bekerja dan pasar nasional dan global dari bisnis tersebut.
2
3
4 Tindakan politik juga menegosiasikan skala. Protes dapat dilakukan pada skala individu, dengan melanggar
5111 hukum yang dianggap tidak adil oleh individu atau dengan mengenakan pakaian atau tato yang membuat marah.
sebuah pernyataan politik. Tindakan seperti tidak menyanyikan lagu kebangsaan ketika diminta
atau diharapkan merupakan contoh lain dari tindakan politik pada skala individu.
Namun protes juga bisa melibatkan aksi di luar, misalnya, klinik aborsi atau protes di perburuan
hewan atau laboratorium yang melakukan tes terhadap hewan. Tindakan yang “dilokalisasi” ini
memerlukan komitmen individu dan sering kali dimotivasi oleh kampanye nasional yang bertujuan
untuk mempengaruhi proses legislatif nasional. Politik protes tidak berhenti pada skala nasional;
politik aborsi, misalnya, merupakan komponen diskusi mengenai bentuk bantuan luar negeri AS
serta komponen aktivitas misionaris di banyak gereja.
Contoh-contoh tersebut menunjukkan bahwa skala geografis, seperti halnya tempat, dikonstruksi
atau dibentuk secara sosial oleh aktivitas manusia. Kita mengenakan pakaian tertentu dan bertindak
dengan cara tertentu untuk menciptakan kepribadian kita sendiri. Partai-partai politik dan gerakan-
gerakan sosial dibentuk dan dipelihara oleh aktivitas individu, apakah itu pidato pemimpin yang
sangat terbuka dan terbuka atau “penjualan kue” dan aktivitas mengisi amplop dari para anggota
yang berkomitmen. Ketika cakupan skala geografis meningkat, semakin sulit untuk membayangkan
bagaimana hal tersebut dikonstruksi secara sosial; namun praktik sehari-hari dalam membayar
pajak, mempertahankan angkatan bersenjata nasional, berpolitik demi “kepentingan nasional”, dan
menyemangati tim nasional di Olimpiade atau Piala Dunia menjamin ekspresi fungsional suatu
negara, dan rasa identitas nasional. Di tempat kerja, kita bertindak untuk memproduksi dan
mengonsumsi produk-produk yang merupakan hasil kegiatan ekonomi dari seluruh dunia, tanpa
disadari kita mereproduksi para pemetik daun teh di Sri Lanka, serta para pialang yang
memperdagangkan daun-daun yang dipetik, para bankir yang membiayai perkebunan, dan pengiklan
yang menyarankan manfaat “secangkir teh” secara teratur. Meskipun skala ditentukan oleh aktivitas
manusia, semakin besar cakupannya, semakin kurang kesadaran kita akan dampak dari tindakan
kita, dan pentingnya tindakan tersebut dalam mempertahankan operasi pada skala tersebut.
Partisipasi dalam pemilu adalah contoh lain bagaimana skala dibangun oleh masyarakat.
Dengan memilih untuk memilih atau tidak memilih, seseorang memilih untuk terlibat dengan cara
tertentu dalam sistem politik, baik sah atau tidak. Pengumpulan suara individu di daerah pemilihan
tertentu menciptakan yurisdiksi politik sebagai lokalitas politik tertentu; baik kursi yang “aman” atau
“yang diperebutkan”. Selain itu, hasil suara individu menciptakan sistem politik nasional; baik
mempertahankan praktik demokrasi yang sudah ada atau memaksakan perubahan dalam sistem
politik. Misalnya, pada tahun 2004, demonstrasi berkelanjutan yang dilakukan warga Ukraina, serta
tindakan para menteri pemerintah dan perwira militer yang mencegah penindasan dengan
kekerasan, berhasil mengatasi kecurangan pemilu untuk memilih presiden baru. Terakhir, contoh
pemilu menunjukkan bahwa skala, seperti halnya tempat, juga diperebutkan. Seseorang mungkin
saja mengkompromikan keyakinannya dengan memilih salah satu partai; misalnya memilih suatu
partai karena pandangan mereka mengenai keanggotaan di Uni Eropa meskipun mereka merasa
tidak nyaman, misalnya, mengenai kebijakan sosial atau pendidikan. Selain itu, skala daerah
pemilihan dan skala nasional merupakan produk dari partai-partai politik yang bersaing.
Sifat skala yang diperdebatkan mengharuskan kita untuk berpikir lebih dekat tentang bagaimana
skala dibuat oleh tindakan politik, dan dengan mengingat hal tersebut kita akan membahas konsep
agen geopolitik, yang merupakan konsep kunci dalam buku ini. Namun sebelum itu, kita akan lebih
memperhatikan istilah geopolitik dan membahas secara singkat sejarah teori geopolitik.
1111
2 Aktivitas
3
Pertimbangkan bagaimana tindakan Anda terjadi dalam hierarki skala.
41
• Jika Anda adalah anggota sebuah organisasi politik (partai atau kelompok penekan) atau gereja,
5
anggota militer, atau karyawan sebuah perusahaan, pikirkan bagaimana Anda terhubung dengan
6
sebuah kelompok kecil, yang merupakan bagian dari sebuah kelompok kecil. organisasi yang
7 lebih besar.
8
• Pikirkan tentang pengaruhnya terhadap Anda dan kelompok kecil yang berasal darinya
91 peristiwa nasional dan global.
10
• Juga, pikirkan bagaimana tindakan Anda meningkatkan hierarki skala untuk membangun organisasi,
1
serta skala nasional dan global.
2
31111
4
5
6 Apa itu geopolitik?
7
8 Geopolitik adalah sebuah kata yang memunculkan gambaran. Di satu sisi, kata tersebut memicu
9 gagasan perang, kekaisaran, dan diplomasi: geopolitik adalah praktik negara-negara yang mengontrol
20 dan bersaing memperebutkan wilayah. Ada pengertian lain yang saya maksud dengan geopolitik
1 menciptakan gambaran: geopolitik, dalam teori, bahasa, dan praktik, mengklasifikasikan wilayah dan
2 massa masyarakat. Misalnya, Perang Dingin, yang merupakan konflik perebutan wilayah yang
3 diprovokasi dan dibenarkan melalui gambaran geografis mengenai “Tirai Besi” (lihat Kotak 1.2) dan
4 “dunia bebas” serta “ancaman” Komunisme. dari sudut pandang pemerintah Barat dan “imperialisme”
5 Amerika dari sudut pandang Uni Soviet (Gambar 1.3).
6
7 Jadi bagaimana kita mendefinisikan geopolitik, dalam dunia kontemporer dan dengan maksud
8 memberikan analisis kritis? Tujuan kita untuk memahami, menganalisis, dan mampu mengkritik politik
9 dunia mengharuskan kita untuk menggunakan lebih dari satu definisi.
30 Pertama, kita harus memperhatikan hubungan antara geopolitik dan kenegarawanan: “praktik dan
1 representasi strategi teritorial” (Gilmartin dan Kofman, 2004, hal. 113).
2 Untuk saat ini, kami akan mengambil perspektif terbatas mengenai definisi ini—dan mencatat bagaimana
3 negara-negara bersaing untuk menguasai wilayah dan/atau sumber daya yang ada di dalamnya.
4 Pada akhir abad kesembilan belas, negara-negara Eropa terlibat dalam perjuangan yang tidak pantas
51 untuk mendapatkan kendali kolonial atas Afrika, yang dikenal sebagai “perebutan Afrika.”
6 Dalam pengertian kontemporer, geopolitik “Perang Melawan Terorisme” telah menghasilkan aliansi
7 antar negara dan penempatan pasukan di Afghanistan, Irak, dan di pangkalan-pangkalan di Asia
8 Tengah. Yang tidak dapat dipisahkan dari “praktik” pertempuran di Irak dan Afghanistan, misalnya,
9 adalah peran representasi: perjuangan melawan “kejahatan”, penyebaran “demokrasi”, dll.
40
1 Kedua, geopolitik lebih dari sekadar persaingan memperebutkan wilayah dan sarana untuk
2 membenarkan tindakan-tindakan tersebut: geopolitik adalah cara “melihat” dunia. Dari perspektif feminis,
3 geopolitik adalah praktik maskulin, oleh karena itu saya menggunakan istilah kenegarawanan pada
4 paragraf sebelumnya. Dalam kata-kata Donna Haraway (1998) yang banyak dikutip, praktik dan
5111 representasi geopolitik bergantung pada “pandangan entah dari mana.”
Kotak 1.2 Pidato “Tirai Besi” Winston Churchill

Kotak ini berisi kutipan pidato terkenal Sinews of Peace karya Winston Churchill (yang pernah menjadi Perdana
Menteri Inggris selama Perang Dunia II), yang dibuat pada tahun 1946, di mana ia mengidentifikasi “tirai besi”
yang akan membagi Eropa selama Perang Dingin. Terjadi tepat setelah kemenangan sekutu dalam Perang
Dunia II, di mana Inggris, Amerika Serikat, dan Uni Soviet bertempur di pihak yang sama, hal ini merupakan titik
balik dalam kesadaran masyarakat akan Perang Dingin, dan identifikasi dari Perang Dingin. Soviet dan
Komunisme sebagai ancaman terhadap perdamaian. Baca kutipannya dan temukan frasa yang merujuk pada
(1) penguasaan wilayah oleh negara tertentu, dan (2) retorika atau bahasa yang digunakan untuk membenarkan
penguasaan tersebut atau mengidentifikasinya sebagai ancaman.
Sebuah bayangan telah menimpa pemandangan yang akhir-akhir ini diterangi oleh kemenangan Sekutu.
Tidak ada yang tahu apa yang ingin dilakukan oleh Soviet Rusia dan organisasi internasional
Komunisnya dalam waktu dekat, atau apa batasannya, jika ada, terhadap kecenderungan mereka yang
ekspansif dan melakukan dakwah. Saya sangat mengagumi dan menghormati rakyat Rusia yang gagah
berani dan rekan saya di masa perang, Marshall Stalin. Ada simpati dan niat baik yang mendalam di
Inggris—dan saya juga tidak ragu di sini—terhadap masyarakat di seluruh Rusia dan tekad untuk
bertahan melewati banyak perbedaan dan penolakan dalam membangun persahabatan yang langgeng.
Kami memahami kebutuhan Rusia untuk merasa aman di perbatasan baratnya dengan menghilangkan
segala kemungkinan agresi Jerman. Kami menyambut Rusia ke tempatnya yang selayaknya di antara
negara-negara terkemuka di dunia.
Kami menyambut benderanya di lautan. Yang terpenting, kami menyambut baik, atau harus menyambut
baik, kontak yang terus-menerus, sering, dan berkembang antara rakyat Rusia dan rakyat kami sendiri
di kedua sisi Atlantik. Namun itu adalah tugas saya, karena saya yakin Anda ingin saya menyatakan
fakta sebagaimana yang saya lihat kepada Anda. Merupakan tugas saya untuk menyampaikan kepada
Anda fakta-fakta tertentu mengenai situasi saat ini di Eropa.
Dari Stettin di Baltik hingga Trieste di Laut Adriatik, tirai besi telah menutupi seluruh benua. Di
belakang garis itu terdapat semua ibu kota negara-negara kuno di Eropa Tengah dan Timur. Warsawa,
Berlin, Praha, Wina, Budapest, Beograd, Bukares, dan Sofia, semua kota-kota terkenal dan penduduk
di sekitarnya terletak di wilayah yang saya sebut sebagai wilayah Soviet, dan semuanya dalam satu atau
lain bentuk tunduk pada pengaruh Soviet. namun tingkat kontrol yang sangat tinggi dan, dalam beberapa
kasus, meningkat dari Moskow. Hanya Athena—Yunani dengan kejayaannya yang abadi—yang bebas
menentukan masa depannya melalui pemilu di bawah pengawasan Inggris, Amerika, dan Prancis.
Pemerintah Polandia yang didominasi Rusia telah didorong untuk melakukan serangan besar-besaran
dan salah terhadap Jerman, dan pengusiran massal jutaan warga Jerman dalam skala yang menyedihkan
dan tidak terbayangkan kini sedang terjadi. Partai-partai Komunis, yang jumlahnya sangat kecil di seluruh
negara-negara Eropa Timur, telah menjadi unggul dan berkuasa jauh melampaui
1111
2 jumlah mereka dan mencari di mana-mana untuk mendapatkan kendali totaliter.
3 Pemerintahan kepolisian mendominasi hampir semua kasus, dan sejauh ini, kecuali di
41 Cekoslowakia, belum ada demokrasi yang sejati. . . .
5 Keamanan dunia, hadirin sekalian, membutuhkan persatuan baru di Eropa, dan tidak
6 ada satu negara pun yang boleh diasingkan secara permanen. Dari pertikaian ras-ras
7 induk yang kuat di Eropalah perang dunia yang kita saksikan, atau yang terjadi di masa
8 lalu, bermunculan. Dua kali dalam hidup kita, kita telah melihat Amerika Serikat,
91 bertentangan dengan keinginan dan tradisi mereka, melawan argumen-argumen, yang
10 kekuatannya tidak mungkin untuk tidak kita pahami, dua kali kita telah melihat mereka
1 ditarik oleh kekuatan-kekuatan yang tidak dapat dilawan, ke dalam perang-perang ini
2 pada waktunya untuk mengamankan keselamatan mereka. kemenangan tujuan baik,
31111 tetapi hanya setelah terjadi pembantaian dan kehancuran yang mengerikan. Dua kali
4 Amerika Serikat harus mengirim jutaan pemuda melintasi Atlantik untuk berperang;
5 namun kini perang dapat terjadi di negara mana pun, di mana pun negara tersebut tinggal
6 antara senja dan fajar. Tentunya kita harus bekerja dengan tujuan yang sadar demi
7 perdamaian besar-besaran di Eropa, dalam struktur Perserikatan Bangsa-Bangsa dan
8 sesuai dengan Piagam kita. Saya rasa membuka arah kebijakan yang sangat penting.
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111 Gambar 1.3 Tirai Besi.
Seperti yang akan segera kita lihat, para ahli teori geopolitik telah membuat klaim bahwa mereka dapat melihat atau
memahami seluruh dunia. Dengan kata lain, mereka beroperasi berdasarkan keyakinan bahwa keseluruhan
dunia adalah “ruang transparan” yang “dapat dilihat” dan “dapat diketahui” dari sudut pandang
dari sudut pandang ahli teori kulit putih, laki-laki, dan kelas atas (Staeheli dan Kofman,
2004, hal. 4 mengacu pada Haraway (1998) dan Rose (1997)). Ahli teori geopolitik
mengklasifikasikan dunia ke dalam wilayah tertentu sambil juga mendefinisikan tren sejarah. Kritik feminis
bertumpu pada gagasan bahwa semua pengetahuan “terletak” dan, karenanya, bersifat “parsial”. Itu
faktanya para ahli geopolitik klasik berasal dari kelas, ras, dan gender yang memiliki hak istimewa
latar belakang negara-negara Barat berarti bahwa mereka telah menyerap pemahaman tertentu tentang
dunia; mereka tidak dapat mengetahui seluruh dunia. Dalam kontradiksi yang nyata,
resep kebijakan mereka bertumpu pada asumsi dan kesombongan karena mampu melihat
dan mengetahui seluruh dunia dan esensi perkembangan sejarahnya.
Pemahaman ketiga mengenai geopolitik dihasilkan dari identifikasi “pengetahuan yang ada”: geopolitik
bukan hanya soal persaingan antar negara, tetapi juga persaingan antar negara.
Ada banyak “situasi” atau, dengan kata lain, persaingan untuk mendapatkan wilayah lebih luas
praktik negara. Geopolitik telah dipahami lebih dari sekadar perang dan konflik
pembangunan kerajaan. Hal ini juga dapat mencakup konflik rasial di dalam kota, pembatasan yang diberlakukan
pergerakan perempuan di lingkungan tertentu dan pada waktu tertentu karena undang-undang patriarki
dan/atau ketakutan akan serangan, dan diplomasi mengenai emisi gas rumah kaca, sebagai
beberapa contoh. Dengan kata lain, geopolitik bukanlah hak milik negara; individu,
gerakan protes, organisasi non-pemerintah (LSM) seperti Greenpeace dan
Amnesty International, teroris, dan perusahaan swasta semuanya terlibat (dan selalu terlibat).
telah) menguasai suatu wilayah dan karenanya telah berjuang untuk mewakilinya secara pasti
cara. Mengikuti Gilmartin dan Kofman (2004), geopolitik adalah berbagai praktik dan
berbagai representasi dari berbagai wilayah.
Melanjutkan definisi ketiga, kami mengidentifikasi makna keempat dan terakhir dari
kata. Geopolitik telah mencakup geopolitik kritis (Ó Tuathail, 1996), yang
adalah praktik mengidentifikasi hubungan kekuasaan dalam pernyataan geopolitik; Apa
asumsi yang mendasari frasa seperti “penyebaran pasar bebas” atau “difusi
demokrasi”, misalnya. Apa konsekuensi dari praktik dan representasi tersebut? Siapa yang memperoleh
apa, dan siapa yang menderita? Dengan kata lain, frasa yang umum digunakan
untuk membenarkan praktik-praktik negara berada di bawah pengawasan kritis untuk melihat bagaimana praktik-
praktik tersebut mencoba membatasi pandangan kita terhadap dunia dan mendorong sejumlah kebijakan. Dengan
mempromosikan penafsiran atas peristiwa-peristiwa dunia yang bertentangan dengan pemerintah dan media yang dominan
representasi, geopolitik kritis bertujuan untuk mendorong anti-geopolitik; praktek oleh
individu, kelompok warga negara, masyarakat adat, dll. untuk menolak kontrol dan klasifikasi yang
diberlakukan oleh negara dan lembaga kuat lainnya seperti Bank Dunia.
Geopolitik kontemporer mengidentifikasi sumber, praktik, dan representasi yang mendasarinya
memungkinkan penguasaan wilayah dan ekstraksi sumber daya. Amerika masih berlatih
kenegarawanan. Dalam hal ini kita masih ditawari penafsiran dunia yang “melihat semua”.
oleh para pemimpin politik dan pembuat opini. Namun “pengetahuan situasional” mereka semakin ditantang
oleh pihak lain dalam “situasi” yang berbeda dari klub dan ruang pertemuan.
politisi dan pemimpin bisnis. Akibatnya, pengetahuan geopolitik dipandang sebagai bagiannya
Perjuangan sebagai kelompok marginal dalam berbagai situasi bertujuan untuk melawan dominasi
pandangan kelompok berkuasa. Geopolitik feminis telah menyerukan perlunya a
1111 geopolitik “populasi”, yaitu geopolitik yang mengidentifikasi kompleksitas dunia, dan situasi khusus
2 masyarakat di seluruh dunia, dibandingkan dengan model-model klasik yang sederhana.
3 geopolitik dan penjelasan sederhananya (Gilmartin dan Kofman, 2004, hal. 115).
41 Geopolitik “diperebutkan” seiring dengan jenis dan tujuan konflik teritorial
5 semakin luas. Namun sebelum kita melanjutkan, kembali ke akar kita, yaitu klasik
6 geopolitik dan apa yang mereka lakukan?
7
8
91 Sejarah singkat geopolitik
10
1 Seperti yang telah kita ketahui, pengetahuan geopolitik adalah “pengetahuan yang terletak.” Meskipun
2 observasi ini telah digunakan untuk mengklaim relevansi perspektif dan tindakan
31111 kelompok marginal, mungkin masih dapat digunakan untuk mempertimbangkan pemikiran para ahli teori
4 yang perhatiannya adalah kenegarawanan geopolitik. Dengan kata lain, ahli teori geopolitik
5 membangun kerangka kerja mereka dalam konteks politik tertentu dan dalam konteks tertentu
6 perdebatan akademis yang berpengaruh pada saat itu, yang terakhir kadang-kadang disebut paradigma.
7 Geopolitik, sebagai pemikiran dan praktik, terkait dengan pembentukan negara dan
8 negara-bangsa sebagai institusi politik yang dominan. Terutama, geopolitik terhubung
9 hingga akhir abad kesembilan belas—suatu periode meningkatnya persaingan antara
20 negara-negara paling kuat—dan teori-teori yang dihasilkan saat inilah yang akan kami beri nama
1 “geopolitik klasik” (Tabel 1.2). Geopolitik awalnya dipahami sebagai wilayah konflik antar negara,
2 dengan asumsi bahwa satu-satunya negara yang dibahas adalah negara-negara tersebut
3 negara-negara Barat yang kuat. Dengan kata lain, ada upaya teoretis untuk memisahkan diri
4 geopolitik dari imperialisme, dominasi negara-negara kuat atas negara-negara lemah.
5 Sir Halford Mackinder (1861–1947) mungkin adalah ahli geopolitik paling terkenal dan berpengaruh
6 yang muncul pada akhir abad kesembilan belas. Kernel
7 idenya digunakan dalam membenarkan kebijakan nuklir Presiden Reagan, dan akademisi
8 dan para pembuat kebijakan terus mendiskusikan manfaat teori “Heartland” miliknya. Konteks politik
9 yang ditulis Mackinder mempunyai banyak lapisan. Secara internasional, dia memang demikian
30 prihatin dengan menurunnya kekuatan Inggris saat menghadapi tantangan tersebut
1 Jerman. Di Inggris, konservatismenya dikejutkan oleh hancurnya gaya hidup pertanian tradisional dan
2 aristokrat setelah industrialisasi, khususnya
3 bangkitnya kelas pekerja terorganisir yang menuntut perubahan sosial. Tujuannya adalah
4
51 Tabel 1.2 Ciri-ciri geopolitik klasik
6 Posisi istimewa penulis Pengetahuan kulit putih, laki-laki, elit,

7 dan Barat
8 Perspektif maskulin “Semua melihat” dan “semua mengetahui”
9 Pelabelan/klasifikasi Wilayah diberi nilai dan makna
40
Seruan pada teori atau “Kebenaran” universal digunakan untuk membenarkan
1
sejarah yang “objektif”. kebijakan luar negeri
2
Penyederhanaan Sebuah slogan untuk menumbuhkan
3 dukungan publik
4 Berpusat pada negara Politik kedaulatan negara teritorial
5111
untuk mempertahankan kekuasaan Inggris dan tuan tanahnya melalui blok kekaisaran yang kuat yang dapat
melawan para penantang sambil mempertahankan kekayaan dan struktur sosial aristokrat.
hukum.
Dipengaruhi oleh karya Alfred Thayer Mahan (1840–1914), Mackinder melihat politik global sebagai “sistem
tertutup”—yang berarti tindakan berbagai negara harus saling berhubungan, dan poros utama konflik adalah
konflik darat dan laut. kekuatan. Ia mendefinisikan geografi dan sejarah kekuasaan tanah dengan mendefinisikan,
pada tahun 1904, inti Eurasia sebagai Kawasan Pivot, yang pada tahun 1919 ia beri nama “Heartland” (Gambar
1.4). Kawasan ini disebut Pivot Area karena dalam pandangan Eurosentrisnya, sejarah dunia berputar pada
rangkaian invasi keluar kawasan ini ke kawasan sekitarnya yang lebih berorientasi ke laut. Di masa lalu,
Mackinder percaya bahwa kekuatan laut masih memiliki keunggulan, namun dengan diperkenalkannya jalur
kereta api, menurutnya, keunggulan tersebut telah beralih ke kekuatan darat; terutama jika satu negara dapat
mendominasi dan mengatur zona “Heartland” yang tidak dapat diakses. Oleh karena itu diktum Mackinder yang
terkenal, atau, dalam bahasa kontemporer “stiker bemper”:
Siapa yang menguasai Eropa Timur akan menguasai Heartland.

Siapa yang memerintah Heartland, memerintahkan Pulau Dunia.
Siapa yang menguasai Dunia, Pulaulah yang menguasai Dunia.
Pulau Dunia adalah istilah Mackinder untuk gabungan daratan Eurasia dan Afrika.
massa.
Tujuan ganda Mackinder adalah mempertahankan keunggulan global Inggris dalam menghadapi tantangan
dari Jerman, negara yang kemungkinan besar akan “memerintah” Eropa Timur, dan dalam prosesnya, menolak
perubahan pada masyarakat Inggris. Setelah awalnya mengabaikan peran Amerika Serikat, pada tahun 1924 ia
mengusulkan Aliansi Laut Tengah dengan Amerika untuk melawan kemungkinan aliansi antara Jerman dan Uni
Soviet. Setelah identifikasinya atas “Heartland”, yang secara kasar mewakili inti teritorial Uni Soviet, ditambah
penekanannya pada aliansi, Mackinder menjadi basis intelektual bagi para ahli strategi Perang Dingin dan
pendukung Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO).
Kontribusi Mackinder juga merupakan ilustrasi bagus mengenai dua ciri umum geopolitik “klasik”. Pertama,
ia menggunakan “teori” sejarah Barat-sentris yang terbatas dan meragukan untuk mengklaim landasan intelektual
yang objektif, netral, dan terinformasi atas apa yang sebenarnya merupakan pandangan yang sangat bias atau
“situasi” dengan tujuan untuk mendukung dan membenarkan kebijakan tersebut. satu negara tertentu. Ditambah
lagi, dia menyebarkan ungkapan atau ucapan yang menarik untuk mempengaruhi kebijakan.
Kedua, karier Mackinder adalah salah satu dari banyak contoh persilangan antara geopolitik akademis atau
“formal” dan kebijakan negara atau geopolitik “praktis”: ia adalah seorang akademisi yang sukses, mendirikan
Oxford School of Geography pada tahun 1899 dan menjabat sebagai direktur London School Ekonomi antara
tahun 1903 dan 1908 dan menjadi anggota Parlemen.
Alfred Thayer Mahan (1840–1914) juga berjalan di kalangan akademis dan kebijakan.
Dia naik pangkat menjadi laksamana di angkatan laut AS dan menjadi presiden, pada waktu yang berbeda, di
Newport War College dan Naval War College. Dua bukunya Influence of Seapower on History (1890) dan The
Interest of America in Seapower (1897) memberikan pengaruh penting terhadap Presiden McKinley dan
Theodore Roosevelt, serta Kaiser Wilhelm II dari Jerman. Mahan membuat perbedaan historis antara keduanya
1111
23
415678
91
blluaB
b
d
s
hasroeraoD
p
ntairblauauB
sl
ig
nataa
nm
1012
31111
456789
20123456789
301234
516789
Gambar
401234
5111
kekuatan darat dan laut yang mempengaruhi para pemikir geopolitik selama Perang Dingin.
Dia percaya bahwa kekuatan besar adalah negara-negara yang kepicikannya, ditambah dengan an
garis pantai yang mudah dipertahankan, menyediakan pangkalan yang aman, dengan bantuan jaringan
Dengan adanya pangkalan darat, kekuatan laut dapat dikembangkan dan kekuatan nasional dan global dapat dicapai dan
ditingkatkan. Selain itu, Mahan menganjurkan aliansi dengan Inggris untuk mengimbangi
kekuatan darat Eurasia. Pengaruhnya terhadap Mackinder jelas, namun tujuan Mahan adalah meningkatkan pengaruh
dan jangkauan global AS, sekaligus menghindari konflik dengan negara-negara dominan.
angkatan laut Inggris.
Amerika Serikat bukanlah satu-satunya negara yang mengincar supremasi Inggris. Di Jerman, politisi dan
intelektual memandang Inggris sebagai negara yang arogan
tidak mempunyai “hak ilahi” atas kekuatan globalnya. Seperti kata Kanselir Bismarck, Jerman
layak mendapat “tempat di bawah sinar matahari.” Geopolitik “Jerman” ditentukan oleh karya dua tokoh penting:
Friedrich Ratzel (1844–1904) dan Rudolf Kjellen (1864–1922).
Mirip dengan mitranya dari Inggris Mackinder, Ratzel berperan penting dalam pendirian
geografi sebagai disiplin akademis. Selanjutnya Geografi Politiknya (1897)
dan makalahnya “Laws of the Spatial Growth of States” (1896) meletakkan dasar bagi
geopolitik. Namun, akademisi dan anggota parlemen Swedia Kjellen-lah yang melakukan hal tersebut
mengembangkan ide Ratzel dan menyempurnakan pandangan organik tentang negara. Mengikuti Ratzel
gagasan zoologi, Kjellen menyebarkan gagasan bahwa negara adalah entitas dinamis yang
“secara alami” tumbuh dengan kekuatan yang lebih besar. Mesin pertumbuhannya adalah “budaya.” Lebih
semakin kuat dan “maju” budayanya, semakin besar haknya untuk memperluas “domain” atau
menguasai lebih banyak wilayah. Sama seperti sekelompok serigala yang kuat dapat mengklaim wilayah perburuan
serigala yang bertetangga tetapi lebih lemah, teori organik tentang negara menyatakan bahwa hal tersebut adalah hal yang wajar.
lebih efisien dan “alami” bagi kebudayaan maju untuk berkembang ke wilayah yang lebih kecil
budaya. Tentu saja, mengingat gagasan yang ada bahwa kebudayaan berada di dalam suatu negara atau negara
bagian, hal ini berarti bahwa perbatasan dapat dipindahkan atau diperluas. Frase slogannya
karena gagasan ini adalah Lebensraum karya Ratzel , atau ruang hidup: yang berarti “unggul”, di dalam
Di mata orang yang melihatnya, budaya berhak mendapatkan lebih banyak wilayah karena mereka akan menggunakan
lahan tersebut dengan cara yang lebih baik. Dalam praktiknya, gagasan Ratzel dan Kjellen ditujukan untuk ditingkatkan
besarnya negara Jerman ke arah timur untuk menciptakan negara besar yang “maju”
Budaya Jerman, dalam pikiran mereka, terjamin dengan mengorbankan orang-orang Slavia yang dianggap
inferior secara budaya.
Proses Jerman menggambarkan ciri utama geopolitik klasik: klasifikasi
bumi dan masyarakatnya ke dalam hierarki yang kemudian membenarkan tindakan politik seperti
kekaisaran, perang, aliansi, atau pengabaian. Proses klasifikasi sosial ini berjalan secara paralel
dengan regionalisasi dunia menjadi baik/buruk, aman/berbahaya, berharga/tidak penting,
zona damai/konflik. “Teori” yang meragukan tentang sejarah dunia dan bagaimana hal itu terjadi
Perubahan digunakan untuk “melihat” dinamika geopolitik seolah-olah dari posisi objektif
"di atas" keributan: pandangan mata Tuhan Haraway. Tentu saja kita harus memperhatikan pengaruhnya
posisi para ahli geopolitik ini. Para ahli teori geopolitik sama sekali tidak netral, obyektif, dan tidak tertarik.
Sebelum kita beralih ke periode Perang Dingin, kita harus kembali ke Jerman sebentar
sekolah geopolitik untuk menyampaikan beberapa poin lagi tentang geopolitik klasik secara umum. Ketika Adolf Hitler
dan partai Nazi mulai berkuasa pada tahun 1920-an, Jenderal Karl Haushofer (1869–1946) mulai menyebarkan ide-ide
geopolitik ke seluruh dunia.
1111 Publik Jerman melalui majalah/jurnal berjudul Zeitschrift für Geo-politik (Jurnal Geopolitik) dan acara
2 radio mingguan. Haushofer terampil dalam menciptakan visi geopolitik yang menyatukan dua kubu politik
3 yang bersaing di Jerman pada masa perang: bangsawan pemilik tanah, yang ingin memperluas
41 perbatasan Jerman ke arah timur menuju Rusia dan pemilik industri baru seperti bahan kimia dan teknik
5 yang menginginkannya. pembentukan koloni Jerman di luar Eropa untuk mendapatkan akses terhadap
6 bahan mentah dan pasar (Abraham, 1988). Gagasan ini muncul dalam definisinya tentang pan-regional
7 (wilayah multi-lintang besar yang didominasi oleh kekuatan “inti” tertentu). Dalam skenario ini, Amerika
8 mendominasi benua Amerika dan Jerman mendominasi Eurasia, sedangkan Jerman menguasai Afrika.
91 Visi Haushofer memungkinkan pertumbuhan teritorial dan akuisisi kolonial Jerman, tanpa memulai konflik
10 dengan AS.
1
2 Haushofer memadukan suatu kebijakan, dan menyadarkan masyarakat Jerman akan perdebatan
31111 kebijakan luar negeri, yang sejalan dengan lonjakan popularitas Hitler dan visinya tentang negara yang “kuat”.
4 Jerman. Namun, Haushofer bukanlah “filsuf Nazisme” Hitler seperti yang dinyatakan majalah Life pada
5 tahun 1939 (Ó Tuathail, 1996, hal. 115). Faktanya, terdapat perbedaan yang signifikan antara pandangan
6 Haushofer—yang menekankan pada hubungan geografis atau spasial—dan Hitler, yang pandangan
7 rasisnya terhadap dunia membentuk strategi geopolitiknya. Namun, intinya adalah Haushofer
8 memanfaatkan naiknya kekuasaan Hitler sebagai sarana untuk memajukan kariernya sendiri. Kisah tragis
9 Haushofer (dia akhirnya bunuh diri setelah diinterogasi oleh AS setelah perang mengenai perannya
20 sebagai penjahat perang) telah bergema di seluruh komunitas ahli geografi politik sejak saat itu.
1 Menyamakan “geopolitik” dengan Nazi mencemari subdisiplin geografi politik dan secara praktis
2 menghilang sebagai bidang penelitian akademis segera setelah Perang Dunia II (lihat Kotak 1.3).
3
4
5 Namun, ada pelajaran lain yang bisa diambil dari geopolitik Nazi—dan hal ini terus digambarkan oleh
6 para akademisi. Banyak penelitian terbaru yang mengkontekstualisasikan dan mengkaji isi geopolitik Nazi
7 secara mendalam. Bukan untuk meminta maaf atas hubungan mereka dengan Hitler, namun untuk
8 menempatkan perkembangan teori mereka dalam konteks politik global dan perkembangan pemikiran
9 akademis. Penelitian menunjukkan memang ada perbedaan antara teori mereka dan visi Hitler. Selain itu,
30 hasil lain dari penelitian ini adalah menunjukkan bahwa Mackinder juga mempunyai beban akademis
1 yang sama dengan para ahli geopolitik Jerman. Dominasi analogi biologi dalam ilmu sosial pada akhir
2 abad kesembilan belas dan awal abad kedua puluh membuat Mackinder dan aliran Jerman dipengaruhi
3 oleh gagasan yang menyamakan masyarakat dengan organisme dinamis. Perbedaan utamanya adalah
4 bahwa Mackinder menulis dari, dan untuk, posisi kekuatan angkatan laut Inggris, sementara Jerman
51 mencoba menantang kekuatan tersebut melalui aliansi dan konflik kontinental dengan pandangan
6 waspada dan iri terhadap kekuatan laut Inggris.
7
8 Pasca-Perang Dunia II, terdapat sebuah ironi yang menarik: fitnah terhadap “geopolitik” sebagai upaya
9 Nazi mengakibatkan hilangnya geopolitik dari kancah akademis. Di sisi lain, ketika Amerika Serikat mulai
40 mengembangkan perannya sebagai kekuatan dunia pascaperang, Amerika Serikat menghasilkan
1 pandangan strategis geopolitik yang memandu dan membenarkan tindakannya. Sebelum Perang Dunia
2 II, Isaiah Bowman (1878–1956), yang pernah menjadi presiden Association of American Geographers,
3 menawarkan pendekatan pragmatis terhadap peran global AS, dan merupakan konsultan utama bagi
4 pemerintah, terutama pada Perjanjian Versailles. negosiasi pada akhir Perang Dunia I. Nicholas Spykman
5111 (1893–1943), seorang profesor Internasional
Kotak 1.3 Determinisme lingkungan dan geopolitik
Geopolitik adalah ilmu tentang pengkondisian proses politik oleh bumi. Hal ini didasarkan
pada landasan luas geografi, khususnya geografi politik, sebagai ilmu tentang organisme
ruang politik dan strukturnya.
Hakikat wilayah yang dipahami dari sudut pandang geografis memberikan kerangka geopolitik
yang menjadi landasan bagi jalannya proses politik agar berhasil dalam jangka panjang.
Meskipun kepemimpinan politik kadang-kadang melampaui kerangka ini, ketergantungan

terhadap bumi pada akhirnya akan selalu memberikan pengaruh yang menentukan.
(Haushofer et al., 1928, hal. 27, dikutip dalam
O'Loughlin, 1994, hal. 112–13)
Kutipan dari Jenderal Haushofer memberikan contoh “geodeterminisme” geopolitik klasik, atau cara
tindakan politik ditentukan, seolah tak terelakkan, oleh lokasi geografis atau lingkungan. Pendekatan
seperti ini dapat digunakan untuk membenarkan kebijakan luar negeri karena menghilangkan
kesalahan para pengambil keputusan dan menempatkan tanggung jawab pada situasi geografis.
Dengan kata lain, jika negara adalah organisme, maka konflik Jerman dengan negara-negara
tetangganya di abad ke-20 direpresentasikan sebagai hasil dari “hukum alam” dan bukan keputusan
yang dibuat oleh para penguasanya.
Relasi di Universitas Yale, mencatat kebangkitan Amerika Serikat dan berargumen bahwa AS sekarang
perlu mempraktikkan diplomasi keseimbangan kekuatan, seperti yang biasanya dilakukan negara-negara Eropa.
Mirip dengan para ahli geopolitik sebelumnya, Spykman menawarkan pembagian dunia yang besar: Dunia
Lama yang terdiri dari benua Eurasia, Afrika, dan Australia, serta Dunia Baru di Amerika. AS mendominasi
wilayah yang terakhir, sementara Dunia Lama, yang secara tradisional terpecah-belah di antara kekuatan-
kekuatan, dapat, jika bersatu, menantang Amerika Serikat.
Spykman mengusulkan kebijakan luar negeri AS yang aktif dan non-isolasionis untuk membangun dan
menjaga keseimbangan kekuatan di Dunia Lama guna mencegah tantangan terhadap Amerika Serikat.
Spykman mengidentifikasi “Rimland”, mengikuti “bulan sabit dalam” Mackinder, sebagai arena geopolitik
utama. Berbeda dengan seruan untuk melakukan intervensi global yang lebih besar, Mayor Alexander P. De
Seversky (1894–1974) mengusulkan sikap yang lebih isolasionis dan defensif. Teorinya terkenal karena
penekanannya pada wilayah kutub sebagai zona konflik baru, menggunakan peta dengan proyeksi kutub
untuk menunjukkan kedekatan geografis AS dan Uni Soviet, dan pentingnya kekuatan udara.
Semakin banyak pandangan geopolitik AS yang berbentuk pernyataan kebijakan pemerintah yang, jika
tidak ada upaya akademis, hanya mengambil status “teori”, dan karenanya memperoleh otoritas seolah-olah
hal tersebut merupakan “kebenaran” yang obyektif. Yang pertama adalah seruan George Kennan (1904–
2005) untuk melakukan pembendungan, kemudian seruan Dewan Keamanan Nasional (NSC) untuk
melakukan konflik global melawan Komunisme, dalam dokumen kebijakan NSC-68, yang didukung oleh
“teori domino” yang meragukan. Pernyataan kebijakan geostrategis ini akan dibahas secara lebih mendalam
di Bab 3. Karena relatif tidak adanya keterlibatan akademis dengan pemerintah
1111 topik ini, teori geopolitik dibangun dalam lingkaran kebijakan, dan, meskipun peran global AS,
2 perspektifnya masih terbatas. George Kennan, misalnya, diidentifikasi sebagai “manusia dari Utara
3 [dunia]” (Stephanson, 1989, hal. 157) yang mengidentifikasi Dunia Ketiga sebagai “ruang asing, sama
41 sekali tidak memiliki daya tarik dan lebih baik dari kaum kiri.” tidak diragukan lagi, nasibnya yang tragis”
5 (hlm. 157). Kennan, sesuai tradisi para akademisi pendahulunya, juga berkeinginan untuk
6 mengklasifikasikan dunia ke dalam wilayah-wilayah yang memiliki makna politik; mendefinisikan dunia
7 perdagangan maritim (Barat) dan Timur xenofobia yang lalim.
8 Mungkin, jika ditilik ke belakang, kurangnya upaya geopolitik yang berorientasi pada kebijakan di
91 dunia akademis memberikan ruang bagi pemahaman kritis mengenai geopolitik yang kini mendominasi
10 bidang ini. Dengan pengecualian upaya Saul Cohen (1963) untuk memberikan regionalisasi dunia yang
1 terinformasi untuk melawan klaim menyeluruh dan geografis NSC-68, para ahli geografi sebagian
2 besar diam mengenai strategi besar politik antar negara.
31111 Namun, dengan diterbitkannya Antipolitik György Konrád (1984), sesuai dengan perkembangan teoritis
4 lain dalam pemikiran ilmu sosial dan perbedaan pendapat publik atas kebijakan nuklir Ronald Reagan,
5 para ahli geografi menemukan suara yang menghasilkan bidang “geopolitik kritis” serta teori sistemik
6 yang lebih luas tentang politik internasional. Kedua pendekatan ini, walaupun sangat berbeda dalam isi
7 dan kerangka teoritisnya, menawarkan analisis kritis terhadap kebijakan, dan bukannya mendukung
8 kebijakan pemerintah.
9
20 Meskipun sulit untuk merangkum keragaman pendekatan-pendekatan kritis ini, ada satu kesamaan
1 penting: kajian geopolitik tidak lagi berpusat pada negara. Pendekatan sistem dunia
2 mengontekstualisasikan tindakan negara-negara tertentu dalam latar sejarah dan geografisnya.
3 Misalnya, keputusan-keputusan yang diambil oleh suatu pemerintahan tertentu dipahami melalui situasi
4 dunia saat ini secara keseluruhan.
5 Pendekatan inilah yang memandu sebagian besar isi buku ini. Geopolitik kritis “membongkar” negara
6 dengan mengilustrasikan bahwa tidak mungkin memisahkan wilayah “domestik” dan “asing”, dimana
7 aktor-aktor non-negara—seperti perusahaan multinasional, LSM dan berbagai kelompok protes serta
8 gerakan untuk hak-hak warga negara tidak dapat dipisahkan. masyarakat adat, kelompok minoritas,
9 perempuan, dan menyerukan perdagangan yang adil, perlindungan lingkungan, dll., memainkan peran
30 penting dalam politik global.
1 Intinya: geopolitik tidak lagi hanya menjadi milik kelompok elit laki-laki yang memiliki hak istimewa
2 yang menggunakan otoritas posisi akademis mereka untuk menyusun kebijakan bagi suatu negara.
3 Meskipun publikasi-publikasi tersebut masih ada (lihat diskusi selanjutnya oleh Samuel Huntington dan
4 Robert Kaplan, misalnya), sebagian besar akademisi yang mengatakan bahwa mereka mempelajari
51 geopolitik sedang menggambarkan situasi kelompok marginal, dan menganjurkan perubahan dalam
6 situasi mereka. Kajian mengenai negara sering kali penting, namun hal ini hanyalah salah satu
7 komponen dari sebuah dunia yang rumit—bukan sebuah unit politik yang memiliki kebebasan untuk
8 bertindak sebagaimana disarankan oleh teori dalam sebuah dunia yang disederhanakan dan dapat dipahami.
9 Sejarah singkat geopolitik ini dimaksudkan untuk memperkenalkan Anda pada peran dan isi
40 geopolitik “klasik” dan pertumbuhan kerangka geopolitik alternatif. Dua kata peringatan. Pertama,
1 sejarah ini bersifat Eurosentris. Saya mendorong pembaca untuk menggunakan Kamus Geopolitik
2 (O'Loughlin, 1994) untuk melihat bagaimana pemikiran di negara-negara seperti Jepang dan Brazil
3 mencerminkan dan berbeda dari pemikiran yang dibahas sebelumnya. Jepang, misalnya, mempunyai
4 perdebatan tersendiri mengenai keunggulan aliran geopolitik Jerman, dengan gagasan Ratzel dan
5111 Kjellen yang populer di kalangan jurnalis Tokyo, namun kurang populer di kalangan akademisi.
Kedua, jangan tertipu oleh maraknya “geopolitik kritis” di akademi.

Toko-toko buku terus diisi ulang dengan volume-volume yang mengaku “mengetahui” segala hal
tentang “Islam”, “teroris”, dan berbagai macam “perang” yang akan segera terjadi. Beberapa dari
buku ini bersifat akademis, dan yang lainnya lebih populer. Mereka semua memiliki arogansi
yang sama yaitu mengklaim mampu memprediksi masa depan dan, karenanya, merasa yakin
dengan kebijakan apa yang harus diambil. “Geopolitik klasik” masih hidup, namun kini harus
menghadapi “geopolitik kritis” yang semakin kuat dan percaya diri. Dengan kata lain, geopolitik
itu sendiri merupakan wadah dan praktik politik.
Geografi dan geopolitik

Teori geopolitik klasik adalah contoh “pengetahuan situasional” yang membangun gambaran
dunia untuk mendukung kebijakan luar negeri tertentu. “Situasi” pengetahuan bersifat sosial dan
geografis. Semua ahli teori klasik adalah laki-laki kulit putih Eurosentris dengan pandangan
konservatif dan hak istimewa sosial tertentu. Namun “situasi” mereka dapat dianalisis melalui
kerangka geografis lokasi, lokal, dan sense of place Agnew. Terkait dengan lokasi, kekuatan
ekonomi relatif Inggris, Jerman, dan AS mendorong persepsi kebutuhan kebijakan luar negeri
masing-masing para ahli teori. Lingkungan kelembagaan di universitas, pemerintah, dan
lingkaran kebijakan memupuk dan menyebarkan pengetahuan yang diciptakan oleh para ahli
teori. Misalnya, pandangan Eurosentrisme Mackinder dan pandangan Kennan yang mengejek
tentang Dunia Ketiga dihasilkan melalui sosialisasi mereka dalam lingkungan keluarga, sosial,
pendidikan, dan profesional tertentu yang, jika digabungkan, membentuk lokasi geografis.
Singkatnya, para ahli geopolitik klasik memiliki pemahaman yang pasti mengenai negara mereka
sendiri dan wilayah lain di dunia, yang berperan penting dalam merumuskan pandangan
geopolitik mereka.
Klasifikasi para ahli teori mengenai dunia ke dalam wilayah tertentu juga mencerminkan
kerangka kerja Agnew. Kepentingan strategis suatu negara atau wilayah dinilai dari letaknya,
baik potensi sumber daya maupun peran strategisnya. Despotisme, administrasi kolonial, dan
“lembaga bebas” adalah jenis lokal yang dikaitkan dengan negara-negara untuk menentukan
kebijakan. Yang terakhir, untuk membenarkan kebijakan-kebijakan tersebut, kesadaran akan
suatu tempat harus disebarluaskan kepada masyarakat, baik tentang “kebaikan” maupun
moralitas negaranya sendiri, namun juga ancaman dan kebobrokan negara lain. Dengan kata
lain, para ahli teori geopolitik klasik membangun gambaran geografis dunia (atau peta lokasi dan
lokal) dalam setting spesifik tempat mereka sendiri. Tugas kita saat ini adalah memberikan
kerangka kerja untuk melihat bagaimana tindakan geopolitik “ditempatkan” dalam dinamika dunia.
Agen geopolitik: membuat dan melakukan geopolitik
Sampai saat ini, saya telah mengacu pada tindakan individu dan “kelompok individu.” Sudah
saatnya memperketat bahasa dan menjawab pertanyaan, siapa atau apa yang melakukan
geopolitik? Dalam istilah ilmu sosial, kami akan mengidentifikasi agen geopolitik. Yang kami
maksud dengan hak pilihan adalah tindakan mencoba mencapai tujuan tertentu. Seorang
mahasiswa adalah agen; agensi mereka bertujuan untuk menyelesaikan gelar mereka. Partai politik adalah agen;
1111 agensi mereka ditujukan untuk mencari kekuasaan. Gerakan separatis adalah agennya; lembaga
2 mereka ditargetkan untuk mencapai kemandirian politik. Suatu negara juga dapat dilihat sebagai agen;
3 keagenan mereka terlihat dalam negosiasi perdagangan mereka, misalnya.
41 Pada abad kesembilan belas, dan hampir sepanjang abad kedua puluh, geopolitik dipandang
5 sebagai hak milik negara (atau daerah) dan negarawan, dan rujukan gender menjadi hal yang penting
6 (Parker, 1985; Agnew, 2002, hlm. 51–84) . Geopolitik adalah studi, yang menurut sebagian orang
7 merupakan ilmu pengetahuan, untuk menjelaskan dan memprediksi perilaku strategis suatu negara.
8 Negara adalah agen eksklusif geopolitik. Ini adalah periode “geopolitik klasik” yang telah kita bahas
91 sebelumnya. Namun, pemahaman geopolitik saat ini jauh berbeda; memang satu set definisi akan
10 mengklasifikasikan semua politik sebagai geopolitik, dalam pemahaman luas bahwa tidak ada konflik
1 yang terpisah dari latar spasialnya.
2 Oleh karena itu kita dapat berbicara tentang perusahaan yang terlibat dalam geopolitik ekstraksi
31111 sumber daya ketika mereka bernegosiasi dengan pemerintah untuk hak mineral dan menjaga keamanan
4 wilayah di negara-negara berdaulat, atau geopolitik LSM yang mencari hak pengungsi, atau geopolitik
5 nasionalisme, ketika kelompok separatis menggunakan pemilu. politik dan/atau terorisme untuk
6 mendorong negara-bangsa yang merdeka, misalnya. Daftar sementara agen geopolitik dapat mencakup:
7 individu, rumah tangga, kelompok protes, negara, perusahaan, LSM, partai politik, kelompok
8 pemberontak, dan buruh terorganisir, meskipun daftar ini masih jauh dari lengkap. Serupa dengan
9 pembahasan kita mengenai skala geografis, dapat disimpulkan bahwa agen-agen ini tidak terpisah
20 namun saling terkait: seseorang adalah anggota rumah tangga, warga negara suatu negara dan
1 mungkin berafiliasi dengan sejumlah organisasi politik, serta bekerja di suatu negara. sebuah
2 perusahaan. Jadi, tidak hanya individu yang melakukan sejumlah geopolitik, geopolitik tersebut mungkin
3 saling bersaing.
4 Agen geopolitik berupaya mencapai tujuan mereka, namun peluang keberhasilan dan bentuk
5 strategi mereka sebagian bergantung pada konteksnya. Mereka tidak punya kebebasan memilih, tapi
6 mereka punya pilihan. Mereka juga tidak bertindak dalam ruang hampa geopolitik; mereka membuat
7 perhitungan berdasarkan agen lain.
8 Mari kita lihat tiga contoh. Keputusan Iran mengenai pengembangan senjata nuklir dibuat dengan
9 mempertimbangkan kekuatan negara lain, dua di antaranya juga merupakan kekuatan nuklir, Israel dan
30 Amerika Serikat. Keputusan Tony Blair untuk memberikan dukungan militer pada invasi Irak tahun 2003
1 dan tugas kepolisian pasca perang dibuat setelah memperhitungkan tanggapan anggota pemerintah,
2 parlemen, partai Buruh, dan pemilih Inggris. Pembentukan Partai Kemerdekaan Inggris (UKIP) dipahami
3 dalam konteks kelemahan partai Konservatif dalam pemilu, dan isu kedaulatan Inggris di Uni Eropa.
4
51
6 Pada contoh pertama, agen geopolitik diidentifikasi sebagai negara-bangsa (Iran), dan perhitungannya
7 melibatkan kesadaran negara lain, atau agen-agen dengan skala geografis yang sama. Contoh kedua,
8 mengkaji bagaimana tindakan pemimpin suatu negara (Perdana Menteri Blair) memerlukan pengakuan
9 atas tindakannya, atau tindakan di masa depan, dari agen-agen di skala geografis yang lebih rendah,
40 partai politik, dan individu. Contoh ketiga mengidentifikasi UKIP sebagai agen geopolitik yang melihat
1 peluang kemajuan karena dinamika partai yang bersaing serta peristiwa dan perubahan pada skala Uni
2 Eropa, atau geopolitik multinasional.
3
4 Agen geopolitik dapat dianggap sebagai skala geografis. Selain itu, pola skala geografis yang
5111 tersarang memungkinkan kita untuk menganggap agen geopolitik sebagai agen yang terdiri
agen lain dan bertindak “di bawah” atau di dalam agen geopolitik lainnya. Tugas konseptual kita selanjutnya
dalam bab ini adalah menelusuri apa yang dimaksud dengan penggunaan kata “terdiri dari” dan “di dalam”
pada kalimat sebelumnya. Kami akan melakukannya melalui struktur persyaratan dan agensi.
Struktur dan lembaga: kemungkinan, kendala, dan

pilihan geopolitik
Gagasan tentang struktur dan agensi adalah bagian dari perdebatan intelektual dalam ilmu sosial yang
dapat membawa kita ke dalam filsafat yang sangat kompleks. Tujuan saya di sini adalah untuk menyediakan
bahan yang cukup bagi Anda untuk menafsirkan geopolitik kontemporer, daripada menegosiasikan
perdebatan filosofis. Di bawah ini adalah beberapa aturan utama yang pada awalnya membantu diskusi kita:
ÿ Agen tidak bisa bertindak bebas, tapi mereka bisa membuat pilihan. ÿ Agen
bertindak di dalam struktur. ÿ Struktur
membatasi, atau menghambat, kemungkinan tindakan agen. ÿ Struktur juga
memfasilitasi agen, dengan kata lain memberikan peluang bagi agen
untuk mencapai tujuan mereka.
ÿ Agen juga bisa menjadi struktur dan sebaliknya.
Lihat Johnston dan Sidaway (2004, hal. 219–64) dan Peet (1998, hal. 112–93) untuk mengetahui lebih
lanjut tentang teori struktur dan agen serta teori strukturasi.
Apa itu struktur? Struktur adalah seperangkat aturan (formal seperti dalam undang-undang yang dapat
ditegakkan secara hukum) dan norma (praktik yang diterima secara budaya) yang sebagian menentukan
apa yang bisa dan tidak bisa, bisa dan tidak boleh dilakukan. Dalam pengertian ini, struktur merupakan
ekspresi kekuasaan karena struktur tersebut menentukan apa yang diperbolehkan dan diharapkan. Agen
adalah entitas yang mencoba bertindak. Dengan kata lain, perempuan sebagai ibu rumah tangga dapat
dipandang sebagai agen, dan rumah tangga yang bersifat patriarki dapat dipandang sebagai sebuah
struktur. Dalam pandangan lain, rumah tangga dapat dilihat sebagai agen yang menegosiasikan hukum
dan budaya suatu negara, yang diartikan sebagai struktur. Dan lebih jauh lagi, negara tersebut dapat dilihat
sebagai agen yang beroperasi dalam struktur sistem negara internasional dengan hukum internasional
dan kebiasaan diplomatiknya.
Mengapa kerangka teori ini bermanfaat? Pertama, hal ini menunjukkan bahwa agen diberikan peluang
untuk bertindak dan juga kendala terhadap tindakan yang mungkin mereka lakukan mengingat struktur
tempat mereka beroperasi. Misalnya, serikat pekerja mungkin diberi wewenang untuk melakukan mogok
sesuai dengan hukum yang berlaku di negara tersebut, namun undang-undang yang sama dapat mencegah
pemblokiran jalan dan bentuk pembangkangan sipil lainnya. Kedua, para agen akan dapat menggunakan,
dan merasa frustrasi dengan, sejumlah struktur secara bersamaan, mengingat banyaknya ruang lingkup
dimana mereka beroperasi. Serikat buruh juga harus menggunakan partai-partai politik yang bersahabat
dan memerangi partai-partai yang kritis. Ketiga, kita dapat melihat bahwa suatu struktur tertentu tidak
bersifat monolitik tetapi terdiri dari sejumlah agen. Misalnya, serikat pekerja terdiri dari individu-individu
yang harus mempertimbangkan kebutuhan rumah tangganya sendiri. Oleh karena itu, pemogokan bisa
gagal karena beberapa anggota serikat pekerja memilih untuk kembali bekerja ketika tekanan keuangan
meningkat. Tidak ada struktur yang terlihat monolitik. Keempat, dengan mengetahui bahwa agen sekaligus merupakan strukt
1111 dan sebaliknya, kita dapat memikirkan peluang yang dimiliki agen dan hambatan yang mereka hadapi,
2 dalam hierarki skala geografis.
3 Memikirkan struktur di mana agen beroperasi sebagai hierarki skala memungkinkan kita
41 mengidentifikasi ruang-ruang utama yang sedang diperebutkan. Dengan kata lain, kita dapat
5 mendefinisikan politik dan geografi serta geopolitik yang dimaksud. Agensi pemberontak di Fallujah,
6 misalnya, menggambarkan pentingnya ruang nasional Irak sebagai struktur yang memberi peluang
7 terjadinya pemberontakan. Kemampuan pemerintah Irak untuk membatasi kelompok pemberontak
8 sebagian merupakan fungsi dari struktur geopolitik global, khususnya kehadiran Amerika Serikat di
91 dunia.
10 Yang terakhir, harus ditekankan bahwa struktur adalah produk dari agen. Kelompok pemberontak
1 dan aparat keamanan terbentuk dari tindakan anggotanya, dan tindakan kelompok pemberontak dan
2 aparat keamanan berperan dalam menjadikan ruang nasional sebagaimana adanya. Namun, selain itu
31111 hubungannya bersifat rekursif. Atau dengan kata lain, situasi nasional, sampai batas tertentu, menyusun
4 tindakan-tindakan kelompok pemberontak sementara tindakan-tindakan tersebut membentuk Irak masa
5 kini.
6
7
8
9 Aktivitas
20 Pertimbangkan kembali bagaimana Anda menempatkan diri Anda dalam hierarki skala pada latihan sebelumnya.
1
2 • Dalam hal apa Anda dilarang melakukan hal-hal tertentu karena norma dan peraturan yang ditetapkan pada skala yang
3 lebih tinggi?
4
• Dalam hal apa norma, aturan, dan kemampuan pada skala yang lebih tinggi memungkinkan Anda melakukan hal tersebut
5 apa yang ingin Anda lakukan?
6
• Juga, bagaimana tindakan Anda membangun norma, aturan, dan kemampuan
7 ditemukan pada skala yang lebih tinggi?
8
9
30
1
2 Geopolitik, kekuasaan, dan geografi
3
4 Geopolitik menggunakan komponen geografi manusia untuk mengkaji penggunaan dan implikasi
51 kekuasaan. Pertentangan sifat suatu tempat dan hubungannya dengan dunia luar merupakan perebutan
6 kekuasaan antara berbagai kepentingan dan kelompok. Organisasi spasial masyarakat, pembentukan
7 dan perluasan kedaulatan negara (baik geografis maupun yurisdiksi) merupakan proses geopolitik
8 yang berkelanjutan. Aspirasi politik dan proyek agen geopolitik menang dan kalah dalam struktur skala
9 geografis. Kekayaan agen geopolitik juga merupakan fungsi dari bagian-bagian komponennya, yang
40 juga dapat dilihat dalam skala geografis.
1
2 Skala, tempat, dan ruang merupakan arena, produk, dan tujuan aktivitas geopolitik, dan masing-
3 masing dari ketiga konsep tersebut memiliki banyak manifestasi berbeda. Kita telah melihat bahwa
4 beragam agen geopolitik dapat diidentifikasi. Singkatnya, terlihat bahwa konflik mengenai tempat,
5111 ruang, dan skala bersifat luas dan memiliki banyak segi. Untuk menjaga ini
bentuk-bentuk konflik geopolitik dan geografi tertentu yang terfokus pada buku dan dapat dikelola akan
ditekankan. Meskipun hal ini bersifat eksklusif, saya juga mendorong Anda untuk mengeksplorasi bentuk
geopolitik lainnya.
Geopolitik, sebagai perjuangan untuk menguasai ruang dan tempat, berfokus pada kekuasaan, atau
kemampuan untuk mencapai tujuan tertentu dalam menghadapi pertentangan atau alternatif. Dalam
praktik geopolitik abad ke-19 dan awal abad ke-20, kekuasaan hanya dipandang sebagai kekuatan relatif
suatu negara dalam urusan luar negeri. Misalnya, pada awal tahun 1900-an, ahli strategi angkatan laut
AS, Alfred Thayer Mahan, mengkategorikan kekuasaan berdasarkan ukuran suatu negara, “karakter”
rasial penduduknya, serta kapasitas ekonomi dan militernya. Pada akhir abad ke-20, ketika studi geopolitik
tentang kekuasaan menjadi semakin bersifat akademis, para ahli menciptakan sejumlah indeks
kekuasaan, yang tetap berfokus pada kemampuan spesifik suatu negara dalam hal kekuatan industri,
ukuran dan tingkat pendidikan penduduk, serta kekuatan militer. . Definisi kekuasaan didominasi oleh
fokus pada kemampuan suatu negara dalam berperang dengan negara lain.
Namun, diskusi mengenai kekuasaan belakangan ini menjadi lebih canggih. Kaum feminis menekankan
bahwa fokus pada kemampuan pemerintah mengabaikan bentuk-bentuk kekuasaan lain, seperti hubungan
gender dan ras di dalam dan antar negara yang, seiring berjalannya waktu, dianggap “normal” atau tidak
terlalu penting dibandingkan praktik kebijakan luar negeri yang didominasi laki-laki. Desakan feminis
terhadap peran integral hubungan gender dalam geopolitik mengarah pada hubungan antara sifat
kompetitif hubungan kekuasaan antar negara dan cara hubungan patriarki dalam suatu negara
menormalkan konsepsi kebijakan luar negeri yang maskulin dan militeristik (Enloe, 1983, 1990, 2004) .
Feminisme memaksa kita untuk berpikir tentang komposisi gender dan ras dalam agen dan struktur
geopolitik, sehingga mendorong studi geopolitik sebagai kombinasi dari berbagai hubungan kekuasaan
(lihat Gambar 1.5). Hasilnya, pemahaman apa pun atas peristiwa yang terjadi saat ini harus berasal dari
berbagai sudut pandang dan bukan sekadar kalkulasi elite yang didominasi laki-laki.
Salah satu kontribusi lain dari analisis feminis adalah fokus pada bagaimana hubungan kekuasaan
dianggap remeh atau dipandang sebagai “akal sehat.” Kekuasaan dalam pengertian ini bukanlah
kemampuan atau kebutuhan untuk memaksa orang lain melakukan apa yang Anda inginkan, namun
membuat mereka mengikuti agenda Anda dengan sukarela tanpa mempertimbangkan alternatif lain. Ide-
ide ini berasal dari tokoh Marxis Italia Antonio Gramsci (1971) yang menyatakan bahwa kelas penguasa
di suatu negara jarang sekali perlu mengerahkan kekuatan untuk mengendalikan kelas pekerja. Secara
keseluruhan, kelompok-kelompok yang tersubordinasi “mengikuti” tujuan-tujuan politik yang memberikan
keuntungan lebih besar kepada kelompok yang lebih berkuasa; alternatif dipandang sebagai “radikal”
atau “tidak realistis”, sedangkan ideologi dominan dipandang “tidak politis” atau “alami”. Misalnya, dalam
bidang ekonomi internasional, kebijakan “pembangunan ekonomi” yang dibuat oleh negara-negara kaya
dan berkuasa diadopsi oleh negara-negara termiskin di dunia dengan label “kemajuan” meskipun tingkat
kesenjangan global semakin meningkat setelah beberapa dekade menerapkan kebijakan tersebut. .
Gagasan Gramscian tentang kekuasaan mengharuskan kita untuk mempertimbangkan bagaimana praktik
dan gagasan geopolitik disebarluaskan dan digambarkan kepada khalayak luas untuk membenarkan dan
menjadikannya tampak “normal” sambil meremehkan pandangan alternatif. Dengan kata lain, representasi
geopolitik juga merupakan manifestasi kekuasaan (Ó Tuathail, 1996).
Dalam buku ini, saya akan tetap terikat erat dengan pokok bahasan geopolitik yang asli dan tradisional,
yaitu negara bagian (lebih sering disebut negara). Para ahli geopolitik klasik di akhir abad ke-19 dan ke-20
menyatakan keyakinannya akan pengetahuan “bagaimana caranya
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
Gambar 1.5 Perempuan dan anak-anak di lokasi pengeboman Irak.
1
2
3 dunia bekerja” dan menggunakan perspektif historis-teoretis untuk menyarankan atau membenarkan
4 tindakan kebijakan luar negeri, terutama yang agresif, yang dilakukan oleh negara mereka sendiri (Agnew, 2002).
5 Tujuan saya bukan untuk menjelaskan bahwa tindakan negara mana pun merupakan konsekuensi tak
6 terelakkan dari sejarah dunia yang deterministik. Sebaliknya, negara-negara dipandang sebagai agen
7 geopolitik utama, dan tindakan mereka dipahami dengan mengkaji persaingan antar agen dalam suatu
8 negara, serta batasan yang ditetapkan oleh struktur geopolitik global. Negara-negara hanyalah contoh dari
9 satu agen geopolitik, yang terdiri dari agen-agen lain, dan berinteraksi dengan negara lain, organisasi non-
30 negara, dan organisasi multi-negara (seperti NATO dan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)) dalam struktur
1 geopolitik. Penyusunan hierarki agen dan struktur dapat dikonseptualisasikan sebagai skala geografis yang
2 saling bertautan. Semua struktur dan agen bersifat dinamis, bentuk dan tujuannya saling dipertentangkan.
3 Kontestasi semacam ini menuntut kita untuk memikirkan ekspresi-ekspresi kekuasaan yang berbeda-beda,
4 seperti kemampuan militer dan hubungan patriarki, serta hubungannya, selain cara-cara yang membuat hal-
51 hal tersebut terlihat “normal.”
6
7
8
9 Organisasi buku
40
1 Buku ini dimulai dengan pengenalan model geopolitik global yang disederhanakan. Buku ini diakhiri dengan
2 diskusi tentang kompleksitas, atau “kekacauan”, konflik geopolitik mengingat banyaknya struktur dan
3 beragamnya identitas serta peran agen. Teks ini mengasumsikan tidak ada pemahaman terhadap istilah-
4 istilah geopolitik dan tidak ada pengetahuan sebelumnya tentang konflik, baik di masa lalu maupun masa
5111 kini. Saat Anda melanjutkan membaca buku ini, cobalah membuat pemahaman Anda sendiri
geopolitik lebih canggih dengan mengeksplorasi bagaimana berbagai struktur dan agen yang
diperkenalkan dalam bab-bab berturut-turut berinteraksi satu sama lain. Juga, terlibatlah dengan
surat kabar berkualitas dan laporan media lainnya tentang peristiwa terkini. Gunakan teks dan
kejadian terkini untuk: (1) mengidentifikasi struktur dan agen yang terpisah dan kemudian, (2)
melihat bagaimana mereka berhubungan satu sama lain. Dengan kata lain, biarkan diri Anda
menjelajahi kompleksitas geopolitik saat Anda mempelajari buku ini dan mengenal semakin
banyak struktur dan agen.
Dalam gagasan menyeluruh tentang struktur dan agensi, buku ini akan disusun sebagai
berikut. Bab 2 berkonsentrasi pada skala global, dan memberikan cara berpikir mengenai
konteks geopolitik global yang dinamis, yang merupakan struktur di mana suatu negara harus
beroperasi. Bab 3 memfokuskan perhatian pada skala negara, khususnya pilihan dan kendala
yang mereka hadapi sebagai agen geopolitik. Kebijakan luar negeri yang menegosiasikan
pilihan dan kendala ini disebut kode geopolitik. Bab 4 tetap membahas topik kode geopolitik,
namun menunjukkan pentingnya bagaimana kode tersebut dibenarkan atau direpresentasikan.
Representasi kode geopolitik penting bagi suatu negara, agar tindakan atau lembaganya
mendapat dukungan dan bukannya ditentang.
Bab 5 membahas agen-agen geopolitik yang membangun dan menentang skala negara,
saat kita memformalkan pemahaman kita tentang negara dengan memperkenalkan mereka
sebagai negara, dan mendiskusikan konsep-konsep terkait bangsa, nasionalisme, dan negara-
bangsa. Ideologi nasionalisme dan geopolitik separatisme menjadi topik yang dibahas dalam bab ini.
Nasionalisme adalah identitas kolektif yang menciptakan asumsi komunitas dalam skala
nasional dan kesesuaian identitas tersebut dengan organisasi spasial masyarakat menjadi
negara-bangsa. Pemeliharaan ideologi negara melalui nasionalisme dilengkapi dengan
ekspresi teritorialnya. Bab 6 membahas geopolitik perbatasan dan sengketa perbatasan
sebagai cara untuk mendefinisikan ekspresi geografis suatu negara.
Dari fokus pada lembaga geopolitik dan konteks struktural negara, Bab 7 memperkenalkan
ekspresi geografis lain dari kekuasaan, yaitu jaringan. Ungkapan “terorisme global” dan
“globalisasi” adalah pemahaman umum kontemporer bahwa politik melibatkan pergerakan atau
aliran sesuatu melintasi batas-batas dan ke dalam yurisdiksi negara. Aliran ini legal dan ilegal.
Aliran ini difasilitasi oleh jaringan, baik jaringan teroris atau kriminal, di satu sisi, atau jaringan
keuangan global yang mengalihkan sejumlah besar uang dari pasar keuangan ke pasar
keuangan di seluruh dunia. Pada Bab 7 kita akan fokus pada topik terorisme.
Bab terakhir merangkum identifikasi struktur dan agen geopolitik, namun memperumit
gambaran tersebut dengan menunjukkan bagaimana konflik kontemporer biasanya merupakan
kombinasi dari struktur dan agen yang telah dibahas secara terpisah di bab-bab sebelumnya.
Buku ini diakhiri dengan menantang Anda untuk terus mengeksplorasi peran geografi dalam
menyebabkan, memfasilitasi, dan menyelesaikan konflik geopolitik: baik yang sedang
berlangsung maupun yang akan datang.
Setelah membaca bab ini Anda akan dapat:
ÿ memahami konsep tempat dan skala; ÿ

memahami konsep struktur dan agensi;
1111 ÿ mampu menganggap tempat-tempat di dunia sebagai sesuatu yang unik dan
2 saling
3 berhubungan; ÿ mampu memikirkan peristiwa-peristiwa terkini yang terjadi dalam
41 suatu hierarki skala; ÿ mampu memikirkan kejadian-kejadian terkini yang dilakukan secara geopolitik
5 agen;
6 ÿ mulai mempertimbangkan bagaimana tindakan agen geopolitik terjadi di dalam wilayah tersebut
7 struktur;
8 ÿ mempertimbangkan berbagai bentuk kekuasaan yang mendasari geopolitik.
91
10
1 Bacaan lebih lanjut
2
31111 Agnew, J. (2003) Geopolitik, London: Routledge.
4 Diskusi yang lebih mendalam dan canggih secara teoritis mengenai praktik geopolitik dan
5 perubahannya.
6
Cresswell, T. (1996) Di Tempat/ Di Luar Tempatnya, Minneapolis, MN: University of Minnesota Press.
7
Mengembangkan dan memberi contoh politik tempat dan identitas, atau geografi politik inklusi dan
8 eksklusi.
9
20 O'Loughlin, J. (ed.) (1994) Kamus Geopolitik, Westport, CT: Greenwood Press.
1 Sumber yang bagus untuk memperjelas terminologi geopolitik dan juga memberikan diskusi singkat
tentang banyak pemikir geopolitik.
2
3 Ó Tuathail, G., Dalby, S., dan Routledge, P. (1998) Pembaca Geopolitik, London dan
4 New York: Routledge.
5 Kumpulan esai pendek yang membuktikan akses mudah ke banyak penulis dan dokumen yang
6 diperkenalkan dalam teks ini.
7
Staeheli, LA, Kofman, E., dan Peake, LJ (eds) (2004) Memetakan Perempuan, Membuat Politik,
8 New York dan London: Routledge.
9 Kumpulan esai luar biasa yang menggambarkan pendekatan feminis terhadap topik geopolitik dan
30 geografi politik.
1
Taylor, PJ dan Flint, C. (2000) Geografi Politik: Ekonomi Dunia, Negara-bangsa, dan
2
Lokalitas, edisi keempat, Harlow: Prentice-Hall.
3
Pengantar analisis sistem dunia (dibahas dalam Bab 2) serta isi luas geografi politik kontemporer.
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
1111
2 2
3
41
5
MENGATUR GLOBAL
6
7
GEOPOLITIK
8 KONTEKS
91
10
1
2
31111
Dalam bab ini kita akan:
4
5
ÿ memperkenalkan model geopolitik untuk memberikan pemahaman global
6
struktur geopolitik; ÿ
7
mendiskusikan berbagai komponen model ini; ÿ
8
menginterogasi validitas model; ÿ perhatikan
9
bagaimana model ini serupa dan berbeda dengan geopolitik “klasik”.
20
kerangka kerja;
1
ÿ menekankan bagaimana kita dapat menggunakan model ini untuk memberikan struktur
2
atau konteks untuk memahami lembaga geopolitik.
3
4
5
6 Secara tradisional, geopolitik diklaim mampu memberikan gambaran yang netral dan lengkap tentang “bagaimana
7 dunia bekerja”: apa yang mendorong perubahan sejarah, apa yang menyebabkan negara-negara berperang, apa
8 yang menentukan apakah suatu negara akan menjadi kekuatan besar atau tidak. Para ahli geopolitik klasik pada
9 abad ke-19 dan awal abad ke-20 menggunakan “pandangan dari sudut pandang Tuhan terhadap dunia,” dengan
30 memberikan sejarah atau teori sederhana yang, menurut mereka, tidak hanya menjelaskan apa yang terjadi di
1 masa lalu, namun juga menyarankan kebijakan-kebijakan tertentu yang dapat menjadi masukan bagi tindakan-
2 tindakan negara-negara di dunia. negara mereka sendiri dalam persaingan global dengan negara lain (Parker,
3 1985). Dengan kata lain, para ahli geopolitik membuat klaim yang meragukan mengenai “objektivitas” historis dan
4 teoritis untuk mendukung pandangan mereka yang bias mengenai bagaimana negara mereka harus bersaing di dunia.
51 Pandangan geopolitik seperti ini sudah tidak populer lagi. Setiap klaim untuk dapat “melihat” suatu pola politik
6 global akan segera ditentang karena dianggap terbatas dan bias – memang demikian adanya – karena hal
7 tersebut merupakan pengetahuan yang ada. Sebaliknya, perhatian tertuju pada bagaimana agen-agen geopolitik
8 membuat pilihan-pilihan strategis, dan bagaimana hal ini menjadi rumit karena adanya persaingan tujuan dan
9 perubahan keadaan. Dengan kata lain, peningkatan perhatian diberikan kepada lembaga dibandingkan struktur.
40 Namun, keputusan tidak diambil dalam ruang hampa sosial dan politik. Seperti yang dibahas pada bab
1 sebelumnya, agen diaktifkan dan dibatasi oleh struktur.
2 Negara-negara membuat pilihan geopolitik, misalnya berperang, dengan tetap mempertimbangkan konteks
3 geopolitik yang lebih luas. Misalnya, peningkatan kekuatan politik dan ekonomi Tiongkok telah menyebabkan
4 pengaruh yang lebih besar di Asia Timur dan Tenggara. Sebaliknya, pemerintah Tiongkok sangat berhati-hati
5111 untuk tidak memprovokasi kekuatan dominan dunia.
Kotak 2.1 Persaingan antara Tiongkok dan AS
“Tiongkok Bergerak untuk Mengalahkan Daya Tarik AS di Asia Selatan” menjadi judul utama New
York Times (11 November 2004, hal. A1) untuk sebuah artikel oleh Jane Perlez yang berbicara tentang
mahasiswa di Thailand yang memilih untuk belajar bahasa Mandarin daripada bahasa Inggris sebagai
akibat dari persepsi mereka. bahwa Tiongkok akan segera menjadi pengaruh dominan di kawasan
ini. Orang Tiongkok telah mendanai dan membangun banyak pusat bahasa dan budaya
sebagai bagian dari perluasan kehadiran Tiongkok di Asia Tenggara dan Pasifik, di mana
Beijing melakukan upaya besar untuk memasarkan dirinya dan bahasanya, serupa dengan
cara Amerika Serikat mempromosikan budaya dan nilai-nilainya selama musim dingin.
perang.
Amerika Serikat (lihat Kotak 2.1). Dari sudut pandang sejarah, pada awal abad kedua puluh, perhatian Alfred
Thayer Mahan adalah menciptakan rencana geopolitik bagi Amerika Serikat untuk meningkatkan pengaruh
globalnya tanpa memprovokasi kekuatan global saat itu, Inggris Raya. Di sisi lain, kekhawatiran ahli geopolitik
Inggris Sir Halford Mackinder pada awal abad kedua puluh terfokus pada mempertahankan keunggulan
Inggris dalam menghadapi tantangan Jerman yang semakin besar.
Kedua contoh ini menunjukkan bahwa keputusan geopolitik dibuat dengan mempertimbangkan konteks
geopolitik global, dan khususnya kemampuan negara dominan untuk menetapkan agenda. Dalam bab ini,
kami akan memperkenalkan model geopolitik kontemporer untuk mendefinisikan struktur geopolitik global.
Model ini merupakan siklus kepemimpinan dunia George Modelski dan memberikan struktur di mana tindakan
negara dan aktor geopolitik lainnya dapat diinterpretasikan. Kita akan melihat bahwa struktur ini bersifat
dinamis dan menggunakannya untuk membahas bagaimana konteks geopolitik global membingkai tindakan
berbagai negara. Meskipun bab ini diakhiri dengan panduan yang memungkinkan adanya kritik terhadap
model tersebut, mungkin ada gunanya memberikan beberapa catatan peringatan di sini. Model geopolitik
Modelski tidak mampu memprediksi kejadian. Ini adalah model sejarah yang menafsirkan kekayaan data
sejarah dalam kerangka yang disederhanakan. Dengan kata lain, ini adalah model deskriptif . Selain itu,
model Modelski berguna, tetapi hanya dalam parameter tertentu. Pandangannya tentang geopolitik terbatas
pada konflik antara negara-negara besar; negara-negara kecil dan aktor geopolitik yang bukan negara tidak
dimasukkan dalam modelnya. Namun, model ini berguna untuk memperkenalkan gagasan tentang struktur
geopolitik dan menawarkan konteks peristiwa geopolitik saat ini. Kami akan membahas pro dan kontra model
ini secara lebih mendalam di akhir bab ini.
Mendefinisikan struktur geopolitik global: menggunakan dan menginterogasi

Model kepemimpinan dunia Modelski
Mahan dan Mackinder, serta Ratzel dan Kjellen di Jerman, memberikan contoh perspektif geopolitik yang
berpusat pada negara, dan determinisme geografis (sebagaimana dibahas dalam
MENENTUKAN KONTEKS GEOPOLITIK GLOBAL 35
1111 Bab 1). Dari sudut pandang mereka, ukuran geografis dan lokasi, serta kondisi internal suatu negara
2 menentukan kekuasaan. Perhitungan kekuasaan selanjutnya, dan konon lebih ilmiah, bertumpu pada
3 elemen ekonomi, militer, dan demografi suatu negara tertentu. Namun, untuk memahami kekuasaan
41 negara dan konteks geopolitik global, unsur-unsur tersebut harus dikaitkan dengan kemampuan suatu
5 negara dalam menentukan agenda geopolitik global. Dengan kata lain, gagasan Gramscian tentang
6 kekuasaan dalam suatu negara yang kami perkenalkan pada bab sebelumnya memiliki relevansi dengan
7 geopolitik global.
8 Mengikuti Gramsci, kita memperkirakan negara-negara paling kuat akan mempunyai (atau setidaknya
91 mencoba menggunakan) kekuatan ideologis dibandingkan negara-negara lain: negara paling kuat akan
10 mencoba menetapkan agenda politik yang kurang lebih sama dengan negara-negara lain di dunia. ,
1 mengikuti. Ada dua teori yang sangat berpengaruh dalam diskusi mengenai agenda global seperti ini:
2 konsep hegemoni Wallerstein (lihat Kotak 2.2) dan, yang akan kita bahas, konsep kepemimpinan dunia
31111 Modelski (1987).
4 Model kepemimpinan dunia Modelski adalah teori berbasis sejarah, yang didasarkan pada
5 ketertarikannya pada sejarah angkatan laut. Kekuasaan, bagi Modelski, adalah fungsi dari jangkauan global
6 —kemampuan untuk mempengaruhi peristiwa-peristiwa di seluruh dunia. Dalam sejarah, kekuatan seperti
7 itu memerlukan kendali atas lautan. Oleh karena itu, bagi Modelski, kekuatan dunia bergantung pada
8 kemampuan suatu negara untuk memusatkan kapasitas pelayaran di lautan di bawah kendalinya sendiri.
9 Kapasitas pelayaran di lautan diukur dengan gabungan tonase angkatan laut militer dan angkatan laut dagang suatu negara.
20 Dalam hal ini, Modelski menggemakan pernyataan Mahan mengenai pentingnya peran kekuatan laut.
1
2
3
4 Kotak 2.2 Teori sistem dunia Wallerstein
5
6 Sosiolog Imanuel Wallerstein sangat menantang ilmu sosial modern melalui konsepnya tentang
7 sistem sosial historis. Argumennya adalah masyarakat tidak boleh disamakan dengan negara
8 tertentu, melainkan pada skala sistem sosial yang lebih besar. Menurut Wallerstein, sejak sekitar
9 tahun 1450 sistem sosial telah menjadi ekonomi dunia kapitalis. Dalam teori ini, kekuatan geopolitik
30 primer disebut hegemoni atau kekuatan hegemonik. Sejak abad kedua puluh, Amerika Serikat telah
1 bertindak sebagai kekuatan hegemonik. Landasan hegemoni adalah kekuatan ekonomi yang
2 diterjemahkan menjadi pengaruh dominan dalam perdagangan dan keuangan global. Pemeliharaan
3 ekonomi dunia kapitalis dalam bentuk yang menguntungkan kekuatan hegemonik terkadang
4 memerlukan kekuatan militer. Hegemoni dipandang sebagai proses ekonomi untuk tujuan egois,
51 dan bukan kebajikan politik global dari kepemimpinan Modelski. Mirip dengan model Modelski,
6 kekuatan hegemonik muncul dari periode konflik global, namun Wallerstein bersikukuh bahwa
7 Amerika Serikat saat ini sedang mengalami penurunan dominasi global. Satu perbedaan penting
8 lainnya adalah bahwa dalam model Modelski selalu ada pemimpin dunia, meskipun kekuatannya
9 bersifat siklus. Bagi Wallerstein, periode hegemoni jarang terjadi. Jadi, jika hegemoni AS menurun,
40 menurut Modelski, pemimpin baru harus muncul setelah masa perang. Model Wallerstein
1 menunjukkan bahwa skenario politik lain, tanpa satu negara yang dominan, mungkin akan muncul.
2
3
4
5111
Namun, yang paling penting, dalam pemahaman kita mengenai dunia masa kini, kepemimpinan dunia tidak
hanya ditentukan oleh ukuran kekuasaan yang bersifat material. Memang benar, penting untuk merenungkan
nama yang diberikan Modelski kepada negara-negara yang dominan dan kuat—mereka diidentifikasi
sebagai pemimpin dunia, bukan negara hegemonik atau negara adidaya. Ingat, komponen penting
geopolitik adalah representasi. Modelski menggambarkan negara paling kuat di dunia ini sebagai “pemimpin”,
yang menyiratkan pengikut yang bersedia, bukan negara hegemonik atau negara adidaya yang mengacu
pada dominasi dan kekuatan.
Jelas sekali, definisi Modelski tentang kekuasaan adalah salah satu definisi yang dikritik keras oleh para
feminis (lihat Bab 1). Kekuasaan, dalam modelnya, adalah tentang kekuatan dan dominasi, tentang
kemampuan untuk menggunakan kekuatan militer di seluruh dunia. Ini adalah cara lain Modelski mengikuti
para ahli geopolitik “klasik”. Gagasan tentang kekuasaan ini mengarah pada keyakinan yang tidak kritis
bahwa militerisasi kebijakan luar negeri tidak bisa dihindari dan bermanfaat. Hal ini juga mengabaikan
hubungan gender di dalam negara dan kesenjangan ekonomi global. Dengan kata lain, gagasan Modelski
tentang kekuasaan bersifat unidimensi. Kita mungkin masih setuju bahwa kritik feminis terhadap indeks
kekuasaan Modelski adalah sahih namun masih mempunyai nilai dalam model tersebut. Faktanya, dalam
bab-bab berikutnya kita akan melihat bahwa geopolitik direpresentasikan dalam cara-cara tertentu yang
spesifik gender agar hubungan kekuasaan yang diidentifikasi oleh Modelski dapat dipertahankan. Dengan
kata lain, dengan memberikan kritik feminis kepada Modelski, kita bisa mendapatkan lebih banyak manfaat
dari model tersebut daripada yang awalnya dimaksudkan oleh penulisnya.
Aktivitas
Apakah lebih tepat jika kita menganggap Amerika Serikat dari awal abad ke-20 hingga saat ini
sebagai kekuatan hegemonik atau sebagai pemimpin dunia?
Untuk menjawab pertanyaan ini, pikirkan tentang bobot relatif yang diberikan pada ekonomi
versus politik dan kepentingan pribadi serta tugas politik dalam berbagai model. Mungkin Anda
bisa menemukan contoh keduanya.
Apakah “tanggung jawab” global AS sebagai pemimpin dunia atau kekuatan hegemonik hanya
sekedar retorika, atau bisakah Anda juga menunjukkan tindakan tertentu?
Pemimpin dunia adalah negara yang mampu menawarkan “inovasi” kepada dunia untuk memberikan
ketertiban dan keamanan geopolitik. Yang dimaksud dengan inovasi Modelski adalah sekumpulan institusi,
ide, dan praktik yang menetapkan agenda geopolitik dunia. Kekuatan pemimpin dunia terletak pada
kemampuannya untuk mendefinisikan “gagasan besar” tentang bagaimana negara-negara harus ada dan
berinteraksi satu sama lain; sebuah gagasan yang dapat dipraktikkan melalui kekuatan material atau
kemampuan angkatan lautnya. Kekuasaan pemimpin dunia terletak pada kapasitasnya dalam menetapkan
agenda dan kemampuannya untuk menegakkan agenda tersebut.
Model kepemimpinan dunia Modelski bersifat dinamis. Kekuatan pemimpin dunia naik dan turun. Selama
berabad-abad, kepemimpinan dunia telah berpindah dari satu negara ke negara lain dalam serangkaian
siklus kepemimpinan dunia (lihat Tabel 2.1).
Setiap siklus kepemimpinan dunia berlangsung sekitar 100 tahun dan terdiri dari empat fase yang kira-kira
sama dengan durasi sekitar 25 tahun (Gambar 2.1).
1111 Tabel 2.1 Siklus kepemimpinan dunia

2
Pemimpin dunia Abad bersifat global Penantang Mitra koalisi
3
Portugal 1500-an 1494–1516 Spanyol Belanda
41
Belanda 1600-an 1580–1609 Perancis Inggris
5
Inggris Raya 1700-an 1688–1713 Perancis Rusia
6
Inggris Raya 1800-an 1792–1815 Jerman Amerika ditambah sekutunya
7
Amerika Serikat tahun 1900-an 1914–1945 Uni Soviet/al- NATO/Koalisi bersedia
8
Qaeda
91
Sumber: George Modelski (1987) Siklus Panjang Politik Dunia, Seattle: University of Washington Press.
10
1
2
ÿ Fase perang global: Kemampuan, atau hak yang dianggap benar, untuk bertindak sebagai pemimpin dunia sudah ditentukan
31111
melalui periode perang global. Pemimpin dunia yang merosot ini mendapat tantangan dari negara-
4
negara yang percaya bahwa merekalah yang harus mewarisi kepemimpinannya. Koalisi dibangun dan berakhir
5
periode 25 tahun, yang mungkin mencakup sejumlah perang dan konflik yang berbeda, salah satunya
6
negara muncul sebagai negara yang memiliki kapasitas material dan pesan ideologis
7
memaksakan tatanan global.
8
9 ÿ Fase kekuatan dunia: Setelah kemenangan tercapai, proyek geopolitik
20 pemimpin dunia yang baru diberlakukan. Institusi baru didirikan untuk menerapkan dan
1 menegakkan agenda baru. Secara keseluruhan, agenda baru ini disambut dan diikuti.
2
ÿ Fase delegitimasi: Pada awal terbentuknya periode dunia baru
3
kepemimpinan, “perintah” yang diberlakukan, secara keseluruhan, disambut baik. Namun seiring berjalannya waktu, perbedaan pendapat semakin meningkat.
4
Kebaikan hati pemimpin dunia ini dapat dipertanyakan; tindakannya semakin dilihat sebagai tindakan
5
yang mementingkan diri sendiri. Agenda alternatif diberi bobot lebih besar. Tantangan
6
menuju pemimpin dunia telah dimulai, namun pemimpin dunia masih relatif kuat.
7
8 ÿ Fase dekonsentrasi: Tantangan-tantangan yang dimulai pada fase sebelumnya
9 lebih kuat. Pemimpin dunia mengeluarkan kapasitas material dan ideologisnya dalam bereaksi
30 terhadap tantangan-tantangan ini, menjadikannya lebih lemah dan lebih rentan terhadap lebih banyak serangan, di a
1 spiral tantangan dan reaksi yang mengarah pada fase perang global. Tantangan
2 lebih sering, namun tidak eksklusif, kampanye yang penuh kekerasan dan terorganisir. Itu
3 pemimpin dunia diminta untuk bereaksi secara militer, menguras basis kekuatan materialnya
4 dan menyoroti kontradiksi antara tindakan dan retorikanya. Dalam kombinasi,
51 legitimasinya semakin dipertanyakan, dan tantangannya semakin besar.
6
7 Sebagai contoh nyata, perang di Irak direpresentasikan oleh Amerika Serikat sebagai a
8 misi atas nama “perdamaian” dan “kemanusiaan”, seperti yang akan kita bahas nanti. Sebagai bagian dari itu
9 aksi militer, terungkap kekejaman yang menambah bahan bakar bagi pihak-pihak yang menentangnya
40 kehadiran AS di Irak. Peristiwa yang menonjol adalah penganiayaan di penjara Abu Ghraib itu
1 memberikan kontras yang tajam antara representasi pendudukan Irak sebagai “misi peradaban” kepemimpinan
2 dunia dan peristiwa nyata yang menantang otoritas pemimpin tersebut.
3 (lihat Kotak 2.4).
4 Dengan menggunakan kerangka konseptual ideal yang telah kita diskusikan, Modelski memberikan
5111 gambaran khusus tentang sejarah—sejarah yang ditentukan oleh siklus kepemimpinan dunia. Peran dari
TAHAP
FASE
FASE
FASE
Sebelumnya
depan
masa
Siklus
siklus
daya
konsentrasi
Indeks
g/lnaabroelP
g nan
rag
i/m
gniea
k oNd
n
y isartnesnokeD
isamitigeilreaD
d
lano
aiusaacnare
ktenki nipm
sau
im
in
tau
etd
p
s isanimod
naknhiaptm
naag
im
ib
nkru
e
ae
ad
p
yt
–2
5 0 –0
552 –5
075 –0
051
7
nanip-n
muim
hm
n
saeuia
tn
prlhle
ku
a
eaiB
d
st
k
Gambar
1111 representasi dalam modelnya adalah yang paling penting. Dalam bahasa yang lebih dingin, perang global
2 didefinisikan sebagai “keputusan sistemis” – perang berperan penting dalam menentukan siapa yang akan
3 menjadi pemimpin dunia berikutnya (lihat Kotak 2.3). Bagi Modelski, seorang pemimpin dipandang sebagai
41 orang yang bertindak baik hati—memikul beban menjaga keamanan global demi kepentingan semua orang,
5 bukan bertindak demi kepentingan nasional yang sempit. Tatanan yang didefinisikan oleh “inovasi”
6 digambarkan sebagai netral; hal ini jelas-jelas terlihat baik bagi semua pihak, dan tidak menguntungkan
7 beberapa negara atau kelompok dibandingkan negara atau kelompok lainnya. Mungkin yang paling signifikan
8 adalah pola sejarah yang diidentifikasi Modelski dari penerapan modelnya. Inggris Raya mampu memiliki dua
91 siklus kepemimpinan dunia berturut-turut. Geopolitik dari model ini jelas, jika Inggris mempunyai dua
10 kesempatan maka tidak ada yang bisa menghentikan Amerika Serikat melakukan hal yang sama; abad
1 kedua puluh satu bisa menjadi abad Amerika juga!
2
31111
4
Kotak 2.3 Perang Dunia I dan II dalam konteks sejarah
5
6
7 Baik Modelski maupun Wallerstein memandang kedua perang dunia tersebut sebagai dua episode
dalam satu konflik, yaitu konflik yang menentukan siapa yang akan menggantikan Inggris sebagai
8
9 pemimpin dunia/kekuatan hegemonik. Modelski juga bersalah karena mewakili dua konflik ini (atau
20 salah satunya?) dalam bahasa yang dingin. Secara keseluruhan, hal-hal tersebut diidentifikasi sebagai
1 “keputusan sistemik” mengenai suksesi kepemimpinan dunia—sebuah cara yang sangat penting untuk
2 melihat kematian jutaan tentara dan warga negara di seluruh dunia.
3 Dalam fase perang global, pemimpin dunia yang baru muncul ini memiliki “perang yang baik,”
4 dalam arti bahwa mereka menghindari banyak kehancuran fisik di negaranya yang diderita oleh negara-
5 negara lain yang berperang. Oleh karena itu, kekuatan ekonomi relatifnya meningkat secara dramatis.
6 Dalam kasus Perang Dunia II, ketika pabrik-pabrik di Jerman, Jepang, dan Inggris dihancurkan oleh
7 pemboman udara, pabrik-pabrik di Amerika Serikat memperluas kapasitasnya. Pemimpin baru ini juga
8 relatif terlambat memasuki konflik—menggunakan kekuatan relatifnya untuk mendikte syarat-syarat
9 perdamaian yang serupa. Untuk bacaan lebih lanjut lihat penggunaan kerangka Wallerstein oleh Peter
30 Taylor untuk menganalisis bagaimana Inggris menghadapi peluang dan kendala dalam menciptakan
1 kebijakan luar negeri pasca-Perang Dunia II dalam bukunya Britain and the Cold War (1990).
2
3
4
51
6
Amerika Serikat dan model Modelski
7
8 Pada bab berikutnya kita akan menghabiskan lebih banyak waktu untuk membicarakan bagaimana geopolitik
9 Amerika Serikat berubah selama periode waktu tertentu dalam siklus tersebut. Untuk saat ini, kami dapat
40 menawarkan sketsa sejarah Amerika untuk membantu Anda menghubungkan model abstrak dengan “dunia nyata”.
1 Periode perang global dalam siklus khusus ini berlangsung sekitar tahun 1914–1945, awal Perang Dunia I
2 hingga akhir Perang Dunia II. Amerika Serikat hanya memainkan peran kecil dalam konflik sebelumnya,
3 namun mereka terlambat dan berperan penting dalam konflik terakhir. Pada akhir Perang Dunia II, AS mampu
4 menetapkan agenda global seputar tema ganda, yaitu penentuan nasib sendiri dan pembangunan nasional,
5111 yang mengukuhkan posisinya sebagai pemimpin dunia. Institusi
seperti Dana Moneter Internasional (IMF), PBB, dan NATO dibentuk untuk menegakkan dan melegitimasi
agenda pemimpin dunia baru tersebut. Namun, perbedaan pendapat terhadap kepemimpinan AS muncul lebih
cepat dibandingkan siklus sebelumnya. Uni Soviet memberikan tantangan ideologis dan militer langsung.
Perang Vietnam membuat pemimpin dunia tersebut dituduh mendukung berlanjutnya kendali gaya Eropa
terhadap negara-negara bekas jajahan miskin di dunia, dan menggambarkan keterbatasan kemampuan militer
negara tersebut.
Perang Korea dan Perang Vietnam menjadi bukti bahwa AS menderita akibat kekerasan
tantangan militer yang terkoordinasi jauh lebih awal dibandingkan model Modelski. Menjelang berakhirnya abad
kedua puluh, suatu bentuk tantangan yang berbeda muncul pada saat yang sama ketika Modelski mengatakan
bahwa AS sedang memasuki fase dekonsentrasi.
Terorisme anti-AS yang dilakukan al-Qaeda memiliki keberhasilan sporadis di Afrika dan Timur Tengah sebelum
kehancuran 11 September dan “Perang Melawan Terorisme” yang digembar-gemborkan.
Secara umum, sejarah Amerika Serikat pada abad ke-20 sesuai dengan pola yang diharapkan dari model
Modelski. Meskipun menarik untuk dicatat bahwa tantangan terhadap kepemimpinan Amerika Serikat datang
jauh lebih awal dari yang diharapkan, dan ini merupakan masalah penafsiran dan dugaan geopolitik apakah
“Perang Melawan Terorisme” adalah periode dekonsentrasi yang mendahului fase baru perang. perang global,
atau perang global itu sendiri.
Bagaimana kita menafsirkan Perang Dingin dalam model Modelski? Di satu sisi, Perang Dingin menunjukkan
bahwa AS menghadapi tantangan yang jauh lebih awal dibandingkan yang diperkirakan oleh model Modelski.
Ideologi Komunisme yang berkedok Marxisme-Leninisme menawarkan alternatif terhadap model liberal-
kapitalis yang dikemukakan oleh pemimpin dunia. Pemimpin dunia ini tidak mampu memperluas pengaruhnya
secara global, karena dikucilkan dari blok Soviet dan menghadapi persaingan dari gerakan sosialis di Afrika,
Asia, dan Amerika.
Peristiwa penting di era kepemimpinan Amerika Serikat di dunia adalah runtuhnya Uni Soviet dan runtuhnya
Tirai Besi. Dalam serangkaian peristiwa sepanjang tahun 1989 dan 1991 yang mengejutkan para komentator
dan analis kebijakan, negara-negara Eropa Tengah dan Timur yang berada di bawah kendali Uni Soviet sejak
akhir Perang Dunia II diizinkan untuk meninggalkan sistem Komunis. . Secara spontan, pada tahun 1989,
penghalang fisik “Tirai Besi”, terutama Tembok Berlin, diruntuhkan oleh orang-orang yang bergembira dan
sangat ingin melakukan kontak dengan Barat. Pada tahun 1991, Uni Soviet menjadi Rusia dan menyerukan
pembentukan sistem politik demokratis dengan ekonomi pasar sebagai pengganti negara satu partai Komunis.
Bagaimana seharusnya penafsiran para komentator di AS sebagai “kemenangan atas Komunisme”?
Salah satu argumennya adalah bahwa siklus pertama kepemimpinan dunia Amerika telah terpotong dan
berhasil. Perang Dingin mewakili kemenangan dalam perang global gaya Modelski yang telah mengantarkan
Amerika Serikat ke dalam siklus kepemimpinan dunia yang kedua berturut-turut, dengan kedok “tatanan dunia
baru” yang diusung Presiden George HW Bush. Namun, tidak adanya konflik terbuka dengan Uni Soviet dan
tantangan yang dihadapi AS saat ini melemahkan penafsiran bahwa kita berada dalam siklus kedua
kepemimpinan AS.
Pandangan alternatif mengenai Perang Dingin dapat membantu kita menafsirkannya dalam perspektif
Modelski. Bagi analis seperti EP Thompson (1985) dan György Konrád (1984), Perang Dingin merupakan
drama geopolitik yang saling menguntungkan yang menguntungkan Uni Soviet dan AS, dan bukan potensi
bencana nuklir global. Perang Dingin memberikan dasar bagi kedua negara protagonis utama untuk
mengendalikan sekutu mereka di Eropa Barat dan Timur
1111 masing-masing. Hal ini menjadi alasan terjadinya pendudukan militer di Eropa baik oleh Amerika
2 maupun Soviet. Selain itu, Perang Dingin juga mencakup konsensus bahwa negara-negara termiskin
3 akan didominasi oleh negara-negara besar. Meskipun kedua belah pihak menyatakan diri sebagai anti-
41 imperialisme, Perang Dingin memberikan alasan bagi kendali politik dan militer atas negara-negara
5 yang baru merdeka.
6 Penafsiran yang paling mungkin adalah bahwa Perang Dingin menandakan tantangan yang terbatas
7 namun signifikan terhadap kepemimpinan AS di dunia. Dengan kata lain, periode kepemimpinan dunia
8 dibungkam dan periode delegitimasi semakin menguat. Argumen bahwa Perang Dingin memberikan
91 keuntungan bersama bagi Uni Soviet dan AS didukung oleh penafsiran bahwa awal periode
10 dekonsentrasi (dan bukan periode stabilitas) ditandai dengan runtuhnya Uni Soviet. Tiba-tiba, kepastian
1 yang selama ini diketahui oleh pemimpin dunia itu hilang, dan tantangan kekerasan, yang sulit diketahui
2 dan dilawan, muncul.
31111
4
5
Uni Eropa dan model Modelski
6
7 Bagaimana kita menafsirkan Uni Eropa (UE) dalam model Modelski? Pertama, lahirnya UE adalah
8 bagian dari rencana AS untuk membangun kembali Eropa Barat setelah Perang Dunia II.
9 Meskipun terdapat perbedaan pendapat politik di kawasan Atlantik sejak tahun 1945, secara umum
20 Amerika mendukung integrasi Eropa Barat, karena hal ini membantu melawan tantangan Uni Soviet
1 dan juga memperkuat hubungan ekonomi dan politik dengan pemimpin dunia tersebut. Negara-negara
2 Eropa Barat pada umumnya mengikuti kemauan Amerika. Salah satu perselisihan bersejarah adalah
3 upaya Inggris dan Prancis untuk menguasai Terusan Suez pada tahun 1956. Namun, peristiwa ini
4 mendapat penolakan keras dari AS dan Inggris serta Prancis dengan cepat menuruti keinginan
5 pemimpin dunia tersebut dengan mundur.
6 UE merupakan hasil dari tren integrasi yang semakin intensif di negara-negara Eropa, yang
7 dibarengi dengan perluasan jumlah negara yang tergabung dalam UE. Kini UE berisi negara-negara
8 Eropa Tengah dan Timur yang pernah berada di bawah kendali Uni Soviet. Intensifikasi dan perluasan
9 UE telah menghasilkan diskusi mengenai asumsi peran geopolitik global. Dalam beberapa kasus,
30 peran ini terlihat jelas, dan dalam kasus lain, peran ini terlihat jelas karena tidak adanya peran tersebut.
1 Misalnya, negara-negara UE mempunyai pengaruh dalam negosiasi internasional mengenai emisi
2 pemanasan global.
3 Alternatifnya, pada tahun 1990-an negara-negara Eropa menyatakan bahwa mereka akan memimpin
4 penyelesaian perang yang terjadi di bekas Yugoslavia, namun setelah kegagalan yang memalukan,
51 pada akhirnya Amerikalah yang melakukan intervensi secara militer dan diplomatis.
6 Di satu sisi, UE dapat dipandang sebagai bentuk delegitimasi, dalam istilah Modelski. Kekuatan dan
7 kepercayaan diri yang semakin meningkat telah membuat beberapa negara, terutama Perancis,
8 bersikap kritis terhadap kebijakan AS. Secara signifikan, UE telah membentuk kekuatan militer,
9 EuroCorp. Hal ini juga dapat dipandang sebagai delegitimasi: ini adalah pernyataan bahwa NATO
40 (ekspresi militer atas pengaruh AS di Eropa) tidak lagi diterima begitu saja dan bahwa alternatif Eropa
1 mungkin suatu hari akan menggantikan institusi pemimpin dunia tersebut. Pada tahun 1992, UE
2 menggambarkan EuroCorps sebagai “korps tentara multi-nasional Eropa yang tidak termasuk dalam
3 struktur militer terpadu Aliansi Atlantik Utara (NATO).”
4 Di sisi lain, situs web EuroCorps saat ini memuat sub-judul “Kekuatan untuk UE dan NATO.” Pada
5111 tahun 1993, dokumen UE dengan jelas mengidentifikasi peran EuroCorps di dalamnya
baik struktur geopolitik UE dan NATO. Selain itu, ketika ada tekanan, negara-negara Eropa telah mendukung
peran militer global dari pemimpin dunia; terutama mengenai keputusan AS untuk menginvasi Irak. Potensi
EuroCorp yang mengizinkan UE untuk memproyeksikan kekuatan militer secara independen, dan bahkan
bertentangan dengan keinginan pemimpin dunia, merupakan bukti delegitimasi . Namun, subordinasi
EuroCorp di dalam NATO, dan hambatan praktis terhadap kemampuannya untuk bertindak secara
independen terhadap AS adalah bukti berlanjutnya kekuasaan pemimpin dunia tersebut.
Ringkasnya, sinyal yang diberikan oleh UE saat ini beragam: terdapat protes lisan terhadap tindakan
AS. Keputusan politik UE dan perkembangan kelembagaan seperti EuroCorps juga dapat ditafsirkan
sebagai ketidakpuasan terhadap agenda pemimpin dunia tersebut.
Selain itu, ada perselisihan perdagangan antara UE dan AS. Namun secara signifikan, perselisihan
perdagangan dan pembangunan EuroCorps tidak melemahkan kesepakatan umum mengenai kebijakan
perdagangan bebas antara UE dan AS, atau ketidakmampuan UE untuk mendefinisikan dan melaksanakan
operasi militer yang bebas dari agenda pemimpin dunia tersebut. . UE masih menjadi sekutu utama
pemimpin dunia; meskipun beberapa orang akan mengatakan semakin enggan.
Dokumen-dokumen yang dibahas di atas dapat ditemukan di situs web EuroCorps www.euro-corps.org/
site/index.php?lingual=en&content=home, direvisi dan diakses pada 12 September 2005.
Geopolitik kebangkitan dan kejatuhan para pemimpin

dunia: konteks geopolitik kontemporer?
Model Modelski membantu kita menafsirkan isu utama geopolitik global kontemporer: upaya Amerika Serikat
untuk mempertahankan status kekuatan unggul dalam menghadapi tantangan terhadap kepemimpinannya.
Untuk melakukan hal ini kita dapat mempertimbangkan dinamika dari dua permasalahan yang berbeda
namun terkait. Pertama, adakah negara yang mau dan mampu bertindak, atau seperti yang Modelski
katakan “melayani”, sebagai pemimpin dunia? Dengan kata lain, adakah ketersediaan ketertiban,
kemungkinan satu negara, pemimpin dunia, untuk menawarkan dan menerapkan inovasi geopolitik?
Kedua, apakah negara-negara lain, atau setidaknya mayoritas penduduk dunia, menginginkan tatanan
tersebut? Dengan kata lain, apakah ada preferensi terhadap perintah yang dipaksakan oleh pemimpin dunia
tersebut, atau apakah negara-negara lebih memilih menghadapi “kekacauan” atau “ketidakamanan” dari
agenda-agenda yang saling bersaing? Perhatikan kembali peran keterwakilan di sini, karena “ketidakamanan”
dan “keamanan” seringkali didasarkan pada tingkat penerimaan terhadap agenda pemimpin dunia.
Untuk masing-masing empat fase siklus, kita dapat membandingkan keseimbangan preferensi dan
ketersediaan pesanan (lihat Gambar 2.2). Dalam periode perang global, tidak ada satu negara pun yang
cukup kuat dibandingkan negara lain untuk membangun tatanan geopolitik global. Setelah munculnya
pemimpin dunia, ada keinginan untuk ketertiban dan agenda pemimpin dunia sedikit banyak diikuti. Pada
fase berikutnya, delegitimasi, perintah yang diberikan oleh pemimpin dunia mulai dipertanyakan. Namun,
pemimpin dunia tersebut masih mempertahankan keunggulan kekuatan relatifnya, dan oleh karena itu,
tantangan terhadap pemimpin dunia tersebut, secara keseluruhan, terletak pada bentuk protes diplomatik
dan verbal, meskipun terdapat perlawanan militer yang sporadis. Selama fase dekonsentrasi dalam siklus
ini, tidak hanya perbedaan pendapat terhadap peraturan pemimpin dunia yang meningkat, namun juga
kemampuan pemimpin dunia untuk menegakkan kebijakan yang diambil oleh pemimpin dunia.
1111
Fase Preferensi untuk Ketersediaan
2 tatanan dunia tatanan dunia
modelski
3
41 bersifat global Tinggi Rendah
5
6 Kekuatan dunia Tinggi Tinggi
7
Delegitimasi Rendah Tinggi
8
91
Dekonsentrasi Rendah Rendah
10
1
2 Gambar 2.2 Preferensi dan ketersediaan kepemimpinan dunia.
31111
4
5 agendanya juga menurun. Pada fase ini, terdapat peningkatan tantangan terhadap pemimpin dunia,
6 tidak hanya dalam hal agenda diplomatik dan politik, namun juga dalam bentuk tantangan militer yang
7 terorganisir.
8
9
Kekuasaan kekaisaran yang berlebihan
20
1 Opini global hanyalah salah satu faktor yang menjelaskan proses kemunduran kepemimpinan dunia.
2 Penekanan juga diberikan pada hubungan antara tuntutan terhadap biaya militer pemimpin dunia
3 tersebut dan kekuatan ekonominya, atau kemampuan untuk membayar. Selama fase siklus kepemimpinan
4 dunia, di mana sebagian besar agenda global baru diterima, penegakan hukum dapat dicapai melalui
5 kapasitas angkatan laut global—strategi diplomasi kapal perang yang mana kehadiran angkatan laut
6 pemimpin dunia saja sudah cukup untuk menjaga negara-negara yang berpotensi berbeda pendapat
7 tetap berada di dalam kendali mereka. garis. Strategi seperti ini relatif murah karena upaya yang
8 memakan banyak biaya untuk mengatasi konflik militer yang berkepanjangan dapat dihindari. Namun,
9 seiring berjalannya siklus, dan tantangan terhadap otoritas pemimpin dunia semakin meningkat frekuensi
30 dan intensitasnya, maka pemimpin dunia semakin terseret ke dalam konflik lahan (Gambar 2.3).
1 Kenaikan biaya yang terkait semakin menguras kekuasaan pemimpin dunia tersebut dan mengundang
2 lebih banyak tantangan. Selain itu, peperangan yang mengerikan memicu insiden-insiden tertentu yang
3 digunakan oleh pihak-pihak yang menentang untuk menantang otoritas moral pemimpin dunia (lihat
4 Kotak 2.4). Dengan kata lain, upaya untuk meningkatkan konflik pertanahan menimbulkan kerugian baik secara ekonomi m
51 ketentuan.
6
7
Menafsirkan representasi populer geopolitik AS di dalamnya
8
model Modelski
9
40 Proses peningkatan kebutuhan untuk melakukan pertempuran darat seiring dengan berkurangnya
1 efektivitas kehadiran angkatan laut dikenal sebagai imperial overstretch (Kennedy, 1988). Ide ini sangat
2 populer pada akhir tahun 1980an. Namun, kemenangan atas “kemenangan” Perang Dingin segera
3 menggantikan keraguan mengenai “kemerosotan relatif” Amerika Serikat. Dalam bahasa politik Presiden
4 Reagan, pengeluaran militer AS telah membuat Uni Soviet bangkrut dan bukan pemimpin dunia tersebut.
5111 Setelah Perang Dingin, dan geopolitik
Pengeluara
Dengan adanya kepastian yang telah diberikan, geopolitik global harus ditafsirkan dengan cara yang baru. Di dalam
pada bagian ini kami akan memperkenalkan secara singkat tiga penulis yang mencoba menjelaskan, dan mungkin,
pengaruh, kebijakan luar negeri AS sepanjang tahun 1990an.
KEHADIRAN
Yang pertama adalah Francis Fukuyama (1992) yang, ketika bekerja di Departemen Luar Negeri,
berpendapat bahwa “sejarah” telah berakhir: artinya semua konflik ideologi telah terselesaikan
karena keunggulan liberalisme diterima secara umum. Dalam rangka
Modelski, tidak akan terjadi delegitimasi dan dekonsentrasi.
Gagasan Fukuyama bahwa AS telah menang sedemikian rupa sehingga tidak ada tantangan yang bisa ditantang
kemungkinan besar berumur pendek. Orang-orang yang ragu segera menarik perhatian penonton. Kontribusi
Robert Kaplan pada Atlantic Monthly, “The Coming Anarchy” (1994) dan karya-karya berikutnya
merupakan pemberitahuan bahwa agenda pemimpin dunia tersebut telah gagal di banyak belahan dunia.
Janji-janji pembangunan dan penentuan nasib sendiri nasional, inti dari dunia AS
sama
inovasi kepemimpinan, belum terpenuhi. Orang-orang bermain dengan kelompok lain
aturan politik. Samuel Huntington, seorang ilmuwan politik di Universitas Harvard, provokatif dan tidak akurat
yang
secara empiris, tesis Clash of Civilizations (1993) secara langsung ditentang
pesan Fukuyama, dengan memetakan fase perang global yang akan datang. Jauh dari
Ketika periode kepemimpinan AS tidak pernah berakhir, Huntington pun memberikan seruan untuk mengangkat senjata
mengidentifikasi calon penantang kepemimpinan dunia.
Penulis lain menantang “kebaikan” para pemimpin dunia. Buku Michael Hardt dan Antonio Negri (2000) Empire
adalah salah satu dari banyak buku dan artikel, terutama oleh para akademisi kritis, yang mengidentifikasi Amerika
Serikat pasca 11/9 sebagai kekuatan kekaisaran, yang mengendalikan wilayah melalui kekuatan ekonomi dan
militernya untuk kepentingan materialnya sendiri. kepentingan diri sendiri. Permulaan abad kedua puluh satu
ditetapkan sebagai abad baru Amerika dan abad kekaisaran. Mungkin para penulis ini benar.
Pengeluaran militer Inggris Raya
Pengeluaran Angkatan Laut
Pengeluaran tentara
ISKEYORP
nneaPsy
narauleaggm
Siklus Modelski 100 tahun
Gambar 2.3 Peregangan kekaisaran.

1111 Namun model Modelski memperingatkan kita untuk mempertimbangkan kemungkinan lain. Alih-alih kekuatan
2 dan aktivitas militer AS menjadi tanda kekuatan imperialnya, gagasan mengenai imperial overstretch
3 menunjukkan bahwa perkembangan tersebut merupakan tanda kelemahan yang semakin besar.
41 Dalam penafsiran ini, tantangan terhadap agenda pemimpin dunia menjadi begitu besar sehingga negara
5 tersebut harus berjuang, dan banyak lubang ditemukan dalam kapasitas militer dan perisai ideologisnya.
6
7
8
91
10 Kotak 2.4 Abu Ghraib dan konsekuensinya terhadap
1 kepemimpinan dunia
2
31111 Pada musim semi tahun 2004, serangkaian foto muncul di media global yang menghancurkan upaya
4 AS untuk menggambarkan pendudukannya di Irak sebagai misi kemanusiaan pemimpin dunia yang
5 bermaksud mempromosikan hak asasi manusia. Tentara telah mengambil gambar praktik di penjara
6 Abu Ghraib di Irak di mana para narapidana menjadi sasaran tindakan yang merendahkan dan
7 menyakitkan, sama saja dengan penyiksaan, yang dirancang untuk mematahkan tekad mereka
8 sebelum diinterogasi (Gambar 2.4). Gambar-gambar tersebut termasuk gambar seorang narapidana
9 yang ketakutan mengusir anjing penyerang penjaga penjara, seorang narapidana yang dipaksa
20 berlutut seolah-olah melakukan oral seks pada orang lain, tentara yang tertawa berdiri di dekat
1 piramida tahanan telanjang, narapidana yang digiring dengan tali kekang oleh penjaga penjara, dan
2 seorang pria berkerudung berpose seperti di atas salib dengan kabel listrik menempel di tangan dan penisnya.
3 Dalam penyelidikannya terhadap pelanggaran yang dilakukan AS, Mayor Jenderal Antonio Taguba menemukan
4 praktik-praktik yang mencakup:
5
Mematikan lampu kimia dan menuangkan cairan fosfor ke tahanan; menuangkan air dingin
6
ke tahanan yang telanjang; memukuli tahanan dengan gagang sapu dan kursi; mengancam
7
tahanan laki-laki dengan pemerkosaan. . . menyodomi seorang tahanan dengan lampu kimia
8
dan mungkin sapu, dan menggunakan anjing pekerja militer untuk menakut-nakuti dan
9
mengintimidasi tahanan dengan ancaman penyerangan, dan dalam satu kasus benar-benar
30
menggigit seorang tahanan.
1
2 Secara ideologis, Abu Ghraib merupakan sebuah bencana bagi citra AS sebagai pemimpin dunia,
3 dan akan mempunyai dampak jangka panjang. Foto-foto tersebut mengasingkan para politisi di luar
4 negeri yang mendukung misi AS dalam menciptakan demokrasi melalui kehadiran militer, atau
51 menempatkan mereka pada posisi di mana mereka tidak dapat lagi mendukung tindakan AS karena
6 opini publik yang negatif. Jelas sekali, gambar-gambar tersebut menyulut kemarahan mereka yang
7 sudah menentang peran AS di negara-negara Islam, dan digunakan untuk membenarkan retorika
8 mereka yang menyebut orang Amerika sebagai “kafir.”
9 Pelecehan di Abu Ghraib, serta tuduhan penyiksaan di Kamp X-Ray, Teluk Guantanamo,
40 bukannya tidak bisa dihindari atau sudah ditentukan sebelumnya. Namun, hal-hal tersebut merupakan
1 produk dari misi kepolisian yang dilakukan oleh pemimpin dunia tersebut dan penyebaran gambar-
2 gambar penyiksaan telah melemahkan otoritas ideologis yang mendasari posisi mereka. Dengan
3 kata lain, tindakan pemimpin dunia tersebut bertentangan dengan retorikanya.
4
5111
Gambar 2.4 Kamp Delta.

1111
Bukti kekuasaan kekaisaran yang berlebihan?
2
3 Representasi hanyalah salah satu aspek geopolitik. Kita juga bisa melihat seperti apa AS
41 pemimpin dunia, yang sebenarnya sedang dilakukan; kebijakan yang dibentuknya, dan menafsirkannya melalui
5 lensa imperialisme yang berlebihan. Perdebatan terus menerus mengenai perang di Irak terjadi
6 jumlah pasukan AS yang dibutuhkan untuk invasi awal dan tujuan “pasca-invasi” berikutnya untuk membentuk
7 Irak yang demokratis. Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld
8 terus-menerus dikritik karena tidak mengerahkan pasukan yang cukup. Di militer AS
91 organisasi, setiap operasi militer besar, seperti invasi ke Irak, bergantung pada
10 pengerahan Garda Nasional, cadangan militer warga negara. Penyebaran
1 para prajurit ini (laki-laki dan perempuan) mempunyai dampak terhadap keluarga, komunitas, dan bisnis
2 karena ibu, ayah, tetangga, karyawan, dll dikirim ke luar negeri. Dampak dari
31111 pertempuran juga mempunyai dampak jangka panjang, seperti perekrutan anggota militer dan cadangan
4 penurunan (lihat Kotak 2.5).
5 Dinamika penempatan pasukan AS juga dapat menjelaskan dinamika tersebut
6 kepemimpinan dunia (lihat Tabel 2.2). “Kehadiran pasukan Amerika di luar negeri adalah salah satunya
7 simbol paling mendalam dari komitmen AS terhadap sekutu dan sahabatnya” (Quadrennial
8 Laporan Tinjauan Pertahanan, 2001, hal. 11). Memang. Runtuhnya Uni Soviet dan
9 Identifikasi tantangan-tantangan baru terhadap otoritas AS telah memulai pemikiran ulang mengenai hal-hal yang perlu dilakukan
20 pasukan AS di seluruh dunia akan ditempatkan. Ada rencana untuk memindahkan 50.000 tentara AS dari sana
1 Eropa dan 12.500 dari Korea Selatan (Garamone, 2004). Pentagon telah mengidentifikasinya
2 “negara-negara lemah” di Asia, Afrika, dan Belahan Barat (yang secara keseluruhan merupakan negara yang sangat besar
3 sebagian besar dunia) sebagai sumber tantangan masa depan yang memerlukan pendirian pangkalan secara
4 terus-menerus di Eropa Tengah dan Selatan serta Asia Tengah, sambil mempertahankan
5 pangkalan di Jepang dan Eropa Barat (Quadrennial Defense Review Report, 2001, hal. 11).
6 Perubahan sedang terjadi, termasuk pembicaraan tentang Tim Tempur Brigade Stryker, yang jumlahnya lebih banyak
7 bermanuver dibandingkan brigade saat ini (Peltz et al., 2003). Reorganisasi ini menyarankan
8 bahwa di saat kekuatan mereka tertantang, militer AS bersiap menghadapi ancaman yang lebih cair dan kurang
9 tepat dibandingkan saat Perang Dingin. Juga, salah satu dari (banyak) yang baru
30 Kata kuncinya adalah “ancaman kemampuan,” dimana militer tidak mempersiapkan diri untuk menghadapi ancaman yang sudah diketahui
1 ancaman militer (seperti Tentara Merah Soviet) tetapi musuh yang identitas dan cara berperangnya tidak dapat
2 diprediksi (Quadrennial Defense Review Report, 2001, hal. 13). Jika perkembangan ini ditafsirkan melalui
3 model Modelski, hal itu akan terjadi
4 Tampaknya militer AS pernah diorganisir untuk mengawasi “tatanan” yang sudah mapan, namun dalam
51 menghadapi tantangan, sifat dan lokasi ancaman menjadi semakin sulit diprediksi.
6
7
8
9 Tabel 2.2 Pengerahan pasukan global AS
40 Serikat Eropa Asia Timur/Afrika Utara, Sub- Operasi Barat Lainnya

Amerika Pasifik Hemi- Selatan dan Sahara global Irak
1
Afrika Barat Daya bola Kekuatan kebebasan
2 Asia (bukan AS)
3
1.166.000 114.300 96.900 5.900 (normal) 900 1.700 167.300 37.300
4
5111 Sumber: Kane (2004).
Kotak 2.5 Penekanan pada kekuatan militer pemimpin

dunia —bahan pemikiran militer AS
Ketergantungan Pentagon pada sukarelawan dari Cadangan Angkatan Darat untuk bertugas di Irak
dan Afghanistan berisiko menciptakan “kekuatan yang terpecah”, komandan pasukan cadangan
tersebut memperingatkan atasannya dalam sebuah memo pada bulan Desember [2004], dan ia
mendesak agar pasukan cadangan dipanggil lebih luas untuk aktif. tugas.
Dalam memonya, Letjen James Helmly menyatakan bahwa Cadangan Angkatan Darat tidak lagi
mampu memenuhi komitmennya di Irak dan Afghanistan, juga tidak dapat “mengatur ulang dan
meregenerasi” unit untuk misi masa depan.
Komandan cadangan menghabiskan terlalu banyak waktu untuk mengakomodasi pasukan yang
tidak mau bertugas, sehingga pasukan tersebut tidak mampu memenuhi persyaratan misinya, demikian
kesimpulan Helmly—akibat dari kebijakan yang dirancang untuk masa damai, “dibandingkan dengan
kekuatan yang dimobilisasi di masa perang. .”
“Sementara beberapa orang telah menyatakan terkejut dan marah karena dimobilisasi untuk
perang ini, sebagian besar tidak melakukannya,” tulis Helmly dalam memo-randum tanggal 20
Desember [2004] kepada Jenderal Peter Schoomaker, kepala staf Angkatan Darat. “Mereka telah
memahami bahwa hal itu melekat dalam kontrak sukarela untuk layanan mereka.”
Selain itu, menawarkan bonus bulanan $1.000 kepada sukarelawan untuk tugas aktif
berisiko menciptakan budaya “tentara bayaran” di jajarannya, tulisnya.
Sekitar seperlima dari 200.000 tentara cadangan Angkatan Darat saat ini bertugas aktif. Sekitar
30.000 di antaranya berada di Irak, di mana militer sangat bergantung pada pasukan cadangan, polisi
militer, dan spesialis urusan sipil.
(CNN, 2005)
Perkembangan terkait adalah dilakukannya Operasi Biru ke Hijau oleh militer AS pada musim panas 2004.
Program baru ini berupaya
untuk merekrut penerbang dan pelaut yang meninggalkan tugas mereka karena pengurangan kekuatan ke
dalam Angkatan Darat, yang untuk sementara waktu mengurangi pangkatnya. Rencananya adalah Angkatan
Udara akan mengurangi jumlah personelnya sebanyak 16.000 personel dan Angkatan Laut sebanyak 7.900
personel pada akhir tahun 2005, demikian konfirmasi pejabat dari kedua angkatan tersebut.
(Halaman web Layanan Pers Pasukan Amerika, 2004)
Kisah pertama menunjukkan tekanan pada komponen penting militer AS, yaitu Cadangan Angkatan Darat
yang diperlukan untuk mendukung operasi di Irak dan komitmen lainnya, seperti Balkan. Peningkatan
kebutuhan akan “pasukan di lapangan” diperkirakan terjadi pada tahap akhir model Modelski dan merupakan
ciri utama dari “peregangan berlebihan kekaisaran.”
Kisah kedua adalah indikasi adanya perpindahan sumber daya militer dari lembaga-lembaga yang
memproyeksikan kehadiran global ke lembaga-lembaga yang diperlukan untuk memerangi konflik nyata “di
lapangan.” Sekali lagi, proses inilah yang diidentifikasi oleh Modelski pada akhir siklus kepemimpinan dunia
sebelumnya, karena meningkatnya tantangan terhadap pemimpin dunia memerlukan perjuangan (lihat Gambar
2.3).
1111 Mari kita ingatkan diri kita sendiri bahwa model Modelski bukanlah bola kristal. Kita tidak bisa memanfaatkan
2 penyederhanaan sejarah untuk memprediksi masa depan. Kita dapat menggunakannya untuk memberikan perspektif
3 tentang peristiwa terkini. Apakah gagasan bahwa AS mungkin menderita karena pengaruh imperialisme sudah ketinggalan zaman?
41 Jika Amerika Serikat mengikuti pola siklus yang sama seperti para pemimpin dunia sebelumnya, kami
5 memperkirakan hal ini akan menjadi masalah yang semakin besar.
6
7
8 Warisan, perubahan, dan kepemimpinan dunia: sistem umpan balik
91 model Modelski
10
1 Fitur terakhir dari model yang akan kita bahas adalah sistem umpan baliknya. Modelski mengidentifikasi
2 dua sistem umpan balik yang terkait. Yang pertama, lingkaran perkembangan, mencatat bahwa meskipun
31111 para pemimpin dunia datang dan pergi, warisan inovasi mereka tetap ada. Dengan kata lain, gagasan dan
4 institusi yang didirikan oleh pemimpin dunia tidak sepenuhnya hilang dari kancah geopolitik ketika suatu
5 negara kehilangan statusnya sebagai pemimpin dunia. Misalnya, jika Amerika Serikat digantikan sebagai
6 pemimpin dunia, kemungkinan besar gagasan penentuan nasib sendiri yang merupakan salah satu unsur
7 “inovasi” AS akan tetap berperan dalam geopolitik global. Selain itu, lembaga-lembaga PBB dan Bank Dunia,
8 sebagai entitas yang mengelola ekonomi dan politik global kemungkinan besar akan tetap bertahan, meski
9 mungkin dalam bentuk yang berbeda. Untuk mendukung klaim ini, “gagasan” perdagangan bebas dan
20 kebebasan bergerak di perairan internasional yang ditetapkan oleh para pemimpin dunia ratusan tahun yang
1 lalu tetap menjadi norma politik yang penting.
2
3 Sistem umpan balik kedua yang digariskan oleh Modelski adalah lingkaran peraturan yang memeriksa
4 proses munculnya penantang dan pembentukan pemimpin dunia baru.
5 Logika model Modelski tidak memungkinkan kita membuat prediksi. Sulit untuk mempertimbangkan model
6 ini tanpa menanyakan siapa yang akan menjadi penantang berikutnya, dan siapa yang akan menjadi
7 pemimpin dunia berikutnya. Jawaban spesifik tidak diberikan. Namun, penggunaan model Modelski memang
8 memunculkan beberapa pola sejarah menarik yang membantu kita menafsirkan situasi saat ini.
9
30 Dalam sejarah Modelski, pemimpin dunia berikutnya bukanlah penantang, namun menjadi salah satu
1 negara dalam koalisi yang dibentuk oleh pemimpin dunia untuk melawan penantang tersebut. Kasus Amerika
2 Serikat dan Inggris merupakan ilustrasi jelas mengenai proses ini. Peran Inggris Raya sebagai pemimpin
3 dunia ditantang oleh Jerman yang mengakibatkan dua perang dunia. Untuk menantang kekuatan pemimpin
4 dunia, Jerman menyadari bahwa mereka perlu membentuk koalisi; ia tidak bisa melakukannya sendirian.
51 Namun, mengingat proses kemunduran yang diidentifikasi oleh Modelski, Inggris juga tidak dapat melawan
6 tantangan terhadap kekuasaannya sendirian. Pemerintah juga perlu membentuk koalisi kekuatan. Yang
7 terpenting, hal ini memerlukan kekuatan industri Amerika Serikat untuk mendukung upaya perangnya.
8 Jerman dan Inggris, sebagai penantang dan pemimpin, kehabisan kapasitas material mereka untuk
9 mendapatkan kekuasaan dalam fase panjang perang global. Jauh dari kehancuran dalam negeri yang
40 dialami Inggris, benua Eropa, Uni Soviet, dan Jepang, Amerika Serikat memperoleh pengaruh ideologis
1 sehubungan dengan peningkatan kekuatan materialnya secara relatif dan absolut. Baik pemimpin sebelumnya
2 maupun para penantangnya memiliki kekuatan yang sangat besar, namun Amerika Serikat, yang semakin
3 menonjol sebagai anggota koalisi pemimpin dunia, mampu mengambil posisi geopolitik yang unggul.
4
5111 Jika ada pelajaran yang bisa diterapkan dari model Modelski, maka itu adalah tebakan yang mendidik
mengenai pemimpin dunia berikutnya harus dipilih dari koalisi, sekutu pemimpin, dan bukan penantangnya.
Situasi geopolitik saat ini mempersulit kemampuan untuk belajar dari model Modelski, seperti yang akan menjadi
lebih jelas ketika kita membahas geopolitik terorisme di Bab 7. Contoh-contoh bersejarah Modelski berasal dari
periode ketika aktor-aktor geopolitik diidentifikasi sebagai negara-negara yang bersaing. Aktor geopolitik lainnya
diabaikan. Bagaimana dengan sekarang? Jika kita hanya berfokus pada negara, maka Tiongkok, Uni Eropa, Jepang,
dan pada tingkat yang lebih rendah Rusia akan disingkirkan dari waktu ke waktu karena dianggap sebagai “ancaman”
bagi AS.
Tapi, negara-negara tersebut bukanlah penyebab mobilisasi militer AS saat ini. Apakah geografi tantangan telah
berubah? Apakah jaringan al-Qaeda merupakan penantang kepemimpinan AS di dunia? Jika ya, apa pengaruhnya
bagi pembangunan koalisi dan proses suksesi?
Pro dan kontra dari model Modelski
Model Modelski berguna untuk menempatkan peristiwa-peristiwa tertentu ke dalam perspektif sejarah.
Peristiwa terkini bukanlah peristiwa tunggal yang tidak berhubungan. Sebaliknya, ini adalah momen dalam proses
dan tren yang lebih luas. Pemahaman yang lebih mendalam mengenai peristiwa tersebut, signifikansi dan
implikasinya, dapat dicapai jika Anda mengevaluasinya dalam pemahaman politik dunia seperti yang ditawarkan
oleh Modelski. Selain itu, peristiwa juga dapat dianggap sebagai “pengamatan” atau “data”. Mereka adalah “ujian”
model. Dengan kata lain, apakah peristiwa yang kita lihat di berita bertentangan atau mendukung tren yang kita
harapkan dari siklus kepemimpinan dunia Modelski? Tentu saja model tersebut harus dipikirkan secara luas dan
sebagai alat pengajaran yang abstrak.
Meskipun demikian, terlalu banyak penyimpangan dari pola kejadian yang diharapkan akan mengarahkan kita untuk
menantang model tersebut.
Modelnya sendiri juga jauh dari sempurna. Namun hal ini tidak seharusnya memaksa kita untuk mengabaikan
manfaatnya. Para ilmuwan sosial sangat menyadari bahwa perangkat teoritis yang kita gunakan tidaklah sempurna.
Salah satu perhatian terpenting terhadap model Modelski, dan kekhawatiran serupa seperti teori sistem dunia
Wallerstein, adalah filosofis. Pertama adalah masalah logika determinisme sejarah. Hanya karena Modelski telah
mengidentifikasi pola siklus kepemimpinan dunia di masa lalu, tidak memungkinkan kita untuk memprediksi bahwa
matinya peran kepemimpinan AS di dunia tidak bisa dihindari atau ditentukan. Sejarah Portugal pada abad keenam
belas tidak menentukan masa depan Amerika pada abad kedua puluh satu. Alasannya terletak pada keprihatinan
filosofis lainnya, yaitu determinisme struktural. AS sebagai pemimpin dunia adalah agen geopolitik; ia memiliki
kebebasan tertentu untuk memilih tindakannya sendiri. Pergeseran ke arah perang global belum dapat dipastikan;
hal ini sebagian bergantung pada tindakan AS.
Kata kuncinya di sini adalah “sebagian.” Para pendukung model struktural cenderung memberi penekanan pada
batasan-batasan yang diberikan struktur pada agen; dalam hal ini adalah ketidakmampuan struktural pemimpin
dunia untuk melepaskan diri dari meningkatnya tantangan terhadap otoritasnya.
Para peneliti yang lebih fokus pada lembaga memberikan penekanan lebih besar pada, misalnya, keputusan
kebijakan luar negeri yang dibuat oleh pemerintahan presiden AS secara berturut-turut.
Kritik lain terhadap model Modelski terletak pada konsepsinya tentang apa itu geopolitik. Pertama, modelnya
mengikuti tradisi geopolitik klasik yang berpusat pada negara. Agen geopolitik (pemimpin, penantang, dan anggota
koalisi) adalah
1111 semua negara. Kedua, ia berfokus pada negara-negara kaya dan berkuasa; negara-negara miskin di “selatan
2 global” dianggap tidak relevan dengan sistem tantangan, perang, dan kepemimpinannya. Geografi geopolitik
3 Modelski terbatas dalam dua hal; mereka memandang teritorial negara sebagai satu-satunya ruang politik
41 dan hanya berkonsentrasi pada sebagian wilayah dunia saja.
5 Kekuasaan adalah inti dari pemahaman geopolitik. Oleh karena itu, kita harus kritis terhadap ukuran
6 kekuasaan Modelski. Satu pertanyaan yang jelas adalah apakah kekuatan laut tidak lagi relevan di era rudal
7 jelajah dan komunikasi satelit. Untuk membela Modelski, perspektif sejarah jangka panjangnya memerlukan
8 ukuran kekuatan yang konsisten, yang berguna untuk memahami abad keenam belas dan juga untuk
91 memahami abad kedua puluh satu. Kekuatan laut tampaknya sesuai dengan kebutuhan. Inti dari model ini,
10 dan definisi kekuasaan, adalah jangkauan global, kemampuan untuk mempengaruhi perilaku negara-negara
1 lain di seluruh dunia. Terkadang hal ini membutuhkan kekuatan militer, dan seperti yang telah kita lihat dalam
2 konflik-konflik yang dipimpin AS baru-baru ini, hal ini masih memerlukan kehadiran angkatan laut. Selain itu,
31111 militer AS telah mendefinisikan ulang arti “jangkauan global” dengan menggunakan senjata dan sistem
4 pengawasan yang memfasilitasi pengamatan seluruh dunia setiap saat, dan kemampuan untuk membunuh
5 orang dari jarak jauh dan menghancurkan sasaran di seluruh dunia (lihat Kotak 2.6). Drone tak berawak yang
6 membawa rudal dan kamera mungkin jauh berbeda dengan kapal laut, namun masing-masing pesawat
7 mengidentifikasi pemimpin dunia sebagai negara yang memiliki cara dominan untuk mengerahkan
8 kekuatannya di seluruh dunia dalam periode sejarahnya masing-masing.
9
20 Yang juga menarik untuk dicermati adalah kontradiksi dalam ukuran kekuasaan dan cara kerja politik
1 kepemimpinan dunia. Meskipun indeks kekuatan didasarkan pada ukuran material, yaitu tonase laut,
2 prosesnya bertumpu pada kekuatan ideologis, kemampuan pemimpin dunia untuk menentukan dan
3 melaksanakan agenda politik yang dianggap sebagai kepentingan semua orang. Daripada berfokus pada
4 jumlah kapal induk dan kapal selam nuklir, otoritas pemimpin dunia ini bertumpu pada resonansi institusi dan
5 praktik politik dan budayanya. Penggunaan senjata merupakan pengakuan bahwa agenda politik tidak diikuti.
6
7
8 Dalam bab-bab berikutnya kita akan melihat bagaimana gagasan feminis dan Gramscian tentang
9 kekuasaan dapat diterapkan untuk menjawab pertanyaan tentang representasi dan hubungan gender yang
30 tidak hanya dipromosikan oleh analisis politik kekuasaan Modelski namun, pada kenyataannya, diperlukan
1 bagi para pemimpin dunia untuk mempertahankan otoritas mereka. .
2 Pertanyaan relevan lainnya yang sering diajukan berpusat pada “kekuatan pendorong” yang mendasari
3 dinamika model tersebut. Salah satu upaya yang dilakukan adalah menghubungkan naik turunnya kekuatan
4 dunia dengan perubahan global dalam bidang teknologi dan ekonomi (Modelski dan Thompson, 1995).
51 Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana memahami kapasitas material dan kebutuhan untuk
6 memiliki tonase laut yang merupakan bagian integral dari modelnya. Kekuatan ekonomi memerlukan armada
7 pedagang yang besar untuk memfasilitasi perdagangan. Kekuatan ekonomi menyediakan dana publik yang
8 dibutuhkan untuk membangun kapasitas angkatan laut militer. Selain itu, Modelski memaksa kita untuk
9 melihat beberapa proses lainnya. Yang paling menarik adalah pentahapan preferensi pesanan. Hal ini
40 menyiratkan proses generasi untuk melupakan kengerian peperangan yang dialami oleh banyak orang
1 selama “perang global” dan peningkatan kekerasan dengan “perintah yang dipaksakan”: geopolitik psikologi
2 massa dan bukan keharusan kapitalisme.
3 Terakhir, apakah Modelski seorang ahli geopolitik atau ilmuwan sosial? Seorang ilmuwan sosial harus
4 mengumpulkan dan menafsirkan data dengan tujuan menghindari bias posisi sosial dan kebangsaan
5111 mereka. Ahli geopolitik, di sisi lain, adalah politisi yang mempunyai pandangan terhadap hal tersebut
Kotak 2.6 Teknologi dan jangkauan global militer

AS
Upaya penelitian dan pengembangan di AS ditujukan untuk meningkatkan

kapasitas teknologi untuk jangkauan global militer (Gambar 2.5). Pertahanan
Badan Proyek Penelitian Lanjutan (DARPA)/Program Falcon Angkatan Udara adalah
mengembangkan teknologi penerbangan hipersonik “yang akan memungkinkan jangkauan global yang cepat
misi dan menunjukkan peningkatan ruang yang terjangkau dan responsif” (DARPA, 2005).
Kendaraan jelajah hipersonik tak berawak yang dapat digunakan kembali
akan mampu lepas landas dari landasan militer konvensional,

membawa muatan seberat 12.000 pon, dan mencapai jarak 9.000 mil laut.
mil dalam waktu kurang dari dua jam. Kendaraan pesiar hipersonik ini akan menyediakannya
negara dengan kemampuan signifikan untuk melakukan misi responsif
tingkat serangan balik yang cepat sambil memberikan pengoperasian seperti pesawat dan
kemampuan mengingat misi.
(DARPA, 2005)
Dalam bahasa sehari-hari, robot militer ini dapat terbang sangat cepat, menjangkau seluruh dunia,
mengebom suatu sasaran dalam waktu singkat, dan melakukannya lagi segera setelahnya, atau
dialihkan saat dalam penerbangan.
Bentuk jangkauan global yang terkait adalah Geospatial Intelligence (GEOINT), suatu bentuk
kekuatan militer yang sangat melibatkan disiplin geografi.
GEOINT adalah “perkawinan alami” (Badan Intelijen Geospasial Nasional,
2004, hal. 13) citra satelit dan roket dengan Sistem Informasi Geografis.
Dengan menggabungkan penginderaan jauh, geoposisi yang tepat, pemrosesan digital,

dan diseminasi, GEOINT memungkinkan komandan kombatan untuk berhasil menggunakan
senjata canggih tepat waktu dan tepat sasaran dalam kondisi siang dan malam segala cuaca
di seluruh dunia. Kemampuan perang saat ini
mewakili peningkatan kuantum dalam teknologi presisi dan penargetan.
(Badan Intelijen Geospasial Nasional, 2004, hal. 15)
Dan tujuannya? Ya, “dengan terus memanfaatkan teknologi dan proses inovatif dengan tenaga
kerja yang semakin tangkas, NGA (Badan Intelijen Geospasial Nasional) dan NSG (Sistem Nasional
untuk Intelijen Geospasial)
anggotanya mempunyai posisi yang unik untuk berkontribusi terhadap dominasi informasi dan, pada
akhirnya, mencapai janji dunia yang lebih pasti” (National Geospatial-Intelligence Agency, 2004,
hal. 17). Jangkauan global masa kini memerlukan “dominasi informasi”, yang bertujuan untuk
“mengetahui” dunia yang dipimpin oleh pemimpin dunia.
mendominasi. Tujuan GEOINT adalah operasi militer yang lebih “efisien”.
akan memfasilitasi dunia yang “tertentu”: belum tentu “adil” atau bahkan “damai” namun
“pasti”, yang merupakan sinonim dari “tatanan” yang menurut pemimpin dunia dapat dibenarkan
kekuatan relatifnya.
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1 Gambar 2.5 Drone militer tak berawak.
2
3
4 memajukan agenda kebijakan luar negeri tertentu yang mereka yakini akan meningkatkan kepentingan
5 negara mereka sendiri dibandingkan negara lain. Bagi ahli geopolitik, data dikumpulkan dan teori ditulis
6 untuk memberikan latar belakang yang objektif sehingga agenda politik mereka tampak “jelas” dan
7 divalidasi oleh “sains.” Di kubu mana Modelski berada adalah masalah penafsiran. Dia memang punya
8 pesan untuk masa depan geopolitik AS. Ia juga seorang ilmuwan sosial sejarah yang terampil yang
9 telah menyatukan dan
30 pengumpulan data yang mengesankan dengan model teoritis yang menarik.
1
2
3 Ringkasan dan segmen
4
51 Bab ini telah memperkenalkan model tertentu politik dunia untuk mengatur konteks geopolitik global.
6 Meskipun model Modelski jauh dari sempurna, model ini memungkinkan kita untuk menempatkan
7 tindakan negara-negara dalam gambaran global mengenai kerja sama politik dan konflik. Mungkin
8 penggunaan yang paling penting adalah dalam menafsirkan peran AS, dan mengapa AS tampaknya
9 menghadapi pertentangan yang semakin meningkat. Seperti yang akan kita lihat di bab berikutnya,
40 meskipun fokusnya terlihat jelas pada negara-negara kaya dan berkuasa, hal ini juga membantu kita
1 mengkontekstualisasikan geopolitik al-Qaeda, dengan perlawanannya yang keras terhadap kepemimpinan
2 Amerika Serikat di dunia dan klaim retorisnya untuk mewakili para korban perang. kebijakan AS.
3 Namun kini setelah kita memperkenalkan cara berpikir mengenai struktur geopolitik global, bab
4 berikutnya akan berfokus pada lembaga yang terdiri dari sejumlah aktor geopolitik penting, yaitu negara.
5111
ÿ mendefinisikan komponen-komponen utama model Modelski;

ÿ memahami kritik terhadap model tersebut; ÿ
menggunakan model ini untuk menafsirkan peristiwa terkini, khususnya kebijakan luar negeri AS
dan reaksi terhadapnya;
ÿ menggunakan model ini untuk menafsirkan representasi kebijakan luar negeri AS dengan
politisi, akademisi, dan komentator.
Bacaan lebih lanjut
Bacevich, A. (2002) Kekaisaran Amerika: Realitas dan Konsekuensi Diplomasi AS, Cambridge, MA: Harvard
University Press.
Diskusi mendalam dan mudah diakses mengenai keputusan kebijakan luar negeri AS sejak berakhirnya
Perang Dingin. Buku ini memberikan banyak informasi yang dapat ditafsirkan dalam model Modelski, atau
digunakan untuk mengevaluasi model.
Modelski, G. (1987) Siklus Panjang dalam Politik Dunia, Seattle, WA: Universitas Washington
Tekan.
Naskah penelitian yang merinci model yang digunakan dalam bab ini dan data historis yang digunakan
untuk membuat kasus tersebut.
Taylor, PJ (1990) Inggris dan Perang Dingin: 1945 sebagai Transisi Geopolitik, London:
Penerbit Pinter.
Menggunakan kerangka sistem dunia Wallerstein untuk memberikan diskusi yang mudah diakses tentang
bagaimana Inggris, sebagai aktor geopolitik, membuat pilihan kebijakan luar negeri dalam konteks geopolitik
pada akhir Perang Dunia II.
Wallerstein, I. (2003) Penurunan Kekuatan Amerika, New York: The New Press.
“Sistem dunia” mengambil arah yang sama dengan Amerika Serikat.
1111
2 3
3
41
5
KODE GEOPOLITIS:
6
AGEN MENENTUKAN MEREKA
7
8 OPSI GEOPOLITIS
91
10
1
2
31111
4
5
ÿ memperkenalkan konsep kode geopolitik; ÿ
6
mendefinisikan bagian-bagian komponen kode geopolitik;
7
ÿ menguraikan bagaimana kode geopolitik beroperasi pada skala geografis
8
yang berbeda; ÿ menafsirkan perubahan kode geopolitik AS dalam kerangka Modelski
9
model;
20
ÿ menunjukkan bahwa aktor geopolitik selain negara juga melakukan konstruksi
1
kode geopolitik dengan menggunakan contoh al-Qaeda.
2
3
4
5 Pada awal perbincangan mengenai perang terhadap Irak pada tahun 2003, tidak ada keraguan bahwa
6 Inggris akan menjadi sekutu AS yang paling aktif dan setia. Ini bukan soal paksaan. Pemerintahan Tony
7 Blair tentu saja mempunyai pilihan untuk memainkan peran kecil dalam konflik tersebut, atau bahkan
8 mencoba menggunakan diplomasi untuk menantang rencana Presiden Bush. Namun entah bagaimana
9 “dipahami” bahwa Inggris akan memberikan bantuan politik dan militer kepada sekutunya. Keputusan
30 Tony Blair menggambarkan ciri-ciri tindakan geopolitik suatu negara yang akan kita bahas dalam bab
1 ini: suatu negara dapat memilih untuk membuat keputusan kebijakan luar negeri tertentu, pilihan-pilihan
2 ini terbatas pada tingkat yang berbeda-beda, dan pengaruh parsial terhadap pilihan yang diambil
3 adalah sejarah kesetiaan dan konflik.
4 Bab sebelumnya memberikan sarana untuk memahami konteks geopolitik global.
51 Tujuan dari bab ini adalah untuk fokus pada negara-negara sebagai agen geopolitik: cara mereka
6 mengambil keputusan dalam konteks global. Kami melanjutkan tema skala geografis dan struktur serta
7 lembaga untuk menafsirkan bagaimana negara mengambil keputusan kebijakan luar negeri dalam
8 konteks regional dan global.
9
40
1 Kode geopolitik
2
3 Cara suatu negara mengorientasikan dirinya terhadap dunia disebut kode geopolitik. Setiap negara di
4 dunia menetapkan kode geopolitiknya sendiri, yang terdiri dari lima perhitungan utama:
5111
(a) siapa yang menjadi sekutu kita saat ini dan calon sekutu kita
(b) siapa yang merupakan musuh kita saat ini dan calon musuh kita
(c) bagaimana kita dapat mempertahankan sekutu kita dan membina sekutu yang potensial
(d) bagaimana kita dapat melawan musuh-musuh kita saat ini dan ancaman-ancaman yang muncul
(e) bagaimana caranya apakah kita membenarkan keempat perhitungan di atas kepada masyarakat kita, dan kepada
Komunitas global
(Taylor dan Flint, 2000, hal. 62)
Misalnya, Inggris telah menetapkan sekutu utamanya di dalam institusi transatlantik dan trans-Eropa
yaitu NATO dan UE. Selain itu, mereka telah mencoba untuk mempertahankan pengaruhnya di seluruh
dunia melalui pembentukan Persemakmuran, yang terdiri dari bekas jajahan Inggris. Keberhasilan yang
terakhir ini beragam, misalnya dikeluarkannya Zimbabwe dari Persemakmuran karena kampanye
brutalnya terhadap petani kulit putih di tengah kritik keras dari Inggris. Identifikasi musuh juga bersifat
dinamis.
Hampir dalam semalam, ketika Uni Soviet menjadi Rusia, Uni Soviet dengan cepat berubah dari musuh
yang keras kepala menjadi sekutu.
Upaya untuk mempertahankan sekutu mempunyai beberapa bentuk (Gambar 3.1, misalnya).
Hubungan ekonomi adalah salah satu hal utama. UE berkembang dari awal yang relatif sederhana yaitu
mengintegrasikan perekonomian Perancis dan Jerman untuk membangun Eropa yang damai setelah
kebrutalan dua perang dunia. Pertukaran budaya juga merupakan sarana lain untuk memelihara atau
memelihara perdamaian. Beasiswa pendidikan seperti Rhodes, Fulbright, dan
Gambar 3.1 Pasukan AS di Kosovo.

KODE GEOPOLITIS 57
1111 Beasiswa Goethe mendorong pemahaman internasional dan hubungan jangka panjang. Organisasi bisnis
2 seperti Rotary Club juga bertujuan untuk membangun hubungan. Pilihan kunjungan “niat baik” bagi calon
3 presiden dan perdana menteri merupakan indikasi hubungan internasional mana yang dianggap paling
41 layak mendapat perhatian (Henrikson, 2005). Misalnya, sudah menjadi tradisi bahwa presiden AS yang
5 baru akan bertemu dengan rekannya dari Meksiko sejak dini.
6
7 Koneksi militer juga dipandang sebagai sarana untuk menjaga kerja sama internasional.
8 NATO mungkin merupakan kasus terkuat yang menyatakan bahwa serangan terhadap satu anggota
91 dianggap sebagai serangan terhadap semua anggota. Cara lain untuk berhubungan dengan sekutu adalah
10 penjualan peralatan militer yang diharapkan dapat mengikat pembeli yang biasanya lebih lemah dengan
1 penjual yang lebih kuat. Namun, tidak ada jaminan kepatuhan. Senjata yang dipasok ke Irak selama perang
2 dengan Iran kemudian dipandang sebagai ancaman oleh penjualnya, Amerika Serikat dan Inggris. Yang
31111 tidak terlalu terbuka adalah hubungan yang dibina melalui pelatihan militer (lihat Kotak 3.1).
4
5
6
7
8 Kotak 3.1 Kekuasaan dan Akademi Militer Kerajaan Sandhurst
9
20 Royal Military Academy Sandhurst, sekolah pelatihan perwira Angkatan Darat Inggris, telah
1 meluluskan perwira dari seluruh dunia sejak abad kesembilan belas, dan 3.500 Kadet Kantor Luar
2 Negeri telah lulus sejak tahun 1947, klaim situs web mereka.
3 Tujuan memperkuat hubungan geopolitik dengan elit militer dan politik negara lain dijelaskan secara
4 eksplisit dalam literatur Akademi.
5
Banyak taruna luar negeri yang memiliki karir cemerlang di negaranya sendiri. Ada pula
6
yang menjadi Kepala Negara atau kepala pemerintahan. Namun apa pun jalur karier mereka,
7
mereka memiliki persaudaraan tersebut [walaupun halaman web yang sama mempromosikan
8
pelatihan perwira perempuan] dan rasa persahabatan dalam senjata yang dibangun
9
berdasarkan pengalaman umum di Sandhurst. Persahabatan yang dijalin di sini penting
30
dalam perdamaian dan, semakin meningkat, dalam konflik.
1
Operasi multi-nasional saat ini melibatkan lebih banyak negara dibandingkan sebelumnya.
2
3 Saat ini terdapat enam puluh enam Kadet Perwira Luar Negeri dari dua puluh delapan
4 negara yang sedang menjalani pelatihan. Selama lima tahun terakhir taruna pertama datang
51 dari Georgia, Latvia, Lituania, dan Ukraina. Siapa selanjutnya?
6
Untuk dilatih di Sandhurst berarti bergabung dengan klub dengan keanggotaan di seluruh dunia.
7
(“Kadet Luar Negeri” Royal Military Academy Sandhurst,
8
www.atra.mod.uk/rmas/courses/overseas.htm—diakses 14/1/05)
9
40 Situs web Akademi di www.atra.mod.uk/atra/rmas/ memberikan bacaan yang menarik, dan berguna
1 dalam mengeksplorasi berbagai jenis atau ekspresi kekuasaan. Bentuk kekuatan apa yang dapat
2 Anda lihat dari teks dan gambar? Pikirkan khususnya definisi kekuasaan Gramscian dan feminis
3 dari Bab 1. Untuk menjawab pertanyaan ini, pikirkan tentang norma dan nilai apa yang dipromosikan
4 situs web tersebut.
5111
Cara untuk melawan musuh juga bermacam-macam. Yang dulunya dominan tetapi sekarang, tampaknya,
unsur kuno dalam kode geo-politik Amerika Serikat, Uni Soviet, dan Inggris Raya selama Perang Dingin diberi
nama MAD, karena saling mendukung.
kepastian kehancuran. Kemampuan nuklirnya pun cukup kuat untuk memusnahkan banyak musuh
waktu habis. Tentu saja, sebagian besar persenjataan ini masih tersisa. Keyakinannya adalah ketika kehancuran
sudah pasti terjadi, tidak ada seorang pun yang berani memulai perang nuklir dan “perdamaian” akan terwujud. Pada
ujung lain dari spektrum tersebut adalah diplomasi; negosiasi antar pemerintah untuk, di
paling tidak, cegah permusuhan dan, paling banter, peliharalah hubungan yang lebih bersahabat.
Sanksi adalah cara umum non-militer untuk memaksa musuh agar mematuhinya
harapan. Kampanye sanksi dan boikot internasional memberikan tekanan pada pemerintah Afrika Selatan untuk
mengakhiri kebijakan apartheidnya. Baru-baru ini, Irak menjadi sasaran
dalam upaya yang gagal untuk memaksa Saddam Hussein mengizinkan pemeriksaan penuh atas persenjataannya.
Sanksi sering kali dikritik karena membuat masyarakat menderita karena kurangnya makanan atau pasokan medis,
dibandingkan karena politisi yang merumuskan kebijakan tersebut.
Negara-negara juga dapat mengubah pendapat mereka mengenai efektivitas sanksi; Ketika pemerintahan Inggris
di bawah kepemimpinan Margaret Thatcher meremehkan penggunaan sanksi terhadap apartheid di Afrika Selatan,
pemerintahan John Major dan Tony Blair sangat mendukung tindakan ini.
sanksi terhadap Irak.
Elemen kelima dari kode geopolitik suatu negara (lihat Gambar 3.2 dan Kotak 3.2, untuk
contoh) tidak boleh diremehkan. Definisi musuh, terutama saat
hal ini memerlukan seruan untuk mengangkat senjata, dan merupakan sesuatu yang dapat menggoyahkan pemerintahan dan berujung pada kehancuran
jatuh. Misalnya, pada bulan Maret 2004 Perdana Menteri Spanyol Jose Maria Aznar dikalahkan
di tempat pemungutan suara setelah dia mendukung invasi Amerika Serikat ke Irak. Tony Blair
mengeluarkan modal politik untuk membuat argumen yang mendukung Presiden George W.
Perang Melawan Terorisme yang dilakukan Bush, dan khususnya invasi ke Irak, sangat penting bagi Inggris
keamanan. Selain itu, mengintensifkan UE atas nama perdamaian dan kemakmuran Eropa
terbukti sama melelahkannya bagi pemerintah Inggris.
Geopolitik representasional adalah inti dari elemen kelima kode geopolitik.
Jika musuh ingin dilawan, dasar permusuhan harus jelas dan perlu
kengerian peperangan harus dibenarkan. Musuh digambarkan sebagai orang yang “biadab” atau “jahat”, politik
mereka “tidak rasional” dalam arti bahwa mereka tidak melihat nilai dari posisi politik seseorang, dan pendirian
mereka “keras kepala”, yang berarti bahwa perang adalah satu-satunya cara untuk melakukan hal tersebut.
jalan lain. Seperti yang akan kita lihat di bab selanjutnya, representasi ini disesuaikan untuk
situasi saat ini, namun didasarkan pada cerita-cerita yang disimpan dalam mitos-mitos nasional
mudah diakses oleh masyarakat umum.
Skala kode geopolitik

Setiap negara memiliki kode geopolitik. Bagi banyak negara, hal ini merupakan perhatian utama, atau bahkan satu-satunya, perhatian mereka
dengan tetangga dekat mereka: apakah mereka teman atau musuh, apakah peningkatan perdagangan atau invasi
yang akan terjadi merupakan permasalahannya? Namun beberapa negara mengaku mengembangkan regional
kode geopolitik di mana mereka mempunyai pengaruh di luar tetangga terdekat mereka.
Perhitungan Tiongkok terhadap perluasan pengaruhnya di Asia Tenggara adalah contoh yang baik.
seperti halnya peran Mesir di dunia Arab (Taylor dan Flint, 2000, hlm. 91–102).
KODE GEOPOLITIS 59
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
Gambar 3.2 Poster propaganda Inggris pada Perang Dunia II.
1
2
3
4 Terakhir, beberapa negara mengaku memiliki kode geopolitik global. Para pemimpin dunia yang
5 kami identifikasi pada bab sebelumnya adalah agen utama dalam peran ini. Tantangan terhadap
6 otoritas mereka di mana pun di dunia memerlukan tanggapan, karena legitimasi mereka didasarkan
7 pada jangkauan global mereka (Flint dan Falah, 2004). Di sisi lain, kepemimpinan dunia memerlukan
8 “keikutsertaan” dunia. Banyak energi diplomatik dihabiskan untuk memastikan negara-negara “ikut”
9 dalam agenda pemimpin dunia. Setiap upaya negara lain untuk menciptakan kode geopolitik global
30 ditafsirkan sebagai tantangan terhadap pemimpin dunia. Pengaruh Uni Soviet di Afrika, Karibia, Timur
1 Tengah, dan Asia selama Perang Dingin merupakan contoh sejarah bagaimana pertempuran merupakan
2 bagian dari dua kode geopolitik global yang saling bersaing (Halliday, 1983).
3
4 Meskipun kita dapat membedakan kekuatan dan pengaruh suatu negara dengan menetapkan kode
51 geopolitiknya sebagai kode lokal, regional, atau global, memisahkan kode geopolitik lokal dari konteks
6 geopolitik global adalah salah. Meskipun rentang perhitungan geopolitik mungkin bersifat lokal, namun
7 pengaruh konteks geopolitik global masih tetap ada. Misalnya, keputusan Hongaria untuk bergabung
8 dengan NATO melibatkan perhitungan mengenai etnis Hongaria di negara-negara tetangga, dan
9 ancaman masa depan dari Rusia, namun masih dimasukkan dalam otoritas global dan agenda Amerika
40 Serikat (Oas, 2005). Hongaria melihat perubahan dalam konteks geopolitik global, ketika pemimpin
1 dunia tersebut menjalankan otoritasnya di Eropa dengan runtuhnya Uni Soviet, sebagai peluang untuk
2 meningkatkan keamanannya sendiri.
3 Gagasan yang sama dapat diterapkan pada cara “stan”, republik-republik di Asia Tengah, memanfaatkan
4 Perang Melawan Terorisme untuk mendapatkan bantuan militer dari AS.
5111
Kotak 3.2 “Memetakan Masa Depan Global”: definisi

ancaman
Pada bulan Januari 2005, Dewan Intelijen Nasional, sekelompok “analis” yang
mensintesis nasihat “ahli” dan melapor kepada kepala CIA, merilis sebuah laporan
berjudul “Memetakan Masa Depan Global: Laporan Dewan Intelijen Nasional
Laporan 2020.” Laporan ini bukanlah sebuah kode geopolitik, seperti yang disebutkan di dalamnya
skenario yang didasarkan pada “kecerdasan” dan bukan pada kebijakan itu sendiri. Namun, ini menyediakan a
dasar otoritas, jenis kekuasaan yang dilihat secara kritis dari perspektif Gramscian dan feminis, yang
kemungkinan besar akan mendasari revisi undang-undang AS.
kode yang ada.
Laporan ini terkenal karena penekanannya pada perubahan ekonomi, khususnya
pertumbuhan Tiongkok dan India serta implikasinya terhadap perdagangan dan konsumsi minyak. Sebagai
sebagai hasilnya, mungkin kita dapat melihat kembalinya pembangunan Asia sebagai perekonomian
ancaman terhadap kekuatan AS yang mendominasi pada tahun 1990an. Selain itu, terorisme
yang terinspirasi oleh fundamentalisme Islam diidentifikasi sebagai ancaman yang berkelanjutan. Amerika Serikat
tetap menjadi negara adidaya yang dominan, menurut laporan tersebut, namun pengaruhnya tetap dominan
sebagian berkurang seiring dengan menguatnya integrasi Eropa dan meningkatnya suara negara-negara
lain di lembaga-lembaga internasional. Ketidakstabilan di Timur Tengah, Afrika Sub-Sahara, dan Amerika
Latin juga menjadi perhatian.
Mungkin yang menarik dari prediksi yang terkandung dalam laporan tersebut adalah cara kerjanya
di mana mereka disajikan. Laporan tersebut mendapat banyak perhatian di AS
pers, dengan laporan sindikasi muncul di surat kabar lokal. Sangat mencolok
adalah penggunaan skenario fiksi dalam laporan untuk memberikan urgensi dan aksesibilitas. Dua skenario
tersebut adalah percakapan teks fiksi antara dua tangan
dealer dan buku harian fiksi Sekretaris Jenderal PBB pada tahun 2020, yang merujuk
hingga serangan teroris yang mengerikan di Eropa pada tahun 2010 yang menginspirasi negara-negara Eropa untuk
secara antusias mendukung Perang Amerika Melawan Terorisme.
Meskipun skenario ini masih mungkin terjadi, namun skenarionya canggih

representasi artistik mengaburkan batas antara fiksi, hiburan, dan
analisis obyektif. Skenario tersebut dapat mendorong kebijakan, baik serangkaian kebijakan besar
serangan teroris terjadi di Eropa atau tidak. Dalam dokumen ini, sarana representasi dan identifikasi
ancaman dikaburkan menjadi presentasi fiktif
potensi ancaman dan musuh.
Laporan ini dapat diakses di www.cia.gov/nic/NIC_globaltrend2020_s2.html.
Membaca laporan ini memungkinkan kita untuk mempertimbangkan banyak konsep yang telah kita
diskusikan sejauh ini. Bagaimana dokumen ini dapat ditafsirkan dalam dokumen Modelski
(1987) teladan? Dalam hal apa laporan ini memberikan contoh fokus pada hubungan kekuasaan dan agen-
agen tertentu yang mungkin dikritik oleh para feminis? Dari seorang Gramscian
perspektif, apa yang “dianggap remeh” dalam laporan ini dan apa implikasinya? Apakah representasi
temuan laporan berhasil membenarkan isinya?
KODE GEOPOLITIS 61
1111
2 Aktivitas
3
Banyak negara memposting dokumen penting kebijakan luar negeri di web.
41
• Pilih negara yang Anda minati dan lihat sejauh mana kode negara tersebut ditujukan pada skala lokal,
5
regional, dan global dan bagaimana mereka terhubung.
6
7 • Juga, identifikasi bagaimana kekuatan dan diplomasi digabungkan dalam pernyataan-pernyataan tersebut.
8
91
10
1
2
Studi kasus yang dilakukan sendiri: menguraikan geopolitik
Asia Tengah
31111
4
Selama periode Perang Dingin dan sebelum pecahnya cekungan Laut Kaspia dan Asia Tengah berada
5
di bawah kendali geopolitik Uni Soviet. Namun, beberapa dekade terakhir telah menyaksikan perubahan
6
terkait yang kini menjadikan kawasan ini sebagai arena kontestasi geopolitik (O'Lear, 2004). Cadangan
7
minyak dan gas di cekungan Laut Kaspia dipandang sebagai komponen penting dalam perdagangan
8
dunia, terutama karena pertumbuhan ekonomi di Tiongkok dan India meningkatkan permintaan global
9
(Gambar 3.3). Namun, ukuran dan aksesibilitas cagar alam tersebut masih diperdebatkan. Selain itu,
20
terdapat banyak perselisihan geopolitik mengenai rute pipa untuk mengangkut produk melalui wilayah
1
Trans-Kaukasus yang bergejolak secara politik yang terdiri dari Georgia, Armenia, dan Azerbaijan;
2
pertikaian mengenai apakah akan dibangun jalur yang mendukung kendali Eropa atau Rusia (masalah
3
geopolitik menjadi perhatian masyarakat umum melalui film James Bond The World is Not Enough
4
5 (Dodds, 2003)).
6
7 Selain itu, pembentukan “stan” baru-baru ini (Kazakhstan, Krgyzstan, Tajik-istan, Turkmenistan, dan
8 Uzbekistan) telah menambah ketegangan politik. Kazakhstan dan Turkmenistan memiliki cadangan
9 minyak dan gas masing-masing, namun negara-negara ini juga dianggap penting dalam “Perang Melawan
30 Terorisme” karena mereka digambarkan sebagai “medan pertempuran” antara kelompok fundamentalis
1 Islam dan pembentukan “lembaga bebas,” yang berarti hanya sekedar cadangan minyak dan gas. praktik
2 demokrasi (meskipun korupsi dan kurangnya keterbukaan politik merajalela) dan pasar bebas.
3
4 Bahan terakhir dalam hal ini adalah peran tiga negara kuat, yang masing-masing berupaya memainkan
51 peran di kawasan ini: Tiongkok, Rusia, dan Amerika Serikat. Tiongkok dan Rusia mengklaim mempunyai
6 pengaruh “tradisional” atau “mapan” di wilayah tersebut. Dengan kata lain, mereka menggunakan kode-
7 kode geopolitik lama untuk membenarkan kode-kode geopolitik masa kini. Bagi Amerika Serikat,
8 peningkatan kehadirannya di kawasan ini disebabkan oleh Perang Melawan Terorisme, dengan akses
9 terhadap minyak dan gas yang mendasari kekhawatiran tersebut.
40 Dinamika politik dalam negara-negara pasca kemerdekaan, agenda agama dan politik, migas, serta
1 kehadiran tiga negara yang memiliki sejarah antagonisme berpadu membentuk situasi yang kompleks.
2
3 Di bawah ini adalah kutipan dari laporan media mengenai kode geopolitik Tiongkok, Rusia, dan
4 Amerika Serikat yang berkaitan dengan republik-republik Asia Tengah. Bacalah kutipannya dengan
5111 memperhatikan lima elemen kode geopolitik.
Astrakhan
1
saya
A 42
TAN
3
RUSIA
S
AZAKH
Aktau
K
KASPI
LAUT
BZ
KEN AU
T
GEORGIA
AR AZERBAIJAN
5
67
8 9 10
38 Baku N
Azer. 35
34
33 22
1211
13 Turkmenbashi
S
T
A
25 23 20
16
26 14 N SAYA
29 24
30 18
21 DAN
31 M
28 15
19 17
27 K
R
DI DALAM
T
IRAN
Bandar-e Anzali
Ladang Minyak Laut Kaspia
1 Kashagan 13 27 Mei 24 Bakhar

2 Kurmangazy Cerah 25 Kurdish
3 Khvalynskaya 14 Chirag 26 Khamandag
4 Pusat Kaverochkin 27 Aras
5 Pulau Apsheron persahabatan 28 Lerik
6 Bank Apsheron 15 29 Garasu
7 Bank Darwina Azerbaijan ke-26 Baku 30 Shirvan
8 Pulau Artem 16 Harga 31 Bulla-Deniz
Piralkhi 17 Zhdanov 32 Alyaty-Deniz
9 Gyurghang- 18 Lam Bank 33 Pulau Bulla
Laut 19 Bank Gubkin Laut Duvanny
10 Pulau Zhiloy 20 Livanov Sangachaly-Deniz
11 Gryazevaya Sopka 21 Kap 34 7 Maret
Palchyg Pilpilas Promezhutoch 35 Lokbatan-Selengkapnya
Minyak Dashlary Revolusi Oktober 36 Gum-Laut
Neftian kamu Kamni 22 Selatan 1&2 37 Peschany Lebih Banyak
12 Azi-Aslanova 23 Syah-Deniz
Gambar 3.3 Laut Kaspia.

Sumber: CIA AS; O'Lear (2004).
KODE GEOPOLITIS 63
1111
Ekstrak 1
2
3 16 Agustus 2004, Presiden George W. Bush memperkenalkan rencana radikal untuk mengerahkan
41 kembali 60.000–70.000 tentara AS dari pangkalan Eropa dan Asia yang dikelola untuk Perang
Dingin ke negara-negara di Asia Tengah. Seorang “pejabat senior pertahanan” adalah
5
6 seperti dikutip: “Dalam kasus Uzbekistan, kami menjalin kerja sama dengan mereka saat ini dalam
7 perang melawan terorisme. Dan kami yakin bahwa perang melawan terorisme akan terus berlanjut
8 untuk jangka waktu tertentu. Dan jenis kerja sama yang berkembang lebih jauh dengan Uzbekistan
91 dan negara lain di Asia Tengah sangat bergantung pada seberapa besar negara-negara tersebut
10 ingin bekerja sama dengan kami.”
1 Ada reaksi positif dan negatif terhadap pengumuman ini.
2 Menurut beberapa pihak, hal ini akan mengobarkan sentimen anti-Amerika di wilayah tersebut,
31111 sementara bagi pihak lain, potensi pemindahan tersebut berhubungan positif dengan kemungkinan
4 reformasi ekonomi dan politik.
5 (“Rencana Penempatan Kembali AS Mengirimkan Riak ke Asia Tengah,”
6 CDI Russia Weekly, 24 Agustus 2004.
7 www.cdi.org/russia/320–16.cfm—diakses 14 Januari 2005)
8
Ekstrak 2
9
20 Asia Tengah dan Kaukasus muncul sebagai titik fokus baru persaingan antara Rusia dan Amerika
1 Serikat setelah krisis Irak. Inti dari kebuntuan baru ini adalah kekayaan sumber daya minyak dan
2 gas di cekungan Laut Kaspia, yang mungkin menampung 100 miliar barel minyak saja. Washington
3 telah mempunyai pijakan yang kuat dalam industri hidrokarbon lokal, dengan AS dan perusahaan
4 gabungan AS-Inggris menguasai 27 persen cadangan minyak Kaspia dan 40 persen cadangan
5 gasnya.
6
7 Dalam skenario pasca-Irak, AS telah mengambil langkah yang lebih besar di Kaukasus Selatan
8 dan Asia Tengah. Mereka telah melancarkan upaya besar-besaran untuk menghidupkan kembali
9 GUUAM, sebuah kelompok ekonomi dan keamanan yang hampir mati yang terdiri dari lima negara
30 bekas Soviet, Georgia, Ukraina, Uzbekistan, Azerbaijan, dan Moldova, yang dibentuk sebagai
1 penyeimbang pengaruh Rusia.
2 Di Asia Tengah, Pentagon baru-baru ini melakukan pembicaraan dengan Tajikistan mengenai
3 penyewaan tiga pangkalan militer selain dua pangkalan militer yang didirikan AS di Uzbekistan dan
4 Kyrgyzstan setelah serangan 9/11. Tahun lalu [2002], Tajikistan menerima bantuan ekonomi
51 sebesar $109 juta dari AS dan menerima tawarannya untuk merenovasi landasan pacu di bandara
6 Dushanbe.
7 (“A new Big Game in Central Asia” oleh Vladimir Radyuhin CDI Russia
8 Weekly, dari The Hindu yang diposting pada 18 Juli 2003. www.cdi.org/
9 russia/268–12.cfm—diakses pada 14 Januari 2005)
40
1
Ekstrak 3
2 Mengutip laporan Institute of Foreign Policy Analysis: “Amerika Serikat tidak boleh membiarkan
3 dirinya terpancing ke dalam perspektif Perang Dingin atau Permainan Besar dalam hubungannya
4 dengan Tiongkok dan Rusia,” kata Sweeney. “Negara-negara tersebut mempunyai kepentingan
5111 yang sah untuk menjaga stabilitas dan kekalahan Asia Tengah
ekstremisme Islam. Jadi selama tindakan mereka tidak bertentangan dengan inti kita
tujuan perang melawan terorisme, kita tidak perlu terlalu curiga atau
reaksioner terhadap gerakan Rusia atau Tiongkok di Asia Tengah.
“Oktober lalu [2003], Rusia membuka pangkalan udara di Kant di Kyrgyzstan
menyediakan komponen udara untuk kekuatan penyebaran cepat yang akan beroperasi di bawah
dibawah naungan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO). CSTO
adalah kemitraan antara Rusia, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, dan
Tajikistan.
“Tahun lalu, anggota Organisasi Kerjasama Shanghai—yang
kelompok Tiongkok, Rusia, dan empat republik Asia Tengah—mengadakan militer gabungan
latihan di Kazakhstan dan Tiongkok.
“Pada tahun 2002, Tiongkok dan Kyrgyzstan melakukan latihan militer gabungan di wilayah tersebut
wilayah perbatasan kedua negara.”
(“Asia Tengah: Laporan Menyerukan AS untuk Memikirkan Kembali Pendekatan Regionalnya”
oleh Antoine Blua RFE/RL CDI Russia Weekly, 13 Februari 2004. www.cdi.org/russia/
13feb04–13.cfm—diakses 14 Januari 2005)
Ekstrak 4
Saat mengunjungi ibu kota Tajikistan, Dushanbe bulan lalu [Oktober 2004], presiden Rusia Vladimir
Putin mengejutkan para pendengarnya dengan menjanjikan bantuan dana dalam jumlah besar.
investasi di republik Asia Tengah.
“Pihak Rusia—baik lembaga negara maupun perusahaan swasta—berniat melakukan hal tersebut
untuk menginvestasikan sekitar $2 miliar dalam perekonomian Tajikistan dalam lima tahun ke depan. . .”
kata Putin.
Dan Tajikistan bukan satu-satunya negara Asia Tengah yang menerima janji-janji tersebut
dari Moskow pada bulan Oktober. Uzbekistan dan, pada tingkat lebih rendah, Kyrgyzstan, juga memilikinya
telah dijanjikan investasi oleh Rusia.
(“Asia Tengah: Rusia Menjadi Kuat (Bagian 1)” RFE/RL CDI Russia Weekly,
19 November 2004—diakses pada 14/1/05.
www.cdi.org/russia/331–17.cfm)
Aktivitas
Dari kutipan tersebut, pilihlah jaringan aliansi yang sedang diciptakan di Asia Tengah
dan potensi ketegangan. Sebagai titik awal, kita mungkin ingin melihat tindakannya
Kyrgyzstan dan potensi ketegangan antara Tiongkok, Rusia, dan AS.
• Cara apa untuk menghasilkan sekutu yang digunakan dalam situasi ini?
• Dalam hal apa konteks memungkinkan dan menghambat tindakan negara?

mencoba terlibat?
• Dalam hal apa model kepemimpinan dunia Modelski (1987) berguna dalam mempertimbangkan
Apakah Anda memahami struktur atau konteksnya?
• Dalam hal apa model ini bermanfaat dalam menjelaskan dinamika geopolitik di dunia
Cekungan Laut Kaspia?
KODE GEOPOLITIK 65
1111
Kode geopolitik dan dinamika kepemimpinan dunia
2
3
Konteks geopolitik global merupakan kumpulan kode geopolitik semua negara. Tentu saja, beberapa
41
kode geopolitik lebih berpengaruh dibandingkan yang lain; Tindakan Amerika Serikat lebih menentukan
5
kondisi politik global dibandingkan tindakan yang dilakukan di Belize, misalnya. Jika model Modelski
6
benar, maka selama fase kepemimpinan dunia, agenda geopolitik negara-negara lain akan sangat
7
dipengaruhi oleh pemimpin dunia tersebut. Oleh karena itu, model tersebut memperkirakan fase
8
dekonsentrasi dan perang global akan terjadi ketika kemampuan negara lain dalam mengajukan
91
pertanyaan geopolitik meningkat. Dengan menempatkan kode geopolitik negara tertentu dalam fase
10
model Modelski, kita dapat memahami peluang dan hambatan yang ditentukan oleh konteks geopolitik
1
global.
2
31111
Periode perang global yang berakhir pada tahun 1945 terjadi antara pemimpin dunia yang mengalami
4
kemunduran, Inggris Raya, dan penantang utamanya, Jerman. Namun, seperti telah kita bahas di bab
5
6 sebelumnya, sekutu utama Inggris, Amerika Serikat,lah yang mengklaim diri sebagai pemimpin dunia.
7 Pada periode ini, kita dapat membedakan tiga kode geopolitik yang penting: upaya Inggris untuk
8 menahan kemunduran; upaya Jerman untuk mengalahkan Inggris; dan realisasi kepemimpinan dunia
9 oleh Amerika Serikat.
20
1 Kode geopolitik mengenai menurunnya kepemimpinan dan tantangan dunia
2
3 Ahli geografi dan geopolitik Inggris Sir Halford Mackinder, yang diperkenalkan pada Bab 1, bermaksud
4 mempertahankan supremasi negaranya, ia mengidentifikasi ancaman Jerman, dan berpendapat bahwa

5 mempertahankan Kerajaan Inggris adalah cara yang tepat. Dalam pikirannya, Kerajaan Inggris akan
6 mengamankan kekuatan ekonomi Inggris dan kehadiran globalnya.
7 Mackinder terkenal karena identifikasinya tentang penaklukan “Heartland” Eurasia sebagai sarana
8 untuk mengendalikan dunia. Ia khawatir Jerman akan memanfaatkan teknologi perkeretaapian “baru”
9 untuk memobilisasi sumber daya di Eurasia dan menantang Inggris. Tanggapan Mackinder adalah
30 “kekuatan laut,” atau lebih tepatnya sistem jangkauan global yang dibangun di atas kerajaan yang
1 membutuhkan angkatan laut yang besar.
2 Politisi senior Inggris juga mampu membuat keterkaitan antara penguasaan Eropa dan dominasi
3 dunia. Dalam praktiknya, kode geopolitik mereka, serupa dengan keprihatinan Mackinder, membutuhkan
4 kesatuan kerajaan dan kapal perang. Dalam konferensi pertahanan kekaisaran tahun 1911, Sir Edward
51 Gray (Menteri Luar Negeri) menyatakan:
6
7 Selama pemeliharaan Kekuatan Laut dan pemeliharaan serta pengendalian komunikasi laut
8 merupakan motif yang mendasari kebijakan kita di Eropa, jelaslah bahwa hal tersebut
9 merupakan kepentingan bersama antara kita di dalam negeri dan semua pihak.
40 kekuasaan.
1 (Dikutip dalam James, 1994, hal. 342)
2
3 Penontonnya setuju, dan ada dukungan lintas partai untuk kampanye membangun empat kapal perang
4 Dreadnought dalam setahun. Perlombaan senjata angkatan laut antara Inggris Raya dan Jerman
5111 menunjukkan rencana Jerman untuk membangun 61 kapal perang antara tahun 1898 dan 1928.
Tujuan material mempertahankan Kerajaan Inggris untuk mengamankan kepemimpinan dunia direpresentasikan
dengan cara yang menekankan misi peradaban. Perang adalah “tugas” pribadi dan nasional yang dituangkan dalam
bahasa agama—kerugian pribadi adalah untuk tujuan yang lebih tinggi daripada kepentingan nasional: pada tahun 1911,
sebuah pamflet National Service League menyatakan “perang bukanlah pembunuhan, seperti anggapan beberapa orang,
perang adalah pengorbanan—yang mana adalah jiwa Kekristenan,” dan, yang luar biasa, “pertempuran dan pembunuhan
bukanlah inti dari [perang], namun merupakan kecelakaan” (dikutip dalam James, 1994, hal. 334). Dengan kata lain,
ketika kode geopolitik dari pemimpin dunia yang mengalami kemunduran memerlukan persiapan untuk perang, maka
diperlukan politik representasi yang penuh pengorbanan demi kepentingan seluruh umat manusia. Berjalanlah di sekitar
gereja tua Inggris, dan bacalah batu nisan dan plakat di dinding—orang dapat melihat hilangnya nyawa yang diderita
oleh para pemimpin dunia yang dikenang, dan kerugian tersebut diberi makna dalam campuran sentimen nasionalis dan
keagamaan. Tentu saja, bagaimana dengan penderitaan yang lebih besar yang dialami oleh mereka yang ditaklukkan di
bawah imperialisme Inggris? Representasi mengenai kerugian tersebut kurang mudah dipahami oleh sebagian besar
dari kita, sehingga menghasilkan pemahaman yang tidak jelas dan parsial mengenai “biaya” dan pengalaman
kepemimpinan Inggris di dunia.
Kode geopolitik penantang, menurut definisinya, bersifat agresif. Jerman merasa “terkecil”; ia tidak memiliki wilayah
yang layak mengingat status kebudayaan Jerman. Kode geopolitik ekspansionis Kaiser Wilhelm II diberi landasan teoritis
oleh teori geopolitik Rudolf Kjellen dan Friedrich Ratzel (juga diperkenalkan di Bab 1). Mereka menekankan sifat organik
negara, negara adalah organisme yang “secara alami” akan tumbuh (atau memperluas batas-batasnya).
Negara bagian mana yang akan menguasai wilayah mana juga dibenarkan melalui analogi biologis—wilayah geografis.
Dengan kata lain, budaya “unggul” akan mengelola lahan dengan baik dan karenanya mempunyai hak geopolitik untuk
memilikinya. Kiasan Ratzel terhadap perebutan wilayah “India” oleh Amerika diterjemahkan ke dalam, baginya, manfaat
nyata dari budaya Jerman yang mengendalikan tanah Slavia di Eropa Timur, untuk meningkatkan lebensraum ( atau
ruang hidup) rakyat Jerman (Smith, 1986).
Namun perluasan wilayah di Eropa bukanlah satu-satunya elemen kode geopolitik Jerman. Akuisisi koloni baru juga
merupakan hal yang terpenting, oleh karena itu diperlukan armada kapal perang baru. Jerman percaya bahwa mereka
“berhutang” pada kepemilikan kolonial yang sama besarnya dengan Inggris dan Perancis, dan para industrialis baru di
Jerman mempromosikan kebijakan Weltpolitik ini dalam upayanya untuk mengamankan pasar dan sumber daya. Namun,
perlu dicatat bahwa kode geopolitik masih diperdebatkan. Bangsawan Jerman menyukai akuisisi lahan pertanian baru
melalui perluasan perbatasan Jerman di Eropa melalui kebijakan lebensraum, sedangkan kaum industrialis menyukai
strategi Weltpolitik untuk mengamankan koloni (Abraham, 1986). Aspek ganda dari kode geopolitik Jerman dalam
tantangan kepemimpinan dunia memungkinkan Inggris untuk mendapatkan dukungan koalisi baik di seluruh wilayah
Dominionnya maupun saingan tradisional Eropa, Prancis dan Rusia.
Kode geopolitik AS sebagai pemimpin dunia

Namun bagaimana dengan pemimpin dunia yang muncul, meskipun belum ditentukan sebelumnya, di seberang Atlantik?
Memulihkan diri dari perang saudara yang berdarah, mengalami urbanisasi dan industrialisasi yang mengesankan
KODE GEOPOLITIS 67
1111 di beberapa bagian, dan “belum berkembang” di bagian lain, gagasan ekspansi menjadi isu utama
2 dalam geopolitik Amerika. Meskipun banyak perdebatan politik, kendali atas Karibia dan Pasifik menjadi
3 fokus kode geopolitik Amerika Serikat. Laksamana Muda Alfred Thayer Mahan adalah tokoh teoretis di
41 balik langkah AS menuju globalisme.
5 Secara khusus, ia mencatat bahwa kekuatan laut adalah basis kekuatan dunia, namun ia juga berhati-
6 hati dalam memperingatkan bahwa perluasan pengaruh AS harus dilakukan dengan cara yang tidak
7 mengganggu agenda Inggris dan memicu perang.
8
Ideologi nasional AS dulu dan sekarang masih didasarkan pada retorika anti-kolonialisme dan
91
penentuan nasib sendiri nasional dari pemerintahan Inggris. Oleh karena itu, terutama pada awal
10
proses pencapaian kepemimpinan dunia, terdapat banyak tuduhan dalam negeri bahwa negara tersebut
1
sedang menjalankan kebijakan imperialisme gaya Eropa yang tidak cocok untuk Amerika Serikat.
2
Namun ekspansi tetap terjadi, dan pencapaian geopolitik utama adalah kekalahan Spanyol, kendali
31111
atas Kuba, Hawaii, dan Filipina, dan pembangunan Terusan Panama. Terkait dengan penguatan
4
Doktrin Monroe itu
5
mendefinisikan wilayah pengaruh Amerika Serikat di Amerika Tengah dan Selatan, namun juga
6
menggambarkan, pada saat transisi kepemimpinan dunia, bahwa Inggris dan Amerika Serikat masing-
7
masing mempunyai wilayah kendali yang berbeda dan eksklusif di seluruh dunia (Smith, 2003).
8
9
Keterbatasan geografis seperti ini merupakan bahan yang tidak cocok untuk kode geopolitik setelah
20
Amerika Serikat mencapai status kepemimpinan dunia. Dalam menghadapi tantangan ideologis dan
1
teritorial dari Uni Soviet, pemimpin dunia yang baru harus menciptakan kode geopolitik global yang
2
tidak mengenal malu-malu. Tabel 3.1 mengilustrasikan bagaimana pada tahun 1947 Amerika Serikat
3
memasukkan negara-negara di seluruh dunia dalam perhitungan geopolitiknya. Selain itu, kebijakan
4
terhadap negara-negara tertentu merupakan fungsi dari “keamanan nasional” dan “misi” pemimpin
5
dunia yang baru untuk melawan Komunisme.
6
7 NSC-68, yang ditulis di bawah pemerintahan Presiden Harry S. Truman pada tahun 1950 adalah
8 dokumen kunci yang menguraikan kode geopolitik kepemimpinan dunia Amerika Serikat (Dewan
9 Keamanan Nasional didirikan oleh Presiden Truman sebagai forum untuk memberi nasihat kepada
30 presiden mengenai isu-isu asing. kebijakan). Hal ini berguna untuk menunjukkan kepentingan geografis
1 yang harus diatasi oleh seorang pemimpin dunia, serta menunjukkan kesamaan dengan kebijakan luar
2 negeri Presiden George W. Bush, ketika pemimpin dunia tersebut menghadapi tantangan dari terorisme
3 terorganisir.
4 NSC-68 menguraikan tujuan kepemimpinan dunia, namun hal tersebut harus dilakukan dalam
51 menghadapi tantangan geopolitik Uni Soviet dan alternatif ideologisnya, Komunisme.
6 Dokumen ini sering dikutip karena klaimnya bahwa “serangan terhadap lembaga-lembaga bebas kini
7 terjadi di seluruh dunia, dan dalam konteks polarisasi kekuasaan saat ini, kekalahan terhadap lembaga-
8 lembaga bebas di mana pun adalah kekalahan di mana-mana” (Bagian IV, A). Implikasi geopolitik dari
9 pernyataan ini adalah bahwa seluruh belahan bumi mempunyai kepentingan strategis yang sama—
40 pemimpin dunia harus menegaskan otoritasnya di semua negara. Sistem Soviet adalah sistem nilai
1 yang “sepenuhnya tidak dapat didamaikan dengan sistem nilai kita” (IV, A), dan pengaruhnya
2 menghalangi terciptanya “ketertiban” dalam sistem internasional. Ingatlah bahwa “ketertiban” adalah
3 komponen kunci dari model Modelski: dalam kata-kata NSC-68, konflik dengan Uni Soviet “membebankan
4 pada kita, demi kepentingan kita sendiri, tanggung jawab kepemimpinan dunia” (IV, B).
5111
Tabel 3.1 Membangun kode geopolitik untuk kepemimpinan dunia
Mengidentifikasi misi global Menambah kepentingan Memberi

nasional peringkat dunia
Ancaman dari Komunisme keamanan AS Memprioritaskan negara
9 Inggris Raya 1 1
6 Perancis 2 2
DI DALAM
Jerman 3 3
3 Italia 7 4
1 Yunani 10 5
2 Turki 9 6
7 Austria 6 7
DI DALAM
Jepang 13 8
10 Belgium 4 9
12 Belanda 5 10
17 Amerika Latin 11 11
DI DALAM
Spanyol 12 12
5 Korea 15 13
DI DALAM Cina 14 14
13 Filipina 16 15
18 Kanada 8 16
4 Iran DI DALAM DI DALAM
8 Hungaria DI DALAM DI DALAM
11 Luksemburg DI DALAM DI DALAM
14 Portugal DI DALAM DI DALAM
15 Cekoslowakia DI DALAM DI DALAM
16 Polandia DI DALAM DI DALAM
Sumber: Data berasal dari dokumen Kepala Staf Gabungan yang direproduksi dalam Etzold dan Gaddis (1972, hal. 79 dan hal. 82–3), dan tabelnya
sedikit dimodifikasi dari Taylor (1990, hal. 16).
Catatan: U = tidak memiliki peringkat.
Aktivitas
Selain itu, bagaimana kita mengevaluasi tumpang tindih bahasa antara NSC-68 dan
Model Modelski?
• Pertimbangkan apakah hal ini menunjukkan bahwa Modelski menciptakan teori untuk membenarkan AS
kebijakan luar negeri, dalam pengertian geopolitik klasik, atau apakah itu menggambarkannya
persepsi ilmiah dalam mengidentifikasi esensi politik dunia.
• Meskipun tidak ada jawaban yang jelas “benar” atau “salah”, Anda dapat menggunakan latihan ini
cici untuk mengevaluasi tujuan dan isi model Modelski.
KODE GEOPOLITIK 69
1111 Peran geopolitik Amerika Serikat sebagai pemimpin dunia menjadi jelas:
2
3 Kebijakan kita secara keseluruhan saat ini dapat digambarkan sebagai kebijakan yang
41 dirancang untuk menciptakan lingkungan dunia di mana sistem Amerika dapat bertahan dan
5 berkembang. Oleh karena itu, ia menolak konsep isolasi dan menegaskan perlunya partisipasi
6 positif kita dalam komunitas dunia.
7 (VI, SEBUAH)
8
Dengan kata lain, “sistem Amerika” adalah dasar bagi peran Amerika Serikat sebagai pemimpin dunia,
91
dan hal ini memerlukan kode geopolitik global. Musuhnya diidentifikasi sebagai Uni Soviet. Sekutunya
10
adalah negara-negara dan orang-orang yang mendukung “lembaga bebas.”
1
Sarana kode geopolitik ada dua. Pertama, NSC-68 mengklaim “kebijakan untuk mengembangkan
2
komunitas internasional yang sehat” (VI, A); pembentukan tatanan global dalam istilah Modelski. Kedua,
31111
dokumen tersebut menguraikan “kebijakan untuk 'membendung' sistem Soviet” (VI, A), atau meniadakan
4
penantang ideologis dan geopolitik. Penahanan adalah sebuah kebijakan
5
6
7
yang berupaya dengan segala cara kecuali perang untuk (1) menghalangi ekspansi lebih
8
jauh kekuasaan Soviet, (2) mengungkap kepalsuan pretensi Soviet, (3) mendorong
9
pencabutan kendali dan pengaruh Kremlin, dan (4) secara umum, sehingga menumbuhkan
20
benih kehancuran dalam sistem Soviet sehingga Kremlin setidaknya harus mengubah
1
perilakunya agar sesuai dengan standar internasional yang diterima secara umum.
2
3
(VI, SEBUAH)
4
5 Sebagai pemimpin dunia, AS akan menjadi penyelidik, hakim, dan juri yang berpengaruh dalam hal
6 pelanggaran “standar internasional”, namun kebijakan ini diwujudkan dalam bidang aktivitas mulai dari
7 pencegahan nuklir, hingga Perang Vietnam, dan spionase. Ada kontradiksi dalam NSC-68. Di satu sisi,
8 mereka menyerukan peran global dan kehadiran Amerika Serikat, sementara di sisi lain, seruan mereka
9 untuk melakukan “pengendalian” mengakui tantangan Uni Soviet. Dengan kata lain, retorika memimpin
30 seluruh dunia dipertahankan dalam batasan praktis dunia bi-polar.
1
2 Namun bagaimana dengan mewakili kode geopolitik kepemimpinan dunia ini kepada khalayak
3 domestik dan internasional? Untuk konsumsi dalam negeri, NSC-68 didasarkan pada cita-cita dan isi
4 Konstitusi AS. Bagian II berjudul “Tujuan Mendasar Amerika Serikat” yang mana “tiga realitas”
51 kebebasan individu, demokrasi, dan tekad untuk berjuang mempertahankan cara hidup Amerika
6 ditetapkan dan dianggap berada di bawah perlindungan “Ilahi”. Penyediaan." “Realitas” inilah yang
7 menjadi dasar kepemimpinan AS di dunia; mereka harus disebarkan ke seluruh dunia untuk menjaga
8 ketertiban.
9 Bagian III, “Rancangan Dasar Kremlin”, (“Rancangan” yang memiliki implikasi jahat, bahkan seksual,
40 dan bukan “Tujuan” yang gagah berani) berpendapat bahwa Amerika Serikat adalah “musuh utama”
1 Uni Soviet. Baik keamanan dalam negeri maupun misi global AS dibenarkan oleh retorika NSC-68.
2 Hollywood juga terkena dampaknya, karena banyaknya film yang didasarkan pada epos alkitabiah yang
3 menggambarkan Timur Tengah dengan cara yang dapat diakses dan secara halus membenarkan
4 kebijakan luar negeri AS di wilayah tersebut. Kami akan membahas film-film ini lebih mendalam di bab
5111 berikutnya.
Dalam proses kepemimpinan dunia, kode geopolitik juga harus bersifat dinamis. Untuk menggambarkan
hal ini, kita melompat ke fase lain dari model Modelski, yaitu periode kontemporer ketika pemimpin dunia
harus menegaskan kembali otoritasnya dalam menghadapi tantangan baru.
Kami akan menyelidiki kode geopolitik pemimpin dunia melalui diskusi Strategi Keamanan Nasional (NSS)
tahun 2002, yang disebut “Doktrin Bush.” Pertama-tama kita akan menganalisis kode geopolitik yang,
pada saat artikel ini ditulis, merupakan tantangan geopolitik yang paling jelas bagi AS: fatwa atau dekrit
Osama bin Laden.
Kode geopolitik untuk menantang pemimpin dunia
Pada bulan Februari 1998, surat kabar berbahasa Arab yang berbasis di London, al-Quds al-Arabi,
menerbitkan sebuah pernyataan yang ditandatangani oleh Shaikh Usama Bin-Laden, dan empat orang
lain yang terkemuka dalam politik Islam radikal. Pernyataan tersebut dibuka dengan dua kutipan dari Al-
Quran sebelum memberikan gambaran geopolitik bagi para pembacanya:
Jazirah Arab belum pernah—sejak Tuhan menjadikannya datar, menciptakan gurun pasir, dan
mengelilinginya dengan lautan—tidak pernah diserang oleh pasukan semut seperti pasukan
Tentara Salib yang menyebar di dalamnya seperti belalang, memakan kekayaannya dan
memusnahkan perkebunannya. Semua ini terjadi pada saat negara-negara menyerang umat
Islam seperti orang-orang yang berebut sepiring makanan. Mengingat situasi yang gawat dan
kurangnya dukungan, kami dan Anda wajib mendiskusikan kejadian terkini, dan kita semua
harus sepakat tentang cara menyelesaikan masalah ini.
(Dikutip dalam Ranstorp, 1998, hal. 328)
“Peristiwa terkini” digambarkan sebagai “tiga fakta yang diketahui semua orang”
(Ranstorp, 1998, hal. 328). Tema utamanya adalah “pertahanan diri umat Islam melawan kekuatan
agresif,” yang diwujudkan dalam kehadiran militer AS di Arab Saudi sejak Perang Teluk pertama pada
tahun 1991, dan kerja sama rezim Saudi dengan Amerika Serikat (Ranstorp, 1998, hal. 328). Fatwa
tersebut merupakan seruan untuk mengangkat senjata, dan “fakta” tersebut digambarkan dengan bahasa
yang tajam:
[F]selama lebih dari tujuh tahun Amerika Serikat telah menduduki tanah Islam di tempat-tempat
paling suci, semenanjung Arab, menjarah kekayaannya, mendikte penguasanya, mempermalukan
rakyatnya, meneror negara-negara tetangganya, dan mengubah basisnya di semenanjung
tersebut. menjadi ujung tombak untuk melawan masyarakat Muslim di sekitarnya.
(Ranstorp, 1998, hal. 328)
“Fakta” pertama ini didukung oleh dua fakta lainnya; “Amerika sekali lagi mencoba mengulangi
pembantaian yang mengerikan” (Ranstorp, 1998, hal. 329), dengan kata lain konflik dengan Irak dan
negara-negara Muslim lainnya akan semakin meningkat, dan “tujuan Amerika di balik perang ini adalah
agama dan ekonomi. , [tetapi] tujuannya juga untuk melayani negara kecil Yahudi dan mengalihkan
perhatian dari pendudukan mereka di Yerusalem dan pembunuhan warga Muslim di sana” (Ranstorp,
1998, hal. 329). Bagian dari kesuksesan bin Laden terletak pada keberhasilan kedua
KODE GEOPOLITIS 71
1111 “fakta,” yang terus berlanjut hingga perang melawan Irak pada tahun 2003, menjadikan fatwa ini bersifat masa depan.
2 “Fakta” ketiga mengacu pada permasalahan geopolitik yang sudah ada, yaitu konflik Israel-Arab dan
3 penderitaan rakyat Palestina: namun, hal ini membawa aktor geopolitik baru ke dalam situasi ini. Sub-
41 teksnya adalah klaim bahwa para pemimpin negara-negara Arab tidak mampu menghentikan kebijakan
5 Zionis Israel, sehingga kini bergantung pada al-Qaeda untuk mengambil sikap dan bukan berpolitik
6 seperti biasanya.
7
Mengikuti komponen kode geopolitik, musuh yang diidentifikasi dalam fatwa bin Laden sudah jelas;
8
yang menjadi sasaran adalah Amerika Serikat dan “perang salibnya” melawan umat Islam, ditambah
91
sekutu regionalnya, Israel. Meskipun rezim Saudi mendapat kritik keras, bin Laden “berfokus untuk
10
menampilkan rezim Saudi sebagai 'korban' yang ketergantungan militer dan keamanannya dengan
1
'pasukan salib' telah menyebabkan Raja Fahd bertindak tunduk pada kepentingan dan rancangan AS”
2
( Ranstorp, 1998, hal.326). Daripada menyalahkan kelompok atau pemimpin tertentu, bin Laden
31111
mencoba mengidentifikasi berbagai sekutu dengan menekankan “persatuan.”
4
Namun sekutu-sekutu ini masih samar-samar, dan tentu saja bukan daftar negara-negaranya. Sebaliknya, “kami dan
5
Anda” yang dipanggil untuk mengangkat senjata menunjukkan bahwa individu dan kelompok yang saling
6
berhubunganlah yang akan memberlakukan geopolitik fatwa tersebut .
7
Sarana kode geopolitik sederhana dan brutal. “Kami—dengan pertolongan Tuhan—menghimbau
8
setiap Muslim yang beriman kepada Tuhan dan ingin mendapat pahala untuk mematuhi perintah Tuhan
9
untuk membunuh orang Amerika dan menjarah uang mereka di mana pun dan kapan pun mereka
20
menemukannya” (Ranstorp, 1998, hal. 329). Cara untuk mempertahankan sekutu terletak pada
1
penafsiran bahwa kekerasan anti-AS adalah kehendak Tuhan; Persatuan akan terwujud melalui “setiap
2
Muslim” yang mengikuti kehendak Tuhan. Pembenaran geopolitik semacam itu, bagi bin Laden,
3
4 ditemukan dalam Alquran. Referensi pada kehendak ilahi adalah pembenaran utama atas suatu
tindakan.
5
6 Fatwa Bin Laden tentu saja diterjemahkan menjadi tindakan terorisme mengerikan yang memicu
7 invasi AS ke Afghanistan, dan penggulingan rezim Taliban.
8 Yang lebih kontroversial lagi, hubungan antara al-Qaeda dan Saddam Hussein, yang sebagian dicabut
9 oleh pemerintahan Presiden George W. Bush, digunakan sebagai pembenaran perang tahun 2003 di
30 Irak. Fatwa tersebut merupakan kode geopolitik, yang masih berlaku, yang menantang kepemimpinan
1 dunia Amerika Serikat. “Ketertiban” dan “supremasi kebajikan” Amerika Serikat ditafsirkan oleh bin
2 Laden dan para pengikutnya sebagai “perang salib” karena alasan ekonomi dan agama. Bagi bin Laden,
3 tidak ada kepemimpinan dan kebaikan bersama dalam tindakan Amerika Serikat. Sebaliknya, kehadiran
4 AS di Timur Tengah dipandang sebagai buktinya
51
6
7 keinginan mereka untuk menghancurkan Irak, negara tetangga Arab yang paling kuat, dan
8 upaya mereka untuk memecah-mecah semua negara di kawasan seperti Irak, Arab Saudi,
9 Mesir, dan Sudan menjadi negara-negara kertas dan melalui perpecahan dan kelemahan
40 mereka untuk menjamin kelangsungan hidup Israel dan kelanjutan pendudukan Perang Salib
1 yang brutal di semenanjung tersebut.
2 (Ranstorp, 1998, hal. 329)
3
4 Tuduhan yang diajukan adalah bahwa Amerika Serikat bertindak sebagai kekuatan kekaisaran yang memecah belah untuk
5111 melakukan penaklukan.
Aktivitas
Apakah saya benar dalam berpendapat bahwa konsep kode geopolitik dapat diterapkan pada agen non-negara
seperti al-Qaeda?
Untuk membenarkan jawaban Anda, pikirkan bagaimana cara mempertahankan sekutu dan menghadapi
ancaman harus berbeda bagi agen geopolitik selain negara, seperti al-Qaeda.
Apakah representasi juga harus berbeda?
Perang Melawan Terorisme sebagai kode geopolitik
Bagaimana tanggapan pemimpin dunia tersebut? Mirip dengan NSC-68, Amerika Serikat berfokus pada dua
agenda geopolitik yang berbeda namun terkait: perlindungan wilayah kedaulatannya dan pembangunan
tatanan global. Dokumen yang menentukan adalah NSS tahun 2002, landasan dari apa yang kemudian dikenal
sebagai “Doktrin Bush.” Dalam kerangka
Model Modelski, merupakan kode geopolitik pemimpin dunia saat ini yang menghadapi tantangan gejala awal
periode dekonsentrasi.
NSS adalah latihan tahunan yang memperbarui kode geopolitik Amerika Serikat. Setelah serangan teroris
9/11, fokus yang dapat dimengerti adalah terorisme anti-Amerika.
Dengan menyatakan bahwa “perjuangan melawan terorisme global berbeda dengan perang lainnya dalam
sejarah” (NSS, 5), dokumen tersebut mampu menyatakan bahwa cara-cara yang ada untuk melawan sekutu
sudah siap untuk berubah. Ancaman geopolitik yang diidentifikasi oleh NSS tidak jelas, namun dapat dengan
mudah diatasi di negara-negara tertentu. Strategi ini meresmikan kode geopolitik Perang Melawan Terorisme,
sebuah perang melawan “teroris dalam jangkauan global” (NSS, 5). Pada saat yang sama, ancaman ini
membenarkan peran global pemimpin dunia tersebut sekaligus meletakkan dasar bagi tindakan terhadap
negara-negara tertentu: “musuhnya bukanlah satu rezim politik, orang, agama, atau ideologi. Musuhnya adalah
terorisme” (NSS, 15). Penggunaan kata “not one” yang cerdas memungkinkan kode tersebut bersifat global
dan kadang-kadang spesifik secara geografis.
Hal yang tidak jelas dan spesifik digabungkan dalam identifikasi ancaman yang ditimbulkan oleh “negara
nakal”: negara yang “melakukan tindakan brutal terhadap rakyatnya sendiri dan menyia-nyiakan sumber daya
nasional” (NSS, 9). Tindakan tersebut dianggap sebagai pelanggaran terhadap “prinsip dasar” dan tujuan
kepemimpinan dunia AS. Namun negara-negara nakal juga diidentifikasi sebagai ancaman yang lebih spesifik,
karena dikaitkan dengan sponsor terorisme dan pengadaan senjata pemusnah massal. Dengan cara ini,
gagasan “negara nakal” mampu memberikan definisi geografis spesifik, atau penargetan, terhadap tujuan
umum kepemimpinan dunia (Klare, 1996).
Ketika terorisme didefinisikan sebagai ancaman geopolitik yang dihadapi AS, “serangan pencegahan”
diperkenalkan sebagai cara yang sah untuk melawan ancaman tersebut. NSS membangkitkan “hak Amerika
Serikat untuk membela diri dengan bertindak terlebih dahulu terhadap teroris semacam itu”
(NSS, 6); cukup menyerang sebelum “musuh kita menyerang terlebih dahulu” (NSS, 15).
Dalam istilah yang sama dengan NSC-68, Perang Melawan Terorisme memiliki cakupan global dan tujuan
bersejarah; “perusahaan global yang durasinya tidak pasti” (NSS, pembukaan
KODE GEOPOLITIS 73
1111 penyataan). Sesuai dengan pemahaman kita tentang peran dan taktik seorang pemimpin dunia, sekutu
2 harus dipertahankan melalui “institusi yang langgeng” (NSS, pernyataan pembuka) yang akan
3 memberikan dasar bagi “konsensus global mengenai prinsip-prinsip dasar yang secara perlahan mulai
41 terbentuk” (NSS , 26). Tujuannya adalah untuk menjamin keberlangsungan kepemimpinan AS di dunia;
5 “Ini adalah praktik-praktik yang akan mempertahankan supremasi prinsip-prinsip kita bersama dan tetap
6 membuka jalan kemajuan” (NSS, 28).
7 Pernyataan seperti itulah yang kita harapkan dari seorang pemimpin dunia, namun model Modelski
8 menunjukkan bahwa AS akan menghadapi tantangan yang semakin keras terhadap otoritasnya. Tidak
91 mengherankan, NSS mencakup cara-cara selain institusi dan “prinsip” untuk mengamankan sekutu.
10 Memang benar, sekarang “adalah waktu untuk menegaskan kembali peran penting kekuatan militer
1 Amerika” (NSS, 29). Namun yang perlu diperhatikan, geografi kekuatan militer ini lebih merupakan misi
2 global daripada pengamanan perbatasan Amerika Serikat: “Kehadiran pasukan Amerika adalah salah
31111 satu simbol paling mendalam dari komitmen AS terhadap sekutu dan sahabat”
4 (NSS, 29). Mirip dengan NSC-68, bahasa NSS menyeimbangkan identifikasi ancaman terhadap
5 masyarakat dan rakyat AS, dalam hal serangan teroris yang berkelanjutan, dengan komitmen global
6 untuk mendukung visi ketertiban tertentu; termasuk hubungan ekonomi (Kotak 3.3). Di satu sisi, tatanan
7 tersebut dianggap bermanfaat secara global, namun di sisi lain, tatanan tersebut merupakan
8 “internasionalisme khas Amerika yang mencerminkan kesatuan nilai-nilai dan kepentingan nasional
9 kita” (NSS, 1).
20
1
2
3
Kotak 3.3 Geopolitik “Konsensus Washington”
4
5
Agenda geopolitik dan kekuatan AS bersifat ekonomi dan militer. Pengaruhnya terhadap
6
lembaga-lembaga ekonomi global utama seperti Bank Dunia, IMF, dan Organisasi
7
Perdagangan Dunia (WTO) merupakan cerminan dari kepentingan material dan
8
kekuasaannya untuk menyebarkan agenda ideologis. Memang benar, sejak tahun 1990-
9
an istilah “Konsensus Washington” telah berkembang sebagai ringkasan kebijakan
30
ekonomi yang didorong oleh Amerika Serikat untuk diadopsi oleh negara-negara lain,
1
dan hasilnya sangat berhasil. Istilah ini mencakup kebijakan liberalisasi perdagangan dan
2
investasi, privatisasi, deregulasi, kebijakan fiskal dan pajak, serta perubahan arah belanja
3
negara. Seiring waktu, mereka yang kritis terhadap kebijakan tersebut juga menambahkan
4
isu tata kelola perusahaan, korupsi, kebijakan ketenagakerjaan, dan jaring pengaman
51
sosial ke dalam argumen mereka.
6
(“Halaman Beranda Negosiasi Perdagangan Global Konsensus
7
Washington”, www.cid.harvard.edu/cidtrade/issues/washington.html.
8
April 2003—diakses 17/1/05)
9
40 Secara keseluruhan, kebijakan-kebijakan ini, baik dilihat secara positif atau negatif, berada
1 di bawah frase “Konsensus Washington”: sisi ekonomi dari agenda kepemimpinan AS di dunia.
2
3 Dengan cara apa “Konsensus Washington” dapat dijelaskan dalam model Modelski?
4
5111
Pembenaran atas kode geopolitik menggunakan bahasa yang mirip dengan yang digunakan di NSC-68:
kebebasan pribadi adalah tujuannya, ekonomi pasar bebas adalah sarananya.
Pembenaran ini ditujukan kepada khalayak domestik dan global: “Perekonomian dunia yang kuat meningkatkan
keamanan nasional kita dengan memajukan kemakmuran dan kebebasan di seluruh dunia” (NSS, 17). Strategi ini
mempromosikan perdagangan bebas sebagai sarana ekonomi, sebuah kebijakan yang digambarkan memberikan
manfaat bagi semua orang di seluruh dunia: “Ini adalah kebebasan yang sesungguhnya, kebebasan bagi seseorang
—atau suatu bangsa—untuk mencari nafkah” (NSS, 18 ) .
Dalam pernyataan terkait, yang dibuat pada saat kepercayaan diri setelah “kemenangan” di Afghanistan yang
mengarah pada penggulingan rezim Taliban melalui invasi Amerika sebagai hukuman atas dukungan mereka
terhadap basis al-Qaeda, Presiden George W. Bush menggunakan pernyataan tahunannya Pidato kenegaraan
untuk membuat tujuan geopolitik terfokus, dalam kerangka tatanan global Perang Melawan Terorisme. Sebuah
“poros kejahatan” yang terdiri dari Iran, Irak, dan Korea Utara telah diidentifikasi. Ancaman geopolitik yang
ditimbulkan oleh negara-negara ini, bukan hanya dugaan adanya hubungan dengan terorisme, namun juga
identifikasi program untuk membangun kapasitas militer nuklir, kimia, dan biologi—yang merupakan senjata
pemusnah massal.
Tujuan kedua kami adalah mencegah rezim yang mensponsori teror mengancam teman dan sekutu
kami dengan senjata pemusnah massal. Beberapa dari rezim ini sudah cukup tenang sejak 11
September. Tapi kita tahu sifat aslinya.
Korea Utara adalah rezim yang mempersenjatai diri dengan rudal dan senjata pemusnah massal,
namun membuat warganya kelaparan.
Iran secara agresif mengejar senjata-senjata ini dan mengekspor teror, sementara sebuah
segelintir orang yang tidak terpilih menekan harapan rakyat Iran akan kebebasan.
Irak terus memamerkan permusuhannya terhadap Amerika dan mendukung teror.
Rezim Irak telah merencanakan pengembangan antraks, gas saraf, dan senjata nuklir selama lebih dari
satu dekade. Ini adalah rezim yang telah menggunakan gas beracun untuk membunuh ribuan warganya
—meninggalkan jenazah ibu-ibu yang meringkuk di dekat anak-anak mereka yang meninggal. Ini adalah
rezim yang menyetujui inspeksi internasional—kemudian mengusir para pengawas tersebut. Ini adalah
rezim yang menyembunyikan sesuatu dari dunia beradab.
Negara-negara seperti ini, dan sekutu terorisnya, merupakan poros kejahatan, yang mempersenjatai
diri untuk mengancam perdamaian dunia. Dengan mencari senjata pemusnah massal, rezim-rezim ini
menimbulkan bahaya yang besar dan semakin besar. Mereka bisa memberikan senjata-senjata ini
kepada para teroris, memberi mereka sarana untuk mengimbangi kebencian mereka. Mereka bisa
menyerang sekutu kita atau berupaya memeras Amerika Serikat. Dalam kasus-kasus seperti ini, akibat
dari ketidakpedulian akan menjadi bencana besar.
Kami akan bekerja sama dengan koalisi kami untuk mencegah teroris dan negara mereka
mensponsori material, teknologi, dan keahlian untuk membuat dan mengirimkan senjata pemusnah
massal. Kami akan mengembangkan dan mengerahkan pertahanan rudal yang efektif untuk melindungi
Amerika dan sekutu kami dari serangan mendadak. Dan semua negara harus tahu: Amerika akan
melakukan apa yang diperlukan untuk menjamin keamanan negara kita.
Kami akan berhati-hati, namun waktu tidak berpihak pada kami. Saya tidak akan menunggu kejadian-
kejadian, sementara bahaya berkumpul. Saya tidak akan berdiam diri, karena bahaya semakin mendekat.
Amerika Serikat tidak akan membiarkan rezim paling berbahaya di dunia mengancam kita dengan
senjata paling merusak di dunia.
(Pidato Kenegaraan, 2002)
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3 Gambar 3.4 ”Jalan Merdeka”.
4
5111
Bagian ini mengandung unsur kode geopolitik. Ancaman telah teridentifikasi; terorisme,
negara sponsor terorisme, dan senjata pemusnah massal. Koalisi sekutu akan dibangun dan
dipertahankan. Cara-cara untuk mencapai tujuan-tujuan ini, mengingat pidato politik ini bersifat
luas dan tidak jelas. Namun, gagasan mengenai serangan pendahuluan dan identifikasi negara
tertentu, khususnya Irak, telah diperjelas. Pembenaran atas tindakan ini sangat jelas: kelaparan
di Korea Utara, “ibu-ibu Irak yang meringkuk di depan anak-anak mereka yang meninggal,”
dan para pemimpin fundamentalis Iran yang “tidak dipilih” merupakan kebalikan dari tatanan
global kemakmuran, kebebasan, dan peradaban yang dimiliki oleh pemimpin dunia tersebut.
ditetapkan sebagai agendanya. Perhatikan ungkapan “Tetapi kami mengetahui sifat aslinya”;
sebuah klaim bahwa AS mempunyai kemampuan untuk memberikan pandangan “seperti
Tuhan” yang maha tahu di seluruh dunia. Peristiwa publik, seperti “Jalan Kemerdekaan”,
menanamkan tindakan geopolitik dan pembenarannya di dalam negeri—menjadikan geopolitik
sebagai kombinasi kebijakan luar negeri “global” dan kehidupan sehari-hari “lokal” (Gambar 3.4).
Aktivitas
Untuk menjaga agar bab ini tetap panjang dan masuk akal, saya harus membatasi
analisis dokumen kebijakan luar negeri AS. Pernyataan Presiden Carter dan Reagan
mungkin berguna khususnya untuk Anda selidiki, atau bahkan Presiden Theodore
Roosevelt di awal naiknya AS ke tampuk kekuasaan.
Kode kontemporer Turki dan Tiongkok juga menarik untuk ditelusuri, mengingat politik
dalam negeri masing-masing negara tidak menentu pada saat negara tersebut
meningkatkan cakupan geografis pengaruhnya.
Ringkasan dan segmen
Memahami konsep kode geopolitik memungkinkan dilakukannya analisis terhadap berbagai

agenda yang dihadapi suatu negara dan keragaman pilihan kebijakan yang tersedia untuk
mengatasinya. Selain itu, kode geopolitik diperebutkan di dalam suatu negara karena
kepentingan politik yang berbeda dalam suatu negara mencari kebijakan yang berbeda. Agen
geopolitik tidak memiliki kebebasan penuh dalam mendefinisikan kode etik mereka, sehingga
konteks tindakan negara lain, yang mungkin lebih kuat, harus diperhitungkan. Dinamisme kode
geopolitik merupakan hasil interaksi, mungkin tidak dapat dipisahkan, antara politik dalam
negeri dan perubahan konteks global. Salah satu cara untuk mendefinisikan konteks global
adalah melalui model Modelski, meskipun konsep kode geopolitik masih valid dan berguna
tanpa menggunakan model kepemimpinan dunia. Pada bab berikutnya, kita akan berkonsentrasi
pada elemen kelima dari kode geopolitik: cara mereka direpresentasikan untuk mendapatkan dukungan publik.
ÿ menentukan kode geopolitik;

ÿ menafsirkan pernyataan kebijakan luar negeri pemerintah sebagai
manifestasi kode geopolitik;
KODE GEOPOLITIS 77
1111 ÿ mempertimbangkan tindakan agen geopolitik selain negara sebagai penyebab

2 manifestasi dari kode geopolitik mereka; ÿ
3 mempertimbangkan bagaimana isi kode geopolitik dipengaruhi oleh
41 struktur geopolitik global; ÿ
5 pertimbangkan bagaimana struktur geopolitik global diubah oleh tindakan-
6 tindakan yang diuraikan dalam kode geopolitik.
7
8
10
1 Flint, C. dan Falah, G.-W. (2004) “Bagaimana Amerika Serikat Membenarkan Perang Melawan
2 Terorisme: Moralitas Utama dan Pembangunan 'Perang yang Adil',” Third World Quarterly 25,
31111 hlm. 1379–99.
Sebuah diskusi tentang bagaimana Amerika Serikat, sebagai pemimpin dunia, memiliki kebutuhan yang berbeda, dan
4
menggunakan bahasa yang berbeda, dalam membenarkan kode geopolitiknya dibandingkan dengan negara lain.
5
6 Halliday, F. (1983) Terjadinya Perang Dingin Kedua, London: Verso.
7 Sebuah diskusi yang luar biasa tentang tindakan Amerika Serikat dan Uni Soviet di Dunia Ketiga
8 yang memberikan latar belakang diskusi mengenai kode geopolitik AS.
9
Klare, MT (1996) Negara Nakal dan Penjahat Nuklir: Pencarian Amerika untuk Orang Asing Baru
20
Kebijakan, New York: Hill dan Wang.
1
Memberikan latar belakang pernyataan geopolitik saat ini mengenai “negara-negara jahat” dan
2 “poros kejahatan.”
3
4 Ranstorp, M. (1998) “Menafsirkan Konteks Lebih Luas dan Makna Fatwa Bin Laden ,”
Studi dalam Konflik dan Terorisme 21, hlm.321–30.
5
Sesuai dengan judulnya, artikel ini memberikan latar belakang dan konteks seruan awal bin
6
Laden untuk berkonflik dengan Amerika Serikat.
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
1111
2 4
3
41
5
REPRESENTASI
6
7
GEOPOLITIK
8 KODE
91
10
1
2
31111
4
5
ÿ memperkenalkan aspek budaya dari kode geopolitik; ÿ fokus pada
6
cara-cara yang membenarkan aturan-aturan geopolitik; ÿ mengidentifikasi
7
hubungan antara budaya populer dan kebijakan luar negeri; ÿ memperkenalkan konsep
8
Orientalisme; ÿ mendiskusikan bagaimana budaya
9
populer membantu masyarakat menafsirkan konten
20
NSC-68;
1 ÿ membahas bagaimana Saddam Hussein menggunakan kombinasi nasionalisme Arab
2
dan keyakinan Muslim untuk membenarkan invasinya ke Kuwait pada tahun 1990;
3
ÿ mendiskusikan bagaimana pemerintahan Presiden George W. Bush
4
mewakili Perang Melawan Terorisme.
5
6
7
8
9 Bab sebelumnya berkonsentrasi pada bagaimana kode geopolitik dirumuskan dalam struktur geopolitik
30 global. Dimensi penting dari kode geopolitik adalah bagaimana keputusan dan tindakan suatu negara
1 dapat dibenarkan. Pertimbangan yang meyakinkan mengenai mengapa suatu negara merupakan
2 “ancaman” atau bukan, dan apa yang harus dilakukan untuk mengatasinya, harus selalu disampaikan
3 tidak hanya kepada warga negaranya sendiri, namun juga kepada komunitas internasional. Bab ini
4 akan mengeksplorasi bagaimana tindakan kekerasan geopolitik (penganiayaan perang) digambarkan
51 sebagai pembelaan kepentingan material dan nilai-nilai suatu negara. Pembahasan rinci mengenai
6 retorika representasi Saddam Hussein terhadap Perang Teluk tahun 1991 menggambarkan bagaimana
7 dukungan dalam negeri terhadap perang dipupuk. Bagian terakhir dari bab ini menjelaskan pembenaran
8 Presiden George W. Bush atas invasi Irak pada tahun 2003—sebuah argumen yang ditujukan kepada
9 khalayak domestik dan global.
40
1
2 Perang! Apa gunanya. . .?
3
4 Di permukaan, “Perang Sepak Bola” antara El Salvador dan Honduras memberikan gambaran
5111 bagaimana kekhawatiran dan kebencian nasional yang kecil bisa meledak menjadi peperangan. Nilai
“kebanggaan nasional” dikerahkan untuk memprovokasi dan membenarkan perang. Namun, hanya
berfokus pada perbedaan nasional saja, dalam hal ini, merupakan pemahaman yang dangkal dan tidak
lengkap, seperti yang akan kita lihat nanti. Pada tahun 1969, El Salvador dan Honduras memainkan dua
pertandingan sepak bola (“sepak bola”) di babak kualifikasi putaran final Piala Dunia 1970 (lihat
Kapuscinski, 1992, hlm. 157–84, untuk narasi lengkap mengenai konflik ini). Pertandingan pertama, di
Honduras, menghasilkan kemenangan satu nihil bagi tim tuan rumah. Kembali ke El Salvador, Amelia
Bolanios yang berusia delapan belas tahun melakukan bunuh diri karena rasa malu nasional.
Pemakamannya merupakan acara nasional, prosesi dipimpin oleh presiden El Salvador dan para
menterinya. Pertandingan kedua di El Salvador dimainkan dalam suasana yang sangat tidak bersahabat;
El Salvador menang tiga nihil. Tim Honduras mundur ke bandara di bawah penjagaan bersenjata,
pendukung mereka dibiarkan sendiri dan dua orang terbunuh saat mereka melarikan diri ke perbatasan
El Salvador – Honduras. Perbatasan ditutup dalam hitungan jam. Orang Honduras
pemboman El Salvador dan invasi militer terjadi tak lama kemudian. Perang berlangsung selama 100
jam, 6.000 orang tewas dan 12.000 luka-luka; kehancuran desa, rumah dan ladang menyebabkan
sekitar 50.000 orang mengungsi.
Namun apakah semangat nasionalis yang dipicu oleh pertandingan sepak bola cukup untuk memicu
kengerian perang? Yang mendasari ketegangan antara El Salvador dan Honduras, ketegangan yang
dengan mudah menimbulkan kebencian nasional ketika bola mendarat di jaring gawang, adalah
perebutan tanah dan martabat manusia yang melintasi perbatasan internasional (Kapuscinski, 1992, hlm. 157–84).
Tanah di El Salvador yang kecil, dengan kepadatan penduduk yang sangat tinggi, hanya dimiliki oleh 14
keluarga. Dalam upaya putus asa untuk mendapatkan tanah, sekitar 300.000 warga El Salvador telah
beremigrasi secara ilegal melintasi perbatasan dan mendirikan desa. Para petani Honduras juga
menginginkan reformasi pertanahan, namun, dan dengan dukungan AS, pemerintah Honduras
menghindari redistribusi tanah milik keluarga kaya dan perusahaan dominan United Fruit Company.
Untuk menghindari pergulatan politik internal, pemerintah Honduras mengusulkan untuk mendistribusikan
kembali tanah yang telah dihuni oleh orang El Salvador. Kemungkinan pemulangan paksa dari Honduras
tidak hanya meresahkan para migran, namun juga mengguncang pemerintah El Salvador yang
menghadapi kemungkinan terjadinya pemberontakan petani.
Tidak adanya tanah, monopoli, martabat manusia, ketakutan akan pemberontakan rakyat: isu-isu
“domestik” ini saling terkait di perbatasan Honduras – El Salvador yang rapuh. Keputusan pemerintah
untuk berperang diambil dalam konteks kesenjangan kelas dan ketidakadilan kepemilikan tanah.
Penghinaan nasional di lapangan sepak bola hanyalah sumbu yang menyalakan api politik. Perang
internasional dianggap sebagai solusi yang lebih jelas daripada mengubah status quo dalam negeri.
Pertimbangan terkini mengenai peran “kebutuhan” material dan sensasi ideologis dalam mendorong
gerakan menuju perang terlihat jelas dalam peristiwa Fahrenheit 9/11 dan penggambaran doktrin
geopolitik Presiden George W. Bush. Menurut pembuat film Michael Moore, perang terhadap Irak adalah
masalah keserakahan kapitalis. Pemeliharaan kekayaan pribadi dibangun berdasarkan kebutuhan global
akan minyak. Tidak mengherankan, alasan yang diberikan Presiden Bush untuk berperang berbeda-
beda. Mereka tidak bergantung pada kebutuhan material dan keuntungan finansial dari penggalian dan
penjualan minyak. Sebaliknya, mereka bertumpu pada cita-cita.
Menurut penafsiran ini, perang dilakukan atas nama “kebebasan” dan menjamin hak-hak istimewa warga
negara Amerika Serikat dalam menghadapi ancaman teroris.
Juga cita-cita “membebaskan” rakyat Irak dari kekuasaan tirani dan melimpahkannya
REPRESENTASI KODE GEOPOLITIK 81
1111 dengan pemerintahan mandiri yang demokratis dikutip. Seperti dalam Perang Sepak Bola, diskusi kontemporer
2 tentang perang menyandingkan dua interpretasi yang sama-sama bersifat politis tentang penyebab perang:
3 keuntungan materi dan nilai-nilai.
41 Menjawab pertanyaan headline bagian ini jelas di luar kemampuan saya. Namun izinkan saya
5 mencoba dan memprovokasi pendekatan awal terhadap pertanyaan ini dengan cara yang memberikan
6 beberapa wawasan mengenai konflik-konflik tertentu sekaligus menempatkan perang dalam diskusi kita
7 yang lebih luas mengenai geopolitik. Diskusi kita akan fokus pada dua alasan berbeda untuk berperang,
8 khususnya alasan yang digunakan pemerintah untuk membenarkan keterlibatan mereka dalam konflik:
91 kepentingan materi dan nilai-nilai. Kedua alasan ini tidak boleh dianggap bersaing atau saling eksklusif.
10 Sebaliknya, hal-hal tersebut disajikan sebagai dua tema yang paling umum digunakan untuk
1 membenarkan partisipasi dalam peperangan.
2 Seorang filsuf utama motivasi material untuk perang, VI Lenin (1939) menulis pada saat perang
31111 global yang diidentifikasi oleh Modelski sebagai akhir dari kepemimpinan dunia Inggris. Bagi Lenin,
4 pemimpin Revolusi Bolshevik pada tahun 1917 dan perdana menteri pertama Uni Soviet, perang yang
5 akan datang bersifat materialis, sebuah ekspresi imperialisme negara-negara kaya yang membutuhkan
6 pasar dan sumber bahan mentah baru untuk memberi makan bank dan keuangan. kelompok di dalam
7 perbatasan mereka. Bagi Lenin, dua perang dunia adalah komponen berdarah dari perebutan
8 keuntungan yang berkelanjutan. Perang Sepak Bola dan perang terhadap Irak dapat diartikan dengan
9 cara yang sama.
20 Alternatifnya, sosiolog Pitirim Sorokin (1937) berpendapat bahwa perang terjadi karena nilai-nilai
1 yang bersaing. Kerendahan hati nasional yang dirasakan secara fatal oleh Amelia Bolanios di El
2 Salvador pada tahun 1969 merupakan tanda kekuatan nilai-nilai dalam peperangan. Pidato berapi-api
3 Presiden George W. Bush dan Perdana Menteri Tony Blair mengenai pembebasan Irak membingkai
4 invasi ke Irak, dan episode lain dari Perang Melawan Terorisme, sebagai konflik nilai-nilai: nilai-nilai
5 yang dianggap membenarkan hilangnya nyawa di antara pasukan koalisi , pekerja kemanusiaan,
6 pemberontak, dan warga Irak.
7 Daripada mencoba untuk menggambarkan, dan menyelesaikan, perdebatan sederhana antara
8 perspektif “materialis” dan “nilai” mengenai perang, tujuan dari bagian ini adalah untuk memulai
9 eksplorasi berbagai wilayah representasi yang dihasilkan dari perspektif material dan nilai-nilai.
30 interpretasi nilai perang. Representasi perang yang didasarkan pada kepentingan material atau
1 “kepentingan” didasarkan pada wilayah, sering kali mencerminkan kekhawatiran atas penguasaan
2 wilayah atau lokasi perbatasan untuk mengakses sumber daya utama. Di sisi lain, representasi perang
3 yang didasarkan pada cita-cita tidak terlalu terikat pada wilayah tertentu, dan cenderung mencerminkan
4 visi tentang apa yang terbaik atau, “akal sehat”, bagi umat manusia.
51
6
7
8 Aktivitas
9 Untuk peristiwa kebijakan luar negeri apa pun yang Anda pilih (perang, penerapan sanksi,
40 pembentukan aliansi, dll.) lihatlah dokumen kebijakan, pidato, atau komentar media yang
1 menggambarkan kebijakan tersebut dan evaluasi sejauh mana pembenaran dibuat melalui
2 materi. kepentingan atau nilai.
3 Apakah hubungan antara pembenaran material/teritorialitas dan pembenaran berbasis nilai/

4 ekstra-teritorialitas yang saya kemukakan terlihat jelas?
5111
Perang budaya
Dulce et Decorum Est pro Patria Mori (Adalah manis dan pantas (atau pantas) mati demi negara) (Kotak 4.1). Baru-baru ini Hollywood
mulai menggambarkan kengerian, kesakitan, kesepian, dan penghinaan akibat kematian dalam perang. Film seperti Platoon
menceritakan kisah Perang Vietnam. Saving Private Ryan karya Steven Spielberg secara teknis brilian dalam menunjukkan teror,
kebingungan, dan pembantaian di pendaratan Normandia pada Perang Dunia II, namun tujuan utamanya adalah sebagai tindakan
peringatan dan ucapan terima kasih nasional atas
Kotak 4.1 Rasanya manis dan lezat
Membungkuk, seperti pengemis tua di bawah karung, Lutut
terbentur, terbatuk-batuk seperti perempuan tua, kami mengumpat melalui lumpur, Sampai
di atas api yang menghantui kami membalikkan badan Dan menuju
tempat peristirahatan kami yang jauh mulai berjalan dengan susah payah.
Orang-orang berbaris tertidur. Banyak yang kehilangan sepatu botnya,
namun terpincang-pincang, berlumuran darah. Semuanya menjadi timpang;
semuanya buta; Mabuk karena kelelahan; tuli bahkan terhadap
teriakan lelah, melampaui Lima-Sembilan yang tertinggal.
Gas! Gas! Cepat, kawan-kawan!—Kegembiraan karena meraba-raba,
Memasang helm yang kikuk tepat pada waktunya; Namun
masih ada yang berteriak, tersandung, dan menggelepar seperti orang
yang terbakar atau kapur. . .
Redup, menembus kaca berkabut dan cahaya hijau pekat, Seperti di bawah
laut hijau, aku melihatnya tenggelam.
Dalam semua mimpiku, di hadapan pandanganku yang tak
berdaya, Dia menghambur ke arahku, tercekat, tercekik, tenggelam.
Jika dalam beberapa mimpi yang membekap anda juga bisa mondar-mandir
Di belakang kereta tempat kami melemparkannya,
Dan perhatikan mata putihnya menggeliat di wajahnya,
Wajahnya yang menggantung, seperti iblis yang muak dengan dosa;
Jika Anda bisa mendengar, pada setiap sentakan, darah
Ayo berkumur dari paru-paru yang rusak berbusa,
Cabul seperti kanker, pahit seperti makanan
Tentang luka keji dan tak tersembuhkan pada lidah orang yang tak bersalah,—
Temanku, kamu tidak akan menceritakannya dengan semangat yang begitu tinggi
Kepada anak-anak yang berhasrat untuk meraih kejayaan,

Kebohongan lama: Manis dan adil
Pro patria mori.
(Wilfred Owen, 1917)

1111 Generasi Perang Dunia II: didukung oleh buku dan film Band of Brothers. Tak satu pun dari upaya ini yang
2 mendekati sinisme puisi Wilfred Owen; karena Owen menyandingkan kebrutalan kematian individu dengan
3 mitologi romantis nasionalisme. Seperti yang digambarkan oleh prajurit Owen yang merasa kehidupannya
41 hilang karena paru-parunya terkorosi oleh gas, apakah dia benar-benar akan merenungkan “manisnya”
5 tugasnya untuk memberikan nyawanya demi negaranya?
6 Pada kenyataannya, tangisan yang umum dari tentara yang sekarat, biasanya seorang pemuda, adalah
7 tangisan ibu mereka (Fussell, 1989).
8 Namun, pada awal Perang Dunia I, jutaan orang di benua Eropa dan Inggris menyambut pecahnya perang
91 dengan kegembiraan yang tak terkendali (Eksteins, 1989; Tuchman, 1962). Orang-orang berbaris untuk
10 bergabung dengan militer masing-masing; sepertinya merupakan hal yang menyenangkan untuk pergi
1 berperang. Sinisme Owen muncul belakangan, dan merupakan hasil pengalaman di garis depan, dan reaksi
2 terhadap apa yang dilihatnya sebagai nasionalisme yang tidak berperikemanusiaan yang menyebabkan
31111 kematian para pemuda.
4 Perang Dunia I secara luas dipandang sebagai lambang perang modern (Eksteins, 1989), namun juga
5 menjadi awal kebangkitan fasisme, khususnya Adolf Hitler dan partai Nazi. Kita semua mungkin akrab dengan
6 istilah Nazi dan Nazisme, namun penting untuk merenungkan arti nama tersebut. “Nazi” berasal dari nama
7 lengkap partai Hitler, Partai Pekerja Sosialis Nasional Jerman. Kata “nasional” dan “sosialis”, atau kata-kata
8 emosional dan materi digabungkan dengan kuat dalam ideologi Hitler untuk memberikan salah satu ekspresi
9 nasionalisme yang paling jelas dan paling dibenci dalam sejarah. Nasionalisme adalah kepercayaan pada
20 budaya atau masyarakat yang sama dan hubungannya dengan negara tertentu. Istilah ini akan dibahas lebih
1 mendalam pada bab berikutnya. Kekuatan retoris Hitler terletak pada kemampuannya menghubungkan keluhan
2 material dengan masa depan yang berdasarkan ideologi dalam gambaran kejayaan nasional Jerman di masa
3 lalu dan masa depan. Meskipun Nazisme merupakan sebuah ekstrem, ekstrem tersebut hanya berfungsi untuk
4 menjelaskan hal-hal yang umum dalam geopolitik kontemporer. Representasi perang dan bentuk geopolitik
5 lainnya biasanya didasarkan pada pemahaman keanggotaan individu dalam suatu kelompok nasional, yang
6 memiliki nilai, tradisi, dan sejarah tertentu (Gambar 4.1).
7
8
9 Tindakan geopolitik diberi makna untuk membenarkan penuntutannya.
30 Geopolitik merupakan fenomena budaya dan politik, dan biasanya merupakan fenomena nasional. Budaya
1 menormalkan penuntutan geopolitik yang terus menerus di seluruh dunia. Lebih khusus lagi, istilah ini
2 melukiskan “anak laki-laki kita” (dan pada tingkat lebih rendah “anak perempuan kita”) sebagai pahlawan yang
3 berjuang dengan gagah berani dan perlu, sambil menggambarkan musuh, atau “mereka,” sebagai orang yang
4 jahat dan jahat (Fussell, 1990; Hedges , 2003). Semakin banyak “mereka” yang menjadi tidak terlihat—kematian
51 yang tidak perlu kita khawatirkan saat kita melancarkan perang (Gregory, 2004).
6
7
Saya, seorang ahli geopolitik? Menggelikan!
8
9 Pertama, mari kita jelajahi apa yang kita ketahui tanpa kita ketahui, atau setidaknya tanpa berpikir atau
40 mempertanyakan. JANGAN LIHAT KOTAK 4.2 sampai Anda membaca beberapa baris berikutnya.
1 Pertama, buatlah kolom angka dari 1 sampai 12. Kedua, bersiaplah untuk melihat daftar negara pada Kotak
2 4.2. Jangan lihat dulu. Saya ingin Anda membaca nama masing-masing negara secara bergantian dan
3 menuliskan kata pertama yang terlintas di benak Anda—apa pun itu. Kunci dari latihan ini adalah jangan berpikir
4 terlalu dalam, dan jangan khawatir dengan apa yang Anda tulis.
5111 Tip: jangan tulis nama negaranya, cukup telusuri daftarnya dengan cepat. Pergi!
Gambar 4.1 Tugu peringatan Perang Dunia II, Stavropol, Rusia.
Setelah Anda menulis daftarnya, Anda dapat mempertimbangkan pertanyaan-pertanyaan berikut:
1 Apa sumber gambar atau ide di balik kata yang Anda tulis?
Bayangkan film, laporan berita, buku, ceramah, majalah, lagu yang telah menciptakan gambaran suatu negara
bagi Anda—satu positif dan satu negatif.
2 Apakah gambar-gambar ini mencerminkan kelompok tertentu dalam masyarakat? Dengan kata lain, menurut Anda
apakah gambar tersebut berasal dari sudut pandang laki-laki atau perempuan, ras kulit putih atau lainnya,
kelompok elit atau non-elit?
3 Apa implikasi gambar-gambar ini terhadap kebijakan luar negeri negara Anda?
Dengan kata lain, apakah gambaran-gambaran tertentu dan tanggapan yang dihasilkan dalam pikiran Anda
memfasilitasi kebijakan tertentu?
4 Istilah atau kata-kata manakah yang Anda kemukakan yang dapat dijadikan alasan pembenaran kebijakan luar negeri
yang bersifat kekerasan atau tidak memerlukan tindakan apa pun?
Latihan sederhana ini mencoba untuk menyarankan agar kita semua membawa “pengetahuan” tentang negara-
negara yang mungkin hanya sedikit kita ketahui. “Pengetahuan” ini diperoleh dari sumber-sumber yang paling
meragukan, terutama film-film Hollywood dan acara televisi, dan dilengkapi dengan lagu-lagu, lelucon, dan pertunjukan
komedi, dll. Ini bukanlah hal yang baru. Sebagai seorang anak laki-laki berusia sekitar tujuh atau delapan tahun, saya
ingat kakek saya memainkan rekaman untuk saya oleh duo komedi, Flanders dan Swan. Salah satu lagu mereka
berjudul “Bahasa Inggris adalah yang terbaik, saya tidak akan memberikan tuppence untuk lagu lainnya.” Itu adalah
daftar semuanya
1111
2 Kotak 4.2 Asosiasi kata geopolitik
3
41 1 Amerika Serikat
5 2 Korea Utara
6 3 Perancis
7 4 Kolumbia
8 5 Afganistan
91 6 Cina
10 7 Turki
1 8 Irak
2 9 Jepang
31111 10 Republik Demokratik Kongo
4 11 Pakistan
5 12 Inggris Raya
6
7
8 kesalahan-kesalahan dan sifat-sifat khusus yang seharusnya dimiliki oleh kelompok-kelompok nasional
9 yang berbeda, dan dalam prosesnya menghapuskan segala sifat-sifat negatif dari setiap orang Inggris.
20 Hal ini mungkin terlihat tidak berbahaya, namun berdampak besar karena terjadi secara luas dan terjadi setiap hari.
1 Mendengarkan rekaman suatu malam adalah “kegembiraan keluarga”, yang kebetulan menanamkan
2 keyakinan bahwa negara saya jelas lebih unggul dari negara lain. “Humor” seperti itu adalah dasar bagi
3 pemahaman geopolitik mengenai “hak” Inggris untuk memberi tahu negara lain, dengan menggunakan
4 kekerasan jika perlu, apa yang harus dilakukan.
5 Seluruh generasi saya tumbuh di Inggris dengan pola makan “lelucon Irlandia” yang terus-menerus:
6 terus-menerus melukiskan citra semua orang Irlandia sebagai orang yang sangat bodoh. Lalu bagaimana
7 saya bisa, seiring bertambahnya usia, mulai berpikir bahwa nasionalisme Irlandia mempunyai dasar
8 sejarah? Pemahaman yang lebih mendalam mengenai konflik ini, dan konflik-konflik lainnya, harus saya
9 upayakan secara aktif meskipun ada hambatan dari “pengetahuan umum” yang diberikan oleh sumber-
30 sumber media arus utama dan sikap budaya. Pengetahuanku tentang Irlandia diciptakan oleh media
1 Inggris dan penceritaan lelucon Irlandia di belakang bus; apa lagi yang perlu saya ketahui? Taman
2 bermain, halte bus, dan sofa di depan TV dulu (dan masih) merupakan arena yang sangat penting untuk
3 memahami geopolitik. Dasar dari gambar-gambar tersebut bukan sekedar lelucon di halaman sekolah
4 yang diturunkan dari kakak ke adik, tetapi juga hasil produk budaya seperti film, buku, majalah, dan lagu.
51
6 Dalam pengertian kekuasaan Gramscian, kita membawa “pengetahuan” tentang dunia yang sering kali
7 bersifat meragukan dan parsial, namun pengetahuan tersebut tetap kuat. Kekuatannya berasal dari
8 anggapan bahwa hal tersebut dianggap sebagai “akal sehat,” di satu sisi, dan karena pengetahuan
9 merupakan landasan bagi “ideal” yang digunakan untuk membenarkan tindakan geopolitik. Misalnya, jika
40 seluruh wilayah di dunia dianggap “anarkis” maka kebijakan yang menggabungkan ketidakterlibatan dalam
1 beberapa kasus (seperti Rwanda) atau intervensi militer (seperti Afghanistan) dalam kasus lain dapat
2 diterapkan tanpa perlu menjelaskan atau membela hal tersebut. . Tentu saja, produksi akal sehat budaya
3 yang mendasari kebijakan luar negeri tidak dapat diserahkan kepada imajinasi para pelawak; industri
4 media sangat terlibat.
5111
“Kebebasan”, “perbudakan”, Hollywood, dan Reader's Digest

Pada bab sebelumnya kita membahas NSC-68 sebagai dokumen penentu kode geopolitik AS. NSC-68
bukanlah bacaan sebelum tidur Amerika pada tahun 1950. Kode geopolitik global Amerika Serikat harus
disebarluaskan kepada publik melalui media yang lebih menarik. Sehubungan dengan peran Amerika
Serikat di salah satu kawasan utama, “Timur Tengah tidak serta-merta dianggap sebagai kepentingan
Amerika; sebaliknya, hal itu harus dibuat 'menarik'” (McAlister, 2001, hal. 2). Film, pameran museum, dan
berita televisi semuanya dibuat untuk menarik perhatian pemirsa Amerika dan global, untuk mewakili
kepemimpinan Amerika di dunia dengan cara yang dapat membenarkan kode geopolitiknya.
Pengangkatan status pemimpin dunia menimbulkan banyak tanggung jawab geopolitik. Kehadiran
diplomatik dan politik global Amerika Serikat meningkat, baik dari segi ukuran dan drama yang
menyertainya, seiring dengan berkembangnya tantangan Uni Soviet terhadap peran globalnya dan
Perang Dingin yang terjadi setelahnya. Di Timur Tengah, krisis akibat berdirinya negara Israel dan
pengungsian warga Palestina, serta persaingan dengan Uni Soviet dalam pembentukan “rezim sahabat”
untuk membantu mengamankan akses terhadap minyak memerlukan semakin besarnya kehadiran AS di
wilayah tersebut. Bagaimana hal ini digambarkan kepada rakyat Amerika? Langkah pertama adalah
menciptakan “pengetahuan” tertentu tentang dunia Arab: sebuah “pengetahuan” yang akan menjadi
landasan untuk melihat perlunya dan nilai pengaruh AS di kawasan.
Serentetan “epos” dalam Alkitab dan Romawi seperti Sepuluh Perintah Allah dan Quo Vadis membawa
visi “Timur Tengah” dan “nilai-nilai” klasik ke masyarakat Amerika dan global: namun visi tersebut
merupakan visi yang sangat khusus. Timur Tengah dipandang sebagai “Tanah Suci,” dan khususnya
tema perbudakan dan hubungan gender ditekankan, dan diperkuat dalam cerita-cerita Romawi. Studi
McAlister (2001) terhadap film-film ini menunjukkan bahwa aktor dan aktris superstar Hollywood, yang
seringkali mengenakan kostum konyol, berinteraksi dalam romansa gaya Hollywood dengan sub-teks
yang jelas (Gambar 4.2). Wanita tersebut adalah korban perbudakan; apa lagi yang bisa dilakukan oleh
benda indah itu mengingat masyarakat yang lalim, biadab, dan kejam yang ia tinggali? Tapi, jangan takut.
Dia “dibebaskan”—jelas sebuah kata yang bernuansa geopolitik—dari peran ini melalui tindakan pahlawan
laki-laki, dengan aksen Amerika. Setelah “pembebasan”, apa yang dilakukan pahlawan wanita tersebut?
Membentuk masyarakat alternatif feminis radikal? Tidak mengherankan, tidak. Dia rela memasuki peran
yang patuh sebagai istri pahlawan laki-laki—dengan kata lain, setelah despotisme, pilihan dibuat untuk
didominasi. “Liberation” terlalu berlebihan, mungkin film tersebut menunjukkan bahwa peran tersebut
tidak cocok untuk wanita; dia perlu dikendalikan atau dibantu
entah bagaimana.
Berangkat dari logika gender yang menggambarkan “perbudakan” dalam istilah seksual—
sebagai masalah bagi perempuan (kulit putih) dibandingkan dengan laki-laki yang lalim—film-
film ini menawarkan tatanan pernikahan yang benar dan “subordinasi yang dipilih secara
bebas” terhadap perempuan sebagai solusinya. Mereka kemudian menjadikan subordinasi
tersebut sebagai model hubungan antara Amerika Serikat dan negara-negara dekolonisasi di
Timur Tengah, dan membangun kekuatan AS sebagai “'supremasi baik hati' yang akan
menggantikan model lama pemerintahan kolonial langsung”.
(McAlister, 2001, hal. 40)
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
Gambar 4.2 Epik alkitabiah Hollywood.
4
5
6 “Perbudakan” dalam film mempunyai dua rujukan geopolitik: ancaman ekspansi Soviet dan penindasan
7 Komunisme, di satu sisi, dan rantai sejarah kolonialisme Eropa di sisi lain. Film-film tersebut membawa
8 pesan bahwa perintah yang diberlakukan oleh kepemimpinan dunia Amerika Serikat akan memutus
9 rantai ini sekaligus mencegah penerapan kuk lain. Kode geopolitik NSC-68 mengupayakan supremasi
30 atau kepemimpinan bagi AS, namun tujuannya adalah kebaikan, tatanan global melalui pengoperasian
1 lembaga-lembaga bebas.
2 Pesan dari film-film ini adalah bagian dari “pengetahuan” budaya yang memfasilitasi tindakan
3 Amerika Serikat di Timur Tengah. Tindakan dianggap perlu untuk “menyelamatkan” orang-orang yang
4 tidak bersalah dan tidak berdaya dari keadaan yang lalim dan biadab. Namun, “pembebasan” saja
51 tidak cukup. “Perlindungan” juga harus diberikan, dalam hubungan yang di satu sisi bersifat dominan,
6 namun pada saat yang sama dapat diterima dan bermoral karena diinginkan oleh pihak yang lebih
7 lemah. Seruan NSC-68 kepada masyarakat bebas di mana pun bukan hanya soal “pembebasan” atau
8 “keselamatan” dari despotisme, namun juga pembenaran atas pengaruh geopolitik dalam masyarakat
9 yang digambarkan sebagai masyarakat yang terlalu lemah atau “muda” untuk mampu berdiri sendiri.
40 dua kaki.
1 Sepanjang abad kedua puluh, Reader's Digest menyediakan sumber komentar geopolitik bagi
2 masyarakat Amerika. Sebuah majalah yang banyak dibaca dengan khalayak luas dan setia, Reader's
3 Digest telah menangkap pesan-pesan geopolitik yang konsisten dan berubah-ubah yang bertujuan
4 untuk membantu para pembacanya memahami, guna mendukung, peran geopolitik global yang diambil
5111 oleh AS (lihat Tabel 4.1) ( Tajam, 2000b).
Tabel 4.1 Artikel Reader's Digest mengidentifikasi ancaman terhadap cara hidup orang Amerika
1986–8 1989–91 1992–4
Rusia dan Komunisme 48 50 34

Terorisme 6 8 1
Narkoba 13 19 5
Jepang/ekonomi 7 9 10
Bahaya dalam negeri 27 51 76
nilai-nilai Amerika 13 11 25
Sumber: Sedikit dimodifikasi dari Sharp (2000, p. 339).
Catatan: Yang dimaksud dengan “bahaya dalam negeri” yang dimaksud dengan Reader's Digest adalah pengaruh birokrasi dari pemerintahan besar, serta
penyebaran “kebenaran politik.”
Tema yang konsisten sepanjang abad ini adalah perbandingan AS dengan klasik
masyarakat yang telah memberi begitu banyak kepada umat manusia melalui penyebaran peradaban. Di dalam
1922 Reader's Digest menyatakan:
Seni Yunani dan temperamen hukum Roma mencerminkan idealisme bangsa-bangsa besar yang
memiliki sesuatu dalam jiwa nasional mereka
yang menjadi warisan bersama umat manusia. Ini adalah ujian tertinggi
orang-orang yang benar-benar hebat. . . . Tak perlu ada rasa takut yang dirasakan para sejarawan masa depan
akan menyatakan paham kemanusiaan nasional—keinginan untuk tidak memihak manusia

layanan—kontribusi nasional asli Amerika Serikat kepada negara yang lebih tinggi
idealisme dunia.
(Tajam, 2000a, hal. 75)
Dalam kutipan ini, misi global Amerika Serikat digambarkan sebagai tindakan baik hati,
menyebarkan paham kemanusiaan yang bermanfaat bagi semua orang, mirip dengan penafsiran mitos
bangsa Romawi, penyedia supremasi hukum, dan bukan yang efisien dan berteknologi
penjajah unggul dari negara lain. Perhatikan pula “tugas” dan kemampuan AS
untuk melaksanakan misi global ini tidak bergantung pada pemerintah dan kekuatan militer tetapi pada kekuatan nasional
karakteristik. Dengan kata lain, individu Amerika tidak mempunyai peran global
hanya NSC, Pentagon, dan presiden. Reader's Digest memberikan perhatian terbesar
ke Uni Soviet pada tahun 1950an dan 1960an. Pada tahun 1980-an dan 1990-an muncul ancaman baru
diidentifikasi, termasuk pertumbuhan pemerintahan “besar” dan “kebenaran politik” (Sharp,
2000b, hal. 339).
Dua ancaman terkait terhadap “Amerika” diidentifikasi oleh Reader's Digest. Yang satu
Hal serupa juga terjadi pada kekhawatiran akan degenerasi, atau fakta bahwa kekuatan AS akan melemah
nasib klasik Roma (Sharp, 2000a, hal. 75). Di sisi lain, adalah Komunisme,
digambarkan sebagai ancaman terhadap kemanusiaan serta budaya dan tatanan moral Amerika, seperti
majalah tersebut berargumentasi pada tahun 1935 dan lagi pada tahun 1950 dan 1948:
Impian Amerika tentang Bocah Miskin menjadikan Kebaikan memimpin bahkan bagi mereka yang dibayar paling rendah
bekerja keras untuk menganggap dirinya seorang calon jutawan. Hal ini membuat sulit untuk terangsang
dia ke kesadaran Marxian.
(Tajam, 2000a, hal. 77)

1111 Orang Amerika yang tidak curiga membayangkan bahwa kita aman dari sosialisme karena
2 dia tahu masyarakat tidak akan pernah memilihnya. Namun sosialisme bisa dikalahkan oleh
3 kelompok minoritas.
41 (Tajam, 2000a, hal. 89)
5
6 Kekuasaan Uni Soviet, dan khususnya Partai Komunis Soviet, disebabkan oleh kenyataan
7 bahwa, meskipun negara Soviet telah memasuki kekosongan kekuasaan di Eropa dan Asia,
8 Partai Komunis Soviet telah memasuki kekosongan moral di negara-negara Eropa dan Asia.
91 Dunia.
10 (Tajam, 2000a, hal. 89)
1
2 Sharp menunjukkan bagaimana Reader's Digest mampu menghubungkan agenda geopolitik global
31111 AS dengan keprihatinan dan tindakan masing-masing warga negara. Perang di Korea dan ketegangan
4 di Berlin, misalnya, direpresentasikan sebagai hasil penting dari misi yang diberikan kepada AS karena
5 karakter nasionalnya. Perang Dingin digambarkan sebagai konflik nilai-nilai: kemanusiaan AS versus
6 totalitarianisme Soviet.
7 Terlebih lagi, “pertempuran” tersebut tidak jauh secara geografis. Reader 's Digest menciptakan
8 keterkaitan lintas ruang dan skala geopolitik, sehingga terbentuklah ancaman langsung terhadap
9 tatanan masyarakat. Hasilnya adalah bahwa agen geopolitik sangat penting bagi semua orang Amerika,
20 baik mereka yang memerangi Komunisme di negara asing atau bekerja sebagai petani, guru, asisten
1 toko, dan lain-lain di Nebraska. Reader 's Digest memperjelas hal ini pada tahun 1952:
2
3
4 Di sinilah Anda berperan. Tidak ada seorang pun yang terlalu kecil atau tidak berarti, terlalu
5 muda atau terlalu tua, untuk dibelenggu dan diatur, atau dimiskinkan dan dihancurkan. . . .
6 Dengan jadwal yang mencakup segalanya, cepat atau lambat [“masterplot komunis”] harus
7 sampai kepada Anda.
8 (Tajam, 2000a, hal. 93)
9
30 Moralitas individu sebagai bentuk agen geopolitik sehari-hari tetap menjadi tema penting Reader 's
1 Digest setelah Perang Dingin. “Bahaya dalam negeri” semakin menjadi fokus geopolitik majalah ini,
2 seiring dengan menurunnya ancaman Rusia dan Komunisme pada tahun 1990an (Sharp, 2000a, hal.
3 151). Melanjutkan tema yang dimulai dengan program New Deal, pada tahun 1994 Digest mencatat
4 bahwa “orang-orang barbar tidak berada di ambang pintu. Mereka ada di dalam” (Sharp, 2000a, hal.
51 152): melanjutkan referensi majalah ini kembali ke zaman klasik Roma dan Yunani, yang dapat diakses
6 oleh epos alkitabiah Hollywood yang dibahas sebelumnya (McAlister, 2001). Siapakah orang-orang
7 barbar itu? Yang mengejutkan adalah pemerintah Amerika sendiri, atau lebih khusus lagi, gambaran
8 pemerintah pusat yang semakin kuat dan, dalam argumen Digest , budaya ketergantungan pada
9 layanan pemerintah. Dalam tema-tema yang pembaca setia dapat menelusuri kembali diskusi-diskusi
40 awal mengenai Komunisme, intervensi pemerintah (atau derajat Komunisme) menciptakan potensi
1 kerusakan moral.
2
3 Singkatnya, Reader's Digest memberikan komentar mengenai geopolitik global AS yang memberikan
4 sifat luar biasa pada negara yang menuntut kehadiran global. Partisipasi dalam perang di seluruh
5111 dunia, dan bentuk intervensi dan kehadiran politik lainnya,
dikaitkan dengan pengalaman hidup sehari-hari pembaca melalui representasi bangsa

Amerika sebagai negara yang menganut standar dan norma moral tertentu. Dengan cara
ini agen geopolitik digambarkan sebagai kebutuhan sehari-hari individu; ketika Komunisme
dan pemerintahan besar mengancam komunitas Amerika dan, lebih jauh lagi, kemampuan
Amerika untuk melaksanakan misi kemanusiaannya untuk seluruh dunia.
Aktivitas
Reader's Digest dan epos alkitabiah Hollywood adalah contoh definisi kekuasaan
menurut Gramscian dan feminis.
• Lihat Gambar 4.3 dan kenali peran gender yang digambarkan.
• Diskusikan bagaimana peran gender dibangun berdasarkan asumsi-asumsi yang selama ini kita anggap
remeh tentang bagaimana kebijakan luar negeri dilakukan dan oleh siapa.
Gambar 4.3 ”Sarang mata-mata.”

1111
Orientalisme: landasan pola pikir geopolitik
2
3
Representasi geopolitik, dengan pesan yang jelas mengenai perilaku pribadi dan nasional, tertanam dalam
41
seluruh media yang “menghibur” dan “memberi informasi” kepada kita, tanpa mengaku bersifat politis
5
secara terang-terangan. Representasi-representasi tersebut terdapat dalam film, buku, dan lain-lain, namun
6
kehadiran representasi-representasi ini dalam media yang mudah diakses adalah produk dari struktur
7
budaya yang jauh lebih dalam yang diberi nama Orientalisme.
8
Edward Said (1979) adalah kekuatan pendorong di balik konsep Orientalisme, yang ia maksudkan
91
adalah penggambaran budaya non-Barat yang dilembagakan sebagai budaya yang “tidak beradab”,
10
“terbelakang”, “seperti anak kecil”, bahkan “barbar” dan “primitif”. sedemikian rupa sehingga menyebar ke
1
kalangan pemerintahan, akademisi, dan budaya populer. Said adalah seorang profesor Sastra Inggris dan
2
menganalisis novel, terutama karya penulis Inggris, pada abad kesembilan belas.
31111
Namun, karyanya masih relevan hingga saat ini, dan menjadi dasar bagi banyak karya akademis tentang
4
bagaimana “pengetahuan” tentang budaya lain diciptakan dan disebarluaskan. Lebih jauh lagi, inti dari
5
Orientalisme adalah bahwa “pengetahuan” tentang, katakanlah, orang Arab, atau Muslim, atau Afrika adalah
6
suatu bentuk kekuasaan. Ada kekuatan dalam kemampuan negara-negara Barat untuk menciptakan
7
pemahaman khusus mengenai seluruh dunia, atau mengklasifikasikan negara-negara lemah dan
8
9 penduduknya. Misalnya, penggambaran media Barat tentang negara-negara Afrika tersebar luas, sedangkan
20 representasi Afrika terhadap Eropa dan Amerika Serikat tidak begitu luas. Pengetahuan seperti itu menjadi
1 tidak perlu dipertanyakan lagi karena terlihat dimana-mana. Kedua, otoritas pengetahuan, mengingat
2 bahwa pengetahuan tersebut sebagian besar tidak dipertanyakan atau dilawan oleh gambaran alternatif,
3 memungkinkan atau menuntut sikap kebijakan luar negeri tertentu terhadap negara tertentu. Orientalisme
4 adalah landasan respons terhadap permainan kata geopolitik yang telah kita bahas sebelumnya (Kotak
5 4.2). Korea Utara adalah senjata nuklir, misalnya.
6 Namun Said tidak hanya menunjukkan bahwa Barat menggambarkan orang non-Barat sebagai orang
7 barbar untuk membenarkan penjajahan mereka. Ada juga sifat dua sisi dalam prosesnya. Dengan
8 menggambarkan orang-orang non-Barat sebagai orang yang “terbelakang” dan “tidak beradab”, dll. Negara-
9 negara Barat dan praktik geopolitiknya digambarkan, untuk konsumsi sendiri, sebagai kebalikannya:
30 “modern”, “pembawa peradaban”, dll. , dan karenanya menjadi penguasa “alami” dunia. Penggambaran diri
1 Barat ini tidak dilakukan hanya untuk membuat orang merasa nyaman dengan diri mereka sendiri: tindakan
2 penaklukan dan penindasan yang sangat brutal yang diperlukan Barat untuk menegakkan kekuasaan
3 kekaisarannya atas dunia dapat dilihat sebagai hal yang diperlukan, jika sayangnya, diperlukan tindakan
4 untuk “mendisiplinkan” atau “membudayakan” “penduduk asli.” Jika penjajahan kompetitif di Asia dikenal
51 sebagai “Permainan Hebat” yang merujuk pada petualangan kelas penguasa Inggris di lapangan olahraga,
6 maka kepercayaan masyarakat bahwa “melepaskan tongkat berarti memanjakan anak” juga dialihkan ke
7 skala global—dengan keyakinan bahwa “penduduk asli” hanya memahami disiplin. Orientalisme tidak mati
8 seiring dengan berakhirnya kekuasaan formal. Faktanya, telah dicatat bahwa penggambaran sebagian
9 besar umat manusia sebagai “orang biadab” dan “barbar” telah muncul kembali setelah serangan teroris 11
40 September 2001 (Gregory, 2004).
1
2 Pengakuan Orientalisme , sebagaimana Edward Said menyebutnya, berlanjut hingga saat ini. Para
3 akademisi di universitas-universitas terkemuka menulis buku, kolom di surat kabar, dan tampil di televisi
4 untuk memberi tahu kita bahwa dunia di luar sana penuh dengan orang-orang biadab dan irasional yang
5111 menunggu untuk menimbulkan rasa sakit dan penderitaan di dunia Barat yang tidak bersalah. Kaplan (1994) “Datang
Anarki” adalah contoh yang baik, dengan fokus khusus pada negara-negara Arab dan Muslim,
karya Bernard Lewis (2002). Semakin banyak yang menjadi sasaran orientalisme
Islam—sebuah topik yang mudah diadopsi oleh Fox News di AS, dan pembawa acara bincang-bincang
Inggris dan kini politisi Robert Kilroy-Silk, misalnya. Tindakan penggambaran sehari-hari ini
dunia yang berbahaya membutuhkan kebijakan AS, dengan bantuan negara-negara Barat lainnya dan
khususnya Inggris, didasarkan pada produk budaya bernilai hampir 200 tahun yang pertama kali dianalisis
oleh Said. Katalis kontemporer adalah karya Samuel Huntington (1993)
“Benturan Peradaban”: dilambangkan dengan klasifikasi dunia menjadi delapan
“peradaban”—yang paling problematis adalah Islam dengan “jeroan dan darahnya yang berlumuran darah
batas-batas yang lebih berdarah.” Analisis empiris tidak mendukung pernyataan berani Huntington
—dalam analisis statistik konflik di seluruh dunia, tidak ada kaitan dengan Islam
meningkatkan kemungkinan perang (Chiozza, 2002). Tapi siapa yang membaca jurnal akademis?
Pembicara dan artikel opini adalah kontributor “akal sehat”
dan “Indiana Jones” yang beralis rendah.
Aktivitas
Pertimbangkan rilis film di kota asal Anda selama, katakanlah, enam minggu terakhir.
• Siapakah musuh atau “penjahat” yang digambarkan dalam film?
• Apakah mereka mewakili, baik secara terang-terangan maupun halus, negara-negara dunia nyata atau
agen geo-politik lainnya?
• Siapa yang diwakili oleh “barang” tersebut?
• Apa kewarganegaraan para aktor yang memerankan “barang” dan itu

"penjahat"?
• Pertimbangkan peran gender dalam film; dapatkah Anda melacak pesan geopolitik
mirip dengan penafsiran epos alkitabiah yang kita bahas sebelumnya?
Para ahli dengan cepat menunjukkan kesalahan representasi budaya dalam karya Huntington, namun
karya tersebut, bersama dengan karya Robert Kaplan, masih menaburkan benih pemahaman pasca-
Perang Dingin bahwa dunia ini “kacau”, “berantakan”, dan “berbahaya”. " Dan
karenanya diperlukan “keteraturan” dan “stabilitas” (Dalby, 2003; Flint, 2001). Mungkin yang lebih
berbahaya adalah praktik orientalis kontemporer yang menjadikan seluruh populasi tidak terlihat.
Penggunaan epos alkitabiah merupakan representasi budaya yang menuntut geopolitik
keterlibatan untuk “menyelamatkan” negara-negara tertentu (McAlister, 2001). Dalam perang melawan
Irak, bahasanya telah berubah secara signifikan, menurut Gregory (2004). Masyarakat Irak mengalami
dehumanisasi—baik dengan membuat mereka tidak terlihat hanya dengan tidak menyebut nama mereka, atau
menggambarkan mereka sebagai “orang biadab,” yang melampaui batas-batas peradaban kita dan tidak pantas dikritik secara politis
atau dukungan ekonomi.

Representasi media baru berupa citra satelit, dan simulasi komputer memungkinkan
pemirsa Barat untuk menjadi peserta virtual dalam Perang Melawan Terorisme. Ahli ilmu bumi
1111 Derek Gregory (2004, hlm. 197–214) membahas perkembangan ini secara panjang lebar; mencatat
2 situs interaktif USA Today dan Washington Post yang memungkinkan Anda mengarahkan dan mengklik
3 Baghdad, mengambil “detail” target, dan melacak perang dengan melihat foto sebelum dan sesudah
41 bom dijatuhkan. Pada saat yang sama, gambar-gambar tersebut hampir sepenuhnya kosong dari
5 gambaran penderitaan dan pembantaian manusia. Seseorang di Birmingham, Alabama atau
6 Birmingham, Inggris dapat “mengulangi pengurangan militer terhadap kota tersebut menjadi serangkaian
7
sasaran, dan dengan demikian menjadi terlibat dalam penghancurannya—namun pada saat yang
8
sama . . . menolak keintiman keterlibatan jasmani” (Gregory, 2004, hal. 205).
91
Geopolitik telah menjadi sekadar permainan komputer untuk membunuh orang-orang jahat, hanya saja
10
dalam kasus ini korbannya bukan sekadar tokoh animasi komputer, mereka juga tidak ada. Poin penting
1
yang disampaikan Gregory dengan berfokus pada situs web dan permainan komputer adalah bahwa
2
representasi orientalis kini menjadi sesuatu yang masyarakat umum secara aktif berpartisipasi dan
31111
membantu menciptakannya, bukannya “diberi makan”.
4
Pada saat yang sama, kematian dan penderitaan secara resmi tidak ada, karena pelanggaran
5
terhadap praktik militer bersejarah, kematian kombatan dan non-kombatan musuh tidak dihitung dalam
6
invasi ke Irak dan pemberontakan berikutnya. Penggunaan pernyataan resmi yang blak-blakan oleh
7
Gregory adalah yang paling efektif: “kami tidak melihat pertempuran sebagai kartu skor” dan “[kami]
8
tidak akan meminta komandan medan perang untuk membuat laporan spesifik mengenai korban di
9
medan perang” (Gregory, 2004, hal .207). Dari perspektif Barat, perang masa kini bisa menjadi sebuah
20
permainan komputer, selama Anda tidak memperhitungkan konsekuensi kemanusiaannya: mungkin ini
1
adalah satu-satunya konflik terkomputerisasi yang ada yang tidak memungkinkan Anda menghitung
2
poin!
3
Namun, di era media elektronik dan globalisasi, visi alternatif tersedia. Televisi satelit Al-Jazeera
4
5 menyiarkan gambar pembantaian di Irak ke seluruh dunia Arab; menyiarkan gambar-gambar yang
6 digambarkan oleh staf editorialnya sebagai “kengerian dari kampanye pemboman, otak yang meledak,
7 trotoar yang berlumuran darah, jeritan bayi dan mayat” (Gregory, 2004, hal. 208). Dalam perubahan
8 dari situasi Orientalis abad ke-19 dan awal abad ke-20 yang dijelaskan oleh Said, teknologi untuk
9 menyiarkan kisah para korban kini bisa dilakukan. Namun, warisan Orientalisme tidak hanya terletak
30 pada kemampuan penyiarannya, namun juga apa yang dilihat dan bagaimana penafsirannya. Di sini
1 kekuatan-kekuatan Barat masih mempunyai beberapa keuntungan. Gambar dari sumber selain CNN,
2 BBC, atau ITN, dll., dengan mudah dianggap sebagai “agitprop sinematik”, atau cerita yang diberitakan
3 “dari pihak musuh”.
4
51 Kode geopolitik pemimpin dunia selalu memerlukan pelengkap budaya untuk memberikan makna
6 yang mendorong dukungan masyarakat. Seiring dengan perubahan teknologi, peran masyarakat juga
7 ikut berubah: menjadi “tertanam” sedemikian rupa sehingga penciptaan dan konsumsi informasi
8 geopolitik menjadi kabur (der Derian, 2001). Namun kemampuan kelompok “yang terjajah” untuk
9 memberikan tanggapan dan memberikan versi mereka sendiri juga telah ditingkatkan. Internet adalah
40 sarana bagi orang-orang di seluruh dunia untuk mendapatkan perspektif tentang bagaimana rasanya
1 “dibebaskan” (lihat Kotak 4.3). Dalam model kepemimpinan dunia Modelski (1987), pesan budaya
2 “kepemimpinan” masih digembar-gemborkan, namun ada interpretasi alternatif juga, yang berupaya
3 melemahkan pandangan tunggal bahwa dunia membutuhkan dan meminta kehadiran AS yang baik hati.
4
5111
Kotak 4.3 Blog Bagdad
Bagi saya, tanggal 9 April adalah wajah kabur yang dipenuhi ketakutan, kengerian,
dan air mata. Di seluruh Bagdad Anda bisa mendengar penembakan, ledakan,
bentrokan, pesawat tempur, Apache yang ditakuti, dan tank-tank mengerikan yang
merobohkan jalan-jalan dan jalan raya. Entah Anda mencintai Saddam atau
membencinya, Bagdad mencabik-cabik Anda. Bagdad terbakar. Bagdad
meledak. . . Bagdad
. jatuh. . . itu adalah mimpi buruk yang tidak dapat digambarkan
oleh siapa pun. Bagdad dilanda asap hari itu, ledakan di mana-mana, pasukan
Amerika menyebar ke seluruh kota, kebakaran, penjarahan, perkelahian dan
pembunuhan. Warga sipil dievakuasi dari satu daerah ke daerah lain, rumah-rumah
ditembaki oleh tank, mobil-mobil dibakar oleh helikopter Apache. . . . Bagdad penuh
dengan kematian dan kehancuran pada tanggal 9 April. Melihat tank di kota Anda,
dalam keadaan apa pun, sungguh mengganggu. Melihat tank asing di ibu kota Anda sungguh menyedihka
Tanggal 9 April 2003 adalah hari dimana Baghdad dinyatakan berada di bawah kendali
pasukan Amerika. Kutipan ini diambil dari weblog Riverbend, seorang wanita Irak, yang
dikutip dalam Gregory, 2004, hal. 213.
Studi kasus 4.1: Penggunaan nasionalisme Arab dan Islam oleh Saddam
Hussein sebagai pembenaran dalam Perang Teluk tahun 1991
Perang melawan Irak pada tahun 2003/4 diprakarsai oleh Amerika Serikat dalam parameter
“Perang Melawan Terorisme,” yang merupakan komponen kunci dari kode geopolitiknya. Perang
ini juga harus dilihat sebagai kelanjutan dari konflik sebelumnya, Perang Teluk tahun 1991 ketika
AS menanggapi invasi Irak ke Kuwait pada tahun 1990 untuk mempertahankan status quo politik
di Timur Tengah dan melawan upaya Saddam Hussein untuk meningkatkan kekuatan Irak. .
Melihat penggunaan retorika politik Saddam Hussein selama Perang Teluk memberikan wawasan
tentang unsur-unsur utama kode geopolitik Arab serta alat yang digunakan dalam upaya untuk
membenarkan invasi Kuwait ke Irak dan populasi Arab yang lebih luas.
Yang mendasari tindakan dan retorika Hussein adalah politik nasionalisme Arab (Gambar
4.4). Nasionalisme Arab dapat dilihat dari dua cara. Pertama, seperti yang dicontohkan oleh
Gamal Nasser (presiden Mesir pada tahun 1954–70), nasionalisme Arab adalah agenda politik
yang berfokus pada persatuan Arab, sebuah bangsa Arab yang bersatu untuk melawan kontrol
eksternal oleh Perancis, Inggris Raya, dan Amerika Serikat. , melawan negara Israel, dan
memberikan perdamaian dan kemakmuran bagi dunia Arab. Sebagai bagian dari proses ini,
Suriah dan Mesir bersatu dalam momen politik singkat antara tahun 1958 dan 1961 ketika
mereka membentuk Republik Persatuan Arab. Politik ekspresi nasionalisme Arab ini bersifat
modern dan sekuler, bertentangan dengan kelompok Islam konservatif tradisional (lihat Khashan,
2000 dan Mansfield, 1992 untuk mengetahui lebih lanjut tentang nasionalisme Arab).
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
Gambar 4.4 Dunia Arab.
5
6 Namun, umur Republik Persatuan Arab hanya singkat. Keruntuhan ini disebabkan oleh ekspresi
7 nasionalisme Arab yang lain, yaitu bahwa setiap negara Arab harus menjadi negara berdaulat yang
8 merdeka. Skala geografis nasionalisme Arab, dalam praktiknya, berpusat pada kepentingan nasional
9 yang berbeda-beda. Namun, seperti yang akan kita lihat dalam politik retorika Perang Teluk tahun 1991,
20 gagasan persatuan dunia Arab masih menjadi latar belakang politik Timur Tengah.
1
2 Katalis bagi nasionalisme Arab, dalam arti persatuan Arab, adalah berdirinya negara Israel pada
3 tahun 1948, dan perang yang diakibatkannya dengan negara-negara Arab (kita akan membahas konflik
4 Arab-Israel secara lebih rinci di Bab 6). Kemenangan Israel dalam perang tahun 1967 dan 1973
5 menimbulkan perasaan rendah hati di kalangan Arab, dan semakin menggagalkan kesatuan
6 nasionalisme Arab ketika masing-masing negara berdamai dengan Israel dan juga bersekutu dengan
7 Amerika Serikat, sementara negara-negara lain memproklamirkan anti-Israel. Kredensial Israel dan anti-
8 kolonial atas nama nasionalisme Arab.
9 Dua negara yang masih memusuhi Israel dan Amerika Serikat adalah Suriah dan Irak. Kedua negara
30 ini menganut ideologi politik Baa'thist, kombinasi nasionalisme dan sosialisme yang memiliki akar
1 filosofis dalam politik sayap kiri Eropa.
2 Dalam hal ini, ini adalah ideologi politik impor yang bertujuan untuk modernisasi sekuler di dunia Arab
3 untuk melawan Israel dan melawan pengaruh “kolonial” dari luar, khususnya kehadiran Amerika Serikat.
4 Saat kita membahas kode geopolitik Saddam Hussein, penting untuk dicatat bahwa pada awalnya
51 filsafat Baa'th bertentangan dengan ideologi politik Islam fundamentalis konservatif, namun menekankan
6 jalan Arab menuju masyarakat modern.
7
8 Sebelum konflik dengan Kuwait, geopolitik Irak berpusat pada konfliknya dengan Iran, yang selama
9 itu Irak didukung oleh Amerika Serikat. Setelah penggulingan Shah Iran yang pro-Barat pada tahun
40 1979 oleh rezim Islam fundamentalis Ayatollah Khomeini, perang Saddam Hussein dengan tetangganya
1 di Persia dipandang sebagai cara untuk mencegah Iran memperluas pengaruhnya di wilayah tersebut.
2 Perang Iran-Irak berlangsung selama delapan tahun (1980–8). Perkiraan jumlah korban bervariasi,
322 namun diperkirakan bahwa korban tewas di Iran berjumlah antara 400.000 dan 600.000 dan warga Irak
4 menderita.
5111
sekitar 150.000 korban (Brogan, 1990, hal. 263). Perang berakhir dengan jalan buntu,
namun situasi tersebut cukup bagi Hussein untuk mengklaim “kemenangan” bagi rakyatnya. Untuk
mempertahankan legitimasi politiknya, Hussein menekankan sengketa perbatasan dengan Kuwait namun memanfaatkannya
retorika nasionalisme Arab.
Irak dan Kuwait pernah menjadi bagian dari Kesultanan Utsmaniyah, namun Inggris Raya telah membentuk
kendali de facto protektorat atas Kuwait sebelum keruntuhan terakhir Utsmaniyah.
Pada akhir abad kesembilan belas kebijakan Inggris adalah menguasai Teluk Persia,
dan meskipun mereka tidak mempunyai kepentingan nyata dalam mengendalikan Kuwait, kebijakan mereka
adalah mengecualikan negara-negara lain. Yang menjadi perhatian khusus Inggris adalah pengaruh sekutu Ottoman
Jerman dan, pada tingkat lebih rendah, Rusia. Yang dipermasalahkan adalah pembahasan a
kereta api dari Bagdad ke Teluk, yang dipandang oleh Inggris sebagai sarana untuk memperluas pengaruh
Jerman di wilayah tersebut. Pertanyaan kuncinya adalah di mana jalur kereta api akan berakhir di pantai Teluk
Persia? Singkat cerita, Inggris bertujuan untuk menentukan
lokasi ujung rel dengan menentukan perbatasan Kuwait sedemikian rupa untuk mengendalikan
mulut Shatt el Arab dan menjadikan Basra, di Irak Ottoman, pilihan yang tidak menarik
terminal kereta api (Schofield, 2003).
Namun pandangan dari Irak berbeda, dan tetap menjadi sikap politik yang layak bagi masyarakat Irak
melalui abad kedua puluh. Dalam interpretasi Hussein, Kuwait adalah bagian dari
Provinsi Ottoman di bawah kekuasaan Basra. Dalam logika ini, Kuwait harus menjadi bagiannya
Irak seperti Kuwait pernah menjadi bagian dari wilayah Ottoman yang dikuasai oleh wilayah yang sekarang menjadi milik Irak
kota. Logika dan penafsiran sejarahnya salah. kendali Ottoman atas

Kuwait sebenarnya tidak pernah ada, dan klaim politiknya sudah kalah
wilayah tersebut oleh Inggris. Namun, catatan sejarah bukanlah perhatian Saddam
Hussein, sasarannya terhadap Kuwait lebih bertumpu pada interpretasinya terhadap kontemporer
perhatian material, minyak (Schofield, 2003; Slot, 2003).
Kuwait memiliki cadangan minyak terbesar keempat di dunia, setelah Arab Saudi,
Irak, dan Iran (World Oil, 2003). Dalam retorika Hussein, Kuwait “berhutang” pada Irak karena
atas jasa yang telah dilakukannya dalam berperang bagi seluruh bangsa Arab melawan Iran. Dengan utang
perang sebesar $40 juta, Hussein mencari kejayaan politik dengan menerima
terima kasih atas usahanya dari saudara-saudara Arabnya, tetapi juga suntikan dana dari saudaranya
perekonomian yang dilanda perang. Tidak ada satu pun yang muncul. Jadi, Hussein memerankan orang Kuwait
rezim telah menyalahgunakan kekayaan minyak mereka. Daripada berbagi kekayaan minyak di antara orang-orang Arab
negara, dalam bentuk pembagian kekayaan regional, menurut Hussein, para elit Kuwait mengambil uang dari
Kuwait dan membelanjakannya dengan cara yang tidak bermoral.
Dengan menginvasi Kuwait, Hussein menegaskan bahwa ia akan mengklaim cadangan minyak Kuwait
demi kepentingan semua orang Arab. Kenyataannya, jika invasi berhasil, Irak juga bisa melakukannya
telah mendominasi produksi minyak dunia.
Aspek material dari kode geopolitik Hussein adalah dominasi Persia
Cadangan minyak Teluk untuk melawan dampak perang Iran-Irak dan menyediakan
basis ekonomi untuk mendominasi wilayah tersebut. Tindakan ini dibenarkan, dengan alasan khusus
fokus pada seluruh dunia Arab, dengan membingkai keprihatinan material dalam kalangan nasionalis Arab
retorika dan bahasa identitas keagamaan dan konflik atas nama persaudaraan Islam (Gambar 4.5).
Salah satu unsur pesan Hussein adalah persatuan Arab yang di dalamnya terdapat kekayaan minyak
digambarkan sebagai sumber daya bersama yang dicuri oleh emir yang kaya dan tidak bermoral (Long,
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
Gambar 4.5 Saddam Hussein: dermawan dunia Arab.
8
9
40
1 2004, hal. 29). Hussein menyatakan bahwa ia akan memfasilitasi negara Arab yang “akan kembali ke
2 posisi semula hanya melalui perjuangan nyata dan perang suci untuk menjadikan kekayaan bangsa
3 demi tujuan mulianya” (dikutip dalam Long, 2004, hal. 29). Dengan kata lain, ini adalah konflik internal
4 Arab, sebuah thawra (revolusi) melawan tharwa (kekayaan) (Long, 2004, hal. 29).
5111
Upaya Presiden George HW Bush untuk membentuk koalisi yang disetujui PBB namun dipimpin AS
untuk mengusir Irak dari Kuwait memberikan sudut retorika lain bagi Hussein.
Ketika pasukan AS ditempatkan di Arab Saudi, Hussein mulai menggambarkan konflik tersebut sebagai
konflik agama; Islam berada di bawah ancaman Zionisme dan kolonialisme. Langkah cerdik yang dilakukan
Hussein ini menambahkan penderitaan rakyat Palestina ke dalam pesannya, melukiskan gambaran kode
geopolitiknya sebagai pembelaan terhadap negara-negara Arab yang paling tertindas, bukan perampasan
cadangan minyak. Selain itu, hal ini juga mengubah konflik yang akan datang dengan pasukan AS menjadi
pembelaan Islam terhadap “perang salib” baru, tentu saja dengan Hussein dan rakyat Irak sebagai garda
depan. Hussein menggambarkan geopolitik Irak dalam kaitannya dengan keadilan sosial pan-Arab,
pendirian yang telah lama ditunggu-tunggu melawan Zionisme, dan pembelaan terhadap agama Islam.
Pada tanggal 10 Desember, partai Ba'thist Irak mengeluarkan komunike berikut, yang sangat condong
ke bahasa sekuler nasionalisme Arab:
Massa dari massa Arab yang militan, Partai Ba'th Sosialis Arab, yang menganggap konfrontasi
pan-Arab sebagai pertempuran bangsa Arab, menyerukan Anda untuk memperkuat kohesi
militer. . . [dan] untuk menegaskan realitas hubungan dialektis antara ketabahan Irak dan
kemenangannya yang tak terhindarkan dalam pertempuran krusial di satu sisi dan intifadah
wilayah pendudukan dan pembebasan Palestina. . . di sisi lain.
(Dikutip dalam Long, 2004, hal. 92)
Pada tanggal 24 Agustus, Radio Bagdad menyiarkan siaran khusus bertajuk “Persatuan Muslim
Dibutuhkan” di mana klaim geopolitik berikut dibuat:
Dari sudut pandang agama, seorang Muslim tidak boleh meminta bantuan kepada non-Muslim
dalam keadaan apa pun, namun penguasa Saudi yang kafir meminta perlindungan terhadap
Israel dan AS yang bukan hanya non-Muslim tetapi juga menyimpan dendam terhadap Islam.
Ini adalah cara lama imperialis melakukan intervensi dalam pendudukan wilayah lain. Dunia
tidak dapat melupakan kejahatan Amerika di Hiroshima dan Nagasaki, dan dunia juga tidak
dapat melupakan pelajaran yang diberikan kepada Amerika di Saigon, Vietnam, dan Korea
dimana gas beracun dan napalm yang digunakan Amerika terbukti tidak memberikan dampak
apa pun.
(Dikutip dalam Long, 2004, hal. 106)
Pasukan Irak dikalahkan secara telak oleh jumlah dan keunggulan teknis pasukan pimpinan AS.
Sementara parade rekaman menyambut kedatangan komandan Jenderal Schwarzkopf, pasukan koalisi
lambat dalam bereaksi terhadap upaya brutal Hussein untuk mempertahankan otoritasnya. Pemberontakan
di wilayah Syiah di selatan dan wilayah Kurdi di utara ditumpas secara brutal. Setelah gambaran yang
meresahkan mengenai pengungsi Kurdi, koalisi akhirnya bertindak melalui penerapan “zona larangan
terbang” yang membatasi jangkauan geografis rezim Hussein.
Bagian dari retorika Hussein dalam Perang Teluk pertama berfokus pada kemampuannya
menembakkan rudal, dengan hulu ledak kimia, ke Israel. Beberapa rudal ditembakkan dan jatuh ke Israel,
namun tidak mengandung racun, tidak memberikan ancaman nyata, dan terutama bertujuan ideologis
dalam menggambarkan peran Hussein sebagai pembebas Palestina. Memori
1111 senjata-senjata tersebut menjadi interpretasi besar atas penolakan Hussein terhadap inspektur senjata
2 PBB. Dalam apa yang sekarang diketahui sebagai intelijen yang parsial dan salah, pemerintah AS, yang
3 didukung oleh Inggris, mengklaim bahwa Hussein sedang membangun gudang senjata kimia dan, mungkin,
41 senjata biologis yang akan mengancam Israel dan pasukan AS di wilayah tersebut.
5 Perang kembali terjadi, dan kali ini Hussein digulingkan.
6
7
8 Studi kasus 4.2: Representasi Amerika Serikat pada invasi
91 Irak tahun 2003
10
1 Alasan yang diberikan atas invasi AS ke Irak pada tahun 2003 didasarkan pada klaim keamanan teritorial.
2 Pemerintahan Bush menuduh bahwa Saddam Hussein memiliki hubungan dengan al-Qaeda dan bahwa ia
31111 juga telah mengembangkan “senjata pemusnah massal” sedemikian rupa sehingga dapat dikerahkan dalam
4 waktu 45 menit, seperti yang dikatakan Perdana Menteri Blair kepada House of Commons. Tuduhan-tuduhan
5 ini dan pencabutan berikutnya adalah persoalan sejarah politik. Untuk tujuan kami, invasi ke Irak dan Perang
6 Melawan Terorisme secara umum menggambarkan poin-poin yang berkaitan dengan diskusi kita mengenai
7 geopolitik kepemimpinan dunia dan representasi kode geopolitik.
8
9 Poin utamanya adalah para pemimpin dunia harus menampilkan tindakan militer mereka dengan cara
20 yang berbeda dari negara lain. Pertama, mereka harus membenarkan peran global mereka. Dengan kata
1 lain, kebutuhan dan kemampuan para pemimpin dunia untuk memberikan pengaruh di negara lain menjadi
2 suatu hal yang lazim dalam politik dunia. Dalam kasus invasi ke Irak, pertanyaannya adalah apakah AS
3 memiliki alasan khusus untuk melakukan invasi, namun hak AS untuk melakukan intervensi di negara lain
4 tidak dipertanyakan. Jika ada bukti untuk melakukan penyerangan, maka penyerangan tampaknya
5 merupakan hal yang pantas untuk dilakukan. Kedua, dasar invasi harus dikaitkan dengan pesan moral para
6 pemimpin dunia.
7 Dalam berbagai pidato dan siaran pers setelah serangan teroris 11 September 2001, hak atau kewajiban
8 Amerika Serikat untuk bertindak secara global ditegaskan kembali.
9 Dunia dipandang menyimpan ancaman yang memerlukan kehadiran global. Namun, pembenaran dan
30 metode kehadiran global tersebut tidak digambarkan dalam konteks politik kekuasaan, karena hal tersebut
1 akan menekankan pada kepentingan material. Sebaliknya, nilai-nilai yang ditekankan, atau dengan kata lain,
2 tindakan global pemimpin dunia digambarkan sebagai tindakan baik hati yang bermanfaat bagi semua
3 orang. Kutipan berikut berasal dari Flint, 2004 (lihat juga Flint dan Falah, 2004):
4
51
6 Kami akan membersihkan dunia dari para pelaku kejahatan. Kami akan mengumpulkan orang-orang yang mencintai
7 kebebasan untuk melawan terorisme.
8 (www.whitehouse.gov/news/releases/2001/09/20010916–2.html)
9
40 Teroris mencoba beroperasi secara sembunyi-sembunyi. Mereka mencoba bersembunyi. Tapi
1 kami akan menyoroti keadilan pada mereka.
3
4 Pada akhirnya, tidak ada sudut dunia yang cukup gelap untuk bersembunyi.
AS adalah pembela kebebasan di seluruh dunia, dan itulah maksud dari serangan ini.
(www.whitehouse.gov/news/releases/2001/10/20011015–3.html)
Tidak ada sudut bumi yang jauh atau cukup gelap untuk melindungi mereka. Betapapun lamanya waktu
yang dibutuhkan, saat keadilan mereka akan tiba.
(www.whitehouse.gov/news/releases/2001/11/20011110–3.html)
Tema “keadilan” digunakan untuk memberikan argumen bahwa Perang Melawan Terorisme adalah bagian dari
proyek kepemimpinan dunia. Jaksa Agung John Ashcroft (lebih mirip dengan posisi menteri dalam negeri Kabinet
Inggris) dengan cepat menyamakan Amerika Serikat dengan “peradaban” dan “keadilan,” dan menjadikan gagasan
universal ini sebagai bagian dari misi global negara tertentu, AS. .
Kejahatan yang penuh perhitungan, ganas, dan menghancurkan telah muncul di dunia.
Peradaban tidak bisa mengabaikan kesalahan yang telah dilakukan. Amerika tidak akan mentolerir
kejadian serupa terulang kembali. Keadilan mempunyai misi baru—sebuah panggilan baru untuk
melawan kejahatan lama.
(John Ashcroft, Jaksa Agung Ashcroft dan Wakil Jaksa Agung Thompson Mengumumkan,
Reorganisasi dan Mobilisasi Sumber Daya Keadilan dan Penegakan Hukum Negara, 8
November 2001 www.justice.gov/ag/speeches/2001/agcrisisremarks11_08.htm)
Jika pembenaran Perang Melawan Terorisme terletak pada upaya memberikan keadilan dan ketertiban global,
maka harus ada tindakan praktis yang terkait. Menteri Luar Negeri (mirip dengan posisi Menteri Luar Negeri Inggris)
Colin Powell, mulai mendefinisikan seperti apa perwujudan sebenarnya dari inovasi kepemimpinan dunia. Ada
kesamaan yang kuat antara pernyataan ini dan NSC-68, yang diperkenalkan pada bab sebelumnya. Sebuah
ancaman telah teridentifikasi, dalam hal ini “terorisme” yang sangat samar-samar, yang akan diatasi dengan
gagasan “keadilan” dan “peradaban” yang tampaknya universal, namun pada kenyataannya merupakan visi suatu
negara tertentu, dan memerlukan komitmen global. untuk membangun institusi tertentu dan cara mempraktikkan
politik, pengajaran, ekonomi di negara lain:
Namun perang melawan terorisme dimulai di setiap perbatasan kedaulatan kita masing-masing.
Hal ini akan diperangi dengan peningkatan dukungan terhadap program demokrasi, reformasi peradilan,
resolusi konflik, pengentasan kemiskinan, reformasi ekonomi dan program kesehatan dan pendidikan.
Semua hal ini menyangkal alasan keberadaan teroris atau mencari tempat berlindung yang aman di
dalam wilayah tersebut.
(Keterangan kepada Dewan Keamanan PBB, Sekretaris Colin L. Powell.

New York. 12 November 2001, www.state.gov/)
Meskipun pembenaran atas geopolitik kepemimpinan dunia ini didasarkan pada pembentukan “inovasi” tertentu,
hal ini dibangun di atas landasan kekuatan dan kekuatan militer. Lebih jauh lagi, kekuasaan ini dipandang pada
akhirnya melayani kepentingan nasional,
1111 yang berimplikasi pada seluruh dunia. Menteri Pertahanan Donald Rumsfeld menyampaikan realitas
2 geopolitik kepemimpinan dunia dengan gayanya yang unik:
3
41 Kita telah berbicara sejak awal, seperti yang dilakukan oleh presiden, tentang peluang untuk
5 mengatur ulang hal-hal di dunia dengan cara yang bermanfaat bagi negara kita dan bagi
6 perdamaian serta stabilitas dan sistem bebas, dan bagaimana kita melakukan hal ini. karena
7 ini merupakan perubahan mendasar dalam cara orang berpikir tentang dunia, bagaimana
8 kita melakukannya dengan cara yang bermanfaat bagi dunia setelah peristiwa ini selesai.
91
10 (Menteri Pertahanan Donald H. Rumsfeld, Rabu, 9 Januari 2002.
1 Wawancara dengan Washington Post, www.defenselink.mil/
2 news/Feb2002/t02052002_t0109wp.html)
31111
4 Mungkin kita bisa merenungkan gambar-gambar yang kita bahas sebelumnya yang disiarkan oleh
5 Al-Jazeera, atau deskripsi tentang Bagdad oleh blogger “Riverbend.” Tampaknya, apa yang mereka
6 lihat adalah hasil dari “kesempatan untuk mengatur ulang keadaan”. Secara lebih umum, dan berkaitan
7 dengan topik representasi geopolitik kepemimpinan dunia, kutipan terakhir merangkum tema-tema dari
8 anggota kabinet Presiden George Bush lainnya pada saat itu: tidak perlu membenarkan peran global
9 Amerika Serikat, hal ini dianggap “alami”; tindakan geopolitik yang berkedok kepemimpinan dunia
20 memang memberikan keuntungan material bagi Amerika Serikat; kepentingan pribadi seperti itu
1 disamakan dengan keuntungan bagi seluruh dunia; manfaat tersebut diberikan dan didefinisikan melalui
2 nilai-nilai; pelaksanaan kepemimpinan dunia memerlukan pembangunan institusi dan program di
3 negara lain; Fakta bahwa misi kepemimpinan dunia juga memerlukan kehadiran militer dan ditentang
4 secara aktif tidak mengakibatkan adanya pengujian diri namun dilihat sebagai peluang untuk intervensi
5 global lebih lanjut.
6
7
8
30
1 Dalam kesimpulan bab ini, penting untuk ditekankan bahwa kita telah membahas representasi, bukan
2 “fakta”. Jika kalkulasi perang dapat ditelusuri pada kepentingan material, seperti akses terhadap minyak,
3 maka pemerintah biasanya harus menekankan nilai-nilai atau gagasan dalam membenarkan kebijakan
4 luar negerinya, terutama ketika kebijakan tersebut melibatkan invasi terhadap suatu negara dibandingkan
51 membela negaranya sendiri. Ada dua kelompok penting yang harus diperhatikan untuk membenarkan
6 kode geopolitik suatu negara: kelompok dalam negeri dan kelompok internasional. Pemimpin dunia
7 mempunyai beban khusus ketika harus mewakili kode geopolitiknya, ia harus meyakinkan seluruh dunia
8 bahwa ia bertindak demi kepentingan semua orang, bukan demi kepentingan dan keuntungannya
9 sendiri.
40 Pemahaman tentang kode geopolitik dan representasinya tidak perlu ditafsirkan dalam model
1 kepemimpinan dunia Modelski. Kode geopolitik mungkin hanya dilihat sebagai cara untuk memperjelas
2 proses pengambilan keputusan yang harus diambil oleh semua negara.
3 Namun, menempatkan konstruksi kode geopolitik dalam model Modelski memungkinkan kita
4 merenungkan dua hal. Pertama, ada penjelasan struktural mengapa lembaga negara bervariasi dari
5111 waktu ke waktu, dan karenanya mengapa kode etik dan cara mewakili mereka
akan berubah. Seiring dengan kemajuan suatu negara melalui fase siklus kepemimpinan dunia,
dari perang hingga dekonsentrasi, peluang dan hambatan yang dihadapi suatu negara akan
berubah sehingga memerlukan kode geopolitik yang dinamis. Kedua, kesenjangan kekuasaan
yang melekat dalam model Modelski menunjukkan bahwa kendala dan peluang untuk
mendefinisikan isi kode geopolitik akan bervariasi antar hierarki kekuasaan. Seperti yang
diilustrasikan pada bagian terakhir bab ini, pemimpin dunia mempunyai alat dan kebutuhan
khusus dalam mewakili misi globalnya. Kelompok negara lain, seperti Nazi Jerman, akan
mendefinisikan kode geopolitik mereka sedemikian rupa untuk menantang pemimpin dunia yang
ada saat ini. Selain itu, dalam kategori luas yang mencakup respons yang beragam dan spesifik,
sebagian besar negara terlalu lemah untuk menantang atau bertindak sebagai pemimpin dunia.
Kode etik mereka mencerminkan pilihan untuk mematuhi proyek pemimpin dunia tersebut atau menolaknya.
Sejauh ini kita telah membahas keagenan negara-negara dalam struktur kepemimpinan
dunia. Meskipun keberadaan agen geopolitik lainnya telah diakui, namun negara tetap menjadi
agen yang dominan. Pada bab berikutnya kita berhenti menggunakan kata “negara” dan
mengembangkan pemahaman yang lebih kompleks tentang agen-agen geopolitik ini.
ÿ memahami bahwa budaya populer merupakan bagian integral dari geopolitik; ÿ

mengevaluasi secara kritis pernyataan pemerintah yang membenarkan kebijakan luar
negeri; ÿ menghubungkan penggunaan berbagai pembenaran yang digunakan oleh negara-negara dengan
situasi geopolitik yang berbeda;
ÿ berpikir kritis tentang cara negara-negara lain terwakili dalam masyarakat
budaya;
ÿ berpikir kritis mengenai kebijakan luar negeri negaranya sendiri
digambarkan dalam budaya populer dan pernyataan pemerintah.
Bacaan lebih lanjut
Hedges, C. (2003) Perang adalah Kekuatan yang Memberi Kita Makna, New York: Anchor Books.
Sebuah eksplorasi, yang terkadang meresahkan, mengenai bagaimana identitas individu dan
kolektif kita tidak dapat dipisahkan dari praktik peperangan.
Said, E. (1979) Orientalisme, New York: Buku Vintage.

Teks penting tentang representasi “orang lain” di media populer.
Bacaan berikut memberikan contoh bagaimana strategi representasi geopolitik dipelajari.
Lihat edisi khusus jurnal Geopolitik 10 (Musim Panas 2005) tentang geopolitik dan sinema yang diedit
oleh Marcus Power dan Andrew Crampton.
Dodds, K. (2003) “Berlisensi Stereotip: Geopolitik, James Bond, dan Spectre of Balkanism,” Geopolitik
8, hlm.125–56.
Flint, C. (2004) “'Perang Melawan Terorisme' dan 'Dilema Hegemonik': Ekstrateritorialitas,

Reteritorialisasi, dan Implikasinya terhadap Globalisasi” dalam O'Loughlin, J., Staeheli,
1111 L., dan Greenberg, E. (eds) Globalisasi dan Hasil-hasilnya, New York: The Guilford Press,
2 hal. 361–85.
3 Flint, C. dan Falah, G.-W. (2004) “Bagaimana Amerika Serikat Membenarkan Perang Melawan
41 Terorisme: Moralitas Utama dan Pembangunan 'Perang yang Adil',” Third World Quarterly
5 25, hlm. 1379–99.
6 Gregory, D. (2004) Masa Kini Kolonial, Oxford: Blackwell Publishing.
7
McAlister, M. (2001) Pertemuan Epik: Budaya, Media, dan Kepentingan AS di Timur Tengah,
8 1945–2000, Berkeley, CA: University of California Press.
91
Sharp, J. (2000a) Memadatkan Perang Dingin: Intisari Pembaca dan Identitas Amerika,
10
Minneapolis, MN: Pers Universitas Minnesota.
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
1111
2 5
3
41
5
PENYEDIAAN GEOPOLITIK
6 DALAM NASIONAL
7
8 IDENTITAS
91
10
1
2
31111
4
5
ÿ mendefinisikan istilah bangsa, negara bagian, dan
6
negara-bangsa; ÿ mendiskusikan nasionalisme dan berbagai perwujudannya;
7
ÿ mendiskusikan implikasi peran gender dalam nasionalisme;
8
ÿ membuat hubungan antara peran gender, nasionalisme, dan geopolitik
9
kode;
20
ÿ memberikan klasifikasi berbagai nasionalisme dan dampaknya
1
kode geopolitik;
2
ÿ memberikan studi kasus singkat mengenai konflik nasionalis yang sedang berlangsung:
3
Chechnya.
4
5
6
7
8 terminologi (disalahgunakan).
9
30 Penting untuk memahami terminologi kami dengan benar, sebelum melanjutkan. Sampai saat ini, saya
1 lebih banyak menggunakan istilah “negara” ketika mengacu pada Amerika Serikat, Inggris Raya, Irak, dll.
2 Istilah yang lebih tepat adalah negara. Hal ini dapat membingungkan, terutama di Amerika, dimana istilah
3 negara bagian digunakan untuk merujuk pada lima puluh entitas terpisah yang membentuk suatu negara.
4 Namun ketika membahas geopolitik, lebih tepat menyebut negara sebagai negara. Oleh karena itu, Amerika
51 Serikat sebenarnya adalah sebuah negara, seperti halnya Inggris Raya, Kuwait, Perancis, Nigeria, dan lain-lain.
6 Negara ditentukan oleh kepemilikan kedaulatannya atas suatu wilayah dan rakyatnya.
7 Negara adalah unit politik utama dalam sistem internasional. Negara adalah ekspresi kendali pemerintah
8 atas suatu wilayah dan rakyatnya. Cakupan geografis kendali pemerintah terdapat dalam serangkaian
9 skala yang tersarang. Misalnya, London Borough of Hackney adalah skala pemerintahan yang berada di
40 dalam Dewan London Raya, Inggris, dan Uni Eropa. Contoh lain, Borough of Queens adalah skala
1 pemerintahan di Kota New York, Negara Bagian New York, dan Amerika Serikat. Kami menyebut Hackney
2 dan Queens sebagai negara bagian atau pemerintah lokal. Dalam buku ini, negara berarti negara: untuk
3 diskusi lebih lanjut mengenai geografi politik negara, lihat Cox (2002) dan Painter (1995).
4
5111
Terminologi ini mungkin membingungkan karena sering disalahgunakan. Alih-alih menggunakan istilah negara,
istilah bangsa atau nasional biasanya diganti. Oleh karena itu, kami lebih memilih lagu kebangsaan, bukan lagu
negara, di Piala Dunia dan Olimpiade, kami mengatakan bahwa tim nasional bertanding, bukan tim negara bagian.
Namun istilah bangsa mempunyai arti yang sangat spesifik sehingga jika kita fokus pada definisinya, sebaiknya tidak
digunakan seperti itu. Bangsa adalah sekelompok orang yang percaya bahwa mereka terdiri dari satu “bangsa”
berdasarkan kriteria sejarah dan budaya, seperti bahasa yang sama. Dalam beberapa konteks, keanggotaan suatu
negara akan diberikan hanya jika warisan, atau ikatan darah, kepada anggota kelompok tertentu dapat terjalin, namun
sebagian besar negara tidak memerlukan ikatan darah tersebut.
Pembahasan pendahuluan tentang bangsa dan nasionalisme dapat ditemukan melalui karya AD Smith (1993 dan
1995).
Geopolitik nasionalisme 1: membangun identitas

nasional
Dulce dan Kesopanan Est pro Patria Mori? (Lihat Kotak 4.1.) Dapatkah masyarakat dimotivasi untuk membunuh dan
mati demi birokrasi pemerintah? Bukan rasa keterikatan pada Kementerian Pertahanan atau Departemen Luar Negeri
yang menginspirasi masyarakat untuk melakukan perlawanan. Sebaliknya, ideologi nasionalisme menyamakan
kesejahteraan nasional dengan penguasaan negara, negara dan bangsa menjadi sinonim, dan rasa identitas terfokus
pada bangsa daripada negara. Nasionalisme adalah keyakinan bahwa setiap bangsa berhak atas suatu negara, dan
oleh karena itu, berhak atas kendali atas suatu wilayah. Ideologi nasionalisme menyatakan bahwa suatu bangsa tidak
terpenuhi, keadaan geopolitik dirasakan tidak adil, jika suatu bangsa tidak mempunyai negara sendiri. Geopolitik
nasionalisme telah mengakibatkan jutaan kematian, ketika masyarakat berjuang untuk mendirikan negara bagi
bangsanya, dan mempertahankan negaranya, atas nama pertahanan nasional, dari ancaman, baik yang nyata
maupun yang dirasakan (Gambar 5.1).
Negara disamakan dengan bangsa melalui istilah lain, yaitu negara-bangsa: pengertian bahwa setiap negara
terdiri dari satu bangsa. Oleh karena itu, negara-bangsa Australia, misalnya, mengacu pada bangsa Australia yang
berada di dalam negara bagian Australia. Begitulah ideologinya.
Kenyataannya jauh berbeda, dan potensi konflik sangat besar. Hampir semua negara bagian mempunyai populasi
kelompok budaya yang beragam: beberapa di antaranya mungkin mendefinisikan diri mereka sebagai bangsa yang
terpisah (Gurr, 2000). Dalam beberapa situasi, identitas nasional mungkin lebih diutamakan daripada identitas etnis
(misalnya Arab-Amerika atau Italia-Amerika). Dalam kasus lain, suatu kelompok mungkin menuntut otonomi pada
tingkat tertentu, terutama dalam hal praktik budaya seperti penggunaan bahasa di sekolah. Ketika suatu kelompok
budaya mendefinisikan dirinya sebagai suatu bangsa, seringkali muncul tuntutan adanya negara tersendiri bagi
bangsa tersebut, yaitu politik nasionalisme. Kita akan melihat politik pembentukan negara-bangsa melalui dua cara:
top-down dan bottom-up.
Nasionalisme top-down mengacu pada peran negara dalam menciptakan rasa identitas nasional yang tunggal
dan bersatu (Mosse, 1975). Amerika Serikat mungkin adalah contoh terbaik dari proses ini. Sejarah Amerika Serikat
mendefinisikan identitas nasionalnya sebagai negara imigran: kumpulan individu dari kelompok nasional di seluruh
dunia.
Praktik negara adalah memastikan adanya kekuatan politik yang bersifat sentripetal: bahwa kumpulan negara-negara
tersebut tidak menciptakan konflik, namun merupakan “persatuan yang lebih sempurna,” menurut pendapat Amerika.
MENYEDIAKAN GEOPOLITIK DALAM IDENTITAS NASIONAL 107
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6 Gambar 5.1 Telegram Perang Dunia I kepada keluarga terdekat.
7
8
9 bangsa. Pendidikan adalah wahana bagi proses berkelanjutan dalam menciptakan negara-bangsa.
40 Anak-anak berjanji setia pada “bendera” di awal setiap hari sekolah. Bangsa Amerika dirayakan dalam
1 lagu, tarian, dan pembelajaran—mitologi bangsa, rasa persatuan, dan tempat anak di dalamnya
2 diciptakan secara “dangkal” atau sehari-hari (Billig, 1995). Perayaan bangsa Amerika (dan juga sejarah
3 nasional Australia dan Kanada) menggambarkan adanya interpretasi positif terhadap nasionalisme
4 sebagai identitas kolektif yang melampaui perbedaan etnis.
5111
Ironisnya, mitologi dominan Amerika Serikat sebagai negara yang memberikan peluang bagi
para imigran bertumpu pada sejarah di mana berbagai kelompok budaya telah menderita di tangan
negara: kebijakan imigrasi rasis yang menyasar orang Tionghoa, seperti Undang-Undang
Pengecualian Tiongkok tahun 1882, hampir Perang India yang bersifat genosida pada tahun 1800-
an, serta perbudakan warga kulit hitam Afrika dan perjuangan warga Afrika-Amerika untuk
mendapatkan hak-hak sipil yang masih berlanjut hingga saat ini, dan pelecehan kontemporer
terhadap warga Arab-Amerika di bandara dan titik keamanan lainnya atas nama Perang Melawan
Terorisme. Namun, kekuatan identitas nasional Amerika Serikat adalah meskipun terdapat
diskriminasi yang dialami dan masih dialami oleh gelombang imigran berturut-turut, keinginan untuk
menjadi bagian dari bangsa Amerika masih kuat, dan tingkat asimilasinya tinggi, dibandingkan dengan Amerika. nega
Nasionalisme top-down Amerika Serikat menggambarkan bagaimana aparat negara dikerahkan
untuk membentuk sebuah bangsa. Ini adalah salah satu bentuk nasionalisme; hal ini mempromosikan
ideologi bahwa negara adalah ekspresi geografis politik yang alami dan jelas dari suatu bangsa.
Lucunya, ini bukanlah jenis politik yang biasa kita pikirkan ketika kita menyebut seorang politisi
sebagai “nasionalis”: terminologi seperti itu biasanya berupa julukan yang merujuk pada “monster”
seperti Slobodan Milosevic atau Adolf Hitler, misalnya.
Aktivitas
Bagaimana dan di mana Anda mempelajari sejarah nasional Anda?
• Pikirkan lingkungan (rumah, sekolah, dll.) di mana Anda dihadapkan pada sejarah tersebut dan bentuk
sejarah tersebut (buku, film, pelajaran, dll.).
• Tuliskan dua atau tiga unsur utama sejarah dan apa yang “moral”
atau cerita yang mungkin mereka katakan tentang karakter nasional tertentu.
• Tuliskan dua atau tiga peristiwa bersejarah penting yang biasanya diabaikan atau dipermainkan-
tercatat dalam sejarah nasional negara Anda.
• Bagaimana peristiwa-peristiwa yang jarang dibicarakan ini bertentangan dengan gambaran nasional
karakter yang Anda identifikasi dari narasi dominan?
Geopolitik nasionalisme 2: proses “pembersihan

etnis”
Mari kita beralih ke politik nasionalisme kekerasan, atau nasionalisme dari bawah ke atas: jenis
nasionalisme yang menjadi berita utama (Dahlman, 2005). Nasionalisme, dalam pengertian ini,
adalah tujuan untuk menciptakan negara-bangsa yang “murni”, di mana hanya ada satu budaya
atau kelompok nasional. Perspektif geopolitik ini memandang suatu negara-bangsa sebagai sebuah
anomali geopolitik yang tercemar, lemah, jika negara tersebut terdiri dari banyak negara atau etnis.
Alih-alih politik asimilasi, geopolitik di sini adalah pengusiran dan pemberantasan. Nasionalisme
dari bawah ke atas inilah yang kemudian dikenal sebagai pembersihan etnis. Meskipun tindakan
pembersihan etnis (pembunuhan dan pemerkosaan) yang berdarah-darah merupakan “ujung tajam”
dari bentuk nasionalisme ini, istilah ini sudah menjadi hal yang mudah untuk digunakan.
1111
2
3
41
5
6
NEGARA SEGITIGA
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
NEGARA LINGKARAN
5
6
7
8
9
30
1
2 Gambar 5.2 Awal dari pembersihan etnis.
3
4
51 dan secara tidak kritis, ungkapan yang digunakan oleh media arus utama sebagai ungkapan yang
6 berguna untuk “memahami” suatu peristiwa juga menunjukkan bahwa kita juga terlibat. Sebagai penonton,
7 ideologi nasionalisme yang tersebar luas membuat tujuan “pembersihan etnis” dapat dimengerti: ini
8 adalah bentuk paling ekstrim dari politik eksklusi yang mendasari diskusi mengenai kebijakan imigrasi
9 dan pengungsi dalam perdebatan “beradab” di parlemen Inggris. Misalnya. Politik keberbedaan yang
40 berkaitan dengan wilayah tertentu merupakan geopolitik yang mendasarinya.
1 Proses “pembersihan etnis” dapat diilustrasikan secara skematis. Pada diagram pertama (Gambar
2 5.2), dua negara bagian yang bertetangga merupakan negara multi-nasional: Negara Bagian Segitiga
3 sebagian besar dihuni oleh penduduk dengan penduduk yang tersebar di dekat perbatasan, dan Negara
4 Bagian Lingkaran menunjukkan pola yang berlawanan. Juga, ada keduanya dan orang-orang yang
5111 tinggal di luar perbatasan kedua negara bagian ini. Keberadaan masyarakat yang berbeda bangsa tidak
NEGARA SEGITIGA
NEGARA LINGKARAN
Gambar 5.3 Pembersihan etnis: pengusiran.
menentukan konflik; sebagian besar negara bagian memperlihatkan percampuran negara-negara ini tanpa kekerasan. Tapi, di
Dalam beberapa kasus, politisi menjadi terkenal karena adanya seruan untuk mengubah perusahaan multinasional
pembentukan negara, seringkali dengan menyalahkan kesengsaraan ekonomi dan sosial yang disebabkan oleh kehadiran
negara minoritas.
Dorongan untuk menciptakan negara-bangsa yang “murni” diilustrasikan pada Gambar 5.3. Dalam apa yang ada
dikenal sebagai “pembersihan etnis”, negara minoritas diusir dari wilayah Negara Segitiga. Pengusiran biasanya terdiri dari
kekerasan terhadap orang dan
harta benda mereka yang memaksa mereka melarikan diri demi keselamatan mereka, meninggalkan harta benda dan harta
benda mereka. Pengusiran biasanya dilakukan bersamaan dengan pemberantasan (Gambar 5.4);
pembantaian, biasanya terhadap laki-laki muda, dan pemerkosaan terhadap perempuan untuk mencegah reproduksi generasi
mendatang. Pemerkosaan juga merupakan senjata ampuh (lihat Bab 8). Wanita adalah
1111
2
3
41
5
6
NEGARA SEGITIGA
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
NEGARA LINGKARAN
5
6
7
8
9
30
1
2 Gambar 5.4 Pembersihan etnis: pemberantasan.
3
4
51 “najis” untuk “mencemari” kesucian bangsa. Dalam contoh skema kami, Circle State telah membalas
6 pengusiran orang-orang di Triangle State dengan membunuh orang-orang di dalam perbatasan
7 Circle State. Tujuan dari kaum nasionalis adalah terciptanya sebuah negara yang berisi satu, dan hanya
8 satu, kelompok nasional.
9 Terkadang geopolitik nasionalisme berhenti sampai di sini. Dalam kasus lain, mungkin akan terjadi
40 kekerasan lebih lanjut (Gambar 5.5). Setelah terjadinya pembersihan etnis, Circle State mungkin masih
1 murni, namun bagi sebagian orang, prosesnya belum lengkap: tidak semua anggota negara tinggal
2 di dalam wilayah Circle State. Dalam penafsiran fundamentalis terhadap nasionalisme, anggota bangsa
3 dalam Negara Segitiga tidak terpenuhi, hak mereka untuk berpartisipasi dalam negara bangsa tidak
4 terpenuhi. Hasilnya adalah mobilisasi kekuatan untuk mengubah batas-batas Negara Lingkaran
5111 sehingga seluruh anggota negara kini tinggal di dalamnya. Pada
NEGARA SEGITIGA
NEGARA LINGKARAN
Gambar 5.5 Pembersihan etnis: perluasan.
pada saat yang sama, siapa pun di Negara Bagian Circle yang selamat dari pembunuhan tersebut melarikan diri atau diusir.
“Kemurnian” dan “keutuhan” bangsa telah tercapai, banyak darah yang tertumpah.
Studi kasus 5.1: Chechnya
Konflik di provinsi Chechnya yang memisahkan diri dari Rusia telah menjadi proses geopolitik
nasionalis yang brutal dan berkelanjutan. Perjuangan tersebut, di satu sisi, adalah tentang
integritas teritorial Rusia dan, di sisi lain, tentang keinginan orang-orang Chechnya untuk
memiliki negara merdeka (Gambar 5.6). Dengan kata lain, terdapat perebutan pembentukan
Chechnya sebagai negara-bangsa yang merdeka. Populasi Chechnya sekitar satu juta
1111 dan sebagian besar terdiri dari orang Chechnya dan Ingushes sebagai kelompok etnis dominan di wilayah
2 tersebut. Kebanyakan warga Chechnya adalah Muslim Sunni. Warga sipil Chechnya dan Rusia sama-
3 sama menderita dalam konflik tersebut. Sekitar 200.000 hingga 250.000 warga Chechnya terpaksa
41 meninggalkan rumah mereka, sebagian besar dari mereka terpaksa meninggalkan rumah mereka selama
5 invasi Rusia pada tahun 1999, sementara warga sipil Rusia harus hidup dalam ketakutan akan bom
6 bunuh diri dan berbagai bentuk serangan teroris lainnya di seluruh Rusia. Untuk informasi lebih lanjut
7 mengenai konflik ini, lihat bacaan yang tercantum di akhir bab ini dan sumber spesifik yang dikutip. Tujuan
8 dari studi kasus ini adalah:
91
10 ÿ untuk memberikan latar belakang sejarah untuk membantu Anda menafsirkan geopolitik yang berulang
1 konflik;
2 ÿ untuk menggambarkan bagaimana konflik nasionalis dipandang secara berbeda oleh kelompok masyarakat yang berbeda
31111 kelompok;
4 ÿ memberikan contoh konkrit konsep-konsep yang dibahas dalam bab ini.
5
6
7
Sejarah konflik
8 1893 Ketika industrialisasi melanda Rusia, minyak ditemukan di Chechnya (yang saat itu merupakan
9 bagian dari Rusia)—wilayah tersebut menjadi semakin penting bagi Rusia.
20
1
Tahun 1890-an Rusia membangun jalur kereta api Vladikaukaz melalui Chechnya—Chechnya adalah a
2
rute utama ke wilayah selatan Rusia.
3
4 1914 Saat ini, minyak Chechnya mencakup 14 persen produksi minyak Rusia.
5
1917 Awal Revolusi Bolshevik—Tsar Nicholas II dan kemudian
6
Pemerintahan Sementara keduanya digulingkan oleh Partai Bolshevik.
7
8 1918 Republik Pegunungan didirikan, namun direbut kembali oleh Lenin pada tahun 1921.
9 1922 Republik Pegunungan secara resmi dibubarkan menjadi Otonomi Chechnya
30 wilayah pada tanggal 30 November.
1
1923 Kongres Lenin secara resmi mengadopsi kebijakan korenizatsiya (pribumiisasi), mendorong
2
berbagai negara untuk menggunakan bahasa mereka dan merayakan budaya mereka:
3
menanamkan rasa kesadaran etnis dan nasional pada kelompok minoritas.
4
51 1934 Oblast Otonomi Chechnya bergabung dengan Oblast Otonomi Ingush.
6
1936 Oblast gabungan tersebut naik status menjadi Republik Sosialis Soviet Otonomi
7
(ASSR).
8
9 1944 Stalin mulai mendeportasi orang-orang Chechnya dan Ingush ke Siberia dan Asia Tengah,
40 menuduh mereka berkonspirasi dengan Nazi. ÿ
1 “Pada tanggal 23 Februari 1944, lebih dari 500.000 orang Chechnya dan Ingush diangkut ke
2 Kazakhstan utara untuk diasingkan selama 13 tahun” (Jerman, 2003, hal. 4). Publikasi
3 berbahasa Chechnya dilarang dan istilah “Chechnya” [ditambah istilah deskriptif untuk
4 negara lain yang telah dideportasi] dihapus dari buku teks dan ensiklopedia Soviet.
5111
Januari 1957—Nikita Khrushchev mendirikan kembali ASSR Chechnya-Ingush.
ÿ “Kembalinya orang-orang yang dideportasi memang memperburuk ketegangan di wilayah ini, yang
tidak dapat mendukung masuknya orang-orang yang tidak mempunyai rumah atau pekerjaan”
(Jerman, 2003, hal. 19).
1985 Gorbachev naik ke tampuk kekuasaan.
ÿ “Munculnya glasnost dan perestroika [perubahan politik dan sosial yang menandakan runtuhnya
kendali Partai Komunis di Uni Soviet], dan sebagai akibat dari pelonggaran pembatasan
sebelumnya, menandai munculnya front kerakyatan yang menuntut otonomi yang lebih besar
bagi berbagai kelompok etnis. ” (Jerman, 2003, hal. 14).
1991 Runtuhnya Uni Soviet.
ÿ 1 November—Dzhokhar Dudayev, setelah memenangkan pemilihan presiden,

memproklamirkan Chechnya merdeka dari Rusia.
ÿ Presiden Rusia Yeltsin mengumumkan Darurat Militer di Chechnya dan Ingushia, mengirimkan
1.000 tentara Kementerian Dalam Negeri—namun mereka berangkat tanpa pernah turun dari
pesawat karena kerumunan massa memblokir bandara. ÿ Chechnya mulai
mengembangkan pasukannya. Pasukan ini terdiri dari 11.000–12.000 tentara dengan sekitar 40 tank
dan 50 unit berbagai peralatan lapis baja.
ment.
November 1990—Mantan pemimpin Komunis “mengadakan Konferensi Nasional Chechnya
kemajuan. . . dan mengundang Jenderal Dudaev yang baru dipromosikan—yang belum pernah tinggal
di Chechnya—untuk memimpin gerakan nasionalis” (Evangelista, 2002, hal. 16).
1992 Chechnya mengadopsi Konstitusi.
1994 Pasukan Rusia menyerbu Chechnya untuk mengakhiri gerakan kemerdekaan.
ÿ Selama perang yang berlangsung selama 20 bulan, sekitar 100.000 orang, sebagian besar warga
sipil, terbunuh.
1995 Pemberontak Chechnya menyandera ratusan sandera di sebuah rumah sakit di Budennovsk, Rusia
selatan. Lebih dari 100 orang tewas dalam serangan awal dan operasi komando Rusia yang gagal.
April 1996—Presiden Chechnya, Dudayev, terbunuh oleh serangan rudal Rusia.

Digantikan oleh Zemlikhan Yandarbiyev.
Mei—Yeltsin menandatangani perjanjian perdamaian berumur pendek dengan Yandarbiyev.
Agustus—Pemberontak Chechnya menyerang Grozny (kepala staf pemberontak Aslan Maskhadov

dan kepala keamanan Yeltsin Alexander Lebed menandatangani Perjanjian Khasavyurt—gencatan
senjata).
November—persetujuan penarikan pasukan Rusia.
Januari 1997—Aslan Maskhadov memenangkan pemilihan presiden Chechnya. kepresidenannya

diakui oleh Rusia.
1111 Januari 1999—Maskhadov mengumumkan rencana tiga tahunnya untuk menerapkan Syariah Islam secara bertahap
2 Hukum.
3
Maret—Utusan utama Moskow untuk Chechnya dinyatakan hilang (mayatnya ditemukan di
41
Chechnya satu tahun kemudian).
5
Juli/Agustus—Pemberontak Chechnya mulai melintasi perbatasan ke Dagestan untuk membantu
6
penggulingan pemerintah Rusia dan pembentukan negara terpisah. Maskhadov berusaha menjaga
7
hubungan persahabatan dengan Rusia dan mengimbau warga Chechnya untuk meninggalkan
8
Dagestan.
91
10 September—serangkaian pemboman yang menargetkan warga sipil Rusia, yang dikaitkan dengan
1 pemberontak Chechnya, memprovokasi pemerintah Rusia untuk mengambil
2 tindakan. ÿ Sekitar 300 warga sipil Rusia tewas.
31111
Oktober—Pemerintah Rusia melancarkan serangan ke Chechnya dan merebut kembali wilayah
4
Dagestan yang memisahkan diri. ÿ
5
Diperkirakan sekitar 200.000 pengungsi meninggalkan Chechnya ke negara tetangga.
6
republik Rusia yang membosankan.
7
8 2000 tentara Rusia merebut Grozny. Rusia mendeklarasikan kekuasaan atas Chechnya. Perang berlanjut
9 di daerah pegunungan.
20
Juni—Akhmat Kadyrov ditunjuk sebagai kepala pemerintahan di Chechnya oleh pemerintah Rusia.
1
2
3 Januari 2001—desas-desus tentang kekejaman hak asasi manusia mulai beredar di desa Dachny di
4 Chechnya.
5 Februari—mayat pertama ditemukan di kuburan massal di Dachny. ÿ
6
Setelah dilakukan pemeriksaan, dilaporkan ditemukan 48 jenazah, 34 di antaranya
7 tidak pernah dapat diidentifikasi.
8
9 Oktober 2002—Orang-orang Chechnya menyita teater yang berkapasitas 800 orang
30 di Moskow. ÿ Seorang pria ditembak dan dibunuh oleh para
1
penyandera. ÿ 118 warga sipil (bersama dengan 50 penyandera) tewas akibat gas yang digunakan oleh
2
pemerintah Rusia untuk membasmi para teroris.
3
4 Maret 2003—Warga Chechnya memberikan suara dalam referendum yang menjadikan Chechnya sebagai
51 republik separatis di Rusia. Beberapa bom bunuh diri terjadi setelah referendum.
6
7 Akhmat Kadyrov menjadi presiden resmi (banyak kelompok mempertanyakan keabsahan pemilu).
8
9
Februari 2004—mantan presiden Chechnya Zelimkhan Yandarbiyev dibunuh di a
40
bom mobil di Qatar.
1
2 ÿ Dua petugas intelijen Rusia dijatuhi hukuman penjara seumur hidup setelah mengakui bahwa
3 serangan tersebut diperintahkan oleh pemerintah Rusia.
4 9 Mei—Akmat Kadyrov dan lima orang lainnya tewas dalam pemboman di sebuah stadion di
5111 Grozny. Sekitar 56 orang terluka dalam serangan itu.
ÿ “Ledakan ini terjadi beberapa minggu setelah Putin, dalam pidato kenegaraan tahunannya, memproklamasikan
'konflik fase militer dapat dianggap sudah berakhir' di Chechnya” (CNN, 2004).
ÿ Panglima perang, Shamil Basayev, menyatakan bertanggung jawab atas serangan tersebut.
Konflik ini menyebar ke negara tetangga Ingushetia—yang dikenal sebagai tempat yang aman dan damai.
ÿ “Setahun yang lalu, wilayah ini merupakan wilayah pertanian yang sangat indah, namun sekarang banyak penduduk setempat yang merujuk pada hal tersebut
itu sebagai 'Chechnya kedua'” (Walsh, 2004).
ÿ Kaset muncul dengan pengakuan seorang tentara Rusia atas penculikan seorang ajudan senior jaksa
penuntut utama Ingushetia—ajudan ini sedang melakukan penuntutan terhadap tentara Rusia yang
dituduh melakukan pelanggaran.
Mengalami konflik
Anna Politkovskaya adalah reporter investigasi terkemuka untuk surat kabar Rusia, Novaya gezeta. Dia melaporkan
konflik tersebut, termasuk penderitaan para pengungsi, yang dibom oleh pasukan Rusia saat mereka melarikan diri:
Mereka terbang sangat rendah sehingga Anda dapat melihat tangan dan wajah para penembak. . . .
Mereka sepertinya menertawakan kami yang merangkak dengan lucu ke bawah—wanita tua berbadan
besar, gadis muda, dan anak-anak.
(Politkovskaya, 2003, hal. 33)
Bagi mereka yang tetap tinggal di Chechnya, mereka menjadi sasaran militer Rusia dan kelompok Chechnya yang
menargetkan warga sipil yang bekerja atau bekerja sama dengan pemerintah yang bersahabat dengan Rusia.
Politkovskaya menggambarkan “lubang” di mana orang-orang Chechnya ditahan dan menunggu untuk diinterogasi—di
tengah musim dingin tanpa tempat berlindung lain:
Ini sekitar sepuluh kali sepuluh. . . . Meski cuaca beku, ada bau yang khas. Begitulah cara mereka
melakukan sesuatu di sini—orang-orang Chechnya harus pergi ke kamar mandi tepat di dalam lubang.
Seorang wanita tua, yang sudah menjadi nenek, dituduh menyembunyikan militan dan menghabiskan dua
belas hari di dalam lubang tersebut. Dia dibawa keluar, disiksa dengan sengatan listrik, tidak pernah
diinterogasi, dan diserahkan kepada keluarga dan tetangganya setelah mereka mengumpulkan cukup
uang untuk tebusan.
Penduduk Moskow memusuhi pengungsi Chechnya dan Ingushetia, terutama setelah situasi penyanderaan di
teater Moskow pada tahun 2002. Human Rights Watch (2004) mengutip berbagai pelanggaran terhadap etnis Chechnya
di Moskow yang meliputi: pemeriksaan dan penahanan identitas sewenang-wenang, penanaman narkoba atau senjata,
menghalangi pendaftaran di Moskow, pelecehan terhadap warga Chechnya yang tidak terdaftar di sekolah, dan
tekanan pada tuan tanah untuk mengusir
1111
2
3
41
5
6 Kamyshev
7
Kargalinskaya
8
91
Kalinovsky
10
Nadterechnaya
1
T Chervlennaya
2
R
Dia Dia
k
SAYA
31111 N
G MENGERIKAN
4 dalam
di
Dagestan
5 S
H Gudermes
6 Dia
Argun
S
T
7 Saya
di dalam
R N Dia
Saya
Dengan
A
8 Bamut
9 R
(
Shali
Urus-Marten
20 dalam
di
S
1 Diadakan
S
2 Saya
A
3 )
Shatoy
4
5 GUNUNG KAUCASUS N
6
7 A RG N di dalam
8
G
9
DAN
30 HAI
R
1 G SAYA
2 Kota A
Modal
3
Kereta Api
4
Sungai
51
6
Gambar 5.6 Chechnya.
7
8
9 Penyewa Chechnya. Human Rights Watch melakukan wawancara dengan berbagai korban
40 bentuk-bentuk diskriminasi. Seorang wanita memberi tahu mereka bahwa dia mencoba mendaftar di Moskow tetapi
1 petugas pendaftaran mengatakan kepadanya: “Keinginan Anda untuk mendaftar di Moskow sama dengan
2 pergi ke Gedung Putih dan meminta untuk tinggal di sana” (Human Rights Watch, 2004).
3 Meskipun terdapat permusuhan yang populer terhadap para pengungsi, warga Rusia tidak mendukung
4 perang tersebut. Sebagai tanggapan, pemerintahan Yeltsin mencoba membenarkan invasi tersebut
5111 Chechnya dengan mempublikasikan pernyataan Dudayev yang paling sensasional untuk menimbulkan rasa takut
pada orang-orang Rusia. Hal ini termasuk “pernyataan yang dilaporkan ditujukan kepada seorang jurnalis
Turki selama perang yang . . . dia secara pribadi akan menerbangkan pesawat pengebom ke Moskow untuk
membalas” dan bahwa dia akan membunuh tawanan perang Rusia yang mencoba membantu lawan Dudaev
(Evangelista, 2002, hal. 35). Namun, perkembangan serangan teroris telah menghasilkan dukungan yang
lebih besar terhadap perang di kalangan warga sipil Rusia. Misalnya, pemboman sebuah gedung apartemen
yang hanya menampung warga sipil, dan serangan teroris lainnya, mempunyai “efek traumatis dan
membangkitkan semangat opini publik Rusia, sebanding dengan apa yang terjadi di Amerika Serikat setelah
serangan 11 September 2001. Mereka memprovokasi dukungan yang luas dan tidak kritis untuk memperluas
perang melawan Chechnya” (Evangelista, 2002, hal. 67). Tindakan lain yang menggalang dukungan publik
adalah penculikan 22 tentara Kementerian Dalam Negeri Rusia di Chechnya pada bulan Desember 1996,
dan, dua hari kemudian, penculikan delegasi pemerintah, dalam perjalanan ke Chechnya untuk melakukan
pembicaraan dengan pejabat Chechnya. Pada malam yang sama enam personel medis dari Palang Merah
ditembak dan dibunuh di selatan Grozny. Keesokan harinya enam warga sipil Rusia, yang tinggal di Grozny,
terbunuh (Evangelista, 2002, hlm. 46–7).
Kebijakan Rusia terhadap Chechnya masih diperdebatkan, meskipun secara keseluruhan sikap partai-
partai politik adalah mengakhiri konflik dengan kekerasan untuk mempertahankan Chechnya sebagai bagian
dari Rusia. Rusia Bersatu, sebuah partai pro-Putin, yang dibenci oleh separatis Chechnya, berharap
Chechnya tetap menjadi bagian dari Rusia. Partai Komunis (Uni Soviet/Federasi Rusia) juga menginginkan
Chechnya tetap menjadi bagian dari Rusia. Yabloko, sebuah partai demokratis yang lebih liberal, sangat
kritis terhadap perang tersebut namun seiring berjalannya waktu, kritik tersebut semakin melunak
(LaFraniere, 2003). Union of Right Forces (Persatuan Kekuatan Kanan), yang juga liberal, baru-baru ini
bersikap lebih kritis terhadap pendekatan Moskow terhadap konflik Chechnya (LaFraniere, 2003). Partai
Demokrat Liberal, sebuah partai sayap kanan ekstrem, mengeluarkan ultimatum yang penuh kekerasan
kepada orang-orang Chechnya, mengancam akan memusnahkan mereka dengan cara apa pun. kekuatan militer (Gusev, 1996
Bagaimana dengan situasi menyedihkan yang dialami tentara Rusia? Di kalangan militer Rusia, sekitar
3.000 kematian non-tempur terjadi setiap tahunnya: akibat bunuh diri dan pemukulan yang dilakukan oleh
pejabat senior. Malnutrisi juga sering terjadi (Associated Press, 2003). Mengingat kondisi yang buruk ini,
para orang tua dan remaja usia wajib militer melakukan segala yang mereka bisa untuk menghindari wajib
militer. “Ribuan remaja putra menghindari wajib militer dua kali setahun dengan cara mendapatkan
penundaan pendidikan, pengecualian kesehatan dan keluarga, membayar suap, atau sekadar menghindari
otoritas militer” (Associated Press, 2003).
Komite Ibu-Ibu Prajurit adalah kekuatan yang kuat dalam mengakhiri kondisi sulit yang dialami tentara.
Mereka dengan gigih menyuarakan pendapatnya menentang status quo dan kurangnya simpati yang ada
pada pemerintahan Rusia. Panitia melakukan banyak hal untuk membantu orang tua mendapatkan informasi
yang belum tersedia sebelumnya. Hal ini terlibat dalam “mendukung upaya orang tua untuk melakukan
perjalanan ke Chechnya dan menyelamatkan anak laki-laki mereka dari tentara atau setidaknya mencari
tahu bagaimana mereka meninggal dan memulihkan tubuh mereka” (Evangelista, 2002, hal. 42).
Sentimen populer di Rusia terhadap konflik ini merupakan kombinasi dari rasa permusuhan terhadap
warga Chechnya, terutama para pengungsi, namun juga ketidaknyamanan atas jalannya perang, dan situasi
para wajib militer. Namun, hal ini tidak menghentikan Vladimir Putin untuk menggunakan Perang Melawan
Terorisme yang dilakukan AS sebagai sarana untuk memperkuat komitmennya terhadap konflik dan
membenarkan kelanjutannya. Putin membuat hubungan antara teroris Chechnya dan al-Qaeda, dengan
mengatakan bahwa beberapa pejuang dilatih di kamp Afghanistan yang sama. Sebelum dimulainya Perang
Melawan Teror, negara-negara UE sangat kritis terhadap Rusia
1111 penanganan masalah Chechnya. Pada tanggal 26 September 2001, saat berkunjung ke Jerman, Putin
2 dijanjikan oleh Schroeder bahwa kritik akan dikurangi dan akan ada “evaluasi yang berbeda” mengenai
3 masalah tersebut (Evangelista, 2002, hal. 180). Rusia menggunakan kesempatan ini untuk meyakinkan
41 seluruh dunia mengenai nilai-nilai bersama. Misalnya, pada pertemuan para pemimpin ekonomi dunia
5 pada bulan Februari 2002, Perdana Menteri Rusia Mikhail Kasianov mengatakan “Rusia lebih memahami
6 apa yang terjadi di Amerika dibandingkan negara lain” (Cullison, 2002).
7
8 Ada juga pandangan berbeda mengenai konflik dari sudut pandang Chechnya. Meskipun ada rasa
91 identitas nasional yang sama, beberapa pihak, seperti pemimpin Chechnya, Maskhadov,
10 memperjuangkan bentuk kemerdekaan yang moderat—dengan memisahkan diri secara damai dari
1 Rusia, diikuti dengan kerja sama dengan Moskow dan negara-negara tetangga lainnya. Di sisi lain,
2 banyak warga Chechnya yang meyakini pemisahan diri dari Rusia, dan pembangunan negara Islam
31111 “yang mencakup Chechnya dan Dagestan dan mungkin masyarakat Muslim lainnya di Kaukasus Utara”
4 (Evangelista, 2002, hal. 50). Namun, semua visi nasionalis Chechnya bertumpu pada sejarah
5 ketidakadilan yang dominan di tangan pemerintah Rusia, sejak rezim Stalin. Sentimen nasionalis telah
6 meningkat dari perjuangan yang terus berlanjut dengan Rusia: “Deportasi tersebut gagal mematahkan
7 perlawanan Chechnya dan malah berkontribusi pada keterikatan yang melekat pada tanah air dan rasa
8 duka yang membara” (Evangelista, 2002, hal. 13).
9
20 Konflik ini kemungkinan akan terus berlanjut. Mengingat peran Rusia sebagai sekutu dalam Perang
1 Melawan Teror, produsen minyak dan gas alam, serta kekuatan berpengaruh di Asia Tengah dan
2 kawasan Trans-Kaukus, Chechnya akan menjadi bagian dari perhitungan geopolitik Rusia dan negara-
3 negara lain. Mungkin, seperti yang dicatat oleh Politkovskaya (2003, hal. 29), kecenderungannya adalah
4 mengabaikan konflik: “Di mana-mana mereka mengundang saya untuk berpidato tentang 'situasi di
5 Chechnya', namun tidak ada hasil. Hanya orang Barat yang memberikan tepuk tangan sopan ketika
6 menanggapi kata-kata: 'Ingat, orang-orang terus meninggal di Chechnya setiap hari. Termasuk hari ini.'”
7
8 Studi kasus di Chechnya menggambarkan prinsip nasionalisme, dimana identitas individu dan
9 kelompok dikaitkan dengan kedaulatan atas wilayah tertentu. Klaim kaum nasionalis didasarkan pada
30 sejarah yang mencakup ketidakadilan, sehingga mendorong “perlunya” akan negara-bangsa yang
1 protektif. Namun geopolitik nasionalisme menimbulkan konflik dalam politik nasional, seperti yang
2 terlihat dari dukungan luas partai terhadap kebijakan Rusia dibandingkan dengan ketidakpuasan tentara
3 dan keluarga mereka. Memperhatikan peran keluarga dalam nasionalisme menuntut kita untuk
4 memberikan perhatian yang cermat terhadap peran gender dalam politik nasionalis.
51
6
7
8 Gender, nasionalisme, dan kode geopolitik
9
40 Dalam Dulce et Decorum Est pro Patria Mori Wilfred Owen menggambarkan dunia medan perang yang
1 keras, tetapi jelas sekali ini adalah dunia maskulin. Dalam Perang Dunia I, peran perempuan hanya
2 sebatas mendorong pasukan untuk berperang. Tulisan klasik lainnya tentang peperangan juga
3 merupakan kisah tentang orang-orang yang diserang. Dalam novel The Naked and the Dead karya
4 Norman Mailer dan The Thin Red Line karya James Jones, perempuan “kembali ke rumah,” untuk
5111 dikembalikan dan dikenang, dan potensi perselingkuhan mereka menjadi sumber lebih jauh lagi.
menekankan. Homoseksualitas jarang menjadi topik, meskipun Garis Merah Tipis merupakan pengecualian karena
pengakuannya yang biasa-biasa saja bahwa laki-laki merasa nyaman dengan laki-laki selama peperangan.
Sifat maskulin dari kode geopolitik adalah tujuan diskusi kita. Untuk mencapai hal tersebut, kita perlu
mengeksplorasi sifat nasionalisme yang bersifat gender, dengan referensi khusus pada penggunaan nasionalisme
pada saat konflik. Bab ini kita awali dengan penekanan pada “penamaan” agar kita dapat mulai memahami
nasionalisme sebagai suatu proses politik dalam menyatukan suatu bangsa dan negara. Penamaan bukan hanya
soal klasifikasi akademis; kata ini juga mengacu pada label tertentu yang diberikan pada sebuah konsep abstrak,
seperti “negara”, agar konsep tersebut memiliki arti yang populer dan menonjol. Pikirkan nama-nama lain yang lebih
bersifat sehari-hari untuk negara tersebut. Ada yang terlintas dalam pikiran adalah tanah air, tanah air, bahkan tanah
air.
Tanah Air patut diperhatikan karena rujukan gender terhadap negara ini memiliki konotasi sejarah yang sangat
negatif: Nazi Jerman, atau nasionalisme yang sudah “terlalu jauh”.
Sebaliknya, kita lebih nyaman menganggap bangsa sebagai “tanah air”, yang mengacu pada pengasuhan,
kenyamanan, dan rasa memiliki. Bangsa, seperti yang dikatakan Anderson (1991), adalah komunitas yang
dibayangkan: artinya kita menganggap diri kita sebagai bagian dari komunitas nasional, namun kita tidak akan pernah
berinteraksi dengan sebagian besar anggotanya dengan cara yang berarti. Sebaliknya, rasa kebersamaan
“dibayangkan” melalui acara-acara nasional seperti acara olah raga, pemilu, pemakaman negarawan dan perempuan,
bencana alam, dan lain-lain.
Mungkin gambaran yang lebih akurat tentang bangsa ini adalah “keluarga khayalan”, dan juga merupakan
keluarga patriarki. Karena gagasan tentang “tanah air” menyiratkan peran khusus bagi perempuan; mereka harus
aktif dalam melahirkan dan mensosialisasikan generasi penerus bangsa, dan wilayah kekuasaannya adalah rumah.
Sisi lain dari peran gender ini adalah laki-laki dipandang sebagai pembela dan penguasa negara—mereka menempati
“ruang publik” pemerintahan, bisnis, dan militer. Oleh karena itu, dalam narasi dominan The Naked and the Dead dan
novel perang lainnya, laki-laki harus berjuang untuk dan membela perempuan mereka “di kampung halaman”, namun
individu tersebut hanya akan utuh (dan demikian pula negara) jika berfungsi sebagai rumah tangga. tentang seorang
pria dan seorang wanita: menurut narasinya, inilah yang harus diperjuangkan.
Pakar feminis telah menunjukkan pembagian kerja berdasarkan gender dalam politik, dan kebijakan luar negeri
pada khususnya (lihat esai dalam Staeheli dkk ., 2004). Meskipun terdapat perubahan positif dalam sikap terhadap
perempuan, dan upaya hukum untuk mencapai kesetaraan, ideologi lebih sulit diubah. Yang saya maksud dengan
ideologi bukan sekedar seksisme terang-terangan dari sebagian individu dan agenda politik yang mengedepankan
peran perempuan sebagai “ibu rumah tangga” dan atau objek seksual. Agenda-agenda seperti ini, karena sifatnya
yang kurang ajar, mungkin relatif mudah untuk ditantang.
Yang lebih mengancam adalah praktik-praktik berbahaya atau dangkal yang mempromosikan peran gender yang
membatasi partisipasi perempuan di ruang publik. Nasionalisme masih menjadi alat yang luar biasa untuk
mendefinisikan peran gender, dan mungkin khususnya pada saat konflik.
Perempuan dan Perang Melawan Terorisme
Di Amerika Serikat setelah serangan teroris 11 September 2001, kata “pahlawan” dan “bangsa” tersebar luas dan
saling berkaitan. Tanpa mengabaikan keberanian para petugas pemadam kebakaran, petugas polisi, dan pihak-
pihak lain yang kehilangan dan mempertaruhkan nyawa mereka di reruntuhan akibat serangan teroris, sangat
mengejutkan juga betapa narasi ini menjadi bersifat gender. Laki-laki dulu
1111 para pahlawan, perempuan korban tak berdaya yang harus tinggal di rumah. Istilah “persaudaraan”
2 digunakan berulang kali ketika merujuk pada Departemen Pemadam Kebakaran New York. Keberanian
3 “persaudaraan” para petugas penyelamat pada hari itu digambarkan sebagai sebuah upaya yang murni
41 bersifat maskulin: hampir tidak ada satu pun pekerja penyelamat perempuan yang juga bertugas (Dowler, 2005).
5 Tentu saja, perempuan memang memainkan peran penting dalam kisah nasionalis yang diceritakan
6 setelah serangan teroris tersebut; Tragedi menjanda disingkapkan dalam sorotan nasionalis. Sekali lagi,
7 kita harus menekankan bahwa analisis akademis terhadap para korban 9/11 tidak dimaksudkan untuk
8 meremehkan atau merendahkan kerugian dan penderitaan individu. Namun, penting untuk melihat
91 bagaimana kehilangan yang dialami seseorang menjadi bagian dari tragedi atau episode nasional yang,
10 pada gilirannya, akan mempengaruhi redefinisi kode geopolitik, khususnya peran militernya.
1 Kutipan berikut dari Pidato Kenegaraan Presiden Bush tanggal 29 Januari 2002 sangat memberikan
2 gambaran:
31111
4 Bagi banyak orang Amerika, empat bulan ini membawa kesedihan dan rasa sakit yang tidak akan pernah
5 hilang sepenuhnya. Setiap hari seorang pensiunan petugas pemadam kebakaran kembali ke Ground Zero,
6 untuk merasa lebih dekat dengan kedua putranya yang meninggal di sana. Pada sebuah peringatan di
7 New York, seorang anak kecil meninggalkan sepak bolanya dengan sebuah pesan untuk ayahnya yang
8 hilang: Ayah tersayang, tolong bawa ini ke surga. Aku tidak ingin bermain sepak bola sampai aku bisa
9 bermain denganmu lagi suatu hari nanti.
20 Bulan lalu, di makam suaminya, Michael, seorang perwira CIA dan Marinir yang meninggal
1 di Mazur-e-Sharif, Shannon Spann mengucapkan kata-kata perpisahan berikut: “Semper Fi,
2 cintaku.” Shannon bersama kita malam ini. (Tepuk tangan.)
3 Shannon, saya meyakinkan Anda dan semua orang yang telah kehilangan orang yang dicintai bahwa tujuan
4 kita adil, dan negara kita tidak akan pernah melupakan hutang yang kita miliki pada Michael dan semua orang yang
5 memberikan hidup mereka demi kebebasan.
6 (“President Delivers State of the Union Address” (judul
7 halaman web www.whitehouse.gov/news/releases/
8 2002/01/20020129–11.html—diakses 22 Desember 2004)
9
30 Dalam segmen pidato ini tragedi yang dialami oleh laki-laki dalam membela negara dengan jelas ditandai,
1 baik dalam bentuk kerugian yang diderita “di dalam negeri” maupun “di luar negeri”. Kekalahan Shannon
2 Spann menjadi perhatian publik ketika kamera televisi menyiarkan pengakuannya atas tepuk tangan dari
3 pejabat terpilih negara tersebut. Semper Fi (atau Semper Fidelis) adalah semboyan Latin Korps Marinir
4 Amerika Serikat, dan diterjemahkan sebagai “selalu setia”: kesetiaan yang dijanjikan kepada Tuhan,
51 negara, keluarga, dan Korps. Penggunaan Semper Fi dalam pidato kenegaraan menyentuh aspek-aspek
6 berbeda dari kisah nasionalis: perempuan di kampung halaman “selalu setia” sementara laki-laki di
7 negara tersebut sedang berperang (bertentangan dengan kekhawatiran yang terus-menerus mengenai
8 kesetiaan rakyat) karakter novel perang); kesetiaan seperti itu adalah bagian dari lembaga perkawinan
9 yang suci, yang diberkati oleh Tuhan yang memberkati perjuangan juga; negara ini menuntut kesetiaan
40 yang mengharuskan orang-orang mempertaruhkan nyawanya, meskipun ada klaim kesetiaan terhadap
1 keluarga. Kesetiaan terhadap bangsa dan Korps diutamakan daripada kesetiaan terhadap keluarga.
2
3 Hal yang perlu ditekankan di sini adalah bahwa praktik geopolitik memerlukan agen geopolitik di
4 berbagai lingkungan, termasuk di dalam negeri. Tindakan geopolitik suatu negara bergantung pada
5111 tindakan dan pengorbanan orang-orang seperti Michael Spann. bagaimana bisa
kerugian istrinya, atau kerugian seseorang yang berjuang untuk negara mana pun, dapat dibenarkan?
Dengan kata lain, ideologi mendasar yang dapat diterapkan di semua negara diperlukan untuk
membenarkan konflik yang dilakukan sebagai bagian dari kode geopolitik. Nasionalisme memainkan
peran tersebut dengan menciptakan rasa “komunitas” dan kesetiaan yang memerlukan pengorbanan.
Nasionalisme gender dan maskulinitas kode

geopolitik
Meskipun nasionalisme setiap negara bersifat unik, dalam konteks sejarahnya, nasionalisme masih
konsisten dalam mendefinisikan peran gender tertentu, bahkan dalam situasi yang digambarkan
sebagai “revolusioner” seperti di Kuba. Perempuan selalu diidentikkan dengan peran subordinat
dan akses mereka terhadap posisi publik terbatas. Dalam pengertian ini, nasionalisme dapat dilihat
sebagai suatu struktur yang mengandung pesan tentang peran yang “pantas” bagi laki-laki dan
perempuan. Pada saat terjadi konflik, kode etik geopolitik suatu negara mungkin memperkuat
peran-peran gender ini karena peperangan mengintensifkan ekspektasi pengorbanan yang berbeda
yang diharapkan dari laki-laki dan perempuan: tindakan “heroik” dalam memerangi laki-laki dan
pengorbanan “tabah” dari perempuan yang tertinggal. Ada juga umpan balik yang konstan dalam hubungan ini.
Ketika laki-laki terus mendominasi ruang publik, persepsi maskulin terhadap dunia tetap
dipertahankan, yang mengakibatkan kode geopolitik yang agresif dan peperangan.
Nasionalisme memerlukan konstruksi perbedaan antara populasi di berbagai negara bagian.
Perbedaan tersebut memungkinkan terbentuknya “musuh”, “ancaman”, dan “bahaya” sebagai
bagian dari kode geopolitik suatu negara. Gagasan-gagasan ini bergantung pada pandangan militer
yang dominan di masyarakat yang memiliki visi tertentu tentang “dunia yang berbahaya” dan cara
meresponsnya. Dari perspektif feminis, pandangan militer yang dominan bertumpu pada pandangan
maskulin terhadap dunia: implikasinya adalah bahwa peran gender individu, kode geopolitik, dan
struktur geopolitik global saling terhubung dalam praktik dan ideologi.
Konsep militerisme dan militerisasi terkait dengan kode geopolitik

dibangun dan apa yang dikandungnya. Keyakinan inti militerisme adalah:
(a) bahwa angkatan bersenjata merupakan penyelesaian akhir dari

ketegangan; (b) sifat manusia yang rawan konflik; (c)
bahwa mempunyai musuh merupakan suatu kondisi
alamiah; (d) bahwa hubungan hierarkis menghasilkan tindakan yang
efektif; (e) bahwa negara tanpa militer adalah negara yang naif, hampir tidak modern, dan nyaris tidak ada
sah;
(f) bahwa pada saat krisis, perempuan memerlukan perlindungan bersenjata; (g)
bahwa pada saat krisis, siapa pun yang menolak melakukan aksi kekerasan bersenjata
berarti membahayakan status dirinya sebagai laki-laki yang gagah.
(Enloe, 2004, hal. 219)
Maka, militerisme adalah sebuah ideologi, pandangan atau pemahaman tertentu tentang
masyarakat dan bagaimana masyarakat harus diorganisir. Ini adalah ideologi yang berbeda dari
nasionalisme, namun keduanya biasanya ditemukan berdampingan. Terkait dengan militerisme
adalah militerisasi “proses multijalur dimana akar militerisme ditanamkan jauh ke dalam tanah masyarakat”
(Enloe, 2004, hlm. 219–20). Salah satu proses ini adalah cara militer dibangun
1111 sebagai institusi maskulin dan perang sebagai usaha maskulin. Dengan cara ini, sifat militerisasi yang maskulin
2 dilengkapi dan diperkuat oleh peran gender yang dipromosikan dalam nasionalisme, dan sebaliknya (lihat Kotak
3 5.1).
41 Implikasi militerisasi bersifat individual, nasional, dan global. Dalam konstruksi kode geopolitik, militerisasi
5 dipandang sebagai isu politik luar negeri karena dominannya pengaruh militer dalam pembentukan kode, dan
6 menyamakan keamanan dengan urusan militer. Yang terpenting, militerisasi akan berhasil ketika pembuat
7 kebijakan sipil menyetujui kebijakan luar negeri yang diterapkan secara paksa (Bacevich, 2005; Enloe, 2004).
8
91
10 Militerisasi kode geopolitik bertumpu pada dominasi laki-laki dalam posisi jabatan publik, yang bersedia
1
memfasilitasi kebijakan luar negeri yang bertumpu pada asumsi maskulin tentang perilaku individu yang
2
kemudian ditransfer ke kode geopolitik. Landasan ideologis yang penting adalah mitos maskulinitas: gagasan
31111
“menjadi tentara berarti mungkin mengalami 'pertempuran', dan 'pertempuran' adalah ujian akhir maskulinitas
4
seorang pria” (Enloe, 1983, hal. 13; Hedges 2002) .Apa yang dimaksud dengan “manusia” dan operasi militer
5
yang efektif saling menguatkan:
6
7
8
Laki-laki diajari untuk mempunyai kepentingan dalam esensi militer—pertempuran; hal ini
9
seharusnya merupakan validasi dari “esensi” laki-laki mereka sendiri. Hal ini juga diimbangi dengan
20
investasi kelembagaan pihak militer dalam mewakili dirinya sebagai benteng identitas laki-laki dalam
1
masyarakat. Kepentingan bersama antara laki-laki dan militer merupakan sumber daya yang hanya
2
dimiliki oleh sedikit lembaga lain, bahkan dalam masyarakat yang sepenuhnya patriarkal.
3
(Enloe, 1983, hal. 15)
4
5
6
7 Kotak 5.1 Kebijakan luar negeri sebagai praktik maskulin
8
9 Militerisasi kebijakan luar negeri suatu negara dapat diukur dengan memantau sejauh mana
30 kebijakan tersebut:
1
ÿ dipengaruhi oleh pandangan para pengambil keputusan di Departemen Pertahanan dan/atau
2
perwira militer senior ÿ berasal dari
3
anggapan para pejabat sipil bahwa militer perlu mengambil peran yang luar biasa ÿ memberikan
4
peran utama kepada militer dalam
51
melaksanakan kebijakan luar negeri negara.
6
kebijakan, dan
7
ÿ memperlakukan keamanan militer dan keamanan nasional seolah-olah merupakan dua hal yang sama.
8
tikus
9
(Enloe, 2004, hal. 122)
40
1 Pertimbangkan kebijakan luar negeri negara Anda sendiri. Siapa yang membuat pernyataan kepada
2 media tentang suatu isu tertentu, perwira militer, menteri luar negeri (menteri luar negeri) atau menteri/
3 menteri pertahanan? Apakah Kementerian Pertahanan/Pentagon menyelenggarakan konferensi pers
4 secara berkala?
5111
Pertarungan mendefinisikan “manusia” dan juga memvalidasi keberadaan militer. Terlebih lagi, pertarungan
sebagai upaya maskulin berarti pentingnya militer sebagai institusi maskulin yang, lebih jauh lagi, berperan
dalam militerisasi kode geopolitik.
Militerisasi kode geopolitik sangat relevan ketika pertempuran sedang berlangsung, yang didefinisikan
sebagai “kemungkinan besar”, atau merupakan peristiwa yang baru terjadi dalam sejarah nasional.
Pengalaman “pertempuran” kebijakan luar negeri mendefinisikan identitas individu (laki-laki dan perempuan)
dan, karenanya, melanjutkan hubungan antara konstruksi identitas individu dan bentuk kode geopolitik.
Pertarungan, yang dibangun sebagai upaya yang pada dasarnya bersifat maskulin, bertumpu pada
perempuan dalam dua cara. Salah satunya adalah dalam arti praktis, tidak diikutsertakannya perempuan
dalam tugas tempur, namun mereka perlu berperan sebagai “pengikut kamp” (Enloe, 1983): dengan kata
lain, perempuan memainkan sejumlah “peran pendukung” yang diperlukan agar militer dapat berfungsi. .
Beberapa peran ini ada pada layanan, seperti pekerjaan keperawatan dan administrasi. Peran lainnya
berada di luar dinas dan bahkan hukum. Prostitusi mungkin merupakan peran yang paling jelas, namun
juga merupakan peran istri militer atau diplomat (Enloe, 1990). Yang penting dalam kaitan antara
militerisasi, nasionalisme, dan kode geopolitik adalah adanya kebutuhan ganda akan layanan dukungan
perempuan, sementara peran perempuan dikontrol dan dibatasi untuk mencegah “kekacauan” dalam bentuk
partisipasi perempuan dalam pertempuran. Dalam kata-kata Cynthia Enloe:
Kebersamaan kepentingan ini berdampak pada pintu ganda bagi perempuan.

Perempuan—karena mereka perempuan, bukan karena mereka perawat atau istri atau pekerja
administrasi—tidak bisa memenuhi syarat untuk masuk ke dalam tempat suci, yaitu pertempuran.
Lebih jauh lagi, mengizinkan perempuan masuk ke dalam jajaran inti militer akan mengacaukan
kepastian semua laki-laki tentang identitas laki-laki mereka dan juga tentang klaim mereka atas
hak istimewa dalam tatanan sosial.
(Enloe, 1983, hal. 15)
Pertarungan mendefinisikan laki-laki, tetapi manusia juga mendefinisikan pertarungan. Dengan kata lain,
dengan menjadikan pertarungan sebagai definisi kejantanan, dan menjadikan pertarungan sebagai hak laki-
laki, pertarungan militer adalah peristiwa yang menentukan dalam masyarakat patriarki dan para
anggotanya. “Perempuan boleh bertugas di militer, namun mereka tidak boleh diizinkan menjadi militer ”
(Enloe, 1983, hal. 15; penekanan pada teks asli). Militerisasi kode geopolitik ditingkatkan karena hal
tersebut memenuhi tujuan individu—menjadikan anak laki-laki dalam masyarakat menjadi laki-laki—sambil
juga memfasilitasi peran dominan militer dalam definisi kode geopolitik. Pada gilirannya, mereka yang
memiliki “pengalaman tempur,” menurut definisi laki-laki, juga memiliki hak istimewa dalam urusan publik
(Enloe, 2004), sebuah proses yang sangat jelas terlihat dalam politik AS.
Militerisasi masyarakat melengkapi dan memperkuat peran gender yang ditentukan oleh ideologi
nasionalis. Lebih jauh lagi, dalam masyarakat patriarki, “pertempuran” mempunyai peran penting dalam
identitas atau tujuan esensial laki-laki. Tidak mengherankan, perang merupakan unsur utama dalam mitos
nasional dan berinteraksi dengan pemahaman gender mengenai peran publik dan swasta. Laki-laki bukan
hanya sekedar “pembela” bangsa, namun pembelaan sebenarnya diperlukan agar bisa menjadi laki-laki.
Dengan adanya militerisasi masyarakat, selain peran “pertempuran” dalam mendefinisikan identitas laki-
laki, dan dominasi laki-laki, serta militer, dalam urusan publik, tidak mengherankan bahwa konstruksi
perbedaan yang diperlukan oleh ideologi nasionalis sudah mudah dilakukan. ditingkatkan” menjadi
“kebencian” dan “ancaman”: dengan kata lain, perang.
1111 Pada bagian selanjutnya kita membahas bagaimana berbagai sejarah nasional dapat dihubungkan
2 kode geopolitik yang berbeda dan karenanya bentuk konflik yang mungkin ditimbulkan oleh nasionalisme
3 tertentu.
41
5
6 Tipologi mitos nasionalis dan kode geopolitik
7
8 Kode geopolitik suatu negara bertumpu pada pemeliharaan keamanannya. Secara keseluruhan,
91 keamanan berkaitan dengan keutuhan wilayah negara. Dengan kata lain, kode geo-politik menentukan
10 cara-cara bagaimana kedaulatan negara harus dilindungi atau status dan kesejahteraan negara harus
1 ditingkatkan. Ancaman serangan yang dirasakan terhadap warga suatu negara memerlukan kode
2 geopolitik yang memperhatikan pertahanan perbatasan.
31111 Meningkatkan status dan kesejahteraan suatu negara sering kali memerlukan identifikasi keluhan-keluhan
4 bersejarah yang telah menghalangi suatu negara untuk mengakses “hak” mereka terhadap sejumlah sumber daya tertentu.
5 Akibatnya, kode geopolitik agresif dapat dibuat yang mengharuskan perebutan wilayah.
6
7 Terlepas dari apakah kode tersebut cenderung bersifat defensif atau agresif, konsep kedaulatan
8 dan wilayah tetap menjadi inti ideologi yang digunakan untuk membenarkan kode geopolitik.
9 Tiga jenis “pemahaman historis-geografis” yang membingkai justifikasi spesifik negara-negara tertentu
20 telah diidentifikasi (Murphy, 2005, hal. 283):
1
2 1 Negara adalah tanah air bersejarah dari suatu kelompok etnokultural yang khas.
3 2 Negara adalah suatu kesatuan fisik-lingkungan yang khas.
4 3 Negara adalah inkarnasi modern dari entitas politik-teritorial yang telah lama ada.
5
6 Kategori-kategori ini tidak bersifat deterministik, hanya karena kedua negara memiliki ideologi historis-
7 geografis yang menekankan, katakanlah, integritas teritorial, tidak berarti bahwa kedua negara tersebut
8 cenderung sama-sama agresif. Manfaat dari klasifikasi ini adalah menunjukkan bahwa pembenaran
9 atas tindakan geopolitik yang digunakan oleh suatu pemerintah harus didasarkan pada ideologi nasional
30 yang diterima oleh masyarakat: harus “masuk akal.”
1 Misalnya, konflik yang terus berlanjut antara Turki dan Yunani terfokus pada pulau-pulau di lepas
2 pantai barat Turki serta pulau Siprus yang terbagi. Interpretasi geopolitik yang menekankan pada
3 pencarian materi akan menunjuk pada cadangan minyak di bawah landas kontinen barat Turki. Namun
4 bagaimana dengan pembenaran atas konflik tersebut? Tanggapan pemerintah Yunani terhadap invasi
51 Turki ke Siprus pada tahun 1974 penuh dengan sindiran terhadap hubungan Yunani modern yang tidak
6 terputus dengan Kekaisaran Yunani kuno. Dalam kata-kata Kementerian Luar Negeri Yunani:
7
8
9 Nama Siprus selalu dikaitkan dengan mitologi Yunani (terutama terkenal sebagai tempat
40 kelahiran dewi Aphrodite) dan sejarah. Bangsa Akhaia Yunani menetap di Siprus sekitar
1 tahun 1400 SM. Pulau ini merupakan bagian integral dari dunia Homer dan, memang, kata
2 “Siprus” digunakan oleh Homer sendiri. Sejak saat itu, Siprus telah melalui fase-fase sejarah
3 besar yang sama seperti negara-negara Yunani lainnya.
4
5111 (Dikutip dalam Murphy, 2005, hal. 285)
Hubungan antara dewa-dewa Yunani dan sekitar 225.000 pengungsi mungkin tampak lemah bagi
pengamat yang netral dan obyektif. Intinya adalah bahwa berperang dapat dibenarkan oleh masyarakat
Yunani, dan mendapatkan dukungan, melalui penggunaan kepercayaan yang dianut secara luas dalam
sejarah nasional negara tersebut.
Lebih khusus lagi, kita dapat menggunakan pemahaman historis-geografis mengenai situasi
geopolitik suatu negara untuk menunjukkan hubungan luas antara identitas nasional dan isi kode
geopolitik, meskipun tidak dalam pengertian deterministik (Murphy, 2005, hal. 286):
1 Distribusi etnis yang melintasi batas-batas negara kemungkinan besar menjadi sumber konflik teritorial
antarnegara di mana kelompok etnis tersebut menjadi fokus dari setidaknya satu rezim legitimasi
teritorial suatu negara.
2 Pengaturan batas wilayah akan menjadi tidak stabil jika melanggar konsepsi yang sudah mapan
mengenai kesatuan fisik-lingkungan suatu negara.
3 Negara-negara dengan rezim legitimasi teritorial yang didasarkan pada formasi politik-teritorial
yang sudah ada sebelumnya cenderung memiliki hubungan yang sangat sulit dengan negara-
negara tetangga yang menempati atau mengklaim wilayah yang dipandang sebagai inti dari
formasi politik-teritorial sebelumnya.
4 Negara-negara yang tidak mempunyai posisi untuk membubarkan rezim berdasarkan ketentuan-ketentuan di atas,
kecil kemungkinannya untuk mengalami konflik teritorial dengan negara-negara tetangganya kecuali terdapat
motif ekonomi atau politik yang kuat untuk mengajukan klaim teritorial dan para pemimpin negara dapat merujuk
pada beberapa pengaturan politik yang sudah ada sebelumnya. atau sejarah penemuan dan penggunaan
pertama yang bisa dibilang membenarkan klaim tersebut.
Poin pertama adalah politik nasionalisme yang dibahas di awal bab ini.
Poin kedua diilustrasikan oleh salah satu ketegangan geopolitik kontemporer yang paling
membingungkan: perselisihan antara sekutu NATO Spanyol dan Inggris mengenai wilayah kecil
Gibraltar. Dulunya memiliki kepentingan strategis, mengingat lokasinya di muara Laut Mediterania,
keinginan Spanyol untuk menguasai Gibraltar dijelaskan oleh pemahaman historis tentang luas fisik
Spanyol; geografi fisik yang saat ini dilanggar oleh kepemilikan Inggris atas wilayah yang hanya seluas
dua mil persegi. Poin ketiga sudah dicontohkan dalam pembahasan konflik Turki-Yunani terkait Siprus.
Selain itu, banyaknya klaim teritorial Tiongkok di Asia Timur dan Tenggara yang terletak pada wilayah
geografis Kekaisaran Tiongkok kuno adalah contoh kontemporer dari poin ketiga.
Skenario terakhir dari konflik geopolitik menggambarkan sebuah poin penting: banyak negara harus
melegitimasi kode geopolitik mereka tanpa bergantung pada pemahaman nasional mengenai geografi
politik berdasarkan etnis, luasan fisik, atau klaim sejarah. Negara-negara Afrika sub-Sahara merupakan
konstruksi kolonial; mereka adalah ciptaan baru yang tidak didasarkan pada homogenitas etnis atau
warisan fisik. Oleh karena itu, konflik perbatasan di kawasan ini tidak banyak menimbulkan konflik,
namun geopolitik hanyalah soal kelompok etnis mana yang mampu menguasai aparatur negara, dan
bukan soal wilayah geografis negara tersebut (Herbst, 2000). ). Sebaliknya, perbatasan yang
diberlakukan di Amerika Latin bergeser seiring dengan berjalannya kolonialisme Spanyol, sehingga
menciptakan peluang terjadinya perselisihan mengenai arah yang “tepat”.
1111 Kode geopolitik bukan sekedar perhitungan obyektif atau strategis yang dibuat oleh elit kebijakan
2 luar negeri; ini bukan soal “kenegaraan” yang mengecualikan mayoritas penduduk. Setiap orang terlibat,
3 sampai tingkat tertentu, karena peraturan geopolitik tidak dapat diberlakukan kecuali mayoritas
41 penduduk menyetujuinya, setidaknya secara diam-diam. Untuk memastikan bahwa kode geopolitik
5 dapat diterima oleh warganya, suatu negara harus berhati-hati dalam menyusun tindakannya
6 berdasarkan sentimen geografis politik yang sudah ada dalam sejarah negara tersebut.
7 Kami telah mengidentifikasi beberapa kategori luas yang dapat digunakan untuk menafsirkan tema
8 utama tradisi nasional yang sedang diangkat.
91 Kami menyimpulkan bab ini dengan mengeksplorasi hubungan antara identitas nasional dan
10 geopolitik negara (Dijkink, 1996). Identitas nasional membingkai tindakan geopolitik suatu negara dalam
1 sejarah yang dipahami secara umum. Penekanannya diberikan pada peran penting konteks dalam
2 menentukan bagaimana dan apa yang diyakini masyarakat: “Mengidentifikasi dengan suatu wilayah
31111 hanya akan memunculkan pandangan tertentu mengenai dunia, meskipun dalam cara yang tidak pasti,
4 mengingat tantangan nasional, fakta sejarah, dan cita-cita tertentu” (Dijkink, 1996, hal.ix). Dengan kata
5 lain, “hidup dalam suatu wilayah membangkitkan visi (narasi) tertentu namun memiliki kesamaan
6 mengenai makna tempat seseorang di dunia dan sistem global” (Dijkink, 1996, hal. 1).
7 Orang-orang disosialisasikan dalam lingkungan teritorial yang berbeda; apa yang mereka dengar,
8 bagaimana mereka memahami informasi yang mereka terima, dan kemungkinan tanggapan mereka
9 dibatasi oleh institusi yang secara geografis spesifik (Agnew, 1987). Merujuk kembali pembahasan kita
20 mengenai tempat pada Bab 1, yang dimaksud dengan keunikan lokasi geopolitik atau situasi strategis
1 suatu negara, ditambah dengan cara penafsiran sejarah melalui institusi dominan, yang merumuskan
2 unsur-unsur tertentu dari ideologi nasional. Bahkan di era teknologi komunikasi satelit dan “globalisasi,”
3 informasi disaring dan ditafsirkan melalui lensa jurnalistik dan pemerintah lokal (Dijkink, 1996, hal. 3).
4
5 Visi suatu negara dan posisinya dalam kaitannya dengan negara lain terbentuk dalam mitos nasional
6 tertentu. Mitos-mitos ini menjadi dasar bagi kode geopolitik dan sarana untuk mewakili dan menafsirkan
7 tujuan-tujuan tersebut sehingga memperoleh dukungan masyarakat.
8 Istilah Dijkink adalah visi geopolitik: “setiap gagasan mengenai hubungan antara tempat sendiri dan
9 tempat lain, yang melibatkan perasaan (tidak) aman atau (tidak) diuntungkan (dan/atau) memunculkan
30 gagasan tentang misi kolektif atau strategi kebijakan luar negeri” (Dijkink, 1996, hal.11). Sejarah
1 nasional penuh dengan kenangan akan penderitaan dan penghinaan dalam sejarah, serta kebanggaan
2 atas kejayaan masa lalu.
3 Ini adalah ketegangan antara bagaimana “peta kebanggaan dan penderitaan,” seperti yang disebut
4 Dijkink, diingat dan digunakan untuk memulai dan membenarkan kebijakan luar negeri yang menjadikan
51 visi geopolitik seperti cara sentimen nasional diterjemahkan ke dalam kode geopolitik. “Identitas nasional
6 terus-menerus ditulis ulang berdasarkan peristiwa-peristiwa eksternal: dan politik luar negeri tidak
7 secara mekanis merespons ancaman-ancaman nyata, melainkan terhadap bahaya-bahaya yang
8 dibangun” (Dijkink, 1996, hal. 5). Keprihatinan strategis terhadap sumber daya dan ekonomi, serta
9 rujukan ideologi terhadap nilai-nilai nasional berpadu dalam visi geopolitik, sebuah kerangka dunia yang
40 menghubungkan rasa identitas individu dengan geopolitik global melalui kode geopolitik negaranya. Isi
1 mitos nasional dan isi kode geopolitik dibuat dalam konteks konflik yang dinamis. Keterkaitan antara
2 mitos nasional dan kode geopolitik yang diidentifikasi oleh Murphy dan Dijkink menunjukkan bahwa
3 konflik geopolitik harus dipahami dengan menghubungkan tindakan sekelompok agen geopolitik
4 (mereka yang mengontrol negara) dengan kelompok agen geopolitik lainnya, yaitu populasi dari mereka.
5111 negara bagian.
Aktivitas
Identifikasi “pemahaman historis-geografis” yang mana, yang dijelaskan di awal bagian ini (hal. 125),
yang paling sesuai dengan gambaran nasionalisme negara Anda.
• Pikirkan konflik-konflik yang terjadi saat ini dan di masa lalu yang melibatkan negara Anda.
• Apakah alasan dan pembenaran atas konflik-konflik ini sesuai dengan harapan
kerangka kerja? Mengapa?
Nasionalisme adalah ideologi yang mendefinisikan identitas nasional menyeluruh yang melampaui
perbedaan etnis. Sederhananya, klaimnya adalah bahwa orang-orang yang berada dalam batas-batas
suatu negara mempunyai identitas yang sama. Dengan kata lain, penekanannya adalah pada homogenitas.
Namun, penekanannya semakin besar pada hibriditas. Individu memiliki banyak identitas kolektif, dan
lebih jauh lagi, kelompok kolektif ini sendiri merupakan produk campuran. Identitas orang Arab-Amerika,
misalnya, diperumit oleh kompleksitas baik Arab maupun Amerika, karena keduanya mencerminkan
beragam pengalaman dan identitas. Hal yang sama juga berlaku untuk istilah orang Inggris berkulit
hitam. Diskusi saat ini
Pergerakan manusia (secara legal dan ilegal, sukarela dan paksa) di seluruh dunia, di satu sisi, telah
meningkatkan hibriditas identitas kolektif masyarakat. Di sisi lain, sebagian masyarakat bereaksi
terhadap gerakan tersebut dengan memperkuat keyakinan akan menjaga “kemurnian” identitas nasional.
Adalah keliru jika memisahkan “dalam negeri” dan “asing” dalam pemahaman geopolitik. Tindakan
geopolitik suatu negara, cara mereka berinteraksi dengan agen-agen di luar wilayahnya, memerlukan
dukungan, baik secara diam-diam maupun terang-terangan, dari masyarakatnya. Ideologi nasionalisme
memberikan rasa kesetiaan kepada negara dan keyakinan bahwa keamanan bertumpu pada kedaulatan
dan integritas wilayah yang diklaim oleh suatu kelompok nasional.
Salah satu komponen ideologi nasionalis adalah promosi peran gender yang memfasilitasi kebijakan
luar negeri yang dimiliterisasi. Dalam bab ini kita telah melihat “perekat” ideologis yang mempertahankan
negara dan kode geopolitiknya. Pada bab berikutnya, kita akan mengeksplorasi fitur geografis yang
juga penting dalam menjaga integritas negara dan identitas nasionalnya: perbatasan.
ÿ memahami hubungan antara identitas nasional dan negara; ÿ mengidentifikasi

manifestasi nasionalisme dalam situasi terkini; ÿ mengidentifikasi cara peran
gender didefinisikan berdasarkan praktik nasionalisme; ÿ mengidentifikasi peran penting
“pertempuran” dalam penciptaan nasional
identitas;
ÿ memahami bagaimana kode geopolitik berakar pada sejarah nasional.
1111
Bacaan lebih lanjut
2
3 Cox, KR (2002) Geografi Politik: Wilayah, Negara Bagian, dan Masyarakat, Oxford: Blackwell
41 Penerbit.
5 Beberapa bagian dari buku teks ini memberikan eksplorasi yang berguna tentang suatu negara bagian, termasuk negara bagian setempat.
6
Dahlman, C. (2005) “Geografi Genosida dan Pembersihan Etnis: Pelajaran dari Bosnia-Herzegovina”
7
dalam Flint, C. (ed.) Geografi Perang dan Perdamaian, Oxford: Oxford University Press, hal. 174–
8
97.
91
Bab ini mengeksplorasi pertanyaan-pertanyaan yang mendefinisikan bidang penyelidikan baru, yaitu geografi
10 genosida.
1
2 Dijkink, G. (1996) Identitas Nasional dan Visi Geopolitik: Peta Kebanggaan dan Kepedihan,
New York: Routledge.
31111
Membuat hubungan antara identitas nasional dan kebijakan luar negeri menggunakan sejumlah
4
studi kasus yang diperluas.
5
6 Dowler, L. (2005) “Amazonian Landscapes: Gender, War, and Historical Repetition” dalam Flint, C.
7 (ed.) The Geography of War and Peace, Oxford: Oxford University Press, hlm.
8
9 Contoh karya Dowler yang mengkaji hubungan antara nasionalisme, gender, dan konflik.
20
1 Enloe, C. (1990) Pisang, Pantai, dan Pangkalan: Membuat Feminis Merasakan Politik Internasional,
2 Berkeley, CA: University of California Press.
3
Enloe, C. (2004) Feminis Penasaran: Mencari Wanita di Era Baru Kekaisaran,
4 Berkeley, CA: Pers Universitas California.
5 Cynthia Enloe adalah sarjana feminis terkemuka di bidang militerisme dan militerisasi.
6
7 Murphy, AB (2005) “Ideologi Teritorial dan Konflik Antar Negara: Pertimbangan Komparatif” dalam
Flint, C. (ed.) The Geography of War and Peace, Oxford: Oxford University Press, hlm.
8
9
Esai ini dirangkum dalam bab ini dan memberikan dasar untuk latihan di Kotak 5.3.
30
1
2 Bacaan berikut memberikan eksplorasi lebih jauh mengenai nasionalisme:
3
Anderson, B. (1991) Imagined Communities, Edisi Kedua, London: Verso.
4
51 Billig, M. (1995) Nasionalisme Banal, London: Sage Publications.
6 Smith, AD (1993) Identitas Nasional, Reno, NV: University of Nevada Press.
7
Smith, AD (1995) Bangsa dan Nasionalisme di Era Global, Cambridge: Polity Press.
8
9
Bacaan berikut memberikan informasi lebih lanjut mengenai konflik di Chechnya:
40
BBC News (2004) “Garis Waktu: Chechnya,” 30 Juni 2004. www.news.bbc.co.uk/2/hi/
1
eropa/country_profiles/2357267.stm. Diakses 2 Juli 2004.
2
3 Evangelista, M. (2002) Perang Chechnya: Akankah Rusia Mengikuti Uni Soviet?,
4 Washington, DC: Pers Institusi Brookings.
5111 Jerman, TC (2003) Perang Chechnya Rusia, London: Routledge.

Knezys, S. dan Sedlickas, R. (1999) Perang di Chechnya, College Station, TX: Texas A&M
Pers Universitas.
Politkovskaya, A. (2003) A Small Corner of Hell: Kiriman dari Chechnya, Chicago, IL:
Pers Universitas Chicago.
1111
2 6
3
41
5
GEOPOLITIK BATAS: PONDASI
6 PETA POLITIK DUNIA yang
7
8 goyah?
91
10
1
2
31111
4
5
ÿ mendapatkan pemahaman tentang peran batas-batas dalam geopolitik; ÿ
6
menentukan batas-batas, perbatasan, daerah perbatasan, dan
7
perbatasan; ÿ membahas peran batas-batas dalam konstruksi identitas nasional;
8
ÿ mengidentifikasi konflik perbatasan yang paling sering muncul
9
kode geopolitik;
20
ÿ mendiskusikan bagaimana perbatasan yang damai dapat dibangun;
1
ÿ membahas konsep wilayah perbatasan dan implikasinya
2
batas-batas, bangsa, dan negara bagian;
3
ÿ memberikan studi kasus mengenai konflik Israel-Palestina dan konflik Korea
4
semenanjung.
5
6
7
8 Batasan tersebut tetap menjadi ciri geopolitik yang material dan ideologis. Meskipun ada seruan yang menarik
9 perhatian, atau mungkin lebih tepatnya “penjualan buku”, tentang berakhirnya negara-bangsa dan dunia tanpa
30 batas, pergerakan barang dan manusia (tetapi bukan gagasan) dibatasi oleh kontrol fisik yang diberlakukan oleh
1 pemerintah. Sebagian besar penelitian geografis mengenai porositas perbatasan dilakukan oleh para ahli
2 geografi Eropa yang mengamati batas-batas internal UE. Alternatifnya, Perang Melawan Terorisme telah
3 menimbulkan ketakutan akan “perbatasan yang keropos”, terutama perbatasan Amerika Serikat, ditambah
4 dengan kebijakan mereka terhadap perbatasan Afghanistan-Pakistan dan perbatasan Irak. Demikian pula, ketika
51 batas-batas UE direlokasi ke arah timur, tekanan publik terhadap pemerintah Eropa untuk memusatkan
6 perhatian pada pengungsi dan imigran lainnya pun semakin meningkat. Singkatnya, geopolitik perbatasan tetap
7 ada, namun geografi merupakan produk dari pemaksaan yang kuat di satu sisi, dan porositas yang lebih besar
8 di sisi lain. Lihat Donnan dan Wilson (1999) untuk pembahasan yang sangat baik mengenai batas-batas dan
9 perbatasan, serta kumpulan esai mengenai konflik batas tertentu dalam Schofield dkk. (2002). Dalam bab ini
40 kita fokus pada batas-batas, namun harus diperhatikan bahwa fungsinya adalah untuk mengontrol aliran atau
1 pergerakan. Pada bab berikut kita berkonsentrasi pada geografi jaringan dan aliran yang difasilitasinya.
2
3
4 Pertama, kami akan mendefinisikan istilah-istilah kami dan mengkaji cara-cara di mana batas-batas tersebut
5111 dibuat dan dipertahankan, serta peran geopolitik yang dimainkannya. Untuk membantu memahami kontemporer
konflik kami akan memberikan katalog singkat tentang potensi sengketa perbatasan dengan
memeriksa kesengsaraan yang dihadapi negara fiksi Hypothetica. Kami kemudian akan
memberikan contoh diskusi kami dengan studi kasus konflik Israel-Palestina. Perbatasan dan
perbatasan juga merupakan fitur geografis yang mungkin juga mencerminkan gerakan menuju
perdamaian, yang merupakan topik pada bagian berikutnya dari bab ini. Terakhir, kami akan
menghubungkan demarkasi suatu batas dengan konflik geopolitik global dengan studi kasus di semenanjung Korea.
Definisi
Seperti topik lainnya, kita akan mulai dengan memastikan bahwa kita menggunakan bahasa yang
sama, dan kita akan mengadopsi terminologi Prescott (1987). Istilah batas akan digunakan untuk
merujuk pada garis pemisah antara entitas politik: “garis di pasir” jika Anda menginginkannya, yang
berarti Anda berada di, katakanlah, Meksiko jika Anda berdiri di satu sisi dan Amerika Serikat jika
Anda melompati dan berdiri. di sisi lain. Nanti kita akan melihat geopolitik dalam menentukan
lokasi tepat perbatasan serta efektivitas dan perannya dalam mengendalikan pergerakan. Istilah
perbatasan sering digunakan secara sinonim dengan istilah batas, namun untuk pembahasan kita
ada baiknya kita membedakan keduanya. Perbatasan mengacu pada wilayah yang berbatasan
dengan wilayah tersebut, suatu wilayah di mana masyarakat dan bentang alamnya berubah karena
adanya perbatasan. Ketika mempertimbangkan negara-negara tetangga, kedua perbatasan di
kedua sisi perbatasan dapat dipandang sebagai satu wilayah perbatasan. Hal ini sangat berguna
ketika melihat interaksi lintas batas antara dua negara.
Terakhir, istilah yang sering digunakan media ketika berbicara tentang batasan adalah frontier.
Tepatnya, perbatasan mengacu pada proses perluasan wilayah di wilayah yang, biasanya keliru,
dianggap sebagai wilayah “kosong”. Misalnya, perbatasan Amerika melibatkan pembunuhan,
pengusiran, dan pengurungan penduduk asli Amerika untuk memfasilitasi “pemukiman” dan
integrasinya ke dalam perekonomian AS. Bahkan ketika populasi penduduk asli diakui, penciptaan
perbatasan dibenarkan melalui bahasa agama dan peradaban: populasi regional adalah kekosongan
bagi praktik-praktik Kristen untuk diisi dan diintegrasikan ke dalam wilayah Kristen. Gaung dari
bahasa ini masih tetap ada sampai sekarang, ketika negara-negara gagal diidentifikasi sebagai
gudang “kejahatan” dan, oleh karena itu, harus dibawa kembali ke dalam sistem negara internasional
dan norma-norma perilakunya.
Geopolitik modern adalah politik konstruksi batas. Landasan geopolitik adalah negara-bangsa,
suatu entitas geografis politik yang memerlukan kekhususan teritorial sebagai dasar kedaulatannya.
Batasan menggambarkan populasi dan sumber daya yang berada di bawah kendali negara bagian
tertentu. Geopolitik pemetaan batas-batas modern memiliki tiga tahap (Glassner dan Fahrer, 2004).
Pertama, jalur perbatasan harus ditetapkan. Keputusan ini dapat diambil melalui perang, kesepakatan
politik bersama, atau pemaksaan eksternal. Misalnya, kita akan melihat peran negara-negara
eksternal yang menciptakan batas antara Korea Utara dan Selatan dalam studi kasus di bab ini.
Batasan politik di benua Afrika sebagian besar merupakan hasil keputusan yang diambil oleh
kekuatan kolonial (Herbst, 2000). Setelah batas ditetapkan, batas tersebut harus diberi batas,
jalurnya harus terlihat. Dalam beberapa kasus, visibilitas mungkin tidak terlihat jelas pada lanskap
sebenarnya, namun hanya merupakan fitur peta.
Seseorang bisa berjalan melintasi batas tanpa menyadarinya. Dalam beberapa kasus, visibilitas
GEOPOLITIK BATAS 133
1111 demarkasinya bersifat sporadis; pos pemeriksaan ada di jalan lintas batas dan jalur kereta api, namun
2 pagar tidak membentang sepanjang perbatasan. Dalam kasus-kasus ekstrim, demarkasi perbatasan
3 merupakan bentuk kekerasan, berupa penghalang terus-menerus yang terbuat dari beton, kawat silet,
41 ranjau darat, anjing penyerang, dan senapan mesin yang dipicu oleh trip (Gambar 6.1). Tidak
5 mengherankan jika bentuk demarkasi berkaitan dengan tingkat penguasaan, yang merupakan
6 komponen ketiga dan terakhir dari pemetaan batas (Gambar 6.2). Keputusan mengenai sifat dan
7 intensitas arus yang melintasi suatu perbatasan menunjukkan variasi yang besar. Korea Utara adalah
8 negara yang paling “tertutup” di antara negara-negara lain saat ini: barang, orang, dan informasi jarang
91 keluar, dan arus sebaliknya jarang dan sepenuhnya dikendalikan oleh pemerintah. Di Inggris, masuknya
10 negara-negara UE lainnya relatif gratis, namun terdapat banyak pembatasan, yang dibuat sedemikian
1 rupa oleh pemerintah untuk kepentingan modal politik, terhadap pengungsi. Tingkat kendali juga
2 bervariasi seiring waktu; para pelancong pasca 9/11 yang memasuki AS telah menjalani pemeriksaan
31111 yang jauh lebih ketat, dan dokumentasi yang diperlukan pun semakin meningkat.
4
5 Dengan begitu banyaknya upaya yang dilakukan dalam penetapan, demarkasi, dan pengendalian
6 batas-batas, kita harus merenungkan tujuan geopolitik dari batas-batas tersebut. Dalam konteks
7 geopolitik Perang Melawan Terorisme, pengendalian perbatasan berkaitan dengan “keamanan.” Negara
8 mempertahankan legitimasinya, antara lain dengan menjaga keamanan warga negaranya, dan kendali
9 atas perbatasan merupakan faktor yang sangat penting. Misalnya di AS, Kantor Keamanan Dalam
20 Negeri didirikan setelah serangan teroris pada bulan September 2001 untuk meningkatkan keamanan
1 perbatasan. Contoh lainnya adalah keberhasilan Israel dalam menetapkan batas-batasnya dalam
2 upayanya menyediakan wilayah perlindungan bagi orang Yahudi dalam kebijakan Zionisme.
3 Hubungan antara perbatasan dan keamanan lebih kompleks dibandingkan kemampuan mencegah
4 invasi atau infiltrasi. Identitas nasional merupakan identitas teritorial yang bertumpu pada suatu negara
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111 Gambar 6.1 Perbatasan tertutup: Mesir–Israel.
Gambar 6.2 Perbatasan terbuka: Kaukasus Rusia.
adanya atau keinginan suatu negara yang mempunyai kedaulatan atas suatu wilayah. Nasional
tanah air, yang dimitoskan, dan otoritas negara keduanya bertumpu pada demarkasi teritorial; batas-batas
membatasi bangsa dan negara bagian dan dengan demikian mendefinisikan negara-bangsa. Batasan
sekaligus merupakan instrumen kebijakan negara, ekspresi dan sarana kekuasaan pemerintah, serta penanda
identitas nasional (Anderson, 1996). Peran mereka dalam menyediakan
keamanan mencakup sifat identitas nasional yang diterima begitu saja dan harapan warga negara terhadap
layanan pemerintah.
Kebalikannya menjadi perhatian dalam diskusi mengenai porositas batas.
Jika pengendalian batas wilayah, setidaknya di beberapa wilayah di dunia, semakin berada di luar kendali negara,
lalu apa dampaknya terhadap identitas nasional dan otoritas negara? Kami akan membahas perkembangan
geopolitik ini nanti dalam pembahasan kami
perbatasan.
Kode geopolitik dan konflik batas
Konflik perbatasan tetap menjadi motivasi utama bagi negara-negara untuk berperang atau memberikan ancaman
lakukan itu. Gambar 6.3 menunjukkan situasi menyedihkan di sebuah negara fiktif Hipotesis: sebuah negara
negara-negara yang mengalami sebagian besar keluhan yang biasa timbul mengenai masalah perbatasan yang dapat memicu konflik
konflik (Haggett, 1979). Masalah-masalah terpisah dapat dikelompokkan menjadi empat kategori utama:
identitas; penguasaan sumber daya alam; ketidakpastian mengenai demarkasi; dan keamanan.
456789
23
415678
516789
20123456789
401234
301234
1012
91
5111
1111
31111
1
Samudera
rebmus
2
2 4 nasatabreb
3
3 5 ghlnoaabgtm
ne
ibst
4
5
1 4
sirag
lareniM
6
rebam
yauds
lanoisan
sa
reta
tnbi
7
21
namanlade
a
rip
b
a
8
A
ria
C
SAYA
9
T
DAN
nataaknreaagdig
inre
abdy
n
6
H
10
T
11
HAI
kopmolek
P
DAN
H
11
nasatabreb
12
01
nakaregrep
DANAU
7
9 8
Gambar
Identitas
Saat membahas definisi dan fungsi batas, kami melihat bahwa batas memainkan peran penting
dalam geopolitik nasionalisme. Negara-negara memerlukan atau menginginkan penetapan
batas-batas; mereka memberikan legitimasi dan kekuasaan negara. Geopolitik gerakan
separatis internal mencerminkan persepsi bahwa kelompok dalam Hypothetica telah
mengidentifikasi dirinya sebagai negara yang terpisah dan berbeda dari Hypothetican. Bagi
kaum separatis, batas-batas Hypothetica tidak memberikan penanda teritorial yang berarti bagi
identitas nasional mereka, dan batas-batas tersebut perlu digambar ulang agar tercipta sebuah
negara-bangsa baru. Geopolitik sengketa batas wilayah seperti ini kemungkinan besar akan
sulit diselesaikan dan potensi kekerasannya tinggi, karena upaya kelompok separatis dalam
menentukan batas negara merupakan serangan terhadap gagasan keutuhan wilayah
Hypothetica, yaitu keutuhan yang menjadi landasannya. untuk kekuasaan negara dan identitas
nasionalnya. Geografi perselisihan juga memperparah kesulitannya. Lokasi separatis yang
seluruhnya berada di dalam Hypothetica mengganggu dua pemahaman terkait negara-bangsa:
kesamaan kebangsaan dalam batas-batas negara, dan integritas teritorial negara-bangsa.
Masalah yang sama juga terjadi pada Hypothetica di dua lokasi lainnya. Sebuah kelompok
etnis, dengan identitas kolektif yang berbeda dari kaum Hypothetican dan tetangganya,
melintasi batas tersebut. Kesetiaan kolektif utama suatu kelompok etnis bukanlah Hipotetis
atau identitas nasional tetangganya. Mungkin penetapan dan demarkasi batas mengabaikan
lokasi kelompok etnis tersebut, atau menganggapnya tidak penting.
Di sisi lain, kelompok etnis mungkin baru akan memobilisasi identitasnya menjadi isu politik
setelah batas wilayah ditetapkan, dan penguasaan terhadap batas wilayah menghalangi
interaksi antar anggota kelompok etnis, pola interaksi yang mungkin akan terjadi. telah
ditetapkan dalam budaya kelompok.
Masalah serupa juga terjadi di wilayah barat daya. Batas yang ditetapkan dalam Hypothetica
melintasi pola migrasi musiman masyarakat penggembala yang secara historis terbentuk,
mengikuti jalur yang ditentukan oleh perubahan musim dan lanskap fisik dalam mencari air dan
makanan untuk ternak mereka. Batasan tersebut tidak mempertimbangkan kebutuhan
fungsional masyarakat penggembala, pergerakan (atau arus) musiman mereka, yang mungkin
dianggap “primitif,” bertentangan dengan definisi modern tentang ruang negara-bangsa. Dalam
beberapa kasus, negara mungkin tidak mampu mengendalikan arus tersebut, atau menganggap
perpindahan musiman tidak penting bagi keamanan nasional. Dalam kasus lain, kendali
terhadap gerakan ini mungkin meningkat seiring dengan perubahan konteks geopolitik,
sehingga mengganggu geografi sosial kelompok pastoral.
Persoalan batasan terakhir terkait identitas yang dihadapi Hypothetica adalah soal
ketidaktepatan batasan yang mencerminkan geografi identitas nasional. Sebuah kelompok
minoritas dalam Hypothetica telah dibentuk: sebuah kelompok yang mengidentifikasi diri dengan
identitas nasional negara tetangga. Kampanye politik untuk menyatukan kelompok-kelompok
tersebut dengan badan nasional tetangga dikenal sebagai irredentisme. Seperti yang kita lihat
dalam pembahasan bangsa dan negara, situasi seperti ini dapat mengakibatkan tekanan dari
Hypothetica untuk mengusir kelompok minoritas dan/atau upaya negara tetangga untuk
mengubah batas dan merebut sebagian wilayah Hypothetica sehingga minoritas tidak lagi
berada di luar. batas-batas negara-bangsa “nya”.
1111
Demarkasi
2
3 Demarkasi suatu batas sering kali mencerminkan geografi fisik lanskap.
41 Memang benar, seperti yang kita bahas dalam tipologi mitos nasional, koherensi fisik mungkin menjadi
5 landasan ideologis negara-bangsa (hal. 125). Penghalang fisik yang ditimbulkan oleh pegunungan
6 telah menyebabkan pegunungan tersebut digunakan sebagai dasar penetapan batas politik, namun hal
7 ini dapat mengakibatkan demarkasi batas yang tidak tepat dan menimbulkan sengketa. Logikanya, jika
8 suatu barisan pegunungan akan bertindak sebagai batas maka “pusat” barisan tersebut harus
91 ditentukan dengan tepat. Pusat fisik wilayah tersebut adalah garis DAS, yaitu garis yang membagi
10 proses limpasan presipitasi; dengan kata lain, jika setetes air hujan jatuh di salah satu sisi garis fisik ini,
1 maka ia akan mengalir, katakanlah, ke timur, tetapi jika jatuh di sisi yang lain maka ia akan mengalir ke
2 barat. Secara teori, ciri fisik ini pasti dan tepat. Dalam praktiknya, terutama di daerah terpencil dan
31111 terjal, sulit untuk mendefinisikan dan membatasi seluruh wilayah pegunungan atau batas politik.
4 Ketidakpastian arah garis DAS dapat mengakibatkan perbedaan penafsiran arah batas sehingga
5 menimbulkan konflik mengenai demarkasi.
6
7 Ciri fisik lain yang sering digunakan untuk menentukan batas adalah sungai, seringkali thalweg atau
8 saluran sungai yang paling dalam digunakan untuk menentukan arah batas tersebut.
9 Namun sungai mempunyai ciri fisik yang sangat dinamis. Aliran air melalui lanskap menyebabkan erosi
20 pada tepian sungai, dan aliran sungai akan berubah seiring waktu. Jika sungai digunakan untuk
1 membatasi suatu batas, apakah batas politik tersebut mengikuti alur sungai yang lama atau baru? Jika
2 aliran sungai yang lama tetap menjadi jalur resmi
3 Sebagai contoh, masalah praktis apa saja yang berkaitan dengan penangkapan ikan, pertanian, dan
4 hak atas air, yang akan muncul?
5 Persoalan terakhir yang berkaitan dengan ciri fisik dan demarkasi batas melibatkan pemanfaatan
6 danau. Jika batas antar negara bagian memotong sebuah danau, maka garis median antar pantai
7 biasanya ditetapkan sebagai garis batas. Namun, erosi dan perubahan ketinggian air dapat menimbulkan
8 konflik dalam jalur tersebut, dan ketidakmampuan untuk membuat garis di atas air dapat menimbulkan
9 masalah dalam pengendalian; tepatnya di mana yurisdiksi suatu negara berakhir dan yurisdiksi negara
30 lainnya dimulai?
1
2
Sumber daya
3
4 Batasan menentukan luas wilayah kedaulatan suatu negara, dan kedaulatan mencakup hak untuk
51 mengambil dan menggunakan sumber daya. Arah batas politik menentukan negara mana yang
6 mempunyai akses terhadap sumber daya mana, dan negara mana yang tidak. Tiga permasalahan
7 batas sumber daya yang dihadapi adalah Hypothetica yang menyedihkan dan bermasalah. Pertama, di
8 perbatasan selatan, sumber daya air menjadi perhatian. Negara bagian tetangga berada di hulu, artinya
9 daratan di negara bagian tersebut memiliki ketinggian yang lebih tinggi dan air melewatinya sebelum
40 mencapai Hypothetica. Air di sungai tersedia untuk digunakan dan disalahgunakan sebelum melewati
1 batas dan mencapai Hypothetica. Negara bagian hulu, misalnya, dapat menggunakan semua air di
2 sungai untuk irigasi atau industri dengan membiarkan sungai kering dan menolak penggunaan air oleh
3 Hypothetica. Selain itu, negara bagian hulu dapat mencemari sungai, tidak hanya menghalangi
4 penggunaan sumber daya oleh Hypothetica namun juga menimbulkan masalah limbah beracun dan
5111 risiko lingkungan.
Di barat laut Hypothetica, sebuah ladang minyak membentang di perbatasan. Siapa yang memiliki
akses terhadap minyak, dan, lebih khusus lagi, bagaimana seharusnya jumlah cadangan minyak
dibagi antar negara bagian? Di sebelah ladang minyak terdapat cadangan sumber daya yang sangat
penting, misalnya uranium. Mengingat pentingnya sumber daya ini bagi seluruh dunia, Hypothetica
mungkin menghadapi tekanan untuk mengekstraksi dan menjual sumber daya tersebut dengan cara
tertentu. Misalnya, uranium, yang penting untuk pembuatan senjata nuklir, merupakan sumber daya
yang berada di luar kendali negara di mana uranium berada. Perjanjian internasional yang mengatur
berapa banyak, kepada siapa, dan untuk tujuan apa uranium dapat dijual, mengurangi kedaulatan
efektif negara tersebut atas kemampuannya untuk menjual sumber daya tersebut.
Keamanan
Permasalahan perbatasan terakhir yang dihadapi Hypothetica, sebuah negara yang sangat saya
sarankan agar Anda tidak menginvestasikan tabungan hidup Anda, termasuk dalam kategori
keamanan umum. Hypothetica adalah negara yang tidak memiliki daratan, sehingga bergantung
pada niat baik negara tetangganya untuk mengimpor dan mengekspor barang melalui jalur darat.
Khususnya, pengangkutan sumber daya mineral memerlukan akses ke laut, sehingga Hypothetica
dapat menegosiasikan koridor teritorial ke laut. Konflik dapat terjadi jika koridor tersebut tidak
diberikan, dikendalikan, di mata Hypothetica, terlalu ketat, atau ditutup setelah ditetapkan. Terakhir,
mengingat adanya konflik potensial atau aktual dengan tetangganya di utara, Hypothetica telah
menginvasi dan kini menguasai sebagian wilayah tetangganya di utara: pembenarannya adalah
bahwa serangan roket atau gerilya terhadap kota “A” berasal dari seberang perbatasan, karena
dalam kasus Israel dan perbatasannya dengan Lebanon dan Jalur Gaza.
Aktivitas
Lihatlah atlas konflik kontemporer, seperti Atlas of World Affairs (1998) karya Andrew Boyd, dan lihat
apakah Anda dapat menghubungkan konflik perbatasan yang diidentifikasi dalam Hypothetica
dengan konflik di dunia nyata.
• Dengan cara apa berbagai jenis konflik perbatasan saling berinteraksi?
• Selain itu, dengan melihat satu konflik secara mendetail, pikirkan bagaimana kelompok sosial yang
berbeda (kelas, ras, gender, birokrat negara, dll.) mempunyai peran berbeda dalam konflik-konflik
tersebut.
Studi kasus 6.1: Israel–Palestina
Perbatasan negara Israel sering kali menjadi berita, terutama yang berkaitan dengan Otoritas
Palestina, meskipun konflik tingkat rendah juga terus berlanjut di Suriah dan Lebanon.
Mungkin lebih dari masalah geopolitik kontemporer lainnya, konflik antara Israel dan Palestina
dilakukan dengan “fakta” serta tank dan pelemparan batu. Sejarah perselisihan ini diperdebatkan
oleh masing-masing pihak untuk menggambarkan tindakan mereka saat ini sebagai tindakan yang adil.
1111 Di sini, saya akan mencoba memberikan sejarah perselisihan yang “sederhana” untuk membantu kita memahami
2 perkembangan kontemporer. Saya yakin hal ini tidak akan memuaskan siapa pun yang berkomitmen penuh pada
3 kedua belah pihak, namun itu bukanlah tujuannya. Saya hanya berharap dapat memberikan beberapa latar
41 belakang agar pembaca yang tidak memiliki pengetahuan mendalam tentang konflik dapat menafsirkan laporan
5 media dan juga memulai eksplorasi mereka sendiri mengenai penyebab, klaim, dan klaim balasannya. Untuk
6
pembahasan lebih mendalam, terdapat banyak sumber, dan masing-masing sumber akan dianggap bias. Ya,
7
memang benar. Inilah pilihan saya: The Iron Wall and War and Peace in the Middle East (2001) karya Shlaim,
8
From Beirut to Jerusalem karya Friedman (1995), Israel and the Arabs (2000) karya Bregman dan El-Tahri, The
91
Middle East dan Blake karya Drysdale dan Blake Afrika Utara (1985), dan The Arabs karya Mansfield (1992).
10
1
Selain itu, untuk mempertimbangkan pandangan-pandangan yang berlawanan, bandingkanlah buku From Oslo to
2
Iraq and the Roadmap (2004) karya Said dengan A Durable Peace (2000) karya Netanyahu . Sejarah berikut
31111
adalah upaya saya untuk menggunakan sumber-sumber ini, dan beberapa tambahan, untuk menyoroti dasar
4
sejarah konflik kontemporer.
5
Mirip dengan banyak konflik perbatasan dan perjuangan nasionalis terkait, konflik Israel-Palestina dimulai
6
dengan pembubaran sebuah kerajaan. Kekaisaran Ottoman pertama kali didirikan pada pertengahan tahun 1400-
7
an dan pada puncaknya telah meluas hingga ke Eropa, melintasi Asia barat daya, dan sebagian Afrika utara.
8
Namun, pada akhir abad ke-19, jumlah tersebut mengalami kemunduran yang parah. Di satu sisi, hal ini
9
mengakibatkan beberapa rakyatnya mencari otonomi dan kemandirian yang lebih besar. Di sisi lain, negara-
20
negara kuat seperti Perancis dan Inggris sedang memperluas pengaruh mereka ke wilayah Ottoman, seperti yang
1
kita lihat di Bab 4 sehubungan dengan Inggris Raya dan Kuwait. Kemunduran kekuasaan Ottoman memicu
2
kepentingan internal dan eksternal dalam menetapkan batas-batas wilayah yang pernah atau masih berada di
3
bawah kendali kekaisaran.
4
5
Pada saat yang sama, ideologi Zionisme mendapatkan momentumnya. Zionisme menciptakan rasa identitas
6
7 nasional Yahudi. Itu adalah nasionalisme sekuler, dengan elemen ideologi sosialis, dan prinsip-prinsipnya
8 ditangkap dalam The Jewish State (1896) karya Theodor Herzl. Dari pembahasan kita sebelumnya mengenai
9 nasionalisme, kita mengetahui bahwa dalam semua gerakan nasionalis, diperlukan adanya hubungan antara
30 bangsa, negara bagian, dan wilayah. Meskipun bagian lain dunia dianggap sebagai lokasi yang mungkin dijadikan
1 negara Yahudi, fokus utamanya adalah pada tanah Israel yang disebutkan dalam Alkitab. Diselenggarakannya
2 Kongres Zionis Pertama pada tahun 1897 mendorong dan mendorong migrasi Yahudi ke Palestina dengan
3 kebijakan yang didefinisikan sebagai, “rakyat tanpa tanah untuk tanah tanpa rakyat.” Pernyataan ini adalah inti
4 dari konflik yang terjadi saat ini, karena pada saat itu lebih dari 400.000 orang Arab Palestina tinggal di Palestina.
51 Namun, dalam waktu 30 tahun, jumlah imigran Yahudi melebihi jumlah imigran Arab Palestina.
6
7
8 Dalam Perang Dunia I, Kesultanan Utsmaniyah merupakan salah satu kekuatan poros dan kawasan ini
9 merupakan teater strategis utama. Meskipun Sekutu sudah memikirkan kekalahan dari kekuatan Poros, ada juga
40 persaingan dan rencana jahat yang cukup besar di pihak Sekutu. Perancis dan Inggris menggunakan perang
1 tersebut untuk berebut posisi dalam perebutan kendali yang lebih besar di wilayah tersebut setelah perang. Ada
2 banyak sikap bermuka dua dan ketegangan, antara Perancis dan Inggris, dan antara dua kekuatan Eropa dan
3 negara-negara Arab yang berusaha membina aliansi dengan mereka. Selama perang, pada tahun 1917, Menteri
4 Luar Negeri Inggris Arthur Balfour, yang kemudian dikenal dengan Deklarasi Balfour, menyatakan:
5111
Pemerintah Yang Mulia mendukung pendirian rumah nasional bagi orang-orang Yahudi di
Palestina, dan akan melakukan upaya terbaik mereka untuk memfasilitasi pencapaian
tujuan ini, dengan jelas dipahami bahwa tidak boleh ada tindakan yang dapat merugikan
hak-hak sipil dan agama. komunitas non-Yahudi yang ada di Palestina, atau hak dan status
politik yang dinikmati oleh orang Yahudi di negara lain mana pun.
(Fromkin, 1989, hal. 297)
Kedua bagian pernyataan tersebut saling bertentangan, karena tidak ada rencana bagaimana sebuah
negara Yahudi dapat didirikan tanpa mengorbankan penduduk Arab yang ada.
Setelah Deklarasi Balfour dan berlanjutnya imigrasi Yahudi, kekerasan Arab-Yahudi dimulai sekitar
tahun 1919. Dalam satu insiden pada tahun 1929, 59 orang Yahudi dibunuh di Hebron.
Volume imigrasi Yahudi meningkat seiring dengan upaya lobi yang dilakukan organisasi Zionis
terhadap Prancis, Inggris, dan Amerika Serikat. Dalam apa yang ditafsirkan sebagai langkah pro-
Zionis, pemerintah Inggris menunjuk seorang Yahudi dan Zionis, Herbert Samuel, sebagai gubernur
Palestina, wilayah yang kini dikuasainya setelah Perang Dunia I.
Perkembangan ini antara lain disebabkan oleh pemberontakan Arab yang berlangsung dari tahun
1936–1939 yang menewaskan 5.000 orang Arab, beberapa diantaranya akibat pemboman udara
oleh Royal Air Force. Dimulainya Perang Dunia II mengubah perhitungan geopolitik Inggris. Inggris
membutuhkan kerja sama dari negara-negara dan wilayah-wilayah Arab baru untuk mengamankan
aliran minyak dan, yang lebih penting saat ini, untuk mempertahankan hubungan teritorial yang
berkelanjutan dengan British India. Sebagai cara untuk memupuk dukungan Arab, Inggris memutuskan
untuk mencoba menghentikan aliran imigrasi Yahudi ke Palestina.
Tidak mengherankan jika kebijakan Inggris mendapat perlawanan dari para migran Yahudi.
Kebijakan ini sangat sulit untuk dibenarkan mengingat Holocaust, penganiayaan yang dilakukan Hitler
terhadap orang-orang Yahudi. Pada akhir Perang Dunia II, kebijakan Inggris berantakan. Janji-janji
telah dibuat kepada sekutu-sekutu Arab pada masa perang untuk membatasi imigrasi orang Yahudi,
namun Holocaust telah memperkuat argumen moral orang-orang Yahudi untuk sebuah negara.
Gerakan Zionis menggunakan kekerasan, yang didefinisikan sebagai terorisme, perlawanan, atau
pembebasan nasional, tergantung pada sudut pandang politik. Titik baliknya adalah pemboman Hotel
King David di Yerusalem pada tahun 1946, markas besar pemerintahan Inggris, yang menewaskan
91 orang. Intensitas kampanye tersebut membuat Sir Alan Cunningham, pejabat senior Inggris di
Palestina, mengakui “ketidakmampuan tentara untuk melindungi diri mereka sendiri.” 100.000 tentara
Inggris di Palestina tidak mampu mengendalikan 600.000 orang Yahudi yang tinggal di sana.
Ancaman kekerasan terhadap tentara begitu besar sehingga tentara diperintahkan untuk tetap
berada di dalam markas mereka, kecuali mereka berangkat dalam kelompok beranggotakan empat
orang dengan pengawalan bersenjata. Pada saat yang menentukan, dua sersan Inggris meninggalkan
markas mereka, ditangkap oleh teroris kelompok Irgun, dan dibunuh dengan tubuh mereka dipajang
untuk dilihat publik. Pemerintah dan rakyat Inggris sudah muak dan menyerahkan situasi ini kepada PBB.
PBB menyusun rencana pembagian pada bulan November 1947. Berdasarkan rencana tersebut,
negara Yahudi akan menguasai 56 persen mandat Palestina, dan negara Arab akan menguasai 43
persen. Kota Yerusalem akan menjadi zona internasional yang dikelola PBB. Rencana itu tidak
membuat siapa pun senang. Zionis kecewa karena negara Yahudi tidak mencakup seluruh Palestina,
sesuai Deklarasi Balfour. Masyarakat Arab melihat adanya ketidakadilan yang sangat besar dimana
Israel menerima 56 persen wilayah mereka, padahal orang Yahudi hanya menerima bagian tersebut
1111 sepertiga dari total penduduk dan hanya memiliki 7 persen tanah. Meskipun ada keraguan, Zionis
2 menerima rencana pembagian tersebut, yang merupakan pemberian teritorial yang besar dan mengarah
3 pada pengakuan negara Israel.
41 Pada tahun 1948, setelah penarikan diri Inggris dan presentasi rencana pembagian, perang pecah
5 ketika negara-negara Arab yang berdekatan, ditambah Irak, melakukan invasi untuk menolak berdirinya
6 negara Israel. Perang tersebut merupakan kemenangan bagi Israel: mereka mendapatkan seluruh
7 wilayah yang dialokasikan kepada negara Yahudi berdasarkan rencana PBB, ditambah setengah dari
8 wilayah tersebut diberikan kepada negara Arab. Pasukan Yordania, dengan bantuan Irak, menguasai
91 “Tepi Barat” sungai Yordan dan pasukan Mesir menguasai “Jalur Gaza.” Sekitar 700.000 orang Arab
10 menjadi pengungsi di Gaza, Yordania, dan Lebanon, dan sekitar 700.000 imigran Yahudi tiba di Israel
1 selama 12 bulan berikutnya. Sederhananya, perang tahun 1948 menciptakan batas “de facto” negara
2 Israel. Yerusalem Timur dikuasai oleh pasukan Yordania, namun Israel menyatakannya sebagai ibu
31111 kotanya, sebuah tindakan yang tidak diakui secara internasional.
4 Dalam dekade-dekade berikutnya, serangkaian perang mendemarkasi dan menetapkan batas Israel
5 dengan negara-negara Arab tetangganya. Pada tahun 1956, Mesir “menasionalisasi” Terusan Suez
6 yang memicu invasi pasukan Inggris, Prancis, dan Israel yang khawatir bahwa penguasaan Arab atas
7 terusan tersebut akan mengganggu penggunaan jalur perdagangan penting ini oleh negara-negara
8 Barat. Namun pendudukan tersebut tidak berlangsung lama, karena pasukan terpaksa mundur karena
9 ketidaksenangan AS.
20 Dua perang lainnya terjadi setelahnya yang lebih sukses bagi Israel dan memicu konflik
1 melanjutkan dominasi militer Israel di wilayah tersebut serta perbatasan Israel saat ini. Perang Enam
2 Hari tahun 1967 dimulai ketika Mesir memindahkan pasukannya ke perbatasan Israel dan memblokade
3 Teluk Aqaba. Sebagai tanggapan, Israel menyerang Mesir, Yordania, dan Suriah dan dengan mudah
4 merebut Tepi Barat, Gaza, Semenanjung Sinai, dan Dataran Tinggi Golan. Setelah demarkasi ulang
5 perbatasan Israel dengan kekerasan, negara-negara Arab merespons dengan apa yang dikenal sebagai
6 Perang Yom Kippur tahun 1973 ketika Mesir dan Suriah menyerang Israel pada hari raya keagamaan.
7 Meskipun keberhasilan awal mengingat adanya unsur kejutan, tentara Suriah segera dikalahkan dan
8 serangan balik Israel mengepung tentara Mesir.
9
30 Perang Yom Kippur merupakan titik balik konflik tersebut, meski bukan titik penentu.
1 Kekalahan tersebut membuat negara-negara Arab mempertimbangkan kembali manfaat hubungan yang
2 telah mereka jalin dengan Uni Soviet, dengan menjadikan kawasan tersebut sebagai fokus strategis
3 Perang Dingin. Ketika PBB menjadi perantara penarikan bertahap Israel dari semenanjung Sinai,
4 Presiden Anwar Sadat dari Mesir berpaling dari Uni Soviet dan mulai menjajaki perdamaian dengan
51 Israel; sebuah inisiatif yang sangat berani bagi pemimpin Arab mana pun. Hasilnya adalah perjanjian
6 damai “Camp David” tahun 1978 yang menghasilkan bantuan AS secara besar-besaran dan berkelanjutan
7 kepada Mesir dan Israel, namun menghasilkan perjanjian perdamaian pertama antara Israel dan negara tetangganya.
8 Hal yang paling penting dalam konflik dan harapan perdamaian adalah resolusi PBB 242 dan 338
9 yang disahkan setelah perang tahun 1967 dan 1973. Poin-poin penting dari resolusi tersebut adalah:
40
1
2 ÿ Penarikan Israel dari wilayah pendudukan, yaitu Tepi Barat dan Gaza; ÿ pengakuan negara Israel dan
3 diakhirinya konflik; ÿ Hak untuk kembali bagi pengungsi Palestina masih belum jelas
4 dan terbuka untuk dikompetisikan
5111 interpretasi.
Resolusi-resolusi ini menjadi dasar klaim Palestina atas Tepi Barat

dan Jalur Gaza; apa yang mereka lihat sebagai landasan teritorial yang diperlukan bagi negara Palestina.
Dengan, setidaknya secara teori, tujuan negara-negara mereka untuk hidup damai berdampingan
dengan negara Israel dan rakyat Palestina telah mengupayakan negosiasi perdamaian. Negosiasi ini
bersifat sporadis. Kadang-kadang, harapan dan harapan akan perdamaian sangat tinggi, namun di lain
waktu situasinya menjadi konfrontatif. Israel, sebuah negara merdeka dengan militer yang besar dan
canggih telah mendominasi Palestina dalam hal kemampuan menciptakan “fakta di lapangan.” Sebuah
kata sandi untuk menempatkan militer dan rakyatnya di tempat yang mereka inginkan, meskipun mereka
ilegal menurut hukum internasional, protes diplomatik, pelemparan batu oleh warga Palestina, dan
pembangkangan sipil dalam Intifada atau pemberontakan, dan serangan teroris terhadap warga negara
Israel oleh faksi-faksi Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) dan Hamas.
Upaya perdamaian telah mengikuti tiga rubrik umum. Tanah untuk perdamaian, atau solusi “dua
negara”, menyerukan Israel untuk mematuhi resolusi 242 dan 338 dan menarik diri dari wilayah
pendudukan di Tepi Barat, Jalur Gaza, dan Yerusalem Timur. Ceritanya, penarikan diri ini akan menjadi
dasar bagi penentuan nasib sendiri dan kedaulatan nasional Palestina. Meskipun hal ini sering kali
digambarkan sebagai keberhasilan atau kemenangan besar bagi rakyat Palestina, kerangka waktu
historis yang kami ambil dalam studi kasus ini menunjukkan bahwa tindakan tersebut akan dilihat sebagai
kompromi besar oleh rakyat Palestina: mereka hanya akan menguasai 23 wilayah di Palestina. persen
dari apa yang mereka lihat sebagai tanah air bersejarah mereka.
Dengan kata lain, Israel akan menguasai 77 persen wilayah yang dicakup oleh mandat Palestina.
Ada keyakinan bahwa “tanah untuk perdamaian” akan mengarah pada “perdamaian komprehensif”:
dengan kata lain, ketika rakyat Palestina mencapai penentuan nasib sendiri maka negara-negara Arab
akan mengakui negara Israel dan melakukan perdamaian untuk selamanya. Meskipun negara-negara
seperti Mesir dan Yordania telah mengambil langkah-langkah menuju jalur ini, konflik yang terus berlanjut,
di berbagai tingkat, seperti Suriah dan Iran misalnya, menunjukkan bahwa hubungan atau jalur ini tidak
boleh dianggap remeh. “Rencana” paling keras yang ada adalah retorika Israel tentang “perdamaian
untuk perdamaian”; atau konstruksi konflik sebagai pembelaan diri Israel terhadap musuh yang tidak
dapat dipercaya dan tidak layak disebut sebagai “mitra negosiasi”. Dari sudut pandang Palestina, sikap
seperti ini tidak hanya angkuh terhadap sejarah namun juga tidak mengakui tingkat kekerasan yang
dilakukan terhadap warga Palestina—yang dianggap sangat tidak proporsional dengan kerugian Israel
akibat terorisme (Falah, 2005).
Tanah untuk perdamaian terletak pada kendali Palestina atas Tepi Barat. Namun apa yang dimaksud
dengan “kontrol” terhadap Tepi Barat? Negosiasi telah memberikan dasar konkrit mengenai siapa yang
akan mengendalikan apa yang ada di Tepi Barat, meskipun poin-poin negosiasi masih diperdebatkan
baik di pihak Israel maupun Palestina. Berdasarkan apa yang dikenal sebagai Perjanjian Oslo II tahun
1995, Tepi Barat dibagi menjadi tiga wilayah (Gambar 6.4):
ÿ Area A: dikendalikan oleh Otoritas Palestina. ÿ Area B: kendali

sipil Palestina dan kendali keamanan Israel. ÿ Area C: Otoritas Israel.
Jika diamati lebih dekat, perpecahan seperti itu sangat menguntungkan Israel. Area A hanya
mencakup 3 persen wilayah Tepi Barat, Area B 27 persen, dan Area C mencakup 70 persen wilayah.
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
Gambar 6.4 Israel–Palestina I: Perjanjian Oslo II.
4
51
6 Selain itu, Israel akan mempertahankan kendali atas Yerusalem Timur. Geografi perpecahan ini
7 menghasilkan negara “keju Swiss” bagi Palestina, wilayah kecil yang mereka kuasai dikelilingi oleh
8 wilayah yang berada di bawah kendali militer Israel (Falah, 2005).
9 Ini seperti mengendalikan Cardiff dan Swansea, atau Madison dan Milwaukee, namun tidak bisa
40 bergerak bebas di antara keduanya. Keseimbangan kekuatan, atau elemen kendali teritorial, akan
1 tetap menjadi kepentingan Israel karena mereka menyebut adanya ancaman teroris dan permusuhan
2 menyeluruh terhadap negara Israel. Seperti yang dikatakan Perdana Menteri Sharon pada tanggal 28
3 Januari 2003: “Palestina akan mengalami demiliterisasi total. . .; Israel akan mengontrol semua pintu
4 masuk dan keluar serta ruang udara di atas negara tersebut; Warga Palestina dilarang keras membentuk
5111 aliansi dengan musuh Israel” (Falah, 2005, hal. 299).
Kematian Yassar Arafat, pemimpin jangka panjang PLO dan ketua pertama Otoritas Palestina, diyakini memberikan
peluang bagi kemajuan menuju perdamaian. Terpilihnya Mahmoud Abbas pada bulan Januari 2005 sebagai presiden
baru Otoritas Palestina disambut dengan harapan akan perdamaian, namun juga sikap ambang batas dari Perdana
Menteri Sharon yang mengancam pendudukan baru di Gaza kecuali serangan teroris dihentikan.
Abbas harus memuaskan pihak militan Israel dan Palestina: sebuah tugas berat yang mengharuskan AS dan negara-
negara berpengaruh lainnya untuk mendorong perundingan dan memastikan bahwa kedua belah pihak bertindak
dengan itikad baik. Pada bulan Februari 2006, Abbas digulingkan oleh Hamas dalam pemilihan umum yang bebas dan adil.
Namun, meskipun perhatian sering tertuju pada serangan teroris yang dilakukan oleh warga Palestina, pemerintah
Israel menggunakan posisi dominannya untuk mengubah geografi pemukiman dan pendudukan yang akan (1)
mempersulit upaya memasukkan militan ke dalam proses politik, dan mungkin semakin mempersulit upaya untuk
melibatkan militan dalam proses politik. mengasingkan arus utama, dan (2) menciptakan “fakta di lapangan” yang
bertentangan dengan semangat dan tujuan resolusi PBB, dan (3) merupakan pelanggaran hukum internasional serta
pelanggaran hak asasi manusia.
Secara khusus, meskipun perhatian terfokus pada janji Sharon untuk mengusir pemukim Israel dari Gaza (janji
yang dipenuhi pada bulan Agustus 2005), proses pembangunan permukiman di Tepi Barat yang lebih diinginkan dan
penting secara historis terus berlanjut (Gambar 6.5). Hukum internasional melarang negara-negara membangun
struktur dan komunitas permanen di tanah yang mereka kuasai melalui pendudukan militer. Sejak perjanjian
perdamaian Oslo pada tahun 1993 dan 1995, jumlah pemukim di Tepi Barat meningkat lebih dari dua kali lipat menjadi
200.000 termasuk 30 pemukiman baru. Tentu saja, berbagai sisi konflik akan menggambarkan penyelesaian ini
dengan cara yang berbeda. Di satu sisi, ada klaim yang menyatakan bahwa pemukiman Yahudi hanya mencakup 1,7
persen dari wilayah Tepi Barat.
Namun, jika cakupan wilayah kotamadya dipertimbangkan secara penuh, serta cakupan wilayah wewenang dewan
regional Yahudi, maka cakupannya masing-masing mencapai 6,8 persen dan 35,1 persen (Falah, 2005).
Peningkatan pemukiman ini terjadi secara paralel, dan ada yang mengatakan, hal ini difasilitasi oleh pembangunan
“Tembok” atau pagar pengaman di sepanjang rute yang didasarkan pada batas “Jalur Hijau”, namun dengan beberapa
pengecualian (Newman, 2005). Pemerintah Israel menekankan bahwa kebutuhan keamanan mereka dipenuhi melalui
pembangunan Tembok; hal ini dipandang sebagai penghalang untuk mencegah pelaku bom bunuh diri dan teroris
lainnya memasuki Israel dan membunuh warganya. Tentu saja ada alasan yang mendasari pendirian mereka. Namun,
Tembok tersebut diterapkan kepada penduduk Palestina tanpa adanya konsultasi dan, dalam beberapa kasus, sama
dengan “perampasan tanah”, karena beberapa desa Palestina berada di sisi Tembok Israel.
Yang terakhir, isu hak asasi manusia tetap menjadi perhatian ketika mempertimbangkan perlakuan Israel terhadap
penduduk Palestina. Penghancuran rumah-rumah warga Palestina dan kebun zaitun yang telah berdiri selama
beberapa generasi telah menjadi fokus keluhan yang terus-menerus dilakukan oleh masyarakat Palestina dan
organisasi hak asasi manusia. Laporan Amnesty International (2004) mencatat bagaimana dalam tiga sampai empat
tahun menjelang tahun 2004, 3.000 rumah, dan ratusan bangunan umum dan komersial, ditambah lahan pertanian
yang luas dihancurkan di Wilayah Pendudukan. Diperkirakan sekitar 20.000 orang mengungsi (Falah dan Flint, 2004).
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
422 Gambar 6.5 Israel–Palestina II: Desa-desa Palestina dan permukiman Israel.
5111
Apa saja kendala atau hambatan utama bagi perdamaian dalam konflik ini? Empat utama
masalah yang menonjol:
ÿ perselisihan mengenai penguasaan Yerusalem. Warga Palestina semakin dikucilkan; ÿ hak untuk
kembali bagi pengungsi; ÿ Negara
Palestina yang berdaulat, namun memiliki keselarasan wilayah dan kedaulatan yang berarti dibandingkan
dengan tuntutan Israel; ÿ pengakuan
tegas terhadap Israel dan haknya untuk hidup damai dengan negara-negara tetangganya.
Pembangunan tembok keamanan, pemukiman Israel di Tepi Barat, berlanjutnya kendali Israel atas
Yerusalem, berlanjutnya upaya teroris yang dilakukan oleh militan Palestina, kemanjuran Otoritas Palestina
yang meragukan dalam memanfaatkan para militan, sengketa perbatasan dengan Suriah yang belum
terselesaikan, kebangkitan politik Hamas dan keraguan mengenai kemampuan AS untuk memainkan
peran sebagai “perantara yang jujur” membuat jalan menuju perdamaian menjadi sebuah tantangan yang
paling menantang.
Studi kasus ini menggambarkan beberapa poin penting mengenai geopolitik perbatasan.
Demarkasi dan penetapan melalui perang tidak mungkin menghasilkan batas yang damai.
Niat baik politik yang diperlukan untuk membangun hubungan perbatasan yang damai hampir mustahil
untuk diwujudkan ketika terdapat kesenjangan kekuasaan yang besar di antara agen-agen geopolitik.
Konflik perbatasan bukan hanya merupakan produk dari kode geo-politik lokal negara-negara tetangga,
namun sering kali merupakan produk dari kode geopolitik negara-negara lain. Perselisihan batas wilayah
tidak dapat dipisahkan dari politik nasionalisme, sehingga identitas memainkan peran sentral—termasuk
interpretasi tertentu terhadap sejarah. Identitas dan kendali pergerakan dipandang sebagai isu-isu utama
dalam konflik Israel-Palestina, namun isu-isu sentral ini juga dapat dilihat dari sudut pandang yang
berbeda, yaitu sebagai sumber interaksi damai lintas batas.
Geopolitik dalam membuat batas-batas yang damai
Batasan negara menjadi fokus berbagai perselisihan geopolitik, namun apakah konsentrasi pada garis
geografis di pasir, yang merupakan penanda mutlak identitas nasional dan kedaulatan negara, memicu
konflik? Batasan menciptakan suatu dunia absolut yang sepenuhnya berada di dalam negara-bangsa
tertentu, atau sepenuhnya berada di luar negara-bangsa tersebut. Tidak ada wilayah abu-abu dalam visi
geopolitik ini; sumber dayanya milik Hypothetica atau bukan, seseorang termasuk Hypothetican atau
bukan. Beberapa orang berpendapat bahwa pendekatan yang lebih produktif adalah dengan menekankan
geopolitik perbatasan dibandingkan perbatasan. Refleksi terhadap perbatasan dan wilayah perbatasan
dapat menghasilkan interaksi lintas batas yang memungkinkan terjadinya saling kontrol dan pemanfaatan
sumber daya serta kegiatan ekonomi bersama.
Membuat batas damai niat baik politik antar negara tetangga adalah hal mendasar: rasa saling percaya
dan tujuan bersama adalah dasar kerja sama (Newman, 2005, hal. 336).
Secara khusus, kondisi berikut ini diperlukan untuk memfasilitasi interaksi lintas batas (Newman, 2005,
hal. 337):
1 Pertanyaan teritorial diselesaikan. Tidak ada perselisihan mengenai di mana batasnya

telah ditetapkan dan bagaimana batas-batasnya.
1111 2 Interaksi lintas batas dalam hukum mudah dilakukan. Perbatasan tersebut memfasilitasi arus (turis
2 dan tenaga kerja, misalnya) antar negara tetangga, bukan mencegahnya.
3
41 3 Batas memberikan rasa aman. Alih-alih dilihat sebagai sumber potensi konflik, perbatasan tersebut
5 dilihat sebagai tanda kekuatan karena perjalanan pulang pergi dan proyek ekonomi bersama
6 meningkatkan kesejahteraan dan menghilangkan kekhawatiran akan potensi peperangan.
7
4 Eksploitasi sumber daya bersama dimungkinkan. Dasar dari perbatasan damai adalah pertumbuhan
8
ekonomi bersama melalui interaksi. Misalnya, danau, sungai, dan akuifer bersama dapat dikelola
91
bersama. Contoh lainnya adalah “taman perdamaian” atau “zona usaha bebas” yang meminimalkan
10
keberadaan perbatasan dengan menciptakan perdagangan internasional bebas tarif. Batas-batas
1
sebagai wilayah pengenaan pajak negara dilonggarkan oleh zona-zona tersebut.
2
31111
5 Pemerintahan daerah dikoordinasikan. Layanan darurat dan logistik transportasi adalah contoh
4
bagaimana pemerintah daerah di negara-negara tetangga dapat menciptakan kawasan fungsional
5
yang terintegrasi dan melintasi batas internasional.
6
7
Dalam memperkenalkan kerja sama lintas batas, fokusnya adalah pada bagaimana dua negara
8
berinteraksi secara politik untuk tujuan ekonomi. Koordinasi pemerintah daerah memfasilitasi interaksi,
9
dengan tujuan utama adalah keuntungan ekonomi; peningkatan perdagangan, pulang pergi bekerja
20
melintasi batasan politik, atau bersama-sama menebang kayu atau memancing di danau, misalnya.
1
Asumsinya adalah peningkatan efisiensi ekonomi akan memperkuat legitimasi masing-masing negara.
2
Namun, kerja sama dapat menimbulkan pertanyaan dan kekhawatiran lain. Bagaimana dengan
3
permasalahan identitas, jika peran perbatasan dalam membatasi identitas nasional berkurang, dan apa
4
dampaknya terhadap cara individu di wilayah perbatasan mengidentifikasi dirinya?
5
6
7
8 Daerah Perbatasan
9
30 Ketertarikan terhadap pertanyaan budaya tentang identitas telah memusatkan perhatian pada wilayah
1 perbatasan (Martínez, 1994). Perbatasan merupakan wilayah lintas batas yang memiliki ciri-ciri budaya
2 yang sama, sehingga menghasilkan identitas wilayah geografis yang berbeda dari dua identitas nasional
3 yang berdekatan. Identitas lintas batas negara menantang ideologi bahwa batas-batas negara mencakup
4 identitas nasional (Appadurai, 1991).
51 Sebaliknya, wilayah perbatasan memerlukan pertimbangan, di satu sisi, sifat terpecahnya identitas
6 nasional, dan, di sisi lain, kesamaan (bukan perbedaan) antar kelompok nasional.
7
8 Ada lima proses utama yang membentuk suatu wilayah perbatasan (Martínez, 1994):
9
40 1 Transnasionalisme: wilayah perbatasan dipengaruhi oleh, dan terkadang memiliki kesamaan nilai,
1 gagasan, adat istiadat, dan tradisi dengan negara lain yang melintasi garis batas. Oleh karena itu,
2 kesatuan ideologi budaya nasional mendapat tantangan, begitu pula gagasan tentang batas-batas
3 negara yang bertindak sebagai “wadah” identitas nasional.
4 2 Keberbedaan: daerah perbatasan secara budaya berbeda dengan mayoritas penduduk di kedua
5111 negara bagian tersebut. Mayoritas penduduk kedua negara bagian tersebut
memandang penduduk di wilayah perbatasan dan, mungkin pada tingkat yang lebih rendah, seluruh
wilayah perbatasan menunjukkan ciri-ciri budaya yang berbeda.
3 Keterpisahan: perbedaan budaya atau perbedaan antara perbatasan dan wilayah perbatasan dapat
mengakibatkan keterpisahan ideologis dan fungsional dari negara bagian lainnya. Keterpisahan dapat
diwujudkan dalam bentuk diskriminasi terhadap budaya perbatasan dalam bidang pendidikan dan
media, dan mungkin juga dalam bidang pekerjaan di pemerintahan. Selain itu, infrastruktur negara
bagian mungkin relatif tidak efisien di wilayah perbatasan. Baik secara sendiri-sendiri atau secara
kombinasi, keterpisahan budaya dan fungsi dapat menjadikan kedua perbatasan tersebut berada di luar
wilayah negara masing-masing. Mengingat status ini, ciri-ciri budaya bersama yang melintasi batas
negara dapat menumbuhkan solidaritas dan kerja sama.
4 Bidang akomodasi budaya: status periferal dan diskriminasi di negara bagian masing-masing dapat
mendorong penduduk di wilayah perbatasan untuk membentuk rasa solidaritas yang melampaui
perbedaan etnis. Dikotomi “mereka” dan “kita” yang dipupuk oleh batas negara dapat dirusak ketika
identitas kolektif yang melintasi batas negara dan menantang homogenitas nasional tercipta.
5 Tempat akomodasi internasional: kerja sama fungsional dan perpaduan budaya dapat mendorong kawasan
perbatasan menjadi zona kerja sama internasional, terutama jika integrasi ekonomi dan operasi
keamanan dan militer bersama telah mengaburkan gagasan bahwa kedaulatan negara adalah sebuah
usaha tunggal yang berhenti di perbatasan. Sebaliknya, tanggung jawab atas keamanan dan
pertumbuhan ekonomi ditanggung bersama oleh dua negara, dan ruang lingkupnya tidak lagi dibatasi
oleh apa yang selama ini dipahami sebagai batas geografis suatu negara.
Alasan mengapa para sarjana semakin fokus pada wilayah perbatasan adalah karena peran mereka
dalam menciptakan geografi identitas dan kerja sama ekonomi yang tidak didasarkan pada batas-batas
negara dan overlay ideologisnya dengan pola identitas nasional.
Jika perbatasan merupakan kunci dalam pembentukan sebuah negara dan bangsa, maka wilayah perbatasan dapat
memainkan peran dalam menantang negara dan bangsa.
Geopolitik identitas, salah satu contohnya adalah wilayah perbatasan, menantang pentingnya tanda
hubung dalam suatu negara-bangsa (Appadurai, 1991). Ideologi negara-bangsa menegaskan bahwa semua
orang yang berada dalam batas-batas suatu negara adalah anggota dari satu bangsa yang sama. Kembali
ke Bab 5 tentang bangsa dan nasionalisme, kita melihat bahwa gerakan separatis nasional mempraktikkan
geopolitik berdasarkan gagasan bahwa suatu negara mempunyai lebih dari satu identitas nasional, dan
negara-negara minoritas mempunyai hak atas negara mereka sendiri. Appadurai menyinggung geografi yang
berbeda: geografi kelompok budaya bukanlah mosaik bangsa-bangsa yang dapat diberi ekspresi teritorial
sebagai negara-bangsa.
Sebaliknya, kelompok-kelompok budaya terikat bersama di seluruh dunia dalam jaringan migrasi dan asosiasi
budaya yang terjadi di dalam dan di dalam batas-batas negara. Jaringan asosiasi budaya melintasi batas-
batas negara. Manifestasi identitas teritorial bersifat sub-nasional yang terhubung dengan wilayah dan
lokalitas dalam suatu negara. Ketika kelompok etnis menetap di bagian tertentu suatu negara, mereka
mungkin membangun identitas regional. Alternatifnya, kelompok tersebut dapat berasimilasi dan berpindah
di dalam negara bagian tersebut, sehingga mengurangi konsentrasi geografis dari waktu ke waktu.
1111
Studi kasus 6.2: kode geopolitik global dan penetapan batas Korea
2
Utara–Korea Selatan
3
41
Catatan sejarah Korea dimulai pada tahun 57 SM, didominasi oleh periode tunduk pada Kekaisaran
5
Tiongkok. Namun, hal ini berubah secara dramatis pada akhir perang Tiongkok-Jepang tahun 1894–185
6
ketika Jepang dan Tiongkok mengakui kemerdekaan penuh Korea. Setelah kemenangan Jepang, konflik
7
kepentingan Jepang dan Rusia di Korea menyebabkan perang Rusia-Jepang pada tahun 1904–5.
8
Kemenangan Jepang mengejutkan dunia Barat, karena ideologi rasis yang dominan telah membuat
91
kemenangan Asia atas negara Eropa menjadi sesuatu yang tidak terpikirkan. Penyelesaian akhir untuk
10
mengakhiri perang ditengahi dengan bantuan presiden Amerika Serikat, Theodore Roosevelt. Jepang
1
diizinkan menduduki Korea melalui Perjanjian Portsmouth bulan September 1905. Pada tahun 1910,
2
Korea secara paksa dianeksasi dan dimasukkan ke dalam kekaisaran Jepang (Collins, 1969, hal. 25).
31111
4
Korea diperintah sebagai koloni di dalam Kekaisaran Jepang antara tanggal 22 Agustus 1910 dan 6
5
September 1945. Menghadapi upaya Tiongkok dan Soviet untuk menggunakan pengaruhnya di Asia
6
Timur Laut, Jepang menjadi semakin bersemangat untuk mengembangkan kode geopolitik regional.
7
Korea adalah bagian penting dari ekspansi Jepang ke daratan Asia. Sebagai timbal balik antara kode
8
geopolitik global dan regional, Amerika Serikat dan Inggris bersedia memberikan kebebasan kepada
9
Jepang untuk berkuasa di Korea sebagai imbalan atas pengakuan Jepang atas kepentingan mereka di
20
Asia dan Pasifik. Jepang membenarkan pendudukannya dengan menggambarkannya sebagai “misi
1
peradaban” modernisasi (Hoare dan Pares, 1999, hal. 69).
2
Namun, tujuan dari perkembangan ini adalah untuk mengubah Korea menjadi bagian Kekaisaran Jepang
3
yang dapat diandalkan dan produktif (Hoare dan Pares, 1999, hal. 69). Selain itu, pendudukannya sangat
4
brutal, sehingga menumbuhkan rasa permusuhan terhadap Jepang yang sampai batas tertentu masih
5 ada hingga saat ini.
6 Permusuhan ini melahirkan kode perlawanan geopolitik nasionalis. Pada awal abad kedua puluh,
7 kamp-kamp didirikan untuk melatih kekuatan militer guna melawan pendudukan Jepang, sementara
8 kelompok lain mencoba mendapatkan bantuan untuk kemerdekaan Korea dengan cara yang lebih
9 diplomatis, dengan melobi pemerintah asing. Misalnya, Syngman Rhee, yang kemudian menjadi presiden
30 pertama Korea Selatan, mendirikan Asosiasi Nasional Korea di Hawaii pada tahun 1909 (Eckert et al.,
1 1990).
2 Setelah Perang Dunia I, Amerika Serikat mulai mensosialisasikan program global mengenai penentuan
3 nasib sendiri. Masyarakat Korea menafsirkan konteks ini sebagai konteks di mana negara-negara besar
4 akan bersimpati pada tujuan mereka sendiri untuk mengakhiri pendudukan Jepang. Pada tanggal 1 Maret
51 1919, pemberontakan damai meletus ketika Deklarasi Kemerdekaan, yang terutama disiapkan oleh
6 kelompok agama, dibacakan di Seoul. Setelah penindasan yang sengit, banyak nasionalis Korea melarikan
7 diri ke Tiongkok. Pemerintahan sementara Korea didirikan di Shanghai pada bulan April 1919. Namun,
8 orang-orang Korea yang diasingkan sangat tersebar dan terpecah secara politik. Perpecahan ini
9 mencerminkan perbedaan perspektif mengenai cara mengakhiri dominasi Jepang di Korea, serta berbagai
40 ideologi (Hoare dan Pares, 1999, hal. 24). Dengan kata lain, meskipun tujuan geopolitik kelompok-
1 kelompok tersebut sama, cara untuk mencapainya masih diperdebatkan.
2
3 Berdirinya Uni Soviet telah mendorong penyebaran pemikiran revolusioner sosial. Sosialisme
4 menyebar pertama kali di kalangan orang buangan Korea di Timur Jauh Rusia,
5111
Siberia, dan Tiongkok, dan kemudian di kalangan pelajar Korea di Jepang, tertarik dengan
kombinasi perubahan sosial dan pembebasan nasional. Berbagai kelompok orang buangan
terus bentrok, terkadang dengan kekerasan, karena perbedaan ideologi. Gerakan nasionalis
Korea terlalu lemah untuk mengakhiri pendudukan Jepang. Sebaliknya, Jepang diusir dari
Korea setelah kekalahannya dalam Perang Dunia II dan pembubaran kekaisarannya.
Perbedaan pendapat di kalangan masyarakat Korea masih belum terselesaikan (Hoare dan Pares, 1999, hal. 24).
Upaya segera dilakukan untuk membentuk pemerintahan Korea dengan kantor pusat di
Seoul. Awalnya bernama Komite Persiapan Kemerdekaan Korea, pada tanggal 6 September
1945 pemerintah mengubah namanya menjadi Republik Rakyat Korea (Cumings, 1997, p.
185). Pasukan Soviet telah berperang melawan Jepang di Korea sejak 8 Agustus 1945.
Mereka memberikan “izin” bagi pasukan AS untuk memasuki Korea lebih jauh ke selatan dari
Seoul, sekaligus mendukung Republik Rakyat Korea (Cumings, 1997, p. 186). Sebagai bagian
dari redefinisi kode geopolitik AS pada awal Perang Dingin, AS tidak mengakui republik yang
dibantu oleh Uni Soviet. Dalam sebuah tindakan yang menandakan perpecahan Korea, AS
memilih untuk mendukung kaum nasionalis di pengasingan dan beberapa politisi konservatif
di Korea yang tergabung dalam Partai Demokrat Korea (KDP). Dalam konteks persaingan
antara dua kekuatan eksternal, masyarakat Korea membuat pilihan politik dan dalam hitungan
bulan Korea terpecah menjadi aliansi politik sosialis dan kapitalis, dengan ekspresi geografis
Utara dan Selatan (Cumings, 1997, hal. 186 ).
Pembagian Korea selanjutnya tidak memiliki dasar sejarah atau politik. “Jika ada negara di
Asia Timur yang terpecah, maka itu adalah Jepang” tulis Bruce Cumings (1997, hal. 186),
mengingat perannya sebagai agresor dalam Perang Dunia II. Bagi orang Korea, garis paralel
ke tiga puluh delapan yang awalnya dipilih untuk membagi Korea tidak mempunyai arti
sebelumnya bagi orang Korea, namun kini menjadi pusat kehidupan mereka (Cumings, 1997,
hal. 186). Sebaliknya, demarkasi perbatasan merupakan produk dari kode geopolitik Uni Soviet
dan AS. Paralel ketiga puluh delapan pertama kali ditetapkan sebagai garis pemisah Korea
pada 10 Agustus 1945 oleh Dean Rusk dan Charles H. Bonesteel, dua kolonel Amerika yang
diperintahkan untuk melakukannya oleh John J. McCloy dari Angkatan Laut Perang Negara.
Komite Koordinasi (SWNCC) (Cumings, 1997, hlm. 186–7). Alasan mereka adalah memasukkan
Seoul, ibu kotanya, ke dalam Zona Amerika. Yang mengejutkan, Soviet menerima pembagian tersebut.
Tanpa sepengetahuan Amerika, Soviet dan Jepang sendiri telah mendiskusikan pembagian
Korea menjadi wilayah pengaruh di garis paralel ke tiga puluh delapan. Rusk mengakui
bertahun-tahun kemudian bahwa “setelah kita mengetahuinya, kita semua pasti akan memilih
garis demarkasi lain” (Oberdorfer, 2001, hal. 6). Keputusan tersebut dibuat tanpa berkonsultasi
dengan pihak Korea mana pun (Cumings, 1997, hal. 187).
Pada tanggal 15 Agustus 1948, Republik Korea yang didukung AS secara resmi
diproklamasikan dan pada tanggal 9 September, Republik Rakyat Demokratik Korea yang
didukung Soviet diproklamasikan di Utara. Uni Soviet memilih Kim Il Sung (lahir Kim Song Ju),
seorang komandan gerilyawan Korea berusia 33 tahun yang awalnya berperang melawan
Jepang di Tiongkok tetapi menghabiskan tahun-tahun terakhir Perang Dunia II di kamp
pelatihan Manchuria yang dipimpin oleh tentara Soviet , untuk memimpin rezimnya di Utara.
Di Selatan, AS memilih Syngman Rhee yang berusia 70 tahun sebagai presiden Korea
pertama. Dia adalah hasil kontak dengan AS, dan memperoleh gelar dari Universitas George
Washington, Harvard, dan Princeton. Kedua pemimpin merasa mereka ditakdirkan untuk menyatukan kembali
1111 Setelah pembentukan rezim-rezim ini, pasukan Soviet dan AS masing-masing meninggalkan semenanjung
2 tersebut pada tahun 1948 dan 1949. Hanya dalam hitungan minggu setelah penarikan pasukan AS, perang
3 saudara pun pecah di semenanjung tersebut. Pada tanggal 25 Juni 1950, Korea Utara, dengan dukungan Uni
41 Soviet dan Tiongkok, menginvasi Korea Selatan dalam upaya menyatukan kembali negara tersebut dengan paksa.
5 Invasi ini ditentang dan dipukul mundur oleh kekuatan Amerika Serikat, Korea Selatan, dan 15 negara lain di
6 bawah bendera Perserikatan Bangsa-Bangsa (Gambar 6.6). Amerika Serikat menjanjikan dukungan untuk
7
Korea Selatan melawan Korea Utara dan mencari legitimasi melalui PBB. Dalam resolusi 83 tanggal 27 Juni
8
1950, Dewan Keamanan PBB merekomendasikan agar negara-negara anggota PBB memberikan bantuan
91
kepada Korea Selatan.
10
PBB menciptakan “komando terpadu” (Hoare dan Pares, 1999, hal. 194), dan meminta AS untuk menunjuk
1
seorang komandan. Presiden Harry S. Truman menunjuk Jenderal Douglas MacArthur sebagai kepala komando
2
terpadu. MacArthur juga pernah menjadi Panglima Tertinggi Sekutu di Jepang (Hoare dan Pares, 1999, hal.
31111
194). Sebaran pasukan darat Komando PBB adalah 50,3 persen AS, 40,1 persen Korea Selatan, dan 9,6
4
persen lainnya. Amerika Serikat menyediakan sebagian besar unit angkatan laut dan udara.
5
6
7
Invasi tersebut terjadi setelah Kim Il Sung berulang kali meminta izin dari Joseph Stalin, pemimpin Soviet.
8
Stalin akhirnya menyetujui rencana perang tersebut karena apa yang disebutnya sebagai “situasi internasional
9
yang berubah”. Apa artinya ini masih diperdebatkan.
20
Alasan yang mungkin adalah kemenangan Partai Komunis Mao di Tiongkok, pengembangan bom atom Uni
1
Soviet, penarikan pasukan AS dari Korea Selatan, atau pernyataan Menteri Luar Negeri Dean Acheson yang
2
mengecualikan Korea Selatan dari perimeter pertahanan AS; semuanya terjadi pada tahun 1949 atau awal
3
tahun 1950 (Oberdorfer, 2001, p. 9). Perang Korea merupakan perang proksi, yaitu perang yang terjadi antara
4
negara adidaya melalui sekutunya, bukan konflik langsung antara Uni Soviet dan AS. Itu
5
6
7 perang berlangsung dari tahun 1950 hingga 1953, dan peruntungan berayun bolak-balik hingga perjanjian
8 gencatan senjata antara kedua Korea ditandatangani pada tanggal 27 Juli 1953 (Hoare dan Pares, 1999, hlm.
9 3–4). Sifat perjanjian tersebut berarti bahwa perang masih belum terselesaikan; belum ada perjanjian akhir
30 yang ditandatangani. Diperkirakan 900.000 tentara Tiongkok dan 520.000 tentara Korea Utara tewas atau
1 terluka, begitu pula 400.000 tentara Komando PBB, hampir dua pertiganya adalah tentara Korea Selatan, dan
2 36.000 tentara AS terbunuh (Oberdorfer, 2001, hal. 9–10).
3
4 Berakhirnya pertempuran menghasilkan demarkasi perbatasan yang mendekati paralel ketiga puluh
51 delapan, sebuah proses yang dimulai dan ditentukan oleh negara-negara asing. Hingga saat ini, arus yang
6 sangat terbatas melintasi perbatasan dikendalikan dengan bantuan tentara AS yang ditempatkan di Korea
7 Selatan, dan perbatasan tersebut sangat dimiliterisasi. Di sisi Korea Selatan, ladang ranjau berjajar di sepanjang
8 jalan, jembatan dibentengi, dan pos pemeriksaan serta tempat senjata terlihat. Perbatasan Korea Utara tidak
9 dapat diakses. Perang tersebut, secara teknis, masih berlangsung, dan bahkan hingga saat ini masih terdapat
40 kekhawatiran di kedua Korea bahwa pertempuran dapat pecah kapan saja.
1
2 Setelah pertempuran tersebut, rezim Rhee di Selatan menjadi semakin diktator dan korup hingga digulingkan
3 pada tahun 1960 oleh pemberontakan yang dipimpin mahasiswa. Terjadi banyak kudeta dan pembunuhan di
4 Korea Selatan hingga pemerintahannya akhirnya tampak normal pada akhir tahun 1980an. Di Korea Utara, Kim
5111 Il Sung secara sistematis membersihkan pemerintahannya
Gambar 6.6 Semenanjung Korea.

1111 lawan politiknya, menciptakan sistem yang sangat tersentralisasi yang memberinya kekuasaan tak
2 terbatas dan menghasilkan kultus kepribadian yang hebat (Oberdorfer, 2001, hlm. 10–11).
3 Kim Il Sung berkuasa selama hampir lima dekade, dan meninggal karena serangan jantung pada tahun
41 1994, dan digantikan oleh putranya Kim Jong Il.
5 Pada akhir tahun 1990-an Korea Utara mengalami kelaparan yang parah, menewaskan sekitar dua
6 juta orang dan menghancurkan kehidupan di Korea Utara (CNN, 1998). Ketika Kim Dae Jung menjabat
7
sebagai presiden Korea Selatan pada tahun 1998, Korea Selatan mengubah kode geopolitiknya
8
terhadap Korea Utara dari kebijakan garis keras Perang Dingin menjadi kebijakan keterlibatan yang
91
dikenal sebagai kebijakan “sinar matahari” (Heo dan Hyun, 2003 , hal.89). AS pada umumnya
10
mendukung kebijakan “sinar matahari” pada masa pemerintahan Presiden Clinton, dan berupaya untuk
1
menegosiasikan penghentian pengembangan senjata nuklir dan rudal jarak jauh Korea Utara (Heo dan
2
Hyun, 2003, hal. 89). AS menilai kebijakan meredakan ketegangan di perbatasan Korea sebagai cara
31111
untuk memajukan kode geopolitik globalnya.
4
Sejak George W. Bush menjabat, gambaran keseluruhan antara ketiga negara tersebut telah berubah,
5
seiring dengan kebijakan Amerika yang menerapkan kebijakan garis keras terhadap Korea Utara.
6
Presiden Bush memasukkan Korea Utara ke dalam “poros kejahatan” yang didefinisikan dalam pidato
7
kenegaraannya pada tahun 2002, dan semakin banyak fokus yang diberikan pada kemampuan Korea
8
Utara untuk membuat senjata nuklir dan rudal jarak jauh. Pernyataan AS seperti itu telah memperkeras
9
sikap Korea Utara dan mengerem negosiasi yang bertujuan untuk meningkatkan arus barang dan orang
20
melintasi perbatasan.
1
Kisah Semenanjung Korea adalah salah satu perbatasan militer yang hampir tertutup bagi
2
pergerakan. Perbatasan tersebut merupakan produk pengaruh geopolitik eksternal yang mencapai
3
bentuk paling kejam hingga saat ini dalam Perang Korea. Pembentukan, demarkasi, dan kontrolnya
4
5 merupakan bagian dari Perang Dingin. Upaya terbaru yang dilakukan Korea untuk mengubah rezim
6 perbatasan terhambat oleh konteks geopolitik baru yang memusatkan perhatian AS pada kemampuan
7 nuklir Korea Utara. Sampai saat ini, sifat batas Korea merupakan hasil dari geopolitik yang beroperasi
8 pada skala global, sehingga setiap upaya yang dilakukan oleh kedua negara Korea untuk mencapai
9 perbatasan yang lebih terbuka akan menjadi masalah.
30
1
2
3 Batasan dan kode geopolitik
4
51 Batas dan perbatasan merupakan komponen integral dari kode geopolitik suatu negara. Legitimasi dan
6 masa jabatan suatu pemerintahan bergantung pada kemampuannya mempertahankan batas-batas dari
7 ancaman eksternal. Identitas suatu negara bergantung pada efektivitas penggunaan perbatasan dalam
8 menjaga rasa “ketertiban” geopolitik yang merupakan pemeliharaan politik dalam negeri tertentu dalam
9 menghadapi ancaman “luar”. Pemisahan kebijakan luar negeri “dalam” dan “luar” dalam negeri selalu
40 merupakan sebuah fiksi, namun, bisa dibilang, hal ini semakin terjadi seiring dengan semakin intensifnya
1 integrasi ekonomi dunia serta arus budaya dan migrasi yang terkait. Meskipun demikian, pemerintah
2 merasa perlu untuk mempertahankan perbedaan dalam kebijakan dan retorikanya. Untuk kembali
3 mengambil contoh di Inggris, tujuan memperkenalkan kartu identitas bagi semua warga negara Inggris
4 dibangun berdasarkan pemahaman geografis dunia: kelompok dalam mempunyai hak dan keistimewaan
5111 yang perlu dipenuhi.
dilindungi dari “orang luar” yang tidak layak menerimanya. Namun, perbedaan “dalam” dan “luar”
tersebut menyangkal hubungan historis dan kontemporer Inggris dengan seluruh dunia.
Politik dan demografi Inggris, seperti halnya negara-negara lain, adalah produk ekspedisi kolonial di
luar negeri yang telah menghasilkan perubahan sosial yang dramatis “di negara asal”. Misalnya,
meningkatnya kendali pemerintah terhadap perekonomian pada paruh pertama abad ke-20 merupakan
dampak dari dua perang dunia, dan pola imigrasi dan kewarganegaraan sepanjang abad ke-20
mencerminkan pembangunan kekaisaran dan Persemakmuran.
Di akhir Bab 3 kita membahas penetapan Perang Melawan Terorisme AS sebagai kode geopolitik.
Penekanan dalam diskusi tersebut adalah penciptaan pengaruh AS di luar batas negaranya, atau
proyeksi kekuatan global dalam peran kepemimpinan dunia. Namun, terlepas dari peran globalnya,
pemerintah AS harus tetap mempertahankan legitimasinya dengan mempertahankan perbatasannya.
Serangan teroris 11 September 2001 melanggar batas wilayah Amerika Serikat dengan cara yang
belum pernah terjadi sebelumnya; untuk mempertahankan legitimasinya (dan terpilih kembali)
pemerintahan Presiden George W. Bush harus meyakinkan rakyat Amerika bahwa perbatasan akan
aman di masa depan. Sebagian dari retorika pertahanan perbatasan muncul dalam pembenaran invasi
militer ke Afghanistan-istan, seperti yang ditunjukkan pada Bab 3, namun gagasan tentang keamanan
perbatasan, perlindungan wilayah kedaulatan, juga menonjol.
Misalnya, dalam kutipan berikut (diambil dari Flint, 2004) penekanannya adalah pada pertahanan
wilayah nasional melalui peningkatan kontrol dan pemantauan pergerakan melalui perbatasan AS.
Mengutip kata-kata Tom Ridge, yang akan menjadi sekretaris Departemen Keamanan Dalam Negeri
yang baru dibentuk pada saat itu:
Ini adalah satu perang, tapi ada dua front. Ada medan perang di luar negeri ini dan ada
perang serta medan perang di dalam negeri ini.
(Gubernur Tom Ridge, 22 Oktober 2001.
Kutipan dari konferensi pers mengenai antraks pada pekerja pos,
www.nytimes.com/2001/10/22/national/22CND-EXCE.html —diakses
10 Januari 2002)
Dengan kata lain, ada upaya yang dilakukan untuk mendefinisikan dua bidang geopolitik yang berbeda,
yaitu internal dan eksternal. Pengawasan perbatasan yang diperkuat adalah praktik geopolitik yang
dilakukan untuk memungkinkan hal ini:
Saya ingin mencatat bahwa INS telah dan terus menjadi pemain yang sangat penting dalam
perang melawan terorisme, dalam penyelidikan ini, serta dalam proses yang sedang
berlangsung untuk melindungi rakyat Amerika dari apa yang kita lihat sebagai kekuatan jahat.
(Jim Ziglar, komisaris Dinas Imigrasi dan Naturalisasi, AG menguraikan satuan
tugas pelacakan teroris asing, 31 Oktober 2001, www.justice.gov/ag/speeches/
2001/agcrisisremarks10_31.htm —diakses, 12 Januari 2002)
1111 Sederhananya:
2
3 Anda tahu, kita dulu menganggap Amerika sebagai Amerika yang cantik, benteng, dan
41 mempercayai Amerika. Dan kita mendapati bahwa mungkin kita terlalu percaya.
5 (Wawancara NBC Nightly News Tom Brokaw dengan Tom Ridge, 16
6 Oktober 2001, www.msnbc.com/news/643696.asp. —diakses 12
7 Januari 2002)
8
91 Setelah serangan teroris pada bulan September 2001, Amerika menghadapi dilema: Amerika merasa
10 perlu untuk mengintensifkan jangkauan dan pengaruh globalnya dalam bentuk yang semakin
1 termiliterisasi, dan pada saat yang sama Amerika juga merasa perlu untuk meningkatkan sifat kebal
2 negaranya sendiri. batas (Flint, 2004). Ketika tindakan mereka mengaburkan rasa pemisahan antara
31111 keamanan dalam negeri dan jangkauan global, batasan tersebut menjadi komponen yang semakin
4 penting dalam praktik geopolitik, retorika, dan identitas populer AS.
5
6
8
9 Batasan adalah produk dan proses lembaga geopolitik. Ini adalah fitur geografis yang merupakan
20 manifestasi dari tindakan geopolitik, namun juga merupakan gagasan dan kebijakan geopolitik yang
1 dinamis dan kontroversial. Sejumlah agen menjadikan batas-batas sebagai target tindakan geopolitik
2 mereka (pemerintah, teroris, kelompok nasionalis) dan batas-batas juga merupakan hasil dari proses
3 geopolitik yang beroperasi pada skala global, negara bagian, dan sub-negara. Batasan yang nyata dan
4 yang dirasakan, baik yang ada maupun yang mungkin sudah ada, memberikan struktur bagi tindakan
5 geopolitik—baik itu norma diplomasi internasional atau tindakan teroris gerakan nasionalis.
6
7 Namun, penekanan pada arus dalam diskusi akademis mengenai wilayah perbatasan atau
8 kepentingan kebijakan Departemen Keamanan Dalam Negeri, mengharuskan kita untuk
9 mempertimbangkan geopolitik yang sangat berbeda: jaringan dan arus yang melintasi batas-batas politik
30 dan menghubungkan berbagai tempat dan wilayah. Pada bab berikutnya kita mengeksplorasi geopolitik
1 jaringan melalui diskusi terorisme.
2
3
4
51 Setelah membaca bab ini Anda akan dapat:
6
7 ÿ memahami betapa batasan merupakan bagian penting dalam praktik
8 geopolitik;
9 ÿ mengidentifikasi jenis-jenis konflik batas wilayah yang terjadi saat
40 ini; ÿ memahami mengapa penetapan batas wilayah merupakan hal yang penting
1 praktik geopolitik;
2 ÿ Pertimbangkan bagaimana lembaga geopolitik dapat melemahkan atau mengubah peran mereka
3 permainan batas.
4
5111
Bacaan lebih lanjut
Appadurai, A. (1991) “Global Ethnoscapes: Catatan dan Pertanyaan untuk Antropologi Transnasional” dalam Fox,
RG (ed.) Recapturing Anthropology, Santa Fe, NM: School of American Research Press.
Diskusi provokatif tentang identitas yang menekankan diaspora dan banyak identitas dibandingkan nasionalisme.
Boyd, A. (1998) Atlas Urusan Dunia, edisi kesepuluh, London: Routledge.

Meskipun agak kuno, kumpulan esai pendek dan peta ini sangat berguna dan
pengenalan yang mudah diakses tentang sebagian besar konflik di dunia.
Bregman, A. dan El-Tahri, J. (2000) Israel dan Arab: Kisah Saksi Mata Perang
dan Perdamaian di Timur Tengah, New York: Buku TV.
Praktisnya mustahil untuk merekomendasikan satu buku mengenai konflik apa pun, terutama buku yang
diperebutkan seperti ini. Namun buku ini cukup efektif dalam menggambarkan peristiwa-peristiwa bersejarah
utama dalam konflik tersebut dengan menggunakan wawancara yang menarik.
Donnan, H. dan Wilson, TM (1999) Perbatasan: Batasan Identitas, Bangsa dan Negara,
Oxford: Berg.
Sebuah survei dan diskusi yang luar biasa mengenai literatur yang membahas perbatasan dan perbatasan.
Martínez, OJ (1994) Masyarakat Perbatasan: Kehidupan dan Masyarakat di Perbatasan AS-Meksiko, Tucson, AZ:
University of Arizona Press.
Sebuah studi mendalam yang menggambarkan sifat wilayah perbatasan dan dampaknya terhadap perbatasan.
Oberdorfer, D. (2001) Dua Korea, Indianapolis, IN: Buku Dasar.

Pengantar yang sangat menarik dan mudah dipahami mengenai konflik semenanjung Korea.
1111
2 7
3
41
5
GEOPOLITIK
6
7
METAGEOGRAFI:
8 JARINGAN TERORIS
91
10 DAN AMERIKA SERIKAT
1
PERANG TERHADAP TERORISME
2
31111
4
5
6
7
ÿ memperkenalkan istilah metageografi;
8
ÿ membahas geopolitik globalisasi; ÿ membahas
9
geopolitik dalam mendefinisikan terorisme;
20
ÿ mengidentifikasi perubahan geografi terorisme selama 100 tahun terakhir;
1
ÿ mengidentifikasi geografi terorisme kontemporer yang bermotif agama; ÿ menentukan
2
metageografi jaringan teroris;
3
ÿ memperkenalkan geografi Perang Melawan Terorisme;
4
ÿ membahas implikasi kebijakan geografi terorisme dan kontra-terorisme;
5
6
ÿ menempatkan terorisme kontemporer dan Perang Melawan Terorisme di dalamnya
7
model Modelski.
8
9
30
1
2 Terorisme telah mendominasi bahasa dan praktik geopolitik. Misalnya, Keamanan Dalam Negeri,
3 senjata pemusnah massal, usulan demokratisasi Irak dan Afghanistan, politik internal NATO, dan
4 hubungan antara AS dan Rusia semuanya dibingkai oleh identifikasi terorisme sebagai ancaman paling
51 penting yang harus dihadapi. dibahas dalam kode geopolitik negara-negara besar. Cohen (2002)
6 berpendapat bahwa serangan teroris 11 September 2001 tidak mengubah dunia, namun hanya cara
7 AS memandang dunia. Namun, dalam perannya sebagai pemimpin dunia, cara Amerika mengubah
8 kode geopolitiknya setelah serangan-serangan tersebut mempunyai implikasi di seluruh dunia.
9 Alternatifnya, mungkin dunia telah berubah: serangan 9/11 menjadi manifestasi paling mengejutkan
40 dan nyata dari bentuk-bentuk baru jaringan kekuatan geopolitik.
1
2
3 Dalam bab ini kita akan fokus pada geopolitik jaringan. Pertama, kita akan membahas istilah
4 metageografi dan hubungannya dengan geopolitik globalisasi. Kemudian kami menunjukkan perlunya
5111 perspektif geopolitik dalam memahami definisi dan
sejarah terorisme, serta tantangan khusus dari bentuk-bentuk terorisme kontemporer

terorisme yang dimotivasi oleh keyakinan agama. Bagian terakhir dari bab ini akan
mengatasi metageografi jaringan yang membingkai “Perang Melawan Terorisme” dan membuat
kegiatan kontra-terorisme kontemporer sangat sulit. AS menjadi yang utama
Sasaran al-Qaeda dan tokoh utama dalam “Perang Melawan Terorisme” mencerminkan kemunduran
tantangan yang dihadapi oleh pemimpin dunia, ketika kita kembali ke model Modelski.
Globalisasi geopolitik: metageografi baru
Dunia telah berubah sejak zaman para ahli geopolitik klasik, dan bahkan sejak itu
Modelski pertama kali mengusulkan modelnya. Kita sekarang hidup dalam era globalisasi, sebuah istilah
digunakan untuk menggambarkan hubungan ekonomi, politik, dan sosial global yang membentuk kita
dunia. Pandangan para ahli geopolitik klasik yang berpusat pada negara telah digantikan oleh fokus
kontemporer terhadap globalisasi, atau geografi jaringan yang melintasi batas dan
adalah ekspresi kekuasaan yang tidak dapat dikaitkan dengan kepentingan nasional tertentu. Jaringan
tidak dapat dihubungkan hanya dengan kepentingan suatu negara tertentu dengan cara yang sama seperti,
misalnya, visi Ratzel mencerminkan kepentingan Jerman dan tujuan Mackinder di Inggris.
Geopolitik bukan sekadar perhitungan negara-negara yang berupaya memperluas atau melindungi wilayah
mereka dan menentukan wilayah pengaruh politik; ini juga tentang negara, bisnis, dan
kelompok politik membuat koneksi di seluruh dunia.
Metageografi mengacu pada “struktur spasial yang digunakan orang untuk mengatur kehidupannya
pengetahuan tentang dunia” (Lewis dan Wigen, 1997, hal. ix; Beaverstock dkk ., 2000).
Geopolitik modern, dalam kerangka dominan geografi Anglo-Amerika telah menyebarkan metageografi
dunia sebagai mosaik negara-bangsa, meskipun ada
kepalsuan unit geografis ini. Selama bertahun-tahun, konflik antar negara menjadi fokusnya
geopolitik: dengan kata lain, geopolitik adalah subdisiplin yang mengkaji
hubungan kekuasaan dalam metageografi negara-bangsa yang diasumsikan. Namun semakin intensifnya
jaringan globalisasi transnasional merupakan sebuah metageografi yang muncul
arus barang, uang, dan manusia melintasi batas menjadikan bank, bisnis, dan
kelompok pengungsi, misalnya aktor geopolitik penting. Kekuatan politik tidak
hanya soal menguasai wilayah, juga soal mengontrol pergerakan, atau mampu membangun jaringan demi
keuntungan sendiri melintasi batas-batas politik
(Gambar 7.1).
Mari kita bandingkan geopolitik globalisasi dengan visi politik klasik
ahli geopolitik. Keprihatinan ekonomi, katakanlah, Mackinder dan aliran Jerman, bagi mereka, dapat
diselesaikan melalui penggunaan kekuasaan politik oleh negara mereka sendiri.
dan dengan perluasan batas-batas politik. Negara-negara adalah yang paling kuat
agen geopolitik. Di era globalisasi, lembaga geopolitik suatu negara mempunyai peran yang sangat penting
terbatas karena keputusan ekonomi harus dibuat dengan mengacu pada transnasional
organisasi ekonomi seperti IMF atau WTO. Suku bunga dan nilai mata uang ditentukan oleh reaksi pasar
global dan, dalam beberapa kasus, IMF. Kedaulatan ekonomi terbatas. Selain itu, geopolitik globalisasi
telah menyebabkan perubahan yang dramatis
peningkatan jumlah aktor geopolitik, khususnya LSM dan gerakan sosial
(lihat Kotak 7.1).
METAGEOGRAFI GEOPOLITIS 159
1111
A) B)
2
3
41
5
negara bagian A
6 Negara
D
7
8
91
Negara C
10
1
2 Negara bagian B
31111
4
5 Gambar 7.1 Metageografi.
6
7
8 Globalisasi adalah manifestasi kontemporer dari apa yang selalu menjadi tren dalam sejarah dunia:
9 semakin eratnya integrasi bagian-bagian dunia. Kemajuan teknologi telah memungkinkan pergerakan
20 yang lebih cepat dalam jarak yang lebih jauh bagi lebih banyak orang: dari kapal layar, kapal uap hingga
1 pesawat penumpang jet; dari surat udara melalui telepon hingga teknologi satelit; dan dari pengalaman
2 hidup yang cukup lokal hingga pariwisata global dan imigrasi. Negara-negara telah mencoba mengelola
3 integrasi ini dengan, misalnya, mengatur pasar media dalam negeri untuk membatasi jumlah siaran luar,
4 dan mengawasi arus imigran legal dan ilegal. Namun, Internet dan TV satelit semakin mempersulit negara
5 dalam mengelola arus informasi, dan seringkali kemampuan negara dalam mengelola migrasi internasional
6 menjadi terbatas.
7
8 Di sisi lain, adalah salah jika memikirkan dikotomi sederhana antara negara dan jaringan. Dalam
9 banyak hal, negara telah menjadi agen aktif dalam mempromosikan jaringan transnasional. Perdagangan
30 bebas dan investasi internasional hanyalah salah satu contoh negara-negara yang melakukan negosiasi
1 untuk mengizinkan pergerakan barang dan uang melintasi batas negara mereka.
2 Semakin banyak negara yang memberikan kekuasaan pengambilan keputusan kepada organisasi
3 transnasional yang mempunyai dampak langsung terhadap kesejahteraan penduduknya. Misalnya, WTO
4 menciptakan dan memutuskan peraturan perdagangan yang berdampak pada lapangan kerja. Perang
51 Melawan Terorisme telah mendorong terbentuknya jaringan kerja sama militer antara kepolisian nasional
6 dan angkatan bersenjata di seluruh dunia (lihat Kotak 7.2).
7 Tren peningkatan integrasi sebagian merupakan hasil dari keputusan dan tindakan negara-negara.
8 Tentu saja, beberapa negara lebih kuat dibandingkan negara lain, dan kerangka kerja Modelski
9 menunjukkan bahwa AS, sebagai pemimpin dunia, harus memainkan peran penting. Memang benar, AS
40 telah aktif dalam menjamin kebebasan bergerak untuk produk dan bentuk investasi tertentu, namun telah
1 berupaya melindungi petani dan produsen baja Amerika, misalnya, dari impor yang lebih murah. Secara
2 keseluruhan, Amerika telah aktif dalam mempromosikan perdagangan bebas dan investasi global.
3 Ditambah lagi, dominasinya terhadap industri hiburan telah memfasilitasi globalisasi budaya. Tentu saja,
4 negara-negara lain juga aktif dalam menciptakan globalisasi. Namun, dalam model Modelski kita dapat
5111 memandang globalisasi sebagai
Kotak 7.1 Geopolitik perlawanan: anti-globalisasi

pergerakan
Gerakan anti globalisasi adalah gerakan sosial, kumpulan individu

mengupayakan perubahan politik dan sosial yang terjadi di luar institusi negara, yang
mencerminkan peran jaringan dalam politik kontemporer. Organisasi ini tidak memiliki pusat
teritorial atau agenda yang stabil, namun terus menerus mengubah metode dan tujuannya
sebagai hasil interaksi antara beragam kelompok yang menjadi anggotanya. Mencerminkan
kurangnya hierarki dan eklektisismenya, gerakan anti-globalisasi juga dikenal sebagai Gerakan
Gerakan. Gerakan anti-globalisasi mengatasi berbagai permasalahan mulai dari permasalahan
ekologi, protes terhadap neo-liberalisme ekonomi, hingga feminisme. Seperti
eklektisisme tidak menghasilkan tujuan yang tunggal dan stabil, sehingga menimbulkan cemoohan dari pihak-pihak yang berkepentingan
perspektif politik kanan, dan kritik dari mereka yang memiliki agenda sayap kiri yang lebih
tradisional dan berpusat pada negara. Namun, para pendukungnya mengklaim bahwa
kelancaran gerakan adalah kekuatannya, yang memungkinkannya untuk terus menyesuaikan diri
dinamika globalisasi ekonomi dan sekaligus menunjukkan keterkaitan antara isu keanekaragaman
hayati, pertumbuhan ekonomi, demokrasi, dan sosial
marginalisasi. Selain itu, kurangnya loyalitas terhadap organisasi pusat juga menghambat hal ini
tidak mengkompromikan keyakinan yang mendasarinya; banyak gerakan akan terjadi
memberikan kritik terus-menerus, bahkan terhadap gerakan itu sendiri. Jumlah dan keragaman
gerakan menciptakan koneksi di seluruh dunia untuk meningkatkan kesadaran akan hal ini
cara orang-orang di berbagai tempat terhubung melalui ekonomi transnasional dan
jaringan politik. Namun, gerakan ini telah bersatu di Dunia Sosial
Konferensi forum.
Untuk informasi lebih lanjut mengenai konten Sosial Dunia masa lalu dan masa depan
Forum lihat www.nadir.org/nadir/initiativ/agp/free/wsf/ (diakses 12 September,
2005).
merupakan hasil dari keputusan ekonomi dan politik yang dibuat langsung oleh AS, atau oleh
negara lain, dalam rubrik politik dan ekonomi yang memiliki pemimpin dunia
anugerah.
Sifat siklus model Modelski juga menunjukkan bahwa ada sisi lain dari model tersebut
argumen ini. Beberapa ahli geografi politik berpendapat bahwa globalisasi telah membuahkan hasil
dalam geopolitik baru, metageografi baru, yang telah melemahkan kekuasaan dan kedaulatan suatu
negara sehingga tidak ada satu negara pun yang dapat kembali menduduki posisi sebagai pemimpin dunia.
Selain itu, ada pula yang melihat globalisasi sebagai “permainan akhir” geopolitik: hilangnya kekuatan
global AS yang merupakan tanda lain dari kemundurannya. Dengan kata lain, dengan melakukan promosi
globalisasi Amerika telah menentukan nasibnya sendiri dengan mentransfer kekuatan politik dan ekonomi
ke dalam jaringan transnasional sedemikian rupa sehingga basis teritorial kekuasaan negara itu
Apakah landasan para pemimpin dunia di masa lalu merupakan persoalan sejarah dan bukan persoalan kontemporer
perhitungan geopolitik.
1111 Untuk menyederhanakan skenario ini, globalisasi dapat dilihat sebagai salah satu manifestasi dari
2 penurunan kepemimpinan AS di dunia, yang mungkin akan terjadi siklus lain (Amerika atau negara lain), atau
3 sebagai bukti berakhirnya geopolitik modern yang berpusat pada negara. Yang penting, pemahaman kita
41 tentang struktur dan lembaga menunjukkan bahwa masa depan tidak ditentukan sebelumnya. Agen-agen
5 geopolitik akan terus bersaing dan salah satu hasilnya adalah keseimbangan antara kekuatan relatif negara
6 dan jaringan. Kotak-kotak di bagian ini telah memberikan contoh dua bentuk
7
8
91
10 Kotak 7.2 Pasukan Khusus: jaringan kekuatan
1 pemimpin dunia
2
31111 Jaringan kekuatan militer memproyeksikan pengaruh pemimpin dunia di seluruh dunia. Meningkatnya
4 peran Pasukan Khusus AS sejak invasi ke Afghanistan-istan pada tahun 2001 merupakan gabungan
5 dari aksi militer terselubung, namun juga kontak “diplomatik” dengan pasukan militer di seluruh dunia.
6 Yang pertama adalah respons militer yang dilakukan pemimpin dunia terhadap tantangan kekerasan,
7 sedangkan yang terakhir adalah upaya militer untuk mempertahankan pengaruh global AS. Para
8 anggota Pasukan Khusus adalah tentara yang sangat terlatih dan diperlengkapi dengan baik, yang
9 mencari bentuk pertempuran modern yang paling berbahaya. Ironisnya, sebagian besar peran mereka
20 saat ini adalah bertindak sebagai “polisi”, “diplomat”, atau, mungkin, “walikota” dalam situasi konflik dan
1 pasca-konflik. Bersenjata lengkap, mereka adalah ekspresi nyata dari kepemimpinan dunia di titik-titik
2 konflik “terpanas” di seluruh dunia.
3
4 Misalnya, sejak tahun 1981, Sersan Pasukan Khusus Rick Turcotte telah melatih pasukan Fiji untuk
5 misi penjaga perdamaian, beroperasi secara diam-diam di hutan Honduras untuk membantu gerilyawan
6 yang disponsori AS di Nikaragua, dan mengawasi pelatihan militer di Thailand, Filipina, Malaysia,
7 Indonesia, dan Singapura (Priest, 2003, hal. 124). Misi pelatihan ada di dalamnya
8
9
misi roti dan mentega dari Pasukan Khusus Angkatan Darat. . . “pertahanan dalam negeri
30
asing,” sebuah konsep yang disempurnakan dalam kampanye berturut-turut melawan komunisme
1
namun belum sepenuhnya diadaptasi untuk periode pasca-Perang Dingin. Tugas ini memerlukan
2
pasukan khusus untuk “mengorganisasi, melatih, memberi nasihat, dan membantu” militer asing
3
sehingga mereka dapat “membebaskan dan melindungi masyarakatnya dari subversi,
4
pelanggaran hukum, dan pemberontakan,” menurut Field manual 31–20, “Doctrine for Operasi
51
Pasukan Khusus,” dikeluarkan pada bulan April 1990.
6
(Imam, 2003, hlm. 128–9)
7
8 Kutipan ini berisi petunjuk tentang interaksi antara agensi pemimpin dunia dan metageografi negara-
9 bangsa serta jaringannya. Definisi “subversi, pelanggaran hukum dan pemberontakan” dibuat sesuai
40 dengan kode geopolitik pemimpin dunia tersebut. “Masyarakat” digunakan di sini sebagai istilah lain
1 untuk negara; negara-negara tertentulah yang dibantu. Namun, bantuan tersebut diberikan melalui
2 jaringan unit militer yang berada di bawah pengawasan politik yang lebih sedikit, baik di AS maupun di
3 luar negeri, dibandingkan unit biasa (Priest, 2003, hal. 139).
4
5111
kekuatan jaringan: aktivisme sosial dan proyeksi kekuatan militer. Bagian selanjutnya dari bab ini akan
memberikan contoh lebih jauh geopolitik dari metageografi jaringan dengan berfokus pada agen teroris.
Definisi terorisme
Tantangan untuk mendefinisikan terorisme adalah suatu hal yang mustahil karena dua alasan. Pertama,
terorisme memiliki variasi dalam sejarah dan kondisi geografis sehingga definisi mana pun tidak memberikan
deskripsi yang tepat mengenai keragaman alasan dan bentuk aktivitas teroris (Crenshaw, 1981; Laqueur, 1987,
hlm. 149–50). Kedua, definisi terorisme itu sendiri merupakan tindakan politik: mendefinisikan tindakan tertentu
sebagai tindakan teroris membuat bentuk-bentuk kekerasan, tujuan politik, dan lembaga geopolitik tertentu
menjadi tidak sah dan sebaliknya, melegitimasi bentuk-bentuk kekerasan, politik, dan lembaga lainnya.
Mendefinisikan suatu kelompok sebagai “teroris” berarti bahwa bentuk kekerasan yang mereka lakukan adalah
“tidak pantas”, “mengerikan”, dan “tidak beradab”. Mempertanyakan istilah-istilah ini sama sekali tidak
membenarkan pembunuhan orang atas nama politik. Sebaliknya, tujuannya adalah untuk memikirkan bagaimana
kategori “teroris” membantu kita menerima bentuk-bentuk kekerasan lain sebagai sesuatu yang “pantas”, “wajar”,
dan “beradab” (lihat Kotak 7.3).
Kotak 7.3 Kejahatan perang: kekuasaan dan Kabut Perang
Dalam film dokumenter The Fog of War, mantan Menteri Pertahanan AS Robert McNamara berbicara
tentang perannya sebagai ahli strategi dalam pengeboman Jepang pada Perang Dunia II yang
menewaskan ratusan ribu warga sipil. Pada bulan Februari 1945, sebuah serangan bom api di kota
Dresden di Jerman menghancurkan 15 kilometer persegi bagian dalam kota (Gambar 7.2). Dari 28.410
rumah di kawasan itu, 24.861 rumah hancur.
Perkiraan jumlah korban sangat bervariasi, namun penelitian terbaru menyebutkan angka antara 25.000
dan 30.000, meskipun beberapa pihak mengklaim jumlah totalnya mencapai 300.000. Secara
keseluruhan, pemboman Inggris-Amerika di Jerman pada Perang Dunia II menewaskan sekitar 400.000
orang, sekitar sembilan kali lipat dari 43.000 warga Inggris yang tewas akibat serangan Jerman. Jepang
juga mengalami pengeboman. Mulai bulan Februari 1945, empat kota besar di Tokyo, Nagoya, Osaka,
dan Kobe menjadi sasaran. Satu serangan di Tokyo pada bulan Maret menghancurkan 41 kilometer
persegi dan menewaskan sekitar 100.000 orang.
Dalam wawancara dokumenter The Fog of War, McNamara mengatakan bahwa jika AS kalah
perang, kemungkinan besar dia akan diadili sebagai penjahat perang karena perannya dalam pemboman
tersebut. Apakah kebijakan bersama antara Poros dan Sekutu dalam membom kota-kota pada Perang
Dunia II merupakan tindakan terorisme? Berikan jawabannya sekarang, dan pertimbangkan kembali
dengan memperhatikan pembahasan definisi terorisme di bawah ini.
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
Gambar 7.2 Dresden setelah pemboman Sekutu.
3
4
5111
Terorisme yang tidak terdefinisi
Dalam pengantar yang mudah dipahami oleh Bruce Hoffman (1998) tentang topik terorisme, ia mengambil
sangat hati-hati untuk menunjukkan keragaman definisi terorisme. Yang paling jitu adalah mejanya
direproduksi di sini (Tabel 7.1), yang merupakan ringkasan analisis dominasi
istilah atau konsep tertentu dalam 109 definisi terorisme (Hoffman, 1998, p. 40). SAYA
menarik perhatian pada angka ini justru karena kurangnya kesepakatan atau konsistensi
yang diilustrasikannya. Aspek terorisme yang paling disepakati adalah kekerasan yang muncul
hanya terdapat pada 84 persen definisi—dengan kata lain, 16 persen definisi memenuhi definisi tersebut
tidak menekankan kekerasan sebagai komponen penting terorisme!
Definisi terorisme, paling banter, masih diperdebatkan dan, mungkin lebih adilnya, tidak jelas.
Namun, kita masih dapat melihat beberapa elemen geografis penting dari terorisme
fitur-fitur yang tercantum pada Tabel 7.1. Pertama, sifat simbolis dari aksi teroris itu
mempromosikan penargetan tempat atau bangunan tertentu. Alfred P. Murrah Federal
gedung di Oklahoma City, bagi Timothy McVeigh dan Terry Nichols, adalah penduduk setempat
Tabel 7.1 Masalah pendefinisian terorisme

Elemen definisi Frekuensi
(%)
1 Kekerasan, pemaksaan 83.5
2 Politik 65
3 Ketakutan, teror ditekankan 51
4 Ancaman 47
5 Efek (Psikologis) dan reaksi (yang diantisipasi). 41.5
6 Diferensiasi sasaran-korban 37.5
7 Tindakan yang bertujuan, terencana, sistematis, terorganisir 32
8 Metode pertarungan, strategi, taktik 30.5
9 Ekstranormalitas, melanggar aturan yang berlaku, tanpa
kendala kemanusiaan 30
10 Pemaksaan, pemerasan, pemaksaan kepatuhan 28
11 Aspek publisitas 21.5
12 Kesewenang-wenangan; karakter yang impersonal dan acak; ketidakdiskriminasian 21
13 Warga sipil, non-pejuang, netral, pihak luar sebagai korban 17.5
14 Intimidasi 17
15 Penekanan pada kepolosan korban 15.5
16 Kelompok, gerakan, organisasi sebagai pelakunya 14
17 Aspek simbolis, demonstrasi kepada orang lain 13.5
18 Terjadinya kekerasan yang tidak dapat diperhitungkan, tidak dapat
diprediksi, dan tidak terduga 9
19 Klandestin, bersifat rahasia 9
20 Pengulangan; serial atau kampanye yang bersifat kekerasan 7
21 Kriminal 6
22 Tuntutan yang diajukan kepada pihak ketiga 4
Sumber: Tabel diambil dari Bruce Hoffman (1998, hal. 40). Sumber data: Alex P. Schmid, Albert J. Jongman dkk. (1988,
hal.5–6).
1111 perwujudan fisik dari pemerintah federal yang mereka pandang sebagai “kekuatan pendudukan” yang
2 melanggar kebebasan rakyat Amerika. Secara lebih spesifik, teroris Palestina menargetkan restoran
3 dan bus dengan pesan brutal yang mengatakan bahwa ruang publik negara Israel tidak akan pernah
41 aman sampai hak-hak rakyat Palestina atas negara mereka sendiri diakui (Falah dan Flint, 2004).
5
6 Kedua, tujuan terorisme adalah untuk memperluas cakupan geografis konflik tertentu dengan cara
7 yang diharapkan oleh para teroris dapat memberikan manfaat bagi perjuangan mereka. Osama bin
8 Laden, telah menjadikan kehadiran pasukan AS di semenanjung Saudi sebagai hal yang harus kita
91 pertimbangkan, dan menjadi bagian dari kampanye pemilu di Australia, Spanyol, Inggris, AS, dan
10 sekitarnya. Kebutuhan teroris untuk menjangkau khalayak yang lebih luas, atau memperluas cakupan
1 pihak-pihak yang “berkepentingan” atau setidaknya “terlibat” berkaitan dengan marginalisasi beberapa
2 kelompok hingga mereka melakukan kekerasan untuk memasukkan situasi mereka ke dalam agenda
31111 politik. Namun, agar kelompok-kelompok yang terpinggirkan dapat didengarkan, mereka harus sering
4 mengubah skala pembahasan atau pengambilan keputusan tentang situasi mereka: kelompok-kelompok
5 yang dominan di suatu negara bagian mungkin tidak tertarik untuk mendengarkan keluhan-keluhan dari
6 kelompok yang terpinggirkan. Melalui aksi terorisme, kelompok-kelompok yang terpinggirkan dapat
7 mengubah ruang lingkup perdebatan politik, menjadikannya isu regional atau global, sehingga memaksa
8 kelompok dominan di suatu negara untuk setidaknya berbicara dan bahkan mungkin mengatasi situasi tersebut.
9 Ketiga, kelompok teroris mengklaim, seperti yang dikatakan Hoffman (1998, hal. 43), melakukan
20 altruisme politik. Dengan kata lain, teroris percaya bahwa mereka mengabdi atau berbicara untuk
1 kelompok yang terpinggirkan atau tertindas dan berhak mendapatkan kesepakatan politik yang lebih baik.
2 Pemahaman yang lebih tepat mengenai teroris adalah sebagai seorang altruis geografis politik.
3 Motivasi terorisme dianggap sebagai ketidakadilan politik, namun hal ini tidak dapat dipisahkan dari
4 organisasi geografis tertentu dalam hubungan kekuasaan (lihat Bab 1 sebagai pengingat). Hal ini paling
5 jelas terlihat dalam kasus terorisme yang dimotivasi oleh nasionalisme; tujuannya adalah reorganisasi
6 ruang untuk menciptakan negara-bangsa baru yang mandiri. Dalam kasus al-Qaeda, motivasi mereka
7 terletak pada marginalisasi pengaruh Arab di dunia: khususnya, bagi mereka, kekerasan yang dilakukan
8 Israel terhadap warga Palestina, eksploitasi cadangan minyak oleh perusahaan-perusahaan Barat, dan
9 kehadiran AS. kekuatan di seluruh dunia Arab. Masalah geografis, secara umum, merupakan hubungan
30 “kolonial” yang, menurut pendapat, dapat diatasi dengan menghilangkan kehadiran AS dan memberantas
1 negara Israel. Motivasi di balik terorisme, dan kemungkinan penyelesaian yang langgeng, hanya dapat
2 dipahami sepenuhnya melalui pengakuan terhadap ekspresi teritorial dari politik yang ada.
3
4
51 Meskipun tidak ada definisi tunggal tentang terorisme yang dapat diberikan, ciri-ciri definisi tersebut
6 mencerminkan geografi penyebab dan sarana terorisme. Terorisme adalah tindakan geopolitik yang
7 dimotivasi oleh manifestasi spasial kekuasaan, menggunakan geografi (dalam hal tempat simbolis dan
8 memperluas cakupan konflik) dalam taktiknya, dan memerlukan penataan ulang geografi politik yang
9 ada jika ingin berhasil. atau diselesaikan secara damai.
40
1
2
Anda seorang teroris. . . saya tidak
3
4 Pada Bab 4 kami memperkenalkan peran representasi masyarakat, tempat, dan negara sebagai bagian
5111 penting dari geopolitik. Mendefinisikan terorisme juga merupakan tindakan representasi
bahwa dengan membatasi label “teroris” pada segelintir orang saja akan menciptakan serangkaian
tindakan dan agen “non-teroris” yang lebih luas. Pertanyaan kunci dalam tindakan representasi ini
adalah negara: beberapa definisi terorisme bertujuan untuk menekankan agen “non-negara” atau “sub-
nasional” sebagai pihak yang melakukan terorisme, sehingga tidak memasukkan negara sebagai agen
terorisme (Flint, 2005). Mengkritik kelalaian dalam mempertimbangkan beberapa tindakan negara
sebagai terorisme tidak berarti bahwa setiap negara, sepanjang sejarah, adalah “teroris.” Namun,
membatasi terorisme pada kelompok “sub-nasional” tidak akan mencegah tindakan negara tertentu
pada waktu tertentu dianggap sebagai tindakan kekerasan yang bertujuan untuk menimbulkan rasa
takut pada masyarakat karena alasan politik. Represi negara seperti ini biasanya dilakukan untuk
membangun dan mempertahankan kendali dengan cara membatasi oposisi politik. Tampaknya, sejarah
memungkinkan tindakan negara tertentu dilihat sebagai penggunaan kekerasan untuk menciptakan iklim ketakutan dan
kepatuhan politik.
Tindakan Adolf Hitler dalam mendirikan Nazi Jerman dan pembersihan politik yang dilakukan Josef
Stalin dipandang sebagai contoh “klasik” dari negara yang menjadi “negara polisi” untuk meredam
perbedaan pendapat dan oposisi politik. Contoh awal dari negara-negara ini dilanjutkan sebagai bagian
dari aspek domestik kode geopolitik negara-negara pada masa Perang Dingin: dari pengadilan
McCarthy di AS pada tahun 1950-an yang membawa kekuasaan peradilan negara untuk memikul
tanggung jawab bagi siapa pun yang memproklamirkan diri. agenda politik sayap kiri dan memaksa
masyarakat untuk mengkhawatirkan karier dan reputasi mereka, hingga pasukan polisi rahasia rezim
Komunis di Eropa Tengah dan Timur. Geopolitik Perang Dingin mengkonstruksikan “ancaman” atau
“musuh dalam” dalam negeri yang diburu oleh negara seringkali disiksa dan dibunuh, salah satu
tujuannya adalah untuk menciptakan suasana ketakutan publik yang diyakini akan mencegah terjadinya
oposisi politik (lihat Boks 7.4). Rezim-rezim masa kini di Korea Utara, Suriah, dan banyak negara lain,
yang beberapa di antaranya didefinisikan sebagai “sekutu” dalam Perang Melawan Terorisme AS,
bersalah atas tindakan yang sama untuk tujuan yang sama, dengan tingkat yang berbeda-beda.
Definisi terorisme yang dikemukakan Ahmad (2000, hal. 94–100), yang sengaja dibuat agar tindakan
negara dapat dimasukkan, juga memikirkan jenis kekerasan negara yang lain. Ahmad merujuk pada
tindakan Israel, terhadap Palestina, serta India dan Pakistan dalam konflik Kashmir. Dalam kasus ini,
sayap militer suatu negara menggunakan kekerasan dengan cara yang terarah dan sistematis untuk
menghentikan gerakan nasionalis yang akan mengubah batas-batas negara saat ini; dan dalam kasus
beberapa retorika dan interpretasi konflik Palestina-Israel, keberadaan negara Israel.
Tuduhan, penyelidikan, dan pengungkapan masih tetap ada mengenai penggunaan kekuatan ilegal
oleh pemerintah Inggris terhadap Tentara Republik Irlandia (IRA). Ketika integritas wilayah suatu negara
ditantang, negara mungkin akan bertindak melampaui batas legalitasnya untuk melawan separatisme
nasional. Dalam situasi seperti ini, kekerasan, penyebaran rasa takut ke masyarakat yang lebih luas,
dan tujuan politik (yang semuanya merupakan ciri umum definisi terorisme) merupakan bagian dari
perhitungan dan tindakan negara. Terorisme? Terakhir, bagaimana dengan pemboman yang disengaja
dan berkelanjutan terhadap sasaran sipil pada Perang Dunia II, seperti yang dibahas sebelumnya?
Tujuan dari unjuk kekuatan militer ini adalah untuk melemahkan semangat sipil dan menyebabkan penyerahan diri.
Terorisme?
1111
2 Kotak 7.4 Sekolah Amerika
3
41 Selama Perang Dingin, AS membentuk Program Pendidikan dan Pelatihan Militer Internasional (IMET)
5 yang terdengar tidak berbahaya. Program ini melatih lebih dari 500.000 perwira asing dan personel
6 tamtama. Kampus utama, School of the Americas, dipindahkan ke Fort Benning, Georgia pada tahun
7 1984. Judul organisasi tersebut menggambarkan bahwa sebagian besar fokus regional program ini adalah
8 Amerika Tengah dan Selatan. Para pendukung Program ini mengklaim bahwa program ini menyebarkan
91 “nilai-nilai Amerika” melalui perjalanan ke Disneyland dan acara olahraga. Namun, produk Sekolah
10 tersebut jauh dari gambaran Disney. Sekolah tersebut melatih tentara dalam “konflik intensitas rendah.”
1 Dengan kata lain, bukan bagaimana melawan tentara yang menyerang atau bermusuhan, namun
2 bagaimana mencegah pemberontakan di beberapa negara termiskin dan paling terpolarisasi di dunia
31111 yang diperintah oleh rezim militer yang tidak demokratis dan brutal, seperti Honduras, Haiti, Paraguay,
4 Uruguay, Chili, Peru, Kolombia, Panama, El Salvador, dan Guatemala. School of Americas memiliki “Hall
5 of Fame” yang menampilkan potret lulusan “sukses”. Infamous akan menjadi deskripsi yang lebih akurat.
6 Mengutip Chuck Call dari Kantor Washington untuk Amerika Latin:
7
8
9 Di El Salvador, 48 dari 69 orang yang disebutkan dalam Laporan Komisi Kebenaran PBB sebagai
20 pelanggar hak asasi manusia, merupakan lulusan sekolah tersebut. Separuh dari orang-orang
1 yang disebutkan dalam laporan baru-baru ini yang dilakukan oleh LSM mengenai dugaan
2 pelanggar hak asasi manusia di Columbia, 128 dari 247, adalah lulusan School of Americas. Ini
3 berada pada level yang tidak bisa Anda abaikan. Dan yang penting dari hal ini adalah bahwa
4 mereka mengasosiasikan militer AS dengan kekuatan-kekuatan yang kejam ini.
5
Para pembela IMET mengakui “beberapa hal buruk.” Kritik terhadap Program ini berpendapat bahwa AS
6
melatih para penyiksa dan pembunuh yang menyasar kelompok dan orang-orang yang mendukung
7
reformasi sosial.
8
Kutipan dan informasi dalam kotak ini berasal dari video yang dirilis oleh American Defense Monitor
9
pada tahun 1994 berjudul School of the Americas: At War with Democracy? Transkripnya tersedia di
30
www.cdi.org/adm/804/transcript.html.
1
Dalam hal apa penyiksaan dan penindasan yang disponsori negara sesuai dengan definisi terorisme,
2
dan dalam hal apa hal tersebut dapat dikatakan sebagai sesuatu selain terorisme?
3
Bagaimana jawaban Anda dibentuk bukan oleh apa yang dilakukan namun oleh siapa (lembaga
4
pemerintah) yang melakukannya?
51
6
7
8 Sejarah terorisme modern: gelombang terorisme dan
9 geografinya
40
1 Dalam latihan yang bermanfaat, meskipun disederhanakan, Rapoport (2001) telah mengidentifikasi empat
2 “gelombang” atau periode terorisme modern yang terpisah namun saling berhubungan. Menggambarkan
3 gelombang-gelombang ini tidak hanya memberikan sejarah singkat terorisme, namun juga menyoroti perubahan
4 geografi terorisme (Flint, 2005), sebuah perubahan yang memiliki implikasi penting bagi politik kontemporer
5111 “Perang Melawan Terorisme.”
Tujuan dan arena dari dua gelombang terorisme pertama terfokus pada satu hal
skala geopolitik tertentu, negara-bangsa. Gelombang pertama terjadi antara, kira-kira, tahun 1880an dan awal
Perang Dunia I pada tahun 1914 dan dimotivasi oleh
reformasi politik sedikit demi sedikit yang dilakukan tsar Rusia dengan harapan dapat menghalangi reformasi yang lebih radikal dan radikal
perubahan revolusioner. Tujuan para teroris, yang secara longgar didefinisikan sebagai “anarkis”, adalah untuk melakukan hal tersebut
memobilisasi warga Rusia menuju revolusi seperti yang mereka khawatirkan akan terjadi pada penduduknya
ditenangkan oleh reformasi: Dengan kata lain, para teroris ingin mengubah cara tersebut
negara Rusia diperintah. Politik “anarkis” ini menyebar, dengan keberhasilan yang terbatas,
ke wilayah lain di Eropa. Geografi gelombang pertama ini dibingkai oleh pemahaman bahwa negara adalah
sumber perubahan politik dan membatasi ruang lingkup perubahan politik.
tindakan. Meskipun ideologi teroris, dan cara mereka melakukan terorisme,
menyebar dari Rusia ke beberapa bagian Eropa, geografi gelombang pertama terorisme
dibatasi dalam batas-batas negara.
Pada tingkat yang lebih rendah, gelombang pertama terorisme juga mencerminkan peningkatan politik
nasionalis. Pembunuhan Adipati Agung Austria Franz Ferdinand di Sarajevo
oleh seorang nasionalis memicu Perang Dunia I, yang pada gilirannya memicu banyak perubahan politik dan
sosial. Salah satu perubahan tersebut adalah ledakan tuntutan untuk menentukan nasib sendiri secara
nasional, atau keinginan masyarakat untuk menciptakan dan menjadi bagian dari komunitas nasional.
identik dengan negara merdeka dan berdaulat.
Gelombang kedua terorisme (kira-kira tahun 1920–60) didominasi oleh
geografi politik untuk mengakhiri imperialisme, atau dekolonisasi, dan pembentukan negara-bangsa. Terorisme,
dalam beberapa kasus, dianggap sebagai strategi yang perlu dan berguna
untuk memaksa kekuatan kolonial untuk meninggalkan negara tersebut dan, dalam konteks politik yang terkait,
menentukan kelompok sosial dan etnis mana yang akan memainkan peran kunci dalam pembentukan negara baru. Contoh jenis ini
kelompok terorisme termasuk suku Irgun di Israel yang marah terhadap pembatasan migrasi Yahudi oleh
pemerintah Inggris, dan suku Mau-Mau di Kenya. Geografi gelombang ini mirip dengan gelombang pertama:
arena dan tujuan terorisme adalah negara-bangsa, dalam hal ini adalah mendirikan negara baru dan bukannya
mengubah politik negara-negara yang sudah ada.
Namun, lebih dari gelombang pertama, ini adalah dorongan menuju penentuan nasib sendiri secara nasional
adalah agenda yang menjangkau seluruh dunia. AS, sebagai pemimpin dunia, sedang mempromosikan hal tersebut
pembubaran kerajaan yang ada melalui pembentukan negara-bangsa yang merdeka
(Bab 2).
Gelombang ketiga terorisme (1960an-90an) juga dapat diartikan sebagai tindakan yang terjadi di dalamnya
konteks struktur geopolitik kepemimpinan dunia. Masuknya Amerika ke dalam
konflik di Vietnam, dan meningkatnya dominasi Perang Vietnam dalam perdebatan politik,
merupakan salah satu unsur dalam tumbuhnya pengaruh kelompok sayap kiri radikal di Barat
politik. Perang Vietnam menimbulkan kritik terhadap tujuan dan tindakan dunia
pemimpin. Terutama, perkembangan “inovasi” kembar dan penentuan nasib sendiri nasional
mulai dipertanyakan oleh kelompok politik sayap kiri, seiring eskalasi Vietnam
Perang dimaknai sebagai proses lama kolonialisme dalam kedok baru. Sebuah komponen dari
Radikalisme ini adalah munculnya kelompok teroris di Eropa Barat dan Amerika yang dilatarbelakangi oleh
ideologi Marxis. Misalnya saja geng Baader-Meinhof di Jerman,
Brigade Merah di Italia, dan Weather Underground di AS semuanya termotivasi
oleh ideologi sayap kiri. Perubahan politik yang diakui oleh kelompok-kelompok ini direkayasa,
pada tingkat yang berbeda-beda, dalam visi “Marxisme internasional”, dan konteksnya
1111 tindakan mereka merupakan ketidakpuasan terhadap tindakan global AS, dan agendanya sebagai
2 pemimpin dunia.
3 Sisi lain dari gelombang ketiga terorisme adalah kelompok nasionalis yang memandang proyek
41 dekolonisasi dan penentuan nasib sendiri nasional tidak lengkap dan tidak adil. Dua contoh yang
5 menonjol adalah konflik IRA dan Irlandia Utara serta PLO dan klaimnya atas negara Palestina. IRA
6 telah menyaksikan kemunduran Kerajaan Inggris di seluruh dunia, namun menyerukan agar proses
7 tersebut terus berlanjut dan memungkinkan Irlandia bersatu bebas dari kekuasaan Inggris. PLO telah
8 menyaksikan berdirinya negara-bangsa baru di wilayah Palestina, namun negara tersebut adalah
91 negara Israel. Konflik nasionalis tetap menjadi motivasi utama bagi teroris pada gelombang ketiga.
10
1 Namun, geografi tindakan mereka sangat berbeda dengan gelombang kedua. Pada gelombang
2 ketiga, internasionalisasi aktivitas teroris yang lebih besar menjadi nyata.
31111 Kelompok teroris sebagian besar masih berbasis di negara bagian tertentu, dan fokus pada perubahan
4 di skala negara bagian, namun mereka mulai beroperasi dan bekerja sama melintasi batas negara.
5 PLO adalah contoh yang baik, yang menggunakan taktik pembajakan penerbangan penumpang
6 internasional untuk meningkatkan cakupan geografis aktivitasnya dan menarik perhatian internasional
7 untuk menyampaikan pesan politiknya. Ketika pesawat-pesawat yang dijalankan oleh perusahaan-
8 perusahaan Inggris mendarat di landasan bandara asing di bawah kendali teroris Palestina dan
9 dikelilingi oleh pasukan keamanan non-Inggris, isu penentuan nasib sendiri Palestina menjadi lebih dari
20 sekadar masalah bagi Israel dan negara-negara Arab. Mungkin tindakan yang paling menyedihkan
1 adalah Olimpiade Munich tahun 1972 ketika teroris Palestina memasuki desa Olimpiade, simbol
2 penghormatan dan perdamaian internasional, dan membunuh 11 atlet Israel.
3 Klaim “seluruh dunia mengawasi” adalah hasil geografis yang diinginkan oleh para teroris; konflik
4 Palestina-Israel menjadi masalah kepentingan dan diplomasi internasional.
5
6 Bentuk internasionalisasi kedua dalam gelombang ketiga adalah meningkatnya kerja sama antara
7 kelompok-kelompok teroris yang bermarkas di, dan diidentifikasikan dengan, negara-negara berbeda.
8 Pelatihan dan pertukaran senjata menjadi bagian dari terorisme, dan jaringan terorisme menjadi
9 fenomena internasional dibandingkan fenomena nasional. Laqueur (1987) menghubungkan
30 internasionalisasi terorisme dengan Perang Dingin, dan pertumbuhan sponsor negara terhadap
1 kelompok-kelompok yang awalnya ditentukan oleh tuntutan teritorial dan nasionalis mereka pada tahun 1970an.
2 Internasionalisasi dianggap oleh kelompok teroris sebagai cara untuk memperluas cakupan konflik dan
3 dengan demikian meningkatkan “penonton” untuk tujuan mereka. Namun, hal ini juga memfasilitasi
4 konflik antar negara. Berbagai pemerintahan berusaha untuk mendapatkan pengaruh dalam perselisihan
51 tertentu dengan mendukung faksi-faksi berbeda dengan tujuan yang sama seperti Suriah, Libya, Irak,
6 dan negara-negara lain yang mendanai kelompok-kelompok Palestina yang berbeda. Hasil dari
7 sponsorship negara adalah membuat terorisme “hampir dapat dihormati,” dimana mayoritas negara di
8 PBB menghalangi koordinasi internasional yang efektif dalam tindakan kontra-terorisme (Laqueur, 1987,
9 hal. 269). Uni Soviet dan Libya merupakan pemasok senjata dan dana yang signifikan kepada
40 kelompok teroris, namun pada tahun 1980an Suriah dan Iran menjadi semakin penting (Laqueur, 1987,
1 hal. 295). Saat ini, dua negara terakhir inilah yang menjadi fokus pernyataan AS mengenai terorisme
2 yang disponsori negara dan kemungkinan sasaran sanksi atau kekuatan militer.
3
4 Gelombang ketiga terorisme dapat diinterpretasikan dalam struktur politik global yang diidentifikasi
5111 oleh model Modelski di Bab 2 (lihat Tabel 7.2). Setidaknya motivasinya
Tabel 7.2 Gelombang terorisme dan model Modelski
Melambai Kelompok teroris Geografi Interpretasi di dalam

model Modelski
saya 1880–1914 Anarkis Di dalam negara bagian Pendahuluan ke global

perang
II 1920–60 Nasionalis Di dalam negara bagian “Pengejaran” yang agresif

Dekolonisasi terhadap inovasi
pemimpin dunia
AKU AKU AKU 1960–90 Nasionalis Penginternasionalan Delegitimasi/
Ideologis dekonsentrasi
IV 1990–sekarang Religius “kosmik” transnasional Dekonsentrasi?
dalam ideologi yang dianut kelompok-kelompok tersebut, karena terorisme merupakan reaksi terhadap dua komponen
utama “inovasi” pemimpin dunia. Pertama, kaum nasionalis
Gerakan-gerakan ini memiliki keyakinan yang sama, meski agak longgar, bahwa “imperialisme” adalah bentuk dari
dominasi negara-negara kaya terhadap negara-negara miskin masih tetap ada. Retorika gerakan
menunjuk pada Perang Vietnam sebagai bukti, dan singkatnya berpendapat bahwa Amerika Serikat telah melakukannya
mengingkari janji-janjinya mengenai penentuan nasib sendiri secara nasional, sebuah elemen kunci dari “inovasi”
kepemimpinan dunianya. Kedua, kerangka Marxis untuk banyak kelompok teroris di Indonesia
periode ini mencerminkan tantangan ideologis dan bersenjata terhadap “janji-janji” kapitalisme
yang digunakan AS pada Perang Dingin.
Gelombang keempat terorisme (1990an-sekarang) menunjukkan hal yang jauh lebih dramatis
perubahan geografis yang mempunyai implikasi parah terhadap aksi terorisme dan efektivitas serta implikasi
pemberantasan terorisme. Bagi Rapoport, gelombang keempat
Terorisme adalah masa terorisme agama, meskipun terorisme dilatarbelakangi oleh nasionalisme
masih jauh dari hilang. Geografi tujuan dan keyakinan teroris agama lebih dari itu
koneksi internasional; ini adalah geografi yang “melampaui negara”, mungkin negara
sebagai agen politik tidak relevan dengan bentuk terorisme ini.
Agama Kristen, Yahudi, Muslim, Sikh, dan Budha semuanya dinodai oleh kelompok yang melakukan hal tersebut
memanfaatkan pandangan fundamentalis terhadap sistem kepercayaan untuk membenarkan tindakan terorisme
(Juergensmeyer, 2000). Dengan kata lain, terorisme agama merupakan fenomena global kontemporer
fenomena, dan tidak terbatas pada satu agama tertentu, seperti klaim yang bermotif politik
menentang Islam, khususnya, menyarankan. Teroris agama sedang melakukan “perang kosmik”; sebuah perang
kebaikan melawan kejahatan yang mana pengadilnya adalah Tuhan atau wujud tertinggi lainnya,
dan teroris hanyalah tentara yang melaksanakan kehendak Tuhan (Juergensmeyer, 2000).
Pertarungan, dalam kasus terorisme agama, adalah demi jiwa masyarakat dan bukan agenda politik sekuler. Negara
mungkin menjadi sumber tindakan-tindakan yang dianggap “jahat” namun negara bukanlah sumbernya
jawabannya, untuk itu seseorang harus beralih ke keselamatan dan dunia yang berbeda.
Terorisme yang dimotivasi oleh fundamentalisme agama adalah bentuk terorisme yang sangat berbahaya. Hal ini
lebih mungkin memicu aksi teroris yang menghasilkan banyak korban jiwa
korban jiwa dan kurang bersimpati terhadap upaya resolusi konflik dibandingkan sebelumnya
gelombang terorisme (Juergensmeyer, 2000). Mengapa? Untuk memahami prediksi suram ini,
kita harus mempertimbangkan cara negara mendominasi praktik geopolitik dan
analisis sepanjang abad kedua puluh. Pelaku geopolitik telah melihat keadaan negara
struktur kunci yang membatasi atau memotivasi tindakan mereka, namun hal ini juga terlihat
1111 sebagai “hadiah” utama: struktur geopolitik yang, jika dikendalikan atau diubah, akan memperoleh
2 keuntungan politik. Dengan melancarkan “perang kosmik”, teroris agama telah menghancurkan asumsi
3 geopolitik penting abad ke-20, sehingga membingungkan para pembuat kebijakan dan akademisi dalam
41 prosesnya.
5 Terorisme agama, dengan melakukan “perang kosmik” melampaui negara sebagai arena politik:
6 tujuannya adalah untuk melayani kehendak Tuhan dan melawan “kejahatan”. Pada dasarnya,
7 peperangan ini bersifat spiritual dan bukan sekuler. Jika demikian halnya, maka korbannya adalah
8 “orang-orang kafir” atau “orang-orang berdosa” yang kematiannya, dalam pikiran para teroris, akan
91 menyenangkan Tuhan. Dengan keyakinan ini, teroris agama tidak perlu membuat perhitungan politik
10 seperti teroris sekuler yang harus menyeimbangkan jumlah dan jenis korban: cukup untuk “mengejutkan”
1 tetapi tidak terlalu banyak untuk mengasingkan “simpatisan”. Bagi teroris agama, tindakan mereka
2 merupakan bagian dari Armagedon atau lainnya, dan bukan bagian dari proses politik yang lebih luas,
31111 sehingga tidak ada batasan mengenai jumlah korban.
4 Implikasi kedua dari tesis “perang kosmik” adalah bahwa negara tidak lagi dipandang sebagai
5 penentu geopolitik utama. Negara sebagai struktur yang bisa memberdayakan teroris dan simpatisannya
6 dengan memberikan konsesi politik, atau bahkan mengakui kekalahan, dianggap tidak relevan oleh
7 teroris agama. Pertanyaannya bukan lagi soal melecehkan politisi untuk mengatasi kekhawatiran teroris,
8 seperti yang biasanya menjadi tujuan teroris separatis nasionalis. Sebaliknya, ada keyakinan bahwa
9 negara adalah perwujudan kejahatan yang, sesuai dengan kehendak Tuhan, perlu dihancurkan. Sekali
20 lagi, pengendalian diri bukanlah suatu masalah, dan kemungkinan terjadinya serangan mengerikan
1 dalam skala besar akan meningkat. Misalnya, Timothy McVeigh tidak meledakkan gedung federal
2 Murrah, termasuk pusat penitipan anak, untuk membawa perwakilan pemerintah AS ke meja
3 perundingan. Dia membunuh apa yang dia lihat sebagai agen kejahatan yang menghancurkan “cara
4 hidup” yang ditentukan, meskipun secara longgar, oleh keyakinan agama. Bagi teroris agama, negara
5 adalah aktor yang perlu dihancurkan dan bukan dinegosiasikan. Strukturnya bersifat spiritual dan
6 “kosmis,” yang memungkinkan tindakan “kemartiran” melampaui batasan jika Anda merasa diri Anda
7 bertindak berdasarkan kehendak Tuhan.
8 Tapi tunggu sebentar. Apakah terorisme agama benar-benar “melampaui” negara? Ada alasan
9 bagus untuk memenuhi syarat klaim tersebut. Ada dua argumen yang dapat dikemukakan: teroris
30 agama masih menggunakan atau membutuhkan negara, dan tujuan terorisme agama masih terkait
1 dengan negara sebagai struktur geopolitik utama.
2 Identifikasi Afghanistan sebagai “rumah” atau “pangkalan” al-Qaeda segera setelah serangan teroris
3 11 September 2001 merupakan bukti adanya hubungan antara beberapa kelompok teroris yang
4 menggunakan agama sebagai motivasi mereka dan perlunya perlindungan dan sponsor yang
51 mendasarinya. dapat ditawarkan oleh negara-negara yang berdaulat secara teritorial. Pada bagian
6 selanjutnya kita akan membahas hubungan antara jaringan teroris dan negara berdaulat secara panjang
7 lebar. Saat ini, cukup merujuk pada hubungan bin Laden dengan pemerintah Sudan dan Afghanistan
8 untuk melihat bahwa kelompok teroris ini secara aktif mencari perlindungan yang dapat diberikan oleh
9 kedaulatan teritorial.
40 Pertanyaan kedua adalah apakah tujuan terorisme yang bermotif agama melampaui tujuan negara.
1 Misalnya, wawancara dengan pemukim Yahudi di Tepi Barat, dan penggunaan kitab suci sebagai
2 motivasi dan pembenaran, menjadikan bacaan ini menarik (Juergensmeyer, 2000). Keyakinan bahwa
3 tanah Israel “diberikan” oleh Tuhan kepada kaum Yahudi jelas merupakan bagian dari kesadaran yang
4 melatarbelakangi pembunuhan baik terhadap kaum Yahudi sekuler maupun kaum Arab yang dianggap
5111 mengkhianati atau mengancam “kembalinya” Israel kepada kaum Yahudi. Tapi apa
dari tujuannya? Tujuannya adalah tegaknya kedaulatan negara di suatu wilayah tertentu yang dikenal dengan nama
Tepi Barat atau Yudea-Samaria tergantung dari sudut pandang dan sudut pandangnya.
Jadwal acara. Di Kepulauan Inggris, konflik di Irlandia Utara biasanya digambarkan sebagai a
perjuangan nasionalis, namun Juergensmeyer (2000) menekankan fitnah agama di antara keduanya
anggota serikat pekerja Protestan dan anggota republik Katolik. Sekali lagi, mungkin motivasi sedang terjadi
bingung dengan tujuan. Kedua belah pihak mempunyai agenda mengenai luas wilayah Irlandia
dan kedaulatan Inggris.
Isu terakhir dalam pembahasan apakah terorisme agama melampaui batas negara mengacu pada isu ini
peran negara sebagai penengah dalam perselisihan politik. Tesis “perang kosmik” menjadi landasannya
persepsi teroris bahwa Tuhan sedang menilai tindakan mereka dan akan memberikan imbalan selanjutnya
(Juergensmeyer, 2000). Namun, dalam beberapa kasus, negara mempunyai peran yang harus dimainkan
dalam mengevaluasi dan menyampaikan tuntutan teroris. Hal ini mungkin paling jelas terlihat pada
kasus di Amerika Serikat dimana pembunuhan terhadap dokter yang melakukan aborsi legal merupakan manifestasi
ekstrim dari lobi dan protes sayap kanan Kristen untuk mengubah sistem aborsi.
hukum negara dan melarang aborsi. Dengan meningkatnya jumlah senator dan perwakilan di Washington yang
mendukung larangan aborsi, tidak dapat dibayangkan bahwa akses terhadap aborsi akan semakin meningkat.
aborsi akan semakin dibatasi dan bahkan dilarang. Apakah ini akan menjadi “kemenangan
untuk terorisme” masih menjadi bahan perdebatan. Maksudnya kalau misalnya terjadi pergantian pemerintahan
Jika kebijakan tersebut diundangkan, maka tujuan teroris yang dimotivasi oleh fundamentalisme Kristen akan
tercapai melalui tindakan negara.
Ringkasnya, terorisme yang dimotivasi oleh keyakinan agama tampaknya memang sedang terjadi
lonjakan aktivitas di seluruh dunia dan semua agama besar. Terorisme agama adalah
menciptakan geografi yang berbeda dari gelombang sebelumnya, karena peran negara lebih sedikit
Peran utama. Penggunaan skala “perang kosmik” membuat teroris agama tidak terlalu dirantai
terhadap peluang dan hambatan yang ada ketika negara dipandang sebagai kuncinya
struktur geopolitik. Geografi struktur dan lembaga yang baru ini mempunyai implikasi terhadap tingkat keparahan
aksi teroris dan kemungkinan penyelesaian konflik. Namun,
negara masih merupakan skala penting dalam perhitungan teroris agama, baik sebagai
surga teritorial yang strategis atau sasaran tujuan politik. Untuk memahami agama
terorisme Ada gunanya jika kita memikirkan dua wilayah yang terpisah namun berkaitan erat: motivasi dicari pada
“skala kosmik” sementara tujuan dan tindakan masih terikat pada skala negara.
Penggunaan “skala kosmik” dapat dijelaskan dalam siklus dunia Modelski

kepemimpinan, karena ini merupakan penolakan terhadap tipe masyarakat yang dipromosikan oleh Amerika Serikat.
Kaum fundamentalis agama menolak banyak aspek material dan budaya dunia
budaya pemimpin sebagai tidak bermoral: serangan terhadap apa yang dipromosikan sebagai “nilai-nilai tradisional.”
Daripada ingin mengadopsi inovasi pemimpin dunia, fundamentalisme agama
menolak mereka. Namun, perlu juga dicatat bahwa fundamentalis agama mengadopsi banyak aspek modernitas
(terutama persenjataan, internet, dan bentuk-bentuk komunikasi lainnya).
komunikasi, serta organisasi yang terdesentralisasi) (Armstrong, 2000).
Pentingnya terorisme agama dalam geopolitik kontemporer telah memaksa para pembuat kebijakan dan
akademisi untuk memikirkan kembali pemahaman yang selama ini dianggap remeh mengenai geopolitik sebagai
politik antar negara. Oleh karena itu, hal ini mengharuskan kita untuk fokus pada terorisme dan kontra-terorisme
yang melibatkan dua pemahaman dunia yang mungkin tidak sejalan. Jadi, kita
lihat metageografi terorisme dan kontra-terorisme di bagian berikutnya.
1111
2 Aktivitas
3
Kembali ke fatwa bin Laden yang dijelaskan dalam Bab 3 sebagai kode geopolitik.
41
• Mendefinisikan elemen “spiritual” dari kode etik tersebut.
5
6 • Dalam pengertian apa hal-hal tersebut berhubungan dengan gagasan Juergensmeyer tentang “perang kosmik”?
7 • Dalam hal apa kode etik ini berfokus pada isu-isu teritorial yang dapat diinterpretasikan melalui geografi politik
8 kedaulatan negara?
91 • Dengan cara apa, jika ada, elemen spiritual dan teritorial dari kode etik tersebut berinteraksi?
10
1
2
31111 Metageografi terorisme
4
5 Kita telah membahas metageografi negara-bangsa di Bab 5. Meta-geografi suatu jaringan mengandung
6 dua komponen penting, simpul dan saluran. Hasil politik dari jaringan merupakan produk dari tindakan
7 orang-orang yang berada di berbagai titik dan cara mereka memfasilitasi aliran antar titik. Misalnya, agar
8 jaringan teroris dapat berfungsi, uang, manusia, senjata, bahan peledak, dan peralatan lainnya, serta
9 informasi harus berpindah dari satu titik ke titik lainnya. Node-node yang berbeda dalam jaringan akan
20 mempunyai fungsi yang berbeda: pelatihan, pengumpulan informasi, perencanaan, keuangan, dan
1 pelaksanaan aksi teroris, misalnya. Jaringan teroris diorganisir untuk meminimalkan jumlah kontak antar
2 node sehingga jika satu node teridentifikasi dan dilibatkan oleh kekuatan kontra-teroris, maka keseluruhan
3 jaringan tidak akan terganggu (Flint, 2003a). Kelompok teroris telah mengembangkan jaringan dengan
4 cara ini selama beberapa tahun. Misalnya, IRA mengoperasikan sel pembom yang berbeda di daratan
5 Inggris tanpa mereka mengetahui keberadaan satu sama lain. Al-Qaeda, seperti yang akan kita bahas
6 secara lebih rinci nanti, adalah model yang berbeda, sebuah jaringan gerakan yang berafiliasi secara
7 longgar, mungkin paling baik dianggap sebagai “ide” atau tujuan bersama dibandingkan sebagai
8 “organisasi” dengan implikasi sentralisasi. kontrol dan hierarki birokrasi.
9
30
1 Model abstrak jaringan teroris memerlukan definisi simpul-simpul tertentu (biasanya disebut sebagai
2 “sel”) dan koneksi (atau aliran) di antara simpul-simpul tersebut. Serangan teroris memerlukan kerja sama
3 yang sukses antara sel-sel yang berlokasi di seluruh dunia.
4 Apa saja jenis sel dalam jaringan teroris? Di tempat manakah berbagai jenis sel berada? Bagaimana sel-
51 selnya terhubung? Pertanyaan-pertanyaan ini memerlukan kombinasi arsitektur jaringan dan geografi
6 tempat.
7 Pertama, struktur jaringan harus dipahami. Apa yang disebut “node inti” adalah sel yang menyediakan
8 tingkat perencanaan dan tujuan jaringan tertinggi.
9 “Peripheral node” adalah sel-sel yang melakukan serangan, pembom, pembajak, penculik, dan lain-lain.
40 Diantaranya adalah “junction node” yang menerjemahkan rencana menjadi tindakan dengan
1 mengoordinasikan pendanaan, pelatihan, perekrutan, dan memperlengkapi “periferal node. ”
2 Mengidentifikasi dan menghancurkan “persimpangan node” akan memaksimalkan gangguan jaringan
3 (Hoffman, 2002) karena mereka adalah node yang paling terhubung dari semua node.
4 Untuk menargetkan “simpul persimpangan”, titik-titik tersebut harus ditemukan terlebih dahulu.
5111 Persimpangan jaringan dan wilayah menentukan kategori tempat tertentu yang paling sesuai untuk tujuan tersebut
berbagai jenis node. Titik pusat mungkin terletak di wilayah di mana otoritas negara lemah atau
bersimpati terhadap ideologi teroris: misalnya dalam kasus al-Qaeda di Afghanistan selatan dan
Pakistan utara. Di sisi lain, node periferal harus ada dan beroperasi di ruang yang relatif terbuka, atau
di tempat yang tingkat keamanannya tinggi: bandara, perbatasan, gedung pemerintahan dan publik
yang aman, dll. Sifat node periferal dan lingkungan di mana node tersebut harus beroperasi menentukan
lokasinya. "penampilan" singkat.
Selain itu, meskipun menghancurkan node periferal akan mencegah serangan teroris, dampaknya
terhadap keseluruhan jaringan terbatas.
Node persimpangan tidak hanya yang paling terhubung dalam jaringan tetapi juga yang paling
terbuka; mereka harus memiliki tingkat permanen di ruang yang relatif terbuka. Titik persimpangan
harus mengoordinasikan logistik jaringan, menghubungi pemalsu, penjual senjata, penyelundup,
pemodal, dll. Untuk mempertahankan kontak tersebut memerlukan kehadiran yang relatif stabil di zona
perbatasan dan kota-kota di mana pasukan keamanan mungkin dapat melakukan pengawasan dan
penegakan hukum. Dengan kata lain, mereka adalah node yang paling rentan dan paling penting dalam
jaringan.
Identifikasi pakar terorisme Bruce Hoffman (2002) mengenai hierarki agen al-Qaeda tidak secara
eksplisit membahas geografi jaringan, namun menunjukkan peran diferensial dari simpul-simpul
tertentu. Hoffman mengidentifikasi empat tingkat “gaya operasional”. Yang pertama adalah kader
profesional: kelompok yang memiliki dana besar dan merupakan “elemen yang paling berdedikasi,
berkomitmen dan profesional” yang ditugaskan untuk menjalankan misi-misi yang paling penting.
Kedua adalah “amatir terlatih” yang mungkin direkrut dari organisasi teroris lain dan telah menerima
pelatihan. Pendanaan mereka terbatas dan mereka ditugaskan untuk misi “terbuka”, yaitu menargetkan
penerbangan komersial AS dan bukan target spesifik. Ketiga, adalah walk-in lokal: kelompok radikal
Islam berbasis lokal yang mencari sponsor al-Qaeda untuk proyek mereka sendiri. Yang keempat
adalah “pemberontak, gerilyawan, dan teroris yang berpikiran sama”: mereka yang menerima manfaat
dari “filantropi revolusioner” keuangan dan bimbingan spiritual bin Laden. Hubungan antara kelompok-
kelompok ini dan al-Qaeda bersifat timbal balik karena mereka mungkin juga menawarkan dukungan
logistik lokal untuk operasi al-Qaeda.
Hierarki operasi al-Qaeda menurut Hoffman memberikan petunjuk tentang organisasi spasial
jaringan teroris. Operator kunci dilatih pada node tertentu, dan memiliki akses terhadap uang yang
dihasilkan dan didistribusikan melalui kumpulan node lain. “Amatir terlatih” memiliki akses ke beberapa
titik pelatihan namun tidak mendapat dukungan dari titik lain, terutama keuangan, sehingga menunjukkan
konektivitas yang lebih sedikit dibandingkan “kader profesional.” Dukungan logistik lokal juga dapat
“dialihdayakan” kepada mereka yang “berpikiran sama,” sehingga tidak perlunya semua dukungan
datang dari apa yang disebut jaringan al-Qaeda.
Apa implikasi organisasi jaringan semacam itu terhadap pemberantasan terorisme?
Rekomendasi Hoffman mencerminkan pengakuan implisit terhadap hierarki node dalam jaringan.
Rekomendasi pertama adalah menargetkan “pemimpin tingkat menengah” sebagai “kebijakan yang
bertujuan untuk menyingkirkan para pemimpin tingkat menengah agar lebih efektif mengganggu kontrol,
komunikasi, dan operasi di seluruh rantai komando” (Hoffman, 2002, hal. 21). Dengan kata lain, para
pemimpin ini mengatur titik-titik penting dalam jaringan, yang memfasilitasi kombinasi rencana dan
sumber daya yang memungkinkan terjadinya serangan teroris. Dalam istilah jaringan, Hoffman
mengusulkan penargetan node persimpangan yang jika hilang akan meniadakan kemanjuran semua
node lainnya.
1111 Rekomendasi kedua Hoffman adalah “[d]elegitimasi—tidak hanya menangkap atau membunuh—pemimpin
2 utama kelompok teroris” (Hoffman, 2002, hal. 22). Argumennya adalah bahwa para pemimpin melakukan lebih
3 dari sekedar mengoordinasikan jaringan, mereka memberikan tujuan ideologis pada keberadaannya. Dengan
41 menggambarkan pemimpin tersebut sebagai pemimpin yang korup atau munafik, perekat ideologis yang
5 mengikat jaringan tersebut mungkin akan melemah.
6 Rekomendasi ketiga adalah “[f]fokus pada gangguan terhadap jaringan pendukung dan aktivitas
7 penyelundupan manusia” (Hoffman, 2002, hal. 22) Teroris memerlukan jaringan dukungan, jika koneksi
8 pendukung ini terganggu (dan mereka mungkin lebih mudah untuk melakukan hal tersebut). mengidentifikasi
91 dan menangkap) maka node terakhir dari jaringan kekurangan apa yang dibutuhkannya. Rekomendasi keempat
10 Hoffman adalah “mendirikan pusat kontra-intelijen khusus untuk melakukan pengintaian teroris” (Hoffman, 2002,
1 hal. 23). Pengintaian mungkin merupakan satu-satunya tugas dari simpul tertentu atau salah satu tugas dari
2 pelaku utama, namun hal ini memerlukan tingkat visibilitas di lokasi yang mungkin memiliki pengawasan yang
31111 baik. Dua rekomendasi pemberantasan terorisme yang terakhir ini mengakui bahwa titik-titik tertentu lebih rentan
4 dibandingkan yang lain, dan menjadikan pemberantasan terorisme lebih menguntungkan.
5
6 Bukan hanya fungsi atau jenis node saja yang penting, namun juga konteks geografis di mana node tersebut
7 beroperasi. Misalnya, pengakuan Hoffman (2002) mengenai kegiatan pengintaian semakin penting karena
8 teroris perlu menghabiskan waktu di lokasi yang diawasi dengan baik. Peran koordinasi para pemimpin tingkat
9 menengah mungkin memerlukan kepastian dan visibilitas tertentu di lokasi tertentu yang mendukung
20 pemberantasan terorisme. Di sisi lain, fungsi ideologis para pemimpin memungkinkan mereka untuk mundur ke
1 wilayah geografis yang sulit diawasi: wilayah kesukuan di Pakistan, misalnya. Terakhir, penggabungan jaringan
2 teroris dengan kegiatan kriminal lainnya, seperti penyelundupan, mengharuskan jaringan teroris beroperasi di
3 zona perbatasan yang dapat memfasilitasi pemberantasan terorisme. Geografi
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111 Gambar 7.3 Perang Melawan Teror.
Gambaran jaringan teroris tergambar pada peta wilayah yang diawasi, dan variasi tingkat kepolisian
di seluruh wilayah. Teroris mencoba menemukan titik-titik dengan mempertimbangkan geografi
kepolisian ini. Badan-badan anti-teroris mencoba mengidentifikasi titik-titik mana yang terpaksa
menjadi titik yang paling terlihat (Gambar 7.3).
Teroris telah menciptakan metageografi jaringan teroris untuk melawan kekuasaan yang
diorganisir dalam metageografi yang berbeda dan mapan, negara berdaulat teritorial (Flint, 2003a
dan b). Dalam tiga gelombang pertama terorisme, jaringan-jaringan tersebut sebagian besar
diorganisir di suatu negara tertentu, oleh karena itu yurisdiksi pasukan kontra-teroris mencakup
cakupan spasial dari jaringan tersebut. Namun, selama gelombang ketiga terorisme, hubungan
geografis ini mulai berubah seiring dengan pelatihan yang dilakukan di luar negeri. Kerja sama
antar negara (seperti antara Perancis dan Spanyol untuk melawan ETA) relatif mudah karena
mereka bertetangga dengan kepentingan yang sama melawan kelompok teroris. Internasionalisasi
PLO adalah persoalan lain, yang beroperasi di negara bagian atau teritori yang tidak memfasilitasi
kerja sama antar negara.
Perang Melawan Terorisme saat ini telah membuat situasi menjadi lebih sulit bagi negara-negara.
Sasaran al-Qaeda sulit diketahui dan geografi jaringannya sulit diidentifikasi. Bahkan ketika sel-sel
yang beroperasi di AS sudah teridentifikasi, beberapa tuduhan tersebut belum lolos uji hukum.
Studi kasus 7.1: Al-Qaeda, sejarah dan metageografinya
Studi kasus ini akan memberikan informasi latar belakang pertumbuhan dan aktivitas al-Qaeda
sebelum menyajikan pembahasan mengenai ekspresi geografisnya. Tujuannya adalah untuk
menggambarkan bahwa al-Qaeda bukanlah entitas yang terpusat dan tunggal seperti yang sering
digambarkan oleh pemerintah yang memerangi Perang Melawan Terorisme. Memang benar,
metageografi al-Qaeda tampaknya selaras dengan perjuangan teritorial sub-nasional, dengan
jihad global melawan Amerika Serikat yang merupakan kerangka ideologis yang agak longgar.
Garis waktu disusun dari sejumlah sumber yang tercantum di akhir buku. Kita akan memulai
ceritanya di Afghanistan yang bergejolak selama Perang Dingin.
Linimasa
17 Juli 1973—Mohammed Daoud yang didukung Soviet menggulingkan Raja Zahir Shah
dan memproklamirkan Afghanistan sebagai republik.
27 April 1978—Partai Demokratik Rakyat Afghanistan membunuh Daoud dalam kudeta.
ÿ Presiden baru, Noor Mohammed Taraki, berupaya menerapkan reformasi tanah dan
pendidikan wajib bagi perempuan; kebijakan-kebijakan baru ini “memicu jihad
nasional” (Griffin, 2003, hal. xvii).
1979 Soviet menginvasi Afghanistan untuk mendukung Taraki.
ÿ Osama bin Laden memasuki Afghanistan untuk membantu upaya mujahidin melawan
Soviet.
1111 – Osama bin Laden lahir di Arab Saudi pada tahun 1957 dari ayah Yaman
2 (kepada siapa dia adalah anak ketujuh belas dari 51 tahun) dan seorang ibu Saudi.
3 Ayahnya, Mohammed bin Laden, adalah pendiri perusahaan konstruksi, Bin Laden
41 Group, yang menghasilkan kekayaan miliaran dolar bagi keluarganya.
5
– Selama masa invasi Soviet, Osama bin Laden sedang belajar di universitas di Jeddah,
6
Arab Saudi, di mana ia memperoleh gelar di bidang teknik sipil dan manajemen publik.
7
8
91 Februari 1988—Gorbachev mengumumkan penarikan bertahap Soviet selama sepuluh bulan
10 pasukan akan dimulai pada
1 bulan Mei. ÿ Pada tahun yang sama al-Qaeda didirikan oleh bin Laden, Mohammed Atef, dan
2 Abu Ubaidah al Banshiri—markas besarnya berlokasi di Afghanistan dan Peshawar,
31111 Pakistan (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 37).
4
1989 Setelah Soviet mengevakuasi Afghanistan, bin Laden pindah ke Arab Saudi.
5
6 1991 Ketika pasukan Amerika pindah ke Saudi setelah invasi Irak ke Kuwait,
7 bin Laden pindah ke Khartoum, Sudan.
8 ÿ “Bingung dengan kehadiran Amerika di dekat kota suci Mekkah dan Madinah, Bin Laden
9 memutuskan untuk memindahkan basisnya ke tempat lain” (Alexander dan Swetnam, 2001,
20 hal. 38).
1
ÿ “Jaringan global Al Qaeda, seperti yang kita kenal sekarang, diciptakan ketika berpusat di
2
Khartoum, dari Desember 1991 hingga Mei 1996” (Gunaratna, 2002, hal. 95).
3
4
– “Al Qaeda menikmati perlindungan negara Sudan sampai . . . pertengahan 1990-an”
5
(Gunaratna, 2002, hal. 158).
6
7 29 Desember 1992—Serangan resmi pertama al-Qaeda terjadi di sebuah hotel di Aden,
8 Yaman.
9 ÿ “Dimaksudkan untuk membunuh tentara AS dalam perjalanan ke Somalia dalam misi bantuan
30 PBB, namun pasukan tersebut telah meninggalkan lokasi” (Alexander dan Swetnam, 2001,
1 hal. 39).
2
23 Februari 1993—Bom truk di World Trade Center di New York menewaskan 6 orang dan melukai lebih
3
dari 1.000 orang.
4
51 ÿ Pada bulan November 1997 Ramzi Yousef dan Eyad Ismoil, dua anggota Al Qaeda
6 anggota, dinyatakan bersalah atas serangan itu.
7
3–4 Oktober—Dua Black Hawk ditembak jatuh di Mogadishu. ÿ “AS kemudian
8
mengetahui bahwa organisasi Bin Laden sangat terlibat dalam membantu panglima perang yang
9
menyerang pasukan AS di Somalia” (BBC, 2004a).
40
1
2 Oktober 1994—Kandahar jatuh ke tangan Taliban, dipimpin oleh Mullah Mohammed Omar.
3 ÿ Dua agen al-Qaeda, Wadih el Hage dan Mohammed Sadeek Odeh, masing-masing pindah ke
4 Nairobi dan Mombasa, Kenya—mereka membuka banyak bisnis dengan dana al-Qaeda
5111 (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 40).
26 Juni 1995—Percobaan pembunuhan Hosni Mubarak, presiden Mesir, di Addis Ababa.
ÿ Mubarak menindak kelompok-kelompok Muslim ekstremis di Mesir, dan oleh karena itu serangan
tersebut dianggap terkait dengan al-Qaeda (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 33).
13 November—Sebuah bom mobil menewaskan lima orang Amerika dan dua orang India di Riyadh, di
luar pusat pelatihan Garda Nasional Saudi yang dioperasikan Amerika.
25 Juni 1996—Sebuah bom truk di luar kompleks perumahan Angkatan Udara AS di Dhahran, Arab Saudi
menewaskan 19 tentara AS. Keterlibatan Al-Qaeda dicurigai.
27 September—Taliban merebut Kabul. ÿ Al-
Qaeda berpindah dari Khartoum kembali ke Afghanistan dimana Taliban menawarkan tempat
berlindung yang aman (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 40).
1998 Bin Laden dan berbagai kelompok fundamentalis dari Pakistan dan Bangladesh mendukung fatwa yang
“menyatakan bahwa umat Islam harus membunuh orang Amerika, termasuk warga sipil, di mana pun
mereka ditemukan” (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 41). Hal ini diikuti oleh banyak deklarasi
serupa lainnya.
7 Agustus—Pemboman kedutaan besar AS di Kenya dan Tanzania.
20 Agustus—AS membalas dengan beberapa serangan rudal terhadap pangkalan di Afghanistan dan
pemboman terhadap pabrik kimia yang diduga milik Al-Qaeda di Sudan.
1999 Pangkalan operasi Al-Qaeda dipindahkan dari Kandahar ke Farmihadda, Afghanistan

(Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 44).
30 Juli—Taliban “memperkuat posisinya untuk menawarkan tempat berlindung yang aman bagi Osama
bin Laden . . .” (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 45).
16 Oktober—PBB “menjatuhkan sanksi terhadap Taliban sampai Bin Laden diusir dari perbatasan
mereka” (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 45).
Juni 2000—Pakistan mengklaim bahwa Taliban telah menutup pelatihan al-Qaeda

kamp (Alexander dan Swetnam, 2001, hal. 48).
5—17 Oktober Pelaut Amerika dibunuh oleh pelaku bom bunuh diri di kapal USS Cole di Yaman.
Serangan 11 September 2001 terhadap World Trade Center dan Pentagon.
28 November 2002—Serangan di Mombasa, Kenya.
ÿ Dua serangan berbeda menargetkan wisatawan Israel:
– Sebuah rudal baru saja meleset dari Boeing 757 yang menuju Tel Aviv.
– Sebuah bom mobil meledak di luar hotel yang memakan korban jiwa 13 orang ditambah 3
pelaku bom (CNN, 2002).
12 Mei 2003—Empat bom bunuh diri yang hampir bersamaan terjadi di kompleks perumahan warga Barat di
Riyadh.
1111 ÿ 23 korban dan 12 pelaku bom tewas.

2
ÿ “Ali Abd al-Rahman al-Faqasi al-Ghamdi, yang menurut pihak berwenang mempunyai
3
hubungan erat dengan Al Qaeda, menyerah” sehubungan dengan perencanaan
41
pemboman tersebut (CNN, 2003).
5
6 11 Maret 2004—Al-Qaeda mengaku bertanggung jawab atas serangan bom terkoordinasi terhadap
7 kereta komuter di Madrid, Spanyol, dengan alasan pengerahan pasukan Spanyol di Irak.
8 Sebanyak 191 orang tewas dan 1.460 orang luka-luka.
91
10 7 Juli 2005—London, Inggris Raya. Pada jam sibuk pagi hari, tiga bom diledakkan oleh pelaku bom
1 bunuh diri secara bersamaan di lokasi terpisah di London Underground. Satu jam kemudian,
2 bom bunuh diri keempat diledakkan di sebuah bus. Sekitar 56 orang, termasuk para pelaku
31111 bom, tewas dan 700 lainnya luka-luka. Ini merupakan kejadian bom bunuh diri pertama di
4 Eropa Barat. Pelaku bom diyakini memiliki hubungan dengan kelompok Islam Inggris yang
5 terkait dengan al-Qaeda.
6
21 Juli—London, Inggris Raya. Empat percobaan pengeboman di sistem Kereta Bawah Tanah
7
London, tetapi hanya detonatornya yang meledak. Tidak ada korban jiwa atau cedera.
8
Empat tersangka kemudian ditangkap.
9
20
1 Metageografi al-Qaeda
2
Seperti organisasi teroris lainnya, al-Qaeda terdiri dari sel-sel terpisah yang ukurannya bisa sangat
3
bervariasi. Beberapa sel hanya terdiri dari dua orang di suatu lokasi dan jaringannya dirancang
4
sedemikian rupa sehingga penangkapan atau penghancuran satu sel tidak akan mempengaruhi sel
5
6 lainnya: “Sel ditugaskan untuk misi khusus seperti 9/11 . . . dikoordinasikan melalui sistem penanganan
7 agen di mana pemimpin sel melapor hanya kepada pengontrolnya atau agen yang menanganinya.
8 Kebanyakan agen yang menangani tinggal di dekat lokasi target atau di 'zona musuh'—Eropa atau Amerika Utara”
9 (Gunaratna, 2002, hal. 97). Dengan kata lain, pengontrol menyediakan koneksi antar sel, atau node
30 jaringan sehingga pengetahuan tentang konektivitas jaringan menjadi terbatas.

1
2 Misalnya, sel-sel yang digunakan sebagai “landasan peluncuran” serangan 9/11 adalah sel-sel
3 independen yang beroperasi di Uni Emirat Arab, Jerman, dan Malaysia: “Mereka diamankan dengan
4 kompartementalisasi yang ketat namun beberapa anggota terpilih diizinkan untuk menjadi penghubung
51 antara sel-sel yang terkotak-kotak tersebut. sel” (Gunaratna, 2002, hal. 104). Selain itu, jaringan tidak
6 ditentukan oleh kontrol terpusat yang ketat. “Kelompok atau sel individu tampaknya memiliki tingkat
7 otonomi yang tinggi, mengumpulkan uang mereka sendiri, sering kali melalui kejahatan kecil-kecilan,
8 dan melakukan kontak dengan kelompok lain hanya jika diperlukan” (BBC, 2004b).
9 Ada identitas atau organisasi dalam jaringan berdasarkan bentuk metageografi yang berbeda,
40 identitas nasional. Para anggota al-Qaeda beroperasi dalam “keluarga” kelompok nasional mereka:
1 dengan keluarga-keluarga yang terbagi berdasarkan fungsi dan juga tempat asal. Misalnya, “Warga
2 Libya yang dipimpin Al Qaeda mengelola kantor dokumentasi dan paspor di Afghanistan; warga Aljazair
3 menjalankan operasi kartu kredit palsu di Eropa; dan orang-orang Mesir menjaga sebagian besar
4 fasilitas pelatihan di seluruh dunia” (Gunaratna, 2002, hal. 97).
5111
Jaringan al-Qaeda juga mencakup wilayah politik lainnya. Daripada menjadi sebuah jaringan yang beroperasi
di bawah satu ideologi atau misi yang menentukan, sel-sel jaringan tersebut dibangun melalui ikatan dengan
kelompok-kelompok yang mempunyai pemikiran serupa yang sudah ada di berbagai belahan dunia. Pandangan
ideologis yang dianut oleh al-Qaeda dan organisasi teroris lokal yang lebih kecil sebagian besar disusun
berdasarkan hukum Islam. Dalam kaitannya dengan kode geopolitik, “orang Barat” dipandang sebagai musuh
sebagian karena tindakan mereka dan sebagian lagi karena propaganda yang dipromosikan oleh kelompok
tertentu yang mempengaruhi generasi muda Muslim untuk ikut berjihad melawan mereka.
Ringkasan tujuan yang dicanangkan Al-Qaeda adalah:
ÿ Menentang semua negara yang tidak diperintah sesuai dengan penafsiran khusus mereka.
tion Islam
– yaitu) AS—hukum sekuler –

yaitu) Arab Saudi—salah menafsirkan hukum Islam, menurut Al Qaeda
ÿ Menentang kehadiran pasukan AS di Timur Tengah, khususnya di wilayah sekitarnya

Mekah dan Madinah
ÿ “Serang musuh-musuh Tuhan”
ÿ Pada akhirnya menciptakan negara-bangsa Muslim yang bersatu (terbentang dari Spanyol hingga ke Spanyol).
Asia Tenggara)
(Alexander dan Swetnam, 2002, hal. 2)
Membangun hubungan dengan kelompok-kelompok yang sudah terbentuk membantu al-Qaeda dalam
menghindari organisasi kontra-teroris yang yurisdiksinya didasarkan pada metageografi batas-batas negara.
Sel-sel yang berbasis pada budaya dan lanskap lokal membantu al-Qaeda untuk merekrut dan beroperasi di
tempat-tempat yang tindakan pemerintah pusatnya bermusuhan, namun tidak mendapat dukungan rakyat,
misalnya di Pakistan bagian utara. Lebih jauh lagi, setelah peningkatan pengawasan perbatasan “Osama dan
al Zawahiri menyadari bahwa membangun jaringan dari awal tidaklah mudah dan karena itu memutuskan
melakukan infiltrasi ideologis” (Gunaratna, 2002, hal. 114). Dengan kata lain, sel-sel jaringan dan bentuk
konektivitas dikaitkan dengan “peluang” yang diberikan oleh konflik dan kemampuan lokal.
Pemeriksaan terbaru terhadap kelompok teroris di Asia Tenggara menunjukkan, misalnya, bahwa mereka
mempunyai hubungan dengan al-Qaeda selama bertahun-tahun.
Pihak berwenang kini menggali dan mengumpulkan bukti bahwa, alih-alih merupakan kelompok
separatis lokal, banyak organisasi teroris di wilayah tersebut sebenarnya memiliki hubungan dekat
dan jangka panjang tidak hanya satu sama lain, namun juga dengan al Qaeda pimpinan Osama bin
Laden.
(Huang, 2004)
Kelompok-kelompok Asia Tenggara ini dianggap sebagai pintu gerbang bin Laden ke wilayah tersebut,
membantu memperluas pengaruh al-Qaeda dan membantu kelompok tersebut membentuk selnya sendiri: “Baik
Jemaah Islamiah maupun KMM [Kumpulan Militan/Mujahideen Malaysia]
1111 memiliki sel di seluruh Asia Tenggara, dan anggota mereka yang dilatih di Afghanistan diyakini berperan
2 besar dalam memperluas jaringan Al Qaeda di wilayah tersebut” (Huang, 2004).
3
41 Metageografi jaringan al-Qaeda merupakan kombinasi dari sel-sel yang terpisah, sebagian besar
5 dibentuk sehubungan dengan konflik teritorial, namun disatukan oleh ideologi yang menyeluruh.
6 Memang benar bahwa kelompok-kelompok tersebut harus memiliki keyakinan dan tujuan yang sama
7 dengan al-Qaeda agar ideologi yang sama dapat memperkuat jaringan. Pemimpin spiritual kelompok
8 Jemaah Islamiah di Asia Tenggara, Bashir, mengatakan kepada para pengikutnya bahwa barat dan
91 Zionisme “telah merencanakan selama beberapa dekade untuk menghancurkan Islam dan mendominasi dunia” (Huang, 2004
10 Terdapat juga bukti bahwa al-Qaeda memiliki hubungan dengan kelompok teroris di Kashmir, Uzbekistan,
1 Filipina, Aljazair, dan lain-lain (BBC, 2004b).
2 Metageografi al-Qaeda telah dipaksa untuk beradaptasi sebagai respons terhadap kode geopolitik AS,
31111 dan negara-negara lain, setelah serangan teroris 11 September 2001. Invasi AS ke Afganistan dan jatuhnya
4 Taliban memaksa al-Qaeda dipaksa untuk beradaptasi. untuk membangun metageografi jaringannya dalam
5 bentuk yang lebih longgar. Saat ini organisasi tersebut “terstruktur sedemikian rupa sehingga dapat bereaksi
6 dengan sangat cepat terhadap perubahan yang terjadi di lapangan. Mobilitas, fleksibilitas dan fluiditas
7 akan menjadi prinsip panduannya” (Gunaratna, 2002, hal. 96). Mungkin istilah “jaringan Al-Qaeda” semakin
8 menjadi sebuah fiksi geopolitik: representasi yang berguna untuk membenarkan Perang Melawan Terorisme
9 global, padahal, pada kenyataannya, sel-sel jaringan tersebut lebih longgar dari sebelumnya. Memang
20 benar, “beberapa analis berpendapat bahwa kata al-Qaeda kini digunakan untuk merujuk pada berbagai
1 kelompok yang terhubung melalui tujuan, cita-cita, dan metode yang sama” (BBC, 2004b).
2
3 Penting untuk mempertimbangkan metageografi Al-Qaeda sebagai jaringan sel-sel yang berbasis
4 teritorial dan terpisah. Basis “lokal” dari sel-sel ini memberikan kekuatan bagi jaringan dalam hal
5 kemampuannya untuk beroperasi secara efektif di seluruh dunia, di luar jangkauan aparat keamanan
6 negara. Namun, kombinasi metageografi teritorial dan jaringan menggambarkan potensi masalah bagi al-
7 Qaeda: apakah kode geopolitik bin Laden koheren dan cukup kuat untuk mendominasi beragam
8 permasalahan lokal, dan seberapa rentan kelompok lokal terhadap negosiasi dengan negara masing-
9 masing yang akan melemahkan negara-negara tersebut. komitmen mereka terhadap proyek global?
30
1
2
3 Geografi yang tidak sesuai?
4
51 Poin metageografis yang lebih besar adalah bahwa untuk melawan jaringan teroris, Amerika Serikat harus
6 menaklukkan wilayah kedaulatannya (Flint, 2003b). Metode terorisme dan kontra-terorisme membangun
7 geografi yang sangat berbeda, bahkan ganjil, yang mempunyai implikasi terhadap keberhasilan kontra-
8 terorisme. Negara harus menantang jaringan tersebut dengan mengendalikan wilayah kedaulatannya. Lebih
9 dari sekedar tidak efisien, hal ini sebenarnya bisa menjadi kontra-terorisme yang kontra-produktif karena
40 meningkatkan kehadiran pasukan AS di negara-negara lain. Hasilnya, fatwa bin Laden menjadi bersifat
1 profetik.
2 Tujuan utama invasi ke Afghanistan dan penggulingan rezim Taliban adalah untuk mengganggu basis
3 al-Qaeda: sebuah negara berdaulat diserang untuk menghancurkan simpul-simpul jaringan. Operasi
4 tersebut hanya berhasil sebagian karena beberapa wilayah masih berada di luar kendali pasukan keamanan
5111 AS dan sekutunya, yaitu wilayah timur
bagian Afghanistan dan bagian utara Pakistan. Apalagi Amerika secara teritorial
Respons yang berbasis pada serangan 11 September 2001 telah memperkuat retorika al-Qaeda yang
memandang Amerika Serikat melakukan “perang salib” global terhadap umat Islam.
Strategi pengendalian wilayah untuk memerangi jaringan tidak hanya memperkuat
persepsi simpatisan al-Qaeda bahwa AS sedang menjalankan misi global, namun juga memiliki misi global
merelokasi pasukan AS dan menjadikan mereka target potensial (lihat kembali kode geo-politik al-Qaeda di hal.
70). Gambar 7.4 menunjukkan perluasan pangkalan AS ke Asia Tengah
segera setelah serangan teroris 11 September 2001.
Strategi yang sama juga digunakan untuk membenarkan invasi ke Irak pada tahun 2003, meskipun kemudian
Pemerintahan Presiden George Bush mengakui tidak ada hubungan antara al-Qaeda dan Saddam Hussein.
Saddam Hussein digambarkan sebagai penguasa yang memanfaatkan
kedaulatan wilayah Irak untuk memfasilitasi pemeliharaan jaringan al-Qaeda.
Pembenaran perang terletak pada kebutuhan untuk menyerang wilayah kedaulatan Irak
untuk mengganggu jaringan yang memiliki hubungan yang tidak jelas dengan Irak, dan mungkin digunakan
koneksi tersebut untuk melakukan serangan lebih lanjut di dalam wilayah kedaulatan Amerika
Amerika. Sederhananya, AS berpendapat bahwa untuk menghancurkan jaringan teroris diperlukan invasi militer
dan pendudukan wilayah kedaulatan.
Namun, jelas juga bahwa Perang Melawan Terorisme menggunakan taktik yang kurang teritorial
untuk melawan jaringan teroris al-Qaeda. Pertama, kerja sama dengan negara lain telah dilakukan
menemui beberapa keberhasilan karena penangkapan tersangka teroris telah dilakukan di Pakistan dan
Indonesia misalnya (lihat Kotak 7.5). Kurang konvensional, dan dengan geopolitik yang lebih besar
Implikasinya adalah penggunaan persenjataan teritorial untuk menargetkan tersangka teroris di wilayah kedaulatan
lainnya. Pada bulan November 2002, sebuah drone AS yang tidak bersenjata menembakkan rudal ke sebuah truk di
Pedesaan Yaman, menewaskan enam orang yang diidentifikasi sebagai teroris yang terkait dengan al-Qaeda. Itu
kemampuan Amerika Serikat untuk bertindak dalam ruang kedaulatan negara lain saling terkait
posisinya sebagai pemimpin dunia. Pada bagian selanjutnya kita menafsirkan geografi Perang
tentang Terorisme dalam siklus kepemimpinan dunia.
Kotak 7.5 Kedaulatan dan pemberantasan terorisme
Pada tanggal 14 Agustus 2004, Economist melaporkan bahwa informasi yang digunakan untuk
meningkatkan tingkat ancaman teroris AS berasal dari file komputer yang ditemukan di Lahore dan
Gujarat di Pakistan setelah penangkapan dua pria, salah satunya adalah warga Tanzania. Penggerebekan
itu menyebabkan penangkapan 13 pria Muslim di Inggris. Jelaslah bahwa kontra-terorisme memang ada
soal koordinasi antar lembaga penegak hukum nasional. Seperti

koordinasi internasional berkaitan dengan identifikasi “teroris yang paling dicari”
oleh AS. Delapan penangkapan yang dilaporkan oleh Economist mencerminkan hal tersebut
hubungan antara jaringan teroris dan yurisdiksi negara berdaulat. Cantumkan terlebih dahulu
kewarganegaraan tersangka dan kemudian negara tempat mereka berada
ditangkap: Pakistan—Pakistan; Inggris—Inggris; Saud—Pakistan; Yaman-
Pakistan; Jerman—Maroko; Saudi—Arab Saudi; Saudi—Uni Emirat Arab; Maroko—Jerman.
dsnaaarilu
n
in
m
dg
d
aena
nea.uo
u6
1
2
3
4
5
rls
G
H
Y
K
2I grnuan
an
batiaso
e
m
giodztleva
ie
sn
yaw
on
ju
e
s
g
a
wlsk
h
ro
rl.w
o
u
e
a
y0
1
2
3
4
5
6
7
u
8
9
otN
A
K
S
B
L
3
4
J nlaao
gtnsu
ta
ruo
ite
km
rk.u
a5
e
o1iO
2
3
4 R
P
4
natsaaian
alka
uao
irgb
h
m
e
tsiu
tg
marf.A
n
u S
1
2
3
4
5 nahubam
a
iabid
re
m
aayo
gn
bl.e
a5
o
u1P
2
3
4B
K1 nnaaa
n
lektu
asuila
tkisb
tzka
sa
ile
n
iu
re
irkib
kse
kigp
n
ig
biram
.g
je
zru
a
1rW
2
3
4
5
6
7
8
9 inU
R
B
A
S
V
K
T
5I
)riseM(
naa
unm
aiaalia
u
rn
irg
th
p
sl.o
u0.B
a
e A
K
6
7
8
9
1 krrorosnadd
iam
caam
nvnual.re
ak0
6e
7
8
9rlD
E
S
P
1J
2 aruloa
pyn
a
irn
dab
e
ga
uta
ln
.ae
a0
p6rtiQ
7
8
9 H
A
S
4
5
are)da
oauigicd
m
ern.aia7D
iG
H
S
2(
aisgennaopi.dl0
8
9
a
en3
t2
JI
Gambar
Kepemimpinan dunia dan Perang Melawan Terorisme
Menulis ulang pemahaman geografis tentang politik global?
Di sini relevan untuk kembali ke Bab 2 dan diskusi kita tentang kepemimpinan dunia. Sebagai
pemimpin dunia, Amerika Serikat adalah target utama terorisme kontemporer dan penyelenggara
koalisi negara-negara dalam Perang Melawan Terorisme. Negara ini juga mempunyai kekuatan
militer, terutama dalam hal kapasitas teknologi, untuk melakukan tindakan ekstra-teritorial tersebut.
Hal ini berkisar dari pendirian pangkalan militer di negara lain, penerbangan, penggunaan Pasukan
Khusus untuk melatih dan mengoordinasikan pasukan di seluruh dunia, kerja sama dengan pasukan
polisi asing, serta negara-negara penyerang, lihat Kotak 7.2 (Priest, 2003). Di sisi lain, kehadirannya
di seluruh dunia (dalam hal bisnis, diplomasi, dan militer) memberikan banyak sasaran. Teroris yang
menentang kekuatan ekstra-teritorial Amerika Serikat juga dapat menemukan sasaran karena ekstra-
teritorial tersebut.
Kekuatan pemimpin dunia ini tidak terletak pada kekuatan militernya saja, namun pada paket
inovasi yang diklaimnya akan bermanfaat bagi seluruh dunia. Bahan utama dari paket ini adalah
penentuan nasib sendiri dan demokrasi, atau supremasi hukum.
“Inovasi-inovasi” ini digabungkan untuk membentuk kekuatan integratif pemimpin dunia: kumpulan
ide, nilai, dan institusi yang dirancang untuk menciptakan ketertiban dan stabilitas di dunia.
Penargetan Amerika Serikat oleh al-Qaeda merupakan sebuah tantangan keras terhadap peran
kepemimpinan dunianya, seperti yang telah kita bahas sebelumnya. Yang lebih penting adalah
permasalahan mendasar yang mendasari bahwa ketika menghadapi tantangan tersebut dengan
mendefinisikan dan melaksanakan Perang Melawan Terorisme, Amerika Serikat melanggar cita-cita
yang diklaimnya sebagai dasar inovasi yang menjadi landasan kepemimpinan dunianya.
Eksekusi tersangka teroris di Yaman pada bulan November 2002 dengan menggunakan pesawat
tak berawak AS merupakan contoh kemampuan pemimpin dunia tersebut untuk memproyeksikan
kekuatannya ke seluruh dunia: dalam bentuk pasukan yang ditempatkan di negara tersebut serta
kapasitas teknologi untuk melihat dan menyerang melampaui batas dunia. cakrawala. Tingkat
kesadaran pemerintah Yaman terhadap serangan ini masih belum jelas; mereka mempunyai alasan
kuat untuk menolak pengetahuan apa pun guna menenangkan kelompok-kelompok dalam negeri
yang memusuhi kerja sama pemerintah dengan AS. Melakukan eksekusi mati di ruang berdaulat
lainnya menandakan bahwa pemimpin dunia sedang menafsirkan kembali pemahaman teritorial
yang merupakan landasan geografi politik yang mendasari kepemimpinan dunia, kedaulatan negara,
dan hukum pemerintahannya. Legitimasi pemimpin dunia, atau kekuatan kekuatan integratifnya,
akan ditantang jika ia dianggap melanggar aturan dan nilai-nilai yang dianutnya.
Ancaman terhadap pemimpin dunia dalam praktik Perang Melawan Terorisme bukan hanya soal
kekuatan integratifnya. Jika pemimpin dunia membiarkan dan mempraktekkan geopolitik ekstra-
teritorial maka taktik ini mungkin akan menyebar ke negara lain. Rusia dan Israel telah menyuarakan
keyakinan mereka bahwa mereka mungkin melakukan serangan pendahuluan terhadap target teroris
yang ditentukan secara sepihak mengingat kepemimpinan Amerika Serikat. Prinsip pelanggaran
ruang kedaulatan negara lain untuk melakukan serangan preventif, preemptive, atau balas dendam
dapat melegitimasi negara atas kekerasan negara di seluruh dunia. Pentingnya kedaulatan dalam
hukum internasional terletak pada beratnya pelanggaran perbatasan suatu negara: tujuannya adalah
untuk mencegah kekerasan, dan eskalasi perang. Namun, pembunuhan terhadap orang lain
1111 warga suatu negara di wilayah mereka sendiri sebagai sebuah keadilan yang ringkas melanggar asumsi-
2 asumsi hukum internasional dan melemahkan pertimbangan hukum mengenai siapa yang bersalah dan
3 bagaimana mereka harus dihukum. Peran kedaulatan dalam melindungi warga negara dan mengerem
41 kekerasan internasional telah diremehkan.
5 Potensi meningkatnya konflik di seluruh dunia merupakan hal yang berlawanan dengan tujuan
6 pemimpin dunia dalam menjaga ketertiban dan stabilitas. Jika peningkatan konflik terjadi, tuntutan
7
militer Amerika Serikat di seluruh dunia kemungkinan besar akan meningkat. Seperti yang telah kita
8
bahas di Bab 2, “kelebihan kekuatan imperial” seperti ini melemahkan kemampuan kekuatan koersif
91
dan integratif dari pemimpin dunia, yang mengakibatkan meningkatnya tantangan dan kemunduran.
10
Namun, ada cara lain untuk memandang Perang Melawan Terorisme. Seperti kata-kata pemerintahan
1
Bush dalam tanggapannya terhadap 9/11, dunia telah berubah dan memerlukan redefinisi perang.
2
Pemimpin dunia ini sedang mendefinisikan ulang pemahaman kita tentang kedaulatan teritorial dalam
31111
menghadapi tantangan baru terorisme global terhadap tatanan global. Dalam penafsiran ini, AS
4
memainkan peran penting dan berguna sebagai pemimpin dunia, melakukan inovasi politik dan
5
geografis untuk memberikan stabilitas. Dalam interpretasi ini, Perang Melawan Terorisme dipandang
6
oleh para pembuat kebijakan AS sebagai respons terhadap tantangan kekerasan terhadap otoritas AS,
7
namun juga berfungsi sebagai “peluang” (dalam kata-kata Menteri Pertahanan Rumsfeld) untuk
8
memajukan agenda pemimpin dunia tersebut.
9
Namun penafsiran ini juga dapat dilihat dari sudut pandang yang berbeda. Ketika peran kepemimpinan
20
dunianya mendapat tantangan keras, Amerika Serikat harus melegitimasi reaksinya. Reaksi tersebut
1
melanggar pandangan umum mengenai bagaimana politik global diatur secara geografis, dan akan
2
menimbulkan tantangan yang lebih besar terhadap pemimpin dunia tersebut dan semakin melemahkan
3
kekuasaannya. Misalnya, Sekretaris Jenderal PBB Koffi Anan telah bersikap pedas, sama pedasnya
4
5 dengan seorang diplomat PBB, terhadap apa yang ia lihat sebagai pendekatan yang angkuh terhadap
6 aksioma geografis dalam politik dunia. Kembali ke bahasa model Modelski (1987), menanggapi
7 tantangan kekerasan (dekonsentrasi) juga telah meningkatkan tantangan diplomatik (atau delegitimasi)
8 yang dihadapi Amerika Serikat.
9 Ada penafsiran lain yang menyatakan bahwa Perang Melawan Terorisme adalah sebuah ancaman
30 yang diciptakan—dilebih-lebihkan untuk memenuhi tujuan negara, khususnya, namun tidak eksklusif,
1 Amerika Serikat. Dalam argumen ini, kemampuan al-Qaeda dipandang terlalu dibesar-besarkan untuk
2 membenarkan tindakan militer di luar negeri dan juga, seperti dalam kasus Chechnya (Bab 5),
3 penindasan terhadap kelompok-kelompok di dalam negara. Penafsiran ini mengikuti karya Giorgio
4 Agamben (1995) dan diskusinya tentang sebutan Romawi untuk homo saker —suatu kategori orang
51 yang dianggap melampaui kesucian (sehingga tidak layak dikorbankan kepada para dewa) namun juga
6 berada di luar hukum yuridis (sehingga bisa saja dibunuh tanpa mendapat hukuman). Perpaduan antara
7 hal-hal yang tidak senonoh dan di luar perlindungan hukum menghasilkan kategori-kategori orang yang
8 mungkin dibunuh tanpa adanya pemikiran, rasa bersalah, atau kendali dari lembaga-lembaga yang
9 sudah mapan. Gregory (2004) berpendapat bahwa representasi Perang Melawan Terorisme sebagai
40 perang salib kebaikan melawan kejahatan telah memfasilitasi ruang geopolitik di mana AS dapat
1 menggunakan kekuatan besarnya tanpa mendapat hukuman, terutama dalam invasi ke Afghanistan
2 dan Irak. Perang Melawan Terorisme dipandang sebagai sebuah konstruksi yang memfasilitasi
3 kehadiran global dan tindakan militer pemimpin dunia, dan juga membenarkan pembunuhan dalam
4222 jumlah besar, banyak—bahkan sebagian besar— warga sipil, atas nama “tatanan global.”
5111
Visi global ditingkatkan secara teknologi

Implikasi besar kedua dari cara Perang Melawan Terorisme dilakukan terletak pada penggunaan strategi
pengawasan, dan hubungannya dengan persenjataan yang dikendalikan dari jarak jauh. Seperti yang telah kita
bahas di Bab 1, komponen kunci geopolitik modern adalah kemampuan untuk membayangkan seluruh dunia.
Keinginan para ahli geopolitik adalah “memetakan” dunia; pemetaan dalam pengertian ini merupakan
pernyataan telah memahami proses dasar dan ciri-ciri dunia. Dengan kata lain, klaim untuk mengetahui cara
kerja dunia. Dari visi kartografi paling awal hingga penciptaan “teori” konflik dunia dan perilaku “alami” suatu
negara, para ahli geopolitik selalu menyatakan kemampuan untuk “melihat” dunia sebagai satu kesatuan
dengan struktur dan proses yang dapat diidentifikasi.
Trik para ahli geopolitik adalah dengan menggambarkan pemahaman ini sebagai sesuatu yang “objektif” dan
kemudian menggunakannya untuk membenarkan atau mendorong tindakan tertentu bagi negara mereka:
misalnya desakan kekaisaran Mackinder dan kebutuhan Mahan akan angkatan laut yang kuat, misalnya.
Kemajuan teknologi dalam pengawasan telah mengubah keharusan untuk “memetakan” melalui teori. Dunia
saat ini dapat diamati pada tingkat yang jauh lebih besar dibandingkan di masa lalu. Pengamatan real-time di
seluruh dunia dapat dilakukan melalui citra satelit. Visi global secara teknologi dimungkinkan. Yang masih
diperlukan adalah pemahaman ideologis yang dapat memahami peta tersebut, dan di sinilah representasi
kode geopolitik tetap menjadi komponen penting dalam Perang Melawan Terorisme.
Geografi gelombang keempat terorisme dan Perang Melawan Terorisme yang saling terkait telah menjelaskan
beberapa poin penting. Geografi terorisme kontemporer memanifestasikan dirinya dalam kerja sama antarnegara
dan ideologi yang melampaui negara namun tetap mempertahankan hubungan dengan negara sebagai struktur
geopolitik. Internasionalisasi terorisme memerlukan pertimbangan interaksi antara dua metageografi: jaringan
dan negara. Ini bukan kasus geografi jaringan yang merampas atau menghapuskan geopolitik negara, namun
hubungan antagonistik antara keduanya. Jaringan teroris memerlukan, pada tingkat tertentu, kedaulatan
teritorial suatu negara dan upaya kontra-terorisme negara untuk bekerja sama lintas batas dan juga mungkin
melanggar batas-batas tersebut. Terakhir, Perang Melawan Terorisme adalah geopolitik dari metageografi yang
dapat diinterpretasikan dalam struktur kepemimpinan dunia yang lebih luas.
Mengidentifikasi geografi terorisme dan kontra-terorisme menunjukkan bahwa terdapat banyak ketidakpastian
dan ketidakpastian dalam pendekatan struktural geopolitik.
Bentuk lembaga ini masih belum ditentukan. Yang dapat dilakukan oleh pendekatan struktural hanyalah
memberikan beberapa parameter mengenai apa yang mungkin terjadi dan konteks menyeluruh untuk mencoba
menjelaskan apa yang sebenarnya terjadi. Bab penutup mengeksplorasi “kekacauan” geopolitik lebih jauh.
1111
2
3
ÿ mempertimbangkan geopolitik globalisasi; ÿ
41
menemukan geopolitik globalisasi dalam model Modelski; ÿ
5
mengidentifikasi geografi terorisme kontemporer; ÿ
6
mengidentifikasi geografi kontra-terorisme kontemporer; ÿ
7
mempertimbangkan ketidakcocokan geografis antara terorisme dan kontra-
8 terorisme; ÿ menempatkan anti-terorisme AS dan Perang Melawan Terorisme di dalam pemikiran Modelsk
91
model geopolitik global.
10
1
2
Bacaan lebih lanjut
31111
4 Flint, C. (2005) “Metageografi Dinamis Terorisme: Tantangan Spasial Terorisme Agama dan 'Perang Melawan
5 Terorisme'” dalam Flint, C. (ed.) Geografi Perang dan Perdamaian, Oxford: Oxford University Press, hal .198–216.
6
7 Diskusi tentang terorisme dan Perang Melawan Terorisme yang menekankan interaksi antara metageografi
jaringan dan negara-bangsa.
8
9 Gregory, D. (2004) Masa Kini Kolonial, Oxford: Blackwell Publishing.
20 Sebuah analisis yang penuh semangat dan provokatif mengenai konflik-konflik kontemporer yang menekankan
1 cara negara-negara, khususnya Amerika Serikat dan Israel, melakukan kekerasan terhadap warga sipil.
2
Hoffman, B. (1998) Di Dalam Terorisme, New York: Columbia University Press.
3
Pengantar studi terorisme yang sangat baik dan mudah diakses.
4
5 Juergensmeyer, M. (2000) Teror dalam Pikiran Tuhan, Berkeley, CA: University of California
6 Tekan.
7 Sebuah analisis yang menggugah pemikiran tentang motivasi dan implikasi terorisme yang dilakukan oleh
8 fundamentalis agama di semua agama besar.
9
Priest, D. (2003) Misi: Melancarkan Perang dan Menjaga Perdamaian dengan Militer Amerika, New York: WW Norton
30 and Company.
1 Seorang jurnalis Washington Post berkeliling dunia bersama tentara AS untuk menunjukkan banyak perannya di
2 negara-negara asing, sebuah kesaksian mata tentang ekstra-teritorialitas.
3
4
51
6
7
8
9
40
1
223
3222
4
5111
1111
2 8
3
41
5
GEOPOLITIK BERANTAKAN:
6
7
BADAN DAN GANDA
8 STRUKTUR
91
10
1
2
31111
4
5
ÿ menekankan kompleksitas atau “kekacauan” geopolitik. Di tempat lain
6 kata-kata . . .
7
ÿ menyoroti interaksi berbagai struktur geopolitik dalam penciptaan
8
konteks geopolitik tertentu; ÿ fokus
9
pada topik pemerkosaan sebagai senjata perang untuk menggambarkan hal tersebut
20
argumen;
1
ÿ menggunakan studi kasus konflik Jammu dan Kashmir untuk memberikan
2
contoh konsepnya;
3
ÿ perhatikan bagaimana kompleksitas atau “kekacauan” merupakan hasil interaksi
4
struktur dan agensi;
5
ÿ menempatkan “kekacauan” dalam struktur yang disediakan oleh model Modelski.
6
7
8
9
30
1 Bab ini akan mengakhiri pengenalan kita terhadap geopolitik dengan menekankan kompleksitas, atau
2 “kekacauan.” Masing-masing bab sebelumnya berfokus pada serangkaian agen dan struktur geopolitik
3 tertentu: kode geopolitik suatu negara, atau metageografi jaringan teroris misalnya. Namun, di Bab 1
4 kami memperkenalkan agen dan struktur dengan membahas bagaimana mereka dapat dilihat sebagai
51 skala bertingkat; dengan kata lain setiap agen geopolitik harus secara bersamaan menegosiasikan
6 peluang dan kendala dari sejumlah struktur. Selain itu, agen geopolitik mempunyai banyak tujuan—
7 mereka bukanlah entitas yang homogen, sederhana, atau tunggal. Beragamnya tujuan geopolitik terlihat
8 jelas pada individu, negara, negara bagian, kelompok teroris, dan agen geopolitik lainnya. Dengan kata
9 lain, agen-agen geopolitik menyulap sejumlah identitas, ada yang bersaing dan ada pula yang saling
40 melengkapi. Menggabungkan beragam identitas dan tujuan agen dengan kombinasi struktur geopolitik
1 menunjukkan bahwa geopolitik adalah urusan yang berantakan.
2
322
4
5111
Siapa saya, siapa yang saya lawan, dan mengapa?
Perjuangan bangsa Palestina umumnya diidentifikasikan sebagai perjuangan nasionalis—keinginan suatu

bangsa untuk mempunyai negara merdeka. Memang, hal ini merupakan fokus studi kasus di Bab 5. Namun,
menyebut Palestina sebagai kelompok yang homogen adalah salah. Di satu sisi, politik kelompok nasional
merupakan produk kelompok yang bersaing dengan tujuan berbeda. Pertama, politik faksi adalah bagian
penting dari politik Palestina. Namun alih-alih berfokus pada politik formal atau partai, mari kita mulai
dengan contoh seorang pria Palestina, 'Adnan, yang tinggal di kamp pengungsi Rafah pada bulan Juni
2001, dan pengalamannya saat serangan tentara Israel yang menghancurkan 17 rumah. rumah 117 orang:
Sementara penembakan terus berlanjut, saya membawa ibu saya yang cacat, yang
membutuhkan kursi roda, dan menyuruh istri dan anak-anak saya keluar rumah. Mereka semua
ketakutan dan histeris. Di seluruh lingkungan terdengar jeritan anak-anak kecil, dan orang
dewasa bertanya, “Di mana anak saya? Dimana saudaraku? Apakah mereka keluar?” [. . .]
Sekitar pukul 05.30, acara itu berakhir. Tentara meninggalkan daerah itu, dan saya mencari istri
dan anak-anak saya. Kakak perempuan saya, Hanan, menceritakan kepada saya bahwa istri
saya, yang sedang hamil, berada di jalan utama dan tidak dapat berdiri karena takut melihat
pemandangan yang mengerikan dari rumah-rumah yang hancur. Saya mendatanginya dan
bertanya apa yang terjadi. Dia mengatakan bahwa dia mengalami pendarahan akibat ketakutan
dan lari dari rumah. [. . .] Tentara juga menghancurkan kolam irigasi saya, gudang dengan motor
dan pompa, dan kandang domba seluas seratus meter persegi.
Kandang itu memiliki enam ekor domba dan salah satunya terbunuh saat pembongkaran.
Buldoser juga menumbangkan enam pohon zaitun yang berumur empat puluh tahun.
(B'TSELEM, 2002, 17–18; dikutip dalam Falah dan Flint, 2004, hal. 124)
Siapakah 'Adnan, atau dengan cara apa kita dapat mengidentifikasi dia sebagai agen geopolitik? Ayah,
calon ayah, suami, anak laki-laki, saudara laki-laki, petani, dan penjaga kebun zaitun saat ini yang akan
menjadi harapan penghasilan bagi generasi mendatang. Di tengah kehancuran rumahnya yang intens, apa
tujuan geopolitik 'Adnan? Kutipan tersebut menekankan perlindungan terhadap keluarga dekatnya, baik
dalam hal kesehatan fisik, maupun kesejahteraan ekonomi. Keluarga dan ekonomi adalah keharusan
struktural dalam kutipan tersebut.
Tentu saja, hal ini terkait dengan penderitaannya sebagai pengungsi, dan juga karena keanggotaannya di
negara tanpa negara. Kemanjuran lembaganya yang terbatas harus dipahami dalam kaitannya dengan
kekuatan koersif Angkatan Pertahanan Israel, serta metageografi geopolitik global; legitimasi diberikan
kepada negara dan warga negaranya mempunyai hak yang tidak dimiliki oleh pengungsi.
Contoh berikut juga dimaksudkan untuk menggambarkan bahwa agen geopolitik beroperasi dalam
sejumlah struktur geopolitik, meskipun mereka tidak menyadarinya (Gambar 8.1).
Darfur adalah wilayah di Sudan barat, dan rumah bagi etnis Afrika. Wilayah ini telah berkonflik dengan
pemerintah Sudan yang didominasi Arab. Seruan telah dibuat untuk mengklasifikasikan pembunuhan di
wilayah tersebut sebagai genosida yang disponsori oleh pemerintah Sudan.
Komunitas internasional enggan menyebut pembunuhan tersebut sebagai genosida, meskipun
pembunuhan tersebut tersebar luas dan sistematis, karena hal ini akan menimbulkan harapan adanya intervensi.
Kekerasan tersebut dilakukan oleh milisi Arab yang dikenal oleh korbannya sebagai janjaweed,
GEOPOLITIK BERANTAKAN 191
1111 atau “setan menunggang kuda,” diyakini secara luas melakukan perintah pemerintah, meskipun hal ini
2 dibantah oleh para pejabat di Khartoum. Investigasi PBB atas serangan tersebut menyoroti penggunaan
3 pemerkosaan sebagai senjata oleh janjaweed. Banyak sekali insiden yang dilaporkan, namun yang
41 lebih menakutkan adalah serangan pada bulan Maret 2004 yang melibatkan pemerkosaan terhadap 16
5 gadis oleh 150 tentara dan janjaweed. Diduga bahwa anak perempuan berumur 10 tahun telah
6 diperkosa.
7 Implikasi geopolitik dari pemerkosaan sebagai senjata perang dibahas dalam Kotak 8.1.
8 Di sini topik berbagai struktur geopolitik diilustrasikan oleh artikel New York Times tanggal 11 Februari
91 2005 yang melaporkan masa depan sulit bagi bayi-bayi yang dilahirkan akibat pemerkosaan sistematis
10 di Darfur. Fatouma, seorang ibu berusia 16 tahun dan korban pemerkosaan, mengidentifikasi bayinya
1 sebagai janjaweed. “Ketika orang melihat kulitnya yang cerah dan rambutnya yang lembut, mereka
2 akan tahu bahwa dia adalah seorang janjaweed” (Polgreen, 2005, hal. 191). Untuk saat ini, bayi tersebut
31111 dibesarkan dan dilindungi, namun masa depan ibu dan bayinya masih belum pasti mengingat masih
4 adanya tabu budaya mengenai pemerkosaan dan, dalam tradisi Muslim, identitas diturunkan dari ayah
5 ke anak laki-lakinya. Artikel dilanjutkan dengan mengutip pemikiran Syekh desa terhadap bayi tersebut:
6
7
8 Dia akan tinggal bersama kita untuk saat ini. . . Kami akan memperlakukannya seperti milik kami sendiri.
9 Tapi kita akan memperhatikannya baik-baik saat dia besar nanti, untuk melihat apakah dia menjadi seperti
20 janjaweed. Jika dia berperilaku seperti janjaweed, dia tidak bisa tinggal di antara kita.
1
2 Identitas etnis mereka dan kita, serta posisi perempuan dalam masyarakat patriarki dan tradisional
3 saling mempengaruhi dalam menentukan masa depan perempuan seperti Fatouma dan rekan-rekannya.
4
5
6
7
8
9
30
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111 Gambar 8.1 Tentara anak-anak.
Kotak 8.1 Pemerkosaan sebagai senjata perang
Pemerkosaan semakin banyak digunakan sebagai senjata perang: Pemerkosaan “secara rutin berfungsi sebagai
fungsi strategis dalam perang dan bertindak sebagai alat integral untuk mencapai tujuan militer tertentu” (Ramet,
1999, hal. 206). Konflik yang baru-baru ini terjadi di bekas Yugoslavia, Rwanda, Darfur/Sudan, Burma/Myanmar,
Jammu dan Kashmir semuanya melibatkan pemerkosaan sistematis. Pemerkosaan adalah senjata yang efektif
karena berdampak pada sejumlah struktur geopolitik dan, karenanya, mengganggu dalam banyak hal.
Misalnya, diskusi Allen (1996) mengenai pemerkosaan di bekas Yugoslavia menunjukkan kemampuan
pemerkosaan sistematis untuk mengubah persepsi tentang suatu tempat; setelah pemerkosaan di depan umum
terhadap orang-orang Bosnia dan Kroasia menunjukkan bahayanya jika tetap tinggal, orang-orang akan meninggalkan
rumah mereka yang sudah ada dan meninggalkan kota yang ditinggalkan itu untuk diduduki oleh orang-orang Serbia.
Pemerkosaan telah mengubah suatu tempat dari tempat yang dulunya merupakan tempat berkumpulnya masyarakat
menjadi tempat yang menimbulkan rasa takut, dan dengan demikian memfasilitasi penggambaran ulang secara brutal
geografi etnis di bekas Yugoslavia.
Pemerkosaan dalam peperangan juga merupakan cara untuk memaksakan kehamilan “dan dengan demikian
meracuni rahim musuh” (Crossette, 1998). Dari sudut pandang ini, sasaran para pemerkosa adalah pada skala
individu yaitu ibu dan anak. Perempuan menjadi “barang rusak dalam sistem patriarki yang mendefinisikan perempuan
sebagai milik laki-laki dan perempuan perawan sebagai aset paling berharga” (Allen, 1996, hal. 96). Seperti yang
dikatakan oleh salah satu korban pemerkosaan di Rwanda: “Kami tidak terlindungi dari apa pun . . . Kita menjadi
gila. Kita memperburuk orang dengan masalah kita. Kami adalah orang mati yang hidup”
(Human Rights Watch, 1999, hal. 73). Korban perkosaan tidak dapat menemukan suami dan melahirkan anak lagi,
sehingga ditolak oleh keluarga dan masyarakat. Sasaran pemerkosa dalam perang juga adalah anak-anak dalam
konteks di mana keanggotaan suatu komunitas etnis sangat penting dan anak-anak yang lahir dari pemerkosaan
dapat dilihat, misalnya, memasukkan darah Serbia ke dalam kelompok etnis lain dan menghasilkan “Chetnik kecil”
atau “Pahlawan-prajurit Serbia” (Allen, 1996, hal. 96). Pemerkosaan menghancurkan kehidupan individu dan
mengganggu identitas serta kohesi masyarakat dan kelompok etnis.
Kunci untuk memahami kemampuan memotivasi tentara untuk melakukan pemerkosaan serta gangguan
terhadap masyarakat adalah gagasan patriarki. Kemampuan untuk melakukan pelecehan dan menyakiti perempuan,
dan melihat pemerkosaan sebagai bentuk kekerasan yang dapat diterima, mengharuskan tentara untuk
disosialisasikan dalam struktur yang memandang dominasi dan kontrol terhadap perempuan sebagai sebuah norma.
Pemahaman strategis bahwa korban pemerkosaan akan ditolak oleh komunitas dan keluarganya juga didasarkan
pada pandangan patriarki yang memandang perempuan sebagai “properti” yang tidak dapat dinikahkan atau
menghasilkan anak yang diinginkan setelah pemerkosaan.
Memahami kekuatan patriarki sangat penting untuk memahami dampak pemerkosaan sistematis dan
penerapannya dalam perang. Dalam konflik nasionalis atau etnis, ketika identitas kelompok terlihat sebagai faktor
geopolitik yang dominan, anak perempuan yang diserang oleh kelompok musuh tidak mendapat simpati dan bantuan
dari komunitasnya sendiri. Nilai-nilai patriarki mengalahkan solidaritas komunal. Yang pertama
1111
2 Di Yugoslavia, misalnya, perempuan takut bahwa mereka akan dikucilkan oleh keluarga dan teman-
3 temannya (Allen, 1996, hal. 70), dan trauma para korban “diperburuk oleh budaya tabu yang
41 diasosiasikan dengan pemerkosaan” (Human Rights Watch, 1999). Di Jammu dan Kashmir, Pandit dan
5 perempuan Muslim yang mengalami pemerkosaan dalam konflik tersebut diejek oleh tetangga mereka
6 (dari kelompok budaya mereka sendiri) dan terkadang diasingkan oleh keluarga mereka. Setelah
7 pemerkosaan yang dilakukan oleh pasukan keamanan India pada tahun 1991, “perempuan ditinggalkan
8 oleh suami mereka . . . seorang wanita berusia tujuh puluh tahun telah diusir oleh putranya. . . [dan]
91 perempuan. . . diejek bahkan oleh laki-laki desa”
10 (Chhachhi, 2002, hal. 200). Solidaritas nasional dan komunitas dalam menghadapi konflik menduduki
1 peringkat kedua setelah pandangan yang tertanam mengenai status perempuan. Namun, penolakan
2 terhadap perempuan korban pemerkosaan oleh komunitas mereka sendiri telah mengganggu
31111 masyarakat dan budaya, sehingga dipandang sebagai senjata perang yang efektif.
4 Struktur geopolitik terakhir yang akan saya perkenalkan dalam pembahasan ini adalah negara.
5 Kasus Myanmar/Burma merupakan contoh yang sangat indikatif, meskipun bukan satu-satunya kasus,
6 dimana pemerintah secara aktif mempromosikan tentaranya sebagai pemerkosa.
7 Pemerkosaan sistematis yang dilakukan oleh tentara didasarkan pada masyarakat patriarki, dengan
8 “banyak indikator dominasi laki-laki dan subordinasi perempuan di seluruh masyarakat Burma” (Apple,
9 1998, hal. 26). Selain itu, pihak militer juga dituduh “merekrut” remaja melalui penculikan, dan salah
20 satu argumennya adalah bahwa pemerkosaan sistematis yang dilakukan oleh tentara Burma
1 merupakan indikasi penganiayaan yang mereka alami sendiri (Bernstein dan Kean, 1998, hal. 3).
2 Pemerintah Burma menggunakan tentara dalam upayanya untuk mendominasi kelompok etnis
3 minoritas. Mirip dengan konflik lainnya, pemerkosaan di Burma digunakan untuk menggambarkan
4 kekuasaan negara atas etnis minoritas, untuk menanamkan rasa takut, dan membatalkan rencana
5 pemberontakan (Organisasi Perempuan dari Burma, 2000, hal. 27). Selain itu, tentara Burma diajarkan
6 bahwa dengan menghamili perempuan dari etnis minoritas, mereka akan meninggalkan darah Burma
7 di desa-desa, yang akan mengakhiri pemberontakan.
8 Mungkin hal yang unik dalam kasus Burma, dan indikasi dari gabungan dominasi aparatur negara dan
9 patriarki adalah keyakinan bahwa pemerkosaan memberikan peluang bagi tentara untuk memberikan
30 “kesenangan” kepada perempuan dan dengan demikian membujuk mereka untuk melakukan pernikahan
1 yang akan menyebarkan “darah” dan kekerasan di Burma. mengurangi populasi minoritas (Apple,
2 1998, hal. 44).
3 Pemerkosaan sebagai senjata perang merupakan topik penting untuk dibahas karena gambarannya
4 tentang cara berperang dalam perang saudara dan etnis yang paling umum terjadi saat ini. Secara
51 teoritis, isu pemerkosaan dalam peperangan menggambarkan bahwa lembaga geopolitik seringkali
6 sangat menyadari banyaknya struktur geopolitik dan keterkaitannya. Dengan menargetkan individu-
7 individu yang relatif lemah, tentara dapat mengganggu komunitas dan budaya. Namun, keyakinan
8 terhadap strategi tersebut, dan peluang keberhasilannya, dimungkinkan oleh struktur patriarki yang
9 ada yang memandang perempuan sebagai peran khusus dan subordinat.
40
1
2
3
4
5111
keturunannya suram. Tujuan Fatouma jelas: “Suatu hari saya berharap saya akan menikah. . . Saya
harap saya menemukan suami yang akan mencintai saya dan putri saya” (hal. A2). Struktur tradisi dan
kehormatan agama dan etnis membuat pencapaian tujuan-tujuan ini menjadi problematis. Dalam artikel
New York Times , korban pemerkosaan lainnya melaporkan bagaimana suaminya menelantarkan dia dan
anak-anaknya, yang merupakan hasil pemerkosaan, tanpa harapan untuk menikah lagi dan, karenanya,
menghadapi kesulitan ekonomi dan isolasi sosial seumur hidup.
Dua contoh di bagian ini menggambarkan bahwa pengalaman geopolitik bersifat langsung dan bersifat
pribadi. Agen geopolitik individu mengalami harapan dan hambatan dalam keluarga, rumah tangga, dan
struktur lokal. Visi global akademisi seperti George Modelski yang “melihat semuanya” tidak hanya
merupakan abstraksi dibandingkan dengan pengalaman nyata, namun juga mengidentifikasi struktur yang
tampaknya terbebas dari kengerian pemerkosaan dan penolakan sosial, atau penghancuran rumah
seseorang oleh buldoser. Struktur geopolitiklah yang membantu kita memahami alasan di balik situasi yang
dihadapi 'Adnan dan Foutama, serta potensi perubahan ke arah yang lebih baik, betapapun kecilnya. Konflik
antara masyarakat Darfur dan pemerintah Sudan, dan juga antara Israel dan Palestina, dibingkai dalam
sebuah metageografi yang menekankan pentingnya identitas nasional dan etnis kolektif, sebuah mentalitas
mereka-dan-kita yang memerlukan gagasan kepemilikan yang bersifat teritorial.
Bagaimana dengan model Modelski? Bisakah kita menghubungkan struktur geopolitik dari siklus
kepemimpinan dunia dengan kompleksitas masing-masing aktor? Dalam beberapa kasus, menurut saya
begitu. Pada hari Senin tanggal 14 Februari 2005, New York Times memuat laporan di bagian New York/
wilayahnya, cerita-cerita yang membahas kepentingan lokal dan isu-isu pembaca New York. Laporan ini
adalah yang pertama dari seri yang berjudul “Deployed” (Semple, 2005, hal. A20) dan menceritakan
pengalaman warga New York yang bertugas di angkatan bersenjata AS. Inti ceritanya adalah Forward
Operating Base Speicher, Irak—sebuah geografi yang menarik untuk sebuah cerita “lokal”. Kisah ini
menceritakan tentang Divisi Infanteri ke-42 Garda Nasional New York (mirip dengan “cadangan” atau
Tentara Teritorial di Inggris Raya) yang dikerahkan bersama Garda Nasional lainnya dan tentara reguler
untuk bertanggung jawab atas keamanan empat provinsi Irak. Laporan tersebut menyatakan bahwa ini
adalah pertama kalinya sebuah divisi Garda Nasional dikerahkan sepenuhnya dalam pertempuran sejak
Perang Korea, dan ini juga diyakini sebagai pertama kalinya unit Garda Nasional memiliki komando atas
unit reguler dalam situasi pertempuran.
Penempatan bukanlah masalah perpecahan, melainkan pengalaman individu—dalam kasus Garda
Nasional, orang-orang yang dipecat dari pekerjaan sipil di suatu tempat “lokal” dan dimasukkan ke dalam
pertempuran di seluruh dunia. Seperti yang ditunjukkan oleh New York Times :
Para prajurit di sini adalah pria dan wanita yang mengantarkan surat, memasak makanan
pembuka, menjawab panggilan layanan pelanggan, dan berpatroli di jalan-jalan Anda. Mereka
adalah supir truk, pelajar, pekerja sosial, konselor remaja, ahli kecantikan, dokter, mekanik,
petugas pemadam kebakaran, kontraktor umum, tukang reparasi kolam renang, penjual teh,
manajer kedai kopi dan pengacara dari Long Island yang mengatakan bahwa dia mewakili
“perumahan daerah kumuh.” .”
(Semple, 2005, hal. A20)
Artikel tersebut berisi kutipan yang diperlukan dari mereka yang melihat pengabdian mereka sebagai
kebanggaan dan pengabdian nasional pada saat perang. Mayor Sal Abano, seorang kepala suku berusia 41 tahun
1111 petugas informasi sebuah perusahaan asuransi, dalam kehidupan sipil, tentu bangga. Dia juga membuat
2 hubungan geografis; “Saya pikir ada baiknya New Jersey hadir di sini” (Semple, 2005, hal. A20). Sentimen
3 serupa juga disampaikan oleh Spesialis Dominick Schoonmaker, seorang mekanik berusia 34 tahun, yang
41 menghubungkan pengabdiannya secara langsung dengan serangan teroris 9/11 dan mengatakan, “Anda
5 tidak bisa duduk di pinggir lapangan lagi” (Semple, 2005, hal. A20 ).
6 Anggota lain di divisi ini mencerminkan “rasa penyesalan dan ketakutan yang terlihat jelas di banyak
7 pasukan Garda Nasional yang mengakui bahwa mereka mendapati diri mereka berada dalam situasi yang
8 tidak mereka bayangkan atau harapkan.” Pengakuan berani dari Sersan Staf David C. DeMaio yang
91 berusia 43 tahun adalah: “Saat saya diaktifkan, saya menangis seperti bayi.” Mengingat peran mereka
10 baru-baru ini dan sentral sebagai warga sipil di komunitas mereka, penempatan pasukan ke-42
1 menghubungkan tempat-tempat di New York dan New Jersey dengan tempat-tempat di Irak. Sersan
2 Mayor James D. Rodgers, dalam kehidupan sipil, adalah seorang pengantar surat (tukang pos) dan
31111 mengatakan bahwa pelanggannya terus berhubungan dengannya melalui email dan pos biasa: “Mereka
4 sangat tertarik dengan apa yang saya lakukan di sini. , ”katanya (Semple, 2005, hal. A20).
5 Pada Bab 2, kami menghubungkan invasi Irak pada tahun 2003 dan pendudukan militer setelahnya
6 dengan model kepemimpinan dunia Modelski dan, khususnya, kebutuhan untuk menempatkan pasukan
7 tempur di seluruh dunia dalam menghadapi tantangan terhadap otoritas pemimpin tersebut. Meskipun kita
8 menggunakan model abstrak untuk mengidentifikasi tren dan struktur jangka panjang, politik global
9 kepemimpinan dunia dilakukan oleh individu. Orang-orang ini memiliki berbagai tujuan dan identitas:
20 mereka bangga menjadi pembela negara mereka dan anggota keluarga mereka yang ketakutan berharap
1 untuk kembali ke kehidupan sipil yang tenteram. Kebanggaan menjadi prajurit tempur berasal dari peran
2 AS sebagai pemimpin dunia dan representasinya sebagai pelindung “kebebasan” dan hak asasi manusia
3 global. Representasi ini diberikan resonansi yang lebih besar kepada individu melalui narasi sejarah
4 nasional.
5 Kutipan terakhir dari artikel tersebut adalah yang paling signifikan. Penggunaan Garda Nasional yang
6 meluas telah menciptakan hubungan yang kuat antara komunitas di Amerika Serikat dan zona
7 pertempuran, yang difasilitasi melalui email dan situs web. Dampak terhadap komunitas dan keluarga
8 ketika laki-laki dan perempuan berperang di luar negeri menjadi jelas, dan dapat dikomunikasikan dari
9 zona pertempuran ke wilayah asal mereka dengan lebih cepat dibandingkan di masa lalu. Struktur
30 keluarga, komunitas, militer, nasionalisme, dan politik global saling berhubungan erat (Gambar 8.2).
1 Dalam situasi seperti ini, representasi geopolitik dari perang merupakan medan perang yang penting—
2 jika Sersan Mayor Rodgers dapat melaporkan kembali kepada komunitasnya tentang seperti apa
3 pengalaman tempurnya, kebutuhan akan pengorbanannya agar dipandang sebagai hal yang penting dan
4 bermoral akan semakin meningkat. .
51 Model Modelski merupakan penyederhanaan abstrak. Kisah Garda Nasional menempatkan “rakyat”
6 dalam model tersebut. Dengan menambahkan individu-individu nyata dan khusus ke dalam gambaran
7 tersebut, sifat deskriptif model Modelski menjadi kurang dominan, dan sebaliknya kita terpaksa mengajukan
8 pertanyaan tentang bagaimana dan mengapa para aktor beroperasi dalam struktur tersebut.
9 Yang patut diperhatikan adalah kesiapan para prajurit dalam berita surat kabar ini untuk mengatakan hal-
40 hal yang mencerminkan peran kepemimpinan dunia Amerika Serikat. Dengan kata lain, bahasa yang
1 digunakan oleh pemerintah AS dalam peran kepemimpinan dunianya juga dianut oleh individu-individu.
2 Meskipun ada tarikan dari identitas lain (keluarga, rumah, karier, komunitas, misalnya), identitas dan
3 loyalitas terhadap negara-bangsa Amerika Serikat dalam peran globalnya sebagai pemimpin dunia
4 terbuka dan tidak diragukan lagi. Namun, tindakan anggota Garda Nasional tidak dapat ditentukan
5111 sebelumnya. Kesetiaan mereka pada keluarga, misalnya, di samping jalan
Gambar 8.2 Kembali dari perang.
tindakan mereka ditafsirkan oleh komunitas asal mereka (terutama jika opini terhadap misi
militer mereka menjadi negatif) menunjukkan bahwa tingkat komitmen mereka dapat berubah.
Dengan kata lain, mereka bukanlah robot dalam struktur geopolitik, melainkan agen kompleks
yang mengambil keputusan. Misalnya, ada kemungkinan besar orang memilih diri sendiri dan
keluarga daripada dinas militer. Memang benar, tujuan kampanye perekrutan militer adalah
untuk memastikan bahwa masyarakat memilih dinas nasional, sementara militer modern sangat
menyadari bahwa penempatan di luar negeri dalam jangka waktu lama akan memberikan
tekanan pada keluarga dan mengurangi retensi.
Mari kita bandingkan konektivitas geografis Garda Nasional dalam konflik kontemporer
dengan pengalaman warga negara yang direkrut untuk bertugas dalam Perang Dunia II. Fussell
(1989, p. 288) mencatat cara perang dilaporkan dan sensor diri yang terlibat saat menulis surat
ke rumah berarti “sepotong aktualitas dilarang.” Dalam sebuah pernyataan yang dapat
diterapkan di luar kasus tunggal Perang Dunia II, ia melanjutkan dengan menyatakan bahwa
“dimensi penuh perang tidak dapat diakses oleh kerangka ideologis yang kita warisi dari era
liberal” (Fussell, 1989, hal. 290) . Bagi Fussell makna dan pengalaman perang tidak akan
pernah dapat dipahami kecuali oleh mereka yang menyaksikan pertempuran tersebut.
Fokus pada “kekacauan” geopolitik menunjukkan bahwa realitas dan pengalaman konflik
sangat berbeda dari kesederhanaan dan penjelasan tunggal yang diberikan oleh, misalnya,
model atau definisi nasionalisme Modelski, dll. Namun, hal ini tidak berarti bahwa model dan
teori konsep tidak penting. Peran model dan konsep adalah untuk menyederhanakan agar
dapat memahami struktur dan proses utama. Caranya adalah dengan menyadari bahwa situasi
apa pun merupakan perpaduan berbagai agen geopolitik dan
1111
2 Aktivitas
3
Apakah partisipasi tentara warga saat ini dalam kontak yang relatif mudah dengan “orang-orang” di kampung
41 halaman mengubah pemisahan antara kombatan dan non-kombatan pada Perang Dunia II dan meruntuhkan
5 hambatan antara pengalaman bertempur dan rumah?
6
Pertimbangkan cara-cara kesejahteraan masa kini direpresentasikan. Ada pendapat bahwa digitalisasi
7 perang, termasuk skenario terkomputerisasi yang ditampilkan di media dan situs web tentara AS,
8 menghasilkan pengalaman perang virtual yang intens namun salah (Der Derian, 2001).
91
10 Untuk mempertimbangkan implikasi dari perbedaan yang terjadi saat ini dan Perang Dunia II, pikirkan
1 kembali pembahasan Orientalisme di Bab 4 dan bagaimana korban jiwa yang diderita oleh rakyat Irak telah
2 dihilangkan dari pemahaman kita tentang perang di Irak.
31111
4 • Dalam hal apa pengalaman perang “di kampung halaman” bergantung pada gambaran dan pemahaman
5 “tentara kita” dibandingkan dengan korban yang mereka lawan dan penduduk sipil?
6
7 • Apakah kita mempunyai pandangan yang berbeda terhadap tentara di negara kita jika mereka terlibat
baku tembak atau membom orang dari jarak jauh dengan persenjataan berteknologi tinggi?
8
9 • Apakah opini kita tentang perang berubah jika kita melihat liputan media mengenai aksi pasukan kita?
20 • Apakah opini publik mengenai perang di Irak, misalnya, akan berubah jika kita mendengar laporan harian
1 mengenai korban musuh?
2
3
4
struktur yang beroperasi pada skala yang berbeda. Dengan kata lain, kita dapat mencoba memahami
5
“kekacauan” ini dengan terlebih dahulu mengidentifikasi berbagai struktur dan agen yang bekerja dan,
6
kedua, melihat bagaimana mereka berinteraksi dengan cara yang saling melengkapi dan bersaing.
7
Studi kasus berikut ini adalah mengenai konflik nasionalis di wilayah sengketa Jammu dan Kashmir
8
(Gambar 8.3). Selain memberikan latar belakang konflik tersebut, studi kasus ini juga berupaya
9
menunjukkan interaksi antara agen dan struktur geopolitik, yaitu partai politik, pejabat negara, kelompok
30
nasionalis, dan individu.
1
2
3
4 Studi kasus 8.1: konflik yang berkepanjangan di Jammu dan Kashmir
51
6
Linimasa
7
8 1752 Panglima perang Afghanistan Ahmed Shah Durrani menaklukkan Kashmir setelah runtuhnya
9 kekuasaan Mughal.
40
1819 Karena sifat berdarah dari pemerintahan Afghanistan, mayoritas Muslim menyerahkan seluruh
1
tanah mereka kepada Raja Sikh Punjabi Ranjit Singh sehingga ia dapat mengambil alih,
2
memulai 27 tahun pemerintahan Sikh.
3
4 1820 Ranjit Singh menjadikan Gulab Singh Raja negara bagian Jammu (mulai dari sini dan berlanjut
5111 hingga pengambilalihan Inggris Gulab Singh mulai membangun sebuah kerajaan kecil,
memperluas kekuasaannya ke wilayah barat laut yang sekarang dikenal sebagai Wilayah Utara).
Pada saat yang sama, Ranjit Singh memberikan provinsi Poonch kepada saudara laki-laki Gulab
Singh, Dhyan Singh.
1846 Pertempuran Sabraon, Inggris merebut Lahore dengan mengalahkan penerus Ranjit Singh. Dalam
Perjanjian Amritsar, Inggris menganugerahkan Gulab Singh dengan Kashmir (dia tidak
mengirimkan pasukan untuk membantu melawan Inggris) dan gelar Maharaja dan Inggris
mempertahankan “kendali tertinggi atas Lembah” (Malik, 2002, hal. 19 ).
1847 Gulab Singh meninggal dan digantikan oleh putranya, Ranbir Singh.
1858 Awal Raj Inggris (pendudukan).
1885 Ranbir Singh meninggal dan digantikan oleh putranya, Pratap Singh.
1906 Liga Muslim Seluruh India didirikan untuk melindungi hak-hak umat Islam di Inggris
India.
1925 Pratap Singh meninggal tanpa ahli waris. Hari Singh menjadi Maharaja Kashmir dan
Jammu. Dia ditunjuk oleh Inggris.
29 April 1931—Khutba (khotbah penting Islam) dilarang di sebuah masjid di Jammu.
25 Juni—Koki Pathan bernama Adbul Qadir menyampaikan “pidato dadakan dan sangat
menghasut yang mengutuk umat Hindu pada umumnya dan pemerintahan Hari Singh pada khususnya”
(Malik, 2002, hal. 34). Dia segera ditangkap.
4 Juli—Petugas polisi Hindu, saat terjadi insiden dengan polisi Muslim, merobek Alquran.
13 Juli—Sekitar 7.000 orang berkumpul untuk mengadili Qadir. Polisi melepaskan tembakan,
menewaskan 21 orang. Kerusuhan anti-Hindu terjadi di seluruh Srinagar. Hari ini dipahami
sebagai titik balik hubungan antara Maharaja dan rakyatnya.
Puncak dari keluhan Muslim Kashmir.
1932 Pembentukan Partai Konferensi Muslim Jammu dan Kashmir Seluruh India, dengan Sheik
Mohammad Abdullah sebagai presiden partai baru. Awalnya kelompok ini menyatukan seluruh
umat Islam, namun perpecahan mulai terjadi segera setelahnya.
1935–6 Poonch diintegrasikan sebagai bagian dari Jammu dan Kashmir (akibat tuntutan hukum di
pengadilan British Indian).
Partai Konferensi Muslim 1939, yang dipimpin oleh Sheik Abdullah, menyadari perlunya sekularisasi;
perubahan pola pikir Hindu vs Muslim menjadi kelas bawah vs elit: namanya diubah menjadi
Partai Musyawarah Nasional.
1941 Kebangkitan resmi Partai Konferensi Muslim. Tokoh yang paling menonjol adalah Yusuf Shah yang
memiliki perbedaan ideologi jangka panjang dengan Syekh Abdullah.
Secara umum, Konferensi Nasional didukung di Kashmir dan Konferensi Muslim di Jammu.
1111 Kampanye Kongres “Keluar dari India” tahun 1942 dimulai dengan tujuan mengakhiri pemerintahan Inggris di India.
2
1943–4 Berbagai upaya untuk menyatukan Partai Konferensi Muslim dan Partai Nasional
3
Pesta Konferensi gagal.
41
5 1944 Kampanye “Kashmir Baru” yang dilancarkan Partai Konferensi Muslim menekankan keinginan tersebut
6 untuk mencapai hak bagi semua orang, terutama perempuan.
7
1946 Satu lagi upaya yang gagal untuk menyatukan kedua partai, yang dimotivasi oleh Partai Nasional
8
Konferensi karena popularitasnya menurun.
91
10 Mei—Kampanye “Keluar dari Kashmir” melawan pemerintahan Dogra, khususnya Hari Singh,
1 menyebut Perjanjian Amritsar tidak sah.
2
3 Juni 1947—Inggris mengumumkan rencana untuk membagi India.
31111
4 14-15 Agustus—Mengakhiri kekuasaannya, Inggris membentuk dua negara merdeka yang terpisah:
5 Republik Islam Pakistan dan India (Komisi Perbatasan Radcliffe bertugas menetapkan batas-batas).
6 ÿ Pada saat pemisahan, pandangan masyarakat mengenai
7
Jammu dan Kashmir terbagi dalam tiga kategori umum: Hindu (yang secara geografis terkonsentrasi
8
di Jammu) menginginkan kelanjutan kekuasaan Maharaja. Anggota Konferensi Muslim ingin
9
menjadi bagian dari negara Islam (Pakistan atau merdeka) dan Konferensi Nasional ingin
20
bergabung dengan negara sekuler India (Muslim adalah kelompok mayoritas di Lembah
1
Kashmir dan sejumlah besar Muslim juga berada di Jammu. ) (Malik, 2002, hal.64).
2
3
4
ÿ Pembunuhan massal (berdasarkan etnis dan agama) dan pengungsian sedang terjadi pada saat
5
ini. Umat Hindu dan Sikh pindah ke timur dan umat Islam bermigrasi ke barat. ÿ Pada masa
6
pendudukan Inggris,
7
8 terdapat wilayah-wilayah yang dulunya dikuasai oleh Inggris dan wilayah-wilayah seperti Jammu
9 dan Kashmir yang kekuasaannya diberikan oleh Inggris kepada pemimpin lain. Pada saat
30 pemisahan, diasumsikan bahwa Pakistan akan bergabung dengan India atau Pakistan,
1 berdasarkan lokasi geografis dan karakteristik penduduknya. Bagi sebagian besar provinsi,
2 keputusan ini jelas karena salah satu atau kedua alasan yang disebutkan di atas, sedangkan
3 Kashmir dan Jammu terletak di antara kedua negara bagian tersebut, berpenduduk mayoritas
4 Muslim, dan diperintah oleh seorang Hindu (Malik, 2002, hal. .63).
51
6
7
12 Oktober—Pernyataan yang dikeluarkan oleh juru bicara Hari Singh menyatakan keinginan untuk
8
tetap independen dan netral—“Swiss di timur” (Malik, 2002, hal. 64). ÿ Pemberontakan yang dimulai
9
di
40
Poonch berujung pada deklarasi kemerdekaan.
1
ent Azad Kashmir oleh mayoritas Muslim.
2
3 26 Oktober—Dihadapkan dengan masuknya pasukan suku Pakistan, Hari Singh terpaksa
4 menandatangani Instrumen Aksesi ke India. India mengirimkan pasukan untuk mengamankan
5111 daerah.
ÿ Aksesi ini akan memasukkan Jammu dan Kashmir sebagai bagian resmi dari India
setelah ratifikasi.
5 Maret 1948—Pemerintahan sementara dibentuk dengan Sheik Abdullah sebagai Perdana Menteri (saat ini, Hari Singh
masih memegang gelar Maharaja tetapi dengan sedikit atau tanpa kekuasaan).
Mei—Perang Indo-Pakistan dimulai, ketika Pakistan mengirimkan pasukan resminya ke Kashmir.
1 Januari 1949—Dengan intervensi PBB (UNCIP = Komisi PBB untuk India dan Pakistan), gencatan senjata menghentikan
penyebaran perang ke seluruh India dan Pakistan.
ÿ Jumlah korban di kedua belah pihak kira-kira genap (1.500

untuk India dan 1.500 untuk Pakistan).
27 Januari—Garis gencatan senjata resmi diumumkan dan berlaku hingga tahun 1965. ÿ Wilayah ini
kemudian dipisahkan menjadi tiga bagian administratif yang berbeda: Wilayah Utara (dikuasai oleh Pakistan),
Azad Kashmir (secara teori merdeka), dan wilayah lainnya dikuasai oleh Pakistan. pasukan India.
1952 Jabatan turun-temurun Dogras secara resmi dihapuskan. Hubungan dengan India selama periode ini bersifat
ambigu karena aksesi masih belum diratifikasi.
24 Juni—Perjanjian Delhi—Jammu dan Kashmir adalah bagian dari India, tetapi dengan tingkat otonomi yang
lebih tinggi (tetapi pada tahun berikutnya, Sheik Abdullah terlibat dalam pembicaraan tentang kedaulatan
Jammu dan Kashmir dengan pejabat AS dan PBB). Umat Hindu menentang Perjanjian Delhi karena itu berarti
bahwa mereka tidak akan dilindungi oleh New Delhi dari pemerintahan Muslim Kashmir.
9 Agustus 1953—New Delhi menangkap dan menggantikan Abdullah. Bakshi Ghulam Mohammed dilantik sebagai
perdana menteri baru. Protes terjadi selama beberapa minggu ke depan.
Bakshi hanya mendapat sedikit dukungan dari rakyat dan membutuhkan New Delhi untuk mempertahankan
kekuasaannya, namun Kashmir tetap mengalami masa stabilitas.
5 Oktober—Kerangka hukum ditetapkan untuk aksesi resmi ke India dan peningkatan kekuasaan New Delhi
dalam urusan Kashmir.
1954 Pakistan menandatangani perjanjian bantuan militer dengan Amerika Serikat.
1955 Para pemimpin Soviet mengunjungi India, melakukan perjalanan ke Srinagar.
Front Plebisit (alias Komite Aksi) muncul, sebuah kelompok oposisi yang dibentuk oleh Mirza Afgal Beg dan
didukung oleh Sheik Abdullah (anti-Bakshi dan New Dehli). Tujuan kelompok ini tidak berpusat pada otonomi
dan lebih diarahkan untuk membuktikan Instrumen Aksesi tidak sah karena fakta bahwa Jammu dan Kashmir
baru menjadi bagian dari India setelah referendum populer yang tidak pernah terjadi.
1956–7 Setelah bertahun-tahun menjalin hubungan persahabatan dengan Indo-Tiongkok, Tiongkok mulai membangun
jalan raya militer di wilayah sengketa, Aksai Tiongkok.

1111 26 Januari 1957—Konstitusi baru Jammu dan Kashmir mulai berlaku yang menegaskan kembali aksesi ke
2 India. Uni Soviet menggunakan hak vetonya di Dewan Keamanan PBB untuk pertama kalinya dalam
3 diskusi mengenai Kashmir yang diprakarsai oleh Pakistan.
41
5
1959 India mengirimkan patroli perbatasan ke wilayah yang disengketakan dengan Tiongkok.
6
7 1962 Perkelahian kecil terjadi antara India dan Tiongkok yang memulai perang perbatasan (47.000 mil persegi
8 tanah yang disengketakan).
91
4 Oktober—Bakshi mengundurkan diri dan Menteri Pendapatan Khwaja Shamsuddin dilantik.
10
1
2 10 Oktober – 20 November—Pertempuran signifikan antara pasukan India dan Tiongkok. Tentara
31111 Pembebasan Rakyat Tiongkok telah bersiap dengan baik untuk pertempuran di Himalaya—mereka
4 mengenakan seragam hangat dan empuk dan sebelumnya berperang di Tibet dalam iklim yang sama
5 (ketinggian 14.000–16.000 kaki). Tentara India memiliki anggaran yang kecil dan pasukan yang tidak
6 siap.
7
21 November—Tiongkok, setelah mencapai semua tujuan perolehan tanah, mengumumkan gencatan
8
senjata. “Setelah gencatan senjata, Tiongkok mempertahankan sebagian besar klaimnya di Aksai
9
Tiongkok namun memberikan hampir seluruh klaim India di Badan Perbatasan Timur Laut—sekitar
20
70% dari wilayah yang disengketakan!” (Calvin, 1984). Menurut laporan resmi India, jumlah korban di
1
India adalah 1.383 tentara tewas, 3.968 ditangkap, dan 1.696 hilang. Data mengenai korban di
2
Tiongkok tidak pernah dirilis.
3
4
5 1964 Komite Aksi terpecah dan Komite Aksi Awami terbentuk.
6
23 Mei—Abdullah melakukan perjalanan ke Pakistan untuk bernegosiasi (setelah berkali-kali dipenjara
7
oleh pemerintah India, ia menjadi pahlawan di Pakistan).
8
9 27 Mei—Perdana Menteri Nehru meninggal—hubungan antara New Delhi dan Abdullah menurun
30 drastis—negosiasi dengan Pakistan gagal.
1
Perang Indo-Pakistan tahun 1965.
2
3 Juli—Pakistan mulai mengirimkan pasukan, mengantisipasi dukungan dari warga Kashmir.
4
6 September—Serangan balik India melintasi perbatasan ke Punjab Pakistan.
51
6 23 September—gencatan senjata yang dimediasi PBB. Pada saat gencatan senjata diberlakukan,
7 Pakistan menderita sekitar 3.800 korban sementara India menderita sekitar 3.000 orang (Indian
8 Express Group, 2001). Partai Konferensi Nasional berganti nama menjadi Partai Kongres Pradesh
9 (perpanjangan dari pemerintahan New Delhi).
40
10 Januari 1966—Deklarasi Tashkent, hasil perundingan damai yang dimediasi Rusia. India dan Pakistan
1
kembali ke perbatasan sebelum perang, memulangkan tawanan perang, dan membangun kembali
2
hubungan diplomatik.
3
4 Perang Indo-Pakistan tahun 1971. Awalnya dimulai dengan perang saudara di Pakistan Timur, yang pada
5111 akhir perang menjadi Bangladesh; dipandang sebagai pembebasan Bangladesh
dari perspektif India. Di Kashmir, Front Plebisit dilarang.

Abdullah dikucilkan dari negara.
2 Juli—Pakta Simla ditandatangani oleh kedua belah pihak. Mereka sepakat untuk menghormati garis
kendali sampai resolusi lebih lanjut dibuat.
1975 Kesepakatan antara Abdullah dan Indira Gandhi, perdana menteri India. India melihatnya sebagai upaya
untuk memperkuat serikat pekerja. Abdullah melihatnya sebagai upaya melindungi status khusus Kashmir.
Dia kembali berkuasa.
1981 Farooq Abdullah, putra Syekh, mengambil alih jabatan.
1982 Syekh Abdullah meninggal.
1984 Farooq diberhentikan dalam “pemecatan ruang tamu” yang direkayasa oleh Indira Gandhi.
Protes pun terjadi. Farooq digantikan oleh GM Shah, yang merupakan penguasa tidak populer.
1986 Pemerintahan Rajiv Gandhi, perdana menteri baru India, mengangkat kembali Farooq sebagai menteri
utama—kini kurang populer di Kashmir karena kolaborasinya dengan India.
1987 Pemberontakan di Kashmir mendapatkan momentumnya mulai saat ini. Farooq menyalahkan pengangguran,
terutama di kalangan terpelajar, dengan sekitar 40–50.000 lulusan yang menganggur. Ada pula pendapat lain
yang menyebutkan adanya kecurangan dalam pemilu yang memaksa dilakukannya perjuangan bersenjata.
India meresponsnya dengan mengintensifkan tindakan keamanannya di wilayah tersebut.
1990 Pemerintahan pusat diberlakukan di Jammu dan Kashmir (dengan pembubaran Majelis Negara Bagian
Jammu dan Kashmir. Antara tahun 1989 dan 1990, 140.000 umat Hindu meninggalkan lembah Kashmir
—mereka pergi ke kamp pengungsi di Jammu.
Operasi Harimau tahun 1992 (diikuti oleh Operasi Siwa) yang dilakukan oleh pasukan keamanan India. Operasi
keamanan ini telah menimbulkan dugaan pembunuhan yang meluas dan kekejaman lainnya.
1998 India dan Pakistan memulai uji coba nuklir.
1999 Bentrokan militer India dan Pakistan di Kargil.
Desember 2001—RUU Pencegahan Terorisme (POTB) disahkan: “sebuah undang-undang represif yang dapat
digunakan untuk membenarkan pelanggaran hak asasi manusia yang cukup besar oleh pemerintah
India, khususnya di Kashmir, di mana India sedang berperang melawan pemberontakan” (Podur , 2002).
Informasi yang akurat dan dapat diandalkan mengenai jumlah korban sejak awal konflik bersenjata di
Kashmir tidak mungkin diperoleh. Selebaran resmi memberikan informasi berikut dari tahun 1990–9: 9.123
anggota kelompok oposisi bersenjata; 6.673 korban kelompok oposisi bersenjata; 2.477 warga sipil di tangan
pasukan keamanan India dan 1.593 personel keamanan telah terbunuh. Namun, Institute of Kashmir Studies,
sebuah pusat penelitian, memperkirakan jumlah kematian mencapai 40.000–50.000 sejak tahun 1989/90 (semua
informasi diambil dari laporan tahun 1999 dari Amnesty International, “India,” 2001, hal. 8–9). Sejak tahun 2001,
ketegangan antara India dan Pakistan meningkat
1111
2
3
41
5
6
7
8
91
10
1
2
31111
4
5
6
7
8
9
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
30
1
2 Gambar 8.3 Akar sejarah konflik di Kashmir.
3
4
51 dan berkurang. Pada awal tahun 2005, terdapat tanda-tanda kerja sama lintas batas yang dapat
6 diartikan sebagai tawaran damai, dan gempa bumi di wilayah tersebut pada bulan Oktober 2005
7 menghasilkan janji kerja sama lintas batas. Namun, situasinya akan berubah secara dramatis jika
8 serangan teroris di India kembali terjadi, karena para politisi dan masyarakat India dengan cepat
9 mengklaim Pakistan sebagai sponsor militan Kashmir.
40
1
Badan geopolitik di Jammu dan Kashmir
2
3 Garis waktu ini menekankan tindakan pemerintah India dan Pakistan, serta kelompok nasional yang
4 berbeda. Jika kita menelusuri sudut pandang beberapa agen geopolitik utama, kita tidak hanya akan
5111 melihat poin-poin utama yang diperdebatkan, namun juga betapa berbedanya isu-isu tersebut.
struktur geopolitik bergabung untuk memberikan konteks bagi lembaga. Memang benar, tujuan studi
kasus ini adalah untuk menekankan bagaimana berbagai struktur dan agen geopolitik berinteraksi.
Tujuannya untuk menunjukkan kompleksitas konflik geopolitik. Perspektif dari pemerintah India
konsisten, dengan mengidentifikasi kekerasan di Kashmir sebagai “urusan internal India” (Srivastava,
2001, hal. 95). Pada awalnya dilakukan upaya untuk mengamankan Kashmir sebagai bagian dari
negara India melalui hubungan Nehru dengan Sheik Abdullah dan Konferensi Nasional dengan harapan
mendapatkan dukungan dari seluruh umat Islam Kashmir. Kalau dipikir-pikir lagi, kita bisa melihat
bahwa ini adalah kesalahan penilaian opini publik.
Akibatnya, India harus menggunakan kekerasan dalam tujuannya mempertahankan Kashmir dalam
batas-batas negara bagian India. Dalam bahasa yang kami perkenalkan pada Bab 5, yaitu retorika
pemerintah India, telah membingkai konflik sebagai upaya mempertahankan negara India dalam
menghadapi apa yang mereka klasifikasikan sebagai pemberontakan.
Namun, adalah salah jika kita menganggap kebijakan India sebagai kebijakan yang tunggal dan
tidak ada perlawanan. Berbagai partai politik di India telah membahas Kashmir dalam platform mereka.
Posisi politik berikut mencerminkan sikap partai-partai pada pemilu India tahun 2004. Partai Bharatiya
Janata (BJP) atau Partai Nasionalis Hindu berbicara tentang memfasilitasi dialog dengan Pakistan—
tekanan pada partai tersebut adalah untuk menampilkan diri mereka sebagai pihak yang mampu
mewujudkan agenda nasional dalam masyarakat multikultural. Khususnya, partai tersebut berbicara
tentang sekularisasi agar mereka dapat mengklaim kemampuan untuk bekerja dengan umat Islam di
Kashmir dan di seluruh India untuk mengintegrasikan Kashmir sebagai bagian dari India (Upadhyay,
2000). Identitas agama dan etnis yang membuat BJP sukses dalam pemilihan umum harus
dinegosiasikan oleh partai tersebut, dalam upaya untuk menciptakan perdamaian lintas batas nasional dan agama.
Partai besar India lainnya, Kongres Nasional India, menekankan isu keamanan, khususnya ancaman
terorisme, dalam kampanye politiknya. Situs web partai menyandingkan metageografi jaringan teroris
dengan gagasan negara multi-nasional yang harmonis: “Kongres Nasional India akan dengan tegas
menolak semua upaya yang menggunakan isu terorisme lintas batas untuk mempolarisasi masyarakat
kita berdasarkan agama dan komunal”
(Sankalp, 2003). Pembelaan batas negara digunakan partai untuk menuntut dukungan nasional yang
luas.
Konflik di Kashmir meluas melampaui wilayah sekitarnya. Ketegangan antara umat Hindu dan
Muslim terfokus pada lokasi geografis yang secara agama penting bagi kedua kelompok tersebut. Pada
tahun 2002, 53 umat Hindu tewas dalam serangan teroris di kereta api yang membawa mereka kembali
dari perjalanan keagamaan ke Ayodhya. Mereka telah mulai merencanakan pendirian sebuah candi
Hindu di situs ini, yang penting bagi umat Islam dan Hindu (Lineback, 2002, hal. 1). Contoh paling
berdarah dari konflik semacam ini di India terjadi di Mumbai (Bombay). Di sini kerusuhan terjadi setelah
umat Hindu menghancurkan sebuah kuil Muslim yang mereka yakini dibangun di atas tempat kelahiran
dewa mereka, Rama. Delapan ratus orang tewas dalam kerusuhan ini (Lineback, 2002, hal. 1). Konflik
di seluruh India terus terjadi. Negara ini mayoritas beragama Hindu namun memiliki jumlah umat Islam
tertinggi kedua (136 juta, 14 persen dari populasi) setelah Indonesia (Lineback, 2002). Sifat konflik-
konflik ini menggambarkan pertimbangan refleksif terhadap agama; dengan kata lain, kesetiaan
terhadap agama terjalin erat dengan perjuangan nasionalis. Identitas keagamaan memperkuat konflik
atas struktur negara-bangsa, dan pada saat yang sama organisasi keagamaan dan keyakinan diperkuat
dalam konteks perjuangan nasionalis (Stump, 2005).
1111 Posisi resmi Pakistan mengambil pendekatan berbeda terhadap konflik tersebut dengan mencoba
2 membuat argumen moral tentang penentuan nasib sendiri secara nasional. Di situs resmi Republik
3 Islam Pakistan, di antara sembilan topik (termasuk “Pemerintahan,” “Profil Negara,” “Ekonomi”) adalah
41 topik “Kashmir.” Pada bagian “FAQ” mengenai Kashmir, pemerintah Pakistan menyatakan melalui
5 jawaban pertama bahwa Kashmir berbeda dari sengketa wilayah lainnya dalam hal ini.
6
7
8 wilayah yang terlibat adalah seluruh negara. . . . Di sini persoalannya bukanlah menempatkan
91 beberapa ratus mil persegi di salah satu sisi perbatasan internasional dan dengan demikian
10 menyelesaikan konflik perbatasan. Hal ini merupakan masalah disposisi suatu negara melalui
1 proses yang sama dimana kedua kontestan, Uni India dan Pakistan sendiri muncul sebagai
2 negara merdeka—proses membangun kedaulatan berdasarkan persetujuan rakyat.
31111
4 (Republik Islam Pakistan, 2004)
5
6 Lebih lanjut situs tersebut terus menjelaskan bahwa baik tanda tangan Maharaja pada Instrumen Aksesi
7 maupun dukungan Syekh Abdullah dan Konferensi Nasional tidak melegitimasi aksesi ke India. Hal ini
8 didasarkan pada argumen bahwa tindakan tersebut tidak dilakukan atas persetujuan masyarakat
9 Kashmir. Argumen pemerintah Pakistan berpijak pada ideologi nasionalisme, bahwa keinginan suatu
20 bangsa menuntut adanya negara.
1
2 Konflik ini bukan hanya mengenai satu negara dengan negara lain, atau bahkan klaim nasionalis
3 saja. Identitas agama, etnis, usia, dan gender merupakan struktur penting yang berpadu dalam berbagai
4 cara. Komunitas Muslim telah mengalami perlakuan buruk dari aparat keamanan India yang selalu
5 hadir. “Apa yang menyatukan ideologi dan program yang berbeda serta masyarakat biasa adalah
6 musuh bersama—aparat keamanan” (Women's Initiative, 2002, hal. 90). Karena penganiayaan,
7 perasaan pilih kasih pemerintah India terhadap umat Hindu, dan pemilihan umum yang tidak adil,
8 kelompok militan (dikenal sebagai tanzeem) bermunculan.
9
30 “Perpecahan politik utama di kalangan Muslim Kashmir saat ini adalah antara mereka yang ingin
1 bergabung dengan Pakistan dan mereka yang menginginkan negara merdeka” (Malik, 2002, hal. 357).
2 Namun persamaan di antara seluruh umat Islam adalah keinginan untuk bebas dari India.
3 Tanzeem bertanggung jawab atas pembunuhan, pemerkosaan, dan penculikan terhadap umat Hindu
4 dan sesama Muslim. Karena tanzeem banyak dan tidak terkoordinasi, timbul persaingan yang memicu
51 kekerasan antar kelompok. Kelompok fundamentalis juga menyerang sesama Muslim yang bertindak
6 melanggar ideologi mereka. Misalnya, seorang remaja melaporkan bahwa ayahnya dibunuh karena dia
7 mengonsumsi alkohol: “Hizbul Mujahidden telah memperingatkan dia tentang minuman keras namun
8 ketika dia tidak peduli, mereka membunuhnya” (Chhachhi, 2002, hal. 201).
9 Pada tahun 1987, setelah pemilu yang dianggap tetap (mengingat kinerja Front Persatuan Muslim
40 yang sangat buruk dalam pemilu), pemuda Kashmir mulai melakukan protes dan banyak yang ditangkap.
1 Pemuda yang tidak puas, yang percaya bahwa mereka dianiaya karena keyakinan agama dan etnis
2 mereka, dicari oleh Inter-Services Intelligence (ISI—Dinas Intelijen Pakistan) yang menjanjikan “senjata
3 dan pelatihan kepada 'anak-anak' ini untuk melancarkan perjuangan bersenjata melawan India. ”
4 (Santhanam dkk., 2003). Rekrutmen ini sebagian besar berasal dari Liga Mahasiswa Islam (ISL). Pada
5111 pertengahan tahun 1990-an, karena
besarnya jumlah korban dalam tanzeem, terjadi “keringnya rekrutan muda Kashmir. . . . Anak putus
sekolah dan oknum gaduh mulai mendominasi. . . . Pemerkosaan menjadi hal biasa di Lembah
sementara warga sipil yang tidak bersalah dibunuh karena dicurigai sebagai 'informan'” (Santhanam
dkk ., 2003, hal. 28). Menurut tim beranggotakan empat orang yang semuanya perempuan yang
berangkat untuk menilai situasi pada tahun 1994:
Banyak orang melaporkan perekrutan ribuan pemuda Kashmir dari keluarga miskin. . . .
Seseorang berkomentar, “Anak-anak orang kaya di India dan Pakistan pergi ke Amerika
untuk belajar, untuk mendapatkan kesempatan yang lebih baik. Anak-anak lelaki kami keluar
untuk belajar cara menggunakan pistol. Para pialang kekuasaan tidak tertarik untuk
menghentikan perang, anak-anak mereka tidak dikorbankan.”
(Inisiatif Perempuan, 2002, hlm. 89–90)
Kurangnya kesempatan bagi pemuda, penindasan oleh pasukan keamanan India, sponsor yang
bersedia, dan ideologi nasionalis dan agama menjadi faktor pemicu tanzeem .
Tanzeem sendiri bisa menjadi struktur geopolitik yang paling bermakna, mendorong perselisihan
dan kekerasan antar kelompok meskipun terdapat klaim atas tujuan yang sama.
Deskripsi singkat dari empat tanzeem menunjukkan campuran tujuan bersama dan berbeda.
Hizbul Mujahidin (HUM) muncul sebagai tanzeem penting, yang berkantor pusat di Srinagar.
Ini disponsori oleh pemerintah Pakistan, ISI, dan Jamaat-e-Islami, sebuah partai politik di Pakistan.
Tujuan HUM adalah untuk merebut kekuasaan dari India melalui pertempuran bersenjata dan bergabung
dengan Pakistan. Pada tahun 1990, Jamaat-e-Islami dan ISI mengambil alih HUM. Kini HUM dianggap
sebagai sayap militan J&K Jamaat-e-Islami (JKJEI).
JKJEI terkait erat dengan tanzeem Jamaat-e-Islami (JEI) di Pakistan. Kelompok ini lebih berorientasi
politik dan memenangkan kursi pada pemilihan Majelis Negara tahun 1987 (Santhanam et al., 2003,
hal. 154). Tanzeem ini jelas memiliki tujuan yang sama dengan HUM, namun menggunakan cara yang
berbeda. Front Pembebasan Jammu dan Kashmir (JKLF) berbeda dari HUM dan JKJEI dalam
tujuannya untuk membentuk Jammu dan Kashmir yang merdeka dan bersatu (termasuk Kashmir yang
diduduki Pakistan dan Wilayah Utara). Kelompok ini dibentuk pada tahun 1988 (ketika ISI dengan
mudah merekrut mahasiswa yang marah dan menciptakan banyak tanzeem baru) dan berkantor pusat
di Srinagar. Terakhir, Konferensi Rakyat Jammu dan Kashmir (JKPC) tidak terlalu radikal dengan
tujuan memberikan otonomi yang lebih besar bagi negara bagian Jammu dan Kashmir berdasarkan
Konstitusi India. Dua poin harus diambil dari keragaman tanzeem . Pertama, pihak-pihak yang terlibat
dalam sebuah konflik jarang sekali bersatu, sehingga tidaklah tepat jika kita menganggap suatu sebab
atau persoalan tertentu sebagai sesuatu yang tunggal. Kedua, keragaman struktur geopolitik
menghasilkan tujuan dan identitas berbeda yang saling memperkuat.
Terciptanya perbedaan etnis juga terlihat dalam perselisihan ini. Konflik mengenai lokasi batas
internasional memicu konflik yang menjadikan identitas kelompok menjadi penting. Diperkirakan sekitar
400.000 Pandit Kashmir (sebuah sekte Hindu yang memiliki ikatan leluhur dengan Kashmir) dipaksa
meninggalkan rumah mereka antara tahun 1989 dan 1991.
Ketakutan seorang dokter Pandit menghadapi kerumunan umat Hindu di luar rumahnya menggambarkan
bagaimana konflik budaya tercipta dari waktu ke waktu: “Banyak pemuda di kerumunan itu adalah anak
laki-laki yang saya lahirkan di rumah sakit! Dan di sini mereka sekarang berteriak meminta darahku”
(Raina, 2002, hal. 179). Status Pandit juga berubah karena mereka terpaksa menjadi pengungsi:
1111 Meskipun para “pengungsi” sebelumnya diterima dan diberi bantuan, masyarakat setempat kini
2 mulai menyalahkan mereka sebagai penyebab semua masalah, mulai dari kekurangan infrastruktur
3 perkotaan seperti air dan transportasi, hingga pengangguran, . . . meningkatnya kekerasan
41 negara, serangan militan, pelecehan seksual, dll.
5 (Dewan, 2002, hal. 154)
6
7 Sebelum terjadinya kekerasan baru-baru ini, Pandit dan Muslim hidup berdampingan tanpa masalah apa
8 pun. Seorang perempuan mengenang bahwa “sebelum masalah Kashmir, teman-temannya dari wilayah
91 tersebut hanyalah warga Kashmir; mereka tidak dipandang sebagai Muslim atau Pandit” (Dewan, 2002, hal. 149).
10 Sekarang situasinya sangat berbeda dan harapan para Pandit terhadap nasib Kashmir sangat berbeda
1 dengan keinginan umat Muslim Kashmir. “Mereka menginginkan 'negara' eksklusif mereka sendiri di Lembah
2 —Panun Kashmir. Ini bisa berupa wilayah atau negara bagian di India, yang otonom baik dari pemerintah
31111 pusat maupun kendali Muslim Kashmir” (Malik, 2002, hal. 358). Dengan kata lain, ketika konflik menciptakan
4 identitas kelompok dan kekerasan etnis, maka keinginan untuk membentuk negara bagi kelompoknya sendiri
5 dipandang sebagai hal yang sangat penting, dan struktur geopolitik dunia yang terdiri dari negara-bangsa
6 semakin diperkuat.
7 Untuk mengakhiri diskusi kita mengenai konflik ini, pertimbangan gender akan menjelaskan struktur
8 geopolitik yang dominan dan dominan, serta celah-celah yang mendasarinya.
9 Secara umum, penderitaan yang dialami perempuan Muslim pada tingkat individu dalam konflik hampir sama
20 dengan situasi yang dihadapi perempuan Pandit yang biasanya terlihat berada di “pihak” lain. Ancaman
1 umum berupa pemerkosaan (lihat Kotak 8.1) menggambarkan bagaimana struktur patriarki melampaui konflik
2 nasionalis dan agama. Perspektif perempuan juga mampu menekankan pemahaman nilai-nilai bersama dan
3 mengupayakan kompromi dan peleburan atas konflik dan hierarki. Sentimen sebagian besar perempuan
4 adalah perdamaian berdasarkan pengalaman bersama. Seperti yang dikatakan oleh seorang wanita Pandit:
5
6
7 Bertahun-tahun kemudian kami semua menikah—kami semua perempuan—Pandit, Muslim,
8 Sardarnis. Itu hampir seperti masa lalu. . . Kami tertawa dan menari hingga larut malam. Kemudian,
9 saat kami bersiap untuk tidur, saya mendengar beberapa wanita Muslim berbisik di antara mereka
30 sendiri di kamar sebelah: “Malam ini sungguh indah. Memang benar, bukan, sebuah taman
1 hanyalah sebuah taman yang bernilai jika ada banyak jenis bunga yang menghiasinya.”
2
3 (Chhachhi, 2002, hal. 207)
4
51 Namun, tidak semua perempuan dipersatukan oleh keyakinan feminis yang meniadakan geopolitik
6 nasionalisme. Minoritas perempuan di wilayah ini melihat peran utama mereka adalah dalam gerakan
7 nasionalis. Misalnya, Khawateen Markaaz, yang awalnya merupakan organisasi yang melakukan pekerjaan
8 sosial untuk umat Islam di Kashmir, bergabung dengan Gerakan Azaadi pada tahun 1990. Kelompok ini
9 menginginkan Kashmir merdeka dan percaya:
40
1 Kashmir diduduki oleh India dan Pakistan. Kami adalah wanita Kashmir. Kami berkomitmen untuk
2 kemerdekaan Kashmir. Kami menghormati semua agama. Kami bukan fundamentalis. Orang-
3 orang dari semua agama akan hidup berdampingan. Para pandita Kashmir harus kembali ke sini,
4 ini adalah tanah air mereka.
5111 (Inisiatif Perempuan, 2002, hal. 86)
Di sisi lain, Dukhtaran-e-Milat, yang dimulai pada tahun 1980, menginginkan Kashmir menjadi bagian dari
Pakistan. Gerakan ini menggunakan istilah Hindustan dan jihad dan pemimpinnya mengatakan bahwa
“jika laki-laki membuat perjanjian dengan Hindustan, perempuan Dukhtaran-e-Milat akan mengangkat
senjata bahkan terhadap laki-laki kita sendiri jika diperlukan” (Women's Initiative, 2002, hal.87). Jelas
sekali, pentingnya nasionalisme lebih penting daripada tunduk pada peran gender tradisional di sini.
Ironisnya, motivasi tersebut masih jauh dari kata progresif, karena laki-laki hanya akan ditantang jika
mereka dianggap sebagai aktivis nasionalis.
Banyak perempuan, yang mayoritasnya bukan bagian dari aktivitas militan, menerima peran pendukung
laki-laki dalam hidup mereka dengan bergabung dalam tanzeem. Dengan kata lain, struktur patriarki
melibatkan perempuan dalam konflik melalui hubungan subordinat mereka dengan suami. Dua perempuan
dari Bandipora mengungkapkan penerimaan mereka terhadap anggota keluarga yang ikut serta dalam
kegiatan militan: “Saya tahu suami saya adalah seorang militan. Saya tahu suatu hari nanti dia akan
dibunuh. Saya berduka, tapi saya tidak mengeluh” (Chhachhi, 2002, hal. 194).
Mengenai putranya, perempuan lain mengatakan: “Anak dari seorang pejuang kemerdekaan akan menjadi
pejuang kemerdekaan” (Chhachhi, 2002, hal. 194).
Studi kasus Kashmir menekankan keragaman agen geopolitik dalam suatu konflik tertentu dan
persinggungan sejumlah struktur geopolitik. Dalam kerangka kerja kami, kami mencatat bahwa agen
geopolitik mempunyai peluang dan kendala yang ditentukan oleh struktur geopolitik. Jika agen dan struktur
sama-sama beragam, maka pilihan yang dibuat oleh agen geopolitik dan identitas yang muncul ke
permukaan akan menjadi rumit atau “berantakan.” Namun, “kekacauan” ini merupakan fungsi dari
banyaknya struktur geopolitik yang berinteraksi untuk membentuk konteks geopolitik tertentu. Terlebih
lagi, agen-agen geopolitik mempunyai hak pilihan, atau kemampuan untuk membuat pilihan—seperti
perempuan Kashmir yang menolak bahasa nasionalisme atau mengadopsinya. Dengan menekankan
“kekacauan” dalam bab terakhir ini, ada dua hal yang menonjol. Pertama, tidak ada konflik geopolitik yang
sederhana—ada perpecahan di antara pihak-pihak yang berseberangan, atau banyak pertikaian yang
berbeda (gender, ras, agama, dll.) yang terjadi dalam situasi yang sering disebut sebagai situasi “satu
isu”. Kedua, Anda dapat memahami kompleksitasnya dengan mengidentifikasi berbagai struktur yang
beroperasi, dan memperhatikan perpotongannya. Oleh karena itu, upaya dapat dilakukan untuk
mengidentifikasi dan memahami pilihan (atau kekurangan pilihan) yang tersedia bagi berbagai agen.
Kekacauan dan struktur
“Kekacauan” geopolitik adalah istilah yang bertujuan untuk menekankan persinggungan antara gender,
generasi, etnis, dan agama dengan struktur yang lebih sering diasosiasikan dengan geopolitik, yaitu
persaingan antar negara dan identitas nasional. Namun, geografi proyeksi kekuatan global, konflik antar
negara, dan nasionalisme tidak boleh diabaikan. Pada saat penulisan artikel ini, tiga berita dalam satu
edisi New York Times (18 Februari 2005) menekankan jenis konflik ini. Pertama, halaman depan bagian
“Business Today” berbicara tentang peningkatan permintaan minyak dari India dan Tiongkok seiring
dengan pertumbuhan ekonomi mereka. Laporan tersebut melaporkan bahwa impor minyak Tiongkok
tumbuh sebesar 31 persen antara tahun 1994 dan 2004, dan impor minyak India sebesar 8 persen.
Pemasok tradisional ke Amerika Serikat, seperti Arab Saudi, mengakui keberagaman pelanggan dan telah
memberikan tanggapan
1111
2 Aktivitas
3
Temukan majalah berita seperti Economist, Atlantic Monthly, New Yorker, Time, atau salah satu
41 suplemen berwarna di surat kabar hari Minggu. Majalah-majalah ini biasanya memuat berita yang
5 lebih panjang mengenai konflik yang sedang berlangsung dibandingkan surat kabar harian dan
6 mencakup wawancara dengan para partisipan dan korban.
7 Jelajahi artikel pilihan Anda dan gunakan wawancara dan deskripsi keadaan peserta untuk
8 mengidentifikasi berbagai struktur dan cara mereka berinteraksi.
91
Apakah wawancara menunjukkan perpecahan dalam kelompok atau agen tertentu, seperti partai
10 politik, kelompok etnis, dan lain-lain? Dengan kata lain, apakah artikel tersebut memberikan contoh
1 bagaimana agen geopolitik tidak bersifat tunggal?
2 Jika Anda berada di kelas atau kelompok lain, Anda dapat melakukan proyek ini dengan orang lain
31111 dan mengeksplorasi konflik yang sama dengan menggunakan sumber media yang berbeda. Hal ini
4 tidak hanya akan membantu Anda dalam mengidentifikasi lebih banyak struktur dan jenis lembaga,
5 namun Anda juga dapat mempertimbangkan bagaimana berbagai media menekankan struktur dan
jenis lembaga yang berbeda dibandingkan media lainnya. Misalnya, apakah partai politik dan
6
kementerian atau departemen negara ditekankan pada satu sumber, sedangkan kelompok protes,
7
kelompok perempuan, dan kelompok sosial lainnya ditekankan pada sumber lain?
8
9
20
1 dengan meningkatkan output mereka. Namun, India dan Tiongkok juga menyadari bahwa mereka adalah
2 pendatang baru dalam pasar minyak dunia dan telah meresponsnya dengan memanfaatkan wilayah
3 pasokan baru di negara-negara yang secara geopolitik terisolasi, seperti Sudan dan Myanmar/Burma.
4 Merujuk kembali ke awal Bab 4, Lenin meyakini bahwa persaingan untuk mendapatkan sumber daya
5 adalah sumber perang global di abad ke-20. Penting untuk mengenali geopolitik persaingan sumber daya
6 bumi (terutama minyak dan air), dan konflik antar negara yang dapat diakibatkannya (Kotak 8.2).
7
8 Dalam kerangka geopolitik kepemimpinan dunia, kisah kedua jelas terkait dengan kisah pertama.
9 Menariknya, New York Times tidak membuat hubungan seperti itu. Ceritanya, di halaman A6, melaporkan
30 meningkatnya kesadaran militer AS mengenai perluasan angkatan laut Tiongkok dan kemampuannya
1 untuk memproyeksikan kekuatan di seluruh dunia. Menteri Pertahanan Donald H. Rumsfeld dilaporkan
2 mengatakan, “Mereka [Tiongkok] semakin memindahkan angkatan laut mereka lebih jauh dari pantai
3 mereka dalam berbagai jenis latihan dan aktivitas. Dan itu adalah kenyataan.” Dalam laporan tersebut,
4 peningkatan kekuatan angkatan laut Tiongkok dikaitkan dengan potensi konflik di Taiwan, namun
51 peningkatan cakupan geografis angkatan laut Tiongkok juga mungkin terkait dengan upaya globalnya untuk
6 mendapatkan pasokan minyak. Lebih lanjut, laporan tersebut mencatat kemarahan AS terhadap rencana
7 UE untuk menjual teknologi senjata ke Tiongkok. Merujuk kembali pada model Modelski, tindakan UE
8 dapat ditafsirkan sebagai delegitimasi, sedangkan pembangunan angkatan laut Tiongkok dan potensi
9 pertempuran di Selat Taiwan dan sekitarnya menunjukkan kemungkinan fase berikutnya dalam siklus
40 tersebut: dekonsentrasi dan perang global. .
1
2 Kisah ketiga mengacu pada perkembangan di Irak pascaperang, dan khususnya persaingan politik
3 yang terjadi setelah pemilu bulan Januari 2005. Kehebatan kelompok Kurdi Irak dalam pemilu tersebut,
4 yang berada di urutan kedua setelah aliansi Syiah, menempatkan mereka dalam posisi yang tidak
5111 menguntungkan. posisi yang sangat kuat, karena diskusi sedang dilakukan untuk membentuk koalisi yang berkuasa. Kurdi
Kotak 8.2 Geopolitik alam
Geopolitik klasik menaruh perhatian pada alam dengan cara tertentu; akses dan kontrol terhadap
sumber daya. Sumber daya tetap menjadi perhitungan utama dalam geopolitik kontemporer.
Memang benar, banyak publikasi baru-baru ini yang ingin menunjukkan peran minyak dalam
penempatan pasukan AS saat ini di Timur Tengah dan Asia Tengah.
Cara lain alam memasuki geopolitik kontemporer adalah definisi “negara gagal” yang diberikan
kepada negara-negara yang tidak memiliki institusi pemerintahan yang stabil untuk memfasilitasi
ekstraksi sumber daya. Kedua pendekatan terhadap alam ini menggambarkan kritik feminis dan
Marxis terhadap visi geopolitik: geopolitik adalah tentang mendapatkan akses, kendali dan
dominasi melalui pembagian wilayah.
Selain persoalan penguasaan sumber daya alam, kesadaran akan kerapuhan ekosistem
global juga memicu geopolitik ekologi transnasional. Di satu sisi, gerakan sosial seperti gerakan
anti-globalisasi yang dibahas pada Kotak 7.1 dan LSM seperti Greenpeace merupakan agen
geopolitik yang memiliki agendanya sendiri dan tidak terbatas pada kepentingan nasional. Di sisi
lain, negosiasi antar negara mengenai pemanasan global, misalnya, mencerminkan perhitungan
negara mengenai pro dan kontra ekonomi, namun dalam konteks meningkatnya kesadaran akan
masalah global yang sama.
Ketegangan antara persaingan antarnegara untuk mendapatkan sumber daya alam dan
agen geopolitik gerakan sosial menggambarkan cara agen geopolitik yang sangat berbeda
bergabung untuk menetapkan agenda dan melakukan perubahan.
Untuk bacaan lebih lanjut mengenai geopolitik pengendalian sumber daya, lihat Klare (2004).
Untuk pilihan bacaan tentang geopolitik lingkungan hidup lihat kumpulan esai tentang geopolitik
lingkungan hidup dalam The Geopolitics Reader (Ó Tuathail et al., 1998).
tuntutannya berpusat pada peningkatan otonomi bagi wilayah Kurdi di Irak utara.
Namun, tuntutan tersebut dibaca sebagai sebuah manifesto untuk kemerdekaan Kurdistan dan
mencakup: kepemilikan atas cadangan minyak di wilayah tersebut dan kendali atas pendapatan;
wewenang untuk mempertahankan 100.000 milisi bersenjata yang kuat; kementerian yang setara
dengan kementerian di Bagdad; dan wewenang atas kebijakan fiskal. Geopolitik yang dominan dalam
hal ini adalah nasionalisme, tekanan untuk kemerdekaan Kurdistan. Selain itu, konflik mengenai struktur
bangsa dan negara dalam hal ini merupakan bagian dari perjuangan Amerika Serikat yang lebih luas
untuk mencapai tujuannya di dunia Arab. Hal yang juga dapat ditafsirkan sebagai bukti delegitimasi,
seperti yang didefinisikan oleh model Modelski, yaitu hasil pemilu secara keseluruhan, permusuhan dari
sebagian masyarakat Irak, dan kurangnya persetujuan dari banyak pihak terhadap tujuan AS,
menunjukkan bahwa keduanya merupakan tindakan koersif. dan kekuatan integratif dari pemimpin
dunia sedang ditantang. Pada bulan Oktober 2005, melalui referendum, rakyat Irak menyetujui konstitusi
baru. Namun, negosiasi sebelum pemungutan suara antara partai-partai Irak mengenai bentuk konstitusi
menunjukkan potensi konflik di masa depan.
1111 Suku Kurdi menginginkan konstitusi federalis yang memberi mereka, dan juga umat Islam Syiah di wilayah
2 selatan negara itu, otonomi yang lebih besar, namun hal ini ditentang oleh minoritas Muslim Sunni di wilayah
3 tengah. Kaum Sunni melihat federalisme sebagai langkah menuju disintegrasi Irak, dan konsekuensinya adalah
41 pengucilan mereka dari pendapatan minyak.
5 Minyak Irak terletak di utara dan selatan negara itu. Agensi Kurdi dalam upaya mereka untuk menciptakan
6
Kurdistan berfokus pada satu struktur geopolitik, yaitu negara, dengan cara yang difasilitasi dan berdampak
7
pada struktur geopolitik kepemimpinan dunia.
8
91
Dengan menekankan bagaimana, di satu sisi, keagenan Tiongkok didasarkan pada keinginan untuk
10
mencapai pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan partisipasi dalam perdagangan dunia di satu sisi, dan
1
meningkatkan kekuatan militer di sisi lain, kompleksitas, atau motivasi ganda, dari keagenan geopolitik adalah
2
jelas. Agensi Kurdi menggambarkan bahwa identitas dimobilisasi dalam rangkaian atau hierarki struktur, dan
31111
implikasi yang diharapkan terhadap satu rangkaian struktur mungkin mempunyai konsekuensi yang tidak
4
diinginkan pada struktur lain yang tidak ditargetkan.
5
Dengan kata lain, kekacauan dan struktur berjalan seiring.
6
7
8
Kesimpulan dan prolog
9
20
Buku seperti ini tidak memiliki kesimpulan yang pasti. Tugas buku ini adalah membiarkan pembacanya
1
memulai penyelidikan terhadap geopolitik dan tidak memberikan hal-hal yang “diketahui”. Studi kasus ini
2
disertakan untuk memberikan latar belakang mengenai konflik yang terbukti terus-menerus dan dapat menjadi
3
semakin intensif dan meluas. Pengetahuan tentang konflik-konflik aktual ini diperlukan untuk memahami
4
geopolitik kontemporer dalam dua pengertian: dasar “apa yang terjadi/di mana Chechnya?” pengertian dan
5
sebagai cara untuk memberi contoh cara di mana struktur dan agen geopolitik berinteraksi. Pertama, studi kasus
6
memberikan batu loncatan menuju pengetahuan yang akan terus berkembang seiring Anda terus mengeksplorasi
7
dan terlibat dalam isu-isu terkini. Dalam pengertian kedua, studi kasus adalah upaya saya untuk mengajak Anda
8
9 mengatasi beberapa konflik aktual dengan mengacu pada kerangka struktur dan agen— studi kasus ini
30 merupakan latihan yang saya harap akan memfasilitasi kemampuan Anda untuk menganalisis situasi geopolitik
1 di masa depan.
2
3 Jika saya mempunyai satu tujuan dengan buku ini, maka saya ingin membuat Anda menjadi partisipan aktif
4 dan terinformasi dalam geopolitik. Dalam kehidupan sehari-hari, saya berharap membaca buku ini memungkinkan
51 Anda mengkritik apa yang Anda lihat dan dengar di media. Ketika seorang “pakar” ditampilkan di depan kamera
6 atau dibingkai dalam halaman opini, jangan merasa kagum terhadap mereka, namun gunakan perspektif dan
7 pengetahuan yang Anda peroleh dari buku ini untuk mempertanyakan asumsi-asumsi mereka, cara mereka
8 melakukan pendekatan terhadap isu-isu yang ada. konflik sehingga membatasi pertanyaan yang diajukan,
9 bertanya-tanya apa yang akan dikatakan oleh seseorang dari sudut pandang politik yang berbeda kebangsaan,
40 gender, kelas, ras, atau agama. Untuk melakukan hal ini, hal pertama yang harus dilakukan adalah mengungkap
1 semua struktur dan agen geopolitik yang terlibat dalam konflik dan, oleh karena itu, waspada terhadap apa yang
2 tidak dibicarakan oleh para ahli. Langkah selanjutnya adalah membangun gambaran yang lebih lengkap daripada
3 yang akan diberikan oleh pakar dengan mengintegrasikan peran agen dan struktur yang dikecualikan.
4 Niat saya yang lain dalam menulis buku ini adalah sebagai panduan untuk berpartisipasi dalam geopolitik, namun
5111 saya sadar bahwa ini adalah klaim yang dibuat-buat, jadi izinkan saya memenuhi syarat untuk memenuhi syarat tersebut.
penyataan. Saya harap salah satu pelajaran dari buku ini jelas: kita semua adalah ahli geopolitik, kita
berpartisipasi setiap hari. Kita menciptakan kembali struktur nasional dan negara kita dengan tindakan
sederhana membaca surat kabar “nasional” yang disusun untuk membicarakan “mereka” di bagian
internasional dibandingkan dengan “kita” di bagian politik, olahraga, dan cuaca (Billig, 1995 ). Kita
membawa gambaran negara-negara lain dan konflik-konflik yang didasarkan pada representasi
geopolitik populer, yang pada gilirannya mempengaruhi persetujuan atau penolakan kita terhadap
kebijakan luar negeri. Menyadari struktur interaksi antarnegara global, dan nasionalisme, paling tidak,
memungkinkan adanya refleksi lebih lanjut ketika seseorang diminta untuk bertindak atas nama “akal
sehat” yang diilhami oleh struktur tersebut—akal sehat yang para feminis akan bersemangat untuk
menunjukkan bahwa hal ini berkisar pada hierarki, perbedaan, dan persaingan yang penuh kekerasan.
Apa struktur dan gagasan tentang perilaku “normal” yang mendasari Dulce et Decorum Est pro Patria
Mori?
Bagi banyak orang, partisipasi dalam geopolitik lebih dari sekadar rekonstruksi pasif atas struktur-
struktur yang terpencil dan tidak berwujud. Jenjang karir mungkin mengarah pada keterlibatan langsung:
mengajar di Amerika Serikat Saya bertanggung jawab atas pendidikan banyak pemuda yang sudah
mulai bertugas di angkatan bersenjata atau ingin mengejar karir di badan intelijen atau sebagai bagian
dari Departemen Keamanan Dalam Negeri . Bagi banyak generasi mahasiswa saat ini, kesadaran
politik dimulai pada 11 September 2001. Perasaan geopolitik mereka sangat dipengaruhi oleh bahasa
Perang Melawan Terorisme.
Partisipasi dalam geopolitik juga merupakan persoalan mempertanyakan dan menantang asumsi
“akal sehat” yang dihasilkan oleh struktur geopolitik secara umum (perbedaan, konflik, dll.) serta
representasi dan tindakan agen geopolitik utama, AS dan Amerika Serikat. Pemerintahan Inggris
misalnya. Protes, perbedaan pendapat, pertanyaan, juga terlihat jelas di kalangan siswa yang saya ajar
—ketidakpuasan terhadap struktur yang ada maupun tindakan spesifik pemerintah juga merupakan
sudut pandang umum yang menghasilkan tindakan mereka sendiri.
Saya tidak berhak menghakimi tindakan geopolitik yang diambil pihak lain.
Pesan yang ingin saya akhiri adalah bahwa agensi dibatasi dan dimungkinkan oleh struktur. Anda
mempunyai pilihan dalam struktur—mengetahui struktur tersebut akan menghasilkan strategi yang
lebih tepat—apakah itu dalam keluarga, lingkungan sekitar, bisnis, gerakan sosial, atau negara.
Kesadaran yang sama dapat diterapkan ketika menafsirkan peristiwa terkini. Keputusan yang diambil
oleh pemerintah Iran dan Korea Utara, misalnya, mungkin dianggap tidak rasional dan agresif oleh
pemerintah Barat.
Namun tugas Anda adalah melihat mereka sebagai lembaga dalam tatanan struktural politik global,
regional, dan antar negara. Seperti yang disarankan Robert McNamara dalam film dokumenter The
Fog of War yang luar biasa, Pelajaran Nomor Satu adalah berempati dengan musuh Anda. Mengetahui
konteks struktural agen geopolitik lainnya merupakan cara untuk mengetahui ketakutan, kekhawatiran,
dan tujuan mereka. Pengetahuan geopolitik seperti ini merupakan jalan menuju empati dan pemahaman
yang, saya harap, akan menjadi jalan menuju dunia yang lebih damai.
*
1111 Sebagai penutup, seseorang mungkin lebih puitis dalam mempertimbangkan struktur dan agen:
2
3 Dunia ini besar. Beberapa orang tidak dapat memahami fakta sederhana itu. Mereka menginginkan
41 dunia dengan cara mereka sendiri, masyarakatnya seperti mereka dan teman-teman mereka,
5 tempat-tempatnya seperti petak kecil yang terawat tempat mereka tinggal. Namun ini adalah
6 keinginan yang bodoh dan buta. Keanekaragaman bukanlah sebuah kelainan, namun merupakan
7 kenyataan yang ada di planet kita. Dunia manusia memanifestasikan realitas yang sama dan
8 tidak akan meminta izin kita untuk merayakan dirinya dalam kemegahan keanekaragamannya
91 yang tak ada habisnya. Kesopanan adalah atribut yang masuk akal di dunia yang kita miliki ini;
10 kesempitan hati dan pikiran tidak.
1 (Chinua Achebe, pidato pembukaan Bates College, 27 Mei
2 1996)
31111
4
6
7 Bacaan yang tercantum di akhir Bab 1 sebagai investigasi geopolitik yang lebih rinci dan canggih harus ditinjau ulang.
Mereka akan memberikan interpretasi berbeda dan konsentrasi topik yang dapat diakses setelah membaca buku ini.
8
9
20 Allen, B. (1996) Perang Pemerkosaan: Genosida Tersembunyi di Bosnia-Herzegovina dan Kroasia,
1 Minneapolis, MN: Pers Universitas Minnesota.
2 Sebuah diskusi tentang peran dan makna pemerkosaan dalam peperangan, dengan studi kasus yang rinci.
3
Bose, S. (2003) Kashmir: Akar Konflik, Jalan Menuju Perdamaian, Cambridge, MA: Harvard
4
Pers Universitas.
5
Memberikan pemahaman mengenai konflik yang telah berlangsung lama dan memiliki implikasi regional yang
6 lebih luas.
7
8 Stump, RW (2005) “Religion and the Geography of War” dalam Flint, C. (ed.) The Geography of War and Peace,
Oxford: Oxford University Press, hlm.144–73.
9
30 Memberikan kerangka kerja untuk mengidentifikasi dan menafsirkan peran agama dalam konflik.
1
2
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
1111
2
3
41
5
REFERENSI
6
7
8
91
10
1
2
31111 Abraham, D. (1986) Runtuhnya Republik Weimar, edisi kedua, New York: Holmes dan Meier.
4
Agamben, G. (1995) Homo Sacer: Kekuasaan Berdaulat dan Kehidupan Telanjang, diterjemahkan oleh D. Heller-
5
Roaxen, Stanford, CA: Stanford University Press.
6 Agnew, J. (1987) Tempat dan Politik, London: Allen & Unwin.
7 Agnew, J. (2002) Membuat Geografi Politik, London: Arnold.
8 Ahmad, E. (2000) Menghadapi Kekaisaran, Cambridge: South End Press.
Alexander, Y. dan Swetnam, MS (2001) Al Qaeda Usama bin Laden: Profil Seorang Teroris
9
Network, Ardsley, NY: Penerbit Transnasional.
20
Allen, B. (1996) Perang Pemerkosaan: Genosida Tersembunyi di Bosnia-Herzegovina dan Kroasia,
1 Minneapolis, MN: Pers Universitas Minnesota.
2 Halaman web Layanan Pers Pasukan Amerika (11 Juli 2004) “Tentang Operasi Menuju Biru ke
3 Hijau,” www.usmilitary.about.com/od/armyjoin/a/bluetogreen_p.htm. Diakses 1 November 2005.
4
Amnesty International (1999) “India: Jika Mereka Semua Mati, Beritahu Kami: 'Hilangnya' di Jammu
5
dan Kashmir,” 2 Maret 1999. www.web.amnesty.org/library/Index/ENGASA 200021999?
6 open&of=ENG- IND. Diakses 6 Maret 2006.
7 Amnesty International (2004) “Israel dan Wilayah Pendudukan di Bawah Puing-puing: Penghancuran
8 Rumah dan Penghancuran Tanah dan Properti,” 18 Mei 2004. www.web.amnesty. org/library/
index/engmde/150332004. Diakses 5 Februari 2005.
9
Anderson, B. (1991) Imagined Communities, edisi kedua, London: Verso.
30 Anderson, M. (1996) Perbatasan: Wilayah dan Pembentukan Negara di Dunia Modern, Oxford:
1 Pers Politik.
2 Appadurai, A. (1991) “Global Ethnoscapes: Catatan dan Pertanyaan untuk Antropologi Transnasional”
3 dalam Fox, RG (ed.) Recapturing Anthropology, Santa Fe, NM: School of
Pers Riset Amerika.
4
Apple, B. (1998) Sekolah Pemerkosaan: Militer Burma dan Kekerasan Seksual, Amerika Serikat dan
51 Thailand: Earth Rights International.
6 Armstrong, K. (2000) Pertempuran demi Tuhan: Sejarah Fundamentalisme, New York:
7 Buku Ballantine.
8 Associated Press (2003) “Ibu-Ibu Tentara Rusia Berjuang demi Para Wajib Militer Muda,” 14 Januari,
2003.www.hrvc.net/news/16b-1–2003.html. Diakses 14 Juli 2004.
9
Bacevich, AJ (2005) Militerisme Amerika Baru: Bagaimana Orang Amerika Tergoda oleh Perang,
40 Oxford dan New York: Oxford University Press.
1 BBC (2004a) “Temuan penting tentang al-Qaeda,” BBC News, 16 Juni 2004. www.news.bbc.co.uk/
2 2/hi/americas/3813453.stm. Diakses 25 Agustus 2004.
BBC (2004b) “Asal usul dan hubungan Al-Qaeda,” BBC News, 20 Juli 2004. www.news.bbc.
3
co.uk/go/pr/-/2/hi/middle_east/1670089.stm. Diakses 20 Agustus 2004.
4
Beaverstock, JV, Smith, RG, dan Taylor, PJ (2000) “Jaringan Kota Dunia: Meta-geografi Baru?,”
5111 Annals of the Association of American Geographers 90, hlm.
216 REFERENSI
Bernstein, D. dan Kean, L. (1998) “Pembersihan Etnis: Pemerkosaan sebagai Senjata Perang di Burma,”
Forum Burma Los Angeles. www.burmaforumla.org/women/rape.htm. Diakses 18 Juli 2004.
Billig, M. (1995) Nasionalisme Banal, Thousand Oaks, CA: Sage Publications.

Boyd, A. (1998) Atlas Urusan Dunia, edisi kesepuluh, London: Routledge.
Bradsher, K. (2005) “Dua Nafsu Makan Besar Duduk di Meja Minyak,” The New York Times, 18 Februari
2005, hal. C1.
Bregman, A. dan El-Tahri, J. (2000) Israel dan Arab: Kisah Saksi Mata Perang
dan Perdamaian di Timur Tengah, New York: Buku TV.
Brogan, P. (1990) Pertarungan Tidak Pernah Berhenti, New York: Buku Vintage.
B'TSELEM (2002) “Kebijakan Israel atas Pembongkaran Rumah dan Penghancuran Lahan Pertanian di
Jalur Gaza,” www.btselem.org/English/Publications/Summaries/Policy_of_ Destruction.asp. Diakses
15 November 2004.
Calvin, JB (1984) “Perang Perbatasan China-India,” GlobalSecurity.org. Ditulis: 1984.
www.globalsecurity.org/military/library/report/1984/CJB.htm. Diakses 1 Juni 2004.
Chhachhi, S. (2002) “Menemukan Wajah: Gambar Perempuan dari Lembah Kashmir” dalam Butalia, U.
(ed.) Berbicara Perdamaian: Suara Perempuan dari Kashmir, London dan New York: Zed Books, hal.
189–225.
Chiozza, G. (2002) “Apakah Ada Benturan Peradaban? Bukti dari Pola Keterlibatan Konflik Internasional
1946–97,” Journal of Peace Research 39, hlm.711–34.
CNN (1998) “Kelaparan Mungkin Telah Membunuh 2 Juta Orang di Korea Utara,” CNN.com, 19 Agustus
1998. www.cnn.com/WORLD/asiapcf/9808/19/nkorea.famine/. Diakses 24 Agustus 2004.
CNN (2002) “Laporan Israel mengaitkan teroris Kenya dengan Al Qaeda,” CNN.com, 29 November 2002.
www.cnn.com/2002/WORLD/africa/11/28/kenya.israel/. Diakses 26 Agustus,
2004.
CNN (2003) “Tersangka utama pengeboman Riyadh menyerah,” CNN.com, 27 Juni 2003. www. cnn.com/
2003/WORLD/meast/06/26/riyadh.bombing.suspect/. Diakses 24 Agustus 2004.
CNN (2004) “Bom Membunuh Presiden Chechnya,” CNN.com, 9 Mei 2004. www.cnn. com/2004/WORLD/
europe/05/09/grozy.blast/index.html. Diakses 2 Juli 2004.
CNN (2005) “Kepala Cadangan Angkatan Darat menyampaikan kekhawatiran tentang 'kekuatan yang
rusak',” CNN.com, 1 Juni 2005. www.cnn.usnews.printthis.clickability.com/pt/cpt?action+cpt&title.
Diakses 1 September 2005.
Cohen, S. (1963) Geografi dan Politik di Dunia yang Terbagi, New York: Random House.
Cohen, SB (2002) “Beberapa Renungan: Perspektif Cohen dari Pertengahan Oktober 2001,”
Geografi Politik 21, hlm.569–72.
Collins, JL (1969) Perang di Masa Damai, Boston, MA: Perusahaan Houghton Mifflin.
Cox, KR (2002) Geografi Politik: Wilayah, Negara Bagian, dan Masyarakat, Oxford: Blackwell
Penerbit.
Crenshaw, M. (1981) “Pemikiran tentang Kaitan Terorisme dengan Konteks Sejarah” dalam Crenshaw,
M. (ed.) Terorisme dalam Konteks, University Park, PA: Pennsylvania State University Press, hal.
Cresswell, T. (1996) Di Tempat/ Di Luar Tempatnya. Minneapolis, MN: Pers Universitas Minnesota.
Crossette, B. (1998) “Pelanggaran; Bencana Perang Lama Menjadi Kejahatan Terbarunya,” The
Waktu New York 14 Juli 1998.
Cullison, Alan (2002) “Politisi Sayap Kiri Rusia Mundur dari Dukungannya terhadap pimpinan AS
Perang,” Wall Street Journal 5 Februari 2002.
Cumings, B. (1997) Tempat Korea di Matahari, New York: WW Norton & Company.
Dahlman, C. (2005) “Geografi Genosida dan Pembersihan Etnis: Pelajaran dari Bosnia-Herzegovina”
dalam Flint, C. (ed.) Geografi Perang dan Perdamaian, Oxford: Oxford University Press, hal. 174–97.
Dalby, S. (2003) “Geopolitik, Doktrin Bush, dan Perang terhadap Irak,” The Arab World Geographer 6,
hal. 7–18.
DARPA (2005) “Badan Proyek Penelitian Lanjutan Pertahanan 'Falcon',” 7 Januari 2005.
www.darpa.mil/tto/programs/falcon.html. Diakses 31 Januari 2005.
REFERENSI 217
1111 Der Derian, J. (2001) Perang Berbudi Luhur: Memetakan Jaringan Hiburan-Industri-Militer, Boulder, CO:
2 Westview Press.
Dewan, R. (2002) “Apa Arti Azadi Bagi Anda?” di Butalia, U. (ed.) Berbicara Perdamaian: Suara
3
Perempuan dari Kashmir, London: Zed Books, hal.149–61.
41
Dodds, K. (2003) “Berlisensi Stereotip: Geopolitik, James Bond, dan Spectre of Balkanism,” Geopolitik 8,
5 hlm.125–56.
6 Donnan, H. dan Wilson, TM (1999) Perbatasan: Batasan Identitas, Bangsa dan Negara,
7 Oxford: Berg.
8 Dowler, L. (2005) “Amazonian Landscapes: Gender, War, and Historical Repetition” dalam Flint, C. (ed.)
The Geography of War and Peace, Oxford: Oxford University Press, hlm.
91
10
Drysdale, A. dan Blake, GH (1985) Timur Tengah dan Afrika Utara: Sebuah Politik
1 Geografi, New York: Oxford University Press.
2 Eckert, CJ, Lee, K.-B., Lew, Y., Robinson, M., dan Wagner, EW (1990) Korea Tua dan
31111 Baru, Seoul: Penerbit Ilchokak.
4 The Economist (2004) “Plots, Alarms, and Arrests,” 14 Agustus 2004, hlm. 22–4.
Eksteins, M. (1989) Ritus Musim Semi: Perang Besar dan Lahirnya Era Modern, Baru
5 York: Buku Jangkar.
6 Enloe, C. (1983) Apakah Khaki Menjadi Anda? Militerisasi Kehidupan Perempuan, London:
7 Pers Pluto.
8 Enloe, C. (1990) Pisang, Pantai, dan Pangkalan: Membuat Rasa Feminis Internasional
9 Politik, Berkeley, CA: University of California Press.
Enloe, C. (2004) Feminis Penasaran: Mencari Wanita di Era Baru Kekaisaran,
20
Berkeley, CA: Pers Universitas California.
1
Etzold, TW dan Gladdis, JL (eds) (1972) Penahanan: Dokumen Kebijakan dan Strategi Amerika 1943–
2 1950. New York: Pers Universitas Columbia.
3 Falah, G.-W. (2005) “Perdamaian, Penipuan, dan Pembenaran atas Klaim Teritorial: Kasus Israel” dalam
4 Flint, C. (ed.) The Geography of War and Peace, Oxford: Oxford University Press, hal. 297–320.
5
Falah, G.-W. dan Flint, C. (2004) “Ruang Geopolitik: Dialektika Ruang Publik dan Privat dalam Konflik
6
Palestina-Israel,” Arab World Geographer 7, hal. 117–34.
7 Flint, C. (2001) “Geopolitik Tertawa dan Melupakan: Interpretasi Sistem Dunia
8 Kondisi Geopolitik Pasca-modern,” Geopolitik 6, hlm.1–16.
9 Flint, C. (2003a) “Terorisme dan Kontraterorisme: Pertanyaan dan Agenda Penelitian Geografis,” The
30 Professional Geographer 55, hlm.161–9.
Flint, C. (2003b) “Geografi Inklusi/Pengecualian” dalam Cutter, SL, Richardson, DB, dan Wilbanks, TJ
1
(eds) Dimensi Geografis Terorisme, New York: Routledge.
2
3 Flint, C. (2004) “'Perang Melawan Terorisme' dan 'Dilema Hegemonik': Ekstrateritorialitas, Reteritorialisasi,
4 dan Implikasinya terhadap Globalisasi” dalam O'Loughlin, J., Staeheli, L., dan Greenberg, E. ( eds)
51 Globalisasi dan Hasil-hasilnya, New York: The Guilford Press, hlm.361–85.
6
Flint, C. (2005) “Metageografi Dinamis Terorisme: Tantangan Spasial Terorisme Agama dan 'Perang
7
Melawan Terorisme'” dalam Flint, C. (ed.) Geografi Perang dan Perdamaian, Oxford: Oxford University
8 Press, hal .198–216.
9 Flint, C. dan Falah, G.-W. (2004) “Bagaimana Amerika Serikat Membenarkan Perang Melawan Terorisme:
40 Moralitas Utama dan Pembangunan 'Perang yang Adil,'” Third World Quarterly 25, hlm. 1379–99.
1
Kabut Perang: Film Errol Morris (2003) Sony Pictures Classic.
2
Friedman, TL (1995) Dari Beirut ke Yerusalem, New York: Anchor Books.
3
Fromkin, D. (1989) Perdamaian untuk Mengakhiri Segala Perdamaian: Jatuhnya Kekaisaran Ottoman dan
4 Penciptaan Timur Tengah Modern, New York: Buku Burung Hantu.
5111 Fukuyama, F. (1992) Akhir Sejarah dan Manusia Terakhir, New York: The Free Press.
218 REFERENSI
Fussell, P. (1989) Masa Perang: Pemahaman dan Perilaku dalam Perang Dunia Kedua, Oxford: Oxford
University Press.
Garamone, J. (2004) “Postur Global Bagian Dan Paket Transformasi,” Defenselink News, 14 Oktober
2004. www.defenselink.mil/news/Oct2004/n10142004_2004101410.html.
Diakses 15 Oktober 2004.
Gilmartin, M. dan Kofman, E. (2004) “Geopolitik Feminis Kritis” dalam Staeheli, LA, Kofman, E., dan Peake,
LJ (eds) Memetakan Perempuan, Membuat Politik, New York dan London: Routledge, hal. 113 –25.
Glassner, M. dan Fahrer, C. (2004) Geografi Politik, edisi ketiga, Hoboken: Wiley &
Anak laki-laki.
Gramsci, A. (1971) Pilihan dari Prison Notebooks, London: Lawrence & Wishart.
Gregory, D. (2004) Masa Kini Kolonial, Oxford: Blackwell Publishing.
Griffin, M. (2003) Menuai Angin Puyuh: Afghanistan, al Qa'ida dan Perang Suci, London: Pluto Press.
Gunaratna, R. (2002) Di dalam al Qaeda: Jaringan Teror Global, London: Hurst &
Perusahaan.
Gurr, TR (2000) Masyarakat Melawan Negara: Minoritas yang Berisiko di Abad Baru, Washington, DC:
Institut Pers Perdamaian Amerika Serikat.
Gusev, D. (1996) “Vladimir Zhirinovsky,” 17 Oktober 1996. www.cs.indiana.edu/ ~dmiguse/Rusia/vzbio.html.
Diakses 29 Juli 2004.
Haggett, P. (1979) Geografi: Sintesis Modern, edisi ketiga, New York: Harper &
Baris.
Halliday, F. (1983) Terjadinya Perang Dunia Kedua, London: Verso.
Haraway, D. (1998) “Pengetahuan Situasi: Pertanyaan Sains dalam Feminisme dan Hak Istimewa
Perspektif Parsial,” Studi Feminis 14, hlm.575–99.
Hardt, M. dan Negri, A. (2000) Empire, Cambridge, MA: Harvard University Press.
Hass, A. (2000) Meminum Laut di Gaza, New York: Buku Burung Hantu.
Haushofer, K., Obst, E., Lautensach, H., dan Maull, O. (1928) Landasan untuk geopolitik,
Berlin: Kurt Vowinckel Verlag.
Hedges, C. (2003) Perang adalah Kekuatan yang Memberi Kita Makna, New York: Anchor Books.
Henrikson, AK (2005) “The Geography of Diplomacy” dalam Flint, C. (ed.) The Geography of War and
Peace, Oxford: Oxford University Press, hlm.
Heo, U. dan Hyun, C.-M. (2003) “Kebijakan 'Sinar Matahari' Ditinjau Kembali” dalam Heo, U. dan Horowitz,
SA (eds) Konflik di Asia, Westport, CT: Praeger.
Herb, GH dan Kaplan, DH (1999) Identitas Bersarang, Lanham, MD: Rowman & Littlefield.
Herbst, JI (2000) Negara dan Kekuasaan di Afrika: Pelajaran Perbandingan dalam Otoritas dan
Kontrol, Princeton, NJ: Princeton University Press.
Herodes, A. dan Wright, MW (2002) Geografi Kekuasaan: Skala Penempatan, Oxford:
Penerbit Blackwell.
Herzl, T. (2004) Der Judenstad: Upaya solusi modern terhadap pertanyaan Yahudi: teks dan materi dari
tahun 1896 hingga saat ini: diedit dan dengan kata penutup oleh Ernst Piper.
Berlin: Filo.
Hoare, J. dan Pares, S. (1999) Konflik di Korea, Denver, CO: ABC-CLIO.
Hoffman, B. (1998) Di Dalam Terorisme, New York: Columbia University Press.
Hoffman, B. (2002) “Pelajaran dari 9/11,” Permintaan Staf Penyelidikan Gabungan, 8 Oktober 2002.
Huang, R. (2002) “Al Qaeda in Southeast Asia: Evidence and Response,” Pusat Informasi Pertahanan, 8
Februari 2002, www.cdi.org/terrorism/sea.cfm. Diakses 20 Agustus 2004.
Hubbard, P., Kitchin, R., Bartley, B., dan Fuller, D. (2002) Berpikir Secara Geografis: Ruang,
Teori dan Geografi Manusia Kontemporer, London: Continuum.
Human Rights Watch (1999) “Akibatnya: Masalah yang Sedang Berlangsung yang Dihadapi Perempuan
Albania Kosovar,” www.hrw.org/reports/2000/fry/Kosov003.htm#P38_1195. Diakses 22 Juli 2004.
REFERENSI 219
1111 Human Rights Watch (2004) “Tentang Situasi Etnis Chechnya di Moskow,” 24 Februari 2004. www.hrw.org/
2 backgrounder/eca/russia032003.htm. Diakses 7 Juli 2004.
3 Huntingdon, SP (1993) “Bentrokan Peradaban?” Urusan Luar Negeri 72, hlm.22–49.

Republik Islam Pakistan (2004) “Pertanyaan yang Sering Diajukan,” 25 Mei 2004 www.infopak.gov.pk/public/
41
kashmir/q&a.htm#didnot. Diakses 2 Juni 2004.
5
James, L. (1994) Kebangkitan dan Kejatuhan Kerajaan Inggris, New York: St Martin's Press.
6 Johnston, RJ dan Sidaway, JD (2004) Geografi dan Ahli Geografi: Anglo-Amerika
7 Geografi Manusia sejak 1945, edisi keenam, London: Arnold.
8 Kane, T. (2004) Kumpulan Data Pengerahan Pasukan, 1950–2003, The Heritage Foundation, Pusat Analisis
91 Data. Oktober 2004. www.heritage.org/Research/NationalSecurity/troopsdb. cfm. Diakses 17 November
2004.
10
Kaplan, R. (1994) “Anarki yang Akan Datang,” Atlantic Monthly 273, hlm.44–76.
1
Kapuscinski, R. (1992) Perang Sepak Bola, New York: Buku Vintage.
2 Kennedy, P. (1988) Kebangkitan dan Kejatuhan Kekuatan Besar, New York: Random House.
31111 Khashan, H. (2000) Orang Arab di Persimpangan Jalan: Identitas Politik dan Nasionalisme, Gainesville,
4 FL: Pers Universitas Florida.
5 Klare, M. (1996) Negara Nakal dan Penjahat Nuklir: Pencarian Amerika untuk Orang Asing Baru
Kebijakan, New York: Hill & Wang.
6
Klare, M. (2004) Darah dan Minyak, New York: Metropolitan Books.
7
Knox, PL dan Marston, S. (1998) Tempat dan Wilayah dalam Konteks Global: Geografi Manusia
8 raphy, Upper Saddle River, NJ: Prentice-Hall.
9 Konrád, G. (1984) Antipolitik, San Diego, CA: Harcourt, Brace, dan Jovanovich.
20 LaFraniere, S. (2003) “Rivalitas Fragmen Liberal Rusia,” The Washington Post 2 Juli 2003. www.ncsj.org/
1 AuxPages/020703WPost.shtml. Diakses 27 Juli 2004.
2 Laqueur, W. (1987) Era Terorisme, Boston, MA: Little, Brown, & Company.
Lenin, VI (1939) Imperialisme: Tahap Tertinggi Kapitalisme, New York: Internasional
3
Penerbit.
4
Lewis, B. (2002) Apa yang Salah? Dampak Barat dan Respon Timur Tengah, Oxford: Oxford University Press.
5
6 Lewis, MW dan Wigen, KE (1997) Mitos Benua: Kritik terhadap Metageografi,
8 Lineback, NG (2002) “Pertengkaran Agama di India,” Appalachian State University.
www.geo.appstate.edu/616_032202indiac.pdf. Diakses 9 Juni 2004.
9
Long, JM (2004) Perang Kata-kata Saddam, Austin, TX: University of Texas Press.
30
McAlister, M. (2001) Pertemuan Epik: Budaya, Media, dan Kepentingan AS di Timur Tengah, 1945–2000,
1 Berkeley, CA: University of California Press.
2 Mace, JE (1984) “Kelaparan: Stalin Mengusulkan 'solusi akhir',” The Ukraine Weekly June
3 24 tahun 1984.
4 Malik, I. (2002) Kashmir: Sengketa Internasional Konflik Etnis, Oxford: Universitas Oxford
Tekan.
51
Mansfield, P. (1992) The Arabs, edisi ketiga, London dan New York: Penguin.
6
Martínez, OJ (1994) Masyarakat Perbatasan: Kehidupan dan Masyarakat di Perbatasan AS-Meksiko, Tucson,
7 AZ: University of Arizona Press.
8 Massey, D. (1994) Ruang, Tempat, dan Gender, Minneapolis, MN: Universitas Minnesota
9 Tekan.
40 Modelski, G. (1987) Siklus Panjang dalam Politik Dunia, Seattle, WA: Universitas Washington
Tekan.
1
Modelski, G. dan Thompson, W. (1995) Sektor Unggulan dan Kekuatan Dunia, Columbia, SC:
2
Pers Universitas Carolina Selatan.
3
Mosse, GL (1975) Nasionalisasi Massa, New York: H. Fertig.
4 Badan Intelijen Geospasial Nasional (2004) Intelijen Geospasial (GEOINT) Dasar
5111 Doctrine, Washington, DC: Badan Intelijen Geospasial Nasional.
220 REFERENSI
NSS (Strategi Keamanan Nasional Amerika Serikat) (2002) Washington, DC:

Gedung Putih.
Netanyahu, B. (2000) Perdamaian yang Tahan Lama: Israel dan Tempatnya di Antara Bangsa-Bangsa, New York:
Buku Peringatan.
Newman, D. (2005) “Konflik di Antarmuka: Dampak Batas dan Batas pada Konflik Etnonasional
Kontemporer” dalam Flint, C. (ed.) The Geography of War and Peace, Oxford: Oxford University Press,
hal. 321– 44.
NSC-68: Tujuan dan Program Keamanan Nasional Amerika Serikat (1950) 7 April 1950.
www.fas.org/irp/offdocs/nsc-hst/nsc-68.htm. Diakses 22 Juli 2004.
Oas, I. (2005) “Menggeser Tirai Besi Perdamaian Kantian: Ekspansi NATO dan Magyar Modern” dalam
Flint, C. (ed.) Geografi Perang dan Perdamaian, Oxford: Oxford University Press, hal. 395–414 .
Oberdorfer, D. (2001) Dua Korea, Indianapolis. DALAM: Buku Dasar.

O'Lear, S. (2004) “Sumber Daya dan Konflik di Laut Kaspia,” Geopolitik 9, hlm.161–86.
O'Loughlin, J. (ed.) (1994) Kamus Geopolitik, Westport, CT: Greenwood Press. Ó Tuathail, G. (1996)
Geopolitik Kritis, Minneapolis, MN: University of Minnesota Press.
Painter, J. (1995) Politik, Geografi dan “Geografi Politik,” London: Arnold.
Parker, G. (1985) Pemikiran Geopolitik Barat di Abad Kedua Puluh, London: Croom
Kemudi.
Peet, R. (1998) Pemikiran Geografis Modern, Oxford: Blackwell Publishers.

Peltz, E., Halliday, JM, dan Hartman, SL (2003) Transformasi Dukungan Layanan Tempur: Strategi yang
Muncul untuk Mewujudkan Tentara Proyeksi Kekuatan, Santa Monica, CA: RAND.
Podur, J. (2002) “Kashmir Timeline,” 10 Januari 2002. www.zmag.org/southasia/kashtime.

htm. Diakses 1 November 2004.
Polgreen, L. (2005) “Bayi Pemerkosaan di Darfur Diadili sejak Lahir,” The New York Times, 11 Februari
2005, hal. A1.
Prescott, JRV (1987) Perbatasan dan Batas Politik, London: Unwin Hyman.
Priest, D. (2003) Misi: Melancarkan Perang dan Menjaga Perdamaian dengan Militer Amerika, New York:
WW Norton and Company.
Laporan Tinjauan Pertahanan Empat Tahunan (2001) Washington, DC: Departemen Pertahanan.
Raina, SB (2002) “Meninggalkan Rumah,” di Butalia, U. (ed.) Berbicara Perdamaian: Suara Perempuan
dari Kashmir, London: Zed Books, hlm.178–84.
Ramet, SP (1999) Politik Gender di Balkan Barat, University Park, PA: Penn-
Pers Universitas Negeri Sylvania.
Ranstorp, M. (1998) “Menafsirkan Konteks Lebih Luas dan Makna Fatwa Bin Laden,”
Studi dalam Konflik dan Terorisme 21, hlm.321–30.
Rapoport, DC (2001) “Gelombang Keempat: 11 September dalam Sejarah Terorisme,”
Sejarah Saat Ini 100, hlm.419–24.
Rose, G. (1997) “Pengetahuan Situasi: Posisionalitas, Refleksivitas dan Taktik Lainnya,” Pro-
kemajuan dalam Geografi Manusia 21, hlm.305–20.
Said, E. (1979) Orientalisme, New York: Buku Vintage.
Said, E. (2004) Dari Oslo ke Irak dan Peta Jalannya, London: Bloomsbury.
Sankalp, S. (2003) “Spotlight,” Kongres Nasional India, 9 Juli 2003. www.indiannational
kongres.org/shimla_sankalp.shtml. Diakses 30 Mei 2004.
Santhanam, K., Sreedhar, Saxena, S. dan Manish (2003) .
New Delhi: Publikasi Sage.
Schmitt, E. (2005) “Rumsfeld Memperingatkan Kekhawatiran Tentang Perluasan Angkatan Laut Tiongkok,”
The New York Times, 18 Februari 2005, hal. A6.
Schofield, C., Newman, D., Drysdale, A., dan Brown, JA (eds) (2002) The Razor's Edge: Batas Internasional
dan Geografi Politik, London: Kluwer Law International.
Schofield, R. (2003) “Perbatasan Inggris dan Kuwait, 1902–23” dalam Slot, BJ (ed.) Kuwait: Pertumbuhan
Identitas Bersejarah, London: Arabian Publishing, hlm.
REFERENSI 221
1111 Semple, K. (2005) “Prajurit Paruh Waktu Menemukan Diri Mereka Berkomitmen Penuh,” The New York
2 Times, 14 Februari 2005, hal. A2.
3 Sharp, J. (2000a) Memadatkan Perang Dingin: Intisari Pembaca dan Identitas Amerika,
Minneapolis, MN: Pers Universitas Minnesota.
41
Sharp, J. (2000b) “Membentuk Kembali Geopolitik: Intisari Pembaca dan Geografi Populer tentang Bahaya di
5
Akhir Perang Dingin” dalam Dodds, K. dan Atkinson, D. (eds) Tradisi Geopolitik: Abad Pemikiran
6 Geopolitik, London dan New York: Routledge, hal. 332–52.
7
8 Shlaim, A. (2001) Tembok Besi: Israel dan Dunia Arab, New York: WW Norton
91 dan Perusahaan.
Slot, BJ (2003) “Kuwait: Pertumbuhan Identitas Bersejarah” dalam Slot, BJ (ed.) Kuwait: The
10
Pertumbuhan Identitas Bersejarah, London: Arabian Publishing, hlm.5–29.
1
Smith, AD (1993) Identitas Nasional, Reno, NV: University of Nevada Press.
2 Smith, AD (1995) Bangsa dan Nasionalisme di Era Global, Cambridge: Polity Press.
31111 Smith, N. (2003) Kekaisaran Amerika: Ahli Geografi Roosevelt dan Pendahuluan Globalisasi,
5 Smith, WD (1986) Asal Usul Ideologis Imperialisme Nazi, Oxford: Universitas Oxford
Tekan.
6
Sorokin, PA (1937) Dinamika Sosial dan Budaya, Volume 3, New York: Buku Amerika
7
Perusahaan.
8 Srivastava, M. (2001) Dimensi Internasional Konflik Etnis: Studi Kasus Kashmir
9 dan Irlandia Utara, New Delhi: Buku dan Cetakan Bhavana.
20 Staeheli, LA dan Kofman, E. (2004) “Pemetaan Gender, Pembuatan Politik: Menuju Geografi Politik Feminis”
1 dalam Staeheli, LA, Kofman, E., dan Peake , LJ (eds).: Routledge, hal. 1–13.
2
Staeheli, LA, Kofman, E., dan Peake, LJ (eds) (2004) Memetakan Perempuan, Membuat Politik,
3
New York dan London: Routledge.
4
Stallworthy, J. (ed.) (1983) Wilfred Owen: Puisi dan Fragmen Lengkap. Oxford:
5 Chatto dan Windus, The Hogarth Press dan Oxford University Press.
6 Pidato Kenegaraan (2002) 29 Januari 2002. www.whitehouse.gov/news/releases/ 2002/01/print/20020129–
7 11.html. Diakses 26 Juli 2004.
8 Stephanson, A. (1989) Kennan dan Seni Kebijakan Luar Negeri. Boston, MA: Harvard
Pers Universitas.
9
Stump, RW (2005) “Religion and the Geography of War” dalam Flint, C. (ed.) The Geography of War and
30
Peace, Oxford: Oxford University Press, hlm.144–73.
1 Sumartojo, R. (2004) “Tempat Kontes: Kejahatan Kebencian Anti-gay dan Lesbian di Columbus, Ohio” dalam
2 Flint, C. (ed.) Spaces of Hate, New York dan London: Routledge, hal. 87–107.
3 Taylor, PJ (1990) Inggris dan Perang Dingin: 1945 sebagai Transisi Geopolitik, London:
Penerbit Pinter.
4
Taylor, PJ dan Flint, C. (2000) Geografi Politik: Ekonomi Dunia, Negara-bangsa, dan
51
Lokalitas, edisi keempat, Harlow: Prentice Hall.
6
Thompson, EP (1985) Penari Berat, London: Merlin Press.
7 Tuchman, B. (1962) Senjata Agustus, New York: Dell Publishing.
8 Upadhyay, R. (2000) “Agenda Muslim BJP—Akankah Ini Berhasil?” Grup Analisis Asia Selatan, 28 September
9 2000. www.saag.org/papers2/paper149.html. Diakses 4 Juni 2004.
40
1 Biro Sensus AS (2005) http://quickfacts.census.gov.qfd. Diakses 31 Januari 2006.
CIA AS (2006) “Kaukasus dan Asia Tengah,” Koleksi Peta Perpustakaan Perry Castaneda, Universitas Texas.
2
www.lib.utexas.edu/maps/commonwealth/caucasus_cntrl_asia_ pol_00.jpg. Diakses 6 Maret 2006.
3
4 Walsh, NP (2004) “'Chechnya Kedua.' Pengiriman Ingushetia,” 18 Juni 2004. www. Guardian.co.uk/elsewhere/
5111 journalist/story/0,7792,1242054,00.html. Diakses pada 14 Juli 2004.
222 REFERENSI
Women's Initiative (2002) “Women's Testimonies fom Kashmir,” dalam Butalia, U. (ed.) Speak-
ing Peace: Women's Voices from Kashmir, London: Zed Books, hal. 82–95.
Organisasi Perempuan dari Burma, Departemen Urusan Perempuan dan Pemerintah Koalisi
Nasional Persatuan Burma (2000) “Burma: Keadaan Perempuan Saat Ini di Daerah Konflik,”
Januari 2000. www.earthrights.org/women/ShadowWRP.doc. Diakses 20 Juli 2004.
Wong, E. (2005) “Kurdi Irak Merinci Tuntutan Kuat Mereka terhadap Otonomi,” The New York
Times, 18 Februari 2005, hal. A8.
Bank Dunia (2005) http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/
0,,contentMDK:20535285~menuPK:1192694~pagePK:64133150~piPK:64133175~the
SitePK:239419,00.html. Diakses 31 Januari 2006.
Minyak Dunia (2003) “Cadangan Minyak Terbesar Berdasarkan Negara,” Minyak Dunia 224.
1111
2
3
41
5
INDEKS
6
7
8
91
10
1
2
31111 Referensi halaman yang dicetak tebal menunjukkan angka; referensi halaman yang dicetak miring menunjukkan kegiatan, kotak dan
4 tabel.
5
Abbas, Mahmud 144 operator 174–6; sejarah 176–9;
6 Abdullah, Sheik 198, 200, 201, 202, 204, 205 protes metageografi 179–81; motivasi aksi teroris
7 aborsi 172 165; jaringan 173, 174; Tuduhan Putin
8 Penjara Abu Ghraib, Irak 37, 45 mengenai hubungan Chechnya dengan 118;
9 Achebe, Chinua 213 Tuduhan AS mengenai hubungan Saddam
Acheson, Dekan 151 dengan 71, 99, 182; dan invasi AS ke
20
Adis Ababa 178 Afghanistan 74, 181, 181–2; AS sebagai target
1
Aden, Yaman 177 40, 158 al-
2 Afganistan 2, 85; dan al-Qaeda 157, 171, 173, Quds al-Arabi 70–1 al
3 176, 179; perbatasan dengan Pakistan 131; Zawahiri 180
4 penaklukan Kashmir (1752) 197; Alexander, Y. 177, 181
5 Invasi Soviet 176, 177; pengerahan pasukan AS Algemeen Dagblad 7
pada tahun 48; Invasi AS dan Aljazair 181
6
penggulingan Taliban 71, 74, 161, 181, 181– Allen, B. 192
7 2; dan “Perang Melawan Terorisme” 13, 154, sekutu: kode geopolitik 56–7; diidentifikasi oleh
8 185 AS di NSC-68 69; dicari oleh bin
9 Afrika: aktivitas al-Qaeda anti-AS 40; Laden 71; dalam “Perang Melawan
“Perebutan” Eropa untuk 13 orang; dalam Terorisme” AS
30
gagasan ahli geopolitik klasik 21, 22; negara- 76 American Defense Monitor 167
1
negara merdeka dan kemunduran Nilai-nilai/cara hidup Amerika 69, 167
2
pemerintahan kulit putih 4; pengaruh Uni Soviet Amerika 22, 40; lihat juga Amerika Latin;
3 59; Orientalisme dan “pengetahuan” Amerika Selatan
4 91; gerakan sosialis 40; organisasi spasial Amnesti Internasional 16, 144, 202–3
51 hubungan kekuasaan3 Anan, Koffi 185
6 Agamben, Giorgio 185 Yunani kuno: dan perbandingan AS dengan
agen 24–5, 33; negara bagian 101–2; dan struktur 26– masyarakat klasik 88, 89; digunakan oleh
7
7, 29, 161, 172, 186, 189, 211, 213; lihat juga Yunani untuk membenarkan konflik atas
8 Siprus 125–6
agen geopolitik
9 Agnew, John 5, 8, 10, 24, 29 Anderson, B. 120 gerakan anti-globalisasi
40 Ahmad, E. 166 160, 210 Appadurai,
1 Al-Jazeera 93, 101 A. 148 Apple,
Al-Qaeda: Afghanistan sebagai basis 171; dan fatwa B. 193 Arab-Amerika
2
bin Laden yang menentang US 71; 128 Nasionalisme Arab: Partai Baa'thist Irak 98;
3
sebagai tantangan terhadap kepemimpinan AS Nasser dan Republik Persatuan Arab
4 di dunia 50, 53, 184; kemampuan yang 94–5; dalam representasi Saddam pada
5111 berlebihan sebesar 185; kode geopolitik 72; hierarki dari Perang Teluk 1991 94–9
224 INDEKS
Dunia Arab 95; Baa'thist menargetkan 95; perbatasan 132, 146, 147–8, 155
“pengetahuan” yang diciptakan oleh US 86; perbatasan: definisi 132; Mesir–Israel 133; dalam proses
perlawanan terhadap pembentukan Israel 141; pembersihan etnis 111–12; kode geopolitik
Saddam sebagai dermawan 97; Kehadiran militer 153; dikenakan pada bahasa Latin
AS 165 Amerika 126; porositas 131; Rusia
Arab: keluhan terhadap pembagian Palestina Kaukasus 134; penguasaan negara sebesar 133;
140–1; Penggambaran orientalis tahun 91, 92; dan interaksi lintas batas 146 batas:
Palestina 139, 140 hubungan dengan keamanan 133–4; negara Israel “de
Arafah, Yassar 144 facto” 141; definisi 132; demarkasi 137, 146;
Armenia 61, 64 Divisi dari
penjualan senjata lihat penjualan senjata Korea 150, 151; geopolitik 30, 126, 131–2,
Ashcroft, Yohanes 100 132–3, 146, 153–5; negara bagian dan identitas
Asia: kolonisasi kompetitif sebanyak 91; pengaruh Uni nasional 134, 136; dan interaksi lintas batas
Soviet 59; Ekspansi Jepang menjadi 149; gerakan 146–7; Pertahanan AS atas wilayah 154 konflik
sosialis 40 perbatasan 138,
Asosiasi Ahli Geografi Amerika 21 146; negara fiksi
Atlantik Bulanan 44, 209 “Hipotesis” 134, 135; dan kode geopolitik 134–6;
Australia 22, 106, 165 “poros Israel dan negara tetangganya
kejahatan” 74, 153 Negara-negara Arab 138
Azerbaijan 61, 63 Bowman, Yesaya 21

Aznar, Jose Maria 58 Boyd, Andrew 138
Brasil 23
Koridor Baader-Meinhof 168 Bregman, A. 139
Ideologi Baa'tis 95 Inggris: tujuan memperkenalkan kartu identitas
Bagdad 4, 6, 9, 93, 96, 210; blog oleh 153–4; perlawanan nasionalis Arab terhadap 94; dan
“Tikungan Sungai” 94, 101 dukungan Blair untuk invasi
Radio Bagdad 98 Irak 25, 55, 58, 99; penangkapan Lahore 198;
Deklarasi Balfour 139–40 dan tantangan Jerman 65, 66; dalam teori geopolitik
Balkan 48 klasik 17–18, 18, 20, 21, 24, 34, 65–6, 67; dan
Balkenende, Petrus 7–8 pengendalian
Kelompok Saudara (film) 83 Minyak dan gas Laut Kaspia 63; kendali dari
Bangladesh 178, 201–2 Kuwait 96, 139; dan penciptaan Israel 140; siklus
Basrah 96 kepemimpinan dunia 39, 39; menurunnya
BBC (Perusahaan Penyiaran Inggris) 93, kekuatan selama periode perang global 65, 81;
179 definisi sekutu 56; perselisihan dengan Spanyol
Beaverstock, JV 158 Belarus mengenai Gibraltar 126; perluasan pengaruh ke
64 Berlin 89 wilayah Ottoman 139; kepentingan di Asia dan
Tembok Pasifik 149; pengeluaran militer 44; dan Utara
Berlin 40 Partai
Bharatiya Janata (BJP) 204 bin Laden, Konflik Irlandia 172, 173; terkini
Osama 70–1, 165, 171, 173, 174, 176, 177, 181 analogi Serangan dan upaya bom London 179; penjualan
biologis (akhir senjata ke Irak 57; dan krisis terusan Suez 41;
abad kesembilan belas) 21, 66 Bismarck, Otto Poster propaganda Perang Dunia II 59
von 20 orang kulit
hitam-Inggris (istilah) 128 Persemakmuran Inggris 56, 154
Blair, Perdana Menteri Tony Kerajaan Inggris: berakhirnya kekuasaan di India 199; Dan
25, 55, 58, 81, 99 Blake, GH 139 Blua, Antoine 64 pemeliharaan supremasi Inggris Raya 65, 66; pola
Bolanios, Amelia 80, imigrasi dan kewarganegaraan 154 Brokaw,
81 Revolusi Bolshevik Tom 155 Organisasi
(1917) 81, 113 Bombay lihat Anti-Kekerasan Wilayah
Mumbai Bonesteel, Charles 150 Buckeye 7 Burma lihat Myanmar/Burma Bush, Presiden
George HW 40, 98
INDEKS 225
1111 Bush, Presiden George W.: dukungan Blair untuk 55, 58; Kekaisaran Tiongkok 126, 149
2 penempatan pasukan AS di Asia Tengah Kekristenan: dan penciptaan perbatasan Amerika 132;
63; geopolitik digambarkan dalam Fahrenheit 9/11 dan “tugas” perang 66 gereja:
3
80; pembenaran invasi ke Irak 71, 79, 80– peringatan Inggris atas kekalahan perang 66
41
1, 81, 101, 182, 185; retorika pertahanan
5 perbatasan 154; dan persamaan kebijakan luar Churchill, Perdana Menteri Winston: pidato “Tirai
6 negeri Truman 67; Pidato Kenegaraan (2002) 74, Besi” 14 CIA (Badan
7 121, 153 Intelijen Pusat) 60 peradaban: dan
8 perbandingan AS dengan masyarakat klasik 88;
disamakan dengan misi global AS 100; Ide
91
Panggil, Chuck 167 Huntington 92; misi Kerajaan Inggris 66
10
Perjanjian perdamaian Camp David 141–2 geopolitik klasik (akhir abad
1 “ancaman kemampuan” kesembilan belas) 17, 17, 18, 158; dan urusan luar
2 47 kapitalisme: lanskap Moskow 9, 9; pemandangan dari negeri 28, 29; geodeterminisme 22; Jerman 20–
31111 Irak bersuhu 80 derajat Fahrenheit pada 9/11 ; 1; Modelski 36, 50–1; dan pengetahuan lokasi
Teori sistem dunia Wallerstein 35 24, 33 Clinton, Presiden Bill 153 CNN
4
Karibia 59, 67 (Cable News Network)
5
Carter, Presiden Jimmy 76 93, 116, 179 Cohen, Saul 23
6 Cekungan Laut Kaspia: cadangan minyak dan gas 61, 62, Cohen, SB 157 Perang Dingin: dan pembagian
7 63 semenanjung
8 Wilayah Kaukasus 61, 119, 134 Korea 153; geopolitik
9 Mingguan CDI Rusia 63, 64 13, 86, 166; dan pengaruh global Uni Soviet59;
Amerika Tengah 167 pengaruh ahli geopolitik klasik terhadap ahli
20
Asia Tengah: menguraikan geopolitik 61–4; strategi 18, 20; ditafsirkan dalam model Modelski
1
deportasi orang Chechnya dan Ingushes ke 113; 40–1; “tirai besi” 14; penggambaran oleh
2 pengerahan pasukan AS baru-baru ini ke Reader's Digest 89; Kontrol Soviet atas cekungan
3 63, 210; kekuatan Rusia pada tahun 119; Bantuan Laut Kaspia dan Asia Tengah 61; kepentingan
4 militer AS kepada republik-republik 59; dan “Perang terus strategis di Timur Tengah 141; Identitas kolektif
Terorisme” 13, 63 “kemenangan” AS 43–4: dan konflik Darfur 194;
5
Eropa Tengah: dan Uni Eropa 41; negara bagian interpretasi positif terhadap nasionalisme 107, 128
6
polisi selama Perang Dingin 166; penolakan Organisasi
7 terhadap sistem Komunis 40; Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO) 64
8 Pangkalan AS di 47
9 Chechnya: deportasi oleh Stalin 113;

30 perspektif konflik dengan Rusia 119; penderitaan
pengungsi 116–17, 118 Chechnya
1
117; upaya untuk membenarkan invasi 117–18, 185; Kolonialisme
2 konflik dengan Rusia 112–13, 113–19 Chhachhi, S. Kolombia 167 : perlawanan nasionalis Arab terhadap
3 205, 95; dan penetapan batas wilayah di Afrika 132;
4 207, 208 Chili 4, 167 Tiongkok: dalam kode geopolitik Jerman 66;
51 kode geopolitik Retorika Saddam menentang 98; “perebutan
kontemporer 76; Afrika” 13; terorisme melawan 168
6
pertumbuhan ekonomi dan kebutuhan energi 61, Columbus, Ohio: kejahatan rasial anti-gay 7
7
208–9, 211; memperluas pengaruh di memerangi 123, 124
8 Asia Tenggara 33, 34, 58, 66; perluasan angkatan Komite Ibu Prajurit (Rusia) 118 “akal sehat” 85, 212
9 laut 209; kode geopolitik mengenai
40 Asia Tengah 61, 63–4; meningkatkan kekuatan Komunisme: penggambaran oleh Reader's Digest
1 politik dan ekonomi 33–4; dan Korea 88–9; Uni Soviet 9; sebagai “ancaman” selama
Perang 151; kemungkinan ancaman terhadap Perang Dingin 13, 14, 40, 87; Misi AS melawan
2
US 50; klaim teritorial di Timur dan Tenggara 22, 67 permainan
3
Asia 126; sengketa wilayah dengan India 200, komputer 93 konflik:
4 201 sengketa perbatasan 132; tempat yang diperebutkan 10;
5111 Komunitas Tionghoa: Vancouver 8 struktur dan agen 30
226 INDEKS
kebijakan pembendungan: NSC-68 Disneyland 167

69 korporasi memandang keragaman 213
perusahaan/perusahaan kebijakan dalam negeri: pemisahan dari kebijakan
swasta sebagai “perang kosmik” luar negeri
170, 171, 172 153 Donnan, H.
kosmopolitanisme 8 kontra-pemberontakan: pelatihan 131 Dover, Inggris 5, 6, 65
AS untuk mencegah 167 kontra-terorisme: implikasi terhadapDresden:
al-QaedaPengeboman Sekutu terhadap 162,
jaringan 174–6, 181; dan kedaulatan 182, 186 163 produksi obat-
obatan 2, 3 Drysdale,
negara: sebagai agen geopolitik 28–9, 30, A. 139 Dudayev, Dzhokhar 114, 117–
33–4, 53, 55, 102, 158; kode geopolitik 55, 58–9, 18 Durrani, Ahmed Shah 197
79; “pengetahuan” tentang 83–5; dalam model Dushanbe 63, 64
kepemimpinan dunia Modelski 36 negara: sebagai
istilah 105 geopolitik Asia Timur: pengaruh Tiongkok yang semakin besar 33–4;
kritis 16, 23, 24 Crossette, B. 192 Klaim teritorial Tiongkok 126
rudal jelajah 51 Kuba Eropa Timur: negara-negara di Uni Eropa 41; selama
67, 122 perbedaan Perang Dingin 40–1, 166; penolakan
budaya 148 terhadap sistem Komunis 40 “pembangunan
pertukaran budaya 56–7 ekonomi” 28 ekonomi: di era
kelompok budaya: globalisasi 51, 158; agenda geopolitik US 73; dalam
pengalaman diskriminasi di AS 108; di negara-bangsa geopolitik pengungsi Palestina 190;
106; jaringan migrasi 148 budaya: geopolitik 83; dan skala 11
globalisasi 159;
dalam gagasan Kjellen tentang negara bagian 20; Economist 182, 209
“pengetahuan” dalam pesan epos Hollywood 87, pendidikan: dalam penciptaan identitas nasional AS
92; representasi media mengenai geopolitik 107; dan partisipasi dalam geopolitik
91, 93 Cumings, Bruce 150 Cunningham, Sir 212
beasiswa pendidikan 56–7 Mesir:
Alan 140 urusan terkini percobaan pembunuhan terhadap Mubarak 178;
11 Siprus: konflik antara Turki berbatasan dengan Israel 133; dan pengakuan
dan Yunani 125–6, terhadap Israel 142; peran di dunia Arab 58;
126 dalam Perang Enam Hari 141; dan krisis Terusan
Suez 141; Republik Arab
Bersatu 94 El Salvador 167; “Perang Sepak Bola”
Dagestan 115, 119 dengan
Daoud, Muhammad 176 Honduras 79–80,
Konflik Darfur: genosida yang dilakukan oleh 81 El-Tahri, J. 139 pemilu 12
janjaweed 190–191; pentingnya identitas pekerjaan: lokasi 5
kolektif dan etnis 194; wanita diperkosa Enloe, Cynthia 122, 123, 124
oleh janjaweed 191–4, 192 spionase: bagian Reader's Digest 90; Aktivitas
De Seversky, Mayor Alexander P. 22 AS 69
dekolonisasi 168, 169 ETA (Euzkadi ta Askatsuna) 176
Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA)/ pembersihan etnis 108–12, 109–12
program Falcon Angkatan Udara 52 Delaware kelompok etnis: Chechnya 113, 114; identitas kolektif
4 Perjanjian 136; konflik Kashmir 206; identitas regional
Delhi (1952) 200 demokrasi: 148 identitas etnis: dalam
geopolitik kritis 16; dalam paket “inovasi” AS 184 konflik Kashmir 205; dan identitas nasional 106, 128;
Dewan, R. 207 diaspora 8 Kamus dan tragedi perempuan yang diperkosa oleh
Geopolitik 23 janjaweed 191–4
Dijkink, G. Eurasia: dalam teori geopolitik klasik 18, 21, 22, 65
127 diplomasi 58, 59
Eurosentrisme 23, 24
Korps Euro 41–2
INDEKS 227
1111 Eropa: pengaruh kaum anarkis Rusia 168; daerah Franz Ferdinand, Archduke 168 pasar
2 pinggiran kota 2; lihat juga Pusat bebas: geopolitik kritis 16; dan pembenaran AS atas
Eropa; Eropa Timur; Eropa Barat “Perang Melawan Teror” 74 perdagangan
3
Uni Eropa (UE) 12, 56, 58, 131, 209; bebas 159 “dunia
41
kritik terhadap penanganan Rusia terhadap masalah bebas”: selama Perang Dingin 13
5 Chechnya 118–19; dan pembentukan UKIP 25; kebebasan bergerak 159 “Jalan
6 ditafsirkan dalam model Modelski 41–2; Kemerdekaan” (Pentagon) 75, 76 perbatasan
7 kemungkinan ancaman terhadap AS 50 132 Fukuyama,
8 Evangelista, M. 118, 119 Francis 44 fundamentalisme:

geopolitik ekstra-terestrial 184–5 terorisme agama 170, 172 Fussell , hal.196
91
10
Fahd, Raja Arab Saudi 71
1 Fahrenheit 9/11 (film) 80 Gandhi, Indira 202
2 Keluarga Gandhi, Rajiv 202
Fallujah 27: dan peran gender setelahnya Gaza 144
31111
11 September 121–2; dalam geopolitik Jalur Gaza 7, 138, 141, 142
4
Pengungsi Palestina 190 hubungan gender: dalam perspektif feminis
5
Fatwa: tantangan bin Laden terhadap AS 70–1, 173, 178, kekuatan 28, 36; dan konflik Kashmir 205, 207;
6 181 dan kepemimpinan dunia 51 peran
7 feminisme: kritik terhadap geopolitik 13, 16, gender: dalam Alkitab/Romawi Hollywood
8 16–17, 36, 207; tentang sifat politik yang epos 86, 90; politik nasionalis 119–25; digambarkan
9 berbasis gender 120; perspektif militerisme 122; oleh Reader's Digest 90; pandangan perempuan
perspektif tentang kekuatan 28, 51, 90 Kashmir 207–8; dalam perang 119–20
20
Fiji: pasukan penjaga perdamaian 161 genosida: Darfur 190–1; lihat juga Geodeterminisme
1
film: mempertimbangkan representasi di 92; Holocaust 22, 34–5 skala
2 Epos Alkitab dan Romawi Hollywood 69, 86–7, 87, geografis: ekonomi 11; agen geopolitik 25–6, 27; hierarki
3 89, 92; menggambarkan kengerian perang 82– 13, 27, 27, 29; aktivitas manusia dan 12, 13; dan
4 3; lihat juga Fahrenheit 9/11; The Fog of War Okinawa sebagai tempat yang diperebutkan 10–
Flanders dan 11; tindakan politik 11–12
5
Swan (duo komedi): lagu 84–5 Flint, C. 56 The Fog of
6
War (film geografi 1–2, 30; sebagai dasar perkenalan
7 dokumenter) 162, 212 sepak bola lihat kebijakan luar kartu identitas 153–4; dan perubahan sifat terorisme
8 negeri “Soccer War”: dokumen- 165, 167–73, 186; kelompok budaya 148;
9 dokumen penting negara 61; gambaran yang dibangun oleh ahli geopolitik klasik
30 Perdebatan di Jerman dipicu oleh Haushofer 21; 24; sifat batas
maskulinitas dan militerisasi 123, 124; dan model 137, 155; Signifikansi Ratzel 20; dan spasi 2–3;
1
Modelski 68; dan mitos nasional 127; geopolitik bekerja pada porositas perbatasan 131
2
kekuasaan abad kesembilan belas 28, 29;
3 penggambaran dan pembenaran 81, agen geopolitik 24–6, 27, 30, 189, 196–7; negara 28–9,
4 102; peran pengetahuan yang terletak 24; 30, 33–4, 53, 55, 102,
51 pemisahan dari kebijakan dalam negeri 153; 158; Jammu/Kashmir 203–8; penuh arti
Badan AS dalam pengambilan keputusan 50; konteks struktural 212
6
Tindakan geopolitik AS dan acara publik 76 kode geopolitik 30, 189; al Qaeda dan bin
7
Tantangan Laden terhadap AS 70–2, 72; dan
8 Benteng Benning, Georgia 167 batas 153–5; dan konflik perbatasan 134–6;
9 Berita Rubah 92 perhitungan untuk 55–8; ditafsirkan dalam model
40 Perancis: Perlawanan nasionalis Arab melawan 94; Modelski 65, 70, 76, 101–2; sifat maskulin
1 tantangan kode geopolitik Jerman 66; kerja sama 120, 122–5; dan identitas nasional 126, 127;
dalam melawan ETA 176; dan pembentukan EU berkaitan dengan
2
56; dan penciptaan Republik Asia Tengah 61; skala 58–61; pembenaran
3
Israel 140; kritik terhadap kebijakan AS 41; negara bagian terhadap 125–7; AS sebagai
4 perluasan pengaruh ke Ottoman pemimpin dunia 66–71, 68, 86; “Perang terus
5111 wilayah 139; dan krisis terusan Suez 41 Terorisme” 72–6, 99, 154, 186, 212
228 INDEKS
ahli teori geopolitik 16; ahli teori klasik 24, 33; dan Haiti 167
kenegarawanan 17–24 visi geopolitik Hamas 142
127 ahli geopolitik 51–3, Haraway, Donna 13, 16, 20 Hardt,
186, 212 geopolitik: sejarah singkat Michael 44 Hari Singh
17–24; definisi 13–14; dalam geografi manusia 1–2, 198, 199, 200 Universitas
27; keterlibatan individu dalam 16, 25, 194; Harvard 44 kejahatan
“kekacauan” dari 186, 189, 196–7, 208; rasial: menargetkan kaum homoseksual 6–7
pengorganisasian buku ini 29–30; tugas buku Haushofer, Karl 20–1, 22
ini 211–12; lihat juga geopolitik klasik Georgia Hawaii 67, 149
61, 63 Geospatial Intelligence (GEOINT) “Heartland”: teori Mackinder 18, 19, 65 Hebron 140
52 Jerman, hegemoni:
TC 113, 114 konsep Wallerstein 35, 35 Helmly, Letjen James
Jerman 96, 119; sel al-Qaeda 179; 48 Henley di Thames 6 Herzl,
Pengeboman Anglo-Amerika Theodor 139 Hindu:
tahun 162, 163; Geng Baader-Meinhof 168; tantangan konflik dengan Muslim
terhadap Inggris pada akhir abad kesembilan di Kashmir 198, 199, 204, 205, 206 determinisme sejarah:
belas 17, 18, 20–1, 21, 49, 65, 66; geopolitik klasik masalah Modelski
20–1, 23, 24; dan pembentukan EU 56; selama model 50 sejarah: pandangan Fukuyama 44; pandangan
periode perang global 65; pendekatan Modelski
geodeterministik terhadap 22; Ekspansionisme 37–9; nasional 108, 128 Hitler, Adolf 20, 83, 108, 140,
Kaiser Wilhelm I 66; lihat juga Nazi Jerman 166 Hoffman, Bruce 164,
165, 174–6 Hollywood: film epik alkitabiah
dan Romawi 69, 86–7, 87, 89;
Gibraltar 126 penggambaran kengerian perang 82–3
Gilmartin, M. 13, 16 kode
geopolitik global 59, 67 politik global:
aktor non-negara 23 perang global: kode Holocaust 140; lihat juga genosida
geopolitik 6; Tesis Huntington 44; dalam model Modelski Keamanan Dalam Negeri (AS) 133, 154, 157,
37, 39, 42, 50, 51 pemanasan global 41, 210 212
homofobia 8
globalisasi: dan homoseksualitas: kejahatan rasial yang menargetkan 6–7 orang; di dalam
kosmopolitanisme 8; mengalir 30, 158; geopolitik 30, novel peperangan 119–20
157, 158–9; dan metageografi 157, 160, 190; Honda 11
Peran AS dalam 159–60, 160–2 Gorbachev, Honduras 161, 167; “Perang Sepak Bola” dengan
Mikhail 114, 177 El Salvador 79–80
Gramsci, Antonio: konsep Huang, R. 181–2
kekuasaan 28, 35, 51, 85, 90 Inggris Raya lihat aktivitas manusia: penciptaan skala geografis 12, 13
Inggris geografi
Yunani: konflik dengan Turki manusia: definisi 2–3; dan geopolitik 1–2, 27
atas Siprus 125–6, 126; lihat juga emisi gas rumah kelompok hak asasi
kaca Yunani kuno 16 Greenpeace 16, 210 manusia 23 isu hak asasi
Gregory, Derek 92, 185 Grey, Sir manusia: perlakuan Israel terhadap warga
Edward 65 Grozny 114, Palestina 144; pelanggaran yang
115, 118 Teluk Guantanamo dilakukan personel militer AS di Kolombia
45, 46 Guatemala 167 167 Human Rights Watch 116–17, 192, 193
Gujarat 182 Gulab Singh paham kemanusiaan: menggambarkan misi global
197–8 Perang Teluk (1991) AS 88, 89, 90 Hongaria
70; Representasi 59 Huntington,
Saddam Samuel 23, 44, 92 Hussein, Saddam
Hussein 79, 94–9 58, 97; Ideologi Baa'tis 95; representasi Perang Teluk
tahun 1991 79, 94–9; Tuduhan AS terkait dengan
al-Qaeda 71, 99, 182
Gunaratna, R.177, 179, 181
INDEKS 229
1111 identitas: daerah perbatasan 147–8; mobilisasi kontrol 4, 6, 9; invasi ke Kuwait 94, 96–8, 177;
2 di dalam struktur 211; dan kesadaran akan tempat gambaran media tentang perang 92, 93;
6, 11 perdagangan kuda politik setelah pemilu 209–
3
kartu identitas 153–4 11; usulan demokratisasi 157; perlawanan terhadap
41
politik identitas: dan kejahatan rasial 6–7 pembentukan Israel 141;
5 kekuatan ideologis 49, 51 Representasi Saddam mengenai Perang Teluk
6 komunitas yang dibayangkan 120 (1991) 79, 94–9; menjadi sasaran sanksi
7 IMF (Dana Moneter Internasional) 40, 73, 158 imigran: 58; pengerahan pasukan AS pada tahun 47, 48,
8 kebijakan Inggris 109; tekanan Eropa pada 131; 194; Invasi dan perang AS pada 42, 70, 71,
pengalaman diskriminasi di AS 108 81, 94, 99, 131, 195; Representasi AS mengenai
91
imperial overstretch 43, 44, 45; perang baru-baru ini 37, 99–101; perang dengan
10 Iran 57, 95–6; dan “Perang Melawan Terorisme” 13,
Amerika Serikat 47–9, 185 imperialisme: dan peringatan
1 kekalahan 94, 185; wanita dan anak di lokasi bom 29
2 Inggris dalam perang 66; dan geopolitik 17; periode Irgun 168
31111 perang global 81; pasca-9/11 AS 44 Lelucon Irlandia 85
“Tirai Besi” 13, 14, 15, 40 irredentisme
4
India: pertumbuhan ekonomi dan kebutuhan energi 136
5
61, 208–9; dan Jammu/Kashmir 200, 201, 202–3, Islam: Penggambaran Orientalis 92
6 203–8; uji coba nuklir 202; partisi 199; Fundamentalisme/radikalisme Islam: Pusat
7 terorisme negara dalam konflik Kashmir 166; Republik Asia 61, 64; dan pembunuhan
8 sengketa wilayah dengan Tiongkok 200, 201 Theo van Gogh 7
9 Liga Mahasiswa Islam (ISL) 205, 206

Kongres Nasional India 204 Israel: perlawanan Arab terhadap 94, 140; berbatasan
20
Perang Indo-Pakistan 200, 201–2 dengan Mesir 133; batas 133, 138; konflik
1 Indonesia 161 dengan Palestina 71, 132, 138–46, 166, 169, 194;
2 industri: lokasi 5 angka konflik dengan negara-negara Arab 71, 95, 141;
3 kematian bayi 4, 5 arus informasi penciptaan 86, 95, 140–1; dominasi dalam hal
159 “fakta di lapangan” 142; diunggulkan di Oslo II
4
orang Ingush 113; penderitaan pengungsi 116–17
5
Ingushetia/Ingushetia 114, 116 Perjanjian (1995) 142–3, 143; Dan
6
Institut Analisis Kebijakan Luar Negeri 63 Keputusan Iran mengenai tenaga nuklir 25;
7 institusi: lokal 6 Irgun 168; Keyakinan Yahudi yang memotivasi
8 Inter-Services Intelligence (ISI) 205 kerjasama terorisme 171–2; pembenaran atas
9 internasional: wilayah perbatasan 148; kontra-terorisme serangan pendahuluan 184; tanah untuk solusi
30 176, 186 hukum internasional: perdamaian 142; Serangan rudal Saddam Hussein
pelanggaran oleh pihak luar AS pada 98–9; pemukiman di tanah Palestina 145;
1
tindakan terestrial 184–5 terorisme negara melawan
2
Pendidikan dan Pelatihan Militer Internasional warga Palestina 166; sebagai sasaran terorisme
3 Program (MET) 167 165
4 Internet 93, 159 Angkatan Pertahanan Israel 190
51 investasi: Kapitalis Tiongkok di Vancouver Italia 168

8; Janji Putin untuk republik-republik Asia ITN 93
6
Tengah 64; jaringan transnasional 159
7 Jamaat-e-Islami 206
IRA (Tentara Republik Irlandia) 166, 173
8 Iran: “poros kejahatan” 74, 76; keputusan mengenai Jammu 192, 193, 197; badan geopolitik 203–8;
9 persenjataan nuklir 25, 212; konflik Israel dengan sejarah konflik 197–203 janjaweed 190–1
40 142; perang dengan Irak 57, 95–6
1 Irak: agen pemberontak 27; “poros kejahatan” Jepang: pemikiran geopolitik 23; dan sejarah
74, 76; Dukungan Blair terhadap invasi AS Korea 149, 150; pemeliharaan pangkalan AS di 47;
2
25, 55, 58; Pembenaran perang Bush pada 79, 80– kemungkinan ancaman terhadap US 50; pengaruh
3
1, 182, 185; korban jiwa yang diderita oleh ideologi pascaperang 49; Dominasi AS di
4 Irak dalam perang 197; pendanaan kelompok Okinawa 10–11; Dunia
5111 Palestina 169; geografi pertempuran untuk Pengeboman Perang II tahun 162
230 INDEKS
Jemaat Islam 180–1, 181 Kuwait: kendali Inggris atas 96, 139; Invasi
Yerusalem 70, 140, 141, 143, 146 Irak (1990) 94, 96–8, 177
Yahudi: klaim bin Laden tentang tujuan AS 70; Kirgistan 61, 63, 64
Holocaust 140; identitas nasional dan
Zionisme 139; usulan rumah nasional untuk serikat pekerja
140 26 Lahore 182,
jihad 176 198 danau: dan demarkasi batas 137 konflik
lelucon: dan “pengetahuan” tentang negara lain 84, pertanahan 43
85 lanskap: dan demarkasi batas 137 Laquer, Barat 169
Jones, James: Garis Merah Tipis 119–20 Amerika Latin
Jordan 141, 142 126 Lebanon 138,
Juergensmeyer, M. 173 141 Lebed,
Alexander 114 Lenin, VI
Kadyrov, Akhmat 115 81, 113, 209; patung di Moskow 9 Lewis, Bernard
Kandahar 177 92 Lewis, MW 158
Kaplan, Robert 23, 44, 91–2, 92 liberalisme 44
Kashmir 166, 181 , 192, 193, 197, 203;
badan geopolitik 203–8; sejarah konflik Libia 169
197–203 Majalah Life 21
Kazakhstan 61, 64, 113 kode geopolitik lokal 59 lokal
Kennan, George 22, 23, 24 6, 10, 24 lokasi
Kenya: al-Qaeda 177, 178; Mau Mau 168 5, 10, 24
Khartoum 177, London: Area Docklands 4; bom bunuh diri
Khomeini 191, Ayatollah 179
95 Khrushchev, Nikita 114 London Borough of Hackney 105
pembunuhan: dalam pembersihan etnis 110; Sekolah Ekonomi London 18
genosida yang dilakukan di Darfur 190–
191; Aksi luar angkasa AS McAlister, M. 86
184, 185 Kilroy-Silk, MacArthur, Jenderal Douglas 151
Robert 92 Kim Dae persidangan McCarthy, US
Jung 153 Kim Il Sung 150, 151, 166 McCloy, John
151–3 Kim Jong Il 150 Mackinder, Sir Halford 17–18, 19, 21, 24, 34,
153 Kjellen, Rudolf 20, 23, 34–5, 66 34–5, 65, 158, 186
Klare, MT 210 McKinley, Presiden William 18
KMM ( Kumpulan Militan/Mujahidin Malaysia) McNamara , Robert 162, 212
180–1 McVeigh, Timothy 164–5, 171 MAD
“pengetahuan”: dunia Arab yang diciptakan oleh AS (kehancuran yang dijamin bersama) 58
86; pesan budaya epos Hollywood 87; gagasan Madrid: pemboman al-Qaeda 179
populer negara 84–5; lihat juga pengetahuan Mahan, Alfred Thayer 18, 18–20, 28, 34, 34–5,
lokasi Knox, PL 2, 3 35, 67, 186 Mailer,
Kobe 162 Kofman, Norman: Yang Telanjang dan Orang Mati 119,
E. 13, 16 120
Konrád, György 23, Mayor, Perdana Menteri John 58
40 Koran 70, 71 Korea: Malaysia 161, 179
dan pendirian Malik, I. 198, 199, 205, 207
Utara Mansfield, P. 139
Batas Korea–Korea Selatan 149–53 Mao Zedong 151
Semenanjung Korea 152 “Memetakan Masa Depan Global” (Dewan
Perang Korea 40, 89, 151, 153, 194; setelah 151–3 Intelijen Nasional) 60 peta:
dibuat oleh ahli geopolitik klasik 24, 186 ; visibilitas
Kosovo: Pasukan AS 56 batas 132 kelompok marginal 23,
Kurdi: tuntutan setelah pemilu Irak 209–10, 165 Marston, S. 2, 3
211; Tindakan Saddam terhadap 98
INDEKS 231
1111 Ideologi Marxis: kelompok teroris 168–9, 170 aktor individu 194; interpretasi globalisasi 159–
2 maskulinitas: di medan perang 119; pahlawan di 60; NSS tahun 2002 72–4; pro dan kontra 50–3,
3 setelah 11 September 120–1; sifat kode geopolitik 53; representasi dari
120, 122–5 Geopolitik AS 43–6; Pemeliharaan kekuasaan
41
Maskhadov, Aslan 114–15, 119 AS 42–3, 47–9, 48, 53, 68, 159; Dan
5
Massey, Doreen 8–9, 10 “Konsensus Washington” 73; gelombang
6 Mau Mau 168 terorisme 169–70, 170
7 media: representasi geopolitik 86, 91; gambar satelit Mogadishu 177
8 Perang Melawan Terorisme 92–3 Moldova 63
91 Moore, Michael 80
metageografi 158, 159; al-Qaeda 179–81; Moskow: Krisis penyanderaan Chechnya 115, 116;
10
identitas kolektif dan etnis dalam perang lanskap kontemporer 9, 9; permusuhan terhadap
1
194; dan globalisasi 157, 160, 190; jaringan pengungsi Chechnya dan Ingushetia 116–17
2 yang membingkai “Perang Melawan film lihat film
31111 Terorisme” 158, 186; jaringan teroris 173–6 Mubarak, Hosni 178
Meksiko 132 Mumbai (Bombay) 204
4
Timur Tengah: aktivitas al-Qaeda anti-AS 40; krisis Pertandingan Olimpiade Munich (1972)
5
pendirian Israel 86; pengaruh Uni Soviet 59; 169 Murphy, AB 125, 127
6 Muslim: klaim bin Laden atas “perang salib” AS
penggambaran di
7 Film epik alkitabiah Hollywood 69; Kehadiran melawan 70–1, 182; konflik dengan umat Hindu di
8 militer AS dalam 71, 181, 210 migrasi: Kashmir 198, 199, 204, 205, 207;
9 jaringan budaya 148; pastoral Penggambaran orientalis 91, 92; dan tabu pemerkosaan
20 masyarakat 136; tempat sehubungan dengan 191; perempuan yang diperkosa dalam konflik
2; lihat juga Kashmir 193, 207
1
militerisme diaspora Myanmar/Burma 192, 193, 209
2
122–3 militerisasi 122–3, 128; batas antara
3 Korea Utara dan Selatan 153; Tindakan AS Nagoya 162
4 setelah 11 September 155, 161 drone Najaf 6, 9
5 militer 53, 184 latihan Nasser, Gamal 94
militer: Tiongkok–Kyrgyztan 64 pengeluaran bangsa/nasional: istilah 106
6
militer: Inggris Raya 44; “kemenangan” AS atas negara-bangsa 106; dan batas 132, 136,
7
Perang Dingin 43–4 kekuatan 148; konflik Chechnya 112; nama sehari-hari
8 militer: pertumbuhan Tiongkok 209; untuk 120; sebagai agen geopolitik 25; sebagai
9 Korps Euro 42; dan geopolitik kepemimpinan tujuan terorisme 168; metageografi 158; identitas
30 dunia 100–1; dan batas kekaisaran agama dan konflik selama 204
1 US 45, 47, 185; jaringan kerjasama 159, 161,
162; Global AS mencapai 51, 52, 184; Partai Konferensi Nasional, Kashmir 198, 199, 204, 205
2
Pengerahan pasukan global AS 47,
3 pelatihan militer 47 : Badan Intelijen Geospasial Nasional 52 sejarah
4 dan terorisme 169; KITA nasional 108 jati diri
51 Pasukan Khusus 161 bangsa 128; dan masalah batas 134,
6 Milosevic, Slobodan 108 136, 153; orang Chechnya 119; dan kode
sumber daya mineral 138 geopolitik 126, 127; aktivitas manusia
7
hak mineral 25 menciptakan 12; dan kelompok
8
Model kepemimpinan dunia Modelski 34, separatis 148; sebagai identitas teritorial 133–
9 35–9, 37, 38, 39, 43, 49–50, 67, 81, 93, 158, 4; Definisi Amerika Serikat tentang 106–8
40 185, 195, 196; visi global yang “melihat Dewan Intelijen Nasional 60 mitos
1 segalanya” 194; Perang Dingin nasional 127, 137
2 40–1; delegitimasi 37, 210; perbedaan dengan Dewan Keamanan Nasional (NSC) lihat
teori Wallerstein 35; Uni Eropa 41–2; sistem NSC-68
3
umpan balik 49–50; fundamentalis Strategi Keamanan Nasional (NSS), 2002 70,
4 dan “skala kosmik” 172; kode geopolitik 65, 70, 72–4
5111 76, 101–2; Dan Liga Layanan Nasional 66
232 INDEKS
nasionalisme: Chechnya 119; dan etnis Konflik Irlandia Utara 172

pembersihan 108–12; geopolitik 25, 106, Novaya gezeta 116
127, 148; Korea 149; dan identitas nasional NSC-68 22, 23, 67–9, 68, 72, 73, 74, 86, 87,
106–8; Penggambaran Owen dalam Dulce et sopan 100
santun est 83; Konflik Pakistan dan Kashmir 205; kemampuan nuklir 58; dan identifikasi “poros
Perjuangan Palestina 190; dan identitas agama kejahatan” 74, 153
204; peran gender 119–25; gerakan separatis pencegahan nuklir 69
148; tenaga nuklir: keputusan Iran pada 25;
“Perang Sepak Bola” antara El Salvador dan Kebijakan Reagan 23
Honduras 80; dan kedaulatan 119; pembangkit listrik tenaga
kelompok teroris 169 nuklir 3 senjata nuklir: pengembangan Korea Utara
Penduduk asli Amerika 132 sebesar 153; pengujian oleh India dan Pakistan
NATO (Organisasi Perjanjian Atlantik Utara) 18, 29, 202; sumber daya uranium 138
40, 56, 57, 59, 126, 157; dan EuroCorps 41–
2 sumber daya Ó Tuathail, G. 210
alam melihat sumber daya kapasitas minyak: dan masalah batas 137; Kepentingan Inggris
angkatan laut: ekspansi Tiongkok 209; dan kekuatan di Timur Tengah 140; dan keserakahan kapitalis
ekonomi 51; penegakan kepemimpinan 80; Chechnya 113, 119; eksploitasi cadangan
dunia 43 Naval War oleh West 165; dan Perang Teluk 96–7;
College 18 Nazi Jerman peningkatan permintaan dari India dan Tiongkok
102, 120, 166 Nazi 20, 21, 83 208–9; cagar alam di cekungan Laut Kaspia
Nebraska 89 Negri, 61, 62, 63 Okinawa,
Antonio 44 Jepang 10–11 Kota
Nehru, Jawaharlal Oklahoma: serangan bom di gedung federal
201, 204 Netanyahu, B. 139 Murrah 164–5, 171 Pertandingan
Olimpiade 12, 106; Munich (1972)
Belanda: perselisihan setelah pembunuhan Theo van 169
Jaringan Orientalisme 91–4, 197
Gogh 7–8: gerakan anti-globalisasi 160; globalisasi Osaka 162
158; metageografi dan geopolitik 157, 158; Perjanjian Oslo II (1995) 142–3, 143, 144 yang lain:
migrasi 148; kekuatan 30; terorisme 155, wilayah perbatasan 147–8
173–6, 186 New Deal 89 Pemadam Kekaisaran Ottoman 96, 139
Kebakaran New Owen, Wilfred: Manis dan Cantik 82, 82, 83, 106, 119,
York 121 Garda Nasional New York 212
194–6 New York Times 10, 34; laporan Sekolah Geografi Oxford 18
mengenai pemerkosaan di Darfur 191, 194; laporan
tentang tentara di Garda Nasional New York Pasifik 34, 67
194–6; cerita yang menekankan konflik geopolitik Pakistan: al-Qaeda 174, 175, 177, 178, 181, 182;
208–11 New Yorker 209 Newman, D. 146 Newport perbatasan dengan Afghanistan 131;
War College 18 serangan kontra-teroris 182; penciptaan 199;
Nikaragua 161 dan Jammu/Kashmir 200, 201, 203, 203–8; uji
Nichols, Terry 164–5 Nike 11 coba nuklir 202; terorisme negara dalam konflik
organisasi non- Kashmir 166; lihat juga Indo-
pemerintah (LSM) 16, 23, Pakistan dulu
158, 167, Palestina: konflik dengan Israel 71, 132, 138–46, 166,
210 Korea Utara 166; “poros kejahatan” 74, 76, 153; 169, 194; wilayah pendudukan 142,
sebagai keadaan 145; Rencana partisi 140–1
“tertutup” 133; pembuatan perbatasan dengan Korea Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) 142,
Selatan 132, 150–1; kelaparan di akhir tahun 176
1990an 153; invasi ke Korea Selatan 151; senjata Palestina: Arab 139, 140; perpindahan 86, 144; identitas
nuklir dan “pengetahuan” 91, 212 6, 7; terorisme negara Israel melawan 166;
masalah penentuan nasib sendiri 169;
perjuangan nasionalis 190; penderitaan 71,
INDEKS 233
1111 98, 142, 144; hak kembali bagi pengungsi 141, protes: kegiatan anti-globalisasi 160;
2 146; serangan teroris sebanyak 165; di bawah menantang asumsi “akal sehat” 212; dan keterlibatan
Perjanjian Oslo II (1995) 143; desa di Israel- dalam geopolitik 16, 23; dan skala 11–12
3
Palestina 145
41 Panama 167 Putin, Vladimir 64, 116, 118–19
5 Pandits: konflik etnis di Kashmir 206; Pyongyang 2
6 perempuan yang diperkosa dalam konflik Kashmir
7 193, 207 Laporan Tinjauan Pertahanan Empat Tahunan 47
8 Paraguay 167 Ratu, Kota New York 105

masyarakat pastoral 136 Quo Vadis (film) 86
91
patriarki: dan dampak pemerkosaan dalam perang 192– Alquran lihat Alquran
10
3; dan tragedi perempuan yang
1 diperkosa oleh janjaweed 191–4 hubungan ras: dalam perspektif feminis tentang
2 Perlez, Jane 34 kekuasaan
Peru 167 28 rasisme/rasisme: strategi geopolitik Hitler 21; dan
31111
Peshawar 177 politik tempat 8, 16; dan wilayah Afrika 3, 4; Ideologi
4
Filipina 67, 161, 181 peringkat dominan Barat 149 Radyuhin, Vladimir
5
27; definisi 3–4; dan lokal 6, 8; dan lokasi 5 63 Kamp
6 pengungsi Rafah 190
7 tempat: dan kontes atau konflik 10, 10–11; dalam Ramallah 6 Ramet, SP 192
8 geografi manusia 2, 3–4 Ranjit Singh
Peleton (film) 82 197, 198
9
Podur, J. 202 pemerkosaan: dalam
20
puisi lihat Owen, wilayah kutub pembersihan etnis 110–11; sebagai senjata janjaweed di
1
Wilfred 22 geografi Darfur 191; sebagai senjata perang 191, 192–3;
2 politik 2; globalisasi 160–1 partai politik: dan konflik perempuan di Kashmir 193, 205, 207 Rapoport,
3 Chechnya 118; diciptakan oleh aktivitas manusia 12; DC 167, 170
4 sebagai agen geopolitik 25 kekuatan Ratzel, Friedrich 20, 23, 34–5,
politik: dan kendali 66 Reader's Digest 87–90, 88, 90 Reagan,
5
pergerakan 158; ruang-ruang yang dirasialisasi di Afrika 3 Presiden Ronald 17, 23, 43, 76
6
politik: dan geopolitik kritis 24; Dan Brigade Merah 168 Palang Merah 118 pengungsi:
7 kebijakan Inggris
8 batas geografis 132; dan penataan ruang 109, 133; Dover
9 masyarakat 3, 10; aksi teroris 162 5, 6; tekanan Eropa pada 131; Umat Hindu meninggalkan
30 lembah Kashmir 202; dalam metageografi

Geografi politik 20 158; LSM yang mencari hak untuk 25
1
Politkovskaya, Anna 116, 119 orang; Palestina 141, 146, 190; Pandit di Kashmir
2 206–7; penderitaan masyarakat Chechnya dan
Provinsi Poonch, Kashmir 198, budaya
3 populer 199: dan geopolitik 102; “pengetahuan” Ingush 116–17 kode geopolitik regional 59
4 negara 84–5 keyakinan/identitas agama:
51 Portugal 50 dalam konflik Kashmir
Powell, Colin 100
6
kekuatan: geopolitik 27, 28, 35; Gramscian 205; motivasi untuk terorisme 158, 170–2; dan
7
gagasan 28, 35, 51, 85; dan pengetahuan 85; perjuangan nasionalis 204
8 dalam model kepemimpinan dunia Modelski 35–6, representasi: basis perang 81; mendefinisikan
9 102; jaringan 30 hubungan terorisme 165–6; dalam geopolitik 28, 36, 47, 58, 91;
40 kekuasaan: diidentifikasi oleh geopolitik kritis 16; dalam model kepemimpinan dunia Modelski
1 ruang Afrika 3, 4; dan penataan ruang 39; Orientalis 93; “Perang terus
masyarakat3 Terorisme” 13, 185; dan kepemimpinan dunia 51
2
3 Prescott, JRV 132 Priest, sumber daya: dan masalah batas wilayah 134, 137–8,
4 D. 161 138; kompetisi untuk 209, 210
5111 perusahaan swasta/korporasi 16, 25 Rhee, Syngman 149, 150
234 INDEKS
Punggung bukit, Tom 154, 155 Geopolitik Mahan 20, 35, 67; di dalam
sungai: dan demarkasi batas 137 Model Modelski 51
Roma: dan perbandingan AS dengan masyarakat keamanan: dan masalah perbatasan 133–4, 138;
klasik 88, 89 Pembangunan “Tembok” Israel 144; dan
Roosevelt, Presiden Theodore 18, 76, 149 Rose, keutuhan wilayah negara 125; dalam interaksi
G. 16 Rotary lintas batas 147 penentuan nasib
Club 57 Royal Air sendiri: tuntutan setelah Perang Dunia I
Force 140 Royal Military 168; dan kelompok teroris 169; dalam paket
Academy Sandhurst 57 Rumsfeld , Donald 47, “inovasi” AS 184 Semple, K. 194–5
101, 185, 209 Rusk, Dekan 150 Rusia 56, pengertian tempat 6,
59, 96; anarkis dan 10, 24
revolusi 168; dan tantangan terhadap kode geopolitik Seoul 150
Jerman 66; dan konflik Chechnya 112, gerakan separatis 25, 136, 148
114–16, 118–19; dan penemuan minyak di Serangan 11 September 40, 91, 99, 118, 178; Al-
Chechnya 113; kode geopolitik mengenai Sel-sel Qaeda digunakan sebagai “landasan
Asia Tengah 61, 63–4; pembenaran atas peluncuran” bagi 179 orang; dan perubahan kode
serangan pendahuluan 184; perasaan populer geopolitik AS 157, 181, 185; narasi gender setelah
tentang konflik Chechnya 117–18, 118–19; kejadian 120–1; dan pertahanan perbatasan
kemungkinan ancaman terhadap US 50; AS 154, 155, 182; dan Kantor
hubungan dengan AS 157; lihat juga Stavropol Keamanan Dalam Negeri AS 133,
154 Shanghai
149 Organisasi Kerjasama Shanghai 64
Tentara Rusia: penderitaan 118 Sharon, Ariel 143, 144
Rwanda 85, 192 Sharp, J. 88
Shlaim, A. 139
Sabraon, Pertempuran 198 Sikh: pengungsian dari Kashmir 199 Singapura
Sadat, Anwar 141 161 Perang
Berkata, Edward 91, 93, 139 Tiongkok-Jepang 149
Samuel, Herbert 140 pengetahuan lokasi 16, 24, 33
sanksi 58 Perang Enam Hari (1967)
Sandhurst lihat Akademi Militer Kerajaan 141 perbudakan: dalam film epik Romawi
Sandhurst 86–7 Slavia: gagasan geopolitik klasik Jerman 20
Sankalp, S. 204 “Perang Sepak Bola” (El Salvador dan Honduras)
Santhanam, K. 205, 206 79–80, 81
Sarajevo: pembunuhan Archduke Franz klasifikasi sosial 20 gerakan
Ferdinand 168 sosial: gerakan anti-globalisasi 160 ;
komunikasi satelit 51 televisi diciptakan oleh aktivitas manusia 12; sebagai agen
satelit 93, 159, 186 geopolitik 158, 210 hubungan sosial 8–9
Arab Saudi 70, 71, 96, 98; milik al-Qaeda ilmu sosial: analogi
tujuan versus 180; dan bin Laden 177; dan biologi 21 ilmuwan sosial 51 sosialisme 40,
peningkatan permintaan minyak 208–9; 149–50 masyarakat:
dugaan serangan al-Qaeda 178 Saving organisasi spasial 3, 27;
Teori Wallerstein 35 tentara: anak-anak
Private Ryan (film) 82 skala 10–11, 191; anggota Garda Nasional
27; pemerintah 105; lihat juga skala geografis Schofield, New York di Irak 194–6; partisipasi warga sebanyak
C. 131 School of the 197; dan pemerkosaan sebagai
Americas (IMET) senjata perang 192–3; perekrutan melalui
167 Schoomaker, Jenderal Peter 48 penculikan di Myanmar/Burma 193 Somalia 177
Schroeder, Gerhard 119 Sorokin, Pitirim 81 Afrika Selatan 3,
Schwarzkopf, Jenderal 58 Amerika
Norman 98 kekuatan laut: dan tantangan Selatan 167
Jerman terhadap Inggris
21; dalam geopolitik Mackinder 18, 65; di dalam
INDEKS 235
1111 Korea Selatan 47; pembuatan batas dengan 181; penggunaan kekerasan dan
2 Korea Utara 132, 150–1; Invasi Korea Utara pada penindasan teroris 166,
3 tahun 151; Kebijakan “sinar matahari” 167 kenegarawanan 13, 16, 17, 25
terhadap Korea Utara 153 Stavropol (Rusia): Peringatan Perang Dunia II 84 serangan
41
Asia Tenggara: pengaruh Tiongkok yang semakin besar 26 struktur:
5 33–4, 34, 58; Klaim teritorial Tiongkok 126; dan lembaga 26–7, 29, 161, 172, 186, 189, 211, 213
6 hubungan kelompok teroris dengan al-Qaeda 180– Afrika sub-
7 1 Sahara 126
8 Eropa Selatan: pendirian pangkalan AS di 47 Sudan: dan bin Laden 171, 177; dan konflik Darfur
190, 192, 194; sebagai pemasok minyak
91
kedaulatan: dan kontra-terorisme 182, 209; Serangan AS terhadap pabrik kimia 178
10 Terusan Suez 141
186; dalam hukum internasional 184–5; dan
1 nasionalisme 119; negara bagian 105, bom bunuh diri 115, 179 strategi
2 125, 134, pengawasan 186 Sweeney,
31111 181 Uni Soviet: tantangan terhadap AS setelah Michael 63–4 Swetnam, MS
Perang Dunia II 40, 67, 69, 86; ubah ke Rusia 56; 177, 181 Suriah 94, 95, 138,
4
Komunisme 9, 14, 87; dalam teori De 142, 166, 169
5
Seversky 22; kematian 40, 47, 59, 114; dan
6 pembagian Korea 150–1; selama Perang Dingin Taiwan 209
7 40–1, 59, 86; diidentifikasi sebagai musuh di Tajikistan 61, 63, 64
8 NSC-68 69; bunga di Jammu/Kashmir Taliban: dan bin Laden 178; jatuhnya Kandahar ke tahun
9 200, 201; invasi ke Afghanistan 176, 177; dalam 177; penggulingan di Afghanistan 71, 74, 181,
geopolitik Mackinder 18; dan Timur Tengah 181–2 Tanzania
20
selama Perang Dingin 141; penggambaran oleh 178 tanzeem
1
Reader's Digest 88, 89; pengaruh ideologi 205, 206 Taraki, Noor
2 pascaperang 49, 59; dan penyebaran Mohammed 176 Deklarasi Tashkent
3 sosialisme 149–50; dukungan terhadap kelompok (1966) 201 Taylor, PJ 39, 56 teh: skala
4 teroris 169; penarikan diri dari Afghanistan 177; geografis aktivitas
5 lihat juga Lenin, VI ruang 27; dalam geografi manusia 12 teknologi: kemajuan dalam pengawasan
manusia 2–3 ruang: 186 ;
6
geografi 2–3; geopolitik 28 Spanyol 126, perubahan global 51, 159; dan jangkauan global
7 165, 176 Spann, Shannon dan Michael 121 militer AS 52
8 organisasi spasial: dalam Teguba, Antonio 45
9 geografi 2; dalam geografi manusia 2–3; televisi melihat televisi satelit
30 hubungan kekuasaan di Afrika 3, 4; masyarakat 3, 27 Sepuluh Perintah Allah (film) 86 terminologi

Spykman, Nicholas 21–2 Srinagar 200, 206 105–6 teritorial: dalam
1
Srivastava, M. 204 model Modelski 51; dan perang
2 81
Staeheli, LA 16 Stalin, Joseph
3 113, 151 negara wilayah: sejarah dan bentuk 158; banyak
4 bagian: sebagai istilah representasi geopolitik 16, 17; dan identitas nasional
51 105 negara bagian: 133–4; ideologi nasionalis 106, 119; dan
6 agensi 101–2; batas dan keamanan negara 125, 134; ruang 2; dan
batas 133, 134, 136; kedaulatan negara 181; dan terorisme
7
dalam geopolitik klasik abad kesembilan belas 25, 34–5, negara melawan separatisme 166; strategi
8 50–1, 158; dan penciptaan bangsa 108; geopolitik dan kenegarawanan 13; dan kita
9 definisi 105; dan tujuan terorisme agama 171,
40 172; gagasan Kjellen dan Ratzel 20, 66; pembenaran pertahanan perbatasan 154
1 kode geopolitik 125–7; nasionalisme dan perbedaan terorisme: aktivitas al-Qaeda anti-AS 40,
122; seperti yang dinyatakan polisi 166; 71; dan pembenaran Bush atas perang terhadap Irak
2
promosi jaringan transnasional 159; kedaulatan 80–1; konflik Chechnya 118; definisi dan masalah
3
27, 125, 134, pendefinisian 162, 164–6, 164; geopolitik 16,
4 50, 157, 162, 165; global 30, 72, 185; jaringan
5111 155, 173–6,
236 INDEKS
186; perspektif mengenai pemboman Sekutu keputusan untuk menginvasi Irak 42, 47, 55, 58,
terhadap kota-kota 162; disponsori oleh negara 94; definisi identitas nasional 106–8; dan
bagian 166, 167; penargetan US 184; gelombang pembagian Korea 150–1; geopolitik luar angkasa
atau periode 167–70, 170; Gerakan Zionis 140; 184–5; kebutuhan kebijakan luar negeri seperti
lihat juga peristiwa 11 September; “Perang yang dilihat oleh para ahli teori klasik 24;
Melawan Terorisme” dan asal usul EU 41; kode geopolitik
Thailand 34, 161 mengenai Asia Tengah 59, 61, 63–4; kode
Thatcher, Margaret 58 geopolitik “Perang Melawan Terorisme” 72–6, 99,
Dunia Ketiga: pandangan Kennan 23, 24 154, 158; geopolitik dan bangkit sebagai
Thompson, EP 40 Tibet kekuatan dunia 21–3, 39–41, 65, 66–70, 68, 185;
201 Majalah jangkauan kekuatan militer global 51, 52, 210;
Time 209 Tokyo 162 kejahatan rasial yang menargetkan kaum
perdagangan: homoseksual 6–7; peregangan kekaisaran 47–
perselisihan antara UE dan AS 42; dan kekuatan 9, 185; peningkatan kontrol batas 133, 154;
ekonomi 51 angka kematian bayi di berbagai kota 4,
transnasionalisme: wilayah perbatasan 147; jaringan 5; kepentingan di Asia dan Pasifik 149; invasi ke
159, 160 Afghanistan 181, 181–2; dan keputusan Iran
Perjanjian Amritsar (1846) 198 mengenai tenaga nuklir 25; dan perang
Perjanjian Versailles 21 Israel dengan
Trouw 7–8 negara-negara Arab 95; peran kunci dalam
Truman, Presiden Harry S. 67, 151 Turcotte, proses globalisasi 159–60, 160–2; dan Perang
Rick 161 Turki: konflik Korea 151; pesan dari Reader's Digest 87–90,
dengan Yunani atas Siprus 125–6, 126; kode 88; perjanjian militer dengan Pakistan 200;
geopolitik 76 Turkmenistan 61 pangkalan militer di Okinawa 10–11;
Model Modelski diterapkan pada 39–41, 42, 49,
53; pasukan pendudukan di Irak 9;
Ukraina 12, 63 kepolisian perbatasan 131; hubungan
Uni Emirat Arab 179 dengan Rusia 157; representasi perang di Irak
Republik Arab Bersatu 94–5 37, 99–101; Pasukan Khusus 161, 184; daerah
Perusahaan Buah Bersatu 80 pinggiran kota 2; dukungan Irak dalam perang
Britania Raya: pembatasan masuk 133; melihat dengan Iran 57, 95; sebagai sasaran
juga Inggris terorisme 184; Cuaca Bawah Tanah 168; sebagai
Partai Kemerdekaan Inggris (UKIP) pemimpin dunia atau kekuatan hegemonik 35,
25 36, 39, 50, 157, 182
Persatuan Bangsa-Bangsa (PBB) 29, 40, 49, 98; uranium 137
Penolakan Hussein terhadap pengawas Uruguay 167
senjata 99; intervensi dalam perang Indo- Amerika Serikat Hari Ini 93
Pakistan 200; investigasi pembunuhan di Uzbekistan 61, 63, 64, 181

Darfur 191; melawan Israel 141–2; dan Perang
Korea 151; rencana pembentukan negara Van Gogh, Theo: pembunuhan 7–8
Yahudi 140–1; resolusi 242, 338 Kebenaran Vancouver: Komunitas Tionghoa 8
Laporan Komisi 167 Perang Vietnam 40, 69, 168, 170
Amerika Serikat (AS): isu aborsi 172;
tujuan al-Qaeda terhadap 180; perlawanan Wallerstein, Imanuel 35, 35, 39, 50 Walsh,
nasionalis Arab terhadap 94; pangkalan di NP 116 perang: dan
seluruh dunia 183, 184; tempat sampah konflik perbatasan 134; dan permainan komputer 93; dan
Fatwa Laden menentang 70–1; perbatasan peran gender 119–20, 122; penggambaran film
dengan Meksiko 132; dalam teori geopolitik klasik tentang kengerian 82–3; pemerkosaan sebagai
18, 18–20, 21, 28, 34; Perang Dingin 40–1, 166; senjata 191, 192–3; kembali dari 196; peran
persaingan dengan Tiongkok 34, 34; dan kepentingan dan nilai material 79, 80–2, 101; lihat
pembatasan pemberontak di Irak 27; dan juga “Perang Sepak Bola”; Perang dunia I;
pengendalian minyak dan gas Laut Kaspia 63; Kejahatan perang Perang Dunia
dan penciptaan Israel 140; II 162
INDEKS 237
1111 “Perang Melawan Terorisme” 40, 58, 81, 94, 175, 176; Konflik Kashmir 193, 207; pembatasan pergerakan
2 Republik-republik Asia Tengah sebagai negara 16; Upaya Tarakis dalam melakukan reformasi
yang penting pada tahun 61, 63, 64; dan di Afghanistan 176; lihat juga peran gender
3
perubahan geografi terorisme 167; dan diskriminasi
41
terhadap kelompok budaya di AS 108; geopolitik Inisiatif Perempuan 205, 206, 207
5 13, 72–6, 99, 154, 186, 212; Bank Dunia 16, 49, 73
6 metageografi jaringan 158, 159; representasi Piala Dunia 12, 80, 106
7 media baru 92–3; dan penggambaran al- kepemimpinan dunia: dibangun berdasarkan kekuatan militer
8 Qaeda 176, 181; Dan 100–1; kritik yang menantang dari para penulis
Pembenaran Rusia atas konflik Chechnya pada tahun 1990an 44; menurunnya kekuatan US 158,
91
118, 119; dan strategi pengawasan 186; 161, 185; kode geopolitik Jerman 66; dan
10
penargetan teroris 182; membenarkan peran global 99, 101, 195–6;
1 “sekutu” AS di 166; dan kendali dan pengawasan dan jaringan kekuatan militer
2 AS terhadap perbatasan 131, 133; 161; Kode geopolitik AS untuk 65, 66–71,
31111 Pembenaran AS atas 100–1, 185 68, 86, 157, 182; Penggambaran AS tentang
“Konsensus Washington” 73 dirinya sendiri 45; lihat juga model kepemimpinan
4
Washington Post 93, sumber dunia Modelski
5 daya air 101 137 senjata Forum Sosial Dunia 160 teori
6 pemusnah massal 157; KITA sistem dunia: Wallerstein 35, 50
7 tuduhan terhadap Saddam 99; di AS identifikasi Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) 73, 158
8 “poros kejahatan” 74, 76 penjualan senjata 57 Perang Dunia I 39, 39, 83, 119, 139, 168;
9 telegram ke kerabat terdekat 107

Situs Weather Underground 168: Perang Dunia II 14, 39, 140, 150, 196; Pengeboman
20
Blog Bagdad 94; gambar perang Sekutu terhadap warga sipil 162, 163, 166;
1
Irak 93; Republik Islam Pakistan 205; Poster propaganda Inggris 59; peringatan,
2 Komunitas AS terhubung melalui Stavropol (Rusia) 84
3 Garda Nasional 195
4 Tepi Barat 141, 142, 142–3, 144; dan kepercayaan Universitas Yale 22
pemukim Yahudi 171–2 Yandarbiyev, Zelimkhan 115
5
Eropa Barat: dominasi Afrika Yeltsin, Boris 114, 117–18
6
negara 3, 13; selama Perang Dingin 40–1; Yaman 177, 178, 182, 184
7 pengaruh ideologi pascaperang 49 Wigen, Perang Yom Kippur (1973) 141
8 KE 158 Wilhelm II, Yugoslavia (mantan) 41, 192, 193
9 Kaiser 18, 66 Wilson, TM 131
30 perempuan: dampak Zahir Syah, Raja 176

pemerkosaan dalam perang 192–3; Jurnal Geopolitik 21
1
keterlibatan dalam geopolitik 23; diperkosa oleh Ziglar, Jim 154
2 Zionisme 98, 133, 139, 140–1, 181
janjaweed di Darfur 191–4; diperkosa
3
4
51
6
7
8
9
40
1
2
3
4
5111
eBuku – di www.eBookstore.tandf.co.uk
Perpustakaan di ujung jari Anda!
eBook adalah versi elektronik dari buku cetak. Anda dapat menyimpannya
di PC/laptop Anda atau menelusurinya secara online.
Mereka mempunyai keuntungan bagi siapa pun yang membutuhkan

akses cepat ke berbagai informasi hak cipta yang diterbitkan.
eBuku dapat membantu penelitian Anda dengan memungkinkan

Anda menandai bab, memberi anotasi pada teks, dan menggunakan pencarian
instan untuk menemukan kata atau frasa tertentu. Beberapa file eBook dapat
ditampung bahkan di laptop kecil atau PDA.
BARU: Menghemat uang dengan berlangganan e: akses online murah ke

eBuku apa pun selama Anda membutuhkannya.
Paket berlangganan tahunan

Kami sekarang menawarkan langganan massal berbiaya rendah
khusus untuk paket eBuku dalam bidang studi tertentu. Ini tersedia
untuk perpustakaan atau individu.
Untuk informasi lebih lanjut silakan hubungi

webmaster.ebooks@tandf.co.uk
Kami terus mengembangkan konsep eBook, jadi ikuti terus

perkembangannya dengan mengunjungi situs web.
www.eBookstore.tandf.co.uk

Colin Flint - Introduction To Geopolitics (2006)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Colin Flint - Introduction To Geopolitics (2006)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Machine Translated by Google

Machine Translated by Google

Pertama kali diterbitkan tahun

2006 oleh Routledge

2 Alun-Alun Taman, Taman Milton, Abingdon, Oxon OX14 4RN

Diterbitkan secara bersamaan di AS dan Kanada oleh

Edisi ini diterbitkan di Taylor & Francis e-Library, 2006.

Routledge adalah anak perusahaan dari Taylor & Francis Group,

© 2006 Colin Flint

diketahui atau ditemukan di kemudian hari, termasuk fotokopi dan

Katalogisasi Perpustakaan Inggris dalam Data Publikasi

Katalogisasi Perpustakaan Kongres dalam Data Publikasi

ISBN10: 0–415–34494–8 (hbk)

ISBN13: 978–0–415–34494–4 (hbk)

Kode geopolitik dan dinamika kepemimpinan dunia 65

Bab 4 Representasi kode geopolitik Perang! Apa 79

Bab 5 Menanamkan geopolitik dalam identitas nasional 105

Geopolitik nasionalisme 2: proses

Bab 6 Geopolitik Batas: Fondasi Peta Politik Dunia yang Goyah?

Bab 7 Metageografi geopolitik: jaringan teroris dan

DAFTAR ISI vii

1.1 Afrika: negara-negara merdeka dan kemunduran pemerintahan kulit 4

1111 7.3 Perang Melawan Teror 175

1.1 Geografi angka kematian bayi 1.2 Ciri-ciri 5

UCAPAN TERIMA KASIH

2 UNCIP Komisi PBB untuk India dan Pakistan

serta pertanyaan bagi Anda untuk melanjutkan pertanyaan Anda sendiri.

yang bermasalah dan berharap buku ini dapat membantu Anda.

Setelah membaca buku ini Anda akan:

ÿ memahami bagaimana politik menciptakan ruang dan geografi; ÿ

3 mempertimbangkan apa yang dimaksud dengan “kekuatan”;

4 ÿ berikan contoh konsep-konsep ini;

Geografi dan tempat

Geografi dan ruang

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 3

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 5

1 Cina 32.0 Mississippi Kolombia 10.6

2 Vietnam 23.0 Delaware 10.7

31111 Pakistan 81.0

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 7

4 pengalaman spesifik tempat tersebut.

(Semua kutipan dari The Week, 26 November 2004, hal. 15)

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 9

• Bagaimana kampung halaman Anda terhubung dengan tempat lain?

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 11

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 13

Kotak 1.2 Pidato “Tirai Besi” Winston Churchill

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 15

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 17

6 Posisi istimewa penulis Pengetahuan kulit putih, laki-laki, elit,

8 Perspektif maskulin “Semua melihat” dan “semua mengetahui”

9 Pelabelan/klasifikasi Wilayah diberi nilai dan makna

4 Berpusat pada negara Politik kedaulatan negara teritorial

Siapa yang menguasai Eropa Timur akan menguasai Heartland.

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 21

Kotak 1.3 Determinisme lingkungan dan geopolitik

Meskipun kepemimpinan politik kadang-kadang melampaui kerangka ini, ketergantungan

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 23

Kedua, jangan tertipu oleh maraknya “geopolitik kritis” di akademi.

Geografi dan geopolitik

Agen geopolitik: membuat dan melakukan geopolitik

KERANGKA PEMAHAMAN GEOPOLITIK 25

Struktur dan lembaga: kemungkinan, kendala, dan