MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA
---------------------
RISALAH SIDANG
PERKARA NOMOR 189/PHPU.D-XI/2013

PERIHAL
PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM KEPALA
DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH
PROVINSI RIAU TAHUN 2013 PUTARAN KEDUA

ACARA
PEMERIKSAAN PENDAHULUAN
(I)

JAKARTA

SELASA, 7 JANUARI 2014

 MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
--------------
RISALAH SIDANG
PERKARA NOMOR 189/PHPU.D-XI/2013

PERIHAL

Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Provinsi Riau Tahun 2013 Putaran Kedua

PEMOHON

H. Herman Abdullah dan Agus Widayat [Nomor Urut 2]

TERMOHON

KPU Provinsi Riau

ACARA

Pemeriksaan Pendahuluan (I)

Selasa, 7 Januari 2014, Pukul 14.40 – 14.55 WIB

Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI,
Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Hamdan Zoelva (Ketua)

2) Muhammad Alim (Anggota)
3) Patrialis Akbar (Anggota)
4) Anwar Usman (Anggota)

Cholidin N. Panitera Pengganti

Wiwik Budi Wasito Panitera Pengganti

i
Pihak yang Hadir:

A. Pemohon:

1. Agus Widayat

B. Kuasa Hukum Pemohon:

1. Mansur Munir
2. Muharnis
3. Taufik Arrakhman
4. Hasan Basri
5. Hulaimi
6. Khairul Azwar Anas
7. Muhammad Rais

C. Termohon:

1. Heryanty Hasan (Anggota KPU Provinsi Riau)

2. Asmuni Hasmy (Anggota KPU Provinsi Riau)
3. Syahrizal (Anggota KPU Provinsi Riau)
4. Muhammad Arifin (Anggota KPU Provinsi Riau)
5. Odeng Rahmadiani (Anggota KPU Provinsi Riau)

D. Kuasa Hukum Termohon:

1. Heru Widodo
2. Dhimas Pradana
3. Aan Sukirman
4. Supriyadi Adi

E. Kuasa Hukum Pihak Terkait:

1. Rudi Alfonso
2. Iskandar Sonhadji
3. Eva Nora
4. Elintar Pangastuti
5. Samsudin
6. Robinson
7. Sattu Pali
8. Wan Zulkifli
9. Kamal Abdul Aziz

ii
 SIDANG DIBUKA PUKUL 14.40 WIB

1. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Sidang Mahkamah Konstitusi dalam Perkara Nomor 189/PHPU.D-

XI/2013 PHPU Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Provinsi Riau, saya
buka dan dinyatakan terbuka untuk umum.

KETUK PALU 3X

Pemohon, silakan perkenalkan diri dulu yang hadir.

2. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Terima kasih, Yang Mulia. Pertama, kami memperkenalkan diri

dari Pemohon, Saudara Masnur Munir, S.H. … Mansur Munir, S.H., dari
Kantor Ihza dan Ihza. Kemudian, kami sendiri Muharnis, M.S., S.H.,
kemudian yang sebelah kiri kami Taufik Arrakhman, S.H., M.H., kemudian
Hasan Basri, S.Ag., S.H., M.H., yang sebelah kanan. Kemudian, Hulaimi,
S.H., M.H., yang paling ujung, kemudian Khairul Azwar Anas, S.H., yang
nomor dua dari kiri, dan terakhir Muhammad Rais, S.H., M.H., yang
sebelah kiri dari Taufik. Terima kasih, Yang Mulia.

3. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Yang di belakang?

4. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Mohon maaf, juga hadir Pasangan Wakil Gubernur, Bapak Agus

Widayat dan istri.

5. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Yang lain apa?

6. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Dari Kantor Ihza dan Ihza.

7. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Ya, soalnya yang duduk di dalam lingkungan ruang sidang, kalau

di luar tidak boleh diperkenalkan. Termohon?

1
8. KUASA HUKUM TERMOHON: HERU WIDODO

Terima kasih, Majelis. Assalamualaikum wr. wb. Termohon, KPU

Provinsi Riau hadir di persidangan ini, Komisioner, urut dari sebelah paling
kiri kami, Ibu Heryanty Hasan, kemudian bersama dengan Bapak H.
Asmuni Hasmy didampingi oleh kami Tim Kuasa Hukumnya, sebelah kiri
saya, Dhimas Pradana, saya sendiri Heru Widodo. Kemudian, berurutan
sebelah kanan, Aan Sukirman dan Supriyadi Adi. Kemudian di belakang
kami, Yang Mulia, hadir juga dari Sekretariat KPU Provinsi, Bapak H.
Syahrizal, kemudian Bapak Drs. Muhammad Arifin, dan Ibu Hj. Odeng
Rahmadiani. Terima kasih, Yang Mulia.

9. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Baik. Terima kasih. Tengku Edy yang tengah, ya?

10. KUASA HUKUM TERMOHON: HERU WIDODO

Maaf, Tengku Edy tidak hadir, Yang Mulia. Yang tengah, Pak H.
Asmuni Hasmy.

11. KETUA: HAMDAN ZOELVA

H. Asmuni Hasmy, jadi ketua (…)

12. KUASA HUKUM TERMOHON: HERU WIDODO

Ketua KPU berhalangan hadir.

13. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Berhalangan. Baik. Pihak Terkait?

14. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: RUDI ALFONSO

Terima kasih, Yang Mulia. Kami Pihak Terkait, Kuasa Hukum dari
Gubernur Terpilih, Annas Maamun dan Wakil Gubernur Terpilih,
Arsyadjuliandi Rachman. Hadir Kuasa Hukum, saya sendiri Rudi Alfonso,
kemudian di sebelah kiri saya Bapak Iskandar Sonhadji, Ibu Eva Nora,
kemudian Elintar, Saudara Samsudin, Robinson, Sattu Pali, di belakang
ada Wan Zulkifli dan Saudara Kamal. Demikian. Terima kasih.

15. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Tunggu dulu, ini Iskandar Sonhadji mana namanya?

2
16. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: RUDI ALFONSO

Dua kantor, Yang Mulia.

17. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Oh, dua kantor?

18. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ISKANDAR SONHADJI

Ya, jadi satu tim.

19. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Oke, baik. Terima kasih. Masing-masing sudah dikenal. Pemohon,

apakah tetap pada permohonan semula sesuai dengan registrasi atau ada
perubahan perbaikan?

20. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Terima kasih, Yang Mulia. Jadi karena ada data terakhir yang baru
masuk tadi, maka kami mohon kepada Majelis untuk dapat melakukan
perubahan, tapi baru bisa kami serahkan besok.

21. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Bagaimana perubahannya? Mengenai apa? Apakah sangat …

sangat esensial atau hanya tambahan saja?

22. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Sangat esensial, Majelis.

23. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Mengubah ini?

24. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Tidak, tidak seluruhnya, ada bagian-bagian tertentu saja.

25. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Ya, jadi begini saja, jadi Saudara bacakan saja ini, ya, intinya,
kemudian Saudara sampaikan saja, juga inti dari perbaikannya, resminya

3
 nanti disampaikan besok, ya. Jadi, Saudara sampaikan saja dulu intinya
dari permohonan ini, tidak usah dibacakan, dalam waktu paling lama 10
sampai 15 menit. Saya persilakan.

26. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Baik, kami bacakan secara ringkas permohonan daripada

Pasangan Gubernur … Calon Gubernur Herman Abdullah dan Agus
Widayat yang keberatan terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum
Provinsi Riau Nomor 168/KPTS/KPU/PROVINSI/004/2013 tentang
Penetapan Perolehan Suara Pasangan Calon Gubernur dan Wakil Gubernur
Riau Tahun 2013 Putaran Kedua tanggal 6 Desember 2013. Dan Berita
Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur Provinsi Riau Tahun 2013 Putaran Kedua di tingkat Komisi
Pemilihan Umum Provinsi Riau tanggal 6 Desember 2013.
1. Masalah kewenangan Mahkamah … di … kami kira sudah di …
di (…)

27. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Ya, sudah lewat?

28. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Kemudian kedudukan hukum Pemohon juga saya kira tidak perlu

kami bacakan.

29. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Inti pokok permohonannya apa? Pelanggarannya apa yang di …

yang di apa … yang di (…)

30. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Pelanggaran yang … yang kami ajukan dalam persidangan ini ada

di delapan kabupaten/kota. Pertama di Pekanbaru, kemudian Kabupaten
Kampar, kemudian Kabupaten Indragiri Hulu, kemudian Indragiri Hilir,
Siak, kemudian Bengkalis, Dumai, Rokan Hilir, dan Rokan Hulu. Ini yang
kami ajukan sebagai keberatan dalam persidangan ini.
Adapun pelanggaran-pelanggaran yang terjadi adalah pertama di
Kota Dumai itu ada TPS siluman yang juga sudah kami sampaikan sebagai
alat bukti, ada bukti dari keberatan dari KPU Dumai juga, kemudian tapi
tidak ada tindak lanjut dari KPU Rokan Hilir.
Kemudian juga ada bukti video di Dumai yang kami ajukan
sebagai bukti adanya pelanggaran karena di dalam suatu acara hadir

4
 bupati Rokan Hilir yang notabene sebagai calon gubernur pada waktu itu
padahal acara itu bukan untuk acara kampanye.
Kemudian pelanggaran di Kota Bengkalis ada pengumpulan di
Kota Duri oleh camat kepala-kepala desa, kemudian RT/RW, kemudian
menghadirkan pasangan calon gubernur dari Nomor Urut 2.
Kemudian pelanggaran di Kabupaten Siak ada tiga bentuk
pelanggaran. Pertama, acara resmi dari pemerintah dihadiri oleh pasangan
calon gubernur, padahal itu jelas-jelas rapat koordinasi pemerintah daerah
tapi menghadirkan calon gubernur di beberapa tempat.
Kemudian di Indragiri Hulu juga dilakukan hal yang sama, ada
acara yang dibungkus dengan pertemuan etnis tetapi menghadirkan
pejabat-pejabat pemerintah sampai ke guru-guru sekolah-sekolah dengan
menghadirkan Pasangan Calon Gubernur dari Nomor Urut 2.
Kemudian pelanggaran di Kota Pekanbaru ada beberapa TPS yang
dikoordinir diadakan pertemuan RT/RW-nya di suatu tempat, kemudian
dibagikan apa namanya … semacam kartu nama dan segala macam untuk
memenangkan Pasangan Nomor Urut 2.
Kemudian di Kabupaten Kampar ada pelanggaran seorang …
seorang kepala dinas Provinsi Riau melakukan kampanye pada bukan hari
kampanye, kemudian memberikan bantuan-bantuan dengan atas nama
memenangkan Calon Nomor Urut 2.
Dan terakhir di Rokan Hulu ada pelanggaran kepala-kepala desa
dikumpulkan di satu tempat, kemudian diminta untuk memenangkan
Pasangan Nomor Urut 2.
Demikian, Majelis secara ringkas permohonan kami.

31. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Ya, Termohon sudah siap dengan jawaban?

32. KUASA HUKUM TERMOHON: HERU WIDODO

Kami mohon izin, Yang Mulia, untuk memberikan jawaban pada

sidang berikutnya.

33. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Ya, Pihak Terkait?

34. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: RUDI ALFONSO

Demikian juga, Yang Mulia, kami mohon pada sidang berikutnya.

5
35. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Ya, jadi gini ya, Pemohon tadi Majelis sudah beri kesempatan
untuk mengajukan perbaikan permohonan. Besok diajukan paling lambat
jam 09.00 WIB, ya!
Kemudian, Saudara Termohon dan Pihak Terkait dapat mengambil
jam 09.00 WIB itu untuk bahan memberikan jawaban dan keterangan.
Nanti sidangnya kita akan lakukan pada sore hari, ya.
Jadi, kalau perbaikan permohonan lewat dari jam 09.00 WIB pagi
dianggap tidak mengajukan perbaikan permohonan ya karena Termohon
dan Pihak Terkait juga berkepentingan untuk menyampaikan jawaban dan
keterangan atas permohonan Pemohon.
Saya ingatkan Saudara-Saudara mengajukan bukti tulisan paling
lambat pada sidang yang ketiga, ya. Ya, seperti biasa untuk … apa …
membantu juga Saudara kalau ada sidang selanjutnya untuk memperbaiki
atau menambah bukti-bukti kalau diperlukan. Saya ingatkan untuk
menyampaikan sebelum sidang yang ketiga dan pada saat sidang yang
ketiga kita akan sahkan bukti-bukti tulisan, ya.
Sebagaimana biasa, perkara pemilukada itu perkara yang cepat,
waktunya singkat, Saudara atur sedemikian rupa. Kalau mengajukan
saksi-saksi ya, yang paling relevan dan Saudara prioritaskan saksi-saksi
yang paling relevan terkait dengan dalil-dalil permohonan Saudara.
Apakah Saudara Pemohon mengajukan saksi dalam perkara ini?

36. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Siap, Yang Mulia.

37. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Berapa saksinya?

38. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Lebih kurang 30 orang, Yang Mulia.

39. KETUA: HAMDAN ZOELVA

30 orang, ya. Ya, Saudara bawa untuk sidang selanjutnya 20

orang dulu, ya.

40. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Siap, Yang Mulia.

6
41. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Sidang akan dilanjutkan pada hari Rabu, tanggal 8 Januari 2014,

pukul 14.30 WIB, ya. Sekali lagi, sidang selanjutnya akan dilaksanakan
pada hari Rabu, tanggal 8 Januari 2014, pukul 14.30 WIB, untuk
mendengarkan jawaban Termohon, keterangan Pihak Terkait, dan
mendengarkan keterangan saksi dari Pemohon 20 orang, ya.
Demikian sidang hari ini dan sidang saya nyatakan ... ya, ini Kuasa
Pemohon ini banyak sekali, sebenarnya bisa satu orang saja untuk atas
nama jangan dikosongin ya, tanda tangan ya, diisi penuh, ya.

42. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Siap.

43. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Kalau Saudara tulis untuk dan atas nama di belakang satu orang
pun cukup ya, kalau mau tulis semuanya, tanda tangan semuanya jangan
setengah-setengah, nanti persoalannya ada apa ini, ya. Jadi tanda tangan
semuanya. Kemudian yang kedua daftar saksi, ya.

44. KUASA HUKUM PEMOHON: MUHARNIS

Siap.

45. KETUA: HAMDAN ZOELVA

Daftar saksi, alamatnya, nomor KTP-nya, kemudian hal-hal pokok

apa yang akan disampaikan, itu penting untuk memudahkan persidangan.
Dengan demikian sidang hari ini selesai dan sidang saya nyatakan
ditutup.
KETUK PALU 3X

SIDANG DITUTUP PUKUL 14.55 WIB

Jakarta, 7 Januari 2014
Kepala Sub Bagian Risalah,

t.t.d

Rudy Heryanto
NIP. 19730601 200604 1 004
Risalah persidangan ini adalah bentuk tertulis dari rekaman suara pada persidangan di Mahkamah
Konstitusi, sehingga memungkinkan adanya kesalahan penulisan dari rekaman suara aslinya.
7