OLEH:
JIRA, S.Pd.,MM.
5
Peta Regulasi Guru 1
1. Undang Undang
1. UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
2. UU NO 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
2. Peraturan Pemerintah
1. PP No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
2. PP No. 74 tahun 2008 tentang Guru
3. PP No. 41 Tahun 2009 tentang Tunjanga Profesi Guru dan
Dosen, Tunjangan Khusus Guru dan Dosen, serta Tunjangan
Kehormatan Profesor, tanggal 8 Juni 2009
4. Perpres No. 52 tahun 2009 tentang Tambahan Penghasilan
Guru
2
3. SKB Kementerian
1. Surat Edaran Bersama Sekretaris Jenderal Departemen Agama dan
Direktur Jenderal PMPTK Nomor SJ/Dj.I/Kp.02/1569/2007 tanggal 7
Agustus 2007
2. Surat Keputusan Bersama (SKB) antara Mendiknas dan Ka. BKN No
03/V/PB/2010 dan No.14/2010 tentang Jabatan Fungsional Guru
dan Angka Kreditnya;
3
4. Permendiknas/Kepmendiknas
1. Kep Mendiknas No. 129a/U/2004 tentang Standar Pelayanan
Minimal Bidang Pendidikan
2. Permendiknas No. 16 tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi
dan Kompetensi Guru.
3. Kep Mendiknas No. 056/P/2007 tentang Pembentukan
Konsorsium Sertifikasi Guru, tanggal 13 Juli 2007
4. Permendiknas No. 36 tahun 2007 tentang Penyaluran
Tunjangan Profesi Guru tanggal 13 November 2007
5. Permendiknas No 58 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Program Sarjana (S-1) Kependidikan bagi Guru dalam Jabatan ,
tanggal 7 OKtober 2008
Lanjutan 4
6. Permendiknas No 72 Tahun 2008 tentang Tunjangan profesi Guru Bagi
Guru Tetap Bukan Pegawai Negeri Sipil yang belum Memiliki Jabatan
Fungsional Guru, tanggal 1 Desember 2008
7. Permennegpan No. 16 Th.2009 pengganti Kepmennegpan No. 84 Th.
1993, tentang Jabatan Fungsional Guru, dan Angka Kreditnya
8. Permendiknas No. 8 Tahun 2009 tentang Program Pendidikan Profesi
Guru Pra Jabatan tanggal 2 Maret 2009
9. Kep Mendiknas No. 018/P/2009 tentang Penetapan Lembaga
Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) Penyelenggara Program
Pendidikan Profesi Guru Pra Jabatan bagi Guru SD Lulusan S-1 PGSD
Berasrama tanggal 17 Maret 2009
10. Kep Mendiknas No. 022/P/2009 tentang Penetapan Perguruan Tinggi
Penyelenggara Sertifikasi Guru bagi Guru Dalam Jabatan tanggal 13
April 2009
5
Lanjutan
11. Permendiknas No. 39 Tahun 2009 tentang Pemenuhan beban kerja
Guru dan Pengawas Satuan Pendidikan tanggal 30 Juni 2009
12. Penerbitan Permendiknas No.7 Th. 2010, tentang Pemenuhan
Kebutuhan, Peningkatan Profesionalisme, dan Peningkatan
Kesejahteraan Guru, Kepala Sekolah / Madrasah, dan Pengawas di
Kawasan Perbatasan dan Pulau Kecil Terluar;
13. Permendiknas No.27 Th.2010 tentang Program Induksi
14. Permendiknas No.28 Th.2010 tentang Penugasan Guru menjadi
Kepala Sekolah
15. Permendiknas No.35 Th 2010 tentang Juknis Pelaksanaan Jabatan
Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.
6
Lanjutan
16. Permendiknas No. 22 Th. 2010 tentang Penetapan Inpassing
Jabatan Fungsional Guru Bukan PNS dan Angka Kreditnya
(Perbaikan Permendiknas No. 47 Th 2007)
17. Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru termasuk
instrumennya
18. Pedoman Pengelolaan Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan
19. Pedoman Kegiatan Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan
20. Pedoman Penilaian Kegiatan Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan
21. Panduan Diklat Calon Tim Penilai Jabatan Fungsional Guru.
PARADIGMA
Tradisional Berfokus Pada Siswa
Hanya Penerima Aktif Mencari
Informasi Informasi
(Pengetahuan)
(PK GURU)
PENILAIAN KINERJA GURU
Menganalisis dan menilai pelaksanaan dan hasil kerja guru
dalam menjalankan peran/fungsinya secara profesional
Pengembangan
Dasar
Keprofesian
penetapan
Berkelanjutan
angka kredit
(PKB)
kinerja ~ kualitas
Penilaian Kinerja Guru (PKG)
PKG merupakan penghargaan atas prestasi kerja
guru, sehingga dikaitkan dengan peningkatan dan
pengembangan karir guru
PKG menjamin bahwa layanan pendidikan yang
diberikan oleh guru adalah berkualitas
PKG menjamin bahwa guru melaksanakan
pekerjaannya secara profesional
PKG terkait langsung dengan kompetensi guru
dalam melaksanakan pembelajaran
Hasil PKG
merupakan bahan evaluasi diri bagi guru untuk
mengembangkan potensi dan karirnya
sebagai acuan bagi sekolah untuk merencanakan
Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB)
merupakan dasar untuk memberikan nilai prestasi
kerja guru dalam rangka pengembangan karir guru
sesuai Permennegpan 16/2009
PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PROFESI GURU
FORMASI Kecukupan
GURU Angka Kredit
PROGRAM
INDUKSI GURU
(1 -2 TAHUN) PROFESIONAL
GURU GURU PNS (100 %)
CPNS GURU PERTAMA
1. Kesra
PKG PKB
(IIIA) 2. Harlindung
(80 %)
PRA 3. Tunj.Profesi
JABATAN
PKR
PKG : Penilaian Kinerja Guru
PKR : Peningkatan Kinerja Rendah
PKB : Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan
UNSUR KEGIATAN JABATAN
FUNGSIONAL GURU
Guru wajib mengikuti
kegiatan
pengembangan Pendidikan
keprofesian
berkelanjutan yg
terdiri dari :
pengembangan diri
Publikasi Ilmiah Pengembangan Pembelajaran/
Karya Inovatif keprofesian bimbingan dan
berkelanjutan tugas tertentu
Penunjang tugas
guru
22
PROSES PENILAIAN DAN PENGEMBANGAN
KINERJA GURU
Profil
Refleksi Penilaian
Kinerja Rencana
dan Formatif
penilaian Awal
14 / 17 PKB per- PKB
Kompe- tahun
diri Tahun
tensi
Berhak
untuk
Peningkatan
promosi
kinerja Tahap
Informal dan Berhak
Tahap Formal Penilaian Nilai untuk
(PKB -) Sumatif Kinerja naik
PKB Akhir & Angka pangkat
Tahun Kredit
Pengembangan
Kinerja (PKB +) Sanksi
PENILAIAN KINERJA GURU
Pedagogi Pedagogi
7 kompetensi 3 kompetensi
Kepribadian Kepribadian
3 kompetensi 4 kompetensi
Sosial Sosial
2 kompetensi 3 kompetensi
Profesional Profesional
2 kompetensi 7 kompetensi
14 kompetensi 17 kompetensi
Guru Kelas/Mata Pelajaran Guru BK/Konselor
KOMPONEN PK GURU TUGAS TAMBAHAN
Kepribadian dan Sosial 1
Kepemimpinan
Kepala Pengembangan Sekolah/Madrasah
Sekolah Pengelolaan Sumber Daya
Kewirausahaan
Supervisi
Kepribadian dan Sosial
Wakil Kepemimpinan
Kepala Pengembangan Sekolah/Madrasah
Sekolah Kewirausahaan
Bidang Tugas
Kepribadian
Pengelolaan Lingkungan dan P3
Kepala Sosial
laboratori-
Pengorganisasian Guru/Laboran/Teknisi
um/Beng-
Pengelolaan dan Administrasi
kel
Pengelolaan Pemantauan dan Evaluasi
Pengembangan dan Inovasi
ALUR PENILAIAN KINERJA GURU
TINGKAT SEKOLAH
USUL PAK KE TIM PENILAI TINGKAT TIM PENILAI
Kepala sekolah melakukan :
MELALUI DINAS KAB/KOTA
Penilaian dokumen- DI KAB/KOTA/PROVINSI/PUSAT
dokumen antara lain : RPP, Buat Rekap dan Laporan
Program kerja dll. Penilaian PKG dan
Mengidentifikasi usul dari sekolah
Supervisi kelas, dokumen-dokumennya
Menghitung skor PKG
mengobservasi Kompetensi Skor Rumus : Jumlah skor X 100
pelaksanaan KBM skor tertinggi
Pengamatan setiap hari thd K1 1 2 3 4
K2 1 2 3 4 Menentukan tingkat kinerja sesuai
guru, antara lain : K6 Permenneg PAN dan RB No 16/2009
kedisiplinan/tingkat dst Amat baik 91-100
kehadiran, perilaku/ Baik 76-90
komitmen dll. Jika ada dilaporkan : dst
Kegiatan Pengembangan Hitung AK nya dengan rumus :
Menggunakan format AK =KM X standar jam wajib X tingkat
diri
penilaian PKG per
Karya inovatif kinerja
kompetensi
Karya Ilmiah 4 tahun
Contoh : Menilai PKB (bila ada)
PAK tahun sebelumnya
Kompetensi 6 Buat PAK tahunan
Dll
No Indikator Skor
Mengirimkan PAK tersebut ke guru ybs
1 0 1 2
dst
Arsip (data Base)
TSK 6 7
SMK6 12
% skor 58%
Nilai kompetensi 6 3
PENILAI PKG
Pertanyaan Tentang Pedoman PK Guru
1. Untuk apa dilakukan penilaian formatif?
2. Untuk apa dilakukan penilaian sumatif?
3. Siapa yang akan melaksanakan PK Guru?
4. Berapa jumlah maksimal guru yang boleh dinilai oleh seorang penilai di
sekolah?
5. Mengapa dilakukan penilaian terhadap kompetensi-kompetensi tersebut?
6. Berdasarkan skala penilaian, apakah yang dapat kita ketahui bila seorang guru
mendapatkan nilai satu untuk salah satu kompetensi dari hasil PK Guru?
7. Berdasarkan skala penilaian, berapa standar minimal yang harus dicapai
oleh seorang guru untuk setiap kompetensi?
8. Kapan penilaian formatif harus dilakukan?
9. Kapan penilaian sumatif harus dilakukan?
10. Mengapa penilai harus mengikuti prosedur penilaian sumatif secara runut?
11. Apa yang akan terjadi kalau seorang penilai tidak memiliki cukup informasi
untuk menilai satu kompetensi tertentu setelah pengamatan pertama?
12. Apa yang terjadi kalau guru tidak menyetujui hasil penilaian?
Kriteria Penilai
Penilai kinerja guru adalah Kepala Sekolah dari
sekolah ybs.
Apabila Kepala Sekolah tdk dpt melaksanakan
sendiri, maka Kepsek dpt menunjuk Guru
Pembina atau Koordinator PKB dari sekolah ybs.
Kepala Sekolah dan/atau Guru Pembina/
Koordinator PKB dari Sekolah lain atau oleh
Pengawas dari kabupaten/kota lain yg sdh
memiliki sertifikat pendidik dan memahami PK
GURU
TIM PENILAI KINERJA GURU
Pengawas
Sekolah
Guru Kepala
Senior Sekolah
Kriteria Penilai
1) Menduduki jabatan/pangkat paling rendah sama dgn
jabatan/ pangkat guru/kepsek yg dinilai.
2) Memiliki Sertifikat Pendidik.
3) Memiliki latar belakang pendidikan yg sesuai dan
menguasai bidang kajian Guru/Kepsek yg akan dinilai.
4) Memiliki komitmen yg tinggi untuk berpartisipasi aktif dlm
meningkatkan kualitas pembelajaran.
5) Memiliki integritas diri, jujur, adil, dan terbuka.
6) Memahami PK GURU dan dinyatakan memiliki keahlian
serta mampu utk menilai kinerja Guru/Kepsek.
Tugas Penilai:
PENGAMATAN
Mengumpulkan data dan informasi proses pembelajaran/ bimbingan
DESKRIPSI
Mengisi Laporan Penilaian Kinerja
PEMBANDINGAN
Membandingkan Laporan Penilaian Kinerja dengan Pernyataan Kompetensi
KEPUTUSAN
Menggunakan Skala Nilai untuk memberikan nilai
PERSETUJUAN
Mendiskusikan dan menyepakati hasil PKG
Garis besar pelaksanaan PK Guru
Prosedur standar: Anda hrs memahami dan
mengikuti prosedur standar utk melaksanakan semua
kegiatan PK Guru, yakni mengamati, mendeskripsikan,
membandingkan, memutuskan, dan menyetujui.
Persiapan: Anda hrs mengetahui sejak awal ttg hal-hal
penting yg hrs Anda amati atau Anda pantau. Buatlah
daftar ttg jenis-jenis dokumen dan bukti fisik lain yg
perlu Anda lihat.
Antisipasi: Sejak awal, Anda sdh hrs memikirkan ttg
hal-hal yg akan Anda lihat selama melakukan
pengamatan dan pemantauan (berdasarkan rencana
pembelajaran atau program BK yg ada).
KOMPONEN PK GURU TUGAS TAMBAHAN
Merencanakan program perpustakaan 2
Melaksanakan program perpustakaan
Mengevaluasi program perpustakaan
Kembangkan koleksi perpustakaan
Mengorganisasi layanan jasa informasi perpustakaan
Kepala
Menerapkan TIK
Perpustakan
Mempromosikan perpustakaan & literasi informasi
Mengembangkan kegiatan perpustakaan sbg sumber
belajar kependidikan
Memiliki integritas dan etos kerja
Mengembangkan profesionalitas kepustakawanan
Kepribadian
Sosial
Perencanaan
Kepala
Pengelolaan Pembelajaran
Program
Pengelolaan Sumber Daya Manusia
Keahlian
Pengelolaan Sarama Prasarana
Pengelolaan Keuangan
Ealuasi dan Pelaporan
Tahap penilaian
1. Persiapan penilaian
2. Pelaksanaan penilaian
Wawancara sebelum masuk kelas
Observasi di kelas (video)
Wawancara setelah masuk kelas
Monitoring data administratif di sekolah,
wawancara guru piket dan kepala sekolah
3. Analisis hasil observasi dengan pembandingan
terhadap indikator kinerja standar
4. Menentukan nilai untuk setiap kompetensi
pertemuan
Setelah
pengamatan Catatan hasil Pemberian
Pengamatan Skor 0, 1, 2
Pemantauan dan/atau/ indikator
selama
(studi dokumen, monitoring kinerja
Pengamatan
wawancara kolega,
di atau luar
Siswa, orang tua
kelas
pertemuan
sebelum
pengamatan pemberian nilai 1,2,3, 4
per sub-kompetensi melalui
konversi skor 0, 1, 2
Pedoman PK Guru
Instrumen PK Guru
Indikator kompetensi Nilai PK Guru
Daftar pertanyaan (14 sub-kompetensi)
Penilai
Laporan/- guru dan penilai
Menuju hitung
angka kredit
usulan setuju
Analisis hasil observasi
Catatan hasil wawancara Laporan PKG
sebelum masuk kelas
Fakta per kompetensi
Catatan hasil observasi di
dalam kelas Bukti fisik yang ada
Catatan hasil wawancara Pembandingan
setelah masuk kelas terhadap standar
Catatan hasil monitoring Pemberian nilai per
(administratif, wawancara
kompetensi
guru piket dan kepala
sekolah)
Form PKG
(14 kompetensi)
Persiapan
Perangkat PK Guru
Pedoman PK GURU mengatur tentang tata cara penilaian dan
norma-norma yang harus ditaati oleh penilai, guru yang dinilai,
1 serta unsur lain yang terlibat dalam proses penilaian
IDENTITAS PENILAIAN
a. Tim Penilai
1. Nama : JIRA, S.Pd., M.M.
NIP : 19640408 198610 1 003
Pangkat / Golongan Ruang : Pembina Tk.I / IVb
Jabatan : Pengawas Sekolah Madya
c. Waktu Pelaksanaan
Periode Penilaian : 01 Januari 2015 s.d 31 Desember 2015
Tanggal Penilaian/Pengamatan : 5 Oktober 2015
Rentang Pemantauan : 12 Oktober 2015 s.d. 15 Oktober 2015
Cara menilai menurut kompetensi untuk Guru Kelas dan
Guru Mata Pelajaran
Kompetensi Cara menilai
Pedagogik
1. Menguasasi teori belajar dan prinsip- Pengamatan
prinsip pembelajaran yang mendidik
2. dsb dsb
Kepribadian
8. Bertindak sesuai dengan norma agama, Pengamatan &
hukum, sosial, dan kebudayaan nasional Pemantauan
9. dsb dsb
Sosial
Profesional
1. dsb dsb
Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Pernyataan kompetensi:
Guru menyusun dan melaksanakan rancangan pembelajaran yang mendidik secara
lengkap. Guru melaksanakan kegiatan pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan
peserta didik. Guru menyusun dan menggunakan berbagai mata pembelajaran dan
sumber belajar sesuai dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru
memanfaatkan teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran.
INDIKATOR
1. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran sesuai dengan rancangan yang telah
disusun secara lengkap dan pelaksanaan aktivitas tersebut mengindikasikan
bahwa guru mengerti tentang tujuannya.
2. Guru melaksanakan aktivitas pembelajaran yang bertujuan untuk membantu
proses belajar peserta didik, bukan untuk menguji sehingga membuat peserta
didik merasa tertekan.
3. Guru mengkomunikasikan informasi baru (misalnya materi tambahan) sesuai
dengan usia dan tingkat kemampuan belajar peserta didik.
4. dsb.
Proses Penilaian
Sebelum Pengamatan:
Mintalah RPP pada guru dan periksalah RPP tersebut.
1. Tanyakan tentang topik dan kegiatan pembelajaran yang akan dilakukan. Tanyakan
apakah kemungkinan akan ada kesulitan dalam membahas topik tersebut untuk
mencapai tujuan yang ditetapkan.
2. dsb.
Selama Pengamatan:
1. Amati apakah guru menyesuaikan kemampuan peserta untuk berkonsentrasi dalam
menerima pelajaran sesuai dengan tingkat perkembangannya
2. Amati apakah semua kegiatan yang dilaksanakan dalam pembelajaran dapat membantu
peserta didik untuk mencapai tujuan pembelajaran
3. dsb.
Setelah pengamatan:
Mintalah guru untuk menjelaskan seberapa jauh tingkat keberhasilan dalam pembelajaran
yang dilaksanakan, dan mengidentifikasikan bagian apa yang perlu diperbaiki.
Pemantauan: -
Laporan dan Evaluasi untuk Kompetensi : ....................................................................
(Jika ada, lampirkan dokumen/bukti tambahan sebagai pendukung)
Nama Guru : ..............................................................................................................
Nama Penilai : ..............................................................................................................
Sebelum Pengamatan
Tanggal
Dokumen/Bahan yang
diperiksa
Catatan tanggapan penilai terhadap dokumen/bahan yang diperiksa dan tanggapan/jawaban guru terhadap
pertanyaan penilai
Setelah Pengamatan
Tanggal
Dokumen/Bahan
yang diperiksa
Catatan penilai terhadap dokumen/bahan yang diperiksa dan tanggapan/jawaban guru terhadap pertanyaan
yang diajukan oleh penilai
=Y
Nilai per kompetensi
Nilai total yang diperoleh untuk kompetensi tersebut
X 100%
Nilai tertinggi untuk kompetensi tersebut
4 3 2 1
A. Kompetensi Pedagogik
Periode
penilaian Formatif TAHUN
01 Januari 2015 s.d 31 Desember 2015 Sumatif v 2015
(tanggal, bulan, tahun) s.d. (tanggal, bulan, tahun) Kemajuan
NO KOMPETENSI NILAI
A. Paedagogik
1. Menguasi karakteristik peserta didik 3
2. Menguasai teori belajar dan prisnsip-prinsip pembelajaran yang mendidik 3
3. Pengembanagan kurikulum 4
4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik 4
5. Pengembanagan potensi peserta didik 3
6. Komunikasi dengan peserta didik 3
7. Penilaian dan evaluasi 3
B. Kepribadian
8. Bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, dan kebudayaan nasional 4
9. Menunjukkan pribadi yang dewasa dan teladan 4
10. Etos kerja, tanggung jawab, rasa bangga menjadi guru 4
C. Sosial
11. Bersikap inovatif, bertindak objektif, serta tidak diskriminatif 4
Komunikasi dengan sesama guru, tenaga kependidikan, orang tua, peserta didik dan
12. 4
masyarakat
D. Profesional
Menguasai materi, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata
13. 3
pelajaran yang diampu
14. Mengembangkan keprofesionalan malelui tindakan yang refleksif 2
Jumlah (Hasil penilaian kinerja
48
guru)
*) Nilai diisi berdasarkan laporan dan evalusasi PK Guru, Nilai minimum perkompetensi = 1 dan nilai maksimum = 4
Lampiran 1 D
56
Jumlah Skor 22
Jumlah Skor 10
c 61 75 Cukup
d 51 60 Sedang
Under
e 50 Kurang Performance
Konversi hasil PKG ke Permennegpan
Permennegpan No.16/2009 Penilaian Kinerja
b 76 90 Baik 14 9 42 50
c 61 75 Cukup 14 8 34 41
d 51 60 Sedang 9 6 28 33
e 50 Kurang 27
spatial nilai
Amat
51 56 62 68 91 100 125%
baik
42 50 52 61 76 90 Baik 100%
34 41 41 51 61 75 Cukup 75%
28 33 34 40 51 60 Sedang 50%
27 33 50 Kurang 25%
1
2
3
Nama dan Nama dan tanda Nama dan tanda
tanda tangan tangan Ketua tangan
KepSek Komite Sekolah Koordinator PKB
tingkat sekolah
Pendidikan
Kegiatan Penilaian
Unsur
Pembelajaran
42 Kinerja
utama 45 dan Tugas
Tambahan
90%
50 Pengembangan
Keprofesian 3 Wajib
Berkelanjutan
Unsur
penunjang
5 Optional
10%
ANGKA KREDIT PEMBELAJARAN
PER TAHUN (Contoh 1)
Lanjut
ANGKA KREDIT PEMBIMBINGAN
PER TAHUN (Contoh 2)
Tahap 4
Angka kredit guru dengan tugas tambahan yang relevan
dengan fungsi sekolah/madrasah dan mengurangi jam
mengajar tatap muka guru.
Kepala Sekolah
Total AK = 25% AK pembelajaran/ pembimbingan
+ 75% AK tugas tambahan tsb
Untuk dapat naik pangkat dalam 4 tahun, guru memerlukan angka kredit
PKB tidak hanya 7, tetapi 16,5
Hal ini nampaknya sangat berat bagi guru
Simulasi
(untuk kenaikan pangkat Guru Muda dari III/b ke III/c)
Keep
Learning at
the heart of the
agenda!
one man is working hard, but is not making progress and the other is working
smart, and is getting results