KERUGIAN KEUANGAN

NEGARA
MAYA CALLISTA P
Kerugian Negara
• Kerugian Negara menurut pasal 1 angka 1 UUPN
adalah berkurangnya uang, surat berharga, dan
barang yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai
akibat perbuatan melawan hukum baik sengaja
ataupun lalai.
Faktor – Faktor atau Sumber Penyebab
Timbulnya Kerugian Negara

Terdapat pengadaan barang

Harga pengadaan barang dan jasa wajar.

Terdapat transaksi yang memperbesar utang Negara secara tidak

wajar

Piutang Negara berkurang secara tidak wajar

asset Negara berkurang karena dijual dengan harga yang murah atau
dihibahkan kepada pihak lain

dengan memperbesar biaya instansi atau perusahaan

Hasil penjualan suatu perusahaan dilaporkan lebih kecil dari penjualan

sebenarnya
Sumber kerugian keuangan Negara

Pengadaan Barang dan Jasa

Pelepasan Aset

Pemanfaatan asset

Penempatan Aset

Kredit Macet
PENGADAAN BARANG DAN JASA

Mark up untuk barang yang spesifikasinya sudah sesuai dengan dokumen tender.
Kualitas dan kuantitas barang sudah benar tetapi harganya lebih mahal

Harga yang lebih mahal dikarenakan kualitas barang dipasok dibawah

persyaratan

Syarat penyerahan barang lebih istimewah. Oleh karena syarat pembayaran

tetap, maka ada kerugian bunga

Syarat pembayaran yang lebih baik, tetapi syarat lainnya seperti kuantitas,
kualitas dan syarat penyerahan barang tetap

Kombinasi dari kerugian yang disebutkan diatas, seperti mark up dan adanya
kerugian bunga
 Pelepasan Aset

Penjualan asset yang dilakukan Penjualan tanah dan bangunan diatur

berdasarkan “nilai buku” sebagai melalui nilai jual objek pajak hasil
patokan kolusi dengan pejabat terkait

Tukar guling tanah dan bangunan

yang dikuasai Negara dengan tanah, Pelepasan hak Negara untuk menagih.
bangunan, atau asset lain. Oleh karena Hak Negara dapat timbul karena
asset ditukar dengan asset , maka nilai perikatan dan putusan Pengadilan
pertukarannya lebih sulit ditentukan
 Pemanfaatan asset

Negara tidak Negara ikut Negara kelihatan

memperoleh menanggung asset yang
imbalan yang kerugian dalam dijadikan jaminan
layak menurut kerja sama kepada pihak
harga pasar operasional yang ketiga, dalam
melibatkan asset rangka kerja sama
Negara yang operasional atau
dikaryakan kerja sama
kepada mitra lainnya atau
usaha perbuatan lainnya
Penempatan Aset

Imbalan yang tidak sesuai dengan risiko

Jumlah pokok yang ditanamkan dan yang

hilang

Kalau ada dana pihak ketiga yang ikut hilang

dan ditalang oleh Negara, kerugiannya
adalah sebesar jumlah pokok dari danan
talangan beserta bunganya
 Kredit Macet
• Pemberian kredit dengan cara ini merupakan
kejahatan kerah putih, dilakukan dalam bentuk
kolusi antara pejabat bank dan sarat dengan
benturan kepentingan. Tindak pidana yang
terkandung dalam transaksi ini membedakan
transaksi kredit macet ini darinkredit macet yang
merupakan bagian dari suatu bank BUMN. Kalau
resiko ini murni risiko bisnis, wajar jika bank
memberikan haircut dalam prose restrukkturisasi
Langkah – Langkah Dalam Menangani
Kerugian Negara

Pengembalian Pengembalian
Kerugian Kerugian
Negara di Negara
Luar Melalui
Peradilan Peradilan
Pengembalian Kerugian Negara di Luar
Peradilan

Tuntutan Ganti
Kerugian

Pembebasan tuntutan
Ganti Kerugian
Pengembalian Kerugian Negara Melalui
Peradilan
Instrument Hukum Pidana
• Pasal 2 ayat 1 UUPTPK;
• Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan
keuangan Negara atau perekonomian Negara,dipidana penjara seumur hidup
atau pidana penjara paling singkat empat tahun dan paling lama dua puluh
tahun dan denda paling sedikit dua ratus juta rupiah dan paling banyak satu
mulliar rupiah.

Instrumen Hukum Administrasi

• Berdasarkan penggunaan instrument hukum administrasi, bila terjadi kerugian
Negara yang dilakukan oleh pejabat Negara atau pegawai negeri tidak boleh
digunakan pertanggungjawaban pribadi in casu, pertanggung jawaban pidana.
Instrument Hukum Perdata
• Ketika timbul kerugian Negara akibat dari pengelolaan yang dilakukan oleh
persero dan/atau perum serta perseroan terbatas lainnya, Negara berupaya
untuk mengembalikan kerugian tersebut