KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

JAKSTRANAS DAN TATA CARA SERTA TEKNIS PENYUSUNAN JAKSTRADA

PENGELOLAAN SAMPAH RUMAH TANGGA DAN SAMPAH SEJENIS SAMPAH
RUMAH TANGGA

KASUBDIT SAMPAH SPESIFIK DAN DAUR ULANG

DIREKTORAT PENGELOLAAN SAMPAH
DIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN SAMPAH, LIMBAH DAN B3
KEMENTRIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

Ambon, 19 Agustus 2019

1
DASAR HUKUM JAKSTRANAS:
PASAL 6 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 81 TAHUN 2012 TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH RUMAH TANGGA DAN SAMPAH SEJENIS SAMPAH RUMAH
TANGGA PERLU MENETAPKAN PERATURAN PRESIDEN TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENGELOLAAN SAMPAH

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 97 TAHUN 2017
Tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis
Sampah Rumah Tangga

Ditetapkan di Jakarta tanggal 23 Oktober 2017

Diundangkan di Jakarta tanggal 24 Oktober 2017

2
BLUE PRINT PENGELOLAAN SAMPAH NASIONAL

KETERLIBATAN
STAKEHOLDER:
JAKSTRANAS K/L
PEMERINTAH
PENGELOLAAN PROV/KAB/ KOTA
SAMPAH DUNIA
USAHA/ASOSIASI/L
SM
MASYARAKAT

JAKSTRADA JAKSTRADA
TINGKAT PROVINSI TINGKAT KAB/KOTA

KEBIJAKAN PENGURANGAN SAMPAH PENETAPAN %

TARGET PENGURANGAN
DAN DAN %
PROGRAM PENANGANAN
KEBIJAKAN PENANGANAN SAMPAH
 MUATAN JAKSTRANAS
(Perpres No. 97 Tahun 2017)

A. ARAH KEBIJAKAN :

 PENINGKATAN KINERJA DI BIDANG PENGURANGAN SAMPAH RUMAH

TANGGA DAN SAMPAH SEJENIS SAMPAH RUMAH TANGGA
 PENINGKATAN KINERJA DI BIDANG PENANGANAN SAMPAH RUMAH
TANGGA DAN SAMPAH SEJENIS SAMPAH RUMAH TANGGA

A. STRATEGI, PROGRAM, DAN TARGET PENGURANGAN DAN

PENANGANAN SAMPAH RUMAH TANGGA DAN SAMPAH SEJENIS SAMPAH
RUMAH TANGGA.
4
 PENGATURAN JAKSTRANAS (Perpres Nomor 97/2017)
ARAH KEBIJAKAN TARGET PROGRAM
1. PEMBATASAN TIMBULAN
PENGURANGAN 30% PADA TAHUN 2025 DARI SAMPAH
SAMPAH TIMBULAN SAMPAH NASIONAL 2. PENDAURAN ULANG
SAMPAH
3. PEMANFAATAN KEMBALI
SAMPAH

1. PEMILAHAN
PENANGANAN 70% PADA TAHUN 2025 DARI 2. PENGUMPULAN
SAMPAH TIMBULAN SAMPAH 3. PENGANGKUTAN
NASIONAL 4. PENGOLAHAN
5. PEMROSESAN AKHIR

PARADIGMA JAKSTRANAS ADALAH

PENGURANGAN SAMPAH DI
SUMBERNYA, MENUNJUKKAN TEKAD
1. PROGRAM 1. STRATEGI
YANG KUAT UNTUK PELIBATAN
PENGURANGAN PENGURANGAN
PARTISIPASI MASYARAKAT MELALUI
2. PROGRAM 2. STRATEGI
PERUBAHAN PERILAKU DAN BUDAYA
PENANGANAN PENANGANAN
UNTUK MENJADI GERAKAN
5
MASYARAKAT
 PROYEKSI TIMBULAN SAMPAH SERTA TARGET PENGURANGAN DAN
PENANGANGAN SAMPAH TAHUN 2017-2025

CATATAN:
Capaian 100 persen di tahun 2019 (20% pengurangan dan 80% penanganan) adalah
target dalam RPJMN dan Renstra KLHK. Namun perlu effort yang kuat untuk mencapai
target tersebut dan target utama Perpres No. 97/2017 adalah pada tahun 2025 sampah
terkelola 100% melalui pengurangan 30% dan penanganan 70% . 6
 PENYELENGGARAAN JAKSTRANAS
PEMANGKU KEPENTINGAN:
1.32 K/L TERKAIT,
2.DPR, DPRD PROVINSI, DPRD KAB/KOTA
3.PEMERINTAH DAERAH PROVINSI,
4.PEMERINTAH DAERAH KAB/KOTA
5.DUNIA USAHA
6.PENGELOLA KAWASAN

Pembagian tugas dalam Jakstranas

J MENTERI/KEPALA LPNK DALAM
MENETAPKAN KEBIJAKAN SEKTORAL
A
TERKAIT PENGELOLAAN SAMPAH
K
S GUBERNUR DALAM MENETAPKAN
6 BULAN SETELAH
T JAKSTRADA PROVINSI PERATURAN
PERPRES KELUAR
R GUBERNUR
A BUPATI/WALIKOTA DALAM
N MENETAPKAN JAKSTRADA 1 TAHUN SETELAH
A KABUPATEN/KOTA PERPRES KELUAR
S PERATURAN BUPATI/WALIKOTA

RPJPN DAN RPJMN

7
PENYUSUN JAKSTRADA

8
TATA CARA DAN TEKNIS PENYUSUNAN JAKSTRADA
PENGELOLAAN SAMPAH RUMAH TANGGA DAN
SAMPAH SEJENIS SAMPAH RUMAH TANGGA

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Nomor: P.10/Menlhk/Setjen/PLB.0/4/2018
Tentang
Pedoman Penyusunan Kebijakan dan Strategi
Daerah Pengelolaan Sampah Rumah Tangga
dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga

Ditetapkan di Jakarta tanggal 21 April 2018

Diundangkan di Jakarta tanggal 4 Juni 2018

9
KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH (JAKSTRADA)
INTEGRASI VERTIKAL PELAKSANAAN JAKSTRANAS DAN JAKSTRADA
ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH

• PELAKSANA DAN KOORDINASI

• MENYUSUN NSPK
PEMERINTAH PUSAT JAKSTRANAS • MEMBUAT ROAD MAP PS
• PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR
• MONEV DAN PELAPORAN

PEMERINTAH PROVINSI
• MENYUSUN / MELAKSANAKAN /
KOORDINASI JAKSTRADA
JAKSTRADA PROVINSI PROVINSI
• PENDAMPINGAN KE KAB/KOTA
• MONEV DAN PELAPORAN

• MENYUSUN / MELAKSANAKAN
PEMERINTAH JAKSTRADA JAKSTRADA KAB/KOTA
• MONEV DAN PELAPORAN
KABUPATEN/KOTA KABUPATEN/KOTA

KETERANGAN

PELAKSANA JAKSTRANAS DAN JAKSTRADA SESUAI KEWENANGANNYA

PEDOMAN/ACUAN (Perpres Nomor 97/2017 dan Permen LHK Nomor P.10/2018)

PELAPORAN DAN EVALUASI

11
 TAHAPAN PENYUSUNAN JAKSTRADA PENGELOLAAN SAMPAH
RUMAH TANGGA DAN SAMPAH SEJENIS SAMPAH RUMAH TANGGA

1. IDENTIFIKASI POTENSI TIMBULAN

SAMPAH

2. PENGUMPULAN DATA PENGELOLAAN

DAERAH WAJIB SAMPAH
MELAKUKAN

3. PENYUSUNAN NERACA PENGELOLAAN

SAMPAH

4. PENETAPAN STRATEGI DAN TARGET

PENGURANGAN DAN PENANGANAN
SAMPAH
12
1. IDENTIFIKASI POTENSI TIMBULAN
SAMPAH

ATAU

13
TAHAPAN MENGISI NERACA DI DALAM
TARGET

14
 2. PENGUMPULAN DATA PENGELOLAAN
SAMPAH

PEMBATASAN TIMBULAN A. PENGURANGAN:

SAMPAH MEMASUKKAN
SEKTOR INFORMAL
BANK SAMPAH ATAU MEMASUKKAN
FASILITAS SEJENISNYA PENGELOLAAN
SAMPAH DI
PUSAT DAUR ULANG DASAR SUMBERNYA (HOTEL,
SUMBER PENYUSUNAN
PASAR, KAWASAN,
DLL)
DATA TPS 3R NERACA
PENGELOLAAN B. PENANGANAN:
TEMPAT PEMROSESAN
AKHIR SAMPAH` PLTSA BAGI 12 KOTA
DIBAWAH PERPRES
35/2018
FASILITAS PENGELOLAAN BANTUAN
PEMERINTAH PUSAT
SAMPAH LAINNYA
(PDU/BSI/
BIODIGESTER/TPS3R
DLL
KONDISI EKSISTING
KOTA

15
 3. NERACA PENGELOLAAN SAMPAH

A. Potensi timbulan sampah

B. Jumlah pengurangan
sampah
C. Jumlah penanganan sampah
STRATEGI
PENGELOLAAN
SAMPAH PROGRAM
PENGELOLAAN
SAMPAH

Catatan:
Pengurangan adalah pengelolaan sampah berbasis disumbernya tanpa ada
intervensi pemerintah
Penanganan adalah pengelolaan sampah yang dilakukan oleh pemerintah melalui
tahapan pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan
akhir

16
NERACA PENGELOLAAN SAMPAH
(waste balance) Timbulan
Sampah Kota … ton/hari

Pengurangan Pembatasan Sampah … ton/hari

… ton/hari … ton/hari
Lubang Resapan BSU/BSI Pemulung/
Biopori Kota Lapak
… ton/hari

Penanganan TPS 3R Bank Sampah Induk

… ton/hari … ton/hari

… ton/hari ITF
MRF … ton/hari PDU
… ton/hari

Environment TPST/Waste
(Tidak Tertangani) to Energy
… ton/hari … ton/hari

Komposting End Collector/

TPA Industri Daur ulang
Skala Kota
… ton/hari … ton/hari 17
… ton/hari
IDENTIFIKASI PROGRAM PENGELOLAAN SAMPAH

1.Penggunaan tumbler/
Pengurangan
Pengurangan
1.Penggunaan tumbler/
tempat makan
tempat makan
Timbulan
TimbulanSampah
Sampah
2.Menggunakan tas belanja
2.Menggunakan tas belanja
3.Pembatasan kantong
3.Pembatasan kantong
Pembatasan Timbulan plastik di ritel modern
plastik di ritel modern
Pembatasan Timbulan
sampah 4.Lubang Biopori
sampah 4.Lubang Biopori
Pemanfaatan Sampah 5.Takakura
Pemanfaatan Sampah 5.Takakura Kebijakan daerah
Daur Ulang Sampah 6.Bank Sampah Kebijakan daerah
6.Bank Sampah
Daur Ulang Sampah Peraturan
Peraturan
Gubernur/
Gubernur/Bupati/
Bupati/
Penanganan Walikota
Walikota
Penanganan 1.TPS
1.TPS3R3R Sistem insentif/
Sampah
Sampah 2.Pusat
2.PusatDaur
DaurUlang
Ulang
Sistem insentif/
disinsentif
Sampah disinsentif
Pemilahan
Pemilahan Sampah
Pengumpulan 3.Biodigester
3.Biodigester
Pengumpulan 4.Proses
Pengangkutan
Pengangkutan 4.ProsesTermal
Termal
Pengolahan 5.Sanitary/Control
5.Sanitary/Control
Pengolahan Landfil
Pemrosesan Akhir
Pemrosesan Akhir Landfil
Sampah 6.dll
6.dll
Sampah
18
KETERANGAN DALAM NERACA

1. Penyusunan Neraca Pengelolaan Sampah sebagai dasar penyusunan

program pengelolaan sampah setiap tahunnya sesuai dengan target
yang dicapai;

2. Neraca pengelolaan sampah disusun berdasarkan kondisi existing

pengelolaan sampah yang ada;

3. Untuk menghindari perhitungan ganda (double counting) pada data

sampah yang sama, contohnya data sampah yang termanfaatkan di
bank sampah induk dan bank sampah unit, atau di lapak besar dan
lapak keci,l maka data sampah yang dimasukkan ke dalam necara
adalah fasilitas pengelolaan sampah yang lebih besar yang memayungi
fasiltas kecil di bawahnya (bank sampah induk dan lapak besar)
 TARGET PENGURANGAN DAN PENANGANAN SAMPAH
TAHUN 2018-2025

I. Target Pengurangan Sampah RT dan SSSRT

Keterangan: P = potensi timbulan sampah (ton/tahun) 20

 TARGET PENGURANGAN DAN PENANGANAN SAMPAH TAHUN 2018-2025
(Permen LHK NO. P.10/2018)

II. Target Penanganan Sampah RT dan SSSRT

Keterangan: P = potensi timbulan sampah (ton/tahun)

21
 PENGISIAN DI BAGIAN
PENGURANGAN DAN PENANGANAN
1. Identifikasi fasilitas pengelolaan sampah
2. Menentukan fasilitas pengelolaan sampah apakah masuk dalam pengurangan atau
di penanganan sampah
 Yang dimaksud dengan pengurangan adalah pengelolaan sampah berbasis di
sumbernya (masyarakat) tanpa ada intervensi dari pemerintah
Contohnya : TPS3R yang dikelola oleh masyarakat masuk ke dalam
kategori pengurangan
 Yang dimaksud dengan penanganan sampah adalah pengelolaan sampah yang
dikelola oleh pemerintah melalui 5 tahapan yaitu pemilahan, pengumpulan,
pengangkutan, pengolahan dan tempat pemrosesan akhir
Contohnya: TPS3R yang dikelola oleh pemerintah masuk ke dalam
kategori penanganan
3. Seluruh pengelolaan sampah di fasilitas pengelolaan sampah baik di pengurangan
dan penanganan harus memiliki catatan (log book)
LANJUTAN
4. Seluruh data pengelolaan sampah baik di pengurangan
dan di penanganan diinput ke dalam sistem sistem excel
yang telah tersedia kebagian pengurangan dan
penanganan sampah secara terpisah.

5. Data yang diinput ke dalam excel pengurangan dan

penanganan sampah hanya data harian saja karena
secara otomatis akan dikonversi ke dalam data tahunan.
4. STRATEGI PENGURANGAN DAN
PENANGANAN SAMPAH

24
 UPAYA PENGURANGAN
1. Pembatasan Timbulan Sampah
Contoh: Sekolah, Kampus, Retail, Kantor, Hotel, Restoran, dst

2. Pemanfaatan (Guna Ulang) Sampah

Contoh: Bank Sampah Unit, Bank Sampah Induk, Pengepul/Pelapak,
Sekolah, Kampus, Retail, Kantor, Hotel, Restoran, TPS3R dikelola
KSM, PDU dikelola KSM, Rumah kompos dikelola KSM, Biodigester
dikelola KSM, dst

3. Daur Ulang Sampah

Contoh: Bank Sampah Unit, Bank Sampah Induk, Sekolah, Kampus,
Retail, Kantor, Hotel, Restoran, TPS3R dikelola KSM, PDU dikelola
KSM, Rumah kompos dikelola KSM, Biodigester dikelola KSM, dst

25
 UPAYA PENANGANAN
(Berbasis Sistem Kota)
1. Sampah Terolah Menjadi Bahan Baku
Contoh: Bank Sampah Induk, TPS3R, PDU, Rumah Kompos, TPST, dst

2. Sampah Terolah Menjadi Sumber Energi

Contoh: Biodigester, Proses Thermal, dst

3. Pemrosesan Akhir
Contoh: TPA

Catatan:
1. Open Dumping tidak dihitung kecuali ada pengelolaannya
2. Gas metan tidak dapat dihitung namun tetap dicatat, karena hitungan satuannya bukan tonase
3. Contoh Pengelolaan di TPA: Composting, pengambilan plastik kembali oleh pemulung, dll
26
 PELIBATAN STAKEHOLDER UNTUK MENCAPAI
TARGET JAKSTRANAS DAN JAKSTRADA DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH TAHUN 2025

Pembinaan
sektor
informal

DUNIA MASYARAKAT
KAWASAN PEMERINTAH
USAHA/PRODUSEN / KOMUNITAS

PENGURANGAN DI SUMBERNYA PENANGANAN

BANK SAMPAH UNIT/INDUK /PDU/TPS

3R BERBASIS MASYARAKAT
27
 HAL-HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN DAN MENJADI DASAR
PENYUSUNAN JAKSTRADA

a. PASTIKAN BENAR DATA PENDUDUK YANG

1. IDENTIFIKASI POTENSI
DIPAKAI, REFERENSI ANGKA YANG
TIMBULAN SAMPAH
DIGUNAKAN ATAU SUMBER SAMPAH
LAINNYA

PENYUSUNAN 2. PENGUMPULAN DATA

TARGET DAN PENGELOLAAN SAMPAH
PROGAM NERACA
b. PASTIKAN NERACA PENGELOLAAN
DALAM
SAMPAH SESUAI DENGAN TIMBULAN
JAKSTRADA SAMPAHNYA
3. PENYUSUNAN NERACA
DIDASARKAN c. PASTIKAN SEKTOR INFORMAL MASUK
PENGELOLAAN SAMPAH
KEPADA DALAM NERACA PENGELOLAAN
SAMPAH DI BAGIAN PENGURANGAN
d. BAGI 12 KOTA DALAM PERPRES 35
TENTANG PLTSA HARUS MASUK DALAM
NERACA
4. PENETAPAN TARGET
e. BAGI KOTA-KOTA YANG MENDAPATKAN
STRATEGI, KEBIJAKAN DAN
BANTUAN KLHK/PUPR/KEMENDES
PROGAM PENGURANGAN
DALAM HAL FASILITAS PENGELOLAAN
DAN PENANGANAN SAMPAH
SAMPAH SEPERTI PDU/BSI/TPS
3R/ECOVILLAGE DIMASUKKAN DALAM
NERACA
28
 PENGELOLAAN SAMPAH

“PERLU KOMITMEN DAN PELIBATAN UNIT TEKNIS SERTA STAKE

HOLDERS DI DAERAH DALAM RANGKA PENYUSUNAN
DOKUMEN JAKSTRADA”

29