Program Studi Magister Prodi S-2 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Universitas Airlangga
Fakultas Kesehatan Masyarakat
2020

Kapita Selekta
Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan
Disusun oleh Kelompok I:
Eni Purwaningsih (102014153016)
Anita Dewi Anggraini (102014153018)
Cecilia Barros (102014153002)
Konsep dan Ruang Lingkup Administrasi Publik dan Private

• Administrasi
Administrasi Publik
• Pengertian
• Tujuan
• Prinsip
1. Prinsip Hirarki
2. Prinsip Kesatuan Komando
3. Prinsip Spesialisasi Fungsional
4. Prinsip Rentang Kendali
5. Desain Organisasi Rasional
• Fungsi / Manfaat
1. Fungsi Tradisional
a. Hubungan Luar Negeri
b. Ketertiban Dalam Negeri
c. Pertahanan Keamanan
d. Pekerjaan Umum
e. Perpajakan
f. Kesejahteraan Umum
• 2. Fungsi Pembangunan Bangsa
a. Simbol Nasional
b. Pemersatu Nasional
c. Sosialisasi Nasional
d. Pembangunan Nasional

• 3. Fungsi Manajemen Ekonomi

a. Peran Langsung
b. Regulasi
c. Perencanaan Ekonomi dan Pembangunan
• 4. Fungsi Kesejahteraan Sosial
a. Pelayanan Kesehatan Nasional
b. Pelayanan Kesejahteraan Sosial
c. Jaminan Sosial
d. Pendidikan Nasional
e. Perumahan Umum
• 5. Fungsi Kontrol Lingkungan
a. Riset dan Pengembangan
b. Konservasi
c. Tata Kota
d. Kontrol Lingkungan

• 6. Fungsi Hak Asasi Manusia

a. Perlindungan HAM
b. Privasi
c. Pengendalian Penduduk
• Ruang Lingkup

• Contoh Lembaga Administrasi Publik Indonesia

1. BUMN
2. LAN
 Administrasi Private
• Pengertian
• Proses Administrasi Private
• Contoh Lembaga Administrasi Private di Indonesia
1. YLBHI
2. WALHI
3. KontraS
Perbedaan Administrasi Publik dan Administrasi Private
Pertemuan ke 2

Birokrasi, Organisasi, dan

Manajemen Bidang
Kesehatan
• Birokrasi

Birokrasi merupakan suatu sistem pengorganisasian negara dengan

tugas yang sangat kompleks dan hal ini jelas memerlukan
pengendalian operasi manajemen pemerintahan yang baik
Konsep Birokrasi

Max Weber menciptakan model tipe ideal birokrasi yang

menjelaskan bahwa suatu birokrasi atau administrasi mempunyai
suatu bentuk yang pasti dimana semua fungsi dijalankan dalam
cara-cara yang rasional. Menurut Max Weber terdapat 9 cara
dalam melakukan tipe ideal birokrasi yang ideal.
Organisasi di Bidang Kesehatan
Pengertian organisasi dapat dibedakan menjadi yaitu organisasi
dalam arti statis dan organisasi dalam arti dinamis.
1. Organisasi dalam arti statis berarti melihat organisasi sebagai
sesuatu yang tidak bergerak atau diam
2. Organisasi dalam arti dinamis berarti memandang organisasi
sebagai suatu organ yang hidup, suatu organisme yang dinamis
• Manajemen di Bidang Kesehatan
manajemen adalah ilmu atau seni tentang penggunaan
sumber daya secara efisien, efektif, dan rasional untuk
mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan
sebelumnya

manajemen kesehatan adalah suatu kegiatan

atau suatu seni untuk mengatur para petugas
kesehatan dan nonpetugas kesehatan guna
meningkatkan kesehatan masyarakat melalui
program kesehatan
Fungsi Manajemen di Bidang Kesehatan
1. Fungsi Perencanaan (Planning)
2. Fungsi Pengorganisasian (Organizing)
3. Fungsi Pelaksanaan dan Pembimbingan (Actuating)
4. Fungsi Pengawasan (Controlling)
5. Fungsi Evaluasi (Evaluation)
Ruang Lingkup Manajemen
1. Manajemen sumber daya manusia (personalia)
2. Manajemen keuangan (mengurusi cashflow keuangan)
3. Manajemen logistik (mengurusi logistik-obat dan peralatan)
4. Manajemen pelayanan kesehatan dan sistem informasi manajemen
(melayani pelayanan kesehatan masyarakat)
Subsistem Manajemen Kesehatan
1. Informasi kesehatan
2. Informasi kesehatan
3. Ilmu pengetahuan dan teknologi
4. Hukum kesehatan
Pembiayaan Program Kesehatan
1. Pemerintah (APBN)
2. APBD yang bersumber dari PAD (Pendapatan Asli Daerah)
3. Bantuan luar negeri
Pertemuan ke 3

Fungsi Manajemen
POSDCoRBE & Proses
Manajemen POAC
•Fungsi Manajemen POSDCoRBE
Pada Pada tahun 1937, ilmuwan sosial Luther Gulick
dan L.Urwick menjelaskan 7 (tujuh) kegiatan tugas
utama dari setiap otoritas organisasi yang lebih tinggi.
Sejak itu, akronim POSDCoRBE digunakan untuk
menggambarkan 7 fungsi manajer.
Bagian-Bagian dalam POSDCoRBE
Penerapan Manajemen POSDCoRBE

• Contoh penerapan fungsi manajemen POSDCoRBE

oleh Kelompok Swadaya Masyarakat pada tempat
pengelolaan sampah terpadu berbasis masyarakat
(Ichrom et al., 2015).
Proses Manajemen POAC
• George R. Terry menyebut manajemen
sebagai sebuah proses yang khas yang terdiri dari
tindakan-tindakan Planning, Organizing, Actuating
dan Controlling.
• Hal ini dilakukan untuk menentukan serta
mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapkan
melalui pemanfaatan sumber daya manusia serta
sumber-sumber lain (Terry, 1960).
Pertemuan ke 4

RUANG LINGKUP MANAJEMEN

RUANG LINGKUP MANAJEMEN
• Ruang lingkup manajemen merupakan bagian dari manajemen untuk
mengkaji lebih dalam mengenai manajemen.
• Ruang lingkup manajemen yang akan dibahas yaitu manajemen
sumber daya manusia (MSDM), manajemen keuangan, manajemen
logistik, manajemen mutu, manajemen pemasaran, manajemen
strategik, dan manajemen program.
MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
MANAJEMEN KEUANGAN
MANAJEMEN LOGISTIK
MANAJEMEN MUTU
MANAJEMEN PEMASARAN
MANAJEMEN STRATEGI
MANAJEMEN PROGRAM
Pertemuan ke 5

Konsep Kepemimpinan
• Pengertian Kepemimpinan
Unsur-unsur Kepemimpinan

1. Adanya Kepemimpinan

2. Adanya Pengikut

3. Adanya Sifat dan Ataupun Perilaku Tertentu

4. Adanya Situasi dan Kondisi Tertentu

Fungsi Kepemimpinan

1. Instruktif

2. Konsultatif

3. Partisipasi

4. Delegasi
Gaya Kepemimpinan

1. Karismatis

2. Otokratis

3. Laisser Faire

4. Demokratis

5. Pseudo-Demokratis
Pendekatan Teori Kepemimpinan

1. The Trait Approach

2. The Behaviour Approach

3. The situational Approach

4. The integrative approach

Model Kepemimpinan

1. Kepemimpinan Transformational

2. Kepemimpinan Situasional

3. Kepemimpinan visioner
Kepemimpinan dalam Kesehatan masyarakat

1. isu kesehatan dalam kehidupan sehari-hari

2. Penerapan teori kepemimpinan di dalam bidang kesehatan.

Pertemuan ke 6

MANAJEMEN STRATEGI
DAN OPERASIONAL
 Definisi Manajemen Strategi :
• Manajemen strategi adalah serangkaian proses
pengambilan keputusan dan tindakan yang
didasarkan pada pertimbangan lingkungan
internal dan eksternal organisasi untuk
mencapai tujuan organsiasi dalam jangka
waktu yang panjang.
Ruang Lingkup Manajemen Strategi
Lingkungan Internal meliputi:
• Manusia (managerial personal)
• Finansial (sumber daya, alokasi, dan kontrol dana)
• Fisik (asset berwujud perusahaan dalam bentuk jangka panjang seperti gedung, kantor,
dll.)
• Sistem nilai dan budaya organisasi.

Lingkungan Eksternal meliputi :

• Bidang ekonomi, politik, hukum, sosio-budaya, teknologi, dimensi internasional (seprti
globalisasi dan paham ekonomi), dan kondisi lingkungan alam.
• Pemilik (stockholder), pelanggan (customer), klien, pemasok (supplier), pesaing, supply
tenaga kerja, badan pemerintah, lembaga keuangan, media dan serikat pekerja. 
Manfaat Manajemen Strategi
• Arah jangka panjang yang jelas;
• Organisasi dapat beradaptasi terhadap perubahan lingkungan yang
cepat;
• Organisasi menjadi lebih efektif;
• Mencegah munculnya masalah di masa datang;
• Mengurangi aktivitas yang tumpang tindih;
• Mengubah mindset pegawai dan karyawan; dan
• Meningkatkan kerja.
Tujuan Manajemen Strategi

• Merumuskan strategi bersaing yang dapat

memenangkan persaingan dalam industri
Peran Manajemen Strategi
• Meraih segala cita-cita atau tujuan yang diinginkan oleh
suatu organisasi atau perusahaan. Sehingga peran
manajemen strategis ketika diimplementasikan dalam suatu
organisasi maka setiap unit atau bagian yang ada dalam
organisasi tersebut dapat melaksanakan tugas dan tanggung
jawabnya sebaik mungkin
Unsur-Unsur Manajemen Strategi
 

• Visi
• Misi
• Keunggulan komparatif
• Tujuan dan sasaran
• Faktor-faktor kritis dari kesuksesan organisasi.
• Penyebaran nilai-nilai
• Orientasi aksi.
Proses Manajemen Strategi

• Perumusan strategi (Formulating strategy)

• Penerapan strategi (Implementing strategy)
• Evaluasi (Evaluating)
Manajemen Operasional
Definisi Manajemen Operasional
• Sebuah proses yang menyatukan dan mengubah bentuk berbagai
sumber daya yang digunakan dalam subsistem operasi sebuah
organisasi agar memiliki nilai tambah secara terkendali dalam setiap
kebijakan organisasi.
 Tujuan Manajemen Operasional
1. Layanan Pelanggan
Sistem operasi harus menyediakan sesuatu yang berarti yang
dapat memberikan kepuasan kepada pelanggan baik dari segi
biaya dan waktu

2. Penggunaan Sumber
Layanan pelanggan harus tersedia dengan syarat pencapaian
operasi yang efektif termasuk penggunaan sumber yang efisien
 Peran Manajemen Operasional

Manajemen operasional mengubah bentuk input dalam

perusahaan menjadi barang dan jasa dan mengutamakan
aktivitas Planning, Organizing, dan Controlling.
 Unsur-Unsur Manajemen Operasional

1. Perancangan Sistem Produksi

2. Fasilitas Produksi dan Jasa
3. Pengembangan Produk atau Pelayanan
4. Pemilihan Teknologi dan Proses Pengembangan
5. Alokasi Sumber Daya
6. Perencanaan Fasilitas
Perbedaan Manajemen Strategi dan Operasional
Thank You