KKS TEMATIK

D E S TANA

OLEH
SURYANTO SOLEMAN

MANAJER AREA DESTANA

PROVINSI GORONTALO
 A SI NA
L IS NC A
SI A B E
SO U H
G G
TAN D A T
SA PA K A
DE A RA
S Y
MA DESA
DASAR HUKUM
 MENGURANGI MENINGKATKAN

7
“D
IS A
Target
Global
ST
DIS ER
AS TO LOSS
TE
RR
ISK
”
 TUJUAN PENANGGULANGAN BENCANA (PB)
UU 24 TAHUN 2007 : PENANGGULANGAN BENCANA
1. MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KEPADA MASAYARAKAT DARI ANCAMAN BENCANA;
2. MENYELARASKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG SUDAH ADA;
3. MENJAMIN TERSELENGGARANYA PENANGGULANGAN BENCANA SECARA
TERENCANA, TERPADU, TERKOORDINASI & MENYELURUH;
4. MENGHARGAI BUDAYA LOKAL;
5. MEMBANGUN PARTISIPASI & KEMITRAAN PUBLIK SERTA SWASTA;
6. MENDORONG SEMANGAT GOTONG ROYONG, KESETIAKAWANAN & KEDERMAWANAN;
7. MENCIPTAKAN PERDAMAIAN DALAM KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA &
BERNEGARA.
 MASYARAKAT & BANGSA TANGGUH BENCANA
M  MENYERAP INFORMASI BAHKAN MENGEMBANGKANNYA

A  UNTUK MENGANTISIPASI

M  MELAWAN (MELINDUNGI DIRI) ATAU MENGHINDAR

 BERADAPTASI
P
 PULIH KEMBALI LEBIH BAIK & LEBIH AMAN
U
KETANGGUHAN SEBAGAI “KEMAMPUAN SEBUAH SISTEM, KOMUNIKASI ATAU
MASYARAKAT YANG TERPAPAR ANCAMAN UNTUK MELAWAN, MENYERAP,
MENGAKOMODIR & MEMULIHKAN DIRI DARI DAMPAK SUATU BAHAYA
SECARA CEPAT & EFISIEN TERMASUK MELESTARIKAN & MEMULIHKAN
STRUKTUR & FUNGSI DASAR YANG PENTING” (UNISDR, 2009)
 TARGET KETANGGUHAN MASYARAKAT
1. MASYARAKAT MEMAHAMI RISIKO BENCANA DI WILAYAHNYA
2. MASYARAKAT BISA MENGAMBIL TINDAKAN TERKAIT RESIKO BENCANA :
A. JANGKA PANJANG
B. JANGKA PENDEK
3. MASYARAKAT MAMPU MEMPRAKTEKKAN TINDAKAN RISIKO BENCANA
A. GLADI/SIMULASI
B. GERAKAN PENGURANGAN RESIKO BENCANA
SINERGITAS DAN PARTNERSHIP PENGEMBANGAN DESA TANGGUH BENCANA

DESA
TANGGUH
Menkumham BENCANA WORLD
BANK
KKP

Kemkes UNDP
BNPB/BPBD
Kemsos AIFDR

Kemtan Mercy
DESA Corps
Kemkominfo BINAAN
US AID
KDPDT
Oxfam
Kemdagri
LEMBAGA
S K P D/DINAS IOM
USAHA
Kem. PU
PMI Perguruan Tinggi INGO/
Kem KLH
Lembaga
MDMC BUMN Internasional
Kem. ESDM lainnya
LPBI NU BUMD
TNI/POLRI LSM Lokal
/Nasional lainnya
 DESA/KELURAHAN TANGGUH BENCANA MANDIRI

PEMERINTAH (BPBD,
TNI/POLRI, SOPD)

5PILAR
FORUM REKTOR PERGURUAN
TINGGI
FORUM KOMUNIKASI
LEMBAGA PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT

PENYELENGGARA FORUM DUNIA USAHA

DESTANA ORGANISASI NON
MANDIRI PEMERINTAH
(NASIONAL/INTERNASIONAL)
 PENGGUNAAN DANA DESA BERDASARKAN PERATURAN MENTERI DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL
DAN TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2017 TENTANG PENETAPAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN
2018

BAB III PRIORITAS

PENGGUNAAN DANA DESA,
Bagian Kesatu Pasal 5 ayat d.
Disebutkan bahwa “Pengadaan,
pembangunan, pengembangan,
dan pemeliharaan sarana dan
prasarana lingkungan untuk
pemenuhan kebutuhan:
1. Kesiapsiagaan menghadapi
bencana alam
2. Penanganan bencana
alam, dan
3. Pelestarian lingkungan
hidup
 DESA/KELURAHAN TANGGUH BENCANA
(PERKA BNPB NO.1 TAHUN 2012)

DESA TANGGUH BENCANA : DESA YANG MEMILIKI KEMAMPUAN MANDIRI UNTUK

BERADAPTASI DAN MENGHADAPI ANCAMAN SERTA MEMULIHKAN DIRI DENGAN SEGERA
DARI DAMPAK BENCANA YANG MERUGIKAN JIKA TERKENA BENCANA

MENGENALI ANCAMAN DIWILAYAHNYA DAN MAMPU MENGORGANISIR SUMBER DAYA

MASYARAKAT UNTUK MENGURANGI KERENTANAN DAN SEKALIGUS MENINGKATKAN
KAPASITAS DEMI MENGURANGI RISIKO BENCANA.

KEMAMPUAN INI DIWUJUDKAN DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN YANG MENGANDUNG

UPAYA-UPAYA PERENCANAAN, KESIAPSIAGAAN, PENGURANGAN RISIKO BENCANA &
PENINGKATAN KAPASITAS UNTUK PEMULIHAN PASCA KEADAAN DARURAT
 KEBIJAKAN & STRATEGI DESTANA

 DESA TANGGUH BENCANA ADALAH DESA YANG MEMILIKI KEMAMPUAN

MANDIRI UNTUK BERADAPTAS & MENGHADAPI ANCAMAN BENCANA SERTA
MEMULHAN DIRI DENGAN SEGERA DARI DAMPAK BENCANA YANG
MERUGIKAN JIKA TERKENA BENCANA.
 DESTANA ADALAH DESA YANG MEMILIKI KEMAMPUAN UNTUK MENGENALI
ANCAMAN DIWILAYAHNYA & MAMPU MENGORGANISIR SUMBERDAYA
MASYARAKAT UNTUK MENGURANGI RESIKO BENCANA
 KEMAMPUAN INI DIWUJUDKAN DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
(UPAYA PENCEGAHAN, KESIAPSIAGAAN, PENGURANGAN RISIKO BENCANA
& PENINGKATAN KAPASITASUNTUK PEMULIHAN PASCA KEADAAN
DARURAT)
 KEBIJAKAN & STRATEGI DESTANA

• PENGEMBANGAN DESTANA SALAH SATU UPAYA PRB BERBASIS

MASYARAKAT (SEGALA BENTUK UPAYA UNTUK MENGURANGI ANCAMAN
BENCANA & KERENTANAN MASYARAKAT & MENINGKATKAN KAPASITAS
KESIAPSIAGAAN YANG DIRENCANAKAN & DILAKSANAKAN OLEH
MASYARAKAT SEBAGAI PELAKU UTAMA.
• DALAM DESTANA MASYARAKAT TERLIBAT AKTIF DALAM MENGKAJI,
MENGANALISIS, MENANGANI, MEMANTAU, MENGEVALUASI & MENGURANGI
RISIKO BENCANA YANG ADA DIWILAYAHNYA DENGAN MEMANFAATKAN
SUMBERDAYA LOKAL
 TUJUAN KHUSUS DESTANA
• MELINDUNGI MASYARAKAT YANG TINGGAL DIKAWASAN RAWAN BAHAYA DARI DAMPAK
KERUGIAN AKIBAT BENCANA
• MENINGKATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT, KHUSUSNYA KELOMPOK RENTAN DALAM
PENGELOLAAN SUMBER DAYA DALAM RANGKA MENGURANGI RESIKO BENCANA
• MENINGKATKAN KAPASITAS KELEMBAGAN MASYARAKAT DALAM PENGELOLAN
SUMBERDAYA & PEMELIHARAAN KEARIFAN LOKAL UNTUK PENGURANGAN RESIKO
BENCANA
• MENINGKATKAN KAPASITAS PEMERINTAH DALAM MEMBERIKAN DUKUNGAN SUMBER
DAYA & TEKNIS BAGI PENGURANGAN RESIKO BENCANA
• MENINGKATKAN KERJASAMA ANTARA PARA PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PRB,
PIHAK PEMERINTAH DAERAH, SEKTOR SWASTA, PERGURUAN TINGGI, LSM, ORGANISASI
MASYARAKAT & KELOMPOK LAINYA YANG PEDULI
 KOMPONEN DESTANA
 LEGISLASI :
PENYUSUNAN PERATURAN YANG MENGATUR PENGURANGAN RESIKO & PENYUSUNAN
PERDES YANG MANGATUR PENGURANGAN RESIKO & PENANGGULANGAN BENCANA
DIDESA
 PERENCANAAN
PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DESA, RENCANA KONTIJENSI
BILA MENGHADAPI ANCAMAN TERTENTU & RENCANA AKSI PENGURANGAN RESIKO
BENCANA KOMUNITAS (MENJADI BAGIAN TERPADU DARI PEMBANGUNAN)
• KELEMBAGAAN
PEMBENTUKAN FORUM PENANGGULANGAN BENCANA DESA YANG BERASAL DARI
UNSUR PEMERINTAH & MASYARAKAT, KELOMPOK/TIM RELAWAN DIDUSUN, RT/RW,
KERJASAMA ANTAR SEKTOR & PEMANGKU KEPENTINGAN DIDESA
 KOMPONEN DESTANA
• PENDANAAN
RENCANA MOBILISASI DANA & SUMBER DAYA (APBD, APBDes, DANA MANDIRI
MASYARAKAT & SEKTOR SWASTA, DLL)
• PENGEMBANGAN KAPASITAS
PELATIHAN, PENDIDIKAN, PENYEBARAN INFORMASI KEPADA MASYARAKAT, KHUSUSNYA
KELOMPOK RELAWAN & PELAKU PENANGGULANGAN BENCANA AGAR MEMILIKI
KEMAMPUAN & BERPERAN AKTIF SEBAGAI PELAKU UTAMA DALAM PERENCANAAN,
PELAKSANAAN & EVALUASI KEGIATAN
• PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA
KEGIATAN MITIGAS FISIK & STRUKTURAL/NON FISIK, SISTEM PERINGATAN DINI,
KESIAPSIAGAAN UNTUK TANGGAP DARURAT, UPAYA PENGURANGAN RESIKO MELALUI
INTERVENSI PEMBANGUNAN & PROGRAM PEMULIHAN
 STRATEGI PENGEMBANGAN DESTANA
 PELIBATAN SELURUH LAPISAN MASYARAKAY TERUTAMA MEREKA YANG PALING RENTAN
SECARA FISIK, EKONOMI, LINGKUNGAN, SOSIAL & KEYAKINAN TERMASUK PERHATIAN
KHUSUS PADA UPAYA PENGARUSTAMAAN GENDER
 TEKANAN KHUSUS PADA PENGGUNAAN & PEMANFAATAN SUMBERDAYA MANDIRI
SETEMPAT DENGAN FASILITAS EKSTERNAL SEMINIMUM MUNGKIN
 MEMBANGUN SINERGI PROGRAM DENGAN SELURUH PELAKU (KEMENTRIAN, LEMBAGA,
ORSOS, DUNIA USAHA & PERGURUAN TINGGI) UNTUK MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT
DESA
 DUKUNGAN DALAM BENTUK KOMITMEN KEBIJAKAN, SUMBER DAYA & BANTUAN TEKNIS
DARI PEMERINTAH PUSAT, PROVINSI, KABUPATEN/KOTA & PEMERINTAH DESA SESUAI
DENGAN KEBUTUHAN & DISETUJUI OLEH MASYARAKAT
 STRATEGI PENGEMBANGAN DESTANA
 PENINGKATAN PENGETAHUAN & KESADARAN MASYARAKAT AKAN POTENSI ANCAMAN
DIDESA & KERENTANAN WARGA
 PENGURANGAN KERENTANAN MASYARAKAT UNTUK MENGURANGI RISIKO BENCANA
 PENINGKATAN KAPASITAS MASYARAKAT UNTUK MENGURANGI & BERADAPTASI DENGAN
RISIKO BENCANA
 PENERAPAN KESELURUHAN RANGKAIAN MANAJEMEN RISIKO MULAI DARI IDENTIFIKASI
RISIKO, PENGKAJIAN RISIKO, PENILAIAN RISIKO, PENCEGAHAN, MITIGASI,
PENGURANGAN RISIKO & TRANSFER RISIKO
 PEMADUAN UPAYA PENGURANGAN RISIKO BENCANA KE DALAM PEMBANGUNAN
BEKELANJUTAN
 PENGARUSTAMAAN PENGURANGAN RISIKO BENCANA KE DALAM PERENCANAAN
PROGRAM & KEGIATAN LEMBAGA DESA SEHINGGA PBR MENJIWAI SELURUH KEGIATAN
DIMASYARAKAT
 PRINSIP DASAR DESTANA
• BENCANA URUSAN BERSAMA
BENCANA DAPAT MENIMPA SIAPA SAJA TANPA PANDANG BULU
• BERBASIS PENGURANGAN RESIKO BENCANA
HARUS BERDASARKAN ANALISIS RISIKO & UPAYA SISTEMATIS UNTUK MENGURANGI
RISIKO & MENINGKATKAN KAPASITAS MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI BENCANA
• PEMENUHAN HAK MASYARAKAT
MASYARAKAT MEMILIKI HAK-HAK YANG HARUS DIJAMIN OLEH NEGARA, HAK ATAS
PERLINDUNGAN & HAK MENDAPATKAN BANTUAN APABILA TERKENA BENCANA
• MASYARAKAT MENJADI PELAKU UTAMA
MASYARAKAT HARUS JADI PELAKU UTAMA
 PRINSIP DASAR DESTANA
• DILAKUKAN PARTISIPATORIS
MASYARAKAT DIBERI KESEMPATAN UNTUK MENGAKSES/MEMPENGARUHI PEMBUATAN
KEBIJAKAN & STRATEGI PROGRAM, AKSES TERHADAP LAYANAN PROGRAM, TERMASUK
PENGAWASANNYA
• MOBILISASI SUMBERDAYA LOKAL
PENGERAHAN SEGENAP ASET, BAIK MATERIAL ATAU SOSIAL TERMASUK KEARIFAN
LOKAL MASYARAKAT SEBAGAI MODAL UTAMA. KEMAMPUAN UNTUK MEMOBILISASI
SUMBER DAYA MENJADI UKURAN UNTUK MELIHAT KETANGGUHAN DESA
• INKLUSIF
MELIBATKAN SEMUA PIHAK DENGAN MENGAKOMODIR SUMBER DAYA BERBAGAI
KELOMPOK DIDALAM MAUPUN DILUAR DESA
 PRINSIP DASAR DESTANA
• BERLANDASKAN KEMANUSIAAN
MENJUNJUNG TINGGI HAK ASASI MANUSIA, MEMENUHI SEMUA HAK DASAR, TETAP
MEYAKINI BAHWA PERBEDAAN & KERAGAMAN ADALAH KEKUATAN
• KEADILAN DAN KESETARAAN GENDER
ADIL BAGI PEREMPUAN & LAKI-LAKI SECARA SOSIAL BUDAYA, MEMILIKI STATUS &
KONDISI YANG SAMA UNTUK MENGGUNAKAN HAK & KEMAMPUANNYA
• KEBERPIHAKAN PADA KELOMPOK RENTAN
ANAK-ANAK, PENYANDANG DISABILITAS, LANJUT USIA, PEREMPUAN HAMIL & ORANG
SAKIT
• TRANSPARANSI & AKUNTABILITAS
MASYARAKAT BERHAK MENGETAHUI PENGAMBILAN KEPUTUASAN DALAM
PELAKSANAAN KEGIATAN PENGURANGAN RISIKO PELAKSANAAN KEGIATAN
PENGURANGAN RISIKO BENCANA
 PRINSIP DASAR DESTANA
• KEMITRAAN
ANTAR INDIVIDU, KELOMPOK ATAU ORGANISASI DENGAN PRINSIP PERSAMAAN,
KETERBUKAAN & SALING MENGUNTUNGKAN
• MULTI ANCAMAN
MEMPERTIMBANGKAN POTENSI RISIKO DARI SELURUH ANCAMAN YANG DIHADAPI
• OTONOMI & DESENTRALISASI PEMERINTAHAN
DESA SEBAGAI ENSITAS YANG OTONOM/MANDIRI MEMILIKI HAK & KEWENANGAN
MENGATUR DIRI SECARA MANDIRI
• PEMADUAN KE DALAM PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
MENJADI BAGIAN TERPADU DARI RENCANA & KEGIATAN PEMBANGUNAN, DIDESA
DIINTEGRASIKAN KEDALAM RPJMDes & RKPDes
• DILAKSANAKAN SECARA LINTAS SEKTOR
KOORDINASI LINTAS SEKTOR AKAN MENJAMIN PENGARUSTAMAAN PENGURANGAN
RISIKO BENCANA, MENGHINDARI TUMPANG TINDIH PROGRAM & PEMBIAYAANNYA
 K AN CA NA
E NTU O B EN
PEMB AN RISIK
R AN G )
NG U P RB
UM PE O RU M
FOR (F
DAN

W AN A KAT
REL A S YAR
A M A
N CA N
GA BE M A S)
I M S IA GA NA
T (TI
PEMBAGIAN PERAN MENUJU DESA/KELURAHAN TANGGUH BENCANA

NEGARA & BANGSA

TANGGUH BENCANA

PENYELENGGARAAN PB
Platform
Forum PRB
Dunia Usaha Pemerintah Masyarakat
Masyarakat

UU 24/2007 Tentang PB

UUD 1945 25 25
 KENAPA HARUS ADA FORUM PRB
FORUM PRB DESA/KELURAHAN
SUATU FORUM/PAGUYUBAN YANG MEWADAHI PEMANGKU
KEPENTINGAN DAN PARA PIHAK YANG SECARA BERSAMA-SAMA
BERBAGI PERAN DALAM MENGURANGI RISIKO YANG
DITIMBULKAN OLEH BENCANA & UPAYA-UPAYA BERADAPTASI
TERHADAP PERUBAHAN IKLIM

26
 FORUM PRB DESA
PEMBENTUKAN FORUM PRB DESA
 FORUM INI TIDAK MENJADI BAGIAN DARI STRUKTUR RESMI PEMERINTAH DESA,
TETAPI PEMERINTAH DAPAT TERLIBAT DIDALAMNYA BERSAMA DENGAN
KOMPONEN MASYARAKAT SIPIL LAINNYA
 PERLU DIPERHATIKAN : 1. PENTING MENGHADIRKAN & MENYUARAKAN
KEPENTINGAN KELOMPOK RENTAN & MEREKA YANG TERPINGGIRKAN DALAM
PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN, 2. PERLU ADA KETERWAKILAN SEMUA
UNSUR MASYARAKAT & KEIKUTSERTAAN KELOMPOK MARJINAL DALAM
KEPENGURUSAN, 3. PERLU DIJAMIN AGAR FORUM MEMILIKI KELOMPOK KERJA
YANG KOMPAK, EFEKTIF, DAPAT DIPERCAYA & KREATIF
 FORUM PRB DIDESA PERLU DIBERI KEWENANGAN YANG CUKUP & STATUS
HUKUM YANG PASTI SEHINGGA DAPAT KERJASAMA & HUBUNGAN KELEMBAGAAN
YANG BAIK DGN PEMERINTAH DESA & PEMANGKU KEPENTINGAN, 4. FORUM
PERLU MENYUSUN RENCANA KERJA YANG REALISTIS & DAPAT DIKERJAKAN
 PRINSIP-PRINSIP DALAM FORUM PRB
1. INDEPENDENSI 1. KEMANDIRIAN
2. KOMITMEN 2. AKUNTABEL
ORGANISASI/PROFESIONAL 3. TRANSPARANSI
3. NON DISKRIMINASI 4. PEMBELAJARAN & PERBAIKAN
4. PARTISIPASI
5. KETERWAKILAN
6. KOORDINASI
7. KEMITRAAN
 FUNGSI STRATEGIS FORUM
• MEMBANGUN KEMITRAAN (MASY. SIPIL, LSM, ORMAS BASIS
AGAMA/PROFESI/LOKAL, PT, MEDIA, LEMBAGA USAHA) UNTUK
MEMAJUKAN PROSES PRB DALAM KONTEKS PEMBANGUNAN DAERAH
• MEMFASILITASI & BERBAGI INFORMASI, PERTUKARAN PENGETAHUAN &
TRANSFER TEKNOLOGI ANTARA FORUM PRB DAERAH & NASIONAL
• MENINGKATKAN KETERKAITAN AKSES ANTAR PELAKU FORUM PRB BAIK
REGIONAL & GLOBAL
• MENDUKUNG IDENTIFIKASI KEBUTUHAN MENDESAK DIBIDANG PRB
• MENGALOKASIKAN SUMBER DAYA
• MELAKUKAN AKSI & PEMANTAUAN SERTA PENINJAUAN TERHADAP
AKTIFITAS PRB

29
 ANGGOTA FORUM PRB
DESA/KELURAHAN
Siapa saja pelaku / potensi pelaku PRB di Desa/Kelurahan?
 Karang taruna
 Kelompok PKK dan Posyandu
 Kelompok nelayan dan petani
 Koperasi desa
 Kaur Kesra Pemerintah
 Kelompok Relawan
 Kelompok KB,PPKBD,Sub.PPKBD
 ....................lainnya

Siapa Melakukan apa Dimana

30
 Struktur Forum PRB
dan
Relawan PB Desa/Kelurahan

Dewan Penasehat: Dewan Pengurus:

1. Ketua Penanggung Jawab
2. Anggota 1 1. Ketua
2. Sekretaris dan Bendahara
3. Anggota 2
3. Koord. Pokja. Bid.Pencegahan dan Kesiapsiagaan
4. Koord. Pokja. Bid.Penanganan Darurat
5. Koord. Pokja.Bid. Hubungan Masyarakat
6. Koord. Pokja. Bid.Pemulihan

Pengurus Relawan
Pengurus :
Relawan :
1. Koord.Klaster Posko 5.Koord.Klaster
1.Koord.Pokja. Logistik
Huntara
2. Koord.Klaster Komunikasi/Media Center 6.Koord.Klaster
2.Koord.Pokja.Dapur UmumDapur Umum
3. Koord.Klaster Medis/Kesehatan 7.Koord.Klaster Psyikososial
3.Koord.Pokja.Pencarian dan Evakuasi
4. Koord. Klaster Evakuasi(Penc.Pertlongn 8.Koord.Klaster Shelter/Pengungsian
4.Koord.Pokja.Pengamanan 31
 PEMBENTUKAN FORUM PRB
A. Tahapan Inisiasi:
1. Identifikasi tokoh kunci
2. Meningkatkan peran aktif dan membangun hubungan antar aktor kunci dalam mendukung
pembentukan forum PRB
3. Menyusun Baseline PRB di Desa
B. Tahapan Formulasi Perangkat Forum Pengurangan Risiko Bencana Desa:
4. Penyusunan Draft Statuta atau Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga (AD/ART)
5. Penyusunan Struktur Kepengurusan
6. Menyusun Road Map/Program Kerja Forum PRB
7. Deklasi Forum Pengurangan Risiko Bencana Desa dan Panandatangan Komitmen Bersama
Anggota

32
 Pemilihan Pengurus Forum PRB

 Pemilihan 3 orang (ketua dan anggota) Dewan Penasehat  perwakilan pemerintah dan elemen
masyarakat
 Pemilihan 5 orang (ketua, sekretaris, dan koordinator) Dewan Pengurus  perwakilan
pemerintah dan elemen masyarakat
 Cara pemilihan: kesepakatan atau pemilihan suara terbanyak
 Masa periode: 5 tahun sesuai dengan periode Rencana Penanggulangan Bencana desa/kelurahan

33
 Berita Acara Pembentukan Forum PRB

 Pembentukan Forum PRB Desa/Kelurahan dituliskan dalam bentuk berita acara

 Isi berita acara:
 Mandat Forum PRB
 Susunan Dewan Penasehat
 Susunan Dewan Pengurus
 Anggota Forum PRB
 Masa Periode Kepengurusan
 Peraturan dasar

34
 PENGELOLAAN FORUM

1. Menentukan Mekanisme Pembiayaan dan Pengelolaan Aset Forum PRB

2. Pelegalan Status Forum-PRB
3. Transfer Pembelajaran Baik
4. Manajemen Sumberdaya Anggota
5. Penyusunan dokumen pencapaian PRB di Desa

35
 PRINSIP KEMITRAAN (WWW.GLOBALHUMANITARIANPLATFORM.ORG)
• Kesetaraan (equity) di antara para pihak (saling menghormati tanpa
pandang kekuatan, kelemahan, pengaruh, dsb.)
• Para pihak saling percaya (mutual trust) karena adanya keterbukaan
(transparansi)
• Para Pihak berorientasi pada kerja untuk mencapai hasil nyata
(effective)
• Para pihak bertanggung jawab untuk merealisasikan komitmen
(memberi kontribusi nyata)
• Para pihak saling mengisi/melengkapi (komplementaritas)
 Apa itu Relawan ?
• Relawan Penanggulangan Bencana, yang selanjutnya disebut
relawan, adalah seorang atau sekelompok orang yang memiliki
kemampuan dan kepedulian untuk bekerja secara sukarela
dan ikhlas dalam upaya penanggulangan bencana (Perka BNPB
Nomor 17 tahun 2011)
 PERSYARATAN RELAWAN
Persyaratan Umum
1. WNI usia min. 18 tahun
2. Sehat jasmani dan rohani
3. Berdedikasi tinggi dalam kerelaanan
4. Mandiri dan koordinatif
5. Memiliki pengetahuan, keahlian dan ketrampilan tertentu dalam kebencanaan
6. Tdk dlm masalah pidana dan subversi
7. Punya lembaga induk pembina
8. Telah mengikuti kegiatan pelatihan dasar PB

Persyaratan Khusus
Ditentukan dan diatur oleh masing-masing pembina teknis.
 KEWAJIBAN RELAWAN
• Melakukan kegiatan Penanggulangan Bencana
• Mentaati peraturan dan prosedur kebencanaan yang berlaku;
• Menjunjung tinggi azas dan prinsip kerja relawan;
• Mempunyai bekal pengetahuan dan ketrampilan
• Meningkatkan kapasitas dan kemampuan.
• Menyediakan waktu untuk melaksanakan tugas kemanusiaan.
 HAK RELAWAN
1. Mendapatkan pengakuan atas peran dan tugasnya sesuai
ketrampilan dan keahliannya
2. Mendapat pengetahuan tentang PB
3. Mengundurkan diri sebagai relawan
4. Hak sesuai dg aturan atau ketentuan lembaga yang
menaunginya
 Peran Relawan
• PRA BENCANA:
1. Pada saat tidak terjadi bencana, relawan dapat berperan dalam kegiatan:
• a. Pengurangan Risiko Bencana atau mitigasi, antara lain melalui:
1) Penyelenggaraan pelatihan-pelatihan bersama masyarakat
2) Penyuluhan kepada masyarakat
3) Penyediaan informasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam rangka
pengurangan risiko bencana
4) Peningkatan kewaspadaan masyarakat
• b. Pelatihan, antara lain pelatihan dasar/lanjutan manajemen,pelatihan teknis kebencanaan, geladi
dan simulasi bencana
2. Pada situasi terdapat potensi bencana, relawan dapat berperan dalam kegiatan:
• a. Kesiapsiagaan, antara lain melalui:
1) Pemantauan perkembangan ancaman dan kerentanan masyarakat
2) Penyuluhan, pelatihan, dan geladi tentang mekanisme tanggap darurat bencana
3) Penyediaan dan penyiapan barang pasokan pemenuhan kebutuhan dasar
4) Penyediaan dan penyiapan bahan, barang, dan peralatan untuk pemenuhan
pemulihan prasarana dan sarana
5) Penyiapan lokasi evakuasi
• b. Peringatan dini, antara lain melalui pemasangan dan pengujian sistem peringatan dini di tingkat masyarakat
 Peran Relawan
• TANGGAP DARURAT
• Pada saat Tanggap Darurat relawan dapat membantu dalam kegiatan:
1. Kaji cepat terhadap cakupan wilayah yang terkena, jumlah korban dan
kerusakan, kebutuhan sumber daya, ketersediaan sumber daya serta prediksi
perkembangan situasi ke depan
2. Pencarian, penyelamatan dan evakuasi warga masyarakat terkena bencana
3. Penyediaan dapur umum
4. Pemenuhan kebutuhan dasar berupa air bersih, sandang, pangan, dan layanan
kesehatan termasuk kesehatan lingkungan
5. Penyediaan tempat penampungan/hunian sementara
6. Perlindungan kepada kelompok rentan dengan memberikan prioritas pelayanan
7. Perbaikan/pemulihan darurat untuk kelancaran pasokan kebutuhan dasar
kepada korban bencana
8. Penyediaan sistem informasi untuk penanganan kedaruratan
9. Pendampingan psikososial korban bencana
10. Kegiatan lain terkait sosial, budaya dan keagamaan
11. Kegiatan lain terkait kedaruratan.
 Peran Relawan
• PASCA BENCANA
• Peran Relawan pada Saat Pasca-Bencana
• Pada situasi pasca-bencana relawan dapat membantu dalam kegiatan
pengumpulan dan pengolahan data kerusakan dan kerugian dalam sektor
perumahan, infrastruktur, sosial, ekonomi dan lintas sektor. Relawan juga
dapat berpartisipasi dalam kegiatan-kegiatan rehabilitasi-rekonstruksi fisikdan
non-fisik dalam masa pemulihan dini.
Seperti : Perbaikan darurat rehabiliatsi , pembangunan huntara, pendampingan
dalam asesmen /perencanaan , pemulihan psikososial, pemberdayaan masyarakat
di sektoral dll.
 Manajemen Penanganan Bencana

TANGKAS
kemampuan untuk secara TANGGAP
cepat, cerdas dan tepat
mengambil keputusan dan Responsif terhadap perubahan,
melangkah dengan keputusan mampu beradaptasi dan
tsb utk mengatasi bencana, memanfaatkan peluang secara
menghadapi optimal
berbagai macam krisis &
memenangi persaingan.

TANGGUH
Tahap pemulihan merupakan saat
untuk melenting kembali, meloncat
menuju ke level ketangguhan yang
lebih tinggi.
 PRINSIP KERJA
1. Mandiri
2. Profesional
3. Solidaritas
4. Sinergi
5. Akuntabilitas
 PENGERAHAN- nya
 MANDIRI /SWADAYA • PEMERINTAH
1. INDIVIDU 1. Melalui induk orgasisasi induknya
2. KELOMPOK 2. Melalui induk Pembinanya
3. Melalui pembina teknisnya
Melakukan kegiatan kerelawanan
secara mandiri ,tetapi tetap patuh
pada etika kerelawanan PB
 KOORDINASI - nya
1. Semua kegiatan PB harus selalu mengacu pada perundangan PB
yang ada
2. Semua pelaku PB harus berkoordinasi dengan pengendali operasi
PB yang telah ditetapkan Pemerintah / BPBD
3. Pelaksanaan lapangan harus sesuai dengan POLA OPS yang telah
ditentukan
 RELAWAN PB BNPB/D
• PENGERAHANNYA • TANGGUNGJAWAB PENGERAH
1.Atas permintaan kepada 1. Resiko atas keselamatan
Lembaga Pembinanya Relawan
2. Jumlah, Skill dan kompetensinya 2. Biaya pengerahan dan operasi
selalu ditentukan 3. Dampak akibat perintah operasi
3. Jangka waktu pengerahannya
tertentu
 PEMBINAAN
 NASIONAL  DAERAH/BPBD
BNPB menuju kearah : 1. Sosialisasi kpd Lembaga
1. Peningkatan Ketrampilan pembina regional
2. Kompetensi 2. Bintek pada potensi daerah
3. Kerjasama Pendidikan dengan 3. Peningkatan Skill
pihak asing / ketiga 4. Kompetensi
4. Sosialisasi kepada BPBD dan 5. Regenerasi Potensi Daerah
Lembaga-2 Pembina Nasional 6. Pendataan dan Pembinaan
 HAK & KEWAJIBAN INDUK ORGANISASI - nya
KEWAJIBAN
1. Pembinaan kapasitas dan potensi relawan
2.Pembinaan jiwa korsa, karakter dan
kepemimpinan
3.Peningkatan kwalitas kelembagaan
pembina

HAK
1.Mendapatkan fasilitasi peningkatan
kompetensi anggotanya dari pemerintah
2.Mendapatkan perlindungan dan hak sama
serta perlakuan setara antar sesama lembaga
 Kecakapan Relawan BERDASARKAN PERKA 17 TAHUN 2011
1 Perencanaan 14 Air Bersih, Sanitasi dan Kesehatan Lingkungan
2 Pendidikan 15 Keamanan dan Perlindungan
3 Sistem Informasi Geografis dan Pemetaan 16 Gender dan Kelompok Rentan
4 Pelatihan, Geladi dan Simulasi Bencana 17 Hubungan Media dan Masyarakat
5 Kaji Cepat Bencana 18 Pertukangan dan Perekayasaan
6 Pencarian dan Penyelamatan (SAR) dan Evakuasi 19 Pertanian, Peternakan dan Penghidupan
7 Transportasi 20 Administrasi
8 Logistik 21 Pengelolaan Keuangan
9 Keamanan Pangan dan Nutrisi 22 Bahasa Asing
10 Dapur Umum 23 Informasi dan Komunikasi
11 Pengelolaan Lokasi Pengungsian dan Huntara 24 Psikososial/Konseling/Penyembuhan Trauma
12 Pengelolaan Posko Penanggulangan Bencana 25 Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan
13 Kesehatan/Medis 26 Promosi dan Mobilisasi Relawan
 ASAL RELAWAN
MASYARAKAT ORSOSMAS LEMBAGA USAHA

AKADEMISI TAGANA SAMPOERNA PEDULI

DOKTER DAN PARAMEDIS DASIPENA MASS MEDIA
KARANG TARUNA PMI JASA MARGA
ULAMA/PESANTREN BASARNAS KARYAWAN PERUSAHAAN
IOF SATGANA TELKOM PEDULI
SJI MDMC KALTIM PRIMA COAL
TRAIL INDONESIA KRI, RELINDO, ARTHA GRAHA PEDULI
DLL DLL DLL
PELATIHAN FORUM PRB DESA
 KEGIATAN DALAM DESTANA
A. PENGKAJIAN RESIKO DESA
1. MENILAI ANCAMAN
UPAYA UNTUK MENILAI/MENGKAJI BENTUK-BENTUK & KARAKTERISTIK TEKNIS DARI
ANCAMAN YANG TERDAPAT DIDESA. KEGIATAN INI AKAN MENGHASILKAN INFORMASI
YANG BERKAITAN DGN JENIS ANCAMAN YANG ADA, LOKASI SPECIFIK ANCAMAN,
GEJALA KHUSUS ATAU PERINGATAN SEBELUM ANCAMAN DATANG.
2. MENILAI KERENTANAN
MENILAI/MENGKAJI KONDISI YANG DAPAT MENGURANGI KEMAMPUAN MASYARAKAT
UNTUK MENCEGAH, MENGURANGI DAMPAK & MEMPERSIAPKAN DIRI UNTUK
MENGHADAPI ANCAMAN BENCANA. KEGIATAN INI MENGHASILKAN INFORMASI
TENTANG KONDISI YANG KURANG MENGUNTUNGKAN DALAM HAL FISIK, SOSIAL,
EKONOMI, BUDAYA & LINGKUNGAN DARI WARGA YANG TERPAPAR ANCAMAN DIDESA
 KEGIATAN DALAM DESTANA
A. PENGKAJIAN RESIKO DESA
3. MENILAI KAPASITAS
KOMBINASI SEMUA KEKUATAN & SEMBER DAYA YANG ADA DIMASYARAKAT,
KELOMPOK ATAU ORGANISASI YG DAPAT MENGURANGI TINGKAT RISIKO/DAMPAK
BENCANA. PENILAIAN KAPASITAS MELIPUTI KEKUATAN & SUMBER DAYA YG ADA SETIAP
INDIVIDU, RUMAH TANGGA & MASYARAKAT UNTUK MENGATASI, BERTAHAN,
MENCEGAH, MENYIAPKAN, MENGURANGI RISIKO ATAU SEGERA PULIH DARI BENCANA.
KEGIATAN INI AKAN MENGlDENTIFIKASI STATUS KEMAMPUAN KOMUNITAS DIDESA
PADA SETIAP SEKTOR (SOSIAL, EKONOMI, KEUANGAN & FISIK DAN LINGKUNGAN)
YANG DAPAT DIOPTIMALKAN & DIMOBILISASI UNTUK MENGURANGI KERENTANAN &
RISIKO BENCANA
 KEGIATAN DALAM DESTANA
A. PENGKAJIAN RESIKO DESA
4. MENGANALISA RISIKO BENCANA
PROSES KONSOLIDASI TEMUAN-TEMUAN DARI PENGKAJIAN ANCAMAN,
KERENTANAN & KEMAMPUAN SERTA MENARIK KESIMPULAN TENTANG RISIKO
BENCANA DIDESA
HASIL ANALISIS INI BERUPA PENENTUAN PERINGKAT RISIKO BERDASARKAN
PENILAIAN ATAS KOMPONEN ANCAMAN, KERENTANAN & KAPASITAS DALAM KAITAN
DENGAN SETIAP ANCAMAN. ANALISIS INI MERUPAKAN DASAR UNTUK
MENGEMBANGKAN PROGRAM DESTANA
 KEGIATAN DALAM DESTANA
B. PERENCANAAN PB & PERENCANAAN KONTIJENSI DESA
1. RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DESA
MERUPAKAN RENCANA STRATEGIS UNTUK MEMOBILISASI SUMBER DAYA BERBAGAI
PEMANGKU KEPENTINGAN, PEMERINTAH/NON PEMERINTAH, DALAM LINGKUP DESA
MENURUT PP NOMOR 21 TAHUN 2008 PENYELENGGARAAN PB, PASAL 6 AYAT 5,
RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA BERLAKU UNTUK JANGKA WAKTU 5 TAHUN,
DIMANA DIDESA MENJADI RPB DESA
RPB HARUS DISUSUN BERSAMA MASYARAKAT, MELIBATKAN SELURUH PEMANGKU
KEPENTINGAN, HARUS ADA PAYUNG HUKUM BERUPA PERATURAN DESA. PERATURAN
INI MERUPAKAN BENTUK KESEPAKATAN POLITIK DITINGKAT DESA YANG
DIPRESENTASIKAN OLEH BPD & PEMERINTAH DESA. SALAH SATU NILAI STRATEGIS
YANG DICAPAI DALAM RPB DALAM BENTUK PERDES ADALAH INTEGRASI ISU
KEBENCANAAN KE DALAM RPJMDes
 KEGIATAN DALAM DESTANA
B. PERENCANAAN PB & PERENCANAAN KONTIJENSI DESA
1. RENCANA KONTIJENSI DESA
MERUPAKAN RENCANA YANG DISUSUN UNTUK MENGHADAPI SITUASI KRISIS
YANG DIPERKIRAKAN AKAN SEGERA TERJADI, TETAPI DAPAT PULA TIDAK TERJADI
SUATU RENKON MUNGKIN TIDAK SELALU PERNAH DIAKTIFKAN JIKA KEADAAN
YANG DIPERKIRAKAN TIDAK TERJADI.
RENKON BENCANA MEMUAT RENCANA TINDAKAN SEGERA JIKA TERJADI
KRISIS/BENCANA YANG DIPERKIRAKAN AKAN TERJADI.
RENKON BERUPAYA MENGIDENTIFIKASI KEMUNGKINAN KEJADIAN BENCANA
SERTA DAMPAKNYA BAGI MASYARAKAT & SEPAKAT BERBAGI TANGGUNGJAWAB
DALAM MENGHADAPINYA
RENKON HANYA DAPAT DIGUNAKAN UNTUK SATU JENIS BENCAN SAJA &
DISYAHKAN DENGAN PERATURAN KEPALA DESA, RENKON DILAKUKAN SEGERA
SETELAH ADA TANDA-TANDA AWAL AKAN TERJADI BENCANA
 KATEGORI/KOMPONEN No 20 Indikator DESTANA (PERKAINDIKATOR
BNPB NO.1/2012)
LEGISLASI KEBIJAKAN/PERATURAN DESA/KELURAHAN TENTANG PB/PRB
1
PERNCANAAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA, RENCANA AKSI KOMUNITAS, RENCANA KONTIJENSI
2
KELEMBAGAAN FORUM PRB
3
4 RELAWAN PENANGGULANGAN BENCANA (PB)
KERJASAMA ANTAR PELAKU & WILAYAH
5
PENDANAAN DANA TANGAP DARURAT
6
DANA UNTUK PRB
7
PENGEMBANGAN KAPASITAS PELATIHAN UNTUK PEMERINTAH DESA
8
9 PELATIHAN UNTUK TIM RELAWAN
PELATIHAN UNTUK WARGA DESA
10
PELIBATAN/PARTISIPASI WARGA DESA
11
PELIBATAN PEREMPUAN DALAM TIM RELAWAN
12
PENYELENGGARAAN PETA DAN ANALISA RESIKO
PENANGGULANGAN 13
BENCANA 14 PETA DAN JALUR EVAKUASI SERTA TEMPAT PENGUNGSAN

15 SISTEM PERINGATAN DINI

PELAKSANAAN MIRIGASI STRUKTURAL (FISIK)
16
17 POLA KETAHANAN EKONOMI UNTUK MENGURANGI KERENTANAN MASYARAKAT

18 PERLINDUNGAN KESEHATAN KEPADA KELOMPOK RENTAN

19 PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM (SDA) UNTUK PRB

20 PERLINDUNGAN ASET PRODUKTIF UTAMA MASYARAKAT

 SADAR
1. KAJIAN & PETA RESIKO
2. RENCANA PENANGGULANGAN
BENCANA. RENCANA AKSI
KOMUNITAS & RENCANA KONTIJENSI
3. KEBIJAKAN/PERATURAN
DIDESA/KELURAHAN TENTANG
PB/RPB
– DANA TANGGAP DARURAT
– DANA UNTUK PRB
4. FORUM PRB
 BERDAYA
JANGKA PENDEK :
JANGKA PANJANG
1. SISTEM PERINGATAN DINI
1. FORUM PRB
2. PETA & JALUR EVAKUASI SERTA TEMPAT
◦ KERJASAMA ANTAR PELAKU & WILAYAH
PENGUNGSIAN
2. POLA KETAHANAN EKONOMI UNTUK KURANGI
3. RELAWAN PENANGGULANGAN BENCANA
KERENTANAN MASAARAKAT
◦ PELIBATAN PEREMPUAN
◦ KERJASAMA ANTAR PELAKU & WILALYAH
4. PELATIHAN UNTUK RELAWAN
◦ PELAKSANAAN MITIGASI STRUKTURAL (FISIK)
◦ PELATIHAN UNTUK WARGA DESA
◦ PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM (SDA) UNTUK
◦ PERLINDUNGAN KELOMPOK RENTAN PRB
5. FORUM PRB ◦ PERLINDUNGAN ASET PRODUKTIF UTAMA
◦ PELATIHAN UNTUK PEMDES MASYARAKAT
◦ PELINATAN WARGA DESA
6. GERAKAN PRB
 DESTANA UTAMA
1. ADANYA KEBIJAKAN PRB YANG TELAH DILEGALKAN DALAM BENTUK PERDES ATAU
PERANGKAT HUKUM LAINNYA
2. ADANA DOKUMEN PERENCANAAN PB TELAH DIPADUKAN KEDALAM RPJMDes & DIRINCI
KEDALAM RKPDes
3. ADANYA FORUM PRB YANG BERANGGOTAKAN WAKIL MASYARAKAT TERMASUK
KELOMPOK PEREMPUAN & KELOMPOK RENTAN SERTA WAKIL PEMERINTAH DESA YANG
BERPERAN AKTIF
4. ADANYA TIM RELAWAN PB DESA YANG SECARA RUTIN TERLIBAT AKTIF DALAM
PENINGKATAN KAPASITAS, PENGETAHUAN & PENDIDIKAN KEBENCANAAN BAGI PARA
ANGGOTANYA & MASYARAKAT
5. ADANYA UPAYA-UPAYA SISTEMATIS UNTUK MENGADAKAN PENGKAJIAN RISIKO,
MANAJEMEN RISIKO & PENGURANGAN KERENTANAN TERMASUK KEGIATAN-KEGIATAN
EKONOMIS PRODUKTIF ALTERNATIF UNTUK MENGURANGI KERENTANAN
6. ADANYA UPAYA SISTEMATIS UNTUK MENINGKATKAN KAPASITAS KESIAPSIAGAAN
SERTA TANGGAP BENCANA
 DESTANA MADYA
1. ADANYA KEBIJAKAN PRB YANG TENGAH DIKEMBANGKAN DITINGKAT DESA
2. ADANA DOKUMEN PERENCANAAN PB TELAH TERSUSUN TAPI BELUM TERINTEGRASI
KEDALAM INSTRUMEN RPJMDes & BELUM DIRINCI KEDALAM RKPDes
3. ADANYA FORUM PRB YANG BERANGGOTAKAN WAKIL MASYARAKAT TERMASUK
KELOMPOK PEREMPUAN & KELOMPOK RENTAN SERTA WAKIL PEMERINTAH DESA TAPI
BELUM BERFUNGSI PENUH & AKTIF
4. ADANYA TIM RELAWAN PB DESA YANG TERLIBAT DALAM PENINGKATAN KAPASITAS,
PENGETAHUAN & PENDIDIKAN KEBENCANAAN BAGI PARA ANGGOTANYA &
MASYARAKAT TETAPI BELUM RUTIN & TIDAK TERLALU AKTIF
5. ADANYA UPAYA-UPAYA SISTEMATIS UNTUK MENGADAKAN PENGKAJIAN RISIKO,
MANAJEMEN RISIKO & PENGURANGAN KERENTANAN TERMASUK KEGIATAN-KEGIATAN
EKONOMIS PRODUKTIF ALTERNATIF UNTUK MENGURANGI KERENTANAN TETAPI BELUM
TERLALU TERUJI
6. ADANYA UPAYA UNTUK MENINGKATKAN KAPASITAS KESIAPSIAGAAN SERTA TANGGAP
BENCANA TAPI BELU TERUJI & SISTEMATIS
 DESTANA PRATAMA
1. ADANYA UPAYA AWAL UNTUK MENYUSUN KEBIJAKAN PRB DITINGKAT DESA
2. ADANYA UPAYA AWAL UNTUK MENYUSUN DOKUMEN PERENCANAAN PB
3. ADANYA UPAYA AWAL UNTUK MEMBENTUK FORUM PRB YANG BERANGGOTAKAN WAKIL
DARI MASYARAKAT
4. ADANYA UPAYA AWAL UNTUK MEMBENTUK TIM RELAWAN PB DESA
5. ADANYA UPAYA AWAL UNTUK MELAKUKAN PENGKAJIAN RISIKO, MANAJEMEN RISIKO &
PENGURANGAN KERENTANAN
6. ADANYA UPAYA AWAL UNTUK MENINGKATKAN KAPASITAS KESIAPSIAGAAN SERTA
TANGGAP BENCANA
TERIMA KASIH

BIDANG PENCEGAHAN DAN

KESIAPSIAGAAN
BADAN PENANGGULANGAN
BENCANA DAERAH PROVINSI
GORONTALO