PENGADAAN BARANG &

JASA PEMERINTAH

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 1
Page 1
PENGERTIAN PENGADAAN BARANG/JASA
SECARA UMUM
Pengadaan barang/jasa pemerintah adalah
kegiatan untuk memperoleh barang/jasa
yang prosesnya dimulai dari perencanaan
kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh
kegiatan untuk memperoleh barang/jasa.
Kalimat ini merupakan penggalan Pasal 1
Ayat 1 Peraturan Presiden (Perpres) Nomor
54 Tahun 2010 dan Perubahannya dan
merupakan defenisi mendasar mengenai
pengertian pengadaan barang/jasa.
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 2
Page 2
Siklus Tahapan dan Proses
Pengadaan
7 1
Pemeliharaan
dan Perencanaan
Pemanfaat Planning
an

6
Penyerahan
Pemograman
2
Pekerjaan
PROSES Programming
(handover
PENGADAAN
BARANG / JASA

Pelaksanaan Penganggaran
Kontrak & Budgeting
5 pembayaran 3
Pemilihan
Penyedia

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 3
4 Page 3
 Efisien

Akuntabel
Efektif

Prinsip
pengadaan
Adil/Tidak barang/jasa
Diskriminatif
Transparan

Bersaing Terbuka

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 4
Page 4
Pihak Terkait Pengadaan Barang/Jasa

ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI PENYEDIA

PA

KPA KPA KPA

ULP/PEJABAT PANITIA/PEJABAT
PPK
PENGADAAN PENERIMA HASIL
PEKERJAAN

Keterangan :
PA  Pengguna anggaran
KPA  Kuasa Pengguna Anggaran
PPK  Pejabat Pembuat Komitmen
Powerpoint
Free
ULPPowerpoint
 UnitTemplates
Templates
Layanan Pengadaan Page 5
Page 5
Pihak Terkait Pengadaan Barang/Jasa

ORGANISASI PENGADAAN B/J MELALUI SWAKELOLA

PA / KPA

ULP/PEJABAT
PPK
PENGADAAN

TIM SWAKELOLA

TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS

Keterangan :
PA  Pengguna anggaran
KPA  Kuasa Pengguna Anggaran
PPK  Pejabat Pembuat Komitmen
Powerpoint
Free
ULPPowerpoint
 UnitTemplates
Templates
Layanan Pengadaan Page 6
Page 6
TUGAS POKOK DAN KEWENANGAN PA/KPA/PPK
1. Perencanaan umum
2. Pengendalian dan monitoring anggaran
3. Menetapkan PPK, PP, PPHP, Tim Teknis dan Tim Juri
4. Menetapkan pemenang pengadaan :
PA/ • Barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya diatas Rp
KPA 100 Milyar.
• Jasa konsultasi diatas Rp 10 Milyar
5. Pelaporan keuangan dan penyimpanan seluruh
dokumen
6. Menyelesaikan perselisihan pihak yang diangkat

1. Mengusulkan perubahan paket dan jadwal

2. Perencanaan teknis (spek teknis, HPS, rancangan
Kontrak)
3. Persiapan dan penandatangan kontrak
4. Pengendalian pelaksanaan kontrak
5. Melaporkan kemajuan pekerjaan dan hambatannya
PPK 6. Melaporkan pelaksanaan dan menyerahkan hasil
pekerjaan.
7. Menyimpan seluruh dokumen pelaksanaan
8. Menetapkan tim pendukung dan tim ahli pemberi
penjelasan.
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 7
Page 7
 Tahapan Persiapan Pengadaan

1
Review Dokumen
Pengadaan
4 Menetapkan
Metode
Pengadaan
7 Menyusun
Owners
Estimate

2 Membentuk
Panitia 5 Menyusun
Jadual 8 Menyusun
Dokumen

3 Pemaketan
Pengadaan 6 Menyusun
Biaya
pengadaan
9 Pasca
kualifikasi
Pra
kuslifikasi

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 8
Page 8
 12.Penyerahan
Barang/Jasa 1. Perencanaan
11.Penandatangan Pengadaan
Kontrak

10. Penunjukan 2.Penyusunan

Pemenang Dokumen
Pengadaan

12 TAHAPAN PENGADAAN
3. Pengumuman
9. Sanggahan BARANG DAN JASA
Peserta PEMERINTAH

8. Pengumuman 4.Pengambilan
Calon dokumen
Pemenang Pengadaan

5. Penjelasan
7. Pembukaan & (aanwijzing)
Evaluasi Penawaran 6.Penyerahan
Dokumen
Powerpoint
Free Penawaran
Powerpoint
Templates
Templates Page 9
Page 9
Persyaratan untuk menjadi Penyedia Barang dan Jasa

a. memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk

menjalankan kegiatan/usaha;
b. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan
manajerial untuk menyediakan Barang/Jasa;
c. memperoleh paling kurang 1 (satu) pekerjaan sebagai
Penyedia Barang/Jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun
terakhir baik dilingkungan pemerintah maupun swasta,
termasuk pengalaman subkontrak;
d. ketentuan sebagaimana dimaksud pada huruf c, dikecualikan
bagi Penyedia Barang/Jasa yang baru berdiri kurang dari 3
(tiga) tahun;
e. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan fasilitas
lain yang diperlukan dalam Pengadaan Barang/ Jasa;
f. dalam hal Penyedia Barang/Jasa akan melakukan kemitraan,
Penyedia Barang/Jasa harus mempunyai perjanjian kerja
sama operasi/kemitraan yang memuat persentase kemitraan
dan perusahaan yang mewakili kemitraan tersebut;
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 10
Page 10
Persyaratan untuk menjadi Penyedia Barang dan Jasa
g. memiliki kemampuan pada bidang pekerjaan yang sesuai
untuk Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil serta
kemampuan pada subbidang pekerjaan yang sesuai untuk
usaha non-kecil;
h. khusus untuk Pelelangan dan Pemilihan Langsung
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi memiliki dukungan
keuangan dari bank;
i. tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, kegiatan
usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau direksi yang
bertindak untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang
dalam menjalani sanksi pidana, yang dibuktikan dengan
surat pernyataan yang ditandatangani Penyedia
Barang/Jasa;
j. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan telah
memenuhi kewajiban perpajakan tahun terakhir, serta
memiliki laporan bulanan PPh dan PPN (bagi Pengusaha
Kena Pajak) paling kurang 3 (tiga) bulan terakhir dalam tahun
berjalan.
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 11
Page 11
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 12
Page 12
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 13
Page 13
 Kecurangan dalam Pengadaan
Berbagai penyimpangan berupa:
1.Pengadaan barang fiktif
2.Harga pengadaan barang di-mark-up
3.Pajak/PNBP sehubungan dengan pengadaan barang tidak dipungut
dan atau tidak disetorkan
4.Kuantitas/volume hasil pengadaan barang dikurangi
5.Kualitas hasil pengadaan barang direndahkan
6.Keterlambatan penyelesaian pekerjaan pengadaan barang
7.Hasil pengadaan barang tidak bermanfaat/tidak
dimanfaatkan (misalnya berlebihan, tidak sesuai kebutuhan, kualitas
rendah, rusak)
8.Pelanggaran ketentuan/peraturan pengadaan barang yang
berindikasi praktik KKN.

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 14
Page 14
Untuk mencegah adanya kesempatan penyimpangan (korupsi) dalam
pengadaan ini, sistem pengadaan yang dibuat perusahaan harus
transparan dan efisien berdasarkan prinsip-prinsip pengadaan berrikut
ini.
1.Nilai uang
Pengadaan harus mendapatkan barang/jasa sesuai spesifikasi dengan
harga terendah (memaksimalkan nilai uang)
2.Kejujuran dan Keadilan
Panitia pengadaan harus berlaku jujur dan adil kepada seluruh pemasok
yang memenuhi syarat untuk mengikuti kompetisi dalam pengadaan
tersebut.
3.Akuntabel dan transparan
Seluruh proses dalam tahapan-tahapan pengadaan harus dilengkapi
dengan catatan-catatan dan dokumentasi yang memadai sebagai bahan
pertanggungjawaban. Disamping itu proses pengadaan harus berjalan
secara terbuka dan bisa dinilai oleh pihak-pihak yang berkepentingan.
4.Efisiensi
Proses pengadaan harus berjalan secara efisien (optimalisasi
penggunaan sumber daya dalam pengadaan)
5.Kompetensi dan Integritas
petugas pengadaan (pejabat dan pelaksana) harus memiliki kompentensi
yang memadai (ditunjukkan denagan sertifikat yang harus dimiliki) dan
berintegritas tinggi dalam menjalankan tugas, wewenang, dan
tanggungjawab. Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 15
Page 15
Kemungkinan Kecurangan yang Mungkin Terjadi pada Tahap
Perencanaan Pengadaan
1.Penggelembungan anggaran (gejala penggelembungan terlihat dari
harga per unit (unit price) yang tidak realistis).
2.Rencana pengadaan yang diarahkan (spesifikasi teknis yang mengarah
pada merek tertentu atau pengusaha tertentu).
3.Tidak mengumumkan secara terbuka rencana pengadaan barang pada
awal pelaksanaan anggaran.
4.Pemaketan pekerjaan yang direkayasa (pekerjaan hanya mampu
dilaksanakan oleh kelompok tertentu saja).
5.Memecah pengadaan barang menjadi beberapa paket untuk
menghindari pelelangan.
6.Memecah pengadaan barang yang menurut sifat pekerjaannya
seharusnya merupakan satu kesatuan.
7.Menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar
dibeberapa satuan kerja (satker) yang menurut sifat pekerjaan dan
tingkat efisiensinya seharusnya dilakukan di satuan kerja masing-
masing.

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 16
Page 16
PENYIMPANGAN YANG MUNGKIN TERJADI
PADA TAHAP PEMBAYARAN DAN
PELAPORAN

• Pembayaran yang tidak sesuai dengan

kemajuan fisik
• Pembayaran fiktif
• Kekurangan pemungutan dan penyetoran
pajak/PNBP
• Pelaporan yang tidak dilaksanakan
• Pelaporan yang tidak sesuai dengan
keadaan.
• Pelaporan yang tidak lengkap
• Pelaporan yang tidak sesuai dengan
peraturan
Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 17
• Page 17
Tidak di buat berita acara (BA)
Jangan pernah berhenti berbuat
kebaikan sekecil apapun...
dan jangan pernah berhenti
menghindari keburukan sekecil
apapun....

Powerpoint
Free Powerpoint
Templates
Templates Page 18
Page 18