Anda di halaman 1dari 34

6/21/2023

Ir. Wijaya Hasrimi, S.T., M.T, IPM.

HP. 08116199973
E-mail : wijayaclassroom@gmail.com
S-1 Teknik Sipil - USU
S-2 Teknik Sipil - USU

Pemprov Sumut

Pusat Pelatihan SDM PBJ


LKPP 2023

Slide Recall
Modul

Jenis Kompetensi:
PENGANTAR PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH (PBJP)

Pelatihan Kompetensi PBJP Level 1

Versi 3.1 Mei, 2023


Pusat Pelatihan SDM PBJ
LKPP 2023

1
6/21/2023

Tim Penyusun
Slide Recall Jenis Kompetensi:
Pengantar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Pelatihan Kompetensi PBJP Level 1

Versi 3.1 Mei, 2023

1. Muhammad Firdaus
2. Tri Susanto
3. Imam Nawawi

©2023 Pusat Pelatihan SDM PBJ


LKPP

PENDAHULUAN

Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini Peserta dapat menjelaskan gambaran umum Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah (PBJP).

Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta mampu menjelaskan:
1. Definisi PBJP 8. Pelaku PBJP
2. Ruang Lingkup PBJP 9. Peran Usaha Kecil, Penggunaan Produk Dalam Negeri, dan
3. Tujuan PBJP Pengadaan Berkelanjutan
4. Kebijakan PBJP 10. PBJP Secara Elektronik
5. Prinsip PBJP 11. Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan PBJP
6. Etika PBJP 12. Pengawasan, Pengaduan, Sanksi, dan Pelayanan Hukum
7. Aspek Hukum PBJP dalam PBJP

Pengantar Pengadaan Barang/Jasa


Jenis Kompetensi PemerintahPBJP
Pengantar (PBJP)4
4

2
6/21/2023

MATERI
PENGANTAR
PENGADAAN
01 KETENTUAN UMUM PBJP
BARANG JASA
PEMERINTAH (PBJP)

02 KELEMBAGAAN, SUMBER DAYA


MANUSIA PBJ DAN PELAKU PENGADAAN

03KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP

Jenis Kompetensi Mengelola PBJP Melalui


Jenis Kompetensi SwakelolaPBJP
Pengantar Level 15
5 5

Jelaskan:
● Definisi PBJP
● Jenis PBJP
● Cara PBJP
● Ruang Lingkup PBJP

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 6

3
6/21/2023

DEFINISI PBJP

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah kegiatan Pengadaan


“Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD yang prosesnya sejak
identifikasi kebutuhan sampai dengan serah terima hasil
pekerjaan”.

Pengantar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (PBJP)

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 77

JENIS PBJP

Barang Pekerjaan Konstruksi

Jasa Konsultansi Jasa Lainnya

PBJ sebagaimana di atas dapat dilakukan


secara Terintegrasi

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 8

4
6/21/2023

JENIS PBJP

Pekerjaan Terintegrasi mencakup seluruh jenis pengadaan.

Contoh antara lain:


1. Pekerjaan Rancang Bangun (Design and Build)
2. Pekerjaan IT Solution
3. Pekerjaan Engineering Procurement Construction (EPC)
4. Pekerjaan Pembangunan, Pengoperasian dan
Pemeliharaan
5. dll.

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 9

CARA PBJP

Swakelola Penyedia

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 10

5
6/21/2023

PROSES PBJP SECARA SWAKELOLA

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan Serah Terima


Swakelola Swakelola

● Identifikasi kebutuhan ● Penetapan Sasaran ● Pelaksanaan sesuai ● Pemeriksaan hasil


● Penetapan Barang/Jasa ● Penetapan Penyelenggara Kontrak (Termin/Akhir) oleh Tim
● Cara Pengadaan Swakelola ● Pencatatan, Pengawas
● Penetapan Tipe Swakelola ● Rencana Kegiatan Pendokumentasian, dan ● Serah Terima
● Penyusunan Spesifikasi ● Jadwal Pelaksanaan Pelaporan (Termin/Akhir)
Teknis/KAK ● Reviu RAB ● BAST
● Penyusunan perkiraan ● Pembayaran
biaya/ Rencana Anggaran ● Hasil akhir Diserahkan
Biaya (RAB) PPK ke PA/KPA

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 11

PROSES PBJP MELALUI PENYEDIA

Persiapan Persiapan Proses Pelaksanaan Serah


Perencanaan
Pengadaan Pemilihan Pemilihan Kontrak Terima

● Identifikasi kebutuhan ● Penetapan HPS ● Reviu dokumen ● Pengumuman/Unda ● Penetapan SPPBJ ● Pemeriksaan Hasil
● Penetapan ● Rancangan Kontrak Persiapan ngan ● Penandatanganan (Termin/Akhir)
Barang/Jasa ● Penetapan Spesifikasi ● Penetapan Metode ● Pemberian Kontrak ● Serah Terima
● Cara Pengadaan Teknis/KAK Pemilihan. Metode Penjelasan ● SPMK/SPP (Termin/Akhir)
● Penyusunan ● Penetapan uang Kualifikasi, ● Proses Evaluasi ● Pengendalian Kontrak ● BAST
Spesifikasi muka, jaminan uang persyaratan Penyedia, ● Penetapan ● Pembayaran
Teknis/KAK muka, jaminan Metode Evaluasi Pemenang ● Hasil Akhir
● Penyusunan Perkiraan pelaksanaan,pemeliha Penawaran, Metode ● Proses diserahkan PPK ke
Biaya/RAB raan, sertifikat garansi, Penyampaian Sanggah/Sanggah PA/KPA
● Pemaketan dan/atau penyesuaian Dokumen Penawaran Banding
● Penyusunan Biaya harga ● Penyusunan dan ● Laporan Pokja
Pendukung Penetapan Jadwal kepada PPK
● Penyusunan Dokumen
Pemilihan

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 12

6
6/21/2023

RUANG LINGKUP PBJP

Institusi Pengguna Anggaran belanja


Barang/Jasa yang digunakan

• APBN/APBD
• Pinjaman Dalam Negeri dan/atau hibah
Kementerian/Lembaga/Perangkat Dalam Negeri yang diterima
Daerah Pemerintah/Pemda
• Pinjaman Luar Negeri atau hibah Luar
Negeri

Pengantar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (PBJP)

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 13


13

Jelaskan
● Tujuan PBJP
● Kebijakan PBJP
● Prinsip PBJP
● Etika dalam PBJP

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 14

7
6/21/2023

TUJUAN PBJP
Menghasilkan B/J yang tepat*
untuk setiap uang yang dibelanjakan
*kualitas, kuantitas, waktu, biaya, lokasi dan penyedia.

Meningkatkan Penggunaan produk


dalam negeri
Meningkatkan Pengadaan
berkelanjutan
Meningkatkan Peran serta UMK
Tujuan dan Koperasi
Mewujudkan Pemerataan PBJP
ekonomi dan perluasan
kesempatan berusaha Meningkatkan Peran pelaku usaha
nasional
Meningkatkan Keikutsertaan
industri kreatif
Mendukung pelaksanaan penelitian dan
pemanfaatan Barang/Jasa Hasil
Penelitian

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 15

KEBIJAKAN PBJP

2) Melaksanakan PBJ yang


1) Meningkatkan Kualitas
lebih transparan, terbuka dan
Perencanaan PBJ
kompetitif

3) Memperkuat kapasitas 4) Mengembangkan


kelembagaan dan SDM PBJ E-marketplace PBJ

5) Menggunakan teknologi 6) Mendorong penggunaan


informasi dan komunikasi Barang/Jasa dalam negeri
serta transaksi elektronik dan SNI

7) Memberikan kesempatan 8) Mendorong pelaksanaan


UMKM penelitian dan industri kreatif

9) Melaksanakan Pengadaan
Berkelanjutan

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 16

8
6/21/2023

PRINSIP PBJP

Efisien Dana Efektif Kebutuhan

Transparan Terbuka Semua


Informasi

Bersaing setara Adil


Sama

Akuntabel
Peraturan

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 17

ETIKA DALAM PBJP

Tidak menerima, Tertib &


menawarkan/ Tanggung
menjanjikan Jawab

Menghindari dan Profesional,


mencegah Mandiri &
penyalahgunaan
wewenang Etika Menjaga
Rahasia
Pengadaan
Menghindari dan Tidak saling
Mencegah Pemborosan
& Kebocoran Uang mempengaruhi
Negara

Menghindari Menerima &


Conflict Of tanggung jawab
Interest

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 18

9
6/21/2023

Jelaskan Pertentangan Kepentingan dalam PBJP

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 19

PERTENTANGAN KEPENTINGAN DALAM PBJP

Direksi, Dewan Komisaris, atau personil inti pada suatu badan usaha, merangkap sebagai Direksi, Dewan
01 Komisaris, atau personil inti pada badan usaha lain yang mengikuti Tender/Seleksi yang sama

Konsultan perencana/pengawas bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yang


02 direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi

03 Konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai Konsultan Perencana

Pengurus/Manajer koperasi yang mengikuti Tender/Seleksi pada Kementerian/ Lembaga/Perangkat Daerah,


04 yang mana pengurus koperasi merangkap sebagai PA/KPA/PPK/Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan

05 PPK/Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau
menjalankan perusahaan Penyedia
Beberapa perusahaan yang mengikuti tender/seleksi yang sama, dikendalikan baik langsung maupun tidak
06 langsung oleh pihak yang sama, yang mana sahamnya lebih dari 50% (lima puluh persen) dikuasai oleh
pemegang saham yang sama.

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 20

10
6/21/2023

Jelaskan:
● Tujuan, Kebijakan, dan Contoh Peningkatan
Peran Usaha Mikro Usaha Kecil dan Koperasi
(UMKK) dalam PBJP
● Penggunaan Produk Dalam Negeri dalam
PBJP
● Pengadaan Berkelanjutan dalam PBJP

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 21

TUJUAN DAN CONTOH PENINGKATAN PERAN UMKK DALAM PBJP

Tujuan:
1. Menciptakan dan meningkatkan lapangan kerja dengan memberikan kemudahan,
perlindungan, dan pemberdayaan terhadap UMKK (Usaha Mikro Kecil dan Koperasi)
serta industri dan perdagangan nasional;
2. Menjamin setiap warga negara memperoleh pekerjaan, serta mendapat imbalan dan
perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja.

Contoh PBJ yang meningkatkan peran UMKK:

● Memperbanyak paket untuk usaha kecil tanpa mengabaikan prinsip efisiensi,


persaingan usaha yang sehat, kesatuan sistem, dan kualitas kemampuan teknis.
● Melakukan konsolidasi paket dengan menyediakan paket untuk UMKK.
● Produk-Produk UMKK dimasukkan dalam aplikasi Bela Pengadaan/e-Order

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 22

11
6/21/2023

KEBIJAKAN PENINGKATAN PERAN UMKK DALAM PBJP

Kebijakan PBJ dalam memberikan kesempatan kepada UMKK:

Penyusunan spesifikasi teknis, PPK wajib menggunakan produk UMKK dari hasil Produksi
Dalam Negeri K/L/PD wajib mengalokasikan paling sedikit 40 % dari nilai anggaran belanja
barang/jasa K/L/PD.

Paket pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai Pagu Anggaran


sampai dengan 15 miliar diperuntukan bagi usaha kecil dan atau koperasi, kecuali pekerjaan
yang menuntut kompetensi teknis.

Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang koperasi dan usaha kecil
dan Pemerintah Daerah memperluas peran serta usaha kecil dan koperasi dengan
mencantumkan Barang/Jasa produksi usaha kecil dan koperasi dalam katalog elektronik.
Penyedia usaha non kecil atau koperasi yang melaksanakan pekerjaan melakukan kerja sama
usaha dengan usaha kecil dan/atau koperasi dalam bentuk kemitraan, subkontrak, atau bentuk
kerja sama lainnya, jika ada usaha kecil atau koperasi yang memiliki kemampuan di bidang
yang bersangkutan.

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 23

PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI DALAM PBJP

Menggunakan produk dalam negeri jika terdapat produk dalam negeri


yang memiliki nilai TKDN ditambah nilai BMP (Bobot Manfaat
Perusahaan) paling sedikit 40 %.
Nilai TKDN dan BMP dapat dilihat pada laman: http://tkdn.kemenperin.go.id/search.php

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 24

12
6/21/2023

PENGADAAN BERKELANJUTAN DALAM PBJP

Memperhatikan aspek ekonomi, sosial dan lingkungan hidup

Aspek Ekonomi Aspek Sosial Aspek Lingkungan


Hidup
• biaya produksi barang/jasa pemberdayaan usaha kecil,
sepanjang usia barang/jasa jaminan kondisi kerja yang adil, • pengurangan dampak negatif
tersebut pemberdayaan komunitas/usaha terhadap kesehatan kualitas
lokal, kesetaraan dan keberagaman udara, kualitas tanah, kualitas
air, dan menggunakan SDA
sesuai dengan Undang-Undang

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 25

Jelaskan Garis Besar PBJP


secara Elektronik

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 26

13
6/21/2023

GARIS BESAR PBJP SECARA ELEKTRONIK

Penyelenggaraan PBJ dilakukan secara elektronik


1 menggunakan sistem informasi yang terdiri atas
Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) dan
sistem pendukung

PBJ secara elektronik dengan memanfaatkan E-


2 marketplace meliputi katalog elektronik, toko
daring, dan pemilihan penyedia

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 27

Jelaskan Ruang Lingkup SPSE

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 28

14
6/21/2023

RUANG LINGKUP SPSE

1. Perencanaan Pengadaan
2. Persiapan Pengadaan
3. Pemilihan Penyedia
SP
4. Pelaksanaan Kontrak
SE

5. Serah Terima Pekerjaan


6. Pengelolaan Penyedia
7. Katalog Elektronik (E-Catalogue)

Pengantar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (PBJP)

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 29


29

Jelaskan PBJ secara elektronik dengan


memanfaatkan E-marketplace

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 30

15
6/21/2023

PBJ SECARA ELEKTRONIK DENGAN MEMANFAATKAN E-


MARKETPLACE

“ E-marketplace Pengadaan Barang/Jasa adalah pasar elektronik yang “


disediakan untuk memenuhi kebutuhan barang/jasa pemerintah.

1 Katalog Elektronik

E-marketplace PBJ menyediakan


infrastruktur teknis dan layanan dukungan
transaksi bagi K/L/PD dan Penyedia berupa:
2 Toko Daring

3 Pemilihan Penyedia

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 31

Jelaskan tentang Katalog Elektronik

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 32

16
6/21/2023

KATALOG ELEKTRONIK

Katalog Elektronik disusun dan dikelola

Nasional LKPP

Katalog Elektronik disusun dan dikelola


Kementerian/ Lembaga
Sektoral

Katalog Elektronik disusun dan dikelola


Pemerintah Daerah
Lokal

Pelaksanaan pembelian secara elektronik (E-purchasing) melalui Katalog


Elektronik dapat dilaksanakan dengan metode:
1. Negosiasi Harga dan/atau;
2. Mini-Kompetisi.

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 33

Jelaskan tentang Toko Daring

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 34

17
6/21/2023

TOKO DARING

PMSE (Perdagangan Melalui Sistem Elektronik) yang mana


merupakan perdagangan yang transaksinya dilakukan melalui perangkat
dan prosedur elektronik.

Pelaku Usaha PMSE yang disebut PPMSE, adalah setiap orang


perseorangan atau badan usaha yang berbentuk badan hukum atau
bukan badan hukum yang dapat berupa Pelaku Usaha Dalam Negeri
dan Pelaku Usaha Luar Negeri yang melakukan kegiatan usaha di
bidang PMSE

Pemerintah sebagai buyer di dalam Toko Daring selaku PPMSE dapat


membeli Barang/Jasa yang disediakan di dalam Toko Daring dengan
menggunakan beberapa metode pembelian, yakni :
1. Pembelian Langsung
2. Negosiasi Harga
3. Permintaan Penawaran; dan/atau
4. Metode lainnya sesuai dengan proses bisnis yang terdapat
pada PPMSE

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 35

Jelaskan Pemilihan Penyedia secara


Elektronik

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 36

18
6/21/2023

PEMILIHAN PENYEDIA SECARA ELEKTRONIK

Pemilihan Penyedia secara elektronik dilakukan untuk:


1. Pengadaan Langsung
2. Penunjukan Langsung
3. Tender
4. Tender Cepat
5. Seleksi secara elektronik

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 37

Sebutkan Fungsi LPSE

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 38

19
6/21/2023

LAYANAN PENGADAAN SECARA


ELEKTRONIK (LPSE)
Fungsi layanan pengadaan secara elektronik paling
kurang meliputi:
Pengelolaan Sistem Informasi PBJ &
1 Infrastrukturnya

Pelaksanaan registrasi dan verifikasi


2 pengguna seluruh sistem informasi PBJ

Pengembangan sistem informasi yang


3 dibutuhkan oleh pemangku kepentingan

01 KETENTUAN UMUM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 39

MATERI
PENGANTAR
PENGADAAN
01 KETENTUAN UMUM PBJP
BARANG JASA
PEMERINTAH (PBJP)

02 KELEMBAGAAN, SUMBER DAYA


MANUSIA PBJ DAN PELAKU PENGADAAN

03KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP

Jenis Kompetensi Jenis


Mengelola PBJP Melalui
Kompetensi Swakelola
Pengantar Level40
PBJP 1
40 40

20
6/21/2023

Jelaskan kelembagaan PBJP

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 41

KELEMBAGAAN PBJP

Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa


(UKPBJ) adalah organisasi pemerintah yang
UKPBJ
dibentuk oleh Menteri/Kepala
Lembaga/Kepala Daerah dimana tugas Tugas UKPBJ
UKPBJ adalah menyelenggarakan dukungan
PBJ pada K/L/PD Menyelenggarakan dukungan PBJ pada K/L/P

UKPBJ Fungsi UKPBJ


1. Pengelolaan PBJ;
2. Pengelolaan layanan pengadaan secara elektronik;
3. Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan PBJ;
4. Pelaksanaan pendampingan, konsultasi, dan/atau
bimbingan teknis;
5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri/Kepala
Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Lembaga/Kepala Daerah.
Daerah membentuk UKPBJ
(Unit Kerja PBJ), berbentuk struktural

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 42

21
6/21/2023

Jelaskan SDM dalam PBJP

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 43

SUMBER DAYA MANUSIA PBJP

Sumber Daya Pengelola Sumber Daya Perancang Sumber Daya Pendukung


Fungsi PBJ Kebijakan dan Sistem PBJ Ekosistem PBJ

1. Pengelola Pengadaan Barang/Jasa (PBJ) dan SDM yang melaksanakan 1. Advokasi dan pendampingan pengadaan
2. Personel Lainnya Perancangan Kebijakan dan barang/jasa
Pengembangan Sistem PBJ 2. Probity Advisor
3. Mediator, Konsolidator, dan Arbiter pada
Layanan Penyelesaian Sengketa Kontrak
4. Pemberi Keterangan Ahli (PKA)
5. Anggota Dewan Sengketa Non
Konstruksi, dan
6. Anggota Dewan Sengketa Konstruksi.

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 44

22
6/21/2023

Sebutkan Pelaku PBJP dan


jelaskan kewenangannya

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 45

PELAKU PBJ

PA/KPA PPK Pejabat Pengadaan Pokja Pemilihan


01a/b 02 03 04

Agen Pengadaan - 05

Penyelenggara Penyedia - 07
Swakelola - 06

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 46

23
6/21/2023

PENGGUNA ANGGARAN (PA) – 01a

Pejabat pemegang kewenangan penggunaan


anggaran Kementerian Negara/Lembaga/
Perangkat Daerah

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 47

PENGGUNA ANGGARAN (PA)

Tugas dan Kewenangan PA adalah:


1. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja;
2. Mengadakan perjanjian dengan pihak lain dalam batas anggaran yang ditetapkan;
3. Menetapkan perencanaan pengadaaan;
PENGGUNA 4. Menetapkan dan mengumumkan RUP;
ANGGARAN 5. Melaksanakan konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa;
6. Menetapkan penunjukkan langsung untuk tender/seleksi ulang gagal;
7. Menetapkan pengenaan Sanksi Daftar Hitam;
8. Menetapkan PPK, Pejabat Pengadaan, Penyelenggara Swakelola, tim teknis, dan tim
juri/tim ahli untuk pelaksanaan melalui Sayembara/Kontes;
9. Menyatakan Tender/Seleksi gagal dalam hal terjadi KKN yang melibatkan Pokja
Pemilihan/PPK;
10.Menetapkan pemenang pemilihan atau calon Penyedia untuk metode pemilihan.
● Tender/Penunjukan Langsung/e-purchasing untuk paket Pengadaan B/PK/JL dengan
nilai Pagu Anggaran > Rp.100 miliar atau
● Seleksi/Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai
Pagu Anggaran > Rp. 10 miliar rupiah.

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 48

24
6/21/2023

KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA) – 01b

Pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk


melaksanakan sebagian kewenangan dan
APBN tanggung jawab Penggunaan Anggaran pada K/L
yang bersangkutan

Pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan


sebagian kewenangan PA dalam melaksanakan
sebagian tugas dan fungsi Perangkat Daerah
APBD

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 49

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) – 02

Pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA


untuk mengambil keputusan dan/atau
melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran
belanja daerah

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 50

25
6/21/2023

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)

Tugas PPK, antara lain:


1. Menyusun perencanaan pengadaan;
2. Melaksanakan Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa;
3. Menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK), rancangan kontrak, HPS, dan
besaran uang muka
4. Mengusulkan perubahan jadwal kegiatan;
5. Melaksanakan e-purchasing untuk nilai paling sedikit di atas Rp.200 juta rupiah
6. Mengendalikan kontrak;
7. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan kegiatan;
8. Melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan kepada PA/KPA
9. Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan kepada PA/KPA dengan berita acara
penyerahan;
10.Menilai kinerja Penyedia;
11.Menetapkan tim pendukung, tim ahli atau tenaga ahli; dan Surat Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa.

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 51

PEJABAT PENGADAAN (PP) – 03

Pejabat Pengadaan adalah Pengelola PBJ yang


ditetapkan oleh PA/KPA untuk melaksanakan
PP Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung sd Rp.
200 juta, dan/atau E-purchasing sd Rp. 200 juta

Pejabat Pengadaan bisa dijabat oleh Personil Lainnya yang


memiliki sertifikat kompetensi Pejabat Pengadaan atau
sertifikat Pengadaan Barang/Jasa tingkat dasar/level- 1.

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 52

26
6/21/2023

POKJA PEMILIHAN – 04

Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya


disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya
manusia yang ditetapkan oleh pimpinan UKPBJ
untuk mengelola pemilihan Penyedia

Kelompok Kerja Pemilihan bisa dijabat oleh Personil Lainnya yang


memiliki sertifikat kompetensi Kelompok Kerja Pemilihan atau
sertifikat Pengadaan Barang/Jasa tingkat dasar/level- 1.

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 53

POKJA PEMILIHAN

Tugas Pokja Pemilihan antara lain:


1. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan pemilihan Penyedia kecuali e-purchasing dan
Pengadaan Langsung;
2. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan pemilihan Penyedia melalui metode Penunjukan
Langsung untuk pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai di atas
Rp 200 juta rupiah;
3. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan pemilihan Penyedia melalui metode Penunjukan
Langsung untuk pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai di atas Rp100 juta; dan
4. Menetapkan pemenang pemilihan/Penyedia untuk metode pemilihan:
a. Tender/Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai Pagu Anggaran paling banyak Rp.100 miliar;
dan
b. Seleksi/Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai
Pagu Anggaran paling banyak Rp.10 miliar rupiah.

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 54

27
6/21/2023

AGEN PENGADAAN – 05

UKPBJ atau Pelaku Usaha yang melaksanakan


sebagian atau seluruh pekerjaan PBJ yang diberi
kepercayaan oleh K/L/Perangkat Daerah sebagai
pihak pemberi pekerjaan

Tugas Agen Pengadaan

Mutatis mutandis dengan tugas


1 Dapat Melaksanakan PBJ 2 pokja pemilihan dan/atau PPK

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 55

PENYELENGGARA SWAKELOLA - 06
Tim yang menyelenggarakan kegiatan secara Swakelola

Tim Pelaksana
Tim Persiapan Melaksanakan, mencatat, Tim Pengawas
menyusun sasaran, mengevaluasi, &
Mengawasi persiapan dan
rencana kegiatan, jadwal melaporkan secara berkala
pelaksanaan fisik maupun
pelaksanaan, dan rencana kemajuan pelaksanaan
administrasi swakelola.
biaya kegiatan & penyerapan
anggaran

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 56

28
6/21/2023

PENYEDIA – 07/07

Pelaku Usaha adalah Pelaku Usaha adalah badan usaha atau perseorangan
yang melakukan usaha dan/atau kegiatan pada bidang tertentu.

Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan barang/jasa


berdasarkan kontrak.

Penyedia Bertanggungjawab atas:


1. Pelaksanaan kontrak
2. Kualitas barang/jasa
3. Ketepatan jumlah/volume
4. Ketepatan waktu penyerahan
5. Ketepatan tempat penyerahan

02 KELEMBAGAAN, SDM PBJ DAN PELAKU PENGADAAN Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 57

MATERI
PENGANTAR
PENGADAAN
01 KETENTUAN UMUM PBJP
BARANG JASA
PEMERINTAH (PBJP)

02 KELEMBAGAAN, SUMBER DAYA


MANUSIA PBJ DAN PELAKU PENGADAAN

03KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP

Jenis Kompetensi Jenis


Mengelola PBJP Melalui
Kompetensi Swakelola
Pengantar Level58
PBJP 1
58 58

29
6/21/2023

Jelaskan Aspek Hukum dalam


PBJP

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 59

ASPEK HUKUM DALAM PBJP

Hukum Administrasi Hukum Perdata Hukum Pidana Hukum Persaingan Usaha


Negara

Perencanaan Persiapan SPPBJ Kontrak Serah Terima & Keadaan Kahar

Pemilihan (pengumuman s/d sanggahan)

Wilayah Hukum Administrasi Negara Wilayah Hukum Perdata

Wilayah Hukum Pidana jika ada suap, mark up, fiktif, dan kolusi

Wilayah Persaingan Usaha jika persekongkolan atau pengaturan yang menghilangkan persaingan

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 60

30
6/21/2023

Jelaskan
● Pengawasan
● Pengaduan
● Sanksi
● Penyelesaian Sengketa
● Pelayanan Hukum
pada PBJP

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 61

RUANG LINGKUP PENGAWASAN INTERNAL

Pengawasan PBJ meliputi:

1. Pemenuhan nilai manfaat yang sebesar-besarnya


2. Kepatuhan terhadap Peraturan
3. Pencapaian TKDN
4. Penggunaan produk dalam negeri
5. Pencadangan dan peruntukan paket untuk usaha kecil
6. Pengadaan berkelanjutan

Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah wajib melakukan pengawasan


PBJ melalui Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP) yang
bersangkutan

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 62

31
6/21/2023

PENGADUAN OLEH MASYARAKAT

Pengaduan masyarakat adalah informasi/pemberitahuan yang disampaikan oleh masyarakat, baik


perseorangan dan/atau kelompok, pelaku usaha yang berisi keluhan dan/atau ketidakpuasan terkait dengan
proses PBJ disertai bukti yang faktual, kredibel dan autentik.

Pengaduan yang dapat disampaikan oleh Pelaku Usaha/Peserta Pemilihan/Penyedia atau masyarakat antara lain:

Menemukan indikasi penyimpangan prosedur dalam pemilihan penyedia

Menemukan indikasi KKN dalam pelaksanaan PBJ

Menemukan pelanggaran persaingan yang sehat pada proses pemilihan penyedia.

Peserta Pemilihan yang telah melakukan sanggah, tetapi masih belum puas dengan
jawaban yang diberikan Pokja Pemilihan

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 63

SANKSI DALAM PBJP


Sanksi dalam proses PBJP dikenakan terhadap:

Pe

Peserta Pemenang Penyedia PA/KPA/PPK/PP/ Penyelenggara


Pemilihan Pemilihan Pokja Pemilihan Swakelola

1. Sanksi digugurkan dalam pemilihan; Sanksi administratif,


2. Sanksi pencairan jaminan; hukuman disiplin baik
3. Sanksi sanksi daftar hitam; ringan, sedang, bahkan
4. Sanksi ganti kerugian; berat
5. Sanksi denda;
6. Penghentian sementara dalam sistem
transaksi E-purchasing, dan/atau
7. Penurunan pencantuman penyedia di
dalami E-katalog.

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 64

32
6/21/2023

PENYELESAIAN SENGKETA KONTRAK

Sengketa Kontrak adalah perselisihan yang timbul dimulai dari penandatangan


kontrak hingga berakhirnya kontrak PBJP antara pemilik pekerjaan dan
pelaksana pekerjaan yang terikat hubungan kontraktual dalam PBJP

Penyelesaian sengketa kontrak dapat dilakukan melalui:


⮚ Layanan penyelesaian sengketa kontrak;
⮚ Arbitrase → Badan Arbitrase Nasional Indonesia (BANI);
⮚ Dewan Sengketa Konstruksi; atau
⮚ Penyelesaian melalui pengadilan.

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 65

PELAYANAN HUKUM DALAM PBJP

● Pelaku pengadaan (PA/KPA/PPK/PP/Pokja Pemilihan) yang terkena


permasalahan hukum terkait PBJ wajib diberikan pelayanan hukum
oleh K/L/Pemda

● Pelayanan hukum diberikan sejak proses penyelidikan hingga tahap


putusan pengadilan
Pelayanan Hukum
● Penyedia, ormas, pokmas penyelenggara swakelola, dan pelaku
usaha sebagai Agen Pengadaan tidak termasuk dalam daftar pelaku
pengadaan yang mendapatkan pelayanan hukum dari K/L/Pemda

03 KEDUDUKAN HUKUM DALAM PBJP Jenis Kompetensi Pengantar PBJP 66

33
6/21/2023

QUIZ
Untuk mulai bergabung dengan Quiz :

● Masuk ke halaman https://www.menti.com/


● Masukkan KODE/PIN dari fasilitator
● Klik pada layar ponsel/laptop

Pengantar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (PBJP)


46

Terima Kasih.
https://ppsdm.lkpp.go.id

Pusdiklat.pbj@lkpp.go.id

0811-9182-444

puslatsdmpbj_lkpp

©2023 Pusat Pelatihan SDM PBJ LKPP

34

Anda mungkin juga menyukai