Design by Pratikno

BAB - XII

BHAYANGKARA PEMBINA

KAMTIBMAS
 PERATURAN KAPOLRI NO. 23 TAHN 2010
TENTANG SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA
PADA TINGKAT KEPOLISIAN RESOR DAN KEPOLISIAN SEKTOR

UNIT BINMAS
Melaks. giat Pemberdayaan Polmas, Ketertiban Masyarakat dan giat
koord. dgn bentuk pengamanan swakarsa serta giat kerja sama dlm
Harkamtibmas .

Unit Binmas POLSEK menyelenggarakan fungsi:

a. Koordinasi dgn bentuk Pam Swakarsa dlm rangka peningkatan
kesadaran dan ketaatan masy. thdp hukum & peraturan per-UU-an

b. Pembinaan dan penyuluhan di bidang Tibmas thdp komponen

masyarakat (pemuda, wanita dan anak)

c. Pemberdayaan Parmas dlm giat Polmas dgn Pengembangan

Kemitraan dan kerja sama antara Polsek dgn masyarakat dan
Orpem + Ornop .

2
KEHADIRAN BHABINKAMTIBMAS YG PROF. & BERKEMAMPUAN HANDAL
SBG PEMBINA KAMTIBMAS DI DESA/KEL. MRPK TUNTUTAN DAN
HARAPAN MASYARAKAT ATAS PENGAYOMAN & PELAYANAN POLRI SERTA
PENTINGNYA POLRI DI TENGAH MASYARAKAT MENGEMBANGKAN
SISTEM KAMTIBMAS SWAKARSA

a. Bhabinkamtibmas
Bhayangkara Polri yg disiapkan dan ditugaskan sbg pembina kamtibmas
di Desa/ kelurahan tertentu, berdasarkan surat keputusan Kapolres dan
dlm penugasannya di bawah kendali Kapolsek

b. Desa
suatu wilayah yg ditempati sejumlah penduduk sbg kesatuan masyarakat,
termasuk didalamnya kesatuan masyarakat hukum yg mempunyai
organisasi pemerintahan terendah langsung di bawah camat dan BERHAK
menyelenggarakan rumah tangganya sendiri dalam ikatan NKRI.

c. Kelurahan
suatu wilayah yg ditempati sejumlah penduduk yg mempunyai organisasi
pemerintahan terendah langsung di bawah camat yg TIDAK BERHAK
menyelenggarakan rumah tangganya sendiri dalam ikatan NKRI
(UU No. 5 Tahun 1975 tentang Pemerintah Daerah, Desa dan Kota).

3
 KARAKTERISTIK KERAWANAN
DESA / KELURAHAN

a. Desa Binaan
Suatu desa/kelurahan dlm wilayah hukum Polsek yg dinilai perlu perhatian
lebih serius / mendapat prioritas utama dlm pembinaannya secara berlanjut,
krn tingkat kerawanan gangguan kamtibmasnya tinggi dan aktivitas kesamaptaan
masyarakatnya di dalam penyelenggaraan Siskamtibmas Swakarsa rendah.

b. Desa Sentuhan
Suatu desa/kelurahan dlm wilayah hukum Polsek yg dinilai tingkat kerawanan
gangguan kamtibmasnya sedang serta aktivitas kesamaptaan masyarakatnya dlm
penyelenggaraan Siskamtibmas Swakarsa telah nampak namun memerlukan
pembinaan secara berkala.

c. Desa Pantauan
Suatu desa/kelurahan dalam wilayah hukum Polsek yang dinilai tidak perlu
perhatian serius dlm pembinaan kamtibmas krn tingkat kerawanan gangguan
kamtibmasnya rendah serta aktivitas kesamaptaan masyarakat di dalam
penyelenggaraan Siskamtibmas Swakarsa tinggi.

4
 TUGAS POKOK BHABINKAMTIBMAS

Tugas Pokok
membimbing masyarakat bagi terciptanya kondisi yg menguntungkan
Upaya penertiban dan penegakkan hukum, upaya perlindungan dan
pelayanan masyarakat di desa/kelurahan

Tugas
1. Membina kesadaran hukum masyarakat/desa kelurahan
2. Membina kesadaran Kamtibmas
3. Membina partisipasi masyarakat dlm rangka Binkamtibmas swakarsa
4. Babinkamtibmas juga mengemban tugas kepolisian umum :
a. Mengumpulkan bahan keterangan
b. Mengamankan kegiatan-kegiatan masyarakat.
c. Menerima laporan dan pengaduan maasyarakat.
d. Memberi bantuan pengawalan dan pertolongan kpd masyarakat.
e. Membina tertib lalu lintas.
f. Penanganan tingkat pertama di tempat kejadian perkara (TKP).

5
 PERANAN & FUNGSI BHABINKAMTIBMAS

Peranan Bhabinkamtibmas
1. Pembimbing masyarakat bagi terwujudnya Darkum dan
Parmas dalam Binkamtibmas
2. Pelindung dan pelayan masyarakat bagi terwujudnya
rasa tentram masyarakat

Fungsi Babinkamtibmas
1. Juru penerang dan penyuluh dibidang hukum dan kamtibmas.
2. Pelayanan masyarakat terhadap permasalahan kamtibmas .
3. Pelindung masyarakat dari ancaman/gangguan kamtibmas .
4. Penertib hukum dan norma-norma masyarakat pada
aspek kamtibmas.

6
 TEHNIK PENDEKATAN

1. Babinkamtibmas sebelum melaksanakan tugasnya di desa/kelurahan harus

memperkenalkan diri dengan kepala desa/kelurahan, Bintara pembina desa
(Babinsa) dan tokoh- tokoh masyarakat yang ada di desa itu.

2. Dalam melakukan pendekatan hendaknya bersifat :

a. Informatif .
b. Persuasif .
c. Motivatif,
d. Edukatif
e. Komunikatif dgn pola 5 -S

3. Setelah melakukan perkenalan dan pendekatan dengan semua pihak baru

melaksanakan pendataan :
a. Potensi Gangguan
b. Ambang Gangguan yg statis + dinamis
c. Gangguan Nyata yg dominan terjadi

7
 Kegiatan BHABINKAMTIBMAS

1. Kegiatan penertiban masyarakat :

2. Kegiatan penyuluhan masyarakat
3. Kegiatan Pendidikan dan Latihan masyarakat
4. Kegiatan rehabilitasi masyarakat
5. Kegiatan pengumpulan pendapat masyarakat
6. Kegiatan umum kepolisian dlm rangka pelayanan
dan perlindungan masyarakat :

8
Kegiatan BHABINKAMTIBMAS
Kegiatan BHABINKAMTIBMAS
Kegiatan BHABINKAMTIBMAS
Kegiatan BHABINKAMTIBMAS
 Kegiatan BHABINKAMTIBMAS

Kegiatan Penertiban masyarakat :

1. Mengeluarkan ijin keramaian yang bersifat tradisional atas nama kapolsek
kepada masyarakat yang karena sesuatu hal yang cukup beralasan tidak
mungkin datang ke polsek untuk memperoleh izin yg dimaksud.
2. Melakukan registrasi dan klasifikasi Pos Kamling.
3. Pengawasan kegiatan berburu
4. Memberi petunjuk tentang penertiban organisasi dan kegiatan masyarakat
dlm Pembinaan Kamtibmas.
5. Penertiban kegiatan masyarakat yang dianggap rawan.

8
 Kegiatan BHABINKAMTIBMAS

Kegiatan penyuluhan masyarakat :

1. Ceramah pada kelompok sosial atau kelompok- kelompok warga masyarakat.
2. Tatap muka dengan tokoh- tokoh masyarakat, dengan eks napi/residivis, warga
masyarakat penyandang masalah sosial, dg guru dan siswa, pegawai negeri,
pengurus dan anggota organisasi kemasyarakatan dan kelompok masyarakat.
3. Penyebaran brosur/ selebaran/pamflet dalam rangka Binkamtibmas Swakarsa.
4. Melakukan sambang/ kunjungan RT/ RW, tokoh- tokoh masyarakat, pusat-
pusat
keramaian, proyek pembannguna, pada peristiwa kemasyarakatan , pd hajatan
masyarakat dan warga masyarakat yang kena musibah, serta pada lokasi
terjadinya peristiwa gangguan kamtibmas.

9
 Kegiatan BHABINKAMTIBMAS

Kegiatan Pendidikan dan Latihan masyarakat :

1. Pelaksanaan peragaan tugas awak pos kamling
2. Pelatihan pengaturan penjagaan dan patroli awak pos kamling
3. Pelatihan penggunaan kentongan , membunyikan tanda bahaya (alarm)
4. Pelatihan penyampaian laporan tertulis, lisan atau dgn alat komunikasi .
5. Pelatihan PKS/Pramuka
6. Pelatihan penanggulangan kebakaran
7. Pelatihan penangkapan tersangka
8. Pelatihan pengaturan/penertiban lalu lintas.
9. Peragaan pengamanan TKP
10. Simulasi tentang Kamtibmas
11. Melakukan kegiatan terpadu dengan pelaksnaan program Diknas ttg
pendidikan dan latihan masyarakat di desa/ kelurahan.

10
 Kegiatan BHABINKAMTIBMAS
Kegiatan rehabilitasi masyarakat :
1. Pembinaan tuna susila
a. Wanita Tuna Susila (WTS) atau penjaja seks komersial ( PSK )
b. Gelandangan dan pengemis (Gepeng)
c. Waria
d. Mantan napi dan residivis
e. Kenakalan remaja
2. Membantu penanggulangan Kecelakaan , wabah dan bencana alam.

Kegiatan pengumpulan pendapat masyarakat :

1. Menerima informasi, laporan dan atau pengaduan masyarakat
tentang sesuatu yang berkaitan dengan masalah Kamtibmas.
2. Observasi
3. Penyebaran angket
4. Wawancara
5. Penyampaian hasil informasi

11
 Kegiatan BHABINKAMTIBMAS

Kegiatan umum kepolisian dlm rangka pelayanan dan

perlindungan masyarakat :

1. Tindakan pertama pada kasus tertangkap tangan

2. Tindakan pertama di tempat kejadian perkara
3. Menegur dan atau memperhatikan orang yg dicurigai
4. Membantu mencari tersangka , saksi dan barang bukti perkara kriminal.
5. Melaksanakan kegiatan koordinasi yg meliputi :
a. Musyawarah desa
b. Rapat tehnis
c. Temu wicara
d. Rapat koordinasi dgn pihak terkait

12
 Penugasan BHABINKAMTIBMAS

Penyiapan Daerah Tugas

Fokus pada Desa/ Kelurahan berdasarkan pada tingkat kerawanan Kamtibmas :
1. Angka kejahatan, pelanggaran dan bencana alam /wabah
2. Hasil deteksi menunjukkan desa/kel. tsb menjadi sasaran kejahatan/ sumber
pelaku kejahatan.
3. Tingkat keresahan masyarakat (derajat ketentraman rendah)
4. Kebiasaan-kebiasaan masyarakat yg dinilai rawan utk gangguan kamtibmas.
5. Dari hasil penilaian tingkat kerawanan Kamtibmas, maka daerah yg
disiapkan utk penugasan Bhabinkamtibmas dpt diklasifikasikan sbg Desa/ Kel
Binaan, Sentuhan dan Pantauan.
6. Kapolres dan Kapolsek melakukan berbagai upaya mengkondisikan aparat
dan daerah penugasan (desa/kel) yg telah direncanakan
7. Pimpinan Satwil Polri / pejabat yg ditunjuk scr berjenjang melas. konsultasi
dan koordinasi dgn unsur Muspida/Muspika dan instansi teknis yg dianggap
perlu ttg Ren. Tugas Anggota Polsek sbg pembina Kamtibmas di desa/kel.

13
 Penugasan BHABINKAMTIBMAS
Lingkup daerah penugasan :

1. Pada dasarnya Bhabinkamtibmas hanya ditugaskan pada satu desa/

kelurahan Binaan.
2. Boleh ditugaskan pd satu desa/ kelurahan Binaan, ditambah satu desa/ kel.
yg dinilai sbg desa sentuhan dan satu desa / kel. yang dinilai sbg desa
Pantauan,
3. Dapat diberikan daerah satu desa/kelurahan yang dinilai sebagai desa Binaan
ditambah dua desa /kelurahan Sentuhan.
4. Dapat diberi daerah tugas satu desa /kelurahan
Binaan ditambah dengan tiga desa /kelurahan Pantauan,
5. Karena pd dasarnya target umum penugasan Brigadir yg dimaksud adalah
untuk menurunkan derajat kerawanan Kamtibmas di suatu desa /kelurahan ,
maka setelah target itu tercapai Bintara tersebut dialihkan penugasannya ke
desa/kelurahan yg tingkat kerawanan Kamtibmasnya cukup tinggi/sedang.

14
 HUBUNGAN DALAM
PELAKSANAAN TUGAS

VERTIKAL KE ATAS DENGAN PARA KANIT DAN

KAPOLSEK

1. KEPALA DESA / LURAH DAN PERANGKATNYA

2. TOKOH MASYARAKAT/ AGAMA/ ADAT
HORIZONTAL 3. BABINSA
4. POL SUB SEKTOR TERDEKAT
5. PETUGAS KRING SERSE
6. PETUGAS SPK POLSEK

DIAGONAL 1. CAMAT DGN UNSURNYA

2. DANRAMIL SERTA UNSURNYA

15
 KEWAJIBAN BHABINKAMTIBMAS

MELAPORKAN MEMBUAT LAPORAN

PELAKSANAAN TUGASNYA DITAMBAH MASALAH
KPD KANIT BINMAS DAN YG PERLU DIKETAHUI
KAPOLSEK OLEH KAPOLSEK.

MELAPORKAN HAL-HAL
KHUSUS YG PERLU MEN
DAPAT PERHATIAN: KASUS
PIDANA, BENCANA ALAM
SUARA SUMBANG, ORANG
HILANG DLL

16
PENGAWASAN
DAN
PENGENDALIAN MEMPERHATIKAN
KISARAN SUARA
MASYARAKAT

RAPAT STAF

MENGADAKAN
APEL
PENGECEKAN
LANGSUNG DI
PANGGILAN TIBA- LAPANGAN
TIBA

WAWANCARA

PENUGASAN
RUTIN DAN LAP.
KHUSUS SERTA
LAP. LIT

PEMERIKSA
AN BUKU
TUGAS

17