PEMAPARAN

SATUAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

(LINMAS)
 ISTILAH
PERLINDUNGAN MASYARAKAT
Istilah Linmas yang merupakan singkatan dari Perlindungan
Masyarakat telah mengalami distorsi pengertian sehingga
terjebak dalam anggapan umum yang hanya mengaitkan
dengan sebuah fungsi dalam masyarakat yaitu fungsi linmas
atau lebih dikenal dengan Pertahanan Sipil atau Hansip.
Berdasarkan Pasal 1 Permendagri Nomor 84 Tahun 2014
tentang Penyelenggaraan Perlindungan Masyarakat,
PERLINDUNGAN MASYARAKAT adalah Suatu keadaan
dinamis dimana warga masyarakat disiapkan dan dibekali
pengetahuan serta keterampilan untuk melaksanakan
kegiatan penanganan bencana guna mengurangi dan
memperkecil akibat bencana serta ikut
keamanan, ketenteraman dan
, ketertiban
memelihara
masyarakat, kegiatan
sosial kemasyarakartan.

2
 DEFINISI SATLINMAS
SATUAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT
(Satlinmas) adalah Organisasi
yang
oleh pemerintah
dibentuk Desa/Kelurahan dan
beranggotakan warga
masyarakat
disiapkan dan dibekali pengetahuan yang
keterampilan untuk melaksanakan kegiatan
penanganan bencana guna mengurangi serta dan
akibat bencana, serta
memperkecil keamanan, ketenteramanikut dan
memelihara masyarakat, kegiatan sosial
ketertiban
kemasyarakatan
3
 Warga masyarakat atau penduduk atau rakyat adalah
bagian dari suatu negara atau elemen penting dari suatu
pemerintahan. Rakyat terdiri dari beberapa orang yang
mempunyai ideologi sama dan tinggal di daerah
/pemerintahan yang sama dan mempunyai hak dan
kewajiban yang sama yaitu untuk membela negaranya
bila diperlukan. Rakyat akan dikatakan rakyat jika telah
disahkan oleh negara yang ditempatinya dan telah
memenuhi syarat-syarat sebagai rakyat/warga negara
ANGGOTA SATLINMAS adalah Warga Negara Republik
Indonesia yang memenuhi persyaratan dan secara
sukarela turut serta dalam kegiatan perlindungan
masyarakat

4
Pengertian sederhana adalah manakala belum
terlatih tentang penanganan bencana berarti
belum menjadi satlinmas?
Padahal kondisi rill yang terjadi justru anggota
satuan perlindungan masyarakat masih belum
tersentuh pelatihan kebencanaan secara utuh.
Kalaupun terdapat pelatihan yang dilakukan
oleh pemerintah dari tingkat Pusat, Provinsi
sampai Kabupaten/Kota, Kecamatan,
Kelurahan dan Desa maka masih belum bisa
menggapai seluruh anggota satlinmas, tetapi
baru sebagian kecil saja.
PENGORGANISASIAN

Penyelenggaraan perlindungan masyarakat

dilakukan melalui pengorganisasian dan
pemberdayaan masyarakat oleh Gubernur dan
Bupati/Walikota dan pada tingkat Kecamatan
melimpahkan pelaksanaannya kepada camat.
Pengorganisasian dilakukan dengan merekrut
warga masyarakat yang memenuhi syarat
untuk menjadi anggota Satlinmas di desa dan
kelurahan oleh Kepala Desa/Lurah.
6
 TUGAS SATLINMAS

1. membantu dalam penanggulangan

bencana;
2. membantu keamanan, ketenteraman dan
ketertiban masyarakat;
3. membantu dalam kegiatan sosial
kemasyarakatan;
4. membantu penanganan ketenteraman,
ketertiban dan keamanan dalam
penyelenggaraan pemilu; dan
5. membantu upaya pertahanan Negara
7
 FUNGSI SATLINMAS
1. Membantu memelihara dan meningkatkan kondisi dan tata
tertib masyarakat.
2. Membantu masyarakat menanggulangi dan mengurangi
akibat yang ditimbulkan oleh gangguan keamanan dan
bencana alam yang dapat mengakibatkan kerugian jiwa dan
harta benda.
3. Membantu membina masyarakat untuk mempertinggikan
kesadaran hukum, daya tahan serta daya lawan masyarakat
dalam mencegah dan menghadapi segala macam
pelanggaran dan kejahatan.
4. Perbantuan kepada Pemda, dalam memelihara
Kepolisian ketentraman dan
5. Perbantuan
ketertiban umum.
kepada TNI dalam upaya pertahanan Negara.
6. Perbantuan dalam kegiatan sosial kemasyarakatan Desa
13
 PERMASALAHAN LINMAS

 Gempa Vulkanik  Gempa

Tektonik

 Tsunam
i
Fungsi Perlindungan Masyarakat tidak
hanya berkaitan dengan keamanan, namun
mempunyai cakupan lebih luas meliputi
seluruh tata kehidupan masyarakat
14
Kesiapan dini terhadap potensi
bencana alam menjadi prasyarat
mutlak keberhasilan penanganan
tanggap bencana :
1.Koordinasi dengan instansi
terkait (TNI/PLRI);
2.Koordinasi dengan Pemerintah
Kabupaten/Kota;
3.Kesiapsiagaan Personil:
4.Dukungan Sarana Prasarana
11
Titir (kentongan) sudah menjadi
budaya masy. dlm memberikan sinyal
terjadinya bahaya/ kondisi darurat
(yg merupakan kearifan lokal)

Patroli dilaksanakan Aparat

bersama masyarakat (TNI,
POLRI, Pemerintah Daerah &
Masyarakat)
12
ORGANISASI SATLINMAS

Satlinmas, terdiri dari:

1.Kepala satuan;
2.Kepala Satuan Tugas;
3.Komandan Regu; dan
4.Anggota
Satlinmas berkedudukan dibawah dan
bertanggung jawab langsung kepada Kepala
Desa/Lurah atau sebutan lain.

13
 ORGANISASI SATLINMAS

1. Kepala Satlinmas, secara ex-officio dijabat

oleh Kepala Desa/Lurah atau sebutan lain.
2. Kepala Satuan Tugas ditunjuk oleh
Kepala
Satuan.
3.Komandan ditunjuk oleh Kepala
Regu Satuan
4. Anggota
Tugas. paling sedikit 10 (sepuluh) orang

14
STRUKUR ORGANISASI SATLINMAS
KEPALA SATUAN POLISI PAMONG
PRAJA KABUPATEN/KOTA

CAMAT

KEPALA DESA/KELURAHAN
ATAU SEBUTAN LAIN

KEPALA SATLINMAS

KEPALA SATUAN TUGAS

DANRU DANRU DANRU PERTOLONGAN DANRU DANRU DAPUR

KESIAPSIAGAAN & PENGAMANAN PERTAMA PADA KORBAN PENYELAMATAN & UMUM
KEWASPADAAN DINI & KEBAKARAN EVAKUASI

ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA
SAT SAT SAT SAT SAT SAT SAT SAT SAT SAT

LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS LINMAS

15
Kepala Satuan Tugas membawahi
5 (lima) regu yang terdiri:
• regu Kesiapsiagaan dan Kewaspadaan Dini
1
• regu Pengamanan
2
• regu Pertolongan Pertama Pada Korban dan Kebakaran
3
• regu Penyelamatan dan Evakuasi
4
• regu Dapur Umum
5
16
TUGAS REGU KESIAPSIAGAAN DAN
KEWASPADAAN DINI
• melakukan upaya kesiapsiagaan dan peringatan dini terhadap segala
bentuk ancaman bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan
1 ketertiban masyarakat

• menginformasikan dan melaporkan segala situasi yang dianggap

berpotensi bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan
2 ketertiban masyarakat

• menjaring, menampung, mengoordinasikan, dan mengkomunikasikan

data dan Informasi dari masyarakat mengenai potensi bencana dan
3 gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

• melakukan evakuasi terhadap warga masyarakat dari wilayah lokasi

terjadi bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban
4 masyarakat ke wilayah aman

• melakukan rehabilitasi, relokasi, rekonsiliasi dan rekonstruksi darurat

pada fasilitas umum yang rusak akibat bencana dan gangguan
5 keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

17
 TUGAS REGU PENGAMANAN

• melakukan pemantauan dan mewaspadai segala bentuk ancaman

bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban
1 masyarakat

• meminimalisir dan/atau mencegah segala bentuk potensi bencana dan

2 gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

• melakukan pengamanan jalur penyelamatan, evakuasi dan distribusi

bantuan bagi korban bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman,
3 dan ketertiban masyarakat

• melakukan pendataan dan melaporkan jumlah pengungsi, korban dan

kerugian materi akibat bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman,
4 dan ketertiban masyarakat

• melakukan rehabilitasi, relokasi, rekonsiliasi dan rekonstruksi darurat

pada fasilitas umum yang rusak akibat bencana dan gangguan
5 keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

18
TUGAS REGU PERTOLONGAN PERTAMA
PADA KORBAN DAN KEBAKARAN

• memberikan pertolongan pertama pada korban dan pengungsi

akibat bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan
1 ketertiban masyarakat;

• memberikan pertolongan pertama pada kebakaran

2
• melakukan pendekatan psikologis terhadap para korban dan
pengungsi akibat bencana dan gangguan keamanan,
3 ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

• melakukan rehabilitasi, relokasi, rekonsiliasi dan rekonstruksi

darurat pada fasilitas umum yang rusak akibat bencana dan
4 gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

19
TUGAS REGU PENYELAMATAN DAN
EVAKUASI

• melakukan pencarian dan penyelamatan pada korban akibat

bencana dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan
1 ketertiban masyarakat

• memberikan pertolongan pertama pada korban akibat bencana

dan gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban
2 masyarakat

• melakukan evakuasi korban akibat bencana dan gangguan

keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat menuju
3 lokasi aman bencana

• melakukan rehabilitasi, relokasi, rekonsiliasi dan rekonstruksi

darurat pada fasilitas umum yang rusak akibat bencana dan
4 gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban masyarakat

20
 TUGAS REGU DAPUR UMUM

• mendirikan tenda darurat/tempat tinggal sementara

bagi korban atau para pengungsi akibat bencana dan
gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban
1 masyarakat

• membuat dan/atau mendirikan dapur umum bagi

korban atau para pengungsi akibat bencana
gangguan keamanan, ketenteraman, dan ketertiban
dan
2 masyarakat

• melakukan rehabilitasi, relokasi, rekonsiliasi dan

rekonstruksi darurat pada fasilitas umum yang rusak
akibat bencana dan gangguan keamanan,
3 ketenteraman, dan ketertiban
masyarakat

21
 HAK DAN KEWAJIBAN ANGGOTA
SATLINMAS
HAK ANGGOTA SATLINMAS:
1.mendapatkan pendidikan dan pelatihan;
2.mendapatkan kartu tanda anggota Satlinmas;
3.mendapatkan fasilitas, sarana dan prasarana penunjang
tugas operasional;
4.mendapatkan biaya operasional dalam menunjang pelaksanaan tugas;
5.mendapatkan santunan apabila terjadi kecelakaan tugas;
6.mendapatkan piagam penghargaan bagi yang telah mengabdi selama 10
(sepuluh) tahun dari Bupati/Walikota, 20 (dua puluh) tahun dari Gubernur,
dan 30 (tiga puluh) tahun dari Menteri Dalam Negeri; dan
7.Mengikuti kegiatan yang berhubungan dengan tugas

KEWAJIBAN ANGGOTA SATLINMAS:

1. menjunjung tinggi norma hukum, norma agama, hak asasi manusia, dan
norma sosial lainnya yang hidup dan berkembang di masyarakat;
2. menaati disiplin dan berpegang teguh pada Sumpah Janji Satlinmas;
3. membantu menyelesaikan perselisihan warga masyarakat
yangdapat
mengganggu keamanan, ketenteraman dan ketertiban masyarakat; dan
4. melaporkan secara berjenjang apabila ditemukan atau patut diduga adanya
gangguan perlindungan masyarakat 22
 INDIKATOR
SATLINMAS
PROFESIONAL

Penge
tahuan Skill

Sikap

23
PEMBERDAYAAN SATLINMAS

DIKLA
T

peningkatan
pembekalan peranserta
dan prakarsa

pengendalian peningkatan
dan operasi kesiapsiagaa
n

penanganan
tanggap
darurat
24
UNIFORM / SERAGAM

SATLINMAS menggunakan
seragam yang dilengkapi dengan:
a. atribut;
b. perlengkapan; dan
c. peralatan operasional

25
 PEMBINAAN

 Menteri melakukan pembinaan umum

penyelenggaraan perlindungan masyarakat
secara nasional.
Gubernur melakukan pembinaan teknis
operasional penyelenggaraan perlindungan
masyarakat pada kabupaten/kota di
wilayahnya.
Bupati dan Walikota melakukan pembinaan
teknis operasional penyelenggaraan
perlindungan masyarakat di kabupaten/kota
26
 PELAPORAN

 Kepala Desa/Kelurahan melalui camat menyampaikan

laporan penyelenggaraan perlindungan masyarakat
kepada Bupati/Walikota.
 Bupati/Walikota menyampaikan laporan
penyelenggaraan perlindungan masyarakat kepada
Gubernur.
 Gubernur menyampaikan laporan penyelenggaraan
perlindungan masyarakat Menteri melalui
kepada
Direktur Jenderal Pemerintahan Umum.
 Laporan sebagaimana dimaksud dilakukan secara
berkala setiap 6 bulan dan/atau sewaktu-waktu
diperlukan

27
 PEMBIAYAAN

Pendanaan untuk penyelenggaraan

perlindungan masyarakat dibebankan
pada Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara, Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah
Provinsi, Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten/Kota serta
Angaran Pendapatan Desa atau lain-
lain pendapatan yang sah dan tidak
mengikat
28