PEDOMAN TEKNIS

PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN INDUSTRI
LINGKUP PERIZINAN BERUSAHA
 OUTLINE

PENDAHULUAN
1
LINGKUP PENGAWASAN PERIZINAN BERUSAHA

KRITERIA PENGAWASAN PERIZINAN BERUSAHA

2

2
 I.
PENDAHULUAN
 LATAR
BELAKANG
Penyelengaraan Perizinan Berusaha untuk kegiatan Usaha Industri dan
Kawasan Industri adalah salah satu upaya pemerintah untuk
mendorong perekonomian nasional
Hal ini sesuai dengan amanat yang tertuang didalam Undang-Undang
Nomor 11 tentang Cipta Kerja yang telah disusun dengan metode
Omnibus Law

4
 TUJUA
N

 Memberi kepastian hukum dan kepastian berusaha dalam pelaksanaan

kegiatan usaha industri dan usaha kawasan industri
 Menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi penanaman modal di industri
usaha industri dan usaha Kawasan Industri
 Menjaga pelestarian fungsi lingkungan hidup yang terkait dengan kegiatan
industri dan kegiatan kawasan industri, dan
 Meningkatkan daya saing industri nasional

5
 LANDASAN
HUKUM
 UU Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian
 UU Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja
 PP Nomor 5 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
 PP Nomor 16 Tahun 2021 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
 PP Nomor 21 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
 PP Nomor 22 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
 PP Nomor 28 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Perindustrian
 Permenperi Nomor 75 Tahun 2010 Tentang Pedoman Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik (Good Manufacturing Practices)
 Permenperin Nomor 2 Tahun 2019 Tentang Tata Cara Penyampaian Data Industri, Data Kawasan Industri, Data Lain, Informasi
Industri, dan Informasi Lain Melalui Sistem Informasi Industri Nasional
 Permenperin Nomor 30 Tahun 2019 Tentang Perubahan atas Permenperin Nomor 15 Tahun 2019 Tentang Penerbitan Izin Usaha
Industri dan Izin Perluasan dalam Kerangka Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik
 Permenperin Nomor 9 Tahun 2021 Tentang Standar Kegiatan Usaha dan/atau Produk pada Sektor Perindustrian
 Permenperin Nomor 25 Tahun 2021 tentang Pedoman dan Tata Cara Pengawasan dan Pengendalian Industri
 II.
LINGKUP PENGAWASAN
PERIZINAN BERUSAHA
LINGKUP PENGAWASAN PERIZINAN
BERUSAHA
ASPEK PENGAWASAN:
A. Persyaratan Dasar
B. Persyaratan Umum
C. Persyaratan Khusus
D. PB Usaha untuk Menunjang Kegiatan Usaha (PB UMKU)

Masing-masing aspek tersebut diatas memiliki kriteria yang menjadi

instrumen pengawasan di lapangan

8
A. PERSYARATAN DASAR

ASPEK PENGAWASAN KRITERIA

Persyaratan Dasar Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (KKPR) =

Izin Lokasi

Persetujuan Lingkungan (PL) = Izin Lingkungan

Persetujuan Bangunan Gedung (PBG) dan Sertifikat

Laik Fungsi (SLF)

9
B. PERSYARATAN UMUM
ASPEK PENGAWASAN KRITERIA
Persyaratan Umum Tingkat Kepemilikan Akun SIINas
Risiko Rendah
Penyampaian Data Industri Melalui SIINAS
Berlokasi di Kawasan Industri atau dapat berlokasi di luar Kawasan Industri (Sesuai dengan Skala
Industrinya)*
Legalitas Nomor Induk Berusaha (NIB)
Melaksanakan persiapan/konstruksi dan siap berproduksi

ASPEK PENGAWASAN KRITERIA

Persyaratan Umum Tingkat Kepemilikan Akun SIINas
Risiko Menengah Rendah
Penyampaian Data Industri Melalui SIINAS
Berlokasi di Kawasan Industri atau dapat berlokasi di luar Kawasan Industri (Sesuai dengan Skala
Industrinya)*
Legalitas Nomor Induk Berusaha (NIB) dan Sertifikat Standar
Melaksanakan persiapan/konstruksi dan siap berproduksi

10
 ASPEK KRITERIA
PENGAWASAN
Persyaratan Umum Kepemilikan Akun SIINas
Tingkat Risiko Penyampaian Data Industri Melalui SIINAS
Menengah Tinggi
Berlokasi di Kawasan Industri atau dapat berlokasi di luar Kawasan Industri (Sesuai dengan Skala
Industrinya)*
Legalitas Nomor Induk Berusaha (NIB) dan Sertifikat Standar Terverifikasi
Melaksanakan persiapan/konstruksi dan siap berproduksi
ASPEK KRITERIA
PENGAWASAN
Persyaratan Umum Berlokasi di Kawasan Industri atau dapat berlokasi di luar Kawasan Industri (Sesuai dengan Skala
Tingkat Risiko Tinggi Industrinya)*
Legalitas Nomor Induk Berusaha (NIB) dan Izin
Melaksanakan Persiapan/Konstruksi dan Siap Berproduksi

11
 BERLOKASI DI KAWASAN INDUSTRI ATAU DAPAT BERLOKASI DI LUAR KAWASAN INDUSTRI

SKALA MENDAPATKAN SKOR 2

Usaha Kecil Industri kecil berlokasi di Kawasan Industri/Kawasan Industri Kecil
Menengah/Kawasan Peruntukan Industri/Sentra Industri Kecil Menengah
Usaha Menengah - Industri Menengah berdampak luas pada lingkungan berlokasi di Kawasan Industri
- Industri Menengah tidak berdampak luas pada lingkungan berlokasi di Kawasan
Peruntukan Industri
Usaha Besar Berlokasi di Kawasan Industri

12
 SKALA MENDAPATKAN SKOR 1
Usaha Kecil Tidak Berlokasi di Kawasan Industri/Kawasan Industri Kecil Menengah/Kawasan Peruntukan Industri/ Sentra
Industri Kecil Menengah
Usaha Menengah a. Memiliki Surat Keterangan Pengecualian Berlokasi di Kawasan Industri bagi Industri Menengah
berdampak luas pada lingkungan yang berlokasi diluar Kawasan Industri
b. Memiliki Surat Keterangan Pengecualian Berlokasi di Kawasan Peruntukan Industri bagi Industri
Menengah tidak berdampak luas pada lingkungan yang berlokasi diluar Kawasan Peruntukan Industri
Usaha Besar a. Memiliki Surat Keterangan pengecualian berlokasi di Kawasan Industri bagi:
- Industri dengan bidang usaha yang membutuhkan lokasi khusus atau bahan baku khusus
- Industri yang berlokasi di Kabupaten/Kota yang tidak memiliki Kawasan Industri atau memiliki
Kawasan Industri namun kavling Kawasan Industri penuh
b. Tidak Memiliki Surat Keterangan pengecualian berlokasi di Kawasan Industri bagi perusahaan industry
yang telah menjalankan kegiatan usaha sebelum tahun 2014

13
C. PERSYARATAN KHUSUS
ASPEK KRITERIA
PENGAWASAN
Persyaratan Khusus Memiliki sarana produksi dan fasilitas produksi
Tingkat Risiko
Menengah Rendah & Memiliki struktur organisasi SDM yang terdokumentasi dengan uraian tugas dan
Tingkat Risiko pembagian kewenangan dalam organisasi usaha
Menengah Tinggi Menyediakan pelayanan minimal kepada konsumen

Persyaratan Produk/Proses/Jasa (Jika ada)

Memiliki sistem manajemen usaha perusahaan

14
 ASPEK KRITERIA
PENGAWASAN
Persyaratan Khusus Kepemilikan akun SIINas
Tingkat Risiko Tinggi Kewajiban penyampaian laporan industri tahap pembangunan dan tahap komersialisasi

Penyelesaian pembangunan sarana dan prasarana industri atau kesiapan Perusahaan Industri untuk berproduksi
komersial
Kesesuaian KBLI yang diajukan dengan kegiatan usaha industri yang dilakukan

Kesesuaian kapasitas produksi yang diajukan dengan kapasitas terpasang

Kesesuaian skala usaha yang diajukan dengan kegiatan industri yang dilakukan

Kepemilikan oleh WNI atas Industri yang hanya dapat dimiliki oleh WNI

Pemenuhan persyaratan penanaman modal untuk bidang usaha yang diatur dalam peraturan perundang-
undangan mengenai daftar bidang usaha yang tertutup dan bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan di
bidang penanaman modal dan Pemenuhan persyaratan untuk jenis industri tertentu dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan

15
CONTOH ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN KHUSUS INDUSTRI MAMIN
ASPEK PENGAWASAN KRITERIA

Persyaratan Khusus Persyaratan minimal untuk sarana:

KBLI 10221 a. lokasi sarana produksi bebas dari sumber pencemaran;
INDUSTRI PENGOLAHAN b. memiliki ruang produksi;
c. memiliki fasilitas sanitasi paling sedikit:
DAN PENGAWETAN IKAN 1. sarana penyediaan air;
DAN BIOTA AIR (BUKAN 2. sarana pembuangan air dan limbah;
UDANG) DALAM KALENG 3. sarana pembersihan/pencucian;
Skala Usaha Kecil & Usaha 4. sarana toilet;
Menengah 5. sarana hygiene karyawan, minimal untuk cuci tangan karyawan;
Tingkat Risiko Menengah d. memiliki mesin dan/atau peralatan produksi; dan
Tinggi e. memiliki fasilitas pertolongan pertama pada kecelakaan dilengkapi dengan alat
pemadam api ringan
Struktur Organisasi SDM dan SDM:
- Untuk Industri Kecil: Memiliki struktur organisasi SDM yang sesuai dengan kebutuhan produksi
- Untuk Industri Menengah: memiliki struktur organisasi SDM minimal terdiri dari: Pimpinan
perusahaan; Bagian produksi; dan Bagian pemasaran

16
 ASPEK KRITERIA
PENGAWASAN
Persyaratan Khusus Pelayanan minimal yang harus disediakan oleh perusahaan industri, antara lain memberikan informasi
KBLI 10221 secara tepat dan komunikasi yang baik
INDUSTRI PENGOLAHAN Persyaratan produk yang dihasilkan setelah mendapatkan perizinan berusaha harus:
DAN PENGAWETAN a. Memiliki Sertifikat Halal
IKAN DAN BIOTA AIR b. Memenuhi Standar Nasional Indonesia (SNI 8223:2016 tentang Tuna dalam kemasan
(BUKAN UDANG) kaleng dan SNI 8222:2016 tentang Sarden dan makerel dalam kemasan kaleng)
DALAM KALENG sebagaimana diwajibkan dalam Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor
Skala Usaha Kecil & Usaha 58/PERMEN-KP/2016 tentang Pemberlakuan SNI Tuna Dalam Kemasan Kaleng dan
Menengah SNI Sarden dan Makerel Dalam Kemasan Kaleng Secara Wajib dan/atau
Tingkat Risiko Menengah perubahannya
Tinggi c. Menerapkan proses produksi sesuai dengan Permenperin mengenai Pedoman
Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik (Good Manufacturing Practices)
Memiliki Standar Operasional Prosedur (SOP) yang terdokumentasi paling sedikit SOP pengadaan bahan
baku, penerimaan bahan baku, penyimpanan bahan baku, proses produksi, pengemasan, penyimpanan
barang jadi, dan distribusi

17
CONTOH ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN KHUSUS INDUSTRI LOGAM
ASPEK PENGAWASAN KRITERIA
Persyaratan Khusus Persyaratan minimal untuk sarana:
KBLI 25111 a. lokasi sarana produksi bebas dari sumber pencemaran;
INDUSTRI BARANG DARI b. memiliki ruang produksi;
LOGAM BUKAN c. memiliki fasilitas sanitasi paling sedikit:
ALUMINIUM SIAP PASANG 1. sarana penyediaan air;
UNTUK BANGUNAN 2. sarana pembuangan air dan limbah;
Skala Usaha Besar 3. sarana pembersihan/pencucian;
Tingkat Risiko Menengah 4. sarana toilet;
Tinggi 5. sarana hygiene karyawan, minimal untuk cuci tangan karyawan;
d. memiliki mesin dan/atau peralatan produksi serta fasilitas pengujian produk

Struktur organisasi SDM minimal terdiri dari:

a. Pimpinan perusahaan
b. Bagian produksi
c. Bagian QC
d. Bagian pemasaran

18
ASPEK PENGAWASAN KRITERIA
Persyaratan Khusus Standar pelayanan minimal yang harus disediakan oleh perusahaan industri, antara lain
KBLI 25111 memberikan informasi secara tepat dan komunikasi yang baik
INDUSTRI BARANG DARI
Persyaratan produk yang dihasilkan setelah mendapatkan perizinan berusaha harus sesuai
LOGAM BUKAN
dengan persyaratan produk yang ditetapkan dalam standar yang berlaku (apabila terdapat SNI
ALUMINIUM SIAP PASANG
Wajib yang diberlakukan)
UNTUK BANGUNAN
Skala Usaha Besar Memiliki Standar Operasional Prosedur (SOP):
Tingkat Risiko Menengah - Pengadaan bahan baku
Tinggi - Penerimaan bahan baku
- Penyimpanan bahan baku
- Proses produksi
- Proses quality control
- Pengemasan
- Penyimpanan barang jadi
- Distribusi

19
D. PB UMKU

Perizinan Berusaha Untuk Menunjang Kegiatan Usaha (PB UMKU):

Adalah perizinan yang diperlukan bagi kegiatan usaha dan/atau produk pada saat pelaksanaan
tahap operasional dan/atau komersial.

Jenis PB UMKU sangat bervariasi, antara lain dalam bentuk Izin, Persetujuan, Penetapan,
Pengesahan, Penunjukan, Registrasi, Rekomendasi, Sertifikat, Sertifikasi, Konsultasi, dan Surat
Keterangan.

PB UMKU tidak termasuk izin yang sifatnya transaksional (berlaku hanya untuk sekali kegiatan),
seperti Izin Terbang untuk Pesawat, Pilot, Pramugari/a dan Persetujuan Impor/Ekspor

20
CONTOH ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN PB UMKU INDUSTRI MAMIN
ASPEK PENGAWASAN
Persyaratan PB UMKU
KBLI 10734
INDUSTRI KEMBANG GULA
- Skala Usaha Kecil & Usaha Menengah
Tingkat Risiko Rendah
- Usaha Besar
Tingkat Risiko Tinggi
KRITERIA
Izin Penerapan Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik
Izin Penerapan Program Manajemen Resiko (PMR) Sarana Produksi Pangan
Olahan
Sertifikat Pemenuhan Komitmen Produksi Pangan Olahan Industri Rumah Tangga
(SPP-IRT)
Standar Kesehatan Pengolahan Pangan Industri Rumah Tangga
Surat Keterangan Pengecualian Berlokasi di Kawasan Industri
Verifikasi Teknis Perizinan Berusaha Industri
21
CONTOH ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN PB UMKU INDUSTRI LOGAM

ASPEK PENGAWASAN KRITERIA

Persyaratan PB UMKU Berlokasi di Kawasan Industri
KBLI 24101
INDUSTRI BESI DAN BAJA DASAR (IRON AND STEEL Verifikasi Teknis Perizinan Berusaha Industri
MAKING)
Skala Usaha Kecil, Usaha Menengah dan Usaha Besar
Tingkat Risiko Tinggi

22
 III.
KRITERIA PENGAWASAN
PERIZINAN BERUSAHA
 KRITERIA ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN DASAR
Kriteria aspek pengawasan persyaratan dasar dalam penerapan Perizinan Berusaha dijabarkan
dalam 3 kriteria, dimana masing-masing indikator pada kriteria memiliki nilai 0 atau nilai 1,
dengan kategori sebagai berikut:
 Niai 1 : Seluruh persyaratan terpenuhi
 Nilai 0 : Seluruh persyaratan tidak terpenuhi dan/atau hanya sebagian yang terpenuhi
Adapun bobot dari kriteria aspek pengawasan persyaratan dasar adalah 30 %

24
KRITERIA ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN UMUM
Kriteria aspek pengawasan persyaratan umum dalam penerapan Perizinan Berusaha dijabarkan dalam 4
Persyaratan yaitu:
- Persyaratan Umum Tingkat Risiko Rendah yang memiliki 5 kriteria
- Persyaratan Umum Tingkat Risiko Menengah Rendah yang memiliki 5 kriteria
- Persyaratan Umum Tingkat Risiko Menengah Tinggi yang memiliki 5 kriteria
- Persyaratan Umum Tingkat Risiko Tinggi yang memiliki 3 kriteria
Dimana masing-masing indikator pada kriteria memiliki nilai 0 atau nilai 1, dengan kategori sebagai berikut:
 Niai 1 : Seluruh persyaratan terpenuhi
 Nilai 0 : Seluruh persyaratan tidak terpenuhi dan/atau hanya sebagian yang terpenuhi

Khusus untuk Kriteria Berlokasi di Kawasan Industri/Kawasan Peruntukan Industri, masing-masing indikator
pada kriterianya memiliki nilai 0, 1 atau nilai 2, dengan kategori sebagai berikut:
a. Niai 2 : Seluruh persyaratan terpenuhi
b. Nilai 1 : Hanya sebagian persyaratan yang terpenuhi
c. Nilai 0 : Seluruh persyaratan tidak terpenuhi

Adapun bobot dari kriteria aspek pengawasan persyaratan umum adalah 30%

25
KRITERIA ASPEK PENGAWASAN PERSYARATAN KHUSUS
Kriteria aspek pengawasan persyaratan khusus dalam penerapan Perizinan Berusaha dijabarkan dalam
2 Persyaratan yaitu:
- Persyaratan Umum Tingkat Risiko Menengah Rendah & Tingkat Risiko Menengah Tinggi, memiliki 5 kriteria
- Persyaratan Umum Tingkat Risiko Tinggi, memiliki 8 kriteria
Dimana masing-masing indikator pada kriterianya memiliki nilai 0, 1 atau nilai 2, dengan kategori
sebagai berikut:
 Niai 2 : Seluruh persyaratan terpenuhi
 Nilai 1 : Hanya sebagian persyaratan yang terpenuhi
 Nilai 0 : Seluruh persyaratan tidak terpenuhi

Adapun bobot dari kriteria aspek pengawasan persyaratan Khusus adalah 4 0%

26
THANK YOU!!

27