MENGEMBANGKAN USAHA KECIL DAN MENENGAHMELALUI PEMBERDAYAAN PERAN PEMERINTAH DAERAHSEBAGAI KATALISATOR

Tugas Akhir Semester

Bahasa Indonesia

oleh

I Gede Putu Anggara Diva 1071001054

Bakrie School of Management

2009

1.Pengantar 1.1Latar Belakang Masalah Great Depression merupakan salah satu catatan hitam perekonomian dunia. Great Depression terjadi karena kesalahan politisi yang terl alu menitikberatkan kebijakan pada penyeimbangan anggaran daripada mempertahankan produksi dankesempatan kerja pada tingkat alamiah, pengurangan anggaran belanja secara besarbesaran dan dilakukan dalam waktu cepat, ditambah meningkatkan pajak di tengah tengah pengangguran yang tinggi, merupakan kesalahan manajemen makro

yang paling mendasar (Dahlan, 2007:1). Jika dilihat terhadap kejadian krisis ekonomi b e b e r a p a waktu lalu ya n g terjadi di Indonesia t a m p a k n ya

m e m i l i k i k e s a m a a n penyebab. Hal inilah yang menjadikan peristiwa Great Depression penting untuk ditinjau saat ini. S a l a h s a t u h a l p e n t i n g u n t u k d i t i n j a u a d a l a h p e n ye l e s a i a n m a s a l a h Great Depression, yaitu teori aliran Discretion (diskreasi) yang disampaikan oleh John M.K e y n e s s . melihat Dalam teorinya John M. Keyness (Dahlan, 2007:1)

d e n g a n membangun infrastruktur dalam skala besar, kreasi ekonomi kecil

menengah terciptad a n p e n g a n g g u r a n d e n g a n s e n d i r i n y a t e r k u r a n g i . D a r i teori a l i r a n Discretion (diskreasi) tersebut kita dapat menganalogikan bahwa ekonomi kecil menengah yang dimaksudkan pada teori tersebut adalah Usaha Kecil dan Menengah. Berdasarkan hal di atas maka dapat dilihat pentingnya U K M d a l a m perekonomian dalam mengatasi masalah krisis yang terjadi karena UKM adalah salahsatu pelaku bisnis dalam domain dunia usaha. Menurut Halomoan Tamba (2002:1),agar UKM menjadi pelaku bisnis yang unggul (market leader ) baik di pasar domestik (domestic market ) m a u p u n d i p a s a r i n t e m a s i o n a l ( international market ), perananaparatur pemerintah dalam membuat kebijakan publik yang kondusif adalah sangat besar sehingga dapat meningkatkan daya saing UKM. Pengertian daya saing di siniadalah kemampuan UKM melakukan kompetisi dengan pelaku ekonomi lain di pasar domestik maupun internasional. Daya saing berhubungan dengan bargaining potition dan bargaining potition terkait erat dengan peluang yang kita miliki.

Dalam hal ini, peranan pemerintah sangat nyata untuk membuka dan memperbesar peluang pasar produk UKM.

Menurut

Purnama

(2004:1),

dalam

pengembangan

UKM

peranan

pemerintahyang efektif dan optimal diwujudkan sebagai fasilitator, regulator, dan katalisator.Sebagai fasilitator, pemerintah memiliki peran dalam memfasilitasi UKM untuk m e n c a p a i t u j u a n p e n g e m b a n g a n u s a h a y a n g d i m i l i k i o l e h UKM. Jika U K M mem punyai kelemahan di bidang produksi, tugas

f a s i l i t a t o r a d a l a h m e m b e r i k a n kemampuan UKM dengan berbagai cara, misalnya dengan memberikan pelatihan.D e m i k i a n p u l a j i k a U K M l e m a h d a l a m h a l pendanaan, tugas fasilitator adalahmembantu mencari jalan keluar agar U K M m a m p u m e n d a p a t p e n d a n a a n ya n g d i b u t u h k a n , t e t a p i h a r u s d i l a k u k a n s e c a r a h a t i h a t i a g a r p o s i s i U K M m e n j a d i tergantung. Fungsi pemerintah sebagai regulator usaha adalah membuat kebijakan -

kebijakans e h i n g g a

mempermudah

UKM

dalam

mengembangkan

usahanya. Sebagairegulator, pemerintah berfungsi untuk men jaga kondisi l i n g k u n g a n u s a h a t e t a p kondusif untuk melakukan investasi yang dilakukan dengan mengatur Suku BungaB a n k I n d o n e s i a ( S B I ) d a n m e m b u a t k e b i j a k a n t e n t a n g a t u r a n - a t u r a n p e r s a i n g a n usaha. Fungsi terakhir dari pemerintah adalah sebagai katalisator yaitu mempercepatterjadinya pertumbuhan perkembangan dari UKM.

Menurut Choeryanto (2007:13),fungsi sebagai katalisator ini merupakan fungsi yang kurang dikembangkan oleh pemerintah sampai saat ini. Jika pemerint ah tidak menjalankan ketiga fungsinyasecara maksimal, peran pemerintah dalam pegembangan UKM akan menjadi kurangefektif dan optimal.