TELAAH STUDI AMDAL PADA TAHAP PRAKONSTRUKSI PABRIK PELEBURAN TIMAH (SMELTER) PT.

LABA-LABA MULTINDO PANGKALPINANG PROPINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

Benny Syahputra

ABSTRAK
Telaah studi AMDAL yang dilakukan pada pabrik peleburan timah ( smelter) PT. Laba-laba Multindo Pangkalpinang Propinsi Kepulauan Bangka Belitung ini mempunyai tu uan antara lain (a). !denti"ikasi komponen lingkungan yang diperkirakan terkena dampak pabrik peleburan timah# (b). Prakiraan dampak terhadap komponen lingkungan terutama yang menimbulkan dampak besar dan penting# dan ($).%&aluasi terhadap komponen llingkungan yang terkena dampak besar dan penting. Kegiatan pada tahap prakonstruksi pabrik peleburan timah adalah berupa ' studi kelayakan( pembebasan lahan( dan pembuatan master plan. Berdasarkan kegiatan pada tahap prakonstruksi tersebut( maka diketahui isu-isu pokok berupa ' ter adi keresahan terhadap masyarakat karena adanya pembebasan lahan pada lokasi kegiatan. Pada tahap prakonstruksi ini akan mempengaruhi terhadap sikap dan persepsi masyarakat. Analisis sikap)persepsi masyarakat dianalisis se$ara deskripti" dengan menggunakan alat bantu kuesioner. *asil telaah didapatkan identi"ikasi dampak besar dan penting sebagai berikut (a). Perkiraan dampak yang timbul akibat studi kelayakan mempunyai dampak negatif kurang penting (-1) dengan besarnya dampak sangat kecil (1) # (b). Pembebasan lahan diperkirakan pentingnya dampak adalah negatif kurang penting (-1) dan besarnya dampak sangat kecil (1). Kata kun$i ' AMDAL( tahap prakonstruksi( pabrik peleburan timah.

I.

PENDAHULUAN

!.!. Latar Be"a#an$ Pulau Bangka merupakan salah satu penghasil timah terbesar di dunia. Timah sekarang ini merupakan produk andalan yang berasal dari Pulau Bangka dan Belitung. +amun pasir timah adalah suatu kategori sumber daya alam yang tak terbaharui( sehingga keberadaannya harus di aga keberlangsungan atau sumber daya tersebut dapat dipertahankan. ,alah satu tu uan pembangunan nasional adalah meningkatkan kese ahteraan masyarakat yang berkeadilan dan berprikemanusiaan. Ketersediaan sumberdaya alam dalam meningkatkan pembangunan sangat terbatas dan tidak merata( sedangkan permintaan sumberdaya alam terus meningkat( akibat peningkatan pembangunan untuk memenuhi kebutuhan penduduk. Dalam rangka upaya mengendalikan pen$emaran dan kerusakan lingkungan akibat pembangunan maka( perlu dilakukan peren$anaan pembangunan yang dilandasi prinsip pembangunan berkelan utan. Prinsip pembangunan berkelan utan dilakukan dengan memadukan
*

Dosen Fakultas Teknik Jurusan Teknik Lingkungan Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang

kemampuan lingkungan( sumber daya alam dan teknologi ke dalam proses pembangunan untuk men amin generasi masa ini dan generasi masa mendatang. Lokasi pabrik smelter PT. Laba-laba Multindo terletak di -alan Ketapang Dalam Kelurahan Ba$ang Ke$amatan Bukit !ntang Pangkalpinang. Berdasarkan Peraturan terletak di Ka4asan !ndustri Ketapang. Dalam melaksanakan operasional PT. Laba-Laba Multindo menggunakan pasir timah( antrasit dan kapur sebagai bahan baku utama dengan produksi per tahun 5... ton. Kegiatan operasional pabrik smelter ini diperkirakan dapat menimbulkan pen$emaran lingkungan terutama pen$emaran udara. Di dalam 6ndang-undang +omor 0/ Tahun 7889 tentang Pengelolaan Lingkungan *idup pasal 7: ayat 7( menyatakan bah4a setiap ren$ana usaha dan)atau kegiatan yamg mempunyai dampak besar dan penting 4a ib dilakukan ka ian AMDAL. Ka ian AMDAL tersebut perlu dilakukan guna mengurangi dampak negati" yang ditimbulkan dari operasional kegiatan terutama pen$emaran udara yang diperkirakan punya pengaruh buruk terhadap kesehatan. !.%. Tu&uan Pene"'t'an a. !denti"ikasi komponen lingkungan yang diperkirakan terkena dampak pabrik peleburan timah b. Prakiraan dampak terhadap komponen lingkungan terutama yang menimbulkan dampak besar dan penting $. %&aluasi terhadap komponen llingkungan yang terkena dampak besar dan penting. Daerah +omor ./ Tahun 0..1 tentang 2en$ana Tata 2uang 3ilayah Kota Pangkalpinang( lokasi pabrik smelter

!.(. Man)aat Pene"'t'an a. Bagi Pemerintah 7). ,ebagai masukan bagi peren$anaan dan pembangunan 4ilayah 0). !ntegrasikan pertimbangan lingkungan hidup dalam tahap peren$anaan pembangunan /). ,ebagai Pedoman pemerintah dalam melakukan kegiatan pengelolaan dan pemantauan lingkungan. b. Bagi Pemrakarsa 7). Masukan dalam melakukan kegiatan pengelolaan dan pemantauan lingkungan 0). !n"ormasi kondisi lingkungan a4al di sekitar lokasi kegiatan $. Bagi Masyarakat 7). ,umber in"ormasi bagi masyarakat tentang ren$ana pabrik peleburan timah 0). !kut berperan serta dalam melakukan upaya pemantauan lingkungan yang dilaksanakan oleh pemrakarsa kegiatan.

II.

LINGKUP REN*ANA USAHA +ANG DITELAAH Lingkup ren$ana usaha yang ditelaah diidenti"ikasi berdasarkan tahap-tahap kegiatan yang

dilaksanakan pada pembangunan pabrik smelter yang menimbulkan dampak terhadap lingkungan maupun sosial masyarakat. %.!. ,en'- Ren.ana Ke$'atan Penelaahan tahap-tahap kegiatan dilakukan untuk mengidenti"ikasi komponen lingkungan yang terkena dampak akibat adanya kegiatan pembangunan pabrik peleburan timah (smelter)( telaah studi AMDAL ini hanya berkisar pada tahap prakonstruksi. a. Tahap pra#/n-tru#-' Kegiatan pra konstruksi meliputi sur&ey pendahuluan( pembebasan lahan serta penyusunan tata letak ruangan dalam lokasi kegiatan. 7) ,ur&ey pendahuluan ,ur&ey pendahuluan dimaksudkan untuk men$ari lokasi pembangunan pabrik smelter. ,ur&ey pendahuluan uga mengka i terhadap kesesuaian pembangunan pabrik smelter dengan tata ruang 4ilayah( sehingga tidak menimbulkan pertentangan dengan masyarakat dan pemerintah. 0) Pembebasan lahan Lahan tempat pembangunan pabrik smelter terlebih dahulu harus dibebaskan sehingga tidak menimbulkan permasalahan dikemudian hari terhadap kepemilikan lahan. Lahan yang dibebaskan lebih kurang 7 *a. /) Penyusunan tata ruang dalam lokasi Penyusunan tata ruang dalam lokasi memperhatikan keterbatasan lahan yang dimiliki. Penyusunan tata letak dalam lokasi memperhatikan arah dan ke$epatan angin( tata letak bangunan genset( kantor( gudang bahan baku( gudang balokan timah( gudang slag serta mess karya4an)peker a dan ka4asan hi au. III. RONA LINGKUNGAN A0AL 2ona lingkungan hidup adalah gambaran keadaan lingkungan di lokasi kegiatan pabrik peleburan timah (smelter). 2ona lingkungan diperlukan dalam ka ian analisis dampak lingkungan karena di adikan sebagai pembanding dan perkiraan dampak yang akan datang. 2ona lingkungan yang ditelaah tidak semua komponen lingkungan tetapi hanya terbatas pada indikator yang paling tepat dan penting dalam kaitannya dengan dampak atau isu pokok( terutama yang berkaitan pada tahap prakonstruksi. (.!. Pen1e#atan Stu1' Pelaksanaan studi A+DAL adalah pengumpulan data primer maupun sekunder dan obser&asi lapangan( pengumpulan data ren$ana kegiatan serta pengka ian peraturan perundangundangan yang berlaku. Data selan utnya digunakan sebagai bahan pelingkupan oleh masing-

masing tenaga ahli untuk menyusun A+DAL. Dari hasil pelingkupan dapat disusun data dan in"ormasi yang akan dikumpulkan dan dianalisis( sehingga diketahui aspek kegiatan dan aspek lingkungan yang akan ditelaah serta batas 4ilayah studi.6ntuk lebih elasnya disa ikan se$ara sistematis proses pendekatan studi pada ;ambar /.7. ;AMBA2 /.7. K%2A+;KA <!L=,=<!, P%+D%KATA+ ,T6D!
Dasar *ukum Dasar *ukum 2ona Lingkungan A4al 2ona Lingkungan A4al - - Data ,ekunder Data ,ekunder - - *asil ,ur&ey *asil ,ur&ey

2en$ana 6saha dan Pengumpulan 2en$ana 6saha dan Pengumpulan Data Teknis Data Teknis

7. 7. 0. 0. /. /. 1. 1. 5. 5. >. >. 9. 9. :. :. 8. 8.

!denti"ikasi Dampak Potensial !denti"ikasi Dampak Potensial Pelingkupan Pelingkupan Dampak Potensial Penting Dampak Potensial Penting !su Pokok !su Pokok Komponen Kegiatan yang Komponen Kegiatan yang Ditelaah Ditelaah Lingkup 3ilayah ,tudi Lingkup 3ilayah ,tudi -angka 3aktu ,tudi -angka 3aktu ,tudi Metode dan Analisis Metode dan Analisis Metode !denti"ikasi Dampak Metode !denti"ikasi Dampak Metode Perkiraan Dampak Metode Perkiraan Dampak %&aluasi Dampak Penting %&aluasi Dampak Penting

3a4asan KA A+DAL

Pengumpulan Data dan Analisis Data Pengumpulan Data dan Analisis Data

Data Primer ) ,ekunder

!denti"ikasi Prakiraan Dampak Penting !denti"ikasi Prakiraan Dampak Penting

%&aluasi Dampak Penting %&aluasi Dampak Penting

3a4asan ,tudi AMDAL

2KL )) 2PL 2KL 2PL

(.%. I-u-I-u P/#/# Dalam studi A+DAL( kegiatan yang diperkirakan memiliki dampak penting terhadap lingkungan akan men adi isu pokok. !su pokok adalah suatu isu dampak lingkungan yang dominan ter adi dalam suatu rangkaian ren$ana suatu usaha pembangunan. Dampak yang telah ditetapkan sebagai isu pokok ini diperoleh dari hasil proses pelingkupan ( scopping) yaitu proses untuk mengidenti"ikasi dampak penting yang terkait dengan kegiatan proyek( kondisi areal proyek dan dasar hukum. Proses pelingkupan dalam hal lini diperlukan untuk menentukan dampak

penting proyek terhadap lingkungan untuk di studi se$ara mendalam. Proses pelingkupan dampak penting dilakukan melalui serangkaian proses sebagai berikut ' a. b. !denti"ikasi dampak penting dengan menggunakan metode matrik interaksi sederhana( interaksi kelompok( bagan alir( antara kegiatan dengan rona lingkungan hidup. %&aluasi dampak potensial( dengan menggunakan metode interaksi kelompok untuk menge&aluasi keterkaitan dampak kegiatan proyek dengan lingkung baik se$ara primer( sekunder maupun tersier. $. Pemusatan dampak penting (focussting) yang dilakukan dengan mengelompokkan dampak penting atas beberapa kelompok menurut keterkaitannya satu sama lain( dan kemudian mengurutkan kelompok dampak tadi menurut kepentingannya ditin au dari aspek ekonomi( sosial dan ekologis. ,e$ara sistematis proses pelingkupan dalam rangka menentukan dampak penting)isu pokok disa ikan pada ;ambar /.0.

;AMBA2 /.0. P2=,%, P%L!+;K6PA+ (SCOPPIN )

2en$ana 2en$ana Kegiatan Kegiatan

2ona 2ona Lingkungan Lingkungan !nteraksi

Da"tar Da"tar Dampak Dampak Potensial Potensial

Dampak Dampak Potensial Potensial Penting Penting

Dampak Dampak Potensial Potensial Penting Penting

!denti"ikasi

<o$ussing

6ntuk memperoleh isu pokok pembangunan pabrik peleburan bi i timah (smelter) digambarkan berdasarkan diagram alir dampak ren$ana usaha pada ;ambar /./. berikut ini '

Berdasarkan diagram alir di atas maka isu pokok pembangunan pabrik peleburan pasir timah (smelter) pada tahap prakonstruksi adalah sikap dan persepsi masyarakat. Pada tahap prakonstruksi akan ter adi keresahan terhadap masyarakat karena adanya pembebasan lahan pada lokasi kegiatan. Pada tahap prakonstruksi ini akan mempengaruhi terhadap sikap dan persepsi masyarakat. I2. METODE PENELITIAN 3.!. S'#ap 4 Per-ep-' Ma-yara#at ,ikap)persepsi dianalisis se$ara deskripti" dengan menggunakan alat bantu kuesioner yang terdiri dari pertanyaan ' +o. ,ikap ) Persepsi Masyarakat 7 ,ikap dan Persepsi Masyarakat terhadap lingkungan hidup !si Pertanyaan - pengetahuan - pendapat - sikap terhadap kerusakan lingkungan hidup - pengetahuan - pendapat - sikap terhadap kehadiran ren$ana usaha dan)atau kegiatan

,ikap dan Persepsi Masyarakat terhadap ren$ana usaha dan)atau kegiatan

3.%.Met/1e E5a"ua-' Da6pa# Be-ar 1an Pent'n$ Dalam e&aluasi dampak penting digunakan metode diagram alir untuk hubungan kausati" kon"iks dan matrik e&aluasi dampak untuk menger akan interaksi antara komponen kegiatan dan komponen lingkungan. 6ntuk mempermudah e&aluasi dampak perlu ditetapkan besarnya dampak( dengan menetapkan kriteria sebagai berikut ' a. Pentingnya dampak 7. 0. /. 1. 5. Kurang penting ?ukup penting Penting Lebih Penting ,angat Penting

b. Besarnya dampak 7. Dampak sangat ke$il 0. Dampak ke$il /. Dampak sedang 1. Dampak besar 5. Dampak sangat besar

Bahasan besar dampak yang diperoleh dari prakiraan dampak penting( untuk menetapkan enis dampak besar dan penting( dilakukan e&aluasi dampak penting. Tahap e&aluasi di dasarkan pada Keputusan kepala Bapedal +omor Kep-.5> Tahun 7881 mengenai > (enam) Kriteria dampak penting dilakukan dengan menghubungkan setiap dampak penting sehingga dapat ditentukan penting tidaknya dampak ' a. -umlah manusia yang terkena dampak b. Luas 4ilayah persebaran dampak $. !ntensitas dan lamanya dampak berlangsung d. Banyaknya komponen lingkungan lain yang akan terkena dampak e. ,i"at kumulati" dampak ". Berbalik atau tidak berbaliknya dampak. %&aluasi dampak penting merupakan proses penelusuran prilaku dampak dan keterkaitan antar masing-masing dampak tersebut. 2. HASIL TELAAH PADA TAHAP PRAKONSTRUKSI 7.!. I1ent')'#a-' Da6pa# Be-ar 1an Pent'n$

Metode pendekatan identi"ikasi dampak besar dan penting dilakukan dengan dua pendekatan yaitu a) metode pendekatan matrik interaksi antara kegiatan dengan komponen lingkungan( dan b) metode pendekatan matrik e&aluasi dampak. a. Metode pendekatan matrik interaksi antara kegiatan dengan komponen lingkungan Metode pendekatan matrik interaksi ini memadukan tahapan kegiatan pelaksanaan pembangunan pabrik smelter dengan komponen lingkungan yang potensial menerima dampak. ,elan utnya metode ini disa ikan pada Tabel @.7. berikut ' TAB%L @.7. MAT2!K !D%+T!<!KA,! DAMPAK
N/. A. K/6p/nen4Su8 K/6p/nen L'n$#un$an <isik Kimia 7. Kualitas 6dara 0. Kualitas Air /. Kebisingan 1. Lahan)2uang Biologi 7. <lora 0. <auna /. Biota Air Stu1' Ke"aya#an Pra Pra#/n-tru#-' Pe68e8a-an Penyu-unan tata Lahan ruan$

B.

,osekbud Kesmas 7. Peluang Ker a 0. Peningkatan Pendapatan /. Keresahan Masyarakat 1. ,ikap dan persepsi 5. Kesehatan Masyarakat >. Kon"lik ,osial ,umber ' *asil analisis( 0..5

?.

A A

A A

b. Metode Pendekatan Matrik %&aluasi Prakiraan Dampak dengan Komponen Lingkungan Metode ini mengarah kepada pemberian nilai)skore yang berhubungan antara komponen lingkungan yang terkena dampak dengan tahap-tahap kegiatan. ,elan utnya disa ikan pada Tabel @.0. berikut ini ' TAB%L @.0. MAT2!K %@AL6A,! P2AK!2AA+ DAMPAK
K/6p/nen4Su8 K/6p/nen L'n$#un$an Pra Pra#/n-tru#-' Stu1' Ke"aya#an Pe68e8a-an Lahan Penyu-unan tata ruan$

N/

A.

<isik Kimia 7. Kualitas 6dara 0. Kualitas Air /. Kebisingan 1. Lahan)2uang Biologi 7. <lora 0. <auna /. Biota Air ,osekbud Kesmas 7. Peluang Ker a 0. Peningkatan Pendapatan /. Keresahan Masyarakat 1. ,ikap dan persepsi 5. Kesehatan Masyarakat >. Kon"lik ,osial

B7)7

-7)7

B.

?.

-7)7 B7)7

-7)7 -7)7

,umber ' *asil analisis( 0..5

7.%.

Pra#'raan 1an Penentuan Da6pa# Be-ar 1an Pent'n$ Pada tahap pra konstruksi dilakukan studi kelayakan serta pembebasan lahan( dua

7.%.!. S'#ap 1an Per-ep-' Ma-yara#at kegiatan tersebut tentunya berpengaruh terhadap sikap dan persepsi masyarakat. Berdasarkan Perda +omor ./ Tahun 0..1 tentang ren$ana tata ruang 4ilayah kota( maka lokasi pabrik smelter termasuk didalam ka4asan industri. *al ini diperkuat dengan ,urat Keputusan 3alikota Pangkalpinang +omor 77/ Tahun 0..5 tentang Pemberian !Cin Peruntukan Penggunaan Lahan Pembangunan Pabrik ,melter PT. Laba-Laba Multindo. Berdasarkan keputusan tersebut( maka pemrakarsa kegiatan melakukan pengurusan i in lainnya seperti i in prinsip( i in mendirikan bangunan( i in gangguan (*=)( ,!6P dan sebagainya. Perkiraan dampak yang timbul akibat studi kelayakan ini adalah dengan kepentingan dampak negatif kurang penting (-1) dengan besarnya dampak sangat kecil (1). Pembebasan lahan dilakukan dengan membeli tanah masyarakat( ini tertuang dalam Akte +otaris +omor 0.( : Agustus 0..1 tentang Pelepasan *ak Atas Tanah Dengan ;anti 2ugi. ,ehingga tidak perlu ada kekuatiran masyarakat terhadap penyerobotan tanah yang dimiliki. Pembebasan lahan diperkirakan pentingnya dampak adalah negatif kurang penting (-1) dan besarnya dampak sangat kecil (1).

7.(. REN*ANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN (RKL) 7.(.!. Pen$e"/"aan S'#ap 1an Per-ep-' Ma-yara#at 6paya pengelolaan lingkungan terhadap sikap dan persepsi masyarakat dilakukan berdasarkan pendekatan sosial ekonomi. gangguan keamanan dilakukan dengan ' a. b. Melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang maksud dan tu uan pembangunan pabrik smelter PT. Laba-Laba Multindo Pangkalpinang. Memasang pengumuman penerimaan tenaga ker a melalui media massa lokal (Bangka Pos( Babel Pos( 2akyat Pos) maupun pengumuman resmi dipapan pengumuman Dinas Tenaga Ker a ataupun di Kantor Kelurahan Ba$ang. $. Memberikan prioritas penerimaan tenaga ker a lokal sesuai dengan keahlian. d. Memberikan bantuan dana untuk pembangunan sarana dan prasarana sosial kemasyarakatan. 7.3. REN*ANA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (RPL) 7.3.!. Pe6antauan S'#ap 1an Per-ep-' Ma-yara#at Pemantauan sikap dan persepsi masyarakat dapat dilakukan dengan metode pengumpulan dan analisis a. Met/1e pen$u6pu"an 7). Melakukan 4a4an$ara dan obser&asi langsung ke masyarakat di sekitar lokasi kegiatan. 3a4an$ara dilakukan dengan me4an$arai masyarakat sebanyak 1. orang yang dipilih se$ara a$ak( terutama terhadap tokoh masyarakat dan pemuka masyarakat. 0). Mendata langsung umlah tenaga ker a yang diterima di PT. Laba-Laba Multindo /). Me4an$arai masyarakat terhadap umlah dana yang disalurkan langsung guna pembangunan sarana dan prasarana 8. Met/1e ana"'-'Metode analisis dilakukan dengan melakukan in&entarisasi dan tabulasi selan utnya dianalisis se$ara kuantitati" D deskri"ti". 2I. PENUTUP 9.!. Ke-'6pu"an *asil telaah didapatkan identi"ikasi dampak besar dan penting sebagai berikut ' a. Perkiraan dampak yang timbul akibat studi kelayakan mempunyai dampak negatif kurang penting (-1) dengan besarnya dampak sangat kecil (1). Pengelolaan keresahan masyarakat dan

10

b.

Pembebasan lahan diperkirakan pentingnya dampak adalah negatif kurang penting (-1) dan besarnya dampak sangat kecil (1).

9.%. Saran Berdasarkan kesimpulan di atas( maka perlu adanya beberapa saran sebagai berikut ' a. Melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang maksud dan tu uan pembangunan pabrik smelter PT. Laba-Laba Multindo Pangkalpinang. b. Memasang pengumuman penerimaan tenaga ker a melalui media massa lokal (Bangka Pos( Babel Pos( 2akyat Pos) maupun pengumuman resmi dipapan pengumuman Dinas Tenaga Ker a ataupun di Kantor Kelurahan Ba$ang. $. Memberikan prioritas penerimaan tenaga ker a lokal sesuai dengan keahlian. kemasyarakatan. DA:TAR PUSTAKA d. Memberikan bantuan dana untuk pembangunan sarana dan prasarana sosial

<andeli( ?. 0...( !"#!$ Prinsip #asar dan Pemapanannya dalam Pembangunan ( Liberty( Eogyakarta. MarCali( A. 0..0( Pengelolaan $ingkungan Sosial( Kantor Menteri +egara Lingkungan *idup Beker asama dengan Eayasan =bor !ndonesia( -akarta. ,alim( %. 78:9( Pembangunan %er&a&asan $ingkungan( LP/%,( -akarta. ,astra4i aya(T. 0...( Pencemaran $ingkungan( 2eksa ?ipta( -akarta. ,oeratmo( 788.( !nalisis #ampak $ingkungan( ;a ah Mada 6ni&ersity( Eogyakarta. ,ugarimbun( 78:5( "etode Penelitian Sur'ey( LP/%,( PT. Matahari Tokatri( -akarta. ,umar4oto( 78:9( !nalisis #ampak $ingkungan( ;ad ah Mada 6ni&ersity( Eogyakarta. ,uria4ara( 6. 0../( "ikrobiologi !ir( Alumni( Bandung

11