AMDAL 1. PENGERTIAN AMDAL AMDAL merupakan singkatan dari Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.

AMDAL merupakan kajian dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup, dibuat pada tahap perencanaan, dan digunakan untuk pengambilan keputusan. Hal-hal yang dikaji dalam proses AMDAL antara lain adalah aspek fisik-kimia, ekologi, sosialekonomi, sosial-budaya, dan kesehatan masyarakat sebagai pelengkap studi kelayakan suatu rencana usaha atau kegiatan. AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar dan penting untuk pengambilan keputusan suatu usaha atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha atau kegiatan. ( eraturan emerintah !o. "# tahun $%%% tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan&. Agar pelaksanaan AMDAL berjalan efektif dan dapat mencapai sasaran yang diharapkan, penga'asannya dikaitkan dengan mekanisme perijinan. eraturan pemerintah tentang AMDAL secara jelas menegaskan bah'a AMDAL adalah salah satu syarat perijinan, dimana para pengambil keputusan 'ajib mempertimbangkan hasil studi AMDAL sebelum memberikan ijin usaha(kegiatan. AMDAL digunakan untuk mengambil keputusan tentang penyelenggaraan(pemberian ijin usaha dan(atau kegiatan. Dokumen AMDAL terdiri dari ) $. ". +. -. Dokumen *erangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup (*A-AMDAL&. Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL&. Dokumen ,encana engelolaan Lingkungan Hidup (,*L&. Dokumen ,encana emantauan Lingkungan Hidup (, L& .

.iga dokumen (AMDAL, ,*L dan , L& diajukan bersama-sama untuk dinilai oleh *omisi enilai AMDAL. Hasil penilaian inilah yang menentukan apakah rencana usaha dan(atau kegiatan tersebut layak secara lingkungan atau tidak dan apakah perlu direkomendasikan untuk diberi ijin atau tidak. Dalam pelaksanaannya, terdapat beberapa hal yang harus diperhatikan, yaitu) $. enentuan kriteria 'ajib AMDAL, saat ini, /ndonesia menggunakan(menerapkan penapisan $ langkah dengan menggunakan daftar kegiatan 'ajib AMDAL ( one step

scoping by pre request list). Daftar kegiatan 'ajib AMDAL dapat dilihat di eraturan Menteri !egara Lingkungan Hidup !omor $$ .ahun "001. ". Apabila kegiatan tidak tercantum dalam peraturan tersebut, maka 'ajib menyusun 2*L-2 L, sesuai dengan *eputusan Menteri !egara Lingkungan Hidup !omor 31 .ahun "00". +. enyusunan AMDAL menggunakan edoman enyusunan AMDAL sesuai dengan ermen LH !4. 03("001. -. *e'enangan enilaian didasarkan oleh ermen LH no. 05("003. 2. PROSEDUR AMDAL .erdapat empat prosedur dalam penyusunan AMDAL. rosedur AMDAL terdiri dari ) 1. Proses penapisan (screening) wajib AMDAL. roses penapisan atau kerap juga disebut proses seleksi kegiatan 'ajib AMDAL, yaitu menentukan apakah suatu rencana kegiatan 'ajib menyusun AMDAL atau tidak. 2. Proses pen !"!"an #an $ons!%&asi "as'ara$a&. roses pengumuman dan konsultasi masyarakat. 6erdasarkan *eputusan *epala 6A 7DAL !omor 03("000, pemrakarsa 'ajib mengumumkan rencana kegiatannya selama 'aktu yang ditentukan dalam peraturan tersebut, menanggapi masukan yang diberikan, dan kemudian melakukan konsultasi kepada masyarakat terlebih dulu sebelum menyusun *A-A!DAL. (. Pen'!s!nan #an peni%aian )A*ANDAL (scoping). enyusunan *A-A!DAL adalah proses untuk roses penyusunan *A-A!DAL. pelingkupan&.

menentukan lingkup permasalahan yang akan dikaji dalam studi A!DAL (proses roses penilaian *A-A!DAL. 8etelah selesai disusun, pemrakarsa enilai AMDAL untuk dinilai. mengajukan dokumen *A-A!DAL kepada *omisi

6erdasarkan peraturan, lama 'aktu maksimal untuk penilaian *A-A!DAL adalah #5 hari di luar 'aktu yang dibutuhkan oleh penyusun untuk memperbaiki atau menyempurnakan kembali dokumennya. +. Pen'!s!nan #an peni%aian ANDAL, R)L, #an RPL. roses penyusunan A!DAL, ,*L, dan , L. enyusunan A!DAL, ,*L, dan , L dilakukan dengan mengacu pada *A-A!DAL yang telah disepakati (hasil penilaian

"

*omisi AMDAL&. roses penilaian A!DAL, ,*L, dan , L. 8etelah selesai disusun, pemrakarsa mengajukan dokumen A!DAL, ,*L dan , L kepada *omisi enilai AMDAL untuk dinilai. 6erdasarkan peraturan, lama 'aktu maksimal untuk penilaian A!DAL, ,*L dan , L adalah #5 hari di luar 'aktu yang dibutuhkan oleh penyusun untuk memperbaiki atau menyempurnakan kembali dokumennya. (. PI-A)*PI-A) DALAM AMDAL ada "#($%%% pengertian AMDAL adalah merupakan hasil studi mengenai dampak besar dan penting suatu kegiatan yang direncanakan terhadap lingkungan hidup, yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan. Hasil studi ini terdiri dari beberapa dokumen. Atas dasar beberapa dokumen ini kebijakan dipertimbangkan dan diambil. Dokumen AMDAL harus disusun oleh pemrakarsa suatu rencana usaha atau kegiatan. Dalam penyusunan studi AMDAL, pemrakarsa dapat meminta jasa konsultan untuk menyusunkan dokumen AMDAL. memiliki sertifikat !omor 0%("000. ihak-pihak yang terlibat dalam proses AMDAL adalah) a. )o"isi Peni%ai AMDAL, $o"isi 'an ber&! as "eni%ai #o$!"en AMDAL. ropinsi *omisi enilai AMDAL adalah komisi yang bertugas menilai dokumen AMDAL. Di tingkat pusat berkedudukan di *ementerian Lingkungan Hidup, di tingkat berkedudukan di 6apedalda(lnstansi pengelola lingkungan hidup ropinsi, dan di enyusun dokumen AMDAL harus telah enyusun AMDAL dan ahli di bidangnya. *etentuan standar

minimal cakupan materi penyusunan AMDAL diatur dalam *eputusan *epala 6apedal

tingkat *abupaten(*ota berkedudukan di 6apedalda(lnstansi pengelola lingkungan hidup *abupaten(*ota. 2nsur pemerintah lainnya yang berkepentingan dan 'arga masyarakat yang terkena dampak diusahakan ter'akili di dalam *omisi enilai ini. .ata kerja dan komposisi keanggotaan *omisi enilai AMDAL ini diatur dalam *eputusan Menteri !egara Lingkungan Hidup, sementara anggota-anggota *omisi AMDAL di propinsi dan kabupaten(kota ditetapkan oleh 9ubernur 6upati(:alikota. enilai dan

b.

Pe"ra$arsa, oran a&a! ba#an .!$!" 'an ber&an !n jawab a&as s!a&!

ren/ana !sa.a #an0a&a! $e ia&an 'an a$an #i%a$sana$an. emrakarsa adalah orang atau badan hukum yang bertanggungja'ab atas suatu rencana usaha dan(atau kegiatan yang akan dilaksanakan. Masyarakat yang berkepentingan adalah masyarakat yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan dalam proses AMDAL berdasarkan alasan-alasan antara lain sebagai berikut) kedekatan jarak tinggal dengan rencana usaha dan(atau kegiatan, faktor pengaruh ekonomi, faktor pengaruh sosial budaya, perhatian pada lingkungan hidup, dan(atau faktor pengaruh nilai-nilai atau norma yang dipercaya. /. Mas'ara$a& 'an ber$epen&in an, "as'ara$a& 'an &erpen ar!. a&as se a%a ben&!$ $ep!&!san #a%a" proses AMDAL. Masyarakat berkepentingan dalam proses AMDAL dapat dibedakan menjadi masyarakat terkena dampak, dan masyarakat pemerhati. +. ALASAN SUATU REN1ANA )EGIATAN 2A3I4 AMDAL 8etiap rencana kegiatan yang mempunyai dampak besar dan penting, 'ajib dibuat AMDAL Hal ini mengacu pada pasal + ayat $ engubahan bentuk lahan dan bentang alam. 7ksploitasi 8DA baik yang dapat diperbaharui(tidak dapat diperbaharui. roses dan kegiatan yang secara potensial dapat menimbulkan pemborosan, kerusakan, pemerosotan dalam pemanfaatan 8DA, cagar budaya. /ntroduksi jenis tumbuh-tumbuhan, he'an, jasad renik. embuatan dan penggunaan bahan hayati dan non hayati. enerapan teknologi yang diperkirakan mempunyai potensi besar untuk mempengaruhi lingkungan. *egiatan yang mempunyai tinggi dan mempengaruhi pertahanan negara Meskipun AMDAL secara resmi diperkenalkan ke /ndonesia pada tahun $%3", sebagian besar praktisi mengetahui asal muasal sebenarnya untuk beranjak dari eraturan !o. "%($%31% yang menciptakan berbagai elemen penting dari proses AMDAL$0. 8epanjang a'al era $%%0 didirikan suatu badan perlindungan lingkungan "# tahun $%%% yaitu ;

pusat (6A 7DAL& terlepas dari *ementerian !egara Lingkungan, dengan mandat meningkatkan pelaksanaan. AMDAL dan kendali atas polusi, didukung oleh tiga kantor daerah. *ajian dan persetujuan atas berbagai dokumen AMDAL pada saat ini ditangani oleh *omisi usat atau *omisi Daerah, sesuai dengan skala proyek dan sumber pendanaan. Lebih dari -000 AMDAL dikaji sampai dengan $%%" dimana menjadi lebih jelas bah'a berbagai elemen dari proses tersebut terlalu kompleks dan terlalu banyak didasarkan pada AMDAL <gaya barat=. Legislasi AMDAL yang baru yang diberlakukan pada tahun $%%+$$ yang memiliki efek pembenahan atas prosedur penapisan, mempersingkat jangka 'aktu pengkajian, dan memperkenalkan status format 7M yang distandardisasi (2*L(2 L& untuk proyekdengan dampak yang lebih terbatas. Lebih dari 1000 AMDAL nasional dan propinsi diproses berdasarkan peraturan ini termasuk sejumlah kecil AMDAL daerah di ba'ah suatu komisi pusat yang didirikan di dalam 6A 7DAL. Dengan diundangkannya 2ndang-undang engelolaan Lingkungan yang baru (!o. "+($%%#& berbagai reformasi lanjutan atas regulasi AMDAL menjadi perlu. eraturan "#($%%%$" diperkenalkan dengan simplifikasi lebih lanjut. *omisi sektoral dibubarkan dan dikonsolidasikan ke dalam suatu komisi pusat tunggal, sementara komisi propinsi diperkuat. *etentuan yang lebih spesifik dan lengkap atas keterlibatan publik juga diperkenalkan, sebagaimana halnya juga dengan suatu rangkaian arahan teknis pendukung. !amun demikian yang akhirnya mengarah kepada "#($%%% ternyata tidak tepat 'aktu, gagal untuk desentralisasi politik dan administratif. secara memadai merefleksikan berbagai perubahan politis yang pada saat itu lebih luas AnalisisMengenai Dampak Lingkungan, yang sering di singkat dengan AMDAL, lahir dengan di undangkannya undang-undang tentang lingkungan hidup di Amerika 8erikat, National Environmental Policy Act (NEPA), pada tahun $%1%. !7 A $%1% mulai berlaku pada tanggal $ >anuari $%#0. asal $0" ("& (?& dalam undang-undang ini menyatakan, semua usulan legislasi dan aktifitas pemerintah federal yang besar di perkirakan akan mempunyai dampak penting terhadap lingkungan diharuskan disertai laporan Environmental Impact Assessment (Analisis Dampak Lingkungan& tentang usulan tersebut. !7 A $%1% merupakan suatu reaksi terhadap kerusakan lingkungan oleh aktifitas manusia yang makin meningkat, antara lain tercemarnya lingkungan oleh pestisida serta

limbah industri dan transpor, rusaknya habitat tumbuhan dan he'an langka, serta menurunnya nilai estetika alam. Misalnya, sejak permulaan tahun $%50-an Los Angeles di negara bagian *alifornia, Amerika 8erikat, telah terganggu oleh asap-kabut atau asbut (smog = smoke + fog) , yang menyelubungi kota, mengganggu kesehatan dan merusak tanaman. Asbut berasal dari gas limbah kendaraan dan pabrik yang mengalami fotooksidasi dan terdiri atas o@on, peroksiasetil nitrat ( A!&, nitrogenoksi a! dan @at lain lagi. AMDAL (Analisa Mengenai Dampak Lingkungan& adalah instrumen yang sifatnya formal dan 'ajib (control an comman ) yang merupakan kajian bagi pembangunan proyek-proyek kegiatan-kegiatan pasal $#a yang kemungkinan akan menimbulkan dampak besar dari penting terhadap lingkungan hidup. Dalam !o."# .ahun $%%% dinyatakan bah'a dampak besar dan penting tersebut dinyatakan bah'a kriteria adalah perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar yang di akibatkan oleh suatu usaha dan atau kegiatan. 8elanjutnya pada pasal 5 antara lain) >umlah manusia yang akan terkena dampak. Luas 'ilayah persebaran dampak. /ntensitas dan lamanya dampak berlangsung. 6anyaknya komponen lingkungan lainnya yang akan terkena dampak. 8ifat kumulatif dampak. 6erbalik (reversible) atau tidak berbaliknya (ireversible). Dasar hukum dan prosedur pelaksanaan AMDAL diatur dalam !o."# tahun dari dampak besar dan periting dari suatu usaha atau kegiatan terhadap lingkungan

$%%% beserta beberapa *7 M7! yang terkait dan dikeluarkan oleh *ementrian !egara Lingkungan Hidup. AMDAL dibuat sebelum kegiatan berjalan atau operasi proyek dilakukan. *arena itu AMDAL merupakan salah satu persyaratan keluarnya peri@inan.

MA)ALA- AMDAL

Dis!s!n O%e. )ELOMPO) 5

1. 6URIADIN 2. 2A-7U 6AINUL A (. 8I)I 7ULIANTO +. 7U7US 3UMADI I.P

SM) PA27ATAN D-A-A (