Di Balik Isu Tenggelamnya Pulau Nipah

Oleh: NA Kristanto

HARI-hari ini media massa terus menyoroti pro-kontra penambangan pasir laut. Kalau
pertengahan tahun ini ramai disoroti hilangnya Pulau Sipadan dan Ligitan, sebenarnya diam-diam
pengerukan pasir yang berdalih devisa sudah menghilangkan beberapa pulau keil di Indonesia.
SA!" di antaranya yang sudah nyaris hilang adalah Pulau #ipah, salah satu pulau keil yang
terletak di Selat Philip, Provinsi Kepulauan Riau. Pulau ini merupakan batas laut antara Indonesia
dan Singapura se$ak tahun %&'(.
)i Pulau #ipah ada suatu titik auan yang men$adi dasar pengukuran dan penetapan median line
Indonesia-Singapura. *aka, bila Pulau #ipah tenggelam, titik auan itu akan hilang. )ampaknya
adalah bergesernya median line tersebut sehingga akan mempengaruhi batas +ilayah #KRI.
Seara spesi,ik lagi, mempengaruhi pula -ona .konomi .ksklusi, Indonesia.
Pusat Penelitian dan Pengembangan /eologi Kelautan 0PP/L1 mengirim timnya untuk
menyurvei kondisi geologi dan geo,isika kelautan di sekitar perairan Pulau #ipah akhir April 233(.
Kegiatan survei lapangan ini untuk mendapatkan data geologi kelautan dan oseanogra,i di sekitar
perairan Pulau #ipah. Sasaran akhirnya adalah data dan ka$ian geologi kelautan serta
oseanogra,i di ka+asan itu sehingga dapat digunakan sebagai dasar untuk pengambilan
kebi$akan, terutama menghadapi berbagai isu perbatasan.
Kegiatan survei lapangan dilakukan seara umum dengan beberapa metode. Pertama, metode
pemetaan situasi dengan pengamatan seara langsung daratan Pulau #ipah, kemudian
pengukuran sounding, seismik, pengambilan ontoh sedimen permukaan dasar laut, pengamatan
pasang surut, dan pengukuran arus. Penentuan posisi pada semua kegiatan tersebut
menggunakan peralatan )/PS 0di,,erential global positioning system1 !rimble yang
meman,aatkan ,asilitas Radio 4eaon Singapura sehingga kesalahan kurang dari % meter.
Kondisi laut
Hasil penelitian menun$ukkan bah+a pulau yang terletak pada koordinat %3(5(&637,89:-
%3(5(&6(&,(9: 4! dan %59628,99:-%5&6%2,2%: L" ini kondisinya stabil. Seara administrati,
termasuk )esa Pemping, Keamatan 4elakangpadang, Kota 4atam.
Perairan Pulau #ipah bertipe pasang surut ampuran dominan ganda. Artinya, ter$adi dua kali
pasang dan dua kali surut dalam +aktu 27 $am dengan intertidal air maksimum 2,;83 meter.
*ean sea level 0*SL1 dari hasil perhitungan sementara adalah 2,;2; meter.
Penelitian pada arus menggunakan urrent- meter selama ' $am pada satu lokasi di sebelah
barat Pulau #ipah menun$ukkan arah umum ke utara. Adapun pengamatan arus dinamis
menggunakan trayektori menun$ukkan pola yang tidak beraturan. Arus di sekitar Pulau #ipah
mengalami turbulensi akibat arus kuat dengan massa air besar dari barat-utara dan timur-selatan
membentur Pulau #ipah.
/elombang relati, tenang dengan tinggi gelombang kurang dari 3,; meter. Lalu lintas kapal
internasional di ka+asan tersebut terhitung padat. Karena perairan bebas antara Pulau #ipah
dan Singapura sempit, lalu lintas kapal dibagi dalam dua $alur.
<alur kapal yang menu$u ke Selat *alaka 0arah barat laut1 berada di perairan bebas sebelah
utara Pulau #ipah, sedangkan $alur kapal yang menu$u Singapura 0arah tenggara1 dibelokkan ke
selatan Pulau #ipah memasuki +ilayah perairan dalam Indonesia. =alaupun $arak lalu lintas
kapal-kapal tersebut relati, ukup $auh dari Pulau #ipah, gelombang yang dihasilkan relati,
signi,ikan, teratat tinggi gelombang menapai 3,8 m dengan '-%3 periode selama %;-23 detik.
Peta kontur batimetri di perairan Pulau #ipah menun$ukkan mor,ologi bergelombang dengan
beberapa ton$olan dasar laut. )i bagian timur pulau relati, ter$al, sedangkan di bagian barat relati,
lebih landai dengan kedalaman laut yang terukur menapai 2; meter.
Kondisi geologis
Kondisi geologis Pulau #ipah pada Peta /eologi Lembar !an$ungpinang 0Kusnama, %&&71 tidak
terpetakan. #amun, diperayai pulau ini merupakan kelan$utan dari gugusan 4arelang,
khususnya Pulau 4ulan, Kepala <erih, dan Pemping. Kelurusan struktur geologi berarah barat
laut-tenggara pada gugusan pulau-pulau tersebut sesuai dengan arah sumbu Pulau #ipah.
<enis batuan 0litologi1 yang munul saat Pulau #ipah surut ada beberapa $enis. 4atuan sedimen
yang tersingkap di beberapa tempat di sumbu sepan$ang daratan Pulau #ipah yang diyakini
sebagai batuan dasar. Singkapan batuan sedimen ini relati, telah berubah men$adi metasedimen
dan mengalami pelapukan berat sehingga ber+arna keoklatan.
)i beberapa tempat terlihat pelapukan mengulit ba+ang 0speroidal +eathering1, namun masih
masih tampak si,at keras atau kompak, khususnya pada kekar-kekar yang terisi kuarsa. !idak
dapat dibedakan lebih detail lagi $enis sedimennya dan diduga tersusun dari $enis konglomerat,
batu pasir, dan lanau yang mengalami kekar-kekar. <ika disepadankan dengan ,ormasi pada
geologi regionalnya, maka satuan batuan sedimen ini diduga merupakan >ormasi Panur 0Ksp1
berumur Kapur A+al.
4atuan lainnya adalah terumbu karang yang berada di atas batuan sedimen. !erumbu karang ini
merupakan terumbu masa lampau, sudah mati, bersi,at masi,, dan bermor,ologi datar.
!erdapat pula sedimen tak terkonsolidasi berupa pasir-kerakal yang merupakan peahan dari
batuan sedimen dan terumbu, terhampar di sela-sela dua satuan batuan di atas.
Pada penelitian sedimen permukaan laut, berdasarkan pengamatan megaskopis, $enis sedimen
permukaan dasar laut perairan sekitar Pulau #ipah dapat dibedakan men$adi tiga satuan, yaitu
kerikil pasiran, pasir lanauan, dan boulder karang yang sudah mati.
Adapun hasil interpretasi penampang seismik pantul dangkal dapat menggambarkan satuan
batuan yang mendasari laut di sekitar Pulau #ipah. Satuan A merupakan seismi basement
dengan iri re,lektor haoti. *akin mendekati arah pulau, gelombang seismik tak mampu
menembus satuan ini. Pada beberapa tempat, satuan ini membentuk tinggian dasar laut. )engan
alasan tersebut diperkirakan satuan ini sebagai batuan dasar, bukan tubuh granit, tetapi batuan
metasedimen di daratan Pulau #ipah.
Satuan 4 dengan posisi stratigra,i di atas satuan A memperlihatkan adanya pelapisan dengan iri
re,lektor semiparalel. Hal ini menun$ukkan adanya batuan sedimen tak terkonsolidasi yang
diperkirakan sebagai sedimen Kuarter. Satuan ini umumnya tipis menempati mor,ologi lembah
satuan A, namun terdapat di bagian utara Pulau #ipah, yakni pada alur selat menapai 23 m.
Satuan ? menirikan pinnale ree, dengan bentuk runing dan re,lektor di ba+ahnya buram,
satuan ini di atas satuan A ataupun 4.
)ari kenampakan rekaman penampang seismik menun$ukkan, kondisi permukaan dasar laut
sekitar Pulau #ipah masih alami, tidak ada indikasi adanya bekas pengerukan 0penambangan1
pasir laut.
Kondisi daratan
)aratan Pulau #ipah datar dan berbentuk lon$ong berarah barat laut-tenggara. Pada kondisi air
surut, daratan pulau ini munul dengan luas 82,9( hektar, pan$ang garis pantai (,&8 km, sumbu
pan$ang %,8 km, dan sumbu lebar sekitar 3,7 km. Pada kondisi pasang, pulau ini sebagian besar
tergenang, yang terlihat hanya beberapa ton$olan singkapan batuan metasedimen, kolam,
beberapa pohon bakau, dan meru suar.
4iota di Pulau #ipah terdiri atas tumbuhan mangrove yang seara alami tumbuh pada substrat
batuan dan pasir. 4iota lain yang hidup pada @ona pasang surut di daratan pulau adalah rumput
laut, hard-so,t oral, se$enis tripang, dan berbagai $enis ikan karang.
Sampai saat ini Pulau #ipah adalah pulau kosong dan tak berpenghuni. !idak ada peman,aatan
lahan di pulau tersebut. *eski demikian, di bagian tengah Pulau #ipah terdapat kolam yang
terlihat $elas $ika pulau didekati.
*engingat batuan di pulau ini keras dan pe$al, maka diperkirakan pembuatan kolam
menggunakan peralatan berat dengan ara mengeruk batuan dasar atau bahkan dengan
peledakan keil. Kekuatan demikianlah yang mampu membentuk kolam sedemikian rupa.
)i pinggirannya tampak timbunan material batuan dan pasir yang diambil dari sekitar pulau. Pada
kondisi surut, pan$ang kolam %33 m, lebar 7; m, dan kedalaman tengah kolam menapai (,; m.
!idak didapatkan keterangan lebih lan$ut mengenai kegunaan kolam ini. #amun, di kalangan
penduduk sekitar berkembang isu bah+a Pulau #ipah akan dipergunakan untuk keperluan
tempat pari+isata, perikanan, sampai pembuangan limbah 4( dari Singapura.
Penduduk $uga memberi keterangan bah+a kondisi Pulau #ipah dari dulu sampai sekarang-
untuk batuan dasarnya-adalah tetap 0tidak mengalami perubahan1. Adapun sedimen pasir telah
banyak berubah, terutama setelah pembuatan kolam. !umbuhan pun kini sudah banyak
berkurang.
Pulau yang stabil
>akta lapangan menun$ukkan, proses dominan yang mempengaruhi kondisi pulau adalah proses
marine, khususnya gelombang laut musiman. Selain itu, pulau ini mendapat beban gelombang
laut yang ditimbulkan oleh lalu lintas kapal. Karena mor,ologi daratan pulau ini datar dan
tergenang di saat pasang, proses abrasi tidak terlihat $elas. 4ukti abrasi hanya dapat dilihat pada
bagian yang menon$ol di permukaan kolam dan meru suar.
*engingat Pulau #ipah tersusun oleh batuan metasedimen dan terumbu karang yang
mempunyai si,at relati, keras atau kompak, seara alami proses abrasi yang ter$adi tidak begitu
signi,ikan. 4atuan penyusun pulau yang bermor,ologi datar ukup mampu menahan gempuran
gelombang laut, khususnya saat surut.
Kondisi batuan penyusun di daratan Pulau #ipah dan data rekaman seismik menun$ukkan bah+a
Pulau #ipah tersusun oleh batuan dasar yang kuat, resisten, dan masi,. )engan demikian dapat
disimpulkan, Pulau #ipah tidaklah tenggelam.
>akta lapangan menun$ukkan bah+a pulau ini telah direkayasa. Pembuatan kolam yang
materialnya diambil dari batuan setempat merupakan bentuk rekayasa yang bisa diduga $ustru
memperepat proses abrasi Pulau #ipah. Siapa pelaku rekayasa dan apa maksud serta
tu$uannya adalah hal lain yang harus ditindaklan$uti oleh lembaga yang kompeten.
Satu hal yang pasti adalah, Pulau #ipah hendaklah di$aga keberadaannya agar tetap lestari.
Salah satu pulau terluar di Indonesia ini $uga harus dipertahankan sebagai monumen historis
ke+ilayahan per$an$ian perbatasan Indonesia-Singapura tahun %&'(. Pulau ini pun dapat
di,ungsikan sebagai lahan peruntukan +isata atau dibiarkan alami sebagai agar alam.
Sengketa Pulau Nipah Selesai
RI-Singapura Sepakat
JAKARTA, POS BELITUNG -- Sengketa perbatasan laut antara Pulau Nipah engan
Singapura berakhir! Pemerintah Inonesia an Singapura memutuskan sepakat
menentukan garis tengah batas Pulau Nipah an Singapura tiak berasarkan pulau hasil
reklamasi Singapura! Batas tengah Singapura engan Pulau Nipah iukur ari Pulau
Sultan!
"#aris pangkal yang melampui Pulau Nipah turun yang menu$u ke Batam isepakati
kurang lebih %!&'( meter )milik Inonesia*+ an sekitar ,!&(( meter ari garis reklamasi
Singapura ke garis tengah )milik Singapura*+- ungkap .enteri /uar Negeri 0assan
1ira$ua usai mengikuti rapat kabinet terbatas i Kantor Presien+ 2akarta+ Senin )343*!
Kesepakatan Inonesia an Singapura itu ianggap telah memenuhi prinsip asar
negosiasi yang iusung Inonesia! "Kita telah amankan masalah prinsip alam proses
negosiasi paa 5ebruari 3((6+- paparnya!
.asalah-masalah asar yang men$ai prinsip negosiasi pemerintah+ maksu 0assan+
menyangkut peruningan yang tetap berasarkan paa Kon7ensi PBB tentang hukum laut
,&83! Selain itu+ Inonesia $uga berhasil menggunakan asar pengukuran batas tengah
laut+ bukan menga9u paa laut terluar hasil reklamasi Singapura!
"Kita bi9arakan engan Singapura aalah :ilayah yang sama! 2ai ini bukan soal
bertambah atau tiak+ tapi memaksimalkam raihan kita+- kata 1ira$ua!
Dengan kesepakatan ini+ Inonesia an Singapura kini menyisahkan masalah perbatasan
i sisi timur! Perbatasan Pulau Bintan engan :ilayah Banara Singapura ;hang 0i
men$ai pembahasan selan$utnya selepas putusan .ahkamah Internasional yang
memenangkan Singapura selaku pemilik Pulau Batu Puteh atau Pulau Pera Bran9a!
"Sebenarnya masalah perbatasan Pulau Bintan ini ingin kita bi9arakan se$ak 2anuari
3(('! Kita ingin menyelesaikan sekaligus+ tapi pihak Singapura masih berpenapat
mereka aa sengketa engan .alaysia soal Pulau Batu Puteh+- tanasnya!
<ntuk iketahui+ Pulau Batu Puteh terletak =' km ari Singapura an hanya ,( km ari
.alaysia! Sengketa Pulau Puteh meletus setelah .alaysia menerbitkan sebuah peta paa
,&6& yang memasukkan pulau bermer9u suar itu ke alam :ilayahnya untuk kali pertama
alam se$arah moern! /alu paa 3((%+ keua negara sepakat menyelesaikan masalah itu
le:at .ahkamah Internasional!
Putusan pengailan itu iasarkan kenyataan bah:a Singapura telah beraulat se$ak
mer9u suar itu beroperasi paa ,8',+ tanpa se9uil pun protes ari .alaysia sampai %(
tahun lalu! .er9u suar itu pun ioperasikan oleh Singapura!
SBY Senang
.enanggapi keberhasilan kesepakatan Singapura an Inonesia+ Presien Susilo
Bambang >uhoyono menyambut baik keberhasilan .enlu 0assan 1ira$ua an .enko
Polhukam 1ioo AS beserta tim yang telah menarik batas tengah Pulau Nipah berasar
ketentuan PBB!
"Kesepakatan ini sangat penting+ terutama kalau kita melihat ka:asan ini ari ua 9ara
panang! >ang pertama sisi geoekonomi an keua geopolitik+- kata SB>!
SB> menambahkan+ itambah :ilayah Batam+ Bintan an Karimun telah ieklrasikan
sebagai :ilayah ?ree trae @one+ kesepakatan ini $ustru men$aikan batas laut teritorial
semakin $elas!
"Kita bisa mengembangkan lagi kegiatan-kegiatan ekonomi i ka:asan itu+- tanasnya!
Tiak hanya itu+ ari sisi keamanan+ Inonesia akan memiliki peran yang strategis alam
pengamanan Selat .alaka yang saat ini ikenal sebagai :ilayah patroli bersama!
"Batas laut teritorial Inonesia an Singapura itu sempat itetapkan paa tahun ,&6%!
Berarti suah %= tahun lalu+ setelah itu belum aa peruningan lan$utan an kemuian
paa 5ebuari 3((' paa masa kabinet pemerintahan yang sekarang ini+ kita mulai lagi
peruningan agar aa kema$uan sesuatu yang puluhan tahun terhenti+- urainya!
.enurut ren9ana kesepakatan batas laut Singapura an Inonesia i perbatasan Pulau
Nipah akan itanatangani paa bulan 5ebruari 3((&! Inonesia akan mengirim .enlu
0assan 1ira$ua sebagai per:akilan! (Persda Network/ade
Batas N!"a# $e%!n!t!%
APA tanggapan .enteri Perhubungan 2usman S$a?ii D$amal perihal batas laut Pulau
Nipah engan Singapura yang telah menuai kata sepakat antara pemerintah Inonesia an
Singapura+ berikut ini aalah paparannya kepaa Persa Net:ork i 2akarta+ Senin )343*:
Saya melihat sebelumnya perbatasan Pulau Nipah engan Singapura itu belum e?initi?+
belum aa per$an$ian! 2ai engan aanya kesepakatan tersebut+ maka akan aa e?inisi
aerah ekonomi+ an bagaimana nantinya kita mengenalikan alur pelayaran i sana!
Dari gambar yang ipaparkan+ lintas yang menentukan batas koorinat Pulau Nipah
terlihat aa penambahan! Namun seperti apa $elasnya+ .enlu 0assan 1ira$ua akan
men$elaskan paa saat penanatanganan kesepakatan!
>ang $elas+ penentuan batas tengah laut tiak itentukan atas batas reklamasi yang telah
ilakukan pemerintah Singapura! Basisnya aalah masih kesepakatan tahun ,&6%!
Dengan aanya kesepakatan ini+ tentu akan aa konsekuensinya! Daerah-aerah yang
men$ai :ilayah Inonesia akan iatur semua oleh Inonesia! (Persda Network/ade
Kawasan Per&atasan P'(a' N!"a# Ke") R!a'
Thursay+ ,% August 3((&

Pulau Nipah merupakan satu ari ,& pulau terluar i Pro7insi Kepulauan Riau! /etaknya
i antara Pulau Batam an Pulau Karimun! Di bagian utara+ i perairan Selat Philip+
Pulau Nipah berbatasan engan negara Singapura!
Pulau seluas sekitar ,+' hektar saat air laut pasang ini sebelum ireklamasi berupa karang
sa$a+ tiak berpenghuni+ an nyaris -tenggelam- saat air laut pasang! Saat air laut surut+
luas Pulau Nipah men$ai =(-an hektar!
.eskipun berbatasan engan Singapura+ tahun ,&=(-an para nelayan ari :ilayah
Kepulauan Riau leluasa melintas i perairan Singapura! Sebaliknya+ nelayan-nelayan ari
Singapura )sebagian besar $uga merupakan orang .elayu* apat memasuki perairan
Inonesia!
Paa ,&8(-an Singapura mulai memperketat penga:asan :ilayah perairannya! .obilitas
nelayan Riau pun semakin terbatas! Pulau-pulau yang ulu lahan penghiupan nelayan
kian hari itinggalkan karena mobilitas nelayan berkurang! /ambatlaun+ kera:anan
perbatasan itu semakin terasa! Apalagi Singapura terus mereklamasi :ilayah+ seperti i
aerah Tuas+ an 2urong+ termasuk i pulau-pulau seperti Pulau Semakau an Pulau
Sentosa! Di sisi lain+ sampai akhir 3((8+ batas :ilayah perairan Inonesia-Singapura
belum $uga isepakati!
Paa ,( .aret 3((&+ Pemerintah RI an Singapura menanatangani per$an$ian batas
:ilayah laut i antara keua negara untuk segmen barat! Peruningan untuk menyepakati
batas laut i atas Pulau Nipah! )Kompas+ ,,4%*!
Kesepakatan itu memiliki arti penting bagi Inonesia! Apalagi Inonesia suah iakui
unia internasional sebagai negara kepulauan )ar9hipelagi9 state* melalui rati?ikasi
Kon7ensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang 0ukum /aut )<N;/OS* tahun ,&83
engan << No ,64,&8' tentang Pengesahan <N;/OS!
Art! Pent!ng
Arti pentingnya aalah bah:a Pulau Nipah yang tiak terlihat i alam peta Inonesia
itu memiliki nilai strategis i biang pertahanan! Keberaaan Pulau Nipah menun$ukkan
betapa penting pulau terluar sebagai titik batas :ilayah NKRI+ termasuk titik tolak
peruningan batas :ilayah! Itulah yang men$ai alasan kuat mengapa Pulau Nipah
ireklamasi se$ak 3((A! Dari sekian banyak pulau terluar i Inonesia+ hanya Pulau
Nipah yang ireklamasi se9ara besar-besaran! Pulau Nipah $ai simbol pertahanan i
:ilayah perbatasan!
N!(a! strateg!s
Direktur Ra:a an Pantai Direktorat 2eneral Sumber Daya Air Departemen Peker$aan
<mum 2aya .urni mengungkapkan+ biaya reklamasi Pulau Nipah se$ak 3((A men9apai
Rp %=' miliar!
Saat ini aa beberapa bangunan i Pulau Nipah! .isalnya+ Pos TNI Angkatan /aut )A/*+
rumah kosong untuk istirahat+ ermaga+ $alan ke9il yang mengitari sebagian Pulau Nipah+
mer9usuar+ an beberapa bangunan sementara untuk para peker$a! Paa umumnya+ Pulau
Nipah masih berupa lahan kosong an gersang! Tanaman sangat seikit karena baru
itanam!
.enurut 2aya+ pemerintah meren9anakan mengembangkan tiga @onasi i Pulau Nipah+
yaitu pertahanan+ kegiatan ekonomi terbatas+ an konser7asi! <ntuk @onasi pertahanan+
pemerintah tetap menempatkan pos TNI A/ an ermaga TNI A/! <ntuk @onasi
ekonomi+ kemungkinan ibuat tempat transit kapal-kapal tanker untuk pengisian bahan
bakar+ air+ an kebutuhan pokok! <ntuk @onasi konser7asi+ itanam tanaman bakau!
Dengan pengelolaan seperti itu+ iharapkan Pulau Nipah makin memiliki ?ungsi
pertahanan+ ?ungsi ekonomi+ ataupun konser7asi!
*a+"' *enge(o(a
Sebagai negara kepulauan+ Pemerintah Inonesia seharusnya mampu menun$ukkan
kemampuan mengelola :ilayah laut sesuai ketentuan <N;/OS! Bahkan+ pemerintah
pusat+ termasuk pemerintah aerah+ perlu memprioritaskan kebi$akan yang berbasis
negara kepulauan! .isalnya+ sektor minyak an gas bumi i lepas pantai+ sektor
perikanan+ pari:isata+ pengelolaan pulau-pulau tak berpenghuni+ an inustri pelayaran
nasional!
Dengan merati?ikasi <N;/OS+ Pemerintah Inonesia imungkinkan menapat perlakuan
khusus ari unia internasional melalui ker$a sama engan lembaga-lembaga
internasional!
Karena itu+ pengelolaan pulau terluar harus lebih konkret melalui pembangunan ekonomi
i aerah yang lebih luas!