DUMMY FAKNAL-PASRP-libre PDF

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Kawasan Perkotaan dan Kawasan Perdesaan

Kecamatan Pasrepan serta Peraturan Zonasi
Lokasi :
KECAMATAN PASREPAN,
KABUPATEN PASURUAN
LAPORAN FAKTA DAN ANALISA

BAPPEDA KABUPATEN PASURUAN
BIDANG FISIK DAN PRASARANA
Tahun Anggaran 2013
LAPORAN FAKTA DAN ANALISA 2013

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan dan Kawasan Perdesaan
Kec. Pasrepan serta Peraturan Zonasi
1

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang maha Esa atas terselesaikannya
Laporan Fakta dan Analisa Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan dan
Kawasan Perdesaan Kecamatan Pasrepan Serta Peraturan Zonasi. Laporan Fakta dan
Analisa ini membahas mengenai pendahuluan, tinjauan kebijakan, gambaran umum
wilayah perencanaan, analisa data serta konsep perencanaan
Dalam penyusunan Laporan Fakta dan Analisa ini kami menyadari kemungkinan
masih adanya kekurangan atau kesalahan, untuk itu kami mengharapkan kritik dan
masukan dari berbagai pihak terkait untuk menghasilkan output yang benar-benar sesuai
dengan tujuan dan sasaran kegiatan. Pada akhirnya kami mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini.

Pasuruan, Oktober 2013

Penyusun


2

BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................................ I - 1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ..................................................................... I - 2
1.2.1 Maksud : ................................................................................................. I - 2
1.2.2 Tujuan : ................................................................................................... I - 2
1.3 RUANG LINGKUP ............................................................................... I - 3
1.4 DASAR HUKUM ................................................................................... I - 3
1.5 PENGERTIAN TERKAIT ..................................................................... I - 5
1.6 METODOLOGI ...................................................................................... I - 9
1.6.1 Analisis Fisik Dasar ............................................................................... I - 11
1.6.1.1 Variabel analisis kesesuaian fisik kawasan ................................ I - 11
1.6.1.2 Metode analisis kesesuaian fisik kawasan ................................. I - 13
1.6.2 Analisis Struktur Ruang ......................................................................... I - 14
1.6.2.1 Prinsip ......................................................................................... I - 14
1.6.2.2 Komponen .................................................................................. I - 14
1.6.3 Analisis Peruntukan Blok ....................................................................... I - 19
1.6.3.1 Prinsip ......................................................................................... I - 19
1.6.3.2 Komponen .................................................................................. I - 20
1.6.4 Analisis Fasilitas Umum ......................................................................... I - 22
1.6.4.1 Tujuan; ........................................................................................ I - 22
1.6.4.2 Komponen : ............................................................................... I - 22
1.6.4.3 Metode Analisa : ........................................................................ I - 23
1.6.5 Analisis Prasarana Transportasi .............................................................. I - 28
1.6.5.1 Prinsip ......................................................................................... I - 28

3
1.6.5.2 Komponen .................................................................................. I - 28
1.6.6 Analisis Utilitas Umum ......................................................................... I - 33
1.6.6.1 Prinsip ......................................................................................... I - 33
1.6.6.2Komponen ................................................................................... I - 33
1.6.7 Analisis Amplop Ruang ......................................................................... I - 36
1.6.7.1 Prinsip ......................................................................................... I - 36
1.6.7.2 Komponen : ............................................................................... I - 36
1.6.8 Analisis Identitas Kawasan .................................................................... I - 40
1.6.8.1 Pathway (Jalur Sirkulasi) ............................................................ I - 40
1.6.8.2 Landmark (Tanda Kota) ............................................................. I - 40
1.6.8.3 Nodes (Pusat Aktivitas) .............................................................. I - 40
1.6.8.4 Edges (Perbatasan Wilayah) ....................................................... I - 40
1.6.8.5 District (Kawasan Identitas) ....................................................... I - 40
1.6.9 Analisis Kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat ............................. I - 41
1.6.9.1 Prinsip ......................................................................................... I - 41
1.6.9.2 Komponen : ............................................................................... I - 41
1.7 SISTEMATIKA PEMBAHASAN ......................................................... I - 43

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
2.1 ARAHAN UNDANG-UNDANG No. 26 TAHUN 2007 ...................... II - 1
2.2 KEDUDUKAN KAWASAN PERENCANAAN
DALAM KONSTELASI KEBIJAKAN PENATAAN
RUANG WILAYAH .............................................................................. II - 4
2.2.1 Kebijakan Terkait RTRWN .................................................................... II - 4
2.2.2 Kebijakan Terkait Rencana Tata Ruang Wilayah
Propinsi Jawa Timur ............................................................................... II - 5
2.2.3 Kebijakan Terkait Rencana Tata Ruang Wilayah
Metropolitan Gerbang Kertosusila ......................................................... II - 7
2.2.3.1 Arahan Struktur Ruang ............................................................... II - 7
2.2.3.2 Struktur Pusat Permukiman Perkotaan
Gerbangkertosusila Plus ........................................................... II - 7
2.2.3.3 Arahan pola Pemanfaatan ruang ................................................. II - 10
2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

4
WILAYAH KECAMATAN PASREPAN
DALAM KABUPATEN PASURUAN .................................................. II - 11
2.3.1 Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Ruang Wilayah
Kabupaten Pasuruan ............................................................................... II - 11
2.3.2 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah
2.3.3 Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Wilayah
2.4 TINJAUAN RTRW KABUPATEN PASURUAN ................................ II - 20
2.4.1 Rencana Struktur Ruang Kawasan ......................................................... II - 20
2.4.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan ............................................... II - 20
2.4.1.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah
Kabupaten Pasuruan .................................................................. II - 31

BAB III GAMBARAN UMUM
3.1 KONDISI FISIK DASAR ...................................................................... III - 1
3.1.1 Kondisi Administrasi Geografis ............................................................. III - 1
3.1.2 Topografi ................................................................................................ III - 5
3.1.2.1 Ketinggian. ................................................................................. III - 5
3.1.2.2 Kemiringan ................................................................................. III - 5
3.1.3 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah ........................................................... III - 6
3.1.4 Klimatologi ............................................................................................. III - 6
3.1.6 Kawasan Lindung/ Non Budidaya .......................................................... III - 13
3.1.7 Kawasan Budidaya ................................................................................. III - 14
3.2 KEPENDUDUKAN ............................................................................... III - 18
3.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ........................................................... III - 18
3.2.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Utama ..................... III - 19
3.3 PEREKONOMIAN ................................................................................ III - 22
3.3.1 Sektor-Sektor Kegiatan Ekonomi ........................................................... III - 22
3.3.1.1 Pertanian ..................................................................................... III - 22
3.3.1.2 Pertambangan ............................................................................. III - 26
3.3.1.4 Industri ........................................................................................ III - 26
3.3.1.5 Pariwisata dan Lainnya ............................................................... III - 29

5
3.3.2 Keuangan ................................................................................................ III - 33
3.4 SISTEM TRANSPORTASI ................................................................... III - 35
3.4.1 Sistem Prasarana Transportasi ................................................................ III - 35
3.4.1.1 Jaringan Jalan ............................................................................. III - 36
3.4.1.2 Terminal ...................................................................................... III - 38
3.4.1.3 Parkir dan Penyeberangan .......................................................... III - 39
3.4.2 Sistem Sarana Transportasi .................................................................... III - 39
3.5 SISTEM UTILITAS KOTA ................................................................... III - 41
3.5.1 Sistem Penyediaan Air Bersih ................................................................ III - 42
3.5.1.1 Sistem Penyediaan Air Bersih Perkotaan ................................... III - 42
3.5.1.2 Sistem Penyediaan Air Bersih Pedesaan .................................... III - 42
3.5.2 Sistem Penyediaan Listrik ...................................................................... III - 44
3.5.2.1 Sistem Penyediaan Listrik Perkotaan ......................................... III - 44
3.5.2.2 Sistem Penyediaan Listrik Pedesaan .......................................... III - 44
3.5.3 Sistem Drainase Dan Pengendalian Banjir ............................................. III - 45
3.5.4 Sistem Persampahan ............................................................................... III - 47
3.5.5 Sistem Sanitasi ........................................................................................ III - 47
3.5.6 Sistem Pos Dan Telekomunikasi ............................................................ III - 48
3.5.7 Sistem Irigasi .......................................................................................... III - 48
3.6 Sarana Umum ......................................................................................... III - 55
3.6.1 Pendidikan .............................................................................................. III - 55
3.6.1.1 Sarana Pendidikan di Perkotaan Pasrepan .................................. III - 55
3.6.1.2 Sarana Pendidikan di Pedesaan .................................................. III - 56
3.6.2 Kesehatan ................................................................................................ III - 57
3.6.2.1 Sarana Kesehatam di Perkotaan Pasrepan .................................. III - 57
3.6.2.2 Sarana Kesehatan di Pedesaan Pasrepan .................................... III - 58
3.6.3 Perumahan .............................................................................................. III - 59
3.6.3.1 Sarana Perumahan di Perkotaan Pasrepan .................................. III - 59
3.6.3.2 Sarana Perumahan di Pedesaan Pasrepan ................................... III - 59
3.6.4 Peribadatan ............................................................................................. III - 61
3.6.4.1 Sarana Peribadatan di Perkotaan Pasrepan ................................. III - 61
3.6.4.2 Sarana Peribadatan di Pedesaan Pasrepan .................................. III - 61
3.6.5 Perkantoran ............................................................................................. III - 62

6
3.6.6 Perdagangan dan Jasa ............................................................................. III - 62
3.6.7 Ruang Terbuka Hijau .............................................................................. III - 63
3.7 PEMANFAATAN RUANG DAN STRUKTUR RUANG
KAWASAN ............................................................................................ III - 70
3.8 Intensitas Bangunan ................................................................................ III - 72
3.9 Kondisi Kelurahan dan Desa .................................................................. III - 73
3.9.1 Desa Tempuran ....................................................................................... III - 73
3.9.2 Desa Amplesari ....................................................................................... III - 73
3.9.3 Desa Sapulante ....................................................................................... III - 74
3.9.4 Desa Pohgedang ..................................................................................... III - 74
3.9.5 Desa Mangguan ...................................................................................... III - 75
3.9.6 Desa Ngantungan .................................................................................... III - 75
3.9.7 Desa Galih .............................................................................................. III - 76
3.9.8 Desa Petung ............................................................................................ III - 76
3.9.9 Desa Klakah ............................................................................................ III - 77
3.9.10 Desa Sibon .............................................................................................. III - 77
3.9.11 Desa Pasrepan ......................................................................................... III - 77
3.9.12 Desa Rejosalam ...................................................................................... III - 78
3.9.13 Desa Cengkrong ..................................................................................... III - 78
3.9.14 Desa Lemahbang .................................................................................... III - 78
3.9.15 Desa Tambakrejo .................................................................................... III - 79
3.9.16 Desa Jogorepuh ....................................................................................... III - 79
3.9.17 Desa Pohgading ...................................................................................... III - 80
3.10 ISU-ISU STRATEGIS ........................................................................... III 98

BAB IV ANALISA
4.1 ANALISA STRUKTUR KAWASAN ................................................... IV - 1
4.1.1 Analisa Kependudukan .......................................................................... IV - 1
4.1.1.1 Analisa Kependudukan ............................................................... IV - 1
4.1.1.2 Kepadatan Penduduk .................................................................. IV - 6
4.1.2 Analisa Struktur Pusat Pelayanan ........................................................... IV - 7
4.1.2.1 Sentralitas Sarana Pendidikan .................................................... IV - 7
4.1.2.2 Sentralitas Sarana Kesehatan ...................................................... IV - 8

7
4.1.2.3 Sentralitas Sarana Peribadatan .................................................... IV - 10
4.1.2.4 Sentralitas Sarana Perdagangan dan Jasa ................................... IV - 11
4.1.2.5 Sentralitas Kawasan .................................................................... IV - 12
4.1.3 Analisa Fungsi Kawasan ........................................................................ IV - 15
4.2 ANALISA PERUNTUKAN BLOK ....................................................... IV - 17
4.2.1 Analisa Deliniasi Batas Wilayah Perkotaan dan Pedesaan..................... IV - 17
4.2.2 Analisa Peruntukan Blok ........................................................................ IV - 22
4.3 ANALISA DAYA DUKUNG LAHAN ................................................. IV - 68
4.4 ANALISA KEBUTUHAN SARANA ................................................... IV - 74
4.4.1 Analisa Kebutuhan Permukiman ............................................................ IV - 74
4.4.2 Analisa Kebutuhan Sarana Pendidikan ................................................... IV - 75
4.4.3 Analisa Kebutuhan Sarana Kesehatan .................................................... IV - 76
4.4.4 Analisa Kebutuhan Sarana Peribadatan .................................................. IV - 77
4.4.5 Analisa Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa ................................. IV - 78
4.5 ANALISA KEBUTUHAN JARINGAN UTILITAS ............................. IV - 82
4.5.1 Jaringan Listrik ....................................................................................... IV - 83
4.5.2 Jaringan Air Bersih ................................................................................. IV - 86
4.5.3 Jaringan Telekomunikasi ........................................................................ IV - 90
4.5.4 Sistem Persampahan ............................................................................... IV - 92
4.5.5 Jaringan Drainase ................................................................................... IV - 95
4.5.6 Jaringan Limbah ..................................................................................... IV - 97
4.6 ANALISA SISTEM PERGERAKAN .................................................... IV - 98
4.7 ANALISA PRASARANA TRANSPORTASI\ ...................................... IV - 100
4.8 ANALISA SARANA TRANSPORTASI .............................................. IV - 101
4.8.1 Penandaan (Signage) .............................................................................. IV - 101
4.8.2 Perabot Jalan .......................................................................................... IV - 104
4.8.3 Street Furniture ....................................................................................... IV - 107
4.9 ANALISA AMPLOP RUANG .............................................................. IV - 111
4.9.1 Analisa Intensitas Pemanfaatan Ruang ................................................... IV - 112
4.9.2 Analisa Tata Massa Bangunan ............................................................... IV - 114
4.10 ANALISA ESTETIKA ........................................................................... IV - 116
4.11.1 Pathways ................................................................................................. IV - 117
4.11.2 Landmarks .............................................................................................. IV - 117

8
4.11.3 Nodes ...................................................................................................... IV - 117
4.11.4 Edges ...................................................................................................... IV - 117
4.11.5 Districts ................................................................................................... IV - 117

BAB V KONSEP PENGEMBANGAN
5.1 ANALISA KONSEP PENGEMBANGAN ............................................ V - 1
5.1.1 Potensi Masalah Perkotaan Pasrepan ..................................................... V - 1
5.1.2 Analisis SWOT ....................................................................................... V - 10
5.1.2.1 Analisa SWOT Karakteristik Fisik ........................................................ V - 10
5.1.2.2 Analisis SWOT Penggunaan Lahan ..................................................... V - 16
5.1.2.3 Analisis SWOT Kependudukan .............................................................. V - 17
5.1.2.4 Analisis SWOT Sistem Transportasi ...................................................... V - 19
5.1.2.5 Analisis SWOT Tata Masa Bangunan .................................................... V - 21
5.1.2.6 Analisis SWOT Pola Ruang ................................................................... V - 23
5.1.2.7 Analisis SWOT Jaringan Utilitas ........................................................... V - 33
5.1.2.8 Analisis SWOT Aspek Ekonomi ............................................................ V - 37
5.1.3 Analisa IFAS EFAS ................................................................................ V - 40
5.1.3.1 IFAS EFAS Karakteristik Fisik Kawasan .............................................. V - 43
5.1.3.2 IFAS EFAS Penggunaan Lahan ............................................................. V - 54
5.1.3.3 IFAS EFAS Kependudukan .................................................................... V - 57
5.3.1.4 IFAS EFAS Transportasi ........................................................................ V - 60
5.3.1.5 IFAS EFAS Tata Massa Bangunan ........................................................ V - 63
5.3.1.6 IFAS EFAS Pola Ruang ......................................................................... V - 67
5.3.1.7 IFAS EFAS Sistem Jaringan Utilitas ...................................................... V - 83
5.3.1.8 IFAS EFAS Aspek Perekonomian ......................................................... V - 87
5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERENCANAAN .......... V - 89
5.3 STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN ..................................... V - 90
5.4 PENGEMBANGAN SISTEM KEGIATAN .......................................... V - 91
5.4.1 Pengembangan Kebutuhan Kegiatan ...................................................... V - 91
5.4.2 Hubungan Fungsional Antar Kegiatan Kota .......................................... V - 91
5.5 KEBUTUHAN RUANG ........................................................................ V - 92
5.5.1 Perumahan .............................................................................................. V - 93
5.5.2 Pendidikan .............................................................................................. V - 93

9
5.5.3 Peribadatan ............................................................................................. V - 94
5.5.3 Kesehatan ................................................................................................ V - 94
5.5.4 Perdagangan ............................................................................................ V - 94
5.5.5 Rekreasi dan Olahraga ............................................................................ V - 94
5.5.6 Jalur Hijau ............................................................................................... V - 94
5.5.7 Pemerintahan .......................................................................................... V - 95
5.6 PEMBAGIAN WILAYAH PERENCANAAN ...................................... V - 95
5.7 Konsep Pemanfaatan Ruang ................................................................... V - 96
5.7.1 Kawasan Budidaya Perkotaan ................................................................ V - 97
5.7.1.1 Perumahan Permukiman ......................................................................... V - 97
5.7.1.2 Perdagangan dan Jasa ............................................................................. V - 100
5.7.1.3 Pendidikan .............................................................................................. V - 100
5.7.1.4 Kesehatan ................................................................................................ V - 101
5.7.1.5 Perkantoran ............................................................................................. V - 101
5.7.1.6 Industri .................................................................................................... V - 102
5.7.1.8 Ruang Terbuka Hijau .............................................................................. V - 102
5.7.1.9 Pengembangan Fasilitas ......................................................................... V - 104
5.7.2 Kawasan Lindung ................................................................................... V - 104
5.8 Konsep Pengembangan Sistem Transportasi .......................................... V - 105
5.9 Konsep Pengembangan Sistem Utilitas .................................................. V - 112
5.9.1 Pelayanan Jaringan Air Bersih ............................................................... V - 112
5.9.2 Pelayanan Jaringan Drainase .................................................................. V - 113
5.9.3 Pelayanan Jaringan Listrik ...................................................................... V - 114
5..9.4 Pelayanan Jaringan Telepon ................................................................... V - 114
5.9.5 Pelayanan Persampahan ......................................................................... V - 114
5.10 Konsep Pengembangan Fasilitas Umum ................................................ V - 119
5.11 Konsep Pengembangan Sempadan Bangunan ........................................ V - 120
5.12 Konsep Pengembangan Massa Bangunan .............................................. V - 123
5.13 Konsep Kepadatan Bangunan ................................................................ V - 123
5.14 Rencana Ketinggian Bangunan .............................................................. V - 124


10

Tabel 1.1. Metodologi Pembahasan ......................................................................... I - 42

Tabel 2.1 Pembagian Sistem Perwilayahan Kabupaten Pasuruan ......................... II - 26
Tabel 2.2 Kebutuhan Pengembagan Perkotaan dan Pedesaan ................................ II - 30
Tabel 2.3 Indikasi Program Kebijakan Tata Ruang Kabupaten Pasuruan \
Terhadap Wilayah Perencanaan ............................................................. II 38

Tabel 3.1 Nama Desa dan Luas WIlayah ............................................................... III - 2
Tabel 3.2 Klimatologi Hari Hujan Kecamatan Pasrepan ........................................ III - 7
Tabel 3.3 Nama Sungai Kecamatan Pasrepan ........................................................ III - 11
Tabel 3.4 Sebaran Guna Lahan Kecamatan Pasrepan ............................................ III - 15
Tabel 3.5 Nama Desa, Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Kecamatan Pasrepan ............................................................................... III - 19
Tabel 3.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ................................. III - 20
Tabel 3.7 Luas Lahan Pertanian Kecamatan Pasrepan ........................................... III - 23
Tabel 3.8 Produksi Pertanian Pangan Kecamatan Pasrepan ................................... III - 24
Tabel 3.9 Jumlah Ternak di Kecamatan Pasrepan .................................................. III - 25
Tabel 3.10 Produksi Perkebunan Kecamatan Pasrepan ............................................ III - 25
Tabel 3.11 Industri Menurut Klasifikasinya ............................................................. III - 26
Tabel 3.12 Tabel Industri Kerajinan Rumah Tangga ............................................... III - 27
Tabel 3.13 Industri Kecil sektor pertanian ............................................................... III - 28
Tabel 3.14 Jumlah Lembaga Keuangan .................................................................... III - 33
Tabel 3.15 Jumlah Koperasi ..................................................................................... III - 34
Tabel 3.16 Jumlah Usaha Mikro Kecil dan Menengah ............................................ III - 35

11
Tabel 3.17 Panjang Jalan Menurut Jenis dan Perkerasannya ................................... III - 38
Tabel 3.18 Sumber Air Penduduk Kecamatan Pasrepan .......................................... III - 43
Tabel 3.19 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN dan Non PLN ............... III - 45
Tabel 3.20 Sebaran Sarana Pendidikan Kecamatan Pasrepan .................................. III - 57
Tabel 3.21 Sebaran Sarana Kesehatan Kecamatan Pasrepan ................................... III - 58
Tabel 3.22 Sebaran Rumah di Kecamatan Pasrepan ................................................ III - 60
Tabel 3.23 Sebaran Sarana Peribadatan Kecamatan Pasrepan ................................. III - 61
Tabel 3.24 Sebaran Sarana Perdagangan dan Jasa Kecamatan Pasrepan ................. III - 63
Tabel 3.25 Kawasan Pembentuk Struktur Tata Ruang Kecamatan Pasrepan........... III - 72
Tabel 3.26 KDB di Kecamatan Pasrepan ................................................................. III 73

Tabel 4.1 Data Penduduk Kecamatan Pasrepan 2008-2012 ................................... IV - 2
Tabel 4.2 Hasil Proyeksi Penduduk Kecamatan Pasrepan 2012-2017 ................... IV - 3
Tabel 4.7 Kepadatan Penduduk Kecamatan Pasrepan 2013-2033 ......................... IV - 6
Tabel 4.8 Indeks Sentralitas Sarana Pendidikan ..................................................... IV - 8
Tabel 4.9 Indeks Sentralitas Sarana Kesehatan ...................................................... IV - 10
Tabel 4.10 Indeks Sentralitas Sarana Peribadatan .................................................... IV - 10
Tabel 4.11 Indeks Sentralitas Desa ........................................................................... IV - 12
Tabel 4.12 Penentuan aKawasn Perkotaan dan Pedesaan di Kecamatan Pasrepan .. IV - 18
Tabel 4.13 Kajian Deliniasi Perkotaan Pasrepan ...................................................... IV - 13
Tabel 4.14 Struktur Ruang Perkotaan dan Pedesaan Kecamatan Pasrepan .............. IV - 22
Tabel 4.15 Pembagian Blok Sub BWP A ................................................................. IV - 24
Tabel 4.16 Pembagian Blok Sub BWP B ................................................................. IV - 36
Tabel 4.17 Pembagian Blok Sub BWP D ................................................................. IV - 46
Tabel 4.18 Pembagian Blok Sub BWP C ................................................................. IV - 57
Tabel 4.19 Pembagian Sub BWP E .......................................................................... IV - 66
Tabel 4.21 Analisa Kebutuhan Permukiman Kecamatan Pasrepan .......................... IV - 75
Tabel 4.22 Kebutuhan Sarana Pendidikan Kecamatan Pasrepan .............................. IV - 76
Tabel 4.23 Kebutuhan Sarana Kesehatan ................................................................. IV - 77

12
Tabel 4.24 Kebutuhan Sarana Peribadatan Kecamatan Pasrepan ............................ IV - 77
Tabel 4.25 Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa Kecamatn Pasrepan .............. IV - 78
Tabel 4.26 Proyeksi Kebutuhan Listrik (KWH) Kecamatan Pasrepan Tahun
2012, 2017,2022,2027 dan 2032 ............................................................ IV - 84
Tabel 4.27 Standart dan Kriteria Pelayanan Berdasarkan Kategori Kota ................. IV - 86
Tabel 4.28 Proyeksi Kebutuhan Telepon Kecamatan Pasrepan Tahun
2012, 2017, 2022, 2027 & 2032 ............................................................. IV - 90
Tabel 4.29 Proyeksi Produksi Sampah Kecamatan Pasrepan
Tahun 2012, 2017, 2022, 2027 dan 2032 ............................................... IV - 92
Tabel 4.30 Proyeksi Kebutuhan Utilitas Drainase Kecamatan Pasrepan
Tahun 2012, 2017, 2022, 2027 & 2032 .................................................. IV - 95
Tabel 4.31 Pedoman Matrik Ruang Jalan Dan Garis Sempadan
(Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 dan
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Jalan)................ IV - 100

Tabel 5.1. Potensi dan Masalah ............................................................................... V - 2
Tabel 5.2. Analisa SWOT Letak Geografis ............................................................. V - 10
Tabel 5.3. Analisa SWOT Ketinggian ..................................................................... V - 11
Tabel 5.4. Analisa SWOT Topografi ....................................................................... V - 12
Tabel 5.5. Analisa SWOT Jenis Tanah .................................................................... V - 13
Tabel 5.6. Analisis SOWT Kedalaman Efektif Tanah ............................................ V - 13
Tabel 5.7. Analisis SWOT Klimatologi .................................................................. V - 14
Tabel 5.8. Analisis SWOT Hidrologi ...................................................................... V - 15
Tabel 5.9. Analisis SWOT Penggunaan Lahan ....................................................... V - 16
Tabel 5.10. Analisis SWOT Kependudukan .............................................................. V - 17
Tabel 5.11. Analisis SWOT Sistem Transportasi ...................................................... V - 19
Tabel 5.12. Analisis SWOT Tata Masa Bangunan .................................................... V - 21
Tabel 5.13. Analisis SWOT Pola Ruang Permukiman .............................................. V - 23
Tabel 5.14. Analisis SWOT Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan
dan Bangunan Umum ............................................................................. V - 24
Tabel 5.15. Analisis SWOT Pola Ruang Perdagangan dan Jasa ............................... V - 24
Tabel 5.16. Analisis SWOT Pola Ruang Pertanian ................................................... V - 26
Tabel 5.17. Analisis SWOT Pola Ruang Industri ...................................................... V - 27

13
Tabel 5.18. Analisis SWOT Pola Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau ..................... V - 28
Tabel 5.19. Analisis SWOT Kawasan Rawan Bencana ............................................ V - 29
Tabel 5.20. Analisis SWOT Fasilitas Pendidikan ..................................................... V - 30
Tabel 5.21. Analisis SWOT Fasilitas Peribadatan ..................................................... V - 31
Tabel 5.22. Analisis SWOT Fasilitas Kesehatan ....................................................... V - 32
Tabel 5.23. Analisa SWOT Jaringan Listrik ............................................................. V - 33
Tabel 5.24. Analisis SWOT Jaringan Air Bersih ...................................................... V - 34
Tabel 5.25. Analisis SWOT Jaringan Telekomunikasi ............................................. V - 35
Tabel 5.26. Analisis SWOT Jaringan Drainase ......................................................... V - 35
Tabel 5.27. Analisis SWOT Jaringan Air Limbah .................................................... V - 36
Tabel 5.28. Analisis SWOT Sistem Persampahan ..................................................... V - 36
Tabel 5.29. Analisis SWOT Aktivitas Perekonomian Perdagangan dan Jasa ........... V - 37
Tabel 5.30. Analisis SWOT Aktivitas Perekonomian Bidang Pertanian .................. V - 38
Tabel 5.31. Analisis SWOT Aktivtias Perekonomian Bidang Pertambangan ........... V - 39
Tabel 5.32. Matriks IFAS Letak Geografis ............................................................... V - 43
Tabel 5.33. Matriks EFAS Letak Geografis .............................................................. V - 43
Tabel 5.34. Matriks IFAS Ketinggian ....................................................................... V - 44
Tabel 5.35. Matriks EFAS Ketinggian ...................................................................... V - 44
Tabel 5.36. Matriks IFAS Topografi ......................................................................... V - 46
Tabel 5.37. Matriks EFAS Topografi ........................................................................ V - 46
Tabel 5.38. Matriks IFAS Jenis Tanah ...................................................................... V - 47
Tabel 5.39. Matriks EFAS Jenis Tanah ..................................................................... V - 48
Tabel 5.40. Matriks IFAS Kedalaman Efektif Tanah ................................................ V - 49
Tabel 5.41. Matriks EFAS Kedalaman Efektif Tanah ............................................... V - 50
Tabel 5.42. Matriks IFAS Klimatologi ...................................................................... V - 51
Tabel 5.43. Matriks EFAS Klimatologi ..................................................................... V - 51
Tabel 5.44. Matriks IFAS Hidrologi .......................................................................... V - 53
Tabel 5.45. Matriks EFAS Hidrologi ........................................................................ V - 53
Tabel 5.46. Matriks IFAS Penggunaan Lahan ........................................................... V - 55
Tabel 5.47. Matriks EFAS Penggunaan Lahan ......................................................... V - 55
Tabel 5.48. Matriks IFAS Kependudukan ................................................................. V - 57
Tabel 5.49. Matriks EFAS Kependudukan ................................................................ V - 58
Tabel 5.50. Matriks IFAS Transportasi ..................................................................... V - 61

14
Tabel 5.51. Matriks EFAS Transportasi .................................................................... V - 62
Tabel 5.52. Matriks IFAS Tata Massa Bangunan ...................................................... V - 64
Tabel 5.53. Matriks EFAS Tata Massa Bangunan .................................................... V - 65
Tabel 5.54. Matriks IFAS Pola Ruang Permukiman ................................................. V - 67
Tabel 5.55. Matriks EFAS Pola Ruang Permukiman ................................................ V - 67
Tabel 5.56. Matriks IFAS Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan
Bangunan Umum .................................................................................... V - 68
Tabel 5.57. Matriks EFAS Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan
Bangunan Umum .................................................................................... V - 69
Tabel 5.58. Matriks IFAS Pola Ruang Perdagangan dan Jasa .................................. V - 70
Tabel 5.59. Matriks EFAS Pola Ruang Perdagangan dan Jasa ................................. V - 71
Tabel 5.60. Matriks IFAS Pola Ruang Pertanian ...................................................... V - 72
Tabel 5.61. Matriks EFAS Pola Ruang Pertanian ..................................................... V - 73
Tabel 5.62. Matriks IFAS Pola Ruang Industri ......................................................... V - 74
Tabel 5.63. Matriks EFAS Pola Ruang Industri ........................................................ V - 75
Tabel 5.64. Matriks IFAS Pola Ruang Terbuka Hijau .............................................. V - 76
Tabel 5.65. Matriks EFAS Pola Ruang Terbuka Hijau ............................................. V - 77
Tabel 5.66. Matriks IFAS Pola Ruang Kawasan Bencana ........................................ V - 78
Tabel 5.67. Matriks EFAS Pola Ruang Kawasan Bencana ....................................... V - 79
Tabel 5.68. Matriks IFAS Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum ............................ V - 80
Tabel 5.69. Matriks EFAS Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum ........................... V - 81
Tabel 5.70. Matriks IFAS Sistem Jaringan Utilitas ................................................... V - 83
Tabel 5.71. Matriks EFAS Sistem Jaringan Utilitas .................................................. V - 84
Tabel 5.72. Matriks IFAS Aspek Perekonomian ....................................................... V - 87
Tabel 5.73. Matriks EFAS Aspek Perekonomian ...................................................... V - 88
Tabel 5.74. Konsep Pembagian Blok ........................................................................ V - 95
Tabel 5.75. Tipologi Subterminal yang Dikembangkan di Kota Pasrepan .............. V - 112
Tabel 5.76. Kriteria Truck Tinja ................................................................................ V - 118
Tabel 5.77. Ketentuan Sempadan Sungai dan Irigasi Di Kota Pasrepan ................... V - 123


15

Peta 3.1 Orientasi Wilayah Kabupaten Pasuruan ................................................. III - 3
Peta 3.2 Batas Administrasi Wilayah Kabupaten Pasuruan ................................ III - 4
Peta 3.3 Topografi ............................................................................................... III - 8
Peta 3.4 Geologi .................................................................................................. III - 9
Peta 3.5 Curah Hujan ........................................................................................... III - 10
Peta 3.6 Hidrologi ................................................................................................ III - 11
Peta 3.7 Kawasan Lindung .................................................................................. III - 16
Peta 3.8 Kawasan Budidaya ................................................................................ III - 17
Peta 3.9 Kepadatan Penduduk ............................................................................. III - 21
Peta 3.10 Sebaran Kawasan Pertanian ................................................................... III - 30
Peta 3.11 Sebaran Kawasan Pertambangan ........................................................... III - 31
Peta 3.12 Sebaran Kawasan Industri ..................................................................... III - 32
Peta 3.13 Jaringan Transportasi ............................................................................. III - 41
Peta 3.14 Jaringan Air Bersih ................................................................................ III - 50
Peta 3.15 Jaringan Listrik ...................................................................................... III - 51
Peta 3.16 Jaringan Drainase .................................................................................. III - 52
Peta 3.17 Jaringan Telekomunikasi ....................................................................... III - 53
Peta 3.18 Jaringan Irigasi ...................................................................................... III - 54
Peta 3.19 Persebaran Fasilitas Pendidikan ............................................................ III - 64
Peta 3.20 Persebaran Fasilitas Kesehatan .............................................................. III - 65
Peta 3.21 Sebaran Permukiman ............................................................................. III - 66
Peta 3.22 Sebaran Fasilitas Peribadatan ................................................................ III - 67
Peta 3.23 Sebaran Perdagangan dan Jasa .............................................................. III - 68
Peta 3.24 Sebaran Ruang Terbuka Hijau ............................................................... III - 69
Peta 3.25 Penggunaan Lahan Desa Tempuran ...................................................... III - 81

16
Peta 3.26 Penggunaan Lahan Desa Tambakrejo ................................................... III - 82
Peta 3.27 Penggunaan Lahan Desa Sapulante ....................................................... III - 83
Peta 3.28 Penggunaan Lahan Desa Pohgedang ..................................................... III - 84
Peta 3.29 Penggunaan Lahan Desa Mangguan ...................................................... III - 85
Peta 3.30 Penggunaan Lahan Desa Ngantungan ................................................... III - 86
Peta 3.31 Penggunaan Lahan Desa Galih .............................................................. III - 87
Peta 3.32 Penggunaan Lahan Desa Petung ............................................................ III - 88
Peta 3.33 Penggunaan Lahan Desa Klakah ........................................................... III - 89
Peta 3.34 Penggunaan Lahan Desa Sibon ............................................................. III - 90
Peta 3.35 Penggunaan Lahan Desa Pasrepan ........................................................ III - 91
Peta 3.36 Penggunaan Lahan Desa Cengkrong ..................................................... III - 92
Peta 3.37 Penggunaan Lahan Desa Rejosalam ...................................................... III - 93
Peta 3.38 Penggunaan Lahan Desa Lemahbang .................................................... III - 94
Peta 3.39 Penggunaan Lahan Desa Tambakrejo ................................................... III - 95
Peta 3.40 Penggunaan Lahan Desa Jogorepuh ...................................................... III - 96
Peta 3.41 Penggunaan Lahan Desa Pohgading ...................................................... III - 97

Peta 4.1 Analisa Struktur Kawasan ...................................................................... IV - 16
Peta 4.2 Pembagian Sub Bwp 1 ........................................................................... IV - 29
Peta 4.3 Peta Peruntukan Blok Desa Pohgading ................................................. IV - 30
Peta 4.4 Peta Peruntukan Blok Desa Rejosalam ................................................. IV - 31
Peta 4.5 Peta Peruntukan Blok Desa Jogorepuh .................................................. IV - 32
Peta 4.6 Peta Peruntukan Blok Desa Cengkrong ................................................. IV - 33
Peta 4.7 Peta Peruntukan Blok Desa Pasrepan .................................................... IV - 34
Peta 4.8 Peta Peruntukan Blok Desa Mangguan ................................................. IV - 35
Peta 4.10 Peta Peruntukan Blok Desa Tambakrejo ............................................... IV - 42
Peta 4.11 Peta Peruntukan Blok Desa Lemahbang ............................................... IV - 43
Peta 4.12 Peta Peruntukan Blok Desa Sibon ......................................................... IV - 44
Peta 4.13 Peta Peruntukan Blok Dsa Ngantungan ................................................. IV - 45
Peta 4.15 Peta Peruntukan Blok Desa Klakah ....................................................... IV - 47
Peta 4.16 Peta Peruntukan Blok Desa Galih ......................................................... IV - 48

17
Peta 4.17 Peta Peruntukan Blok Desa Petung ....................................................... IV - 49
Peta 4.19 Peta Peruntukan Blok Desa Pohgedang ................................................. IV - 63
Peta 4.20 Peta Peruntukan Blok Desa Ampelsari .................................................. IV - 64
Peta 4.21 Peta Peruntukan Blok Desa Temppuran ................................................ IV - 65
Peta 4.23 Peta Peruntukan Blok Desa Sapulante ................................................... IV - 68
Peta 4.24 Peta Analisa Daya Dukung Lahan ......................................................... IV - 72
Peta 4.25 Peta Persebaran Permukiman ................................................................ IV - 73
Peta 4.26 Peta Persebaran Sarana Pendidikan ....................................................... IV - 79
Peta 4.27 Peta Persebaran Sarana Kesehatan ........................................................ IV - 80
Peta 4.28 Peta Persebaran Sarana Peribadatan ...................................................... IV - 81
Peta 4.29 Peta Persebaran Sarana Perdagangan Dan Jasa ..................................... IV - 82
Peta 4.30 Peta Jaringan Listrik .............................................................................. IV - 85
Peta 4.31 Peta Jaringan Air Bersih ........................................................................ IV - 87
Peta 4.32 Peta Jaringan Telekomunikasi ............................................................... IV - 91
Peta 4.33 Peta Sistem Persampahan ...................................................................... IV - 92
Peta 4.34 Peta Jaringan Drainase ........................................................................... IV - 96
Peta 4.35 Peta Jaringan Limbah ............................................................................ IV - 97
Peta 4.35 Peta Analisa Sistem Pergerakan ............................................................ IV - 99
Peta 4.36 Peta Persebaran Prasarana Transportasi ................................................ IV - 110
Peta 4.37 Peta Penampang Melintang Jalan .......................................................... IV - 111

18

Gambar 1.1 Metode SuperImpose ........................................................................ I - 13

Gambar 2.1 Sistem Pusat Permukiman Perdesaan ................................................ II - 5
Gambar 2.2 Struktur Tata Ruang Gerbangkertosusila Plus ................................... II - 9
Gambar 2.3 Struktur Tata Ruang Perkotaan Pasuruan .......................................... II - 9
Gambar 2.4 Struktur Fungsi Kegiatan SWP Gerbangkertasusila Plus .................. II - 10

Gambar 3.1 Kawasan Pertanian Desa Pasrepan ................................................... III - 14
Gambar 3.2 Ruas Jalan Utama Perkotaan Pasrepan ............................................. III - 37
Gambar 3.3 Ruas Jalan Utama Perdesaan Kecamatan Pasrepan .......................... III - 37
Gambar 3.4 Lokasi Arahan Terminal ................................................................... III - 39
Gambar 3.5 Pangkalan Ojek dan Parkir Motor di Pasar Pasrepan ....................... III - 40
Gambar 3.6 Pipa PDAM dan Sumur .................................................................... III - 42
Gambar 3.7 Tandon/Reservoir Air ....................................................................... III - 43
Gambar 3.8 Kondisi Gardu Listrik ....................................................................... III - 44
Gambar 3.9 Kondisi Saluran Drainase ................................................................. III - 46
Gambar 3.10 Penanganan Sampah yang Kurang Tepat ......................................... III - 47
Gambar 3.11 Sungai yang digunakan sebagai media MCK ................................... III - 48
Gambar 3.12 Kondisi BTS ...................................................................................... III - 48
Gambar 3.13 Sarana Pendidikan di Perkotaan Pasrepan ........................................ III - 55
Gambar 3.14 Sarana Pendidikan di Pedesaan Pasrepan ......................................... III - 56
Gambar 3.15 Kondisi Permukiman di Perkotaan Pasrepan .................................... III - 59
Gambar 3.16 Kondisi Permukiman di Pedesaan Pasrepan ..................................... III - 60
Gambar 3.17 Kondisi Gedung Perkantoran ............................................................ III - 62
Gambar 3.18 Kondisi Lapangan dan RTH di Kecmatan Pasrepan ......................... III - 63

19
Gambar 3.19 Kondisi Desa Tempuran ................................................................... III - 73
Gambar 3.20 Kondisi Desa Ampelsari ................................................................... III - 74
Gambar 3.21 Kondisi Desa Sapulante .................................................................... III - 74
Gambar 3.22 Kondisi Desa Pohgedang .................................................................. III - 75
Gambar 3.23 Kondisi Desa Mangguan ................................................................... III - 75
Gambar 3.24 Kondisi Desa Ngantungan ................................................................ III - 76
Gambar 3.25 Kondisi Desa Galih ........................................................................... III - 76
Gambar 3.26 Kondisi Desa Pasrepan ..................................................................... III - 78
Gambar 3.27 Kondisi Desa Cengkrong .................................................................. III - 78
Gambar 3.28 Kondisi Desa Lemahbang ................................................................. III - 79
Gambar 3.29 Kondisi Desa Tambakrejo ................................................................. III - 79
Gambar 3.30 Kondsi Desa Jogorepuh .................................................................... III - 80
Gambar 3.31 Kondisi Desa Pohgading ................................................................... III - 80

Gambar 5.1. Posisi Strategi Letak Geografis Pada Kuadran SWOT ...................... IV - 44
Gambar 5.2. Posisi Strategi Ketinggian Pada Kuadran SWOT .............................. IV - 45
Gambar 5.3. Posisi Strategi Topografi Pada Kuadran SWOT ................................ IV - 47
Gambar 5.4. Posisi Strategi Jenis Tanah Pada Kuadran SWOT ............................. IV - 49
Gambar 5.5. Posisi Strategi Kedalaman Efektif Tanah Pada Kuadran SWOT ...... IV - 50
Gambar 5.6. Posisi Strategi Klimatologi Pada Kuadran SWOT ............................ IV - 52
Gambar 5.7. Posisi Strategi Hidrologi Pada Kuadran SWOT ................................ IV - 54
Gambar 5.8. Posisi Strategi Penggunaan Lahan Pada Kuadran SWOT ................. IV - 56
Gambar 5.9. Posisi Strategi Kependudukan Pada Kuadran SWOT ....................... IV - 60
Gambar 5.10. Posisi Strategi Transportasi Pada Kuadran SWOT ............................ IV - 63
Gambar 5.11. Posisi Strategi Tata Massa Bangunan Pada Kuadran SWOT ............ IV - 66
Gambar 5.12. Posisi Strategi Pola Ruang Permukiman Pada Kuadran SWOT ........ IV - 68
Gambar 5.13. Posisi Strategi Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan
Bangunan Umum Pada Kuadran SWOT ........................................... IV - 70
Gambar 5.14. Posisi Strategi Pola Ruang Perdagangan dan Jasa
Pada Kuadran SWOT ......................................................................... IV - 72
Gambar 5.15. Posisi Strategi Pola Ruang Pertanian Pada Kuadran SWOT ............. IV - 74
Gambar 5.16. Posisi Strategi Pola Ruang Industri Pada Kuadran SWOT ................ IV - 76

20
Gambar 5.17. Posisi Strategi Pola Ruang Terbuka Hijau Pada Kuadran SWOT ..... IV - 78
Gambar 5.18. Posisi Strategi Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana
Gambar 5.19. Posisi Strategi Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum
Gambar 5.20. Posisi Strategi Sistem Jaringan Utilitas Pada Kuadran SWOT ......... IV - 86
Gambar 5.21. Posisi Strategi Aspek Perekonomian Pada Kuadran SWOT ............. IV - 89
Gambar 5.22. HUBUNGAN FUNGSIONAL ANTAR KEGIATAN ...................... IV - 92
Gambar 5.23. Konsep Pelayanan Sistem Persampahan ............................................ IV - 116
Gambar 5.24. Skematik Arahan Pengelolaan Air Limbah Domestik ....................... IV - 119
Gambar 5.25. Skematik Arahan Desain Tangki Septik dengan Bidang Resapan .... IV - 119
Gambar 5.26. Ilustrasi Jarak Bebas Bangunan ......................................................... IV - 121
Gambar 5.27. Ilustrasi Jarak Bebas sebagai Penghawaan dan
Pencahayaan Alami ............................................................................ IV - 122
Gambar 5.28. Ruang Visual ...................................................................................... IV - 122
Gambar 5.29. Ilustrasi Penetapan Sempadan Sungai ............................................... IV - 123
Gambar 5.30. Ilustrasi Penampang Saluran Irigasi ................................................... IV - 123


Kecamatan. Pasrepan serta Peraturan Zonasi
I - 1

Bab ini menjelaskan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, ruang lingkup pekerjaan dan sistematika
pembahasan laporan.

1.1 LATAR BELAKANG
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang, maka
rencana tata ruang di Indonesia dirumuskan secara berjenjang mulai dari yang bersifat
umum sampai tingkatan yang rinci. Mengingat rencana tata ruang merupakan matra
keruangan dari rencana pembangunan daerah dan bagian dari pembangunan nasional maka
antara satu jenis rencana tata ruang dengan jenis rencana tata ruang lainnya mempunyai
hubungan yang saling terkait dan saling berurutan satu sama lainnya serta dijaga
konsistensinya baik dari segi substansi maupun operasionalisasinya.
Desentralisasi dan otonomi daerah telah menegaskan bahwa kewenangan
pelaksanaan pembangunan termasuk penyusunan rencana tata ruang daerah berada pada
pemerintah kabupaten/kota. Kewenangan tersebut merupakan peluang sekaligus tantangan
yang harus dicermati dan disikapi oleh pemerintah kabupaten/kota terutama dalam
merencanakan tata ruang daerah yang tidak lagi terbatas oleh cakupan administrasi saja,
tetapi harus pula mempertimbangkan keterkaitan sosial, ekonomi dan ekologis (strategis)
sesuai dengan kebutuhan dan prioritas perencanaan wilayah yang akan dituju/dibuat.
Penataan ruang yang diharapkan di masa depan harus sejalan dengan paradigma
pembangunan yang bukan hanya berorientasi pada peningkatan kesejahteraan manusia
(ekosentris) tetapi berimbang ke arah peningkatan kesejahteraan ekosistem (ekosentris)
sebagai dasar yang melahirkan konsep pembangunan berwawasan lingkungan, konsep
pembangunan yang mempertimbangkan daya dukung (carrying capacity) dan kelangkaan
(scarcity) sumber daya alam termasuk lahan (ruang) dalam dimensi lingkungan
(eksternalitas) yang didalamnya tetap juga menjadikan proses pembangunan ekonomi
sebagai salah satu tujuan akhirnya.

I - 2
Adapun untuk wilayah Kecamatan Pasrepan, merupakan salah satu wilayah di
Kabupaten Pasuruan yang memiliki dominasi guna lahan utama sebagai kawasan
pertanian. Untuk itu, di dalam muatan materi teknis RTRW Kabupaten Pasuruan pun juga
diarahkan sebagai pusat/sentra kegiatan agropolitan. Selain itu daerah Kecamatan Pasrepan
juga merupakan wilayah/jalur pariwisata alternatif ke arah Gunung Bromo dalam hal ini
melalui Kecamatan Puspo. Permasalahan yang muncul adalah ketika di wilayah
Kecamatan Pasrepan ini juga memiliki potensi sebagai daerah tambang. Oleh karenanya,
perlu ada sebuah panduan penanganan kawasan untuk mengoptimalkan potensi-potensi
yang bersifat kedaerahan tersebut dengan meminimalisir dampak dari permasalahan-
permasalahan yang ada.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
1.2.1 Maksud :
Mendetailkan materi teknis RTRW Kabupaten Pasuruan agar dapat optimal
digunakan sebagai acuan perijinan dan investasi serta administrasi pertanahan, termasuk
upaya pengendaliannya.

1.2.2 Tujuan :
1. Memberikan suatu bentuk perencanaan ruang yang lebih detail/rinci, yang
dapat dimanfaatkan secara optimal sebagai pedoman bagi pembangunan dan
penataan ruang wilayah khususnya di Kawasan Perkotaan secara lebih
terarah, berdayaguna dan berhasilguna serta bekesinambungan;
2. Sebagai arahan bagi seluruh stakeholder dalam pengisian pembangunan fisik
kawasan;
3. Sebagai pedoman bagi instansi dalam pemberian periijinan kesesuaian
pemanfaatan peruntukan lahan dan pengaturan bangunan yang lebih terarah
dan lebih spesifik;
4. Sebagai dasar dalam penyusunan Raperda tentang Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) Kawasan Perkotaan dan Perdesaan Kecamatan Pasrepan, beserta
Peraturan Zonasinya;


I - 3
1.3 RUANG LINGKUP
Administratif Kecamatan Pasrepan terdiri atas kawasan perkotaan dan perdesaan
Pasrepan, meliputi administratif 17 (tujuh belas) desa dengan luas wilayah sekitar 89,950
km2 (berdasarkan data Publikasi BPS; Updating Database Kab. Pasuruan Tahun 2011),
namun berdasarkan perhitungan analisis peta menggunakan arcgis adalah seluas 83,53
km2 .
Berdasarkan RTRW Kabupaten, kawasan perkotaan Kecamatan Pasrepan meliputi
1 desa yaitu Desa Pasrepan; serta Kawasan Perdesaan meliputi 16 Desa yaitu Desa Galih,
Petung, Klakah, Sibon, Ngantungan, Pohgedang, Mangguan, Lemahbang, Cengkrong,
Tambakrejo, Rejosalam, Pohgading, Ampelsari, Tempuran, Sapulante, dan Jogorepuh.
(RTRW Kab. Pasuruan Tahun 2009-2029). Sedangkan berdasarkan hasil analisis, wilayah
kawasan perkotaan Pasrepan meliputi 5 desa yaitu Desa Pasrepan, Pohgading, Mangguan,
Rejosalam, Cengkrong, dan Jogorepuh.
Secara kondisi fisik, Kecamatan Pasrepan merupakan daerah berbukit dengan
varian kontur yang beragam, serta berada pada dataran menengah, dengan potensi bahan
galian yang cukup besar. Kondisi land use lebih banyak didominasi pertanian (lahan
kering), pertambangan dan permukiman disamping pemanfaatan lain seperti lahan
pertanian (sawah), perikanan darat, industri, dan sebagaiya

1.4 DASAR HUKUM
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Perkotaan Pasrepan
memperhatikan dan berpedoman pada peraturan perundangan mengenai tata ruang dan
produk-produk tata ruang yang ada, yaitu :
1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya
Alam Hayati Dan Ekosistemnya;
4. Undang-Undang 15 Tahun 1985 tentang Ketenagalistrikan;
5. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan;
6. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman;
7. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya;
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman;
9. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1992 tentang Perkeretaapian;

I - 4
10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan;
11. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1992 tentang Penerbangan ;
12. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1992 tentang Pelayaran;
13. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan
Hidup;
14. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi ;
15. Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan ;
16. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara;.
17. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
18. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
19. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;
20. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
21. Undang-Undang No. 38 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat
dan Daerah;
22. Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah;
23. Undang-Undang No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan;
24. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 1982 tentang Irigasi;
25. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan
Instansi Vertikal di Daerah;
26. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;
27. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam
dan Kawasan Pelestarian Alam;.
28. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan
Peruntukan & Fungsi Kawasan Hutan;
29. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
30. Keputusan Presiden No. 62 Tahun 2007 tentang Fasilitas umum;
31. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;

I - 5
32. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 50/2009 tentang Pedoman Koordinasi
Penataan Ruang Daerah;
33. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 20/PRT/M/2011 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi
Kabupaten/Kota
34. Beberapa Peraturan Perundangan dan Ketentuan/Pedoman yang bersifat
sektoral maupun teknis yang berkaitan dengan materi penataan ruang dalam
RDTR ini.
35. Beberapa NSPM Bidang Penataan Ruang, Bidang Transportasi Darat dan
Perhubungan, Bidang Telekomunikasi, Bidang Permukiman, dll yang terkait.

1.5 PENGERTIAN TERKAIT
Beberapa pengertian terkait dengan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
Kawasan Perkotaan dan Pedesaan serta Peraturan Zonasinya, antara lain ;
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang
udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah,
tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan
memelihara kelangsungan hidupnya.
2. Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.
3. Penataan Ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
4. Perencanaan Tata Ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur
ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata
ruang.
5. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung
kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki
hubungan fungsional.
6. Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah
yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang
untuk fungsi budi daya.

I - 6
7. Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola
ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan
pelaksanaan program beserta pembiayaannya.
8. Izin Pemanfaatan Ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan
pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
9. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata
ruang.
10. Peraturan Zonasi adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan
pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap
blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam rencana rinci tata
ruang.
11. Penggunaan Lahan adalah fungsi dominan dengan ketentuan khusus yang
ditetapkan pada suatu kawasan, blok peruntukan, dan/atau persil.
12. Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten/kota adalah rencana tata
ruang yang bersifat umum dari wilayah kabupaten/kota, yang merupakan
penjabaran dari RTRW provinsi, dan yang berisi tujuan, kebijakan,
strategi penataan ruang wilayah kabupaten/kota, rencana struktur ruang
wilayah kabupaten/kota, rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota,
penetapan kawasan strategis kabupaten/kota, arahan pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten/kota, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten/kota.
13. Rencana Detail Tata Ruang yang selanjutnya disingkat RDTR adalah rencana
secara terperinci tentang tata ruang wilayah kabupaten/kota yang
dilengkapi dengan peraturan zonasi kabupaten/kota.
14. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan yang selanjutnya disingkat
RTBL adalah panduan rancang bangun suatu lingkungan/kawasan yang
dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan
bangunan dan lingkungan, serta memuat materi pokok ketentuan program
bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan,
rencana investasi, ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman
pengendalian pelaksanaan pengembangan lingkungan/kawasan.

I - 7
15. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta
segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek
administratif dan/atau aspek fungsional.
16. Bagian Wilayah Perkotaan yang selanjutnya disingkat BWP adalah
bagian dari kabupaten/kota dan/atau kawasan strategis kabupaten/kota
yang akan atau perludisusun rencana rincinya, dalam hal ini RDTR, sesuai
arahan atau yang ditetapkan di dalam RTRW kabupaten/kota yang
bersangkutan, dan memiliki pengertian yang sama dengan zona peruntukan
sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
17. Sub Bagian Wilayah Perkotaan yang selanjutnya disebut Sub BWP adalah
bagian dari BWP yang dibatasi dengan batasan fisik dan terdiri dari beberapa
blok, dan memiliki pengertian yang sama dengan subzona peruntukan
sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun
2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
18. Kawasan Perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial, dan kegiatan ekonomi.
19. Kawasan Strategis Kabupaten/Kota adalah wilayah yang penataan
ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting
dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau
lingkungan.
20. Kawasan Budi Daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi
utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya
alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.
21. Kawasan Lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya
alam dan sumber daya buatan.
22. Permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih
dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas
umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan
perkotaan atau kawasan perdesaan.

I - 8
23. Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari pemukiman, baik
perkotaan maupun pedesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana,
dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni.
24. Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang memenuhi
standar tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal yang layak, sehat, aman,
dan nyaman.
25. Jaringan adalah keterkaitan antara unsur yang satu dan unsur yang lain.
26. Blok adalah sebidang lahan yang dibatasi sekurang-kurangnya oleh batasan
fisik yang nyata seperti jaringan jalan, sungai, selokan, saluran irigasi,
saluran udara tegangan ekstra tinggi, dan pantai, atau yang belum nyata
seperti rencana jaringan jalan dan rencana jaringan prasarana lain yang
sejenis sesuai dengan rencana kota, dan memiliki pengertian yang sama
dengan blok peruntukan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang.
27. Subblok adalah pembagian fisik di dalam satu blok berdasarkan perbedaan
subzona.
28. Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik
spesifik.
29. Subzona adalah suatu bagian dari zona yang memiliki fungsi dan
karakteristik tertentu yang merupakan pendetailan dari fungsi dan
karakteristik pada zona yang bersangkutan.
30. Koefisien Dasar Bangunan yang selanjutnya disingkat KDB adalah angka
persentase perbandingan antara luas seluruh lantai dasar bangunan gedung
dan luas lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai
rencana tata ruang dan RTBL.
31. Koefisien Daerah Hijau yang selanjutnya disingkat KDH adalah angka
persentase perbandingan antara luas seluruh ruang terbuka di luar
bangunan gedung yang diperuntukkan bagi pertamanan/penghijauan dan
luas tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata
ruang dan RTBL.
32. Koefisien Lantai Bangunan yang selanjutnya disingkat KLB adalah angka
persentase perbandingan antara luas seluruh lantai bangunan gedung dan

I - 9
luas tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata
ruang dan RTBL.
33. Garis Sempadan Bangunan yang selanjutnya disingkat GSB adalah
sempadan yang membatasi jarak terdekat bangunan terhadap tepi jalan,
dihitung dari batas terluar saluran air kotor (riol) sampai batas terluar
muka bangunan, berfungsi sebagai pembatas ruang, atau jarak bebas
minimum dari bidang terluar suatu massa bangunan terhadap lahan yang
dikuasai, batas tepi sungai atau pantai, antara massa bangunan yang lain
atau rencana saluran, jaringan tegangan tinggi listrik, jaringan pipa gas,
dsb (building line).
34. Ruang Terbuka Hijau yang selanjutnya disingkat RTH adalah area
memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih
bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah
maupun yang sengaja ditanam.
35. Ruang Terbuka Non Hijau yang selanjutnya disingkat RTNH adalah ruang
terbuka di bagian wilayah perkotaan yang tidak termasuk dalam kategori
RTH, berupa lahan yang diperkeras atau yang berupa badan air, maupun
kondisi permukaan tertentu yang tidak dapat ditumbuhi tanaman atau
berpori.
36. Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi yang selanjutnya disingkat
SUTET adalah saluran tenaga listrik yang menggunakan kawat penghantar di
udara yang digunakan untuk penyaluran tenaga listrik dari pusat
pembangkit ke pusat beban dengan tegangan di atas 278 kV.
37. Saluran Udara Tegangan Tinggi yang selanjutnya disingkat SUTT adalah
saluran tenaga listrik yang menggunakan kawat penghantar di udara
yang digunakan untuk penyaluran tenaga listrik dari pusat pembangkit ke
pusat beban dengan tegangan di atas 70 kV sampai dengan 278 kV.

1.6 METODOLOGI
Secara keseluruhan, kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan
Perkotaan dan Kawasan Pedesaan Kecamatan Pasrepan serta Peraturan Zonasinya terdiri
dari beberapa tahapan dan metode kegiatan sebagai berikut:

I - 10
1. Inventarisasi Data yang dapat dilakukan melalui pengumpulan data primer
(pengamatan langsung lapangan) dan sekunder (data instansi, studi-studi,
standar, pedoman, dll);
2. Melakukan kajian-kajian, antara lain meliputi:
a. Mengkaji kebijakan pusat, RTRW Provinsi Jawa Timur, daerah dan
RTRW Kabupaten Pasuruan, dll.
b. Mengkaji studi-studi terkait pengembangan Kecamatan Pasrepan
khususnya dalam Rencana Tata Ruang Rinci Kecamatan Pasrepan.
c. Mengkaji studi-studi, konsep pengembangan kawasan industri, kawasan
wisata dan sarana prasarana penunjangnya yang ada di dalam dan luar
negeri.
d. Mengkaji peraturan, pedoman dan standar pengembangan kawasan
industri dan kawasan wisata.
e. Menentukan delineasi Kecamatan Pasrepan.
3. Melalukan analisis, antara lain meliputi:
a. Melakukan analisis pengembangan ekonomi kawasan. Pengembangan
ekonomi kawasan meliputi pengembangan potensi ekonomi lokal,
alternatif kegiatan-kegiatan di kawasan industri dan investasi kawasan.
b. Melakukan analisis aspek sosial dan ekosistem secara komprehensif
maupun detail (sampai tingkat sub-blok bangunan atau lebih detail),
baik deskriptif, statistik maupun spasial.
c. Menganalisis kebutuhan dan pengembangan sistem infrastruktur,
utilitas dan sanitasi kawasan yang terpadu dengan rencana blok dan
kondisi eksisting kawasan.
4. Melakukan penyusunan rencana pemanfaatan ruang sampai dengan
kedalaman blok yang terpadu dengan sistem infrastruktur, utilitas, sanitasi
lingkungan dan aspek lingkungan (ruang terbuka hijau, ruang publik, jalur
hijau, dll), ketentuan pemanfaatan ruang (peraturan zonasi) dan draf
rancangan peraturan daerah Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Pasrepan.
5. Melakukan diskusi dan koordinasi, antara lain meliputi:
a. Melakukan diskusi dan koordinasi secara kontinyu dengan Tim Teknis
b. Melakukan pembahasan Laporan Pendahuluan, Laporan Antara dan
Laporan Akhir dengan Tim Teknis dan stakeholder;

I - 11
c. Melakukan diskusi dan pembahasan secara terfokus melalui
penyelenggaraan Diskusi Intensif/Focus Group Discussion
(FGD)/Workshop di Pasuruan dengan dengan mengundang sektor,
pemerintah daerah, pakar/praktisi, swasta dan masyarakat dalam rangka
menjaring masukan akhir untuk menyempurnakan RDTR Kecamatan
Pasrepan;
6. Mengadakan peta-peta berbasis pada Citra Satelit untuk sisi Kecamatan
Pasrepan yang mempunyai tingkat ketelitian sesuai dengan ketentuan
dibutuhkan dengan skala 1:5000 1:10.000.

Adapun untuk fokus penyusunan materi Laporan Fakta dan Analisa, di mana di dalamnya
dilakukan kegiatan analisa terkait kondisi yang terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan,
maka sistematika analisa yang digunakan adalah sebagai berikut

1.6.1 Analisis Fisik Dasar
Dalam menganalisis kesesuaian fisik kawasan yang dilakukan dalam pelaksanaan
evaluasi ataupun revisi disesuaikan dengan perubahan dan perkembangan yang ada di
lapangan dan mengacu pada Rencana Tata Ruang terdahulu agar rencana-rencana tersebut
bersifat dinamis terhadap perkembangan yang terjadi tetapi memiliki prinsip dasar, serta
berfungsi sebagai penunjang dan pengendali program-program pembangunan secara
keseluruhan agar lebih berhasil guna dan berdaya guna.

1.6.1.1 Variabel analisis kesesuaian fisik kawasan
a. Kelerengan lahan
Kemiringan lahan dapat dihitung dengan menggunakan data garis kontur atau titik
tinggi (spot height). Persentase kemiringan merupakan perbandingan antara beda tinggi
dengan jarak pada peta dikalikan 100%.
Peta Kelerengan merupakan peta tematik yang dapat diproduksi dengan program
aplikasi ArcInfo, Map Builder. Kelas-kelas kemiringan dapat dinyatakan dengan luasan-
luasan yang diberikan simbol warna
Peta kelerengan lahan Kawasan dibuat dengan mendigitasi ulang garis kontur
tanah. Analisis kelerengan lahan dilakukan dengan menggunakan program / software GIS.
Kelerengan/kemiringan lahan dikelompokkan sebagaimana berikut :

I - 12
0 - 8 % = Datar
8 - 15 % = Landai
15 25 % = Agak curam
25 45 % = Curam
> 45 % = Sangat curam
Pengelompokan tersebut dilakukan menurut SK MENTAN No. 837/Kpts/UM/1980
dan No. 683/Kpts/UM/II/1981

b. Hidrologi
Kondisi hidrologi merupakan gambaran tata air pada suatu wilayah yang meliputi
sungai (bentuk, pencabangan, kedalaman, daerah tangkapan hujan, debit, arus), danau
(luas, kedalaman, elevasi muka air), air tanah (kedalaman, akifer, tekanan) dan kualitas air.
Kondisi hidrologi dipengaruhi oleh topografi dan geomorfologi wilayah. Penggambaran
kondisi hidrologi dapat dinyatakan dengan peta tematik hidrologi.
Data hidrologi dapat dilakukan pengukuran-pengukuran dilapangan (data primer)
yang didukung dengan peta-peta tematik yang tersedia maupun interpretsi dari foto udara
atau foto satelit (Landsaat) sebagai data sekunder.
Model Sistim Informasi Geografis kondisi hidrologi dapat dilakukan dengan
melakukan integrasi data spasial (peta topografi, peta sungai, peta curah hujan dan
sebagainya) dan data atribut (debit, arus elevasi muka air, kualitas air dan sebagainya)
untuk setiap variabel hidrologi.

c. Kedalaman Efektif Tanah
1. Kedalaman efektif tanah merupakan kedalaman dimana unsur-unsur hara
berada yang dapat mendukung kehidupan vegetasi. Kedalaman efektif tanah
yang rendah hanya memungkinkan vegetasi dengan sistem perakaran pendek
(misalnya tanaman perdu), sedangkan kedalam efektif yang dalam
memungkinkan vegetasi dengan sistem perakaran panjang dapat hidup
(terutama pohon-pohon besar)
2. Kemampuan tanah dalam merealisasikan pembangunan berdasarkan tingkat
kedalaman efektif tanah dan kesuburan tanah.
3. Klasifikasi kedalaman efektif tanah sebagai berikut :
- Kedalaman > 90 cm = dalam
- Kedalaman 50 90 cm = sedang
- Kedalaman 25 50 cm = dangkal

I - 13
- Kedalaman < 25 cm = sangat dangkal

d. Jenis Tanah dan Geologi
Berikut klasifikasi jenis tanah dan kepekaannya terhadap erosi adalah sebagai
berikut :
Kelas I = Aluvial, tanah glei, planosol, hidromorf kelabu, laterik air tanah
Kelas II = Latosol (agak peka)
Kelas III = Brown forest soil, non caleic brown, mediteran (agak peka)
Kelas IV = Andosol laterek, grumosol, podsoil, podsolic (peka)
Kelas V = Regosol, litosol, atgosol, renzine (sangat peka)

1.6.1.2 Metode analisis kesesuaian fisik kawasan
Peta kesesuaian fisik merupakan peta tematik sebagai hasil analisis yang dilakukan
untuk mengetahui kesesuaian pemanfaatan (ruang) fisik alamiah guna memberikan
deliniasi fungsi lindung dan fungsi budidaya pada suatu kawasan. Secara spesifik kegiatan
fungsional atas lahan tersebut diklasifikasikan berdasarkan kemampuan lahannya.
Gambar 1.1. Metode SuperImpose

Dalam kepentingan studi ini Sistem Klasifikasi Kemampuan Lahan menurut SK
MENTAN No. 837/Kpts/UM/1980 dan No. 683/Kpts/UM/II/1981, digunakan sebagai
pedoman analisis fisik dasar. Metode Superimpose digunakan dengan variabel-variabel
fisik dasar dalam bentuk peta-peta sebagai input-nya. Peta-peta dimaksud adalah hasil
analisis dari masing-masing variabel fisik dasar, yakni kelerengan, hidrologi, jenis tanah
dan geologi, klimatologi dan kedalaman efektif tanah.


I - 14
1.6.2 Analisis Struktur Ruang
1.6.2.1 Prinsip
1) Ketentuan struktur kawasan perencanaan mengikuti kebijakan yang telah
ditetapkan dalam RTRW;
2) Kedudukan dan skala dari sistem pergerakan, pemusatan kegiatan, dan peruntukan
lahan;
3) Arah perkembangan pembangunan kawasan;
4) Memperhatikan karakteristik dan daya-dukung fisik lingkungan serta dikaitkan
dengan tingkat kerawanan terhadap bencana.

1.6.2.2 Komponen
A. Penduduk
meliputi :
Tujuan, sebagai subjek pembangunan dalam mengukur hunian yang layak huni,
kebutuhan pelayanan fasilitas lingkungan, dan klasifikasi lingkungan.
Komponen ;
Pertumbuhan dan perkembangan penduduk;
Analisis sosial budaya; agama, pendidikan, adat istiadat dan cara hidup.
Metode ;
Ada beberapa alternatif metode yang dapat digunakan dalam memproyeksikan
penduduk 20 tahun kedepan.

1. Model Linier

at Po Pt

Dimana :
Pt : Jumlah penduduk pada tahun tertentu
Po : Jumlah penduduk pada tahun awal
a
: Tingkat pertambahan rata-rata pertahun (%)
t : Selang waktu atau selisih tahun proyeksi tahun dasar


I - 15
2. Model Eksponensial

n
r Po Pt ) 1 (

Dimana :
Pt : Jumlah penduduk pada tahun tertentu
Po : Jumlah penduduk pada tahun awal
r
: Tingkat pertambahan rata-rata pertahun (%)
n : Selang waktu atau selisih tahun proyeksi terhadap tahun dasar

3. Linier Regression Model
Asumsi dasar penggunaan linier regression model adalah bahwa terdapat hubungan
(korelasi) antara tahun pengamatan dengan jumlah penduduk pada tahun pengamatan
tersebut. Hubungan tersebut diterjemahkan ke dalam persamaan linier yang
merupakan formula matematis dari linier regression model ini. Model matetatisnya adalah
sebagai berikut :

P = a + bx

Di mana : P = Jumlah penduduk pada tahun x
x = Tahun pengamatan
Px - xPx
a = Konstanta empirik =
Nx - (x)

NPx - xPx
b = konstanta empirik =
Nx - (x)

4. Comparative Model
Asumsi dasar penggunaan model ini adalah bahwa pola pertumbuhan penduduk pada suatu
lokasi relatif akan sama atau proporsional atau analog dengan pola pertumbuhan penduduk
pada wilayah yang lebih luas, atau pada suatu lokasi yang memiliki kesamaan karakteristik
dengan lokasi pengamatan. Ada tiga jenis comparative methods yaitu :


I - 16
Ratio Methods
Model matematisnya : Pc (t) = k Ps(t)

Di mana : Pc(t) = Jumlah penduduk kecamatan tahun t
Ps(t) = Jumlah penduduk kota pada tahun t
k = proportional factor
Time Lag Methods
Model matematisnya : Pa(t) = Pb(t-T)

Di mana : Pa(t) = Jumlah penduduk area a pada tahun t
Pb(t-T) = Jumlah penduduk area b tahun t T
k = Proportional factor
T = Time lag

Combination Methods
Model matematisnya : Pa(t) = kPb (t T)

Di mana : Pa(t) = Jumlah penduduk area a pada tahun
t
Pb (t-T) = Jumlah penduduk area b tahun t T
k = Proportional factor
T = Time lag

5. Minimum Sum of Square Method
Metode ini digunakan untuk menguji tingkat kecocokan suatu model terhadap
kondisi faktualnya. Tingkat kecocokan dapat dilihat dari jumlah kuadrat simpangannya.
Nilai jumlah kuadrat simpangan terkecil merupakan indikator tingkat kecocokan suatu
model. Dalam proses perencanaan kota, metode ini digunakan untuk menguji tingkat
kecocokan beberapa model pertumbuhan penduduk. Bentuk matematisnya adalah sebagai
berikut :


I - 17

= ( Yi Ya)

Di mana : = Nilai simpangan
Yi = Perkiraan jumlah penduduk
Ya = Jumlah penduduk faktual

B. Fungsi Ruang
meliputi :
Tujuan, membentuk pola kawasan yang terstruktur dalam peran dan fungsi
bagian-bagian kawasan, yang memperlihatkan konsentrasi dan skala kegiatan
binaan manusia dan alami.
Komponen ;
Perkembangan pembangunan, merupakan kebijakan rencana pembangunan
yang telah ditetapkan oleh pemerintah maupun swasta;
Pusat-pusat kegiatan, dengan melakukan kajian terhadap pemusatan kegiatan
yang ada atau direncanakan oleh rencana diatasnya;
Kesesuaian dan daya dukung lahan, sebagai daya tampung dan daya hambat
ruang kawasan dalam berkembang;
Pembagian fungsi ruang pengembangan, merupakan struktur kawasan yang
dibagi dalam fungsi dan peran bagian-bagian kawasan.
Model Struktur Ruang Kota
Kota pada umumnya mempunyai bentuk/ model dan pola tersendiri sesuai dengan
proses perkembangan dan karakteristik (potensi dan masalah) kawasan tersebut.
Proses tersebut akan membentuk struktur ruang kota secara keseluruhan. Model
struktur ruang kota yang ada antara lain :
1) Konsentrik

5 4 3 2 1

Keterangan :
1. CBD
2. Zona transisi
3. Zona pekerja
4. Zona permukiman pendapatan Tinggi
5. Zona pengacu

I - 18

Model struktur ruang kota ini diawali dengan model linier dimana bentuk linier
yang telah terjadi akan berhenti pada suatu Batas ambang tertentu, dimana
penduduk telah merasa tidak memiliki akses terhadap fasiitas yang ada. Pusat
kegiatan yang ada, merupakan orientasi utama pergerakan penduduk, sehingga
pembangunan fisik yang dilakukan pendudukpun akan lebih berorientasi ke
lokasi pemusatan kegiatan tersebut, termasuk pembangunan perumahan. Pada
perkembangan selanjutnya jaringan jalanpun akan berkembang sesuai dengan
kebutuhan penduduk, jaringan jalan ini dapat dikembangkan lebih dahulu atau
bahkan mungkin perumahan yang terlebih dulu ada, baru diadakan
pengembangan jalan. Pola perlumbuhan semacam ini pada akhirnya akan
menyebabkan kota tumbuh secara memusat dan membentuk pola konsentrik.

2) Sektoral

Setelah terjadi pola konsentrik yaitu struktur kota yang memiliki satu pusat kota,
kota akan tumbuh cenderung secara linier kembali, dimana pemusatan kegiatan
utama kota berada disepanjang jalan utama kota. Linier disini bukan berarti
bahwa perlumbuhan kota benar-benar linier tetapi lebih berarti penggunaan lahan
kota tumbuh secara menyektor.
1 2
3
3
4
3
5
4
Keterangan :
1. CBD
2. Zona industri ringan dan perdagangan
3. Zona permukiman pendapatan rendah
4. Zona Permukiman pendapatan sedang
5. Zona permukiman pendapatan tinggi

I - 19

3) Multiplei Nuclei

C. Sistem Jaringan Pergerakan
meliputi :
Tujuan, memenuhi kebutuhan tata jenjang jaringan pergerakan yang
menghubungkan bagianbagian kawasan sesuai dengan fungsi dan perannya.
Komponen ;
Analisis pelayanan jaringan jalan dapat diklasifikasikan berdasarkan Undang-
undang tentang Jaringan Jalan No.38 Tahun 2004, termasuk fasilitas terminal
penumpang dan barang;
Perkembangan pembangunan, merupakan kebijakan rencana pembangunan
jaringan jalan, yang telah ditetapkan oleh pemerintah maupun swasta;
Analisis kebutuhan interkoneksi dan intrakoneksi jaringan, berdasarkan sistem
pembentukan struktur ruang yang telah direncanakan

1.6.3 Analisis Peruntukan Blok
1.6.3.1 Prinsip
Analisis peruntukan blok kawasan dilakukan dengan melakukan kajian terhadap
peruntukan dan pola ruang yang ada, dan pergeseran serta permintaan dikemudian waktu,
berdasarkan pertimbangan distribusi penduduk, tenaga kerja, aksesibilitas, nilai dan harga
lahan, daya dukung lahan, daya dukung lingkungan, daya dukung prasarana, dan nilai
properti lainnya.
Keterangan :
1. CBD
2. Zona industri ringan dan perdagangan
3. Zona permukiman pendapatan rendah
4. Zona Permukiman pendapatan sedang
5. Zona permukiman pendapatan tinggi
1
2
3
4
5

I - 20
1.6.3.2 Komponen
A. Pembagian Blok
Tujuan; membagi kawasan dalam bentuk atau ukuran, fungsi serta karakter
kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang dituangkan dalam blok-blok
peruntukan lahan, sehingga mudah dalam alokasi investasi, pengendalian, dan
pengawasan
Komponen :
Delinasi blok;
Alokasi lahan;
sistem prasarana kawasan;
Perangkat kelembagaan untuk mendukung pengembangan kawasan;
Kawasan-kawasan yang memiliki kerentanan terhadap bencana alam,
perlindungan setempat, dan kawasan tertentu/khusus.
Masing-masing blok peruntukkan utama tersebut selanjutnya akan dibagi menjadi
beberapa subblok, sesuai pemanfaatan yang lebih spesifik dan kekhususannya.

B. Peruntukan Lahan
Tujuan; mengatur distribusi dan ukuran kegiatan manusia dan atau kegiatan
alam, yang dituangkan dalam blok dan sub blok peruntukan lahan sehingga
tercipta ruang yang produktif dan berkelanjutan.
Komponen :
Perumahan :
o Kebutuhan perumahan dan ukuran rumah tangga (berdasarkan hasil
elaborasi);
o Kebutuhan prasarana dan sarana lingkungan.
Industri;
o Lokasi perencanaan pengembangan industri;
o Potensi tenaga kerja yang ada;
o Lingkungan; untuk kawasan yang telah berkembang, agar diteliti dampak
terhadap pencemaran lingkungan. Apabila merupakan kawasan yang belum
berkembang, agar diteliti jenis-jenis pengembangan industri yang sesuai
dengan lingkungan dan prasarana daerah;

I - 21
o Multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya, seperti perumahan, fasilitas
sosial ekonomi, ruang terbuka hijau, prasarana transportasi dan lain
sebagainya.
Perdagangan dan Jasa;
o Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa sesuai dengan hirarkhi dan
kebutuhan yang ditetapkan dalam RTRW;
o Kemungkinan-kemungkinan pengembangan lokasi sentra tersier yang
belum ditetapkan secara definitive dalam RTRW, demikian juga dengan
sentra lokal;
o Multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya, seperti perumahan, fasilitas
sosial ekonomi, ruang terbuka hijau dan non hijau, prasarana transportasi
dan lain sebagainya.
Pariwisata;
o Pengembangan pariwisata, dan kawasan tersebut merupakan kawasan yang
telah berkembang, agar diteliti kegiatan sekitar yang akan berdampak pada
pencemaran lingkungan, dan kemungkinan-kemungkinan penanganan nya;
o Potensi tenaga kerja yang ada (berdasarkan hasil elaborasi);
o Pembangunan kawasan wisata, agar diteliti jenis-jenis pengembangan
pariwisata;
o Lingkungan; bila dimungkinkan pencampuran kegiatan, dihindari kegiatan
yang akan menimbulkan dampak penting yang berlebihan;
o Analisis multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya.
Pusat Pemerintahan,
o Kegiatan pusat pemerintahan sesuai dengan hirarkhi dan kebutuhan yang
ditetapkan dalam RTRW;
o Lingkungan; mempunyai karakter kuat dalam tata lingkungan dan
bangunan;
o Multiplier effect; jenis kegiatan perkantoran swasta yang akan
dikembangkan, termasuk juga analisis kegiatan penunjang yang muncul.
Pusat Pendidikan dan Penelitian/Teknologi Tinggi;
o Pengembangan kegiatan pusat pendidikan dan penelitian atau Pusat
Pengembangan Teknologi Tinggi yang ditetapkan dalam RTRW;
o Potensi tenaga kerja yang ada (berdasarkan hasil elaborasi);

I - 22
o Lingkungan; bila dimungkinkan pencampuran kegiatan, dihindari kegiatan
yang akan menimbulkan dampak penting yang berlebihan.

1.6.4 Analisis Fasilitas Umum
1.6.4.1 Tujuan;
Mengatur kebutuhan distribusi, luas`lahan dan ukuran fasilitas sosial ekonomi,
yang diatur dalam struktur zona dan blok dan sub blok peruntukan sehingga tercipta ruang
yang aman, nyaman, mudah, produktif dan berkelanjutan.

1.6.4.2 Komponen :
Fasilitas sosial dan umum; meliputi pengembangan kebutuhan fasilitas:
o Fasilitas Sosial : pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi, lapangan olah
raga, dll;
o Fasilitas Umum : pos keamanan, kantor pos, kantor polisi, taman
pemakaman, pos pemadam kebakaran, dll.
Fasilitas ekonomi, pengembangan kebutuhan fasilitas ekonomi:
o Pusat niaga; supermall, mall, grosir, pertokoan, toko, pasar, warung;
o Pusat perkantoran.
Fasilitas budaya, pengembangan kebutuhan fasilitas budaya dikaitkan dengan
seni budaya masyarakat dan cagar budaya, dan peninggalan bersejarah.
o Bangunan bersejarah;
o Kampung budaya;
o Ruang dan bangunan pertujukan.
Ruang terbuka hijau, yaitu meneliti kebutuhan ruang terbuka hijau dengan
memperhatikan daya dukung penduduk, potensi lahan, tingkat polusi kawasan
dan gangguan lingkungan, tingkat kepadatan bangunan, serta kemungkinan cara
pengadaan, pemanfaatan dan pengelolaannya. Kebutuhan ruang terbuka hijau
menurut tingkat dan fungsi pelayanan:
o Ruang terbuka hijau dengan binaan (Pemakaman, Lapangan Olah raga,
perkebunan, pertanian dll)
o Ruang terbuka hijau alami (sempadan sungai, hutan lindung, dll.).
Ruang terbuka non hijau, yaitu meneliti kebutuhan ruang terbuka non hijau
dengan memperhatikan daya dukung penduduk, potensi lahan, penggunaan

I - 23
lahan sekitar, tingkat kepadatan bangunan, serta kemungkinan cara pengadaan,
pemanfaatan dan pengelolaannya. Kebutuhan ruang terbuka non hijau menurut
tingkat dan fungsi pelayanan:
o Skala; Lingkungan, kelurahan, kecamatan, kabupaten (sesui zona rencana);
o Unsur yang perlu diperhatikan; sosial budaya, ekologis, arsitektur/estetika,
ekonomi;
o Jenis fasilitas; Plasa, parker, lapangan olah raga (out door), taman bermain,
trotoar, median.

Mitigasi Bencana,
Tujuan, meniliti dan mengkaji sumber bencana, lingkup atau luasan dampak,
dan kebutuhan pengendalian bencana, agar tercipta lingkungan permukiman
yang aman, nyaman, dan produktif.
Komponen :
o Sumber dan macam bencana;
o Frekuensi bencana;
o Fasilitas dan jaringan penanggulangan bencana;
o Cakupan wilayah terkena dampak;
o Daya dukung dan daya hambat alam.

1.6.4.3 Metode Analisa :
Sarana hunian
o Dengan penduduk pendukung sekitar 4 jiwa/KK. Tipe rumah yang
diprediksikan dibedakan menjadi 3 macam yaitu tipe besar, sedang dan kecil
dengan perbandingan 1 : 3 : 6 dari jumlah rumah keseluruhan yang
direncanakan.
o Perhitungan luas petak tanah untuk sarana hunian/rumah adalah dengan
menggunakan rumus :
U / Tp = L per orang
Keterangan :
U : Kebutuhan udara Segar/orang/jam ( dalam satuan m
3
)
Tp : Tinggi Plavon ( meter )
L/org : Luas Lantai / Org

I - 24

Sarana pendidikan
o Kebutuhan Belajar Tingkat Pra sekolah
Untuk Mencari persentasi anak usia sekolah akan dipergunakan metoda
perhitungan sebagai berikut :
A (Up5 Us) . a %
Keterangan:
A : Daya Tampung anak usia pra sekolah
Up5 : Proyeksi anak usia sekolah 5 tahun
Us : Anak usia sekolah tertampung
a : Anak Usia Sekolah Yang Ingin Memasuki pendidikan pra sekolah
Sedangkan untuk menghitung kebutuhan ruang belajar akan dipergunakan
rumus sebagai berikut:
S = A / E
Keterangan :
S : Kebutuhan Ruang belajar
A : Daya Tampung anak usia pra sekolah
E : Daya Tampung berdasarkan kondisi lingkungan
Minimum penduduk pendukung adalah sebanyak 1000 jiwa dimana anak usia
5 6 tahun sama dengan 8 % luas tanah yang dibutuhkan 1200 m dengan
luas lantai 252 m ( 15 m / murid ).
o Kebutuhan Belajar Tingkat Sekolah Dasar
Untuk mencari presentasi anak usia Sekolah Dasar akan dipergunakan rumus
sebagai berikut :
Dt = ( Dp5 Ds ) . d %
Keterangan :
Dt : Daya tampung anak usia Sekolah dasar
Dp5 : Proyeksi anak usia sekolah tingkat SD 5 Tahun
Ds : Anak usia sekolah SD tertampung
d : anak usia pra sekolah yang ingin memasuki pendidikan SD
Untuk menghitung kebutuhan ruang belajar dengan minimum penduduk
pendukung adalah 1.600 penduduk ( 15 m / murid ) dapat menggunakan rumus
seperti berikut :

I - 25
Ssd = Dt / E
Keterangan :
Ssd : Kebutuhan ruang belajar SD
Dt : Daya Tampung anak Usia SD
E : Daya tampung SD berdasarkan Kondisi Lingkungan
o Kebutuhan Belajar Tingkat SLTP
Untuk mencari presentasi anak usia SLTP dapat menggunakan rumus seperti
berikut :
Lsdt (Lsd5 Lsds ) . p %
Keterangan :
Lsdt : Daya tampung anak usia SLTP
Lsd5 : Proyeksi anak usia SLTP
Lsds : Anak Usia SLTP tertampung
p : Prosentase anak usia SLTP
Minimum Penduduk pendukung adalah 4800 penduduk dengan luas lahan yang
dibutuhkan 2700 m2 serta luas lantai 1514 m ( 15 m / murid ). Sedangkan
untuk menghitung kebutuhan ruang belajar anak usia SLTP dengan
menggunakan rumus :
Sslp = Lsdt / E
Keterangan :
Sslp : Kebutuhan Ruang belajar SLTP
Lsdt : Daya tampung anak usia SLTP
E : Daya tampung berdasarkan kondisi lingkungan
o Menghitung Kebutuhan Ruang Belajar SMU
Minimum penduduk pendukung untuk SMU adalah 4800 penduduk dengan
luas lahan yang dibutuhkan 2700 m
2
serta luas lantai 1514 m ( 15 m / murid ).
Untuk mencari presentasi anak usia SMU dapat menggunakan rumus seperti
berikut :
Ssta= ( Lslp5 Lslps ) . a % / E
Keterangan :
Ssla : Kebutuhan ruang belajar SMU
Lslp5 : Proyeksi lulusan SLTP 5 tahun
Lspls : Lulusan SLTP yang ditampung pada ruang belajar yang tersedia

I - 26
a : Jumlah prosentase lulusan SLTP yang melanjutkan ke SMU
E : Daya tampung berdasarkan kondisi lingkungan
Sarana Kesehatan
o Balai Pengobatan
Jumlah minimum penduduk pendukung adalah 3000 penduduk dengan luas
tanah yang dibutuhkan sebesar 300 m ( 0,1 m / jumlah penduduk)
o BKIA dan Rumah Bersalin
o Puskesmas dan Balai Pengobatan
o Balai Pengobatan dan Puskesmas Kelompok
o Rumah Sakit Wilayah
tanah yang dibutuhkan sebesar 8.64 ha ( 0,45 m / jumlah penduduk)
o Tempat Praktek Dokter
tanah yang dibutuhkan sebesar 1500 m .
o Apotik
tanah yang dibutuhkan sebesar 350 m .
Sarana Perniagaan dan Indutri
o Warung
tanah yang dibutuhkan sebesar 100 m
2
( 0,4 m
2
/ jumlah penduduk)
o Pertokoan
2
( 0,48 m
2
/ jumlah penduduk)
o Toko dan Pasar

I - 27
2
( 0,45 m
2
/ jumlah penduduk)
o Toko, Pasar, Bank, Kantor dan Industri Kecil
Jumlah minimum penduduk pendukung adalah 120.000 penduduk dengan luas
2
( 0,3 m
2
/ jumlah penduduk)
o Toko, Pasar, Bank, Kantor dan Industri Kecil
Jumlah minimum penduduk pendukung adalah 480.000 penduduk dengan luas
2
( 0,2 m
2
/ jumlah penduduk)
Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
o Kawasan dengan Jumlah Penduduk sebesar 2500 jiwa ( RW )
Dengan luas tanah 400 m
2
( 0,16 m
2
/ penduduk ) yang terdiri atas pos hansip,
balai pertemuan, dan bis surat serta parkir umum dan MCK
o Kawasan dengan Jumlah Pendudu sebesar 30.000 jiwa ( lingkungan )
2
( 0,13 m
2
/ penduduk ) yang terdiri atas kantor
lingkungan, pos polisi, kantor pos pembantu,Pos pemadam kebakaran , parkir
umum, MCK dan bioskop.
o Kawasan dengan Jumlah Pendudu sebesar 120000 jiwa ( kecamatan)
2
( 0,05 m
2
kecamatan, kantor polisi, kantor pos cabang, pemadam kebakaran, parkir.
o Kawasan dengan Jumlah Pendudu sebesar 480.000 jiwa ( Wilayah)
Dengan luas tanah 30.000 m
2
( 0,03 m
2
wilayah, kantor polisi, kantortelepon, pos pemadan kebakaran , gedung
kesenian, dan parkir umum.
o Kawasan dengan Jumlah Pendudu sebesar 1.000.000 jiwa ( kota )
Dengan luas tanah 3.000 m
2
( 0,03 m
2
/ penduduk ) yang terdiri atas Balai kota,
kantor polisi, kantor telepon, Kantor PLN, kantor PAM, kantor pos, dan parkir
umum
Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
o Kelompok penduduk 30.000 ( lingkungan ) untuk luas tanah Gedung Serba
guna dan Gedung Bioskop
o Kelompok penduduk 120.000 ( Kecamatan ) untuk luas tanah gedung serba
guna

I - 28
o Kelompok penduduk 480.000 ( Wilayah ) untuk luas tanah gedung serba guna,
bioskop, dan gedung kesenian
o Kelompok penduduk 100.000 ( Kota ) untuk luas tanah gedung serba guna,
gedung bioskop, perpustakaan, gedung kesenian.
Sarana olah raga dan daerah terbuka
o Kawasan 250 penduduk untuk taman dengan luas tanah 250 m (1 m
/penduduk)
o Kawasan 2500 penduduk untuk taman dengan luas tanah 1250 m (0,5 m
/penduduk)
o Kawasan 30.000 untuk taman dan lapangan OR dengan luas tanah 9000 m (0,3
m /penduduk)
o Kawasan 120.000 penduduk untuk taman dan lapangan OR dengan luas tanah
2,4 m (0,2 m /penduduk)
o Kawasan 480.000 penduduk untuk taman dan lapangan OR dengan luas tanah
14,4 m (0,3 m /penduduk)
o Jalur hijau dengan standar 15 m /penduduk

1.6.5 Analisis Prasarana Transportasi
1.6.5.1 Prinsip
Analisis transportasi mengatur dan menentukan kebutuhan jaringan pergerakan dan
fasilitas penunjangnya, menurut struktur zona, blok dan sub blok peruntukan, sehingga
tercipta ruang yang lancar, aman, nyaman, dan terpadu, berdasarkan pertimbangan
distribusi penduduk, tenaga kerja, daya dukung lahan, daya dukung lingkungan jalan, daya
dukung prasarana yang ada.

1.6.5.2 Komponen
A. Angkutan jalan raya;
Tujuan : meneliti tentang kemungkinan pengembangan jaringan jalan dan
persimpangan sampai ke tingkat jalan lokal, dengan mempertimbangkan jalan
yang telah ada atau direncanakan oleh rencana diatasnya.
Komponen :
o Analisa prasarana transportasi, meliputi: analisa pengembangan jaringan jalan,
analisa hierarki jalan, analisa dimensi jalan, analisa garis sempadan jalan,

I - 29
analisa penataan perabot jalan (parkir, halte, rambu-rambu, jembatan
penyeberangan, dll)
o Analisa sarana transportasi, meliputi: analisa penataan sirkulasi, penataan rute
angkutan umum, dll.
Adapun perencanaan ataupun penataan yang dilakukan terhadap jalan tersebut
didasarkan atas komponen berikut ini:
1. A An na al li is sa a Pola Jaringan Jalan
Merupakan dasar dalam menganalisa pengembangan jaringan jalan di wilayah
perencanaan. Sebelum menentukan kebutuhan pengembangan jaringan jalan harus
ditetapkan pola jaringan jalan apa yang akan diterapkan di wilayah perencanaan
sesuai dengan kondisi dan permasalahan yang terkait dengan pengembangan
jaringan jalan tersebut, misalnya: jaringan jalan eksisting, kondisi topografi
wilayah, dsb.
Pola Grid
Pola Grid biasanya terjadi karena adanya perpotongan jalan yang sama tegak lurus
satu sama lain dengan lebar jalan yang rata-rata sama.
Pola Grid ini dapat digunakan untuk mendistribusikan arus lalu lintas yang
kompleks apabila hirarkhi jalan telah ditetapkan.

Pola Radial
Pola radial yaitu terpusat pada satu titik dan mengarah ke berbagai titik/lokasi.
Pola ini dapat digunakanuntuk mengarahkan arus lalu lintas menuju suatu pusat
umum yang padat dengan berbagai aktivitas, namun pusat tersebut dapat tumbuh
sedemikian rupa sehingga sulit diatur.

I - 30

Pola Linier
Merupakan pola garis lurus yang menghubungkan dua titik penting, Pola ini
cenderung mudah mengalami kepadatan atau kemacetan lalu lintas. Untuk
mengatasinya diadakan suatu penyaluran yang dikenal dengan sistem loop, suatu
jalan melambung yang keluar dari jalur utama disuatu titik untuk kemudian
kembali lagi masuk ke jalur utama tadi di titik yang lain.

Pola Kurva linier
Merupakan gabungan dari pola garis lurus dan garis lengkung yang memanfaatkan
topografi, dengan cara mengikuti bentuk lahan sedekat mungkin. Pada pola ini
jalan-jalan tembusnya lebih sedikit dibanding dengan Pola Grid. Cul - de - sac atau
jalan buntu yang mempunyai panjang maksimum 150 meter, yang sering
digunakan.


I - 31
Dengan pola kurva linier, suasana jalan menjadi lebih menarik karena bervariasinya
pemandangan, jenis serta panjang jalan dan mudahnya penyesuaian terhadap
perubahan topografi.
Modifikasi Grid

Pola ini pada dasarnya dari pola grid yang dimodifikasi dengan sistem loop
ditengahnya atau pada kedua sisi. Pada bagian loop selain memungkinkan untuk
kawasan terbangun dan juga dapat digunakan sebagai ruang terbuka hijau.
Cul De Sac
Pola ini dibuat dengan membuat pengelompokan pada satu pola jaringan jalan
secara tertutup. Pola ini akan efisien bila jaraknya kurang 150 meter.

Loop
Pola ini dibuat dengan membuat sistem melingkar pada satu ruas jalan.

Seperti halnya dengan pola grid yang dimodifikasi, maka sistem loop ini pada
bagian tengahnya selain dapat digunakan sebagai kawasan terbangun juga dapat
digunakan untuk ruang terbuka hijau.

I - 32
2. Aksesibilitas
Aksesibilitas adalah jarak pencapaian dari suatu daerah ke daerah lainnya, dimana
semakin tinggi aksebilitas suatu daerah dengan daerah lainnya maka akan semakin
cepat pula proses perkembangannya begitu pula sebaliknya. Adapun indikator yang
menunjukkan tingkat aksesibilitas pada satu kawasan yaitu kondisi dan jenis
perkerasan jalan yang ada, sedangkan untuk indikator penunjang yaitu arah
perkembangan atau pergerakan penduduk.
3. Hierarkhi Jalan
Hierarkhi jalan adalah tingkat fungsi jalan dalam melayani pergerakan lalu lintas
yang ada pada suatu kawasan dengan pusat kawasan atau dengan daerah lainnya
yang ada di sekitar kawasan.
4. Penataan Transportasi
Penataan transportasi ini sangat menunjang sistem transportasi yang akan
direncanakan, yakni meliputi: sistem sirkulasi (kendaraan dan pejalan kaki), sistem
parkir dan perabot jalan (tempat sampah, halte, penerangan, telpon umum, dsb).
5. Jalur Pedestrian/Trotoar
Jalur pedestrian merupakan bagian dari linkage sistem kawasan yang membentuk
karakter lingkungan dan ruang publik. Selain itu jalur pedestrian merupakan ruang
yang memungkinkan terjadinya kontak sosial antar penduduk. Disamping itu, jalur
pedestrian juga berfungsi sebagai ruang ekonomi yang memungkinkan terjadinya
kontak sosial antar masyarakat dan pedagang. Rencana pedestrian harus mampu
merangsang terciptanya ruang yang layak digunakan / manusiawi dan memberikan
rasa yang aman, nyaman dan menarik. Perletakan-perletakan elemen pedestrian
(street-furniture) harus berorientasi kepada kepentingan pejalan kaki, disamping
memenuhi persyaratan kesinambungan, kejelasan, kenyamanan dan keamanan.
Material penutup jalur pedestrian dapat berupa plat beton, atau paving-block.
Elemen-elemen street-furniture dirancang untuk kenyamanan pejalan kaki.
Elemen tersebut adalah : Pohon peneduh dan pelindung, pot bunga dan tanaman
perdu, lampu jalan, papan informasi, papan iklan, lampu jalan, tong sampah. Warna
- warna dominan yang akan dipakai adalah warna abu-abu batu kali dan warna
berkesan natural dan teduh seperti biru dan hijau.
Trotoar merupakan salah satu konsep dari pedestrian street. Konsep-konsep
pedestrian street yang dipakai adalah mengikuti konsep-konsep dari negeri belanda

I - 33
antara lain adalah konsep woonerf/living court, streetscape dan pedestrian street
(trotoar).

1.6.6 Analisis Utilitas Umum
1.6.6.1 Prinsip
Analisis pengembangan jaringan utilitas sesuai dengan kebutuhan yang telah
ditetapkan, termasuk sistem makronya. Meneliti kemungkinan dimensi, lokasi,
pemanfaatan ruang jalan sebagai jalur distribusi, dengan mempertimbangkan topografi,
volume, debit, lokasi/lingkungan perencanaan, tingkat pelayanan, dsb.

1.6.6.2 Komponen
A. Air Minum:
Tujuan; mengatur dan menentukan kebutuhan jaringan dan fasilitas air minum,
menurut blok dan sub blok permukiman, sehingga tercipta ruang ekonomis, sehat,
dan produktif.
Komponen :
o Sistem pelayanan, yaitu :
Sistem perpipaan yang dikelola oleh PDAM;
Air tanah terutama melalui sumur dangkal dan sumur pompa dangkal.
o Komponen analisis:
Kebutuhan air domistik;
Kebutuhan non domistik;
Pelayanan perkotaan dan perdesaan;
Sistem pelayanan yang tersedia.
Metode Analisis :
Analisis sistem prasarana air minum digunakan untuk mengetahui kebutuhan
pelayanan air minum dalam lingkup wilayah untuk masing-masing sektor. Sistem
analisa pelayanan air minum ini terdiri dari; (1) analisa sumber air, (2) analisa
sistem pendistribusian (sistem lop dan sistem los), (3) analisa penempatan hidran.
Untuk kebutuhan air minum penduduk, dibuatkan asumsi sebagai berikut :
Asumsi = 1 Orang = 120 liter / hari
1. Perumahan = 120 liter / hari x Penduduk Tahun ke - n
2. Ekonomi = 60 % x Penduduk Tahun ke - n

I - 34
3. Sosial = 35 % x Penduduk Tahun ke - n
4. Perkantoran = 15 % x Penduduk Tahun ke - n
5. Industri = 10 % x Penduduk Tahun ke - n
6. Kebocoran = 2 % x Penduduk Tahun ke - n
7. Cadangan = 5 % x Penduduk Tahun ke n

B. Drainase
Tujuan; pemenuhan kebutuhan untuk mengalirkan air permukaan ke badan air
penerima atau bendungan resapan buatan, agar terhindar pengikisan aliran hujan
terhadap badan jalan dan genangan air hujan pada kawasan tertentu
Komponen analisis:
o Kebutuhan pengendalian banjir dan genangan;
o Sistem jaringan makro dan jaringan distribusi;
o Volume air hujan dan debit aliran;
o Kondisi dan kapasitas saluran yang tersedia.

C. Air limbah
Tujuan; pemenuhan kebutuhan untuk mengalirkan air limbah domistik yang
berasal dari perumahan dan non perumahan.
Komponen analisis:
o Sistem jaringan : kebutuhan pengendalian air limbah rumah tangga dan non
rumah tangga;
o Sistem pengelolaan : Individual, dan komunal;
o Volume air imbah dan debit aliran;
o Sistem pengolahan dan pengangkutan.

D. Persampahan
Tujuan; pemenuhan kebutuhan untuk pembuangan limbah non B3 yang berasal
dari perumahan dan non perumahan.
Komponen analisis:
o Sistem jaringan dan pengolahan : bak sampah, TPS, dan TPA;
o Skala penanganan: skala individu, skala lingkungan, dan skala daerah;

I - 35
o Volume dan sumber sampah : perumahan, fasilitas komersial, fasilitas umum,
dan fasilitas

Metode analisis:
Analisa sampah bertujuan untuk memperkirakan berapa jumlah buangan sampah
dari penduduk. Bahan yang terbuang berasal dari sisa rumah tangga, sampah besar,
sampah industri dan sampah jalan. Untuk kebutuhan sarana penunjang
persampahan penduduk, dibuatkan asumsi sebagai berikut : :
o Asumsi 1 orang = 2.5 kg / hari x Penduduk Tahun ke n
o Jumlah Kebutuhan = Asumsi x Jml pddk proyeksi

E. Kelistrikan
Tujuan; pemenuhan kebutuhan penerangan melalui sistem pelayanan jaringan,
dan komponen prasarana kelistrikan.
Komponen analisis:
o Skala pelayanan: domistik dan non domistik;
o Sistem pelayanan : perkotaan dan perdesaan;
o Sistem jaringan : gardu induk, saluran udara ( SUTT, SUTM, SUTR), gardu
tiang dan sambungan rumah;
Metode Analisis:
Sistem analisa pelayanan listrik ini terdiri dari; (1) analisa sumber listrik, (2)
analisa distribusi/ jenis tegangan. Untuk kebutuhan listrik penduduk, dibuatkan
asumsi sebagai berikut :
Asumsi = 1 Orang = 95 watt / hari
1. Perumahan = 95 watt / hari x Penduduk Tahun ke - n
2. Ekonomi = 60 % x Penduduk Tahun ke - n
3. Sosial = 35 % x Penduduk Tahun ke - n
4. Perkantoran = 15 % x Penduduk Tahun ke - n
5. Penerangan Jalan = 10 x Penduduk Tahun ke n
6. Cadangan = 10 x Penduduk Tahun ke n


I - 36
F. Telekomunikasi
Tujuan; pemenuhan kebutuhan telekomunikasi melalui sistem pelayanan
jaringan telepon, dan komponen prasarana telepon.
Komponen analisis:
o Skala pelayanan:
Sambungan telepon rumah tangga;
Sambungan telepon non rumah tangga;
Sambungan telepon umum.
o Sistem jaringan :
STO dan rumah kabel;
Penataan sistem jaringan.

G. Gas
Tujuan; kebutuhan penataan ruang jaringan gas dan pemenuhan pelayanan
jaringan gas, untuk keamanaan instalasi dan masyarakat sekitar.
Komponen analisis:
o Sistem jaringan:
Jaringan utama
Jaringan distribusi
o Sistem pelayanan:
Industri
Komersial

1.6.7 Analisis Amplop Ruang
1.6.7.1 Prinsip
Terciptanya ruang yang akomodatif terhadap berbagai jenis kegiatan yang
direncanakan, dalam mewujudkan keserasian dan keasrian lingkungan, dengan menetapkan
intensitas pemanfaatan lahan didalam kawasan (image arsitektur, selubung bangunan,
KDB, KLB, KDH, KDNH).


I - 37
1.6.7.2 Komponen :
A. Intensitas pemanfaatan ruang
Tujuan : Intensitas pemanfaatan ruang adalah besaran pembangunan yang
diperbolehkan berdasarkan batasan KDB, KLB, KDH atau kepadatan penduduk.
Komponen analisis:
o Koefisien Lantai Bangunan (KDB), adalah Prosentase berdasarkan
perbandingan antara seluruh luas lantai dasar bangunan gedung dengan luas
lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan.
o Koeffisien Lantai Bangunan (KLB), adalah angka perbandingan antara jumlah
seluruh luas lantai seluruh bangunan gedung terhadap luas tanah
perpetakan/daerah perencanaan, dengan indikator analisis :
o harga lahan;
o ketersediaan dan tingkat pelayanan prasarana (jalan);
o dampak atau kebutuhan terhadap prasarana tambahan;
o ekonomi dan pembiayaan.
o Koeffisien Dasar Hijau (KDH), adalah angka prosentase perbandingan antara
luas ruang terbuka di luar bangunan yang diperuntukkan bagi
pertamanan/penghijauan dengan luas tanah daerah perencanaan, dengan
indikator analisis :
tingkat pengisian/peresapan air (water recharge);
besar pengaliran air (kapasitas drainase);
rencana tata ruang (RTH, tipe zonasi, dll).
o Koeffisien Tapak Basement (KTB) dalah Penetapan besar KTB maksimum
didasarkan pada batas KDH minimum yang ditetapkan. Contoh : bila KDH
minimum = 25%, maka KTB maksimum = 75%
o Koeffisien Wilayah Terbangun (KWT) adalah Prinsip penetapan KWT sama
dengan penetapan KTB, tetapi dalam unit blok peruntukan atau tapak (bukan
dalam unit persil).
o Kepadatan Bangunan dan Penduduk Adalah angka prosentase perbandingan
antara jumlah bangunan dengan luas tanah perpetakan/ daerah perencanaan.
Catatan:

I - 38
Kepadatan penduduk = kepadatan bangunan/ha x besar keluarga rata-rata
Standar atau interval KDB dan KLB dapat merujuk pada aturan yang berlaku, dan
dapat disesuaikan dengan kondisi di daerah.

B. Tata massa bangunan
Tata masa bangunan adalah bentuk, besaran, peletakan, dan tampilan bangunan pada
suatu persil/tapak yang dikuasai. Pengaturan tata massa bangunan mencakup antara
lain:
1. Pertimbangan Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Jarak Bebas Bangunan GSB
minimum ditetapkan dengan mempertimbangkan keselamatan, risiko kebakaran,
kesehatan, kenyamanan dan estetika.
Faktor yang dianalisis adalah:
Garis sempadan bangunan;
Garis sempadan pagar.
Garis sempadan samping bangunan
Rumus dasar :
Untuk ruang milik jalan (rumija) < 8m, GSB minimum = V2 rumija;
Untuk ruang milik jalan >= 8m, GSB minimum = Y2 rumija + 1 m;
Jarak antara bangunan gedung minimal setengah tinggi bangunan gedung.
2. Pertimbangan Garis Sempadan Sungai (GSS) dan Jarak Bebas Bangunan
GSS minimum ditetapkan dengan mempertimbangkan keselamatan, kenyamanan
dan estetika, serta kesehatan. Dengan mempertimbangkan :
Kedalaman sungai;
Lokasi di/luar kawasan perkotaan;
Daerah cakupan aliran sungai;
Ketersediaan fasilitas pengaman sungai (tanggul);
Fasilitas jalan yang ada di sungai/pemanfaatan lahan.
3. Pertimbangan Garis Sempadan Danau dan Waduk
Untuk danau dan waduk, garis sempadan ditetapkan sekurangkurangnya 50
(lima puluh) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat;
Untuk mata air, garis sempadan ditetapkan sekurang- kurangnya 200 (dua ratus)
meter di sekitar mata air;

I - 39
Untuk sungai yang terpengaruh pasang surut air laut, garis sempadan ditetapkan
sekurangkurangnya 100 (seratus) meter dari tepi sungai, dan berfungsi sebagai
jalur hijau;
Pemanfaatan lahan sempadan Danau dan Waduk.
4. Pertimbangan tinggi bangunan
Tinggi bangunan ditetapkan dengan mempertimbangkan keselamatan, risiko
kebakaran, teknologi, estetika, dan prasarana.
5. Pertimbangan Selubung Bangunan
Selubung bangunan ditetapkan dengan mempertimbangkan GSB, tinggi bangunan
maksimum, dan bukaan langit.
6. Pertimbangan Tampilan Bangunan
Tampilan bangunan ditetapkan dengan melihat karakter budaya setempat dan
perkembangan sosial ekonomi masyarakat, seperti penentuan wajah bangunan,
gaya bangunan, keindahan, dan keserasian dengan lingkungan sekitar.
Hasil analisis yang diperoleh haruslah dapat menyimpulkan pokok persoalan dalam
perwujudan ruang kawasan seperti :
Perbaikan kawasan, seperti penataan lingkungan permukiman kumuh/nelayan
(perbaikan kampung), perbaikan kawasan pusat pertumbuhan, urban heritage,
kampong budaya, serta pelestarian kawasan;
Pengembangan kembali kawasan, seperti peremajaan kawasan, pengembangan
kawasan terpadu, revitalisasi kawasan, serta rehabilitasi dan konstruksi kawasan
pasca bencana;
Pembangunan baru kawasan, seperti pembangunan kawasan permukiman,
pembangunan kawasan terpadu, kota tepi air, pembangunan kawasan
perbatasan, pembangunan kawasan industri, dan pembangunan kawasan
pengendalian ketat (jalan sistem primer, daerah aliran sungai, dll);
Pelestarian/pelindungan kawasan, seperti pengendalian kawasan pelestarian,
revitalisasi kawasan, serta pengendalian kawasan rawan bencana.
Data dan informasi analisis disusun dan disajikan dalam bentuk peta, diagram, tabel
statistik, termasuk gambar visual kondisi lingkungan kawasan yang menunjang
perencanaan detail tata ruang. Khusus penyajian dalam bentuk peta, rencana detail tata
ruang dibuat dalam peta kerja berskala 1 : 5000, sedangkan kegiatan yang memerlukan
pendetailan yang lebih rinci dibuat dalam peta kerja 1 : 1000. Sebaliknya pada ruang

I - 40
bersifat ektensif seperti kawasan hutan, perkebunan, pertanian skala kerja dapat
menggunakan peta 1.25.000.

1.6.8 Analisis Identitas Kawasan
Identitas kawasan ini merupakan kesan lingkungan secara visual yang dapat
memberikan identitas pada kawasan tersebut yang terdiri dari unsur-unsur yang akan
membuat suatu kota mempunyai karakter tersendiri yang berpengaruh pada penghuni kota.
Unsur-unsur tersebut adalah :

1.6.8.1 Pathway (Jalur Sirkulasi)
Pathways merupakan penghubung (chanel) dimana seseorang biasanya melalui
jalur tersebut. Pathways ini dapat merupakan jalan, tempat pejalan kaki, kanal, jalan kereta
api, dll. Kesan ini umumnya diperoleh ketika seseorang melakukan suatu perjalanan.

1.6.8.2 Landmark (Tanda Kota)
Landmarks merupakan titik referensi dimana pengamat meninjau secara eksternal.
Landmarks ini dapat berupa; bangunan, tanda tertentu, gunung dan lain-lain. Skala
landmarks dapat berskala kota ataupun lingkungan. Landmarks ini juga merupakan suatu
petunjuk terhadap kawasan tertentu.

1.6.8.3 Nodes (Pusat Aktivitas)
Nodes merupakan titik atau lokasi yang strategis dimana pengamat dapat memasuki
kegiatan tersebut. Lokasi ini umumnya mempunyai intensitas kegiatan yang tinggi,
ataupun dapat juga merupakan konsentrasi kegiatan dalam skala tertentu, misalnya sudut
jalan. Node ini umumnya merupakan pusat dari satu district.

1.6.8.4 Edges (Perbatasan Wilayah)
Edges merupakan suatu pembatas antar kegiatan atau antar jenis penggunaan.
Edges ini dapat berupa pantai, antar bangunan dengan ruang terbuka, atau antar kegiatan
yang sangat terlihat perbedaan jenisnya. Edges ini dapat berupa pembatas, atau kegiatan
yang dapat terpenetrasi


I - 41
1.6.8.5 District (Kawasan Identitas)
Distrik merupakan kawasan yang memiliki kesamaan karakter dan pengamat
umumnya meninjau secara kedalam. Distrik ini juga sering digunakan untuk referensi
eksterior.

1.6.9 Analisis Kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat
1.6.9.1 Prinsip
Analisis kelembagaan dan peran serta masyarakat, dengan mengkaji struktur
kelembagaan yang ada, fungsi dan peran lembaga, mekanisme peran serta masyarakat,
termasuk media serta jaringan untuk keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan,
pemanfaatan, dan pengendalian serta pengawasan.
Dalam pelaksanaan peran serta masyarakat dapat dilakukan secara perseorangan
atau dalam bentuk kelompok (organisasi kemasyarakatan/LSM, organisasi
keahlian/profesi, dll). Adapun prinsip-prinsip yang harus dipertimbangkan adalah :
Berdasarkan kesepakatan dan hasil kerjasama antar stakesholder;
Sesuai dengan aspirasi publik;
Kejelasan tanggung jawab;
o Adanya sistem monitoring, evaluasi dan pelaporan yang transparan dan terbuka
bagi publik;
o Terbuka kemungkinan untuk mengajukan keberatan dan gugatan;
o Kesempatan yang sama untuk berkontribusi dalam proses pembangunan.

1.6.9.2 Komponen :
Identifikasi aspirasi dan analisis permasalahan;
Analisis perilaku lingkungan: masyarakat perkotaan dan perdesaan yang
memiliki kultur dan tingkat pendidikan yang berbeda;
Analisis perilaku kelembagaan: perlu dianalisis subtansi tugas dan
tanggungjawab;
Analisis metode dan sistem: perlu dianalisis alat dan perlengkapan, termasuk
pendanaan bila diperlukan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab.

Secara umum, kerangka kegiatan dapat dilihat di dalam tabel berikut

I - 42

Tabel 1.1. Metodologi Pembahasan
No Analisa Ruang Lingkup Input Data Proses Output
1

Analisa Fisik
Dasar
Mengetahui
kesesuaian
karakteristik
wilayah dengan
daya dukung lahan
yang optimal
a. Kelerengan lahan
b. Hidrologi
c. Kedalaman
Efektif Tanah
d.Jenis
Tanah dan Geologi
Superimpose
dan overlay
data
Peta daya dukung
lahan
2 Analisa Struktur
Ruang
Mengetahui kondisi
struktur ruang,
sebagai dasar
arahan
pengembangan
kawasan
a. sebaran
penduduk
b. fungsi ruang
c. pola pergerakan
Proyeksi
penduduk
Indeks
sentralitas
Deskripsi jalur-
jalur
pergerakan
Peta kepadatan
penduduk
Indeks sentralitas/
penentuan pusat
sub pusat
kawasan
Peta struktur
kawasan
3 Analisa
Peruntukan Blok
Guna lahan
eksisting
Rekomendasi
pembagian blok
Rekomendasi
peruntukan lahan
4 Analisa Fasilitas
Umum
Mengetahui tingkat
pelayanan masing-
masing sarana
prasarana di
wilayah
perencanaan

pendidikan
Kesehatan
Perniagaan dan
Indutri
Pemerintahan dan
Pelayanan Umum
Kebudayaan dan
Rekreasi
dan daerah
terbuka
Proyeksi
jumlah sarana
yang
dibutuhkan
sesuai dengan
standar
pelayanan
(jangkauan
pelayanan dan
jumlah
penduduk)
Rekomendasi
penambahan
sarana prasarana
5 Analisa Prasraana
Transortasi

6 Analisa Utilitas
Umum
Mengidentifikasi
dan melakukan
proyeksi terhadap
infrastruktur di
wilayah
perencanaan
A. Air Minum:
B. Drainase
C. Air limbah
D. Persampahan
E. Kelistrikan
F. Telekomunikasi
G. Gas
Proyeksi
kebutuhan
masin-masing
elemen
berdasarkan
proyeksi
jumlah
penduduk dan
jangkauan
pelayanan
Rekomendasi
penambahan /
pengembangan
infrastruktur
7 Analisa Amplop
Ruang
Mengidentifikasi
karakteristik
kepadatan bangunan
A. Intensitas
pemanfaatan ruang
B. Tata massa
bangunan
Panduan
pengaturan
kepadatan
bangunan
8 Analisa Identitas
Kawasan
Mengidentifikasi
ciri khas kawasan
berdasarkan 5
elemen pembentuk
1Pathway (Jalur
Sirkulasi)
2.Landmark (Tanda
Kota)
Deskriptif
masing-masing
elemen sesuai
dengan kondisi
Panduan
pengaturan
indentitas dan ciri
khas kawasan

I - 43
No Analisa Ruang Lingkup Input Data Proses Output
kawasan 3.Nodes (pusat
aktivitas)
4.Edges
(perbatasan
wilayah)
5.Distrik
di lapangan/
wilayah
perencanaan
9 Analisa
Kelembagaan

Sumber: Hasil Analisa, 2013

1.7 SISTEMATIKA PEMBAHASAN
Adapun sistematika pembahasan yang digunakan di dalam penyampaian dokumen Laporan
Antara Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawsan Perkotaan dan Kawasan
Pedesaan Kecamatan Pasrepan serta Peraturan Zonasinya.

BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menjelaskan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan
hukum, ruang lingkup pekerjaan dan sistematika pembahasan laporan.

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN KABUPATEN
Bab II menjabarkan tinjauan kebijakan lokasi perencanaan yaitu kebijakan
Kabupaten Pasuruan dalam RTRW Provinsi Jawa Timur, kebijakan RDTR
Kecamatan Pasrepan dalam konstelasi regional.

BAB III GAMBARAN UMUM
Bab III menjabarkan kondisi Profil Wilayah Kecamatan Pasrepan dalam
konstelasi regional serta karakteristik wilayah perencanaan dan deskripsi
wilayah regional.

BAB IV ANALISA
Bab IV berisikan mengenai analisa-analisa sebagai dasar penyusunan konsep
dan rencana pengembangan wilayah. Analisa yang dilakukan meliputi analisa
tata ruang, analisa peruntukan blok, analisa peruntukan lahan, analisa
kebutuhan sarana, analisa kebutuhan jaringan utilitas, analisa sistem
pergerakan, analisa sarana dan prasarana transportasi, analisa amplop luar,
hingga analisa estetika


I - 44
BAB V KONSEP PENGEMBANGAN
Bab V menjelaskan mengenai konsep-konsep yang dapat digunakan beserta
borrowed image sebagai ilustrasi awal pengembangan sesuai dengan hasil
analisa.

I - 45

Contents
1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................................ 1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ......................................................................................... 2
1.2.1 Maksud : .............................................................................................................. 2
1.2.2 Tujuan : ............................................................................................................... 2
1.3 RUANG LINGKUP ................................................................................................... 3
1.4 DASAR HUKUM ...................................................................................................... 3
1.5 PENGERTIAN TERKAIT ......................................................................................... 5
1.6 METODOLOGI ......................................................................................................... 9
1.6.1 Analisis Fisik Dasar ......................................................................................... 11
1.6.1.1 Variabel analisis kesesuaian fisik kawasan ............................................... 11
1.6.1.2 Metode analisis kesesuaian fisik kawasan ................................................ 13
Gambar 1.1. Metode SuperImpose ........................................................................... 13
1.6.2 Analisis Struktur Ruang ................................................................................... 14
1.6.2.1 Prinsip ....................................................................................................... 14
1.6.2.1 Komponen ................................................................................................. 14
1.6.3 Analisis Peruntukan Blok .................................................................................. 19
1.6.3.1 Prinsip ....................................................................................................... 19
1.6.3.2 Komponen ................................................................................................. 20
1.6.4 Analisis Fasilitas Umum ................................................................................... 22
1.6.4.1 Tujuan; ...................................................................................................... 22
1.6.4.2 Komponen : .............................................................................................. 22
1.6.4.3 Metode Analisa : ...................................................................................... 23
1.6.5 Analisis Prasarana Transportasi ........................................................................ 28
1.6.5.1 Prinsip ....................................................................................................... 28
1.6.5.2 Komponen ................................................................................................. 28
1.6.6 Analisis Utilitas Umum .................................................................................... 33
1.6.6.1 Prinsip ........................................................................................................ 33
1. Komponen ......................................................................................................... 33
1.6.7 Analisis Amplop Ruang ................................................................................... 36
1.6.7.1 Prinsip ........................................................................................................ 36

I - 46
1.6.7.2 Komponen : ............................................................................................... 37
1.6.8 Analisis Identitas Kawasan .............................................................................. 40
1.6.8.1 Pathway (Jalur Sirkulasi) ........................................................................... 40
1.6.8.2 Landmark (Tanda Kota) ............................................................................ 40
1.6.8.3 Nodes (Pusat Aktivitas) ............................................................................. 40
1.6.8.4 Edges (Perbatasan Wilayah) ...................................................................... 40
1.6.8.5 District (Kawasan Identitas) ...................................................................... 41
1.6.9 Analisis Kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat ........................................ 41
1.6.9.1 Prinsip ....................................................................................................... 41
1.6.9.2 Komponen : ............................................................................................. 41
Tabel 1.1. Metodologi Pembahasan ........................................................................ 42
1.7 SISTEMATIKA PEMBAHASAN ........................................................................... 43


II - 1

Bab II menjabarkan tinjauan kebijakan lokasi perencanaan yaitu kebijakan Kabupaten Pasuruan dalam RTRW Provinsi
Jawa Timur, kebijakan RDTR Kecamatan Pasrepan dalam konstelasi regional..

2.1 ARAHAN UNDANG-UNDANG No. 26 TAHUN 2007
Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi pedoman bagi pemerintah daerah
untuk menetapkan lokasi kegiatan pembangunan dalam memanfaatkan ruang serta dalam
menyusun program pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di daerah
tersebut dan sekaligus menjadi dasar dalam pemberian zrekomendasi pengarahan
pemanfaatan ruang, sehingga pemanfaatan ruang dalam pelaksanaan pembangunan selalu
sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten.
Rencana tata ruang wilayah kabupaten dan rencana pembangunan jangka panjang
daerah merupakan kebijakan daerah yang saling mengacu. Penyusunan rencana tata ruang
wilayah kabupaten mengacu pada rencana pembangunan jangka panjang kabupaten begitu
juga sebaliknya.
Dalam UU No 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang pada pasal 25 dan pasal 26,
disebutkan bahwa:
1. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten mengacu pada:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang wilayah provinsi;
b. Pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan
c. Rencana pembangunan jangka panjang daerah.
2. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten harus memperhatikan:
a. Perkembangan permasalahan provinsi dan hasil pengkajian implikasi penataan
ruang kabupaten;
b. Upaya pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi kabupaten;
c. Keselarasan aspirasi pembangunan kabupaten;

II - 2
d. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;
e. Rencana pembangunan jangka panjang daerah;
f. Rencana tata ruang wilayah kabupaten yang berbatasan; dan
g. Rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten.
Sementara dalam Pasal 26
3. Rencana tata ruang wilayah kabupaten memuat:
a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;
b. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem perkotaan di
wilayahnya yang terkait dengan kawasan perdesaan dan sistem jaringan prasarana
wilayah kabupaten, dimana dalam ayat penjelasan disebutkan struktur ruang
wilayah kabupaten merupakan gambaran sistem perkotaan wilayah kabupaten dan
jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk mengintegrasikan
wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten yang meliputi
sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan
telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu
bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai. Dalam rencana tata ruang wilayah
kabupaten digambarkan sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten dan perletakan
jaringan prasarana wilayah yang menurut ketentua peraturan perundang-undangan
pengembangan dan pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah
kabupaten.
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten memuat rencana struktur ruang yang
ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang
wilayah provinsi yang terkait dengan wilayah kabupaten yang bersangkutan.
c. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung kabupaten
dan kawasan budi daya kabupaten sebagaimana disebutkan dalam ayat penjelasan
bahwa pola ruang wilayah kabupaten merupakan gambaran pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten, baik untuk pemanfaatan yang berfungsi lindung maupun budi
daya yang belum ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan
rencana tata ruang wilayah provinsi.
Pola ruang wilayah kabupaten dikembangkan dengan sepenuhnya memperhatikan
pola ruang wilayah yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
dan rencana tata ruang wilayah provinsi.
Rencana pola ruang wilayah kabupaten memuat rencana pola ruang yang

II - 3
ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang
wilayah provinsi yang terkait dengan wilayah kabupaten yang bersangkutan.
d. Penetapan kawasan strategis kabupaten. Kawasan strategis kabupaten/kota adalah
wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat
penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau
lingkungan;
e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi program utama
jangka menengah lima tahunan; dan
f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan
disinsentif, serta arahan sanksi.
4. Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi pedoman untuk:
a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah;
b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;
c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah kabupaten;
d. mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antarsektor;
e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi; dan
f. penataan ruang kawasan strategis kabupaten.
5. Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi dasar untuk penerbitan perizinan lokasi
pembangunan dan administrasi pertanahan.
6. Jangka waktu rencana tata ruang wilayah kabupaten adalah 20 (dua puluh) tahun.
7. Rencana tata ruang wilayah kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditinjau
kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.
8. Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala
besar yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan dan/atau perubahan batas
teritorial negara, wilayah provinsi, dan/atau wilayah kabupaten yang ditetapkan dengan
Undang-Undang, rencana tata ruang wilayah kabupaten ditinjau kembali lebih dari 1
(satu) kali dalam 5 (lima) tahun.
9. Rencana tata ruang wilayah kabupaten ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten.


II - 4
2.2 KEDUDUKAN KAWASAN PERENCANAAN DALAM KONSTELASI
KEBIJAKAN PENATAAN RUANG WILAYAH
2.2.1 Kebijakan Terkait RTRWN
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional mencakup beberapa bagian yang dikaji, yaitu
meliputi :
1. Keterkaitan antara kawasan perdesaan dan perkotaan dapat diwujudkan dengan
pengembangan kawasan agropolitan;
2. Pada wilayah pulau yang luas kawasan berfungsi lindungnya harus mencapai 30% (tiga
puluh persen) dari luas wilayah yang ada;
3. Kawasan budidaya yang dikembangkan bersifat saling menunjang satu sama lain;
4. Kawasan strategis Nasional adalah kawasan yang menjadi tempat kegiatan
perekonomian yang memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian Nasional
dan/atau menjadi tempat kegiatan pengolahan sumber daya strategis seperti kawasan
pertambangan dan pengolahan migas, radioaktif, atau logam mulia;
5. Dikembangkannya prasarana dan sarana pendukung seperti jaringan jalan, air bersih,
jaringan listrik, dan telekomunikasi yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi di
kawasan tersebut dan di kawasan sekitarnya;
6. Strategi mengembangkan dan mempertahankan kawasan budi daya pertanian pangan
dilaksanakan, antara lain, dengan mempertahankan lahan sawah beririgasi teknis di
kawasan yang menjadi sentra produksi pangan Nasional;
7. Pengembangan kegiatan pengelolaan sumber daya kelautan di ALKI, ZEE Indonesia,
dan/atau landas kontinen didasarkan pada hak berdaulat atas sumber daya alam yang
terkandung di dalamnya berdasarkan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Tentang
Hukum Laut Internasional;
8. Adanya daya dukung lingkungan dan daya tampung lingkungan;
9. Pemanfaatan ruang secara vertikal pemanfaatan ruang secara kompak; serta
10. Kegiatan penunjang adalah kegiatan yang turut menunjang atau mendukung
terselenggaranya suatu kegiatan atau kegiatan utama yang memanfaatkan sumber daya
alam dan/atau teknologi strategis kegiatan turunan adalah kegiatan yang memanfaatkan
hasil atau produk dari kegiatan utama sebagai input produksinya.


II - 5
2.2.2 Kebijakan Terkait Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Timur
Struktur pemanfaatan ruang wilayah menggambarkan rencana sistem pusat
pelayanan permukiman perdesaan dan perkotaan serta sistem perwilayahan di Provinsi
Jawa Timur. Rencana struktur pemanfaatan ruang wilayah adalah membentuk sistem
pelayanan berhirarki di seluruh wilayah Jawa Timur sehingga terjadi pemerataan
pelayanan, mendorong pertumbuhan wilayah di perdesaan dan perkotaan.
a. Sistem Pusat Permukiman Perdesaan
Sistem pusat permukiman pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara berhirarki
sebagai berikut :
pusat pelayanan antar desa
pusat pelayanan setiap desa
pusat pelayanan pada setiap dusun atau kelompok permukiman

b. Sistem Pusat Permukiman Perkotaan
Sistem pusat permukiman perkotaan di Jawa Timur mengatur: orde kota perkotaan,
hirarkhi kota perkotaan, dan sistem perwilayahan. Sistem pusat permukiman
perkotaan ini mengarahkan sebaran dan distribusi kota-perkotaan di Jawa Timur
sampai tahun 2020.
Orde Kota Perkotaan, Orde kota perkotaan di Jawa Timur ditetapkan sebagai
berikut :
1. Orde I : Kota Surabaya
2. Orde IIA : Kota Malang
3. Orde IIB : Perkotaan Sidoarjo, Perkotaan Gresik, Perkotaan Tuban,
Perkotaan Lamongan, Perkotaan Jombang, Kota Mojokerto,
Kota Pasuruan, Perkotaan Bojonegoro, Perkotaan Bangkalan,
Kota Madiun, Kota Kediri, Perkotaan Jember, Perkotaan
1 : Pusat SSWP
2 : Pusat SSWP
3 : Ibu Kota Kecamatan
4 : Pusat Pelayanan Desa
Gambar 2.1 Sistem Pusat
Permukiman Perdesaan


II - 6
Banyuwangi, Kota Blitar, Kota Probolinggo, Perkotaan
Pamekasan, Kota Batu.
4. Orde IIIA : Perkotaan Ponorogo, Perkotaan Ngawi, Perkotaan Nganjuk,
Perkotaan Tulungagung, Perkotaan Lumajang, Perkotaan
Kepanjen, Perkotaan Sumenep
5. Orde IIIB : Perkotaan Magetan, Perkotaan Trenggalek, Perkotaan Pacitan,
Perkotaan Bondowoso, Perkotaan Situbondo, Perkotaan
Sampang, Perkotaan Caruban.
Hirarki Kota Perkotaan di Jawa Timur, Berdasarkan potensi perkembangan kota
perkotaan tersebut hirarki kota perkotaan di Jawa Timur berdasarkan tipe kota
perkotaan diklasifikasikan sebagai berikut :
1. Perkotaan Metropolitan meliputi :
a. Perkotaan Surabaya Metropolitan Area dengan jumlah penduduk 5 juta jiwa
meliputi Kota Surabaya, Perkotaan Sidoarjo dan sekitarnya, Perkotaan
Gresik dan sekitarnya dan Perkotaan Bangkalan dan sekitarnya;
b. Perkotaan Malang Raya dengan jumlah penduduk diatas 1 juta jiwa yang
meliputi : Kota Malang, Kota Batu, Perkotaan Kepanjen dan sekitarnya.
2. Perkotaan Menengah meliputi : Perkotaan Tuban, Perkotaan Lamongan,
Perkotaan Jombang, Kota Mojokerto, Kota Pasuruan, Perkotaan Bojonegoro,
Kota Madiun, Kota Kediri, Perkotaan Jember, Perkotaan Banyuwangi, Kota
Blitar, Kota Probolinggo, Perkotaan Pamekasan, Kota Batu.
3. Perkotaan Kecil meliputi: Perkotaan Sampang, Perkotaan Sumenep, Perkotaan
Ngawi, Perkotaan Magetan, Perkotaan Nganjuk, Perkotaan Bondowoso,
Perkotaan Tulungagung, Perkotaan Trenggalek, Perkotaan Ponorogo, Perkotaan
Situbondo, Perkotaan Pacitan, Perkotaan Lumajang, dan perkotaan Caruban.
Wilayah Kabupaten Pasuruan dalam hal ini termasuk di dalam kategori
perkotaan menengah.
Perwilayahan, Perwilayahan Jawa Timur dibagi dalam 10 Satuan Wilayah
Pengembangan, meliputi
1. SWP Gerbangkertosusila Plus meliputi: Kota Surabaya, Kabupaten Tuban,
Kabupaten Lamongan, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Gresik, Kabupaten
Sidoarjo, Kabupaten dan Kota Mojokerto, Kabupaten Jombang, Kabupaten

II - 7
Bangkalan, Kabupaten dan Kota Pasuruan dengan pusat pelayanan di Kota
Surabaya.
2. SWP Malang Raya meliputi: Kota Malang, Kota Batu, dan Kabupaten Malang,
dengan pusat pelayanan di Kota Malang.
3. SWP Madiun dan sekitarnya meliputi: Kota Madiun, Kabupaten Madiun,
Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Magetan, Kabupaten Pacitan, Kabupaten
Ngawi, dengan pusat pelayanan di Kota Madiun.
4. SWP Kediri dan sekitarnya meliputi: Kota Kediri, Kabupaten Kediri,
Kabupaten Nganjuk, Kabupaten Trenggalek, dan Kabupaten Tulungagung,
dengan pusat pelayanan di Kota Kediri.
5. SWP Probolinggo Lumajang meliputi: Kota Probolinggo, Kabupaten
Probolinggo dan Kabupaten Lumajang, dengan pusat pelayanan di Kota
Probolinggo
6. SWP Blitar meliputi: meliputi Kota Blitar dan Kabupaten Blitar, dengan pusat
pelayanan Kota Blitar
7. SWP Jember dan sekitarnya meliputi: Kabupaten Jember, Kabupaten
Bondowoso dan Kabupaten Situbondo, dengan pusat pelayanan di Perkotaan
Jember

2.2.3 Kebijakan Terkait Rencana Tata Ruang Wilayah Metropolitan Gerbang
Kertosusila
2.2.3.1. Arahan Struktur Ruang
a. Pusat SWP : Kota Surabaya.
b. Fungsi SWP Gerbangkertosusila Plus adalah: Kawasan pertanian tanaman pangan,
perkebunan, hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan, pertambangan,
perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata, transportasi, industri.
c. Fungsi pusat pengembangan/perkotaan adalah : Pusat pelayanan, perdagangan, jasa,
industri, pemerintahan, pendidikan, kesehatan, transportasi, prasarana wisata.

2.2.3.2. Struktur Pusat Permukiman Perkotaan Gerbangkertosusila Plus
Struktur Pusat Permukiman Perkotaan SWP Gerbangkertosusila Plus dibagi
menjadi lima satuan wilayah yang lebih kecil, dan setiap satuan wilayah tersebut dibagi
dalam beberapa cluster dengan fungsi dan spesifikasi kegiatan sebagai berikut:

II - 8
Wilayah Inti Gerbangkertosusila Plus adalah Surabaya Metropolitan Area (SMA)
meliputi: Surabaya, sebagian Kabupaten Gresik, sebagian Kabupaten Sidoarjo, dan
sebagian Kabupaten Bangkalan. Wilayah SMA ini berorientasi ke Surabaya sebagai
pusat.
Wilayah SMA didominasi kegiatan Industri, Perdagangan dan jasa, serta kegiatan
pelayanan pemerintahan Regional Jawa Timur. Wilayah SMA di bagi dalam cluster
Gresik, cluster Bangkalan, cluster Sidaoarjo dan cluster Surabaya. cluster Surabaya
dibagi dalam sub cluster Surabaya Barat, selatan, timur dan utara.
Wilayah Tuban Lamongan, dibagi dalam 2 cluster yaitu cluster Tuban dan cluster
Lamongan. Cluster Tuban menyangkut wilayah perkotaan di pantura, Rengel dan
Kerek. Cluster Tuban diarahkan berpusat di perkotaan Tuban.
Cluster Lamongan menyangkut sebagian Gresik. Cluster Lamongan dibagi dalam 2
sub cluster yaitu sub cluster Lamongan utara dan Lamongan tengah. Sub cluster
Lamongan utara berorientasi pada wilayah perkembangan kawasan Lamongan
Integrated Shorebase dan sekitar pelabuhan, kawasan industri, dan Ujungpangkah
Kabupaten Gresik. Sedangkan sub cluster Lamongan Tengah berorientasi pada
wilayah perkembangan Linier Perkotaan Lamongan, Perkotaan Pucuk dan
Perkotaan Babad.
Wilayah Bojonegoro merupakan wilayah yang berkembang disebabkan adanya
embrio kegiatan perekonomian, yang memungkinkan adanya konurbasi/penyatuan
antar wilayah dan akan berdampak pada kawasan perkotaan Padangan, Ngasem
hingga Sooko. Perkembangan perkotaan ini cenderung didominasi kegiatan
industri, tambang dan perdagangan. Sedangkan pusat perkembangan wilayah
cluster ini adalah perkotaan Bojonegoro.
Wilayah Mojokerto Jombang, adalah wilayah perkembangan industri dari Kota
Mojokerto sampai dengan Perkotaan Mojoagung Kabupaten Jombang.
Perkembangan di wilayah ini cenderung didominasi perkembangan industri Kota
Mojokerto dan sekitarnya. Perkembangan Kota Mojokerto berpengaruh kuat
terhadap perkembangan Jombang. Pusat perkembangan wilayah ini adalah
perkotaan di Mojokerto.
Wilayah Pasuruan, meliputi wilayah Perkotaan akibat penyatuan kawasan
Ngoro Porong Jabon, wilayah Perkotaan Gempol Perkotaan Bangil
Perkotaan Rembang Kota Pasuruan, wilayah Perkotaan Pandaan hingga

II - 9
Perkotaan Sukorejo. Karena pusat pelayanan regional setara kabupaten
berada di Kota Pasuruan maka pusat wilayah ini adalah Kota Pasuruan.

Gambar 2.2
Struktur Tata Ruang Gerbangkertosusila Plus

Adapun terkait Struktur Tata Ruang Gerbangkertosusila Plus, maka Struktur Pusat
Permukiman perkotaan Pasuruan diarahkan berpusat di Kota Pasuruan sebagai pusat utama
bagi wilayah perkotaan di Kota/Kabupaten Pasuruan, dan struktur ruangnya menunjukan
pola linier yakni Gempol Bangil Rembang. Sedangkan perkotaan lain yang mengalami
perkembangan cukup pesat adalah:
Sukorejo sebagai wilayah hiterland Gempol.
Kejayan dan Rejoso merupakan hiterland Kota Pasuruan dari bagian selatan dan timur.

Gambar 2.3
Struktur Tata Ruang Perkotaan Pasuruan

Ketera

II - 10
2.2.3.3. Arahan pola Pemanfaatan ruang
Pengembangan Pasuruan
Sebagian wilayah Pasuruan mempunyai kecenderungan kegiatannya berkembang
ke arah sektor perkotaan. Kecenderungan perkembangan ini diperkuat juga dengan adanya
komuter, sehingga pada wilayah ini perlu dibangun pusat pertumbuhan baru (pusat kota
baru) untuk mendorong pertumbuhan di wilayah sekitarnya. Jenis kegiatan di kota baru
mandiri yang harus disediakan antara lain meliputi perdagangan, perniagaan, permodalan
dan penerangan serta perumahan dengan fasilitas rekreasinya.
Sedang pada wilayah Pasuruan lainnya berfungsi sebagai daerah penyangga,
kegiatan ikutan/semi perkotaan perlu dikembangkan seperti industri pengolahan, pertanian
dan industri pertanian serta perumahan.

Gambar 2.4
Struktur Fungsi Kegiatan SWP Gerbangkertasusila Plus


II - 11
2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH
KECAMATAN PASREPAN DALAM KABUPATEN PASURUAN
Kebijakan dan strategi penataan ruang di dalam ruang lingkup wilayah Kecamatan
Pasrepan yang diatur di dalam kebijakan tata ruang skala Kabupaten Pasuruan antara lain
terdiri dari beberapa hal sebagai berikut
2.3.1 Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten
Pasuruan
A. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang, memuat:
1) Pengembangan pusat-pusat pelayanan guna mendorong pertumbuhan
wilayah dan pusat-pusat permukiman disertai pemerataan secara
seimbang, guna menggerakkan perkembangan industri, pertanian
(dalam arti luas) dan pariwisata secara selaras dan berkelanjutan; serta
2) Penyediaan sarana-prasarana wilayah untuk lebih mendorong investasi
produktif sesuai kebutuhan masyarakat melalui pengembangan dan
penyediaaan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, sumber
daya air, dan prasarana lingkungan.
Adapun yang berkaitan dengan pengembangan Kecamatan Pasrepan di dalam dokumen
A. Strategi Pengembangan Pusat Pelayanan, memuat:
1) Mendorong pertumbuhan wilayah perdesaan yang lebih mandiri;
2) Meningkatkan aksesbilitas antar perdesaan dan perkotaan;
3) Mengembangkan fungsi kawasan industri dan kawasan peruntukan
industri non kawasan industri, serta perkotan utama sebagai
pendukung perkembangan Kawasan Perkotaan Gerbangkertosusila
(GKS);
4) Meningkatkan peran perkotaan sebagai pusat pertumbuhan wilayah
sesuai hierarki masing-masing;
5) Mengintegrasikan pusat pengembangan baru dan lama sebagai satu
sistem perkotaan, khususnya sekitar pintu jalan tol dan pusat industri;
6) Membangun, mengembangkan dan mengintegrasikan jalur kawasan
tujuan pariwisata dan daya tarik wisata secara optimal dan sinergi
dengan perkembangan wilayah; serta

II - 12
7) Mengembangkan kawasan agrowisata, ekowisata, agropolitan, dan
minapolitan sebagai andalan pengembangan kawasan perdesaan di
Wilayah Kabupaten Pasuruan (dalam hal ini, kaitannya adalah

B. Strategi Pengembangan Prasarana Wilayah, memuat:
1. Mengembangkan sistem jaringan transportasi darat melalui:
pengembangan sistem jaringan transportasi darat jalan tol, serta
pengembangan jalan arteri, kolektor dan lokal dalam mendukung
terbentuknya pusat-pusat pertumbuhan wilayah baru maupun
pengembangan pusat-pusat pelayanan wilayah yang telah ada, yang
dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan peluang
investasi serta meningkatkan peran kabupaten Pasuruan dalam
lingkup regional-nasional bahkan internasional.
pengembangan jaringan jalur kereta api umum untuk transporatsi
massal perkotaan baik barang maupun orang/penumpang sebagai
bagian hinterlan wilayah Perkotaan GKS maupun meningkatkan
secara optimal akssessibilitas antar kota di dalam Wilayah
Kabupaten Pasuruan maupun antar kota di luar wilayah Kabupaten
Pasuruan untuk mendukung pengembangan pusat-pusat pelayanan
guna mendorong pertumbuhan wilayah dan pusat-pusat
permukiman disertai pemerataan secara seimbang, guna
menggerakkan perkembangan industri, pertanian dan pariwisata
secara selaras dan berkelanjutan.
2. Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi dengan penyediaan
tower BTS (Base Transceiver Station) bersama yang dapat
menjangkau ke seluruh pelosok wilayah secara proporsional dan
terkendali diantaranya melalui informasi berbasis teknologi internet,
modem serta jaringan telepon seluler lainnya;
3. Mengembangkan secara bijaksana sumberdaya air yang ada dengan
mengoptimalisasi fungsi dan pelayanan prasarana, sarana, serta
sumber air yang ada, secara terkendali, proporsional dan berkelanjutan
sesuai dengan kapasitas, fungsi dan prioritas pemanfaatan untuk
pertanian, air minum, air bersih, serta untuk keperluan industrialisasi,

II - 13
serta dengan memprioritaskan secara ketat upaya pengendalian pada
daerah-daerah resapan air/catchment area;
4. Mengembangkan sistem jaringan energi dengan penyediaan
prasarana/jaringan utama listrik/energi termasuk gas pada kawasan
yang belum mendapat layanan listrik/energi (gas), wilayah yang
terisolasi dan atau rawan (secara sosial, ekonomi dan pertahanan-
keamanan), sehingga pengembangan sumber-sumber utama energi
termasuk gas dapat digunakan untuk mendukung pertumbuhan
wilayah dan peningkatan investasi di Wilayah Kabupaten Pasuruan;
serta
5. Mengembangkan prasarana lingkungan dengan pengembangan sistem
persampahan untuk skala lokal dengan mereduksi sumber timbunan
sampah sejak awal guna menciptakan lingkungan yang bersih dan
sehat; peningkatan kualitas lingkungan melalui pengolahan limbah
secara setempat bagi penghasil limbah, serta melakukan upaya reduce,
reuse dan recycle terhadap timbulam sampah dan limbah secara
terpadu.

2.3.2 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Kabupaten
Pasuruan
A. Kebijakan Pengembangan Pola Ruang wilayah Kabupaten Pasuruan terdiri
atas pemantapan kawasan lindung dan pengembangan kawasan budidaya,
memuat:
1. Pemantapan fungsi kawasan lindung yang mencakup kawasan hutan
lindung, kawasan yang memberikan perlindungan pada kawasan
bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan cagar alam
dan pelestarian alam, kawasan taman hutan raya, kawasan cagar
budaya dan ilmu pengetahuan, kawasan rawan bencana alam dan
kawasan lindung lainnya dengan menetapkan fungsi utamanya adalah
fungsi lindung dan tidak boleh dialihfungsikan untuk kegiatan
budidaya; serta
2. Pengembangan kawasan budidaya melalui optimasi fungsi kawasan
pada kawasan hutan produksi, kawasan pertanian, kawasan

II - 14
perkebunan, kawasan perikanan, kawasan peternakan, kawasan
pertambangan, kawasan peruntukan industri, kawasan tujuan
pariwisata dan daya tarik wisata, kawasan permukiman, kawasan
perdagangan, dalam mendorong ekonomi dan kesejahteraan
masyarakat.

B. Strategi Pengembangan Kawasan Lindung, memuat:
1. Mengembangkan kawasan yang memberikan perlindungan pada
kawasan bawahannya sebagai hutan lindung dan kawasan resapan air
dengannya dengan menjaga fungsi perlindungan pada kawasan
tersebut dengan tidak mengijinkan untuk peruntukan budidaya yang
dapat merusak kawasan lindung ini; sedangkan pada kawasan yang
telah mengalami perubahan maka dilakukan pengembalian fungsi
perlindungan baik sebagai hutan lindung maupun sebagai kawasan
resapan air;
2. Mengembangkan kawasan perlindungan setempat dengan pembatasan
kegiatan yang tidak berkaitan dengan fungsi ini guna perlindungan
perairan, sedangkan fungsi tambahan yang tidak mengganggu fungsi
ini tetap diijinkan sejauh tidak mengganggu fungsi perlindungan
setempat seperti pengembangan wisata ekologi di pesisir dan tepi
sungai, fungsi transportasi, hankam dsb;
3. Mengembangkan kawasan cagar alam dan pelestarian alam ini hanya
diperuntukkan bagi kegiatan yang berkaitan dengan pelestarian
kawasan diantaranya memelihara habitat dan ekosistem khusus yang
ada dan sifatnya setempat yang nantinya dapat meningkatkan nilai dan
fungsi kawasan dengan menjadikannya sebagai tempat wisata, objek
penelitian, kegiatan pecinta alam yang pelaksanaan dan
pengelolaannya secara bersama;
4. Mengembangkan kawasan taman hutan raya dengan memanfaatkan
kawasan taman hutan raya dan wisata alam sebagai kegiatan
pariwisata, penelitian, ilmu pengetahuan dan pendidikan;
5. Mengembangkan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan
dengan pengamanan kawasan dan/atau benda cagar budaya dan

II - 15
sejarah dengan melindungi tempat serta ruang di sekitar bangunan
bernilai sejarah atau situs purbakala juga pemberian insentif bagi yang
melestarikan benda cagar budaya;
6. Mengembangkan kawasan rawan bencana alam dengan menghindari
kawasan yang rawan terhadap bencana alam gunung api, gempa bumi,
bencana geologi, tsunami, banjir, longsor dan bencana alam lainnya
sebagai kawasan terbangun selanjutnya pada kawasan rawan bencana
tersebut di antisipasi dengan bangunan tahan gempa serta peringatan
dini dari kemungkinan adanya bencana alam; serta
7. Mengembangkan kawasan lindung lainnya meliputi kawasan yang
telah ditetapkan sebagai kawasan pengungsian satwa dimana
ekosistemnya harus dipelihara guna menjaga keberlanjutan kehidupan
satwa dalam skala lokal, menjadikan kawasan sebagai obyek wisata
dan penelitian saat terjadi pengungsian satwa.

C. Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya, memuat:
1. Mengembangkan kawasan hutan produksi dengan tetap
mempertahankan fungsi kawasan sebagai hutan, melakukan
peningkatan nilai tambah kawasan melalui penanaman secara bergilir,
tebang pilih dan pengelolaan bersama masyarakat; pada kondisi
khusus dimana akan dilakukan alih fungsi maka harus dilakukan
pengganti lahan setidaknya tanaman tegakan tinggi tahunan yang
berfungsi untuk menggantikan fungsi hutan sesuai Peraturan
perundangan yang berlaku tanpa mengorbankan fungsi konservasi
tanah dan air dari keberadaan hutannya;
2. Mengembangkan kawasan pertanian melalui penetapan lahan
pertanian pangan berkelanjutan, pengembangan spesialisasi komoditas
pada setiap wilayah, pengembangan intensifikasi dan pemanfaatan
teknologi tepat guna, pengembangan sentra produksi dan agropolitan,
serta pelarangan alih fungsi pada lahan pertanian pangan
berkelanjutan;
3. Mengembangkan kawasan perkebunan dilaksanakan melalui
peningkatan produktivitas dan pengolahan hasil perkebunan dengan

II - 16
teknologi tepat guna guna mendorong kualitas produk perluasan
pemasaran dan pengolahan hasil produk perkebunan serta peningkatan
partisipasi masyarakat yang tinggal di sekitar perkebunan;
4. Mengembangkan kawasan perikanan dengan mengoptimalisasikan
kawasan perikanan tangkap di bagian utara Kabupaten Pasuruan
melalui pengembangan tempat pendaratan ikan (TPI), Pangkalan
Pendaratan Ikan (PPI), serta mendorong pengembangan budidaya
perikanan tambak/air tawar sebagai salah satu sektor perekonomian
yang mulai berkembang yang difasilitasi oleh adanya industri
pengolahan perikanan, sedangkan pengembangan perikanan air tawar
lainnya dikembangkan menyebar sesuai potensi yang ada pada
peruntukkan pertanian lahan kering, danau, kolam, saluran
irigasi/sungai, sangat didorong pembentukan dan pengembangan
cluster sentra perikanan, serta dibatasi/terbatas pada peruntukkan
pertanian lahan basah (sistem mina padi) sebagai embrio minapolitan
perikanan tangkap dan budidaya;
5. Mengembangkan kawasan peternakan melalui pengembangan dan
pengelolaan hasil peternakan dengan industri peternakan yang ramah
lingkungan yang didukung dengan adanya pengembangan cluster
sentra produksi peternakan (terutama terkait dengan industri pakan
ternak dan pemanfaatan kotoran ternak);
6. Mengembangkan secara terbatas/dibatasi kawasan pertambangan
melalui peningkatan nilai ekonomis hasil pertambangan serta
optimalisasi pengolahan lahan pasca penambangan dengan cara
penjenjangan bertahap proses pengembalian rona alam menjadi
peruntukkan budidaya lainnya yang potensial dan bersifat konservasi
terhadap tanah dan air seperti peruntukkan pertanian, hutan,
perkebunan, pengembangan permukiman atau kawasan budidaya
lainnya;
7. Mengembangkan kawasan peruntukan industri melalui pengembangan
kawasan industri, dan kawasan peruntukan industri non kawasan
industri secara khusus yang ditunjang dengan promosi dan pemasaran
hasil industri serta promosi lokasi envestasi yang menarik, baik untuk

II - 17
industri kecil dan home industri, industri menengah dan industri besar,
dengan memprioritaskan pada kecenderungan padat tenaga kerja,
optimalisasi pembinaan pada kemandirian perekonomian masyarakat,
mendukung pengolahan hasil-hasil pertanian (agro) lokal, serta
menghasilkan limbah minimal terhadap lingkungan;
8. Mengembangkan kawasan tujuan pariwisata dan daya tarik wisata
melalui pengembangan kawasan dan daya tarik wisata andalan melalui
peningkatan kualitas dan kuantitas promosi yang dikaitkan dengan
kalender wisata dalam skala lokal-nasional-internasional, penyediaan
sarana dan prasarana wisata, serta pelestarian kawasan potensi
pariwisata dan perlindungan budaya penunjang pariwisata, serta
penetapan jalur wisata khusus;
9. Mengembangkan kawasan permukiman dengan pengembangan
permukiman perkotaan dan perdesaan disesuaikan dengan karakter
fisik, sosial-budaya dan ekonomi masyarakat yang didukung dengan
penyediaan sarana dan prasarana permukiman dan peningkatan
kualitas permukiman melalui pengembangan perumahan terjangkau
dan layak huni, ketersediaan aksessibilitas yang memadai,
ketersediaan sarana-prasarana yang layak dan memadai serta
memenuhi standar hidup; serta
10. Mengembangkan kawasan perdagangan dengan pengembangan
fasilitas jasa dan perdagangan untuk melayani kawasan permukiman
perkotaan dan perdesaan yang ada sesuai rencana, dilakukan dengan
berhirarkhi sesuai skala ruang dan fungsi wilayah yang telah
ditetapkan, disesuaikan dengan karakter fisik, sosial-budaya dan
ekonomi masyarakat yang didukung dengan ketersediaan dan
peningkatan jumlah maupun kualitas sarana dan prasarana jasa dan
perdagangan yang layak, memadai dan dapat secara sinergi dengan
sektor informal sebagai suatu aktivitas yang saling melengkapi.


II - 18
D. Kebijakan dan Strategi pengembangan kawasan lainnya
1. Kebijakan dan Strategi pengembangan kawasan lainnya Wilayah
Kabupaten Pasuruan selain Kawasan lindung dan budidaya diatas
terdiri atas:
a. Kebijakan pengembangan Kawasan Pesisir dan Ruang Terbuka
Hijau;
b. Strategi pengembangan Kawasan Pesisir; dan
c. Strategi pengembangan Ruang Terbuka Hijau.
2. Kebijakan pengembangan Kawasan Pesisir dan Ruang Terbuka Hijau,
meliputi:
a. Pengembangan kawasan pesisir sesuai dengan fungsi sebagai
penopang kelestarian lingkungan hidup dan mendorong
pertumbuhan wilayah melalui pelestarian sumberdaya pesisir
dan mendorong perkembangan fungsi budidaya pesisir untuk
perikanan, permukiman, pariwisata, dan prasarana perhubungan;
b. Pengembangan Ruang Terbuka Hijau melalui penetapan dan
peningkatan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH)
secara optimal, berdayaguna dan berhasilguna pada kawasan
perkotaan maupun perdesaan, serta mengutamakan ketersediaan
ruang terbuka hijau privat dan ruang terbuka hijau publik secara
proporsional.
3. Strategi Pengembangan Kawasan Pesisir, meliputi:
a. Melestarikan kawasan penunjang ekosistem pesisir baik sebagai
kawasan hutan mangrove, terumbu karang, sea grass, dan
estuaria sebagai satu kesatuan ekosistem yang terpadu di bagian
darat maupun laut; pada kawasan ini dapat dimanfaatkan untuk
kepentingan pariwisata dan penelitian sedangkan penggambilan
potensi perikanan dapat dilakukan sepanjang tidak mengganggu
fungsi lindung; serta
b. Mengembangkan kawasan budidaya meliputi permukiman,
pelabuhan, pariwisata, industri, perikanan dsb secara terbatas
serta terkendali (dalam artian tidak mengubah fungsi kawasan
pesisir, meningkatkan kualitas lingkungan dan lestari).

II - 19
4. Strategi Pengembangan Ruang Terbuka Hijau, meliputi:
a. Menetapkan luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) perkotaan
minimum 30% dari luas wilayah perkotaan, serta lebih besar
dari 30% pada kawasan perdesaan sesuai dengan fungsi
kawasan yang diberikan;
b. Menetapkan dan lebih mengembangkan secara optimal,
berdayaguna dan berhasilguna RTH Publik yang juga bernilai
sosial seperti taman bermain, dan hutan kota baik dalam skala
lingkungan, kecamatan maupun skala kabupaten sesuai dengan
Ketentuan dan peraturan yang berlaku;
c. Menetapkan keharusan adanya penyediaan RTH privat pada
masing-masing jenis peruntukan yang ada dengan komposisi
yang berbeda pada kawasan-kawasan tertentu yang ditetapkan
sangat strategis, dan bernilai lahan sangat tinggi, tetapi dengan
tetap mengutamakan untuk mempertahankan dan meningkatkan
kualitas lingkungan yang hampir sama; dan/atau
d. Menetapkan dan mengembangkan secara optimal, berdayaguna
dan berhasilguna RTH Privat pada masing-masing bentukan
peruntukan yang ada sesuai dengan peraturan yang berlaku.

2.3.3 Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten
Pasuruan
A. Kebijakan pengembangan kawasan strategis di Kabupaten Pasuruan
dilakukan melalui pengembangan kawasan sesuai fungsi masing-masing
dalam mendukung fungsi hankam, pengembangan ekonomi wilayah, dan
lingkungan hidup guna mewujudkan Kabupaten Pasuruan yang lestari dan
berdaya saing tinggi, bersinergi antara KSN,KSP dan KSK.
B. Strategi pengembangan kawasan strategis, memuat:
1. Menetapkan kawasan pertahanan dan keamanan berupa kawasan
militer dengan membatasi penggunaan intensif pada kawasan
sekitarnya;
2. Mengembangkan kawasan untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi,
melalui kerjasama dalam penyediaan tanah untuk pengembangan

II - 20
kegiatan industri skala besar yang ditunjang penyediaan sarana dan
prasarana penunjang kegiatan industri serta penyediaan infrastruktur
untuk mendorong pengembangan pertumbuhan ekonomi wilayah
Kabupaten Pasuruan;
3. Mengembangkan Kawasan untuk kepentingan sosio-budaya, melalui
upaya pelestarian kawasan baik sebagai benda cagar budaya dan
kawasan sekitarnya maupun kawasan permukiman yang memiliki
nilai budaya tinggi sekaligus sebagai identitas kawasan; serta
4. Mengembangkan Kawasan penyelamatan lingkungan hidup,
dilakukan melalui penetapan kawasan guna penyelamatan lingkungan
hidup melalui peningkatan keanekaragaman hayati kawasan lindung.

2.4 TINJAUAN RTRW KABUPATEN PASURUAN
2.4.1 Rencana Struktur Ruang Kawasan
Rencana Struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah
kabupaten yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarkhi satu sama
lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan
prasarana transportasi. Pusat kegiatan di wilayah kabupaten merupakan simpul pelayanan
sosial ekonomi masyarakat di wilayah kabupaten. Rencana struktur ruang wilayah
Kabupaten Pasuruan, menggambarkan sistem pusat-pusat kegiatan di wilayah Kabupaten
Pasuruan yang memberikan layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di
sekitarnya yang berada dalam Wilayah Kabupaten Pasuruan yang dihubungkan oleh sistem
jaringan prasarana wilayah yang mengintegrasikan kesatuan wilayah kabupaten.

2.4.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan
Rencana struktur ruang Wilayah Kabupaten menggambarkan sistem pusat-pusat
kegiatan di wilayah Kabupaten Pasuruan yang memberikan layanan bagi kawasan
perkotaan dan kawasan perdesaan disekitarnya yang berada dalam Wilayah Kabupaten
Pasuruan yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah utama yang
mengintegrasikan kesatuan wilayah kabupaten serta didukung dan/atau dilengkapi dengan
sistem jaringan prasarana lainnya sesuai peraturan perundangan yang berlaku. Sistem pusat
pelayanan dibentuk secara berhirarki di seluruh Wilayah Kabupaten Pasuruan, sehingga
terjadi pemerataan pelayanan dan mendorong pertumbuhan wilayah di perdesaan dan

II - 21
perkotaan secara seimbang dan berkelanjutan, serta mendukung terbentuknya struktur
Wilayah Kabupaten Pasuruan yang direncanakan 20 tahun mendatang.

A Rencana Sistem Perkotaan dan Pedesaan
Pada dasarnya fungsi kawasan dapat dibagi menjadi dua, yakni kawasan perkotaan
dan kawasan perdesaan. Identifikasi kawasan perkotaan dan perdesaan ini dimaksudkan
untuk mengetahui dan menentukan jenis kegiatan yang sesuai dengan karakter fungsi
kawasan yang harus diemban masing-masing.
Penetapan kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan pada dasarnya dapat
ditetapkan atas dasar penetapan kawasan perkotaan sebagai berikut:
a. Jumlah penduduk diatas 50.000 jiwa
b. Kepadatan penduduk diatas 100 jiwa/Ha
c. Luas kawasan terbangun diatas 60% dari area yang telah ditetapkan,
d. Penduduk yang bermata pencaharian non pertanian diatas 60%.
Kriteria tersebut merupakan kriteria umum dalam penetapan kawasan perkotaan.
Kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan yang ada di Wilayah Kabupaten Pasuruan
ditetapkan atas dasar penetapan dan fungsi kawasan yakni meliputi 24 kawasan perkotaan
sebagai ibukota kecamatan dan satu diantaranya direncanakan dan/atau dipromosikan
sebagai Ibukota Kabupaten; serta 24 kawasan perdesaan diluar kawasan perkotaan.
Adapun untuk wilayah Kecamatan Pasrepan, penentuan kawasan perkotaan dan
pedesaan adalah sebagai berikut


II - 22
B Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan
Mendasarkan pada Arahan Struktur ruang Wilayah Propinsi dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Propinsi Jawa Timur Tahun 2009-2029 dan arahan struktur ruang
wilayah nasional dalam RTRW Nasional, serta kondisi perkotaan di Kabupaten Pasuruan
saat ini dan harapan ke depan, maka sistem perkotaan di Wilayah Kabupaten Pasuruan
direncanakan sebagai berikut:
1) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berada di Perkotaan Bangil.
2) Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) berada di Perkotaan Pandaan,
Purwosari, Gondangwetan, Pasrepan, dan Grati.
3) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berada di Perkotaan Purwosari,
Gondangwetan, Pasrepan, Grati, Prigen, Gempol, Kraton, Beji, Sukorejo,
Rembang, Pohjentrek, Lekok, Nguling, Winongan, Rejoso, Wonorejo,
Kejayan, Purwodadi, Tutur, Puspo, Tosari dan Lumbang.
Arahan pengembangan sistem perkotaan di Kabupaten Pasuruan dilihat dari adanya
keterkaitan kawasan perkotaan satu dengan lainnya bertujuan untuk memperkuat kelompok
kawasan-kawasan perkotaan yang terdapat di Kabupaten Pasuruan. Mengingat kawasan-
kawasan perkotaan sangat strategis peranannya dalam pengembangan wilayah secara
keseluruhan, maka kawasan-kawasan perkotaan perlu diarahkan ke pertumbuhan dan
pengembangannya agar mampu saling berinteraksi melalui keterkaitannya dan keteraturan
fungsi-fungsi pengembangannya.
Pengembangan sistem ini diwujudkan melalui pusat-pusat perdesaan yang
diberikan peluang untuk tumbuh dan berkembang secara bersama-sama, sehingga
pembangunan perkotaan akan saling dukung dengan pembangunan perdesaan. Dalam
mendorong pengembangan kawasan-kawasan perkotaan yang demikian ini, maka peran
sistem prasarana wilayah dan kawasan perkotaan perlu diarahkan untuk tidak saja
memperkuat hubungan keterkaitan antara kota sekitar dengan kawasan perkotaan
induknya, akan tetapi juga dengan kawasan perkotaan sekitarnya.
Berikut akan dijelaskan mengenai wilayah perkotaan yang mempunyai fungsi dan
peranan yang berbeda sesuai dengan potensi yang dimiliki, yaitu :
Sampai saat ini pusat kegiatan yang ada dan akan dikembangkan di Kabupaten
Pasuruan adalah memiliki skala pelayanan Kabupaten (diusulkan sebagai
Ibukota Kabupaten) atau sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) adalah Perkotaan
Bangil, sedangkan pusat kegiatan yang ada dan akan dikembangkan di Wilayah

II - 23
Kabupaten Pasuruan adan memeiliki skala pelayanan beberapa Kecamatan atau
sebagai Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) adalah Perkotaan Pandaan;
Purwosari, Gondangwetan, Pasrepan, dan Grati; Perkotaan ini sekaligus sebagai
pusat pengembangan wilayah di Kabupaten Pasuruan.
Adapun fungsi dan perannya adalah;
a. Sebagai pusat pelayanan umum bagi kecamatan-kecamatan yang menjadi
wilayah pengaruhnya.
b. Sebagai pusat perdagangan dan jasa maupun koleksi dan distribusi hasil-
hasil bumi dari kecamatan-kecamatan yang menjadi wilayah pengaruhnya.
Untuk mendukung adanya peran dan fungsi tersebut, maka fasilitas yang harus ada
adalah, fasilitas kesehatan serta perdagangan dan jasa skala kecamatan dan ditunjang oleh
sarana dan prasarana transportasi yang memadai.
2) Selanjutnya pusat pelayanan kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan yang
berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau ibukota Kecamatan atau beberapa
desa/kelurahan yakni seluruh ibukota kecamatan yang tidak termasuk dalam PKL yang
memiliki fungsi dari masing-masing ibukota kecamatan tersebut antara lain :
a. Pusat pelayanan umum, dan pemerintahan bagi desa-desa yang berada di
wilayah administrasinya.
b. Pusat perdagangan dan jasa bagi desa-desa yang berada di wilayah
administrasinya.
Fasilitas yang harus ada diantaranya adalah fasilitas pendidikan, kesehatan,
pemerintahan, peribadatan maupun perdagangan dan jasa skala kecamatan. Kajian
terhadap sistem struktur perkotaan ini meliputi pusat kegiatan perkotaan, rencana hierarki
(besaran) perkotaan, rencana sistem dan fungsi perwilayahan, serta kebutuhan fasilitas
pada setiap kawasan perkotaan dimaksud. Struktur ini akan menggambarkan keterkaitan
antar kawasan perkotaan dan perkotaan dengan perdesaan secara keseluruhan.

C Arahan Pengembangan Sistem Pedesaan
Arahan pengembangan sistem perdesaan dapat dilihat dari sistem pemusatan
perdesaan yang berkaitan dengan kawasan perkotaan, sistem pusat permukiman pedesaan
membentuk pusat pelayanan desa secara hirarki diantaranya sebagai berikut:
a. Pusat pelayanan antar desa (PPL).
b. Pusat pelayanan setiap desa (PPd).

II - 24
c. Pusat pelayanan pada setiap dusun atau kelompok permukiman (PPds).
Distribusi permukiman perdesaan di Kabupaten Pasuruan menunjukkan
keberagaman yang tinggi, yakni ada yang terpusat, terpencar, maupun berdekatan dengan
Kota Pasuruan. Pola ruang seperti ini menjadikan pusat kegiatan perdesaan juga memiliki
skala bermacam-macam, dan secara umum dapat digambarkan sebagai berikut :
a. Setiap dusun memiliki pusat dusun;
b. Setiap desa memiliki satu pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pusat desa;
c. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) adalah pusat permukiman yang berfungsi
untuk melayani kegiatan skala antar desa; serta
d. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi
untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa
Secara diagramatis, sistem perdesaan tersebut dapat digambarkan pada Gambar
dibawah ini.

Di dalam pemanfaatan ruang kawasan permukiman perdesaan dikembangkan pula
kawasan permukiman perdesaan yang berfungsi untuk mendorong pertumbuhan ekonomi
perdesaan sebagai bagian dari sistem perekonomian wilayah, dengan diikuti pula
pengembangan dan peningkatan penyediaan sarana dan prasarana penunjang di kawasan
permukiman, termasuk jaringan jalan, transportasi, listrik, air bersih, telekomunikasi dan
sarana pendukung lainnya, sedangkan untuk pengembangan sektor perekonomian
perdesaan lebih bertumpu pada sektor pertanian dengan memperhatikan karakteristik sosial
budaya masyarakatnya


II - 25
D Arahan Sistem Perwilayahan
Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu sesuai
dengan kegiatan perkotaan masing-masing. Penentuan kegiatan pelayanan perkotaan ini
dibuat sesuai dengan pusat kegiatan perkotaan masing-masing dan fungsi yang harus
diemban bagi setiap wilayah pendukung masing-masing. Berdasarkan pertimbangan
tersebut, Kabupaten Pasuruan dibagi menjadi 6 pusat kegiatan perkotaan, yaitu :
1. Wilayah Pengembangan (WP)Bangil, terdiri dari Kecamatan Bangil,
Rembang, Beji dan Kraton dengan pusat pengembangan di Bangil, kegiatan
utama yang dikembangkan adalah kawasan perdagangan dan jasa, kawasan
pendidikan, dan kawasan industri serta kegiatan penunjang pertanian,
perikanan, peternakan, pertambangan dan pemerintahan;
2. Wilayah Pengembangan (WP)Pandaan, terdiri dari Kecamatan Pandaan,
Sukorejo, Gempol dan Prigen dengan pusat pengembangan di Pandaan,
kegiatan utamanya adalah pariwisata, industri, perdagangan dan jasa serta
pendidikan, dan memiliki kegiatan penunjang adalah pertanian, perikanan,
pertambangan, peternakan dan kehutanan;
3. Wilayah Pengembangan (WP)Purwosari, terdiri dari Kecamatan Purwosari,
Purwodadi, Tutur dan Wonorejo dengan pusat pengembangan di Purwosari,
kegiatan utama yang akan dikembangkan adalah pariwisata, pertanian,
perkebunan dan peternakan serta kegiatan penunjang yang akan dikembangkan
adalah industri, kehutanan, serta perdagangan dan jasa;
4. Wilayah Pengembangan (WP)Gondangwetan, terdiri dari Kecamatan
Gondangwetan, Pohjentrek, Kejayan dan Rejoso dengan pusat pengembangan
di Gondangwetan yang memiliki kegiatan utama yang akan dikembangkan
adalah industri, perikanan, pertanian dan peternakan. Sedangkan Kegiatan
penunjangnya adalah perdagangan dan jasa serta perkebunan;
5. Wilayah Pengembangan (WP)Pasrepan, terdiri dari Kecamatan Pasrepan,
Puspo dan Tosari dengan pusat pengembangan di Pasrepan dengan kegiatan
utama yang akan dikembangkan adalah Pariwisata, Perkebunan, Pertanian,
peternakan dan kehutanan;
6. Wilayah Pengembangan (WP)Grati, terdiri dari Kecamatan Grati, Lekok,
Nguling, Winongan dan Lumbang dengan pusat pengembangan di Grati yang
memiliki kegiatan utama yang dikembangkan adalah Perikanan, peternakan,

II - 26
Perdagangan dan Jasa, dan Perkebunan, sedangkan kegiatan penunjangnya
adalah pertanian, kehutanan, pendidikan, industri, dan pariwisata.

Tabel 2.1
Pembagian Sistem Perwilayahan Kabupaten Pasuruan
Pembagian Sistem
Perwilayahan
Pusat
Pengembangan
Wilayah
Pendukung
Kegiatan Utama
yang
Dikembangkan
Kegiatan
Pendukung Yang
dikembangkan
Perkotaan Bangil Bangil Rembang, Kraton,
Beji
Perdagangan dan
jasa, pemerintahan,
industri serta
pendidikan
Pertanian,
pendidikan,
perikanan,
peternakan dan
pertambangan
Perkotaan Pandaan Pandaan Gempol, Prigen,
Sukorejo
Pariwisata,
Industri,
perdagangan dan
jasa, pendidikan
Pertanian,
pertambangan,
peternakan,
perikanan dan
kehutanan
Perkotaan Gondang
Wetan
Gondang Wetang Pohjentrek, Rejoso,
Kejayan
Industri, Pertanian,
Peternakan dan
Perikanan
Perkebunan,
perdagangan dan
jasa
Perkotaan Pasrepan Pasrepan Puspo, Tosari Pariwisata,
Pertanian,
Perkebunan,
peternakan dan
kehutanan
-
Perkotaan Grati Grati Lumbang, Lekok,
Nguling,
Winongan
Perikanan,
Perkebunan,
Peternakan,
Perdagangan dan
Jasa
Pertanian,
Kehutanan,
Pendidikan,
Industri, pariwisata
Sumber : RTRW Kabupaten Pasuruan

Berdasarkan pendekatan tersebut diatas, maka pengembangan sistem kegiatan
wilayah akan dibentuk oleh beberapa kegiatan utama, yang meliputi:
a. Perkantoran/Pemerintahan
1. Kegiatan pemerintahan dengan skala pelayanan wilayah (pemerintahan
kabupaten) dilaksanakan melalui penyediaan Kawasan pusat perkantoran
yang diarahkan di Kecamatan Bangil, sekarang lagi dalam proses
pembangunan adalah kawasan perkantoran di Raci, Bangil.
ii. Kegiatan pemerintahan dengan skala pelayanan lokal (kecamatan),
direncanakan peningkatan sarana penunjang bagi kegiatan pemerintahan skala
pelayanan lokal yang dicanangkan pada seluruh kecamatan yang ada di
Kabupaten Pasuruan.
iii. Kegiatan pemerintahan dengan skala pelayanan lingkungan (desa/kelurahan).

II - 27
b. Kesehatan
1. Kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat dengan skala pelayanan wilayah
(kabupaten) dilaksanakan melalui pembangunan prasarana dan sarana Rumah
Sakit yang berada di bawah otoritas Pemerintah Daerah.
ii. Kegiatan pelayanan kesehatan dengan skala pelayanan lokal (kecamatan),
direncanakan dengan menyediakan fasilitas Puskesmas, adapun arahannya
adalah peningkatan status Puskesmas Pembantu.
iii. Kegiatan pelayanan kesehatan dengan skala pelayanan lingkungan
(desa/kelurahan) direncanakan dengan meningkatkan kualitas bangunan yang
sudah ada dan penambahan fasilitas kesehatan berupa Puskesmas Pembantu
dan Praktek Dokter serta tenaga medis pengobatan, yang tersebar di seluruh
wilayah Kabupaten Pasuruan.
c. Prasarana Pelayanan
i. Kegiatan prasarana pelayanan dengan skala pelayanan wilayah (regional)
dilaksanakan melalui peningkatan kegiatan transportasi darat yang
bermanfaat untuk lebih mengembangkan kegiatan setiap wilayah.
ii. Kegiatan prasarana pelayanan dengan skala pelayanan lokal (kecamatan),
direncanakan dengan peningkatan jaringan jalan yang sudah ada.
iii. Kegiatan prasarana dengan skala pelayanan lingkungan (desa/kelurahan)
direncanakan dengan penyediaan sarana angkutan perdesaan.
d. Kegiatan Distribusi dan Produksi
i. Kegiatan distribusi dan produksi dengan skala pelayanan wilayah (kabupaten)
dilaksanakan melalui penyediaan sarana pemasaran atau distributor hasil
produksi daerah, seperti pertanian, perkebunan dan perikanan.
ii. Kegiatan distribusi dan produksi dengan skala pelayanan lokal (kecamatan),
direncanakan dengan menyediakan sarana pengolahan hasil produksi.
Wilayah yang diarahkan adalah wilayah yang lebih berkembang atau lebih
dekat dengan pusat pemasaran.
iii. Kegiatan dengan skala pelayanan lingkungan (desa/kelurahan) direncanakan
dengan meningkatkan hasil produksi, melalui pembinaan, penyuluhan dan
bantuan alat-alat produksi.


II - 28
E Hirarki (Besaran Kawasan Perkotaan)
Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, hierarki
atau besaran kawasan perkotaan terdiri dari 5 (lima) jenis, yaitu:
1. Kawasan perkotaan kecil, adalah kawasan perkotaan dengan jumlah
penduduk yang dilayani paling sedikit 50.000 jiwa dan paling banyak 100.000
jiwa.
2. Kawasan perkotaan sedang/menengah, adalah kawasan perkotaan dengan
jumlah penduduk yang dilayani lebih dari 100.000 jiwa dan kurang dari
500.000 jiwa.
3. Kawasan perkotaan besar, adalah kawasan perkotaan dengan jumlah
penduduk yang dilayani paling sedikit 500.000 jiwa.
4. Kawasan metropolitan, adalah kawasan perkotaan yang terdiri atas sebuah
kawasan perkotaan yang berdiri sendiri atau kawasan perkotaan inti dengan
kawasan perkotaan di sekitarnya yang saling memiliki keterkaitan fungsional
yang dihubungkan dengan sistem jaringan prasarana wilayah yang terintegrasi
dengan jumlah penduduk secara keseluruhan sekurang-kurangnya 1 juta jiwa.
5. Kawasan megapolitan, adalah kawasan yang terbentuk dari dua atau lebih
kawasan metropolitan yang memiliki hubungan fungsional dan membentuk
sebuah sistem.
Penetapan fungsi masing-masing pusat kegiatan lokal promosi (PKLp) di
Kabupaten Pasuruan diarahkan sesuai dengan perkembangan kondisi saat ini serta
kecenderungan perkembangan pada masa mendatang sejalan dengan adanya pengaruh baik
internal maupun eksternal yang berdampak pada penetapan fungsi kota.
Sesuai dengan pendekatan tersebut, maka hirarki Perkotaan Pasrepan di Kabupaten
Pasuruan adalah:
Perkotaan Sangat Kecil, yaitu Perkotaan Prigen, Purwosari, Pasrepan,
Purwodadi, Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Kejayan, Wonorejo, Sukorejo, Beji, Rembang,
Pohjentrek, Gondang Wetan, Rejoso, Winongan, Lekok, Nguling, Kraton dan Grati
a. Terutama untuk kegiatan perdagangan dan jasa;
b. Fungsi Utama, pengembangan kegiatan industri, pertanian, peternakan, dan perikanan.
c. Fungsi pendukungnya perdagangan dan jasa, perkebunan.
Fungsi pendukung :
a. Fungsi Utama, pengembangan kegiatan pariwisata, pertanian, perkebunan, .

II - 29
b. Fungsi pendukungnya, perdagangan dan jasa skala lokal, Perumahan dan permukiman,
dan Pertanian dan perkebunan.

II - 30
Tabel 2.2
Kebutuhan Pengembagan Perkotaan dan Pedesaan
Wp kEecama
tan
Penduku
ng WP
Kebutuhan Pengembangan Fasilitas
Perdagan
gan
Jasa Pendidik
an
Kesehatan Peribadatan Perkanto
ran
Rekreasi
,
Olahrag
a dan
Wisata
Industri
dan
potensi
lain
WP
Pasrep
an
Pasrepan
(Pusat
Pelayanan
)
Pasar,
Pertokoan,
Pasar
Hewan
Perbank
an
(kantor
cabang
pembant
u),
koperasi
simpan
pinjam,
bengkel,
salon,
wartel,
foto
copy,
dan jasa
umum
lainnya
SMP,
SMU dan
SMK
Puskesmas
rawat inap,
polindes/polin
kel, BKIA,
posyandu,
bidan praktek,
dokter
praktek dan
toko obat
Puskesmas
rawat inap,
polindes/polin
kel, BKIA,
posyandu,
bidan praktek,
dokter
praktek dan
toko obat
Peribadata
n skala
kecamatan
/ lokal
seperti :
masjid,
musola,
pondok
pesantren,
gereja
Pusat
Perkanto
ran
meliputi :
Perkanto
ran
kecamata
n dan
perkantor
an
pemerint
ah
Kawasan
industri
Puspo Pasar,
pertokoan,
pasar
hewan
Perbank
an
(kantor
cabang
pembant
u),
koperasi
simpan
pinjam,
bengkel,
salon,
wartel,
foto
copy,
dan jasa
umum
lainnya
SMP,
SMU dan
SMK
Puskesmas
rawat inap,
polindes/polin
kel, BKIA,
posyandu,
bidan praktek,
dokter
praktek dan
toko obat
Peribadatan
skala
kecamatan/
lokal seperti :
masjid,
musola,
pondok
pesantren,
gereja
Pusat
Perkantora
n meliputi
:
Perkantora
n
kecamatan
dan
perkantora
n
pemerinta
h
Fasilitas
olahraga
Pusat
indusri
/pemasar
an hasil
pertanian
(industri
hasil
pertanian
, pusat
pemasar
an
pertanian
,
peternak
an serta
industri
pengolah
hasil
perkebun
an
Tosari Pasar,
pertokoan,
pasar
hewan
Perbank
an
(kantor
cabang
pembant
u),
koperasi
simpan
pinjam,
bengkel,
salon,
wartel,
foto
copy,
dan jasa
umum
lainnya
SMP,
SMU dan
SMK
Puskesmas
rawat inap,
polindes/polin
kel, BKIA,
posyandu,
bidan praktek,
dokter
praktek dan
toko obat
Peribadatan
skala
kecamatan/
lokal seperti :
masjid,
musola,
pondok
pesantren,
gereja
Pusat
Perkantora
n meliputi
:
Perkantora
n
kecamatan
dan
perkantora
n
pemerinta
h
Fasilitas
olahraga
Pusat
indusri
/pemasar
an hasil
pertanian
(industri
hasil
pertanian
, pusat
pemasar
an
pertanian
,
peternak
an serta
industri
pengolah
hasil
perkebun
an


II - 31
2.4.1.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Kabupaten Pasuruan
A Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Transportasi Darat
Rencana sistem jaringan transportasi darat disini meliputi rencana pengembangan
prasarana jalan, rencana pengembangan prasarana terminal penumpang dan rencana
pengembangan prasarana angkutan umum. Di Wilayah Kabupaten Pasuruan, memang
hanya didominasi oleh transportasi darat, dan tidak sistem jaringan transportasi
laut/sungai/danau. Adapun jaringan transportasi udara tidak terdapat di Kabupaten
Pasuruan, sedangkan untuk transportasi laut, kebutuhan dan keterkaitan sistemnya
terhubung dengan Kota Pasuruan yang selama ini sudah memiliki pelabuhan sebagai
prasarana transportasi laut.
Arahan pengembangan sistem jaringan transportasi darat di Kabupaten Pasuruan
yang membentuk struktur ruang di Wilayah Kabupaten Pasuruan antara lain meliputi:
1. sistem jaringan prasarana jalan (termasuk didalamnya jaringan jalan, jaringan
prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan seperti terminal), dan
2. sistem jaringan pelayanan angkutan jalan (termasuk didalamnya jaringan trayek
dan jaringan angkutan barang).
Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi darat ini terdiri dari rencana
pengembangan prasarana jalan, rencana pengembangan prasarana terminal penumpang,
dan rencana pengembangan prasarana angkutan umum.
Sedangkan rencana pengembangan prasarana jalan Kecamatan Pasrepan sesuai
dengan muatan RTRW Kabupaten Pasuruan tahun 2009-2029 antara lain adalah sebagai
berikut

A1 Rencana Pengembangan prasarana Jalan Kabupaten sebagai Lokal
Rencana pengembangan jalan lokal untuk ruas jalan yang menghubungkan antar ibukota
kecamatan, diantaranya jalan yang menghubungkan antar ibukota Kecamatan atau dengan
kegiatan yang memiliki skala kecamatan di Kabupaten Pasuruan.
Ketentuan teknis tentang Jalan Lokal dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun
2006 tentang Jalan, sebagai berikut :
1. di desain berdasarkan kecepatan rencana minimal 20 km/jam dengan lebar badan
jalan minimal 7,5 meter; dan
2. Jalan lokal primer yang memasuki kawasan perdesaan tidak boleh terputus.
Pengembangan jalan lokal yang ada di Kabupaten Pasuruan, adalah sebagai berikut:

II - 32
1. Ruas jalan Prigen Pandaan Bangil;
2. Ruas jalan Bangil Rembang Pohjentrek Gondang Wetan;
3. Ruas jalan Gondang Wetan Pasrepan Puspo Tosari;
4. Ruas jalan Purwodadi Purwosari Wonorejo
a. Kejayan Kota Pasuruan;
5. Ruas jalan Wonorejo Pasrepan Lumbang Winongan Grati;
6. Ruas jalan Purwodadi Tutur; serta
7. Ruas jalan Prigen Sukorejo Wonorejo Pasrepan.

A2 Rencana Pengembangan Prasarana Angkutan Umum
Rencana pengembangan angkutan umum di Kabupaten Pasuruan bertujuan untuk
memudahkan pergerakan barang dan orang, sedangkan untuk pengembangannya harus
terintergrasi dengan rencana pengembangan terminal dan kebutuhan sarana angkutan
umum. Adapun jalur angkutan umum dengan rute yang sudah ada dapat dipertahankan
keberadaannya, kemudian bila diperlukan penambahan maka akan ditambah rute pada
lokasi-lokasi yang belum terjangkau oleh angkutan umum, seperti jalur angkutan umum
dengan rute sebagai berikut
A. Pasrepan - Puspo - Tosari (PP)
B. Pasrepan - Gondangwetan (PP)
C. Pasuruan - Warungdowo - Winongan (PP)
Rencana pengembangan prasarana angkutan umum berupa angkutan umum massal
perkotaan dan perdesaan adalah pengembangan angkutan massal dalam kota, dan antar
kota, meliputi :
1. Angkutan umum massal dalam kota dilakukan dengan mempertahankan rute
angkutan umum yang telah ada, menghubungkan pusat-pusat kegiatan di dalam
Wilayah Kabupaten Pasuruan, dengan penambahan pada lokasi-lokasi penting di
Kabupaten Pasuruan yang belum terlayani khususnya untuk jalur wisata, untuk
kawasan peruntukan industri serta untuk melayani kawasan pertanian;
2. Jalur angkutan massal antar kota antara Kota Surabaya Pasuruan (melalui
Gempol Beji - Bangil Rembang Kraton), serta mendukung jalur angkutan
massal perkotaan khusus Kawasan Perkotaan GKS (Surabaya-Porong-Bangil);
3. Jalur angkutan massal antar kota Surabaya Malang; serta
4. Jalur angkutan massal Pasuruan Mojokerto.

II - 33

B Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Energi Listrik
Arahan rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Energi listrik di Wilayah
Kabupaten Pasuruan disini meliputi arahan pengembangan sistem jaringan pembangkit
listrik dan gardu listrik pembangkit di Wilayah Kabupaten Pasuruan, arahan
pengembangan sistem jaringan transmisi tenaga listrik SUTT, SUTET dan SUTT dalam
Wilayah Kabupaten Pasuruan, serta arahan rencana pengembangan sistem jaringan
prasarana energi listrik Perdesaan
Pengembangan jaringan listrik di kabupaten Pasuruan dilakukan dengan
menggunakan sistem interconected JawaBali. Untuk menunjang ini digunakan
pengembangan PLTGU di Kecamatan Lekok. Untuk mengoptimalkan pelayanan energi
listrik pada masa depan, diperlukan adanya peningkatan pelayanan utamanya pada daerah-
daerah yang menjadi pusat pertumbuhan wilayah dan yang menjadi target pengembangan.
Adapun arahan rencana pengembangan jaringan pembangkit listrik dan gardu
listrik pembangkit di Wilayah Kabupaten Pasuruan, dilakukan melalui
1. Peningkatan daya energi listrik pada daerah-daerah pusat pertumbuhan dan daerah
pengembangan berupa pembangunan dan penambahan gardu-gardu listrik, seperti
pada kecamatan Bangil yang merupakan alternatif lokasi pemindahan ibukota
kabupaten Pasuruan, daerah pengembangan seperti Bangil, Pandaan, Purwosari,
Rejoso, Pasrepan, dan Grati dengan penambahan kapasitas pembangkit tenaga
listrik sebesar 150 Kwh.

C Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air
Rencana pengembangan sistem jaringan prasarana sumber daya air meliputi arahan
rencana pengembangan sistem jaringan prasarana pengairan, sistem prasarana air bersih,
serta rencana pengembangan air tanah.
Pemenuhan kebutuhan sistem jaringan sumber daya air yang ada di Kabupaten
Pasuruan menyebar dan hampir memenuhi kebutuhan masyarakat setempat, akan tetapi
ada beberapa kecamatan yang belum terjangkau jaringan pengairan akan dilakukan
peningkatan jaringan sampai ke kecamatan yang belum terjangkau, sedangkan irigasi
dengan peningkatan saluran dari sistem setengah teknis dan sederhana ditingkatkan
menjadi irigasi teknis.


II - 34
C1 Sistem Jaringan Prasarana Pengairan
Pengembangan sistem irigasi dalam rangka peningkatan pelayanan irigasi
diarahkan pada pengelolaan DAS yang terdapat di wilayah Jawa Timur adalah DAS
Madura dan kepulauan, DAS Brantas serta DAS Pekalen Sampean. Mengingat wilayah
DAS ini mencakup beberapa kabupaten/kota dan masing-masing memiliki karakteristik,
kepentingan, dan permasalahan yang berbeda-beda, maka bentuk-bentuk kerjasama
pengelolaan DAS antar wilayah kabupaten/kota perlu dikembangkan. Adapun upaya
peningkatan pelayanan ini hal-hal yang dapat ditempuh secara umum adalah :
1. Penyempurnaan pengelolaan sub-Das, DAS dengan mengembangkan kerja sama
antar wilayah kabupaten/kota.
2. Pengembangan dan peningkatan jaringan irigasi sebagai upaya menjamin
terjaganya daya dukung pangan.
3. Pengoptimalan potensi sumber air yang ada, misalnya : pemanfaatan waduk,
danau/ranu, mata air dan sungai untuk memperluas wilayah pelayanan irigasi.
Berdasarkan pada Keputusan Menteri PU Nomor 390/KPTS/M/2007 tentang
Penetapan Status Daerah Irigasi yang pengelolaannya menjadi wewenang dan tanggung
jawab Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, dapat dijabarkan
sebaran Derah Irigasi di Wilayah Kabupaten Pasuruan berdasarkan wewenang
pengelolaannya, sebagai berikut :
1. ada sekitar 12 DI (Daerah Irigasi) di Wilayah Kabupaten Pasuruan yang menjadi
kewenangan Pemerintah Propinsi yaitu 4 DI yang lintas Kab/Kota seluas 4208 Ha
dan 8 DI yang berada hanya pada Wilayah Kabupaten Pasuruan dengan luas sekitar
10.883 Ha;
2. ada sekitar 385 DI (Daerah Irigasi) yang tersebar di Wilayah Kabupaten Pasuruan
dan menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Pasuruan dengan luas cakupan
sekitar 26.881 Ha.
3. Untuk wilayah Kecamatan Pasrepan sendiri, Daerah Irigasi Pasrepan seluas 98 Ha.

C2 Sistem Jaringan Prasarana Air Bersih
Akses air minum yang aman kepada penduduk berdasar cara memperoleh airnya,
dibedakan menjadi 3 kelompok :
1. Memperoleh dengan usaha sendiri seperti menggunakan sumur rumah,
berlangganan leding atau membeli dan sebagainya.

II - 35
2. Diperoleh dengan bersama, beberapa kelompok rumah tangga memanfaatkan satu
sumber air yang sama ( misal 1 sambungan PAM untuk 5 keluarga dan sebagainya)
3. Diperoleh dari terminal air yang diperuntukkan untuk umum (1 lingkungan RT atau
RW bahkan desa).
Kecamatan-kecamatan yang sistem pelayanan air minum dilayani dari Non PDAM
(HIPPAM) adalah: Kecamatan Nguling, Kecamatan Gd.Wetan, Kecamatan Grati,
Kecamatan Lumbang, Kecamatan Puspo, Kecamatan Pasrepan, Kecamatan Lekok,
Kecamatan Pohjentrek, Kecamatan Winongan, Kecamatan Tosari, Kecamatan Rejoso,
Kecamatan Kejayan
Secara umum air tanah di wilayah Kab. Pasuruan ini mengalir dari daerah imbuh di
daerah puncak dan tubuh Gunung (G.) Arjuno dan G. Welirang, serta G. Bromo ke daerah
luahnya, yaitu daerah dataran Gempol-Bangil-Pasuruan-Rejoso. Besarnya aliran air tanah
dari daerah imbuh di daerah Pegunungan Arjuno-Welirang dan Pegunungan Bromo-
Tengger tersebut ke daerah luahya di daerah dataran Gempol-Bangil-Pasuruan-Rejoso
sangat dipengaruhi oleh jenis batuan yang dilaluinya, serta penyebaran akuifernya. Oleh
karena itu penyebaran air tanah tidaklah merata di seluruh wilayah Kab. Pasuruan, dimana
keterdapatan serta potensinya akan sangat tergantung pada sifat lapisan akuifernya.
Sedangkan sifat akuifer tersebut akan ditentukan oleh parameter dari akuifernya, yang
antara lain menyangkut kapasitas jenis dan keterusannya
Adapun wilayah potensi air tanah di Wilayah Kabupaten Pasuruan terbagi menjadi:
1. Wilayah potensi air tanah tinggi ini menempati hampir seluruh daerah dataran
tinggi, yaitu meliputi seluruh wilayah Kec Wonorejo, Kec. Sukorejo, Kec. Pandaan,
Kec. Kejayan, Kec. Pohjentrek, Kec. Gondang Wetan, dan Kec. Winongan, serta
sebagian wilayah Kec. Gempol, Kec. Beji, Kec. Purwosari, Kec. Purwodadi, Kec.
Prigen, dan Kec. Grati. Wilayah ini umumnya mempunyai beberapa lapisan akuifer
yang tebal, dengan sistem akuifer dengan aliran melalui celahan dan ruang antar
butir. Litologi akuifer berupa lapisan pasir, pasir tufaan, tufa pasiran, dan pasir
lempungan. Akuifer di wilayah ini umumnya mempunyai harga kelulusan dan
keterusan yang relatif tinggi, sehingga mampu menghasilkan air tanah dengan debit
yang relatif besar, yaitu mempunyai harga kapasitas jenis (Sq) berkisar antara 2,863
25,0 liter/detik/m, serta mempunyai kualitas air tanah yang baik dan memenuhi
syarat untuk keperluan air minum. Oleh karena itu di wilayah ini banyak dijumpai
sumurbor untuk keperluan industri dan suplesi irigasi dengan debit pengambilan

II - 36
yang cukup besar, bahkan dijumpai sumurbor dengan debit pengambilan 22, 2
liter/detik. Sedangkan harga keterusan (T) akuifer air tanah tertekan di wilayah ini
berdasarkan hasil perhitungan dari pemompaan uji berkisar antara 12,574 109,8
m2/jam.
2. Wilayah potensi air tanah sedang ini meliputi daerah dataran aluvium pantai dan
kaki gunungapi, yaitu meliputi hampir seluruh wilayah Kec. Bangil, Kec. Kraton,
Kec. Rejoso, Kec. Lekok, dan Kec. Nguling, serta sebagian wilayah Kec. Gempol,
Kec. Beji, Kec. Prigen, Kec. Purwosari, Kec. Purwodadi, Kec. Pasrepan, Kec.
Rembang, dan Kec. Grati. Wilayah ini umumnya mempunyai beberapa lapisan
akuifer yang tidak begitu tebal, serta dengan sistem akuifer dengan aliran melalui
ruang antar butir atau dengan sistem akuifer dengan aliran melalui celahan dan
ruang antar butir. Litologi akuifer berupa sisipan-sisipan tipis lapisan pasir dan
pasir lempungan atau pasir tufaan dan tufa pasiran. Akuifer di wilayah ini
umumnya mempunyai harga kelulusan dan keterusan sedang, sehingga
menghasilkan air tanah dengan debit yang relatif tidak besar, yaitu mempunyai
harga kapasitas jenis (Sq) berkisar antara 1,057 2,162 liter/detik/m, dengan
kualitas air tanah yang baik dan memenuhi syarat untuk keperluan air minum.
Sedangkan harga keterusan (T) akuifer air tanah tertekan di wilayah ini berdasarkan
hasil perhitungan dari pemompaan uji berkisar antara 4,641 9,496 m2/jam.
3. Wilayah potensi air tanah rendah ini mempunyai penyebaran hampir seluruh daerah
tubuh dan puncak gunungapi Arjuno-Welirang serta daerah pebukitan
bergelombang yang ditutupi oleh batuan sedimen padu F. Jombang dan F. Kabuh.,
yaitu meliputi hampir seluruh wilayah Kec. Tutur, Kec. Tosari, Kec. Puspo, dan
Kec. Lumbang, serta sebagian wilayah Kec. Beji, Kec. Rembang, Kec. Purwosari,
Kec. Prigen, Kec. Purwodadi, dan Kec. Pasrepan. Wilayah ini umumnya
mempunyai beberapa lapisan akuifer yang tipis, dengan sistem akuifer dengan
aliran melalui celahan dan ruang antar butir. Litologi akuifer berupa lapisan pasir,
pasir tufaan, tufa pasiran, pasir lempungan, dan breksi. Akuifer di wilayah ini
umumnya mempunyai harga kelulusan dan keterusan yang rendah, sehingga
menghasilkan air tanah dengan debit yang relatif kecil, yaitu mempunyai harga
kapasitas jenis (Sq) berkisar antara 0,282 1,613 liter/detik/m, dengan kualitas air
tanah yang baik dan memenuhi syarat untuk keperluan air minum. Sedangkan harga

II - 37
keterusan (T) akuifer air tanah tertekan di wilayah ini berdasarkan hasil
perhitungan dari pemompaan uji berkisar antara 1,237 3,799 m2/jam.
Permasalahan air tanah yang timbul sebagai dampak dari pengambilan air tanah
yang berlebihan dan telah melampaui batas kemampuan imbuhannya di wilayah Kab.
Pasuruan adalah penurunan muka air tanah yang sangat intensif, yang kemudian
berdampak terjadinya penyusupan air laut terhadap air tanah yang mengakibatkan air tanah
menjadi payau/asin, dan adanya aliran turun melalui bocoran-bocoran akibat konstruksi
sumur yang kurang baik dari akuifer air tanah di atasnya yang bersifat payau, sehingga
terjadilah pencemaran di beberapa tempat di daerah dataran Gempol-Bangil-Rejoso.
Kualitas air tanah yang terdapat di wilayah Kab. Pasuruan pada umumnya kondisi
alamiahnya sangat bagus, artinya cukup memenuhi persyaratan sebagai sumber baku air
bersih, kecuali pada endapan pantai di daerah dataran pantai, yang terasa agak payau.
Namun akibat pengambilan air tanah yang cenderung terus meningkat telah mengubah
kondisi hidrolika air tanah, yang berdampak terjadinya penurunan kualitas air tanah, yaitu
meningkatnya kegaraman air tanah dan pencemaran limbah domestik (rumah-tangga)
maupun industri.
Mendasari pada beberapa kondisi air tanah sebagaimana diuraikan diatas, maka
perlu adanya upaya pengendalian kedepan suatu arahan rencana pengendalian atau
konservasi cekungan air tanah di Wilayah Kabupaten Pasuruan, sebagai berikut Zona
Aman pada akiufer kedalaman >40 m bawah muka tanah (bmt). Pengambilan air tanah
dibatasi maksimum 200m3/hari/sumur. Air tanah pada akuifer kedalaman <40 m bmt
hanya diperuntukan bagi keperluan rumah tangga dengan pengambilan maksimum
100m3/bulan/sumur. Berada pada lokasi Kecamatan Winongan, Pasrepan, Purwosari,
Sukorejo, Gempol, dan Bangil

II - 38
Tabel 2.3
Indikasi Program Kebijakan Tata Ruang Kabupaten Pasuruan Terhadap Wilayah Perencanaan
No Indikasi Program Utama Lokasi Keterangan
1 Rencana Struktur Ruang
Wilayah Kabupaten

1.1 Sistem Perkotaan dan
Perdesaan

1.1.1 Penetapan Sistem
Perkotaan
Perkotaan Pasrepan terdiri dari wilayah Desa Pasrepan
di Kecamatan Pasrepan

1.1.2 Penetapan Sistem Pedesaan Perdesaan Pasrepan terdiri dari wilayah Desa
Ngantungan, Galih, Pohgading, Sibon, Manggun,
Petung, Lemahbang, Klakah, Jogorepuh, Rejosalam,
Sapulante, Tambakrejo, Ampelsari, Pohgedang, Desa
Tempuran, dan Desa Cengkrong di Kecamatan
Pasrepan

1.2 Rencana Jarignan Sistem
Prasarana Wilayah
Kabupaten

1.2.1 Rencana Jaringan Jalan
A Pengembangan Jalan Lokal Ruas jalan Gondang Wetan Pasrepan Puspo
Tosari

Ruas jalan Wonorejo Pasrepan Lumbang
Winongan Grati;

Ruas jalan Prigen Sukorejo Wonorejo Pasrepan
B Pengembangan Jaringan
Listrik

Peningkatan daya energi
listrik, dengan penambahan
kapasitas pembangkit
tenaga listrik sebesar 150
Kwh.
Bangil, Pandaan, Purwosari, Rejoso, Pasrepan, dan
Grati

2 Rencana Pola Ruang
2.1 Rencana Kawasan Lindung
. Hutan Lindung dikelola oleh PT. Perhutani yang terletak di Wilayah
Kabupaten Pasuruan adalah seluas 7.225,30 Ha yang
terletak menyebar di Kecamatan Prigen, Kecamatan
Gempol, Kecamatan Tosari, Kecamatan Tutur,
Kecamatan Puspo, Kecamatan Lumbang, serta
Kecamatan Pasrepan

Kawasan Resapan Air terletak pada Kecamatan Tutur, Kecamatan Tosari,
Kecamatan Puspo, Kecamatan Purwodadi, Kecamatan
Lumbang, Kecamatan Pasrepan, Kecamatan Prigen,
Kawasan hutan di Gunung Welirang dan di Taman
Nasional Bromo Tengger Semeru

Kawasan Cagar Alam Kawasan cagar alam Gunung Abang yang terletak di
Desa Kedungpengaron, Kecamatan Kejayan dan Desa
Sapulante, Kecamatan Pasrepan

2.2 Kawasan Budidaya
A Kawasan Hutan Produksi Ditetapkan untuk Kecamatan Pasrepan seluas 433,6 ha;
B Kawasan Hortikultura Kecamatan Tutur, Kecamatan Tosari, Kecamatan
Lumbang, Kecamatan Pasrepan dan Kecamatan
Pandaan

C Kawasan Perkebunan dikelola oleh PTP XII Randuagung yang tersebar di 2
(dua) kecamatan yaitu Kecamatan Pasrepan dan
Kecamatan Kejayan


II - 39
No Indikasi Program Utama Lokasi Keterangan
D Kawasan Pertambangan Kecamatan Beji, Kecamatan Gempol, Kecamatan
Purwodadi, Kecamatan Tosari, Kecamatan Tutur,
Kecamatan Puspo, Kecamatan Kejayan, Kecamatan
Pasrepan, Kecamatan Winongan, Kecamatan Lekok,
Kecamatan Lumbang, Kecamatan Nguling, Kecamatan
Grati dan Kecamatan Sukorejo

E Ruang Terbuka Hijau Minimum 30% dari kawasan perkotaan yang
direncanakan untuk RTH kawasan perkotaan

3 Kawasan Strategis
3.1 Kawasan Strategis
Kabupaten Pertumbuhan
Ekonomi

Penetapan Kawasan
Agropolitan
kecamatan Tutur, Pasrepan, Puspo, Tosari, Kejayan,
Wonorejo, Purwodadi

3.2 Kawasan Strategis
Kabupaten untuk
Kepentingan Penyelamatan
Lingkungan Hidup

Kawasan Resapan Air Kecamatan Gempol, Prigen, Purwosari, Tutur, Tosari,
Puspo, Pasrepan, dan Kecamatan Lumbang



II - 40

Contents
2.1 ARAHAN UNDANG-UNDANG No. 26 TAHUN 2007 ....................................... 1
2.2 KEDUDUKAN KAWASAN PERENCANAAN DALAM KONSTELASI
KEBIJAKAN PENATAAN RUANG WILAYAH .......................................................... 4
2.2.1 Kebijakan Terkait RTRWN........................................................................... 4
2.2.2 Kebijakan Terkait Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Timur ............ 5
2.2.3 Kebijakan Terkait Rencana Tata Ruang Wilayah Metropolitan Gerbang
Kertosusila ................................................................................................................ 7
A. Arahan Struktur Ruang ........................................................................... 7
B. Struktur Pusat Permukiman Perkotaan Gerbangkertosusila Plus ...... 7
C. Arahan pola Pemanfaatan ruang ..................................................... 10
2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH
KECAMATAN PASURUAN DALAM KABUPATEN PASURUAN ........................... 11
2.3.1 Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten
Pasuruan ................................................................................................................. 11
2.3.2 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Kabupaten
Pasuruan ................................................................................................................. 13
2.3.3 Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten
Pasuruan ................................................................................................................. 19
2.4 TINJAUAN RTRW KABUPATEN PASURUAN .............................................. 20
2.4.1 Rencana Struktur Ruang Kawasan ............................................................... 20
2.4.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan ............................................................. 20
A Rencana Sistem Perkotaan dan Pedesaan ......................................... 21
B Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan ......................................... 22
C Arahan Pengembangan Sistem Pedesaan ........................................... 23
D Arahan Sistem Perwilayahan .................................................................... 25
E Hirarki (Besaran Kawasan Perkotaan) ................................................... 28
2.4.1.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Kabupaten Pasuruan ............. 31


III - 1

Bab III menjabarkan kondisi Profil Wilayah Kecamatan Pasrepan dalam konstelasi regional serta karakteristik wilayah
perencanaan dan deskripsi wilayah regional..

3.1 KONDISI FISIK DASAR
3.1.1 Kondisi Administrasi Geografis
Kecamatan Pasrepan di Kabupaten Pasuruan terletak di antara Kecamatan Kejayan,
Kecamatan Winongan, Kecamatan Lumbang dan Kecamatan Tutur. Kecamatan ini
terbentang pada 7,30 8,30 LS dan 11230 11330 BT. Wilayahnya merupakan
dataran rendah hingga dataran tinggi dengan ketinggian mulai dari 101m dpl hingga 900m
dpl dengan kodisi permukaan tanah yang agak miring di bagian utara sekitar 0-5%
(mencakup wilayah Desa Pasrepan, Desa Rejosalam, Mengingat lokasinya yang terletak di
deretan khatulistiwa, maka sebagaimana daerah Kabupaten lainnya, wilayah Kecamatan
Pasrepan memiliki perubahan musim di bulan Oktober hingga April untuk musim
penghujan dan juga bulan Mei hingga September untuk musims kemarau.
Batas Daerah di sebelah utara berbatasan dengan kecamatan Kejayan, sebelah timur
berbatasan dengan Kecamatan Winongan dan Kecamatan Lumbang sedagkan di sebelah
barat berbatasan dengan Kecamatan Tutur. Adapun untuk wilayah selatan berbatasan
dengan Kecamatan Puspo.
Secara umum, wilayah Kecamatan Pasrepa Kabupaten Pasuruan memiliki 17 Desa,
yang terbagi ke dalam 60 dusun, 131 RW dan 291 RT. Mengacu pada data BPS di tahun
2012, luasan Kecamatan Pasrepan sebesar 73,99 km
2
sedangkan untuk data hasil digitasi
dengan menggunakan aplikasi ArcGis, diketemukan luasan yang berbeda, yaitu seluas
83,57 km
2


III - 2
Tabel 3.1
Nama Desa dan Luas WIlayah
Nama Desa Tipologi Perkotaan Pedesaan
BPS ARGIS
LUAS LUAS
Desa Sapulante Perdesaan 9,05 11,28
Desa Jogorepuh Perdesaan 1,50 1,83
Desa Tambakrejo Perdesaan 2,43 1,77
Desa Sibon Perdesaan 3,02 4,06
Desa Klakah Perdesaan 2,59 3,43
Desa Petung Perdesaan 8,97 10,08
Desa Galih Perdesaan 7,34 8,85
Desa Pohgedang Perdesaan 4,85 5,91
Desa Ampelsari Perdesaan 7,76 7,13
Desa Tempuran Perdesaan 8,86 9,49
Desa Rejosalam Perdesaan 1,81 1,66
Desa Mangguan Perdesaan 3,29 2,16
Desa Cengkrong Perdesaan 1,91 2,38
Desa Pasrepan Perkotaan 2,80 2,64
Desa Ngantungan Perdesaan 4,44 7,11
Desa Pohgading Perdesaan 1,46 1,45
Desa Lemahbang Perdesaan 1,91 2,30
Jumlah 73,99 83,53
Sumber Kecamatan Dalam Angka 2012


III - 3

III - 4


III - 5
3.1.2 Topografi
Kondisi topografi merupakan salah satu kondisi fisik yang dapat mengetahui
potensi dan kendala fisik perkembangan suatu kawasan/wilayah. Kondisi topografi erat
kaitannya dengan ketinggian dan kemiringan lereng lahan.
Secara umum, dapat didiskripsikan bahwa wilayah Kecamatan Pasrepan memiliki
bentang alam dan topografi yeng bervariatif mulai dari daerah dataran rendah (ketinggian
100 m dpl) di bagian utara sampai pegunungan (ketinggian >2000 m dpl) di bagian selatan,
dengan morfologi bentang alam yang juga bervariasi mulai dari kemiringan lereng relatif
datar/sedikit bergelombang (kelerengan 0-8%) sampai kelerengan sangat curam (> 45%).

3.1.2.1 Ketinggian.
a. Ketinggian 25 50 m dpl, yang tercakup pada sebagian wilayah Desa Jogorepuh,
Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong dan Desa Pasrepan.
b. Ketinggian 50 100 m dpl, yang tercakup pada sebagian wilayah Desa Jogorepuh,
Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong dan Desa Pasrepan.
c. Ketinggian 100 500 m dpl, yang tercakup pada sebagian wilayah Desa
Tambakrejo, Desa Lemahbang, Desa Ngantungan , Desa Mangguan, Desa
Pasrepan, Desa Cengkrong, Desa Sapulante, Desa Galih, dan Desa Klakah.
d. Ketinggian 500 1000 m dpl, yang tercakup pada sebagian wilayah Desa Galih,
Desa Klakah, Desa Sibon, Desa Sapulante, Desa Petung dan Desa Tempuran.
e. Ketinggian 1000 - 2000 m dpl, yang tercakup pada sebagian wilayah Desa
Tempuran, Desa Ampelsari, Desa Klakah, Desa Sbon, Desa Galih dan Desa
Sapulante.
f. Ketinggian di atas 2000 m dpl, yang tercakup pada sebagian wilayah Desa
Sapulante dan Desa Mangguan.

3.1.2.2 Kemiringan
Kemiringan Lahan di wilayah Kecamatan Pasrepan beragam mulai dari kelerengan 0
sampai diatas 45%. dengan sebaran sebagai berikut:
a. Kelerengan 0 2%, mencakup seluruh wilayah Desa Pasrepan Rejosalam, Desa
Jogorepuh, Desa Cengkrong dan Desa Pohgading serta sebagian wilayah Desa
Lemahbang dan Tambakrejo

III - 6
b. Kelerengan 2 5%, mencakup sebagian Wilayah Desa Pasrepan, Desa Cengkrong,
Desa Rejosalam, Desa Jogorepuh, Desa Desa Pohgading, Desa Pohgedang, Desa
Mangguan, Desa Ampelsari, Desa Sibon dan Desa Klakah
c. Kelerengan 5 8%, mencakup sebagian wilayah Desa Mangguan, Desa
Tambakrejo, Desa Lemahbang, Desa Sibon, Desa Ngantungan dan Desa Klakah
d. Kelerengan 8-15%, mencakup sebagian Wilayah Desa Sibon, Desa Galih, Desa
Mangguan, Desa Klakah dan Desa Petung
e. Kelerengan 15 25%, mencakup sebagian Wilayah Desa Sapulante, Desa Galih,
Desa Klakah dan Desa Petung.
f. Kelerengan 25 45%, mencakup sebagian Wilayah Desa Sapulante, Desa
Mangguan, Desa Sibon, Desa Klakah dan Desa Petung.
g. Kelerengan > 45%, mencakup sebagian wilayah Desa Petung dan Desa Sapulante

3.1.3 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah
Secara umum, sebaran geologi dan jenis tanah yang terdapat di Kecamatan
Pasrepan hampir sama dengan yang umum ditemui di wilayah Kabupaten Pasuruan. Hal
ini dikarenakan wilayah Kecamatan Pasrepa termasuk di dalam wilayah Kabupaten
Pasuruan itu sendiri. Adapun Jenis geologi di Kabupaten Pasuruan dapat dikelompokkan
dalam tiga kelompok besar yaitu : batuan permukaan, batuan sedimen, dan batuan gunung
api. Dengan banyaknya jenis batuan yang ada, menunjukkan bahwa Kabupaten Pasuruan
merupakan daerah yang cukup kaya.
Dilihat dari struktur geologi, Kabupaten Pasuruan terbagi atas dua kelompok besar
yaitu gunung berapi kuarter muda (young quarternary vulcanic) seluas 52,43 % dan
gunung berapi kuarter tua (old quarternary vulcanic) seluas 34,95 %.
Sedangkan untuk wilayah Kecamatan Pasrepan, cenderung didomnasi oleh gunung
berapi kuarter muda yang bercirikan tanah alluvial. Hal ini mengakibatkan sebagian besar
wilayah di Kecamatan Pasrepan cocok untuk dijadikan areal pertanian.

3.1.4 Klimatologi
Berdasarkan dari data yang diperoleh, diketahui bahwa di wilayah Kecamatan
Pasrepan memiliki hari hujan rata-rata sebanyak 77 hari tiap tahunnya. Adapun total curah
hujan selama setahun sebesar 1.573,00 mm atau rata-rata tiap hari sekitar 20.43 mm tiap
hari hujan. Periode hari hujan terbanyak terjadi selama bulan desember yaitu sebanyak 18

III - 7
hari dengan rata-rata curah hujan 12,89 mm/hari. Sedangkan untuk hari hujan paling
sedikit ada di bulan April (dengan banyaknya hari jujan sebanyak 5 hari) dan bulan
Oktober sebanyak 3 hari. Kedua bulan tersebut (yaitu bulan Oktober dan bulan April)
merupakan bulan awal dan bulan akhir dari periode hujan. Sedangkan untuk curah hujan
rata-rata terbanyak ada pada periode bulan Januari hingga Maret dengan rata-rata curah
hujan sekitar 22-30 mm/hari.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel klimatologi hari hujan menurut bulan
berikut ini
Tabel 3.2
Klimatologi Hari Hujan Kecamatan Pasrepan
No Bulan Jumlah Hari hujan Curah Hujan Rata-rata
1 Januari 15.00 463.00 30.87
2 Februari 14.00 315.00 22.50
3 Maret 10.00 223.00 22.30
4 April 5.00 34.00 6,.80
5 Mei - - -
6 Juni - - -
7 Juli - - -
8 Agustus - - -
9 September - - -
10 Oktober 3.00 30.00 10.00
11 November 12.00 276.00 23.00
12 Desember 18.00 232.00 12.89
Jumlah 77.00 1.573.00 20.43
Sumber Pengamat Pengairan Kecamatan Pasrepan 2012

III - 8


III - 9


III - 10

III - 11
3.1.5 Hidrologi dan Tata Air
Wilayah Kecamatan Pasrepan juga dilalui oleh aliran sungai. Tipologi sungai yang
terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan tersebut umumnya adalah sungai periodik, di
mana sungai mengalir saat musim hujan, dalam hal ini pada periode bulan oktober-april.
Adapun lebih jelasnya mengenai nama-nama sungai di wilayah Kecamatan Pasrepan dapat
dilihat pada tabel berikut

Tabel 3.3
Nama Sungai Kecamatan Pasrepan
No Nama Sungai Panjang (km)
1 Kali Kresek 3.00
2 Kali Curah Beran 4.00
3 Kali Putih 4.00
4 Kali Kapalogo 3.00
5 Kali Celondo 2.00
6 Kali Carat 4.00
7 Kali Kambeng 6.00
8 Kali Besuki 3.50
9 Kali Sangar 5.00


III - 12


III - 13
3.1.6 Kawasan Lindung/ Non Budidaya
Kawasan lindung adalah suatu kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam, sumber
daya buatan yang mempunyai nilai sejarah/budaya bangsa. Selain itu kawasan ini juga
mempunyai fungsi terhadap perlindungan hidrologis, perlindungan sumberdaya di darat
maupun di laut. Pengelolaan kawasan lidung adalah upaya penetapan, pelestarian dan
pengendalian pemanfaatan kawasan lindung.
a) Kawasan yang melindungi kawasan bawahnya
Lahan lindung merupakan kawasan dengan fungsi utama melindungi kelestarian
lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumber daya manusia, dan
sumber daya buatan. Lahan lindung yang terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan
berupa kawasan cagar .
b) Kawasan perlindungan setempat
Kawasan perlindungan setempat yang terdapat di Kecamatan Pasrepan terdiri dari
kawasan sempadan sungai. Adapun sungai-sungai yang mengalir di wilayah
kawasan perencanaan meliputi Kali Kresek ,Kali Curah Beran, Kali Putih, Kali
Kapalogo, Kali Celondo, Kali Carat, Kali Kambeng, Kali Besuki, dan Kali Sangar
c) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan
Gunung Abang ditunjuk sebagai cagar alam berdasarkan Surat Keputusan
Gubernur Jenderal Hindia Belanda Nomor 12 Stbl 1937 Nomor 579 tanggal 25
Oktober 1937 dengan luas 50,4 ha. Pada tahun 1978 Menteri Pertanian RI
menetapkan kembali Cagar Alam Gunung Abang melalui Surat Keputusan No :
458/Kpts/Um/1978 tanggal 24 Juli 1978.
Secara geografis Cagar Alam Gunung Abang terletak pada posisi 1124848 BT
dan 74654 LS dengan batas-batas kawasan sebagai berikut :
Secara administratif pemerintahan, kawasan ini terletak di tiga desa yaitu Desa
Kedung Pengaron, Kecamatan Kejayan, Desa Sapulante dan Desa Ampelsari,
Kecamatan Pasrepan Kabupaten Pasuruan.
d) Kawasan Rawan Bencana
Kawasan rawan bencana yang terdapat di Kecamatan Pasrepan terdiri dari dua
macam, yang pertama adalah daerah rawan genangan/banjir sedangkan yang
kedua adalah rawan bencana longsor. Adapun untuk daerah rawan
genangan/banjir merupakan daerah perkotaan yang relatif datar melipui kawasan

III - 14
Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong, Desa Jogorepuh, Desa
Pasrepan dan Desa Mangguan. Sedangkan untuk wilayah rawan longsor,
umumnya merupakan daerah-daerah perbukitan seperti di wilayah Desa
Sapulante, Desa Mangguan, Desa Sibon, Desa Klakah dan Desa Ampelsari.

3.1.7 Kawasan Budidaya
Lahan budidaya merupakan kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan
sumber daya buatan. Adapun sumberdaya lahan budidaya yang terdapat di Kecamatan
Pasrepan adalah sebagai berikut :
a) Kawasan Budidaya Pertanian
Di wilayah Kecamatan Pasrepan memiliki lahan budidaya pertanian berupa
tanaman lahan basah/sawah, tanaman lahan kering/ tegal dan huma, dan
perkebunan. Kawasan budidaya pertanian umumnya terdapat di areal yang datar
di wilayah Kecamatan Pasrepan, dalam hal ini meliputi sebagian daerah Desa
Tempuran, Desa Ampelsari, Desa Desa Sapulante, Desa Pohgedang, Desa
Mangguan, Desa Ngantungan, Desa Petung, desa Klakah, Desa Sibon, Desa
Psarepan, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong, Desa Lemahbang, Desa
Tambakrejo, Desa Jogorepuh dan Desa Pohgading.

gambar 3.1. Kawasan Pertanian Desa Pasrepan

b) Kawasan Budidaya Non Pertanian
Kawasan budidaya di kawasan perencanaan meliputi permukiman dengan
perumahan dan fasilitas pelayanannya, industri kecil/ rumah tangga dan industri
pengolahan pertanian, serta kawasan pertambangan galian C (pasir dan batu).
Kawasan permukiman tersebar secara merata di masing-masing wilayah
administrasi Kecamatan Pasrepan, yaitu meliputi Desa Tempuran, Desa

III - 15
Ampelsari, Desa Sapulante, Desa Pohgedang, Desa Mangguan, Desa Ngantungan,
Desa Galih, Desa Petung, Desa Klakah, Desa Sibon, Desa Pasrepan, Desa
Rejosalam, Desa Cengkron, Desa Lemahbang, Desa Tambakrejo, Desa
Jogorepuh dan Desa Pohgading.
Kawasan industri kecil/rumah tangga dan industri pengolahan pertanian, terletak
di sepanjang ruas jalan utama yang menghubungkan Kecamatan Pasrepan dengan
kecamatan lain di sekitarnya, dalam hal ini adalah ruas jalan sepanjang Desa
Jogorepuh, Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong, dan Desa
Pasrepan.
Sedangkan untuk kawasan pertambangan (galian pasir dan batu) yang terdapat di
wilayah Kecamatan Pasrepan, terletak di wilayah Desa Pasrepan, Desa
Mangguan, dan sebagian wilayah di desa Galih.
Adapun untuk sebaran masing-masing kawasan budidaya pertanian dan kawasan
budidaya non pertanian dapat dilihat dalam tabel berikut

Tabel 3.4
Sebaran Guna Lahan Kecamatan Pasrepan
No Nama Desa Sawah Tegal Bangunan dan
Pekarangan
Hutan
Negara
Lainnya Total
Tempuran 12,20 764,00 60,10 - - 836,30
Amplesari - 597,50 178,40 - - 775,90
Sapulante 14,40 417,80 472,80 - - 905,00
Pohgedang 94,80 193,70 196,60 - - 485,10
Mangguan 88,50 240,00 - - - 328,50
Ngantungan 10,00 188,00 222,00 24,00 - 444,00
Galih - 597,48 - 155,00 - 734,48
Petung 55,05 670,90 129,11 42,07 - 897,13
Klakah 58.27 200,73 - - - 258,99
Sibon 136,05 165,57 - - - 301,62
Pasrepan 14,50 143,80 121,20 - - 279,50
Rejosalam 129,00 20,10 31,40 - - 180,50
Cengkrong 131,30 42,00 18,00 - - 191,30
Lemahbang 110,59 65,02 15,33 - - 190,95
Tambakrejo 165,18 35,58 41,75 - - 242,51
Jogorepuh 105,09 17,68 26,77 - - 149,54
Pohgading 99,00 11,50 35,80 - - 146,30
Jumlah 1.223,93 5.353,36 1549,26 221,07 - 7.347,62


III - 16

III - 17


III - 18
3.2 KEPENDUDUKAN
3.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Berdasarkan dari data Kecamatan Dalam Angka tahun 2012 untuk wilayah
Kecamatan Pasrepan sendiri jumlah penduduk yang ada saat ini adalah sekitar 50.070 jiwa
dengan tingkat kepadatan sekitar 681 untuk tiap km
2
nya. Hal ini dapat dikatakan bahwa
tingkat kepadatan di wilayah Kecamatan Pasrepan sendiri tergolong rendah, sebagaimana
yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa dari total luasan sebesar 73,99 km
2
di wilayah
Kecamatan Pasrepan, masih cenderung didominasi oleh guna lahan tak terbangun berupa
sawah, tegal dan juga hutan negara.
Adapun wilayah terpadat di Kecamatan Pasrepan adalah Desa Pasrepan yang saat
ini berfungsi sebagai pusat kota/pusat kecamatan, di mana dengan total luasan sebesar 2,80
km
2
diisi oleh sekitar 5.908 jiwa penduduk. Sehingga tingkat kepadatannya mencapai
2.110 jiwa/km
2
. Wilayah Desa Pasrepan tersebut juga merupakan wilayah dengan jumlah
penduduk terbanyak dalam skala Kecamatan Pasrepan. Hal ini wajar mengingat wilayah
Desa Pasrepan adalah areal pusat kegiatan di mana di dalamnya juga terdapat pusat-pusat
kegiatan lokal seperti pemerintahan dan juga perdagangan dan jasa di mana saat ini
terdapat Pasar Buah dan juga Pasar Desa yang mengakomodir kebutuhan barang dan jasa
skala kecamatan.
Untuk wilayah dengan tingkat kepadatan penduduk terendah adalah Desa Sapulante
di mana memiliki wilayah seluas 9,05 km
2
dengan jumlah penduduk sekitar 2.468 sehingga
memiliki kepadatan rata-rata sebesar 273 jiwa/km
2
. Desa Sapulante sendiri merupakan
desa terluas di wilayah Kecamatan Pasrepan, sedangkan untuk fungsi guna lahannya
sebagian besar dipakai untuk kawasan pertanian, hutan negara dan juga sebagian kecil
untuk wilayah gudang.
Sedangkan untuk hasil perhitungan dengan digitasi luasan dari aplikasi ARCGIs
didapatkan hasil yang sedikit berbeda. Hal ini dikarenakan perhitungan luasan dari aplikasi
ARCGIS dan hasil data luasan yang dimiliki oleh basis data di BPS sedikit berbeda pula.
Adapun untuk detail jumlah kepadatan penduduk yang terdapat di wilayah Kecamatan
Pasrean dapat dilihat dalam tabel berikut.


III - 19
Tabel 3.5
Nama Desa, Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Kecamatan Pasrepan
Nama Desa
Tipologi
Perkotaan
Pedesaan
BPS ARGIS
LUAS
JMH
PDDK KPDTN
KPDT
PDDK LUAS KPDTN
Desa Sapulante Perdesaan 9,05 2470 273 Rendah 11,28 218,97
Desa Jogorepuh Perdesaan 1,50 1884 1256 Tinggi 1,83 1029,51
Desa Tambakrejo Perdesaan 2,43 2241 922 Sedang 1,77 1266,10
Desa Sibon Perdesaan 3,02 3446 1141 Sedang 4,06 848,77
Desa Klakah Perdesaan 2,59 1286 497 Rendah 3,43 374,93
Desa Petung Perdesaan 8,97 3269 364 Rendah 10,08 324,31
Desa Galih Perdesaan 7,34 3703 504 Rendah 8,85 418,42
Desa Pohgedang Perdesaan 4,85 2724 562 Rendah 5,91 460,91
Desa Ampelsari Perdesaan 7,76 4406 568 Rendah 7,13 617,95
Desa Tempuran Perdesaan 8,86 5713 645 Sedang 9,49 602,00
Desa Rejosalam Perdesaan 1,81 2574 1422 Tinggi 1,66 1550,60
Desa Mangguan Perdesaan 3,29 2852 867 Sedang 2,16 1320,37
Desa Cengkrong Perdesaan 1,91 1399 732 Sedang 2,38 587,82
Desa Pasrepan Perkotaan 2,80 5908 2110 Tinggi 2,64 2237,88
Desa
Ngantungan Perdesaan 4,44 2658 599 Rendah 7,11 373,84
Desa Pohgading Perdesaan 1,46 2312 1584 Tinggi 1,45 1594,48
Desa Lemahbang Perdesaan 1,91 1326 694 Sedang 2,30 576,52
73,99 83,53

3.2.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Utama
Berdasarkan dari jumlah kependudukan dan juga kecenderungan penggunaan lahan
serta ketersediaan lahan yang telah termanfaatkan , secara tidak langsung akan berdampak
pada sistem perekonomian warga masyarakat. Dalam hal ini , di Kecamatan Pasrepan,
mengingat guna lahan yang didominasi oleh pertanian, tegal dan juga hutan serta beberapa
areal industri (pergudangan) dan kawaasan tambang, maka ketiga struktur perekonomian
tersebut lah yang paling dominan. Hal ini dapat dilihat dari tabel jumlah penduduk
berdasarkan mata pencahariannya sebagai berikut.


III - 20
Tabel 3.6
Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
No Nama Desa Jenis Pekerjaan Total

B
e
l
u
m

B
e
k
e
r
j
a

P
e
r
t
a
n
i
a
n

P
e
r
t
a
m
b
a
n
g
a
n

P
e
n
g
g
a
l
i
a
n

I
n
d
u
s
t
r
i

P
e
n
g
o
l
a
h
a
n

K
o
n
s
t
r
u
k
s
i

P
e
r
d
a
g
a
n
g
a
n

H
o
t
e
l

r
e
s
t
o

A
n
g
k
u
t
a
n

d
a
n

k
o
m
u
n
i
k
a
s
i

A
s
u
r
a
n
s
i

d
a
n

k
e
u
a
n
g
a
n

J
a
s
a

L
a
i
n
n
y
a

Tempuran 2.220 2.757 6 60 312 2 1 47 211 91 5.707
Amplesari 1.675 1.673 25 88 301 6 - 37 476 134 4.415
Sapulante 1.109 1.010 1 13 129 - 1 24 115 66 2.468
Pohgedang 1.486 773 21 27 143 - 2 41 144 79 2.716
Mangguan 1.245 908 18 94 170 1 1 35 178 209 2.859
Ngantungan 1.177 1.043 68 3 118 - 1 17 122 111 2.660
Galih 1.548 1.711 52 1 100 - - 22 146 110 3.690
Petung 1.341 1.534 24 6 115 - 2 21 115 128 3.286
Klakah 777 247 94 11 75 1 - 4 39 35 1.283
Sibon 1.205 1.413 67 153 168 3 1 33 116 238 3.397
Pasrepan 3.506 527 6 173 698 16 28 98 433 380 5.865
Rejosalam 1.354 634 84 82 169 4 2 31 131 96 2.587
Cengkrong 715 420 30 28 70 - 1 6 66 72 1.408
Lemahbang 630 506 - 18 97 - - 6 45 25 1.327
Tambakrejo 1.157 598 8 77 139 - 2 21 60 175 2.327
Jogorepuh 979 417 - 124 141 1 5 21 123 64 1.875
Pohgading 1.311 411 10 115 138 4 1 60 146 94 2.290
Jumlah 23.435 16.582 514 1.073 3083 38 48 524 2.666 2.107 50.070

III - 21


III - 22
3.3 PEREKONOMIAN
Pembahasan mengenai perekonomian di wilayah Kecamatan Pasrepan akan dibagi
ke dalam dua bahasan utama, yaitu sektor-sektor kegiatan ekonomi dan segi keuangan.
Dalam pembahasan sektor-sektor kegiatan ekonomi, yang diuraikan adalah tentang
kegiatan perkonomian utama yang terdapat di wilayah perencanaan. Sedangkan dalam
pembahasan segi keuangan, cenderung membahas terkait persebaran lembaga penjamin
keuangan seperti koperasi atau pegadaian yang dijadikan sumber pemodalan bagi
masyarakat di wilayah perencanaan.

3.3.1 Sektor-Sektor Kegiatan Ekonomi
Secara umum, pembahasan sektor-sektor kegiatan ekonomi ini merupakan
pembahasan terkait aktivitas warga/masyarakat di wilayah perencanaan sehubungan
dengan tingkat pergerakan perekonimian. Berdasarkan dari data yang diperoleh, aktivitas
perekonomian di wilayah Kecamatan Pasrepan didominasi oleh 3 macam kegiatan utama,
yaitu pertanian, pertambangan dan juga kegiatan perkebunan.

3.3.1.1 Pertanian
Sektor pertanian di wilayah Kecamatan Pasrepan menjadi sektor yang paling utama
di wilayah tersebut, hal ini dapat dilihat dari jumlah penduduk (sebagaimana yang
dijelaskan di awal) terkait dengan mata pencaharian di mana mayoritas berprofesi di
bidang pertanian. Adapun sektor pertanian yang dimaksud di wilayah perencanaan, dibagi
kegiatannya ke dalam 3 kegiatan utama, yaitu pertanian tanaman pangan, peternakan serta
kegiatan perkebunan

A. Pertanian Tanaman Pangan
Pertanian tanaman pangan di wilayah Kecamatan pasrepan, didominasi oleh guna
lahan berupa sawah, sisanya adalah pertanian palawija dengan jenis tanaman meliputi
jagung, ubi kayi, kacang tanah, kacang kedelai, kacang hijau dan pisang.
Adapun untuk luas lahan pertanian tanaman pangan dapat dilihat di dalam tabel
berikut. Di dalam tabel tersebut dapat diketahui bahwalahan pertanian (padi) yang paling
luas terdapat di wilayah Desa Jogorepuh dengan luasan sebesar 360 Ha. Diikuti oleh Desa
Tambakrejo (231 Ha), Desa Pasrepan (192 Ha), Desa Rejosalam (193 Ha), Desa
Cengkrong (196 Ha) serta Desa Pohgading (159 Ha). Daerah-daerah yang menjadi sentra

III - 23
pertanian pangan (padi) tersebut, umumnya terletak di tanah yang relaitf datar, sedangkan
kelima desa yang disebut di awal merupakan daerah-daerah yang terletak di sepanjang
jalur utama di Kecamatan Pasrepan.
Untuk lebih jelasnya mengenai luasan lahan pertanian yang terdapat di Kecamatan
Pasrepan, dapat dilihat pada tabel berikut

Tabel 3.7
Luas Lahan Pertanian Kecamatan Pasrepan
Nama
Desa
Luas lahan (ha)
Padi jagung
Ubi
Kayu
kacang
tanah kedelai
kacang
hijau pisang
Tempuran
108 140 128 0 0 0 25576
Amplesari
75 120 82 0 0 0 19648
Sapulante
52 52 89 31 0 0 16896
Pohgedang
141 141 46 87 11 0 11875
Mangguan
133 133 31 69 18 0 15222
Ngantungan
29 39 37 10 0 0 11281
Galih
68 68 106 0 0 0 17515
Petung
122 122 127 0 0 0 21010
Klakah
80 80 38 28 19 0 6789
Sibon
173 173 30 36 16 10 9413
Pasrepan
192 192 4 52 14 4 3150
Rejosalam
193 148 5 82 110 25 4229
Cengkrong
196 150 2 71 41 0 3484
Lemahbang
165 165 12 76 50 0 6103
Tambakrejo
231 126 9 75 74 0 11937
Jogorepuh
360 31 2 0 9 0 3116
Pohgading
159 159 2 49 79 6 3337
Jumlah
2477 2039 750 666 441 45 190581

Sedangkan untuk hasil masing-masing areal pertanian dapat dilihat dalam tabel berikut.
Hasil pertanian pangan yang paling besar adalah pisang dan padi dengan nilai sekitar 2906
kw untuk pisang dan 1445 kw untuk padi. Jika dilihat, kedua komoditas tersebut
merupakan komoditas utama yang terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan. Dengan
demikian, bisa disimpulkan bahwa wilayah Kecamatan Pasrepan (utamanya di areal yang
relatif datar tersebut) dapat dikembangkan sebagai pusat kawasan budidaya pertanian
pangan.


III - 24
Tabel 3.8
Produksi Pertanian Pangan Kecamatan Pasrepan
Nama Desa
Produksi pertanian (kw)
Padi jagung
Ubi
Kayu
kacang
tanah kedelai
kacang
hijau pisang
Tempuran
77 52 12 0 0 0 191
Amplesari
62 41 13 0 0 0 171
Sapulante
78 45 14 56 0 0 103
Pohgedang
90 59 14 58 14 0 192
Mangguan
93 60 14 59 14 0 184
Ngantungan
76 45 13 51 0 0 90
Galih
71 48 14 0 0 0 119
Petung
63 37 12 0 0 0 173
Klakah
90 51 12 47 13 0 131
Sibon
91 48 13 49 14 0 224
Pasrepan
86 50 12 56 13 8 243
Rejosalam
90 62 14 58 15 8 199
Cengkrong
95 50 13 61 15 9 201
Lemahbang
78 77 15 59 14 0 216
Tambakrejo
108 75 14 56 14 0 177
Jogorepuh
106 79 13 0 16 0 82
Pohgading
91 60 14 58 15 9 210
Jumlah
1445 939 226 668 157 34 2906

B. Peternakan
Selain aktivitas pertanian tanaman pangan, kegiatan sektor pertanian yang dominan
adalah kegiatan peternakan. Adapun jenis ternak yang terdapat di wilayah perencanan
dibagi ke dalam dua kategori, yaitu ternak besar dan ternak unggas. Untuk ternak besar
meliputi sapi, kerbau, kuda, babi dan kambing sedangkan untuk ternak unggas terdiri dari
ayam kampung, ayam ras, dan itik.
Daerah yang paling potensial sebagai daerah peternakan besar, adalah Desa
Ampelsari dengan jumlah ternak sapi yang paling tinggi (1130 ekor) dan Desa tempuran
untuk tenak kambing (849 ekor). Sedangkan untuk ternak unggas terdapat di Desa
Tempuran dan Desa Mangguan sebagai pusat kegiatan utamanya (jika dilihat dari tingkat
produksinya yang paling tinggi dibandingkan desa-desa lainnya). Adapun detail kegiatan
peternakan di Kecamatan Pasrepan dapat dilihat pada tabel


III - 25
Tabel 3.9
Jumlah Ternak di Kecamatan Pasrepan
Nama Desa
Jenis Ternak
sapi kerbau kuda babi kambing
ayam
kampung ayam ras itik jumlah
Tempuran
960 0 8 0 849 2764 12620 84 17285
Amplesari
1130 0 0 0 581 2328 0 93 4132
Sapulante
835 0 0 0 418 1989 0 68 3310
Pohgedang
396 0 0 0 448 2763 0 77 3684
Mangguan
295 7 0 0 504 2339 17620 53 20818
Ngantungan
299 0 2 0 383 2077 0 47 2808
Galih
504 5 0 0 514 2387 0 55 3465
Petung
428 0 0 0 500 2353 0 65 3346
Klakah
254 4 2 0 345 2611 0 70 3286
Sibon
270 0 0 0 527 2526 0 49 3372
Pasrepan
136 0 0 0 618 2282 0 92 3128
Rejosalam
418 0 2 0 390 1951 0 74 2835
Cengkrong
290 0 0 0 364 1691 0 59 2404
Lemahbang
279 0 0 0 375 1631 0 80 2365
Tambakrejo
279 0 0 0 520 2062 0 308 3169
Jogorepuh
252 0 0 0 291 1806 0 67 2416
Pohgading
163 0 0 0 338 2185 0 54 2740
Jumlah
7188 16 14 0 7965 37745 30240 1395 84563

C. Perkebunan
Selain kegiatan pertanian tanaman pangan dan juga kegiatan peternakan, yang menjadi
jenis kegiatan utama di sektor pertanian adalah kegiatan perkebunan. Beberapa komoditas
unggulan yang terdapat di wilayah perencanaan meliputi kelapa, kopi, kapok randu (kapas)
cengkeh, vanili, lada , tebu dan jambu mente. Tingkat produksi yang paling tingg adalah
tebu dengan rata-rata produksi 5.077 kw tiap tahunnya.
Adapun untuk lebih detail mengenai hasil produksi perkebunan di kecamatan pasrepan
dapat dilihat di dalam tabel berikut

Tabel 3.10
Produksi Perkebunan Kecamatan Pasrepan
Jenis Tanaman
Produksi
(kw)
kelapa 1707
kopi 1034
kapok randu 888
cengkeh 896
vanili 0

III - 26
Jenis Tanaman
Produksi
(kw)
lada 0
tebu 5077
jambu mente 0
nilam 21556

3.3.1.2 Pertambangan
Kegiatan pertambangan merupakan salah satu aktivitas yang cukup intens
kegiatannya di wilayah Kecamatan Pasrepan. Jika dilihat dari peta perbandingan citra
satelit dari tahun 2005 ke tahun 2012. Dapat dilihat tingkat perubahan guna lahan yang
difungsikan sebagai kawasan pertambangan cukup besar. Kondisi ini (perubahan guna
lahan) disinyalir akan menimbulkan kerusakan lingkungan jika tidak dikelola
pengendaliannya.
Meski demikian, sebagian besar masyarakat yang bergantung pada aktivitas
pertambangan perlu mendapat pengalihan lapangan kerja, sehingga tidak menimbulkan
konflik ke depannya.

3.3.1.4 Industri
Sektor industri di wilayah Kecamatan Pasrepan pada dasarnya dibagi ke dalam
sektor industri Besar dan Menengah, Industri Kecil dan juga Industri Kerajinan Rumah
Tangga. Jika dilihat di dalam kondisi eksisting yang ada, industri kerajinan rumah tangga
memiliki jumlah yang cukup banyak dan potensial untuk dikembangkan.
Secara umum, berikut adalah tabel jumlah industri di wilayah perencanaan
berdasarkan dari klasifikasinya

Tabel 3.11
Industri Menurut Klasifikasinya
NamaDesa

Industri
Besar dan Menenganh
Industri
Kecil
Industri Kerajinan
Rumah Tangga
Tempuran
1 - 27
Amplesari
- - 3
Sapulante
- - -
Pohgedang
1 - 2
Mangguan
- - -
Ngantungan
- - 22
Galih
- - 3

III - 27
NamaDesa

Industri
Besar dan Menenganh
Industri
Kecil
Industri Kerajinan
Rumah Tangga
Petung
- - -
Klakah
- - -
Sibon
1 - -
Pasrepan
1 - 8
Rejosalam
1 - 7
Cengkrong
- - 1
Lemahbang
- - -
Tambakrejo
- - 11
Jogorepuh
- - 12
Pohgading
2 - 27
Jumlah
7 - 124

Adapun industri rumah tangga yang terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan,
teridentifikasi lagi ke dalam Industri Kerupuk, Industri Tahu dan Tempe, Industri Mie dan
Kecap serta industri genteng. Persebaran jenis-jenis industri rumah tangga tersebut dapat
dilihat di dalam tabel berikut
Tabel 3.12
Tabel Industri Kerajinan Rumah Tangga
NamaDesa

Kerupuk Tahu Tempe Mie dan Kecap
Genteng
Tempuran
- - -
-
Amplesari
- - -
-
Sapulante
- - -
-
Pohgedang
- - -
-
Mangguan
- - -
-
Ngantungan
- - -
-
Galih
- - -
-
Petung
- - -
-
Klakah
- - -
-
Sibon
16 - -
-
Pasrepan
- - -
-
Rejosalam
- - -
-
Cengkrong
- - -
-
Lemahbang
- 2 -
-
Tambakrejo
1 1 -
-
Jogorepuh
- 15 -
-
Pohgading
1 1 -
-
Jumlah
18 19 -
-

III - 28
Selain industri di bidang makanan, industri kecil di wilayah perencanaan juga
diklafisikasikan ke dalam industri kecil pendukung sektor pertanian. Adapaun jenis-jenis
industri tersebut meliputi industri penggilingan padi, pengolahan hasil tanaman palawija,
pengolahan hasil tanaman hortikultura, pengolahan hasil tanaman perkebunan, industri
pakan ternak, pengolahan hasil peternakan, industri pakan ikan dan juga industri
pengolahan hasil perikanan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel berikut

Tabel 3.13
Industri Kecil sektor pertanian
NamaDesa

I II III
IV V Vi vii viii
Tempuran
1 3 -
1 - - - -
Amplesari
1 2 -
1 - - - -
Sapulante
- 3 -
1 - - - -
Pohgedang
1 - -
2 - - - -
Mangguan
1 10 -
- - - - -
Ngantungan
- 4 1
- - - - -
Galih
- - -
- - - - -
Petung
- - -
- - - - -
Klakah
- - -
- - - - -
Sibon
- - -
2 - - - -
Pasrepan
1 2 -
2 - - - -
Rejosalam
1 - -
- - 1 - -
Cengkrong
- - -
- - - - -
Lemahbang
- - -
- - - - -
Tambakrejo
1 - -
- - - - -
Jogorepuh
1 - -
- - - - -
Pohgading
1 - -
- - - - -
Jumlah
9 24 1
9 0 1 0 0
Keterangan
1. Penggilingan Padi
2. Pengolahan Hasil Tanamn Palawija
3. Pengolahan Hasil Tanaman Hortikultura
4. Pengolahan Hasil Tanaman Perkebunan
5. Pakan Ternak
6. Pengolahan Hasi Peternakan
7. Pakan Ikan
8. Pengolahan Hasil Perikanan


III - 29
3.3.1.5 Pariwisata dan Lainnya
Wilayah Kecamatan Pasrepan pada dasarnya terletak pada jalur alternatif wisata
menuju Gunung Bromo (melalui Kecamatan Puspo). Meski demikian, kegiatan
perekonomian pendukung pariwisata masih belum nampak di wilayah Kecamatan
Pasrepan. Sebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya, sektor perekonomian masih
didominasi oleh sektor primer berupa pertanian, industri, pertambangan dan perdagangan
jasa.

III - 30

III - 31


III - 32


III - 33
3.3.2 Keuangan
Lembaga Keuangan yang terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan masih didukung
dengan keberadaan Bank Umum di wilayah Desa Pasrepan, serta beberapa koperasi (KUD
dan koperasi lainnya). Hal ini dikarenakan wilayah Kecamatan Pasrepan masih
dikategorikan sebagai kawasan kecamatan kecil sehingga masih belum membutuhkan
lembaga pendukung keuangan di wilayah tersebut.
Adapun untuk jumlah lembaga keuangan dapat dilihat dalam tabel berikut

Tabel 3.14
Jumlah Lembaga Keuangan
NamaDesa

Bank
Umum BPR
Lumbung
Desa
Koperasi
Tempuran
- - -
-
Amplesari
- - -
-
Sapulante
- - -
-
Pohgedang
- - -
1
Mangguan
- - -
1
Ngantungan
- - -
-
Galih
- - -
-
Petung
- - -
1
Klakah
- - -
1
Sibon
- - -
1
Pasrepan
1 - -
6
Rejosalam
- - -
1
Cengkrong
- - -
1
Lemahbang
- - -
1
Tambakrejo
- - -
-
Jogorepuh
- - -
1
Pohgading
- - -
1
Jumlah
1 0 0
16

Jika dilihat berdasarkan persebaran dan fungsinya, maka koperasi berperan penting dalam
penjaminan dan penyelenggaraan modal di wilayah Kecamatan Pasrepan. Berikut adalah
persebaran koperasi di wilayah perencanaan beserta dengan jenis-jenis pembagian koperasi
itu sendiri


III - 34

Tabel 3.15
Jumlah Koperasi
NamaDesa

KUD Kopinkra Kospin
Koperasi i
Lainnya
Tempuran - - -
-
Amplesari - - -
-
Sapulante - - -
-
Pohgedang - - --
1
Mangguan - - -
1
Ngantungan - - -
-
Galih - - -
-
Petung - - 1
-
Klakah - - 1
-
Sibon - - -
1
Pasrepan 1 - 4
1
Rejosalam - - 1
-
Cengkrong - - 1
-
Lemahbang - - 1
-
Tambakrejo - - -
-
Jogorepuh -- - 1
-
Pohgading - - 1
-
Jumlah 1 - 11
4

Selain keberadaan koperasi, sektor UMKM juga berperan penting dalam perputaran
arus keuangan dan perekonomian di wilayah Perencanaan. Berdasarkan dari data yahng
diperoleh, terdapat sekitar 1005 jenis usaha dari usaha kecil , mikro dan menengah yang
terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan. Jika dilihat dari persebarannya, yang paling
banyak adalah wilayah Pohgedang (171 unit usaha) dan Desa Ngantungan (157 unit
usaha). Hal ini kemungkinan besar dipengaruhi oleh letak kedua desa tersebut, untuk
wilayah Desa Pohgedang terletak di wilayah pintu masuk Kecamatan Pasrepan , sehingga
berbatasan dengan jalan utama kabupaten yang mengakibatkan tingginya arus pergerakan
di sekitar wilayah tersebut.
Adapun untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut


III - 35
Tabel 3.16
Jumlah Usaha Mikro Kecil dan Menengah
NamaDesa

Mikro Kecil Menengah
Jumlah
Tempuran
12 3 -
15
Amplesari
80 1 -
81
Sapulante
31 - -
31
Pohgedang
171 - -
171
Mangguan
13 1 -
14
Ngantungan
157 - -
157
Galih
42 1 -
43
Petung
21 - -
21
Klakah
35 - -
35
Sibon
26 1 -
27
Pasrepan
34 2 -
36
Rejosalam
11 4 1
16
Cengkrong
29 2 -
31
Lemahbang
46 - -
46
Tambakrejo
121 - -
121
Jogorepuh
140 1 -
141
Pohgading
- 19 -
19
Jumlah
969 35 1
1005

3.4 SISTEM TRANSPORTASI
Pembahasan terkait sistem transportasi di wilayah perencanaan akan dibedakan ke
dalam dua pembahasan, yaitu sistem prasarana transportasi dan sistem sarana transportasi
itu sendiri. Kedua elemen tersebut (sarana maupun prasarana) transportasi adalah elemen
penting yang menggerakkan sektor transportasi di wilayah perencanaan.

3.4.1 Sistem Prasarana Transportasi
Sistem prasarana transportasi dibedakan ke dalam 3 elemen, yaitu jaringan jalan,
terminal serta sistem parkir dan penyeberangan. Secara umum, wilayah Kecamatan
Pasrepan telah terbagi ke dalam kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan (mengacu pada
RTRW Kabupaten Pasuruan tahun 2012-2032). Dengan memperhatikan hal tersebut, maka
pembahasan untuk sistem prasarana transportasi di kedua wilayah tersebut (perkotaan dan
pedesaan) pasti memiliki sebuah perbedaan utama yang mendasar. Adapun untuk lebih
jelasnya dapat dilihat dalam pembahasan berikut


III - 36
3.4.1.1 Jaringan Jalan
Secara umum, jaringan jalan mempunyai perananyang cukup penting, hal ini
mengingat segala aktivitas baik itu pengangkutan orang ataupun barang dan jasa pasti
dilakukan melalui ruas jalan. Adapun di wilayah Kecamatan Pasrepan sendiri, ruas jalan
utama adalah ruas jalan yang melalui Desa Pohgading-Rejosalam-Jogorepuh-Cengkrong-
Pasrepan-Mangguan. Ruas jalan ini selain menjadi ruas jalan utama antar desa-desa di
Kecamatan pasrepan, juga merupakan ruas jalan yang menghubungkan wilayah Kecamatan
Pasrepan dengan kecamatan lain di sekitar. Dalam hal ini yang paling potensial adalah
jalur pariwisata ke gunung Bromo emlalui ruas jalan ini menuju Kecamatan Puspo. Selain
itu, terdapat pula pasar buah dan pasar agro yang menjadi titik temu pedagang dan petani
di wilayah Kecamatan Pasrepan.
Ruas jalan di wilayah kecamatan Pasrepan, pada umumnya memiliki hirarki lokal
primer dan jalan lingkungan di mana kolektor primer adalah jaringan jalan yang
menghubungkan Pusat-Pusat kegiata di wilayah perencanaan sedangkan jaringan jalan
lingkungan adalah jalan/gang yang menghubungkan masing-masing pusat permukiman
penduduk,

A Jaringan Jalan Perkotaan
Jaringan jalan di wilayah Perkotaan Pasrepan, sebagaimana yang telah ditetapkan
di dalam materi RTRW Kabupaten Pasuruan, (dalam hal ini adalah wilayah Desa
Pasrepan), mengingat kondisi wilayah yang berbentuk linier, dapat dikatakan bahwa ruas
jalan utama yang terdapat di kawasan perkotaan ini hanya terdapat satu buah ruas jalan
utama (yaitu yang menghubungkan Desa Pasrepan dengan Desa Jogorepuh-Rejosalam, dan
Desa Mangguan), yang menjadi ruas utama/vital di wilayah Kecamatan Pasrepan itu
sendiri.
Secara umum, kondisi jaringan jalan di kawasan perkotaan memiliki lebar yang
cukup dilalui 2-3 mobil secara bersamaan. Dengan kata lain, lebar jalan tersebut berkisar
antara 5-6 meter. Sedangkan untuk kondisi pelengkap jaringan jalan di kanan dan kiri
kawasan rata-rata telah dilengkapi dengan saluran drainase.


III - 37

gambar 3.2. Ruas Jalan Utama Perkotaan Pasrepan

B Jaringan Jalan Pedesaan
Daerah pedesaan yang dimaksud adalah ke-16 Desa di wilayah Kecamatan
Pasrepan yang ditetapkan sebagai kawasan pedesaan sesuai dengan muatan RTRW
Kabupaten Pasuruan tahun 2009-2029. Secara umum, kondisi ruas jalan dari ke-16 desa
tersebut relatif sama, yaitu sebagian telah mengalami perkerasan berupa aspal, kecuali di
daerah yang terletak di areal pegunungan/dataran tinggi (dalam hal ini meliputi sebagian
ruas di daerah Desa Galih, Desa Klakah dan Desa Petung). Lebar jalan yang dimiliki
umumnya sekitar 4-5 m untuk ruas-ruas jalan yang menghubungkan antar desa (antar pusat
kegiatan).

gambar 3.3. Ruas Jalan Utama Pedesaan Kecamatan Pasrepan

Secara umum, kondisi ruas jalan di wilayah perkotaan maupun pedesaan Kecamatan
Pasrepan dapat dilihat di dalam tabel berikut.

III - 38
Tabel 3.17
Panjang Jalan Menurut Jenis dan Perkerasannya
NamaDesa

Aspal Diperkeras Tanah
Jembatan
Tempuran
2.6 0.4 1.7
Amplesari
2.1 0.4 0.3
Sapulante
3.2 1.2 1.1
Pohgedang
3.3 0.5 0.4
Mangguan
1.5 0.4 1.1
Ngantungan
1.4 0.2 2.1
Galih
1.1 0.5 1.4
Petung
2.1 0.5 1.3
Klakah
2.2 0.5 1.4
Sibon
1.1 0.8 0.4
Pasrepan
1.4 0.8 0.3
Rejosalam
4.5 0.5 1.2

Cengkrong
3.3 0.7 0.3

Lemahbang
1.2 0.3 0.3

Tambakrejo
1.5 0.3 0.3

Jogorepuh
1.6 1.2 0.2

Pohgading
3.4 1.1 1.1


3.4.1.2 Terminal
Secara umum, di wilayah Kecamatan Pasrepan baik itu wilayah perkotaan dan .
pedesaannya belum terdapat terminal. Meski demikian, indikasi rencana di dalam dokumen
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pasuruan, menunjukkan adanya arah
pembangunan terminal di kawasan pusat kota, dalam hal ini terletak di kawasan Desa
Pasrepan (di dekat Pasar Buah dan Pasar Agro Desa Pasrepan).
Keberadaan terminal tersebut pada dasarnya ditujukan untuk mengakomodir rute
perjalanan wisata yang melalui ruas jalan Jogorepuh-Pohgading-Rejosalam-Cengkrong-
Pasrepan-Mangguan yang menuju wilayah Kecamatan Puspo untuk menuju daerah wisata
Gunung Bromo.

III - 39

gambar 3.4. Lokasi arahan terminal

3.4.1.3 Parkir dan Penyeberangan
Tidak terdapat fasilitas perparkiran dan penyeberangan di wilayah Kecamatan
Pasrepan baik itu di desa maupun di wilayah kota nya. Umumnya menggunakan bahu jalan
untuk areal parkir (on-street).

3.4.2 Sistem Sarana Transportasi
Tidak terdapat sarana transportasi yang menghubungkan masing-masing desa di
wilayah Kecamatan Pasrepan dan juga menghubungkan pusat Kecamatan Pasrepan (Desa
Pasrepan) dengan wilayah lain dalam skala kabupaten. Transportasi utama adalah
transportasi non rute (ojek) yang memiliki pangkalan di ebebrapa titik, salah satunya
adalah pangkalan ojek di dekat Pasar Buah dan Pasar Agro desa pasrepan.
Alternatif lokasi terminal

III - 40

gambar 3.5. Pangkalan Ojek dan Parkir Motor di Pasar Pasrepan

III - 41

III - 42
3.5 SISTEM UTILITAS KOTA
3.5.1 Sistem Penyediaan Air Bersih
3.5.1.1. Sistem Penyediaan Air Bersih Perkotaan
Sebagaimana yang diuraikan di awal, bahwa yang dimaksud dengan lokasi
perkotaan di Kecamatan Pasrepan adalah Desa Pasrepan sesuai dengan muatan RTRW
Kabupaten Pasuruan tahun 2009-2029. Kondisi penyediaan air bersih di wilayah tersebut
telah dilayani dengan optimal oleh PDAM dan juga secara swadaya masyarakat
(menggunakan sumur bor/tanah). Secara umum, tingkat ketersediaan air di wilayah
perkotaan relatif mudah didapatkan sehingga secara tidak langsung berdampak pada
tingginya tingkat pelayanana/tingkat masyarakat yang terlayani air bersih.
Dilihat dari data yang ada, untuk wilayah Perkotaan di Kecamatan Pasrepan
tersebut, dari sekitar 1.551 unit rumah tangga yang ada, sebanyak 310 unit telah dilayani
oleh PDAM, atau sekitar 20%, sedangkan 60% nya dilayani secara swadaya dengan
menggunakan sumur bor. Adapun sisaanya menggunakan mata air, sungai ataupun sumber
air lain (beli air dalam tangki) untuk memenuhi kebutuhan air bersihnya.

gambar 3.6. Pipa PDAM dan Sumur Sebagai media pemenuhan
kebutuhan air bersih

3.5.1.2. Sistem Penyediaan Air Bersih Pedesaan
Untuk wilayah Pedesaan di Kecamatan Pasrepan, dalam hal ini adalah ke-16 desa
di wilayah Kecamatan Pasrepan selain desa Pasrepan. Penyediaan air secara umum hampir
sama, yaitu pelayanan oleh PDAM, secara swadaya dengan menggunakan sumur bor, serta
dari sumber air lain (yaitu pemanfaatan mata air dan sungai) atau melalui HIPPA yang
dikelola oleh masyarakat secara swadaya.
Kendala utama belum terwujudnya tingkat pelayanan yang optimal dari PDAM
terhadap masyarakat pedesaan di Kecamatan Pasrepan adalah dikarenakan topografi yang
relatif sulit serta terbatasnya sumber air yang dapat dimanfaatkan.

III - 43

gambar 3.7. Tandon/Reservoir Air yang dimanfaatkan secara
komunal

Tabel 3.18
Sumber Air Penduduk Kecamatan Pasrepan
NamaDesa

PAM Sumur Mata Air Sungai Lainnya Jumlah
Tempuran 328 983 164 123 41 1639
Amplesari 264 791 132 99 33 1319
Sapulante 161 484 81 60 20 806
Pohgedang 163 488 81 61 20 814
Mangguan 186 558 93 70 23 930
Ngantungan 167 501 84 63 21 835
Galih 215 644 107 81 27 1074
Petung 204 611 102 76 25 1018
Klakah 84 253 42 32 11 421
Sibon 230 691 115 86 29 1152
Pasrepan 310 931 155 116 39 1551
Rejosalam 163 490 82 61 20 816
Cengkrong 91 274 46 34 11 456
Lemahbang 85 254 42 32 11 424
Tambakrejo 144 432 72 54 18 720
Jogorepuh 105 316 53 40 13 527
Pohgading 133 400 67 50 17 667
3034 9101 1517 1138 379 15169
Sumber PDAM 2012


III - 44
3.5.2 Sistem Penyediaan Listrik
3.5.2.1 Sistem Penyediaan Listrik Perkotaan
Secara umum, dari sekitar 15.169 rumah di wilayah Kecamatan Pasrepan yang
terdata, sekitar 4665 unit rumah (atau mencapai 29% dari keseluruhan) merupakan rumah
yang berlangganan listrik. Sedangkan sisanya, yaitu 10.504 tidak berlangganan listrik PLN.
Pelanggan listrik paling banyak terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan dengan
prosentase sekitar 66% di mana dari 1.551 rumah, 1067 rumah diantaranya telah memiliki
akses untuk berlangganan listrik, sedangkan sianya (yaitu 484 unit rumah) tidak/belum
berlangganan listrik dari PLN.

gambar 3.8. Kondisi Gardu

3.5.2.2 Sistem Penyediaan Listrik Pedesaan
Capaian penyediaan listrik di wilayah pedesaan Kecamatan Pasrepan bervariatif
dengan rentang skala pencapaian antara 20 hingga 50%. Desa yang memiliki capaian
pelayanan yang cukup tinggi, jika dibandingkan dengan desa-desa lain (yaitu di atas 50%)
terdiri dar Desa Pohgading, Desa Jogorepuh, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong dan Desa
Tambakrejo. Desa desa tersebut umumnya terletak di wilayah yang memiliki aksesibilitas
tinggi (karena terletak di ruas jalan utama Kecamatan Pasrepan, yaitu jalan yang
menghubungkan Desa Jogorepuh-Rejosalam-Pohgading-Cengkrong-Pasrepan-Mangguan).
Selebihnya mengenai jumlah pelanggan PLN, dapat dilihat dalam tabel berikut ini


III - 45
Tabel 3.19
Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN dan Non PLN
NamaDesa

Rumah Tangga
PLN
Rumah Tangga
Non PLN Jumlah
Tempuran 358 1281 1639
Amplesari 259 1060 1319
Sapulante 181 625 806
Pohgedang 298 516 814
Mangguan 327 603 930
Ngantungan 116 719 835
Galih 205 869 1074
Petung 146 872 1018
Klakah 134 287 421
Sibon 233 919 1152
Pasrepan 1067 484 1551
Rejosalam 321 495 816
Cengkrong 171 285 456
Lemahbang 85 339 424
Tambakrejo 220 500 720
Jogorepuh 262 265 527
Pohgading 282 385 667
Jumlah 4665 10504 15169
Sumber Monografi Desa 2012

3.5.3 Sistem Drainase Dan Pengendalian Banjir
Sistem jaringan drainase umumnya mencakup saluran primer berupa sungai
besar/kecil, saluran sekunder, saluran tersier sampai dengan pembuangan akhir yaitu
sungai.
1. Saluran tersier yang sudah diperkeras (pasangan mortar maupun cor beton). Fasilitas
saluran tersier menjadi kebutuhan bagi setiap keberadaan permukiman.
2. Saluran sekunder, umumnya mengikuti pola jalan sebaiknya saluran/ got dikiri kanan
jalan sudah diperkeras dengan pemeliharaan secara berkala.
3. Saluran primer berupa sungai (besar/kecil) yang bermuara ke laut.
a) Kali Kresek
b) Kali Curah Beram
c) Kali Putih
d) Kali Kapalogo
e) Kali Celondo
f) Kali Carat
g) Kali Kambeng
h) Kali Besuki
i) Kali Sangar

III - 46
Kondisi topografi wilayah perencanaan yang memeiliki kemiringan di bagian utara
(pegunungan) antara 5% - 40% kearah selatan, merupakan sarana penyaluran air hujan
yang baik. Saluran irigasi dan saluran tepi jalan berfungsi sebagai saluran sekunder atau
tertier. Sebagian jalan lingkungan memiliki saluran dari tanah dan sebagian lagi termasuk
gang-gang yang ada tidak memiliki saluran. Kondisi saluran dari tanah dengan dimensi
sempit dan tidak terseidanya saluran pada jalan-jalan tertentu menyebabkan air melimbah
ke jalan.
Perlu adanya upaya Pemeliharaan kebersihan badan air dengan membebaskannya
dari sampah pada dan limbah cair yang belum diolah, dengan pekerjaan rutin yang dapat
membuka lapangan kerja yang menyerap banyak tenaga.

gambar 3.9. Kondisi Saluran Drainase di wilayah Kec Pasrepan

III - 47
3.5.4 Sistem Persampahan
Permasalahan sampah timbul karena disebabkan oleh beberapa faktor
yaitupertumbuhan penduduk, pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan penduduk, pola
konsumsi masyakarat dan perilaku penduduk, aktivitas fungsi kota, kepadatan penduduk
dan bangunan serta kompleksitas masalah transportasi. Faktor tersebut akan memberikan
pengaruh terhadap jumlah timbulan sampah dan komposisi sampah. Sumber utama
timbulan sampah di kawsan perencanaan yaitu sampah domestik (rumah tangga) dan
sampah non domestik meliputi sampah intitusional (sekolah, kantor, dll), sampah
komersial (pasar, toko, dll), sampah aktivitas perkotaan (penyapuan jalan, lapangan, dll),
sampah klinik, sampah industri, sampah konstruksi, dan lain sebagainya.
Sistem pengelolaan sampah di Kecamatan Pasrepan dikelola langsung oleh
masyarakat secara perorangan atau berkelompok. Secara perorangan sampahnya dikelola
dengan cara membakar, menanam, ataupun mengupah seseorang dengan peralatan
angkutnya untuk membuang sampah ke tempat penimbunan sampah yang telah disediakan.
Meski demikian, masih terdapat pula masyarakat yang membuang sampah di sungai dan
saluran drainase sehingga seringkali berdampak pada tergenangnya kawasan ketika musim
hujan

gambar 3.10. Penanganan Sampah Yang Kurang Tepat

3.5.5 Sistem Sanitasi
Sistem sanitasi yang dimaksud disini adalah sistem penanganan limbah tinja
maupun non tinja, seperti pembuangan limbah mandi, cuci dan kakus. Sebagian besar
rumah tangga di Kecamatan Pasrepan menggunakan fasilitas sanitasi kakus dengan
menggunakan tangki septitank, baik itu secara perorangan maupun kelompok. Di wilayah
pedesaan, terdapat beberapa program PNPM dengan produk perencanaan berupa sarana

III - 48
MCK komunal dilengkapi dengan septik tank untuk membiasakan masyarakat tentang pola
hidup sehat.
Meski demikian, masih terdapat pula masyarakat yang menggunakan sungai
sebagai media untuk pembuangan tinja dan cuci.

gambar 3.11. Sungai yang digunakan sebagai media MCK

3.5.6 Sistem Pos Dan Telekomunikasi
Sistem pelayanan pengiriman surat dan paket pos di Kecamatan Pasrepan dilayani
oleh kantor pos yang tersebar di masing-masign desa yang ada.
Pelayanan telekomunikasi di Kecamatan Pasrepan dilayani oleh beberapa BTS yang
tersebar di wilayah perencanaan (dalam hal ini BTS Telkomsel, XL dan Indosat) sebagai
leading sector di bidang komunikasi selular. Meski pada penerapannya, sebagian wilayah
perbukitan (desa Mangguan, Desa Sapulante, Desa Galih, Desa Klakah) masih belum
terlayani jaringan (blind spot).

gambar 3.12. Kondisi BTS

3.5.7 Sistem Irigasi
Kondisi sistem irigasi di wilayah Kecamatan Pasrepan sebagian masih cukup baik
dan potensial, baik daerah irigasi yang dikelola oleh DPU maupun yang dikelola oleh
organisasi pengairan tradisional. Sistem jaringan irigasi sebagian besar memakai sistem

III - 49
gravitasi yaitu air mengalir dari tempat tinggi (wilayah utara) ke tempat yang lebih rendah
(wilayah selatan) dan sistem bendungan yang dikelola pemerintah/ PU, sebagian
merupakan embung
Terpeliharanya kawasan pertanian tanaman pangan lahan basah yang memakai
sistem pengairan tradisional, sejatinya dapat dijadikan sebagai salah satu daya tarik wisata,
dalam hal ini adalah wisata agropolitan di mana daya tarik utama nya adalah sarana irigasi
dan pengairan sawah yang umumnya jarang terdapat di kota-kota besar.

III - 50


III - 51


III - 52

III - 53


III - 54


III - 55
3.6 Sarana Umum
Sarana umum yang terdapat di wilayah perencanaan dibedakan ke dalam sarana
pendidikan, sarana kesehatan, sarana perumahan/permukiman, sarana peribadatan, sarana
perkantoran, sarana perdagangan dan jasa serta ruang terbuka hijau

3.6.1 Pendidikan
Sarana pendidikan yang terdapat di Kecamatan Pasrepan terdiri dari sarana
pendidikan dasar seperti TK dan SD (yang dibedakan ke dalam SD Negeri, SD Swassta
dan MIN), sekolah menengah seperti SMP (yang dibedakan ke dalam SMP Negeri, SMP
Swasta, dan MTS) dan SMA (yang dibedakan ke dalam SMK, SMA Negeri, SMA Swasta
dan MAN) serta sekolah informal meliputi SLB, Ponpres, Madrasah dan Seminari.
Adapun untuk persebaran sarana pendidikan secara umum dapat dilihat di dalam tabel
berikut. Sarana pendidikan yang paling banyak dan lengkap terdapat di wilayah Desa
Pasrepan, hal ini menjadi wajar mengingat di wilayah Desa Pasrepan merupakan pusat
kegiatan di Kecamatan Pasrepan itu sendiri.

3.6.1.1 Sarana Pendidikan di Perkotaan Pasrepan
Sebaran sarana pendidikan di kawasan perkotaan Pasrepan, dalam hal ini Desa
Pasrepan, terdiri dari sebaran sarana berupa pendidikan dasar, yaitu TK dan SD (termasuk
di dalamnya SD Negeri, SD Swasta maupun MIN) sebanyak 6 buah. Untuk sekolah
lanjutan/menengah (termasuk di dalamnya SMP Negeri, SMP Swasta, MTS, SMK, SMA
Negeri, SMA Swast dan MAN) sebanyak 3 unit. Sedangkan untuk jenis sarana pendidikan
informal (meliputi SLB, Ponpres, Madrasah dan seminari) sebanyak 8 unit.

gambar 3.13. Sarana Pendidikan di Perkotaan Pasrepan


III - 56
3.6.1.2 Sarana Pendidikan di Pedesaan
Sebaran sarana pendidikan di kawasan pedesaan Kecamatan Pasrepan, secara
umum hanya sampai pada tingkat sekolah dasar saja. Untuk tingkat sekolah dasar, di mana
terbagi ke dalam jenis sarana pendidikan berupa TK, SD Negeri, SD Swasta, dan MIN
telah tersebar secara merata di seluruh administrasi pedesaan di Kecamatan Pasrepan.
Sedangkan untuk sekolah lanjutan/menengah, hanya terdapat di Desa Tempuran, Desa
Ampelsari, Desa Sapulante dan Desa Rejosalam dengan jenis klasifikasi sarana pendidikan
hingga tahap SLTP (termasuk di dalamnya SMP Swasta dan Negeri serta MTS). Adapun
untuk sekolah lanjutan hingga tahap SLTA (dan sederajat) masih belum terdapat di
wilayah pedesaan, saat ini hanya terdapat di wilayah Perkotaan Pasrepan saja

gambar 3.14. Sarana Pendidikan di Pedesaan Pasrepan


III - 57
Tabel 3.20
Sebaran Sarana Pendidikan Kecamatan Pasrepan
Desa

T
K

S
D

N
e
g
e
r
i

S
D

S
w
a
s
t
a

M
I
N

S
M
P

N
e
g
e
r
i

S
M
P

S
w
a
s
t
a

M
T
S

S
M
K

S
M
A

N
e
g
e
r
i

M
A
N

S
L
B

P
o
n
p
r
e
s

M
a
d
r
a
s
a
h

D
i
n
i
y
a
h

S
e
m
i
n
a
r
i

Tempuran
1 3 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 5 0
Amplesari
2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 5 0
Sapulante
0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 6 0
Pohgedang
1 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0
Mangguan
1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0
Ngantungan
0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0
Galih
0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Petung
1 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 4 0
Klakah
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Sibon
1 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Pasrepan
1 2 2 1 0 0 1 0 1 1 0 4 4 0
Rejosalam
1 2 0 3 1 0 0 0 0 0 0 2 7 0
Cengkrong
1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lemahbang
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Tambakrejo
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 0
Jogorepuh
1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0
Pohgading
1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0
Jumlah
15 28 13 14 3 0 3 0 1 1 0 13 62 0

3.6.2 Kesehatan
Secara umum, pembagian sarana pelayanan kesehatan di wilayah perencanaan
sesuai dengan pedoman penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan dibedakan ke
dalam jenis poliklinik, puskesmas, puskesmas pembantu, rumah sakit bersalin, praktik
dokter, bidan, poskedes, polindes, posyandu dan apotik.

3.6.2.1 Sarana Kesehatam di Perkotaan Pasrepan
Sebaran sarana kesehatan di Perkotaan Pasrepan terdiri dari poliklinik, puskesmas,
praktek dokter, bidan dan posyandu. Jumlah poliklinik di Desa Pasrepan sejumlah 1 unit,
psukesmas 1 unit, praktek dokter 1 unit, bidan 1 unit, dan posyandu sebanyak 5 unit.
Rumah sakit bersali dan apotek untuk saat ini masih belum tersedia di wilayah
perencanaan, hal ini dikarenakan oleh pelayanan rumah sakit bersalin telah tersedia dari
beberapa kecamatan lain di luar wilayah kecamatan Pasrepan. Selain itu, fungsi rumah

III - 58
sakit bersalin terkadang digantikan oleh keberadaan bidan yang tersebar di tiap-tiap
posyandu.
Di samping kekdua hal tersebut, faktor masyarkat juga mempengaruhi. Di mana sebagian
besar masyarkat cenderung menggunakan jasa bidan ataupun dokter praktek daripada
menggunakan jasa dari Rumah Sakit bersalin.

3.6.2.2 Sarana Kesehatan di Pedesaan Pasrepan
Sarana kesehatan yang tersebar di wilayah pedesaan dari Kecamatan Pasrepan,
minimalnya berupa posyandu. Hal ini terlihat dari masing-masing administrasi desa yang
memiliki posyandu di dalamnya. Rata-rata di tiap desa jumlahnya bervariatif antara 3
hingga 6 buah posyandu di masing-masing desa. Hal ini dikarenakan skala pelayanan
posyandu mencapai tingkat dusun, sehingga lebih intens mengena kepada masyarakat.
Selain dari adanya posyandu, sarana kesehatan di wilayah pedesaan Kecamatan Pasrepan
terdiri dari bidan dan juga poskedes. Serta terdapat pula puskesmas pembantu sebagai
perpanjangan tangan dari puskesmas yang ada di Desa Pasrepan. Adapun sebaran
puskesmas pembantu di wilayah perencanaan (dalam hal ini wilayah desa) antara lain di
wilayah Desa Ampelsari, Desa Gaih dan Desa Klakah.

Tabel 3.21
Sebaran Sarana Kesehatan Kecamatan Pasrepan
Desa

p
o
i
l
k
l
i
n
i
k

p
u
s
k
e
s
m
a
s

p
u
s
k
e
s
m
a
s

p
e
m
b
a
n
t
u

R
S
B
e
r
s
a
l
i
n

p
r
a
k
t
e
k

d
o
k
t
e
r

b
i
d
a
n

p
o
s
k
e
s
d
e
s

p
o
l
i
n
d
e
s

P
o
s
y
a
n
d
u

A
p
o
t
i
k

Tempuran
0 0 0 0 0 1 0 1 5 0
Amplesari
0 0 1 0 0 1 0 0 6 0
Sapulante
0 0 0 0 0 1 0 1 3 0
Pohgedang
0 0 0 0 0 1 1 0 5 0
Mangguan
0 0 0 0 0 1 1 0 4 0
Ngantungan
0 0 0 0 0 1 0 1 4 0
Galih
0 0 1 0 0 1 0 0 6 0
Petung
0 0 0 0 0 1 1 0 4 0
Klakah
0 0 1 0 0 1 0 0 3 0
Sibon
0 0 0 0 0 1 1 0 4 0
Pasrepan
1 1 0 0 1 1 0 0 5 0
Rejosalam
0 0 0 0 0 1 0 1 4 0
Cengkrong
0 0 0 0 0 1 0 1 3 0

III - 59
Desa

p
o
i
l
k
l
i
n
i
k

p
u
s
k
e
s
m
a
s

p
u
s
k
e
s
m
a
s

p
e
m
b
a
n
t
u

R
S
B
e
r
s
a
l
i
n

p
r
a
k
t
e
k

d
o
k
t
e
r

b
i
d
a
n

p
o
s
k
e
s
d
e
s

p
o
l
i
n
d
e
s

P
o
s
y
a
n
d
u

A
p
o
t
i
k

Lemahbang
0 0 0 0 0 1 0 1 3 0
Tambakrejo
0 0 0 0 0 1 0 1 4 0
Jogorepuh
0 0 0 0 0 1 1 0 4 0
Pohgading
0 0 0 0 0 1 0 1 5 0
Jumlah
1 1 3 0 1 17 5 8 72 0

3.6.3 Perumahan
Kondisi Perumahan di wilayah Kecamatan Pasrepan dapat diklasifikasikan ke
dalam kategori rumah sederhana, rumah semi permanen dan rumah permanen.

3.6.3.1 Sarana Perumahan di Perkotaan Pasrepan
Secara umum, jumlah rumah permanen dan semi permanen seimbang yaitu
sebanyak 6006 unit untuk rumah permanen dan 5191unit untuk rumah semi permanen.
Sebaran rumah yang paling banyak terdapt di wilayah Kecamatan Pasrepan sebanyak 1434
unit yang terdiri dari rumah sederhana sebanyak 154 unit, rumah semi permanen 354 unit,
dan rumah permanen sebanyak 926 unit.

gambar 3.15. Kondisi Permukiman di Perkotaan Pasrepan

3.6.3.2 Sarana Perumahan di Pedesaan Pasrepan
Karakteristik sebaran perumahan di wilayah pedesaan Pasrepan, pada umumnya
didominasi oleh sebaran perumahan dengan tipe semi permanen ataupun rumah sederhana.
Sebagai contoh adalah di wilayah Desa Tempuran yang terdiri dari 940 unit rumah semi

III - 60
permanen, 661 unit rumah permanen dan 282 unit rumah sederhana. Contoh yang lain
adalah di desa Sapulante dengan proporsi rumah semi permanan sebanyak 770 unit, rumah
sederhana 129 unit dan rumah permanen sebanyak 388 unit.
Selain itu, terdapat beberapa desa yahng telah memiliki karakteristik perkotaan
meskipun terletak di wilayah pedesaan. Beberapa desa tersebut antara lain adalah desa
Pohgading, Desa Jogorepuh, Desa Cengkrong, Desa Rejosalam dan Desa Tambakrejo.
Kelima desa tersebut terletak di ruas utama jalan di Kecamatan Pasrepan, sehingga secara
tidak langsung aktif dilalui oleh jalur-jalur pergerakan moda, sehinga lambat laun akan
terpengaruh oleh pola perkotaan di masa mendatang.

gambar 3.16. Kondisi Permukiman di Pedesan Pasrepan

Selebihnya sebaran rumah, baik itu sebaran rumah di wilayah perkotaan maupun
sebaran rumah di dalam lingkup pedesaan dapat dilihat pada tabel berikut

Tabel 3.22
Sebaran Rumah di Kecamatan Pasrepan
Desa Sederhana Semi Permanen Permanen jumlah
Tempuran 282 940 661 1883
Amplesari 129 770 388 1287
Sapulante 190 388 192 770
Pohgedang 114 185 442 741
Mangguan 400 319 216 935
Ngantungan 397 254 23 674
Galih 461 275 192 928
Petung 448 350 210 1008
Klakah 131 97 315 543
Sibon 331 402 350 1083
Pasrepan 154 354 926 1434
Rejosalam 134 219 524 877
Cengkrong 138 269 138 545
Lemahbang 84 334 26 444
Tambakrejo 36 19 420 475
Jogorepuh 7 1 502 510
Pohgading 5 15 481 501
Jumlah 3441 5191 6006 14638

III - 61
3.6.4 Peribadatan
Sebaran sarana peribadatan di wilayah Kecamatan Pasrepan didominasi oleh
sebaran sarana peribadatan untuk umat muslim, hal ini dapat dilihat dari ketersediaan
masjid dan langgar saja di desa-desa di Kecamatan Pasrepan. Ke depan mungkin perlu
diperhatikan penambahan sarana peribadatan untuk umat beragama lain meskipun secara
skala pelayanan, masyarakat di wilayah Kecamatan Pasrepan didominasi oleh umat
muslim

3.6.4.1 Sarana Peribadatan di Perkotaan Pasrepan
Untuk sebaran sarana peribadatan di perkotaan maupun pedesaan, tidak terdapat
perbedaan yang signifikan. Berbeda dengan beberapa sarana-sarana kegiatan lain, misalnya
sarana pendidikan dan kesehatan yang cenderung berpusat di perkotaan. Untuk sarana
peribadatan ini relatif menyebar, atau dapat dikatakan seluruh daerah memiliki jumlah
sarana peribadatan yang relatif berimbang. Adapun untuk perkotaan Pasrepan sendiri,
memiliki jumlah mesjid sebanyak 4 unit dan langgar sebanyak 54 unit.

3.4.6.2 Sarana Peribadatan di Pedesaan Pasrepan
Sebagaimana yang diuraikan sebelumnya bahwa tingkat persebaran sarana
peribadatan di perkotaan maupun pedesaan tidak terlalu berbeda secara signifikan. Adapun
jumlah sarana peribadatan di lingkup pedesaan pasrepan secara total terdiri dari 73 unit
masjid dengan sebaran terbanyak di Desa Tempuran (10 unit) dan sebaran mesjid terkecil
di Desa Lemahbang (2 unit). Sedangkan untuk jumlah langgar sebanyak 393 unit dengan
sebaran langgar paling banyak di Desa Petung (42 unit) dan sebaran paling rendah adalah
Desa Galih sejumlah 8 unit.

Tabel 3.23
Sebaran Sarana Peribadatan Kecamatan Pasrepan
Nama Desa
Sarana Peribadatan
Masjid Langgar Gereja Pura Vihar
Tempuran 10 34 0 0 0
Amplesari 7 18 0 0 0
Sapulante 3 22 0 0 0
Pohgedang 4 28 0 0 0
Mangguan 7 38 0 0 0
Ngantungan 5 31 0 0 0
Galih 4 8 0 0 0
Petung 4 42 0 0 0
Klakah 3 10 0 0 0
Sibon 5 32 0 0 0

III - 62
Nama Desa
Sarana Peribadatan
Masjid Langgar Gereja Pura Vihar
Pasrepan 4 54 0 0 0
Rejosalam 5 15 0 0 0
Cengkrong 3 20 0 0 0
Lemahbang 2 17 0 0 0
Tambakrejo 4 42 0 0 0
Jogorepuh 3 12 0 0 0
Pohgading 4 24 0 0 0
Jumlah 77 447 0 0 0

3.6.5 Perkantoran
Pusat perkantoran yang dimaksudkan di sini adalah kantor/ dinas pemerintah
kabupaten dan kantor-kantor swasta.
Perkantoran umumnya terdapat di ruas jalan utama Kecamatan Pasrepan, yaitu ruas
jalan yang menghubungkan Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Desa Jogorepuh, Desa
Cengkrong, Desa Pasrepan, serta Desa Mangguan. Sebaran sarana perkantoran tersebut
meliputi kantor kecamatan, kantor desa, kantor penyuluh pertanian serta kantor-kantor
swasta lainnya

gambar 3.17. Kodisi Gedung Perkantoran

3.6.6 Perdagangan dan Jasa
Sebaran sarana perdagangan dan jasa di wilayah perencanaan, dibagi ke dalam klasifikasi
berupa pasar, minimarket, toko, warung, restoran, hotel hingga penginapan. Lokasinya
tetap dilokasi yang sekarang, hanya ada perluasan dan memperlengkapi fasilitas yang
dibutuhkan. Oleh karena demikian di daerah ini perlu adanya pengaturan khusus baik
dalam pengaturan penggunaan tanahnya, lingkungan perumahan maupun fasilitas
penunjangnya.


III - 63
Tabel 3.24
Sebaran Sarana Perdagangan dan Jasa Kecamatan Pasrepan
Nama Desa

Pasar
tanpa
bangunan minimarket toko warung restoran hotel penginapan
Tempuran 0 0 25 4 0 0 0
Amplesari 0 0 44 9 0 0 0
Sapulante 0 0 17 5 0 0 0
Pohgedang 0 0 18 7 0 0 0
Mangguan 0 0 29 9 0 0 0
Ngantungan 0 0 11 1 0 0 0
Galih 0 0 10 3 0 0 0
Petung 0 0 16 13 0 0 0
Klakah 0 0 3 7 0 0 0
Sibon 0 0 4 6 0 0 0
Pasrepan 0 1 93 93 0 0 0
Rejosalam 0 0 36 24 0 0 0
Cengkrong 0 0 19 9 0 0 0
Lemahbang 0 0 8 12 0 0 0
Tambakrejo 0 0 21 14 0 0 0
Jogorepuh 0 0 20 15 0 0 0
Pohgading 0 0 27 14 0 0 0
Jumlah 0 1 401 245 0 0 0

3.6.7 Ruang Terbuka Hijau
Sebaran ruang terbuka hijau di kecamatan Pasrepan terbilang relatif sedikit
variannya. Ruang terbuka hijau yang ada hanyalah berupa makam dan juga lapangan
olahraga yang terdapat di perbatasan Desa Pasrepan Desa Pohgading. Lapangan olahraga
tersebut, adalah satu-satunya ruang terbuka hijau yang dimanfaatkan untuk aktivitas
bersama dan sosial warga masyrakat di Kecamatan pasrepan. Sesuai standar, perlu adanya
penambahan sarana ruang terbuka hijau baik itu skala lingkungan (RT dan RW) hingga
skala kelurahan/desa dan skala kecamatan.

gambar 3.18. Kondisi Lapangan dan RTH di Kecamatan Pasrepan

III - 64


III - 65


III - 66


III - 67


III - 68


III - 69


III - 70
3.7 PEMANFAATAN RUANG DAN STRUKTUR RUANG KAWASAN
Wilayah Kecamatan Pasrepan dilalui oleh jalan kolektor primer yang
menghubungkan antar pusat kegiatan di dalam lingkup satu kabupaten. Kecamatan
Pasrepan pada dasarnya adalah sentra kegiatan agro, yaitu berbasis pada pertanian,
perkebunan dan juga hasil-hasil ternak. Bagi wilayah Kabupaten Pasuruan, Kecamatan
Pasrepan adalah wilayah penyangga sumber daya alam yang penting bagi keberlangsungan
kawasan kabupaten itu sendiri.
Terkait dengan kondisinya sebagai pusat agro dan komoditas-komoditas pertanian
lainnya, maka bangkitan arah dan pergerakan barang dan orang utamanya yang berasal
dari kabupaten/kota/kecamatan lain bergerak dengan tujuan perekonomian/perdagangan.
Mengingat ruas utama yang dijadikan sebagai jalur utama kegiatan/transportasi tersebut,
maka secara tidak langsung juga akan berdampak pada perubahan-perubahan guna fisik
kawasan di sepanjang jalur jalan tersebut.
Dalam struktur tata ruang Kabupaten Pasuruan, di mana telah ditetapkan bahwa
Desa Pasrepan adalah wilayah perkotaan bagi Kecamatan Pasrepan, dan desa lain sebagai
PPL (Pusat Pelayanan Lokal) bagi Kecamatan Pasrepan itu sendiri. Meski demikian,
mengingat potensi dari Desa Pasrepan yang dominan di bidang perdagangan dan hasil-
hasil pertanian (dengan adany pasar agro dan pasar buah), maka lambat laun akan
memberikan dampak perubahan fungsi kawasan di sekitarnya. Dapat dilihat saat ini, bahwa
desa-desa di sekitar Desa Pasrepan yang dilakui oleh ruas jalan utama (Jogorepuh-
Pohgading-Rejosalam-Cengkrong-Pasrepan-Mangguan) memiliki kecenderungan untuk
berubah fungsi nya mengikuti ciri khas perkotaan (dengan adanya perubahan guna lahan
dari tak terbangun menjadi kawasan perdagangan di sepanjang jalan utama tersebut.
Berdasarkan kondisi tersebut, stuktur tata ruang Kota Negara secara secara makro
dicirikan dengan pengembangan :
Sistem pusat-pusat permukiman kota dan pusat-pusat pengembangan kawasan
kegiatan
Stuktur jaringan transportasi, yang merupakan tatanan sistem perhubungansecara
berjenjang, sehingga dapat menciptakan pola keterkaitan dan kerjasama antara
Kecamatan Pasrepan sebagai pusat kegiatan agropolitan dengan kecamatan serta
desa dan kelurahan sebagai wilayah belakangnya (sesuai dengan pembentukan
Wilayah Pengembangan dalam RTRW Kabupaten Pasuruan, di mana WP
Pasrepan akan berinterasi dengan Kecamatan Tosari dan Kecamatan Puspo)

III - 71
Dalam kaitannya dengan struktur kota-kota dalam sistem kota di Kabupaten
Pasuruan, tata jenjang pusat-pusat kota, pembagian struktur dan tingkat pelayanan di
Kecamatan Pasrepan meliputi satu pusat yang berfunsi sebagai pusat kota, 2 pusat
pelayanan kota serta dua sub pusat pelayanan kota, adalah sebagai berikut:
Pusat Pelayanan I (Pusat Kota), terdiri dari beberapa desa yaitu : Desa Pasrepan,
Desa Rejosalam, Desa Pohgading, Desa Cengkrong, Desa Jogorepuh dan Desa
Mangguan.
Sebagai pusat pemerintahan kota dan kabupaten
Pusat perekonomian barang dan jasa
Pusat fasilitas kesehatan
Pusat rekreasi kota
Pusat olahraga
Pusat pendidikan tinggi dan pendidikan skala lingkungan
Sentra industri rumah tangga dan kerajinan
Terminal skala lingkungan
Pusat Pelayanan II (Timur), terdiri dari beberapa desa yaitu Desa Tambakrejo,
Desa Lemahbang, Desa Sibon dan Desa Ngantungan.
Pertanian tanaman pangan dan perkebunan
RTHK
Permukiman sedang dan rendah
Perdagangan dan jasa kota
Kawasan industri rumah tangga
Pengembangan kawasan desa lestari (desa tradisional)
Pusat Pelayanan II (Barat), terdiri dari beberapa desa yaitu : Desa Pohgedang,
Desa Ampelsari dan Desa Tempuran.
Pusat industri kecil dan sedang (penunjang industri besar)
Permukiman
Permukiman sedang
TPA sampah dan limbah
Pertanian dan RTHK
Kawasan-kawasan yang dikembangkan sebagai pembentuk struktur tata ruang
Kecamatan Pasrepan adalah kawasan-kawasan yang memiliki skala pelayanan lokal
maupun regional

III - 72

Tabel 3.25
Kawasan Pembentuk Struktur Tata Ruang Kecamatan Pasrepan
No. Kawasan Fungsi Lokasi Wilayah
Pelayanan
1. Pusat perdagangan
regional
Perdagangan skala regional dan
kota
Desa Pasrepan Regional
Kecamatan
Pasrepan,
Kecamatan
sekitar
2. Industri Industri kecil dan industri rumah
tangga
Desa Pasrepan
3. Permukiman
campuran
Perumahan, perdagangan dan
jasa, ruko dan rukan
Desa Pohgading, Desa
Rejosalam, Desa
Jogorepuh, Desa
Cengkrong,

5. Pusat pemerintahan
dan pendidikan
Pemerintahan Kab.Jembrana,
kantor pos dan giro, sekolah
Desa Pasrepan
6. Pelayanan
kesehatan
Rumah sakit umum, puskesmas,
dan pustu, balai pengobatan,
apotik
Desa Pasrepan
7. Pusat perdagangan
kota dan bagian
kota
Ruko, jasa Desa Pasrepan
8. Peribadatan Pusar, masjid, gereja, vihara/
kelenteng
-
9. Kebudayaan dan
rekreasi
Gedung pertemuan, gedung
serba guna, bioskop dan gedung
kesenian
Desa Pasrepan
10 Sarana olahraga
dan RTHK
Lapangan OR, makam, sawah,
makam pahlawan, tegalan,
sawah, tegalan dan hutan kota
Desa Ampelsari, Desa
Tempuran

11. Terminal primer
(angkutan
penumpang)
Angkutan antar kota dan antar
propinsi
Desa Pasrepan
12. Terminal primer
(angkutan barang)
Angkutan barang antar kota dan
propinsi
Desa Pasrepan
13. Terminal sekunder Terminal antar kota/dalam Kab.
Pasuruan
Desan Pasrepan
Sumber Hasil Pengamatan

3.8 Intensitas Bangunan
Kondisi permukiman/ tempat tinggal di Kecamatan Pasrepan yang terletak di
pinggir jalan utama dan di lingkungan di beberapa desa seperti Desa Rejosalam, Desa
Pasrepan, Desa Mangguan, Desa Jogorepuh, Desa Pohgading memiliki KDB berkisar
antara 50% - 90%. KDB 100% banyak terdapat di wilayah pusat kota/kawasan komersial.
KDB di wilayah lain di dalam (Desa Pasrepan) memiliki sekitar 10%-15%,
bahkan hingga 0%, karena sebagian lahan masih berupa sawah irigasi teknis (jalura hijau).


III - 73
Tabel 3. 26
KDB di Kecamatan Pasrepan
No. Jenis Kegiatan KDB
1. Bangunan hotel 40%
2. Bangunan fasilitas penunjang pariwisata 50%
3. Bangunan campuran 50%
4. Bangunan rumah sedang 50%
5. Bangunan rumah kecil 60%
6. Bangunan perdagangan 50%
7. Bangunan pendidikan 45%
8. Bangunan kesehatan 40%
Sumber Hasil Pengamatan

3.9 Kondisi Kelurahan dan Desa
3.9.1 Desa Tempuran
Desa Tempuran adalah bagian dari wilayah Kecamatan Pasrepan yang terletak
berbatasan dengan Kecamatan Tutur dan Kecamatan Puspo di bagian selatan, timur dan
baratnya, sedang untuk daerah utara berbatasan dengan Desa Sapulante dan Desa
Ampelsari. Secara umum luas wilayah Desa Tempuran sebesar 8,36 km
2
serta dihuni oleh
5.707 jiwa penduduk, dengan kepadatan rata-rata sebesar 682 jiwa/km
2
. Melihat kondisi
topografinya, termasuk ke dalam daerah perbukitan di mana dominasi guna lahannya
mayoritas oleh kawasan hutan negara, pertanian dan juga tegalan. Hal ini juga didukung
oleh kondisi Sumber Daya Manusianya yang sebagian besar bekerja di bidang pertanian,
yaitu sebesar 2.757 orang atau hampir setengah dari total penduduk yang ada.

gambar 3.19. Kondisi Desa Tempuran

3.9.2 Desa Amplesari
Desa Ampelsari memiliki luasan 7,76 km
2
dengan jumlah penduduk sebanyak
4.415 jiwa, dengan demikian tingkat kepadatan penduduk sekitar 569 jiwa per km
2
. Letak
Desa Amplesari sendiri berada pada bagian barat wilayah Kecamatan Pasrepan di mana
berbatasan dengan Desa Tempuran, Desa Sapulante dan juga Desa Pohgedang serta

III - 74
Kecamatan Tutur. Wilayahnya termasuk didominasi topografi berbukit dengan mayoritas
guna lahan sebagai kawasan hutan negara. Dari 4.415 penduduk yang ada, sekitar 1.673
penduduk bekerja di bidang pertanian (atau hampir mencapai 40%).

gambar 3.20. Kondisi Desa Ampelsari

3.9.3 Desa Sapulante
Desa Sapulaten terletak di wilayah bagian paling barat Kecamatan Pasrepan,
berbatasan dengan Kecamatan Tutur, Desa Tempuran, Amplesari dan juga Desa
Pohgedang. Sebagaimanya beberapa desa lain di bagian barat Kecamatan Pasrepan,
wilayahnya memiliki topografi berbukit dengan guna lahan didominasi oleh hutan negara
dan kawasan pertanian/tegalan di bagian yang datar. Luas wilayah Desa Sapulante ini
sekitar 9,05 km
2
dan merupakan desa dengan wilayah terluas di dalam lingkup Kecamatan
Pasrepan. Aksesibilitas menuju Desa Sapulante dihubungkan oleh satu ruas jalan yang
juga merupakan jalan penghubung antar desa di dalam jalur Sapulante Amplesari
Pohgedang Tempuran. Mengingat luas wilayahnya yang didominasi oleh hutan dan
tegalan/sawah, sebagian besar penduduk Desa Sapulaten berprofesi sebagai petani, yakni
sekitar 1.010 jiwa dari 2.648 penduduk yang ada di wilayah tersebut.

gambar 3.21. Kondisi Desa Sapulante

3.9.4 Desa Pohgedang
Desa Pohgedang merupakan salah satu dari empat desa yang terletak di bagian
barat wilayah Kecamatan Pasrepan, di samping Desa Tempuran, Ampelsari dan Desa
Sapulante. Karakteristik fisik/toografi yang dimiliki pun cenderung sama di mana
merupakan lahan berbukit dengan dominasi guna lahan sebagai kawasan pertanian dan

III - 75
hutan negara. Dari 2.716 jiwa penduduk 1.486 jiwa tidak/belum bekerja sedangkan 776
lainnya bekerja di bidang pertanian. Hal ini berarti dapat dikatakan bahwa hampir seluruh
kegiatan perekonomian di wilayah Desa Pohgedang merupakan kegiatan pertanian primer
(mengingat belum terdapat industri pengolhan hasil-hasil pertanian)

gambar 3.22. Kondisi Desa Pohgedang

3.9.5 Desa Mangguan
Desa Mangguan memiliki luas wilayah 3,29 km
2
dengan tingkat kepadatan
penduduk sebesar 870 jiwa per km
2
. Hal ini berarti terdapat sekitar 2.859 jiwa penduduk di
wilayah Desa Mangguan. Adapun dari jumlah tersebut, sebanyak 908 jiwa bekerja di
bidang pertanian. Adapun luas guuna lahan di Desa Mangguan didominasi oleh guna lahan
sawah sebesar 88,50 Ha dan juga tegalan sebesar 240,00 Ha, dan sisanya digunakan
sebagai areal permukiman. Dari angka tersebut dapat dilihat bahwa kondisi lahan
terbangun di wilayah Desa Mangguan relatif sedikit. Kondisi akses jalan dan sarana
prasarana yang ada pun bertipikal linier sebagaimana karakteristik permukiman yang juga
linier mengikuti ruas jalan utama.

gambar 3.23. Kondisi Desa Mangguan

3.9.6 Desa Ngantungan
Desa Ngantungn memiliki luas sebesar 4,44 km
2
dengan jumlah penduduk
sebanyak 2.660 jiwa. Di mana hal ini menunjukkan bahwa tingkat kepadatan di wilayah
Desa Ngantungan sebesar 599 jiwa/km
2
. Secara umum, guna lahan di wilayah Desa
Ngantungan terdiri dari sawah sebesar 10,00 Ha, tegal sebesar 188,00 Ha, bangunan dan
pekarangan sebesar 222,00 Ha, dan hutan negara seluas 24,00 Ha. Dengan melihat kondisi

III - 76
guna lahan yang cukup berimbang antara tegal dan juga kawasan permukiman, dapat
dikatakan bahwa wilayah Desa Ngantungan memiliki topografi yang cenderung datar
sehingga banyak dijadikan sebagai kawasan permukiman.

gambar 3.24. Kondisi Desa Ngantungan

3.9.7 Desa Galih
Desa Galih merupakan wilayah desa di Kecamatan Pasrepan yang memiliki hutan
negara yang cuku luas,yakni sebesar 155,00 Ha, sedang luas 597,48 Ha lainnya
dimanfaatkan sebagai kawasan tegal dan permukiman. Dari 7,34 km
2
luasan lahan yang
ada, didiami oleh 3.690 jiwa dengan tingkat kepadatan mencapai 502 jiwa/km
2
.
Sebagaimana desa-desa lain di wilayah Kecamatan Pasrepan, mengingat dominasi guna
lahan utamanya adalah sebagai tegal, maka para penduduk di wilayah desa ini pun
cenderung bekerja sebagai petani.

gambar 3.25. Kondisi Desa Galih

3.9.8 Desa Petung
Desa Petung memiliki luasan wilayah sekitar 8,97 km
2
dengan dihuni oleh sekitar
kurang lebih 3.286 jiwa. Hal ini mengakibatkan tingkat kepadatan penduduk di Desa
Petung ini cukup rendah yaitu sekitar 366 jiwa per km
2
. Sebagaimana daerah dengan
tingkat kepadatan penduduk yang rendah, secara tidak langsung dapat disimpulkan bahwa
di kawasan Desa Petung ini cenderung didominasi oleh guna lahan tak terbangun yang
dimanfaatkan sebagai kegiatan pertanian dan perkebunan/tegal serta hutan negara. Dari
data yang diperoleh, lahan pertanian di Desa Petung seluas 55,05 Ha, kebun dan tegal
seluas 670,90 Ha, daerah untuk kawasan permukiman sebesar 129,11 Ha, serta kawasan

III - 77
hutan negara seluas 42,07 Ha. Dengan demikian, dapat diketahui bahwa mayoritas
penduduk di wilayah ini berprofesi sebagai petani.

3.9.9 Desa Klakah
Desa Klakah memiliki luasan wilayah sebesar 2,59 km
2
di mana penggunaan
lahannya didominasi oleh areal pertanian berupa sawah seluah 58.27 Ha dan areal tegal
seluas 200,73 Ha. Adapun jumlah penduduk yang terdapat di wilayah ini sebanyak 1.283
jiwa sehingga tingkat kepadatan penduduk di Desa Klakah mencapai 495. Sebagaimana
guna lahan yang berupa pertanian, masyarakat Desa Sibon juga kebanyakan bekerja
sebagai petani sejumlah 247 jiwa sedangkan sebanyak 777 jiwa lainnya belum/tidak
bekerja dan sebagian penduduk lainnya bekerja di bidang pertambangan, konstruksi
perdagangan dan jasa.

3.9.10 Desa Sibon
Desa Sibon memiliki luasan lahan seluas 3,02 km
2
di mana terdiri dari guna lahan
untuk sawah dan tegal masing-masing seluas 136,05 Ha dan 165,57 Ha. Jumlah penduduk
di wilayah Desa Sibon berjumlah sekitar 3.397 jiwa dengan tingkat kepadatan 1.126
penduduk/km
2
. Dari jumlah tersebut 1.205 belum/tidak bekerja dan 1.413 jiwa lainnya
bekerja di bidang pertanian. Sehingga dapat dikatakan bahwa wilayah Desa Sibon masih
memiliki karakteristik pertanian yang cukup dominan.

3.9.11 Desa Pasrepan
Desa Pasrepan merupakan ibukota dari Kecamatan Pasrepan itu sendiri sehingga
dapat dikatakan bahwa wilayah Desa Pasrepan adalah wilayah terpadat di Kecamatan
Pasrepan. Hal ini dapat dilihat dari data kependudukan di mana dari luas 2,80 km
2
dihuni
oleh 5.865 jiwa penduduk, sehingga ratio kepadatan penduduk nya mencapai 2.098
jiwa/km
2
. Adapun guna lahan di wilayah Desa Pasrepan sendiri terdiri dari 14,50 Ha
sawah, tegal seluas 143,80 dan bangunan serta pekarangan seluas 121,20 Ha.


III - 78

gambar 3.26. Kondisi Desa Pasrepan

3.9.12 Desa Rejosalam
Desa Rejosalam memiliki luas lahan 1,81 km
2
dengan jumlah penduduk 2.587jiwa,
sehingga tingkat kepadatan penduduk mencapai 1.433 jiwa/km
2
. Sebagaimana desa-desa
lain di wilayah Kecamatan Pasrepan, struktur penduduk didominasi oleh kegiatan
perekonomian di bidang pertanian dan sektor primer lainnya. Hal ini dapat dilihat dari
total guna lahan yang ada di wilayah Desa Rejosalam sebesar 129,00 Ha untuk
sawah, 20,10 Ha untuk tegal dan 31,40 Ha untuk areal permukiman dan pekarangan.

3.9.13 Desa Cengkrong
Desa Cengkrong memiliki luas wilayah sekitar 1,91 km
2
kurang lebih 1.408 jiwa. Hal ini menjadikan tingkat kepadatan penduduk di wilayah ini
mencapai 736 jiwa/km
2
. Sebagaimana kondisi di desa lain, Desa Cengkrong juga
didominasi oleh guna lahan dan aktivitas pertanian. Di dalam substansi RTRW pun
kawasan ini diarahkan sebagai ssalah satu kawasan pertanian mengingat dominasi lahan
eksistingnya yang telah mendukung perencanan tersebut

gambar 3.27. Kondisi Desa Cengkrong

3.9.14 Desa Lemahbang
Desa Lemahbang memiliki luasan lahan sebesar 1,91 km
2
sekitar 1.327, di mana tingkat kepadatan penduduknya mencapai angka 695 jiwa/km
2
.
Adapun sebaran guna lahan di wilayah Desa Lemahbang sendiri dapat dibagi ke dalam 3
penggunaan lahan utama yaitu guna lahan sawah seluas 110,59 Ha, tegal seluas 65,02 Ha

III - 79
dan areal permukiman seluas 15,33 Ha. Dengan melihat kondisi tersebut, dapat diketahui
bahwa kegiatan utama di wilayah Desa Lemahbang adalah kegiatan pertanian, hal ini juga
dapat dilihat dari sebaran profesi/mata pencaharian penduduk di mana 630 penduduk
belum bekerja sedangkan 506 lainnya bekerja di bidang pertanian. Dapat dikatakan bahwa
hampir 50% penduduk di wilayah Desa Lemahbang menggantungkan kehidupannya pada
sektor pertanian itu sendiri.

gambar 3.28. Kondisi Desa Lemahbang

3.9.15 Desa Tambakrejo
Desa Tambakrejo memiliki guna lahan utama sebagai berikut, 165,18 Ha untuk
kawasan sawah, 35,58 Ha untuk areal tegalan dan 41,75 Ha untuk areal permukiman dan
pekarangan warga. Total luasan wilayah dari Desa Tambakrejo adalah 2,43 km
2
dengan
jumlah penduduk sebanyak 2.237 jiwa, sehingga tingkat kepadatan di wilayah Desa
Tambakreo mencapai 922 jiwa/km
2
.

gambar 3.29. Kondisi Desa Tambakrejo

3.9.16 Desa Jogorepuh
Desa Jogorepuh memiliki guna lahan utama sebagai berikut, 105,09 Ha sebagai
areal pertanian, 17,68 Ha sebagai areal tegalan dan 26,77 Ha lainnya sebagai kawasan
terbangun/permukiman dan pekarangan warga. Secara keseluruhan Desa Jogorepuh
memiliki luasan guna lahan sebesar 1,50 km
2
dengan jumlah penduduk sebanyak 1.875
jiwa dan tingkat kepadatan penduduk 1.254 jiwa/km
2
. Dari 1.875 penduduk yang ada di
wilayah Desa Jogorepuh tersebut, sebanyak 979 jiwa belum/tidak bekerja dan 417 jiwa
lainnya berprofesi sebagai petani. Sisanya adalah para warga yang bekerja di
bidangkonstruksi, perdagangan, jasa dan sektori lainnya. Dengan demikian dapat

III - 80
dikatakanbahwa wilayah Desa Jogorepuh masih bergantung pada sektor primer/pertanian
dalam struktur dan kegiatan perekonomian sehari-harinya.

gambar 3.30. Kondisi Desa Jogorepuh

3.9.17 Desa Pohgading
Desa Pohgading terdiri dari 99,00 Ha guna lahan untuk areal sawah, 11,50 Ha
untuk kawasan tegalan dan 35,80 Ha untuk kawasan permukiman/pekarangan warga.
Dengan demikian Desa Pohgading memiliki luasan lahan sebesar 1,46 km
2
dengan 2.290
jiwa penduduk. Hal ini berarti tingkat kepadatan di Desa Pohgading mencapapi 1.565
jiwa/km
2
. Sedangkan jika dilihat dari kegiatan perekonomian sehari-hari warga, 1.311
orang masih belum memiliki pekerjaan dan 411 orang bekerja di bidang pertanian. Dengan
demikian, kegiatan perekonomian yang palingdominan di wilayah Desa Pohgading adalah
kegiatan pertanian, meskipun secara eksisting terdapat juga kegiatan pertambangan,
konstruksi, jasa dan sebagainya.

gambar 3.31. Kondisi Desa Pohgading

III - 81

III - 82


III - 83


III - 84


III - 85


III - 86


III - 87


III - 88


III - 89


III - 90


III - 91


III - 92


III - 93


III - 94


III - 95


III - 96


III - 97


III - 98
3.10 ISU-ISU STRATEGIS
Di dalam wilayah Kecamatan Pasrepan sendiri terdapat beberapa isu strategis,
antara lain adalah
1. Di wilayah Kecamatan ini terdapat beberapa titik-titik pertambangan/galian
berupa pasir dan batu. Pada dasarnya, berdasarkan dari ketentuan RTRW
Kabupaten Pasuruan dan beberapa peraturan daerah lain memang
menyatakan bahwa wilayah Kecamatan Pasrepan telah diatur untuk/sebagai
wilayah pertambangan, meski demikian yang terjadi di masyarakat
(kaitannya dengan kondisi sosial yang ada) pernah pula terjadi seedikit
konflik kepentingan di dalam kegiatan tersebut. Oleh karenanya, dalam
dokumen RDTR Kecamatan Pasrepan ini nanti, sebaiknya juga lebih fokus
dalam hal pengaturan dan pengendalian serta pemanfaatan kawasan-
kawasan pertambangan yang terdapat di wilayah perencanaan
2. Untuk masalah yang kedua adalah, ketersediaan infrastruktur penunjang
yang dirasa masih kurang. Dalam hal ini adalah infrastruktur berupa
jaringan air bersih di mana sistem penyediaan air bersih untuk wilayah
Kecamatan Pasrepan (utamanya di wilayah dengan topografi tinggi) masih
dilayani dengan menggunakan sistem HIPAM (secara swadaya/swakelola)
oleh masyarakat desa itu sendiri. Oleh karenanya, di dalam dokumen RDTR
Kecamatan Pasrepan ini nanti sebaiknya juga mampu memuat sebuah
gambaran perencanaan tentang pengembangan sistem jaringan air bersih
yang sesuai dengan kondisi dan karakteristik desa-desa di wilayah
Kecamatan Pasrepan itu sendiri


IV - 1

Bab ini berisikan mengenai hasil-hasil analisa yang dilakukan sesuai dengan kondisi eksisting di wilayah perencanaan
sebagai dasar penyusunan konsep pengembangan.

4.1 ANALISA STRUKTUR KAWASAN
Untuk menentukan jenis kawasan pusat pelayanan di Kecamatan Pasrepan maka
perlu diketahui terlebih dahulu tren perkembangan kegiatan pada masing-masing desa,
yang meliputi perkembangan struktur ruang dan pola ruang pada masing-masing desa,
selanjutnya bisa ditentukan kawasan pusat pelayanannya

4.1.1 Analisa Kependudukan
4.1.1.1 Analisa Kependudukan
Perencanaan suatu wilayah pada hakekatnya merupakan suatu upaya yang
ditunjukkan untuk mewadahi kegiatan penduduknya. Kependudukan merupakan salah satu
komponen yang penting dalam merencanakan suatu peran kota. Dengan adanya
kependudukan, maka perputaran arus barang dan arus uang akan menjadi lebih hidup. Hal
ini juga yang menjadikan perkembangan kota menjadi lebih cepat. Hal tersebut
menunjukan bahwa kependudukan merupakan faktor penentu dalam kegiatan perencanaan
wilayah. Untuk proyeksi penduduk dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Proyeksi penduduk merupakan prakiraan jumlah penduduk di masa yang akan
datang. Proyeksi penduduk dapat pula diartikan perhitungan ilmiah yang didasarkan
asumsi dari komponen-komponen laju pertumbuhan penduduk yaitu kelahiran, kematian
dan migrasi penduduk. Ketiga komponen inilah yang menentukan besarnya jumlah
penduduk dan struktur penduduk di masa yang akan datang.


IV - 2
Tabel 4.1
Data Penduduk Kecamatan Pasrepan 2008-2012
Tahun
No Nama Desa 2012 2011 2010 2009 2008
Tempuran 5.707 5.707 5136 5650 5644
Amplesari 4.415 4.415 3974 4371 4366
Sapulante 2.468 2.468 2221 2443 2441
Pohgedang 2.716 2.716 2444 2689 2686
Mangguan 2.859 2.859 2573 2830 2828
Ngantungan 2.660 2.660 2394 2633 2631
Galih 3.690 3.690 3321 3653 3649
Petung 3.286 3.286 2957 3253 3250
Klakah 1.283 1.283 1155 1270 1269
Sibon 3.397 3.397 3057 3363 3360
Pasrepan 5.865 5.865 5279 5806 5801
Rejosalam 2.587 2.587 2328 2561 2559
Cengkrong 1.408 1.408 1267 1394 1393
Lemahbang 1.327 1.327 1194 1314 1312
Tambakrejo 2.237 2.237 2013 2215 2212
Jogorepuh 1.875 1.875 1688 1856 1854
Pohgading 2.290 2.290 2061 2267 2265
Jumlah 50.070 50.070 45063 49569 49520
Sumber Hasil Analisa 2013

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pertumbuhan penduduk di Kecamatan
Pasrepan mengalami peningkatan. Jumlah penduduk yang akan diproyeksikan 20 tahun ke
depan adalah dari tahun 2012 hingga tahun 2032 dengan menggunakan data dasar berupa
jumlah penduduk, Perhitungan proyeksi penduduk dengan metode linear menggunakan
rumus:

Keterangan:
Pn = Jumlah penduduk tahun proyeksi
Po = Jumlah penduduk tahun awal
a = Faktor Pembanding (Konstan)/Pertambahan per unit waktu
n = Selisih tahun proyeksi dengan tahun awal

Sedangkan untuk mengetahui nilai factor pembanding dari perhitungan proyeksi linear
terlebih menggunakan rumus:

Keterangan:
ai =Faktor Pembanding
Pn = Jumlah Penduduk Tahun ke (n)
Pn= + an

a
i
= - (


IV - 3
Pn-1 = Jumlah Penduduk Tahun ke (n-1)

Hasil dari proyeksi penduduk tahun 2012 sampai 2032 dengan menggunakan metode linear
dapat dilihat pada tabel.
Tabel 4.2
Hasil Proyeksi Penduduk Kecamatan Pasrepan 2012-2017
No Nama Desa
2013 2014 2015 2016 2017
Tempuran
5935 6164 6392 6620 6848
Amplesari
4592 4768 4945 5121 5298
Sapulante
2567 2665 2764 2863 2962
Pohgedang
2825 2933 3042 3151 3259
Mangguan
2973 3088 3202 3316 3431
Ngantungan
2766 2873 2979 3086 3192
Galih
3838 3985 4133 4280 4428
Petung
3417 3549 3680 3812 3943
Klakah
1334 1386 1437 1488 1540
Sibon
3533 3669 3805 3941 4076
Pasrepan
6100 6334 6569 6803 7038
Rejosalam
2690 2794 2897 3001 3104
Cengkrong
1464 1521 1577 1633 1690
Lemahbang
1380 1433 1486 1539 1592
Tambakrejo
2326 2416 2505 2595 2684
Jogorepuh
1950 2025 2100 2175 2250
Pohgading
2382 2473 2565 2656 2748
Jumlah
52073 54076 56078 58081 60084

Berdasarkan dari tabel proyeksi penduduk di wilayah perencanaan, jumlah
penduduk hingga tahun 2017, dengan data awal perencanaan pada tahun 2013 mencapai
60.084 jiwa dengan jumlah tertinggi di wilayah Kelurahan Pasrepan dan yang paling
rendah adalah Kelurahan Klakah dengan jumlah 1.540 jiwa.
Berikut di bawah ini adalah tabel lanjutan terkait hasil proyeksi penduduk di
Kecamatan Pasrepan pada tahun 2018-2022
Tabel 4.3
No Nama Desa
2018 2019 2020 2021 2022
Tempuran
7077 7305 7533 7762 7990
Amplesari
5475 5651 5828 6004 6181
Sapulante
3060 3159 3258 3356 3455
Pohgedang
3368 3476 3585 3694 3802
Mangguan
3545 3660 3774 3888 4003
Ngantungan
3298 3405 3511 3618 3724
Galih
4576 4723 4871 5018 5166
Petung
4075 4206 4338 4469 4600
Klakah
1591 1642 1694 1745 1796

IV - 4
No Nama Desa
2018 2019 2020 2021 2022
Sibon
4212 4348 4484 4620 4756
Pasrepan
7273 7507 7742 7976 8211
Rejosalam
3208 3311 3415 3518 3622
Cengkrong
1746 1802 1859 1915 1971
Lemahbang
1645 1699 1752 1805 1858
Tambakrejo
2774 2863 2953 3042 3132
Jogorepuh
2325 2400 2475 2550 2625
Pohgading
2840 2931 3023 3114 3206
Jumlah
62087 64090 66092 68095 70098

Berdasarkan analisa proyeksi kependudukan untuk periode tahun 2018-2022,
secara umum jumlah penduduk hingga tahun 2022 mencapai 70.098 jiwa, dengan jumlah
penduduk tertinggi di Kelurahan Pasrepan dengan jumlah 8.211 jiwa dan yang paling
sedikit adalah Desa Klakah dengan jumlah 1.796 jiwa.

Tabel 4.4
No Nama Desa
2023 2024 2025 2026 2027
Tempuran
8218 8446 8675 8903 9131
Amplesari
6358 6534 6711 6887 7064
Sapulante
3554 3653 3751 3850 3949
Pohgedang
3911 4020 4128 4237 4346
Mangguan
4117 4231 4346 4460 4574
Ngantungan
3830 3937 4043 4150 4256
Galih
5314 5461 5609 5756 5904
Petung
4732 4863 4995 5126 5258
Klakah
1848 1899 1950 2001 2053
Sibon
4892 5028 5163 5299 5435
Pasrepan
8446 8680 8915 9149 9384
Rejosalam
3725 3829 3932 4036 4139
Cengkrong
2028 2084 2140 2196 2253
Lemahbang
1911 1964 2017 2070 2123
Tambakrejo
3221 3311 3400 3490 3579
Jogorepuh
2700 2775 2850 2925 3000
Pohgading
3298 3389 3481 3572 3664
Jumlah
72101 74104 76106 78109 80112

Berdasarkan analisa proyeksi kependudukan untuk periode tahun 2023-2027,
secara umum jumlah penduduk hingga tahun 2022 mencapai 80.112 jiwa, dengan jumlah
penduduk tertinggi di Kelurahan Pasrepan dengan jumlah 9.384 jiwa dan yang paling
sedikit adalah Desa Klakah dengan jumlah 2.053 jiwa.

IV - 5
Sedangkan untuk hasil proyeksi penduduk dari tahun ke 2028-2032, jumlah
penduduk diperkirakan mencapai 90.126 jiwa dengan jumlah penduduk tertinggi di
Kelurahan Pasrepan sebanyak 10.557 jiwa dan penduduk yang paling sedikit terdapat di
Desa Klakah sejumlah 2.309 jiwa.

Tabel 4.5
No Nama Desa
2028 2029 2030 2031 2032
Tempuran
9359 9588 9816 10044 10273
Amplesari
7241 7417 7594 7770 7947
Sapulante
4048 4146 4245 4344 4442
Pohgedang
4454 4563 4672 4780 4889
Mangguan
4689 4803 4917 5032 5146
Ngantungan
4362 4469 4575 4682 4788
Galih
6052 6199 6347 6494 6642
Petung
5389 5520 5652 5783 5915
Klakah
2104 2155 2207 2258 2309
Sibon
5571 5707 5843 5979 6115
Pasrepan
9619 9853 10088 10322 10557
Rejosalam
4243 4346 4450 4553 4657
Cengkrong
2309 2365 2422 2478 2534
Lemahbang
2176 2229 2282 2336 2389
Tambakrejo
3669 3758 3848 3937 4027
Jogorepuh
3075 3150 3225 3300 3375
Pohgading
3756 3847 3939 4030 4122
Jumlah
82115 84118 86120 88123 90126

Dengan memperhatikan proyeksi penduduk tersebut, maka diketahui untuk jumlah
penduduk tiap 5 tahun (tahun kunci pengembangan) adalah sebagai berikut

Tabel 4.6
No Nama Desa
2013 2018 2023 2028 2033
Tempuran
5935 7077 8218 9359 10501
Amplesari
4592 5475 6358 7241 8124
Sapulante
2567 3060 3554 4048 4541
Pohgedang
2825 3368 3911 4454 4997
Mangguan
2973 3545 4117 4689 5261
Ngantungan
2766 3298 3830 4362 4894
Galih
3838 4576 5314 6052 6790
Petung
3417 4075 4732 5389 6046
Klakah
1334 1591 1848 2104 2361
Sibon
3533 4212 4892 5571 6250
Pasrepan
6100 7273 8446 9619 10792
Rejosalam
2690 3208 3725 4243 4760

IV - 6
No Nama Desa
2013 2018 2023 2028 2033
Cengkrong
1464 1746 2028 2309 2591
Lemahbang
1380 1645 1911 2176 2442
Tambakrejo
2326 2774 3221 3669 4116
Jogorepuh
1950 2325 2700 3075 3450
Pohgading
2382 2840 3298 3756 4214
Jumlah
52073 62087 72101 82115 92129

4.1.1.2 Kepadatan Penduduk
Penentuan analisa kepadatan penduduk adalah dengan menggunakan perbandingna
antara jumlah penduduk dan luas wilayah. Dengan menggunaan rasio tersebut maka akan
dapat dinilai besaran jumlah orang yang ada di dalam satu area (jumlah orang tiap hA).
Adapun kepadatan di wilayah Kecamatan Pasrepan, hingga tahun 2033 adalah sebagai
berikut
Tabel 4.7
Kepadatan Penduduk Kecamatan Pasrepan 2013-2033
No Nama Desa Luas
2013

2018

2023

2028

2033

P
K
P
K
P
K
P
K
P
k
Tempuran 8,36
5935 7 7077 8 8218 10 9359 11 10501 13
Amplesari 7,76
4592 6 5475 7 6358 8 7241 9 8124 10
Sapulante 9,05
2567 3 3060 3 3554 4 4048 4 4541 5
Pohgedang 4,85
2825 6 3368 7 3911 8 4454 9 4997 10
Mangguan 3,29
2973 9 3545 11 4117 13 4689 14 5261 16
Ngantungan 4,44
2766 6 3298 7 3830 9 4362 10 4894 11
Galih 7,34
3838 5 4576 6 5314 7 6052 8 6790 9
Petung 8,97
3417 4 4075 5 4732 5 5389 6 6046 7
Klakah 2,59
1334 5 1591 6 1848 7 2104 8 2361 9
Sibon 3,02
3533 12 4212 14 4892 16 5571 18 6250 21
Pasrepan 2,80
6100 22 7273 26 8446 30 9619 34 10792 39
Rejosalam 1,81
2690 15 3208 18 3725 21 4243 23 4760 26
Cengkrong 1,91
1464 8 1746 9 2028 11 2309 12 2591 14
Lemahbang 1,91
1380 7 1645 9 1911 10 2176 11 2442 13
Tambakrejo 2,43
2326 10 2774 11 3221 13 3669 15 4116 17
Jogorepuh 1,50
1950 13 2325 16 2700 18 3075 21 3450 23
Pohgading 1,46
2382 16 2840 19 3298 23 3756 26 4214 29
Jumlah 73,48
52073 7 62087 8 72101 10 82115 11 92129 13

Berdasarkan tabel kepadatan penduduk hingga tahun 2033, dapat dilihat bahwa
hampir seluruh wilayah di Kecamatan Pasrepan memiliki tingkat kepadatan yang relativ
rendah, yaitu rata-rata kurang dari 25 jiwa/ha atau kurang dari 2500 jiwa/km
2
, kecuali Desa
Pasrepan dengan tingkat kepadatan 39 jiwa/ha dan Desa Rejosalam 26 jiwa/ha. Hal ini
menunjukkan bahwa untuk wilayah Kecamatan Pasrepan, sebenarnya lebih tepat diarahkan

IV - 7
sebagai kawasan pedesaan mengingat jumlah man land ratio nya yang masih rendah.
Sehingga konsep agropolitan ataupun daerah desa pendukung/penyangga kawasan
pertanian dapat dijadikan sebuah tema yang tepat mengingat masih banyaknya lahan tak
terhuni yang bisa dimanfaatkan bagi pengembangan wilayah ke depan.

4.1.2 Analisa Struktur Pusat Pelayanan
Analisa struktur pusat pelayanan dilakukan untuk mengetahui tingkat aktivitas
masyarakat melalui ketersediaan pelayanan sarana prasarana yang ada di dalam suatu
wilayah. Dalam hal ini, di dalam Kecamatan Pasrepat, tata cara menilai struktur pusat
pelayanan adalah dengan menggunakan perbandingan antara sarana eksisting secara total
di dalam kawasan untuk dibandingkan dengan tingkat ketersediaan sarana tersebut di
masing-masing desa/kelurahan. Dengan menggunakan hal tersebut maka akan dapat
diketahui wilayah desa yang paling berperan dalam aktivitas masyarakat sehari-hari, yang
nantinya akan dijadikan sebagai dasar dari penentuan pusat-pusat kegiatan dan daerah-
daerah pendukung kawasan.
Adapun untuk pembahasan mengenai struktur pusat pelayanan, akan dibagi ke
dalam masing-masing sarana prasarana terlebih dahulu untuk kemudian di-compare secara
keseluruhan.

4.1.2.1 Sentralitas Sarana Pendidikan
Berikut di bawah ini adalah tabel tentang analisa sentralitas untuk sarana
pendidikan yang ada di wilayah Kecamatan Pasrepan. Indeks sentralitas ini
membandingkan jumlah sarana pendidikan yang terbagi ke dalam 3 ketegori utama, yaitu
SD (meliputi madrasah, sd negeri, sd swasta dan sarana pendidikan dasar lainnya), SMP
(meliputi SMPNegeri, SMP Swasta, MTS, dan SMK) SMA (meliputi SMA Negeri, SMA
Swasta, SMK dan MAN). Sedangkan untuk universitas tidak dimasukkan ke dalam
pembagian indeks sentralitas kawasan, hal ini dikarenakan jumlah penduduk secara
eksisting (dan yang diproyeksikan hingga tahun 2033-tahun ke 20) memiliki jumlah yang
kurang sesuai jika dibandingkan dengan skala pelayanan minimal universitas (150.000
jiwa) sehingga Universitas eksisting yang terdapat di wilayah perencanaan diberi bobot 0
dengan tujuan untuk menyetarakan perbandingan antar desa-kelurahan yang ada di wilayah
perencanaan.


IV - 8

Tabel 4.8
Indeks Sentralitas Sarana Pendidikan
Desa
SARANA INDEKS JUMLAH SENTRALITAS
SD SMP SMA SD SMP SMA
Tempuran
5 1 0 9,09 16,67 0,00 25,76 8,59
Amplesari
2 1 0 3,64 16,67 0,00 20,30 6,77
Sapulante
3 1 0 5,45 16,67 0,00 22,12 7,37
Pohgedang
3 0 0 5,45 0,00 0,00 5,45 1,82
Mangguan
4 0 0 7,27 0,00 0,00 7,27 2,42
Ngantungan
3 0 0 5,45 0,00 0,00 5,45 1,82
Galih
2 0 0 3,64 0,00 0,00 3,64 1,21
Petung
5 1 0 9,09 16,67 0,00 25,76 8,59
Klakah
1 0 0 1,82 0,00 0,00 1,82 0,61
Sibon
6 0 0 10,91 0,00 0,00 10,91 3,64
Pasrepan
5 1 2 9,09 16,67 100,00 125,76 41,92
Rejosalam
5 1 0 9,09 16,67 0,00 25,76 8,59
Cengkrong
3 0 0 5,45 0,00 0,00 5,45 1,82
Lemahbang
1 0 0 1,82 0,00 0,00 1,82 0,61
Tambakrejo
1 0 0 1,82 0,00 0,00 1,82 0,61
Jogorepuh
2 0 0 3,64 0,00 0,00 3,64 1,21
Pohgading
4 0 0 7,27 0,00 0,00 7,27 2,42
Jumlah
55 6 2 100,00 100,00 100,00 300,00 100,00

Berdasarkand dari hasil analisa yahng telah dilakukan, diketahui bahwa wilayah
Desa Pasrepan memiliki tingkat sentralitas di bidang sarana pendidika yang cukup
signifikan jika dibandingkan dengan daerah lain. Secara umum, rata-rata indeks sentralitas
yang dimiliki kawasan kurang dari 10,00 sedangkan di wilayah Desa Pasrepan telah
mencapai angka 41,92. Hal ini berarti daerah Desa Pasrepan memang memiliki tingkat
konsentrasi sarana pendidikan yang cukup banyak dan variatif (berbagai jenjang
pendidikan) sehingga memiliki nilai yang paling tinggi jika dibandingkan dengan kawasan
lainnya.

4.1.2.2 Sentralitas Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan yang dijadikan sebagai pembanding untuk dilakukan analisa
indeks sentralitas adalah sebagai berikut (penomoran disesuaikan dengan legenda/kode
tabel Analisa Sentralitas Sarana Kesehatan)


IV - 9
1. 1:Poliklinik
2. 2:puskesmas
3. 3:puskesmas pembantu
4. 4:praktek dokter
5. 5:bidan
6. 6:poskesdes
7. 7:polindes
8. 8:posyandu
Ke delapan sarana pelayanan kesehatan tersebut, merupakan jenis-jenis sarana
kesehatan yang tersebar dan terdapat di seluruh wilayah Kecamatan Pasrepan. Adapun jika
dilihat hasil analisa sentralitas sarana kesehatan yang ada di Kecamatan Pasrepan, maka
desa/daerah yang paling tinggi adalah Desa Pasrepan dengan nilai 39,10. Sedangkan desa-
desa yang lain memiliki nilai kurang dari 10,00 (rata-rata 4-5).
Hal ini membuktikan bahwa untuk kawasan yang menjadi pusat kegiatan pelayanan
kesehatan adalah wilayah Desa Pasrepan, hal in imenjadi wajar mengingat wilayah Desa
Pasrepan adalah wilayah pusat kecamatan (saat ini) dan cenderung menjadi pusat kegiatan
di wilayah tersebut


IV - 10
Tabel 4.9
Indeks Sentralitas Sarana Kesehatan
Desa
SARANA INDEKS
J
U
M
L
A
H

S
E
N
T
R
A
L
I
T
A
S

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Tempuran 0 0 0 0 1 0 1 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 6,94 25,33 3,17
Amplesari 0 0 1 0 1 0 0 6 0,00 0,00 33,33 0,00 5,88 0,00 0,00 8,33 47,55 5,94
Sapulante 0 0 0 0 1 0 1 3 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 4,17 22,55 2,82
Pohgedang 0 0 0 0 1 1 0 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 20,00 0,00 6,94 32,83 4,10
Mangguan 0 0 0 0 1 1 0 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 20,00 0,00 5,56 31,44 3,93
Ngantungan 0 0 0 0 1 0 1 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 5,56 23,94 2,99
Galih 0 0 1 0 1 0 0 6 0,00 0,00 33,33 0,00 5,88 0,00 0,00 8,33 47,55 5,94
Petung 0 0 0 0 1 1 0 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 20,00 0,00 5,56 31,44 3,93
Klakah 0 0 1 0 1 0 0 3 0,00 0,00 33,33 0,00 5,88 0,00 0,00 4,17 43,38 5,42
Sibon 0 0 0 0 1 1 0 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 20,00 0,00 5,56 31,44 3,93
Pasrepan 1 1 0 1 1 0 0 5 100,00 100,00 0,00 100,00 5,88 0,00 0,00 6,94 312,83 39,10
Rejosalam 0 0 0 0 1 0 1 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 5,56 23,94 2,99
Cengkrong 0 0 0 0 1 0 1 3 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 4,17 22,55 2,82
Lemahbang 0 0 0 0 1 0 1 3 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 4,17 22,55 2,82
Tambakrejo 0 0 0 0 1 0 1 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 5,56 23,94 2,99
Jogorepuh 0 0 0 0 1 1 0 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 20,00 0,00 5,56 31,44 3,93
Pohgading 0 0 0 0 1 0 1 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 12,50 6,94 25,33 3,17
Jumlah 1 1 3 1 17 5 8 72 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 800,00 100,00

4.1.2.3 Sentralitas Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan yang terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan, dan akan
dijadikan obyek analisa sentralitas meliputi
1. Masjid
2. Langgar/Musholla
3. Gereja
4. Pura
5. Vihara

Tabel 4.10
Indeks Sentralitas Sarana Peribadatan
Nama Desa
SARANA INDEKS
J
U
M
L
A
H
L

S
E
N
T
R
A
L
I
T
A
S

(1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5)
Tempuran 10 34 0 0 0 12,99 7,61 0,00 0,00 0,00 20,59 10,30
Amplesari 7 18 0 0 0 9,09 4,03 0,00 0,00 0,00 13,12 6,56
Sapulante 3 22 0 0 0 3,90 4,92 0,00 0,00 0,00 8,82 4,41
Pohgedang 4 28 0 0 0 5,19 6,26 0,00 0,00 0,00 11,46 5,73
Mangguan 7 38 0 0 0 9,09 8,50 0,00 0,00 0,00 17,59 8,80
Ngantungan 5 31 0 0 0 6,49 6,94 0,00 0,00 0,00 13,43 6,71
Galih 4 8 0 0 0 5,19 1,79 0,00 0,00 0,00 6,98 3,49
Petung 4 42 0 0 0 5,19 9,40 0,00 0,00 0,00 14,59 7,30
Klakah 3 10 0 0 0 3,90 2,24 0,00 0,00 0,00 6,13 3,07
Sibon 5 32 0 0 0 6,49 7,16 0,00 0,00 0,00 13,65 6,83
Pasrepan 4 54 0 0 0 5,19 12,08 0,00 0,00 0,00 17,28 8,64
Rejosalam 5 15 0 0 0 6,49 3,36 0,00 0,00 0,00 9,85 4,92
Cengkrong 3 20 0 0 0 3,90 4,47 0,00 0,00 0,00 8,37 4,19
Lemahbang 2 17 0 0 0 2,60 3,80 0,00 0,00 0,00 6,40 3,20
Tambakrejo 4 42 0 0 0 5,19 9,40 0,00 0,00 0,00 14,59 7,30
Jogorepuh 3 12 0 0 0 3,90 2,68 0,00 0,00 0,00 6,58 3,29
Pohgading 4 24 0 0 0 5,19 5,37 0,00 0,00 0,00 10,56 5,28
Jumlah 77 447 0 0 0 100,00 100,00 0,00 0,00 0,00 200,00 100,00


IV - 11
Berdasarkan tabel indeks sentralitas untuk sarana peribadatan, ditemukan hasil yang relatif
sama, yaitu buffer dengan range 2 4 . hal ini mengindikasikan bahwa untuk sarana
peribadatan, secara umum telah tersebar secara merata dan masyarakat menggunakan
sarana peribadatan tersebut tidak bergantung pada satu wilayah desa tertentu. Kondisi ini
salah satu nya dipengaruhi oleh fakta di lapangan bahwa tempat ibadah adalah salah satu
yang diperlukan oleh masyarakat yang berusaha menerapkan sisi religiusitas di dalam
kehidupan sehari-hari. Oleh karena itu, konsep pengembangan kawasan ke depan
sebaiknya tidak akan lepas dari sisi agamis (atau dapat dikatakan tidak mengindahkan
nilai-nilai moral dan spiritual yang telah ada di dalam kawasan)

4.1.2.4 Sentralitas Sarana Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan dan jasa merupakan sarana penting yang mendukung kegiatan-
kegiatan masyrakat sehari-hari. Dalam hal ini, pergerakan perekonomian juga salah
satunya dipengaruhi oleh persebaran sarana perdagangan dan jasa itu sendiri. Untuk
wilayah Kecamatan Pasrepan, sarana perdagangan dan jasa yang diperbandingkan meliputi
pasar, minimarket, warung dan toko. Adapun untuk kategori toko di sini, termasuk di
dalamnya kios-kios untuk jasa (seperti salon poteong rambut, dsb)

Tabel 4.10
Indeks Sentralitas Saranan Perdagangan dan Jasa
Nama Desa
SARANA INDEKS JUMLAH
SENTRA
LITAS
(1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4)
Tempuran
0 0 25 4 0,00 0,00 6,23 1,63 7,87 1,97
Amplesari
0 0 44 9 0,00 0,00 10,97 3,67 14,65 3,66
Sapulante
0 0 17 5 0,00 0,00 4,24 2,04 6,28 1,57
Pohgedang
0 0 18 7 0,00 0,00 4,49 2,86 7,35 1,84
Mangguan
0 0 29 9 0,00 0,00 7,23 3,67 10,91 2,73
Ngantungan
0 0 11 1 0,00 0,00 2,74 0,41 3,15 0,79
Galih
0 0 10 3 0,00 0,00 2,49 1,22 3,72 0,93
Petung
0 0 16 13 0,00 0,00 3,99 5,31 9,30 2,32
Klakah
0 0 3 7 0,00 0,00 0,75 2,86 3,61 0,90
Sibon
0 0 4 6 0,00 0,00 1,00 2,45 3,45 0,86
Pasrepan
1 1 93 93 100,00 100,00 23,19 37,96 261,15 65,29
Rejosalam
0 0 36 24 0,00 0,00 8,98 9,80 18,77 4,69
Cengkrong
0 0 19 9 0,00 0,00 4,74 3,67 8,41 2,10
Lemahbang
0 0 8 12 0,00 0,00 2,00 4,90 6,89 1,72
Tambakrejo
0 0 21 14 0,00 0,00 5,24 5,71 10,95 2,74
Jogorepuh
0 0 20 15 0,00 0,00 4,99 6,12 11,11 2,78

IV - 12
Nama Desa
SARANA INDEKS JUMLAH
SENTRA
LITAS
(1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4)
Pohgading
0 0 27 14 0,00 0,00 6,73 5,71 12,45 3,11
Jumlah
1 1 401 245 100,00 100,00 100,00 100,00 400,00 100,00

Berdasarkan dari analisa sentralitas sarana perdagangan dan jasa yang dilakukan,
dapat dilihati bahwa pusat kegiatan ada di wilayah Desa Pasrepan dengan angka 65,29
sedangkan untuk wilayah desa-desa lain relatif rendah dengan nilai antara 1-5. Hal ini
menunjukkan bahwa aktivitas perekonomian tertinggi ada di wilayah Desa Pasrepan. Oleh
karena itu, hal tersebut bisa dijadikan sebagai dasar/pedoman perencanaan kawasan,
dengan mengembangkan kawasan Desa Pasrepan sebagai kawasan pusat perekonomian
sedangkan desa-desa lain sebagai kawasan pendukung (atau mungkin kawasan pertanian
mengingat potensi utama desa-desa di Kecamatan Pasrepan adalah sebagai lahan pertanian
dan hutan)

4.1.2.5 Sentralitas Kawasan
Dasar penentuan sentralitas kawasan adalah dengan menggunakan perbandingan
dari seluruh indeks sentralitas sarana prasarana yang ada dan telah dihitung nilai
sentralitasnya (pada sub bab sebelumnya). Adapun untuk wilayah Kecamatan Pasrepan
sendiri, varian sarana prasarana yang dihitung meliputi sarana pendidikan, sarana
kesehatan, sarana peribadatan dan sarana perdagangan dan jasa. Hal ini menunjukkan
bahwa varian sarana prasarana di wilayah perencanaan masih relatif rendah. Hal tersebut
merupakan dampak dari rendahnya tingkat kepadtan yang ada sehingga berpengaruh pada
karakteristik perkotaan/wilayah yang ada itu sendiri.

Tabel 4.11
Indeks Sentralitas Desa
Nama Desa
NILAI SENTRALITAS TOTAL SENTRALITAS
PENDIDIKAN KESEHATAN PERIBADATAN PERJAS
Tempuran 8,59 3,17 10,30 1,97 24,02 6,00
Amplesari 6,77 5,94 6,56 3,66 22,93 5,73
Sapulante 7,37 2,82 4,41 1,57 16,17 4,04
Pohgedang 1,82 4,10 5,73 1,84 13,49 3,37
Mangguan 2,42 3,93 8,80 2,73 17,88 4,47
Ngantungan 1,82 2,99 6,71 0,79 12,31 3,08
Galih 1,21 5,94 3,49 0,93 11,58 2,89
Petung 8,59 3,93 7,30 2,32 22,14 5,53
Klakah 0,61 5,42 3,07 0,90 10,00 2,50

IV - 13
Nama Desa
NILAI SENTRALITAS TOTAL SENTRALITAS
PENDIDIKAN KESEHATAN PERIBADATAN PERJAS
Sibon 3,64 3,93 6,83 0,86 15,25 3,81
Pasrepan 41,92 39,10 8,64 65,29 154,95 38,74
Rejosalam 8,59 2,99 4,92 4,69 21,20 5,30
Cengkrong 1,82 2,82 4,19 2,10 10,92 2,73
Lemahbang 0,61 2,82 3,20 1,72 8,35 2,09
Tambakrejo 0,61 2,99 7,30 2,74 13,63 3,41
Jogorepuh 1,21 3,93 3,29 2,78 11,21 2,80
Pohgading 2,42 3,17 5,28 3,11 13,98 3,50
Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 400,00 100,00

Berdasarkan dari tabel tersebut, diketahui bahwa secara umum wilayah Desa
Pasrepan adalah wilayah penting/vital di dalam keseluruhan kawasan Kecamatan Pasrepan.
Hal ini ditunjukkan dari nilai sentralitas yang paling tinggi jika dibandingkan dengan
wlilayah lainnya. Kondisi ini mengakibatkan, Desa Pasrepan akan dijadikan sebagai pusat
kawasan sedangkan wilayah yang lain akan dijadikan sebagai kawasan pendukung.
Analisis Indeks Sentralitas Merupakan salah satu jenis analisis fungsi (analisis
fungsi wilayah) yaitu analisis terhadap fungsi-fungsi pelayanan yang tersebar di suatu
daerah dalam kaitannya dengan berbagai aktivitas penduduk, untuk
memperoleh/memanfaatkan fasilitas-fasilitas pelayanan tersebut. Analisis indeks
sentralitas dimaksudkan untuk mengetahui struktur/hirarki pusat-pusat pelayanan yang ada
dalam suatu wilayah, seberapa banyak jumlah fungsi pelayanan yang ada, jenis fungsi
pelayanan, jumlah penduduk yang dilayani dan seberapa besar frekwensi keberadaan
fungsi pelayanan tersebut dalam suatu wilayah (Riyadi dan Bratakusumah, 2004).
Berdasarkan hasil analisis dan perhitungan matriks Indeks Sentralitas diketahui
bahwa dalam segi aktivitas penduduk, untuk memperoleh/memanfaatkan fasilitas-fasilitas
pelayanan dilihat dengan sarana pelayanan yang tersedia sehingga indeks sentralitas
dimaksudkan untuk mengetahui struktur/hirarki pusat-pusat pelayanan yang ada dalam
suatu wilayah dengan Desa Pasrepan pada posisi pertama dengan indeks fungsi sebesar
65,29, kedua Desa Rejosalam dengan indeks fungsi sebesar 4,69, ketiga Desa Ampelsari
dengan indeks fungsi sebesar 3,66,.

IV - 14
Metode skalogram
Skalogram didasarkan pada analisis skalogram dan untuk yang lebih luas lagi pada
Rasch analisis, keduanya digunakan untuk menilai apakah suatu kelompok barang dalam
keadaan konsisten, dalam arti bahwa kesemuanya mengukur sesuatu yang sama. Jika
semua barang tersebut mengukur sesuatu yang sama, maka barang-barang tersebut disebut
unidimensional; yang didasarkan pada dimensi tunggal (single dimension). Biasanya, titik
awalnya adalah satu kelompok barang yang salah satunya tertarik karena percaya bahwa
mengukur konstruksi psikologi (inductive reasoning ability, assertiviness, irritability, ...).
Oleh karena itu, barang-barang tersebut dipertimbangkan sebagai suatu definisi operasional
dari satu bangunan psikologis (psychological construct).
Untuk lebih jelas lagi, Harsono (2001) menyatakan bahwa metode ini digunakan
untuk menentukan peringkat pemukiman atau wilayah dan kelembagaan atau fasilitas
pelayanan, dalam penelitian ini digunakan untuk menentukan hirarki wilayah. Analisis ini
didasarkan pada pemikiran bahwa pada umumnya semakin besar jumlah penduduk dan
semakin banyak jumlah fasilitas serta jumlah jenis fasilitas pada suatu pusat pelayanan,
maka semakin tinggi pula hirarki dari pusat pelayanan tersebut. Dengan analisis ini maka
akan dapat diidentifikasi:
1. Pusat pelayanan dan daerah pelayanan pada tingkat yang berbeda;
2. Penentuan dari fasilitas infrastruktur pokok untuk memuaskan kebutuhan beragam
sektor dari penduduk; dan
3. Pengintegrasian atau pengelompokan pelayanan pada tingkat yang berbeda dan
penentuan dari keterkaitan atau jaringan jalan untuk mengembangkan aksesibilitas
dan efisiensi.

IV - 15
4.1.3 Analisa Fungsi Kawasan
Berdasarkan dari hasil analisa sentralitas kawasan tersebut, dapat ditarik sebuah
kesimpulan untuk pengembangan fungsi kawasan di seluruh wilayah Kecamatan Pasrepan.
Dengan melihat hasil analisa yang telah dilakukan, maka kesimpulan sementara untuk
pengembangan wilayah Kecamatan Pasrepan adalah sebagai berikut
1. Fungsi Pertanian
Diarahkan di dalam seluruh wilayah perencanaan, meliputi 17 desa yang ada.
2. Fungsi Pemerintahan
Diarahkan di wilayah Desa Pasrepan mengingat daerah ini memiliki nilai sentralitas
tertinggi.
3. Fungsi Perdagangan dan Jasa
Diarahkan di sepanjang koridor jalan utama, yang melewati wilayah Desa
Pasrepan, Desa Pohgading, Desa Mangguan dan Desa tempuran.
4. Fungsi Pendidikan
Secara umum diarahkan merata di seluruh wilayah perencanaan, hanya
pengembangan untuk fasilitas pendidikan yang melayani skala kecamatan (150.000
jiwa) akan diarahkan pada wilayah Desa Pasrepan sebagai pusat kegiatan yang ada.

IV - 16


IV - 17
4.2 ANALISA PERUNTUKAN BLOK
Analisa peruntukan blok ini pada dasarnya selain membagi wilayah Kecamatan
Pasrepan ke dalam blok-blok kecil penataan ruang, juga nantinya akan men-deliniasi batas
antara perkotaan dan wilayah pedesaan yang akan direncanakan ke depan. Secara umum,
berdasarkan dari hasil analisa kepadatan dan struktur ruang sebelumnya, diketemukan hasil
bahwa wilayah yang menjadi pusat kegiatan adalah wllayah Desa Pasrepan. Sehingga hal
tersebut akan menjadi dasar bahwa wilayah Desa Pasrepan akan menjadi salah satu
wilayah perkotaan yang ada di Kecamatan Pasrepan. Selain wilayah Desa Pasrepan,
wilayah desa-desa di sepanjang ruas jalan utama juga akan dikembangkan sebagai
pendukung perkotaan Pasrepan (sama-sama di dalam satu SWP). Hal ini mengacu ke
dalam RTRW Kabupaten Pasuruan yang menetapkan wilayah perkotaan di Kecamatan
Pasrepan hanya Desa Pasrepan sedang sisanya adalah wilayah pedesaan.

4.2.1 Analisa Deliniasi Batas Wilayah Perkotaan dan Pedesaan
Deliniasi batas wilayah perkotaan dan perdesaan dapat dilihat dari kecenderungan
perkembangan wilayah yang dilihat secara potensial. Dari kecenderungan wilayah tersebut
maka dapat dilihat bahwasannya desa yang memiliki kecenderungan berkembang yang
lebih cepat dibanding desa sekitarnya, baik fisik maupun non fisik merupakan wilayah
yang tingkat kekotaannya lebih tinggi
Berdasarkan dari penetapan RTRW Kabupaten Pasuruan tahun 2009-2029, batas perkotaan
dan pedesaan ditentukan berdasarkan homogenitas kawasan dan daya dukung lahannya
sehingga menghasilkan batas perkotaan dan pedesaan sebagai berikut
a. Untuk wilayah perkotaan adalah Desa Pasrepa
b. Untuk wilayah pedesaan adalah Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Jogorepuh, Desa
Cengkrong, Desa, Desa Mangguan, Desa Lemahbang, Desa Sibon, Desa
Ngantungan, Desa Klakah, Desa, Desa Galih, Desa Petung, Desa Pohgedang, Desa
Ampelsari, Desa Tempuran, dan Desa Sapulante.
Berdasarkan pada hasil analisa yang dilakukan di lapangan, di mana ditemukan
beberapa hasil updating kondisi eksisting di lapangan terkait homogentias kawasan da
perubahan fungsi guna lahan, maka penentuan kawasan perkotaan dan pedesaan di
Kecamatan Pasrepan menjadi sebagai berikut


IV - 18
Tabel 4.12
Penentuan aKawasn Perkotaan dan Pedesaan di Kecamatan Pasrepan
Desa Parameter Perkotaan/Pedesaan
Pasrepan 1. Dominasi fungsi kawasan
2. Jumlah penduduk/mata pencaharian
penduduk
3. Kondisi jaringan transportasi
4. Persebaran fasilitas dan utilitas
Perkotaan
Pohgading Pedesaan
Rejosalam Pedesaan
Jogorepuh Pedesaan
Cengkrong Pedesaan
Mangguan Pedesaan
Lemahbang Pedesaan
Tambakrejo Pedesaan
Sibon Pedesaan
Ngantungan Pedesaan
Klakah Pedesaan
Galih Pedesaan
Petung Pedesaan
Pohgedang Pedesaan
Ampelsari Pedesaan
Tempuran Pedesaan
Sapulante Pedesaan


IV - 19
Tabel 4.13
Kajian Deliniasi Perkotaan Pasrepan
Kriteria Desa
Pasrepa
n
Pohgadi
ng
Rejosala
m
Jogorep
uh
Cengkro
ng
Manggu
an
Lemah
bang
Tamba
krejo
Sibon Ngantu
ngan
Fungsi
Wilayah
Permuki
man,
perdagan
gan dan
jasa,
pertanian
, industri,
pertamba
ngan
Permuki
man,
pertanian
,
perdaga
mgan
dan jasa
Permuki
man,
pertanian
,
perdagan
gan dan
jasa
Permuki
man,
pertanian
,
perdagan
gan dan
jasa
Permuki
man,
pertanian
,
perdagan
gan dan
jasa
Permuki
man,
pertanian
Permuki
man,
industri,
pertania
n,
pertamb
angan
Permuki
man,
industri,
pertania
n,
pertamb
angan
Permuki
man,
pertania
n
Permuki
man,
pertania
n
Kegiatan
utama
wilayah
berupa
non
pertanian
30%
pendudu
k
memiliki
mata
pencahari
an non
pertanian
54%
mata
pencahari
an non
pertanian
50%
pendudu
k mata
pencharia
n non
pertanian
60%
pendudu
k mata
pencahari
an non
pertanian
70%
pendudu
k mata
pencahari
an no
permuki
man
60%
pendudu
k mata
pencahari
an non
permuki
man
30%
pendudu
k mata
pencaha
rian non
pertania
n
40%
pendudu
k mata
pencaha
rian non
pertania
n
30%
pendudu
k mata
penchari
an non
pertania
n
30%
pendudu
k mata
pencaha
rian non
pertania
n
Sesuai
dengan
sistem
pusat
pemerinta
han,
perdagan
gan dan
jasa, serta
permuki
man
perkotaan
berdasark
an
RTRW
Kab
Pasuruan
30%
luasan
wilayah
berupa
kawasan
pemerint
ahan,
perdagan
gan dan
jasa serta
permuki
man
30%
luasan
wilayah
berupa
kawasan
pemerint
ahan
perdagan
gan dan
jasa serta
permuki
man
40%
wilayah
berupa
kawasn
pemerint
ahan
perdanga
n dan
jasa serta
permuki
man
10 %
wilayah
berupa
kawasan
pemerint
ahan,
perdagan
gan dan
jasa serta
permuki
man
10%
wilayah
berupa
kawasan
pemerint
ahan,
perdagan
gan dan
jasa serta
permuki
man
< 10%
wilayah
berupa
kawasan
pemerint
ahan.
Perdagan
gan dan
jasa serta
permuki
man
< 10%
wilayah
berupa
kawasan
pemerin
tahan.
Perdaga
ngan
dan jasa
serta
permuki
man
< 10%
wilayah
berupa
kawasan
pemerin
tahan.
Perdaga
ngan
dan jasa
serta
permuki
man
< 10%
wilayah
berupa
kawasan
pemerin
tahan.
Perdaga
ngan
dan jasa
serta
permuki
man
< 10%
wilayah
berupa
kawasan
pemerin
tahan.
Perdaga
ngan
dan jasa
serta
permuki
man
Termuat
dalam
RPJMD
Sasaran
pengemb
angan
wilayah
kecamata
n
Pasrepan
adalah
menginte
grasikan
antara
pertanian
, industri,
serta
pariwisat
a
Sasaran
pengemb
angan
wilayah
kecamata
n
Pasrepan
adalah
menginte
grasikan
antara
pertanian
industri,
serta
pariwisat
a
Sasaran
pengemb
angan
wilayah
kecamata
n
Pasrepan
adalah
menginte
grasikan
antara
pertanian
industri,
serta
pariwisat
a
Sasaran
pengemb
angan
wilayah
kecamata
n
Pasrepan
adalah
menginte
grasikan
antara
pertanian
industri,
serta
pariwisat
a
Sasaran
pengemb
angan
wilayah
kecamata
n
Pasrepan
adalah
menginte
grasikan
antara
pertanian
industri,
serta
pariwisat
a
Sasaran
pengemb
angan
wilayah
kecamata
n
Pasrepan
adalah
menginte
grasikan
antara
pertanian
industri,
serta
pariwisat
a
Tidak
terletak
pada
jalur
wisata,
sehingg
a kurang
sesuai
dengan
penjabar
an
muatan
RPJMD
Kabupat
en
Pasurua
n
Tidak
terletak
pada
jalur
wisata,
sehingg
a kurang
sesuai
dengan
penjabar
an
muatan
RPJMD
Kabupat
en
Pasurua
n
Tidak
terletak
pada
jalur
wisata,
sehingg
a kurang
sesuai
dengan
penjabar
an
muatan
RPJMD
Kabupat
en
Pasurua
n
Tidak
terletak
pada
jalur
wisata,
sehingg
a kurang
sesuai
dengan
penjabar
an
muatan
RPJMD
Kabupat
en
Pasurua
n
Memiliki
daya
dukung
lingkunga
n yang
memungk
inkan
untuk
pengemb
angan
fungsi
perkotaan
dan
bukan
kawasan
rawan
bencana
Terletak
di jalur
utama
Kecamat
an,
memiliki
topografi
datar,
namun
rawan
genangan
banjir
Terletak
di jalur
utama
kecamata
n,
memiliki
topografi
datar,
namun
rawan
genangan
banjir
Terletak
di jalur
utama
kecamata
n,
memiliki
topografi
datar,
namun
rawan
genangan
banjir
Terletak
di jalur
utama
kecamata
n,
memiliki
topografi
datar,
namun
rawan
genangan
banjir
Terletak
di jalur
utama
kecamata
n,
memiliki
topografi
datar,
namun
rawan
genangan
banjir
Terletak
di jalur
utama
kecamata
n,
memiliki
topografi
datar,
namun
rawan
genangan
banjir
Tidak
terletak
di jalur
utama,
kurang
sesuai
sebagai
wilayah
perkotaa
n/pusat
pemerin
tahan
Tidak
terletak
di jalur
utama,
kurang
sesuai
sebagai
wilayah
perkotaa
n/pusat
pemerin
tahan
Tidak
terletak
di jalur
utama,
kurang
sesuai
sebagai
wilayah
perkotaa
n/pusat
pemerin
tahan
Tidak
terletak
di jalur
utama,
kurang
sesuai
sebagai
wilayah
perkotaa
n/pusat
pemerin
tahan

IV - 20
Kriteria Desa
Pasrepa
n
Pohgadi
ng
Rejosala
m
Jogorep
uh
Cengkro
ng
Manggu
an
Lemah
bang
Tamba
krejo
Sibon Ngantu
ngan
alam
Terletak
di atas
tanah
yang
bukan
merupaka
n sawah
irigasi
teknis
Penggunaan lahan eksisting pertanian pada enam desa/kelurahan sebesar 60% dari total luasan wilayah dengan prosentase
sawah irigasi teknis 55% dan 1% prosentase sawah irigasi non teknis
Memiliki
kemudah
an untuk
penyediaa
n sarana
dan
prasarana
perkotaan
Dilalui
jalan
utama,
kolektor
yang
menghub
ungkan
Kecamat
an
Pasrepan
dengan
kecamata
n lain
Dilalui
jalan
utama,
kolektor
yang
menghub
ungkan
Kecamat
an
Pasrepan
dengan
kecamata
n lain
Dilalui
jalan
utama,
kolektor
yang
menghub
ungkan
Kecamat
an
Pasrepan
dengan
kecamata
n lain
Dilalui
jalan
utama,
kolektor
yang
menghub
ungkan
Kecamat
an
Pasrepan
dengan
kecamata
n lain
Dilalui
jalan
utama,
kolektor
yang
menghub
ungkan
Kecamat
an
Pasrepan
dengan
kecamata
n lain
Dilalui
jalan
utama,
kolektor
yang
menghub
ungkan
Kecamat
an
Pasrepan
dengan
kecamata
n lain
Tidak
dilalui
jalan
utama
Tidak
dilalui
jalan
utama
Tidak
dilalui
jalan
utama
Tidak
dilalui
jalan
utama
Tidak
mengakib
atkan
terjadinya
pembang
unan
yang
tidak
terkendali
dengan
kawasanp
erkotaan
di
sekitarny
a
Kecender
ungan
perubaha
n guna
lahan
cukup
tinggi
Kecender
ungan
perubaha
n guna
lahan
cukup
tinggi
Kecender
ungan
perubaha
n guna
lahan
cukup
tinggi
Kecender
ungan
perubaha
n guna
lahan
cukup
tinggi
Kecender
ungan
perubaha
n lahan
rendah
Kecender
ungan
perubaha
n lahan
rendah
Kecend
erungan
perubah
an lahan
rendah
Kecend
erungan
perubah
an lahan
rendah
Kecend
erungan
perubah
an lahan
rendah
Kecend
erungan
perubah
an lahan
rendah
Mendoro
ng
aktivitas
ekonomi
sesuai
fungsi
dan
peranann
ya
sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai
Mempun
yai luas
kawasan
budidaya
paling
sedikit
400 Ha
sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai
lanjutan


IV - 21

Kriteria
Klakah Galih Petung Pohgedang Ampelsari Tempuran
Fungsi Wilayah Permukiman,
pertanian
Permukiman,
pertanian
Permukiman,
pertanian
Permukiman,
pertanian
Permukiman,
pertanian
Permukiman,
pertanian
Kegiatan utama
wilayah berupa non
pertanian
< 25%
penduduk
bermata
pencaharian
non pertanian
< 25%
penduduk
bermata
pencaharian
non pertanian
< 25%
penduduk
bermata
pencaharian
non pertanian
< 25%
penduduk
bermata
pencaharian
non pertanian
< 25%
penduduk
bermata
pencaharian
non pertanian
< 25%
penduduk
bermata
pencaharian
non pertanian
Sesuai dengan
sistem pusat
pemerintahan,
perdagangan dan
jasa, serta
permukiman
perkotaan
berdasarkan RTRW
Kab Pasuruan
< 10 % wilayah
berupa
kawasan
pemerintahan,
perdagangan
dan jasa serta
permukiman
< 10 % wilayah
berupa
kawasan
pemerintahan,
perdagangan
dan jasa serta
permukiman
< 10 % wilayah
berupa
kawasan
pemerintahan,
perdagangan
dan jasa serta
permukiman
< 10 % wilayah
berupa
kawasan
pemerintahan,
perdagangan
dan jasa serta
permukiman
< 10 % wilayah
berupa
kawasan
pemerintahan,
perdagangan
dan jasa serta
permukiman
< 10 % wilayah
berupa
kawasan
pemerintahan,
perdagangan
dan jasa serta
permukiman
Termuat dalam
RPJMD
sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai sesuai
Memiliki daya
dukung lingkungan
yang memungkinkan
untuk
pengembangan
fungsi perkotaan dan
bukan kawasan
rawan bencana alam
Tidak sesuai Tidak sesuai Tidak sesuai Tidak sesuai Tidak sesuai Tidak sesuai
Terletak di atas
tanah yang bukan
merupakan sawah
irigasi teknis
Penggunaan lahan eksisting pertanian pada enam desa/kelurahan sebesar 60% dari total luasan wilayah dengan
prosentase sawah irigasi teknis 55% dan 1% prosentase sawah irigasi non teknis
Memiliki
kemudahan untuk
penyediaan sarana
dan prasarana
perkotaan
Tidak dilalui
oleh jalur
utama
transportasi
Tidak dilalui
oleh jalur
utama
transportasi
Tidak dilalui
oleh jalur
utama
transportasi
Tidak dilalui
oleh jalur
utama
transportasi
Tidak dilalui
oleh jalur
utama
transportasi
Tidak dilalui
oleh jalur
utama
transportasi
Tidak
mengakibatkan
terjadinya
pembangunan yang
tidak terkendali
dengan
kawasanperkotaan di
sekitarnya
Mendorong aktivitas
ekonomi sesuai
fungsi dan
peranannya

Desa Pasrepan di awal, telah ditetapkan sebagai kawasan perkotaan bagi wilayah
Kecamatan Pasrepan. Adapun desa-desa lain yang dapat dijadikan kawasan pendukung
bagi Desa Pasrepan tersebut meliputi Desa Pohgading, Desa Rejosalam, Desa Cengkrong,
Desa Jogorepuh, serta Desa Mangguan. Mengingat ke lima desa tersebut terletak di ruas
jalur utama kecamatan. Selain itu terdapat pula kecenderungan untuk menjadi kawasan
padat dan berubah fungsi guna lahannya menjadi kawasan. Sehingga dengan demikian,
wilayah perkotaan Pasrepan akan memiliki fungsi baru sebagai
- Pusat pemerintahan kecamatan

IV - 22
- Pusat pendidikan skala kecamatan
- Pengembangan kegiatan pertanian
- Pengembangan kegiatan industri
- Pengembangan kehutanan.
Sedangkan akses utama yang direncanakan dikembangkan di wilayah Perkotaan Pasrepan,
antara lain
- Jalan Kolektor yang menghubungkan antara Kecamatan Pasrepan, Kecamatan
Puspo dan Kecamatan Kejayan dan Gondang Wetang

4.2.2 Analisa Peruntukan Blok
Sesuai dengan perkembangan dan arah kecenderungan perkembangan di Kabupaten
Pasuruan, maka arahan untuk perwilayahan di Perkotaan dan Pedesaan Pasrepan perlu
dititikberatkan pada penentuan fungsi kegiatan yang akan dikembangankan. Hal ini
mengingat wilayah Kecamatan Pasrepan merupakan kawasan penyangga pertanian bagi
wilayah Kabupaten Pasuruan. Pembagian struktur ruang di Perkotaan dan Pedesaan
Pasrepan berdasarkan pada pembagian wilayah perkotaan dan wilayah perdesaan yang ada.
Untuk wilayah perkotaan (BWP) pembagian struktur ruangnya terdiri 5 SUB BWP.

Tabel 4.14
Struktur Ruang Perkotaan dan Pedesaan Kecamatan Pasrepan
No Struktur
Ruang
Luas
(Ha)
Kelurahan/Desa Fungsi Eksisiting Arahan Pengembangan
Fungsi
1. SUB BWP
A
1537 - Desa Pohgading - Pertanian
- Perikanan
- Perumahan
- Pendidikan
- Pergudangan
- Perdagangan jasa
skala kecamatan
- Industri besar,
Perikanan
- Pertanian
- Perikanan
- Perumahan developer
- Industri besar, kecil
dan rumah tangga serta
pergudangan
- Perdagangan Jasa skala
- Desa Rejosalam
- Desa Cengkrong
- Desa Pasrepan
- Desa Mangguan


IV - 23
No Struktur
Ruang
Luas
(Ha)
Fungsi
Kecil, RT
- pertambangan

Kecamatan
- Pendidikan
- Konservasi kawasan
daerah aliran sungai
- Perkantoran
- Peribadatan
- Kesehatan
2. SUB BWP B 937 - Desa Lemahbang - Pertanian
- Permukiman
- Perdagangan dan
jasa

- Pertanian
- Permukiman
- Perdagangan dan Jasa
- Hutan lindung/
konservasi)
- Desa Sibon
- Desa Ngantungan
3. SUB BWP C 613,007 - Desa Klakah - Permukiman
- Pertanian
- Perdagangan dan
jasa

- Pertanian
- Permukiman
- Perdagangan dan jasa
- Hutan lindung /
konservasi
- Desa Galih
- Desa Petung
4. SUB BWP
D
1890 - Desa Pohgedang - Permukimna
- Pertanian
- Perdagangan dan
jasa

- Permukiman
- Pertanian
- Hutan lindung
- Industri
- pariwisata
- Desa Ampelsari
- Desa Tempuran
5. SUB BWP E 905 - Desa Sapulante - Pertanian
- permukiman
- pertanian / perkebunan
- permukiman


IV - 24
Tabel 4.15
Pembagian Blok Sub BWP A
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
A Desa Pohgading A1 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (2) R.3
Pertanian (PL) Tegalan (2) PL.2
A2 Permukiman (R) Kepadatan rendah (4) R.4
Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
A3 Permukiman (R) Kepadatan Sedang (3) R.3
Sawah (1) PL.1
A4 Permukiman (R) Kepadatan Tinggi (2) R.2
Kepdatan Rendah (3) R.3
Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Sarana Pelayanan Umum (SPU) Pendidikan (2) SPU.1
Olahraga (4) SPU.4
Perkantoran (KT) Pemerintahan (1) KT.1
A6 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (3) R.3
Industri (I) Industri Peralatan Rumah
Tangga (3)
I.3
Pengolahan makanan (4) I.4
Desa Rejosalam A10 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Kepadatan Rendah (4) R.4
Tangga (3)
I.3
Industri Peralatan Rumah
Tangga (3)
I.3
A12 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
Sarana Pelayanan Umum (SPU) Transportasi (2) SPU.2
Industri (I) Pengolahan makanan (4) I.4
RTH Taman (1) RTH.1
Industri (I) Industri Pengolahan Makanan
(4)
I.4

IV - 25
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
Tegalan (2) PL.2
Tegalan (2) PL.2
RTH Taman (1) RTH.1
A19 Permukiman (R) Kepadatan Padat (2) R.2
Tegalan (2) PL.2
Perdagangan dan Jasa (K) Deret (2) K.2
Tangga (3)
I.3
Desa Cengkrong A22 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
AZ3 Industri (I) Industri Peralatan Rumah
Tangga (3)
I.3
Pertanian (PL) Sawah (1) Pl.1
A26 Permukiman (C) Kepadatan Sedang (3) C.3
Perdagangan dan Jasa Deret (2) K.2
Perlindungan Setempat (PS) Sempadan Sungai (2) PS.2
A29 Permukiman (R) Kepadatan Sangat Rendah (4) R.4
Industri Industri Pengolahan Makanan
(4)
I.4
A31 Permukiman (R) Kepadatan sedang (3) R.3
Peribadatan (6) SPU.6
RTH Taman (1) RTH1

IV - 26
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
Sarana Pelayanan Umum (SPU) Peribadatan (6) SPU.6
Perdagangan dan Jasa (K) Tunggal (1) K.1
Industri Industri Pengolahan Makanan
(4)
I.4
RTH Taman (2) RTH.2
A40 Permukiman Kepadatan Sedang (3) R.3
Perkantoran (KT) Swasta (2) KT.2
Kepadatan Sedang (1) R.1
Desa Pasrepan A46 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Deret (2) K.2
Kepadatan Rendah (4) K.4
(4)
I.4
A48 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) K.4
A49 Industri (I) Industri Rumah Tangga (3) I.3
Pertanian (PL) Hasil Laut (4) PL.4
A50 Industri (I) Industri Pengolahan Makanan
(4)
I.4
Pertanian (PL) Hasil Laut (4) PL.4

IV - 27
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
Perlindungan Setempat (PS Sempadan Pantai (1) PS.1
Sempadan Sungai (2) PS.2
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
Hasil Laut (4) PL.4
(4)
I.4
Perlindungan Setempat (PS) Sempadan Pantai (1) PS.1
Sempadan Sungai (2) PS.2
A54 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) K.4
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
Tambak (4) PL.4
Pertanian (PL) Tambak (4) PL.4
Sarana Pelayanan Umum (SPU) Peribadatan (6) SPU.6
(4)
I.4
RNTH Lahan Kosong (2) RNTH.2
RNTH Lapangan (1) RNTH.1
Perkebunan (3) PL.3

IV - 28
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
Perkebunan (3) PL.3
Perlindungan Setempat (PS Sempadan Pantai (1) PS.1
Desa Pohgading A68 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (2) R.3
A69 Permukiman (R) Kepadatan rendah (4) R.4
Sawah (1) PL.1
Kepdatan Rendah (3) R.3
Olahraga (4) SPU.4
A73 Pertanian (PL) Tegalan (2) PL.2
Permukiman (R) Kepadatan Tinggi (2) R.2
Tangga (3)
I.3
Permukiman (R) Kepadatan Sedang (3) R.3


IV - 29


IV - 30


IV - 31


IV - 32


IV - 33


IV - 34


IV - 35

IV - 36
Tabel 4.16
Pembagian Blok Sub BWP B
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
B Desa Lemahbang B1 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Pertanian (PL) Tegalan (2) PL.1.3
B2 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Perkebunan (3) PL.3
Tegalan (2) PL.2
Tegalan (2) PL.2
Tegalan (2) PL.2
B6 Permukiman (R) Kepadatan Sedang (3) R.3
Sarana Pelayanan Umum
(SPU)
Pendidikan (1) SPU.1
Transportasi (2) SPU.2
Tegalan (2) PL.2
(SPU)
Tegalan (2) PL.2
Pertanian (PL) Perkebunan (3) PL.3
RTH Makam (1) RTH.1
B13 Permukiman (R) Kepadatan Padat (2) R.2
RTH Makam (1) RTH.1
B14 Permukiman (R) Kepadatan sedang (2) R.2
(SPU)
RTH Taman (2) RTH.2

IV - 37
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
Tegalan (2) PL.2
Perkebunan (3) PL.3
B19 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
Tegalan (2) PL.2
KT.1
(SPU)
Kesehatan (3) SPU.3
Desa Sibon B23 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
(SPU)
(SPU)
RTH Hutan (3) RTH.3
(SPU)
Tegalan (2) PL.2
RTH Hutan (3) RTH.3
(SPU)
RTH Hutan (3) RTH.3
(SPU)
RTH Hutan (3) RTH.3
(SPU)

IV - 38
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
(SPU)
RTH Hutan (3) RTH.3
RTH Hutan (3) RTH.3
B37 Permukiman (R) Kepadatan Sangat Padat (1) R.1
Kepadatan Padat (2) R.2
Industri (I) Industri Pengolahan
Makanan (4)
I.4
Perkebunan (3) PL.3
Desa Ngantungan B39 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
RTH Taman (2) RTH.2
RTH Taman (2) RTH.2
B42 Permukiman (R) Kepadatan Sangat Padat (1) R.2
(SPU)
RTH Taman (2) RTH.2
(SPU)
RTH Taman (2) RTH.2
B44 Perkantoran (KT) Pemerintahan (1) KT.1
(SPU)

IV - 39
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
(SPU)
(SPU)
SPU.1
Perkntoran (KT) Swasta (2) KT.2
(SPU)
RTH Taman (2) RTH.2
(SPU)
Kepadatan Tinggi (2) R.2
Industri (I) Industri Rumah Tangga (3) I.3
(SPU)
Deret (2) K.2
(SPU)
(SPU)
Pertanian Tegalan (2) PL.2
(SPU)
(SPU)

IV - 40
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
Keterangan
Perkebunan (3) PL.3
Tambak (4) PL.4

IV - 41


IV - 42

IV - 43


IV - 44


IV - 45

IV - 46

Tabel 4.17
Pembagian Blok Sub BWP D
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
D Desa
Pohgedang
D1 Permukiman (R) Kepadatan
Rendah (4)
R.4
Tegalan (2) PL.2
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Rendah (4)
R.4
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Rendah (4)
R.4
Tegalan (2) PL.2
Perkebunan (3) PL.3
Rendah (4)
R.4
Tegalan (2) PL.2
Rendah (4)
R.4
Tegalan (2) PL.2
Perkebunan (3) PL.3
D6 Permukiman (R) Kepadatan Padat
(2)
R.2
Sedang (3)
R.3
Kepadatan
Sedang
R.2
Tegalan (2) PL.2
Perkebunan (3) PL.3
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Sungai
(2)
PS.2
(2)
R.2
Kepadatan
Rendah (4)
R.4
Industri (I) Industri Peralatan
Rumah Tangga
(3)
I.3
RNTH Lahan Kosong
(2)
RNTH.2
Perlindungan Sempadan Sungai PS.2

IV - 47
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
Setempat (PS) (2)
Rendah (4)
R.4
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Kesehatan (3) SPU.3
Perkebunan (3) PL.3
(2)
R.2
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Kesehatan (3) SPU.3
Olaharaga (4) SPU.4
RTH Taman (2) RTH.2
Perkantoran
(KT)
Pemerintahan (1) KT.1
Rendah (4)
R.4
(2)
R.2
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Perkantoran
(KT)
sedang (3)
R.3
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
Tegalan (2) PL.2
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Sungai
(2)
PS.2
sedang (3)
R.3
Industri (I) Pengolahan
makanan (4)
I.4
RTH Makam (1) RTH.1
sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
RTH Makam (1) RTH.1
Perkebunan (3) PL.3
Sedang (3)
R.3
Kepadatan
rendah (4)
R.4

IV - 48
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Sungai
(2)
PS.2
Desa
Ampelsari
sedang (3)
R.3
Perkantoran
(KT)
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
sedang (3)
R.3
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
Perkantoran
(KT)
Perkebunan (3) PL.3
rendah (4)
R.4
Sistem
Pelayanan
Umum (SPU)
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
rendah (4)
R.4
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Kesehatan (3) SPU.3
sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Rendah (4)
R.4
rendah (4)
R.4
rendah (4)
R.4
makanan (4)
I.4
Perkantoran
(KT)
Pemeritahan (1) KT.1
Perkebunan (3) PL.3
D25 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1

IV - 49
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Sungai
(2)
PS.2
B26 Permukiman (R) Kepadatan
Rendah (4)
R.4
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Sungai
(2)
PS.2
rendah (4)
R.4
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Perkebunan (3) PL.3
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Sungai
(2)
PS.2
Desa
Tempuran
D28 Permukiman (R) Kepadatan padat
(2)
R.2
rendah (4)
R.4
Kepadatan padat
(2)
R.2
Sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Sedang (3)
R.3
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
Perkantoran
(KT)
Swasta (2) KT.2
(2)
R.2
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
(2)
R.2
makanan (4)
I.4
Industri Peralatan
Rumah Tangga
(3)
I.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)

IV - 50
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
D34 Industri (I) Pengolahan
makanan (4)
I.4
Sedang (3)
R.3
RTH Makam (1) RTH.1
(2)
R.2
Rendah (4)
R.4
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Tegalan (2) PL.2
Tambak (4) PL.4
Industri (I) Industri
Pengolahan
Makanan (4)
I.4
Perlindungan
Setempat (PS)
Sempadan Pantai
(1)
PS.1
Sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
SPU.2
D39 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
Sedang (3)
R.3
Perkebunan (3) PL.3
sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Peruntukan Lain
(PL)
Pariwisata (3) PL.3
sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
SPU.2
Rendah (4)
R.4

IV - 51
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
Rendah (4)
R.4
Peruntukan Lain
(PL)
Pariwisata (3) PL.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
D45 Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
rendah (4)
R.4
Perkantoran
(KT)
Peruntukan Lain
(PL)
Pariwisata (3) PL.3
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
rendah (4)
R.4
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Rendah (4)
R.4
Rendah (4)
R.4
Perdagangan dan
Jasa (K)
Deret (2) K.2
Tunggal (1) K.1
Rendah (4)
R.4
Sedang (3)
R.3
Sarana
Pelayanan
Umum (SPU)
Perkebunan (3) PL.3
Rendah (4)
R.4
RTH Taman (2) RTH.2

IV - 52
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi zona
keterangan
D53 Industri (I) Industri
Pengolahan
Makanan (4)
I.4
Perlindungan
Setempat (PS
Sempadan Pantai
(1)
PS.1
Sumber : Hasil Analisa 2013

IV - 53


IV - 54


IV - 55


IV - 56


IV - 57
Tabel 4.18
Pembagian Blok Sub BWP C
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi
zona
keterangan
C Desa Klakah C1 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
Tegalan (2) PL.2
Permukiman (R) Kepadatan Tinggi (2) R.2
Kepadata Tinggi (2) R.2
Tegalan (2) PL.2
(SPU)
C2 Permukiman (R) Kepadata Sedang (3) R.3
C3 Pertanian (PL) Sawah (1) PL.1
C4 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Tegalan (2) PL.2
Perkebunan (3) PL.3
C5 Permukiman (R) Kepadata Rendah (4) R.4
RTH Makam (1) RTH.1
RTH Makam (1) RTH.1
C8 RTH Makam (1) RTH.1
RTH Makam (1) RTH.1
Perkebunan (3) PL.3
C10 RTH Makam (1) RTH.1
Perlindungan Setempat (PS Sempadan Sungai (2) PS.2
(SPU)
SPU.1
(SPU)
Perkebunan (3) PL.3
RTH Makam RTH.1
(SPU)
C12 Permukiman (R) Kepadatan Sedang (3) R.3
Industri (I) Industri Rumah Tangga (3) I.3
Sawah (1) PL.1
RTH Makam RTH.1
(SPU)
C13 Permukiman (R) Kepadatan Padat (2) R.2
Sarana Pelayanan Umum Transportasi (2) SPU.2

IV - 58
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi
zona
keterangan
(SPU)
Desa Galih C14 Permukiman (R) Kepadatan Padat (2) R.2
(SPU)
RTH Makam RTH.1
Tegalan (2) PL.2
Tunggal (1) K.1
Deret (2) K.2
Tangga (3)
I.3
Tangga (3)
I.3
RTH Makam (1) RTH.1
C24 Industri (I) Pengolahan makanan (4) I.4
Pemerintahan (1) Kt.1
Perkebunan (3) PL.3
C25 Permukiman Kepadatan Sangat Padat (1) R.1
Kepadatan Padat (2) R.2

IV - 59
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi
zona
keterangan

C29 Permukiman Kepadatan Rendah (4) R.4
Pertanian (PL) Perkebunana (3) PL.3
C30 Permukiman Kepadatan Padat (2) R.2
Pertanian (PL) Perkebunana (3) PL.3
RTH Taman keluarga (2) RTH.2
Kepadatan Sangat Rendah
(1)
R.1
Tegalan (2) PL.2
Perkebunan (3) PL.3
C37 Permukiman (R) Kepadatan Sangat Rendah
(1)
R.2
(SPU)
Tegalan (2) PL.2
Desa Petung C42 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4

IV - 60
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi
zona
keterangan
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
(SPU)
C51 Sarana Pelayanan Umum
(SPU)
C53 Industri (I) Pengolahan makanan (4) I.4
(SPU)
(SPU)
Perlindungan Setempat (PS) Sempadan Sungai PS.1
Tambak (4) PL.4
Industri (I) Industri Pengolahan
Makanan (4)
I.4

IV - 61
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi
zona
keterangan
(SPU)
Tambak (4) PL.4
(SPU)
Industri (I) Pengolahan Makanan (4) I.4
(SPU)
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
(SPU)
Perkebunan (3) PL.3
(SPU)


IV - 62

IV - 63


IV - 64

IV - 65


IV - 66

Tabel 4.19
Pembagian Sub BWP E
Sub
BWP
Blok
Sub
Blok
Zona
Zona Sub Zona
Identifi-
kasi
zona
keterangan
E Desa Sapulante E1 Sarana Pelayanan Umum
(SPU)
E2 Permukiman (R) Kepadatan Rendah (4) R.4
Perkebunan (3) PL.3
Perkebunan (3) PL.3
E5 Industri (I) Industri Peralatan Rumah
Tangga (3)
I.3


IV - 67


IV - 68

IV - 69
4.3 ANALISA DAYA DUKUNG LAHAN
Analisa daya dukung lahan ini dilakukan untuk mengetahui kemampuan lahan di
wilayah perencanaan, sehingga nantinya perencanaan wilayah yang dillaksanakan dapat
sesuai dengan kondisi yang ada di lapangan. Adapun beberapa parameter terkait analisa
daya dukung lahan ini meliputi karakteristik fisik lahan berupa ketinggian, topografi, jenis
tanah, kedalaman tanah hingga hidrologi.
Tabel 4.20
Analisa Daya Dukung Lahan
N
o
Arahan
Kondisi
Fisik Dasar
Kondisi Lokasi Potensi Masalah
1 Ketinggian Dataran
rendah
Sebagian
besar
wilayah
perencanaan
0-25 m dpl tanah yang datar akan
dapat dimanfaatkan
sebagai kawasan
permukiman ataupun
kawasan budidaya
pangan

Desa
Pasrepan,
Desa
Jogorepuh,
Desa
Pohgedang
25-100 m
dpl
daerah-daerah yang
relatif datar terdapat di
ruas jalan utama dan
akan diarahkan sebagai
kawasan pendukung
perkotaan (dengan
desa pasrepan sebagai
puaatnya)
ruas jalan relatif
sempit sehingga
perlu dilakukan
pelebaran jalan
2 Topografi Daerah
datar
Pusat Kota 0-8% Diarahkan untuk
menjadi kawasan
perdagangan,
pendidikan,
perkantoran dan
sebagainya Kondisi
topografi tersebut
mempunyai daya
dukung pengembangan
kawasan terbangun
yang cukup potensial,
khususnya
pengembangan
fasilitas (perumahan,
fasilitas ekonomi dan
sosial, jalan, dll).

Desa
Mangguan,
Desa
Sapulante
0% Sebagai kawasan
penyangga dan lindung
Potensi terjadinya
abrasi sangat
tinggi
3. Jenis Tanah
Komposisi:
lempung,
lanau, pasir
hingga
kerikil.
Bentang
alam ini
berkembang
Untuk
ketinggian
0-100
meter
untuk
topografi
0-8%
Kawasan
permukiman
,
perdagangan
jasa,
perkantoran,
dll
jenis tanah
alluvial
(72,8%)
dan
Litologi endapan
aluvial berupa :
lempung, lanau, pasir
hingga kerikil.
Bentang alam ini
berkembang menjadi
daerah perkotaan,
permukiman, industri,
persawahan dan


IV - 70
N
o
Arahan
Kondisi
Fisik Dasar
menjadi
daerah
perkotaan,
permukiman
, industri,
persawahan
dan
perkebunan.

perkebunan.

tanah
Grumusol
(27,2%).
permiabilitasnya
lambat dengan
produksifitas tanah
beraneka dari rendah
sampai sedang. tingkat
produktivitas sedang,
pemanfaatannya untuk
pertanian dan
perkebunan. Sifat
kepekaan terhadap
erosi besar tetapi
umumnya berada pada
daerah datar maka
tidak sampai pada
erosi yang lebih lanjut.
Daerah rawan
banjir/genangan

4 Kedalaman
Efektif
Tanah
Kedalama
n lapisan
tanah
90 cm Perakaran dapat
tumbuh tanpa
hambatan.

5 Klimatologi Curah
hujan pada
bulan
April
Oktober
Iklim
makimum
32
o
-27
o

Curah
hujan rata-
rata 41
mm,
maksimu
m 371
mm.
Rata-rata
hari hujan
sebanyak
7,5 hari
dalam satu
tahun.
Berpotensi kegiatan
pertanian. Diperlukan
pengetahuan lebih
tentang pengaturan dan
perlakuan dalam
bercocok tanam untuk
produksi yang
maksimal.
Berpotensi Angin
Gending karena
terletak antara
wilayah
pegunungan dan
wilayah pesisir,
karena itu pada
masa peralihan
musim terjadi
angin kencang
yang bertiup dari
Tenggara ke arah
Barat Laut dan
bersifat kering

6 Hidrologi Hidrologi
Aliran
Sungai
Sungai
periodik
Saat musim
kemarau, sungai
kecil tidak dilalui
air, sedangkan
sungai besar
dilalui air
sepanjang tahun
Kemiringan
terlalu datar,
sehingga perlu
diperhatikan
potensi genangan,
sehingkan perlu
adanya tangkapan
dan perbaikan
drainase dan

IV - 71
N
o
Arahan
Kondisi
Fisik Dasar
lingkungan
Air tanah
untuk air
bersih
Seluruh
wilayah
perencanaan
Kedalama
n sumur
gali
sekitar 3-
30 meter

Kedalama
n sumur
bor 40-
200 meter
Sebagai pemenuh
kebutuhan sehari-hari
selain menggunakan
PDAM, serta
digunakan untuk
irigasi
Perlu adanya
konservasi air saat
musim kemarau


IV - 72


IV - 73


IV - 74
4.4 ANALISA KEBUTUHAN SARANA
4.4.1 Analisa Kebutuhan Permukiman
Perumahan merupakan kebutuhan pokok masyarakat yang harus dapat terpenuhi.
Perkembangan dan pertumbuhan jumlah penduduk akan diiringi dengan terus
meningkatnya kebutuhan akan pengadaan perumahan. Dalam pemenuhan kebutuhan
perumahan ini didasarkan pada asumsi bahwa tiap keluarga dapat hidup layak dan
menempati satu rumah sendiri.
Kecenderungan tipe perumahan yang terdapat pada kawasan perencanaan adalah
tipe sedang dan kecil. Kecenderungan ini dapat digunakan dalam menentukan
pengembangan perumahan berdasarkan tipe rumahnya terutama pengembangan perumahan
yang dikelola oleh developer. Berdasarkan ketetapan dari Mendagri, Menteri PU dan
Menpera nomor 648-384/KPTS/1992 tentang Pedoman Pembangunan Perumahan dan
Permukiman dengan Lingkungan Hunian Yang Berimbang lahan untuk perumahan
sebesar 2/3 bagian dan 1/3 bagian untuk sarana. Ketetapan perbandingan unit kavling,
diperoleh bahwa arahan pengembangannya sebesar 1 : 3 : 6 untuk rumah besar, sedang dan
kecil
Adapun Jenis rumah dibedakan menjadi tipe kecil, sedang dan besar tersebut.
Berikut adalah luas kapling untuk rumah tipe kecil, sedang dan besar:
a. Kapling rumah tipe besar seluas 0,03 Ha 0,05 Ha
b. Kapling rumah tipe sedang seluas 0,02 Ha 0,03 Ha
c. Kapling rumah tipe kecil seluas 0,005 Ha 0,02 Ha
Proyeksi kebutuhan rumah digunakan untuk memperoleh jumlah kebutuhan rumah
20 tahun mendatang. Jumlah rumah yang dibutuhkan untuk tahun mendatang dapat
diketahui dari proyeksi jumlah penduduk di mana 1 rumah = 4 orang.

Proyeksi kebutuhan rumah didasarkan pada perhitungan:

Kebutuhan rumah = Kekurangan rumah + kebutuhan rumah tambahan

Rtp =


IV - 75
Kebutuhan perumahan yang akan dihitung yaitu pada tahun 2017, 2022, 2027 dan 2032
dengan perhitungan sebagai berikut:
Keterangan:
Rtp : Jumlah Pertambahan rumah pada tahun ke-n
Pn : Jumlah pertambahan penduduk pada tahun ke-n
I : Asumsi jumlah tingkat hunian yang diharapkan, yaitu 4 orang per rumah.

Dengan menggunakan standar tersebut, maka dapat diketahui bahwa hingga tahun 2033 di
wilayah Kecamatan Pasrepan, dibutuhkan setidaknya 23.032 unit rumah untuk
menampung permukiman penduduk yang ada di wilayah tersebut.selebihnya dapat dilihat
di dalam tabel dan peta berikut
Tabel 4.21
Analisa Kebutuhan Permukiman Kecamatan Pasrepan
No Nama Desa 2013 2018 2023 2028 2033
P K P K P K P K P k
Tempuran 5.935 1.484 7.077 1.769 8.218 2.055 9.359 2.340 10.501 2.625
Amplesari 4.592 1.148 5.475 1.369 6.358 1.590 7.241 1.810 8.124 2.031
Sapulante 2.567 642 3.060 765 3.554 889 4.048 1.012 4.541 1.135
Pohgedang 2.825 706 3.368 842 3.911 978 4.454 1.114 4.997 1.249
Mangguan 2.973 743 3.545 886 4.117 1.029 4.689 1.172 5.261 1.315
Ngantungan 2.766 692 3.298 825 3.830 958 4.362 1.091 4.894 1.224
Galih 3.838 960 4.576 1.144 5.314 1.329 6.052 1.513 6.790 1.698
Petung 3.417 854 4.075 1.019 4.732 1.183 5.389 1.347 6.046 1.512
Klakah 1.334 334 1.591 398 1.848 462 2.104 526 2.361 590
Sibon 3.533 883 4.212 1.053 4.892 1.223 5.571 1.393 6.250 1.563
Pasrepan 6.100 1.525 7.273 1.818 8.446 2.112 9.619 2.405 10.792 2.698
Rejosalam 2.690 673 3.208 802 3.725 931 4.243 1.061 4.760 1.190
Cengkrong 1.464 366 1.746 437 2.028 507 2.309 577 2.591 648
Lemahbang 1.380 345 1.645 411 1.911 478 2.176 544 2.442 611
Tambakrejo 2.326 582 2.774 694 3.221 805 3.669 917 4.116 1.029
Jogorepuh 1.950 488 2.325 581 2.700 675 3.075 769 3.450 863
Pohgading 2.382 596 2.840 710 3.298 825 3.756 939 4.214 1.054
Jumlah 52.073 13.018 62.087 15.522 72.101 18.025 82.115 20.529 92.129 23.032

4.4.2 Analisa Kebutuhan Sarana Pendidikan
Sarana pendidikan yang terdapat pada Kecamatan Pasrepantersebar pada tiap-tiap
kelurahan. Sarana pendidikan yang terdapat pada setiap kelurahan terdiri dari sarana
pendidikan negeri maupun swasta untuk memenuhi kebutuhan masyarakat sekitarnya.

IV - 76
Berikut rincian persebaran sarana pandidikan pada masing-masing kelurahan di Kecamatan
Pasrepan.
Dapat dilihat dari rincian tabel bahwa persebaran sarana pendidikan tersebar merata
pada masing-masing kelurahan/desa. Kelurahan Patokan merupakan salah satu kelurahan
yang memiliki jumlah sarana pendidikan TK terbanyak dibandingkan dengan kelurahan
lainnya.
Untuk memperkirakan kebutuhan fasilitas pendidikan perhitungannya dilakukan
berdasarkan proyeksi jumlah penduduk usia sekolah pada kawasan perencanaan pada
setiap tingkat pendidikan yang ada yaitu TK, SD, SMP dan SMA, di mana standart daya
tampung yang digunakan sesuai dengan daya tampung rata-rata sekolah pada kawasan
perencanaan. Jumlah kebutuhan fasilitas pendidikan pada setiap jenjang pendidikan yang
ada di kawasan adalah sebagai berikut:

Tabel 4.22
Kebutuhan Sarana Pendidikan Kecamatan Pasrepan
No. Jenis Saran Pendidikan Standart
Jumlah
Penduduk
Jumlah Sarana
Sesuai Standart
Jumlah Sarana
Eksisting
1 TK 1250
52073
53 33
2 SD 1600 42 38
3 SMP 4800 14 9
4 SMA 4800 14 10

Berdasarkan hasil analisis sarana pendidikan Kecamatan Pasrepandapat diketahui bahwa
masing-masing jenis sarana pendidikan masih belum sesuai dengan standart SNI 03-1733-
2004. Arahan untuk sarana pendidikan Kecamatan Pasrepan perlu adanya penambahan
jumlah sarana pendidikan yang kurang dan peningkatan kualitas pelayanan. Berikut ini
proyeksi kebutuhan dan penambahan sarana pendidikan Kecamatan Pasrepantahun 2012-
2032:

4.4.3 Analisa Kebutuhan Sarana Kesehatan
Saran Kesehatan yang trdapat pada Kecamatan Pasrepanberupa rumah sakit,
puskesmas, puskesmas pembantu, poliklinik, praktek dokter, rumah bersalin. Berikut data
persebarannya pada masing-masing kelurahan:
Berdasarkan persebaran sarana kesehatan, Desa Pasrepan memiliki saran kesehatan
terlengkap dibandingkan kelurahan/desa lainnya.

IV - 77
Untuk pemenuhan kebutuhan fasilitas kesehatan pada masa yang akan datang
disesuaikan dengan kebutuhan standard SNI 03-1733-2004 pada kawasan. Adapun untuk
perkiraan jumlah dari masing-masing fasilitas kesehatan yang ada meliputi:

Tabel 4.23
Kebutuhan Sarana Kesehatan
No. Jenis Sarana Kesehatan Standart
Jumlah
Penduduk
Jumlah
Sarana Sesuai
Standart
Jumlah
Eksisting
1. Rumah Sakit Umum 240.000
52073
- -
2. Puskesmas 120.000 - 1
3. Puskesmas Pembantu 30.000 2 4
4. Poliklinik 9160 7 2
5. Praktek Dokter 5000 14 32
6. Rumah Bersalin 30.000 2 2

Berdasakan hasil analisi kebutuhan sarana kesehatan pada tahun 2011 diketahui bahwa
sarana kesehatan untuk Kecamatan Pasrepantelah memenuhi standart dari SNI 03-1733-
2004.

4.4.4 Analisa Kebutuhan Sarana Peribadatan
Fasilitas peribadatan di Kecamatan Pasrepandidominasi oleh masjid dan mushola.
Hal ini disebabkan karena sebesar 97,6% penduduk di Kecamatan Pasrepanberagama
Islam. Fasilitas peribadatan berupa masjid pada ruang jalan-jalan utama Kecamatan
maupun desa dan mushola tersebar di setiap Desa/kelurahan.
Berdasarkan persebaran sarana peribadatan Kecamatan Pasrepandapat diketahui
bahwa sarana peribadatan terbanyak adalah langgar/mushola. Sarana masjid tersebar
merata di semua kelurahan/desa dan untuk gereja hanya terdapat di Kelurahan Sidomukti.
Adapun untuk perkiraan jumlah dari masing-masing fasilitas kesehatan yang ada meliputi:

Tabel 4.24
Kebutuhan Sarana Peribadatan Kecamatan Pasrepan
No.
Jenis Sarana
Peribadatan
Standart
Jumlah
Penduduk
Jumlah Sarana
Sesuai
Standart
Jumlah
Eksisting
1. Masjid 2500
52073
26 40
2. Mushola/Langgar 250 270 339


IV - 78
Berdasarkan Hasil Analisis Kebutuhan Sarana Peribadatan Kecamatan Pasrepandapat
diketahui bahwa pemenuhan kebutuhan sarananya sudah terpenuhi sesuai standart,
sehingga arahan selanjutnya perlunya pembatasan penyediaan sarana peribadatan dan
peningkatan pelayanan untuk saran yang telah tersedia.

4.4.5 Analisa Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa
Fasilitas perdagangan yang terdapat di Kecamatan Pasrepanmeliputi: Warung,
toko/kios, dan pasar. Berikut rincian persebarannya.
Tabel 4.25
Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Jasa Kecamatn Pasrepan
No. Jenis Sarana
Perdagangan
dan Jasa
Standart Jumlah
Penduduk
Jumlah
Sarana Sesuai
Standart
Jumlah
Eksisting
1. Pasar 30000 52073 3 3
2. Toko 250 270 566
3. Warung 250 270 1076

Berdasarkan hasil analisis, persebaran sarana perdagangan dan jasa di Kecamatan
Pasrepantelah memenuhi standart SNI 03-1733-2004. Untuk sarana pasar ketersediaanya
sangat sesuai dengan kondisi eksisting, sedangkan untuk sarana toko pengadaanya dua kali
lipat dari standart yang ada, sedangkan untuk warung pengadaanya melebihi tiga kali lipat
standart yang ada.


IV - 79


IV - 80

IV - 81


IV - 82

IV - 83
4.5 ANALISA KEBUTUHAN JARINGAN UTILITAS
Analisa Kebutuhan jaringan utilitas ini meliputi jaringan listrik, jaringan air bersih,
jaringan sampah hingga jaringan telekomunikasi.

4.5.1 Jaringan Listrik
Secara umum semua penduduk di Kecamatan Pasrepan kebutuhan listrik untuk masyarakat
menggunakan jasa listrik dari PLN. Kebutuhan listrik di Kecamatan Pasrepan dapat dilihat
pada Tabel. Perhitungan kebutuhan listrik untuk 5 tahun, 10 tahun, 15 tahun, dan 20 tahun
mendatang diperoleh melalui standar:
Kebutuhan Rumah Tangga : 75 watt / jiwa
Kebutuhan komersial : 70 % dari kebutuhan rumah tangga
Kebutuhan sosial : 15 % dari kebutuhan rumah tangga
Kebutuhan Perkantoran : 10 % dari kebutuhan rumah tangga
Cadangan : 5 % dari kebutuhan rumah tangga
Penerangan jalan : 1 % dari kebutuhan rumah tangga

Berdasarkan perhitungan terhadap tiap jenis kebutuhan listrik di kawasan perencanaan,
maka pada Tahun 2012 kebutuhan listrik mencapai 10562902 watt, tahun 2017 perkiraan
kebutuhan total listrik yaitu 12578429 Watt, Tahun 2022 perkiraan total listrik yaitu
14593957 watt , pada tahun 2027 kebutuhan listrik yaitu 16609484 watt dan pada akhir
tahun perencanaan jumlah kebutuhan listrik sebesar 18625012 watt.


IV - 84
Tabel 4.26
Proyeksi Kebutuhan Listrik (KWH) Kecamatan Pasrepan Tahun 2012,
2017,2022,2027 dan 2032
Tahun
Kebutuhan (Watt)
Jumlah
(watt)
Rumah
tangga
Industri
dan
perdagang
an
Fasilitas
sosial dan
ekonomi
Fasilitas
perkantoran
Peneranga
n jalan
Cadangan
2012 5255175 3678623 788276,3 525517,5 52551,75 262758,8 10562902
2017 6257925 4380548 938688,8 625792,5 62579,25 312896,3 12578429
2022 7260675 5082473 1089101 726067,5 72606,75 363033,8 14593957
2027 8263425 5784398 1239514 826342,5 82634,25 413171,3 16609484
2032 9266175 6486323 1389926 926617,5 92661,75 463308,8 18625012


IV - 85


IV - 86
4.5.2 Jaringan Air Bersih
Kebutuhan domestik ini adalah kebutuhan air bersih untuk kebutuhan rumah tangga
yang didasarkan pada jumlah penduduk. Kebutuhan air per orang per hari yang disesuaikan
dengan standart serta kriteria pelayanan berdasarkan pada kategori kota.
Standart yang dipergunakan dalam penyediaan prasarana air bersih untuk mengetahui
tingkat kebutuhan penduduk, yaitu:

Tabel 4.27
Standart dan Kriteria Pelayanan Berdasarkan Kategori Kota
Kategori Kota Jumlah Penduduk
Kebutuhan Domestik
(ltr/orang/hari)
Metropolitan > 1.000.000 190
Kota Besar 500.000 1.000.000 170
Kota Sedang 100.000 500.000 150
Kota Kecil 20.000 100.000 150
Kota Kecamatan 3000 20.000 130
Pedesaan < 3000 60

Dimana untuk perhitungan kebutuhan air domestik adalah: Kebutuhan air domestik
= Jumlah Penduduk x Kebutuhan Air Perkapita. Jika dilihat dari kesesuaian standart
kebutuhan air di Kecamatan Pasrepan adalah sebesar150 lt/org/hari dilihat dari jumlah
penduduk Kecamatan Pasrepan yang mencapai 67395 jiwa pada tahun 2011.
Kebutuhan non domestik meliputi kebutuhan yang termasuk kebutuhan air untuk
kegiatan masyarakat dalam bidang-bidang usaha komersial atau industri. Selain itu fasilitas
umum seperti sekolah, perkantoran, tempat ibadah, dan fasilitas lainnya juga menjadi
faktor penentu. Pertumbuhan tiap tahunnya dianggap sebanding dengan pertumbuhan
kebutuhan domestik, yaitu 10% - 20% dari kebutuhan domestik. Perhitungan Kebutuhan
non domestik adalah:
a. Fasilitas umum = 15% x kebutuhan domestik
b. Kantor = 15% x kebutuhan domestik
c. Komersial = 20% x kebutuhan domestik
d. Industri = 10% x kebutuhan domestik

A. Kebocoran/kehilangan Air
Kebocoran air dapat didefinisikan sebagai perbedaan antara jumlah air yang diproduksi
oleh produsen air dan jumlah air yang terjual kepada konsumen (Unaccounted for Water)
sesuai dengan yang tercatat di meter-meter air pelanggan. Kebocoran air diperkirakan

IV - 87
sebesar 10% dari kebutuhan total dapat terjadi pada saat pendistribusian air pada
konsumen. Kehilangan air/kebocoran air, ada dua macam:
1. Kehilangan teknis, hal ini terjadi karena adanya perbedaan angka pemakaian air
(volume) yang diukur dari meter air pelanggan atau terjadi karena kebocoran pipa-
pipa.
2. Kehilangan non teknis, hal ini terjadi karena kesalahan pembacaan meter air, ada
kerjasama antara petugas dan konsumen, maupun karena penyambungan air yang
ilegal.

Berdasarkan hasil proyeksi penduduk di wilayah perencanaan yang terus mengalami
peningkatan, sehingga menyebabkan kebutuhan air bersih juga akan meningkat. Standart
kebutuhan akan air bersih pada suatu didasarkan pada:
1. Kebutuhan Air Domestik = Penduduk x Kebutuhan Air Perkapita. Sesuai standart,
kebutuhan air perkapita Kecamatan Pasrepan adalah sebesar 150 lt/org/hr.
2. Kebutuhan Non Domestik
a. Fasilitas umum = 15% x kebutuhan domestik
b. Kantor = 15% x kebutuhan domestik
c. Komersial = 20% x kebutuhan domestik
d. Industri = 10% x kebutuhan domestik
3. Hidrant = 10% x (Kebutuhan Domestik + Kebutuhan Non Domestik)
4. Kehilangan Air = 10% x (Kebutuhan Domestik + Kebutuhan Non Domestik)
5. Kebutuhan Total = Kebutuhan Domestik + Kebutuhan Non Domestik + Hidran
6. Kebutuhan Rata-rata Harian = Kebutuhan Domestik + Kebutuhan Non Domestik +
Hidran + Kehilangan Air
7. Kebutuhan Harian Maksimum = 1,15 x Kebutuhan Rata-rata Harian.

Berdasarkan hasil proyeksi sampai tahun 2032, dapat diketahui tiap tahun kebutuhan air
bersih meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk. Dari kebutuhan air minum
tersebut pada akhir perencanaan diperkirakan masih mencukupi tetapi tetap perlu adanya
pengendalian terhadap pemanfaatan ruang terbuka dan lahan resapan. Lebih jelasnya
mengenai kebutuhan air bersih ini dapat dilihat pada Peta 4.41 dan Tabel berikut:


IV - 88
Tingkat pelayanan air bersih untuk penduduk di Kabupaten Pasrepan hingga akhir tahun
perencanaan mencapai 80%.

Sistem penyediaan air bersih harus dapat melayani kebutuhan perumahan dengan sarana
sebagai berikut ;
1. Sambungan Rumah
a) Sambungan rumah adalah tiap sambungan dari sistem penyediaan air minum yang
dilengkapi dengan sebuah meteran air dan disambungkan pada sistem plambing
rumah.
b) Kapasitas 100 liter / orang / hari.
c) Harus tersedia sistem plambing dalam rumah.
d) Ukuran minimal pipa dinas 18 Mm.
e) Harus dipasang meter air dengan ukuran 12,5 Mm.
f) Pipa tertanam dalam tanah dipakai pipa PVC.
g) Pipa diatas tanah tanpa perlindungan dapat dipakai pipa GIP (Galvanized Iron
Pipe).
2. Sambungan Halaman
a) Sambungan halaman adalah tiap sambungan dari sistem penyediaan air bersih yang
hanya berhenti sampai halaman rumah dan dilengkapi dengan metera air dan
sebuah katup.
b) Kapasitas minimal 60 liter / orang / hari.
c) Ukuran pipa dinas 12,5 Mm.
d) Harus dipasang meter air dengan ukuran 12,5 Mm.
e) Pipa tertanam dalam tanah dipakai pipa PVC.
f) Pipa diatas tanah tanpa perlindungan dapat dipakai pipa GIP (Galvanized Iron
Pipe).
3. Sambungan Kran Umum
a) Kapasitas minimal 30 liter / orang / hari
b) Ditempatkan pada jarak pelayanan tidak lebih dari 100 meter.
c) Jumlah rumah yang dilayani tidak lebih dari 20 unit.
d) Tiap unit dilengkapi dengan meter air.
e) Tiap unit dilengkapi dua kran.
4. Hydran Kebakaran

IV - 89
a) Ditempatkan 100 meter untuk bangunan yang berfungsi komersil dan 200 meter
untuk perumahan.
b) Mudah dilihat dan mudah dicapai oleh unit mobil pemadam kebakaran.
c) Jika tidak tersedia saluran air minum kota perlu dibuat sumur sumur kebakaran
dalam jarak sesuai persyaratan untuk kran kebakaran.
d) Untuk prakonstruksi perpipaan jaringan air bersih dapat diuraikan secara singkat
sebagai berikut ;
1) Suplai air diambil dari sumber dengan pipa distribusi primer PVC 150 Mm
200 Mm.
2) Pipa distribusi sekunder / sambungan pelayanan diameternya 100 Mm
(PVC).
3) Pipa distribusi tersier PVC diameter 80 Mm.
4) Pipa pembagi PVC diameter 50 Mm.
5) Jaringan perpipaan dipasang di bawah trotoar diluar perkerasan jalan,
namun masih dalam batas Damija. Penempatan jaringan pipa di jalan lebar
lebih atau sama dengan 7 Meter dan berkonstruksi aspal adalah di setiap
sisi jalan, untuk tidak merusak pipa service ke rumah dalam
penyeberangan di jalan. Ukuran galian pipa sesuai dengan ukuran standar
pipa rata rata 80 cm dan dalam 120 cm.
6) Untuk mengendalikan tekanan yang tinggi di dalam pipa maka galian pipa
diisi dengan pasir setebal 40 cm.

Untuk lebih meningkatkan pelayanan sesuai yang direncanakan dan efisiensi penggunaan
air, maka salah satu usaha yang diantisipasi adalah pengendalian kebocoran air. Tingkat
kebocoran sebesar 25% masih merupakan angka yang cukup tinggi. Rencana dalam usaha
menekan tingkat kebocoran adalah dengan program pengendalian yang meliputi:
1. Pembentukan sub zona kebocoran
2. Rehabilitasi jaringan distribusi, yaitu dengan pencucian pipa dengan sistem swabbing
dan air scouring
3. Penggantian pipa-pipa yang rusak.
Yang perlu diperhatikan dalam program pengendalian kebocoran ini adalah faktor yang
dapat meningkatkan kebocoran, seperti peningkatan kapasitas sistem, peningkatan tekanan,
penyambungan baru dan pengetesan pipa.

IV - 90

4.5.3 Jaringan Telekomunikasi
Kebutuhan sambungan telepon sebagian besar digunakan untuk perumahan,
sedangkan untuk non-perumahan dibutuhkan sekitar 20% dari kebutuhan perumahan.
Kebutuhan telepon di Kecamatan Pasrepan tidak hanya untuk keperluan rumah tangga
tetapi juga untuk kegiatan industri dan perdagangan.
Perhitungan proyeksi kebutuhan jaringan telepon dapat dihitung menggunakan
standar:
a. Kebutuhan telepon rumah tangga 1 KK = 5 jiwa
b. Kebutuhan telepon umum per 1000 jiwa
c. Kebutuhan telepon komersial 10% dari telepon domestik.

Tabel 4.28
Proyeksi Kebutuhan Telepon Kecamatan Pasrepan
Tahun 2012, 2017, 2022, 2027 & 2032
TAHUN
KEBUTUHAN TELPON
TELEPON PRIBADI
(SST)
WARTEL (UNIT)
TELEPON UMUM
(SST)
2012 14013 3503 70
2017 16687 4171 83
2022 19361 4840 96
2027 22035 5508 110
2032 24709 6177 123


IV - 91


IV - 92
4.5.4 Sistem Persampahan
Untuk perkiraan produksi sampah yang dihasilkan dari aktivitas lainnya mempunyai
standar yang berbeda, yaitu :
1. Rumah tangga menghasilkan sampah sebesar 2,5 lt/orang/hari
2. Perdagangan, untuk tiap pasar diperkirakan menghasilkan sampah sebanyak 25 % dari
sampah produksi rumah tangga sedangkan untuk perdagangan lainnya menghasilkan 5
% dari sampah rumah tangga.
3. Jalan, menghasilkan sampah sebanyak 10 % dari sampah rumah tangga
4. Lain-lain diasumsikan 5 % dari sampah produksi rumah tangga

Untuk lebih jelasnya mengenai perkiraan jumlah sampah keseluruhan yang dihasilkan
setiap hari di kawasan perencanaan, dapat dilihat di Tabel berikut ini:

Tabel 4.29
Proyeksi Produksi Sampah Kecamatan Pasrepan
Tahun 2012, 2017, 2022, 2027 dan 2032
TAHUN
PROYEKSI PRODUKSI SAMPAH (LT/HR)
TOTAL
RT PASAR
PERDAGANGAN
LAINNYA
JALAN
LAIN-
LAIN
2012 17517,25 43793,13 10948,28 2189,656 4379,313 2189,656
2017 20859,75 52149,38 13037,34 2607,469 5214,938 2607,469
2022 24202,25 60505,63 15126,41 3025,281 6050,563 3025,281
2027 27544,75 68861,88 17215,47 3443,094 6886,188 3443,094
2032 30887,25 77218,13 19304,53 3860,906 7721,813 3860,906

Pembangunan sistem pematusan dilakukan secara terpadu Pengembangan
prasarana dan sarana kebersihan/ persampahan dilakukan dalam rangka peningkatan
kebersihan dan kualitas lingkungan melalui upaya-upaya penanganan sampah secara
terpadu mulai dari proses pembuangan awal sampai akhir dan dengan menerapkan konsep
3 R (Recycle, Reduce dan Re-use).
Pengembangan teknologi ini berdasarkan paradigma baru pengelolaan sampah
yaitu pengelolaan sampah berdasarkan potensi yang ada pada sampah. Program ini pada
intinya adalah mengkombinasikan antara kemampuan pengolahan/pemilahan sampah,
kemampuan kompositing, kemampuan daur ulang yang dikembangkan ditiap (lingkungan
misalnya Kelurahan).
Dengan metode ini sampah orgranik diolah dan dimanfaatkan untuk kompos dan
sampah anorganik dimanfaatkan untuk bahan baku daur ulang dan hanya sisa sampah yang

IV - 93
tidak dimanfaatkan lagi yang volumenya relatif kecil dimusnahkan dengan cara dibakar.
Dengan kata lain pengelolaan sampah ini berprinsip zero waste. Pola ini akan mendukung
pengelolaan sampah di Kecamatan Pasrepan yang memiliki keterbatasan lokasi
pembuangan sampah bila harus dikelola secara Sanitary Landfill disamping itu penerapan
program ini di tiap kecamatan sangat efektif dan ramah lingkungan.
Sistem pemusnahan sampah yang diterapkan di kawasan perencanaan adalah
dengan cara penimbunan saniter (sanitary landfill) dan pembakaran (incineration). Namun
untuk masa yang akan datang dilakukan dengan cara composting dan peningkatan
partisipasi masyarakat.
Sebagian sampah dikelola sendiri oleh masyarakat secara tradisional, baik ditimbun
maupu dibakar, hal ini banyak dilakukan oleh penduduk di kawasan perdesaan yang belum
terjangkau oleh petugas kebersihan.
Masalah penanganan sampah, yang dihasilkan oleh rumah tangga dan kegiatan
lainnya (perkantoran, pasar dan sebagainya), tampaknya saat ini masalah sampah harus
diperhatikan bagi Kecamatan Pasrepan apabila tetap dibiarkan dan belum dipersiapkan
suatu cara pengelolaan sampah, maka pada suatu saat akan menimbulkan suatu masalah.
Pada saat ini penanganan sampah secara terorganisasi hanya melayani sekitar pusat
kota saja, sedangkan selebihnya penduduk menangani masalah sampah secara individu.
Sampah-sampah rumah tangga sebagian besar dibuang ke dalam lubang galian tanah yang
mereka buat dalam pekarangan masing-masing yang kemudian ditimbun atau dibakar.
Penanganan sampah bagi kegiatan nonperumahan dipenuhi dengan adanya tempat
pembuangan sementara yang ditempatkan dekat dengan kegiatan tersebut.
Berdasarkan data yang diperoleh diketahui bahwa jumlah tong sampah 2.371 buah,
jumlah gerobak sampah 102 buah, jumlah TPS di Kecamatan Pasrepan sebanyak 24 unit,
jumlah kontainer sampah 10 unit dan jumlah transfer depo 2 unit.

IV - 94


IV - 95
4.5.5 Jaringan Drainase
Secara umum jaringan drainase di Kecamatan Pasrepan sudah permanen. Untuk
mengetahui dimensi saluran drainase yang mempunyai kapasitas optimal, selain debit air
limpasan hujan juga perlu diArahan jumlah air buangan pada kawasan sampai dengan
tahun perencanaan. Standar yang digunakan untuk mengarahan jumlah air buangan di
Kecamatan Pasrepan adalah sebagai berikut:
Rumah Tangga : 70% dari air bersih
Kebutuhan Komersial : 60% dari air bersih
Kebutuhan Sosial : 60% dari air bersih

Tabel 4.30
Proyeksi Kebutuhan Utilitas Drainase Kecamatan Pasrepan
Tahun 2012, 2017, 2022, 2027 & 2032
TAHUN
RUMAH
TANGGA
(LT/HR)
NON RUMAH TANGGA
(LT/HR)
TOTAL
SOSIAL KOMERSIAL
2012 9417274 8071949 8071949 25561171
2017 11214202 9612173 9612173 30438547
2022 13011130 11152397 11152397 35315923
2027 14808058 12692621 12692621 40193299
2032 16604986 14232845 14232845 45070675

Hasil proyeksi pada tahun 2012 jumlah air buangan di Kecamatan Pasrepan adalah
sebanyak 25561171 liter/hari, pada tahun 2017 sebesar 30438547 liter/hari, pada tahun
2022 adalah 35315923 liter/hari, pada tahun 2027 adalah 40193299 liter/hari, pada tahun
2032 adalah 45070675 liter/hari. Oleh karena itu sangat diperlukan pemeliharaan sistem
saluran yang telah ada khususnya saluran sekunder.

IV - 96


IV - 97
4.5.6 Jaringan Limbah
Pelayanan minimal sistem pembuangan air limbah berupa unit pengolahan kotoran
manusia/tinja dilakukan dengan menggunakan sistem setempat atau sistem terpusat agar
tidak mencemari daerah tangkapan air/resapan air baku. Sistem pembuangan air limbah
setempat diperuntukkan bagi orang perseorangan/rumah tangga. Sedangkan Sistem
pembuangan air limbah terpusat diperuntukkan bagi kawasan padat penduduk dengan
memperhatikan kondisi daya dukung lahan dan SPAM (Sistem Penyediaan Air Minum)
serta mempertimbangkan kondisi sosial ekonomi masyarakat.
Pengelolaan limbah secara komunal merupakan alternatif terbaik di Kecamatan
Pasrepan khusunya pada kawasna perkotaan. Disamping itu, sanitasi untuk rumah tangga
di Kecamatan Pasrepan diarahkan untuk dikembangkan pula Instalasi Pengolah Air
Limbah ( IPAL ), untuk mengatasi limbah yang dihasilkan dari kegiatan home industri
yang ada di Kecamatan Pasrepan. Selain itu setiap perumahan skala besar yang akan
dibangun oleh pengembang diharapkan memiliki unit pengolahan limbah secara Komunal.

IV - 98
4.6 ANALISA SISTEM PERGERAKAN
Jaringan jalan yang berada di Kecamatan Pasrepan yang awalnya terpusat di pusat
kota ke arah barat-timur, berkembang secara linier sepanjang jalur transportasi regional
antar Surabaya-Pasuruan-Probolinggo-Banyuwangi, dengan pusat pergerakan di daerah
sekitarnya sehingga menimbulkan penumpukan pengembangan di kawasan tersebut.
Sedangkan akses wilayah bagian utara dan selatan sudah cukup memadai sehingga terdapat
distribusi dan tarikan perkembangan lahan ke arah utara maupun selatan.
Untuk pengembangan jaringan jalan pada Kecamatan Pasrepan, dipengaruhi oleh
adanya penumpukan pengembangan di sepanjang jalan arteri primer menimbulkan
beberapa titik-titik kemacetan pada saat jam pucak, pada pagi dan siang hari karena
tingginya tingkat tarikan pergerakan akibat adanya aktivitas pergerakan yang besar.
Pola jaringan jalan yang terdapat di Kecamatan Pasrepan dibedakan berdasarkan
akses eksternal dan internal di wilayah perencanaan. Pertama, untuk jaringan jalan yang
merupakan akses eksternal potensial berpola linier. Pola linier merupakan pola garis lurus
yang menghubungkan dua titik penting yaitu menghubungkan (Kabupaten Probolinggo
dengan Kota Surabaya dan Kabupaten Banyuwangi). Pola ini merupakan pusat kegiatan
dengan intensitas yang padat, sehingga mudah mengalami kepadatan atau kemacetan lalu
lintas.
Kedua, untuk jaringan jalan yang merupakan akses internal potensial untuk
membentuk struktur ruang lebih dispersal (tidak linier) sehingga diarahkan agar berpola
semi grid dan radial. Jaringan jalan dengan pola ini menghubungkan tiap-tiap kawasan
permukiman/perumahan dan pertanian.

IV - 99


IV - 100
4.7 ANALISA PRASARANA TRANSPORTASI\
Berikut di bawah ini adalah pedoman matrik ruang jalan sesuai dengan undang-
undang nomer 38 tahun 2004 dan peraturan pemerintah nomer 34 tahun 2006 tentang jalan.

Tabel 4.31
Pedoman Matrik Ruang Jalan Dan Garis Sempadan (Sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 38 Tahun 2004 dan Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 Tentang
Jalan)
No Fungsi Jalan
Ruang Milik Jalan (m) Garis Sempadan (m)
Diukur
dari AS Jalan
Pagar
(dari as
Jalan/m)
Bagunan
(dari
pagar
ke
teritis)
Diukur
Dari AS
Jalan
Rumaja Rumija Ruwasja Ruwasja
1 Jalan Tol 15 15 15 12 3 15
2

Arteri Primer
Permukiman 7 9.5 12.5 9.5 3 12.5
Pendidikan 7 9.5 12.5 9.5 3 12.5
Perdagangan 7 9.5 10.5 9.5 1 10.5
Industri 13 14 22 14 8 22
3

Kolektor Primer
Permukiman 9 10 15 10 5 15
Pendidikan - - - - - -
Perdagangan 9 10.5 15 10.5 4.5 15
Industri 9 10 15 10 5 15
4

Lokal Primer
Permukiman 3.5 4.5 11.5 4.5 7 11.5
Pendidikan 3.5 4.5 11.5 4.5 7 11.5
Perdagangan 3.5 4.5 11.5 4.5 7 11.5
Industri 4 5.5 11.5 5.5 7 12.5
5 Lokal Sekunder 3.5 4.5 7 4.5 2.5 7
6 Lingkungan 2 3 7 3 4 7

KETERANGAN :
P : Primer, S : Sekunder
JALAN KABUPATEN TERDIRI ATAS :
Jalan Kolektor Primer yang tidak termasuk jalan nasional dan jalan propinsi
Jalan Lokal Primer yang menghubungkan ibukota kabupaten dengan ibukota
kecamatan, ibukota kabupaten dengan pusat desa, antaribukota kecamatan, ibukota
kecamatan dengan desa dan antar desa
Jalan sekunder yang tidak termasuk jalan propinsi dan jalan sekunder dalam kota
Jalan strategis kabupaten


IV - 101
4.8 ANALISA SARANA TRANSPORTASI
4.8.1 Penandaan (Signage)
Penandaan adalah segala sesuatu yang secara fisik menginformasikan suatu pesan
tertentu kepada masyarakat kota. Secara umum tanda digunakan sebagai alat komunikasi
antara subyek dengan obyek sehingga pengamat (subyek) akan mengenal secara
keseluruhan makna dan informasi dari tanda tersebut.
Jenis penandaan pada Kecamatan Pasrepan sudah diterapkan pada sebagian besar wilayah
perencanaan, seperti:

4.8.1.1 Reklame
Di wilayah Kecamatan Pasrepan daerah yang memiliki nilai jual tinggi adalah yang
berada pada sekitar koridor jalan arteri primer dan pusat kota karena berfungsi sebagai
pusat perdagangan, pendidikan dan perumahan.. Namun pemasangan reklame antara
segmen jalan satu dengan lainnya berbeda, di mana pemasangan reklame/iklan ini
dilakukan dengan memanfaatkan pohon ataupun tiang-tiang listrik/telepon yang ada di
kanan-kiri jalan.
Untuk pengembangan ke depan perlu diarahkan untuk meletakkan reklame
terutama reklame spanduk dengan menyediakan titik khusus (focal point) yang dapat
menampung beberapa spanduk sehingga pemasangan spanduk-spanduk ini tidak semrawut
dan mengurangi keindahan kawasan. Penempatan titik dapat diletakkan di Jalan arteri
primer.
Adapun arahan penempatan reklame untuk masa mendatang disesuaikan dengan
arahan penataan reklame yaitu:
A. Ditinjau dari segi keindahan kota
1. Pemasangan dan penempatan reklame agar lebih di titik beratkan pada unsur
estetika dibanding unsur komersialnya, dan lebih banyak menggunakan
reklame lampu untuk menghidupkan suasana di malam hari.
2. Pada daerah komersial, papan reklame dan spanduk ditempatkan hanya pada
batas persil masing-masing bangunan. Ukuran reklame perlu dibatasi
sedemikian rupa agar tidak menutupi sebagian besar tampilan bangunan atau
mendominasi fasade lingkungan sekitarnya.
3. Reklame tempel dan reklame dinding agar dipasang pada bidang dinding.
Jangan dipasang menutupi jendela, pintu atau atap bangunan.

IV - 102
4. Penempatan lokasi pada koridor-koridor jalan dirancang agar tidak saling
berimpitan atau saling menutupi satu dengan yang lainnya. Sehingga informasi
satu dengan yang lain bisa terbaca oleh pengamat.
5. Penandaan non-komersial hendaknya dibuat dengan desain untuk lebih
informatif dan menarik.
B. Ditinjau dari segi keamanan dan keselamatan
Pemasangan reklame jangan sampai mengacaukan konsentrasi pemakai jalan,
selain itu konstruksinya harus memenuhi syarat teknis dan tidak melewati batas
RUMIJA.
C. Ditinjau dari pendapatan daerah
1. Penetapan tarif pemasangan reklame agar tidak di titik beratkan pada ukuran
besarnya reklame, namun pada zona penempatannya.
2. Nilai Sewa Reklame sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperhitungkan
dengan memperhatikan :
a. Lokasi penempatan
b. Jenis ;
c. Jangka waktu penyelenggaraan ;
d. Njopr.
Pemasangan reklame tiang, reklame tempel, reklame tegak lurus, reklame lampu dan
reklame icon pada bangunan dikendalikan sebagai berikut:
a. Dirancang sebagai bagian yang menyatu dengan bangunan. Pemasangannya
dilarang menutupi jendela, atap maupun tampak bangunan,
b. Pemasangan reklame yang dipasang tegak lurus bangunan, dilarang melampaui
batas Rumija,
c. Pemasangan reklame icon tidak diperkenankan melebihi batas selubung bangunan
yang telah ditetapkan,
d. Penempatan reklame berupa umbul-umbul menggunakan daerah jalan dan tersebar
merata hampir di sepanjang jalan. Umbul-umbul tersebut tidak mengganggu
pengguna jalan karena penempatan jaraknya sudah diatur dengan baik.
e. Papan reklame permanen dengan tiang penyangga menggunakan trotoar sebagai
media dan memiliki tinggi yang cukup yaitu 5-6 m.

IV - 103
f. Penempatan reklame juga harus memperhatikan ketinggian dan warna yang sesuai
karena tujuan dari pemasangan reklame agar dapat terlihat jelas bagi pengguna
jalan dari jarak jauh.
g. Penataan reklame juga diatur dengan keberadaan pohon sehingga tulisan di papan
reklame tidak tertutup oleh pohon.
h. Jenis reklame yang bersifat komersial ditempatkan pada kawasan atau koridor yang
memiliki nilai jual yang tinggi.

4.8.1.2 Penunjuk Arah
Tanda ini digunakan untuk mengatur pergerakan sirkulasi kendaraan serta
mengarahkan pemakai jalan sehingga kemacetan dan ketidakteraturan di jalan bisa
dikurangi. Tanda penunjuk arah, tanda nama jalan dan sebagainya seharusnya diletakkan di
seluruh koridor jalan dan jumlahnya tersebar merata.
Untuk tanda nama jalan, hampir semua jalan mempunyai petunjuk nama jalan.
Untuk arahan pengembangan diperlukan peningkatan pemeliharaan penandaan, terutama
tanda pengatur dan petunjuk sirkulasi. Arahan penempatan pada umumnya terpasang pada
lokasi yang strategis menunjukkan arah tujuan yang dapat ditemukan pada jalan utama di
Kecamatan Pasrepan serta adanya pendisiplinan untuk menerapkan petunjuk arah tersebut.

4.8.1.3 Papan Nama Bangunan
Tanda berupa papan nama bangunan digunakan untuk memberikan identifikasi primer dari
fungsi bangunan atau gedung. Kawasan yang banyak menggunakan identifikasi primer
adalah pada arteri primer serta pada pusat perdagangan yang dominasi bangunannya adalah
fasilitas umum, seperti: perdagangan dan jasa, perkantoran, pendidikan dan lainnya. Untuk
perencanaan penanda ini ukuran harus diperhatikan dengan baik, ukuran penanda harus
proporsional dengan bangunannya, jangan sampai terlalu besar atau terlalu kecil sehingga
mengurangi estetika bangunan dan fungsi dari penanda tersebut. Luas dari penanda ini
tidak boleh melebihi 20% dari luas muka bangunan. Penerapan papan nama bangunan
terdapat pada beberapa ruas jalan, seperti pada jalan utama kota.


IV - 104
4.8.1.4 Rambu-rambu Jalan
Keberadaan rambu-rambu lalu lintas sangat membantu para pengguna jalan agar
tidak tersesat atau melakukan pelanggaran. Jenis penandaan rambu berupa lampu lalu
lintas, rambu dilarang berhenti, dilarang parkir, dilarang berbelok ke kanan atau ke kiri,
dilarang melewati suatu jalan, rambu-rambu yang berisi petunjuk tentang adanya
perempatan atau pertigaan.
Penempatan rambu lainnya berupa larangan parkir, larangan berhenti, larangan
melewati jalan tersebut, larangan berbelok atau boleh berbelok biasanya diletakkan di sisi
kiri kanan jalan yang menggunakan trotoar sebagai media yang banyak terdapat di
sepanjang Jalan di Kecamatan Pasrepan. Pelanggaran sering dilakukan oleh masyarakat
pada rambu dilarang parkir atau dilarang berhenti, hal tersebut dilakukan karena ada
keperluan sebentar sehingga tidak perlu parkir di tempat lain.

4.8.2 Perabot Jalan
Perabot jalan merupakan elemen-elemen yang terdapat di daerah milik jalan terkait
dengan adanya aktivitas di jalan tersebut. Penataan terhadap perabot jalan akan
memberikan karakteristik dari suatu kota/kawasan terutama terhadap aspek estetika dengan
adanya kelengkapan dan keteraturan perabot jalan tersebut. Adapun perabot jalan yang
dimaksud adalah:

4.8.2.1 Tiang Listrik dan Lampu Penerangan
Penempatan tiang listrik di Kecamatan Pasrepan masih belum teratur terutama pada
kawasan perumahan kampung, karena perencanaan jaringan dilakukan sesuai dengan
permintaan pemasangan konsumen.
Untuk lampu penerangan di sepanjang jalan diarahkan pada keseragaman tinggi,
model maupun penempatannya yaitu pada pinggir jalan, tidak seperti pada kondisi
sekarang yang penempatannya masih kurang teratur dan ada daerah yang masih tidak
mendapat pencahayaan pada malam hari. Lampu penerangan di sepanjang pedestrian way
sebaiknya diletakkan pada ketinggian di atas tinggi rata-rata manusia agar tidak
mengganggu pandangan mata. Sejauh mungkin, di persimpangan jalan utama perlu
dipasang jenis lampu spesifik sebagai pembentuk identitas lingkungan sekitarnya.
Penerapan lampu penerangan jalan untuk kawasan permukiman diadakan secara merata
untuk seluruh kawasan perencaan.

IV - 105

4.8.2.2 Bis Surat
Perabot jalan berupa bis surat hanya terdapat di kantor pos serta di beberapa kantor
pemerintahan. Hal ini disebabkan kecenderungan komunikasi menggunakan surat saat ini
jarang sekali dengan adanya kemajuan teknologi berupa pengiriman pesan lewat SMS
telepon seluler yang lebih murah dan sangat cepat sehingga lebih praktis. Keberadaan bis
surat di wilayah perencanaan sudah cukup memenuhi sehingga tidak perlu adanya
penambahan jumlah bis surat.

4.8.2.3 Pos Polisi
Pos polisi tidak terdapat di wilayah perencanaan. Keberadaan pos polisi cukup
penting terutama pada kawasan yang rawan kemacetan, intensitas lalu lintasnya tinggi, dan
ruang publik. Wujudnya berupa bangunan permanen beratap genting dan berdinding
tembok dengan ukuran 4 x 9 m dengan satu fasilitas, toilet. Letak pos polisi biasanya
terdapat pada persimpangan jalan utama karena untuk mengawasi sirkulasi kendaraan yang
sering macet sesaat terutama pada jam-jam sibuk. Penambahan pos polisi masih diperlukan
pada jalan yang memiliki arus lalu lintas padat seperti di Jalan Panglima Sudirman.

4.8.2.4 Elemen Penyeberangan
Elemen penyeberangan yang ada di wilayah studi berupa zebra cross yang tersebar
di beberapa ruas jalan utama. Penempatan zebra cross biasanya terletak pada jalan-jalan
yang terdapat lampu lalu lintasnya, atau di tempat di mana terdapat sarana yang
memberikan tarikan kuat terhadap masyarakat, misalnya sarana pendidikan dan kawasan
perkantoran.
Keberadaan zebra cross masih belum dimaksimalkan dengan baik oleh pengguna
jalan padahal salah satu fasilitas bagi pedestrian ini keberadaannya sangat penting sehingga
perlu adanya pengoptimalan fungsi zebra cross. Diperlukan adanya penambahan elemen
penyebarangan di sekitar jalan arteri primer, khususnya di simpul kegiatan.

4.8.2.5 Pot Tanaman dan Pohon
Keberadaan pot tanaman dan pohon di wilayah studi kurang memadai dan
kondisinya sebagian besar telah rusak. Penempatan pot tanaman dan pohon biasanya
diletakkan pada sisi kiri dan kanan jalan dekat trotoar serta pada median jalan yang

IV - 106
memiliki fungsi memberikan kerindangan bagi para pejalan kaki atau pengguna jalan serta
menambah penampilan estetika bentuk kota.
Pot tanaman biasanya berbentuk lingkaran atau persegi panjang yang biasanya
terdapat pada median jalan, sedangkan pohon yang ditanam pada sisi kanan dan kiri jalan
memiliki jarak yang bermacam-macam yaitu antara 3-5 m dengan kondisi pohon yang
cukup rindang dan besar biasanya terdapat pada jalan utama. Persyaratan utama yang perlu
diperhatikan dalam memilih jenis tanaman lansekap jalan antara lain:
a. Perakaran tidak merusak konstruksi jalan,
b. Tidak mudah kering, sistem pengairan satu kali sehari,
c. Mudah dalam perawatan,
d. Batang/percabangan tidak mudah patah,
e. Daun tidak mudah rontok atau gugur.

4.8.2.6 Bak Sampah
Bak sampah yang terdapat pada wilayah perencanaan kurang tersedia. Maka untuk
masa yang akan datang diarahkan pada pengadaan bak sampah terutama pada kawasan
pusat kegiatan. Bentuk tempat sampah yang digunakan pada trotoar ruas jalan yang sering
dilewati pejalan kaki sebaiknya berbentuk kotak (box) yang tergantung pada tiang besi
berkaki dua dengan pemisahan antara sampah basah dan sampah kering. Selain itu tempat
sampah berbentuk box memiliki nilai estetika dan terkesan lebih rapi bila digunakan pada
ruas-ruas jalan di kawasan pusat kegiatan.
Untuk kawasan permukiman menggunakan tempat sampah dari bahan ban karena
tahan air, kuat, dan tidak mudah bocor, serta mudah untuk diangkut menuju gerobak atau
truk pengangkut sampah. Desain dapat disesuaikan untuk tiap RT, RW, atau kelurahan
dengan warna dan motif yang sama.

IV - 107

Contoh Model Tempat Sampah yang Dapat Diterapkan untuk Outdoor dan
Permukiman (ki-ka)

4.8.3 Street Furniture
Untuk perencanaan ke depan penempatan perabot jalan dilakukan sinergi, terutama
telepon umum dapat di gabungkan dengan tempat sampah dan keberadaan halte-halte.
Sedangkan arahan pengembangan perabot jalan lainnya disesuaikan dengan kaidah atau
syarat penempatan street furniture, yaitu:

4.8.3.1 Halte/Shelter Angkutan Kota
a. Jarak penempatan halte adalah 500 meter, tetapi diutamakan pada pusat-pusat
kegiatan, seperti pusat perdagangan dan pusat pendidikan.
b. Peletakan halte sebaiknya memperhatikan letak pergantian antar moda angkutan
atau (intermoda) yang ada di wilayah perencanaan.
c. Membangun halte beratap untuk berlindung dari sinar matahari langsung dan
hujan.
d. Pada ketiga sisinya diberi dinding transparan, untuk memberi kenyamanan dan
sekaligus memudahkan pengawasan dan mencegah penggunaan yang tidak sesuai
fungsinya, terutama di malam hari.
e. Dilengkapi tempat sampah yang baik dan tertutup untuk mencegah bau, mudah
digunakan, serta awet dan tidak mengundang vandalisme. Disarankan juga diberi
papan petunjuk angkutan dan rutenya.
f. Menyediakan rambu atau halte tidak beratap di jalan yang tidak mempunyai lahan
cukup bagi pembangunan halte beratap.


IV - 108
4.8.4.2 Telepon Umum, Bis Surat
Boks telepon umum, arahan penempatannya diusulkan sebagai berikut:
a. Ditempatkan di lokasi yang tidak langsung terkena sinar matahari dan hujan, atau
di dalam bangunan
b. Ditempatkan dalam jangkauan pencahayaan penerangan umum atau dilengkapi
lampu penerangan.
c. Sebaiknya penempatannya dikelompokkan dengan bis surat.
Sedangkan, arahan penempatan bis surat adalah:
a. Tidak ditempatkan di lapangan parkir atau larangan berhenti kendaraan.
b. Penempatannya dikelompokkan dengan boks telepon.
c. Mudah dijangkau dari kawasan perumahan maupun komersial.

4.8.4.3 Lampu Penerangan Jalan
Berkaitan dengan kawasan perencanaan, diusulkan arahan penataan sebagai berikut:
a. Untuk membantu wajah lingkungan, jaringan listrik sebaiknya tertanam di bawah
permukaan tanah.
b. Rancang bangun lampu dan tiangnya juga harus melalui upaya desain, dan tidak
sekedar penerangan seperti keadaan sekarang.
c. Lampu penerangan untuk sepanjang jalan diletakkan pada pinggir jalan. Lampu
penerangan jalan di sepanjang koridor agar diseragamkan tinggi, model maupun
penempatannya.
d. Lampu penerangan di sepanjang pedestrian
e. Lampu taman, untuk memperkuat karakter kawasan pada malam hari, dan lampu
sorot untuk memperkuat elemen-elemen yang ditonjolkan pada malam hari.
f. Pada deretan lampu yang ditempatkan berselang-seling dengan pepohonan, perlu
menghindari pemilihan pohon yang bermahkota lebar, agar kerimbunannya tidak
menghalangi sinar lampu.
g. Sejauh mungkin, di persimpangan jalan utama perlu dipasang jenis lampu spesifik
sebagai pembentuk identitas lingkungan sekitarnya.
h. Lampu penerangan umum agar tidak digunakan untuk menempatkan reklame
tempel, spanduk, selebaran atau lainnya yang bersifat merusak keindahan lampu.
i. Pada gerbang-gerbang masuk (pertemuan antara jalan perantara dengan jalan
lokal), lampu dan tiangnya dirancang sebagai tanda wilayah.

IV - 109
j. Sumber tenaga lampu penerangan jalan agar dipisahkan dengan kapling
sekitarnya, sehingga pada saat terjadi pemadaman listrik lokal, lampu penerangan
jalan masih tetap menyala.

IV - 110


IV - 111

IV - 112
4.9 ANALISA AMPLOP RUANG
4.9.1 Analisa Intensitas Pemanfaatan Ruang
Wilayah Perkotaan dan Pedesaan Kecamatan Pasrepan memiliki intensitas
bangunan yang bervariasi. Untuk bangunan-bangunan yang berada di jalan-jalan utama
memiliki KDB dan KLB maksimum yang lebih tinggi dari bangunan-bangunan yang
berada di jalan-jaln lokal dan jalan lingkungan karena bangunan tersebut secara ekonomis
memiliki nilai yang lebih tinggi, sehingga pemanfaatannya lebih maksimal.
Namun kepadatan bangunan yang relatif tinggi di wilayah Perkotaan dan Pedesaan
Pasrepan mempunyai kondisi bngunan dan lingkungan yang cenderung mengalami
penurunan kualitas lingkungan karena sebagian besar diakibatkan oleh minimnya ruang
terbuka dan aksesibilitas yang kurang memadai. Untuk kawasan permukiman di dalam
lingkup perkotaan, terdapat beberapa karakter kawasan permukiman yang memiliki
intensitas bangunan yang bervariasi. Adapun kawasan permukiman tersebut adalah
perumahan developer, perumahan umum tertata, perumahan kampung dan perumahan
kampung padat.
Perkembangan bangunan secara horizontal di kawasan tersebut harus diawasi dan
tetap disarankan untuk menyisakan bagian ruan gterbuka hijau untuk daerah resapan air.
Bangunan perkantoran dan pelayanan umum membutuhkan ruang terbuka yang cukup
untuk aktivitas yang ada dan kebutuhan parkir kendaraan, sehingga KDB dan KLB tidak
terlalu tinggi dan perlu dipertahankan.
Adapun pengembangan intensitas bangunan di Perkotaan dan Pedesaan Pasrepan dapat
dilihat dalam tabel berikut
Tabel 4.32
Analisis Pengembangan Intensitas Bangunan
No. Sektor Tata Guna Lahan
Intensits Bangunan Keterangan
KDB
(%)
TB
(Lantai)
KLB
(%)

1 Permukiman Perumahan Developer
70-85 1-3 60-170
Kepadatan
Tinggi
60-75 1-2 60-150
Kepadatan
Sedang
40-60 1-2 40-120
Kepadatan
Rendah
2
Perdagangan dan
Jasa (skala regional)
Pasar Kecamatan
Pertokoan,
Minimarket,
Dealer, Dan Lain-Lain.
80-90 1-3 80-190

Perdagangan dan
Jasa (skala lokal dan
lingkungan)
pracangan,
salon
warung,
wartel,
70-80% 1
70-
80%


IV - 113
No. Sektor Tata Guna Lahan
Intensits Bangunan Keterangan
KDB
(%)
TB
(Lantai)
KLB
(%)

toko
3
Perkantoran (skala
lokal)
Kantor kecamatan,
Kantor pembantu bupati,
Kecamatan, polsek,
Koramil,
Lembaga
pemasyarakatan,
Cabang dinas P&K,
Pengadilan agama,
Kua, kejaksaan negeri,
Dinas pu pengairan,
Pegadaian,
Kantor pos,
Pengadilan negeri,
Puspenmas,
Pdam/sasana krida,
Dinas kebersihan dan
pertamanan,
PLN,
Kpu,
Cabang sub bptd,
Telkom,
Pos pemantau perairan
Kantor desa
40-60 1-2 40-120

4 Kesehatan
Rumah sakit,
Puskesmas,
Puskesmas Pembantu,
Apotek,
Praktek dokter,
Bidan,
Mantri.
40-75 1-2 40-180

5 Pendidikan
Perguruan Tinggi,
SLTA/Madrasah Aliyah,
SLTP/MTS,
Pondok Pesantren
40-60 1-2 40-120

Desa 70 1-2 70-190
Jalan Arteri Primer 60-70 1-2 40-120
SD/MI, TK, 40-60 1 40-60
6 Peribadatan
Masjid
Mushola
Gereja
40-60 1-2 40-120

7 Industri 40-120 1-2 40-120
Sumber Data : Hasil Analisa 2013


IV - 114
4.9.2 Analisa Tata Massa Bangunan
Tata bangunan adalah bentuk, besaran, peletakan dan tampilan bangunan pada suatu
persil/tapak yang dkuasai. Pengaturan ini mencakup antara lain :GSB (Garis Sepadan
Bangunan), jarak bebas antar bangunan minimum, tinggi bangunan maksimum atau
minimum, amplop bangunan, tampilan bangunan dan aturan lain yang dianggap perlu.
Penentuan tata massa bangunan ini dibedakan dalam fungsi sebagai berikut

Tabel 4.33
Tata Massa Bangunan Perkotaan dan Pedesaan Pasrepan
No. Sektor Tata Guna Lahan Tata Masa Banguna Keterangan
1 Permukiman Perumahan Developer
KDB Maksimum 85%
KLB Maksimum 1,2
KDH 5% dari luas persil
Lantai maksimal 3 lantai
bangunan
Jumlah pembanding maksimal
dari masing-masing kegiatan
lahan 20%
Kepadatan
Tinggi
KDB Maksimum 75%
KLB Maksimum 1,5
Lantai Bangunan maksimal 2
lantai
lahan 20%
Kepadatan
Sedang
KDB Maksimum 60%
KLB Maksimum 1,2
lantai
lahan 20%
Kepadatan
Rendah
2
Perdagangan dan
Jasa (skala regional)
Pasar Kecamatan
Pertokoan,
Minimarket,
Dealer, Dan Lain-
Lain.
KDB Maksimum 90%
KLB Maksimum 1,9
lantai
lahan 8%

Perdagangan dan
Jasa (skala lokal
dan lingkungan)
pracangan,
salon
warung,
wartel,
toko
KDB Maksimum 80%
KLB Maksimum 0,8
lantai
lahan 12%

3 Perkantoran (skala Kantor kecamatan, KDB Maksimum 60%

IV - 115
lokal) Kantor pembantu bupati,
Kecamatan, polsek,
Koramil,
Lembaga
pemasyarakatan,
Cabang dinas P&K,
Pengadilan agama,
Kua, kejaksaan negeri,
Dinas pu pengairan,
Pegadaian,
Kantor pos,
Pengadilan negeri,
Puspenmas,
Pdam/sasana krida,
Dinas kebersihan dan
pertamanan,
PLN,
Kpu,
Cabang sub bptd,
Telkom,
Pos pemantau perairan
Kantor desa
KLB Maksimum 1,2
lantai
lahan 8%
4 Kesehatan
Rumah sakit,
Puskesmas,
Puskesmas Pembantu,
Apotek,
Praktek dokter,
Bidan,
Mantri.
KDB Maksimum 75%
KLB Maksimum 1,8
lantai
lahan 10%

5 Pendidikan
Perguruan Tinggi,
SLTA/Madrasah Aliyah,
SLTP/MTS,
Pondok Pesantren
KDB Maksimum 60%
KLB Maksimum 1,2
lantai
lahan 8%

SD/MI, TK, KDB Maksimum 60%
KLB Maksimum 0,6
lantai
lahan 12%

6 Peribadatan
Masjid
Mushola
Gereja
KDB Maksimum 60%
KLB Maksimum 1,2
lantai
lahan 12%

7 Industri KDB Maksimum 120%

IV - 116
KLB Maksimum 1,2
lantai
lahan 5%

Pada wilayah Perkotaan Pasrepan dan Pedesaan Pasrepan diketahui bahwa bangunannya
kurang sesuai dengan standar SNI tentang perumahan, mengingat terdapat beberapa
bangunan tidak permanen/semi permanen di kawasan perencanaan tersebut.
Jika dilihat dari tingkat kepadatan bangunan, dapat diketahui bahwa sebaran bangunan pun
masih relatif kurang rapat. Hanya di blok-blok tertentu seperti kawasan perdagangan jasa
di pusat desa pasrepan yang cukup padat, sehingga hal tersebut dapat berpotensi
menimbulkan kebakaran.
Arsitektur bangunan merupakan indikasi kecocokan bangunan dengan kultur budaya
wilayah Kabupaten Pasuruan yang lebih khususnya Kawasan Perkotaan Pasrepan dan
Pedesaan Pasrepan. Pada wilayah perencanaan arsitektur bangunan yang beragam sehingga
muncul kesan heterogenitas kawasan. Untuk itu perlu ada dipertahankan identitas kawasan
sehingga mencerminkan kebudayaan dari Perkotaan Pasrepan itu sendiri.

4.10 ANALISA ESTETIKA
Penataan estetika kota pada dasarnya bertujuan untuk menciptakan kesan visual
wajah kota yang baik dan menyenangkan. Untuk itu, perlu adanya analisa mengenai
pengaturan terhadap potensi-potensi yang terdapat di kawasan perencanaan yang berkaitan
dalam menciptakan estetika kawasan. Analisa ini mencakup pengaturan terhadap elemen-
elemen kota di wilayah perencanaan (landmark, path ways, sign, edge), serta unsur-unsur
perancangan kota yang meliputi activity support, ruang terbuka hijau, pedestrian dan
lainnya. Beberapa jenis elemen kota yang diterapkan pada kawasa perencanaan antara lain
adalah


IV - 117
4.10.1 Pathways
Pathways adalah jalur sirkulasi yang merupakan penghubung dan berfungsi untuk
pergerakan yang biasanya digunakan oleh penduduk kawasan tersebut.
Bentuk pathways yang terdapat di wilayah perencanaan ini adalah jaringan jalan
yang ada di wilayah ini. Jaringan jalan yang melalui Perkotaan Pasrepan danmenjadi ruas
jalan utama adalah jalan yang menghubungkan wilayah Desa Pohgading-Desa Rejosalam-
Desa Jogorepuh-Desa Cengkrong-Desa Pasrepan-Desa Mangguan.

4.10.2 Landmarks
Landmarks (tanda kota) merupakan suatu tanda fisik yang memberikan informasi
bagi pengamat dari suatu jarak tertentu. Landmark yang ada di wilayah perencanaan yaitu:
1. Gapura pintu masuk kawasan Perkotaan Pasrepan.
2. Pasar Buah dan Pasar Agro yang menjadi ciri khas kawasan perencanaan.

4.10.3 Nodes
Nodes (pusat aktifitas) adalah titik yang merupakan pusat aktivitas yang letaknya
strategis sehingga dapat dijadikan titik orientasi. Nodes yang terdapat di wilayah Perkotaan
Pasrepan ini adalah:
1. Pasar Buah dan Pasar Agro .
2. Kawasan perdagangan dan jasa di sepanjang ruas jalan raya pasrepan.

4.10.4 Edges
Edges adalah pembatas antara dua kawasan/wilayah yang berbeda atau pemutusan
dari suatu kontinuitas. Edges yang ada tersebut akan menunjukkan bentuk kota dari pola
penggunaan tanah yang ada. Berdasarkan kondisi yang ada, diperlukan adanya batas antar
kawasan kegiatan terutama untuk dua atau lebih kawasan yang mempunyai bentuk
aktivitas yang dapat saling mengganggu atau bertentangan dengan memberikan batas fisik,
misalnya batok, pagar, dll.

4.10.5 Districts
Distrcts adalah kawasan yang berbeda bentuk/besarannya dengan kawasan lainnya
dan cenderung membentuk kawasan yang homogen. Pada wilayah Perkotaan dan Pedesaan
Kecamatan Pasrepan ini, bentuk districts yang dapat dilihat yaitu adanya kawasan-kawasan

IV - 118
perumahan developer yang berkembang, kawasan permukiman di sekitar kawasan
perikanan dan sepanjang sungai, serta kawasan perdagangan.
Bentuk district yang memerlukan pengaturan terutama yaitu pada kawasan kegiatan
perdangan, dimana pada kawasan ini pengaturan yang diperlukan antara lain penyediaan
open space yang berupa ruang terbuka hijau (RTH), penataan PKL serta parkir.

4.11 HASIL KOREKSI GEOMETRIK
Digitasi adalah salah satu metode input data (data spasial) dalam rangkaian proses
SIG yang bertujuan untuk mengubah data dari format raster menjadi format vector, adapun
data-data yang mempunyai format raster antara lain peta hasil scanning, foto udara, peta
dari Citra Satelit dan Lain-lain. Digitasi biasa juga disebut dengan pembuatan data grafis.
Langkah-langkah pekerjaan digitasi peta dengan menggunakan program ArcView
SIG adalah sebagai berikut :

4.11.1 Aktifasi ArcView.
Aktifkan ArcView GIS 3.3 hingga muncul jendela yang berisi beberapa pilihan.

Gambar 1 : Membuka Layar Kerja ArcView

Pilih opsi with a new View untuk membuka View baru.
Pilih yes, jika akan langsung memasukkan data atau no, jika tidak.
ArcView akan memunculkan satu buah View kosong dengan nama View 1. View ini
merupakan tempat kerja dan tempat menampilkan berbagai data spasial.

IV - 119

4.11.2 Menampilkan Peta Dasar.
Untuk menampilkan Peta dasar (dapat berupa peta hasil scanning dan lain-lain)
dilakukan dengan cara:
Terlebih dahulu aktifkan JPEG (JIFF) image Support yang ada di tool bar Extensions

Gambar 2 : Mengaktifkan JPEG (JIFF) image Support

Kemudian OK.
Setelah type exktensi dipilih maka tahap selanjutnya membuka peta dasar yang akan
didigitsi.
Kemudian Pilih view, dan klik add theme.

Gambar 3 : Membuka file, peta dasar yang akan di digitasi


IV - 120
Buka file dimana tempat peta dasar disimpan kemudian ubah tipe sumber data manjadi
image data source, kemudian OK! maka peta peta dasar akan dimunculkan.

Gambar 4 : Mencari peta dasar yang akan di digitasi

Gambar 5 : Peta dasar muncul/tampil di layar kerja

4.11.3 Memasukan titik Koordinat.
Memasukan Titik Koordinat atau Pemsangan Titik Ikat, sebelumnya dimulai dari
mengaktifkan Register and Transform Tool sebagaimana langkah mengaktifkan JPEG
(JIFF) image Support.

IV - 121

Klik VIEW Register and Transform Tool
Gambar 6 : Toolbar Register and Transform Tool
Masukan nilai koordinat yang didapat dilapangan dengan menggunkan GPS kedalam peta
dasar yang hendak di digitasi, dengan cara : Klik lokasi titik koordinat, setelah itu masukan
nilai X dan Y dalam kolom Destination, lalu tekan enter


IV - 122
Gambar 7 : Memasukan Titik Koordinat

Dalam pengisian titik koordinat minimal terdapat empat titik lokasi yang berbentuk
polygon.

Selesai pengisian Klik Write World File. Nilai toleransi yang tertera dalam kolom RMS
Error harus dibawah 0 (Nol).
Gambar 8 : Hasil Pengisian Nilai Titik Koordinat

4.11.4 Membuat Theme Baru.
Theme baru ini berfungsi untuk menempatkan hasil kerja pada saat selesai melakukan
proses digitasi. Langkah-langkah yang dilakuakan adalah sebagai berikut :
Klik menu View, Pilih New Theme.
Pilh type garis yang terdapat pada jendela New Theme, misal :
Line : untuk jalan, jaringan pipa, sungai dsb.
Polygon : untuk jenis bangunan
Atau Point : untuk water meter, valve, air valv dll.


IV - 123
Gambar 9 : memilih feature tipe
Lalu OK.
Kemudian buat folder baru sebagai tempat untuk menyimpan hasil dari pekerjaan digitasi,
setelah pasti folder tersebut maka klik OK

Gambar 11 : Menyimpan lembar kerja/theme

4.11.5 Proses melakukan Digitasi
Contoh : menggunakan feature tipe Line untuk jenis jalan

Pada saat melakukan digitasi, theme yang baru tersebut harus dalam keadaan aktif yang
ditandai dengan tanda selected dan menonjol, yaitu dengan cara klik Theme lalu pilih
Start Editing
Gambar 12 : Proses Digitasi Bangunan

IV - 124

Gambar 13 :
Hasil digitasi menggunakan feature tipe Line

Contoh : menggunakan feature tipe Polygon untuk jenis Persil

Prinsip kerja sama denga menggunakan feature tipe Line.

Gambar 14 :
Hasil digitasi menggunakan feature tipe Polygon

IV - 125

Contoh : menggunakan feature tipe Point untuk jenis valve

Prinsip kerja sama, hanya saja pada feature tipe Point kita hanya membut titik pada loksi
yang di inginkan.

Gambar 15 : Hasil digitasi menggunakan feature tipe Point

4.11.6 Proses Penyimpanan
Setelah selesai melakukan digitasi hasil pekerjaan harus disimpan dengan
mengakhiri pekerjaan caranya :
Klik Theme pilih Stop Editing maka akan muncul pertanyaan apakah pekerjaan terebut
akan disimpan atau tidak jika Ya pilih OK ! dan jika Tidak Pilih NO !
Setelah digitasi selesai maka peta dasar yang telah kita ambil dapat dihilangkan
dengan cara mengaktifkan (selected) peta dasar tersebut kemudian lalu klik Edit pilih Cut
Theme, maka sekarang yang ada hanyalah peta hasil digitasi yang berguna sebagai
informasi yang baru.

IV - 126

Gambar 16 : Peta hasil digitasi Perumahan

4.11.7 Tahapan Input Data
Dalam proses penginputan data yang kita jadikan contoh adalah data Air Valve.
Adapun data yang di input kedalam program SIG adalah Data Manipulation & Analisis.
Untuk di ketahui, setip objek yang dibuat dalam Theme itu secara otomatis akan
menciptakan tabel yang terdapat dalam kolom tabel, akan tetapi tabel yang terbentuk masih
kosong.


IV - 127
Gambar 17 :
Peta letak Air Valve dan tabel Air Valve yang masih kosong

Langkah-langkah pekerjaan Input Data menggunakan program ArcView SIG adalah
sebagai berikut :
Buka tabel Theme Air Valve
Pada kolom id isi identits Air Valve (misal denga angka 1 & 2)
Buat kolom baru pada tabel dengan cara :
Edit Add Field, maka akan muncul Bar Field Difinition

Gambar 18 : Bar Membuat Kolom Tabel

Kolom Nama isi dengan nama yang kita kehendaki (mis : Diameter, Elevasi dan Kondisi)
Kolom Type isi dengan pilihan Namber untuk nomor dan String untuk Teks
Isi baris kolom dengan informasi yang kita inginkan
Untuk Menampilkan gambar, pada kolom gambar isi denga Vile Tempat penyimpanan
gambar.

Klik OK
Gambar 19 : . Tabel Dengan Penambahan Kolom

Lihat informasi di lembar kerja ARC View denga cara :

IV - 128

Theme, Klik Auto lebel (Ctr+L)
Gambar 20 : Invormasi Valve


V - 1

Bab ini berisikan mengenai konsep pengembangan kawasan sesuai dengan pedoman dan hasil analisa yang telah dilakukan.

5.1 ANALISA KONSEP PENGEMBANGAN
Dalam melakukan analisa konsep pengembangan, dapat digunakan beberapa
metode analisa development. Salah satunya adalah paket analisa SWOT, IFAS EFAS dan
Matriks Kuadran. Ketiga elemen analsia tersebut merupakan sebuah metode pendekatan
dari analisa development yang bertujuan untuk menggali potensi dan masalah di suatu
kawasan, dan mampu menggali karakteristik untuk masing-masing elemen di dalam
kawasan.
SWOT digunakan untuk dapat menetapkan tujuan secara lebih realistis dan efektif,
serta merumuskan strategi dengan efektif pula. Dengan berlandaskan SWOT, tujuan tidak
akan menjadi terlalu rendah atau terlalu tinggi. Maka diperoleh semacam core strategy
yang prinsipnya merupakan:
a. Strategi yang memanfaatkan kekuatan dan kesempatan yang ada secara terbuka
b. Strategi yang mangatasi hambatan yang ada, dan
c. Strategi yang memperbaiki kelemahan yang ada:

5.1.1 Potensi Masalah Perkotaan Pasrepan
Langkah awal dalam melakukan analisa development SWOT adalah
mengidentifikasikan masing-masing potensi dan permasalahan yang terdapat di suatu
kawasan. Adapun untuk mempermudah perumusan kebijakan atau strategi pengembangan
tersebut, msaing-masing potensi dan masalah akan dikelompokkan ke dalam kateogri-
kategori yang sesuai dengan karakteristiknya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat di dalam
tabel 5.1 tentang Potensi Masalah Kecamatan Pasrepan

V - 2
Tabel 5.1. Potensi dan Masalah


V - 3


V - 4


V - 5


V - 6


V - 7


V - 8


V - 9


V - 10

5.1.2 Analisis SWOT
Langkah selanjutnya adalah menganalisa masing-masing potensi dan permasalahan
dengan melakukan penyandingan di masing-masing variabel, baik itu potensi internal dan
eksternal serta permasalahan internal dan juga permasalahan eksternal. Dengan
menggunakan penyandingan (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman) maka akan
ddidapatkan sebuah rumusan kebijakan yang berdasarkan dari masing-masing potensi dan
masalah di dalam tiap-tiap kriteria pengembangan tersebut.

5.1.2.1 Analisa SWOT Karakteristik Fisik
A Analisis SWOT Letak Geografis
Analisa SWOT untuk letak geeografis dilakukan dengan memperhatikan kondisi kawasan
Kecamatan Pasrepan secara keseluruhan jika ditinjau dari letak geografisnya. Yang
difokuskan di dalam kajian tata letak geografis ini adalah lokasi strategis Kecamatan
Pasrepan yang berada pada jalur utama penghubung Kecamatan Kejayan dan Kecamatan
Puspo sebagai jalur pariwisata (menuju Gunung Bromo)

Tabel 5.2. Analisa SWOT Letak Geografis
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Lokasi sangat strategis karena
didukung adanya jalan arteri primer
maupun jalan-jalan yang
menghubungkan ke wilayah-wilayah
kecamatan yang lain serta kelurahan-
kelurahan/desa-desa di sekitarnya.
Aksesbilitas yang baik ini disamping
akan mempermudah hubungan
dengan daerah lain, juga dapat
mempercepat perkembangan kota
Jalan arteri primer menyebabkan
kemacetan di beberapa titik pada
jalan arteri, seperti pada
fungsional kawasan pendidikan
dan perdagangan jasa
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

M
e
n
j
a
d
i
k
a
n

s
e
b
a
g
a
i

w
i
l
a
y
a
h

p
a
n
t
u
r
a

y
a
n
g

m
e
m
i
l
i
k
i

p
e
r
k
e
m
b
a
n
g
a
n

l
e
b
i
h

m
u
d
a
h

u
n
t
u
k

m
e
n
j
a
d
i

p
e
r
k
o
t
a
a
n

Aksesbilitas yang baik yang dimiliki
akan menghasilkan perkembangan
yang lebih cepat dibandingkan daerah
lain untuk menjadikannya sebagai
Perkotaan
Jalan pantura dikhususkan untuk
pengendara pribadi, dimana
untuk angkutan besar atau kecil
muatan barang, angkutan
penumpang besar melewati jalan
lingkar untuk menghindari
kemacetan

V - 11
T
h
r
e
a
t

P
e
n
i
n
g
k
a
t
a
n

i
n
t
e
n
s
i
t
a
s

b
a
n
g
u
n
a
n

y
a
n
g

t
e
r
l
a
l
u

t
i
n
g
g
i

H
i
l
a
n
g
n
y
a

R
T
H

4
0
%

Diman lokasi strategis sekitar jalan
arteri ditetapkan sebagai kawasan
intensitas tinggi, tetapi untuk
kawasan lainnya menerapkan
intensitas rendah-sedang dengan
pemenuhan RTH 40% pada kawasan
penyangga.
Penetapan jalur pantura sebagai
jalur untuk kegitan aktif
masyarakat seperti pendidikan,
perdagangan, dan tidak
dianjurkan untuk perumahan
peribadatan, dan kesehatan
karena merupakan kawasan
ramai
Sumber: Hasil Analisis, 2013

B Analisis SWOT Ketinggian
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen ketinggian kawasan di
Kecamatan Pasrepan. Elemen ketinggian ini nantinya berkaitan dengan klimatologi
kawasan terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan

Tabel 5.3. Analisa SWOT Ketinggian
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Air hujan dan drainase dapat
menuju titik nol (laut)

Aliran air hujan tidak dapat
bermuara di laut, sehingga
terdapat cekungan air saat
hujan.
Potensi terjadinya abrasi sangat
tinggi
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pemanfaatan dua
fungsi kawasan
menjadi agropolitan
dan minapolitan

Penetapan kawasan minapolitan
dan juga argopolitan oleh
Kabupaten Pasuruan didukung
dengan pemanfaatan ketinggian
daerah yang merupakan dataran
rendah
Perlu adanya pengembangan
jaringan utilitas irigasi pertanian,
irigasi tambak, dan drainase
yang dibuat dan dikendali
berbeda sesuai dengan
fungsinya.
Untuk drainase dibuat untuk
membuang air limpasan
Irigasi dibuat untuk mengatur
adanya air irigasi yang terlalu
berlebihan dan kekurangan
Adanya sawah irigasi degan
sistem tadah hujan untuk
antisipasi saat kemarau
T
h
r
e
a
t

Penggunaan jaringan
irigasi pertanian dan
irigasi tambak yang
dijadikan satu
(jaringan sama)
Pembangunan irigasi dan drainase
dihimbau dan disosialisasikan
oleh Dinas PU
Adanya kebijakan dan alokasi
dana untuk pengadaan tiga
saluran irigasi pada dinas terkait
dan berkoordinasi dengan
masyarakat

V - 12
C Analisis SWOT Topografi
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen topografi kawasan di
Kecamatan Pasrepan. Elemen topografi ini nantinya berkaitan dengan kondisi tanah dan
kemiringan lahan terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan

Tabel 5.4. Analisa SWOT Topografi
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Diarahkan untuk menjadi
kawasan perdagangan,
pendidikan, perkantoran dan
sebagainya Kondisi topografi
tersebut mempunyai daya
dukung pengembangan kawasan
terbangun yang cukup potensial,
khususnya pengembangan
fasilitas (perumahan, fasilitas
ekonomi dan sosial, jalan, dll).
Untuk kawasan topografi 0%
dimanfaatkan Sebagai kawasan
penyangga dan lindung
Potensi terjadinya abrasi sangat
tinggi
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Kebijakan
pemanfaatan lahan
sebagai kawasan
permukiman,
pertanian,
minapollitan,
perdagangan dan
jasa, industri kecil,
dan perkebunan
Pemanfaatan lahan permukiman,
pertanian, minapolitan,
perdagangan dan jasa dilakukan
pada dataran yang memiliki
topografi 2%
Untuk daerah berpotensi abrasi
sungai maupun pantai ditetpkan
sebagai hutan lindung
T
h
r
e
a
t

Pengadaan jaringan
irigasi, drainase
disamakan dengan
kondisi wilayah
lainnya
Pengadaan aringan utilitas
Kecamatan Pasrepan perlu adanya
panduan dan pantauan dari Dinas
terkait karena topografi yang
datar
Pembangunan sistem irigasi juga
perlu adanya pertimbangan dan
pondasi yang kuat untuk
pengambilan sumber di sungai,
agar tidak berpengaruh terhadap
abrasi

D Analisis SWOT Jenis Tanah
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen jenis tanah kawasan di
Kecamatan Pasrepan. Elemen topografi ini nantinya berkaitan dengan jenis tanah dan
kesesuaiannya dengan peruntukan lahan terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu
Kecamatan Pasrepan

V - 13
Tabel 5.5. Analisa SWOT Jenis Tanah
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Bentang alam ini berkembang
menjadi daerah perkotaan,
persawahan dan perkebunan.
Permiabilitasnya lambat dengan
produksifitas tanah beraneka
dari rendah sampai sedang.
Tingkat produktivitas sedang,
pemanfaatannya untuk pertanian
dan perkebunan. Sifat kepekaan
terhadap erosi besar tetapi
umumnya berada pada daerah
datar maka tidak sampai pada
erosi yang lebih lanjut.
Untuk kawasan aliran sepanjang
DAS Kertosono dapat
berpotensi adanya banjir. Pada
lokasi-lokasi tertentu perlu
adanya kegiatan
pengkonservasian dan
penerapan ketentuan-ketentuan
sehingga dalam
pengembangannya perlu disertai
pelestarian lingkungan hidup
serta penjagaan kestabilan tata
air.

E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Tanah dapat
dimanfaatkan
sebagai lahan
pertanian karena
tanah subur dan
ditunjang sebagai
kawasan pertanian
Tanah grumosol
dapat dimanfaatkan
sebagai tanah
tambak
Tanah alluvial dapat
dimanfaatkan untuk kawasan
pertanian, maupun untuk
pemenuhan sarana karena lahan
bersifat subur dan tidak mudah
erosi
Tanah di sepanjang DAS
Kertosono merupakan tanah
grumosol, sehingga perlu adanya
kebijakan untuk tidak
memmbangun kawasan
permukiman (terbangun)
didaerah ini karena cenderung
mudah bererosi

T
h
r
e
a
t

Tidak adanya batas
antara jenis tanah
karena tanah alluvial
dan grumosol
memiliki sifat yang
berbeda

Adanya IMB untuk untuk
kawasan terbangun untuk tanah
berjenis allvial dan pemberian
larangan untuk menempati tanah
grumosol karena digunakan
sebagai hutan lindung
Perlu adanya batas untuk
kawasan yang mudah atau
berpotensi untuk abrasi dan
daerah yang tidak mudah terkena
abrasi (alluvial)

E Analisis SWOT Kedalaman Efektif Tanah
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen Kedalaman Efektif
kawasan di Kecamatan Pasrepan. Elemen topografi ini nantinya berkaitan dengan kondisi
tanah dan kemiringan lahan terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan
Pasrepan
Tabel 5.6. Analisis SOWT Kedalaman Efektif Tanah
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Perakaran dapat tumbuh tanpa
hambatan.
Kedalaman tanah berkurang
akibat pemanfaatannya sebagai
lahan terbangunan

V - 14
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pemanfaatan sebagai
air bersih yang
bersumber dari air
tranah (sumur)
Banyaknya tumbuhan yang dapat
tumbuh tanpa hambatan pada
Kecamatan Pasrepan, dapat
menandakan bahwa daerah
tersebut memiliki penyaring air
yang baik, sehingga dapat
dimanfaatkan sebagai sumur
Untuk daerah kepadatan
bangunan tinggi disarankan
untuk tidak menggunakan air
tanah (sumur) karena resapan air
kurang
T
h
r
e
a
t

Penggunaan pestisida
yang berlebihan dapat
mempengaruhi
kualitas air tanah
karena sebagaian
besar penggunaan
lahan sebagai
pertanian
Pembatasan penggunaan pestisida
untuk petani karena akan
menggurangi tingkat kesuburan
tanah pertanian dan menimbulkan
banyak hama serta daya serap
akan tidak terlalu dalam
Pembelihan penyuluhan
penggunaan pupuk yang baik
dan sesuai takaran
Pemantauan penggunanan
intensitas bangunan yang boleh,
sedalam apa pondasi bangunan
yang dibugunakan harus tetap
menjaga adanya kemampuan
tanah

F Analisis SWOT Klimatologi
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen klimatologi kawasan di
Kecamatan Pasrepan. Elemen klimatologi ini nantinya berkaitan dengan iklim curah hujan
terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.7. Analisis SWOT Klimatologi
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Berpotensi kegiatan pertanian,
dengan memanfaatkan musim
penghujan sebagai penganti
irigasi saat musim kemarau
dengan sungai tadah hujan
Pengadaan sistem tadah hujan
belum diterapkan untuk semua
kawasan pertanian
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Daerah ini cocok
untuk kawasan
pertanian dan
perkebunan karena
hujan rata-rata rendah
mendekati sedang
Cocok untuk kawasan
permukiman dan
perdagangan dan
jasa, dsb
Pertanian
menggunakan irigasi
teknis atau tadah
hujan

Potensi pertanian ditunjag karena
iklim yang dimiliki Kecamatan
Pasrepan ada dua, iklim
penghujan dan kemarau
Penerapan sistem irigasi tadah
hujan untuk lahan persawahan di
Kecamatan Pasrepan, terutama
untuk kawasan yang tidak berada
di dekat DAS
Pembatasan kawasan perumahan
disekitar bibir pantai karena
ditakutkan berpotensi adanya
angin gending yang berbahaya

V - 15
T
h
r
e
a
t

Pada musim, mudah
terjadi kekeringan
Berpotensi Angin
Gending karena
terletak antara
wilayah pegunungan
dan wilayah pesisir,
karena itu pada masa
peralihan musim
terjadi angin
kencang yang
bertiup dari
Tenggara ke arah
Barat Laut dan
bersifat kering

Adanya kerja sama dengan Dinas
Pertanian untuk melakukan
sosialisasi dan membangunan
irigasi tadah hujan dengan para
petani untuk mencegah adanya
kekeringan saat kemarau
Pengadaan atau bantuan untuk
melakukan pembangunana
sistem irigasi tadah hujan

G Analisis SWOT Hidrologi
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen hidrologi kawasan di
Kecamatan Pasrepan. Elemen topografi ini nantinya berkaitan dengan kondisi sungai dan
sistem mata air terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.8. Analisis SWOT Hidrologi
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Dilewati oleh beberapa DAS
Sumber hidrologi pertanian ada
pada DAS, sedangkan untuk
pertambangan ada pada air tawar
dan air laut
Saat musim kemarau, sungai
kecil tidak dilalui air, sedangkan
sungai besar dilalui air
sepanjang tahun
Kemiringan terlalu datar,
sehingga perlu diperhatikan
potensi genangan, sehingkan
perlu adanya tangkapan dan
perbaikan drainase dan
lingkungan
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pemanfaatan
sebagai irigasi
pertanian dan
perkebunan
Masyarakat dapat
menggunakan air
tanah sebagai air
bersih
Untuk mendukung adanya
kegiatan pertanian dan
perkebunan dibuat saluran irigasi
dari DAS, salah satunya DAS
Kertosono
Air tanah dapat dimanfaatkan
untuk kawasan permukiman
sebagai air bersih dengan
menggunakan sumur dan pompa
Perlu adnya sistem irigasi dan
drainase yang baik. Dimana
untuk sistem drainase semakin
mendekati laut memiliki
ketinggian semakin rendah
Unttuk irigasi, semakin
mendekati daerah sawah
ketinggian seharusnya semakin
rendah sehingga air dapat
tersebar

V - 16
T
h
r
e
a
t

Jaringan air bersih
yang bersifat
komunal belum
tersebar merata
hingga kepelosok

Adanya kebijakan untuk
menggunakan air bersih secara
komunal untuk kawasan pedesaan
atau pembuatan sumur
Untuk permukiman pesisir
menggunakan air tawar untuk
pemenuhan air bersihnya
Adanya perpipaan yang
dibanguna oleh pemerintah dan
masyarakat untuk mentransfer
jaringan air bersih ke masyarakat

5.1.2.2 Analisis SWOT Penggunaan Lahan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen Penggunaan Lahan
di Kecamatan Pasrepan. Elemen penggunaan lahan ini nantinya berkaitan dengan kondisi
guna lahan dan pemanfaatan lahan eksisting terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu
Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.9. Analisis SWOT Penggunaan Lahan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kecamatan Pasrepan sebagai
lumbung padi untuk memasok
kebutuhan beras bagi Kabupaten
Pasuruan atau perkotan Pasrepan
itu sendiri dikarenakan
Kecamatan Pasrepan memiliki
Luas Lahan Pertania yang luas.

Sebagai ibukota Kabupaten
Pasuruan sudah pasti luas lahan
untuk kebutuhan bangunan
meningkat pesat sehingga
menggerus luas dari lahan-lahan
pertanian.

E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pengembangan
Fungsi Kawasan:
Pengembalian fungsi
dari tegalan menjadi
hutan lindung.
Arahan pengelolaan
kawasan Kecamatan
Pasrepan dengan
kebijakan
mengendalikan
konversi kawasan
pertanian beririgasi
teknis menjadi
kawasan
permukiman dan
perkotaan.
Kecamatan Pasrepan
diperuntukkan untuk
kawasan pertanian
dengan rencana
pengembangan
sawah irigasi teknis
- Pengendalian terhadap
perubahan tata guna lahan di
Kecamatan Pasrepan.
- Pemberian sanksi tegas kepada
pelanggaran yang dilakukan
dalam hal perubahan tata guna
lahan.
- Memberlakukakn izin ketat
dalam hal pengadaan
bangunan di wilayah
Kecamatan Pasrepan

V - 17
T
h
r
e
a
t

Pembebasan lahan
untu dijadikan hutan
lindung akan sulit
derealisasi
dikarenakan harga
tanah yang
melambung tinggi.
Kecamatan Pasrepan
cenderung menarik
pendatang sehingga
kebutuhan akan
lahan terbangun
semakin menjadi-jadi
dan sulit
dikendalikan.
- Mengarahkan pembangunan
kawasan-kawasan terbangun di
sawah-sawah non produktif/
non teknis.
- Pembangunan lebih diratakan
unutk meminimalkan
pengelompokan pembangunan
sehingga pengawasan maupun
perubahan tata guna lahan
dengan mudah diawasi

5.1.2.3 Analisis SWOT Kependudukan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen kependudukan
kawasan di Kecamatan Pasrepan. Elemen kependudukan ini nantinya berkaitan dengan dan
karakteristik penduduk terkait kondisi kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.10. Analisis SWOT Kependudukan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kecamatan Pasrepan untuk
laju maupun persebaran
penduduknya hampir merata
di setiap desa/kelurahan
sehingga dapat dikatakan
perkembangannya merata di
setiap daerah.
Jumlah penduduk laki-laki
dan perempuan yang hampir
sama sangat
menguntungkan karena
proporsi angkatan kerja
laki-laki dan wanita dapat
berimbang sehingga jenis-
jenis industri, perkantoran,
perdagangan jasa dapat
bevariasi menyesuaikan
angkatan kerja.
Wilayah Kecamatan
Pasrepan memiliki laju
migrasi baik datang ke
Kecamatan Pasrepan atau
pergi ke Kecamatan
Pasrepan dengan jumlah
yang seimbang. Hal ini
mengindikasikan bahwa
wilayah Kecamatan
Pasrepan cenderung stagnan
dalam jumlah penduduk
sehingga ledakan penduduk
dapat dicegah.
Jumlah penduduk yang menurun
dapat menjadi penghambat bagi
perkembangan Kecamatan
Pasrepan.
Penduduk Kecamatan Pasrepan
lebih banyak didominasi
penduduk usia tua (65+)
sehingga beban tanggungan
angkaan kerja akan lebih berat.
Proporsi tingkat pendidikan yang
lebih banyak tamat SD membuat
penduduk Kecamatan Pasrepan
dapat dikatakan kurang dalam
segi pendidikan.
Banyaknya buruh tani
mengakibatkan pendapatan
penduduk Kecamatan Pasrepan
kurang atau dibawah standart.


V - 18
Penduduk usia produktif
cenderung setara untuk tiap
umur.
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Arahan pendistribusian
persebaran penduduk
sesuai dengan kebijakan
pusat-pusat pelayanan.
Arahan pemerataan
persebaran penduduk
dengan perbaikan sarana-
prasarana dan infrastruktur
di kawasan perdesaan atau
kawasan kurang
berkembang guna
mengurangi urbanisasi.
Kebijakan penanggulangan
kemiskinan dan
pengangguran dengan
peningkatan kualitas
sumberdaya manusia
(SDM) ditandai
menurunnya angka buta
aksara dan meningkatnya
jenjang sekolah yang
ditempuh. Dengan
demikian indeks
pembangunan manusia
(IPM) pada kurun waktu
20 tahun mendatang
meningkat.
Arahan Peningkatan Mutu
dan Relevansi Pendidikan
di Kecamatan Pasrepan.
Rencana Strategi perluasan
dan pemerataan
kesempatan memperoleh
pendidikan yang bermutu.
Rencana peningkatan
kualitas pelayanan bagi
umat beragama dalam
melaksanakan ajaran
agama
- Mengatur laju
pertambahan penduduk
baik yang lahir maupun
yang migrasi supaya tidak
terjadi ledakan penduduk.
- Memfasilitasi tiap-tiap
unit lingkungan dengan
fasilitas-fasilitas umum
agar tidak terjadi
pemusatan pednduduk di
Kecamatan Pasrepan.
- Memeberikan pendidikan
dan pelatihan gratis
kepada penduduk agar
menciptakan SDM yang
berkualitas dan unggul
dalam persaingan.
- Mengoptimalkan peran pusat-
pusat kota sebagai pusat
pelayanan.
- Mengoptimalkan program
Wajib Belajar dari
pemerintah.
- Optimalisasi penindakan
terhadap permukiman-
permukiman liar.
- Sosialisasi pentingnya kualitas
lingkungan yang baik
terhadap kesehatan
masyarakat.

V - 19
T
h
r
e
a
t

Terdapat pusat-pusat
pelayanan diluar
kecamatan Pasrepan yang
mendorong penduduk
pindah ke daerah lain.
Laju penduduk dari desa di
luar wilayah Pasrepan
yang datang ke
Kecamatan Pasrepan
memicu urbanisasi tetap
tinggi.
Ketersediaan lahan
pertanian yang luas
menjadikan penduduk
memilih bekerja sebagai
petani daripada
bersekolah.
Kualitas tenaga maupun
peserta didik yang
semakin lama semakin
berkurang.
Adanya sekolah-sekolah
yang mewajibkan
membayar biaya sekolah
yang tinggi membuat
penduduk enggan
bersekolah
Tergusurnya peran tempat
ibadah dengan adanya
mall/pusat perbelanjaan
sehingga orang-orang
lebih sering ke mall
daripada ke tempat ibadah.
- Menerapkan aturan
migrasi ketat.
- Meminimalkan jumlah
penduduk ilegal yang
datang ke Kecamatan
Pasrepan.
- Merubah persepsi
masyarakat mengenai
bekerja lebih baik
daripada sekolah.
- Menciptakan fasilitas-fasilitas
peribadatan yang aman dan
nyaman supaya masyarakat
lebih sering datang ke tempat
peribadatan
- Memberikan mata pelajaran
tentang hidup beragama
secara rutin smapai jenjang
perguruan tinggi,
- Membuat program dan
kebijakan untuk perluasan
lapangan pekerjaan.
- Mengatur proporsi penduduk
di tiap umur agar angak
ketergantungan semakin kecil.

5.1.2.4 Analisis SWOT Sistem Transportasi
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen Sistem Transportasi
kawasan di Kecamatan Pasrepan. Elemen Sistem Transportasi ini nantinya berkaitan
dengan transportasi yang terdapat di kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.11. Analisis SWOT Sistem Transportasi
Internal

Internal Audit
Strength Weakness
Semua fungsi jaringan jalan
terdapat di Kecamatan
Pasrepan
Semua kecamatan/desa
terlayani dengan perkerasan
aspal
Sebagian besar koridor jalan
memiliki jalur hijau yang
berfungsi sebagai penyerap
polusi CO2
Rambu-rambu lalu lintas
terpasang pada titik strategis
Lampu lalu lintas berada
Persebaran sarana lebih megacu
pada jalan yang memiliki fungsi
jalan arteri, sehingga
persebarannya tidak merata
Kondisi jalan semakin kecil
hirarkinya, semakin jelek
kondisinya
Pusat pola pergerakan masyrakat
dan barang lebih terpusat pada
koridor jalan arteri primer,
sehingga mengalami kemacetan
terutama pada jam-jam sibuk.
Pondasi perambuan tidak kokoh

V - 20

Eksternal
pada perempatan yang
memiliki tingkat bangkitan
tarikan tinggi
Marka jalan tersebar hingga
jalan lokal, seperti garis
continue dan garis putus-
putus dan pemerintahan
sehingga berpotensi untuk
tumbang
Rambu lalu lintas terhalang
pohon, sehingga masyarakt tidak
mampu melihat
Marka jalan harusnya lebih
tersedia untuk kawasan kegiatan
aktif masyarakat yang berada di
sekitar jalan arteri primer dan
kolektor
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Ditetapkan sebagai pusat
kawasan pusat Kecamatan
yang terletak di sekitar
jalan panturan serta
mempunyai fungsi
strategis kota.
Adanya program
penambahan rambu lalu
lintas sesuai pertambahan
jumlah penduduk
Pergantian lampu lalu
lintas menjadi automatic
traffic light
Terdapat penambahan
fasilitas marka jalan,
seperti lampu lalu lintas
penanda hati-hati
Angkutan umum di
Kecamatan Pasrepan
dimanfaatkan sebagai
kendaraan dengan rute
Pasrepan-Puspo-Tosari,
Pasrepan-Gondangwetan,
Pasuruan-Winongan-
Warungdowo.
- Mengatur laju
pertambahan penduduk
baik yang lahir maupun
yang migrasi supaya tidak
terjadi ledakan penduduk.
- Memfasilitasi tiap-tiap
unit lingkungan dengan
fasilitas-fasilitas umum
agar tidak terjadi
pemusatan pednduduk di
Kecamatan Pasrepan.
- Memeberikan pendidikan
dan pelatihan gratis
kepada penduduk agar
menciptakan SDM yang
berkualitas dan unggul
dalam persaingan.
- Mengoptimalkan peran pusat-
pusat kota sebagai pusat
pelayanan.
- Mengoptimalkan program
Wajib Belajar dari
pemerintah.
- Optimalisasi penindakan
terhadap permukiman-
permukiman liar.
- Sosialisasi pentingnya kualitas
lingkungan yang baik
terhadap kesehatan
masyarakat.
T
h
r
e
a
t

Adanya kemacetan akibat
adanya daerah strategis
yang memicu adanya
peningkatan intensitas
bangunan, intensitas
kegiatan dan prasarana.
Adanya angin gending
yang dapat merusak
rambu-rambu lalu lintas
dan traffic light
Pergerakan eksternal yang
berlebihan, sehingga
menyebakan perlunya
resetting lampu lalu lintas
untuk menyesuaikan
kondisi
Masyarakat yang lebih
memilih menggunakan
kendaraan pribadi
sehingga angkutan umum,
misalnya angkot, sudah
tidak terlalu diminati.
- Menerapkan aturan
migrasi ketat.
- Meminimalkan jumlah
penduduk ilegal yang
datang ke Kecamatan
Pasrepan.
- Merubah persepsi
masyarakat mengenai
bekerja lebih baik
daripada sekolah.
- Menciptakan fasilitas-fasilitas
peribadatan yang aman dan
nyaman supaya masyarakat
lebih sering datang ke tempat
peribadatan
- Memberikan mata pelajaran
tentang hidup beragama
secara rutin smapai jenjang
perguruan tinggi,
- Membuat program dan
kebijakan untuk perluasan
lapangan pekerjaan.
- Mengatur proporsi penduduk
di tiap umur agar angak
ketergantungan semakin kecil.


V - 21
5.1.2.5 Analisis SWOT Tata Masa Bangunan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen tata massa
bangunan di Kecamatan Pasrepan. Elemen tata massa bangunan ini nantinya berkaitan
dengan kepadatan banguan dan sebaran banguna di dalam kawasan perencaaan, yaitu
Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.12. Analisis SWOT Tata Masa Bangunan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Semakin banyaknya bangunan
permanen tentu saja menunjukkkan
bahwa rata-rata kesejahteraan
penduduk Kecamatan Pasrepan cukup
baik.
Semakin lengkapnya fasilitas
pendukung kegiatan baik jasa atau non
jasa di Kecamatan Pasrepan.
Variasi bentuk bangunan ini membuat
wilayah Kecamatan Pasrepan
mempunyai berbagai keunikan
sehingga tidak membuat orang cepat
bosan.
Banyak dan lengkapnya elemen kota di
Kecamatan Pasrepan menjadikan
Kecamatan Pasrepan memiliki view-
view yang memiliki warna tersendiri
sehingga muncul sebuah identitas-
identitas di tiap-tiap sudut dari
Kecamatan Pasrepan.
Di daerah-daerah pinggiran di
Kecamatan Pasrepan masih
ditemui bangunan-bangunan
non permanen yang digunakan
sebagai tempat menetap
penduduk.
Bangunan-bangunan di
kawasan
Perdagangan Jasa sepanjang
jalan Arteri yang terlalu rapat
sehingga kurang baik dalam
segi proporsi bangunan,
bentuk, dan fungsi bangunan.
Kondisi bentuk dan massa
bangunan di wilayah
Kecamatan Pasrepan masih
sangat tidak teratur terutama di
sepanjang koridor jalan-jalan
utama, karena masih
bercampurnya bentuk dan
massa bangunan yang tinggi
dan rendah, tidak tertata
sehingga tidak memiliki nilai
estetika.
Citra kawasan/elemen kota
tersebut lama-kelamaan
tergusur oleh arus modernisasi
yang menyebabkan elemen-
elemen kota tersebut luntur tau
bahkan hilang.
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Arahan
peningkatan
kapasitas
kebijakan
spasial
semua
sektor
dalam
mencegah
dampak
kerusakan
lingkungan
hidup dan
meminimalk
an dampak
bencana.
Mencipkatan Kecamatan Pasrepan yang
asri, indah, nyaman dan tertram pagi
penghuninya.
Meningkatkan jumlah fasilitas-fasiitas
umum yang ada di Kecamatan Pasrepan
Pemberlakuan peraturan zonasi
demi menciptakan suatu
kawasan yang sesuai dan baik
bagi penggunanya.
Mengatur kerapatan bangunan di
sekitas kawasan perdagangan
jasa

V - 22
T
h
r
e
a
t

Anggapan
pemilik
tanah bahwa
dapat
membangun
bangunan
sesuai yang
diinginkan
tanpa
memperhati
kan dampak
terhadap
lingkungan.
Memberlakukan program dalam hal
arsitektur bangunan agar tercipta
kawasan-kawasan yang berbeda-beda d
Kecamatan Pasrepan sehingga tercipta
kawasan yang arsitektural.
Melestarikan keberadaan citra
kawasan sehingga ciri khas suatu
kawasan tidak hilang


V - 23
5.1.2.6 Analisis SWOT Pola Ruang
Analisa SWOT terkait dengan pola ruang akan dibedakan ke dalam permukiman,
pemerintahan dan bangunan umum, perdagangan dan jasa, pertanian, industri, ruang
terbuka hijau, kawasan rawan bencana dan fasilitas umum.

A Analisis SWOT Permukiman
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk pola ruang permukiman di
Kecamatan Pasrepan. Elemen permukiman ini nantinya berkaitan dengan kondisi
permukiman baik sebaran maupun karakteristknya di kawasan perencaaan, yaitu
Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.13. Analisis SWOT Pola Ruang Permukiman
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kebutuhan rumah untuk masyarakat
Pasrepan sudah terlayani, dilihat dari
jumlah rumah yang dimiliki.
Pembangunan kawaan
permukiman yang berlebihan
dapat mengurangi fungsi tata
guna alahan pertanian, karena
sejauh ini pemanfaatn plahan
pertanian terbesar diguakan
untuk permukiman (perumahan)
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Penyediaan
infrastruktur
yang memadai
pada
permukiman
padat,
penyediaan
perumahan
baru,
penyediaan
Kasiba Lisiba
Berdiri Sendiri
Kebutuhan rumah yang sudah terpenuhi
dilengkapi dengan infrastruktur dari
pemerintah yang bekerja sama (gotong
royong) dengan masyarakat untuk
perumahan swadaya, sedangkan untuk
perumahan developer mewajibkan
adanya penyediaan fasilitas lengkap
sesuai dengan SNI Perumahan Perkotaan
Rumah non permanen direlokasi
menuju Kasiba Liisba Berdiri
Sendiri dengan harga yang lebih
terjangkau
Pembangunan Kasiba Lisiba
Berdisi Sendiri dan Perumahan
Developer pemberian ijinnya
diarahkan untuk menggunakan
lahan petanian non iriggasi
teknis atau menggunakan lahan
pertanian irigasi yang luasannya
kurang dari 20 Ha.
T
h
r
e
a
t

Fasilitas
Perumahan
hanya
diberikan pada
perumahan
developer
Banyaknya
rumah-rumah
yang dibangun
secara ilegal di
pinggir sungai
Pemberian insentif dan diinsentif untuk
perumahan yang dibangun secara ilegal
di pinggir sungai
Relokasi perumahan dengan pemberian
harga yang dapat dijangkau oleh
masyarakat dengan fasilitas yang baik
untuk pengganti pemenuhan kebutuhan
masyarakat
Penyediaan rumah permanen
yang terjangkau yang dilengkapi
dengan fasilitas yang dapat
dikelola oleh pemerintah dan
developer
Pengadaan lahan Kasiba Lisiba
sehingga tidak banyak lahan
pertanian yang beralih fungsi dan
dapat menampung banyak kepala
keluarga.

B Analisis SWOT Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk fasilitas pemerintahan dan
bangunan umum di Kecamatan Pasrepan. Elemen fasilitas pemerintahan dan bangunan

V - 24
umum ini nantinya berkaitan dengan kondisi fasum beserta pesebarannya di dalam
kawasan perencaaan, yaitu Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.14. Analisis SWOT Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Lokasinya yang strategis di
sekitar jalan arteri primer,
sehingga aksesbilitas menuju
perkantoran menjadi lebih
mudah dan jarak antar kantor
berdekatan sehingga terdapat
lingkage
Lokasi perkantoran ini memiliki
dampak negatif karena
kepadatan bangunan di sekitar
daerah tersebut sudah tinggi dan
dapat menambah kemacetan
pada jam-jam sibuk, pagi dan
sore
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Kebijakan
pengadaan kantor satu
atap
Pengadaan kantor dinas di
sekitar pusat Kecamatan
Pasrepan dengan kebijakan
satu atap untuk mempermudah
koordinasi antar satu dinas
dengan dinas yang lainnya
Lokasi perkantoran satu atap
dikembangkan pada daerah yang
kondusif, bukan perumahan, dan
tidak menimbulkan kemacetan
saat jam-jam sibuk
T
h
r
e
a
t

Perlu adanya
koordinasi antar
dinas satu
dengan lainnya
dalam
dokumentasi
karena dapat
berisiko terjadi
missing
Kurangnya
fasilitas untuk
menunjang
semua
pelayanan
dinas, seperti
lahan parkir
yang juga
membutuhkan
lahan yang luas
Lokasi perkantoran dijadikan
menjadi satu kawasan
memiliki kelebihan dalah hal
koordinasi dan kemudahan
mengurus keperluan untuk
masyarakat yang ditunjang
dengan adanya fasilitas yang
lengkap, seperti lahan parkir
luas, fotocopi, tempat
istirahat, warung, dsb
Kebijakan lokasi perkantoran
ditetapkan untuk memilih lokasi
yang tidak memiliki kepadatan
bangunan yang tinggi, tidak
berada di kawasan perumahan,
pendidikan, sehingga tidak
memicu adanya kemacetan dan
diimbangi dengan adanya
fasilitas parkir yang luas.

C Analisis SWOT Perdagangan dan Jasa
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen perdagangan dan jasa di
Kecamatan Pasrepan. Elemen perdagangan dan jasa ini nantinya berkaitan dengan kondisi
sarana prasarana perdagangan dan jasa yang terdapat di wilayah perencanaan, yaitu
Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.15. Analisis SWOT Pola Ruang Perdagangan dan Jasa
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Persebaran perdagangan Kondisi pedagangan kaki lima

V - 25
memiliki lokasi yang strategis
dan memiliki nilai ekonomis
yang tinggi, terutama untuk
perdagangan dan jasa skala
regional di sepanjang arteri
primer, sehingga nantinya akan
menggeser kawasan
permukiman dan pertanian
sekitarnya. Selain itu
memudahkan adanya
aksesbilitas distribusi barang.
kurang tertata hingga memakan
badan jalan, akibatnya kondisi
parkir juga kurang tertata
hingga memakai badan jalan
sebagai lahan parkir dan
aksesbilitas untuk pejalan kaki
tidak ada. Sehingga
menimbulkan hambatan
samping yang besar dan terjadi
kemacetan.
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pengembangan
kawasan
perdagangan dan
jasa Kecamatan
Pasrepan ditetapkan
dengan skala
regional untuk
melayani wilayah
Kabupaten
Pasrepan, seperti
pasar induk, show
room, mall, hotel,
jasa notaris, money
changer, bank, dsb.
Adanya relokasi dan
penyediaan kawasan
khusus PKL, seperti
PKL kuliner, PKL
barang bekas, PKL
buah-buahan.
Perdagangan dan jasa skala
regional dilakukan dengan
pengadaan pasar induk, show
room, mall, hotel, jasa notaris,
money changer, bank dengan
pemilihan lokasi di kawasan
perdagangan jalan arteri primer,
sehingga menimbulkan banyak
tarikan
Pembuatan kawasan PKL dengan
relokasi PKL yang ada di pinggir
jalan dengan sistem retribusi
yang murah dan berada di sekitar
jalan arteri primer
Pemberlakukan disinsentif
pembayaran pajak yang lebih
tinggi apabila PKL di pinggir
jalan dibandingkan di kawasan
PKL Pembuatan kawasan PKL
dengan di jalan arteri primer
dengan sistem retribusi yang
murah dengan syarat PKL ikut
membuat stan
T
h
r
e
a
t

Munculnya
kecenderungan
masyarakat untuk
beralih profesi
menjadi pedagang
dan melebihi skala
pelayanan yang
dibutuhkan
Perdagangan dan
jasa melimpah
menjadi PKL
dipinggir jalan
Pengadaan mall
menyebabkan
matinya pedagang
kecil
Pembatasan ijin usaha
perdagangan dan jasa baik usaha
besar hingga usaha rumah tangga.
Adanya penertiban PKL untuk
kawasan yang sering mengalami
kemacetan dan berpotensi
mengalami kemacetan

Adanya kebijakan diinsentif dan
insentif untuk PKL yang mau
direlokasikan ke kawasan khusus
perdagangan PKL
Adanya penertiban PKL
khususnya untuk sore dan malam
hari oleh dinas terkait

D Analisis SWOT Pertanian
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen pola ruang di bidang
pertanian yang terdapat di Kecamatan Pasrepan. Elemen pertanian ini nantinya berkaitan
dengan pemanfaatan lahan berupa pertanian yang terdapat di wilayah perencanaan , yaitu
Kecamatan Pasrepan

V - 26
Tabel 5.16. Analisis SWOT Pola Ruang Pertanian
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Lahan pertanian subur dengan
jenis tanah alluvial
Hampir seluruh Kawasan
pertanian di Kecamatan Pasrepan
cenderung berubah menjadi
kawasan perumahan developer
akibat perkembangan jumlah
penduduk yang menuntut
kebutuhan akan rumah
meningkat namun
pengalihfungsian fungsi kawasan
pertanian dapat mengakibatkan
ketahanan pangan menurun dan
hilangnya pekerjaan petani.
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pengembangan
sebagai kawasan
agropolitan karena
bersifat sangat
berengaruh terhadap
KAbupaten
Pasuruan
Dilakukan beberapa
kebijakan seperti
pengembangan
prasarana pengairan
Kebijakan
mempertahankan
lahan pertanian
dengan irigasi teknis
atau diiinkan dengan
mengalihfungsikan
dengan perubahan
maksimum 50%
dengan perbaikan
irigasi teknis untuk
saluran lainnya
Untuk kawasan
pedesaan,
pengalihfungsian
lahan digunakan
sepanjang jalan
utama dengan
perubahan
maksimum 20%
Pengembangan
tanaman komoditas
prospektif
Lahan dapat
dialihfungsikan
sebagai perumahan,
perdagangan, atau
industri dari sawah
irigasi teknis dengan
luas kurang dari 20
Ha
Kebijakan mempertahankan lahan
pertanian irigasi teknis dan
pengadaan prasarana
pengembangan akan dapat
meningkatkan hasil produksi
pertanian lahan kering dan basah
Pengalihfungsian lahan
perumahan dan perdagangan jasa
disesuaikan dengan kebijakan,
pemanfaatannya hanya 50%
lahan pertanian saja dengan
adanya beberapa perbaikan
sistem irigasi

V - 27
T
h
r
e
a
t

Kurang adanya
insentif dan
diinsentif yang
diberlakukan,
sehingga masyarakat
atau petani lebih
memilih untuk
mengalihfungsikan
lahan
Nilai jual tanah yang
tinggi, sehingga
menyebabkan
banyak petani
menjual lahan
pertaniannya
Peningkatan kualaitas produksi
pertanian lahan kering sehingga
menyebabkan petani lebih
memilih untuk berocok tani dan
memanfaatkan lahan pertanian
Pemberlakukan insentif dan
diinsentif pada lahan pertanian
yang seharusnya diperuntukkan
untuk lahan pertanian
Pemberian insentif pada petani
yang memperthanakna lahan
pertanian
Adanya pengotrolan nilai jual
tanah pada Kecamatan Pasrepan

E Analisis SWOT Industri
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen industri di Kecamatan
Pasrepan. Elemen industri ini nantinya berkaitan dengan dan aktivitas di bidang industri
yang terdapat di wilayah perencaan, yaitu Kecamatan Pasrepan
Tabel 5.17. Analisis SWOT Pola Ruang Industri
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kelurahan/Desa, sehingga
dapat menunjang adanya
perekonomian masyarakat
dengan memanfaatn
beberapa sumber daya
alam.
Pengolahan industri
bersifat tradisional untuk
industri kecil dan rumah
tangga
Masalah yang timbul adalah
minimnya pengolahan limbah
untuk masing-masing industri
rumah tangga yang dapat
menggangu estetika lingkungan,
Pembuangan limbah industri ke
sungai
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Industri pengolahan ikan
diarahkan kepada
Kecamatan Pasrepan
sebagai pengolahan
perikanan budiday wilayah
pesisir Kabupaten
Pasuruan dan Situbondo
Pengadaan IPAL untuk
industri kecil secara
kolektif dengan industri
lainnya
Pengolahan industri kecil
dan rumah tangga yang
diolah secara komunal
dilengkapi dengan
pengedaan IPAL secara
komunal
Adanya sosialisai kepada
masyarakat untuk tidak
membuang limbah secara
langsung ke sungai, tetapi
melalui IPAL yang diletakkan
agak jauh dari sumber mata air
Limbah pengolahan industri ikan
diproses dahulu dengan
menggunakan IPAL dan
pembuangannya dilakukan ke
laut atau sungai air tawar dan
dipastikan tidak ada kandungan
zat berbahaya lagi

V - 28
T
h
r
e
a
t

Persaingan antara industri
kecil di Pasrepan dan
industri di Paiton karena
Paiton merupakan pusat
industri
Adabya strategi pengelolaan
dan pemasaran yang
dilakukan pada Kecamatan
Pasrepan
Industri yang ditekuni pada
Kecamatan Pasrepan lebih
pada industri yang
tradisonal, sehingga aman
untuk hasil produknyadan
tidak terlalu mahal
Ada perbaikan pada sistem
pengolahan limbah untuk
lingkunga sekitar dan pemasaran
lokal hingga regional ke
Kabupaten PAsuruan.

F Analisis SWOT Ruang Terbuka Hijau
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk ruang terbuka hijau di Kecamatan
Pasrepan.
Tabel 5.18. Analisis SWOT Pola Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau

Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Masih memungkinkan adanya
pengembangan kawasan RTH
untuk kawasan pendidikan
karena KDB yang diterapkan
antara 0,45-0,50
-untuk pemenuhan kebutuhan
RTH perumahan belum
terpenuhi karena kepadatan
bangunan dan tidak setiap
rumah memiliki RTH karena
tidak adanya kebijakan daerah
yang mengatur
Perubahan fungsi lahan untuk
RTH sepadan sungai menjadi
kawasan terbangun, kuantitas
dan kualitas vegetasi masih
terbatas

E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pelestarian ruang
terbuka hijau atau
hutan kota yang
menjadi salah satu
kawasan strategis
Kabupaten Pasuruan
karena Kecamatan
Pasrepan nantinya
akan berubah
menjadi Kecamatan
Pasrepan dengan
minimal memiliki
40% RTH.
Penetapana kawasan yang
diperuntukkan untuk kawasan
RTH seluas 818, 303, dengan
kawasan wajib seperti alun-alun,
hutan bokem, RTH fasilitas
umum, terutama untuk industri,
dan halur hijau.

Adanya kebijakan tertentu yang
mengatur adanya luasan RTH
untuk Kecamatan Pasrepan pada
masing-masing sarana.
Pengadaan program penanaman
1000 pohon dan peringatan earth
day dengan membagi bibit
pohon pada tiap lingkungan
rumah tangga.

V - 29
T
h
r
e
a
t

Banyak masyarakat
yang menjual lahan
pertanian dan kebun
yang dimanfaatkan
sebagai permukiman
dan perdagangan
dengan nilai jula
yang tinggi atau
sebaliknya
Kurangnya
penetapan dari dinas
terkait mengenai
kawasan lindung dan
budidaya yang boleh
dimanfaatkan oleh
masyarakat
Adanya penetapan lahan RTH
lindung dan budidaya, dan
pemberian sanksi kepada
masyarakat yang
mengalihfungsikan kawasan
tersebut
Penetapan IMB untuk
pengalihfungsian RTH menjadi
kawasan terbangun

G Analisis SWOT Kawasan Rawan Bencana
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen kawasan rawan bencana di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.19. Analisis SWOT Kawasan Rawan Bencana
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Pengelolaan daerah tangkapan
air dengan rehabilitasi hutan dan
lahan yang rusak serta
konservasi lahan dan air
Rawan banjir akibat penyediaan
jaringan drainase yang
memanfaatkan jaringan irigasi,
fungsi dan proporsi jaringan
irigasi ini tidak sesuai karena
letaknya diatas permukaan jalan
Tidak ada penanda atau batas
antara daerah rawan bencana
dan daerah aman.

E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Adanya peraturan
yang mengatur
sepadan pantai dan
sungai oleh
Pemerintah
Kabupaten Pasuruan
Adanya pengadaan
penanaman kembali
hutan dan RTH
sepadan sungai oleh
Dinas Perhutani
Penegasan kebijakan sepadan
sungai dan penanaman kembali
hutan dan RTH sepadan sungai
dan pemanfaatan air sungai untuk
irigasi tambak
Penegasan dan pelaksaan
kebijakan pengaturan sepadan
sungai dan sepdan pantai dengan
membangun kawasan RTH
dengan memberikan batas
anatara kawasan aman dan rawan
bencana


V - 30
T
h
r
e
a
t

Kurangnya
sosialisasi
mengenai manfaat
hutan untuk
mencegah bencana
alam oleh Dinas
Kehutanan
Tidak adanya lahan
yang mampu dibeli
atau digunakan
masyarakat untuk
digunakan sebagai
permukiman,
sehingga mereka
menggunakan lahan
ilegal
Pemantauan dari
dinas teraikt yang
kurang maksimal
dan pemberian
sanksi kepada
masyarakat
sepantasnya
Penghimbauan kepada
masyarakat untuk memanfatkan
cekungan yang ada di dataran
untuk daerah tambak atau tadah
hujan irigasi pertanian
Pengadaan program reboisasi atau
penanaman 1000 pohon yang
diikuti oleh pemerintah dan
masyarakat
Penetapan secara tersirat kepada
masyarakat dari Dinas
Kehutanan bahaya banjir dan
abrasi pantai serta faktor
penyebabnya, serta penyelasan
mengenai sanksi yang diterapkan
apabila melanggar


H Analisis SWOT Fasilitas Umum
Analisis SWOT terkait Fasilitas Umum yang terdapat di kawasan perencanaan, yaitu
Kecamatan Pasrepan dibagi ke dalam beberapa sebaran fasilitas meliputi fasilitas
pendidikan, fasilitas peribadatan dan fasilitas kesehatan.

H1 Analisis SWOT Pendidikan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk sebaran fasilitas pendidikan di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.20. Analisis SWOT Fasilitas Pendidikan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kawasan pendidikan di sekitar
Jalan Arteri Primer memiliki
lokasi yang strategis dan judah
di jangkau oleh masyarakat
Belum meratanya persebaran
pendidikan dasar, SD, pada
setiap desa/keluarahan sebagai
dasar program wajib belajar 9
tahun


V - 31
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pengembangan
pondok pesantren
Persebaran sarana pendidikan dan
pondok pesantren diiringi dengan
pengadaan fasilitas lainnya,
seperti perpusatakaan dan
lapangan olahraga
Pengadaan sarana pendidikan
ditunjang dengan pengadaan
perpusatakaan umum Kecamatan
Pasrepan
Peningkatan kualitas saran
pendidikan unggulan untuk
meningkatkan skala pelayanan
dan peningkatan kualitas pondok
pesantren dari sisi pendidikan
yang dapt digunakan sebagai
pembelajaran wisata religi

Pengembangan fasilitas
pendidikan tidak hanya
dilakukan untuk sekolah
unggulan saja tetapi juga untuk
kawasan yang membutuhkan
pendidikan
Pengembangan pendidikan
unggulan diiringi dengan usaha
untuk memberikan solusi untu
tidak menimbulkan kemacetan
dengan penertiban jam-jam
tertentu penjemputan
T
h
r
e
a
t

Kecenderungan
masyarakat untuk
memberikan
pendidikan di
Kabupaten Pasrepan
karena fasilitas dan
kualitas yang lebih
baik
Persebaran sarana pendidikan
pada setiap Kelurahan/Desa
ditetapkan standart kualitas dan
pelayanan minimal, sehingga
antar daerah
Penerataan sarana pendidikan di
Kecamatan Pasrepan untuk
pendidikan dasar, SD
Peningkatan kualitas pendidikan
SMP SMA dan akademik untuk
memberikan kepercayaan kepda
masyarakat bahwa pendidikan di
Kecamatan Pasrepan lebih baih

H2 Analisis SWOT Peribadatan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen fasilitas peribadatan di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.21. Analisis SWOT Fasilitas Peribadatan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Tersebarnya fasilitas peribadatan
di Kecamatan Pasrepan yang
mayoritas Masjid.
Kurang meratanya fasilitas
peribadatan yang disesuaikan
dengan skala kebutuhan
masyarakat
Kecenderungan pengadaan
fasilitas peribadatan di
sepanjang jalan arteri karena
akan menambah kepadatan
penduduk dan ketidak
nyamanan untuk masyarakat
dalam beribadah

V - 32
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pengembangan
kawasan peribadatan
skala wilayah
regional dengan
fasilitas
pengembangan
berupa masjid utama
besar, islamic center,
gereja, pura dan
vihara sehingga
semua pemeluk
agama dapat terlayani
dengan baik

Pengembangan Masjid sebagai
fasilitas peribadatan agama islam
yang dapat dimanfaatkan untuk
skala regional

Pengadaan fasilitas peribadatan
disesuaikan dengan kondisi
intensitas kepadatan bangunan
dan kebutuhan masyarajat

T
h
r
e
a
t

Banyaknya
masyarakat yang
membangun
peribadatan secara
individual, sehingga
kuantitas sangat
melebihi ambang
skala pelayanan
Adanya kebijakan dari dinas
terkait untuk meninjau terlebih
dahulu apakah perlu dibangunnya
fasilitas peribadatan(mushola)
Pengadaan fasilitas peribadatan
(mushola) diperbolehkan untuk
kawasan yang berada di serah
pinggiran dan kawasan
penyangga

H3 Analisis SWOT Kesehatan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk fasilitas kesehatan di Kecamatan
Pasrepan.
Tabel 5.22. Analisis SWOT Fasilitas Kesehatan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Memiliki beberapa fasilitas
kesehatan sebagai berikut, yaitu:
8 unit Polindes
72 Posyandu

Kurang baiknya aksesbiltas di
beberapa Polindes karena
lokasinya berada di dataran
tinggi.

V - 33
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Adanya kebijakan
untuk pengembangan
Pengembangan rumah sakit
Bersalin dibangun pada kawasan
yang belum terlayani
Pengadaan rumah sakit
diletakkan pada kawasan yang
minim fasilitas kesehatan, seperti
kawasan yang belum terlayani
puskesmas
Lokasi rumah sakit Bersalin
yang akan dibangun diletakkan
pada kondisi yang tenag, jauh
dari jalan arteri primer
T
h
r
e
a
t

Adanya biaya yang
tidak dapat dijangkau
oleh sebagian
masyarakat.
Pembatasan ijin untuk membuka
fasilitas kesehatan terutama yang
bersifat perseorangan.

Pengadaan fasilitas kesehatan
satu atap, dimana beberapa
praktek dapat bergabung dengan
apotek, atau praktek dokter
dilakukan di rumah sakit atau
puskesmas saja untuk
mengurangi adanya tata guna
lahan berlebihan

5.1.2.7 Analisis SWOT Jaringan Utilitas
Analisa SWOT untuk elemen jaringan utilitas di wilayah Kecamatan Pasrepan akan
dibedakan ke dalam beberapa pembahasan, yaitu sistem jaringan listrik, jaringan air bersih,
jaringan telekomunikasi, jaringan drainase, jaringan limbah dan sistem persampahan

A Analisis SWOT Jaringan Listrik
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen kawasan rawan bencana di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.23. Analisa SWOT Jaringan Listrik
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kebutuhan listrik sudah
terlayani
semakin banyak pengguna
listrik baru di wilayah
Kecamatan Pasrepan
Daerah dengan medan sulit
masih kurang pelayanan
listriknya.
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Adanya penambahan daya
dengan menggunakan
PLTD GRATI
Memberikan pelayan yang
lebih baik dalam
penyediaan jaringan listrik

Memberikan layanan
listrik gratis untuk daerah-
daerah terpencil dan
penggalakan program
listrik untuk semua

V - 34
T
h
r
e
a
t

Membuat permukiman liar
di sekitar Gardu Induk
sulit diberantas/dicegah
Memberlakukan peraturan
agar letat SUTET jauh
dari permukiman. Dan
memeberi sanksi apabila
terdapat permukiman-
permukiman liar di sekitar
SUTET.
Penyediaan SUTET yang
untuk daerah-daerah
tertentu saja, untuk daerah
sedikit digunakan tiang
listik demi keamanan dan
hemat biaya

B Analisis SWOT Jaringan Air Bersih
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen sistem jaringan air bersih di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.24. Analisis SWOT Jaringan Air Bersih
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kualitas air di Kecamatan
Pasrepan masih baik.
Jumlah Kran umum yang
kurang menyebabkan
warga yang tidak
terjangkau air bersih
kesuliatn dala
mendapatkan air.
Pemanfaatan air sungai
untuk konsomsi
masyarakat naumn
sifatnya periodek
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Kebijakan Pengelolaan
sumber daya air
dilaksanakan dengan
memperhatikan
keserasian antara
konservasi dan
pendayagunaan.
Memberikan pelayanan
terbaik dalam penyediaan
jaringan air bersih.
Menggalakkan program
pelestarian hutan demi
menjaga ketrsediaan air
bersih yang baik.

Penambahan jumlah kran-
kran umum di tempat-
tempat umum serta daerah
jauh dari sumber air.
T
h
r
e
a
t

Adanya pemikiran lebih
murah memakai sumur
tanah daripada
menggunakan PDAM
Kegiatan industri,
penebangan hutan dan
tambang liar yang merusak
hilir dan hulu sungai sulit
dikendalikan dan diawasi
Menghimbau masyarakat
untuk menggunakan air
PDAM karena pengadaan
sumur nantinya berdampak
pada penurunan
permukaan tanah.

Pembuatan tandon umum
dengan air PDAM
sehingga warga tidak harus
membuat sumur tanah.


V - 35
C Analisis SWOT Jaringan Telekomunikasi
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen Jaringan Telekomunkasi di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.25. Analisis SWOT Jaringan Telekomunikasi
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Pelayanan telekomunikasi
ini sudah menjangkau
semua wilayah Perkotaan
Kualitas jaringan yang
masih kurang dan letak
BTS yang berada di
kawasan permukiman
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
Arahan peningkatan
jaringan telekomunikasi
sesuai standart nasional
yang menjangkau wilayah
Kecamatan Pasrepan
Memberikan pelayanan
yang lebih baik dalam
pengadaan jaringan
telekomunikasi
Menindak tegas provider
yang meletakkan BTS di
sekitar permukiman
T
h
r
e
a
t

Biaya mahal dalam
penyediaan sarana
telekomunikasi membuat
enggan penyedia dalam
penyediaan sarana
telekomunikasi di daerah
dengan potensi pengguna
rendah
Memberikan fasilitas
telpon umum di daerah
dengan populasi sedikit
atau medan sulit.
Pengoptimalan letak-letak
BTS sehingga cakupannya
lebih luas.

D Analisis SWOT Jaringan Drainase
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen jaringan drainase di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.26. Analisis SWOT Jaringan Drainase
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Kondisi drainase di
beberapa daerah sudah
baik, tertutup, dan lebar.
Jaringan Drainase masih
sangat sederhana
Terdapat sampah-sampah
di sepanjang saluran
Drainase
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Kebijakan meningkatkan
kapasitas dan kualitas
pelayanan utilitas kota (jalan,
persampahan, air bersih,
drainage) sesuai standar
nasional.

Memberlakukan proyek
pengadaan drainase pada
tiap-tiap ruas jalan yang
ada di perkotaan.

Meningatkan kualitas dan
kapasitas jaringan
Drainase yang sudah ada


V - 36
T
h
r
e
a
t

Permukiman yang tidak
teratur akan sulit dalam
pengembangan jaringan
utilitas

Menindak tegas para
perusak-perusak alam
demi menjaga kelestarian
lingkungan.

Mencanangkan program
pengadaan hutan kota
demi menciptakan ruang
terbuka hijau yang luas
demi mecegah terjadinya
banjir.
Mencanangkan program
kebersihan daerah untuk
meminimalisasi tidak
berfungsinya drainase dan
sungai-sungai kecil.


E Analisis SWOT Jaringan Limbah
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen jaringan air limbah di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.27. Analisis SWOT Jaringan Air Limbah
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Instalasi pembuangan
limbah di kawasan
Perkotaan lebih baik
daripada di daerah-daerah
pinggiran.
Masih banyak yang
membuang limbah
langsung ke sungai
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Rencana Sistem
Pengelolaan Limbah
Pemberlakuan wajib IPAL
bagi industri-industri
Mempercepat
pembangunan pusat
pengolahan limbah dan
pengoptimalan fungsi dari
pusat pengolaha lmbah
T
h
r
e
a
t

Industri-industri enggan
mengeluarkan tambahan biaya
untuk instalasi limbah
- Mencabut izin operasi
bagi industri-industri
yang tidak menyediakan
saluran limbah.

Memberikan sanksi atau
denda untuk pelaku yang
terbukti membuang limbah
beracun ke sungai

F Analisis SWOT Jaringan Persampahan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen sistem persampahan di
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.28. Analisis SWOT Sistem Persampahan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Penduduk sudah mau
mengolah sampahnya
sendiri
Kegiatan pedagangan dapat
mematikan perekonomian
pertanian karena
pengalihfungsian
penggunaan lahan dari
pertanian menuju
perdagangan.

V - 37

E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Adanya pengembangan
pasar Agropolitan di Desa
Pasrepan.
Pengoptimalan
pengembangan jaringan
persampahan dengan
ditambah peran
masyarakat sehingga
program kota bersih
dapat terlaksanan.
Meningkatkan kualitas dan
kapasitas fasilitas pengolah
sampah di Pasrepan.
T
h
r
e
a
t

Aksesbilitas perdagangan
skala desa tidak dapat
tersalurkan dengan cepat
dan baik
Melakukan sosialisasi
untuk merubah mainset
penduduk agar dapat
mengolah sampah secara
mandiri
Memaksimalkan peran TPS
dalam pengolahan sampah.


5.1.2.8 Analisis SWOT Aspek Ekonomi
Analisis SWOT untuk aspek ekonomi dibedakan ke dalam tiga aktivitas
perekonomian utama yang terdapat di Kecamatan Pasrepan, yaitu aktivitas perekonomian
di bidang perdagangan dan jasa, pertanian dan bidang pertambangan

A Analisis SWOT Perdagangan dan Jasa
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen aktivitas perekonomian
perdagangan dan jasa di Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.29. Analisis SWOT Aktivitas Perekonomian Perdagangan dan Jasa
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Perdagangan dan jasa skala
regional di sepanjang jalan
berada di Jalan Raya Pasrepan.
Terdapat perdagangan skala
kawasan dan lingkungan

Kegiatan pedagangan dapat
mematikan perekonomian
pertanian karena
pengalihfungsian penggunaan
lahan dari pertanian menuju
perdagangan.


V - 38
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Adanya
pengembangan pasar
Agropolitan di Desa
Pasrepan.
Penyediaan kawasan PKL sebagai
perdagangan skala Pasrepan dan
program tertib PKL.
Adanya kebijakan perijinan IMB
untuk memberikan ijin hanya
pada kawasan-kawasan
perdagangan tertentu
Adanya penertiban PKL dan
relokasi PKL
T
h
r
e
a
t

Aksesbilitas
perdagangan skala
desa tidak dapat
tersalurkan dengan
cepat dan baik

Kebijakan pemerintah adanya
tarif pajak untuk perdagangan
skala regional lebih mahal
dibandingkan dengan
perdagangan skala kawasan yang
disesuiakan dengan pendapatan
Tarif sewa atau pajak diseuaikan
dengan peruntukan skala
perdagangan
Adanya kerjasama dengan Dinas
Bina Marga dalam distribusi
barang untuk kawasan pedesaan,
sehingga dapat terlayani semua
Tarif sewa atau pajak untuk
relokasi PKL ditetapkan murah
dengan syarat pedagang PKL
gotong royong membangun
daerah tersebut, sehingga
memiliki rasa memiliki dan
dapat merawat

B Analisis SWOT Pertanian
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen aktivitas perekonomian di
bidang pertanian di Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.30. Analisis SWOT Aktivitas Perekonomian Bidang Pertanian
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Memiliki lahan pertanian yang
cukup luas

Berkurangnya produktivitas
pertanian akibat adanya
pengalihfungsian tata guna
alahan kawasan permukiman
dan perdagangan.
Kurangnya pembinaan
Kurangnya modal bagi petani
Kurangnya sisteminformasi
pasar sehingga petani tidak
memiliki hak tawar

V - 39
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Pengembangan
strategi pemasaran
produk unggulan
Penyuluhan dan
pendampingan
petani
Peningkatan
peran/revitalisasi
KUD

Peningkatan produktivitas
pertanian yang didukung dengan
penyuluhan tata dan
pendampingan petani tentang cara
bercocok tanam yang baik
Peningkatan peran KUD, dapat
membantu mempermudah
menjual produksi petani dan
pendapatan petani.
Peningkatan produktivitas
pertanian dapat didukung dengan
penyediaan kebutuhan alat,
pupuk, dan bibit
adanya program pengembangan
strategi, penyuluhan, dan
pendampingan selain untuk
bertukar pengetahuan, juga
membantu petani dalam
memecahkan masalaha
peningkatan peran KUD untuk
membantu memasarkan hasil
pertanian dengan harga yang
sesuai dengan kondisi petani dan
adanya peminjaman modal usaha
pertanian tanpa adanya bunga.
Adanya sistem informasi pasar
yang dsediakan oleh KUD agar
petani mengetahui berapa harga
pasaran yang terjadi
T
h
r
e
a
t

Penyuluhan dan
pendampingan
petani
Adanya hama yang
mepengaruhi tingkat
produktifitas

Adanya kerjasama antara Dinas
Pertanian dengan dinas Bina
Marga untuk peningkatan
aksesbilitas sebagai penunjang
adanya peningkatan produktivitas
sebagai daerah ketahanan pangan
Melakukan pembinaan oleh
Dinas Pertanian mengenai
macam-macam jenis hama, cara
membasmi, dan pemberian obat
anti hama sesuai dengan kadar
sehingga dapat menjaga
kesuburan tanah

C Analisis SWOT Pertambangan
Berikut di bawah ini adalah tabel analisis SWOT untuk elemen aktivitas perekonomian di
bidang pertambangan di Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.31. Analisis SWOT Aktivtias Perekonomian Bidang Pertambangan
Internal

Eksternal
Internal Audit
Strength Weakness
Pertambangan dilakukan oleh
Perusahaan-Perusahaan Besar
Ekploitasi sumber daya alam
yang terlalu banyak
menyebabkan perubahan
morfologi sungai pada saat
penggalian batu kali dan pasir
Sulitnya pencegahan kegiatan
pertambangan, sehingga
semakinbanyak lingkungan
yang rusak
E
x
t
e
r
n
a
l

A
u
d
i
t

O
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y

Sebagai daerah
strategis dari sudut
kepentingan
pertumbuhan
perekonomian
pertambangan pasir
Sosialisasi
pemerintah untuk
cara penambang dan
perbaikan distribusi
pertambangan
Adanya kebijakan dari pemerintah
untuk menentukan titik-titik
lokasi penambangan
Tetap mempertahankan sistem
tradisional dengan
mengoptimalkan pada sistem
distribusi yang baik
Pemberian sosialisasi pada
masyarakat titik-titik lokasi
rawan abrasi dan longsor, dan
bahaya bencana tersebut.
Adanya ketentuan berapa
kapasitas yang dihasilkan dan
pendaftaran masyarakat yang
melakukan proses penambangan
untuk menghindari adanya
eksploitasi

V - 40
T
h
r
e
a
t

Banyaknya pekerja
penambang batu
kali, sehingga
permukaan air
sungai semakin
rendah dan terjadi
kekeringan
Terjadinya banjir,
abrasi sungai dan
longsor saat musim
hujan datang.
Pemanfaatan sungai lainnya untuk
dilakukan penambangan, untuk
mengurangi adanya abrasi sungai.
Sehingga kegiatan penambangan
tetap berjalan.
Pemberlakukan perkerasan pada
dinding-dinding sungai
Pemantauan dan penegasan
untuk masyarakat yang
menambang di kawasan rawan
banjir dan longsor
Adanya perijinan usaha
penambangan, sehingga tidak
banyak pekerja yang melakukan
penambangan


5.1.3 Analisa IFAS EFAS
Analisis IFAS dan EFAS merupakan analisis pengembangan dari analisis SWOT.
Analisis SWOT adalah metode analisis yang digunakan dalam mengidentifikasi potensi
dan masalah serta digunakan juga sebagai dasar kebijakan dari strategi pengembangan.
Analisis SWOT merupakan salah satu teknik analisis yang digunakan dalam
menginterpretasikan suatu wilayah, khususnya pada kondisi yang sangat kompleks dimana
faktor eksternal dan faktor internal memegang peranan yang sama pentingnya. Analisis
SWOT yang digunakan ini bertujuan untuk menentukan arahan-arahan pengembangan
yang akan dilakukan dalam penyusunan kebijakan dan strategi penetapan struktur tata
ruang Kota Negara.
Matriks yang mengkombinasikan unsur-unsur SWOT tersebut dibuat dengan tujuan
untuk mendapatkan masukan-masukan dalam penyusunan kebijakan dan strategi penetapan
struktur tata ruang Kota Negara. Elemen-elemen matriks SWOT ini didapat dari aspek
eksternal dan internal yang mempengaruhi perkembangan Kawasan Perkotaan Negara.
Beberapa matriks SWOT serta analisisnya guna memperoleh arahan-arahan pengembangan
yang efektif dapat dilihat pada tabel 5.52 berikut ini:
Matrik IFAS (Internal Strategic Faktors Analysis Summary)
Analisis IFAS dilakukan terhadap faktor-faktor internal objek yang terdiri dari
kekuatan (strenght) dan kelemahan (weakness). Langkah-langkahnya adalah sebagai
berikut:
1. Masing-masing faktor diberi faktor mulai dari 1,0 (sangat penting) sampai dengan
0,0 (tidak penting). Semua bobot tersebut jumlahnya tidak boleh melebihi skor total
1,00.

V - 41
2. Rating dihitung untuk masing-masing faktor dengan memberikan skala mulai dari 4
(outstanding) sampai dengan 1 (poor) berdasarkan pengaruh faktor tersebut
terhadap kondisi obyek yang bersangkutan.
3. Variabel yang bersifat positif (semua variabel yang masuk kategori kekuatan dan
peluang) diberi nilai mulai dari +1 sampai dengan +4 (sangat baik). Sedangkan
variabel yang bersifat negatif, jika kelemahannya besar sekali nilainya adalah 4,
sedangkan jika kelemahannya dibawah rata-rata, nilainya adalah 1. Pembagian nilai
rating dibagi menjadi 4, yaitu (Rangkuti, 2001: 22-25):
Sangat Rendah = 1; Nilai rating sangat rendah diberikan pada suatu variabel
apabila kondisi suatu variabel pada lokasi pengaruhnya dianggap paling
kecil.
Rendah = 2; Nilai rating rendah diberikan pada suatu variabel apabila
kondisi suatu variabel pada lokasi pengaruhnya dianggap kecil.
Sedang = 3; Nilai rating sedang diberikan pada suatu variabel apabila
kondisi suatu variabel pada lokasi pengaruhnya dianggap cukup.
Tinggi = 4; Nilai rating tinggi diberikan pada suatu variabel apabila kondisi
suatu variabel pada lokasi pengaruhnya dianggap besar.
4. Skor pembobotan dijumlahkan untuk memperoleh total skor pembobotan bagi
obyek yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan bagaimana obyek tertentu
bereaksi terhadap faktor-faktor strategis internalnya.
Matrik EFAS (Internal Strategic Faktors Analysis Summary)
Analisis EFAS dilakukan terhadap faktor-faktor eksternal objek yang terdiri dari
peluang (opportunity) serta ancaman (threat). Langkah-langkahnya adalah sebagai berikut:
1. Masing-masing faktor diberi faktor mulai dari 1,0 (sangat penting) sampai dengan
0,0 (tidak penting)
2. Rating dihitung untuk masing-masing faktor dengan memberikan skala mulai dari 4
(outstanding) sampai dengan 1 (poor) berdasarkan pengaruh faktor tersebut
terhadap kondisi obyek yang bersangkutan.
3. Bobot dikalikan dengan rating untuk memperoleh faktor pembobotan. Hasilnya
berupa skor pembobotan untuk masing-masing faktor yang nilainya bervariasi
mulai dari 4,0 (outstanding) sampai dengan 1 (poor)

V - 42
4. Skor pembobotan dijumlahkan untuk memperoleh total skor pembobotan bagi
obyek yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan bagaimana obyek tertentu
bereaksi terhadap faktor-faktor strategis eksternalnya.
Adapun sistem penilaian yang dilakukan adalah memberik an penilaian dalam
bentuk matrik kepada dua kelompok besar yaitu faktor internal (IFAS/Internal Factor
Analysis Summary) yang terdiri dari kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness) serta
faktor eksternal (EFAS/ External Factor Analysis Summary) yang terdiri dari peluang
(opportunity) dan ancaman (threaten). Dari penilaian berdasarkan IFAS dan EFAS
diketahui posisi obyek penelitian dalam koordinat pada sumbu x dan y, sehingga diketahui
posisinya sebagai berikut (Yoeti, 1996: 143):
1) Kuadran I (Growth), adalah kuadran pertumbuhan dimana pada kuadran ini terdiri
dari dua ruang, yaitu:
a) Ruang A dengan Rapid Growth Strategy, yaitu strategi pertumbuhan aliran
cepat untuk diperlihatkan pengembangan secara maksimal untuk target tertentu
dan dalam waktu singkat.
b) Ruang B dengan Stable Growth Strategy, yaitu strategi pertumbuhan stabil
dimana pengembangan dilakukan secara bertahap dan target disesuaikan
dengan kondisi.
2) Kuadran II (Stability), adalah kuadran pertumbuhan dimana pada kuadran ini
terdiri dari dua ruang, yaitu:
a) Ruang C dengan Agresif Maintenance Strategy dimana pengelola obyek
melaksanakan pengembangan secara aktif dan agresif.
b) Ruang D dengan Selective Maintenance Strategy dimana pengelolaan obyek
dengan pemilihan hal-hal yang dianggap penting.
3) Kuadran III (Survival), adalah kuadran pertumbuhan dimana pada kuadran ini
terdiri dari dua ruang, yaitu:
a) Ruang E dengan Turn Around Strategy, yaitu strategi bertahan dengan cara
tambal sulam untuk operasional obyek.
b) Ruang F dengan Guirelle Strategy, yaitu strategi gerilya, sambil operasional
dilakukan, diadakan pembangunan pemecahan masalah dan ancaman.
4) Kuadran IV (Diversification), adalah kuadran pertumbuhan dimana pada kuadran
ini terdiri dari dua ruang, yaitu:

V - 43
a) Ruang G dengan Concentric Strategy dimana strategi pengembangan obyek
dilakukan secara bersamaan dalam satu koordinasi oleh satu pihak.
b) Ruang H dengan Conglomerate Strategy dimana strategi pengembangan
masing-masing kelompok dengan cara koordinasi tiap sektor

5.1.3.1 IFAS EFAS Karakteristik Fisik Kawasan
Pembahasan IFAS EFAS untuk aspek Karakteristik Fisik Kawasan di Kecamatan Pasrepan
dibedakan ke dalam beberapa elemen, antara lain adalah letak geografis, ketinggian,
topografi, jenis tanah, kedalaman efektif tanah, klimatologi dan hidrologi

A IFAS EFAS Letak Geografis
Berikut adalah hasil tabulasi skoring dan pembobotan dengan menggunakan metode IFAS
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Letak Geografis di
wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.

Tabel 5.32. Matriks IFAS Letak Geografis
Faktor Internal Bobot Rating Bobot x Rating
Kekuatan (strenght):
Merupakan jalur
perjalanan wisata ke
arah Gunung Bromo
melalui jalur Puspo

0,60

3

1,80
Total 0,60 1,80
Kelemahan (weakness):
Tipologi kawasan yang
bersifat linier akan
rawan terhadap
kemacetan

0,40

1

0,40
Total 0,60 0,40

Tabel 5.33. Matriks EFAS Letak Geografis
Faktor Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating
Peluang (Opportunity):
Ditetapkan sebagai
kawasan/sentra
agropolitan

0,40

3

1,20
Total 0,40 1,80
Ancanaman (threat):
Aktivitas
pertambangan
Kurang strategis untuk
pengembangan
perdagangan dan jasa

0,40
0,20

2
1

0,80
0,20
Total 0,60 1,00


V - 44
X = Kekuatan Kelemahan
X = 1,80 0,40
X = 1,40
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,80 0,80
Y = 0,80

Gambar 5.1. Posisi Strategi Letak Geografis Pada Kuadran SWOT

Berdasarkan kuadran strategi analisis IFAS EFAS untuk sektor letak geografis di
Kecamatan Pasrepan, termasuk ke dalam kuadran IB. Dalam hal ini kuadran IB memiliki
tipical pengembangan Stable Growth Strategy yang artinya kawasan akan cenderung
berkembang tanpa adanya campur tangan yang berlebih dalam sebuah aspek tersebut. Hal
ini dikarenakan posisi elemen/aspek kawasan tersebut sudah cukup baik sehingga dapat
berkembang secara perlahan tanpa adanya intervensi-intervensi kebijakan yang intens

B IFAS EFAS Ketinggian
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Ketinggian Kawasan di
Tabel 5.34. Matriks IFAS Ketinggian
Cocok untuk
lahan perkebunan

0,60

2

1,20
Total 0,60 1,20
Rawan longsor

0,40

3

1,20
Total 0,60 0,00

Tabel 5.35. Matriks EFAS Ketinggian

V - 45
Dataran tinggi
memiliki view alam
yang menarik
Dataran tinggi
umumnya memiliki
perbandingan guna
lahan tak terbangun
yang lebih besar
daripada yang
terbangun
0,30

0,40
2

3
0,60

1,20
Total 0,40 1,80
Ancaman (threat):
Aksesibilitas relatif
sulit

0,30

1

0,30
Total 0,60 0,30

X = 1,20 1,20
X = 0,0
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,80 0,30
Y = 0,80

Gambar 5.2. Posisi Strategi Ketinggian Pada Kuadran SWOT

Berdasarkan matriks kuadran SWOT, dipetakan bahwa koordinat sektor ketinggian
kaitannya pada pengembangan kawasan Kecamatan Pasrepan. Dengan memperhatikan
nilai koordinat X dan Y yang memiliki nilai (0,00 dan 0,80) maka hal ini berarti bahwa
letak kuadran ketinggian terletak pada IB.
Sebagaimana yang diuraikan di awak, kuadran IB adalah kuadran yang memiliki
karakteristik stable growth, yang artinya adalah bahwa elemen dalam kuadran ini akan
senantiasa berkembang dengan stabil sesuai dengan kondisi yang ada di sekitarnya.
Sehingga bentuk kebijakan yang paling tepat dan sesuai adalah do nothing sembari wait
and see terkait perkembangan-perkembangan yang ada di dalam sektor tersebut.


V - 46

C IFAS EFAS Topografi
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Topografi di wilayah
perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.36. Matriks IFAS Topografi
Topografi yang datar
diarahkan sebagai
kawasan pertanian
Kawasan berbukit
sebagai kawasan
perkebunan

0,30

0,20

2

2

0,60

0,40
Total 0,50 1,00
Rawan longsor

0,50

3

1,50
Total 0,50 1,50

Tabel 5.37. Matriks EFAS Topografi
Dataran tinggi
memiliki view alam
yang menarik
Dataran tinggi
umumnya memiliki
perbandingan guna
lahan tak terbangun
yang lebih besar
daripada yang
terbangun

0,30

0,40

2

3

0,60

1,20
Total 0,70 1,80
Aksesibilitas relatif
sulit

0,30

1

0,30
Total 0,30 0,30

X = 1,00 1,50
X = - 0,50
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,80 0,30
Y = 1,50


V - 47

Gambar 5.3. Posisi Strategi Topografi Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi topografi pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X dengan nilai
0,50 dan nilai Y dengan nilai 1,50. Jika melihat kondisi dari nilai tersebut, dapat
diketahui bahwa kondisi internal kawasan/sektor masih kurang optimal, akan tetapi kondisi
external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IIC (Agressive
Maintenance Strategy) atau strategy bertahan dengan mengoptimalkan peluang yang ada.
Lambat laun peluang tersebut diharapkan dapat membantu meminimalisir kelemahan yang
dimiliki.
Adapun peluang yang dimaksud adalah peluang terkait daerah wisata, dengan melakukan
sebuah rintisan kegiatan pariwisata, diharapkan nanti ke depan akan tumbuh infrastruktur-
infrastruktur pengaman dan penunjang yang dapat meminimalisir dampak bencana alam
yang mungkin muncul di wilayah perencanaan.

D IFAS EFAS Jenis Tanah
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Jenis Tanah di wilayah
Tabel 5.38. Matriks IFAS Jenis Tanah
Bentang alam ini
berkembang menjadi
daerah perkotaan,
persawahan dan
perkebunan Kawasan
berbukit sebagai
kawasan perkebunan

0,20

2

0,40


V - 48
Permiabilitasnya lambat
dengan produksifitas
tanah beraneka dari
rendah sampai sedang.
Tingkat produktivitas
sedang, pemanfaatannya
untuk pertanian dan
perkebunan. Sifat
kepekaan terhadap erosi
besar tetapi umumnya
berada pada daerah datar
maka tidak sampai pada
erosi yang lebih lanjut
0,20

2

0,40

Total 0,60 0,80
Untuk kawasan aliran
sepanjang DAS dapat
berpotensi adanya
banjir. Pada lokasi-
lokasi tertentu perlu
adanya kegiatan
pengkonservasian dan
penerapan ketentuan-
ketentuan sehingga
dalam
pengembangannya perlu
disertai pelestarian
lingkungan hidup serta
penjagaan kestabilan
tata air.

0,60

2

1,20

Total 0,60 1,20

Tabel 5.39. Matriks EFAS Jenis Tanah
Tanah dapat
lahan pertanian karena
tanah subur dan
ditunjang sebagai
kawasan pertanian
Tanah grumosol dapat
tanah tambah

0,30

0,40

2

3

0,60

1,20
Total 0,70 1,80
Tidak adanya batas
antara jenis tanah
karena tanah alluvial
dan grumosol memiliki
sifat yang berbeda

0,30

1

0,30
Total 0,30 0,30

X = 0,80 1,20
X = - 0,40
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,80 0,30
Y = 1,50


V - 49

Gambar 5.4. Posisi Strategi Jenis Tanah Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi jenis tanah pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X dengan
nilai 0,40 dan nilai Y dengan nilai 1,50. Jika melihat kondisi dari nilai tersebut, dapat
external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IIC (Agressive
Maintenance Strategy) atau strategy bertahan dengan mengoptimalkan peluang yang ada.
Lambat laun peluang tersebut diharapkan dapat membantu meminimalisir kelemahan yang
dimiliki.
sebuah rintisan ke arah pemanfaatan pertaniain, diharapkan nanti ke depan akan tumbuh
infrastruktur-infrastruktur pengaman dan penunjang yang dapat meminimalisir dampak
bencana alam yang mungkin muncul di wilayah perencanaan.

E IFAS EFAS Kedalaman Efektif Tanah
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Kedalaman Efektif Tanah
di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.

Tabel 5.40. Matriks IFAS Kedalaman Efektif Tanah
Perakaran dapat tumbuh
tanpa hambatan.

0,50

2

1,00
Total 0,50 1,00

V - 50
Kedalaman tanah
berkurang akibat
pemanfaatannya sebagai
lahan terbangunan
0,50 2 1,00

Total 0,50 1,00

Tabel 5.41. Matriks EFAS Kedalaman Efektif Tanah
Pemanfaatan sebagai
air bersih yang
bersumber dari air
tranah (sumur)

0,60

2

1,20
Total 0,60 1,20
Penggunaan pestisida
yang berlebihan dapat
mempengaruhi kualitas
air tanah karena
sebagaian besar
penggunaan lahan
sebagai pertanian

0,40

1

0,40
Total 0,40 0,40

X = 1,00 1,00
X = 0,00
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,20 0,40
Y = 0,80

Gambar 5.5. Posisi Strategi Kedalaman Efektif Tanah Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi kedalaman efektif tanah pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu
X dengan nilai 0,00 dan nilai Y dengan nilai 0,80 Jika melihat kondisi dari nilai tersebut,
dapat diketahui bahwa kondisi internal kawasan/sektor masih kurang optimal, akan tetapi
kondisi external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IB
(Stable Growth Strategy) atau strategi berkembang secara bertahap. Hal ini dikarenakan

V - 51
bahwa pada dasarnya elemen-elemen internal maupun eksternal kawasan masih cukup
baik, sehingga tidak perlu dilakukan langkah-langkah khusus/intervensi kebijakan. Secara
alami, perkembangan akan berjalan walaupun perlahan.
sebuah pengendalian dan pengaturan terkait kecenderungan perubahan guna lahan,
sehingga kedalaman efektif tanah masih dapat terjaga dan pembangunan infrastruktur yang
berjalan di atasnya tidak mengganggu daya dukung lingkungan yang ada tersebut.

F IFAS EFAS Klimatologi
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Klimatologi di wilayah

Tabel 5.42. Matriks IFAS Klimatologi
Berpotensi kegiatan
pertanian, dengan
memanfaatkan musim
penghujan sebagai
penganti irigasi saat
musim kemarau dengan
sungai tadah hujan.

0,50

2

1,00
Total 0,50 1,00
Pengadaan sistem tadah
hujan belum diterapkan
untuk semua kawasan
pertanian

0,50

2

1,00

Total 0,50 1,00

Tabel 5.43. Matriks EFAS Klimatologi
Daerah ini cocok untuk
kawasan pertanian dan
perkebunan karena
hujan rata-rata rendah
mendekati sedang
Pertanian
menggunakan irigasi
teknis atau tadah hujan

0,25

0,20

2

2

0,50

0,40
Total 0,45 0,90
Pada musim, mudah
terjadi kekeringan
Berpotensi Angin
Gending karena

0,30

0,25

1

1

0,30

0,25

V - 52
terletak antara wilayah
pegunungan dan
wilayah pesisir, karena
itu pada masa
peralihan musim
terjadi angin kencang
yang bertiup dari
Tenggara ke arah Barat
Laut dan bersifat
kering
Total 0,55 0,55

X = 1,00 1,00
X = 0,00
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,90 0,55
Y = 0,35

Gambar 5.6. Posisi Strategi Klimatologi Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi klimatology pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X dengan
nilai 0,00 dan nilai Y dengan nilai 0,35 Jika melihat kondisi dari nilai tersebut, dapat
external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IB (Stable
Growth Strategy) atau strategi berkembang secara bertahap. Hal ini dikarenakan bahwa
pada dasarnya elemen-elemen internal maupun eksternal kawasan masih cukup baik,
sehingga tidak perlu dilakukan langkah-langkah khusus/intervensi kebijakan. Secara alami,
perkembangan akan berjalan walaupun perlahan.
Adapun peluang yang dimaksud adalah peluang terkait pengembangan kawasan pertanian,
dengan melakukan sebuah pendekatan pola tanam terhadap perubahan musim, sehingga
produk-produk pertanian masih terjaga dan pembangunan infrastruktur yang berjalan di
atasnya tidak mengganggu daya dukung lingkungan yang ada tersebut.

V - 53

G IFAS EFAS Hidrologi
EFAS untuk Aspek Karakteristik Fisik Kawasan, dengan elemen Hidrologi di wilayah
Tabel 5.44. Matriks IFAS Hidrologi
Dilewati oleh beberapa
DAS
Sumber hidrologi
pertanian ada pada DAS,
sedangkan untuk
pertambangan ada pada
air tawar dan air laut

0,20

0,30

2

3

0,40

0,90
Total 0,50 1,30
Saat musim kemarau,
sungai kecil tidak dilalui
air, sedangkan sungai
besar dilalui air
sepanjang tahun
Kemiringan terlalu
datar, sehingga perlu
diperhatikan potensi
genangan, sehingkan
perlu adanya tangkapan
dan perbaikan drainase
dan lingkungan

0,40

0,10

2

2

0,80

0,20

Total 0,50 1,00

Tabel 5.45. Matriks EFAS Hidrologi
Pemanfaatan sebagai
irigasi pertanian dan
perkebunan
Masyarakat dapat
menggunakan air tanah
sebagai air bersih

0,35

0,20

2

2

0,70

0,40
Total 0,55 1,10
Pada musim, mudah
terjadi kekeringan
Berpotensi Angin
Gending karena
pegunungan dan
itu pada masa
peralihan musim
yang bertiup dari

0,20

0,25

1

1

0,20

0,25

V - 54
Laut dan bersifat
kering
Total 0,45 0,45

X = 1,30 1,00
X = 0,30
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,10 0,45
Y= 0,65

Gambar 5.7. Posisi Strategi Hidrologi Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi hidrology pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X dengan
nilai 0,30 dan nilai Y dengan nilai 0,65. Jika melihat kondisi dari nilai tersebut, dapat

5.1.3.2 IFAS EFAS Penggunaan Lahan
Berikut adalah hasil tabulasi skoring dan pembobotan dengan menggunakan
metode IFAS EFAS untuk Aspek Penggunaan Lahan di wilayah perencanaan, dalam hal
ini adalah Kecamatan Pasrepan.

V - 55
Tabel 5.46. Matriks IFAS Penggunaan Lahan
Kecamatan Pasrepan
sebagai lumbung padi
untuk memasok
kebutuhan beras bagi
Kabupaten Pasuruan
atau Kecamatan
Pasrepan itu sendiri
dikarenakan Kecamatan
Pasrepan memiliki Luas
Lahan Pertanian yang
luas.

0,50

2

1,00
Total 0,50 1,00
Sebagai Kabupaten
Pasuruan sudah pasti
luas lahan untuk
kebutuhan bangunan
meningkat pesat
sehingga menggerus
luas dari lahan-lahan
pertanian

0,50

1

0,50

Total 0,50 0,50

Tabel 5.47. Matriks EFAS Penggunaan Lahan
Pengembalian fungsi
dari tegalan menjadi
hutan lindung
Arahan pengelolaan
kawasan Kecamatam
Pasrepan dengan
kebijakan
mengendalikan
konversi kawasan
pertanian beririgasi
teknis menjadi
kawasan permukiman
dan perkotaan.
Kecamatan Pasrepan
diperuntukkan untuk
kawasan pertanian
dengan rencana
pengembangan sawah
irigasi teknis

0,30

0,20

0,10

2

2

2

0,60

0,40

0,20

Total 0,60 1,20
Ancanaman (threat):
Pada musim, mudah
terjadi kekeringan
Berpotensi Angin
Gending karena
pegunungan dan

0,20

0,20

2

1

0,40

0,20

V - 56
itu pada masa
peralihan musim
yang bertiup dari
Laut dan bersifat
kering
Total 0,40 0,60

X = 1,00 0,50
X = 0,50
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,20 0,60
Y= 0,60

Gambar 5.8. Posisi Strategi Penggunaan Lahan Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Penggunaan Lahan pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X
dengan nilai 0,50 dan nilai Y dengan nilai 0,60. Jika melihar dari kondisi nilai tersebut,
dapat diketahui bahwa kondisi internal kawasan dan eksternal sama-sama memadai. Hal ini
berarti pengembangan kawasan dapat dilaksanakan dengan cepat sesuai dengan kondisi
dan kebutuhan yang ada di lapangan. Jika melihat kondisi dari nilai tersebut, dapat

V - 57

5.1.3.3 IFAS EFAS Kependudukan
metode IFAS EFAS untuk Aspek Kependudukan, di wilayah perencanaan, dalam hal ini
adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.48. Matriks IFAS Kependudukan
Kecamatan Pasrepan
untuk laju maupun
persebaran penduduknya
hampir merata di setiap
desa/kelurahan sehingga
dapat dikatakan
perkembangannya
merata di setiap daerah.
Jumlah penduduk laki-
laki dan perempuan
yang hampir sama
sangat menguntungkan
karena proporsi
angkatan kerja laki-laki
dan wanita dapat
berimbang sehingga
jenis-jenis industri,
perkantoran,
perdagangan jasa dapat
bevariasi menyesuaikan
angkatan kerja.
Wilayah Kecamatan
Pasrepan memiliki laju
migrasi baik datang ke
Kecamatan Pasrepan
atau pergi ke
Kecamatan Pasrepan
dengan jumlah yang
seimbang. Hal ini
mengindikasikan bahwa
wilayah Kecamatan
Pasrepan cenderung
stagnan dalam jumlah
penduduk sehingga
ledakan penduduk dapat
dicegah.
Penduduk usia produktif
cenderung setara untuk
tiap umur.

0,10

0,10

0,20

0,10

2

3

1

3

0,40

0,30

0,20

0,30

Total 0,50 1,20
Jumlah penduduk yang
menurun dapat menjadi
penghambat bagi

0,10

2

0,20


V - 58
perkembangan
Kecamatan Pasrepan.
Penduduk Kecamatan
Pasrepan lebih banyak
didominasi penduduk
usia tua (65+) sehingga
beban tanggungan
angkaan kerja akan lebih
berat.
Proporsi tingkat
pendidikan yang lebih
banyak tamat SD
membuat penduduk
Kecamatan Pasrepan
dapat dikatakan kurang
dalam segi pendidikan.
Banyaknya buruh tani
mengakibatkan
pendapatan penduduk
Kecamatan Pasrepan
kurang atau dibawah
standart.

0,10

0,10

0,20

1

1

3

0,10

0,10

0,60

Total 0,50 1,00

Tabel 5.49. Matriks EFAS Kependudukan
Arahan pendistribusian
persebaran penduduk
sesuai dengan
kebijakan pusat-pusat
pelayanan.
Arahan pemerataan
persebaran penduduk
dengan perbaikan
sarana-prasarana dan
infrastruktur di
kawasan perdesaan
atau kawasan kurang
berkembang guna
mengurangi urbanisasi.
Kebijakan
penanggulangan
kemiskinan dan
pengangguran dengan
peningkatan kualitas
sumberdaya manusia
(SDM) ditandai
menurunnya angka
buta aksara dan
meningkatnya jenjang
sekolah yang
ditempuh. Dengan
demikian indeks
pembangunan manusia
(IPM) pada kurun
waktu 20 tahun
mendatang meningkat.

0,10

0,05

0,10

2

3

2

0,20

0,15

0,20


V - 59
Arahan Peningkatan
Mutu dan Relevansi
Pendidikan di
Kecamatan Pasrepan.
Rencana Strategi
perluasan dan
pemerataan
kesempatan
memperoleh
pendidikan yang
bermutu.
Rencana peningkatan
kualitas pelayanan
bagi umat beragama
dalam melaksanakan
ajaran agama
0,10

0,05

0,10
1

1

2
0,10

0,05

0,20
Total 0,50 0,90
Ancanaman (threat):
Terdapat pusat-pusat
pelayanan diluar
kecamatan Pasrepan
yang mendorong
penduduk pindah ke
daerah lain.
Laju penduduk dari
desa di luar wilayah
Pasrepan yang datang
ke Kecamatan
Pasrepan memicu
urbanisasi tetap tinggi.
Ketersediaan lahan
pertanian yang luas
menjadikan penduduk
memilih bekerja
sebagai petani
daripada bersekolah.
Kualitas tenaga
maupun peserta didik
yang semakin lama
semakin berkurang.
Adanya sekolah-
sekolah yang
mewajibkan membayar
biaya sekolah yang
tinggi membuat
penduduk enggan
bersekolah
Tergusurnya peran
tempat ibadah dengan
adanya mall/pusat
perbelanjaan sehingga
orang-orang lebih
sering ke mall daripada
ke tempat ibadah.

0,10

0,10

0,05

0,05

0,05

0,15

2

2

1

1

1

2

0,20

0,20

0,05

0,05

0,05

0,30

Total 0,50 0,85


V - 60
X = 1,20 1,00
X = 0,20
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,90 0,85
Y= 0,05

Gambar 5.9. Posisi Strategi Kependudukan Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Kependudukan pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X
external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IA (Rapid
Adapun peluang yang dimaksud adalah peluang terkait aspek kependudukan, adalah
dengan menjaga keseimbangan jumlah penduduk dengan daya dukung kawasan yang ada.
Dalam hal ini praktek KB, sosialisasi inventarisir data kependudukan menjadi hal yang
perlu dilaksanakan

5.3.1.4 IFAS EFAS Transportasi
metode IFAS EFAS untuk Aspek Transportasi, di wilayah perencanaan, dalam hal ini

V - 61
Tabel 5.50. Matriks IFAS Transportasi
Semua fungsi jaringan
jalan terdapat di
Kecamatan Pasrepan
Semua kecamatan/desa
terlayani dengan
perkerasan aspal
Sebagian besar koridor
jalan memiliki jalur
hijau yang berfungsi
sebagai penyerap polusi
CO2
Rambu-rambu lalu lintas
terpasang pada titik
strategis
Lampu lalu lintas berada
pada perempatan yang
memiliki tingkat
bangkitan tarikan tinggi
Marka jalan tersebar
hingga jalan lokal,
seperti garis continue
dan garis putus-putus
dan pemerintahan

0,20

0,10

0,05

0,05

0,05

0,05

2

3

1

1

1

2

0,40

0,30

0,05

0,05

0,05

0,10

Total 0,50 0,95
Persebaran sarana lebih
megacu pada jalan yang
memiliki fungsi jalan
arteri, sehingga
persebarannya tidak
merata
Kondisi jalan semakin
kecil hirarkinya,
semakin jelek
kondisinya
Pusat pola pergerakan
masyrakat dan barang
lebih terpusat pada
koridor jalan arteri
primer, sehingga
mengalami kemacetan
terutama pada jam-jam
sibuk.
Pondasi perambuan
tidak kokoh sehingga
berpotensi untuk
tumbang
Rambu lalu lintas
terhalang pohon,
sehingga masyarakt
tidak mampu melihat
Marka jalan harusnya
lebih tersedia untuk
kawasan kegiatan aktif
masyarakat yang berada
di sekitar jalan arteri

0,05

0,15

0,10

0,10

0,05

0,05

2

3

1

1

1

1

0,10

0,45

0,10

0,10

0,05

0,05

V - 62
primer dan kolektor
Total 0,50 0,90

Tabel 5.51. Matriks EFAS Transportasi
Ditetapkan sebagai
pusat kawasan pusat
Kecamatan yang
terletak di sekitar jalan
panturan serta
mempunyai fungsi
strategis kota.
Adanya program
penambahan rambu
lalu lintas sesuai
pertambahan jumlah
penduduk
Pergantian lampu lalu
lintas menjadi
automatic traffic light
Terdapat penambahan
fasilitas marka jalan,
seperti lampu lalu
lintas penanda hati-hati
Angkutan umum di
Kecamatan Pasrepan
kendaraan dengan rute
Pasrepan-Puspo-
Tosari, Pasrepan-
Gondangwetan,
Pasuruan-Winongan-
Warungdowo.

0,20

0,05

0,05

0,10

0,10

2

1

1

1

2

0,20

0,05

0,05

0,05

0,20
Total 0,50 0,55
Ancanaman (threat):
Adanya kemacetan
akibat adanya daerah
strategis yang memicu
adanya peningkatan
intensitas bangunan,
intensitas kegiatan dan
prasarana.
Adanya angin gending
yang dapat merusak
rambu-rambu lalu
lintas dan traffic light
Pergerakan eksternal
yang berlebihan,
sehingga menyebakan
perlunya resetting
lampu lalu lintas untuk
menyesuaikan kondisi
Masyarakat yang lebih
memilih menggunakan
kendaraan pribadi
sehingga angkutan
umum, misalnya

0,10

0,10

0,20

0,10

2

1

1

2

0,20

0,10

0,20

0,20

V - 63
angkot, sudah tidak
terlalu diminati.
Total 0,50 0,70

X = 0,95 0,90
X = 0,05
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,50 0,70
Y= - 0,20

Gambar 5.10. Posisi Strategi Transportasi Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Transportasi pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X dengan
nilai 0,05 dan nilai Y dengan nilai 0,20. Jika melihar dari kondisi nilai tersebut, dapat
diketahui bahwa kondisi internal internal cukup bagus sedangkan kondisi eksternal cukup
lemah. Hal ini berarti pengembangan kawasan dapat dilakukan dengan cara
pengorganisasian kelembagan internal untuk memperbaiki/menangkap potensi-potensi
eksternal. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IVG (Concentric Strategy)
atau strategi pengembangan terpusat. Hal ini dikarenakan bahwa pada dasarnya elemen-
elemen internal dapat dikembangkan dalam bentuk pengorganisasian kelembagaan untuk
meningkatkan eksistensi dari aspek itu sendiri
Adapun peluang yang dimaksud adalah peluang terkait pengembangan aspek transportasi
antara lain meliputi , pengembangan terminal di kawasan Desa Pasrepan (dekat Pasar
Buah) dan juga pengembangan jaringan jalan yang mnghubungkan antar desa

5.3.1.5 IFAS EFAS Tata Massa Bangunan
metode IFAS EFAS untuk Aspek Tata Massa Bangunan, di wilayah perencanaan, dalam
hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.

V - 64
Tabel 5.52. Matriks IFAS Tata Massa Bangunan
Semakin banyaknya
bangunan permanen
tentu saja menunjukkkan
bahwa rata-rata
kesejahteraan penduduk
Kecamatan Pasrepan
cukup baik.
Semakin lengkapnya
fasilitas pendukung
kegiatan baik jasa atau
non jasa di Kecamatan
Pasrepan.
Variasi bentuk bangunan
ini membuat wilayah
Kecamatan Pasrepan
mempunyai berbagai
keunikan sehingga tidak
membuat orang cepat
bosan.
Banyak dan lengkapnya
elemen kota di
Kecamatan Pasrepan
menjadikan Kecamatan
Pasrepan memiliki view-
view yang memiliki
warna tersendiri
sehingga muncul sebuah
identitas-identitas di
tiap-tiap sudut dari
Kecamatan Pasrepan.

0,20

0,20

0,10

0,10

2

3

1

1

0,40

0,60

0,10

0,10

Total 0,60 1,20
Di daerah-daerah
pinggiran di Kecamatan
Pasrepan masih ditemui
bangunan-bangunan non
permanen yang
digunakan sebagai
tempat menetap
penduduk.
Bangunan-bangunan di
kawasan Perdagangan
Jasa sepanjang jalan
Arteri yang terlalu rapat
sehingga kurang baik
dalam segi proporsi
bangunan, bentuk, dan
fungsi bangunan.
Kondisi bentuk dan
massa bangunan di
wilayah Kecamatan
Pasrepan masih sangat
tidak teratur terutama di
sepanjang koridor jalan-
jalan utama, karena
masih bercampurnya

0,10

0,10

0,10

2

3

1

0,20

0,30

0,10


V - 65
bentuk dan massa
bangunan yang tinggi
dan rendah, tidak tertata
sehingga tidak memiliki
nilai estetika.
Citra kawasan/elemen
kota tersebut lama-
kelamaan tergusur oleh
arus modernisasi yang
menyebabkan elemen-
elemen kota tersebut
luntur tau bahkan hilang

0,10

2

0,20

Total 0,40 0,80

Tabel 5.53. Matriks EFAS Tata Massa Bangunan
Arahan peningkatan
kapasitas kebijakan
spasial semua sektor
dalam mencegah
dampak kerusakan
lingkungan hidup dan
meminimalkan
dampak bencana.

0,40

2

0,80
Total 0,40 0,80
Ancanaman (threat):
Anggapan pemilik
tanah bahwa dapat
membangun bangunan
sesuai yang diinginkan
tanpa memperhatikan
dampak terhadap
lingkungan

0,60

1

0,60
Total 0,60 0,60

X = 1,20 0,80
X = 0,40
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,80 0,60
Y= 0,20


V - 66

Gambar 5.11. Posisi Strategi Tata Massa Bangunan Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Tata Massa Bangunan pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X
external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan kuadran IA (Rapid
Growth Strategy) atau strategi berkembang secara cepat. Hal ini dikarenakan bahwa pada
dasarnya elemen-elemen internal maupun eksternal kawasan masih cukup baik, sehingga
tidak perlu dilakukan langkah-langkah khusus/intervensi kebijakan. Secara alami,
Adapun peluang yang dimaksud adalah peluang terkait pengembangan tata massa
bangunan, adalah dengan cara melakukan pengendalian-pengendalian pada kawasan-
kawasan percontohan, misalnya dalam hal ini adalah pusat desa Pasrepan yang menjadi
image kawasan. Sehingga dengan menjadikan wilayah tersebut daerah percontohan,
diharapkan daerah-daerah lain akan menjadikan tata massa bangunan di Desa Pasrepan
sebagai kiblat/panduan perencanaan untuk desa-desa lain di wilayah Kecamatan Pasrepan..

V - 67
5.3.1.6 IFAS EFAS Pola Ruang
Analisa IFAS EFAS terkait dengan pola ruang akan dibedakan ke dalam permukiman,
pemerintahan dan bangunan umum, perdagangan dan jasa, pertanian, industri, ruang
terbuka hijau, kawasan rawan bencana dan fasilitas umum.

A IFAS EFAS Pola Ruang Permukiman
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan permukiman,
di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.54. Matriks IFAS Pola Ruang Permukiman
Kebutuhan rumah untuk
masyarakat Pasrepan
sudah terlayani, dilihat
dari jumlah rumah yang
dimiliki.

0,50

2

1,00
Total 0,50 1,00
Pembangunan kawaan
permukiman yang
berlebihan dapat
mengurangi fungsi tata
guna alahan pertanian,
karena sejauh ini
pemanfaatn plahan
pertanian terbesar
diguakan untuk
permukiman
(perumahan)

0,50

2

1,00
Total 0,40 1,00

Tabel 5.55. Matriks EFAS Pola Ruang Permukiman
Penyediaan
infrastruktur yang
memadai pada
permukiman padat,
penyediaan perumahan
baru, penyediaan
Kasiba Lisiba Berdiri
Sendiri

0,40

2

0,80
Total 0,40 0,80
Ancanaman (threat):
Fasilitas Perumahan
hanya diberikan pada
perumahan developer
Banyaknya rumah-
rumah yang dibangun
secara ilegal di pinggir

0,30

0,30

1

2

0,30

0,60

V - 68
sungai lingkungan
Total 0,60 0,90

X = 1,00 1,00
X = 0,00
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,80 0,90
Y= - 0,10

Gambar 5.12. Posisi Strategi Pola Ruang Permukiman Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Permukiman pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada
sumbu X dengan nilai 0,00 dan nilai Y dengan nilai - 0,10. Jika dilihat dari kondisi tersebut
maka dapat disimpulkan bahwa kondisi eksternal masih kurang berpengaruh jika
dibandingkan dengan faktor-faktor internal yang ada di kawasan. Secara umum, strategi
pola ruang permukiman terletak pada IVG (Concentric Strategy) di mana strategi
pengembangan akan ditekankan pada perbaikan kelembagaan untuk sektor permukiman itu
sendiri (dalam hal ini adalah penguatan kelembagaan/instansi permukiman seperti Dinas
Permukiman) untuk melakukan konsolidasi dan penataan kawasan-kawasan permukiman
pada tempat-tempat yang telah diprioritaskan.

B IFAS EFAS Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan
pemerintahan dan bangunan umum, di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah
Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.56. Matriks IFAS Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum
Lokasinya yang strategis

0,60

2

1,20

V - 69
di sekitar jalan arteri
primer, sehingga
aksesbilitas menuju
perkantoran menjadi
lebih mudah dan jarak
antar kantor berdekatan
sehingga terdapat
lingkage.
Total 0,60 1,20
Lokasi perkantoran ini
memiliki dampak
negatif karena kepadatan
bangunan di sekitar
daerah tersebut sudah
tinggi dan dapat
menambah kemacetan
pada jam-jam sibuk,
pagi dan sore)

0,40

2

0,80
Total 0,40 0,80

Tabel 5.57. Matriks EFAS Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum
Kebijakan pengadaan
kantor satu atap

0,40

2

0,80
Total 0,40 0,80
Ancanaman (threat):
Perlu adanya
koordinasi antar dinas
satu dengan lainnya
dalam dokumentasi
karena dapat berisiko
terjadi missing
Kurangnya fasilitas
untuk menunjang
semua pelayanan
dinas, seperti lahan
parkir yang juga
membutuhkan lahan
yang luas

0,30

0,30

1

2

0,30

0,60
Total 0,60 0,90

X = 1,20 0,80
X = 0,40
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,80 0,90
Y= - 0,10


V - 70

Gambar 5.13. Posisi Strategi Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum
Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum pada kuadran
SWOT, diproyeksikan pada sumbu X dengan nilai 0,40 dan nilai Y dengan nilai - 0,10.
Jika dilihat dari kondisi tersebut maka dapat disimpulkan bahwa kondisi eksternal masih
kurang berpengaruh jika dibandingkan dengan faktor-faktor internal yang ada di kawasan.
Secara umum, strategi pola ruang permukiman terletak pada IVG (Concentric Strategy) di
mana strategi pengembangan akan ditekankan pada perbaikan kelembagaan untuk sektor
penataan ruang kawasan untuk menata kawasan-kawasan pemerintahan dan sebaran
bangunan umum

C IFAS EFAS Pola Ruang Perdagangan dan Jasa
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan perdagangan
dan jasa, di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.58. Matriks IFAS Pola Ruang Perdagangan dan Jasa
Persebaran perdagangan
memiliki lokasi yang
strategis dan memiliki
nilai ekonomis yang
tinggi, terutama untuk
perdagangan dan jasa
skala regional di
sepanjang arteri primer,
sehingga nantinya akan
menggeser kawasan
permukiman dan

0,60

2

1,20

V - 71
pertanian sekitarnya.
Selain itu memudahkan
adanya aksesbilitas
distribusi barang
Total 0,60 1,20
Kondisi pedagangan
kaki lima kurang tertata
hingga memakan badan
jalan, akibatnya kondisi
parkir juga kurang
tertata hingga memakai
badan jalan sebagai
lahan parkir dan
aksesbilitas untuk
pejalan kaki tidak ada.
Sehingga menimbulkan
hambatan samping yang
besar dan terjadi
kemacetan.

0,40

2

0,80
Total 0,40 0,80

Tabel 5.59. Matriks EFAS Pola Ruang Perdagangan dan Jasa
Pengembangan
kawasan perdagangan
dan jasa Kecamatan
Pasrepan ditetapkan
dengan skala regional
untuk melayani
wilayah Kabupaten
Pasrepan, seperti pasar
induk, show room,
mall, hotel, jasa
notaris, money
changer, bank, dsb.
Adanya relokasi dan
penyediaan kawasan
khusus PKL, seperti
PKL kuliner, PKL
barang bekas, PKL
buah-buahan

0,20

0,20

2

3

0,40

0,60
Total 0,40 1,00
Ancanaman (threat):
Munculnya
kecenderungan
masyarakat untuk
beralih profesi menjadi
pedagang dan melebihi
skala pelayanan yang
dibutuhkan
Perdagangan dan jasa
melimpah menjadi
PKL dipinggir jalan
Pengadaan mall
menyebabkan matinya
pedagang kecil

0,20

0,20

0,20

2

2

1

0,40

0,40

0,10

V - 72
Total 0,60 1,00

X = 1,20 0,80
X = 0,40
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,00 1,00
Y= 0,00

Gambar 5.14. Posisi Strategi Pola Ruang Perdagangan dan Jasa Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Perdagangan dan Jasa pada kuadran SWOT, diproyeksikan
pada sumbu X dengan nilai 0,40 dan nilai Y dengan nilai 0,00. Jika dilihat berdasarkan
kondisi tersebut, maka penataan kawasan perdagangan dan jasa termasuk ke dalam sektor
yang dapat ditata dengan cepat (hal ini terlihat dari letak posisi strategi nya di kuadran IA,
Rapid Growth Strategy).

D IFAS EFAS Pola Ruang Pertanian
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan pertanian, di
Tabel 5.60. Matriks IFAS Pola Ruang Pertanian
Lahan pertanian subur
dengan jenis tanah
alluvial

0,60

2

1,20
Total 0,60 1,20
Hampir seluruh
Kawasan pertanian di
Kecamatan Pasrepan
cenderung berubah
menjadi kawasan

0,40

2

0,80

V - 73
perumahan developer
akibat perkembangan
jumlah penduduk yang
menuntut kebutuhan
akan rumah meningkat
namun pengalihfungsian
fungsi kawasan
pertanian dapat
mengakibatkan
ketahanan pangan
menurun dan hilangnya
pekerjaan petani
Total 0,40 0,80

Tabel 5.61. Matriks EFAS Pola Ruang Pertanian
Pengembangan sebagai
kawasan agropolitan
karena bersifat sangat
berengaruh terhadap
KAbupaten Pasuruan
Dilakukan beberapa
kebijakan seperti
pengembangan
prasarana pengairan
Kebijakan
mempertahankan lahan
pertanian dengan
irigasi teknis atau
diiinkan dengan
mengalihfungsikan
dengan perubahan
maksimum 50%
dengan perbaikan
irigasi teknis untuk
saluran lainnya
Untuk kawasan
pedesaan,
pengalihfungsian lahan
digunakan sepanjang
jalan utama dengan
perubahan maksimum
20%
Pengembangan
tanaman komoditas
prospektif
Lahan dapat
dialihfungsikan
sebagai perumahan,
perdagangan, atau
industri dari sawah
irigasi teknis dengan
luas kurang dari 20 Ha

0,20

0,10

0,10

0,10

0,05

0,05

2

2

2

3

2

2

0,40

0,20

0,20

0,30

0,10

0,10
Total 0,40 1,30
Ancanaman (threat):
Kurang adanya insentif
dan diinsentif yang

0,20

2

0,40


V - 74
diberlakukan, sehingga
masyarakat atau petani
lebih memilih untuk
mengalihfungsikan
lahan
Nilai jual tanah yang
tinggi, sehingga
menyebabkan banyak
petani menjual lahan
pertaniannya

0,20

0,20

2

1

0,40

0,10
Total 0,60 1,00

X = 1,20 0,80
X = 0,40
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,00 1,00
Y= 0,00

Gambar 5.15. Posisi Strategi Pola Ruang Pertanian Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Pertanian pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X
dengan nilai 0,40 dan nilai Y dengan nilai 0,00. Jika dilihat berdasarkan kondisi tersebut,
maka penataan kawasan perdagangan dan jasa termasuk ke dalam sektor yang dapat ditata
dengan cepat (hal ini terlihat dari letak posisi strategi nya di kuadran IA, Rapid Growth
Strategy).

E IFAS EFAS Pola Ruang Industri
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan industri, di
Tabel 5.62. Matriks IFAS Pola Ruang Industri
Kelurahan/Desa,

0,40

2

0,80

V - 75
sehingga dapat
menunjang adanya
perekonomian
masyarakat dengan
memanfaatn beberapa
sumber daya alam.
Pengolahan industri
bersifat tradisional untuk
industri kecil dan rumah
tangga

0,20

1

0,20
Total 0,60 1,00
Masalah yang timbul
adalah minimnya
pengolahan limbah
untuk masing-masing
industri rumah tangga
yang dapat menggangu
estetika lingkungan,
Pembuangan limbah
industri ke sungai

0,20

0,20

2

2

0,40

0,40
Total 0,40 0,80

Tabel 5.63. Matriks EFAS Pola Ruang Industri
Industri pengolahan
ikan diarahkan kepada
Kecamatan Pasrepan
sebagai pengolahan
perikanan budiday
wilayah pesisir
Kabupaten Pasuruan
dan Situbondo
Pengadaan IPAL untuk
industri kecil secara
kolektif dengan
industri lainnya

0,30

0,40

2

3

0,60

1,20
Total 0,70 1,80
Ancanaman (threat):
Persaingan antara
industri kecil di
Pasrepan dan industri
di Paiton karena Paiton
merupakan pusat
industri

0,30

3

0,90
Total 0,30 0,90

X = 1,00 0,80
X = 0,20
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,80 0,90
Y= 0,90


V - 76

Gambar 5.16. Posisi Strategi Pola Ruang Industri Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Industri pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada sumbu X
dengan nilai 0,20 dan nilai Y dengan nilai 0,90. Koordinat tersebut terletak pada kuadran
IB yang memiliki makna stable growth strategy yang memiliki arti bahwa pengembangan
sektor dapat dilakukan secara bertahap sesuai dengan kondisi yang ada di lapangan,
mengingat kondisi internal dan eksternalnya cukup kondusif.
Adapun langkah strategi yang dapat diambil dalam penataan pola ruang kawasan industri
ini antara lain adalah, penetapan kebijakan terkait sentra industri kecil, penataan kawasan
industri kecil serta sosialisasi dan pelatihan bagi para pelaku kegiatan industri kecil.

F IFAS EFAS Pola Ruang Terbuka Hijau
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan ruang
terbuka hijau, di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.64. Matriks IFAS Pola Ruang Terbuka Hijau
Masih memungkinkan
adanya pengembangan
kawasan RTH untuk
kawasan pendidikan
karena KDB yang
diterapkan antara 0,45-
0,50

0,40

3

1,20
Total 0,40 1,20
untuk pemenuhan
kebutuhan RTH
perumahan belum

0,30

2

0,60


V - 77
terpenuhi karena
kepadatan bangunan dan
tidak setiap rumah
memiliki RTH karena
tidak adanya kebijakan
daerah yang mengatur
Perubahan fungsi lahan
untuk RTH sepadan
sungai menjadi kawasan
terbangun, kuantitas dan
kualitas vegetasi masih
terbatas

0,3

2

0,60

Total 0,60 1,20

Tabel 5.65. Matriks EFAS Pola Ruang Terbuka Hijau
Pelestarian ruang
terbuka hijau atau
hutan kota yang
menjadi salah satu
kawasan strategis
Kabupaten Pasuruan
karena Kecamatan
Pasrepan nantinya
akan berubah menjadi
Kecamatan Pasrepan
dengan minimal
memiliki 40% RTH.

0,30

3

0,90
Total 0,30 0,90
Ancanaman (threat):
Banyak masyarakat
yang menjual lahan
pertanian dan kebun
yang dimanfaatkan
sebagai permukiman
dan perdagangan
dengan nilai jula yang
tinggi atau sebaliknya
Kurangnya penetapan
dari dinas terkait
mengenai kawasan
lindung dan budidaya
yang boleh
dimanfaatkan oleh
masyarakat

0,30

0,40

1

2

0,30

0,80
Total 0,70 1,10

X = 1,20 1,20
X = 0,00
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,90 1,10
Y= - 0,20


V - 78

Gambar 5.17. Posisi Strategi Pola Ruang Terbuka Hijau Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Terbuka Hijau pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada
sumbu X dengan nilai 0,00 dan nilai Y dengan nilai 0,20. Koordinat tersebut terletak
pada kuadran IIIF yang memiliki makna guirelle strategy yang memiliki arti bahwa
pengembangan sektor dapat dilakukan dengan melakukan sistem pembaharuan pada
beberapa elemen-elemen pendukung sektoral. Dalam hal ini di wilayah
KecamatanPasrepan, keberadaan ruang terbuka hijau masih sangat minim, sehingga perlu
ada pembaharuan visi kawasan untuk mendukung keberlanjutan dan keberadaan ruang
terbuka hijau itu sendiri.

G IFAS EFAS Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan rawan
bencana, di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.66. Matriks IFAS Pola Ruang Kawasan Bencana
Pengelolaan daerah
tangkapan air dengan
rehabilitasi hutan dan
lahan yang rusak serta
konservasi lahan dan air

0,40

3

1,20
Total 0,40 1,20
Rawan banjir akibat
penyediaan jaringan
drainase yang
memanfaatkan jaringan
irigasi, fungsi dan

0,30

2

0,60


V - 79
proporsi jaringan irigasi
ini tidak sesuai karena
letaknya diatas
permukaan jalan
Tidak ada penanda atau
batas antara daerah
rawan bencana dan
daerah aman

0,3

2

0,60

Total 0,60 1,20

Tabel 5.67. Matriks EFAS Pola Ruang Kawasan Bencana
Adanya peraturan yang
mengatur sepadan
pantai dan sungai oleh
Pemerintah Kabupaten
Pasuruan
Adanya pengadaan
penanaman kembali
hutan dan RTH sepadan
sungai oleh Dinas
Perhutani

0,20

0,20

3

2

0,90

0,60
Total 0,40 0,90
Ancanaman (threat):
Kurangnya sosialisasi
mengenai manfaat
hutan untuk mencegah
bencana alam oleh
Dinas Kehutanan
Tidak adanya lahan
yang mampu dibeli atau
digunakan masyarakat
untuk digunakan
sebagai permukiman,
sehingga mereka
menggunakan lahan
ilegal
Pemantauan dari dinas
teraikt yang kurang
maksimal dan
pemberian sanksi
kepada masyarakat
sepantasnya

0,20

0,20

0,20

1

2

2

0,20

0,40

0,40
Total 0,60 1,00

X = 1,20 1,20
X = 0,00
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,90 1,00
Y= - 0,10


V - 80

Gambar 5.18. Posisi Strategi Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana pada kuadran SWOT,
diproyeksikan pada sumbu X dengan nilai 0,00 dan nilai Y dengan nilai 0,20. Koordinat
tersebut terletak pada kuadran IIIF yang memiliki makna guirelle strategy yang memiliki
arti bahwa pengembangan sektor dapat dilakukan dengan melakukan sistem pembaharuan
pada beberapa elemen-elemen pendukung sektoral. Dalam hal ini di wilayah
KecamatanPasrepan, keberadaan ruang terbuka hijau masih sangat minim, sehingga perlu
ada pembaharuan visi kawasan untuk mendukung keberlanjutan dan keberadaan ruang
terbuka hijau itu sendiri.

H IFAS EFAS Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum
EFAS untuk Aspek Pola Ruang dengan elemen yang dibahas adalah kawasan fasilitas
umum, di wilayah perencanaan, dalam hal ini adalah Kecamatan Pasrepan.
Tabel 5.68. Matriks IFAS Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum
Kawasan pendidikan di
sekitar Jalan Arteri
Primer memiliki lokasi
yang strategis dan judah
di jangkau oleh
masyarakat
Tersebarnya fasilitas
peribadatan di
Kecamatan Pasrepan
yang mayoritas Masjid
Memiliki beberapa
fasilitas kesehatan

0,20

0,10

0,10

3

3

3

0,60

0,30

0,30


V - 81
sebagai berikut, yaitu 8
Unit polindes dan 72
unit posyandu

Total 0,40 1,20
Belum meratanya
persebaran pendidikan
dasar, SD, pada setiap
desa/keluarahan sebagai
dasar program wajib
belajar 9 tahun
Kurang meratanya
fasilitas peribadatan yang
disesuaikan dengan skala
kebutuhan masyarakat
Kecenderungan
pengadaan fasilitas
peribadatan di sepanjang
jalan arteri karena akan
menambah kepadatan
penduduk dan ketidak
nyamanan untuk
masyarakat dalam
beribadah
Kurang baiknya
aksesbiltas di beberapa
Polindes karena
lokasinya berada di
dataran tinggi

0,15

0,15

0,15

0,15

2

2

2

2

0,30

0,30

0,30

0,30

Total 0,60 1,20

Tabel 5.69. Matriks EFAS Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum
Pengembangan pondok
pesantren
Pengembangan
kawasan peribadatan
skala wilayah regional
dengan fasilitas
pengembangan berupa
masjid utama besar,
islamic center, gereja,
pura dan vihara
sehingga semua
pemeluk agama dapat
terlayani dengan baik
Adanya kebijakan
untuk pengembangan

0,20

0,20

0,10

3

2

2

0,60

0,40

0,20
Total 0,50 1,20
Ancanaman (threat):
Kecenderungan
masyarakat untuk
memberikan
pendidikan di
Kabupaten Pasrepan
karena fasilitas dan
kualitas yang lebih baik

0,20

2

0,40


V - 82
Banyaknya masyarakat
yang membangun
peribadatan secara
individual, sehingga
kuantitas sangat
melebihi ambang skala
pelayanan
Adanya biaya yang
tidak dapat dijangkau
oleh sebagian
masyarakat.
0,10

0,20
2

2
0,20

0,40
Total 0,60 1,00

X = 1,20 1,20
X = 0,00
Y = Peluang Ancaman
Y= 1,20 1,00
Y= 0,20

Gambar 5.19. Posisi Strategi Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Pola Ruang Kawasan Fasilitas Umum pada kuadran SWOT,
diproyeksikan pada sumbu X dengan nilai 0,00 dan nilai Y dengan nilai 0,20. Koordinat
tersebut terletak pada kuadran IA yang memiliki makna rapid growth strategy yang
memiliki pengembangan sektoral dapat dilakukan dengan cepat karena karakteristik
internalnya sudah cukup memadai. Dukungan dari dalam (meliputi ketersediaan sarana
prasarana, ketersediaan lahan pengembangan dsb) cukup signifikasn sehingga dapat
dikembangkan sebagai kawasan pendukung fasilitas umum dalam waktu dekat. Adapun
strategi yang bisa dilakukan adalah melakukan studi dan kajian-kajian terhadap
pengembangan kawasan dan fasilitas umum, dalam hal ini kaitannya adalah penentuan tata
lokasi optimal untuk pembangunan fasilitas-fasilitas umum sehingga dapat terjangkau oleh
warga masyarakat.


V - 83
5.3.1.7 IFAS EFAS Sistem Jaringan Utilitas
Analisis IFAS EFAS untuk sistem jaringan utilitas terdiri dari jaringan listrik,
jaringan air bersih, jaringan telekomunikasi, jaringan drainase, jaringan limbah dan sistem
persampahan Berikut adalah hasil tabulasi skoring dan pembobotan dengan menggunakan
metode IFAS EFAS untuk Sistem Jaringan Utilitas, di wilayah perencanaan, dalam hal ini
Tabel 5.70. Matriks IFAS Sistem Jaringan Utilitas
Kebutuhan listrik sudah
terlayani semakin
banyak pengguna listrik
baru di wilayah
Kecamatan Pasrepan
Kualitas air di
Kecamatan Pasrepan
masih baik.
Pelayanan
telekomunikasi ini sudah
menjangkau semua
wilayah Perkotaan
Kondisi drainase di
beberapa daerah sudah
baik, tertutup, dan lebar
limbah di kawasan
daripada di daerah-
daerah pinggiran
Penduduk sudah mau
mengolah sampahnya
sendiri.

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,05

2

3

1

1

2

2

0,20

0,30

0,10

0,10

0,20

0,10
Total 0,55 1,00
Daerah dengan medan
sulit masih kurang
pelayanan listriknya.
Jumlah Kran umum
yang kurang
menyebabkan warga
yang tidak terjangkau air
bersih kesuliatn dala
mendapatkan air.
Pemanfaatan air sungai
untuk konsomsi
masyarakat naumn
sifatnya periodek
Kualitas jaringan yang
masih kurang dan letak
BTS yang berada di
kawasan permukiman
Jaringan Drainase masih
sangat sederhana
Terdapat sampah-

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

2

2

2

2

2

3

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,15

V - 84
sampah di sepanjang
saluran Drainase
limbah di kawasan
daripada di daerah-
daerah pinggiran
Masih banyak yang
membuang limbah
langsung ke sungai
Kegiatan pedagangan
dapat mematikan
perekonomian pertanian
karena pengalihfungsian
pertanian menuju
perdagangan.

0,05

0,05

0,05

1

2

2

0,05

0,10

0,10

Total 0,45 0,90

Tabel 5.71. Matriks EFAS Sistem Jaringan Utilitas
Adanya penambahan
daya dengan
menggunakan PLTD
GRATI
Kebijakan Pengelolaan
sumber daya air
dilaksanakan dengan
memperhatikan
keserasian antara
konservasi dan
pendayagunaan.
Arahan peningkatan
jaringan
telekomunikasi sesuai
standart nasional yang
menjangkau wilayah
Kecamatan Pasrepan
Kebijakan
meningkatkan
pelayanan utilitas kota
(jalan, persampahan,
air bersih, drainage)
sesuai standar
nasional.
Rencana Sistem
Pengelolaan Limbah
Adanya
pengembangan pasar
Agropolitan di Desa
Pasrepan..

0,10

0,05

0,05

0,10

0,10

0,10

2

1

1

2

3

1

0,20

0,05

0,05

0,20

0,30

0,10
Total 0,50 0,90
Ancanaman (threat):
Membuat permukiman
liar di sekitar Gardu
Induk sulit

0,10

1

0,10


V - 85
diberantas/dicegah
Adanya pemikiran
lebih murah memakai
sumur tanah daripada
menggunakan PDAM
Kegiatan industri,
penebangan hutan dan
tambang liar yang
merusak hilir dan hulu
sungai sulit
dikendalikan dan
diawasi
Biaya mahal dalam
penyediaan sarana
telekomunikasi
membuat enggan
penyedia dalam
penyediaan sarana
telekomunikasi di
daerah dengan potensi
pengguna rendah
Kebijakan
meningkatkan
pelayanan utilitas kota
(jalan, persampahan,
air bersih, drainage)
sesuai standar
nasional.
Industri-industri
enggan mengeluarkan
tambahan biaya untuk
instalasi limbah
Aksesbilitas
perdagangan skala
desa tidak dapat
tersalurkan dengan
cepat dan baik

0,10

0,10

0,05

0,05

0,05

0,05

2

1

2

2

2

2

0,20

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10
Total 0,50 0,80

X = 1,00 0,90
X = 0,10
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,90 0,80
Y= 0,10


V - 86

Gambar 5.20. Posisi Strategi Sistem Jaringan Utilitas Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Sistem Jaringan Utilitas pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada
sumbu X dengan nilai 0,10 dan nilai Y dengan nilai 0,10. Jika melihar dari kondisi nilai
tersebut, dapat diketahui bahwa kondisi internal kawasan dan eksternal sama-sama
memadai. Hal ini berarti pengembangan kawasan dapat dilaksanakan dengan cepat sesuai
dengan kondisi dan kebutuhan yang ada di lapangan. Jika melihat kondisi dari nilai
tersebut, dapat diketahui bahwa kondisi internal kawasan/sektor masih kurang optimal,
akan tetapi kondisi external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan
kuadran IA (Rapid Growth Strategy) atau strategi berkembang secara cepat. Hal ini
dikarenakan bahwa pada dasarnya elemen-elemen internal maupun eksternal kawasan
masih cukup baik, sehingga tidak perlu dilakukan langkah-langkah khusus/intervensi
kebijakan. Secara alami, perkembangan akan berjalan walaupun perlahan.
Adapun beberapa kebijakan terkait pengembangan sistem jaringan utilitas antara
lain adalah, pengembangan jaringan air bersih di wilayah pedesaan, peningkatan kualitas
jalan, perbaikan jaringan jalan, peningkatan aksesibilitas, pengembangan jaringan
telekomunikasi serta penyiapan lahan untuk pengembangan sarana persampahan.

V - 87
5.3.1.8 IFAS EFAS Aspek Perekonomian
Analisa IFAS EFAS aspek perekonomian terdiri dari analisa-analisa tentang
beberapa aktivitas perekonomian utama yang terdapat di wilayah perencanaan. Yaitu
meliputi kegiatan pertanian, pertambangan, dan perdagangan dan jasa
Tabel 5.72. Matriks IFAS Aspek Perekonomian
Perdagangan dan jasa
skala regional di
sepanjang jalan berada
di Jalan Raya Pasrepan.
Terdapat perdagangan
skala kawasan dan
lingkungan
Memiliki lahan
pertanian yang cukup
luas
Pertambangan dilakukan
oleh Perusahaan-
Perusahaan Besar.

0,10

0,20

0,10

0,10

3

3

2

1

0,30

0,60

0,20

0,10
Total 0,50 1,20
Kegiatan pedagangan
dapat mematikan
perekonomian pertanian
karena pengalihfungsian
pertanian menuju
perdagangan.
Berkurangnya
produktivitas pertanian
akibat adanya
pengalihfungsian tata
guna alahan kawasan
permukiman dan
perdagangan.
Kurangnya pembinaan
Kurangnya modal bagi
petani
Kurangnya
sisteminformasi pasar
sehingga petani tidak
memiliki hak tawar
Ekploitasi sumber daya
alam yang terlalu
banyak menyebabkan
perubahan morfologi
sungai pada saat
penggalian batu kali dan
pasir
Sulitnya pencegahan
kegiatan pertambangan,
sehingga semakinbanyak
lingkungan yang rusak

0,10

0,05

0,05
0,05

0,05

0,10

0,10

2

3

3
3

1

2

1

0,20

0,15

0,15
0,15

0,05

0,20

0,10
Total 0,50 1,10

V - 88

Tabel 5.73. Matriks EFAS Aspek Perekonomian
Adanya
pengembangan pasar
Agropolitan di Desa
Pasrepan.
Pengembangan strategi
pemasaran produk
unggulan
Penyuluhan dan
pendampingan petani
Peningkatan
peran/revitalisasi KUD
Sebagai daerah
strategis dari sudut
kepentingan
pertumbuhan
perekonomian
pertambangan pasir
Sosialisasi pemerintah
untuk cara penambang
dan perbaikan
distribusi
pertambangan

0,10

0,10

0,10

0,05

0,05

0,05

2

2

1

2

2

2

0,20

0,20

0,10

0,10

0,10

0,10
Total 0,45 0,80
Ancanaman (threat):
Aksesbilitas
perdagangan skala
desa tidak dapat
tersalurkan dengan
cepat dan baik
Penyuluhan dan
pendampingan petani
Adanya hama yang
mepengaruhi tingkat
produktifitas
Banyaknya pekerja
penambang batu kali,
sehingga permukaan
air sungai semakin
rendah dan terjadi
kekeringan
Terjadinya banjir,
abrasi sungai dan
longsor saat musim
hujan datang

0,10

0,10

0,05

0,10

0,20

1

1

2

1

2

0,10

0,10

0,10

0,10

0,40
Total 0,55 0,80

X = 1,20 1,10
X = 0,10
Y = Peluang Ancaman
Y= 0,80 0,80
Y= 0,00


V - 89

Gambar 5.21. Posisi Strategi Aspek Perekonomian Pada Kuadran SWOT

Posisi strategi Aspek Perekonomian pada kuadran SWOT, diproyeksikan pada
sumbu X dengan nilai 0,10 dan nilai Y dengan nilai 0,00. Jika meliha dari kondisi nilai
tersebut, dapat diketahui bahwa kondisi internal kawasan dan eksternal sama-sama
memadai. Hal ini berarti pengembangan kawasan dapat dilaksanakan dengan cepat sesuai
dengan kondisi dan kebutuhan yang ada di lapangan. Jika melihat kondisi dari nilai
tersebut, dapat diketahui bahwa kondisi internal kawasan/sektor masih kurang optimal,
akan tetapi kondisi external cukup baik. Oleh karena itu, kuadran ini disebut dengan
kuadran IA (Rapid Growth Strategy) atau strategi berkembang secara cepat. Hal ini
dikarenakan bahwa pada dasarnya elemen-elemen internal maupun eksternal kawasan
masih cukup baik, sehingga tidak perlu dilakukan langkah-langkah khusus/intervensi
kebijakan. Secara alami, perkembangan akan berjalan walaupun perlahan.
Adapun bentuk kebijakan yang dapat dilakukan untuk pengembangan aspek
perekonomian di wilayah Kecamatan Pasrepan antara lain melalui pemberian penyuluhan,
pelatihan, bantuan kredit mikro serta pengendalian kawasan pertambangan menjadi hal
yang perlu diprioritaskan untuk saat ini.

5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERENCANAAN
Pembangunan adalah suatu hal yang sangat dibutuhkan dalam pengembangan suatu
wilayah, baik itu Pasrepan, propinsi, kota, kabupaten, maupun distrik. Pada dasarnya
pembangunan adalah suatu peningkatan kapasitas untuk mempengaruhi masa depan yang
lebih baik. Oleh sebab itu dalam membuat rencana pembangunan harus
mempertimbangkan banyak hal seperti adanya keselarasan dan tidak saling bertolak

V - 90
belakang antara satu wilayah dengan wilayah yang lebih luas, maupun wilayah lain yang
setara dengannya dalam suatu lingkup regional. Hal ini dimaksudkan untuk mengurangi
dampak saling mematikan dari satu wilayah dengan wilayah yang justru dapat menurunkan
kapasitas dari masing-masing wilayah tersebut.
Adapun tujuan dari pengembangan Kecamatan Pasrepan ini adalah sebagai berikut:
1. Tersedianya fasilitas pelayanan perdagangan regional, kota dan lokal
2. Terselenggaranya sistem prasarana dan sarana transportasi
3. Tersedianya prasarana dan sarana sosial budaya
4. Terkelolanya pembangunan dengan memperhatikan lingkungan
5. Terciptanya lingkungan hunian yang sehat
6. Tertatanya kawasan perumahan dan fungsional perkotaan lainnya
7. Tercitpanya lingkungan perdesaan berbasis agro

5.3 STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN
Pada dasarnya konsep tata ruang dimaksudkan untuk memenuhi tujuan dan fungsi
wilayah perencanaan. Dalam hal ini konsep tata ruang BWK dibagi dalam dua kelompok,
yaitu konsep makro dan mikro. Konsep tata ruang makro ditekankan pada keterkaitan
unsur-unsur BWK dengan kawasan-kawasan BWK lainnya dan wilayah luar kota. Adapun
konsep pengembangan tata ruang makro tersebut adalah:
Pengembangan transportasi darat yang mampu meningkatkan hubungan antar
BWK dengan wilayah sekitarnya.
Pengembangan pusat pendidikan untuk melayani kebutuhan pendidikan penduduk
khusunya di wilayah Kecamatan Pasrepan dan sekitarnya.
Pengembangan pusat perdagangan untuk melayani kebutuhan sekunder dan tersier
masyarakat.
Konsep tata ruang mikro ditekankan pada keterkaitan unsur-unsur yang ada di
dalam bagian wilayah kota. Konsep pengembangan tata ruang mikro tersebut adalah:
Pengembangan pusat BWK dan pusat sub BWK untuk membentuk struktur
pelayanan yang hirarkis setiap sub bagian wilayah kota.
Pengembangan sistem jaringan transportasi untuk menghubungkan pusat-pusat sub
BWK dan pusat-pusat lainnya.
Pengembangan permukiman untuk menampung pertumbuhan penduduk BWK
maupun luar BWK.

V - 91
Pembatasan pengembangan kearah kawasan lindung (untuk areal hutan).
Untuk mencapai konsep tata ruang tersebut maka strategi pembangunan dan arahan
pengembangan tata ruang di Kecamatan Pasrepan , adalah:
Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana umum di lingkungan
permukiman.
Perbaikan pusat-pusat permukiman dengan penetapan KDB, KLB, jumlah lantai.
Perlu adanya pembatasan perkembangan kawasan perumahan dan kegiatan lainnya
yang kurang/tidak memperlihatkan jalinan hubungan fungsional yang kompak.
Pengembangan kegiatan perdagangan di pusat perdagangan yang ada di pusat kota
dalam penyediaan kebutuhan sekunder dan tersier.
Peningkatan hirarki jalan, perbaikan jaringan jalan.
Peningkatan sarana dan prasarana kota.
Pengaturan manajemen arus pergerakan.

5.4 PENGEMBANGAN SISTEM KEGIATAN
Sistem kegiatan yang akan dikembangkan merupakan jenis kegiatan berdasarkan
kebutuhan pengembangan kota, serta hubungan fungsional di antara kegiatan tersebut
dengan struktur tata ruangnya yang terbentuk.

5.4.1 Pengembangan Kebutuhan Kegiatan
Jenis-jenis kegiatan utama ditentukan berdasarkan potensi yang dimiliki, aspek
kebijaksanaan pemerintah (baik daerah maupun pusat) serta arahan kebijakan RTRW
Kabupaten Pasuruan secara makro maka jenis kegiatan wilayah perencanaan akan
diarahkan sebagai berikut :
Pusat perdagangan sayur dan buah-buahan
Kawasan Penyangga Permukiman Perkotaan Pasuruan dan Kabupaten Pasuruan
Sentra agropolitan
Jalur wisata

5.4.2 Hubungan Fungsional Antar Kegiatan Kota
Sebuah kota dianggap sebagai satu kesatuan sistem, maka antara komponen-
komponen kegiatan akan saling mempengaruhi satu sama lainnya. Jarak antara kegiatan-
kegiatan tersebut menjadi pertimbangan apakah keduanya akan saling berdekatan atau

V - 92
tidak tergantung jenis hubungan diantaranya. Ada kegiatan yang memang akan saling
membutuhkan yang ada saling berkaitan dan berinteraksi meskipun tingkat intensitasnya
berbeda. Untuk lebih jelasnya hubungan fungsional tersebut dapat dilihat pada gambar
berikut ini:

Gambar 5.22. HUBUNGAN FUNGSIONAL ANTAR KEGIATAN

Rincian mengenai kriteria hubungan fungsional berdasarkan jarak tersebut adalah
sebagai berikut:
Harus jauh, dua kegiatan akan saling mengganggu dan tidak saling membutuhkan,
dengan simbol :
Harus dekat, dua kegiatan saling membutuhkan dan tidak saling mengganggu,
dengan simbol :
Harus jauh akses tinggi, dua kegiatan saling membutuhkan tapi bila berdekatan
akan saling mengganggu, simbol :
Netral, dua kegiatan tidak saling mengganggu dan tidak saling membutuhkan,
dengan simbol :
Berdasarkan hubungan fungsional tersebut dan kondisi sebaran kegiatan yang
terdapat di wilayah perencanaan sudah sesuai dengan hubungan fungsional tersebut,
walaupun khusus untuk ruang terbuka belum merata di seluruh kawasan permukiman
penduduk.

5.5 KEBUTUHAN RUANG
Tata ruang merupakan suatu perwujudan penetapan fungsi kawasan ke dalam suatu
guna lahan tertentu yang memiliki karakteristik yang sesuai dengan fungsi kegiatan yang
dikembangkan, kendala fisik penggunaan lahan dan estetika pengembangan lingkungan
Permukiman
Perdagangan
Pendidikan
Kesehatan
Peribadatan
Akomodasi
Simpul Transport
Perkantoran
Ruang Terbuka

V - 93
perkotaan secara menyeluruh. Oleh sebab itu, rencana tata ruang tidak hanya dalam bentuk
rencana penggunaan lahan tetapi juga ketentuan dan intensitas penggunaan ruang yang
tepat sesuai dengan pertimbangan fisik dan estetika lingkungan.

5.5.1 Perumahan
Berdasarkan dari analisa kebutuhan kawasan, salah satunya adalah kawasan
peruntukan permukiman yang letaknya tersebar secara merata mengingat salah satu konsep
pengembangan wilayah di Kecamatan Pasrepan adalah pemerataan perekonomian. Maka
perlu ada alokasi perubahan lahan tak terbangun sebagai kawasan permukiman. Syarat
utama terkait lahan yang berubah tersebut adalah, bahwa lahan tersebut bukan merupakan
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
Lahan yang diperuntukan sebagai kawasan perumahan disebarkan di seluruh
wilayah perencanaan yang kemudian diatur intensitas dan tingkat pengembangannya sesuai
dengan fungsi dan kendala fisik yang ada pada masing-masing wilayah. Klasifikasi
kebutuhan kapling perumahan di Kecamatan Pasrepan adalah:
Rumah tipe besar luas kapling 600 m
2
, dialokasikan bagi penduduk berpendapatan
tinggi
Rumah tipe sedang luas kapling 300 m
2
, dialokasikan bagi penduduk
berpendapatan sedang
Rumah tipe kecil dengan luas kapling 100 m
2
, dialokasikan bagi penduduk
berpendapatan rendah

5.5.2 Pendidikan
Pengembangan lahan untuk kawasan pendidikan dilaksanakan sejalan dengan
tingkat kebutuhan dan kemampuan pengembangan internal daerah, tanpa mengabaikan
aspek pemerataan yang berhak diperoleh penduduknya. Untuk itu fasilitas pendidikan
terendah (TK dan SD) ditempatkan merata pada lingkungan-lingkungan perumahan,
sekolah lanjutan tingkat pertama dan atas dikembangkan pada lokasi yang memiliki
aksesibilitas tinggi untuk dicapai dari seluruh bagian wilayah kota.


V - 94
5.5.3 Peribadatan
Pengembangan fasilitas peribadatan sesuai dengan tingkat kebutuhannya dari
penduduk penganutnya. Untuk fasilitas peribadatan Islam dapat dikembangkan jenis-jenis
fasilitas yang memiliki kapasitas dan ruang sesuai dengan skala pelayanannya.

5.5.3 Kesehatan
Pengembangan kawasan untuk fasilitas kesehatan juga mengikuti jenjang yang
berlaku bagi penempatannya, karena pada tingkat yang lebih rendah jenis dan kebutuhan
fasilitas kesehatan berbeda dengan jenis fasilitas kesehatan yang diarahkan untuk melayani
penduduk skala kota atau regional.

5.5.4 Perdagangan
Kegiatan perdagangan yang akan dikembangkan di wilayah perencanaan yaitu
berupa perdagangan grosir dan eceran yang merupakan jenis kegiatan yang umumnya
melayani kebutuhan perdagangan skala pelayanan kota dan lokal/lingkungan. Perbedaan
pengembangan untuk tiap pusat pelayanan terletak pada tingkat kelengkapan dan jenis
barang yang diperdagangkan. Semakin rendah jenjang pusat pelayanannya, maka yang
lebih dipentingkan adalah barang-barang kebutuhan yang sifatnya primer. Sedangkan
barang-barang sekunder dan tersier lebih diarahkan untuk kawasan perdagangan yang
terletak di pusat pelayanan BWK.

5.5.5 Rekreasi dan Olahraga
Fasilitas rekreasi dan olahraga dikembangkan secara berjenjang juga sebagaimana
fasilitas-fasilitas lainnya. Namun tidak seperti jenis fasilitas lainnya, untuk fasilitas
olahraga dan ruang terbuka perlu disediakan pusat-pusat kegiatan mulai dari tingkat
terkecil hingga tertinggi, yaitu fasilitas yang melayani lingkungan hingga BWK.
Penempatannya dapat dilakukan di pusat-pusat kegiatan (pusat BWK, sub pusat BWK dan
pusat unit lingkungan). Fasilitas taman dengan skala kota di kawasan ini dibangun taman
kota yang terletak di bagian utara kota.

5.5.6 Jalur Hijau
Jalur hijau terutama dikembangkan sebagai pembatas antara kawasan yang
dilindungi/tidak dibudidayakan dengan kawasan perkotaan. Adapun kawasan terbuka

V - 95
diantaranya adalah taman yang dikelola pemerintah daerah dalam hal pengawasannya.
Untuk taman diarahkan berlokasi di sekitar pusat-pusat pelayanan.

5.5.7 Pemerintahan
Kawasan pemerintahan dan bangunan umum untuk skala Kabupaten, yang
diarahkan terdapat di wilayah Kecamatan Pasrepan adalah bangunan untuk kantor
kecamatan, penyuluhan skala lokal dan tingkat pemerintah yang lebih rendah (seperti
kelurahan/kampung hingga tingkat RT/RW)

5.6 PEMBAGIAN WILAYAH PERENCANAAN
Pembagian sub BWK dimaksudkan untuk menciptakan keterpaduan, keserasian
dan keseimbangan kehidupan kota secara keseluruhan. Dasar-dasar pertimbangan yang
digunakan dalam penentuan batas sub BWK/Blok di wilayah perencanaan, adalah:
Satu kesatuan kota fungsional, dalam arti skala pelayanan interaksi kedalam lebih
kuat daripada keluar atau skala pelayanan ideal masing-masing sub BWK.
Satu pemusatan pelayanan, berupa aglomerasi fasilitas pelayanan pada skala sub
BWK.
Penentuan batas sub BWK oleh pembatas-pembatas fisik yang tegas seperti sungai,
ruas jalan, batas administrasi desa/kelurahan dan sebagainya.
Penetapan fungsi Blok/Sub BWK, pada hakekatnya merupakan arahan berbagai
kegiatan yang mempunyai kesamaan fungsi. Penentuan fungsi ini dapat diartikan sebagai
pengenalan jenis kegiatan dominan pada blok tertentu yang menggambarkan suatu fungsi
blok.
Berdasarkan pertimbangan tersebut diatas dan didasarkan pula pada hasil analisis,
maka wilayah perencanaan dibagi ke dalam 5 BLOK. Untuk lebih jelasnya mengenai
pembagian Blok di wilayah perencanaan dapat dilihat pada tabel

Tabel 5.74. Konsep Pembagian Blok
No Struktur
Ruang
Luas
(Ha)
Fungsi
1. SUB BWP
A
1537 - Desa Pohgading - Pertanian
- Perikanan
- Perumahan
- Pendidikan
Perikanan
- Pertanian
- Perikanan
- Perumahan developer
- Desa Rejosalam
- Desa Cengkrong
- Desa Pasrepan

V - 96
No Struktur
Ruang
Luas
(Ha)
Fungsi
- Desa Mangguan - Pergudangan
- Perdagangan jasa
skala kecamatan
- Industri besar,
Kecil, RT
- pertambangan

- Industri besar, kecil
dan rumah tangga serta
pergudangan
- Perdagangan Jasa skala
Kecamatan
- Pendidikan
- Konservasi kawasan
daerah aliran sungai
- Perkantoran
- Peribadatan
- Kesehatan

2. SUB BWP B 937 - Desa Lemahbang - Pertanian
- Permukiman
- Perdagangan dan
jasa

- Pertanian
- Permukiman
- Perdagangan dan Jasa
- Hutan lindung/
konservasi)
- Desa Sibon
- Desa Ngantungan
3. SUB BWP C 1890 - Desa Klakah - Permukiman
- Pertanian
- Perdagangan dan
jasa

- Pertanian
- Permukiman
- Hutan lindung /
konservasi
- Desa Galih
- Desa Petung
4. SUB BWP
D
2097 - Desa Pohgedang - Permukimna
- Pertanian
- Perdagangan dan
jasa

- Permukiman
- Pertanian
- Hutan lindung
- Industri
- pariwisata
- Desa Ampelsari
- Desa Tempuran
5. SUB BWP E 905 - Desa Sapulante - Pertanian
- permukiman
- pertanian / perkebunan
- permukiman

5.7 Konsep Pemanfaatan Ruang
Pemanfaatan ruang kota disusun atas beberapa pertimbangan yang pada dasarnya
sama dengan pertimbangan dalam penentuan struktur ruang kota. Inventarisasi terhadap
jenis komponen yang akan dialokasikan pada wilayah yang direncanakan dapat diharapkan
penggunaan lahan berfungsi secara optimal sesuai dengan karakteristik wilayah. Dengan
melihat perkembangan penduduk dan kecenderungan perkembangannya di masa

V - 97
mendatang dapat dipastikan bahwa hal ini mempunyai korelasi terhadap pertambahan
fasilitas pelayanan sebagai konsekuensi dalam upaya pemenuhan kebutuhan penduduk
sesuai dengan fasilitas yang dibutuhkan.

5.7.1 Kawasan Budidaya Perkotaan
5.7.1.1 Perumahan Permukiman
Konsep pengembangan kawasan perumahan yang dapat diterapkan di Kawasan
perkotaan Pasrepan antara lain dapat dijabarkan sebagai berikut:
1. Penerapan sistem penggunaan lahan non mix-use untuk mengembangkan kawasan
permukiman untuk menciptakan lingkungan permukiman yang berkualitas tanpa
adanya gangguan dari penggunaan lahan lain yang tetap didukung fasilitas dan
utiilitas khusus pendukung permukiman
2. Infiltrasi, yaitu pengembangan perumahan yang dilakukan sendiri oleh penduduk
dengan memanfaatkan lahan kosong pada daerah-daerah kantong di kawasan
perumahan yang sudah berkembang. Infiltrasi ini dapat dilakukan pada kawasan
perumahan developer, kawasan perumahan umum tertata maupun pada perumahan
kampung. Kawasan perumahan yang dapat dikembangkan dengan konsep infiltrasi
ini adalah di semua kelurahan dan desa dalam wilayah perencanaan.
3. Pengembangan perumahan pada lokasi-lokasi baru
Pengembangan perumahan pada lokasi-lokasi baru ini lakukan untuk memenuhi
kebutuhan perumahan penduduk Kawasan perkotaan Pasrepan maupun dalam
lingkup Kabupaten Pasrepan. Lokasi yang diarahkan yaitu pada kawasan yang belum
begitu berkembang dan masih banyak lahan belum terbangunnya. Akan tetapi untuk
pengembangan kawasan perumahan ini utamanya diarahkan pada lahan pertanian
kering (tegalan/lahan) yang kurang produktif dan yang apabila tidak terdapat lahan
pertanian kering, maka diarahkan pada lahan pertanian sawah, dengan penetapan
prosentase yang tepat antara kawasan terbangun dengan tidak terbangun, untuk
menghindari eksploitasi lahan pertanian yang berlebihan.
Dalam pengembangan kawasan perumahan baru ini diarahkan berupa kawasan
perumahan umum tertata dengan penataan kapling atau perumahan yang dibangun
oleh developer. Kawasan perumahan baru ini juga dilengkapi dengan sarana dan
prasarana penunjang kawasan perumahan yaitu:
Jalan lingkungan,

V - 98
Saluran drainase,
Saluran pembuangan limbah Rumah Tangga (Septick Tank),
Fasilitas umum: taman lingkungan, lapangan OR, balai pertemuan, dsb.
Perbandingan luasan untuk permukiman dan fasilitas umum pada suatu permukiman
baru ditetapkan 60 % : 40 %
Setiap pengembangan permukiman baru diarahkan untuk memiliki kawasan resapan
air yang melayani kawasan permukiman didalamnya
4. Penyatuan antar kawasan perumahan, penyatuan antar kawasan perumahan ini
dilakukan pada pengembangan kawasan perumahan baru yang berada di sekitar
kawasan perumahan yang sudah ada/berkembang. Sebagai unsur penyatu antar
kawasan perumahan dapat berupa pengembangan kawasan perumahan baru atau
dengan pengadaan fasilitas yang dapat digunakan bersama, seperti: lapangan
olahraga, taman lingkungan, dsb. Konsep penyatuan ini bertujuan untuk menciptakan
keserasian lingkungan kawasan perumahan secara keseluruhan. Aspek yang harus
diperhatikan dalam konsep penyatuan ini adalah:
Tipe rumah, tipe rumah yang dikembangkan harus menyesuaikan dengan tipe
rumah pada kawasan perumahan sekitarnya, misalnya: pada kawasan perumahan
C berdekatan dengan kawasan perumahan A dengan tipe rumah yaitu kecil dan
perumahan B dengan tipe rumah besar. Maka sesuai dengan konsep penyatuan
ini, tipe rumah pada kawasan perumahan C yaitu tipe sedang.
Akses penghubung antar kawasan perumahan dan yang menghubungkan dengan
kawasan di sekitarnya. Hal ini diperlukan agar tidak menimbulkan kawasan
perumahan yang tertutup. Sebagai alternatif, untuk membuka akses yang
melewati kawasan perumahan tetapi tingkat keamanannya tetap terjaga yaitu
dengan menerapkan kawasan perumahan yang jalan utamanya terbuka untuk
umum, akan tetapi jalan masuk ke tiap blok-blok perumahan hanya satu (One
Gate System). Dengan demikian, keamanan terjaga dan kawasan perumahan
tersebut tidak menjadi tertutup.
5. Ketersediaan sarana dan prasarana perumahan yang memadai
Kawasan perumahan merupakan salah satu kebutuhan dasar yang harus dipenuhi dan
harus sesuai dengan criteria layak huni (sanitasi lingkungan). Hal ini terkait dengan
kualitas lingkungan pada kawasan perkotaan dan merupakan upaya pemenuhan
kesejahteraan masyarakat. Untuk itu, maka ketersediaan sarana dan prasarana

V - 99
penunjang pada kawasan perumahan harus dilengkapi. Jenis sarana dan prasarana
penunjang kawasan perumahan yaitu:
Peningkatan dan pengembangan Jalan lingkungan
Penyediaan air bersih.
Penyediaan dan pemeliharaan Saluran drainase yang lancar dan saling terhubung
antar saluran.
Penyediaan dan pemeliharaan Saluran pembuangan limbah Rumah Tangga
(Septick Tank).
Penyediaan Fasilitas : pendidikan dasar (TK, SD), peribadatan (masjid,
musholla), kesehatan (poliklinik, bidan, dokter praktek), fasilitas umum (taman
lingkungan, lapangan OR, balai pertemuan, dsb).
Standar tersebut harus terdapat pada semua kawasan perumahan yang ada/sudah
berkembang maupun yang akan dibangun. Pada kawasan perumahan yang sudah
dibangun, upaya ini akan mencegah terjadinya penurunan kualitas lingkungan.
6. Perbaikan kampung padat
Kampung padat yang merupakan perumahan liar, seperti pada daerah bantaran sungai
perlu direlokasi ke kawasan lain yang lebih aman, karena rawan bencana (longsor,
banjir). Upaya relokasi ini hendaknya dilakukan dengan cara pendekatan-pendekatan
penyuluhan dan kekeluargaan, sehingga masyarakat dapat menyadari kondisi dan
situasinya secara baik. Lokasi pemukiman yang telah ditinggalkan oleh penduduk
harus segera diadakan penataan kembali sesuai dengan tata guna tanah yang baru.
Alternatif-alternatif yang dapat dikembangkan antara lain:
Dikembangkan untuk RTH atau daerah konservasi sungai (hutan kota),
Dikembangkan untuk daerah rekreasi dan daerah hijau kota (taman kota).
Sedangkan untuk kawasan perumahan padat yang tidak berada pada bantaran sungai
upaya perbaikannya antara lain:
Perbaikan kondisi bangunan perumahan
Pada dasarnya untuk memperbaiki kondisi bangunan perumahan penduduk ini
strategi yang digunakan yaitu secara inheren pada masyarakat/penduduk,
dimana pembangunan fisik akan lebih terlaksana jika terjadi peningkatan taraf
hidup/kesejahteraan masyarakat sehingga masyarakat/penduduk dapat
memperbaiki kondisi bangunan rumah mereka dengan sendirinya.

V - 100
Penataan intensitas bangunan sesuai dengan rencana intensitas bangunan,
mengingat pada kawasan perumahan padat ini ruang terbuka sangat terbatas,
sehingga tidak memenuhi syarat layak huni untuk lingkungan pemukiman
penduduk.
Perbaikan/peningkatan kondisi saluran drainase, perbaikan kondisi jalan
lingkungan yang ada
Ketersediaan fasilitas umum : taman lingkungan, lapangan OR, balai
pertemuan,dsb
Pengembangan jalan baru pada kawasan perumahan
Pengembangan jalan baru pada kawasan perumahan merupakan salah satu upaya
untuk menjadikan kawasan perumahan tersebut tertata, karena dengan adanya
jalan tersebut akan membatasi pengembangan perumahan. Pada kawasan
perumahan yang mendekati daerah bantaran sungai, pengembangan jalan di
sepanjang bantaran sungai akan membatasi pengembangan perumahan pada
daerah konservasi sungai, serta mencegah terbentuknya perumahan padat yang
dapat mengarah menjadi perumahan kumuh.

5.7.1.2 Perdagangan dan Jasa
Untuk pengembangan kawasan perdagangan dan jasa di kawasan perkotaan
Pasrepan sebagai bentuk realisasi pembangunan wilayah lebih diarahkan pada
penataan kawasan-kawasan yang belum berkembang, wilayah yang diarahkan
untuk perkembangan dan wilayah yang potensial untuk berkembang.
Kegiatan perdagangan skala kota/kecamatan berupa pusat perdagangan baru
dikembangkan pada wilayah-wilayah yang kurang berkembang sehingga dapat
menjadi penarik kegiatan yang kuat
Penambahan fasilitas perdagangan dan jasa skala lingkungan diarahkan sesuai
dengan tingkat kebutuhan
Pengembangan kawasan perdagangan bagi kawasan baru diarahkan untuk tidak
membentuk pola mix-use

5.7.1.3 Pendidikan
Jenis pendidikan yang dikembangkan meliputi TK sampai SLTA yang
disesuaikan dengan kebutuhan penduduk

V - 101
Perkembangan fasilitas pendidikan lebih diarahkan pada lahan-lahan baru,
terutama pendidikan TK yang sejalan dengan perkembangan kawasan
permukiman, demikian juga untuk pendidikan SLTP dan SLTA agar tidak
membebani daerah-daerah yang telah berkembang dan cenderung padat, dan
pendidikan non formal lainnya sehingga perkembangannya diarahkan pada
daerah pinggir kota

5.7.1.4 Kesehatan
Jenis fasilitas kesehatan yang dikembangkan adalah fasilitas dengan pelayanan
skala BWK dan lokal/lingkungan antara lain : puskesmas, puskesmas pembantu,
praktek dokter, praktek bidan, BKIA, posyandu, apotik dan poliklinik
Adanya peningkatan fungsi dan kualitas layanan fasilitas kesehatan khususnya
puskesmas menjadi kelas yang lebih tinggi pada kawasan yang memiliki tingkat
pertumbuhan yang cukup tinggi
Pengembangan fasilitas kesehatan terpadu seperti praktek dokter bersama yang
dilengkapi dengan apotik dan laboratorium, pada kawasan yang memiliki tingkat
pertumbuhan yang cukup tinggi
Pemanfaatan lahan kesehatan lebih diarahkan pada lahan-lahan baru terutama
pada bagian utara dan timur untuk melayani kebutuhan penduduk dan
perkembangan kota
Penempatan sarana kesehatan harus memenuhi syarat lingkungan (terutama pada
daerah tenang). Pemanfaatan lahan kesehatan diarahkan terpusat membentuk
kawasan tersendiri dan dilokasikan berdekatan dengan pusat permukiman

5.7.1.5 Perkantoran
Fasilitas perkantoran diarahkan memusat membentuk kawasan perkantoran dan
berdekatan dengan permukiman
Fasilitas perkantoran yang terpusat di pusat kota bila memungkinkan diarahkan
untuk dipindahkan untuk menarik perkembangan pergerakan penduduk dan fisik
kota


V - 102
5.7.1.6 Industri
Industri yang diperbolehkan dikembangkan didalam permukiman adalah industri
kecil non polutif sedangkan perkembangan Industri kecil yang dapat
menimbulkan pencemaran dan gangguan lingkungan diarahkan untuk
dipindahkan ke daerah pinggiran dan tidak boleh bercampur dengan permukiman
misalkan Industri Huller. Sedangkan industri berpolutan yang sudah bercampur
dengan permukiman diarahkan untuk dipindahkan. Dalam pengembangan
industri selanjutnya, permukiman tidak diperbolehkan berkembang di sekitar
Industri yang menimbulkan polusi
Industri kecil yang berkembang di lingkungan permukiman dan tetap tidak
menimbulkan masalah lingkungan hidup, maka batasan pengembangannya
diijinkan sampai 50% dari kawasan yang digunakan. Artinya pada areal tersebut
antara kegiatan industri dan perumahan maksimum mempunyai luasan yang
sama. Jika kegiatan industrinya melebihi luas tanahnya maka disarankan untuk
membentuk suatu sentra industri.
Pembentukan sentra-sentra industri kecil yang tidak bercampur dengan
permukiman dengan adanya penataan lingkungan
Perkembangan industri diarahkan pada lokasi yang dekat dengan sungai sehingga
memudahkan dalam sistem pembuangan limbahnya

5.7.1.8 Ruang Terbuka Hijau
Fasilitas Ruang terbuka hijau yang ada tetap dipertahankan dan tidak
diperbolehkan adanya alih fungsi RTH menjadi fungsi lain yaitu pada kompleks
militer, taman kota/alun-alun, Taman Makam Pahlawan, jalur hijau, Hutan Kota,
konservasi sempadan sungai dan sempadan SUTT
Ruang Terbuka Hijau publik dikembangkan pada masing-masing BWK dengan
memanfaatkan lahan milik pemerintah untuk mempermudah pemeliharaan dan
pengawasan
Ruang Terbuka Hijau privat dikembangkan khususnya pada kawasan
permukiman, perkantoran, industri dan perdagangan
Kawasan Lahan pertanian irigasi teknis khususnya pada pinggiran kota tetap
dipertahankan sebagian untuk penyeimbang ekologi kota, kawasan resapan dan
cadangan pangan dan lahan kota dan tidak diarahkan untuk berubah fungsi

V - 103
khususnya lahan pertanian irigasi teknis yang berada di pinggiran kota dengan
konsep pengendalian :
Dipertahankan secara ketat yaitu pertanian yang memiliki irigasi teknis
yang baik khususnya yang didaerah pinggiran dan diperbolehkan adanya
perubahan namun dengan pengaturan tertentu
Dipertahankan secara fleksibel yaitu pertanian yang memiliki irigasi teknis
yang baik khususnya yang didaerah pusat/tengah kota dan diperbolehkan
adanya perubahan fungsi apabila diperlukan untuk pengembangan kota
Proporsi perbandingan RTH pada wilayah perkotaan Pasrepan dengan lahan
terbangun kota adalah 50 % : 50 %
Ruang Terbuka Hijau Publik diarahkan dengan luas minimal 20 % dari luas kota,
dengan memanfaatkan lahan-lahan milik pemerintah kota
Kawasan perdagangan diarahkan untuk memiliki RTH privat khususnya yang
berada di pusat kota untuk mengurangi polusi akibat kendaraan
Kawasan permukiman diarahkan untuk memiliki RTH privat minimal 30 % dari
luas kawasan terbangun yang dapat berupa taman lingkungan maupun bolevard
untuk memberikan ciri kawasan dan setiap rumah tempat tinggal diarahkan
memiliki sumur resapan dan memiliki RTH privat minimal 30 % dari luas
bangunan. Perumahan yang dibangun oleh developer diwajibkan untuk
menyediakan lahan khusus untuk kawasan resapan perumahan atau dapat dibuat 1
resapan untuk per blok perumahan
Pada kawasan sekitar industri harus disediakan ruang terbuka hijau yang cukup
sebagai buffer dan pemisah dengan fungsi lain sehingga pencemaran yang
ditimbulkan dapat ditekan seminimum mungkin minimal 10 % dari luas
kawasan/cluster industri. Industri yang berkembang bercampur dengan
permukiman diarahkan untuk mempunyai RTH privat minimal 10 % dari luas
lahan
Fasilitas Makam yang telah ada tetap dipertahankan dan dalam pengembangan
permukiman skala besar, developer wajib menyediakan makam tersendiri untuk
kepentingan penghuni perumahan atau dapat memberikan kompensasi kepada
pemerintah untuk menyediakan makam

V - 104
Pada jaringan jalan yang memiliki akses tinggi yaitu pada jalan lingkar timur
pada diarahkan untuk dibatasi oleh hijau kota sebagai pembatas antara kegiatan
perkotaan dengan aktivitas jalan/lalu lintas
Pada lahan samping kiri/kanan bekas jalan kereta api diarahkan untuk
dikembangkan sebagai RTH kota
Pada lahan di bantaran sungai, sempadan SUTT diarahkan untuk dikembangkan
sebagai RTH kota
Pengembangan RTH yang berfungsi sebagai barrier antara kompleks militer
dengan penggunaan lahan disekitarnya

5.7.1.9 Pengembangan Fasilitas
Konsep pengembangan fasilitas perkotaan di perkotaan Pasrepan ditetapkan
sebagai berikut :
Memenuhi kebutuhan yang layak untuk masa yang akan datang.
Fungsi kota yang bersifat eksternal dan internal, karena itu perlu penyediaan
fasilitas yang diperlukan bagi penduduk kota maupun daerah sekelilingnya.
Penempatan sarana dan prasarana secara merata dengan memperhatikan
kebutuhan serta daya tampung (kapasitasnya)
Setiap pengembangan kawasan baru dalam skala besar diarahkan untuk dilayani
oleh sarana prasarana perkotaan
Bentuk bangunan untuk pelayanan skala kecamatan kota sedapat mungkin
menonjolkan ciri fisiknya dan dapat dimanfaatkan sebagai pembentuk wajah kota
seperti masjid, kantor kecamatan, balai pertemuan dan lain-lainnya. Sedapat
mungkin fasilitas ini terletak pada kawasan yang strategis.

5.7.2 Kawasan Lindung
Konsep pengembangan kawasan lindung di perkotaan Pasrepan adalah :
a. Menetapkan kawasan sepanjang daerah aliran sungai sebagai kawasan lindung dan
dibebaskan dari bentukan pembangunan fisik guna menjaga fungsinya sebagai daerah
konservasi sungai dan pengaman terhadap longsornya tanah di daerah aliran sungai
sekaligus daerah resapan air
b. Menetapkan daerah di sempadan SUTT sebagai kawasan lindung dan dibebaskan
dari bentukan pembangunan fisik dengan arahan sebagai jalur hijau kota

V - 105
c. Menetapkan hutan manrve/hutan buyuk sebagai kawasan lindung mutlak dan
dibebaskan dari bentukan pembangunan fisik guna menjaga fungsinya sebagai
kawasan lindung dengan meningkatkan pengawasan, perlindungan dan pemantauan
secara terpadu serta pengenaan sanksi terhadap kegiatan penebangan liar

5.8 Konsep Pengembangan Sistem Transportasi
Transportasi merupakan salah satu elemen pembentuk sistem tata ruang kota secara
keseluruhan. Oleh sebab itu dalam pengembangan tata ruang kota perlu konsep
perencanaan sistem transportasi yang menyeluruh dan terkait dengan sistem yang lain,
sehingga sistem tata ruang yang direncanakan dapat berjalan secara optimal.
Strategi pengembangan transportasi dilakukan untuk meningkatkan aksesibilitas
internal (dalam kawasan) maupun aksesibilitas eksternal (dengan wilayah luar), serta
mendorong pengembangan kawasan yang merata dan seimbang.
Secara spesifik, strategi transportasi ditujukan untuk :
Menghubungkan pusat-pusat pelayanan.
Menghubungkan aktivitas-aktivitas kota (perdagangan dan jasa, perumahan,
perkantoran, sarana sosial, dll).
Mendorong (stimulate) perkembangan kota pada kawasan yang belum
berkembang.
Pengembangan sistem transportasi dilakukan melalui :
Penataan sistem pergerakan (flow system).
Pengembangan sistem jaringan (network system) :
Peningkatan prasarana yang ada (eksisting).
Pengembangan jaringan baru, untuk kawasan yang belum memiliki jaringan
prasarana transportasi.

Konsep sistem transportasi di wilayah perencanaan sampai akhir tahun perencanaan
adalah sebagai berikut:
1. Pengembangan sistem moda transportasi yang lebih efektif dan efisien bagi
pelayanan penduduk kota, sekaligus juga pelayanan penduduk di wilayah
sekitarnya, dan hubungan timbal balik antara Kawasan Perkotaan Pasrepan dengan
wilayah yang berada di sekitarnya. Moda transportasi yang dimaksud adalah jenis

V - 106
kendaraan angkutan, baik angkutan barang ataupun angkutan manusia (pergerakan
penduduk atas dasar kegiatan ekonomi dan sosial),
2. Pembangunan pola jaringan jalan baru untuk mendukung pemerataan pembangunan
kawasan perkotaan, khususnya pada kawasan yang belum terjangkau oleh jaringan
transportasi yang disesuaikan dengan karakteristik pergerakan dan aktivitas
penggunaan lahan
3. Pengembangan fungsi jaringan jalan dilakukan melalui peningkatan konstruksi
jaringan jalan yang ada, misalnya jalan tanah dan batu ditingkatkan menjadi jalan
aspal dan pelebaran jalan. Selain itu juga dilakukan upaya peningkatan fungsi dan
hierarki jalan yang ada dan pemanfaatan kembali rel kereta api yang sudah mati
untuk dimanfaatkan sebagai jaringan jalan
4. Pengembangan fasilitas penunjang sistem transportasi, dilakukan melalui
pengembangan sub terminal skala kota, pengembangan tempat-tempat
pemberhentian sementara pada lokasi pusat pergerakan, lokasi strategis dan lain
sebagainya.
Sistem jaringan jalan yang ada di Perkotaan Pasrepan memberikan arahan
pemecahan sebagai berikut :
a. Peningkatan sistem perangkutan regional dan lokal yang melalui Kawasan
Perkotaan Pasrepan.
b. Penataan dimensi jalan menurut fungsi dan karakteristik lalu lintasnya yang
berpedoman pada UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan.
c. Pengembangan prasarana dan perlengkapan serta fasilitas penunjang sistem
perangkutan menurut kaidah dan norma-norma perencanaan serta standar dan
peraturan-peraturan yang ada seperti pengembangan halte dan fasilitas pendukung
aktivitas pejalan kaki
Kebijaksanaan dan strategi pengembangannya terdiri dari :
Sistem jaringan jalan.
Dimensi jaringan jalan.
Pola perangkutan kota
A. Sistem Jaringan Jalan
Untuk mendukung perkembangan daerah terbangun kota akibat pertumbuhan
penduduk dan kegiatan kota, maka pengembangan jaringan jalan diarahkan ke
daerah pinggiran khususnya pada wilayah yang diarahkan sebagai pusat

V - 107
pengembangan dan yang telah memiliki embrio jalan sehingga dapat
mengarahkan konsentrasi daerah terbangun serta menunjang proses
perkembangan tata ruang bertahap yang terkendali.
Karena kondisi permukaan lahan kota yang relatif datar, maka pada hakekatnya
berbagai pola pengembangan jaringan dapat diterapkan (grid, radial dan
sebagainya).
Penerapan pola pengembangan hendaknya mempertimbangkan kendala fisik yang
ada.
Untuk memberikan pelayanan pergerakan yang tepat dan sesuai dengan sifat-sifat
pergerakan, maka pola jaringan jalan dibentuk dalam spasial yang sesuai dengan
fungsi/jangkauan optimal pelayanan.
Oleh karena fungsi jaringan jalan di Kawasan Perkotaan Pasrepan sudah cukup
menampakkan kesesuaian dengan struktur tata ruang kota maka untuk mendukung
kecenderungan perkembangan di masa yang akan datang maka perlu diadakan sedikit
perubahan-perubahan pada struktur fungsi jaringan jalan.
Untuk menciptakan sistem lalu lintas yang baik dan meningkatkan kemampuan
daya tampung terhadap pergerakan manusia dan barang di Perkotaan Pasrepan,
maka perlu disusun hirarki jaringan jalan yang sesuai dengan Undang-undang No.
34 Tahun 2006 tentang Jalan sebagai berikut :
- Jalan arteri, arteri primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 60 km/jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 11 meter ; arteri
sekunder kecepatan rencana paling rendah 30 km/jam dengan lebar badan
jalan paling sedikit 11 meter , tidak boleh terganggu dengan arus ulang alik,
lalu lintas lokal dan kegiatan lokal
- Jalan kolektor, kolektor primer didesain berdasarkan kecepatan rencana
paling rendah 40 km/jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 9 meter ;
kolektor sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana sekunder 20
km/jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 9 meter dengan jumlah jalan
masuk dibatasi
- Jalan lokal, lokal primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 20 km/jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 7,5 meter ; lokal
sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 10 km/jam
dengan lebar badan jalan paling sedikit 7,5 meter

V - 108
- Lingkungan, lingkungan primer didesain berdasarkan kecepatan rencana
paling rendah 15 km/jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 6,5 meter ;
lingkungan sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah
10 km/jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 6,5 meter.

B. Dimensi Jaringan Jalan
Kebijaksanaan tata ruang jaringan jalan juga mencakup pengertian tentang upaya
pengarahan dimensi ruang jaringan jalan. Beberapa kebijaksanaan pokok perencanaan
yang mendasari arah perkembangan dimensi jaringan jalan adalah sebagai berikut :
Untuk menjamin hasil pembangunan yang konsisten, maka dimensi ruang ruas
jaringan jalan hendaknya memperhitungkan perkiraan urban lalu lintas (volume)
sebagai dasar utama penetapannya.
Patokan standar dimensi ruang ruas jalan lebih diarahkan sebagai alat kontrol
untuk tolak ukur bahwa dimensi yang ditetapkan sudah sesuai dengan fungsi
jaringan jalan. Dengan demikian dimensi ruang ruas jalan didasari pertimbangan
utama kebutuhan lebar perkerasan carriageway) untuk menampung beban volume
lalu lintas jangka panjang.
Dengan memperhatikan syarat-syarat teknis mengenai kebutuhan pengembangan
fasilitas jalan dan prasarana jalan seperti median, saluran pematusan, bahu jalan,
ambang pengaman, parkir dan sebagainya yang sesuai untuk setiap fungsi jalan,
maka dimensi ruang ruas jalan baru ditetapkan. Dengan pendekatan kebijaksanaan
ini diharapkan upaya-upaya pembangunan oleh pemerintah daerah dapat terjamin
konsistensinya dalam jangka panjang. Selain itu masyarakat kota juga menerima
suatu kepastian hukum dan hak atas tanah yang dimiliki, karena lahan-lahan untuk
pelayanan umum sudah dicadangkan secara terencana.
Konsep pengaturan dimensi jalan didasarkan pada Undang-undang No. 34 Tahun 2006
tentang Jalan sebagai berikut :
1. Ruang Milik Jalan, paling sedikit dengan ukuran :
- Jalan bebas hambatan 30 meter
- Jalan Raya 25 meter
- Jalan Sedang 15 meter
- Jalan Kecil 11 meter
2. Ruang Pengawasan Jalan, paling sedikit dengan ukuran :

V - 109
- Jalan Arteri Primer 15 meter
- Kolektor Primer 10 meter
- Lokal Primer 7 meter
- Lingkungan Primer 5 meter
- Jalan Arteri Sekunder 15 meter
- Kolektor Sekunder 5 meter
- Lokal Sekunder 3 meter
- Lingkungan Sekunder 2 meter
C. Trayek Angkutan Umum dan terminal
Konsep pengembangan angkutan Umum di kawasan perkotaan Pasrepan meliputi :
Pengembangan kualitas pelayanan angkutan untuk lebih mengoptimalkan fungsi
angkutan umum sebagai alat transportasi publik sehingga mengurangi
kepemilikan kendaraan pribadi
Konsep pengembangan terminal penumpang di kawasan perkotaan Pasrepan meliputi :
Peningkatan kualitas pelayanan terminal angkutan umum dalam kota yang
meliputi perbaikan kondisi bangunan dan lingkungan terminal yang dilengkapi
dengan sarana prasarana pendukung terminal, serta perbaikan manajemen
pengelolaan terminal sehingga terminal dapat berfungsi sesuai dengan arahan
pengembangannya sebagai terminal angkutan umum
Peningkatan kelas terminal yang dilengkapi dengan perbaikan kondisi terminal
dan lingkungan sekitar terminal dan dilengkapi dengan sarana prasarana
pendukung terminal dalam rangka mendukung perkembangan kota dan
pertumbuhan ekonomi
D. Prasarana Jalan
1. Halte
Konsep pengembangan arah penempatan halte di perkotaan Pasrepan adalah
sebagai berikut:
- Ditempatkan pada jaringan jalan yang menjadi jalur trayek angkutan umum.
- Ditempatkan pada fisik jalan yang mempunyai bahu jalan cukup lebar.
- Ditempatkan pada daerah yang mempunyai kegiatan yang cukup tinggi,
seperti perbelanjaan/perdagangan, pendidikan, perkantoran, industri dan
lainnya.

V - 110
- Ditempatkan pada lokasi yang strategis, seperti pada persimpangan jalan,
fasilitas umum dana lainnya
- Ditempatkan utamanya diarahkan pada jalan-jalan utama yang mempunyai
intensitas padat dan rawan kemacetan yang disebabkan oleh pemberhentian
kendaraan secara sembarangan serta pada wilayah perkembangan
permukiman
- Penempatan Halte di sekitar kawasan perdagangan yang tidak menambah
kemacaten pada daerah ini. Lokasi yang bisa diambil adalah 50 m
sebelum atau sesudah lokasi perdagangan (50 meter masih dalam batas
kemampuan jalan jarak pendek manusia) sehingga dapat mengurangi
pemberhentian kendaraan umum di depan kawasan perdagangan
- Penempatan Halte di depan kawasan pendidikan utamanya SLTP, SLTA
dan perguruan tinggi, perlu diperhatikan lokasinya sehingga tidak langsung
berhadapan dengan u turn yang ada sehingga tidak mengganggu sirkulasi
kendaraan.
- Halte di depan kawasan permukiman umum dan developer namun perlu
diperhatikan lokasinya tidak langsung berhadapan dengan lokasi
permukiman yang ada sehingga tidak mengganggu sirkulasi kendaraan.
2. Trotoar
Fungsi trotoar antara lain:
- Jalur pejalan kaki yang dapat merangsang kegiatan ekonomi dan orientasi
pergerakan manusia sehingga dapat mengurangi kerawanan kriminal,
pergerakan manusia sehingga mempunyai letak strategis dan merupakan
kawasan bisnis yang menarik,
pergerakan manusia sehingga mempunyai letak strategis dan berpotensial
sebagai arena promosi, pemasangan iklan dll,
Pengembangan trotoar diprioritaskan pada jalan utama dengan fungsi kegiatan yang
cukup penting, antara lain:
- Ruas jalan yang mempunyai intensitas pejalan kaki cukup besar namun
belum dilengkapi dengan trotoar, misalnya: Jalan di depan fasilitas
pendidikan, dan pembuatan trotoar di depan pasar.

V - 111
- Ruas jalan yang diperkirakan akan memiliki tarikan pergerakan besar seperti
fasilitas perdagangan jasa, perkantoran, pendidikan dan kesehatan.
- Pembuatan trotoar ini sebaiknya terintegrasi dengan perabot jalan lainnya
misalnya rambu-rambu lalulintas, tempat sampah, lampu penerangan, pot
bunga, halte, zebra cross, dll.
Adapun pertimbangan dalam pengembangan trotoar, antara lain:
- Kondisi permukaan bidang, maka trotoar harus stabil, kuat, bertekstur relatif
datar & tidak licin,
- Pengembangan tempat peristirahatan diletakan pada jarak pereodik sesuai
dengan skala pelayanan pejalan kaki (< 180 meter),
- Dimensi trotoar disesuaikan dengan kondisi lingkungan dan pengguna jalan
tersebut. Ukuran lebar minimal 122 cm untuk jalan satu arah. Ukuran lebar
trotoar menurut kelas jalan:
Lebar jalan 20 meter, lebar jalur trotoar 7 m,
Lebar jalan 15 meter, lebar jalur trotoar 3.5 m
Lebar jalan 10 meter, lebar jalur trotoar 2 m.
- Sistem penerangan dan perlindungan terhadap sinar matahari. Sistem
penerangan dimalam hari harus cukup untuk menjamin keamanan. Di siang
hari dibutuhkan pengembangan tanaman peneduh yang sesuai.


V - 112
Tabel 5.75. Tipologi Subterminal yang Dikembangkan di Kota Pasrepan
KETENTUAN SUB TERMINAL
FUNGSI Melayani Angkutan kota dan Pedesaan
FASILITAS
Jalur Pemberangkatan dan Kedatangan
Halte
LOKASI
Terletak di dalam wilayah kawasan Kota Pasrepan dan dalam jaringan angkutan
perdesaan/perkotaan
Terletak pada jalan kolektor atau lokal dengan kelas jalan sekurang-kurangnya
kelas IIIC dan paling tinggi IIIA
Luas lahan yang tersedia disesuaikan dengan permintaan angkutan
Mempunyai akses jalan masuk atau keluar, ke dan dari terminal sesuai dengan
kebutuhan
Sumber: Diolah dari berbagai sumber

5.9 Konsep Pengembangan Sistem Utilitas
5.9.1 Pelayanan Jaringan Air Bersih
Konsep dan strategi untuk pengembangan pelayanan jaringan air bersih yaitu
dengan cara :
a) Untuk memenuhi kebutuhan air bersih penduduk, maka diperlukan peningkatan
pelayanan jaringan yang ada dengan pembuatan jaringan baru pada kawasan yang akan
dikembangkan khususnya pada permukiman baru dan pada daerah padat penduduk dan
pada kawasan yang pada kondisi eksisting belum terlayani serta rehabilitasi jaringan
yang telah ada untuk peningkatan distribusi air. Selain itu juga pengembangan sumber
air bersih agar meningkatkan produksi dan pengendalian tingkat kebocoran.
b) Penyediaan air bersih dengan menggunakan pelayanan PDAM harus tetap
memperhatikan sistem kompleks yang terdiri dari 3 komponen utama yaitu:
1. Sistem sumber
2. Sistem transmisi
3. Sistem distribusi
c) Untuk dapat mempertahankan ketersediaan sumber air di Kota Pasrepan maka perlu
dilakukan konservasi air dengan cara meningkatkan pemanfaatan air permukaan,
meningkatkan efisiensi air irigasi dan menjaga kualitas air sesuai dengan
peruntukannya

V - 113
d) Diperlukan adanya alternatif sumber air untuk mendukung perkembangan kota dan
pertumbuhan penduduk di masa mendatang sehingga semua kawasan perkotaan dapat
terlayani oleh PDAM

5.9.2 Pelayanan Jaringan Drainase
Konsep dan strategi untuk pengembangan jaringan drainase yaitu dengan cara :
a) Perencanaan saluran drainase sekunder baru
Saluran drainase sekunder baru di wilayah Kota Pasrepan perlu untuk direncanakan
pada kawasan yang akan berkembang khususnya untuk areal pemukiman, industri,
perdagangan dan lainnya. Saluran sekunder baru ini, akan direncanakan terutama
didaerah permukiman kota yang sekarang kurang optimal fungsinya.
b) Perbaikan saluran drainase sekunder
Saluran-saluran yang rusak perlu untuk diperbaiki dan atau diperbesar daya
tampungnya dengan cara memperbesar dimensi saluran, sehingga tidak lagi
menimbulkan luapan-luapan/ genangan ketika terjadi hujan deras.
c) Normalisasi saluran
Perlu dilakukan kegiatan normalisasi saluran secara berkala dengan melibatkan
masyarakat, minimal 2 kali dalam setahun yaitu sebelum musim hujan agar aliran air
lancar dan setelah musim hujan agar saluran menjadi tampak bersih, indah dan sehat.
d) Perkuatan tebing dan pembuatan tanggul banjir
Untuk mencegah terjadinya longsoran tebing saluran perlu dilakukan perkuatan tebing
saluran terutama pada bagian tikungan saluran dan pertemuan saluran
Untuk daerah yang airnya rawan/sering meluap maka perlu dibangun tanggul
penahan banjir, sehingga banjir tidak lagi terjadi di daerah Kota Pasrepan.
a) Pelestarian ruang terbuka hijau dan hutan Kota
Adapun upaya pelestarian ruang terbuka hijau dan hutan kota adalah
- Melindungi kawasan ruang terbuka hijau dan hutan kota untuk tetap berfungsi
sebagai kawasan penghijauan
- Mewajibkan pada pihak yang akan membangun kawasan komersial untuk
menyisakan lahannya sebagai kawasan hijau yang dapat lolos air
b) Perencanaan sumur resapan dan kolam resapan


V - 114
5.9.3 Pelayanan Jaringan Listrik
Konsep dan strategi untuk pengembangan jaringan listrik yaitu dengan cara :
a) Pemeliharaan jaringan-jaringan listrik yang sudah ada.
b) Peningkatan kuantitas dan penambahan jaringan listrik pada wilayah yang belum
terjangkau jaringan listrik perkotaan yaitu pada daerah yang sedang berkembang dan
pada daerah yang diarahkan untuk perkembangan kota baik pada kawasan permukiman
baru maupun perdagangan dan jasa
c) Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan untuk mendukung perkembangan sektor
industri

5..9.4 Pelayanan Jaringan Telepon
Konsep dan Strategi untuk pengembangan jaringan telepon yaitu dengan cara :
a) Peningkatan pelayanan jaringan yang ada dengan pemasangan jaringan baru di daerah
yang belum terlayani yaitu pada daerah yang sedang berkembang dan pada daerah yang
diarahkan untuk perkembangan kota khususnya pada permukiman baru
b) Pemeliharaan jaringan telepon yang sudah ada khususnya fasilitas telepon umum
c) Pada wilayah dengan kepadatan penduduk sangat rendah, peningkatan kualitas
pelayanan jaringan telekomunikasi dapat dikembangkan melalui sistem telekomunikasi
nir-kabel (wireless), guna lebih memperbesar akses informasi komunikasi yang optimal
bagi seluruh masyarakat di seluruh wilayah kota Pasrepan
d) Adanya pengaturan dan pengawasan dalam pengembangan menara
telekomunikasi/vendor telepon sellular, seiring dengan semakin besarnya penggunaan
telepon sellular, untuk mencegah perkembangan menara sellular yang tidak terkendali
dan tidak sesuai dengan arahan pemanfaatan lahan.

5.9.5 Pelayanan Persampahan
Konsep dan strategi untuk pengembangan pelayanan persampahan di kawasan
perkotaan Pasrepan adalah sebagai berikut :
a) Pemeliharaan sarana TPS yang sudah ada
b) Pada kawasan permukiman padat yang sudah ada maupun perumahan yang dibangun
developer yang sudah ada dan permukiman/perumahan baru yang akan dibangun oleh
swadaya maupun developer diarahkan untuk memiliki tempat penampungan sampah

V - 115
khusus untuk penghuni perumahan dan sistem pembuangan ke TPA dapat bekerjasama
dengan pemerintah daerah
c) Penambahan Jumlah Petugas kebersihan kota untuk meningkatkan kualitas lingkungan
perkotaan
d) Penambahan jumlah tong sampah khususnya pada pusat-pusat keramaian seperti pada
kawasan perdagangan, perkantoran, kesehatan dan pendidikan dengan sistem
pembagian sampah menjadi sampah basah dan kering
Konsep pengolahan sampah perkotaan ialah untuk daerah perkotaan cara
pengolahan sampah dilakukan dengan membuang sampah ke dump truck (truk sampah).
Prinsip-prinsip yang digunakan untuk mengurangi permasalahan sampah dengan cara 4R +
1P yaitu:
a) Reduce (Mengurangi); sebisa mungkin lakukan minimalisasi barang atau material yang
dipergunakan.
b) Reuse (Memakai kembali); sebisa mungkin memilih barang-barang yang bisa dipakai
kembali. Dan menghindari pemakaian barang-barang yang disposable (sekali pakai,
buang).
c) Recycle (Mendaur ulang); sebisa mungkin, barang-barang yg sudah tidak berguna lagi,
bisa didaur ulang.
d) Replace ( Mengganti); meneliti barang yang kita pakai sehari-hari. Gantilah barang
barang yang hanya bisa dipakai sekali dengan barang yang lebih tahan lama. Juga
meneliti agar masyarakat memakai barang-barang yang lebih ramah lingkungan
e) Participation (Partisipasi Masyarakat) ; dengan melibatkan masyarakat dalam
pengolahan sampah sehingga sampah dapat dimanfaatkan lagi dan dapat mengurangi
sampah yang masuk ke TPA

V - 116

Gambar 5.23. Konsep Pelayanan Sistem Persampahan

Untuk mencegah terjadinya pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh air
kotor/limbah, perlu dikembangkan penanganan sistem pembuangan air limbah. Jenis
penanganan air limbah yang meliputi :
1. Penanganan air limbah sistem setempat (onsite)
Penanganan air limbah sistem setempat (onsite) yaitu penanganan air limbah di
lokasi setempat untuk melayani perorangan atau sekelompok warga yang dikelola
oleh warga setempat dengan penggunaan teknologi tepat guna/sederhana.
2. Penanganan air limbah sistem terpusat (off-site)
Penanganan air limbah sistem terpusat (off-site) yaitu penanganan air limbah untuk
melayani sejumlah penduduk yang dikelola oleh suatu lembaga dengan penggunaan
teknologi tinggi.

V - 117
Sistem pembuangan air limbah di Kota Pasrepan diarahkan pada penerapan
teknologi sanitasi dengan biaya murah (low cost sanitation). Sistem pengolahan diarahkan
pada sistem on-site sanitation dengan fasilitas-fasilitas sebagai berikut :
a) Cubluk
Kelebihan fasilitas ini adalah mudah dan murah dalam hal konstruksi dan
pemeliharaan, sedangkan kerugiannya dapat mencemari air tanah dan tidak sesuai
untuk daerah padat.
b) Jamban Keluarga (Jaga)
Suatu sarana pelayanan pembuangan kotoran manusia untuk suatu keluarga (4-8)
jiwa yang terdiri dari rumah jamban dengan lubang jongkok dan sarana
pengumpulan kotoran berupa cubluk atau tangki septik tank. Kriteria teknis :
Satu jaga untuk satu keluarga,
Jarak jaga dengan sumber air minimal 15 m,
Bagian atas jaga harus terlindungi,
Bagian bawah kedalaman muka air > 6 m (untuk cubluk),
Bagian bawah kedalaman muka air < 6 m (untuk septik tank),
Tersedia air untuk penggelontoran.
c) Septic Tank
Kelebihan fasilitas ini disamping sangat memenuhi persyaratan sanitasi, juga
mampu menampung semua air limbah rumah tangga. Sedangkan kerugiannya
adalah membutuhkan ruang yang luas serta biaya konstruksi & pemeliharaan relatif
lebih tinggi dibandingkan dengan bentuk fasilitas sanitasi lainnya.
d) Jamban Sekolah (Jamlah)
Bangunan ini terdiri dari dua atau lebih unit jamban dan satu peturasan/wunove,
yang dibangun pada sekolah. Kriteria teknis :
Satu jamlah untuk satu sekolah,
Terdiri dari dua atau lebih unit jamban dan satu peturasan,
Tersedia air penggelontoran.
e) Mandi, Cuci dan Kakus (MCK)
Suatu sarana pelayanan pembuangan kotoran manusia (tinja & urine), mandi dan
cuci untuk melayani 10-25 jiwa untuk pemukiman dan 100-200 jiwa untuk
pelayanan umum dan ditempatkan di lokasi tertentu.

V - 118
Bangunan ini terdiri dari bangunan atas (atap, dinding pintu, lantai jamban, pondasi
jamban, plat jongkok, leher angsa, bak kontrol, pipa penyalur air perapat) dan
bangunan bawah (cubluk, tanki septik dengan bidang resapan). Kriteria teknis :
Melayani 10-25 jiwa untuk pemukiman,
Melayani 100-200 jiwa untuk pelayanan umum,
Terletak ditempat strategis atau permukiman/pasar,
Tersedia air bersih,
Mudah dijangkau,
Terdiri dari bangunan atas dan bawah.
f) Jamban Majemuk (Jamak)
Merupakan sarana pembuangan air limbah dan kotoran manusia yang
dipergunakan/dimanfaatkan oleh sekelompok masyarakat/keluarga umumnya 2-7
keluarga. Bangunan ini terdiri dari rumah jamban dengan 2-6 ruangan/lubang
jongkok dan menggunakan satu bangunan (tangki septik tank dengan resepasan).
Kriteria teknis :
Melayani 2-7 kepala keluarga,
Terdiri dari 2-6 ruangan jongkok ditambah dengan septik tank & resapan,
Terletak ditempat strategis atau permukiman,
Tersedia air penggelontor,
Mudah dijangkau.
g) Truck Tinja

Tabel 5.76. Kriteria Truck Tinja
NO. URAIAN KRITERIA
1. Kapasitas (m) 3 - 6
2. Ritasi 2 - 3
3. Pengadaan DKP
4. Instalasi Pengelolaan DKP

Skematik bentuk pengelolaan air limbah yang dapat diterapkan di Kawasan BWK
II dapat dilihat pada Gambar berikut

V - 119

Gambar 5.24. Skematik Arahan Pengelolaan Air Limbah Domestik

Gambar 5.25. Skematik Arahan Desain Tangki Septik dengan Bidang Resapan

5.10 Konsep Pengembangan Fasilitas Umum
Penyediaan fasilitas dalam menunjang kehidupan suatu wilayah didasarkan pada
jumlah penduduk yang ada, sehingga besar kecilnya jumlah penduduk akan mempengaruhi
banyak sedikitnya jumlah fasilitas yang ada. Standar penyediaan fasilitas merupakan suatu
pedoman yang digunakan untuk penyediaan fasilitas, sehingga penyediaan fasilitas tersebut
akan sesuai dengan tingkat kebutuhan dari masyarakat. Ketersediaan fasilitas berupa
sarana pendidikan, peribadatan dan kesehatan di Kawasan Perkotaan Pasrepan pada
berdasarkan segi kuantitasnya yang didasarkan pada standart permukiman perkotaan sudah
mencukupi kebutuhan penduduknya. Namun jika ditinjau dari persebarannya maka
diperlukan pendistribusian pembangunan fasilitas umum secara merata di masing-masing
kelurahan sehingga tidak terjadi kesenjangan pembangunan terutama fasilitas pendidikan
dan kesehatan yang hingga saat ini masih cenderung terpusat di pusat-pusat pertumbuhan,

V - 120
serta peningkatan kulitas tiap-tiap jenis fasilitas yang sudah ada sehingga dapat
memeberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat.
Adapun tujuan dari pengembangan sarana dan prasarana kota antara lain adalah
untuk :
Membentuk struktur pusat-pusat pelayanan kawasan yang telah ditetapkan. Dalam
hal ini penampahan fasilitas sesuai dengan proyeksi yang telah dilakukan diarahkan
di lokasi yang mudah dijangkau oleh masyarakat, yaitu di pusat-pusat pelayanan.
Pengembangan sarana dan prasarana sosial ekonomi dapat mendukung aktivitas
sosial ekonomi di Kawasan Perkotaan Pasrepan antara lain perdagangan, pertanian,
perkebunan, peternakan, dll). Hal tersebut adalah salah satu cara untuk mendukung
kegiatan sosial ekonomi di Kawasan Perkotaan Pasrepan.
Pengembangan fasilitas sosial ekonomi sesuai dengan perhitungan yang telah
dilakukan di distribusikan secara merata diseluruh bagian wilayah Kawasan
Perkotaan Pasrepan.

5.11 Konsep Pengembangan Sempadan Bangunan
Pembangunan kota perlu memperhatikan pengaturan bangunan, karena keteraturan
bangunan sangat menentukan ketertiban kota dan memberi kemudahan pada penataan fisik
lingkungan. Kebijaksanaan-kebijaksanaan pokok dalam penataan bangunan adalah :
a. Fungsi bangunan harus sesuai dengan rencana tata guna lahan. Selain itu fungsi
bangunan harus sesuai dengan ketersediaan fasilitas pendukung. Selanjutnya fungsi
bangunan akan menentukan bentuk bangunan dan skala pelayanannya.
b. Setiap bangunan harus sesuai dengan batas ruang pengawasan jalan (ruwasja) yang
ditetapkan untuk ruas jalan yang bersangkutan.
c. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) harus sesuai dengan arahan kepadatan bangunan
untuk wilayah yang bersangkutan dan nilai KDB ini maksimum sama dengan
persyaratan KDB yang diizinkan.
d. Ketinggian bangunan tidak melebihi persyaratan nilai Koefisien Lantai Bangunan
(KLB) untuk kawasan bersangkutan dan dapat mendukung keserasian lingkungan
yaitu disesuaikan dengan fungsi dan kondisi lingkungan sekitarnya
e. Penetapan fungsi suatu bangunan harus sesuai dengan situasi lingkungan dan fungsi
bangunan yang bersangkutan tidak mengganggu fasilitas/bangunan lainnya.

V - 121
f. Diharapkan fungsi kegiatan dapat saling mendukung minimum dalam satu
kawasan.
g. Luas kapling kelas tertentu tidak mengelompok, tetapi harus menyebar, sedangkan
luas kapling kecil, menengah dan besar harus dapat bercampur.
h. Setiap perencanaan dan pembangunan fisik harus memperhatikan ketersediaan
daerah tangkapan air (catchment area).

Sempadan bangunan adalah jarak minimum yang diperkenankan dari batas
perpetakan sampai bidang terluar dinding suatu bangunan, atau jarak minimum bidang-
bidang terluar dinding suatu bangunan lainnya yang terdekat dimana jarak/jalur tersebut
tidak diperkenankan beratap. Penetapan sempadan bangunan perlu mempertimbangkan :
1. Sempadan Bangunan Untuk Keamanan Terhadap Bahaya Kebakaran
Merupakan jarak atau ruang yang diperhitungkan dapat mencegah merambatnya
api ke bangunan lain dan memberikan ruang yang cukup untuk petugas dalam
memadamkan kebakaran. Jarak aman terhadap bahaya kebarakan ini diperhitungkan juga
terhadap pemakaian bahan bangunan dan faktor ketinggian bangunan. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 5.26. Ilustrasi Jarak Bebas Bangunan

2. Sempadan Bangunan Untuk Pencahayaan dan Pengawasan Bangunan
Ruang antara bangunan harus cukup memberikan kemungkinan pertukaran udara
dan masuknya terang langit ke dalam bangunan.

V - 122

Gambar 5.27. Ilustrasi Jarak Bebas sebagai Penghawaan dan Pencahayaan Alami

3. Sempadan Bangunan Untuk Ruang Visual Lalu Lintas
Ruang visual lalu lintas yang aman terhadap kegiatan pergerakan dalam suatu
lingkungan akan ditentukan oleh jenis lalu lintas yang melewati jalan tersebut. Hal ini
ditentukan oleh fungsi jalan seperti terlihat pada Gambar berikut
Secara dua dimensional pengaturan jarak bebas bangunan akan diatur melalui garis
sempadan bangunan. Pengertian dari garis sempadan adalah garis batas luar pengamanan
untuk dapat mendirikan bangunan dan atau pagar di kanan kiri jalan, sungai, situ atau
jaringan irigasi.

Gambar 5.28. Ruang Visual

4. Garis Sempadan Sungai Dan Saluran Irigsi
Garis sempadan sungai dan saluran irigasi ditetapkan dari tepi sungai dan irigasi
dan atau dari kaki talud luar sampai ke pagar batas bangunan.

V - 123
Tabel 5.77. Ketentuan Sempadan Sungai dan Irigasi Di Kota Pasrepan
NO. URAIAN DEBET (m/detik)
JARAK GARIS SEMPADAN
BERTANGGUL TIDAK BERTANGGUL
1. Saluran Irigasi < 1 4 2,00 m 2,00 m
2. Sungai/Kali Pembuangan > 1 4 3,00 m 3,00 m

Keterangan : Garis sempadan, saluran irigasi, dan rawa/situ ditetapkan dari tepi
sungai, saluran irigasi, dan rawa/situ atau dari kaki talud luar sampai ke pagar batas
bangunan.
Budidaya/terbangun
Budidaya/terbangun
Sempadan
10 - 50m
Sempadan
10 - 50m
Jalan
inspeksi
Jalan
inspeksi
Budidaya/terbangun
Budidaya/terbangun
Sempadan
10 - 50m
Sempadan
10 - 50m
Jalan
inspeksi
Jalan
inspeksi

Gambar 5.29. Ilustrasi Penetapan Sempadan Sun

Budidaya/Terbangun Budidaya/Terbangun
Jalan
inspeksi
Jalan
inspeksi
Retaining Wall/
Dinding Penahan
Budidaya/Terbangun Budidaya/Terbangun
Jalan
inspeksi
Jalan
inspeksi
Retaining Wall/
Dinding Penahan

Gambar 5.30. Ilustrasi Penampang Saluran Irigasi

5.12 Konsep Pengembangan Massa Bangunan
Dalam suatu perencanaan pengaturan intensitas pemanfaatan lahan sangat
dibutuhkan agar dalam perencanaan Tata Ruang dapat memenuhi kaidah efisiensi
pemanfaatan ruang dan dapat menciptakan kegiatan secara efektif. Pengaturang intensitas
penggunaan ruang meliputi Kepadatan bangunan (KDB), Ketinggian Lantai Bangunan
(KLB), dan jarak Bebas atau sempadan bangunan.

5.13 Konsep Kepadatan Bangunan
Prinsip yang digunakan datam menetapkan kepadatan bangunan adalah sebagai
berikut :

V - 124
1. Kepadatan bangunan perlu memperhatikan ruang kawasan yang tercipta akibat
adanya bangunan-bangunan.
2. Pemanfaatan ruang dengan fungsi yang berbeda akan menghasilkan kepadatan
bangunan yang berbeda.
3. Kawasan perumahan yang dibangun dengan kepadatan bangunan yang rendah,
dimaksudkan untuk mengurangi resiko polusi sumber-sumber air alami,
mengurangi resiko gangguan dan bahaya kesehatan, serta memperbesar daya serap
tanah terhadap air permukaan.
4. Kepadatan bangunan diatur untuk suasana asri dan alamiah, dengan menciptakan
ketenangan, kenyamanan dan kesehatan.
5. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) adalah rasio perbandingan luas lahan terbangun
(land coverage) dengan luas lahan peruntukan keseluruhan dan dinyatakan dalam
satuan persen.
Pengaturan KDB yang diarahkan di Kawasan Kota Pasrepan dibagi menjadi 3
(tiga) kelas yaitu sebagai berikut :
Blok Peruntukkan dengan KDB tinggi : > 40 % - 60 %
Blok Peruntukkan dengan KDB sedang : > 20 % - 40 %
Blok Peruntukkan dengan KDB rendah : > 5 % - 20 %

5.14 Rencana Ketinggian Bangunan
Untuk memperkecil fluktuasi debit air, baik air tanah maupun air permukaan, serta
menjaga sirkulasi udara dan cahaya yang sejuk dan segar, maka proporsi lahan terbuka
harus lebih besar dari pada lahan terbangun. Selain taman dan ruang terbuka (open space),
pekarangan rumah termasuk dalam lahan terbuka yang dapat dimanfaatkan. Lahan terbuka
yang semakin banyak akan memperbesar bidang peresapan air hujan dan akan menurunkan
debit aliran air di permukaan tanah (run off) serta menambah cadangan air tanah.
Seringkali kepentingan untuk keseimbangan lingkungan berbenturan dengan
kepentingan usaha/efisiensi. Di wilayah yang berkembang pesat seperti pusat perdagangan
dan wilayah dengan intensitas ketinggian tinggi, harga dan nilai lahan juga tinggi. Harga
lahan yang tinggi mendorong penduduk untuk memanfaatkan setiap jengkal lahannya
menjadi lahan produktif. Akibatnya tidak tersisa lagi lahan kosong, sehingga kepadatan
bangunan menjadi tinggi.

V - 125
Ketinggian bangunan dapat membantu terciptanya kesan klimaks-antiklimaks. Pada
umumnya bangunan tinggi adalah di pusat kota. Semakin mendekati pusat kota atau pusat
kegiatan bangunan akan semakin rapat dan tinggi yang mencerminkan intensitas kegiatan
yang semakin tinggi. Ketinggian bangunan di Kota Pasrepan pada umumnya akan
dikembangkan dengan ketinggian 1 s/d 2 lantai kecuali untuk penggunaan lahan yang
menuntut intensitas penggunaan ruang yang tinggi, yaitu lahan-lahan untuk kegiatan
produktif. Ketinggian maksimum yang di ijinkan di Kota Pasrepan adalah 3 (tiga) lantai,
dimana tinggi satu lantai maksimum 5 M.

DUMMY FAKNAL-PASRP-libre PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

DUMMY FAKNAL-PASRP-libre PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Kawasan Perkotaan dan Kawasan Perdesaan

Anda mungkin juga menyukai