Anda di halaman 1dari 81

RENCANA STRATEGIS

PEMERINTAH KOTA PEKALONGAN


DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
Jl. SINGOSARI NO.02 PEKALONGAN TELP. / FAX. (0285) 422581
Email : dinperkim.pekalongankota@gmail.com
KATA PENGANTAR

Segala puji kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
bimbingan dan petunjuknya sehingga Dokumen Rencana Strategis
(RENSTRA) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman tahun 2019-
2021 ini dapat terselesaikan dengan baik. Rencana Strategis ini disusun
untuk memenuhi amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pada Bab III Pasal 7 dan Bab V
Pasal 15, bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) wajib
menyiapkan Rencana Strategis.
Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Pekalongan ini merupakan perencanaan lima tahunan yang memuat visi,
misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai
dengan tugas dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman. Renstra ini disusun dengan berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Pekalongan 2016 -
2021 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota
Pekalongan 2005 - 2025.
Dengan adanya Rencana Strategis perubahan ini akan membantu Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan dalam
menyusun perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, evaluasi dan
pelaporan. Kami menyadari bahwa dalam penyusunan Renstra 2019 - 2021
ini masih banyak kekurangan dan kesalahan, untuk itu masukan dan saran
dari semua pihak terkait sangat diharapkan untuk penyempurnaan
penyusunan Renstra pada periode berikutnya.
Demikian Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

Pekalongan, 1 Agustus 2018


Plt. Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman
Kota Pekalongan

ANDRIANTO, ST, MT
Pembina Tk.I
NIP. 19730111 199803 1 006
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .........................................................................................................................................i


DAFTAR ISI ....................................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................. iv
BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................................................... I-1
I.1.Latar Belakang .................................................................................................................................. I-I
I.2.Landasan Hukum ........................................................................................................................... I-3
I.3.Maksud dan Tujuan ....................................................................................................................... I-5
I.4.Sistematika Penulisan .................................................................................................................. I-6
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN
PERMUKIMAN (DINPERKIM).......................................................................................................... II-1
II.1.Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi DINPERKIM ................................................. II-1
II.2.Sumber Daya DINPERKIM ...................................................................................................... II-6
II.3. Kinerja Pelayanan DINPERKIM......................................................................................... II-12
II.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DINPERKIM ....................II-17
BAB III.ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .......................... III-1
III.1.Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
DINPERKIM ................................................................................................................................. III-1
III.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih .......................................................................................................................................... III-2
III.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota ...................... III-8
III.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
........................................................................................................................................................ III-11
III.5. Penentuan Isu-isu Strategis ............................................................................................ III-18
BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN .................................................................................................... IV-1
IV.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah DINPERKIM .............................................. IV-1
BAB V. STRATEGI DAN KEBIJAKAN .............................................................................................. V-1
V.1. Strategi dan Kebijakan .............................................................................................................V-1
BAB VI.RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ...................... VI-1

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN ii


KOTA PEKALONGAN
VI.1. Rencana Program dan Kegiatan ....................................................................................... VI-1
VI.2. Indikator Kinerja Program ................................................................................................. VI-2
VI.3. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif ............................................................. VI-5
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ........................................ VII-1
BAB VIII. PENUTUP ........................................................................................................................... VIII-1

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN iii


KOTA PEKALONGAN
DAFTAR TABEL

Tabel 2.2.1 Jumlah Pegawai dan Tenaga Kontrak Dinperkim Berdasarkan Usia ...... II-6
Tabel 2.2.2 Jumlah Pegawai dan Tenaga Kontrak Dinperkim Berdasarkan Tingkat
Pendidikan ................................................................................................................................................... II-7
Tabel 2.2.3 Jumlah Pegawai Dinperkim Berdasrkan Pangkat/Golongan...................... II-7
Tabel 2.2.4 Jumlah Sarana dan Prasarana Dinperkim Kota Pekalongan dalam
menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi ................................................................................... II-7
Tabel 2.2.5 Jumlah Sarana Infrastruktur Publik Perumahan Rakyat yang menjadi
Tanggung Jawab Pelayanan Dinperkim ........................................................................................ II-9
Tabel 2.2.6 Jumlah Prasarana Infrastruktur Jalan Publik Jalan Lingkungan yang
menjadi Tanggung Jawab Pelayanan Dinperkim ..................................................................... II-9
Tabel 2.2.7 Jumlah Sarana Infrastruktur Air Bersih Yang Menjadi Tanggung Jawab
Pelayanan Dinperkim .......................................................................................................................... II-10
Tabel 2.2.8 Jumlah Sarana Infrastruktur Publik Sanitasi Yang Menjadi Tanggung Jawab
Pelayanan Dinperkim .......................................................................................................................... II-11
Tabel 2.3.1 Perkembangan Rumah Layak Huni dan Rumah Tidak Layak Huni Kota
Pekalongan Tahun 2010-2017.........................................................................................................II-13
Tabel 2.3.2 Perkembangan Rasio Rumah Layak Huni Kota Pekalongan Tahun 2010-
2017 .............................................................................................................................................................. II-13
Tabel 2.3.3 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Kota Pekalongan Tahun 2010-2017
.........................................................................................................................................................................II-13
Tabel 2.3.4 Rumah Tangga Pengguna Bersanitasi Kota Pekalongan Tahun 2010-2017
.........................................................................................................................................................................II-14
Tabel 2.3.5 Kawasan Permukiman Kumuh Kota Pekalongan berdasarkan SK Walikota
No.601/213 ...............................................................................................................................................II-14
Tabel 2.3.6 Penanganan Kawasan Kumuh Kota Pekalongan sampai dengan Tahun 2017
.........................................................................................................................................................................II-16
Tabel 3.1 Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kota Pekalongan 2016-2021 .................. III-4
Tabel 3.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Pekalongan ....... III-12

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN iv


KOTA PEKALONGAN
Tabel 3.3 Tabel Rencana Pola Ruang RTRW Kota Pekalongan ...................................... III-12
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Pelayanan Dinperkim Kota Pekalongan ....................... IV-2
Tabel 5.1 Indikasi Rencana Program Dinperkim Kota Pekalongan ............................... VI-6
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Utama Renstra Dinperkim Kota Pekalongan yang mengacu
pada Tujuan dan Sasaran RPJMD................................................................................................... VII-1
Tabel 7.2 Indikator Kinerja Program Dinperkim Kota Pekalongan yang mengacu pada
Tujuan dan Sasaran RPJMD .............................................................................................................. VII-2

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN v


KOTA PEKALONGAN
BAB I

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang


Penyusunan Rencana Strategis merupakan pelaksanaan dari amanat Undang -
undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
ini untuk periode 5 (lima) tahun sebagai pedoman dalam menjalankan tugas dan
fungsi pemerintahan supaya terarah dan terintegrasi dengan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Maupun Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Pekalongan. Perencanaan yang terarah tersebut merupakan
kunci dari terimplementasikannya kegiatan pembangunan yang sinergis dan tidak
tumpang tindih.
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah menurut Undang-undang No.
25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional atau disebut
juga Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah
dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun
(Pasal1 butir 7). Sedangkan Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, perencanaan pembangunan
didefinisikan sebagai suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang
melibatkan para pemangku kepentingan guna pemanfaatan dan pengalokasian
sumber daya untuk mencapai peningkatan kesejahteraan sosial. Lebih lanjut didalam
PP tersebut diamanatkan bahwa perencanaan pembangunan harus dirumuskan
secara transparan, responsif, efektif, efisien, akuntabel, partisipatif, terukur,
berkeadilan, dan berkelanjutan. Dengan demikian, perumusan program kegiatan
dalam perencanaan pembangunan harus memiliki indikator kinerja yang jelas dan
dilandasi dengan argumen serta analisis yang kuat. Peraturan Pemerintah No. 8
tahun 2008 juga menjabarkan bahwa Renstra-SKPD yang memuat visi, misi, tujuan,
strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan disesuaikan dengan tugas
dan fungsinya (pasal 25 ayat 2).
Dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman (DINPERKIM) Kota Pekalongan ini berpedoman pada
Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah
Nomor 15 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota
Pekalongan 2005-2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-1


KOTA PEKALONGAN
(RPJMD) 2016-2021 yang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah nomor 4 tahun
2016. RPJMD Kota Pekalongan 2016-2021 merupakan pedoman dan acuan bagi
penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk juga dalam penyusunan Rencana
Strategis ini. Hal ini sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 pasal 7, disebutkan bahwa Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan,
strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan
tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM
Daerah dan bersifat indikatif. Lebih lanjut, Renstra-SKPD merupakan dokumen
perencanaan SKPD terkait sebagai pedoman dan arah pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi selama 5 tahun ke depan.
Renstra ini juga merupakan komitmen Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman yang digunakan sebagai tolok ukur dan alat bantu bagi perumusan
kebijakan penyelenggaraan pemerintahan khususnya dalam kebijakan bidang
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan serta sebagai
pedoman dan acuan dalam mengembangkan dan meningkatkan kinerja sesuai dengan
kewenangan, tugas pokok dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman dengan mempertimbangkan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki,
serta peluang dan ancaman yang dihadapi dalam rangka mendukung pencapaian visi
Kota Pekalongan, yaitu “Terwujudnya Kota Pekalongan Yang Lebih Sejahtera,
Mandiri, Berbudaya berlandaskan nilai-nilai religiusitas”.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-2


KOTA PEKALONGAN
I.2 Landasan Hukum
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan Tahun 2017-2021 menggunakan landasan hukum
sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
2. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kota Besar dalamLingkungan Propinsi Djawa Timur, Djawa Tengah, Djawa Barat
dan Daerah Istimewa Jogjakarta, sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 1954 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 16 dan
17 Tahun 1950 tentang Pembentukan Kota-kota Besar dan Kota-kota Ketjil di
Djawa (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1954 Nomor 40, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 551;
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4725);
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-3


KOTA PEKALONGAN
8. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah
Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II
Pekalongan dan Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1988 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3381);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimum (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4585);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan
PP No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata
Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
15. Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 15 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Pekalongan Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kota Pekalongan Tahun 2009 Nomor 15), sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 19 Tahun 2013 tentang

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-4


KOTA PEKALONGAN
Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 15 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Pekalongan Tahun 2005-
2025 (Lembaran Daerah Tahun 2013 Nomor 19);
16. Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 30 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Pekalongan Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Tahun
2011 Nomor 30);
17. Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah
Kota Pekalongan Tahun 2016 Nomor 4);

I.3 Maksud dan Tujuan


Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan Tahun 2016-2021 ini disusun dengan maksud sebagai pedoman
pelaksanaan program dan kegiatan tahunan bagi Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman dalam melaksanakan tugas dan fungsi khususnya dalam kurun
waktu 5 tahun mengacu kepada RPJMD tahun 2016 – 2021.
Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman adalah sebagai berikut:
1. Merumuskan gambaran umum kondisi daerah yang terkait dengan bidang
perumahan rakyat dan kawasan permukiman sebagai dasar perumusan
permasalahan dan isu strategis daerah,
2. Sebagai dasar prioritas penanganan pembangunan 5 (lima) tahun kedepan
serta sebagai pedoman bagi seluruh bidang di lingkungan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan dalam menyusun program
dan kegiatan periode 2017-2021.
2. Merumuskan gambaran pengelolaan keuangan serta kerangka pendanaan
sebagai dasar penentuan kemampuan kapasitas pendanaan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan dalam 5 (lima) tahun ke
depan;
3. Menerjemahkan visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Pekalongan ke
dalam tujuan dan sararan jangka menengah Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Pekalongan tahun 2017-2021, yang disertai dengan
program prioritas untuk masing- masing bidang, dengan berpedoman pada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Pekalongan
Tahun 2016-2021;
4. Menentukan dasar penilaian keberhasilan Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Pekalongan dalam periode 2017-2021.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-5


KOTA PEKALONGAN
I.4 Sistematika Penulisan

Sistematika Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan


Permukiman Kota Pekalongan Tahun 2019-2021 adalah sebagai berikut :
Bab I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menjelaskan mengenai pengertian Renstra Perangkat Daerah dan
fungsinya serta gambaran umum mengenai proses penyusunan Renstra
dan keterkaitannya dengan RPJMD Kota.
1.2 Landasan Hukum
Menyebutkan tentang dasar hukum yang terkait langsung dengan
penyusunan Renstra Perangkat Daerah dan juga dasar hukum yang terkait
dengan tupoksi dan kewenangan Perangkat Daerah
1.3 Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra
Perangkat Daerah
1.4 Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penyusunan Renstra Perangkat
Daerah, serta susunan garis besar isi dokumen
Bab II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN
PERMUKIMAN (DINPERKIM)
2.1 Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman
Menjelaskan tentang dasar hukum pembentukan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman, gambaran struktur organisasi, dan
uraian tugas pokok dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman
2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Menjelaskan tentang sumber daya yang ada di Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman baik Sumber Daya Manusia, aset/ modal, dan
sumber daya lainnya
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD
periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau
indikator kinerja pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-6


KOTA PEKALONGAN
Permukiman dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang
telah diratifikasi oleh pemerintah
2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman
Mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan Renstra OPD
provinsi, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS
yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan
pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman pada lima
tahun mendatang, termasuk penjelasan mengenai macam pelayanan,
perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi
pengembangan pelayanan yang dibutuhkan

Bab III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI


3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman.
Memuat permasalahan-permasalahan pelayanan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya.
3.2 Telaahan visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih.
Memuat apa saja tugas dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman yang terkait dengan visi, Misi, serta program kepala daerah
dan wakil kepala daerah terpilih.
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota
Memuat faktor-faktor penghambat ataupun fator-faktor pendorong dari
pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran
jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra SKPD
Provinsi/Kabupaten/Kota.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Memuat faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-7


KOTA PEKALONGAN
Memuat faktor-faktor dari pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman.
Bab IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman
Memuat rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman.
4.2 Strategi dan Kebijakan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Memuat rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman dalam lima tahun mendatang.
Bab V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Bab VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Memuat rencana program dan kegiatan serta pendanaan.
Bab VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Memuat indikator kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Bab VIII PENUTUP

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN I-8


KOTA PEKALONGAN
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT
DAN KAWASAN PERMUKIMAN (DINPERKIM)

II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi DINPERKIM

II.1.1. Tugas
Berdasarkan Peraturan Walikota Pekalongan Nomor 56 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perumahan
Rakyat Dan Kawasan Permukiman, bahwa Dinperkim merupakan unsur pelaksana
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang perumahan rakyat
dan kawasan permukiman. Dinperkim dipimpin oleh Kepala Dinas yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris
Daerah. Sedangkan tugas Dinperkim adalah membantu Walikota dalam
melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang
perumahan rakyat dan kawasan permukiman.

II.1.2. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan menyelenggarakan fungsi :
a. memvalidasi kebijakan teknis di bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman berupa penyusunan rencana kerja di bidang Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman;
b. menetapkan perumusan kebijakan dan strategi dalam pencapaian Standar
Pelayanan Minimal (SPM) urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman;
c. mengkoordinasikan pemberian bantuan teknis dan bantuan fisik perumahan dan
kawasan permukiman;
d. mengkoordinasikan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian
pengembangan kawasan permukiman;
e. mengkoordinasikan dengan pemerintah, masyarakat dan pengembang dalam
rangka fasilitasi pengembangan perumahan dan kawasan permukiman;
f. mengkoordinasikan pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian serta fasilitasi
pembangunan dan rehabilitasi perumahan bagi masyarakat kurang mampu dan
atau korban bencana dan atau yang terkena program pemerintah;
g. mengkoordinasikan pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman
kumuh;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-1


KOTA PEKALONGAN
h. mengkoordinasikan pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian serta fasilitasi
pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik;
i. mengkoordinasikan pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian serta fasilitasi
pengelolaan dan pengembangan sistem drainase permukiman yang terhubung
dengan drainase primer;
j. mengarahkan pembinaan administrasi umum meliputi penyusunan program
ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, rumah tangga,
perlengkapan, kehumasan, perpustakaan dan kearsipan;
k. memvalidasi perumusan kebijakan kebutuhan rumah tangga dinas dan
pongelolaan administrasi barang milik daerah sesuai dengan ketentuan guna
tertib administrasi; dan
l. mengkoordinasikan pelaksanaan dan evaluasi Standar Operasional Prosedur
(SOP) dan atau Standar Pelayanan (SP).

II.1.3. Struktur Organisasi


Dalam menyelenggarakan tugas fungsi tersebut, Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Pekalongan mempunyai susunan organisasi sebagai
berikut:
a. Kepala Dinas;
b. Sekretariat, terdiri dari:
1. Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan Keuangan; dan
2. Subbagian Umum dan Kepegawaian.
c. Bidang Perumahan Rakyat terdiri dari:
1. Seksi Penyediaan Perumahan;
2. Seksi Pengelolaan Perumahan; dan
3. Seksi Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan.
d. Bidang Kawasan Permukiman, terdiri dari:
1. Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman;
2. Seksi Pengembangan Kawasan Permukiman; dan
3. Seksi Penyediaan Air Bersih.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-2


KOTA PEKALONGAN
Berikut bagan Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan, seperti gambar dibawah ini :

Kepala Dinas

Sekretariat

Sub Bagian Umum Sub Bagian perencanaan


& Kepegawaian ,Evaluasi & Keuangan

Bidang Perumahan Rakyat Bidang Kawasan Permukiman

Seksi Penyehatan Lingkungan


Seksi Penyediaan Perumahan
Permukiman
Seksi Pengelolaan Perumahan
Seksi Pengembangan
Kawasan Permukiman
Seksi Prasarana, Sarana dan
Utilitas Perumahan Seksi Penyediaan Air Bersih

Garis Komando
Garis Koordinasi

Gambar 2.1.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman (Dinperkim) Kota Pekalongan

Penjelasan secara lebih rinci, mengenai tugas dan fungsi untuk masing-masing
bidang sesuai Peraturan Walikota Pekalongan Nomor 56 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perumahan
Rakyat Dan Kawasan Permukiman dapat dijelaskan sebagai berikut :

A. Sekretariat
Tugas : menyelenggarakan pelayanan teknis administratif meliputi perencanaan
dan evaluasi, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, kerumahtanggaan,
kehumasan, kepustakaan, perlengkapan dan kearsipan.
Fungsi :
1. mengkoordinasikan dan menghimpun penyusunan rencana program kegiatan
dinas dan rencana kegiatan kesekretariatan;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-3


KOTA PEKALONGAN
2. mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah di bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
yang meliputi penyusunan Renstra, Renja, DPA, RKA, dan dokumen
perencanaan lainnya;
3. mengkoordinasikan tugas-tugas internal di lingkup dinas dan membantu
Kepala Dinas dalam bidang kesekretariatan serta melaksanakan tugas-tugas
lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;
4. mengkoordinasikan pengadaan perlengkapan dan keperluan rumah tangga
yang menjadi kebutuhan dinas serta pengelolaan administrasi barang milik
daerah beserta pemeliharaan sarana dan prasarana kantor;
5. mengkoordinasikan penyelenggaraan pengelolaan administrasi umum
meliputi ketatalaksanaan, ketatausahaan, kepegawaian, kehumasan,
perpustakaan dan kearsipan sesuai ketentuan guna tertib administrasi;
6. mengkoordinasikan dan mengevaluasi penyelenggaraan pengelolaan
administrasi keuangan dan pembinaan, pelaporan serta pengawasannya;
7. mengkoordinasikan pengelolaan penyusunan rencana anggaran dan
pelaksanaan anggaran dengan bidang terkait lingkup dinas;
8. mengkoordinasikan dan mengevaluasi penyusunan Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP), LKPJ/LPPD, pengawasan melekat dan laporan rutin
lainnya sesuai ketentuan yang berlaku;
9. mengevaluasi, mendistribusi dan memonitoring pelaksanaan tugas bawahan
secara rutin dan berkala agar tercapai sasaran dan tujuan yang telah
ditetapkan; dan
10. mengevaluasi kinerja bawahan dan pemberian penilaian kinerja bawahan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

B. Bidang Perumahan Rakyat


Tugas : melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas di bidang Perumahan Rakyat
yang meliputi Penyediaan Perumahan, Pengelolaan Perumahan, Prasarana, Sarana
dan Utilitas Perumahan.
Fungsi :
1. mengkoordinasikan penyusunan program dan perencanaan teknis bidang
Perumahan Rakyat;
2. memverifikasi bahan kebijakan di bidang Perumahan Rakyat berupa fasilitasi
pengembangan perumahan baru serta fasilitasi peningkatan kualitas
perumahan;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-4


KOTA PEKALONGAN
3. mengkoordinasikan pelaksanaan fasilitasi pembangunan dan atau
peningkatan kualitas Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) bagi masyarakat
kurang mampu;
4. mengkoordinasikan pelaksanaan fasilitasi pembangunan dan atau rehabilitasi
rumah susun dan atau rumah umum dan atau rumah khusus;
5. mengatur pelaksanaan kebijakan dan strategi dalam pencapaian Standar
Pelayanan Minimal (SPM) Urusan Perumahan Rakyat;
6. mengkoordinasikan pengembangan investasi pemerintah di Bidang
Perumahan Rakyat;
7. mengkoordinasikan penginventarisasian dan pengolahan data bidang
Perumahan Rakyat;
8. memimpin pengarahan, pemberian bimbingan dan bantuan teknis dalam
pengelolaan pembangunan di bidang Perumahan Rakyat;
9. mengevaluasi pengendalian kegiatan di bidang Perumahan Rakyat; dan
10. mengatur pelaksanaan tugas bawahan dengan memberikan petunjuk dan
arahan.

C. Bidang Kawasan Permukiman


Tugas : melaksanakan sebagian tugas Kepala Dinas di Bidang Kawasan
Permukiman yang meliputi Penyehatan Lingkungan Permukiman, Pengembangan
Kawasan Permukiman dan Penyediaan Air Bersih.
Fungsi :
1. mengevaluasi program kerja dan perencanaan teknis di bidang kawasan
permukiman;
2. mengevaluasi perencanaan operasional program kerja kegiatan Penyehatan
Lingkungan Permukiman, Pengembangan Kawasan Permukiman, dan
Penyediaan Air Bersih;
3. mengkoordinasikan pelaksanaan, pengendalian serta fasilitasi kegiatan
pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh;
4. mengatur pelaksanaan kebijakan dan strategi dalam pencapaian Standar
Pelayanan Minimal (SPM) urusan kawasan permukiman yang meliputi air
bersih sanitasi, drainase dan jalan lingkungan;
5. mengatur pelaksanaan pemberian bantuan teknis perencanaan dan bantuan
fisik pembangunan kawasan sebagai stimulan;
6. mengatur pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pengembangan
kawasan permukiman;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-5


KOTA PEKALONGAN
7. mengkoordinasikan pelaksanaan dengan pemerintah dalam rangka fasilitasi
pengembangan kawasan pada kabupaten/kota serta masyarakat pengembang;
8. mengkoordinasikan pelaksanaan pemberian bantuan teknis dan fasilitasi
pengembangan sistem air bersih, sanitasi dan drainase sekunder;
9. mengatur pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pengembangan sistem
air bersih, sanitasi dan drainase sekunder; dan
10. mengatur pelaksanaan tugas bawahan dengan memberikan petunjuk dan
arahan.

II.2 Sumber Daya Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan memiliki Sumber Daya yaitu Sumber Daya Manusia dan
Sarana dan Prasarana.
Sumber daya manusia merupakan modal utama dalam melaksanakan tugas dan
fungsi. Ketersediaan sumber daya manusia pada bulan September 2018 yang ada di
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman berjumlah 70 orang terdiri dari
PNS sejumlah 20 orang, tenaga kontrak sebanyak 50 orang. Uraian kepegawaian
berdasarkan usia, tingkat pendidikan, pangkat/golongan, seperti tersebut pada tabel
dibawah ini :
Tabel 2.2.1 Jumlah Pegawai dan Tenaga Kontrak Dinperkim
Berdasarkan Usia
Tenaga Kontrak
Usia Pegawai (orang) Jumlah (orang)
(orang)
56 tahun lebih 1 - 1
51 - 55 tahun 8 1 9
46 - 50 tahun 2 1 3
41 - 45 tahun 6 2 8
36 - 40 tahun 3 5 8
31 - 35 tahun - 18 18
26 - 30 tahun - 15 15
18 - 25 tahun - 8 8
Jumlah 20 50 70

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-6


KOTA PEKALONGAN
Tabel 2.2.2 Jumlah Pegawai dan Tenaga Kontrak Dinperkim Berdasarkan
Tingkat Pendidikan
Tenaga Kontrak
Tingkat Pendidikan Pegawai (orang) Jumlah (orang)
(orang)
S2 3 - 2
S1 4 6 14
D4 1 - -
D3 2 - 2
D2 - 1 1
SLTA 9 36 41
SLTP 1 3 3
SD - 4 4
Jumlah 0 20 50 67

Tabel 2.2.3 Jumlah Pegawai Dinperkim Berdasarkan Pangkat/Golongan

No. Pangkat / Golongan Jumlah (orang)


1. Pembina Utama Muda (IV/c) -
2. Pembina Tingkat I (IV/b) 1
3. Pembina (IV/a) -
4. Penata Tingkat I (III/d) 5
5. Penata (III/c) 2
6. Penata Muda Tingkat I (III/b) 3
7. Penata Muda (III/a) 1
8. Pengatur Tingkat I (II/d) 3
9. Pengatur (II/c) 4
10. Pengatur Muda Tingkat I (II/b) -
11. Pengatur Muda (II/a) 1
12. Juru Tingkat I (I/d) -
13. Juru (I/c) -
14. Juru Muda Tingkat I (I/b) -
15. Juru Muda (I/a) -
Jumlah 20

Sedangkan Sarana Prasarana yang dimaksud meliputi sarana prasarana yang


merupakan aset pemerintah Kota Pekalongan sebagai peralatan kerja dinas dan
sarana prasarana yang menjadi tanggung jawab dinas sebagai infrastruktur publik.
Kondisi sarana prasarana sebagai alat kerja dinas dalam menjalankan tugas dan
fungsinya adalah sebagai berikut :

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-7


KOTA PEKALONGAN
Tabel 2.2.4 Jumlah Sarana dan prasarana Dinperkim Kota Pekalongan dalam
menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi

No. Sarana dan Prasarana Jumlah


1. Gedung Kantor 1 unit
2. Mobil Toyota Rush 1 unit
3. Mobil Toyota Avanza 1 unit
4. Mobil Toyota Krista 1 unit
5. Mesin Absensi 1 unit
6. Notebook HP 6 unit
7. Notebook Asus 3 unit
8. Desktop PC HP 510-P016D 1 unit
9. Telepon Panasonic 1 unit
10. Meja Kepala Dinas 3 unit
11 Meja Sekretaris dan Kepala Bidang 26 unit
12. Meja Staf 1 unit
13. Kursi Kepala Dinas 3 unit
14. Kursi Sekretaris dan Kepala Bidang 9 unit
15. Kursi Kepala Seksi 25 unit
16. Kursi Staf 2 unit
17. Printer Brother MFC-J3720 1 unit
18. Printer HP Laser M227SDN 3 unit
19. Printer Epson L310 1 unit
20. Printer Epson LQ310 6 unit
21. Filling Kabinet 5 unit
22. Rak Susun 1 unit
23. Drone 5 unit
24. Sepeda Motor 1 unit
25. Tangga Lipat 1 unit
26. TV LED 32” 8 unit
27. AC 1 PK 3 unit
28. Printer Epson L565 1 unit
29. Fax Fuji Xerox 1 unit
30. Proyektor Epson EB-S300 dan Tripod Screen 6 unit
31. Lemari Besi 3 unit
32. Dispenser 1 set
33. Meja Rapat 4 unit
34. Lemari Kaca 2 unit
35. Rak Pameran 4 unit
36. Tablet Samsung Galaxy Tab A 4 unit
37. Penghancur Kertas 3 unit
38. Sound System 1 set

Kondisi sarana prasarana sebagai infrastruktur publik yang menjadi


tanggungjawab pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan meliputi sarana perumahan rakyat beserta kelengkapannya yang berada
di bawah bidang Perumahan Rakyat, prasarana Jalan dan Jembatan Lingkungan
dibawah bidang Kawasan Permukiman, Sarana Air Bersih yang berada dibawah bidang
Kawasan Permukiman serta sarana Sanitasi di berada bawah bidang Kawasan

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-8


KOTA PEKALONGAN
Permukiman. Data prasarana yang menjadi tanggungjawab Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman tersebut per tahun 2017 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.2.5 Jumlah Sarana Infrastruktur Publik Perumahan Rakyat Yang Menjadi
Tanggung Jawab Pelayanan Dinperkim
Nama Banyaknya Unit Satuan
Hunian
1. Rumah Susun (Rusun) 598 Unit
a. Rusun Krapyak Lor 288 Unit
Blok A 96 Unit
Blok B 96 Unit
Blok B 96 Unit
b. Rusun Kuripan Yosorejo 196 Unit
Blok A 98 Unit
Blok B 98 Unit
c. Rusun Panjang Baru 114 Unit
Blok A 114 Unit
2. Pondok Boro 19 Unit

Tabel 2.2.6 Jumlah Prasarana Infrastruktur Publik Jalan Lingkungan Yang Menjadi
Tanggung Jawab Pelayanan Dinperkim

Uraian Panjang Jalan Satuan


1. Kecamatan Pekalongan Barat 204.837 meter
a. Kelurahan Medono 33.374 meter
b. Kelurahan Podosugih 25.940 meter
c. Kelurahan Tirto 30.972 meter
d. Kelurahan Pringrejo 41.087 meter
e. Kelurahan Bendan Kergon 24.390 meter
f. Kelurahan Pasir Kraton Kramat 30.760 meter
g. Kelurahan Sapuro Kebulen 18.314 meter
2. Kecamatan Pekalongan Selatan 121.337 meter
a. Kelurahan Jenggot 23.841 meter
b. Kelurahan Kuripan Yosorejo 19.000 meter
c. Kelurahan Soko Duwet 19.110 meter
d. Kelurahan Kuripan Kertoharjo 12.634 meter
e. Kelurahan Buaran Kradenan 22.809 meter
f. Kelurahan Banyurip 23.943 meter

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-9


KOTA PEKALONGAN
Uraian Panjang Jalan Satuan
3. Kecamatan Pekalongan Timur 138.135 meter
a. Kelurahan Klego 23.973 meter
b. Kelurahan Poncol 19.370 meter
c. Kelurahan Gamer 14.365 meter
d. Kelurahan Kauman 27.674 meter
e. Kelurahan Noyontaansari 23.759 meter
f. Kelurahan Kali Baros 10.106 meter
g. Kelurahan Setono 18.888 meter
4. Kecamatan Pekalongan Utara 153.464 meter
a. Kelurahan Bandengan 9.581 meter
b. Kelurahan Degayu 16.105 meter
c. Kelurahan Kandang Panjang 26.366 meter
d. Kelurahan Panjang Wetan 25.865 meter
e. Kelurahan Panjang Baru 15.819 meter
f. Kelurahan Padukuhan Kraton 23.660 meter
g. Kelurahan Krapyak 36.068 meter

Tabel 2.2.7 Jumlah Sarana Infrastruktur Publik Air Bersih Yang Menjadi Tanggung
Jawab Pelayanan Dinperkim

Uraian Banyaknya Satuan


Sumur Dalam Menara
1. Kecamatan Pekalongan Barat 38 23 Unit
a. Kelurahan Medono 3 2 Unit
b. Kelurahan Podosugih 4 2 Unit
c. Kelurahan Tirto 6 5 Unit
d. Kelurahan Pringrejo 10 7 Unit
e. Kelurahan Bendan Kergon 4 2 Unit
f. Kelurahan Pasir Kraton Kramat 8 3 Unit
g. Kelurahan Sapuro Kebulen 3 2 Unit
2. Kecamatan Pekalongan Selatan 34 25 Unit
a. Kelurahan Jenggot 5 5 Unit
b. Kelurahan Kuripan Yosorejo 8 7 Unit
c. Kelurahan Soko Duwet 5 3 Unit
d. Kelurahan Kuripan Kertoharjo 7 5 Unit
e. Kelurahan Buaran Kradenan 5 3 Unit
f. Kelurahan Banyurip 4 2 Unit

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-10


KOTA PEKALONGAN
Uraian Banyaknya Satuan
Sumur Dalam Menara
3. Kecamatan Pekalongan Timur 35 26 Unit
a. Kelurahan Klego 2 1 Unit
b. Kelurahan Poncol 5 3 Unit
c. Kelurahan Gamer 4 4 Unit
d. Kelurahan Kauman 7 4 Unit
e. Kelurahan Noyontaansari 6 3 Unit
f. Kelurahan Kali Baros 4 5 Unit
g. Kelurahan Setono 7 6 Unit
4. Kecamatan Pekalongan Utara 41 22 Unit
a. Kelurahan Bandengan 3 2 Unit
b. Kelurahan Degayu 6 4 Unit
c. Kelurahan Kandang Panjang 3 2 Unit
d. Kelurahan Panjang Wetan 4 2 Unit
e. Kelurahan Panjang Baru 6 3 Unit
f. Kelurahan Padukuhan Kraton 9 2 Unit
g. Kelurahan Krapyak 10 7 Unit

Tabel 2.2.8 Jumlah Sarana Infrastruktur Publik Sanitasi Yang Menjadi Tanggung
Jawab Pelayanan Dinperkim
Uraian Banyaknya Satuan
MCK Mix IPAL
1. Kecamatan Pekalongan Barat 14 10 Unit
a. Kelurahan Medono 1 1 Unit
b. Kelurahan Podosugih 2 - Unit
c. Kelurahan Tirto - 2 Unit
d. Kelurahan Pringrejo 3 4 Unit
e. Kelurahan Bendan Kergon 2 - Unit
f. Kelurahan Pasir Kraton Kramat 5 1 Unit
g. Kelurahan Sapuro Kebulen 1 2 Unit
2. Kecamatan Pekalongan Selatan 7 15 Unit
a. Kelurahan Jenggot 1 3 Unit
b. Kelurahan Kuripan Yosorejo 1 3 Unit
c. Kelurahan Soko Duwet 1 6 Unit
d. Kelurahan Kuripan Kertoharjo 1 3 Unit
e. Kelurahan Buaran Kradenan 1 - Unit
f. Kelurahan Banyurip 2 - Unit

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-11


KOTA PEKALONGAN
Uraian Banyaknya Satuan
MCK Mix IPAL
3. Kecamatan Pekalongan Timur 9 11 Unit
a. Kelurahan Klego 1 - Unit
b. Kelurahan Poncol 3 - Unit
c. Kelurahan Gamer 1 1 Unit
d. Kelurahan Kauman 1 1 Unit
e. Kelurahan Noyontaansari 2 - Unit
f. Kelurahan Kali Baros - 5 Unit
g. Kelurahan Setono 1 4 Unit
4. Kecamatan Pekalongan Utara 21 4 Unit
a. Kelurahan Bandengan 2 - Unit
b. Kelurahan Degayu 2 2 Unit
c. Kelurahan Kandang Panjang 3 - Unit
d. Kelurahan Panjang Wetan 1 - Unit
e. Kelurahan Panjang Baru 4 2 Unit
f. Kelurahan Padukuhan Kraton 5 - Unit
g. Kelurahan Krapyak 4 - Unit

II.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Kinerja pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota


Pekalongan yang utama berkaitan dengan urusan yang menjadi kewenangannnya
yaitu : Urusan Perumahan Rakyat dan Urusan kawasan Permukiman.
a. Urusan Perumahan Rakyat
1) Rumah Layak Huni
Menurut UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman, rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat
tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan
martabat penghuninya, aset bagi pemiliknya. Rumah layak huni, salah satu
ukurannya adalah mempunyai bangunan yang kokoh. Salah satu indikator
pelayanan pada sub urusan perumahan yaitu meningkatnya jumlah rumah
layak huni. Pada tahun 2010 jumlah rumah tidak layak huni (RTLH)
berdasarkan SPM sebesar 11,42%. Ini setara dengan 6.937 unit rumah. Tahun
2010-2017 rasio rumah tidak layak huni semakin membaik. Rumah layak huni
pada tahun 2010 sebesar 88,58% menjadi 93,17% pada tahun 2017.
Perkembangan jumlah rumah layak huni, rumah tidak layak huni dan rasionya
di Kota Pekalongan pada tahun 2010-2017 dapat dilihat di Tabel 2.3.1

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-12


KOTA PEKALONGAN
Tabel 2.3.1 Perkembangan Rumah Layak Huni dan Rumah Tidak Layak
Huni Kota Pekalongan Tahun 2010-2017
Rumah Tidak Layak
Jumlah Rumah Layak Huni
Huni
Tahun Rumah
Jumlah Jumlah
(unit) Rasio (%) Rasio (%)
(unit) (unit)
2010 60.744 6.937 11,42% 53.807 88,58%
2011 68.209 7.237 10,61% 60.972 89,39%
2012 69.215 7.745 11,19% 61.470 88,81%
2013 69.829 8.353 11,96% 61.470 88,03%
2014 73.162 7.413 10,13% 65.749 89,87%
2015 71.379 6.739 9,44% 64.640 90,56%
2016 71.830 6.448 8,98% 65.382 91,02%
2017 77.063 5.258 6,82% 71.805 93,17%
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum (2015 ) dan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman

2) Rasio Rumah Layak Huni


Rasio rumah layak huni adalah pembagi antara jumlah rumah layak
huni dibagi dengan jumlah penduduk di Kota Pekalongan. Rumah layak
huni, salah satu ukurannya adalah mempunyai bangunan yang kokoh. Rasio
rumah layak huni dari tahun 2010-2017 terus mengalami perbaikan.
Apabila pada tahun 2010 rasionya sebesar 0,1888 maka pada tahun 2017
menjadi 0,2346 sebagaimana ditunjukkan Tabel 2.3.2 Berikut
perkembangannya selama lima tahun.

Tabel 2.3.2 Perkembangan Rasio Rumah Layak Huni Kota Pekalongan


Tahun 2010-2017
Jumlah
Jumlah Jumlah
Tahun Rumah Layak Rasio
Rumah (unit) Penduduk
Huni
2010 60.744 53.807 285.010 0,1888
2011 68.209 60.972 289.194 0,2108
2012 69.215 61.470 290.347 0,2117
2013 69.829 61.470 290.870 0,2113
2014 73.162 65.749 293.704 0,2239
2015 71.379 64.640 296.533 0,2180
2016 71.830 65.382 300.086 0,2179
2017 77.063 71.805 306.067 0,2346
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum 2015 dan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman 2017

3) Rumah Tangga Pengguna Air Bersih


Pengguna air bersih di Kota Pekalongan semakin meningkat seiring
dengan adanya Pamsimas dan replikasinya.
Tabel 2.3.3 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Kota Pekalongan Tahun
2010-2017
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-13


KOTA PEKALONGAN
Jumlah 32.078 43.803 47.494 52.254 56.328 60.893 64.250 63.931
Rumah
Tangga
(Air
Bersih)
Jumlah 69.253 70.084 72.356 73.267 73.980 74.133 74.805 75.468
Rumah
Tangga
Rasio 46,32% 62,50% 65,64% 71,32% 76,14% 82,14% 85,89% 84,71%
Rumah
Tangga
(Air
Bersih)
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum, Bappeda dan Dinperkim , 2011-2015,
diolah
Apabila pada tahun 2010 jumlah rumah tangga pengguna air bersih
hanya sebanyak 32.078 maka pada tahun 2014 sebanyak 56.328. Adapun
rasio rumah tangga pengguna air bersih meningkat dari 46,32% di tahun
2010 menjadi 76,14% di tahun 2014. Cakupan pelayanan air bersih telah
memenuhi target capaian Millenium Development Goals tahun 2015 sebesar
75% untuk air bersih perkotaan.
4) Rumah Tangga Bersanitasi
Sanitasi adalah usaha kesehatan masyarakat yang menitikberatkan
pada pengawasan terhadap berbagai faktor lingkungan sedemikian rupa
sehingga munculnya penyakit dapat dihindari. Sehingga dapat dikatakan
bahwa sanitasi adalah suatu usaha pengendalian faktor-faktor ingkungan
untuk mencegah timbulnya suatu penyakit dan penularannya yang
disebabkan oleh faktor lingkungan tersebut, sehingga derajat kesehatan
masyarakat dapat optimal (Depkes RI, 2002).
Cakupan pelayanan sanitasi di Kota Pekalongan terus membaik. Pada
tahun 2010, cakupan pelayanan sebesar 35% maka pada tahun 2017
mencakup 95,71%. Cakupan pelayanan ini melebihi target Millenium
Development Goals tahun 2015 dengan target 72%.
Tabel 2.3.4 Rumah Tangga Bersanitasi Kota Pekalongan Tahun 2010-
2017
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Jumlah Rumah 22.839 28.034 37.625 65.823 71.552 64.903 68.442 71.007
Tangga Bersanitasi
Jumlah Rumah 65.253 70.084 72.356 73.267 106.552 74.133 73.980 74.191
Tangga
Rasio Rumah Tangga 35% 40% 52% 89.84% 90,57 87,55 92,51 95,71
Bersanitasi
Sumber: AMPL dan Analisa Pokja AMPL, 2015 dan Dinperkim 2017

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-14


KOTA PEKALONGAN
5. Kawasan Permukiman Kumuh

Berdasarkan SK Walikota Pekalongan Nomor 601/213 tahun 2018 luasan kawasan


permukiman kumuh di Kota Pekalongan adalah sebesar 195,59 Ha atau 4,32% dari
total luas Kota Pekalongan (4.525 Ha). Tabel 2.3.5 Menunjukkan Kawasan
Permukiman Kumuh sesuai SK Walikota Pekalongan Nomor 601/213 tahun 2018.

Tabel 2.3.5 Kawasan Permukiman Kumuh Kota Pekalongan


berdasarkan SK Walikota No.601/213

No. Nama Kecamatan Nama Kelurahan Luas Kawasan


Kumuh

1 Kecamatan 1. Kelurahan Pasirkratonkramat 19,08 Ha


Pekalongan Barat
2. Kelurahan Tirto 3,22 Ha

2 Kecamatan 3. Kelurahan Klego 1,89 Ha


Pekalongan Timur
4. Kelurahan Poncol 7,00 Ha

3 Kecamatan 5. Kelurahan Kandang Panjang 20,36 Ha


Pekalongan Utara
6. Kelurahan Panjang Baru 33,47 Ha

7. Kelurahan Bandengan 20,19 Ha

8. Kelurahan Panjang Wetan 11,04 Ha

9. Kelurahan Krapyak 10,34 Ha

10. Kelurahan Padukuhankraton 22,03 Ha

11. Kelurahan Degayu 0,17 Ha

4 Kecamatan 12. Kelurahan Banyurip 6,23 Ha


Pekalongan Selatan
13. Kelurahan Jenggot 0,8 Ha

Sumber: Dinperkim 2018


Dalam kurun waktu sampai dengan Tahun 2017, telah dilaksanakan penanganan
permukiman kumuh baik yang berasal dari APBN, APBD Prov.Jawa Tengah dan APBD
Kota Pekalongan sehingga pada tahun 2017 luas kawasan kumuh berdasarkan

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-15


KOTA PEKALONGAN
Keputusan Walikota Pekalongan Nomor 601/213 Tahun 2018 tanggal 30 April 2018
tentang Perubahan atas Keputusan Walikota Pekalongan Nomor 601/215 Tahun
2014 tentang Penetapan Kawasan Kumuh Perkotaan Kota Pekalongan Tahun 2014
berkurang menjadi 155,82 Hektar. Tabel 2.3.6 Menunjukkan pengurangan kawasan
kumuh Kota Pekalongan Tahun 2017.

Tabel 2.70 Penanganan Kawasan Kumuh Kota Pekalongan sampai dengan


Tahun 2017

No. Kelurahan Kondisi Awal Luas Kumuh Pengurangan


Berdasar SK Akhir 2017 Kawasan
Walikota (Ha) (Ha) Kumuh s.d
2017 (Ha)

1 Bandengan 23,92 20,19 3,73

2 Kandang Panjang 28,22 20,36 7,86

3 Padukuhan Kraton 30,84 22,03 8,81

4 Panjang Baru 40,85 33,47 7,38

5 Panjang Wetan 13,85 11,04 2,81

6 Pasirkratonkramat 22,46 19,08 3,38

7 Tirto 3,70 3,22 0,48

8 Poncol 9,21 7,00 2,21

9 Klego 2,89 1,89 1,00

10 Krapyak 11,90 10,34 1,56

11 Banyurip 6,78 6,23 0,55

12 Jenggot 0,80 0,80 0,00

13 Degayu 0,17 0,17 0,00

TOTAL 195,59 155,82 39,77

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-16


KOTA PEKALONGAN
II.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman mengalami beberapa tantangan dan peluang pengembangan
dalam upaya peningkatan kinerja layanan. Berbagai Tantangan pengembangan
pelayanan pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan adalah sebagai berikut :
a. Angka pertumbuhan penduduk yang tinggi dan tidak diimbangi dengan
penambahan jumlah rumah menyebabkan angka kekurangan rumah (backlog)
semakin bertambah tinggi;
b. Keterbatasan lahan untuk pengembangan perumahan dan permukiman baru;
c. Adanya rumah-rumah yang berada di lahan illegal;
d. Timbulnya Rumah Tidak Layak Huni baru akibat kemiskinan dan genangan air;
e. Kondisi topografis Kota Pekalongan menyulitkan pengaturan saluran drainase,
yaitu dengan kemiringan lahan rata-rata antara 0-5%;
f. Genangan air yang memicu timbulnya kawasan kumuh baru;
g. Ketergantungan air baku untuk air bersih pada Kabupaten Batang dan Kabupaten
Pekalongan. Sementara pemanfaatan sumur dalam, baik oleh PDAM ataupun oleh
PAMSIMAS dan Swasta seperti hotel ataupun perusahaan dapat menjadi pemicu
terjadinya penurunan permukaan tanah
h. Keterbatasan lahan milik pemerintah untuk pengembangan sarana Sanitasi dan
Air Bersih
Dari beberapa tantangan yang dihadapai namun terdapat Peluang dalam
melakukan pengembangan pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan adalah sebagai berikut :
a. Adanya program pembangunan Rumah Susun Sewa dari Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat;
b. Adanya program sejuta rumah dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat;
c. Akan ditetapkannya Peraturan Daerah Kota Pekalongan tentang Pencegahan dan
peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh.
d. Adanya Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) dari pusat,
bantuan pugar rumah dari Provinsi dan DAK Perumahan dan Permukiman.
e. Tersedianya stasiun pompa pengendali banjir;
f. Adanya rencana pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) regional;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-17


KOTA PEKALONGAN
g. Adanya program pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan infrastruktur
permukiman;
h. Adanya pendampingan penyediaan lahan melalui APBD Kota Pekalongan.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN II-18


KOTA PEKALONGAN
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

Isu strategis merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan dalam
perencanaan pembangunan karena dapat memberikan dampak yang signifikan pada
implementasi perencanaan tersebut. Suatu kondisi yang menjadi isu strategis adalah
kondisi yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar
dalam meningkatkan layanan kepada masyarakat. Identifikasi isu strategis merupakan
upaya yang perlu dilakukan untuk mempermudah operasionalisasi program dan
kegiatan.
Berdasarkan hasil telaah kebijakan, dokumen RPJMD Kota Pekalongan, evaluasi
terhadap kinerja Rencana Strategis pada periode sebelumnya, serta hasil dari rangkaian
diskusi baik internal Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan maupun dengan Stakeholder terkait, maka terdapat beberapa
permasalahan dan isu strategis yang perlu diperhatikan dalam perumusan
program dan kegiatan. Perumusan isu strategis tidak terbatas pada keluaran (output)
dari program dan kegiatan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan saja, akan tetapi juga dari analisis dampak (outcome) dari program dan
kegiatan sehingga konteks pembahasan menjadi lebih luas.

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas


Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi dilakukan dengan
melakukan pemetaan permasalahan yang ada di Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman. Berikut identifikasi permasalahan yang ada:
a. Angka pertumbuhan penduduk yang tinggi dan tidak diimbangi dengan
penambahan jumlah rumah menyebabkan angka kekurangan rumah (backlog)
semakin bertambah tinggi;
b. Rendahnya kualitas perumahan penduduk berpenghasilan rendah;
c. Cakupan pelayanan air minum belum optimal;
d. Belum optimalnya layanan drainase lingkungan permukiman;
e. Kondisi jalan lingkungan belum optimal;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-1


KOTA PEKALONGAN
f. Keterbatasan lahan untuk pengembangan perumahan dan permukiman baru;
g. Adanya rumah-rumah yang berada di lahan ilegal;
h. Timbulnya Rumah Tidak Layak Huni baru akibat kemiskinan dan genangan air;
i. Kondisi topografis Kota Pekalongan menyulitkan pengaturan saluran drainase,
yaitu dengan kemiringan lahan rata-rata antara 0-6%;
j. Genangan air yang memicu timbulnya kawasan kumuh baru;
k. Ketergantungan air baku untuk air bersih pada Kabupaten Batang dan Kabupaten
Pekalongan. Sementara pemanfaatan sumur dalam, baik oleh PDAM ataupun oleh
PAMSIMAS dan Swasta seperti hotel ataupun perusahaan dapat menjadi pemicu
terjadinya penurunan permukaan tanah
l. Keterbatasan lahan milik pemerintah untuk pengembangan sarana Sanitasi dan
Air Bersih

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tertuang dalam
RPJMD Kota Pekalongan tahun 2016-2021 sebagai bentuk komitmen Walikota dan
Wakil Walikota terpilih untuk dilaksanakan selama masa jabatannya. Komitmen
tersebut menjadi bagian utama dari RPJMD Kota Pekalongan tahun 2016-2021.
Didalam penyusunan rencana strategis ini Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan ini mengacu pada visi Kepala Daerah sebagaimana
tertuang dalam RPJMD yang disahkan melalui Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun
2016, yaitu:

“Terwujudnya Kota Pekalongan yang lebih sejahtera, mandiri, dan


berbudaya berlandaskan nilai-nilai religiusitas”

Pada visi tersebut, terdapat 4 kata kunci, yaitu, (1) sejahtera; (2) mandiri; dan
(3) berbudaya ; (4) berlandaskan nilai-nilai religiusitas. Berikut penjabaran
mengenai 4 kata kunci :

1. Kota Sejahtera : Kota yang menunjukkan kemakmuran mampu memenuhi


kebutuhan dasar masyarakat (lahir dan bathin) secara adil dan merata. Kota

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-2


KOTA PEKALONGAN
sejahtera menekankan peningkatan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi
berkelanjutan, peningkatan pendapatan perkapita yang tinggi dan terus
bertumbuh, serta memberikan kesempatan seluas-luasnya untuk bekerja dan
berusaha, penurunan angka kemiskinan, peningkatan kualitas sumber daya
manusia, peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan dasar, peningkatan
perlindungan dan kesejateraan sosial, peningkatan kesejahteraan pekerja,
peningkatan partisipsi pemuda dan prestasi olah raga, serta peningkatan peranan
perempuan dalam pembangunan.
2. Mandiri dalam arti bahwa kemandirian masih mengenal adanya kondisi saling
ketergantungan yang tak bisa dihindari dalam kehidupan masyarakat. Guna
membangun kemandirian, mutlak harus dibangun kemajuan ekonomi melalui
daya saing yang menjadi kunci kemandirian. Sikap kemandirian harus
dicerminkan dalam setiap aspek kehidupan baik hukum, ekonomi, politik
maupun sosial budaya dan ini tercermin dari ketersediaan sumber daya manusia
yang berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan kebutuhan pembangunan Kota
Pekalongan; kemandirian aparatur pemerintah dan aparatur penegak hukum
dalam menjalankan tugasnya; kemandirian dalam pembiayaan pembangunan
daerah yang semakin kokoh serta kemampuan memenuhi sendiri kebutuhan
pokoknya.
3. Berbudaya memiliki arti memiliki budaya atau mempunyai pikiran dan akal yang
sudah maju. Pada akhir periode RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016 – 2021,
masyarakat Kota Pekalongan mampu menghasilkan karya-karya budaya yang adi
luhung serta yang lebih penting lagi adalah tatanan masyarakat Kota Pekalongan
memiliki nilai-nilai dan tata hubungan sosial, ekonomi dan lingkungan hidup
yang kuat, dihormati, dan diakui secara luas oleh masyarakat di daerah lain, baik
dalam skala provinsi, nasional ataupun dunia.
4. Berlandaskan nilai-nilai religiusitas memiliki arti Pemerintah dan masyarakat
Kota Pekalongan menyadari sepenuhnya bahwa hidup dan kehidupan yang
dijalani tidak terlepas dari kuasa dan kehendak Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa.
Oleh karena itu, setiap usaha yang dilakukan dalam rangka mewujudkan
kehidupan masyarakat yang sejahtera, mandiri dan berbudaya, senantiasa

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-3


KOTA PEKALONGAN
dibarengi dengan nilai-nilai keimanan dari setiap individu masyarakat sesuai
dengan agama yang dipeluknya.
Untuk mewujudkan Visi Kota Pekalongan dalam RPJMD 2016-2021
dirumuskan 6 misi yang harus diemban oleh Pemerintah bersama masyarakat.
Gambaran masing-masing misi ke dalam tujuan dan sasaran. Secara skematis
adalah sebagai berikut:

Tabel 3.1. Misi, Tujuan, dan Sasaran RPJMD Kota Pekalongan 2016-2021
No Misi Tujuan Sasaran
1. Meningkatkan a. Meningkatkan akses a. Meningkatnya partisipasi
akses dan mutu layanan pendidikan, pendidikan dan harapan untuk
pendidikan baik pada jalur melanjutkan pendidikan lebih
pendidikan formal tinggi.
ataupun pendidikan b. Meningkatnya ketersediaan
non formal. penyelenggaraan pendidikan,
b.Meningkatkan mutu baik formal ataupun non formal.
pendidikan. c. Meningkatnya kualitas
c. Meningkatkan peran penyelenggara pendidikan.
pemuda dalam d. Meningkatnya mutu guru dan
pembangunan. tenaga kependidikan.
e. Meningkatnya prestasi siswa,
baik di bidang akademik ataupun
non akademik.
f. Meningkatnya partisipasi
pemuda dalam pembangunan,
baik pada kegiatan perencanaan
ataupun dalam pelaksanaan
pembangunan.
g. Meningkatnya prestasi olahraga.
h. Menurunnya penyalahgunaan
narkoba.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-4


KOTA PEKALONGAN
No Misi Tujuan Sasaran
2. Meningkatkan a. Meningkatkan derajat a. Meningkatnya Usia Harapan Hidup,
kualitas pelayanan kesehatan Menurunnya angka kematian dan
publik untuk masyarakat. Meningkatnya kuallitas dan akses
sebesar-besarnya b. Menurunkan jumlah layanan kesehatan.
bagi kesejahteraan Penyandang Masalah b. Meningkatnya Pelayanan Keluarga
masyarakat Kesejahteraan Sosial Berencana.
(PMKS). c. Menurunnya jumlah Penyandang
c. Meningkatkan Masalah Kesejahteraan Sosial.
kualitas dan d. Meningkatnya Indeks Pembangunan
perlindungan Gender.
terhadap perempuan e. Meningkatnya Indeks Pemberdayaan
dan anak. Gender.
d. Menurunkan angka f. Menurunnya kekerasan terhadap anak
pengangguran dan dan perempuan.
perluasan g. Meningkatnya sarana prasarana
kesempatan kerja. pelayanan publik yang ramah diffable.
e. Meningkatkan h. Menurunnya Angka Pengangguran.
penyelenggaraan i. Meningkatnya kualitas perencanaan
pemerintahan yang pembangunan daerah.
efektif, berkualitas, j. Meningkatnya layanan administrasi
transparan, dan kependudukan.
akuntabel berbasis k. Meningkatnya kualitas pelayanan
teknologi informasi. publik berbasis teknologi informasi.
l. Meningkatnya kinerja
penyelenggaraan pemerintahan,
pengawasan internal dan keuangan.
m. Menin
gkatnya profesionalisme ASN.
n. Meningkatnya pendapatan asli daerah.
o. Meningkatnya kualitas pengelolaan
kearsipan.p. meningkatnya
pemanfaatan hasil litbang.
q. meningkatnya penegakan perda.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-5


KOTA PEKALONGAN
3. Memberdayakan Meningkatkan a. Meningkatkan jumlah industri batik di
ekonomi rakyat pertumbuhan ekonomi Kota Pekalongan.
berbasis potensi kerakyatan berbasis b. Membentuk Lembaga Ekonomi Kreatif
lokal berdasarkan potensi keunggulan dalam pengembangan sektor potensial
prinsip lokal ekonomi kreatif berbasis potensi lokal
pembangunan yang daerah. Pekalongan.
berkelanjutan c. Meningkatnya pemberdayaan
kelompok usaha UMKM.
d. Menguatnya peran koperasi dalam
pengembangan ekonomi lokal.
e. Meningkatnya nilai ekspor
perdagangan.
f. Meningkatnya layanan perijinan usaha
atau meningkatnya investasi.
g. Meningkatnya nilai produksi produksi
perikanan.
h. Meningkatnya sarpras ekonomi.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-6


KOTA PEKALONGAN
4. Meningkatkan a. Menurunkan dampak a. Menurunnya luas kawasan terdampak
kualitas dan bencana, baik rob, banjir dan rob.
kuantitas sarana & banjir, kebakaran, b. Meningkatnya penanganan bencana.
ataupun bencana c. Meningkatnya kualitas jalan dan
prasarana perkotaan
lainnya. jembatan.
yang ramah b. Meningkatkan d. Meningkatnya cakupan layanan irigasi.
lingkungan kualitas jalan dan e. Meningkatnya kawasan strategis
jembatan. perkotaan yang terbangun (taman
c. Meningkatkan bahagia).
kualitas pelayanan f. Meningkatnya cakupan pelayanan
irigasi. persampahan.
d. Meningkatkan dan g. Meningkatnya cakupan pelayanan air
memperkuat daya minum yang aman.
tarik wisata Kota h. Menurunnya luas kawasan kumuh.
Pekalongan melalui i. Menurunnya tingkat pencemaran
pembangunan sungai.
infrastruktur j. Menurunnya tingkat kemacetan.
pendukung
kepariwisataan serta
penataan kawasan
kawasan strategis
perkotaan.
e. meningkatkan
kualitas infrastruktur
permukiman.
f. meningkatkan
kualitas Lingkungan
Hidup.
g. Meningkatkan
infrastruktur
No Misi Tujuan dan
perhubungan Sasaran
5. Mengembangkan transportasi.
Meningkatkan a. Meningkatnya kemampuan
Teknologi Informasi kemampuan masyarakat masyarakat dalam pemanfaatan
berbasis komunitas dalam pemanfaatan teknologi informasi sebagai salah satu
teknologi informasi upaya pemberdayaan masyarakat.
sebagai salah satu upaya b. Meningkatnya jumlah pemanfaatan
pemberdayaan pemasaran produk sebagai inisiasi
masyarakat. bersama antara komunitas dengan
Pemerintah Kota Pekalongan.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-7


KOTA PEKALONGAN
6. Melestarikan budaya a. Melestarikan budaya a. Meningkatnya pelestarian budaya.
dan kearifan lokal serta menggali b. Meningkatnya kunjungan wisata.
serta potensi seni dan c. Meningkatnya pengetahuan dan
mengembangkan budaya. pengamalan nilai-nilai religiusitas
tata kehidupan b. Meningkatkan nilai dalam kehidupan masyarakat.
bermasyarakat yang religiusitas sebagai
berakhlaqul karimah pondasi
pembentukan
perilaku kehidupan
masyarakat yang
berakhlaqul karimah.

Sumber : RPJMD Kota Pekalongan 2016-2021

Dari rangkaian misi, tujuan dan sasaran di atas, yang berkaitan langsung
dengan tugas dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman adalah
pada pencapaian misi keempat. Pada tataran visi dan misi, ukuran keberhasilan
pencapaian dilakukan pada outcome dan impact (bukan pada output, yang hanya
berbasis pada pekerjaan sudah selesai dilaksanakan dengan baik atau tidak),
sehingga diperlukan integrasi dan koordinasi dengan instansi yang lain.

3.3 Telaahan Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi Jateng

A. Telaahan Terhadap Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat


1. Visi dan Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tahun
2015-2019
Visi :
Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Yang
Handal Dalam Mendukung Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, Dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong
Misi :
a) Mempercepat pembangunan infrastruktur sumberdaya air termasuk sumber
daya maritim untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan
kedaulatan energy, guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi
domestik dalam rangka kemandirian ekonomi;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-8


KOTA PEKALONGAN
b) Mempercepat pembangunan infrastruktur jalan untuk mendukung
konektivitas guna meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan pelayanan
sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa di lingkup global
yang berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim;
c) Mempercepat pembangunan infrastruktur permukiman dan perumahan
rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak dalam
rangka mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan
prinsip ‘infrastruktur untuk semua’;
d) Mempercepat pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan
rakyat secara terpadu dari pinggiran didukung industri konstruksi yang
berkualitas untuk keseimbangan pembangunan antar daerah, terutama di
kawasan tertinggal, kawasan perbatasan, dan kawasan perdesaan, dalam
kerangka NKRI;
e) Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasi bidang pekerjaan umum
dan perumahan rakyat yang meliputi sumber daya manusia, pengendalian
dan pengawasan, kesekertariatan serta penelitian dan pengembangan untuk
mendukung fungsi manajemen meliputi perencanaan yang terpadu,
pengorganisasian yang efisien, pelaksanaan yang tepat, dan pengawasan
yang ketat.
2. Tujuan dan Sasaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
tahun 2015-2019
a) Tujuan : Menyelenggarakan pembangunan bidang Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat yang terpadu dan berkelanjutan didukung industri
konstruksi yang berkualitas untuk keseimbangan pembangunan
antardaerah, terutama di kawasan tertinggal, kawasan perbatasan, dan
kawasan perdesaan.

Sasaran :
1) Meningkatnya keterpaduan pembangunan infrastruktur pekerjaan umum
dan perumahan rakyat antardaerah, antar sektor dan antar tingkat
pemerintahan

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-9


KOTA PEKALONGAN
2) Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemrograman dan
penganggaran
3) Meningkatnya kapasitas dan pengendalian kualitas konstruksi nasional.
b) Tujuan : Menyelenggarakan pembangunan bidang Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan
kedaulatan energi, guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi
domestik dalam rangka kemandirian ekonomi;
Sasaran :
1) Meningkatnya dukungan kedaulatan pangan dan energi
2) Meningkatnya ketahanan air.
c) Tujuan : Menyelenggaraan pembangunan bidang Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat untuk konektivitas nasional guna meningkatkan
produktivitas, efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi
penguatan daya saing bangsa di lingkup global yang berfokus pada
keterpaduan konektivitas daratan dan maritim;
Sasaran :
1) Meningkatnya dukungan konektivitas bagi penguatan daya saing
2) Meningkatnya kemantapan jalan nasional.
d) Tujuan : Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan
perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak
guna mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip
“infrastruktur untuk semua”;
Sasaran :
1) Meningkatnya dukungan layanan infrastruktur dasar permukiman dan
perumahan
2) Meningkatnya kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur permukiman
3) Meningkatnya penyediaan dan pembiayaan perumahan.
e) Tujuan : Menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi bidang
pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang meliputi sumber daya manusia,
pengendalian dan pengawasan, kesekertariatan serta penelitian dan
pengembangan untuk mendukung penyelenggaraan pembangunan bidang

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-10


KOTA PEKALONGAN
pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang efektif, efiesien, transparan dan
akuntabel.
Sasaran :
1) Meningkatnya pengendalian dan pengawasan
2) Meningkatnya sumber daya manusia yang kompeten dan berintegritas
3) Meningkatnya budaya organisasi yang berkinerja tinggi dan berintegritas
4) Meningkatnya kualitas inovasi teknologi terapan bidang pekerjaan umum
dan perumahan rakyat
5) Meningkatnya pengelolaan regulasi dan layanan hukum, data dan
informasi publik, serta sarana dan prasarana

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekalongan
Pengembangan wilayah Kota Pekalongan didasarkan atas Peraturan Daerah
Kota Pekalongan Nomor 30 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Pekalongan Tahun 2009-2029. Terdapat 6 (enam) substansi dalam RTRW Kota
Pekalongan yaitu 1) Tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota;
2)Rencana struktur ruang wilayah kota; 3) Rencana pola ruang wilayah kota; 4)
Penetapan kawasan strategi kota; 5) Arahan pemanfaatan ruang wilayah kota; 4)
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota. Dari 6 (enam) substansi
tersebut, substansi yang berimplikasi langsung terhadap pengembangan wilayah
adalah tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota; rencana
struktur ruang wilayah kota; rencana pola ruang wilayah kota; dan penetapan
kawasan strategis kota; rencana struktur ruang wilayah kota; rencana pola ruang
wilayah kotal dan penetapan kawasan strategis kota.
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), Kota
Pekalongan ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PWK). Berdasarkan
Rencana Pembangunan Wilayah Terpadu Provinsi Jawa Tengah, Kota Pekalongan
merupakan simpul dari Wilayah Petanglong, yang memiliki hinterland wilayah
Kabupaten Pekalongan dan Kabupaten Batang.
Tujuan penataan ruang wilayah Kota Pekalongan adalah terwujudnya kota jasa,
industri dan perdagangan batik, serta minapolitan, yang maju, mandiri dan
sejahtera. Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah kota tersebut, maka

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-11


KOTA PEKALONGAN
ditetapkan kebijakan dan strategi penataan ruang yang masuk dalam ] Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman adalah sebagai berikut:
Tabel 3.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Pekalongan
No Kebijakan Strategi
1 Peningkatan kualitas dan jangkauan a. meningkatkan kelas jalan eksisting dalam
pelayanan prasarana kota mengembangkan jaringan jalan baru
pada kawasan permukiman dan kawasan
industri;
b. meningkatkan kapasitas jaringan air
minum eksisting dan mengembangkan
jaringan air minum baru pada kawasan
permukiman dan kawasan industri;
c. meningkatkan kapasitas jaringan
pengelolaan air limbah eksisting dan
mengembangkan jaringan pengelolaan
air limbah baru pada kawasan
permukiman dan kawasan industryi; dan
d. mengembangkan dan meningkatkan
sistem prasarana drainase secara terpadu
disetiap kecamatan.

Tabel 3.3 Tabel Rencana Pola Ruang RTRW Kota Pekalongan


No Rencana Pola Rincian Pola Ruang Luas
Ruang (Ha)
1 Kawasan Lindung
a. Kawasan Sempadan sungai dan Sempadan pantai 174
perlindungan
setempat
b. Kawasan cagar Kawasan Heritage Lapangan Jetayu dan Kawasan 100
budaya Tradisi Syawalan Krapyak
c. Ruang Terbuka RTH eksisting, RTH privat, rencana 2877
Hijau pengembangan RTH publik kota dan rencana
pengembangan RTH privat

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-12


KOTA PEKALONGAN
d. Kawasan rawan Rawan bencana rob, rawan bencana banjir dan 132
bencana alam rawan bencana abrasi
e. Kawasan Kawasan lindung cekungan air tanah (CAT) -
lindung geologi Pemalang-Pekalongan
2 Kawasan Budidaya
a. Kawasan Lahan pertanian pangan berkelanjutan dan 1.045
peruntukan cadangan lahan pertanian pangan berkelanjutan
pertanian
b. Kawasan Sarpras penunjang kegiatan perikanan tangkap 555
peruntukan dan kawasan perikanan budidaya
perikanan
c. Kawasan Perumahan berkepadatan tinggi, perumahan 1.800
peruntukan berkepadatan sedang dan perumahan
perumahan berkepadatan rendah
d. Kawasan Pertokoan modern, pusat perbelanjaan dan 483
peruntukan pasar tradisional
perdagangan
dan jasa
e. Kawasan Perkantoran pemerintah dan perkantoran 27
peruntukn swasta
perkantoran
f. Kawasan Industri besar, industri sedang dan industri 94
peruntukan kecil/mikro
industri
g. Kawasan Pariwisata budaya, pariwisara alam dan 100
peruntukan pariwisata buatan
pariwisata
h. Kawasan Kawasan alun-alun, Lapangan Mataram, 450
peruntukan Lapangan Jetayu, Lapangan Sorogenen, Jl. Urip
ruang bagi Sumoharjo, Jl. Gatot Subroto, Monumen, Jl. Imam
kegiatan sector Bonjol, Jl. Diponegoro, Jl. WR. Supratman,
informal Jl.Hayam Wuruk, Jl. Dr.Cipto, Jl. Dr. Wahidin, Jl.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-13


KOTA PEKALONGAN
Hasanudin, Jl. Kartini, Jl. HOS Cokroaminoto, Jl.
Sultan Agung, Jl. Dr. Sutomo.
i. Ruang evakuasi Ruang evakuasi bencana banjir, ruang evakuasi 6
bencana bencana rob dan ruang evakuasi bencana abraasi
j. Ruang terbuka Badan air polder/kolam retensi, kawasan 1.749
non hijau tambak/rawa kering, kawasan stadion olahraga
dan ruang-ruang parkir terbuka pada gedung-
gedung
k. Kawasan Asrama dan Kantor Polri dan TNI -
peruntukan
pertahanan-
keamanan
negara
Sumber: RTRW Kota Pekalongan 2009-2029

3.4.2 Telaahan KLHS Kota Pekalongan


Penyusunan dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dilakukan
bebarengan dan digunakan untuk mendukung penyusunan perubahan RPJMD Kota
Pekalongan Tahun 2016-2021. Hasil telaahan KLHS ini diintegrasikan ke dalam
dokumen Perubahan RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016–2021 serta menjadi
bahan bagi pelaksanaan pembahasan di DPRD Kota Pekalongan dan evaluasi
Raperda Perubahan RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016–2021 oleh Pemerintah
Provinsi Jawa Tengah. KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh,
dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan
telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau
kebijakan, rencana, dan/atau program. Penyusunan RPJMD maupun Perubahan
RPJMD merupakan kegiatan yang wajib diikuti dengan pelaksanaan KLHS.
Peraturan teknis terbaru yang menjadi rujukan dalam pelaksanaan KLHS
penyusunan RPJMD maupun Perubahan RPJMD adalah Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah. Permendagri tersebut merujuk pada Peraturan Presiden Nomor
59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB). Perpres tersebut secara eksplisit menyebutkan bahwa

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-14


KOTA PEKALONGAN
pencapaian TPB di daerah dilaksanakan dalam dokumen perencanaan
pembangunan daerah yaitu RPJMD. KLHS RPJMD dimaknai sebagai analisis
sistematis, menyeluruh, dan partisipatif yang menjadi dasar untuk
mengintegrasikan tujuan pembangunan berkelanjutan ke dalam dokumen RPJMD.
KLHS RPJMD yang disusun sebelum dirumuskannya RPJMD difokuskan pada
pencapaian target TPB dan mengakomodir isu strategis TPB yang mencakup isu
lingkungan hidup, ekonomi, sosial, hukum dan tata kelola. Melalui kegiatan KLHS
Perubahan RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016–2021 ini diharapkan akan
terwujud pembangunan di Kota Pekalongan yang menyejahterakan dan
meningkatkan kualitas hidup masyarakat, dengan mengedepankan prinsip
keberlanjutan pembangunan serta lingkungan hidup. Kajian ini juga diharapkan
dapat memperkuat substansi perencanaan daerah, sehingga lebih terarah, tepat
sasaran, dan selaras dengan pembangunan nasional. Beberapa hasil kajian KLHS
tentang daya dukung dan daya tampung Kota Pekalongan serta integrasinya ke
dalam Perubahan RPJMD adalah sebagai berikut:
No Kondisi Daya Dukung dan Daya Integrasi ke dalam Perubahan
Tampung RPJMD
1 Daya dukung air permukaan 0,91  Sasaran meningkatnya
Nilai daya dukung air di Kota kualitas lingkungan hidup
Pekalongan Tahun 2016  Strategi pengendalian
berdasarkan perhitungan adalah pencemaran lingkungan yang
0,91 yang berarti daya dukung bersumber dari air limbah
airnya termasuk dalam kelompok industri, serta peningkataN
daya dukung air buruk atau kualitas dan kuantitas ruang
terlampaui. Jika dibandingkan terbuka hijau
antara ketersediaan dengan
kebutuhan maka defisitnya
mencapai 3.559.955 m3/tahun.
2 Daya dukung pangan 0,29  Rob, perkembangan kota
Daya dukung pangan ditinjau dari dan fungsi utama kota
komoditas beras berdasarkan sebagai pusat pelayanan,
hasil perhitungan kota yang ditandai dengan
Pekalongan mengalami defisit peningkatan luas kawasan
atau dalam kondisi terlampaui. terbangun, akan
Ketersediaan lahan yang ada di mengurangi luasan lahan
Kota Pekalongan hanya mampu pertanian produktif.
mencukupi 29% dari kebutuhan  Program peningkatan
pangan pada tahun 2016. Kondisi produksi hasil pertanian
tersebut juga terus menurun

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-15


KOTA PEKALONGAN
dibandingkan dengan tahun 2012 dan program peningkatan
yang mencapai 0,48. Defisit beras kapasitas SDM pertanian
pada tahun 2016 sebesar 30.548
ton.
3 Daya dukung lahan 1,14  Kebutuhan lahan untuk
Daya dukung lahan terbangun pembangunan sarpras
(DDLB) Kota Pekalongan secara perkotaan serta perumahan
keseluruhan sebesar 1,14 yang dan kawasan permukiman
termasuk dalam daya dukung yang semakin meningkat .
lahan permukiman bersyarat Kecamatan Pekalongan
atau sedang. Hal tersebut Barat memiliki
dimaksudkan bahwa di Kota pertumbuhan penduduk
Pekalongan masih memiliki yang tertinggi.
daya tampung bangunan yang  Program pemanfaatan
relatif cukup untuk ruang.
pengembangan dengan
ketentuan bersyarat karena
meninjau karakteristik Kota
Pekalongan yang rawan banjir
rob dan banjir kiriman. Jika
dilihat setiap kecamatan maka
DDLB Kecamatan Pekalongan
Barat telah terlampaui,
sedangkan sisanya yaitu 3
kecamatan dalam kategori
sedang bersyarat.
4 Daya dukung fungsi lindung 0,36  Semakin meluasnya lahan
Berdasarkan hasil perhitungan terbangun dan
menggunakan guna lahan berkurangnya tutupan
eksisting pada tahun 2016 maka lahan oleh vegetasi
koefisien lindung Kota  Program perlindungan dan
Pekalongan termasuk dalam konservasi sumberdaya
kategori rendah yaitu sebesar alam
0,36 dan mendekati sedang.
5 Daya tampung lahan kelas I, II, III,  Sasaran meningkatnya
VI dan VII kualitas Lingkungan Hidup
Kemampuan lahan dibagi  Strategi pengendalian
menjadi 8 kelas, dimana semakin pencemaran lingkungan
rendah kelasnya maka dapat yang bersumber dari air
digunakan untuk seluruh limbah industri, serta
kegiatan budidaya dan peningkatan kualitas dan
sebaliknya semakin tinggi kuantitas ruang terbuka
kelasnya maka hanya diarahkan hijau
untuk kawasan lindung atau

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-16


KOTA PEKALONGAN
konservasi dan dihindarkan dari
kegiatan budidaya apa pun. Dari
hasil analisis kemampuan lahan
di atas, dapat diketahui bahwa
kelas kemampuan lahan di Kota
Pekalongan termasuk di dalam
kelas kemampuan lahan kelas
zona I, II, zona III, Zona IV, VI dan
VII.
6 Daya tampung udara: di bawah  Sasaran meningkatnya
dan melebihi baku mutu kualitas lingkungan hidup
Pengukuran kualitas udara  Strategi pengendalian
ambien di Kota Pekalongan pencemaran lingkungan
dilakukan pemantauan kualitas yang bersumber dari air
udara yang dilaksanakan pada 3 limbah industri, serta
(empat) lokasi pengukuran yang peningkatan kualitas dan
mewakili wilayah perumahan, kuantitas ruang terbuka
industri, dan kawasan padat lalu hijau
lintas. Dari data yang diambil di
beberapa titik pengukuran
menunjukka bahwa unsur
pencemar udara yang berupa gas
Karbon monoksida (CO), Sulfur
dioksida (SO2), Nitrogen
Dioksida (NO2) dan partikulat
masih di bawah baku mutu udara
ambien menurut Keputusan
Gubernur Jawa Tengah No.8
tahun 2001 tentang Baku Mutu
Udara Ambien di Provinsi Jawa
Tengah. Konsentrasi partikulat
(total partikel debu) tertinggi dan
melebihi baku mutu terdapat di
wilayah kawasan dengan kondisi
arus lalu lintas yang sangat padat.
Sementara, untuk parameter
hidrokarbon, dari 3 titik sampel
hasilnya melebihi baku mutu.
7 Daya tampung air: pencemaran  Sasaran meningkatnya
(melebihi baku mutu) kualitas lingkungan hidup
Identifikasi kualitas air sungai di  Strategi pengendalian
Kota Pekalongan didapat dari uji pencemaran lingkungan
kualitas pada empat sungai yang bersumber dari air
utama yaitu Sungai Pekalongan, limbah industri, serta

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-17


KOTA PEKALONGAN
Banger, Bremi, Meduri, dan Asem peningkata kualitas dan
Binatu. Hasil uji kualitas air kuantitas ruang terbuka
seluruh sungai di Kota hijau.
Pekalongan mengalami
pencemaran ditandai dengan
parameter yang berada di atas
ambang baku mutu yaitu BOD,
COD, DO, Tembaga (Cu), Nitrat
sbg N (NO2) serta Khlorin bebas.
Sementara itu, kandungan residu
terlarut di sungai meduri jauh di
atas baku mutu air sungai
kualitas III. Berdasarkan hasil uji
kualitas air di atas, hasil
parameter kekeruhan melebihi
baku mutu yang ditetapkan.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis


Berdasarkan beberapa catatan pendukung terkait perumahan rakyat dan kawasan
permukiman pada dokumen RPJMD Kota Pekalongan, Renstra Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat, RTRW Kota Pekalongan, adalah sebagai berikut :
1. Pemenuhan rumah / perumahan yang layak huni.
2. Meningkatkan kualitas infrastruktur drainase dan infrastruktur dasar permukiman
lainnya sesuai dengan kondisi topografi disertai dengan upaya mendorong kesadaran
masyarakat agar berperan aktif menjaga kualitas lingkungan permukiman.
3. Peningkatan kerja sama pengelolaan air bersih regional untuk percepatan pencapaian 100
% akses air bersih bagi penduduk Kota Pekalongan.
4. Peningkatan jumlah infrastruktur
5. Pugar Rumah Tidak Layak Huni disertai dengan pemenuhan infrastruktur dasar
permukiman secara memadai.
6. Penanganan kawasan kumuh.
7. Ketersediaan air minum dan sanitasi yang layak.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN III-18


KOTA PEKALONGAN
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat


dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan
Berdasarkan Misi 4 dalam RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016-
2021 yaitu “ Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan
prasarana perkotaan yang ramah lingkungan”.
a. Tujuan Misi 4 RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016-2021
1. Menurunkan luas kawasan terdampak banjir dan rob
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas lingkungan permukiman
3. Meningkatkan kualitas konektivitas pusat-pusat kegiatan
strategis
4. Meningkatkan ruang publik yang ramah lingkungan
b. Sasaran Misi 4 RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016-2021
1. Menurunnya luas kawasan terdampak rob dan banjir
2. Menurunnya luas kawasan kumuh dan meningkatnya
pemenuhan layanan sarpras perkotaan
3. Meningkatnya kualitas layanan jalan dan transportasi
4. Meningkatnya ruang publik kreatif (taman bahagia)
5. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

Maka dari itu tujuan dan sasaran Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman dalam jangka menengah diuraikan sebagai
berikut :
a. Tujuan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
pekalongan adalah :
1. Menurunnya kawasan permukiman kumuh;
2. Meningkatkan cakupan layanan sarpras perkotaan;
3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN IV-1


KOTA PEKALONGAN
b. Sasaran Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
pekalongan adalah :
1. Meningkatnya ketersediaan drainase lingkungan;
2. Meningkatnya cakupan layanan sarpras perkotaan;
3. Meningkatnya rasio rumah layak huni;
4. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan kualitas pelayanan
publik;
Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta
indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1 sebagai berikut :
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Pekalongan
Indikator Target Kinerja Sasaran Tahun
No Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran 201 201 201 202 2021
. Sasaran
7 8 9 0
1. Meningkatka Persentase Menurunny Persentase 3,44 2,36 1,03 0,45 0%
n Kualitas lingkunga a luas kawasan % % % %
dan n kawasan permukim
kuantitas permukim kumuh an kumuh
lingkungan an yang
Permukiman berkualita
s
Meningkatn Cakupan 82,0 85,0 87,8 90,7593,63 %
ya Layanan 5% 1% 8 %
pemenuhan Sarpras
layanan Permukim
sarpras an
perkotaan perkotaan
2. Mengingkatk Indeks Meningkatk 1. Nilai 68 70 75 80 90%
an Kualitas Kepuasan an Evaluasi
Pelayanan masyarak akuntabilit AKIP
Publik at as dan
kualitas
pelayanan
publik
2. Nilai 750 850 900 950 100,00
Keterbuka %
an
Informasi
Publik

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN IV-2


KOTA PEKALONGAN
BAB V
STRATEGI DAN KEBIJAKAN

5.1. Strategi dan Kebijakan


Strategi dan arah kebijakan merupakan cara untuk mencapai
tujuan dan sasaran dalam waktu yang telah ditetapkan. Strategi
diperlukan untuk memperjelas arah dan tujuan pengembangan dan
peningkatan kinerja Dinperkim. Dalam mengemban tugas dan
kewenangannya, Dinperkim harus memiliki acuan langkah agar
pelaksanaan tugas tetap berada pada koridor yang ditetapkan dan
hasilnya dapat dirasakan secara nyata baik oleh aparatur maupun
masyarakat. Oleh karena itu penentuan strategi yang tepat menjadi
sangat penting. Perumusan strategi dan kebijakan dari Dinperkim
harus selaras dengan strategi dan kebijakan yang tertuang dalam
RPJM Kota Pekalongan. Strategi dirumuskan dengan memperhatikan
keterkaitan dengan sasaran dan indikator sasaran yang telah
ditetapkan.
Rumusan strategi diperjelas dengan perumusan kebijakan.
Rumusan kebijakan diharapkan dapat menghubungkan strategi
kepada sasaran secara lebih rasional dan memperjelas strategi
sehingga lebih terfokus dan operasional. Penyusunan rancangan
kebijakan dilakukan dengan memperhatikan keselarasannya dengan
peraturan perundang-undangan yang sudah ada. Secara lebih rinci,
relevansi dan konsistensi antara tujuan, sasaran, strategi, dan
kebijakan diuraikan sebagai berikut :
VISI : Terpenuhinya Kebutuhan Perumahan Dan Kawasan
Permukiman Yang Layak Huni Dan Berkualitas Untuk Mendukung
Terwujudnya Kota Pekalongan Yang Lebih Sejahtera, Mandiri, Dan
Berbudaya Berlandaskan Nilai-Nilai Religiusitas.
MISI 1 : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Fasilitasi
Penyediaan Perumahan

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-1


KOTA PEKALONGAN
1. Strategi :
1. Melakukan validasi dan pemutakhiran secara berkala data
perumahan yang tidak layak huni;
2. Mengestimasi kesenjangan antara jumlah kebutuhan rumah
dengan yang terbangun;
3. Memproyeksikan laju pertambahan kebutuhan perumahan
dimasa yang akan datang;
4. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyediaan
perumahan.
5. Menjalin kerjasama dan membangun keterpaduan program
dengan pemerintah provinsi dan pusat dalam fasilitasi
penyediaan perumahan khususnya bagi masyarakat kurang
mampu.
6. Melakukan upaya-upaya pencegahan terhadap penurunan
kualitas perumahan menjadi tidak layak huni.
2. Kebijakan :
1. Menetapkan data validasi data rumah tidak layak huni sebagai
acuan dalam peningkatan kualitas RTLH;
2. Penyediaan alokasi anggaran untuk memfasilitasi penyediaan
perumahan bagi masyarakat kurang mampu;
3. Menetapkan regulasi penyediaan dan pemugaran perumahan
4. Menentukan ketersediaan lahan untuk pengembangan
perumahan didalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW);
5. Penyediaan lahan untuk pengembangan Perumahan Rakyat
melalui rumah susun.
MISI 2 : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan
Pengelolaan Perumahan Rusunawa dan Pondok Boro
1. Strategi :
1. Meningkatkan kualitas tenaga pengelola rusun dan pondok
boro;
2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas prasarana, sarana dan
utilitas untuk kepentingan bersama;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-2


KOTA PEKALONGAN
3. Meningkatkan keamanan dan kenyamanan bagi para penghuni
rusunawa dan pondok boro;
4. Meningkatkan hubungan kekeluargaan untuk menciptakan
kerukunan antar penghuni dan menghindarkan perselisihan;
5. Melakukan tindakan pencegahan terhadap berkembangnya
peredaran Narkoba dan terorisme dilingkungan rusunawa dan
pondok boro;
6. Memberikan kemudahan dalam proses administrasi
penghunian rusunawa.
2. Kebijakan :
1. Peningkatan kedisiplinan tenaga pengelola rusunawa dan
pondok boro;
2. Mengevaluasi dan memonitoring pengelolaan rusunawa dan
pondok boro
3. Melakukan pemeliharaan dan pengembangan prasarana,
sarana dan utilitas bersama rusunawa secara rutin;
4. Menetapkan regulasi pengelolaan perumahan;
5. Memfasilitasi kegiatan sosial dan keagamaan paguyuban
penghuni rusunawa
6. Menyusun dan menetapkan Standar Operasional Prosedur
(SOP) pengelolaan perumahan.
MISI 3 : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Prasarana,
Sarana dan Utilitas Perumahan.
1. Strategi :
1. Menyusun dan melakukan pembaharuan data Prasarana,
Sarana dan Utilitas Perumahan;
2. Mendorong pengembang perumahan untuk penyediaan
Prasarana, Sarana dan Utilitas yang memadai;
3. Menjalin kerjasama dengan pengembang perumahan dalam
penyediaan prasarana, sarana dan Utilitas Perumahan;
4. Menentukan standar dan pedoman penyediaan Prasarana,
Sarana dan Utilitas Perumahan;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-3


KOTA PEKALONGAN
5. Mensosialisasikan dan memberikan pemahaman manfaat dan
fungsi Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan;
6. Memberikan kemudahan administrasi prosedur penyerahan
Prasarana, Sarana dan Utilitas perumahan kepada Pemerintah
Kota.
2. Kebijakan :
1. Menetapkan data Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan;
2. Mengevaluasi dan memonitoring penyediaan Prasarana, Sarana
dan Utilitas oleh pengembang perumahan;
3. Melakukan fasilitasi pemeliharaan dan pengembangan
Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan;
4. Menetapkan regulasi Penyerahan Prasarana, Sarana dan
Utilitas Perumahan;
5. Menyusun dan menetapkan Standar Operasional Prosedur
(SOP) penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan;

MISI 4 : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Prasarana


Infrastruktur Lingkungan Kawasan Permukiman.
1. Strategi :
1. Menyusun dan melakukan pembaharuan data kawasan
permukiman kumuh;
2. Menyusun rencana aksi penanganan kawasan permukiman
kumuh;
3. Menentukan standar dan pedoman pencegahan dan
peningkatan kualitas permukiman kumuh;
4. Menjalin kerjasama dan membangun keterpaduan program
dengan pemerintah provinsi dan pusat dalam fasilitasi
pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh.
5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pencegahan dan
peningkatan kualitas permukiman kumuh;
6. Melakukan upaya-upaya pencegahan terhadap penurunan
kualitas permukiman.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-4


KOTA PEKALONGAN
2. Kebijakan :
1. Menetapkan data kawasan permukiman kumuh;
2. Membuat perencanaan penanganan kawasan permukiman
kumuh dengan melibatkan semua stakeholder yang terkait;
3. Menetapkan regulasi pencegahan dan peningkatan kualitas
permukiman kumuh;
4. Meningkatkan pembangunan, pengembangan dan
pemeliharaan prasarana dan sarana lingkungan permukiman;
5. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan Mendorong
keterlibatan masyarakat didalam pencegahan dan peningkatan
kualitas permukiman;
6. Mengevaluasi dan memonitoring pengelolaan Prasarana dan
Sarana lingkungan permukiman;
MISI 5 : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Sarana Air
Bersih Berbasis Masyarakat.
1. Strategi :
1. Menyusun dan melakukan pembaharuan data pelayanan air
minum yang berbasis masyarakat;
2. Menyusun rencana induk pengembangan kinerja pelayanan air
bersih berbasis masyarakat;
3. Menentukan standar dan pedoman penyediaan air bersih;
4. Menjalin kerjasama dan membangun keterpaduan program
dengan pemerintah provinsi dan pusat dalam fasilitasi
pengembangan dan pemeliharaan sarana air bersih.
5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan dan
pengembangan sarana air bersih;
6. Melakukan upaya-upaya pencegahan terhadap penurunan
kualitas penyediaan sarana air bersih.
2. Kebijakan :
1. Menetapkan data cakupan pelayanan air bersih;
2. Membuat perencanaan kebutuhan penyediaan air bersih
termasuk proyeksi kebutuhan dimasa yang akan datang;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-5


KOTA PEKALONGAN
3. Menetapkan regulasi pengelolaan sarana air bersih berbasis
masyarakat;
4. Meningkatkan pembangunan, pengembangan dan
pemeliharaan sarana air bersih;
5. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan Mendorong
keterlibatan masyarakat didalam pemeliharaan dan
pengembangan sarana air bersih;
6. Mengevaluasi dan memonitoring pengelolaan Sarana air bersih
berbasis masyarakat;

MISI 6 : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Sarana


Sanitasi.
1. Strategi :
1. Menyusun dan melakukan pembaharuan data cakupan
pelayanan air sanitasi dan drainase lingkungan;
2. Menyusun rencana induk pengembangan sarana sanitasi dan
drainase lingkungan permukiman;
3. Menentukan standar dan pedoman penyediaan sanitasi dan
drainase lingkungan permukiman;
4. Menjalin kerjasama dan membangun keterpaduan program
dengan pemerintah provinsi dan pusat dalam fasilitasi
pengembangan dan pemeliharaan sarana sanitasi dan drainase
lingkungan permukiman;
5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan dan
pengembangan sarana sanitasi dan drainase lingkungan
permukiman;
6. Melakukan upaya-upaya pencegahan terhadap penurunan
kualitas penyediaan sarana sanitasi dan drainase lingkungan
permukiman.
2. Kebijakan :
1. Menetapkan data cakupan pelayanan sanitasi dan drainase
lingkungan permukiman;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-6


KOTA PEKALONGAN
2. Membuat perencanaan kebutuhan penyediaan sanitasi dan
drainase lingkungan permukiman termasuk proyeksi
kebutuhan dimasa yang akan datang;
3. Menetapkan regulasi pengelolaan sanitasi dan drainase
lingkungan permukiman;
4. Meningkatkan pembangunan, pengembangan dan
pemeliharaan sarana sanitasi dan drainase lingkungan
permukiman;
5. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan Mendorong
keterlibatan masyarakat didalam pemeliharaan dan
pengembangan sarana sanitasi dan drainase lingkungan
permukiman;
6. Mengevaluasi dan memonitoring pengelolaan Sarana sanitasi
dan drainase lingkungan permukiman;

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN V-7


KOTA PEKALONGAN
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Rumusan tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan diterjemahkan ke


dalam program dan kegiatan. Berdasarkan isu strategis yang telah
diidentifikasi sebelumnya, dapat disusun program dan kegiatan prioritas yang
kemudian disesuaikan dengan tugas dan fungsi dari Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan. Pada Kesekretariatan, prioritas
program dan kegiatan difokuskan pada pembenahan kinerja layanan,
termasuk sistem pelaporan dan peningkatan kapasitas sumber daya aparatur.
Pada bidang Perumahan Rakyat, prioritas program dan kegiatan difokuskan
pada pemenuhan perumahan yang layak huni beserta prasarana, sarana dan
utilitasnya (PSU) dan peningkatan pengelolaan rumah susun dan pondok boro.
Pada bidang Kawasan Permukiman, prioritas program dan kegiatan berfokus
pada peningkatan dan pencegahan kawasan permukiman menuju kawasan
bebas kumuh melalui peningkatan jalan dan jembatan lingkungan
permukiman, peningkatan drainase dan gorong-gorong, fasilitasi sanitasi
masyarakat serta pembangunan dan revitalisasi sarana air bersih.

V.1 Rencana Program dan Kegiatan


Rencana Program dan Kegiatan Sekretariat Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat
b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
e. Penyediaan Alat Tulis Kantor
f. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan
Kantor
h. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
i. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan
j. Penyediaan Makanan dan Minuman
k. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-1


KOTA PEKALONGAN
a. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
c. Penyusunan Detail Enginnering
d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung / Aset Daerah Lainnya
e. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung/Aset Daerah Lainnya
f. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Gedung Kantor
g. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan dan Perlengkapan Gedung
Kantor
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
a. Penyusunan Renja dan LEPPK-SKPD (Laporan Evaluasi
Pelaksanaan Program Kegiatan SKPD)
b. Penyusunan RKA, LAKIP dan Laporan-Laporan Keuangan SKPD
c. Monitoring dan Evaluasi SKPD
d. Penyusunan Renstra SKPD
e. Fasilitasi Pengelolaan Program Kegiatan Pemerintah Pusat dan
Provinsi
f. Penyusunan Revisi Renstra

g. Penyusunan Profil Perangkat Daerah

4. Program Peningkatan Pelayanan Masyarakat (PPPM)


a. Penyediaan Jasa Tenaga Kontrak SKPD
b. Koordinasi Peningkatan Pelayanan Publik
c. Promosi Kegiatan Unggulan dan Inovatif

5. Program Pengembangan Perumahan


a. Koordinasi Pembangunan perumahan dengan lembaga/badan
usaha
b. Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan masyarakat
kurang mampu
c. Fasilitasi Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial
d. Pembangunan Sarana dan Prasarana Rusunawa
e. Penetapan Kebijakan, Strategi dan Program Perumahan
f. Kegiatan DAK Bidang Perumahan dan Permukiman (DAK)
g. Fasilitasi Pengelolaan Perumahan Sewa
6. Program Pengembangan Infrastruktur Permukiman
a. Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan Lingkungan Permukiman

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-2


KOTA PEKALONGAN
b. Fasilitasi kegiatan SANIMAS (DAK)
c. Pembangunan Sarana Air Bersih (DAK)
d. Revitalisasi Sarana dan Prasarana Air Bersih
e. Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-Gorong

V.2 Indikator Kinerja Program


1. Sekretariat
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase pelaksanaan surat-
menyurat, sumberdaya air dan listrik, ATK, cetak dan penggandaan,
makan dan minum, serta rapat koordinasi dan konsultasi
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase pelaksanaan
pemeliharaan gedung/kantor, kendaraan dinas operasional,
pengadaan dan pemeliharaan peralatan kantor dan rumah tangga
c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase ketersediaan capaian
kinerja
d. Program Peningkatan Pelayanan Masyarakat (PPPM)
Indikator yang akan dicapai yaitu persentase pelaksanaan
pelayanan publik dan promosi kegiatan unggulan dan inovatif

2. Bidang Perumahan Rakyat


a. Program Pengembangan Perumahan
Indikator yang akan dicapai yaitu Rasio Rumah Tidak Layak Huni
(Rumah Tidak Huni dibandingkan seluruh rumah) dan Persentase
Perumahan yang menyediakan fasum dan fasos.
1. Kegiatan DAK Bidang Perumahan dan Permukiman
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah RTLH yang diberi
bantuan stimulant untuk peningkatan kualitas dalam upaya
pengurangan jumlah Rumah Tidak Layak Huni
2. Koordinasi Pembangunan perumahan dengan lembaga/badan
usaha
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah koordinasi antar
stakeholder dalam upaya pengurangan jumlah Rumah Tidak

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-3


KOTA PEKALONGAN
Layak Huni serta pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan
permukiman kumuh
3. Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan masyarakat
kurang mampu
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah Rumah Tidak Layak
Huni (RTLH) berkurang
4. Fasilitasi Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah Perumahan yang
teridentifikasi dan terinventarisasi fasilitas umum dan fasilitas
sosialnya
5. Pembangunan Sarana dan Prasarana Rusunawa
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah prasarana dan sarana
rusunawa yang terbangun / terenovasi / terpelihara
6. Penetapan Kebijakan, Strategi dan Program Perumahan
Indikator yang akan dicapai yaitu Jumlah Dokumen Penetapan
Kebijakan strategi dan program perumahan.
7. Fasilitasi Pengelolaan Perumahan Sewa
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah bulan pelaksanaan
Fasilitasi pengelolaan perumahan sewa.
3. Bidang Kawasan Permukiman
a. Program Pengembangan Infrastruktur Permukiman
Indikator yang akan dicapai diantaranya yaitu
1. Rasio panjang drainase terhadap total panjang jalan lingkungan
permukiman
2. Cakupan jalan dan jembatan permukiman dalam kondisi baik
3. Persentase penduduk yang mengakses air bersih yang
terlindungi dengan perpipaan
4. Cakupan akses sanitasi
Kegiatan pada Program Pengembangan Infrastruktur Permukiman
diantaranya yaitu:
a. Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan Lingkungan
Permukiman
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah infrastruktur kawasan
permukiman yang ditingkatkan kualitasnya dan persentase
pengurangan luasan kawasan permukiman kumuh.
b. Fasilitasi kegiatan SANIMAS (DAK)

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-4


KOTA PEKALONGAN
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah sarana sanitasi yang
terbangun / terpelihara dan persentase peningkatan akses
masyarakat terhadap sanitasi
c. Pembangunan Sarana Air Bersih (DAK)
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah sarana air bersih yang
terbangun persentase peningkatan akses masyarakat terhadap
air bersih.
d. Revitalisasi Sarana dan Prasarana Air Bersih
Indikator yang akan dicapai yaitu jumlah sarana air bersih yang
terpelihara persentase peningkatan akses masyarakat terhadap
air bersih.
e. Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-Gorong
Indikator yang akan dicapai yaitu Panjang drainase yang
terbangun/terpelihara dan persentase pengurangan luasan
kawasan permukiman kumuh.

V.3 Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif


Rencana Alokasi Pendanaan Indikatif Program dan Kegiatan pada
tahun 2017 - 2021 Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Pekalongan.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-5


KOTA PEKALONGAN
TABEL 5.1
INDIKASI RENCANA PROGRAM DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KOTA PEKALONGAN

ESELON
PROGRAM KEGIATAN
IV YANG
MELAKS
ANAKAN
KEGIATA
INDIKA FORMULASI DAN TARGET FORMULASI DAN TARGET OUTPUT PAGU KEGIATAN N
PROGR TOR FORM KEGIATA INDIKATO FORM
AM OUTCO ULASI 201 201 201 202 202 N R OUPUT ULASI 2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021
ME 7 8 9 0 1

Persent
ase
pelaksa
naan
surat-
menyur
at,
sumber
daya air
Progra
dan
m
listrik,
Pelayan
ATK,
an 100 100 100 100 100
cetak
Adminis % % % % %
dan
trasi
penggan
Perkant
daan,
oran
makan
dan
minum,
serta
rapat
koordin
asi dan
konsult
asi

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-6


KOTA PEKALONGAN
Jumlah
Kasubag
Penyediaa bulan
Umum
n Jasa Penyediaa 12 12 12 12 12
dan
Surat n Jasa bulan bulan bulan bulan bulan 1.800.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000
Kepegaw
Menyurat Surat
aian
Menyurat
Jumlah
Penyediaa bulan
n jasa Penyediaa
Kasubag
Komunika n Jasa
Umum
si, Komunika 12 12 12 12 12
650.000.00 650.000.0 893.860.00 920.675.8 966.709.5 dan
Sumber si, bulan bulan bulan bulan bulan
0 00 0 00 90 Kepegaw
Daya Air Sumber
aian
dan Daya Air
Listrik dan
Listrik
Jumlah
Penyediaa bulan Kasubag
n Jasa Penyediaa Umum
12 12 12 12 12
Administr n Jasa 48.900.00 50.000.00 50.000.00 dan
bulan bulan bulan bulan bulan 48.900.000 50.000.000
asi Administr 0 0 0 Kepegaw
Keuangan asi aian
Keuangan
Jumlah
Kasubag
Penyediaa bulan
Umum
n Jasa penyediaa 12 12 12 12 12
120.000.0 120.000.00 120.000.0 120.000.0 dan
Kebersiha n jasa bulan bulan bulan bulan bulan 35.600.000
00 0 00 00 Kepegaw
n Kantor kebersiha
aian
n kantor
Jumlah
Kasubag
Penyediaa bulan
Umum
n Alat penyediaa 12 12 12 12 12
55.000.00 55.000.00 55.000.00 dan
Tulis n alat bulan bulan bulan bulan bulan 27.200.000 55.000.000
0 0 0 Kepegaw
Kantor tulis
aian
kantor
Jumlah
Penyediaa bulan
Kasubag
n barang penyediaa
Renval
cetakan n barang 12 12 12 12 12
12.000.00 12.000.00 12.000.00 dan
dan cetakan bulan bulan bulan bulan bulan 7.500.000 12.000.000
0 0 0 Keuanga
penggand dan
n
aan penggand
aan
Jumlah
Penyediaa bulan
n penyediaa
kompone n Kasubag
n kompone Umum
12 12 12 12 12
instalasi n dan
bulan bulan bulan bulan bulan 5.000.000 6.000.000 5.000.000 6.000.000 6.000.000
listrik/pe instalasi Kepegaw
nerangan listrik/pe aian
bangunan nerangan
kantor bangunan
kantor

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-7


KOTA PEKALONGAN
Jumlah
Penyediaa bulan Kasubag
n penyediaa Umum
12 12 12 12 12
peralatan n dan
bulan bulan bulan bulan bulan 2.000.000 4.000.000 2.000.000 4.000.000 4.000.000
rumah peralatan Kepegaw
tangga rumah aian
tangga
Jumlah
Penyediaa bulan
n bahan penyediaa
Kasubag
bacaan n bahan
Umum
dan bacaan 12 12 12 12 12
dan
peraturan dan bulan bulan bulan bulan bulan 2.500.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000
Kepegaw
perundan peraturan
aian
g- perundan
undangan g-
undangan
Jumlah
Penyediaa bulan Kasubag
n penyediaa Umum
12 12 12 12 12
makanan n 75.000.00 75.000.00 75.000.00 dan
bulan bulan bulan bulan bulan 75.000.000 85.806.000
dan makanan 0 0 0 Kepegaw
minuman dan aian
minuman
Jumlah
Rapat-
fasilitasi
rapat Kasubag
rapat
Koordinas 105 105 105 105 105 Renval
konsultas
i dan orang/ orang/ orang/ orang/ orang/ 174.000.00 174.000.0 175.000.00 175.000.0 175.000.0 dan
i dan
konsultas kali kali kali kali kali 0 00 0 00 00 Keuanga
koordinas
i ke luar n
i luar
daerah
daerah
Persent
ase
pelaksa
naan
pemelih
araan
gedung/
Progra
kantor,
m
kendara
Peningk
an
atan
dinas
Sarana 100 100 100 100 100
operasio
dan % % % % %
nal,
Prasara
pengada
na
an dan
Aparatu
pemelih
r
araan
peralata
n
kantor
dan
rumah
tangga

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-8


KOTA PEKALONGAN
Jumlah
Pemelihar bulan
Kasubag
an pemelihar
Umum
rutin/ber aan 12 12 12 12 12
180.000.0 120.000.00 180.000.0 180.000.0 dan
kala rutin/ber bulan bulan bulan bulan bulan 40.100.000
00 0 00 00 Kepegaw
gedung kala
aian
kantor gedung
kantor
Jumlah
Pemelihar Bulan
aan Pemelihar Kasubag
Rutin/Ber aan Renval
12 12 12 12 12
kala Rutin/Ber 120.570.00 116.200.0 115.365.00 116.200.0 116.200.0 dan
bulan bulan bulan bulan bulan
Kendaran kala 0 00 0 00 00 Keuanga
Dinas/Op Kendaran n
erasional Dinas/Op
erasional
Kasi
Penyehat
Penyusun
Jumlah 3 5 5 5 5 an
an Detail
Penyusun dokum dokum dokum dokum dokum 150.000.00 300.000.0 300.000.00 300.000.0 300.000.0 Lingkung
Enginneer
an DED en en en en en 0 00 0 00 00 an
ing
Permuki
man
Jumlah
Pemelihar
bulan
aan
pemelihar Kasi
Rutin/Ber
aan Pengelola
kala 12 12 12
gedung - - 969.000.0 1.000.000. - - an
Gedung bulan bulan bulan 840.700
rusunawa 00 000 Perumah
Aset
dan an
Daerah
pondok
Lainnya
boro
Jumlah
Rehabilita
rehabilita
si
si Kasubag
sedang/b
sedang/b Umum
erat
erat 1 unit 1 unit 1 unit 2 unit 2 unit 220.000.0 220.000.00 220.000.0 220.000.0 dan
gedung 8.600.000
gedung/a 00 0 00 00 Kepegaw
aset
set aian
derah
daerah
lainnya
lainnya
Jumlah
Pengadaa
Pengadaa
n
n Kasubag
Peralatan
Peralatan Renval
dan 206 100
dan 55 unit 55 unit 55 unit 673.350.00 80.000.00 80.000.00 80.000.00 dan
Perlengka unit unit 80.000.000
Perlengka 0 0 0 0 Keuanga
pan
pan n
Gedung
Gedung
Kantor
Kantor
Pemelihar Jumlah
Kasubag
aan bulan
Umum
Rutin/Ber Pemelihar 12 12 12 12 12
30.000.00 30.000.00 30.000.00 dan
kala aan bulan bulan bulan bulan bulan 20.000.000 30.000.000
0 0 0 Kepegaw
Peralatan Rutin/Ber
aian
dan kala

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-9


KOTA PEKALONGAN
Perlngkap Peralatan
an dan
Gedung Perlngkap
Kantor an
Gedung
Kantor
Progra
m
Peningk
atan
Pengem Persent
bangan ase
Sistem ketersed
100 100 100 100 100
Pelapor iaan
% % % % %
an capaian
Capaia laporan
n kinerja
Kinerja
dan
Keuang
an
Jumlah
Penyusun Dokumen
an Renja Penyusun
dan an Renja
LEPPK- dan
Kasubag
SKPD LEPPK-
5 5 5 5 5 Renval
(Laporan SKPD
dokum dokum dokum dokum dokum dan
Evaluasi (Laporan 7.500.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
en en en en en Keuanga
Pelaksana Evaluasi
n
an Pelaksana
Program an
Kegiatan Program
SKPD) Kegiatan
SKPD)
Jumlah
Penyusun dokumen
an RKA, Penyusun
Kasubag
LAKIP an RKA,
5 5 5 5 5 Renval
dan LAKIP
dokum dokum dokum dokum dokum dan
Laporan- dan 7.500.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
en en en en en Keuanga
laporan Laporan-
n
Keuangan laporan
SKPD Keuangan
SKPD
Jumlah
Kasubag
Monitorin bulan
Renval
g dan Monitorin 12 12 12 12 12
dan
Evaluasi g dan bulan bulan bulan bulan bulan 7.500.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
Keuanga
SKPD Evaluasi
n
SKPD
Jumlah Kasubag
Penyusun
Penyusun 1 1 1 1 Renval
an Profil
an Profil - dokum dokum dokum dokum - 10.000.00 10.000.00 10.000.00 dan
Perangkat 10.000.000
Perangkat en en en en 0 0 0 Keuanga
Daerah
Daerah n

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-10


KOTA PEKALONGAN
Jumlah
Fasilitasi
bulan
Pengelola
Fasilitasi
an Kasubag
Pengelola
Program Renval
an 12 12 12 12 12
Kegiatan 250.000.00 250.000.0 250.000.00 250.000.0 250.000.0 dan
Kegiatan bulan bulan bulan bulan bulan
Pemerinta 0 00 0 00 00 Keuanga
Pemerinta
h Pusat n
h Pusat
dan
dan
Provinsi
Provinsi
Kasubag
Jumlah
Penyusun 1 Renval
dokumen
an Revisi dokum - - - - - - - - dan
Revisi 7.500.000
Renstra en Keuanga
Renstra
n
Progra
m
Peningk Persent
atan ase
Pelayan Pengad 0% 0% 0% 0% 0%
an uan
Masyar Warga
akat
(PPPM)
Jumlah
Jasa
Penyediaa Kasubag
Tenaga
n Jasa Umum
Kontrak 12 12 12 12 12
Tenga 52.119.00 62.804.70 65.944.93 dan
SKPD bulan bulan bulan bulan bulan 46.919.000 59.814.000
Kontrak 0 0 5 Kepegaw
berdasark
SKPD ain
an SK
Walikota
Jumlah
Koordinas bulan
Kasubag
i koordinas
Renval
Peningkat i 12 12 12 12 12
30.000.00 30.000.00 30.000.00 dan
an peningkat bulan bulan bulan bulan bulan 30.000.000 30.000.000
0 0 0 Keuanga
Pelayanan an
n
Publik pelayanan
publik
Jumlah
Promosi Kasubag
promosi
Kegiatan Renval
kegiatan 12 12 12 12 12
Unggulan 20.000.00 20.000.00 20.000.00 dan
unggulan bulan bulan bulan bulan bulan 13.000.000 20.000.000
dan 0 0 0 Keuanga
dan
Inovatif n
inovatif

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-11


KOTA PEKALONGAN
=Juml
ah
Ruma
h
Tidak
Progra
Rasio Layak
m
Rumah Huni
Pengem 7,3 5,4 4,0 2,6 1,2
Tidak ______x
bangan 2% 4% 5% 5% 6%
Layak 100%
Peruma
Huni Jumla
han
h
Seluru
h
Ruma
h
=Juml
ah
Perum
ahan
yang
Persent
menye
ase
diakan
Peruma
fasum
han
dan
yang 10, 23, 50, 78,
fasos 100
menyedi 87 26 00 26
_______
akan
_x
fasum
100%
dan
Jumla
fasos
h
Seluru
h
Perum
ahan
Penetapa Jumlah
n Dokumen
Kasi
Kebijakan Penetapa
1 1 1 1 Penyedia
, Strategi n
- Doku Doku Doku Doku - 50.000.00 75.000.00 50.000.00 an
dan kebijakan 75.000.000
men men men men 0 0 0 Perumah
Program , strategi
an
Perumaha dan
n program

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-12


KOTA PEKALONGAN
perumaha
n

Jumlah
Koordinas Bulan
i Koordinas
Pembang i Kasi
unan Pembang Penyedia
12 12 12 12 12
Perumaha unan 150.000.00 200.000.0 180.000.00 180.000.0 200.000.0 an
bulan bulan bulan bulan bulan
n dengan Perumaha 0 00 0 00 00 Perumah
lembaga/ n dengan an
badan lembaga/
usaha badan
usaha
Jumlah
Fasilitasi Bulan
dan Fasilitasi
Stimulasi dan
Kasi
pembang Stimulasi
Penyedia
unan pembang 12 12 12 12 12
200.000.00 100.000.0 150.000.00 150.000.0 100.000.0 an
perumaha unan bulan bulan bulan bulan bulan
0 00 0 00 00 Perumah
n perumaha
an
masyarak n
at kurang masyarak
mampu at kurang
mampu
Jumlah
RTLH
Kegiatan
yang
DAK Kasi
diberi
Bidang Penyedia
bantuan 151 151 151 151 151
Perumaha - 2.265.000. 2.265.000. 2.265.000. 2.265.000. an
stimulan unit unit unit unit unit
n dan 000 000 000 000 perumah
untuk
Permukim an
peningkat
an (DAK)
an
kualitas
Pembang
Panjang
unan Kasi
Pembang
Sarana Pengelola
unan 180 180 180 180 180
dan 700.000.00 700.000.0 700.000.00 700.000.0 700.000.0 an
Pagar meter meter meter meter meter
Prasarana 0 00 0 00 00 Perumah
Rusunaw
Rusunaw an
a
a

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-13


KOTA PEKALONGAN
Jumlah
perumaha
n yang
Fasilitasi diidentifik
Fasilitas asi dan Kasi
7 7 7 7 7
Umum diinventar PSU
perum perum perum perum perum 50.000.00 75.000.00 50.000.00
dan isasi 84.000.000 75.000.000 Perumah
ahan ahan ahan ahan ahan 0 0 0
Fasilitas fasilitas an
Sosial umum
dan
fasilitas
sosial

Jumlah
bulan
Fasilitasi pelaksana Kasi
Pengelola an Pengelola
12 12
an Fasilitasi - - - - - - 1.000.000. 1.000.000. an
bulan bulan
perumaha pengelola 000 000 Perumah
n sewa an an
perumaha
n sewa

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-14


KOTA PEKALONGAN
Pengem Rasio = Total - - 78, 83, 87,
bangan Panjang Panjan 85 30 75
Infrastr Drainas g % % %
uktur e Draina
Permuk terhada se
iman p total yang
panjang dikerja
jalan kan
lingkun = ------
gan --------
permuki --------
man --------
- x 100
%
Total
Panjan
g jalan
lingku
ngan
permu
kiman

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-15


KOTA PEKALONGAN
Pengem Cakupa 45, 46, 46, 47, 47,
bangan n jalan luas 22 56 85 15 46
Infrastr dan jalan % % % % %
uktur jembata permu
Permuk n kiman
iman permuki yang
man dalam
dalam kondis
kondisi i baik
baik = ------
--------
--------
--------
- x 100
%
Luas
seluru
h jalan
lingku
ngan
permu
kiman
Peningkat Panjang 20000 20000 20000 20000 20000 Kasi
an jalan dan meter meter meter meter meter 18.149.048 19.852.12 16.000.000 18.379.78 19.852.12 Pengemb
Kualitas jembatan .800 0.000 .000 5.737 0.000 angan
Jalan dan lingkunga Kawasan
Jembatan n Permuki
Lingkung permukim man
an an yang
permukim ditingkatk
an an
kualitasn
ya
Pembang Panjang 4 4 4 4 7 Kasi
unan Saluran lokasi lokasi lokasi lokasi lokasi 1.008.386. 1.842.000. 2.910.000. 1.837.000. 1.842.000. Penyehat
Saluran Drainase/ 000 000 000 000 000 an
Drainase/ gorong- Lingkung
Gorong- gorong an
Gorong yang Permuki
dibangun man

Pengem Persent 84, 89, 91, 93, 95,


bangan ase Jumla 71 98 99 99 99
Infrastr pendud h % % % % %
uktur uk yang pendu
Permuk mengak duk
iman ses air yang
bersih menga
yang kses
terlindu air
ngi bersih

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-16


KOTA PEKALONGAN
dengan = ------
perpipa --------
an --------
--------
- x 100
%
Jumla
h
Pendu
duk

Jumlah
Pembang sambung
Kasi
unan an
Penyedia
Sarana Rumah 458 SR 458 SR 458 SR 458 SR 458 SR 3.702.306. 2.250.000. 2.250.000. 2.250.000. 2.250.000.
an Air
Air Bersih (SR) yang 600 000 000 000 000
Bersih
(DAK) terbangu
n

Jumlah
Revitalisai
Revitalisa Kasi
Sarana
si Sarana 4 4 4 4 4 Penyedia
dan 718.208.00 1.203.200. 1.053.200. 1.053.200. 1.053.200.
dan lokasi lokasi lokasi lokasi lokasi an Air
Prasarana 0 000 000 000 000
Prasarana Bersih
Air Bersih
Air Bersih
Pengem Cakupa 7,2 7,7 8,1 8,6 9,1
bangan n akses Jumla 9% 4% 9% 6% 1%
Infrastr sanitasi h
uktur Pendu
Permuk duk
iman yang
menga
kses
sanitas
i
= ------
--------
--------
--------
- x 100
%
Jumla
h
Pendu
duk

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-17


KOTA PEKALONGAN
Fasilitasi Jumlah 5 5 5 5 5 Kasi
Kegiatan Pembang lokasi lokasi lokasi lokasi lokasi 2.150.380. 2.500.000. 2.500.000. 2.500.000. 2.500.000. Penyehat
SANIMAS unan 000 000 000 000 000 an
(DAK) MCK Lingkung
Komunal an
dan MCK Permuki
Mix man

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN VI-18


KOTA PEKALONGAN
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan


Permukiman Kota Pekalongan yang secara langsung menunjukkan kinerja
yang akan dicapai Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Indikator kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
ditampilkan sebagai berikut :

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Utama Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Pekalongan yang Mengacu pada Tujuan
dan Sasaran RPJMD
Kondisi Kondisi
Kinerja Kinerja
pada awal Target Kinerja Setiap Tahun pada
No Indikator periode akhir
RPJMD periode
2016 2017 2018 2019 2020 2021 RPJMD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Persentase
ketersediaan
- 45,22% 46,56% 46,85% 47,15% 47,46% 47,46%
drainase
lingkungan
2. Rasio akses
air minum
terhadap - 87,98% 89,98% 91,99% 93,99% 95,99% 95,99%
jumlah
penduduk
3. Cakupan
layanan
pengelolaan - 91,98% 93,32% 94,65% 95,99% 97,33% 97,33%
limbah
domestik
4. Cakupan jalan
lingkungan
- 69,57% 74,40% 78,85% 83,30% 87,75% 87,75%
dalam kondisi
baik
5. Rasio Rumah
- 92,68% 94,56% 95,95% 97,35% 98,74% 98,74%
Layak Huni

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN


VII-1
KOTA PEKALONGAN
Tabel 7.2 Indikator Kinerja Program Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan yang Mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Kondi
si
Kinerj
Program a Kondisi
pada Kinerja
Target Kinerja Setiap Tahun pada
No Indikator awal
period akhir
e periode
RPJM RPJMD
D
2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1 (2)
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
)
1. Program Rasio
Pengembang Rumah
- 7,32% 5,44% 4,05% 2,65% 1,26% 1,26%
an Tidak
Perumahan Layak Huni
Persentase
perumahan
yang 10,87 23,26 50,00 78,26 100,00 100,00
-
menyediak % % % % % %
an fasum
dan fasos
2. Program Rasio
Pengembang panjang
an drainase
Infrastuktur terhadap
Permukiman total 69,57 74,40 78,85 83,30
- 87,75% 87,75%
panjang % % % %
jalan
lingkungan
permukima
n
Cakupan
jalan dan
jembatan
45,22 46,56 46,85 47,15
permukima - 47,46% 47,46%
% % % %
n dalam
kondisi
baik
Persentase
penduduk
yang
mengakses
84,71 89,98 91,99 93,99
air bersih - 95,99% 95,99%
% % % %
yang
terlindungi
dengan
perpipaan
Cakupan
93,32 94,65 95,99
akses - 7,29% 97,33% 97,33%
% % %
sanitasi

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN


VII-2
KOTA PEKALONGAN
BAB VIII
PENUTUP

Kesimpulan :
1. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan ini merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja
(Renja) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan.
2. Perlu adanya penguatan peran stakeholder dalam pelaksanaan Renja Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Pekalongan.
3. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan ini juga dapat dijadikan sebagai dasar evaluasi dan laporan
pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan.
4. Indikator target capaian kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Pekalongan yang mengacu pada RPJMD Kota Pekalongan
Tahun 2016-2021 adalah :
a. Program Pengembangan Perumahan, dengan indikator :
1. Rasio Rumah Tidak Layak Huni dari 7,32% di tahun 2017 menjadi
1,26% di tahun 2021.
2. Persentase perumahan yang menyediakan fasum dan fasos di tahun
2017 10,87% menjadi 100% jiwa di tahun 2021.
b. Program Pengembangan Infrastuktur Permukiman dengan indikator:
1. Rasio panjang drainase terhadap total panjang jalan lingkungan
permukiman di tahun 2017 69,57% menjadi 87,75% di tahun 2021.
2. Cakupan jalan dan jembatan permukiman dalam kondisi baikndi
tahun 2017 45,22% menjadi 47,46% di tahun 2021.
3. Persentase penduduk yang mengakses air bersih yang terlindungi
dengan perpipaan dari 84,71% di tahun 2017 menjadi 95,99% di
tahun 2021.
4. Cakupan akses sanitasi dari tahun 2017 sebesar 87,29% menjadi
97,33% di tahun 2021.
5. Tercapainya target sasaran Renstra sangat tergantung pada pemenuhan
kebutuhan alokasi anggaran.

Catatan dan Harapan Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan


Permukiman Kota Pekalongan :
1. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN


VIII-1
KOTA PEKALONGAN
Pekalongan ini sudah mengacu pada RPJMD Kota Pekalongan Tahun 2016-
2021
2. Visi dan Misi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pekalongan sudah mengacu pada Visi dan Misi Walikota Pekalongan
Terpilih.
3. Alokasi anggaran dapat dipenuhi sesuai kebutuhan agar target sasaran
Renstra dapat tercapai.
4. Kondisi cuaca yang kondusif, sehingga pelaksanaan pembangunan berjalan
sesuai jadwal yang direncanakan sehingga target sasaran pada Renstra
dapat tercapai.

RENCANA STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN


VIII-2
KOTA PEKALONGAN

Anda mungkin juga menyukai