Halaman Judul

RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021 i

ii RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021
 Kata Pengantar

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
perkenan-Nya Pemerintah Kota Tual dapat merampungkan dokumen Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2021 ini.
Dokumen RKPD ini disusun dengan berpedoman pada dokumen Peraturan
Daerah Nomor 2 Tahun 2019 tentang RPJMD Kota Tual Tahun 2018-2023,
dokumen Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan program strategis nasional tahun
2021, serta Permendagri Nomor 86 Tahun 2017. Dengan demikian, pada
penyusunan dokumen RKPD tahun 2021 ini telah dilakukan penyelarasan sasaran
dan prioritas pembangunan daerah serta program perangkat daerah dengan
sasaran, arah kebijakan, program perangkat daerah dan lintas perangkat daerah
sesuai yang tercantum dalam RPJMD. Selain itu, penyelarasan dilakukan juga
dengan tema, agenda pembangunan dan sasaran pengembangan wilayah yang
tertuang dalam rancangan RKP serta program strategis nasional lainnya.
Dalam proses penyusunannya, BAPPEDA melakukan koordinasi, sinergi dan
harmonisasi dengan Perangkat Daerah dan para pemangku kepentingan lainnya.
Untuk itu, kami ucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada seluruh Perangkat Daerah dan para pemangku kepentingan lainnya yang
telah berkontribusi dalam penyusunan dokumen RKPD ini. Semoga Tuhan Yang
Maha Esa membalas semua kerja keras kita dalam membangun kota Tual yang kita
cintai bersama.

Tual, 15 Juni 2020

WALIKOTA TUAL

ADAM RAHAYAAN, S.Ag. M.Si

RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021 iii

iv RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021
 Daftar Isi

Halaman Judul ................................................................................................................................................ i

Kata Pengantar .............................................................................................................................................. iii
Daftar Isi ..................... ...................................................................................................................................... v
Daftar Tabel .................................................................................................................................................. vii
Daftar Gambar ...............................................................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ I-1
1.1. Latar Belakang ................................................................................................................................... I-1
1.2. Dasar Hukum ...................................................................................................................................... I-3
1.3. Hubungan Antar Dokumen ......................................................................................................... I-5
1.4. Maksud dan Tujuan ......................................................................................................................... I-6
1.4.1. Maksud ................................................................................................................................ I-6
1.4.2. Tujuan................................................................................................................................... I-6
1.5. Sistematika RKPD.............................................................................................................................. I-7
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................................................ II-1
2.1. Aspek Geografi dan Demografi ................................................................................................ II-1
2.1.1. Karakteristik Lokasi Dan Wilayah ........................................................................... II-1
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat......................................................................................... II-11
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ........................................ II-11
2.2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ....................................................................... II-17
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga ...................................................................... II-23
2.3. Aspek Pelayanan Umum ........................................................................................................... II-24
2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib ............................................................................... II-24
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan ............................................................................. II-45
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ........................................................................................................ II-50
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah............................................................... II-50
2.4.2. Fokus Fasilitas wilayah / Infrastruktur ................................................................ II-52
2.4.3. Fokus Iklim Investasi.................................................................................................. II-54
2.4.4. Fokus Sumberdaya Manusia ................................................................................ II-55
2.5. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD
sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ................................................................ II-57
2.5.1. Permasalahan Pembangunan Daerah ............................................................. II-58
2.5.2. Permasalahan Daerah Yang Berhubungan Dengan
Prioritas Dan Sasaran Pembangunan Daerah .............................................. II-58
2.5.3. Permasalahan Penyelenggaraan Urusan
Pemerintah Daerah .................................................................................................... II-60

RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021 v

BAB III. KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH ............................................................................................ III-1
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ...........................................................................................III-1
3.1.1. Kondisi Ekonomi Kota Tual Tahun 2018 dan
Perkiraan Tahun 2019 ..............................................................................................III-1
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah
Tahun 2019 dan Tahun 2020 ...............................................................................III-4
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ......................................................................................III-5
3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan ............................III-8
3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah......................................................................III-8
BAB IV SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH ............................. IV-1
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ..................................................................................... IV-1
4.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2021 ....................................................... IV-3
BAB V RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH ............................................. V-1
BAB VI. KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH .......................... VI-1
BAB VII. PENUTUP ................................................................................................................ VII-1
7.1. Kaidah-Kaidah Pelaksanaan ....................................................................................................VII-1
7.2. Kaidah-Kaidah Pendanaan .......................................................................................................VII-2

vi RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021

 Daftar Tabel

Tabel II. 1 Wilayah Administrasi Kota Tual......................................................................................... II - 2

Tabel II. 2 Data klimatologi Kota tual 5 tahun terakhir ................................................................. II - 4
Tabel II. 3 Jumlah & laju pertumbuhan penduduk Kota Tual periode 2015-2019 ....... II - 9
Tabel II. 4 Penduduk Kota Tual menurut jenis kelamin pada tahun 2019 ...................... II - 10
Tabel II. 5 Kepadatan penduduk Kota Tual 2015-2019 .......................................................... II - 11
Tabel II. 6 Peranan PDRB menurut lapangan usaha (persen) 2014-2018 ...................... II -12
Tabel II. 7 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Lapangan Usaha
(persen) 2013 2017 .......................................................................................................... II - 13
Tabel II. 8 Nilai inflasi rata-rata tahun 2015-2019 Kota Tual ................................................... II - 14
Tabel II. 9 PDRB Per Kapita Kota Tual (juta Rupiah) 2015-2019 ......................................... II - 15
Tabel II. 10 Perkembangan pengentasan Penduduk Miskin Kota Tual
Tahun 2012-2019 ............................................................................................................... II - 15
Tabel II. 11 Angka Kriminalitas Kota Tual Tahun 2015-2019.................................................. II - 16
Tabel II. 12 Perbandingan rata-rata Lama Sekolah Penduduk Kota Tual
Tahun 2015-2018 ............................................................................................................... II - 18
Tabel II. 13 Prevalensi Balita Gizi Buruk Kota Tual (%) 2015-2019 ........................................ II - 21
Tabel II. 14 Gambaran umum aspek ketenagakerjaan Kota Tual 2014-2018 ................ II - 22
Tabel II. 15 Sanggar Seni Budaya Kota Tual .................................................................................... II - 23
Tabel II. 16 Jumlah grup kesenian per 10.000 penduduk Kota Tual
tahun 2015-2019 .................................................................................................................. II - 23
Tabel II. 17 Indikator kinerja penyelenggaran urusan pendidikan
2015-2019 di Kota Tual ..................................................................................................... II - 24
Tabel II. 18 capaian penyelenggaraan urusan Kesehatan di Kota Tual ............................. II - 25
Tabel II. 19 Capaian penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang di Kota Tual ......................................................................................... II - 25
Tabel II. 20 Capaian penyelenggaraan Urusan Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukinan Kota Tual.................................................................................... II - 29
Tabel II. 21 Capaian penyelenggaraan Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum &
Perlindungan Masyarakat di Kota Tual ...................................................................... II - 31
Tabel II. 22 Capaian penyelenggaraan Urusan Sosial di Kota Tual ...................................... II - 31
Tabel II. 23 Indikator ketenagakerjaan Kota Tual .......................................................................... II - 32
Tabel II. 24 Indikator Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak .......................... II - 33
Tabel II. 25 Indikator urusan Pangan Kota Tual .............................................................................. II - 34

RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021 vii

Tabel II. 26 Presentase Luas Lahan (ha) Bersertifikat di Kota Tual 2015-2019.............. II - 35
Tabel II. 27 Indikator urusan Lingkungan Hidup ........................................................................... II - 35
Tabel II. 28 Indikator Administrasi Kependudukan & Catatan Sipil ...................................... II - 36
Tabel II. 29 Capaian Pelayanan Umum Bidang Urusan Pemberdayaan
Masyarakat & Desa .............................................................................................................. II - 37
Tabel II. 30 Capaian pelayanan umum bidang urusan pengendalian penduduk ........ II - 38
Tabel II. 31 Indikator urusan Perhubungan Kota Tual ................................................................ II - 39
Tabel II. 32 Indikator urusan Komunikasi dan informatika ........................................................ II - 40
Tabel II. 33 Indikator urusan Koperasi, Usaha kecil, dan Menengah ................................... II - 40
Tabel II. 34 Indikator Pelaksanaan Bidang Urusan Penanaman Modal
Kota Tual Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II - 41
Tabel II. 35 Indikator Pelaksanaan Bidang Urusan Pemuda & Olahraga Kota Tual
Tahun 2015-2019 ................................................................................................................ II - 41
Tabel II. 36 Ketersediaan Data Statistik .............................................................................................. II - 42
Tabel II. 37 Penyelenggaraan bidang urusan kebudayaan, tahun 2015-2019.............. II - 42
Tabel II. 38 Indikator Penyelenggaraan bidang urusan Perpustakaan
Tahun 2015-2019 ............................................................................................................... II - 43
Tabel II. 39 Indikator Penyelenggaraan bidang urusan Kearsipan
Tahun 2015-2019 ............................................................................................................... II - 43
Tabel II. 40 Indikator urusan Kelautan dan Perikanan ................................................................. II - 44
Tabel II. 41 Obyek wisata di Kota Tual ................................................................................................ II - 44
Tabel II. 42 Indikator Urusan Pariwisata ............................................................................................. II - 45
Tabel II. 43 Indikator urusan pertanian ............................................................................................... II - 46
Tabel II. 44 Indikator urusan perdagangan ...................................................................................... II - 48
Tabel II. 45 Cakupan Bina Kelompok Pengrajin ............................................................................. II - 48
Tabel II. 46 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita, 2015-2018 ................... II - 49
Tabel II. 47 Pengeluaran non pangan per kapita Kota Tual 2015-2018 ............................ II - 50
Tabel II. 48 Produktivitas Total Kota Tual 2015-2019 ................................................................. II - 50
Tabel II. 49 Rasio panjang jalan terhadap jumlah kendaraan ................................................. II - 51
Tabel II. 50 Presentase Luas Wilayah Produktif Kota Tual Tahun 2014-2018 ................ II - 51
Tabel II. 51 Data kelistrikan Kota Tual ................................................................................................. II - 52
Tabel II. 52 Angka kriminalitas Kota Tual 2013-2017 .................................................................. II - 53
Tabel II. 53 Perizinan Kota Tual Tahun 2013-2017 ...................................................................... II - 53
Tabel II. 54 Pajak Daerah Kota Tual Tahun 2013-2017 .............................................................. II - 54
Tabel II. 55 IPM Kota Tual 2013-2019 ................................................................................................. II - 54

viii RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021

Tabel II. 56 Komponen Pembentuk IPM 2015-2019 ................................................................... II - 54
Tabel II. 57 Rasio lulusan S1/S2/S3 Kota Tual selama 2013-2017........................................ II - 55
Tabel II. 58 Rasio ketergantungan Kota Tual 2015-2019 .......................................................... II - 55
Tabel II. 59 Evaluasi Terhadap HasIl Pelaksanaan Program dan
Kegiatan RKPD Tahun Lalu .............................................................................................. II - 71

Tabel III. 1 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro Kota Tual ............................................ III - 3
Tabel III. 2 Realisasi dan Proyeksi / Target Pendapatan Kota Tual
Tahun 2018-2022 .............................................................................................................. III - 12
Tabel III. 3 Realisasi dan Proyeksi / Target Belanja Daerah Kota Tual
Tahun 2018-2022 .............................................................................................................. III - 15
Tabel III. 4 Realisasi dan Proyeksi / Target Pembiayaan Daerah Kota Tual
Tahun 2018-2022................................................................................................................ III - 17

Tabel IV. 1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan............................................................................. IV - 1

Tabel IV. 2 Tema Pembangunan Kota Tual Tahun 2021 .......................................................... IV - 3
Tabel IV. 3 Prioritas, Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah
Tahun 2021 .............................................................................................................................. IV - 1
Tabel V. 1 Rencana Kerja Program dan Kegiatan Rutin Kota Tual Tahun 2020 ............. V - 3
Tabel V. 2 Rencana Kerja Program dan Kegiatan Prioritas Kota Tual Tahun 2020 .....V - 67
Tabel V. 3 Usulan Dana Alokasi Khusus (DAK) Kota Tual Tahun 2021 ......................... V - 159

Tabel VI. 1 Indikator Kinerja Sasaran Daerah Kota Tual Tahun 2021 .................................. VI - 5
Tabel VI. 2 Indikator Kinerja Perangkat Daerah Kota Tual Tahun 2021 ............................. VI - 6

RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021 ix

x RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021
 Daftar Gambar

Gambar I. 1 Sistematika Alur Perencanan dan Penganggaran .................................................. I-6

Gambar II. 1 Peta Administrasi Kota Tual ............................................................................................... II-1

Gambar II. 2 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Tual
Tahun 2015-2019 (%)....................................................................................................... II-13
Gambar II. 3 Grafik Penduduk Miskin Provinsi Maluku Tahun 2018 ..................................... II-16
Gambar II. 4 Grafik Perkembangan angka melek huruf Kota Tual
2015-2018 (%)....................................................................................................................... II-18
Gambar II. 5 Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah Kota Tual
Tahun 2015-2019 (Tahun) ............................................................................................ II-18
Gambar II. 6 Grafik Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Kota Tual ......... Menurut
Jenjang Pendidikan (%) Tahun 2015-2019 ............................................................ II-19
Gambar II. 7 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Kota Tual dan
Menurut Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2015-2019 (%) ........................... II-20
Gambar II. 8 Angka harapan hidup Kota Tual Periode 2015 sampai 2019 ........................ II-22

Gambar VI. 1 Rancangan kinerja pembangunan daerah .............................................................. VI-2

Gambar VI. 2 Hubungan Urusan, Indikator dan Program
Pembangunan Daerah ...................................................................................................... VI-3
Gambar VI. 3 Kerangka Keberhasilan Visi/Misi Kepala Daerah ................................................... VI-4
Gambar VI. 4 Distribusi Tanggungjawab Pencapaian Indikator Kinerja Daerah ................ VI-5

RKPD KOTA TUAL TAHUN 2021 xi