R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI

UP V TANJUNG PERAK

1 KATA PENGANTAR
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi merupakan kerjasama
Pihak Pemerintah dengan Pihak Konsultan.
Sebagai implementasi dari kerjasama tersebut, pada tahap ini disampaikan Laporan akhir
sebagai materi teknis. Laporan ini merupakan tahap rencana Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) dan Peraturan Zonasi dari serangkaian penyusunan laporan pendahuluan dan fakta analisa.
Laporan akhir berisi ketentuan umum RDTR, tujuan pengembangan UP V Tanjung Perak,
rencana jaringan prasarana, rencana pola ruang, Sub Unit Pengembangan yang diprioritaskan,
ketentuan pemanfaatan ruang berisi indikasi program serta peraturan zonasi. Dengan terselesaikannya
buku laporan ini diharapkan dapat memberikan kontribusi yang cukup besar untuk pengembangan Kota
Surabaya umumnya dan khususnya di Unit Pengembangan V Tanjung Perak.
Akhir kata, Pemerintah Kota Surabaya mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
terlibat dan telah membantu kelancaran penyusunan naskah Laporan ini.

Surabaya, 2016

Pemerintah Kota Surabaya

2
3
4

M ATERI T EKNIS i
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK

5
6 DAFTAR ISI
Kata Pengantar .............................................................................................................................. i
Daftar Isi ................................................................................................................................ ii
Daftar Tabel ............................................................................................................................... vi
Daftar Gambar ............................................................................................................................ viii
Daftar Peta ................................................................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................I - 1
1.2 Tujuan Penyusunan Laporan Rencana Detail Tata Ruang .......................................................I - 2
1.3 Dasar Hukum .....................................................................................................................I - 2
1.4 Ruang Lingkup Perencanaan ...............................................................................................I - 5
1.4.1 Ruang Lingkup Lokasi.............................................................................................I - 5
1.4.2 Ruang Lingkup Materi.............................................................................................I - 5
1.5 Sistematika Pembahasan ....................................................................................................I - 6

BAB II KETENTUAN UMUM

2.1 Istilah dan Definisi............................................................................................................ II - 1
2.2 Kedudukan RDTR dan Peraturan Zonasi ............................................................................. II - 7
2.3 Fungsi dan Manfaat RDTR dan Peraturan Zonasi ................................................................. II - 8
2.3.1. Fungsi dan Manfaat RDTR .................................................................................... II - 8
2.3.2. Fungsi dan Manfaat Peraturan Zonasi .................................................................... II - 8
2.4 Kriteria dan Lingkup Wilayah Perencanaan RDTR dan Peraturan Zonasi ................................ II - 9
2.5 Masa Berlaku RDTR .......................................................................................................... II – 9

M ATERI T EKNIS ii
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK
BAB III TUJUAN PENATAAN UP V TANJUNG PERAK
3.1 Tinjauan RTRW Surabaya terhadap Wilayah Perencanaan ................................................... III - 1
3.1.1 Rencana Struktur Ruang ...................................................................................... III - 2
3.1.2 Rencana Pola Ruang ........................................................................................... III - 4
3.1.3 Kawasan Strategis............................................................................................... III - 8
3.2 Profil Wilayah Perencanaan ............................................................................................ III - 10
3.2.1 Kondisi Fisik ..................................................................................................... III - 10
3.2.2 Pola Ruang Eksisting ......................................................................................... III - 12
3.2.2.1 Kawasan Lindung ................................................................................... III - 12
3.2.2.2 Kawasan Budidaya ................................................................................. III - 18
3.2.3 Kependudukan.................................................................................................. III - 31
3.2.3.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk...................................................... III - 31
3.2.3.2 Kepadatan Penduduk ............................................................................. III - 33
3.2.3.3 Struktur Penduduk ................................................................................. III - 34
3.2.4 Sistem Transportasi........................................................................................... III - 38
3.2.4.1 Pola Jaringan Jalan ................................................................................ III - 38
3.2.4.2 Fungsi Jalan .......................................................................................... III - 38
3.2.4.3 Sistem Angkutan Umum ......................................................................... III - 40
3.2.4.4 Kelengkapan Jalan Eksisting ................................................................... III - 42
3.2.5 Prasarana UP V Tanjung Perak ........................................................................... III - 44
3.2.5.1 Jaringan Air Bersih ................................................................................. III - 44
3.2.5.2 Jaringan Listrik ...................................................................................... III - 44
3.2.5.3 Jaringan Telekomunikasi......................................................................... III - 45
3.2.5.4 Jaringan Pembuangan Air Limbah ........................................................... III - 46
3.2.5.5 Jaringan Persampahan ........................................................................... III - 47
3.3 Isu Strategis ................................................................................................................. III - 48
3.3.1 Potensi ............................................................................................................. III - 48
3.3.2 Masalah ........................................................................................................... III - 48
3.4 Urgensi Penanganan ...................................................................................................... III - 53
3.5 Tujuan Penataan Unit Pengembangan V Tanjung Perak .................................................... III - 53
3.5 Kebijakan dan Strategi Unit Pengembangan (UP) V Tanjung Perak .................................... III - 53
M ATERI T EKNIS
BAB IV RENCANA POLA RUANG
4.1 Konsep Pengembangan UP V Tanjung Perak.......................................................................IV - 1
4.1.1 Skenario Pengembangan UP V Tanjung Perak ........................................................IV - 1
4.1.2 Sistem Pusat Kegiatan ..........................................................................................IV - 3
4.1.3 Arahan Pengembangan ........................................................................................IV - 5
4.2 Pembagian Sub Unit Pengembangan (Sub-UP) dan Blok ......................................................IV - 6
4.3 Penetapan Kode Zona dan Sub Zona ..................................................................................IV - 8
4.3.1 Kriteria Pengklasifikasian Zona dan Sub Zona Lindung .............................................IV - 9
4.3.2 Kriteria Pengklasifikasian Zona dan Sub Zona Budidaya ......................................... IV - 11
4.4 Rencana Pola Ruang ....................................................................................................... IV - 14
4.4.1 Rencana Zona Lindung ....................................................................................... IV - 14
4.4.1.1 Zona Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya .................................. IV - 14
4.4.1.2 Zona Perlindungan Setempat ................................................................... IV - 15
4.4.1.3 Zona Ruang Terbuka Hijau (RTH)............................................................ IV – 18
4.4.1.4 Zona Rawan Bencana ............................................................................. IV – 20
4.4.1.5 Zona Cagar Budaya ................................................................................ IV – 21
4.4.2 Rencana Zona Budidaya ..................................................................................... IV - 27
4.4.2.1 Zona Perumahan .................................................................................... IV - 27
4.4.2.2 Zona Perdagangan dan Jasa .................................................................... IV - 29
4.4.2.3 Zona Sarana Pelayanan Umum................................................................. IV - 32
4.4.2.4 Zona Industri.......................................................................................... IV - 30
4.4.2.5 Zona Peruntukan Lainnya ........................................................................ IV - 35
4.4.2.6 Zona Khusus .......................................................................................... IV - 37
BAB V RENCANA JARINGAN PRASARANA
5.1 Rencana Jaringan Pergerakan ............................................................................................ V - 1
5.1.1. Jaringan Transportasi Darat ................................................................................... V - 3
5.1.1.1 Sistem Jaringan Jalan ................................................................................ V - 3
5.1.1.2 Sistem Jaringan Pedestrian ...................................................................... V - 10
5.1.1.3 Sistem Pelayanan Angkutan Umum .......................................................... V - 13
5.1.1.4 Sistem Jaringan Perkeretaapian ............................................................... V - 15
5.1.1.5 Sistem Angkutan Sungai dan Penyeberangan ............................................ V - 16
5.1.1.6 Rencana Sarana Transportassi ................................................................. V - 16
5.1.2. Jaringan Transportasi Laut ................................................................................... V - 18
5.2 Rencana Pengembangan Jaringan Energi/Kelistrikan........................................................... V - 21
iii
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK
5.3 Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi.............................................................. V - 23
5.4 Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum ..................................................................... V - 23
5.5 Rencana Pengembangan Jaringan Drainase ........................................................................ V - 24
5.6 Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah ..................................................................... V - 25
5.6.1 Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik .............................................................. V - 25
5.6.1.1 Pemilihan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik ..................................... V - 25
5.6.1.2 Pemilihan Alternatif Teknologi.................................................................... V - 26
5.6.2 Sistem Khusus Air Limbah Domestik Sepanjang Perairan ........................................ V - 29
5.6.3 Sistem Pengelolaan Air Limbah Sejenis Domestik ................................................... V - 29
5.6.3.1 Pengolahan Grey Water ............................................................................ V - 29
5.6.3.2 Pengolahan Black Water ........................................................................... V - 30
5.7 Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Lainnya .......................................................... V - 35
5.7.1 Sistem Persampahan ............................................................................................ V - 35
5.7.2 Hidran Kebakaran ................................................................................................ V - 42
5.7.3 Evakuasi Bencana ................................................................................................ V - 42
BAB VI PENETAPAN SUB UNIT PENGEMBANGAN YANG DIPRIORITASKAN
PENANGANANNYA
6.1 Penetapan Lokasi Sub Unit Pengembangan (SUB-UP) Yang Diprioritaskan Penanganannya .....VI - 1
6.2 Rencana Penanganan SUB UP Prioritas...............................................................................VI - 4
6.2.1. Arahan Penanganan Prioritas Unit Pengembangan V Tanjung Perak ..........................VI - 4
6.2.2. Arahan Penataan Kawasan .....................................................................................VI - 4
BAB VII KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG
7.1 Program Perwujudan Tata Ruang .................................................................................... VII - 1
7.1.1 Program Perwujudan Rencana Pola Ruang di UP V Tanjung Perak.......................... VII - 1
7.1.2 Program Perwujudan Rencana Jaringan Prasarana ................................................ VII - 1
7.1.3 Program Perwujudan Rencana Sub Unit Pengembangan yang Diprioritaskan ........... VII - 2
7.2 Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Prioritas ................................................................. VII - 4
BAB VIII ARAHAN PERATURAN ZONASI
8.1 Muatan Peraturan Zonasi ............................................................................................... VIII - 1
8.1.1 Materi Wajib ..................................................................................................... VIII - 1
8.1.1.1 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan............................................. VIII - 1
M ATERI T EKNIS
8.1.1.2 Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang ................................................ VIII - 3
8.1.1.3 Ketentuan Tata Bangunan .................................................................... VIII - 13
8.1.1.4 Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal .............................................. VIII - 17
8.1.1.5 Ketentuan Pelaksanaan ........................................................................ VIII - 17
8.1.2 Materi Pilihan.................................................................................................. VIII - 27
8.1.2.1 Ketentuan Tambahan ........................................................................... VIII - 27
8.1.2.2 Ketentuan Khusus ................................................................................ VIII - 28
8.2 Definisi Kegiatan dan Ketentuan Teknis ......................................................................... VIII - 32
8.2.1 Definisi Kegiatan/Penggunaan Lahan ................................................................ VIII - 32
8.2.2 Ketentuan Teknis ............................................................................................ VIII - 37
8.3 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan .................................................................. VIII - 41
8.3.1 Arahan Zona Lindung ...................................................................................... VIII - 41
8.3.1.1 Arahan Zonasi Pada Zona Lindung Bawahannya ..................................... VIII - 46
8.3.1.1.1 Subzona Waduk/Boezem (PB-2)............................................... VIII - 46
8.3.1.2 Arahan Zonasi Pada Zona Perlindungan Setempat .................................. VIII - 47
8.3.1.2.1 Subzona Sempadan Sungai (PS-2) ........................................... VIII - 47
8.3.1.2.2 Subzona Sempadan Waduk/Boezem (PS-3) .............................. VIII - 50
8.3.1.2.3 Subzona Sempadan Rel KA (PS-5)............................................ VIII - 53
8.3.1.3 Arahan Zonasi Pada Zona Ruang Terbuka Hijau (RTH) ............................ VIII - 54
8.3.1.3.1 Subzona Taman dan Lapangan Olahraga (RTH-1) ..................... VIII - 54
8.3.1.3.2 Subzona Jalur Hijau (RTH-2) ................................................... VIII - 56
8.3.1.3.3 Subzona Makam (RTH-3) ........................................................ VIII - 57
8.3.2 Arahan Zona Budi Daya ................................................................................... VIII - 59
8.3.2.1 Arahan Zonasi Pada Zona Perumahan .................................................... VIII - 68
8.3.2.1.1 Sub Zona Perumahan Kepadatan Tinggi (R1) ............................ VIII - 68
8.3.2.1.2 Sub Zona Perumahan Kepadatan Sedang (R2) .......................... VIII - 92
8.3.2.2 Arahan Zonasi Pada Zona Perdagangan dan Jasa ..................................VIII - 110
8.3.2.2.1 Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala Pelayanan Internasional
Grosir (K4) ............................................................................VIII - 110
8.3.2.2.2 Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala Pelayanan Regional,
Kota, UP (K5) ........................................................................VIII - 126
8.3.2.2.3 Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala Pelayanan Lokal
Lingkungan (K6) ....................................................................VIII - 146
8.3.2.3 Arahan Zonasi Pada Zona Sarana Pelayanan Umum ...............................VIII - 164
8.3.2.3.1 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Pendidikan (SPU 1) ............VIII - 164
iv
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK
8.3.2.3.2 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Transportasi (SPU-2)..........VIII - 175
8.3.2.3.3 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Kesehatan (SPU-3) ............VIII - 176
8.3.2.3.4 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Olahraga (SPU-4) ..............VIII - 178
8.3.2.3.5 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Sosial Budaya (SPU-5)........VIII - 180
8.3.2.3.6 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Peribadatan (SPU-6) ..........VIII - 183
8.3.2.3.7 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Kantor Pemerintah (SPU-7) VIII – 187
8.3.2.3.7 Sub Zona Sarana Pelayanan Umum Lainnya (SPU-8) ............... VIII – 188
8.3.2.4 Arahan Zonasi Pada Zona Industri ........................................................VIII - 195
8.3.2.4.1 Sub Zona Industri Non Kawasan (I-6) .....................................VIII - 195
8.3.2.5 Arahan Zonasi Pada Zona Khusus .........................................................VIII - 218
8.3.2.5.1 Sub Zona Hankam (KH-4) ......................................................VIII - 218
8.3.2.5.2 Sub Zona Pelabuhan (KH-5) .................................................. VIII – 219
8.4 Ketentuan Pelaksanaan ................................................................................................VIII - 223

7
8
9

M ATERI T EKNIS v
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK

10 18
19 DAFTAR TABEL
11
Tabel 3.1 Arahan Rencana Wilayah Perencanaan UP V Tanjung Perak dalam Rencana Struktur RTRW

12 Tabel 3.2
Kota Surabaya ................................................................................................... III - 3
Arahan Rencana Pola ruang Wilayah Perencanaan UP V Tanjung Perak dalam RTRW Kota
Surabaya ........................................................................................................... III - 4
Tabel 3.3 Penetapan, Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Ruang Kawasan
Strategis UP V Tanjung Perak dalam RTRW Kota Surabaya ..................................... III - 8

13 Tabel 3.4
Tabel 3.5
Iklim UP V Tanjung Perak Kota Surabaya ............................................................ III - 10
Persebaran Ruang Terbuka Hijau (Jalur Hijau) Eksisting Unit Pengembangan V Tanjung
Perak Tahun 2014 ............................................................................................. III - 12
Tabel 3.6 Persebaran Ruang Terbuka Hijau (Taman) Eksisting Unit Pengembangan V Tanjung

14 Tabel 3.7
Perak Tahun 2014 ............................................................................................. III - 13
Persebaran Ruang Terbuka Hijau (Lapangan dan Stadion) Eksisting Unit Pengembangan
V Tanjung Perak ............................................................................................... III - 13
Tabel 3.8 Persebaran Ruang Terbuka Hijau (Makam) Eksisting Unit Pengembangan V
Tanjung Perak ................................................................................................. III - 14

15 Tabel 3.9
Tabel 3.10
Klasifikasi Perumahan, Kondisi Bangunan dan Lingkungan UP V Tanjung Perak ..... III - 18
Fasilitas Perdagangan dan Jasa UP V Tanjung Perak ............................................ III - 21
Tabel 3.11 Fasilitas Pendidikan UP V Tanjung Perak ............................................................. III - 27
Tabel 3.12 Pola Ruang Eksisting UP V Tanjung Perak Tahun 2014 ......................................... III - 29

16 Tabel 3.13
Tabel 3.14
Jumlah Penduduk UP V Tanjung Perak ................................................................ III - 31
Pertumbuhan Penduduk UP V Tanjung Perak....................................................... III - 32
Tabel 3.15 Kepadatan Penduduk UP V Tanjung Perak........................................................... III - 33
Tabel 3.16 Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin .......................................................... III - 34

17 Tabel 3.17
Tabel 3.18
Tabel 3.19
Struktur Penduduk Menurut Umur UP V Tanjung Perak Tahun 2012 ...................... III - 35
Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan.................................................. III - 35
Struktur Penduduk Menurut Agama .................................................................... III - 36

M ATERI T EKNIS vi
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK
Tabel 3.20 Kondisi Sosial Budaya UP V Tanjung Perak .......................................................... III - 37 Tabel 4.24 Rencana Sub Zona Kantor Pemerintah di UP Vanjung Perak................................... IV - 34
Tabel 3.21 Utilitas Air Bersih di UP V Tanjung Perak ............................................................. III - 44 Tabel 4.25 Rencana Zona Industri di UP Vanjung Perak ......................................................... IV - 34
Tabel 3.22 Persebaran Menara BTS di UP V Tanjung Perak Tahun 2009 ................................. III - 45 Tabel 4.26 Arahan Kelompok Kegiatan Wisata ...................................................................... IV - 35
Tabel 3.23 Jumlah Rumah Tangga dan Fasilitas Sanitasi di UP V Tanjung Perak ..................... III - 46 Tabel 4.27 Arahan Zona Pertahanan dan Keamanan.............................................................. IV - 37
Tabel 3.24 IPAL Individual di Unit Pengembangan................................................................ III - 46 Tabel 4.28 Arahan Zona Pelabuhan...................................................................................... IV - 37
Tabel 3.25 Persebaran IPAL Komunal di Surabaya ................................................................ III - 47 Tabel 4.29 Luas Rencana Pola Ruang Unit Pengembangan V Tanjung Perak............................ IV - 40
Tabel 3.26 Sebaran TPS UP V Tanjung Perak ....................................................................... III - 47
Tabel 3.27 Potensi Wilayah Perencanaan UP V Tanjung Perak ............................................... III - 48 Tabel 5.1 Rencana Jaringan Jalan UP V Tanjung Perak ........................................................... V - 5
Tabel 3.28 Permasalahan Wilayah Perencanaan UP V Tanjung Perak ..................................... III - 48 Tabel 5.2 Rencana Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Tanjung Perak ................................... V - 17
Tabel 5.3 Rencana Kebutuhan Listrik UP V Tanjung Perak Tahun 2034 .................................. V - 20
Tabel 5.4 Jarak Bebas Minimum SUTT dan SUTET ................................................................ V - 22
Tabel 4.1 Skenario Pusat Pelayanan UP V Tanjung Perak .......................................................IV - 5
Tabel 5.5 Rencana Kebutuhan Telepon UP V Tanjung Perak Tahun 2034 ............................... V - 22
Tabel 4.2 Pembagian Sub UP dan Blok .................................................................................IV - 6
Tabel 5.6 Idle Capacity Air Bersih UP Tanjung Perak Hingga Tahun 2034
Tabel 4.3 Klasifikasi Zona dan Sub Zona Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
(PDAM dan Pihak Lain) ........................................................................................ V - 22
Kota Surabaya .....................................................................................................IV - 8
Tabel 5.7 Idle Capacity Air Bersih UP V Tanjung Perak Tahun 2034 (Daur Ulang).................... V - 23
Tabel 4.4 Kriteria Pengklasifikasian Zona dan Sub Zona Kawasan Lindung ...............................IV - 9
Tabel 5.8 Rencana Jaringan Drainase .................................................................................. V - 24
Tabel 4.5 Kriteria Pengklasifikasian Zona dan Sub Zona Kawasan Budidaya ........................... IV - 11
Tabel 5.9 Standar Baku Mutu Air Limbah Domestik dari Permukiman ..................................... V - 25
Tabel 4.6 Rencana Zona Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya ............................... IV - 14
Tabel 5.10 Rencana Sistem Pengelolaan Limbah Domestik UP Tanjung Perak ........................... V - 25
Tabel 4.7 Rencana Zona Lindung Setempat di UP V Tanjung Perak ....................................... IV - 15
Tabel 5.11 Rencana Kapasitas IPLT Benowo .......................................................................... V - 26
Tabel 4.8 Rencana Sempadan Boozem di UP V Tanjung Perak.............................................. IV - 16
Tabel 5.12 Kelebihan dan Kekurangan Teknologi Oxidation Ditch ............................................ V - 26
Tabel 4.9 Rencana Sub Zona Sempadan SUTT .................................................................... IV - 17
Tabel 5.13 Kriteria Desain Oxidation Ditch ............................................................................. V - 27
Tabel 4.10 Rencana Sempadan Rel KA di UP V Tanjung Perak................................................ IV - 18
Tabel 5.14 Penanggung Jawab serta Fasilitas Pendukung Penanganan Sampah
Tabel 4.11 Rencana Luas Ruang Terbuka Hijau Publik di UP V Tanjung Perak.......................... IV - 20
di Sumber Sampah .............................................................................................. V - 35
Tabel 4.12 Rencana Ruang Terbuka hijau di UP V Tanjung Perak ........................................... IV - 20
Tabel 5.15 Rencana Penambahan Komposter di UP V Tanjung Perak ....................................... V - 36
Tabel 4.13 Arahan Zona Cagar Budaya................................................................................. IV - 21
Tabel 5.16 Rencana Penambahan TPS 3R di Kota Surabaya .................................................... V - 36
Tabel 4.14 Rencana Sub Zona Perumahan Berkepadatan Tinggi ............................................. IV - 28
Tabel 5.17 Kebutuhan Sarana Prasarana Penunjang TPS 3R UP Tanjung Perak Tahun 2034 ...... V - 36
Tabel 4.15 Rencana Sub Zona Perumahan Berkepadatan Sedang ........................................... IV - 28
Tabel 5.18 Kebutuhan Luas Lahan TPS 3R UP Tanjung Perak Tahun 2034 ............................... V - 37
Tabel 4.16 Arahan Zona Perdagangan - Jasa Skala Nasional, Internasional, dan Grosir............. IV - 31
Tabel 5.19 Persebaran Sumur Hidran di UP Vanjung Perak Tahun 2009 ................................... V - 41
Tabel 4.17 Arahan Zona Perdagangan - Jasa Skala Kota, Regional, UP .................................... IV - 31
Tabel 4.18 Arahan Zona Perdagangan - Jasa Skala Lingkungan di UP V Tanjung Perak ........... IV – 31 Tabel 6.1 Penentuan Sub Unit Pengembangan yang Diprioritaskan Penanganannya .................VI - 2
Tabel 4.19 Arahan Sub-Zona Sarana Pelayanan Umum Pendidikan di UP V Tanjung Perak ........ IV - 32
Tabel 7.1 Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Prioritas UP V Tanjung Perak ....................... VII - 4
Tabel 4.20 Rencana Sub Zona Transportasi di UP V Tanjung Perak ......................................... IV - 33
Tabel 4.21 Rencana Sub Zona Kesehatan di UP V Tanjung Perak............................................ IV - 33
Tabel 8.1 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan Zona Lindung UP Vanjung Perak ...... VIII - 25
Tabel 4.22 Rencana Sub Zona Sosial Budaya di UP V Tanjung Perak ....................................... IV - 33
Tabel 8.2 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan Zona Budi Daya UP Vanjung Perak ... VIII - 43
Tabel 4.23 Rencana Sub Zona Peribadatan di UP V Tanjung Perak ......................................... IV - 34

M ATERI T EKNIS vii

R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK

20 28
29 DAFTAR GAMBAR
21
Gambar 2.1 Kedudukan RDTR dalam Sistem Perencanaan Tata Ruang dan Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional ........................................................................................ II – 8

22 Gambar 3.1 Pembagian Unit Pengembangan (UP) Dalam RTRW Kota Surabaya ...................... III - 2
Gambar 3.2 UP V Tanjung Perak dalam Rencana Struktur RTRW Kota Surabaya ........................ III - 2
Gambar 3.3 Peta Rencana Pola Ruang Pada UP V Tanjung Perak Menurut Rencana Tata Ruang

23 Wilayah Kota Surabaya ........................................................................................ III - 8

Gambar 3.4 Sistem Drainase Unit Pengembangan V Tanjung Perak ........................................ III - 11
Gambar 3.5 RTH Publik di Wilayah Perencanaan .................................................................... III - 12
Gambar 3.6 RTH Area di Wilayah Perencanaan ...................................................................... III - 13
Gambar 3.7 Pemakaman Karang Tembok di Wonokusumo ..................................................... III - 14

24 Gambar 3.8 Sempadan Sungai di Jalan Sawah....................................................................... III - 14

Gambar 3.9 Persebaran Industri dan Pergudangan Pendukung Kegiatan Pelabuhan.................. III - 24
Gambar 3.10 Fasilitas Pendidikan UP V Tanjung Perak ........................................................... III - 27
Gambar 3.11 Diagram Pertumbuhan Penduduk Per-kelurahan Tahun 2008-2012 ...................... III - 33

25 Gambar 3.12 Diagram Kepadatan Penduduk Per-kelurahan Tahun 2012 ................................... III - 33
Gambar 3.13 Diagram Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2012 .......................... III - 34
Gambar 3.14 Diagram Struktur Penduduk Menurut Umur Tahun 2012 ...................................... III - 35
Gambar 3.15 Diagram Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan .................................... III - 36
Gambar 3.16 Diagram Struktur Penduduk Menurut Agama Tahun 2012 .................................... III - 36

26 Gambar 3.17 Lyn F (Joyoboyo-THR-Kertosono) Jalan Wonokusumo ......................................... III - 40

Gambar 3.18 Pangkalan Angkot Lyn D (Jalan Sidorame) ......................................................... III - 40
Gambar 3.19 Pangkalan Angkot Kalimas ................................................................................ III - 40
Gambar 3.20 Sistem Transmisi dan Distribusi PDAM Surya Sembada Kota Surabaya .................. III - 44

27 Gambar 3.21 Jaringan Listrik di Jalan Demak ......................................................................... III - 45

Gambar 3.22 Kondisi Eksisting Menara BTS di Kelurahan Wonokusumo .................................... III - 46
Gambar 3.23 Persebaran IPAL Komunal di Surabaya ............................................................... III - 47

M ATERI T EKNIS viii

R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK
Gambar 3.24 TPS di sebelah Sungai Kalimas .......................................................................... III - 47
Gambar 3.25 Potensi di Unit Pengembangan V Tanjung Perak ................................................. III - 50
Gambar 3.26 Permasalahan di UP V Tanjung Perak ................................................................. III - 51
Gambar 4.1 Skenario Pengembangan UP V Tanjung Perak .........................................................IV - 3
Gambar 4.2 Skenario Pusat Pelayanan UP V Tanjung Perak ........................................................IV - 4
Gambar 4.3 Visualisasi 3D Upaya Penataan Kawasan Sempadan Sungai .................................... IV - 15
Gambar 4.4 Penataan Sempadan Kalimas di sekitar Kawasan Pelabuhan UP V Tanjung Perak ..... IV - 16
Gambar 4.5 Visualisasi Penataan Sempadan Boozem Morokrembangan ..................................... IV - 17
Gambar 4.6 Penataan RTH Jayengrono dan Lapangan Dwikora ................................................. IV - 20
Gambar 4.7 Visualisasi Penataan Kawasan Cagar Budaya ......................................................... IV - 22
Gambar 4.8 Konsep Penataan Wisata Khusus-Wisata Religi Ampel ............................................ IV - 22
Gambar 4.9 Visualisasi Rencana Penataan Kawasan Perumahan Penduduk ................................ IV - 29
Gambar 4.10 Konsep Pengembangan Wisata UP V Tanjung Perak ............................................. IV - 35
Gambar 4.11 Konsep Penataan Wisata Khusus-Wisata Belanja .................................................. IV - 36
Gambar 4.12 Konsep Penataan Wisata Khusus-Wisata Belanja JMP ........................................... IV - 36
Gambar 4.13 Konsep Penataan Wisata Khusus-Wisata Kuliner .................................................. IV - 36
Gambar 5.1 Rencana Penampang Jalan Arteri Primer
(Jalan Perak Barat-Timur dan Jalan Hang Tuah) ...................................................... V - 6
Gambar 5.2 Rencana Penampang Jalan Arteri Sekunder dan Kolektor Sekunder
(Jalan Kembang Jepun dan Jalan Kalimas Baru)....................................................... V - 7
Gambar 5.3 Rencana Penampang Jalan Kolektor Sekunder dan Jalan Lokal
(Jalan Sidotopo Wetan dan Jalan Bongkaran) .......................................................... V - 8
Gambar 5.4 Visualisasi Jalur Pedestrian UP V Tanjung Perak ...................................................... V - 10
Gambar 5.5 Rencana Jalur Pedestrian Prioritas UP V Tanjung Perak ........................................... V - 12
Gambar 5.6 Ilustrasi Konsep Integrated Public Transport pada Surotram Kota Surabaya ............. V - 14
Gambar 5.7 Rencana Jaringan Tram pada UP V Tanjung Perak ................................................. V - 14
Gambar 5.8 Rencana Jalur Monorail dan Tram.......................................................................... V - 15
Gambar 5.9 Ilustrasi Rencana Transportasi Sungai UP V Tanjung Perak ...................................... V - 16
Gambar 5.10 Pelabuhan Ujung-Kamal Surabaya di UP V Tanjung Perak ...................................... V - 17
Gambar 5.11 Oxidation Ditch (OD) .......................................................................................... V - 28
Gambar 5.12 Aplikasi Desain IPAL Oxidation Ditch .................................................................... V - 28
Gambar 5.13 Anaerobic Baffled Reactor (ABR).......................................................................... V - 29
M ATERI T EKNIS
Gambar 5.14 Anaerobic Bio Filter (ABF) ................................................................................... V - 30
Gambar 5.15 Skema Reaktor IPAL Sistem Aerobik .................................................................... V - 30
Gambar 5.16 Konsep Pengembangan IPAL Sistem Aerobik ........................................................ V - 31
Gambar 5.17 Skema Instalasi Shelter Bio Elektrik ..................................................................... V - 31
Gambar 5.18 Proses Pemilahan Sampah .................................................................................. V - 36
Gambar 5.19 Contoh Pewadahan Sampah ................................................................................ V - 36
Gambar 5.20 Contoh Hasil Balling Bentuk Kubus ...................................................................... V - 37
Gambar 5.21 Model Komposter Komunal.................................................................................. V - 38
Gambar 5.22 Konsep Bangunan TPS 3R ................................................................................... V - 38
Gambar 5.23 Contoh Sarana Prasarana Penunjang TPS 3R ........................................................ V - 39
Gambar 5.24 Alternatif Pengolahan Limbah B3 ......................................................................... V - 41
Gambar 5.25 Konsep Zero Waste ............................................................................................ V - 41
Gambar 5.26 Evakuasi Bencana UP V Tanjung Perak................................................................. V - 43
Gambar 6.1 Sub UP Prioritas Sub UP C, Blok C4 dan Blok C5 .....................................................VI - 4
Gambar 8.1. Gambar Simulasi Pengaturan KDB untuk Apartemen ........................................... VIII - 3
Gambar 8.2. Simulasi Pengaturan KDB untuk Fasilitas Pendidikan ........................................... VIII - 4
Gambar 8.3. Simulasi Pengaturan KDB untuk Perdagangan dan Jasa Komersial ........................ VIII - 4
Gambar 8.4. Simulasi Pengaturan KLB untuk Jalan Darmo ...................................................... VIII - 4
Gambar 8.5. Arahan Pengaturan Ketinggian Kota Surabaya .................................................... VIII - 7
Gambar 8.6. Arahan Pengaturan Ketinggian Kota Surabaya .................................................... VIII - 8
Gambar 8.7. Ilsutrasi Pada Jalan Lingkar Timur, dengan Hmax = 50 meter.............................. VIII - 9
Gambar 8.8. Ilsutrasi Pada Jalan Kertajaya, dengan Hmax = 100 meter .................................. VIII - 9
Gambar 8.9. Ilsutrasi Pada Jalan HR.Muhammad, dengan Hmax = 150 meter.......................... VIII - 9
Gambar 8.10. Ilustrasi Pada Jalan Segi 8 Darmo, dengan Hmax = 200 meter .......................... VIII - 9
Gambar 8.11. Ilsutrasi Kawasan Suramadu, dengan Hmax = 250 meter ................................ VIII - 10
Gambar 8.12. Simulasi Pengaturan KDH untuk Apartemen ................................................... VIII - 13
Gambar 8.13. Simulasi Pengaturan KDH untuk Rumah Tinggal di Zona Perumahan
kepadatan tinggi .......................................................................................... VIII - 13
Gambar 8.14. Gambar Simulasi Pengaturan GSB (1/2 Rumija) .............................................. VIII - 14
Gambar 8.15. Gambar Simulasi Pengaturan GSB Nilai Minimal Dengan Fungsi
Sebagai Kebutuhan Publik VIII - 14
Gambar 8.16. Simulasi Pengaturan GSB.............................................................................. VIII - 15
ix
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK

7 DAFTAR PETA
1
Peta 1.1 Orientasi Wilayah Perencanaan .....................................................................................I - 7
Peta 1.2 Administrasi Wilayah Perencanaan .................................................................................I - 8

Peta 3.1 Sebaran Ruang Terbuka Hijau UP V Tanjung Perak .................................................... III - 16
Peta 3.2 Sebaran Cagar Budaya UP V Tanjung Perak ............................................................... III - 17
Peta 3.3 Pola Ruang Eksisting Perumahan .............................................................................. III - 22

2 Peta 3.4 Pola Ruang Eksisting Perdagangan dan Jasa .............................................................. III - 23
Peta 3.5 Pola Ruang Eksisting Perkantoran ............................................................................. III - 25
Peta 3.6 Pola Ruang Eksisting Industri dan Pergudangan ......................................................... III - 26
Peta 3.7 Pola Ruang Eksisting Fasilitas Umum......................................................................... III - 28

3
Peta 3.8 Pola Ruang Eksisting UP V Tanjung Perak.................................................................. III - 30
Peta 3.9 Jaringan Jalan Eksisting .......................................................................................... III - 39
Peta 3.10 Jalur Angkutan UP V Tanjung Perak ........................................................................ III - 41
Peta 3.11 Kelengkapan Jalan Eksisting ................................................................................... III - 43
Peta 3.12 Persebaran Menara BTS ......................................................................................... III - 52

4 Peta 4.1 Pembagian Sub Unit Pengembangan V Tanjung Perak ..................................................IV - 7

Peta 4.2 Kawasan Rawan Bencana Kebakaran ......................................................................... IV - 23
Peta 4.3 Kawasan Rawan Genangan ....................................................................................... IV - 24

5 Peta 4.4 Cagar Budaya .......................................................................................................... IV - 25

Peta 4.5 Rencana Zona Lindung ............................................................................................ IV - 26
Peta 4.6 Zona Pariwisata........................................................................................................ IV - 38
Peta 4.7 Rencana Zona Budidaya ........................................................................................... IV - 39
Peta 4.8 Rencana Pola Ruang ................................................................................................ IV - 41

6 Peta 4.9 Rencana Pola Ruang Blok A1 ..................................................................................... IV - 42

Peta 4.10 Rencana Pola Ruang Blok A2 ................................................................................... IV - 43
Peta 4.11 Rencana Pola Ruang Blok A3 ................................................................................... IV - 44

M ATERI T EKNIS x
R ENCANA D ETAIL T ATA R UANG (RDTR) DAN P ERATURAN Z ONASI
UP V TANJUNG PERAK
Peta 4.12 Rencana Pola Ruang Blok A4 ................................................................................... IV - 45
Peta 4.13 Rencana Pola Ruang Blok A5 ................................................................................... IV - 46
Peta 4.14 Rencana Pola Ruang Blok A6 .................................................................................. IV - 47
Peta 4.15 Rencana Pola Ruang Blok A7 ................................................................................... IV - 48
Peta 4.16 Rencana Pola Ruang Blok A8 ................................................................................... IV - 49
Peta 4.17 Rencana Pola Ruang Blok B1 ................................................................................... IV - 50
Peta 4.18 Rencana Pola Ruang Blok B2 ................................................................................... IV - 51
Peta 4.19 Rencana Pola Ruang Blok B3 ................................................................................... IV - 52
Peta 4.20 Rencana Pola Ruang Blok B4 ................................................................................... IV - 53
Peta 4.21 Rencana Pola Ruang Blok C1 ................................................................................... IV - 54
Peta 4.22 Rencana Pola Ruang Blok C2 ................................................................................... IV - 55
Peta 4.23 Rencana Pola Ruang Blok C3 ................................................................................... IV - 56
Peta 4.24 Rencana Pola Ruang Blok C4 ................................................................................... IV - 57
Peta 4.25 Rencana Pola Ruang Blok C5 ................................................................................... IV - 58

Peta 5.1 Rencana Fungsi Jalan .................................................................................................. V - 9

Peta 5.2 Jaringan Pedestrian ................................................................................................... V - 12
Peta 5.3 Rencana Jaringan Perkeretaapian UP V Tanjung Perak ................................................. V - 19
Peta 5.4 Prasarana Transportasi dan Angkutan UP V Tanjung Perak ........................................... V - 20
Peta 5.5 Rencana Jaringan Listrik UP Vanjung Perak ................................................................. V - 31
Peta 5.6 Rencana Jaringan Air Bersih UP V Tanjung Perak ......................................................... V - 32
Peta 5.7 Rencana Jaringan Drainase ........................................................................................ V - 33
Peta 5.8 Rencana Jaringan Air limbah ...................................................................................... V - 34
Peta 5.9 Rencana Jaringan Persampahan UP V Tanjung Perak ................................................... V - 41
Peta 5.10 Jalur Evakuasi Bencana Kebakaran ............................................................................ V - 44
Peta 5.11 jalur Evakuasi Bencana banjir ................................................................................... V - 45

Peta 6.1 SUB UP Prioritas .........................................................................................................VI - 3

M ATERI T EKNIS xi