Lamp Qanun A Barat - 16 - 2012 - RPJPD PDF

SINGKATAN DAN AKRONIM
AFTA
: Asia Free Trade Agreement
AKAP
: Antar Kota Antar Provinsi
AKAP
: Antar Kota Antar Provinsi
AKB
: Angka Kematian Bayi
AKDP
: Antar Kota Dalam Provinsi
AKDP
: Antar Kota Dalam Provinsi
AKI
: Angka Kematian Ibu
APK
: Angka Partisipasi Kasar
APBK
: Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten
APM
: Angka Partisipasi Murni
ASEAN
: Association of South East Asia Nation
ASI
: Air Susu Ibu
ATM
: Anjungan Tunai Mandiri
BABS
: Buang Air Besar Sembarangan
Bappenas
: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BBM
: Bahan Bakar Minyak
BBN-KB
: Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
BCG
: Bacillus Calmette-Guerin
BI
: Bank Indonesia
BKPG
: Bantuan Keuangan Peumakmue Gampong
BOS
: Bantuan Operasional Sekolah
BPS
: Badan Pusat Statistik
BRA
: Badan Reintegrasi Aceh
BRR
: Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi
BTA
: Basil Tahan Asam
BUMN
: Badan Usaha Milik Negara
BUMN
: Badan Usaha Milik Negara
DAS
: Daerah Aliran Sungai
DAU
: Dana Alokasi Khusus
DBD
: Demam Berdarah Dengue
DI
: Daerah Irigasi
DM
: Diabetes Mellitus
DPRK
: Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten
dpl
: Diatas Permulaan Laut
DPT
: Difteri, Pertusis dan Tetanus
EWS
: Early Warning System/Sistem Peringatan Dini

i
HAM
: Hak Asasi Manusia
HAM
: Hak Asasi Manusia
HAS
: Hutan Suaka Alam
HGB
: Hak Guna Bangunan
HGU
: Hak Guna Usaha
HIV/AIDS
: Human
Immunodeficiency
Virus/Acquired
Deficiency Syndrome
HL
: Hutan Lindung
HM
: Hak Milik
HP
: Hak Pakai
HP
: Hand Phone
HPA
: Hutan Pelestarian Alam
HPL
: Hak Pengelolaan Lahan
IKK
: Ibukota Kecamatan
IPM
: Indeks Pembangunan Manusia
IPTEK
: Ilmu pengetahuan dan Teknologi
ISPA
: Infeksi Saluran Pernapasan Atas
KAT
: Komunitas Adat Terpencil
KB
: Keluarga Berencana
KDRT
: Kekerasan Dalam Rumah Tangga
KK
: Kepala Keluarga
KLB
: Kejadian Luar Biasa
KLDK
: Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan
KNPI
: Komite Nasional Pemuda Indonesia
KP
: Kuasa Pertambangan
KPI
: Key Performance Indicators
l/dtk
: liter per detik
LH
: Lahir Hidup
Linmas
: Perlindungan Masyarakat
LSM
: Lembaga Swadaya Masyarakat
MBS
: Manajemen Berbasis Sekolah
MCK
: Mandi Cuci Kakus
MDGs
: Millenium Development Goals
MoU
: Memorandum of Understanding
MPU
: Majelis Permusyawaratan Ulama
NAD
: Nanggroe Aceh Darussalam
NIK
: Nomor Induk Kependudukan
ii
Immune
ODHA
: Orang Dengan HIV-AIDS
OTSUS
: Otonomi Khusus
PAD
: Pendapatan Asli Daerah
PAUD
: Pendidikan Anak Usia Dini
PDRB
: Product Domestic Regional Bruto
PER
: Pemberdayaan Ekonomi Rakyat
Perpu
: Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
PKB
: Pajak Kendaraan Bermotor
PKBL
: Program Kemitraan Bina Lingkungan
PKL
: Pusat Kegiatan Lokal
PKN
: Pusat Kegiatan Nasional
PKSN
: Pusat Kegiatan Strategis Nasional
PKW
: Pusat Kegiatan Wilayah
PLN
: Perusahaan Listrik Negara
PLTA
: Pembangkit Listrik Tenaga Air
PLTD
: Pembangkit Listrik Tenaga Diesel
PLTMH
: Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro
PLTP
: Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi
PLTS
: Pembangkit Listrik Tenaga Surya
PMA
: Penanaman Modal Asing
PMDN
: Penanaman Modal DaLam Negeri
PMKS
: Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
PNPM
: Program Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Pol WH
: Polisi Wilayatul Hisbah
PON
: Pekan Olah Raga Nasional
POPDA
: Pekan Olah Raga Pelajar Daerah
POPNAS
: Pekan Olah Raga Pelajar Nasional
PORDA
: Pekan Olah Raga Aceh
POSPENAS
: Pekan Olah Raga Siswa Pesantren Nasional
PP
: Peraturan Pemerintah
PPB-KB
: Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
PPT
: Pusat Pelayanan Terpadu
PT
: Perguruan Tinggi
RISTEK
: Riset dan Teknologi
RPJMD
: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMA
: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh
RPJMN
: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
iii
RPJPD
: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RPJPA
: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Aceh
RPJPN
: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
RR
: Rehabilitasi dan Rekonstruksi
RTRWN
: Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP
: Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RTRWK
: Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota
Satpol PP
: Satuan Polisi Pamong Praja
SBI
: Sekolah Bertaraf Internasional
SD/MI/SDLB
: Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah/Sekolah Dasar Luar

Biasa
SDM
: Sumber Daya Manusia
SJSN
: Sistem Jaminan Sosial Daerah
SPSN
: Sistem Perlindungan Sosial Daerah
SK
: Surat Keputusan
SLTA
: Sekolah Lanjutan Tingkat Atas
SLTP
: Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
SMA/MA/SMK : Sekolah
Menengah
Atas/Madrasah
Aliyah/Sekolah
Menengah Kejuruan
SMP/MTs
: Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah
SOP
: Standard Operational Procedure
SPM
: Standar Pelayanan Minimum
SUSENAS
: Survei Sosial Ekonomi Nasional
SUTM
: Saluran Udara Tegangan Menengah
TBC
: Tuberkulosis
TB/U
: Tinggi Badan per Umur
TBS
: Tandan Buah Segar
TBM
: Tanaman Belum Menghasilkan
TDBH Migas
: Tambahan Dana bagi Hasil Minyak dan Gas
TK/RA
: Taman Kanak-kanak/Raudhatul Athfal
TK-PPA
: Tim Koordinasi Pembangunan Pendidikan Aceh
TM
: Tanaman Menghasilkan
TPS
: Tempat Pembuangan Sampah
TPT
: Tingkat Pengangguran Terbuka
TR
: Tanaman Rusak
UHH
: Usia Harapan Hidup
UKM
: Usaha Kecil Menengah
iv
UKM
: Usaha Kecil Menengah
UMKM
: Usaha Mikro Kecil Menengah
UMP
: Upah Minimum Provinsi
UMR
: Upah Minimum Regional
UU
: Undang-undang
UUPA
: Undang-undang Pemerintahan Aceh
WP
: Wilayah Pengembangan
WTO
: World Trade Organization (Organisasi Perdagangan Dunia)
ZEE
: Zona Ekonomi Eksklusif
DAFTAR ISI
SINGKATAN DAN AKRONIM ............................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ..............................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ..................................................................
I.1.
LATAR BELAKANG .....................................................
I.2.
DASAR HUKUM PENYUSUNAN ...................................
I.3.
HUBUNGAN RPJPD DENGAN DOKUMEN
BAB II
PERENCANAAN LAINNYA ...........................................
I.4.
SISTEMATIKA PENULISAN .........................................
I.5.
MAKSUD DAN TUJUAN ..............................................
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ................................
II.1.
ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI .........................
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ................................
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ..................................
14
2.1.3. Kerawanan Bencana ...................................................
36
2.1.4. Demografi ...................................................................
36
II.2.
40
ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ....................
2.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Pertumbuhan PDRB ...................................................
40
2.2.2. Kesejahteraan Sosial ...................................................
47
2.2.3. Budaya dan Olahraga .................................................
54
II.3.
ASPEK PELAYANAN UMUM ........................................
56
2.3.1. Layanan Urusan Wajib ...............................................
56
II.4.
59
ASPEK DAYA SAING DAERAH ....................................

vi
2.4.1. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ..................................
59
2.4.2. Sumber Daya Manusia ...............................................
79
BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ...........................................
81
III.1.
PERMASALAHAN PEMBANGUNAN .............................
81
III.2.
ISU STRATEGIS ..........................................................
88
BAB IV VISI MISI DAERAH .............................................................
98
BAB V
IV.1.
VISI ............................................................................
98
IV.2.
MISI ...........................................................................
100
ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

JANGKA PANJANG DAERAH .............................................. 103
V.1.
SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN ...
103
5.1.1. Sasaran Pembangunan Jangka Panjang .....................
103
5.1.2. Arah Pembangunan Jangka Panjang ...........................
109
V.2.
TAHAPAN DAN PRIORITAS .........................................
145
5.2.1. Tahapan Pembangunan ke-1 (2007-2012) ...................
145
5.2.2. Tahapan Pembangunan ke-2 (20122017) ..................
147
150
152
BAB VI KAIDAH PELAKSANAAN ..................................................... 155

VI.1.
PRINSIP KAIDAH PELAKSANAAN ................................
155
VI.2.
MEKANISME PENGENDALIAN DAN EVALUASI ...........
156
6.2.1. Pengendalian dan Evaluasi Terhadap

Pelaksanaan RPJPD ....................................................
156
6.2.2. Evaluasi Terhadap Hasil RPJPD ..................................
156
BAB VII PENUTUP ............................................................................ 158
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Luas wilayah Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan

Tahun 2010 .......................................................................
Tabel 2.2.
Jumlah Mukim dan Gampong dalam Kabupaten

Aceh Barat Tahun 2010 ...................... ...............................
10
Tabel 2.3.
Rencana Pola Ruang Kabupaten Aceh Barat .......................
13
Tabel 2.4.
Kawasan Andalan dan Strategis Wilayah

Kabupaten Aceh Barat .......................................................
Tabel 2.5.
14
Objek dan Potensi Wisata Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .......................................................................
15
Tabel 2.6
Luas Lahan Sawah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 .....
17
Tabel 2.7.
Populasi Ternak Dalam Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .......................................................................
Tabel 2.8.
Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat

Tahun 2010 .......................................................................
Tabel 2.9.
19
21
Nama Perusahaan, Lokasi, Luas Areal Perkebunan Swasta/

Nasional Tahun 2010 .........................................................
23
Tabel 2.10. Luas Komposisi Perencanaan Hutan Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .......................................................................
24
Tabel 2.11. Luas Wilayah Menurut Fungsi Hutan dan Lahan Lainnya
Dalam Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 ........................
25
Tabel 2.12. Luas Wilayah dan Lahan Kritis Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2010 .......................................................................
26
Tabel 2.13. Potensi Lahan Perikanan Budidaya Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .......................................................................
27
Tabel 2.14. Jumlah Petani Nelayan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
28
Tabel 2.15. Jumlah Industri Bangunan / Material Menurut Jenisnya

Tahun 2010 .......................................................................
29
Tabel 2.16. Jumlah Industri Tradisional Menurut Jenis Industri

Tahun 2010 .......................................................................
31
Tabel 2.17. Jumlah Industri Makanan/Minuman Menurut Jenis

Industri Tahun 2010 ..........................................................
Tabel 2.18. Jumlah Industri Jasa Menurut Jenis Industri Tahun 2010
32
33
Tabel 2.19. Potensi Sumber Daya Mineral Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .......................................................................
35
Tabel 2.20. Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 ......
36
viii
Tabel 2.21. Jumlah Rumah Tangga, Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin
Menurut Kecamatan Di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
37
Tabel 2.22. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 ................................
38
Tabel 2.23. Jenis Mata Pencaharian Penduduk Kabupaten Aceh Barat

Menurut Bidang Usaha Tahun 2010 ..................................
39
Tabel 2.24. Jumlah Pencari Kerja Kelompok Umur Tahun 2010 ...........
39
Tabel 2.25. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 2010 .......................................................................
40
Tabel 2.26. Jumlah Pencari Kerja Menurut Sektor Lapangan Usaha

Tahun 2010 ......................................................................
40
Tabel 2.27. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2007-2010 (Persen) ................................................
44
Tabel 2.28. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun

2007 - 2010 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah) .......
45
Tabel 2.29. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007
2010 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah) ..........
46
Tabel 2.30. Angka Melek Huruf Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
(Dalam persen) ...................................................................
47
Tabel 2.31. Jumlah Angka Partisipasi Kasar, Angka Partisipasi Murni

dan Angka Putus Sekolah Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2010 (Dalam Persen) ...............................................
48
Tabel 2.32. Jumlah Kematian Ibu Melahirkan, Bayi dan Balita

di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2009 2012 ....................
51
Tabel 2.33. Jumlah Balita yang menderita gizi buruk

51
Tabel 2.34. Jumlah Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis Puskesmas

52
Tabel 2.35. Jumlah Tenaga Medis Menurut Unit Kerja dalam

Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 ..................................
53
Tabel 2.36. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)

Tahun 2008 - 2010 Kabupaten Aceh Barat .......................
57
Tabel 2.37. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah

Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 ...................................
58
Tabel 2.38. Data Panjang dan Kondisi Jalan Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2010 .......................................................................
ix
62
Tabel 2.39. Kondisi Pelayanan Energi Listrik di Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .......................................................................
73
Tabel 2.40. Daerah Irigasi Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 .............
75
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Persentase Luas Wilayah Kabupaten Aceh Barat Menurut

Kecamatan Tahun 2010 ...................................................
Gambar 2.2 Peranan Sektor Ekonomi dalam PDRB Tahun 2010 ..........
41
Gambar 2.3 Nilai PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi (Persen)

Kabupaten Aceh Barat Tahun 2007 2010 ......................
42
Gambar 2.4 Jumlah Angka Partisipasi Kasar (APK), Angka Partisipasi

Murni (APM) Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 .............
49
Gambar 2.5 Jumlah Angka Putus Sekolah di Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2010 .....................................................................
xi
49
BAB I
PENDAHULUAN
Berkat rahmat Allah SWT dan marifat Nabi Muhammad SAW serta
usaha dan perjuangan yang dilakukan oleh para pendahulu dan pemimpin
saat ini bersama dengan rakyat, maka sampailah kita pada masa dimana
Pemerintah Kabupaten Aceh Barat, merupakan pemerintah daerah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan
menurut asas otonomi dan tugas pembantuan, yang diarahkan untuk
mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat dan juga diharapkan
mampu
meningkatkan
daya
saing
dengan
memperhatikan
prinsip
demokrasi, keadilan, keistimewaan, kekhususan serta keanekaragaman.

Penyelenggaraan
pemerintahan
daerah
harus
menjamin
keserasian
hubungan antara daerah kabupaten dengan pusat, provinsi dan kabupaten

lainnya. Artinya, mampu membangun kerjasama untuk meningkatkan
kesejahteraan bersama dan mencegah ketimpangan, mampu memelihara
dan menjaga keutuhan wilayah Negara dan tetap tegaknya Negara Kesatuan
Republik Indonesia dalam rangka mewujudkan tujuan negara.
Agar kewenangan dan tanggung jawab tersebut dapat dilaksanakan sejalan
dengan tujuan yang hendak dicapai, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat
wajib melakukan pembinaan yang berupa pemberian pedoman seperti dalam
penelitian,
pengembangan,
perencanaan
dan
pengawasan,
disamping
memberikan standar pelayanan, arahan, bimbingan, pelatihan, supervisi,

pengendalian,
memfasilitasi
koordinasi,
peluang
pemantauan,
kemudahan,
dan
bantuan,
evaluasi
dan
serta
dorongan
wajib
kepada
pemerintah, masyarakat dan stakeholder lainnya agar dalam pelaksanaan

kewenangan dan tanggung jawab dapat dilakukan secara efisien, efektif dan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Dengan demikian diharapkan pelaksanaan pembangunan dalam periode 20
(dua puluh) tahun kedepan, Pemerintah Kabupaten bersama masyarakat
dapat meraih dan mencapai cita-cita menuju masyarakat yang maju,
mandiri, adil, makmur dan sejahtera.
I.1.
LATAR BELAKANG
Kabupaten Aceh Barat telah berada dalam era demokratisasi setelah
melalui berbagai zaman dari yang tidak menentu, krisis politik dan ekonomi
hingga bencana alam gempa dan tsunami. Setelah melalui krisis demi krisis
dan pemerintahan otoriter yang berkembang dan menimbulkan krisis

multidimensi, akhirnya berdampak pada perubahan (reformasi) di seluruh
sendi-sendi
kehidupan
memberikan
semangat
tercermin
pada
berbangsa
politik
perubahan
dan
dan
bernegara.
cara
Reformasi
pandang
Undang-Undang
baru
Dasar
tersebut
sebagaimana
Negara
Republik
Indonesia Tahun 1945. Perubahan substansial dalam Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan yang terkait dengan
perencanaan pembangunan adalah a) Majelis Permusyawaratan Rakyat
(MPR) tidak mengamanatkan lagi untuk menetapkan Garis-garis Besar
Haluan Negara (GBHN); b) Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu
pasangan secara langsung oleh rakyat; dan c) desentralisasi dan penguatan
otonomi daerah dan setelah itu pintu ke-era baru terbuka, melalui
tercapainya perdamaian antara GAM dan RI dengan ditandatangani
kesepakatan (MoU) di Helsinki, Finlandia pada tanggal 15 Agustus 2005.
Selanjutnya Pemerintah Pusat melahirkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun
2006
tentang
Pemerintah
Aceh
dan
terkait
dengan
perencanaan
pembangunan daerah: Bupati dan Wakil Bupati dipilih langsung oleh rakyat,
terakomodirnya pembentukan Partai Lokal serta Bupati dan Wakil Bupati
terpilih akan melaksanakan visi, misi dan agenda pembangunannya. Hal ini
telah diimplementasikan dan diaplikasikan diseluruh wilayah Pemerintah
Aceh, dan salah satunya adalah Kabupaten Aceh Barat, menerima semua
dampak dari berbagai peristiwa sejarah tersebut lalu mengisinya dengan
pembangunan
untuk
mesejahterakan
dan
memakmurkan
kehidupan
masyarakat guna mencapai harkat dan martabat yang lebih baik dalam
peradaban dunia yang maju secara berkelanjutan.
Berdasarkan pertimbangan diatas dengan SPPN, lahir untuk menjadi
landasan hukum dibidang perencanaan pembangunan baik oleh pemerintah
pusat dan pemerintah daerah. Dalam regulasi ini ditetapkan bahwa SPPN
adalah
satu
kesatuan
tatacara
perencanaan
pembangunan
untuk
menghasilkan rencana pembangunan jangka panjang, menengah dan

tahunan, yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintahan
ditingkat pusat dan daerah dengan melibatkan peran serta masyarakat.
Keleluasaan
tersebut
berpotensi
menimbulkan
ketidaksinambungan
pembangunan dari satu masa jabatan Bupati dan Wakil Bupati ke masa
jabatan Bupati dan Wakil Bupati berikutnya. Desentralisasi dan penguatan
otonomi daerah berpotensi mengakibatkan perencanaan pembangunan
daerah tidak sinergi antara daerah yang satu dengan daerah yang lain serta
antara pembangunan daerah dan pembangunan secara nasional. Untuk itu,

seluruh
komponen
bangsa
sepakat
menetapkan
sistem
perencanaan
pembangunan melalui Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (UU-SPPN) yang di dalamnya
diatur perencanaan jangka panjang (20 tahun), jangka menengah (5 tahun),
dan pembangunan tahunan.
Oleh karena itu, perencanaan pembangunan di Kabupaten Aceh Barat
akan memberikan arah serta pedoman bagi terlaksananya pembangunan
guna mencapai cita-cita rakyat sebagaimana yang diamanatkan dalam
pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
yaitu: melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia; memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan
bangsa; dan ikut menciptakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial. Selanjutnya penjabaran dari
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 yaitu: pelaksanaan syariat Islam;
pelaksanaan keistemewaan Aceh; penetapan qanun-qanun yang mendorong
terciptanya
kesejahteraan
dan
kemakmuran
bagi
rakyat
Aceh
dan
perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Daerah.

Pengertian:
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) merupakan suatu
dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan bagi mengarahkan
pembangunan daerah dalam jangka 20 (dua puluh) tahun yang dilandasi
dari visi, misi dan arah pembangunan daerah mulai dari tahun 2005 sampai
dengan tahun 2025.
Proses Penyusunan:
Pertama
: Penyiapan rancangan RPJPD untuk mendapatkan gambaran

awal Visi, Misi dan Arah Pembangunan Daerah
Kedua
: Melakukan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Jangka

Panjang Daerah yang bertujuan mendapatkan masukan dan
komitmen
dari
seluruh
pemangku
kepentinganterhadap
rancangan akhir RPJPD.

Ketiga
: Penyusunan rancangan akhir RPJPD yang memuat masukan

dan komitmen hasil Musrenbang Jangka Panjang Daerah dan
tinjauan
ilmiah
dari
para
ahli
sebagai
penyempurnaan rancangan RPJP daerah.
masukan
utama
Keempat
: Melakukan koordinasi rancangan RPJPD Kabupaten dengan

Gubernur Provinsi Aceh C.q. BAPPEDA Provinsi Aceh sebelum
ditetapkan Dokumen RPJPD periode 2005 2025.
Kelima
: Penetapan Qanun tentang RPJPD, dibawah koordinasi Kepala

Bagian
Hukum
penanggungjawab
Sekretariat
terhadap
Daerah
tugas
Kabupaten
dan
fungsi
selaku
hukum.
Rancangan akhir RPJPD beserta lampirannya disampaikan

kepada DPRD sebagai inisiatif Pemerintah Kabupaten untuk
diproses lebih lanjut menjadi Qanun tentang RPJPD Kabupaten.
I.2.
DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Landasan penyusunan RPJPD adalah konstitusi, yaitu Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Propinsi Aceh
dan Perubahan Peraturan Pembentukan Propinsi Sumatera Utara, UndangUndang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Sedangkan Landasan
operasionalnya meliputi seluruh ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berkaitan langsung dengan pembangunan nasional dan daerah, yaitu:
1).
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor

VII/MPR/2001 Tentang Visi Indonesia Masa Depan;
2).
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3).
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4).
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
5).
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
6).
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;
7).
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional;
8).
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan kedua atas

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
9).
Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan

Provinsi sebagai Daerah Otonom;
10). Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;
11). Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
12). Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi
dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
13). Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
14). Peraturan
Presiden
RI
Nomor
5 Tahun
2010
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014;

15). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
16). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
17). Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
18). Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor : 050-187/Kep/Bangda/2007
tentang Pedoman Penilaian dan Evaluasi Pelaksanaan Penyelenggaraan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang);
19). Keputusan Menteri dalam Negeri No. 050-188/Kep/Bangda/2007
tentang pedoman Penilaian Dokumen RPJPD/RPJMD;
20). Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ Tanggal 11
Agustus 2005 Tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah
dan RPJM Daerah;
21). Qanun Nomor ......... Tahun ......... tentang RPJP Aceh;
I.3.
HUBUNGAN RPJPD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA

RPJPD Kabupaten merupakan koridor utama bagi seluruh upaya
pembangunan yang berjalan pada periode tersebut karena didalamnya

terdapat arahan pembangunan yang bersifat komprehensif dan mengacu
pada
arah
pembangunan
sebagaimana
yang
termuat
dalam
RPJP
Nasional/Provinsi. Dokumen ini memiliki hubungan erat dengan Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Barat dalam bentuk yang
saling terkait satu sama lain. RPJPD memberi arahan tentang visi, misi dan
arah pembangunan secara substansial, sedangkan RTRWK memberi arahan
spasial bagi misi dan arah pembangunan dalam mewujudkan visi daerah.
Selanjutnya dokumen ini juga dijadikan sebagai acuan dalam penyusunan
visi, misi, tujuan, kebijakan, sasaran dan program pada setiap periode
RPJMD, dimana isi dalam dokumen ini lebih bersifat arahan secara makro
tentang apa yang ingin dicapai dan bagaimana cara mencapainya. Demikian
halnya dengan dokumen-dokumen perencanaan lainnya dalam jangka
waktu/periode tahunan seperti: Rencana Strategis (Renstra) SKPD, Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja (Renja) SKPD.
Secara singkat hubungan antara RPJPD ini dengan dokumendokumen perencanaan yang lain adalah bersifat hirarkis, artinya dokumen
yang jangka waktunya lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen yang
jangka waktunya lebih pendek dan dokumen yang dikeluarkan oleh
pemerintahan yang lebih tinggi menjadi rujukan bagi dokumen yang
dikeluarkan oleh pemerintahan dibawahnya.
RPJP
Nasional
RPJM Dijabarkan
Nasional
Pedoman
Diacu
RKP
Diperhatikan
5 tahun
20tahun
RPJP
Daerah
Dijabarkan
RPJM
Daerah
Pedoman
1 tahun
Pedoman
Penyusunan
RAPBD
RKP
Daerah
Diacu
Diacu
Pedoman
RTRW
Daerah
RENSTRA
SPKD
Pedoman
Renja
SPKD
Penelaahan terhadap RPJP Nasional dan RPJP Aceh dilakukan untuk

menjamin keselarasan kebijakan pembangunan jangka panjang Aceh Barat,
dengan Provinsi dan Nasional. Demikian juga Penelaahan RTRW Nasional
dan RTRW Aceh dengan RTRWK Aceh Barat yang bertujuan untuk melihat
kerangka
mendatang
pemanfaatan
berikut
ruang
daerah
dalam
asumsi-asumsinya.
20
RPJP
(dua
Aceh
puluh)
tahun
Barat
harus
memperhatikan Rencana Struktur Ruang, Rencana Pemanfaatan Ruang dan

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang yang tertuang dalam RRTRWK Aceh
Barat (seperti lokasi Pusat Kegiatan Nasional maupun Pusat Pengembangan
Wilayah).
Penelaahan
dasarnya
ditujukan
dokumen-dokumen
untuk
mendukung
perencanaan
tersebut
pada
pertumbuhan
regional
yang
berkualitas, merata dan saling mendukung dalam rangka pencapaian tujuan

pembangunan nasional.
I.4.
SISTEMATIKA PENULISAN
RPJPD Kabupaten disusun berdasarkan parameter, indikator dan
sistematika sesuai dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, sebagai

berikut:
BAB I
: PENDAHULUAN
BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III : ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
BAB IV : VISI MISI DAERAH
BAB V : ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH
BAB VI : KAIDAH PELAKSANAAN
BAB VII : PENUTUP
I.5.
MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Aceh
Barat, adalah dokumen perencanaan pembangunan Kabupaten Aceh Barat

dalam periode 20 (dua puluh) tahun kedepan, terhitung sejak tahun 2005
sampai dengan tahun 2025, ditetapkan dengan maksud untuk memenuhi
perintah Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Peraturan Pemerintah
Nomor
Tahun
2008,
agar
pemerintah
daerah
memiliki
dokumen
perencanaan yang dapat memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi

Kepala Daerah (Bupati/Wakil Bupati) terpilih dan juga seluruh komponen
masyarakat dan dunia usaha serta stakeholder lain di dalam mewujudkan
cita-cita, tujuan dan capaian pembangunan kabupaten sesuai dengan visi,
misi, sasaran dan arah pembangunan yang disepakati bersama dengan
memenuhi aspek partisipatif, sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh
pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif, dan saling melengkapi
satu dengan lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak.
Tujuan utama dokumen RPJPD ini adalah untuk dijadikan pedoman
dan panutan bagi pemerintah (Bupati/Wakil Bupati) terpilih pada periode
tersebut, dalam merencanakan dan merealisasikan capaian pembangunan
Kabupaten dan masyarakat Aceh Barat, tentu dengan tidak mengabaikan
penyesuaian-penyesuaian yang diperlukan selama dua dekade tersebut
berlangsung, karena berbagai dinamika dan perubahan yeng terjadi, baik
yang disebabkan oleh faktor alam (force majeure) maupun yang disebabkan
oleh
akselerasi
pembangunan,
sehingga
peningkatan
kualitas
hidup
masyarakat Kabupaten Aceh Barat akan menjadi lebih baik dan maju,
mandiri, adil, makmur dan sejahtera berlandaskan Islam.
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
II.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Aceh Barat dengan Ibukota Meulaboh memiliki luas
wilayah
sebesar
292.795
Ha
atau
2.927,95
km2
yang
didasari
Undang-undang Nomor 4 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten

Aceh Barat Daya, Kabupaten Gayo Lues, Kabupaten Aceh Jaya, Kabupaten
Nagan Raya, dan Kabupaten Aceh Tamiang di Propinsi Nanggroe Aceh
Darussalam, dengan batas-batas sebagai berikut :
Sebelah Utara
: Kabupaten Aceh Jaya dan Kabupaten Pidie
Sebelah Selatan
: Samudera Indonesia dan Kabupaten Nagan Raya
Sebelah Timur
: Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Nagan Raya
Sebelah Barat
: Samudera Indonesia.
Secara administratif wilayah Kabupaten Aceh Barat terbagi kedalam

12 Kecamatan, 32 kemukiman, dan 322 gampong. Kecamatan yang terluas
wilayahnya yaitu Kecamatan Sungai Mas dengan luas 781,73 Km2 atau
26,07 persen dari luas wilayah Kabupaten, kemudian diikuti Kecamatan
Kaway XVI dengan luas wilayah 510,18 m2 atau 17,42 persen. Urutan ketiga
terluas yaitu Kecamatan Pante Ceureumen dengan luas 490,25 Km2 atau
16,74 persen. Sedangkan Kecamatan lainnya mempunyai luas yang tidak
terlalu jauh berbeda dengan persentase berkisar antara 1,53 s/d 8,51
persen dari luas Wilayah Kabupaten Aceh Barat. Untuk lebih jelas tentang
luas wilayah Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2010 berdasarkan masingmasing kecamatan dapat dilihat pada tabel 2.1 beserta deskripsi dari
gambar 2.1 tentang persentase dari luas wilayah masing-masing.
Tabel 2.1.
Luas wilayah Kabupaten Aceh Barat menurut Kecamatan Tahun 2010
No
Ibu Kota
Kecamatan
Kecamatan
Luas Wilayah
(Km2)
Persentase
Dari Luas
Kabupaten
44,91
2,00
Johan Pahlawan
Meulaboh
Samatiga
Suak Timah
140,69
5,00
Bubon
Layueng
129,58
4,00
Arongan Lambalek
Drien Rampak
130,06
4,00
Woyla
Kuala Bhee
249,04
9,00
Woyla Barat
Pasie Mali
123,00
4,00
Woyla Timur
Tangkeh
132,06
5,00
Kaway XVI
Peureumeue
510,18
17,00
Meureubo
Meureubo
112,87
4,00
10
Pante Ceureumen
Pante Ceureumen
490,25
17,00
11
Panton Reu
Meutulang
83,04
3,00
12
Sungai Mas
Kajeung
781,73
26,00
2.927,95
100,00
Total Luas
Sumber : Bagian Pemerintah Umum Setdakab Aceh Barat, 2011.
Gambar 2.1.
Persentase Luas Wilayah Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan
Tahun 2010
Pante Ceureumen
17%
Panton Reu
3%
Meureubo
4%
Sungai Mas
26%
Kaway XVI
17%
Johan Pahlawan
2%
Woyla Timur
5%
Woyla Barat
4%
Woyla
9%
Arongan
Lambalek
4%
Samatiga
5%
Bubon
4%
Dari 12 kecamatan yang ada di Kabupaten Aceh Barat, Kecamatan Samatiga

merupakan kecamatan yang memiliki kemukiman terbanyak yaitu 6 (enam)
buah mukim. Sedangkan jumlah gampong terbanyak adalah Kecamatan
Kaway XVI dengan 44 gampong. Sementara itu Kecamatan Johan Pahlawan
dengan 21 gampong dan sampai akhir tahun 2010 belum terbentuk
kemukiman dan masih dalam proses pembentukan. Secara lebih rinci
jumlah mukim, jumlah gampong di Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat
pada tabel 2.2 berikut.
Tabel 2.2.
Jumlah Mukim dan Gampong dalam Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
No
Kecamatan
Jumlah Mukim
Jumlah Gampong
1
Johan Pahlawan
21
Samatiga
32
Bubon
17
Arongan Lambalek
27
Woyla
43
Woyla Barat
24
Woyla Timur
26
Kaway XVI
44
Meureubo
26
10
Pante Ceureumen
25
11
Panton Reu
19
12
Sungai Mas
18
32
322
Jumlah
Sumber : Bagian Pemerintah Umum Setdakab Aceh Barat, 2011.
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis

Kabupaten Aceh Barat terletak pada bagian pesisir barat dari
Pemerintah Aceh dan diapit oleh pegunungan bukit barisan dibagian utara,
sedangkan bagian selatan merupakan daerah sepanjang pesisir pantai yang
berhadapan langsung dengan lautan samudera. Adapun secara geografis,
wilayahnya terletak pada koordinat 04o0615 04o4649 Lintang Utara dan
955239- 96O2945 Bujur Timur.
2.1.1.3. Topografis
Kondisi fisik Kabupaten Aceh Barat sebagian besar terdiri dari daerah
perbukitan dengan bentuk topografi daerah pegunungan dibagian utara
yang merupakan rangkaian dari Bukit Barisan dan termasuk dalam
10
ekosistem Leuser. Berdasarkan kajian lereng dengan mengggunakan skala

Maberry, maka dapat dikatakan daerah Aceh Barat memiliki lahan yang
sesuai untuk pengembangan wilayah karena memiliki sudut lereng berkisar
antara 0 sampai 3 persen. Dan jika ditinjau dari kontur wilayah, maka
sebagian wilayah di Kecamatan Sungai Mas dan Pante Ceureumen memiliki
ketinggian diatas 1500 m dpl, sedangkan sekitar 20 persen dari keseluruhan
wilayah yang merupakan dataran pesisir berada pada ketinggian sekitar 25
m dpl dan mencakup Kecamatan Johan Pahlawan dan Meureubo.
2.1.1.4. Geologi dan Jenis Tanah
Kabupaten Aceh Barat berada diantara dua patahan (sebelah Timur Utara dan sebelah Barat - Selatan Kota) dan berada pada pertemuan Plate
Euroasia dan Australia yang berjarak 130 km dari garis pantai barat
sehingga kabupaten ini rawan terhadap tsunami. Berdasarkan data yang
didapat dari hasil penelitian Departemen Pertambangan dan Energi,
Kabupaten Aceh Barat memiliki potensi bahan galian/tambang, antara lain
batu bara (di Desa Bukit Jaya Kecamatan Meureubo dan Kaway XVI).
Sebelum bencana tsunami akan dieksplorasi seluas 15.000 ha minyak lepas
pantai, emas di Kecamatan Sungai Mas, sedangkan daerah Kecamatan
Woyla dan Pante Ceureumen banyak terdapat batu kapur/gamping, batu
koral, kerikil, dan pasir. Keadaan geologi tanah berupa endapan yang
mencapai 58,05 persen atau 586.525 Ha. Sebagian besar lahan terdiri dari
tanah jenis podsolik
merah kuning dengan kedalaman tanah yang relatif
dalam, yaitu diatas 60 cm yang terdapat di Kecamatan Kaway XVI dan

Sungai Mas, Sedangkan kedalaman diatas 90 cm terdapat hampir merata
diseluruh Kecamatan.
Pada umumnya jenis tanah yang terdapat di
Kabupaten Aceh Barat terdiri dari jenis tanah podsolik, latosol, litisol,
regosol, orgonosol, renzina dan alluvial.
2.1.1.5. Hidrologi
Potensi sumber daya air yang dimiliki sangat besar karena dialiri oleh
2 (dua) sungai besar yaitu Krueng Woyla dan Krueng Meureubo dengan
kapasitas alirannya lebih dari 250 liter/detik. Dengan karakteristik dan pola
aliran sungai ini, terdapat permasalahan berupa adanya banjir periodik pada
musim penghujan. Banjir periodik tersebut terjadi sebagai limpasan/luapan
air sungai, terutama yang perbedaan tinggi dengan muara (permukaan laut)
tidak terlalu besar, seperti pada sungai-sungai di bagian tengah dan timur
wilayah. Limpasan sungai tersebut bermuara ke Samudera Indonesia. Area
11
yang mengalami banjir periodik tersebut adalah pada alur limpasan sungai :
Krueng Woyla dan anak-anak sungainya yaitu sejak dari wilayah Kecamatan
Sungai Mas, Woyla Timur, Woyla Barat, Arongan Lambalek dan Samatiga;
Krueng Meurebo dan anak-anak sungainya, yaitu sejak dari Kecamatan
Pante Ceuremen, Kaway XVI, Meureubo dan Johan Pahlawan.; di mana
pertemuan Krueng Keureuto dengan anaknya Krueng Peuto ini adalah di
Kecamatan Lhok Sukon; Krueng Bubon, yaitu sejak dari Kecamatan Bubon
dan Samatiga. Dari sejumlah sungai di atas, yang paling luas cakupan
masalah banjirnya adalah Krueng Woyla dan Meurebo. Khususnya Krueng
Meurebo dimana pada area banjirnya terdapat simpul perkotaan Meulaboh
sebagai ibukota Kabupaten Aceh Barat. Selain kawasan perkotaan Meulaboh
(Kecamatan Johan Pahlawan), wilayah Kecamatan Meurebo dan Kecamatan
Kaway XVI. Sementara Krueng Woyla cakupan banjir yang sering melanda
wilayah hilir sungai yaitu Kecamatan Arongan Lambalek dan sebagian
Kecamatan Samatiga. Untuk mengatasi masalah banjr tersebut, selain
langkah-langkah pembangunan tanggul, pelurusan atau penyodetan aliran,
pelebaran
dan
pendalaman
sungai,
patut
dipertimbangkan
langkah
pembangunan waduk atau kolam retensi pada aliran Krueng Meurebo

tersebut, di bagian lebih hulu dari wilayah Kecamatan Pante Ceuremen.
2.1.1.6. Klimatologi
Kondisi iklim di Kabupaten Aceh Barat termasuk dalam kategori
daerah sub-tropis yang terdiri dari 2 (dua) musim iklim, yaitu musim hujan
dan musim kemarau. Musim hujan yang
disertai gejolak gelombang laut
biasanya terjadi pada bulan September sampai dengan bulan Februari setiap
tahunnya. Tingkat curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Nopember
mencapai
649,4 mm. Curah hujan terendah pada umumnya terjadi pada
Oktober mencapai 97,9 mm, rata rata curah hujan di kabupaten Aceh
Barat 255,1 mm. Sedangkan Musim kemarau berlangsung antara bulan
Maret sampai dengan bulan Agustus dengan suhu udara rata-rata berkisar
antara 26 31,2 0C pada siang hari dan 23 - 25
0C
pada malam hari.
Sedangkan rata - rata lamanya penyinaran matahari minimum terjadi bulan

Agustus yaitu 20 persen, dan penyinaran maksimum 58 persen pada Bulan
Pebruari. Sedangkan tekanan serta kelembaban udara rata-rata setiap
bulannya mencapai 1.010,1 atm atau sekitar 86 persen.
12
2.1.1.7. Penggunaan Lahan

Karakteristik
didominasi
lahan
oleh
di
hutan.
Kabupaten
Berdasarkan
Aceh
Barat
interpretasi
sebagian
besar
citra
satelit
menggambarkan bahwa sebagian besar wilayah terdiri dari hutan primer

dengan luas mencapai 81.178,12 Ha atau 29,37 persen. Penggunaan lahan
terluas kedua adalah hutan sekunder yang mencapai 50.648,01 Ha atau
18,32 persen dari total luas wilayah Kabupaten Aceh Barat. Kedua wilayah
hutan tersebut berada di sebelah utara dan timur wilayah Kabupaten Aceh
Barat. Sedangkan lahan yang dibudidayakan umumnya terdiri dari kebun,
pertanian lahan basah, lahan kering, dan permukiman yang menyebar di
sepanjang aliran sungai dan pesisir barat pantai Aceh. Guna melindungi dan
melestarikan
fungsi
lingkungan
hidup
dengan
tetap
melaksanakan
pembangunan yang berkelanjutan, maka penentuan kawasan-kawasan

dapat diklasifikasikan kedalam beberapa wilayah sebagaimana yang tertera
pada tabel 2.3.
Tabel 2.3.
Rencana Pola Ruang Kabupaten Aceh Barat
Luas
% Terhadap
Keterangan
(Ha)
Kabupaten
(1)
(2)
(3)
A. Kawasan Lindung
1.
Kawasan Hutan Lindung
2.
Kawasan Sempadan Sungai (termasuk

sungai)
3.
Kawasan Sempadan Danau (termasuk

danau)
102.554,48
37,10
4.511,86
1,63
214,94
0,08
4.
Kawasan Sempadan Pantai
409,36
0,15
5.
Kawasan Pantai Berhutan bakau
319,25
0.12
6.
Kawasan Rawan Bencana**
108.009,89
39,08
4.789,84
1,73
22.190
8,03
16.664,73
6,03
Sub jumlah
B. Kawasan Budidaya
1.
Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Tetap
2.
Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan

Basah
3.
Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan

Kering
4.
Kawasan Peruntukan Perkebunan
54.363,04
19,67
5.
Kawasan Peruntukan Kebun Campuran
62.840,89
22,73
13
6.
(1)
Kawasan Peruntukan Perikanan
(2)
93,93
(3)
0,03
7.
Kawasan Pertambangan***
8.
Kawasan Peruntukan Industri
5,43
0,00
9.
Kawasan Peruntukan Pariwisata
627,85
0,23
10. Kawasan Peruntukan Pendidikan
85,53
0,03
11. Kawasan Peruntukan Militer
20,81
0,01
2.742,73
0,99
3.973,56
1,44
Sub jumlah
168.398,34
60,92
Jumlah
276.408,23
100.00
Luas Menurut UU No. 4 Tahun 2002
292.795,00
12. Kawasan Peruntukan Permukiman

Perkotaan
13. Kawasan Peruntukan Permukiman
Pedesaan
Sumber : Draft RTRW Kabupaten Aceh Barat, 2011.
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang
RTRW Nasional, kawasan lindung dan kawasan budidaya dipantai baratselatan khususnya Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat pada tabel-tabel
dibawah ini :
Tabel 2.4.
Kawasan Andalan dan Strategis Wilayah Kabupaten Aceh Barat
No.
Kawasan
Lokasi
Arah Pengembangan
Penekanan
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Kawasan
Kawasan
Pengembangan dan
Pengembangan
Andalan
Andalan
Pengendalian Kawasan
Kawasan
Pantai Barat Andalan untuk Sektor
Andalan untuk
Selatan
Pertanian,
Pertanian
Rehabilitasi dan
Pengembangan
Pengembangan Kawasan
Kawasan
Andalan untuk sektor
Andalan untuk
Perikanan,
Perikanan
Rehabilitasi dan
Pengembangan
Kawasan
Andalan untuk sektor
Andalan untuk
Pertambangan,
Pertambangan
14
(1)
(2)
(3)
(4)
Rehabilitasi dan
(5)
Pengembangan
Kawasan
Andalan untuk
Andalan untuk
Perkebunan,
Perkebunan
Kawasan
Kawasan
Rehabilitasi dan
Kepentingan
Strategis
Strategis
Lingkungan
Ekosistem
Strategis Nasional
Hidup
Leuser
Rehabilitasi/Revi
talisasi Kawasan
Sumber : Draft RTRW Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Arah pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budidaya pada ruang

Kabupaten Aceh Barat tidak terlepas dari arah pemanfaatan ruang Provinsi
Aceh, berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan dan analisis kondisi saat
ini serta memperhatikan regulasi-regulasi yang ada.
Pariwisata
Selain kawasan yang telah ditetapkan diatas, Kabupaten Aceh Barat
juga memiliki potensi dalam bidang pariwisata. Objek-objek wisata budaya
yang sering dikunjungi oleh masyawakat dan wisatawan seperti Tugu dan
Makam Teuku Umar, Makam Pocut Baren, dan masih banyak tempattempat lain yang berpotensi dalam pengembangan pariwisata seperti yang
terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.5.
Objek dan Potensi Wisata Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Lokasi Objek Wisata
No.
(1)
Objek Wisata
(2)
Jarak dari Ibukota
Desa
Kecamatan
Kecamatan
(Km)
Kabupaten
(Km)
(3)
(4)
(5)
(6)
WISATA PANTAI
1.
Pantai Lanaga
Langung
Meureubo
2.
Pantai Batee
Puteh
Pantai Suak
Geudebang
Pantai Suak
Bidok
Pantai Ujong
Kareung
Pantai Kasih
Suak Ribee
Johan
Pahlawan
Samatiga
15
25
Pantai Kuala
Bubon
Lhok
Bubon
Arongan
Lambalek
Johan
Pahlawan
Johan
Pahlawan
Samatiga
16
3.
4.
5.
6.
7.
Suak
Geudebang
Arongan
Suak
Indrapuri
Pasar Baru
15
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
WISATA ALAM
8.
9.
10.
11.
Geunang
Geudong
Irigasi Lhok
Guci
Geunang
Pulong
Geunang Laot
Blang
Putim
Kaway XVI
17
Babah
Lhung
Pante
Ceureumen
Ie Sayang
Pante
Ceureumen
Pante
Ceureumen
Woyla Barat
42
44
37
Mugo
Panton
Rheu
Sungai Mas
41
65
Meureubo
Panton
Rheu
Meureubo
40
20
85
WISATA BUDAYA
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Makam Teuku
Umar
Makam Pocut
Baren
Kolam Ju
Desa
Tungkop
Ranup
Dong
Meutulang
Quran Panton
Rheu
Mesjid Gunong
Kleng
Gunong
Kleng
Kuburan Aneuk
Manyak
Mesjid Agung
Meulaboh
Tungkop
Sungai Mas
Seuneubok
Johan
Pahlawan
Sumber : Dinas Perhubungan, Pariwisata dan Telekomunikasi Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Pertanian Tanaman Pangan

Kabupaten Aceh Barat sebagai daerah agraris memiliki potensi lahan
pertanian
yang
cukup
merupakan
sumber
khususnya
di
besar,
mata
daerah
subsektor
pencaharian
pedesaan.
pertanian
sebahagian
Sentra
tanaman
besar
produksi
pangan
masyarakat
tanaman
pangan
khususnya padi berdasarkan luas tanam dan luas panen, yang terbesar
terdapat di Kecamatan Kaway XVI dan Woyla, sedangkan pada beberapa
kecamatan lainnya terdistribusi secara merata. Selain tanaman padi, juga
terdapat
berbagai
jenis
tanaman
palawija
yang
dibudidayakan
oleh
masyarakat dan tumbuh dengan baik seperti jagung, kedelai, kacang tanah,
ubi kayu, ubi jalar dan lainnya. Lahan sawah di Kabupaten Aceh Barat
terdapat di semua Kecamatan dengan berbagai jenis pemanfaatannya seperti
sawah irigasi, tadah hujan dan lainnya. Luas lahan sawah irigasi di
Kabupaten Aceh Barat mencapai 24.448,38 Ha sedangkan lahan tadah
hujan seluas 9.798,38 Ha. Untuk lebih jelasnya tentang luas sawah pada
tahun 2010 di Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat dalam berikut ini.
16
Tabel 2.6.
Luas Lahan Sawah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Luas Daerah Irigasi
No
Kecamatan
Johan Pahlawan
Samatiga
Bubon
Potensial
(Ha)
Baku
Fungsi
(Ha)
Luas Baku/Potensial
Jumlah
(Ha)
Irigasi
Teknis
(Ha)
Irigasi
Semi
Teknis
(Ha)
Sederhana Pompanisasi
(Ha)
/ Irigasi
Desa
Tadah
Hujan
Jumlah
Total (Ha)
299
299 -
50
249
299
620
1.585,00
2.205,00 -
425
1.160,00
1.585,00
913,38
913,38 -
50
863,38
913,38
561
1.769,00
2.330,00 -
600
1.169,00
1.769,00
Arongan
Lambalek
Woyla
531
1.809,00
2.460,00 -
400
1.409,00
1.809,00
Woyla Barat
482
1.230,00
1.712,00 -
75
1.180,00
1.255,00
Woyla Timur
427
1.431,00
1.858,00 -
75
1.356,00
1.431,00
Kaway XVI
1.668,00
2.344,00
4.012,00 -
70
1.475,00
375
424
2.344,00
Meureubo
532
1.092,00
1.624,00 -
52
275
765
1.092,00
3.745,00
1.570,00
5.492,00 -
160
1.060,00
125
385
1.730,00
225
998
1.223,00 -
328
50
620
998
52
268
320 -
50
218
268
8.843,00 15.308,38 24.448,38 -
230
2.915,00
10
11
Pante
Ceureumen
Panton Rheu
12
Sungai Mas
Jumlah
Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat, 2011.
17
2.550,00 9.798,38 15.493,38
Peternakan
Populasi ternak besar yang terdapat di Kabupaten Aceh Barat di
dominasi oleh ternak kerbau dan sapi, hal ini disebabkan oleh tingginya
konsumsi masyarakat terhadap daging kerbau dan sapi. Selain ternak
kerbau dan sapi masih terdapat ternak-ternak kecil lainnya yang
dipelihara oleh masyarakat seperti kambing, domba, ayam, itik, bebek dan
lain lain.
Populasi ternak
terbesar di Kabupaten Aceh Barat adalah Ayam
Buras yang mencapai 359.424 ekor, diikuti oleh Itik sebesar 60.748 ekor
dan Ayam Ras sebesar 24.667 ekor. Daerah penghasil ternak terbesar
terdapat di Kecamatan Woyla, Kecamatan Johan Pahlawan dan Samatiga.
Untuk lebih jelasnya jumlah Populasi Ternak Tahun 2010 di Kabupaten
Aceh Barat dapat dilihat pada tabel berikut ini.
18
Tabel 2.7.
Populasi Ternak Dalam Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Jenis Ternak
No
Kecamatan
Kerbau
Sapi
Kambing
Domba
Ayam Buras
Ayam Ras
Itik
Johan Pahlawan
1.312
413
1.355
185
29.247
3.277
15.322
Samatiga
2.566
538
1.038
16
58.868
16.966
4.142
Bubon
1.370
251
531
26
11.991
102
3.112
Arongan Lambalek
1.170
2.819
1.463
103
6.772
153
1.990
Woyla
3.033
184
3.927
37
181.211
230
2.330
Woyla Barat
1.442
306
904
153
15.233
4.902
Woyla Timur
1.392
77
2.338
20
9.244
80
2.330
Kaway XVI
2.801
441
1.420
271
15.312
1.901
9.866
Meureubo
2.715
508
4.071
212
4.827
1.407
6.844
10
Pante Ceureumen
1.933
93
916
26
11.962
331
3.023
11
Panton Rheu
1.141
114
804
92
11.855
220
4.954
12
Sungai Mas
1.553
59
1.751
14
2.902
1.933
22.428
5.803
20.518
1.155
24.667
60.748
Jumlah Total
Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat, 2011.
19
359.424
Perkebunan
Secara geografis
wilayah Kabupaten Aceh Barat terletak pada
ketinggian 0 1500 meter dpl sehingga jika ditinjau dari tingkat kesesuaian
lahan maka wilayah Aceh Barat sangat cocok untuk pengembangan sektor
perkebunan seperti kelapa sawit, kelapa dalam dan kelapa hybrida, karet,
kopi, coklat dan lain sebagainya. Luas areal tanaman perkebunan saat ini
seluas 51.014,20 Ha yang terdiri atas perkebunan rakyat seluas 30.903,88
Ha dan perkebunan besar seluas 20.110,32 Ha. Komoditi utama tanaman
perkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Aceh Barat antara lain
tanaman Kelapa sawit, karet, coklat, pinang, kelapa dalam, kelapa hybrida
dan lain sebagainya. Pengembangan Perkebunan besar lebih menfokuskan
pada tanaman kelapa sawit dan karet yang hasilnya diarahkan untuk di jual
keluar daerah sedangkan hasil perkebunan rakyat lebih diarahkan pada
pasar lokal dan untuk jenis tanaman tertentu seperti karet dan kelapa sawit
rakyat dijual kepada perusahaan perkebunan swasta Nasional yang terdapat
di Kabupaten Aceh Barat. Untuk lebih jelas tentang luas areal dan produksi
Tanaman perkebunan rakyat menurut Kecamatan dalam Kabupaten Aceh
Barat
pada
Tahun
2010
dapat
20
dilihat
pada
tabel
berikut.
Tabel 2.8.
Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat Tahun 2010
Komoditi
Karet
Kelapa Sawit
Kelapa Dalam
Kelapa Hibrida
Kopi
Pinang
No Kecamatan
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Johan
Pahlawan
405,00
53,10
25,00
273,6
78,50
32,11
5,50
1,70
1,75
0,45
10,00
5,85
Samatiga
2.071,00
1.799,80
65,00
491,72
517,00
237,85
12,50
0,96
35,00
6,90
34,50
14,30
Bubon
1.705,00
1.483,36
252,50
2.057,04
168,00
82,55
7,00
2,40
24,00
6,10
40,50
18,25
Arongan
Lambalek
2.241,00
1.380,40
411,00
2.495,64
720,00
360,42
160,00
108,80
24,00
4,50
41,50
19,10
Woyla
1.903,76
1.146,85
515,50
4.460,24
91,00
40,20
69,75
17,50
102,50
58,10
Woyla
Barat
Woyla
Timur
4.233,00
3.191,62
208,00
1.842,56
57,00
27,96
62,00
15,50
50,50
27,72
1.618,00
543,74
251,00
1.818,36
52,00
27,12
64,50
14,85
45,50
25,70
7
8
Kaway XVI
2.679,00
1.477,15
2.209,00
24.335,80
303,00
159,65
18,00
12,48
95,00
24,98
52,50
28,55
Meureubo
1.961,00
949,47
827,00
8.525,60
328,50
170,64
56,00
27,20
34,00
8,30
79,50
40,50
1.942,00
840,88
467,00
3.337,76
298,00
176,02
65,00
16,25
30,50
14,10
668,50
33,75
65,00
491,72
57,00
27,96
23,00
6,50
50,50
27,72
1.215,11
359,38
176,00
1.961,20
42,00
20,28
52,00
12,80
23,50
11,50
134,63 561,50
291,39
10
11
12
Pante
Ceureumen
Panton
Rheu
Sungai Mas
Jumlah
22.643,37 13.259,50 5.472,00 52.091,24 2.712,00 1.362,76 259,00
21
153,54 550,00
Tabel 2.8. (Lanjutan)

Komoditi
Kakao
No
lada
Pala
Kapuk/Randu
Jahe
Kecamatan
Luas (Ha)
Produksi
(Ton)
Produksi
(Ton)
Luas (Ha)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Luas (Ha)
Produksi
(Ton)
Luas
(Ha)
Produksi
(Ton)
Johan Pahlawan
15,50
8,26
- -
Samatiga
48,01
37,75
0,90
0,25
20,50
4,75
2,75
0,50 -
Bubon
33,00
21,42
2,50
0,57
3,00
0,70 -
Arongan
Lambalek
59,00
12,64
1,50
0,30
4,75
0,75 -
Woyla
110,22
59,79
2,00
0,60
6,00
1,25
5,50
1,00 -
Woyla Barat
71,20
22,08
1,00
0,30
4,00
1,00
4,00
0,70 -
Woyla Timur
9,00
7,07
1,50
0,30
3,00
0,75
3,00
0,60 -
Kaway XVI
117,20
55,22
1,25
0,45
16,70
4,35
47,25
10,10 -
Meureubo
75,10
45,02
1,50
0,30
5,00
0,60 -
10
Pante
Ceureumen
59,20
29,96
4,00
0,90
4,00
0,90 -
11
Panton Rheu
53,60
0,30
0,20
0,70
2,75
0,50 -
12
Sungai Mas
37,50
27,42
3,20
0,75
7,00
1,40 -
688,53
326,63
6,85
2,10
63,60
15,22
89,15
17,75 -
Jumlah
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Aceh Barat, 2011.
22
0,30
Sedangkan luas areal perkebunan Swasta Nasional/BUMN, lokasi

perkebunan dan Perusahaan pengelolanya di Kabupaten Aceh Barat pada
tahun 2010 dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.9.
Nama Perusahaan, Lokasi, Luas Areal Perkebunan Swasta/Nasional
Tahun 2010
Luas Areal (Ha)
No Nama Perusahaan
Lokasi
Komoditas
Luas HGU
II
BUMN
1. PT. Perkebunan
Nusantara I
PIRSUS Batee
Puteh
PBSN
1. PT.Karya tanah
Subur
2. PT. Mapoli Raya
3. PT. Gading
Bakti
4. PT.Betami
Kec.A.
Lambalek
dan Woyla
Barat
Kelapa
Sawit
Karet
Luas Areal
Tanam
4.399,00
3.345,00
3.883,00
2.829,00
516,00
516,00
30.283,35 16.765,32
Kec Kaway XVI
Padang Sikabu
Woyla Timur
Baro Paya
Kec.Panton Reu
Baro Paya
Kaway XVI
Kelapa
Sawit
5.327,00
4.750,00
Kelapa
Sawit
9.792,46
2.552,58
Kelapa
Sawit
3.993,16
2.512,90
2.712,57
1.418,00
Kelapa
Sawit
Karet
Kelapa
Sawit
Teupin Panah
Kec.Woyla
5. PT Teumarom
Barat
Alue
Keumuneng
6. PT.Telaga Sari
Pante
Indah
Ceureumen
Jumlah
Karet
50,00
4.160,00
1.713,50
4.298,16
3.768,34
34.682,35 20.110,32
Sampai saat ini realisasi luas tanam usaha perkebunan besar

mencapai 20.110,32 Ha dari Hak Guna Usaha (HGU) yang dimiliki seluas
34.682,35 Ha. Dari sejumlah perusahaan besar yang berusaha di Kabupaten
Aceh Barat, PT. Karya Tanah Subur memiliki realisasi luas tanam terbesar
yang diikuti oleh PT. Telaga Sari Indah. Untuk memacu pertumbuhan sektor
ini, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat terus berupaya untuk mendorong
kepada perusahaan besar untuk terus berusaha merealisasikan luas tanam
sesuai dengan Hak Guna Usaha (HGU) yang dimilikinya.
23
Kehutanan
Luas areal hutan di Kabupaten Aceh Barat berdasarkan SK. Menteri
Kehutanan Nomor:170/Kpts-II/Tahun 2010 Tentang Penunjukan Kawasan
Hutan dan Perairan Provinsi NAD, luas hutan menurut fungsinya adalah
Hutan Lindung seluas 105.668,44 Ha, Hutan Produksi Terbatas seluas
5.902,66
Ha
dan
APL
(Areal
Penggunaan
Lain)
seluas
165.993,49.
Berdasarkan SK tersebut komposisi hutan di Kabupaten Aceh Barat terdiri

atas berbagai jenis hutan, yaitu: Hutan Lindung (HL), Hutan Produksi
Terbatas (HPT) dan Areal Penggunaan Lainnya (APL). Untuk lebih jelasnya,
komposisi perencanaan pengunaan lahan dan hutan di Kabupaten Aceh
Barat tahun 2010 berdasarkan Kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.10.
Luas Komposisi Perencanaan Hutan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Luas (Ha)
No.
Kecamatan
HL
HPT
APL
Johan Pahlawan
5.478,98
Samatiga
13.110,86
Bubon
7.948,55
Arongan Lambalek
12.552,46
Woyla
17.168,23
Woyla Barat
Woyla Timur
14.830,72
Kaway XVI
21.149,36
Meureubo
12.426.09
10
Pante Ceureumen
11
Panton Rheu
12
Sungai Mas
Jumlah
37.989,14
5.902,66
67.679,30
105.668,44
18.193,53
19.482,64
9.015,83
14.636,24
5.902,66
165.993,49
Sedangkan luas wilayah menurut fungsi hutan dan lahan lainnya

dalam Kabupaten Aceh Barat tahun 2010 sesuai dengan Surat Keputusan
24
Menteri Kehutanan seperti tersebut sebelumnya dapat dilihat pada tabel

berikut.
Tabel 2.11.
Luas Wilayah Menurut Fungsi Hutan dan Lahan Lainnya Dalam
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Luas Hutan Menurut
Luas Wilayah
Fungsi (Ha)
No.
Kecamatan
APL
(Ha)
HL
HPT
1
5,478,98
5,478,98
Johan
Pahlawan
Kaway XVI
21,149,36
21,149,36
Meureubo
12.426,09
12.426,09
63.374,44
37.989.14
5,902,66
Pante
Ceureumen
Samatiga
13.110,86
Bubon
7.948,55
12.552,46
Arongan
Lambalek
Woyla
17.168,23
12.552,46
17.168,23
Woyla Barat
18.193,53
18.193,53
10
Woyla Timur
14.830,72
14.830,72
11
Sungai Mas
82.315,54
67.679,30
14.636,24
12
Panton Reu
9.015,83
JUMLAH
277.564,59
105.668,44
19.482,64
13.110,86
7.948,55
9.015,83
5.902,66
165.993,49
Kebijakan Pemerintah Aceh yang menerapkan moratorium logging

menyebabkan produksi kayu log maupun olahan untuk konsumsi lokal
masyarakat saat ini sebagian besar didatangkan dari luar daerah. Penerapan
Moratorium Logging ini tentunya diharapkan dapat menekan sekaligus
menghilangkan
illegal
logging
yang
sering
dan
marak
terjadi
yang
menyebabkan kerusakan hutan yang luar biasa di Aceh. Akibat illegal

logging telah mengakibatkan lahan-lahan hutan berpotensi menjadi lahan
lahan kritis yang sulit untuk dimanfaatkan oleh masyarakat. Lahan kritis
terluas terdapat di Kecamatan Kaway XVI dan
Pante Ceureumen. Untuk
lebih jelasnya, tentang luas wilayah dan lahan kritis di Kabupaten Aceh
Barat pada tahun 2010 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
25
Tabel 2.12.
Luas Wilayah dan Lahan Kritis Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Jenis Lahan Kritis (Ha)
Luas
Wilayah
(Ha)
Kecamatan
No
Kritis
Potensial
2.385,65
8.675,13
4.435,72
7.948,55
6.204,31
1.744,24
Arongan Lambalek
12.552,46
239,73
12.299,01
Woyla
17.168,23
2.920,16
14.193,87
Woyla Barat
18.193,53
14.277,07
3.916,46
Woyla Timur
14.830,72
3.234,82
273,46
11.322,44
Kaway XVI
21.149,36
7.925,02
13.224,32
Meureubo
12.426,09
4.322,46
11.993,63
10
Pante Ceureumen
63.356,32
7.520,28
34.482,66
11
Panton Rheu
9.015,83
1.081,62
7.796,23
12
Sungai Mas
82.318,35
2.085,57
230,61
40.119,01
Johan Pahlawan
Samatiga
Bubon
5.478,98
Semi
Kritis
3.093,32
13.110,86
277.564,59 61.579,49
Jumlah
Kritis
504,07 157.913,24
Terbentuknya
bertambahnya
luas
lahan-lahan
kritis
baru
lahan
tidak
produktif
yang
ini
dan
mengakibatkan
terganggunya
keseimbangan ekosistem dan lingkungan hidup di daerah sekitarnya

disamping makin sempitnya lahan yang tersedia untuk dikelola oleh
masyarakat yang bertempat tinggal di sekitar hutan.
Perikanan
Letak Geografis Kabupaten Aceh Barat yang berhadapan langsung
dengan
Samudera
Indonesia
merupakan
potensi
yang
besar
untuk
pengembangan budidaya perikanan baik perikanan laut maupun perikanan

darat seperti budidaya udang windu, kepiting, pengembangan keramba,
jaring apung dan penangkapan ikan-ikan komersial. Pengembangan potensi
perikanan perlu terus ditingkatkan terutama peningkatan SDM nelayan
mengingat potensi lahan yang dapat dikembangkan masih cukup memadai
dan tersebar diseluruh Kecamatan. Pembangunan sektor perikanan akan
dapat membuka lapangan usaha baru dan dapat meningkatkan pendapatan
26
bagi masyarakat yang bertempat tinggal didaerah pesisir pantai. Sebagian

besar nelayan di Kabupaten Aceh Barat
masih
menggunakan
peralatan
dalam usaha penangkapan ikan
tradisional
dan
belum
menggunakan
teknologi yang memadai untuk mendukung peningkatan produksi. Hal ini

dapat dilihat dari penggunaan armada penangkapan oleh nelayan yang ratarata berukuran kecil, sedangkan populasi perikanan tangkap di perairan
Aceh Barat masih stabil dan belum mengganggu keseimbangan biota
perairan. Untuk lebih jelas tentang potensi lahan perikanan budidaya di
Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2010 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.13.
Potensi Lahan Perikanan Budidaya Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
No
1
Kecamatan
Tambak
(Ha)
Kolam
(Ha)
Genang Rawa
(Ha)
(Ha)
Sungai
(Ha)
Total
(Ha)
Johan
Pahlawan
Samatiga
Bubon
4
5
Arongan
Lambalek
Woyla
Woyla Barat
20
31
90
148
Woyla Timur
45
160
23
75
303
Kaway XVI
100
125
45
257
527
Meureubo
33,25
50
75
35
162
355,25
105
230
116
205
656
11
Pante
Ceureumen
Panton Rheu
0,32
45
20
100
165,32
12
Sungai Mas
100
22
45
135
302
452,75
606,32
827
580
10
Jumlah
78,25
20
21
19
138,25
232,25
25
15
15
10
297,25
76
15
124
99
314
109
30
120
60
194
513
35
13
45
139
232
1485 3951,07
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Penduduk Aceh Barat yang bekerja di sektor perikanan pada saat ini
baik perikanan laut maupun perikanan darat berjumlah 5.659 jiwa dan
tersebar di berbagai Kecamatan, seperti yang terlihat pada tabel berikut.
27
Tabel 2.14.
Jumlah Petani Nelayan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Jenis Petani Perikanan
No
Kecamatan
Jumlah
Nelayan
(Orang)
1.698
Petani Ikan
(Orang)
160
443
586
1.029
32
90
122
161
355
516
Johan Pahlawan
Samatiga
Bubon
Arongan Lambalek
Woyla
31
124
155
Woyla Barat
22
43
65
Woyla Timur
32
118
150
Kaway XVI
25
395
420
Meureubo
385
562
947
10
Pante Ceureumen
29
202
231
11
Panton Rheu
19
24
43
12
Sungai Mas
17
106
123
2.894
2.765
5.659
Jumlah
1.858
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Berdasarkan panjang garis pantai, diperkirakan luas perairan pantai

sampai dengan 12 Mil berkisar 7.299 km2 dan cadangan populasi ikan
lestari diestimasikan setiap tahunnya mencapai 68.810,6 ton. Sementara
kawasan lepas 12 mil sampai batas ZEEI
200 mil populasi lestari
diestimasikan masing-masing stok ikan pelagis 19.907,3 ton dan ikan

demersal 14.598
ton. Potensi perairan umum di Kabupaten Aceh Barat
diperkirakan mencapai luas 6.425 Ha, potensi ini belum dimanfaatkan

secara optimal karena membutuhkan modal usaha yang cukup besar bagi
para nelayan dan membutuhkan penggunaan teknologi tinggi yang padat
modal. Kondisi ini menyebabkan para nelayan dari manca negara yang
menggunakan teknologi tinggi begitu leluasa menangkap ikan di perairan
Indonesia terutama di perairan Aceh. Pengembangan dan pemanfaatan
tambak, kolam dan laut sebagai sumber perekonomian bagi masyarakat
pesisir akan lebih optimal apabila adanya dukungan ilmu pengetahuan dan
penggunaan teknologi yang dapat meningkatkan pengetahuan dan SDM
28
para nelayan. Menyangkut dengan kebutuhan benih budidaya perikanan

kolam dan keramba budidaya air tawar di Kabupaten Aceh Barat masih
belum terpenuhi dan selama ini kebutuhan tersebut dipasok dari luar
daerah. Untuk memenuhi kebutuhan benih yang dibutuhkan oleh para
petani nelayan dalam rangka meningkatkan pendapatan dan produksi
disektor perikanan darat perlu kiranya dilakukan pembangunan Balai Benih
Ikan (BBI) dan pembangunan Hatchery.
Industri
Sektor industri merupakan salah satu faktor yang sangat berpotensi
dikembangka, khususnya industri kecil/rumah tangga yang didominasi oleh
industri kerajinan, tenun, produk makanan dan minuman, jasa dan material
bangunan. Jenis industri yang berkembang berorientasi pada kebutuhan
lokal
sehingga
sebahagian
besar
industri
yang
beroperasi
masih
menggunakan cara-cara tradisional. Perkembangan sektor industri masih

terkendala dengan berbagai keterbatasan yang dimiliki seperti terbatasnya
akses pada sumber-sumber pembiayaan, pengembangan kewirausahaan dan
sumber daya manusia (SDM), peningkatan peluang pasar terhadap produk
yang dihasilkan dan regulasi yang masih belum berpihak pada usaha kecil
dan terbatasnya penggunaan teknologi oleh para pelaku usaha. Di samping
industri kerajinan dan industri rumah tangga, terdapat berbagai jenis
industri lainnya yang mengalami kemajuan yang sangat pesat seperti
industri bahan bangunan/material, industri makanan dan minuman. Untuk
lebih jelasnya, seperti yang tertera dalam tabel dibawah.
Tabel 2.15.
Jumlah Industri Bangunan/Material Menurut Jenisnya Tahun 2010
Jenis Industri Bangunan
Alat-Alat
Perabot
Ubin/
Bangunan
No
Kecamatan
Batu
/ Kusen
Tegel/ Lainnya
Jumlah
Bata
/
Batako
Dari
Mobiler
Semen
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
1
Johan Pahlawan
132
145
Kaway XVI
68
27
95
Meureubo
47
54
P. Ceureumen
Samatiga
15
16
Bubon
12
16
29
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
A. Lambalek
Woyla
11
Woyla Barat
10
Woyla Timur
11
Sungai Mas
12
Panton Rheu
78
11
251
349
Jumlah
Sumber : Dinas Pertambangan, Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kab. Aceh Barat, 2011.
Sedangkan perkembangan industri kerajinan, industri rumah tangga,

industri tradisional, industri makanan dan minuman, serta industri jasa di
Kabupaten Aceh Barat belum begitu menggembirakan berhubung banyak
pengusaha industri kerajinan dan rindustri rumah tangga menggunakan
caracara tradisional dan terbatasnya akses terhadap modal usaha. Untuk
lebih jelas terhadap perkembangan industri tradisional, industri makanan
dan minuman, industri jasa menurut jenis masing -masing di Kabupaten
Aceh Barat pada tahun 2010 dapat dilhat pada tabel-tabel berikut.
30
Tabel 2.16.
Jumlah Industri Tradisional Menurut Jenis Industri Tahun 2010
No
Kecamatan
Pandai
Besi
Penggaraman
Anyaman
Tikar
Anyaman
Rotan
Tukang
Kaleng
Sapu
Ijuk/Lidi
Tukang
Jahit
Bordir
Pembuat
Kopiah
Sulaman
Benang
Emas
Tenunan
Ikat Adat
Tukang
Jahit
Jumlah
Johan Pahlawan
12
40
14
73
146
Kaway XVI
19
36
Meureubo
14
50
41
38
160
Pante Ceureumen
Samatiga
20
17
108
159
Bubon
Arongan Lambalek
26
27
Woyla
Woyla Barat
10
Woyla Timur
11
Sungai Mas
12
Panton Rheu
13
14
27
15
52
45
95
149
138
555
Jumlah
Sumber : Dinas Pertambangan, Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Aceh Barat, 2011.
31
Tabel 2.17.
Jumlah Industri Makanan/Minuman Menurut Jenis Industri Tahun 2010
No
Kecamatan
Limun
Sirop
Tebu
Bubuk
Kopi
Tempe
Tahu
Kerupuk
Roti/Mie
Minyak
Goreng
Makanan
Lainnya
Air
Minum Isi
Ulang
Ikan
Asin
Jumlah
Johan Pahlawan
14
14
42
36
10
143
Kaway XVI
22
Meureubo
14
10
148
186
Pante Ceureumen
Samatiga
17
Bubon
Arongan Lambalek
8
9
10
11
12
Woyla
Woyla Barat
Woyla Timur
Sungai Mas
Panton Rheu
11
Jumlah
18
20
25
22
15
207
57
22
395
32
N
o
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Kecamatan
Johan
Pahlawan
Kaway XVI
Meureubo
Pante
Ceureumen
Samatiga
Bubon
Arongan
Lambalek
Woyla
Tabel 2.18.
Jumlah Industri Jasa Menurut Jenis Industri Tahun 2010
Rep.
Galan
Rep. Rep. Rep. Rep.
Rep. Tamb
Stempel Foto
Alat Tukang TukangTukang Rep.
gan
Kaca Dina Radi Jok
Mobil al ban
Elekt
Las
Sablon Copy
Mas
gigi
Jam
kapal
ator Mbil
Mata mo
ronik
Rep.
Sepeda
Rep.
Sepeda
Motor
55
21
5 1
23
23 6
15
36
12
2 -
2 -
10
1 3
2 -
2 -
2 4
2 -
2 -
2 -
2 -
1 -
51 5
Jumlah
18
281
23
1 -
29
24
14
1 -
11
Woyla Barat
Woyla
Timur
Sungai Mas
1 -
12
Panton Rheu
22
122
31
21 8
30
29 6
17
47
52 5
18
424
10
Jumlah
33
Pertambangan
Potensi sumber daya mineral berdasarkan hasil pemetaan wilayah dan
eksplorasi yang dilakukan oleh berbagai pihak di Kabupaten Aceh Barat
cukup
beragam
dan
tersedia
dalam
jumlah
yang
memadai
untuk
dieksploitasi, sumber daya mineral yang tersedia terdiri dari bahan galian
golongan A, B dan C. Selain sektor tambang Batubara yang pada saat ini
sangat diminati oleh para investor, juga banyak terdapat bahan galian
golongan C seperti sirtu, tanah liat, kerikil, batu gunung dan lain sebagainya
yang saat ini telah dieksploitasi untuk mendukung proses pembangunan
yang sedang dilaksanakan.
-
Bahan Galian Golongan A

Bahan
galian
golongan
yang
terkandung
terutama
batu
bara
diperkirakan memiliki cadangan mencapai 486500 juta ton dengan luas

areal 10.000 Ha pada kedalam 80100 m. Selain batubara, juga terdapat
kandungan minyak dan gas bumi yang bersifat potensi dengan indikasi
keberadaannya diperkirakan melalui pendekatan kajian struktur geologi
yang ada. Hipotesis secara geologi, potensi adanya minyak dan gas bumi
terdapat wilayah Kecamatan Meureubo dan Samatiga.
-
Bahan Galian Golongan B

Emas plaser juga merupakan bahan mineral yang banyak terdapat
disepanjang Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kecamatan Sungai Mas dan
Pante Ceureumen yang diindikasikan memiliki cadangan sebesar 5,3 juta
ton. Pada saat ini sebagian besar masyarakat yang bertempat tinggal
disekitar Daerah Aliran Sungai (DAS) tersebut melakukan penambangan
emas secara tradisional. Potensi bahan galian golongan B antara lain
emas plaser, tembaga, besi, dan lain sebagainya. Potensi emas plaser
dapat dijumpai di sepanjang daerah aliran sungai (DAS) antara lain di
Krueng Cut (Panton Bayam, Tui Pongoh, Tui Pade, Tuwi Kubang Keubeu)
dengan kandungan kekayaan 0,40,8 gr/m3, Blang Beureuhoi, Paya
Meureubo, Kaye Uno, dengan kekayaan 0,2-0,4 gr/m3, Krueng Meulaboh
Pucok, kekayaan 0,2-0,4 gr/m3, Krueng Bajikan Pucok, kekayaan 0,2
0,8
gr/m3.
Selain
emas
plaser,
bahan
galian
tembaga
primer
diindikasikan juga terdapat di Alue Beurieung, Alue Suloh dan Alue Riek,
di Kecamatan Sungai Mas.
-
Bahan Galian Golongan C

Bahan galian golongan C seperti Sirtu (Pasir dan Batu), lempung, pasir
kuarsa dan lain sebagainya banyak terdapat di berbagai wilayah. Sirtu
34
terdapat hampir di sepanjang Daerah Aliran Sungai (DAS) dengan

perkiraan cadangan mencapai 26 Juta Ton dengan luas areal mencapai
1.184 Ha, sedangkan lempung diperkirakan terdapat di Kecamatan
Kaway XVI dengan kandungan sekitar 11 juta ton. Batu gamping juga
diindikasikan terdapat di Kecamatan Sungai Mas dan Pante Ceureumen
dengan deposit mencapai 35 juta ton.
Tabel 2.19.
Potensi Sumber Daya Mineral Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
No
1
Jenis Bahan
Galian
Golongan A
- Batubara
Luas Daerah
Lokasi Tebaran
Potensial
486-500 juta 10.000 Ha

ton
Kec. Kaway XVI,

Meureubo,
- Gambut
10.000 Ha
Kec. Samatiga
Golongan B
- Besi
- Kromium
- Tembaga
- Emas
5,3 juta ton pleser

-
Kec. Woyla
Tutut (Krueng
Woyla)
Tutut (Krueng
Woyla)
Kec. Sungai Mas,
Pante Ceureumen
Tutut (Krueng
Woyla)
Tutut (Krueng
Woyla)
Tutut (Krueng
Woyla)
- Platina
Perkiraan
cadangan
- Perak
- Air Raksa
Golongan C
- Bentonit
- Pasir dan
Batu
Lempung/Tan
ah Liat
- Gamping
- Serpentinit
- Pasir Kuasa
26 Juta Ton
1.184 Ha
11 Juta Ton
Tutut
tersebar diseluruh
DAS
Kec. Kaway XVI
Kec. Sungai Mas

dan P Ceureumen
Kec. Kaway XVI
Kec. Kaway XVI
35 Juta Ton
-
Keterangan
Tahap
eksplorasi dan
persiapan
Eksploitasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Ditambang
Indikasi
Indikasi
Indikasi
Indikasi
35
2.1.3. Kerawanan Bencana

Wilayah Kabupaten Aceh Barat memiliki potensi kebencanaan yang
cukup tinggi. Potensi bencana geologi berupa gempa bumi merupakan
potensi kebencanaan yang relatif sama tingginya dengan daerah lain di
sepanjang patahan Semangko yang membentang di seluruh wilayah pantai
barat Aceh. Potensi kebencanaan ini dapat menimbulkan kerusakan yang
parah karena sebagian besar wilayah perkotaan berkembang di pesisir
pantai barat.
Potensi kebencanaan yang ada di wilayah Kabupaten Aceh Barat meliputi:
-
Potensi bencana geologi; berupa bencana gempa bumi yang tersebar di

seluruh wilayah Kabupaten Aceh Barat.
Potensi bencana tsunami; umumnya tersebar di sepanjang pesisir pantai

barat yang berjarak 1 km dari bibir pantai. Daerah yang memiliki resiko
dampak parah yaitu pada perkotaan Meulaboh.
Potensi bencana banjir; berupa banjir rob (pasang surut) di sekitar

perkotaan Meulaboh dan banjir bandang di wilayah DAS Krueng
Meureubo
Potensi bencana kebakaran; berupa kebakaran hutan dan lahan gambut

di wilayah Samatiga, Arongan Lambalek, Woyla, Woyla Timur, Woyla
Barat, dan Bubon.
2.1.4. Demografi
Jumlah Penduduk
Berdasarkan hasil Sensus Penduduk Tahun 2010 jumlah penduduk
Kabupaten Aceh Barat sebesar 173.558 jiwa, jumlah tersebut terdiri dari
88.090 jiwa laki-laki dan 85.468 jiwa perempuan. Untuk lebih jelas jumlah
Penduduk Kabupaten Aceh Barat menurut Kecamatan berdasarkan jenis
kelamin dapat dilihat pada tabel berikut ini:
No
(1)
Tabel 2.20.
Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Penduduk
Kecamatan
Jumlah
Laki - laki
Perempuan
(2)
(3)
(4)
(5)
Johan Pahlawan
28.457
27.593
56.050
Samatiga
6.737
6.585
13.322
Bubon
3.289
3.256
6.545
Arongan Lambalek
5.459
5.150
10.609
Woyla
6.029
6.044
12.073
36
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Woyla Barat
3.477
3.381
6.858
Woyla Timur
2.091
2.047
4.138
Kaway XVI
9.582
9.171
18.753
Meureubo
13.608
12.902
26.510
10
Pante Ceureumen
4.789
4.846
9.635
11
Panton Reu
2.861
2.810
5.671
12
Sungai Mas
1.711
1.683
3.394
Jumlah
88.090
85.468
173.558
Sumber : Sensus Penduduk Tahun 2010.
Komposisi Penduduk
Komposisi Jumlah Penduduk diKabupaten Aceh Barat pada Tahun
2010 berdasarkan jumlah rumah tangga, dan rasio jenis kelamin dimasingmasing Kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2.21.
Jumlah Rumah Tangga, Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin
Menurut Kecamatan Di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Penduduk
No.
Kecamatan
Rumah
Tangga
Laki - laki
Johan pahlawan
Rasio
Jenis
Kelamin
Jumlah
Perempuan
Total
13.665
28.457
27.593
56.050
103
Samatiga
3.665
6.737
6.585
13.322
102
Bubon
1.573
3.289
3.256
6.545
101
Arongan Lambalek
2.808
5.459
5.150
10.609
106
Woyla
3.180
6.029
6.044
12.073
100
Woyla Barat
1.820
3.477
3.381
6.858
103
Woyla Timur
1.102
2.091
2.047
4.138
102
Kaway XVI
4.484
9.582
9.171
18.753
104
Meureubo
6.381
13.608
12.902
26.510
105
10
Pante Ceureumen
2.541
4.789
4.846
9.635
99
11
Panton Reu
1453
2.861
2.810
5.671
102
12
Sungai Mas
922
1.711
1.683
3.394
102
43.594
88.090
85.468
173.558
103
Jumlah
Sumber : Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2011.
37
Struktur Usia
Komposisi penduduk pada Tahun 2010 berdasarkan kelompok umur
di Kabupaten Aceh Barat masih didominasi oleh kelompok umur usia
produktif, yaitu sejumlah 109.574 jiwa atau 59,50 persen penduduk
Kabupaten Aceh Barat yang berusia 2054 tahun. Oleh karena itu
diperlukan adanya kebijakan dari Pemerintah Kabupaten Aceh Barat untuk
mengantisipasi gejolak yang akan timbul didalam masyarakat. Kebijakan
berupa penyediaan lapangan perkerjaan dan pembukaan lapangan kerja
baru kepada masyarakat sesuai dengan keahlian dan kemampuannya
sangat
diperlukan.
Untuk
lebih
jelas
terhadap
jumlah
penduduk
berdasarkan kelompok umur di Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat pada

tabel berikut ini:
Tabel 2.22.
Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Kelompok Umur
Laki laki
Perempuan
Jumlah
0-4
9102
8778
17880
5-9
8202
7940
16142
10 - 14
8577
8144
16721
15 - 19
8173
8000
16173
25 - 29
8632
8438
17070
30 - 34
7704
7781
15485
35 - 39
7450
6940
14390
40 - 44
6025
5597
11622
45 - 49
5014
4459
9473
50 - 54
3835
3326
7161
55 - 59
2586
2190
4776
60 - 64
1776
1902
3678
65 - 69
1284
1321
2605
70 - 74
847
1060
1907
75 +
822
923
1745
88.090
85.468
173.558
Jumlah
Jenis Pekerjaan
Sejumlah 40,95 persen Mata pencaharian penduduk di Kabupaten
Aceh Barat bergerak dibidang pertanian, hal ini disebabkan karena sebagian
38
besar masyarakatnya bertempat tinggal di daerah pedesaan, penduduk yang

bekerja dibidang bangunan dan kontruksi sejumlah 0,47 persen dan
umumnya mereka bertempat tinggal di Ibukota Kabupaten dan sekitarnya.
Disamping itu terdapat juga penduduk yang berkerja disektor lain seperti
sektor Perdagangan dan Hotel dengan persentase 25,07; Restoran sejumlah
6,53 persen, sektor Jasa Kemasyarakatan lainnya sejumlah 19,51 persen.
Seperti yang terlihat dalam tabel berikut.
Tabel 2.23.
Jenis Mata Pencaharian Penduduk Kabupaten Aceh Barat Menurut
Bidang Usaha Tahun 2010
No
Persentase
Jumlah
Penduduk
Lapangan Usaha
Pertanian, Pemburuan dan Kehutanan
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air
Bangunan dan Kontruksi
( persen )
71.072
40,95
4.755
2,74
4.182
2,41
822
0,47
Perdagangan, dan Hotel
43.511
25,07
Restoran
11.333
Angkutan dan Komunikasi
Lembaga Keuangan
10
916
0,53
3.106
1,79
33.861
19,51
173.558
100,00
Jasa Kemasyarakatan
Jumlah
6,53
Jumlah pencari kerja di Kabupaten Aceh Barat menurut Kelompok

Umur sesuai dengan keahlian yang dimiliki dan lapangan kerja yang tersedia
pada tahun 2010 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
No
1
Tabel 2.24.
Jumlah Pencari Kerja Kelompok Umur Tahun 2010
Pencari Kerja
Kelompok Umur
Jumlah
(Tahun)
Laki-Laki
Perempuan
15 - 19
1.297
433
1.730
20 - 29
3.309
1.783
5.092
30 - 44
733
58
791
45 - 54
80
175
255
5.419
2.449
7.868
Jumlah
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Aceh Barat, 2011.
39
Sedangkan jumlah pencari kerja menurut tingkat atau klasifikasi

pendidikan di Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2010 masih didominasi
oleh masyarakat yang berpendidikan tingkat SLTA sampai dengan Diploma,
untuk lebih jelas jumlah pencari kerja menurut tingkat pendidikan dapat
dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2.25.
Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010
Pencari Kerja
No
Tingkat Pendidikan
Laki-Laki
SD dan tidak Tamat SD
Perempuan
Jumlah
43
43
SLTP
359
309
668
SLTA
3.575
1.434
5.009
DIPLOMA
1.232
606
1.838
Sarjana/Pasca Sarjana
210
100
310
5.419
2.449
7.868
Jumlah
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Selanjutnya, jumlah pencari kerja menurut sektor lapangan usaha di

Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2010 pada umumnya di sektor pertanian,
hal ini disebabkan sebagian besar penduduk bertempat tinggal di pedesaan
dan sumber daya alam yang mendukung peningkatan perekonomian
masyarakat disektor pertanian, seperti yag terlihat dalam tabel berikut.
Tabel 2.26
Jumlah Pencari Kerja Menurut Sektor Lapangan Usaha Tahun 2010
Sektor
Jumlah
Pertanian
Manufaktur
Jasa
Total
Persentase
30,974
44,09
9,068
12,91
30,217
43,01
70,259
100,00
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Barat, 2011.
II.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

2.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Pertumbuhan PDRB
Struktur perekonomian suatu daerah dapat dilihat dari besarnya
kontribusi yang diberikan oleh masing-masing sektor ekonomi terhadap
pembentukan nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB). Periode tahun
2007 hingga tahun 2010, struktur ekonomi Kabupaten Aceh Barat relatif
40
tidak mengalami perubahan. Terdapat tiga sektor utama yang mendorong

pertumbuhan perekonomian Kabupaten Aceh Barat yaitu sektor pertanian,
sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor jasa-jasa. Sektor-sektor
ini sangat dominan dalam pembentukan PDRB Kabupaten Aceh Barat. Pada
tahun 2010 sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 41,34 persen
terhadap total PDRB. Kemudian diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan
restoran sebesar 17,20 persen pada posisi kedua, dan sektor jasa-jasa pada
posisi ketiga sebesar 16,36 persen. Kondisi ini menunjukkan bahwa
sebagian besar aktivitas ekonomi di Kabupaten Aceh Barat dimotori oleh tiga
sektor ekonomi ini. Hal ini juga berarti sebagian besar penduduk Kabupaten
Aceh Barat menggantungkan nafkah kehidupannya pada hasil kegiatan
pertanian (seperti berkebun, bertani padi, palawija, buah-buahan, sayursayuran, menjadi nelayan dan beternak), berdagang dan bekerja sebagai
PNS. Gambar dibawah menunjukkan persentase berbagai peranan dalam
sektor ekonomi dalam PDRB tahun 2010 atas dasar harga berlaku.
Gambar 2.2
Peranan Sektor Ekonomi dalam PDRB Tahun 2010
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Barat, (PDRB 2007 2010).
Selanjutnya, tingkat pertumbuhan ekonomi daerah juga dilihat dari

perkembangan nilai PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) yang disajikan
secara berkala setiap tahunnya. Perbandingan nilai PDRB ADHK tahun
berjalan dengan tahun sebelumnya merupakan angka laju pertumbuhan
ekonomi pada tahun berjalan tersebut. Berdasarkan harga konstan 2000,
selama kurun waktu 20072010 nilai PDRB dan pertumbuhan ekonomi
41
Kabupaten Aceh Barat semakin meningkat. Pada tahun 2007 dan 2008
pertumbuhan ekonomi mencapai 11,95 persen dan 5,46 persen. Lalu
tumbuh lagi sebesar 5,43 persen tahun 2009 dan 5,21 persen pada tahun
2010. Melambatnya pertumbuhan ekonomi pada tahun 2010 ini disebabkan
menurunnya pertumbuhan ekonomi sektor kontruksi . Tren pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Aceh Barat Periode tahun 2007-2010 dapat dilihat pada
Gambar berikut.
Gambar 2.3
Nilai PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi (Persen)
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2007 - 2010
Sektor yang mengalami pertumbuhan tertinggi pada tahun 2010

adalah sektor industri pengolahan yaitu mencapai 17,88 persen. Hal ini
disebabkan melonjak drastisnya output sektor pertanian. Sektor yang
mengalami pertumbuhan tertinggi kedua adalah sektor pertanian yang
mencapai angka pertumbuhan 13,51 persen dengan melonjak tingginya
harga komoditi perkebunan yang diikuti oleh meningkat tajamnya hasil
produksi perkebunan. Kemudian diikuti oleh sektor listrik, gas dan air
minum senilai 6,86 persen.
Peranan sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB Kabupaten
Aceh Barat cukup dominan dan terus meningkat setiap tahunnya yaitu dari
sebesar 32,27 persen pada tahun 2007 hingga mencapai 41,34 persen pada
tahun 2010. Bila dilihat dari kontribusi masing-masing subsektor terhadap
pembentukan
PDRB
tahun
2010,
subsektor
tanaman
perkebunan
memberikan kontribusi terbesar yaitu mencapai 16,05 persen. Hal ini
42
dikarenakan melonjaknya harga komoditi karet dan kelapa sawit sejak

tahun 2009. Subsektor perikanan memberikan lonjakan kontribusi ditahun
2010 sebesar 6,76 persen dikarenakan Kabupaten Aceh Barat mempunyai
garis pantai yang panjang dan menghadap kelautan luas Samudera
Indonesia sehingga mempunyai potensi perikanan yang sangat besar untuk
dikembangkan. Sedangkan kontribusi yang diberikan dari sektor industri
pengolahan
pada
periode
2007-2010
hanya
sekitar
persen
dan
memperlihatkan kecenderungan meningkat setiap tahunnya. Pertumbuhan

sektor ini tertinggi pada tahun 2010 dikarenakan tumbuh pesatnya sektor
pertanian yang membutuhkan proses pengolahan terlebih dahulu sebelum
dipasarkan.
Sedangkan
dari
sektor
keuangan,
persewaan
dan
jasa
perusahaan semakin mengalami pertumbuhan hingga mencapai 3,58 persen

pada tahun 2010. Hal ini disebabkan pesatnya laju pertumbuhan subsektor
bank dan subsektor lembaga keuangan bukan bank dengan semakin
banyaknya jumlah bank, koperasi dan lembaga keuangan yang beroperasi di
Kabupaten Aceh Barat. Selanjutnya, proporsi sektor jasa-jasa terhadap
PDRB Kabupaten Aceh Barat merupakan yang terbesar ketiga setelah sektor
pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sumbangan sektor
ini pada tahun 2010 sebesar 16,36 persen, mengalami sedikit penurunan
dibanding tahun 2009 yang mencapai 17,78 persen. Kontribusi terbesar
pada tahun 2010 masih dipegang oleh subsektor pemerintahan umum
sebesar 15,35 persen. Sedangkan sumbangan subsektor swasta hanya
sekitar satu persen. Untuk lebih lengkapnya mengenai pertumbuhan
masing-masing sektor serta analisis pertumbuhan PDRB yang ditinjau
berdasarkan Harga Berlaku dan Harga Konstan seperti yang disajikan dalam
beberapa tabel berikut.
43
Tabel 2.27
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Tahun 2007-2010
(Persen)
No.
Sektor
2007
2008
2009
2010
1.
Pertanian
1.04
5.64
10.36
13.51
2.
Pertambangan & Penggalian
4.14
1.75
-0.23
0.30
3.
Industri Pengolahan
4.94
5.02
11.04
17.88
4.
Listrik & Air Minum
17.27
16.41
18.37
6.86
5.
Bangunan/Konstruksi
24.72
4.91
-3.10
-7.29
6.
Perdagangan, Hotel & Restoran
18.22
5.23
1.31
1.37
7.
Pengangkutan & Komunikasi
3.51
3.21
3.32
4.50
8.
Keuangan, Persewaan & Jasa

Perusahaan
Jasa-jasa
3.56
3.59
3.58
3.58
16.00
6.65
9.66
5.65
11.95
5.46
5.43
5.21
9.
PDRB Aceh Barat
44
Tabel 2.28
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007 - 2010 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)
2007
No
Rp.
1
Pertanian
Pertambangan &
Penggalian
Industri Pengolahan
3
4
5
6
7
8
9
2008
2009
2010
Sektor
Listrik, Gas dan Air

Bersih
Konstruksi
Perdagangan, Hotel &
Restoran
Pengangkutan dan
Komunikasi
Keuangan, Persewaan &
Jasa Perusahaan
Jasa-jasa
PDRB
Rp.
Rp.
Rp.
664.714,75
32,27
776.372,68
32,14
1.033.293,49
36,71
1.342.420,57
41,34
12.382,43
0,60
15.179,57
0,63
16.525,92
0,59
16.744,80
0,52
23.967,76
1,16
27.293,03
1,13
34.988,24
1,24
45.202,71
1,39
6.788,75
0,33
8.506,15
0,35
11.835,58
0,42
13.105,65
0,40
276.101,14
13,40
347.155,73
14,37
368.039,06
13,07
389.716,37
12,00
486.873,50
23,63
519.047,06
21,49
531.654,44
18,89
558.449,10
17,2
182.869,90
8,88
235.206,27
9,74
262.881,80
9,34
278.911,60
8,59
34.808,96
1,69
40.769,64
1,69
55.258,38
1,96
71.581,48
2,20
371.517,70
18,21
445.874,38
18,46
500.430,77
17,78
531.315,12
16,36
2.060.024,89
100,00
2.415.404,51
100,00
2.814.907,68
100,00
3.247.447,40
100,00
45
Tabel 2.29
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2007 - 2010 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Juta Rupiah)
2007
No.
2008
2009
2010
Sektor
Rp.
Pertanian
Pertambangan & Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Rp.
Rp.
Rp.
267.869,62
24,76
282.966,56
24,80
312.295,33
25,96
354.491,87
28,01
5.371,43
0,50
5.465,41
0,48
5.453,03
0,45
5.469,60
0,43
16.808,50
1,55
17.651,57
1,55
19.601,04
1,63
23.104,97
1,83
2.712,92
0,25
3.158,22
0,28
3.738,41
0,31
3.994,92
0,32
Konstruksi
126.815,20
11,72
133.037,02
11,66
128.918,12
10,72
119.518,62
9,45
Perdagangan, Hotel & Restoran
306.492,86
28,33
322.512,64
28,27
326.739,15
27,17
331.217,04
26,18
Pengangkutan dan Komunikasi
79.165,69
7,32
81.709,17
7,16
84.423,15
7,02
88.221,82
6,97
Keuangan, Persewaan & Jasa

Perusahaan
Jasa-jasa
18.261,47
1,69
18.917,33
1,66
19.595,14
1,63
20.297,33
1,60
258.224,94
23,87
275.399,43
24,14
302.005,87
25,11
319.060,58
25,21
1.081.722,63
100,00
1.140.817,36
100,00
1.202.769,24
100,00
1.265.376,75
100,00
PDRB
46
2.2.2. Kesejahteraan Sosial

Taraf
pendidikan
penduduk
Kabupaten
Aceh
Barat
mengalami
peningkatan yang antara lain diukur dengan meningkatnya angka melek

huruf penduduk usia 15 tahun ke atas, meningkatnya jumlah penduduk
usia 15 tahun ke atas yang telah menamatkan pendidikan jenjang SMP/MTs
ke atas; meningkatnya rata-rata lama sekolah; dan meningkatnya angka
partisipasi sekolah untuk semua kelompok usia. Walaupun demikian,
kondisi tersebut belum memadai untuk menghadapi persaingan global yang
makin ketat pada masa depan. Hal tersebut diperburuk oleh tingginya
disparitas taraf pendidikan antar kelompok masyarakat, terutama antara
penduduk kaya dan miskin, antara wilayah perkotaan dan perdesaan, antar
daerah, dan disparitas gender. Informasi berikut merupakan gambaran
perkembangan
merupakan
angka
salah
melek
satu
huruf
indikator
di
Kabupaten
menurut
MDGs
Aceh
Barat
untuk
yang
pencapaian
kesetaraan gender, karena penduduk usia produktif merupakan sumber

daya dalam pembangunan daerah.
Tabel 2.30.
Angka Melek Huruf Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 (Dalam persen)
Jumlah Penduduk
Jumlah
Angka
Kecamatan
Usia +15 tahun yang
Penduduk Usia
Melek
No.
bisa baca-tulis
+15 tahun
Huruf
1
Johan Pahlawan
39.149
39.668
98,69
2
Samatiga
9.485
9.945
95,37
Bubon
3.983
4.600
86,59
Arongan Lambalek
7.048
7.339
96,03
Woyla
8.029
8.600
93,36
Woyla Barat
4.748
5.001
94,94
Woyla Timur
2.714
2.945
92,16
Kaway XVI
12.829
13.495
95,06
Meureubo
17.612
18.276
96,37
10
Pante Ceureumen
6.440
6.713
95,93
11
Panton Rheu
3.626
3.857
94,01
12
Sungai Mas
2.127
2.376
89,52
117.790
122.815
95,91
Jumlah
Sumber: Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda & Olahraga Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Selanjutnya, pada tahun 2010 Angka Partisipasi Kasar tingkat SD/MI

sebesar 118 persen atau meningkat sebesar 19,60 persen dari tahun 2009
47
yaitu sebesar 98,40 persen, di jenjang pendidikan tingkat SLTP/MTs Angka

Partisipasi Kasar pada tahun 2010 sebesar 108 persen atau meningkat
sebesar 16,47 persen dibandingkan tahun 2009 yaitu sebesar 91, 53 persen.
Sedangkan Angka Partisipasi Kasar di tingkat jenjang pendidkan SLT/MA
tahun 2010 sebesar 95 persen atau meningkat sebesar 21,43 persen dari
tahun 2009 yaitu sebesar 73,57 persen. Angka Partisipasi Murni pada
jenjang pendidikan SD/MI tahun 2010 sebesar 96 persen atau meningkat
sebesar 9,11persen dibandingkan tahun 2009 yaitu sebesar 86,89 persen,
tingkat SLTP/MTs tahun 2010 Angka Partisipasi Murni sebesar 80 persen
atau meningkat sebesar 19,18 persen dari tahun 2009 yaitu sebesar
60,82persen. Sedangkan pada jenjang pendidikan tingkat SLTA/MA tahun
2010 sebesar 77 persen atau meningkat sebesar 24,85 persen dari tahun
2009 yaitu sebesar 52,17 persen. Angka Putus Sekolah di Kabupaten Aceh
Barat pada tahun 2010 ditingkat jenjang pendidikan SD/MI sebesar
0,05persen yaitu terjadi penurunan sebesar 0,02 persen dibandingkan
tahun 2009 yaitu sebesar 0,07 persen, ditingkat SLTP/MTs Angka Putus
Sekolah tahun 2010 dan 2009 tidak terjadi perubahan yaitu sebesar 0,22
persen. Sedangkan di jenjang pendidikan tingkat SLTA/MA Angka Putus
Sekolah pada tahun 2009 dari 0,03 persen menjadi 0,30 persen pada tahun
2010. yaitu meningkat sebesar 0,27 persen. Uraian tersebut sebagaimana
disajikan dalam bentuk tabel dan gambar dibawah ini.
Tabel 2.31.
Jumlah Angka Partisipasi Kasar, Angka Partisipasi Murni dan Angka
Putus Sekolah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 (Persen)
Angka
Angkat
Angka Putus
Partisipasi
Partisipasi
Sekolah
Jenjang
Kasar
Murni
No
Pendidikan
2009
2010
2009
2010
2009
2010
1
SD/MI
98,40
118,00
86,89
96,00
0,07
0,05
SLTP/MTs
91,53
108,00
60,82
80,00
0,22
0,22
SLTA/MA
73,57
95,00
52,15
7,00
0,03
0,30
48
Gambar 2.4.
Jumlah Angka Partisipasi Kasar (APK), Angka Partisipasi Murni (APM)
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
118,00
120
108,00
98,40
96,00
100
95,00
91,53
86,89
80,00
77,00
73,57
80
60,82
60
52,15
40
20
0
SD/MI
SLTP/MTs
APK 2009
APK 2010
APM 2009
SLTA/MA
APM 2010
Gambar 2.5.
Jumlah Angka Putus Sekolah di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
0,30
0,3
0,25
0,22
0,22
0,2
0,15
0,1
0,07
0,05
0,03
0,05
0
SD/MI
SLTP/MTs
Angka putus Sekolah 2009
SLTA/MA
Angka Putus Sekolah 2010
Penyebab utama meningkatnya Angka Partisipasi Kasar di Kabupaten Aceh

Barat pada tahun 2010 terutama dijenjang pendidikan tingkat SD/Mi terjadi
akibat belum tersedinya sarana dan prasarana transportasi yang memadai
untuk menjangkau tempat-tempat sekolah terutama di daerah pedesaan dan
49
terpencil sehingga banyak orang tua murid yang berasal dari keluarga tidak
mampu enggan menyekolahkan anaknya pada usia sekolah 7 tahun.
Sedangkan ditingkat SLTP/MTs terjadi akibat kemampuan ekonomi dan
keterbatasan pendapatan dari orang tua murid. Peningkatan Angka
Partisipasi Murni di semua jenjang pendidikan terjadi akibat mulai
meningkatnya kesadaran dari masyarakat tentang pentingnya pendidikan
bagi anakanaknya. Terjadinya penurun Angka Putus Sekolah di Kabupaten
Aceh Barat tahun 2010 terjadi akibat tingginya kesadaran masyarakat
tentang
pentingnya
pendidikan,
tersedianya
sarana
dan
prasarana
pendidikan yang memadai dan adanya kebijakan program pendidikan gratis

yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Barat.
Selanjutnya, parameter yang sangat menentukan dalam menganalisis
kesejahteraan
sosial
adalah
sektor
kesehatan.
Tingkat
kesehatan
masyarakat dapat lihat pada angka kematian bayi (per 1000 kelahiran
hidup), angka kematian balita, angka kematian ibu melahirkan serta
persentase prevalensi Balita kekurangan gizi. Sedangkan akses pada
pelayanan kesehatan berkaitan erat dengan penyediaan sarana dan
prasarana kesehatan yang disediakan dan rasio bidan dan dokter. Pada
tahun 2010, jumlah kematian bayi dan balita berjumlah sebanyak 26 jiwa
atau menurun sebanyak 8 jiwa dibandingkan dengan jumlah kematian bayi
dan balita pada tahun sebelumnya yaitu tahun 2009 yang berjumlah
sebanyak 34 jiwa, sedangkan jumlah kematian ibu melahirkan pada tahun
2010 berjumlah sebanyak 5 jiwa lebih rendah bila dibandingkan dengan
jumlah kematian ibu melahirkan pada tahun 2009 yang berjumlah sebanyak
6 jiwa, hal ini dapat dilihat pada tabel berikut.
50
No
Tabel 2.32.
Jumlah Kematian Ibu Melahirkan, Bayi dan Balita
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2009 2010
Jumlah Kematian
Jumlah Kematian
Ibu Melahirkan
Bayi dan Balita
Kecamatan
2009
2010
2009
2010
Johan Pahlawan
Samatiga
B ub o n
Arongan lambalek
Woyla
Woyla Barat
Woyla Timur
Kaway XVI
Meureubo
10
Pante Ceureumen
11
Sungai Mas
12
Panton Rheu
Jumlah
34
26
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat, 2011.
Tabel 2.33.
Jumlah Balita yang menderita gizi buruk di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2010
Jlh Balita
Jlh Balita
No
Kecamatan
Yang
Persentase
Gizi Buruk
ditimbang
1
Johan Pahlawan
1.971
1
0,05
2
Samatiga
286
0,70
B ub o n
326
0,61
Arongan lambalek
248
Woyla
531
0,38
Woyla Barat
299
Woyla Timur
195
Kaway XVI
719
0,42
Meureubo
689
0,44
10
Pante Ceureumen
751
11
Sungai Mas
289
12
Panton Rheu
304
6.608
9.929
13
90
0,20
0,91
Jumlah 2010
Jumlah 2009
51
Tingkat persentase prevalensi Balita kekurangan Gizi yang terjadi di

Kabupaten Aceh Barat sebagaimana yang termuat dalam tabel diatas pada
tahun 2010 berjumlah sebanyak 13 balita atau 0,20 persen dari jumlah
balita yang ditimbang yang berjumlah sebanyak 6.608 balita, terjadi
penurunan sebesar 0,71 persen dibandingkan tahun 2009 yang berjumlah
sebanyak 90 balita atau 0,91 persen dari jumlah balita yang ditimbang yang
berjumlah sebanyak 9.929 balita.
Sedangkan akses pada pelayanan kesehatan masyarakat di Kabupaten
Aceh Barat pada tahun 2010 belum dapat terlaksana secara maksimal
akibat terbatasnya ketersediaan tenaga kesehatan yang dimilki dan belum
meratanya penyediaan sarana dan prasarana kesehatan terutama didaerah
pedesaan dan daerah terpencil. Untuk mengetahui tentang jumlah sarana
kesehatan dan tenaga medis di Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2010
dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2.34.
Jumlah Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis Puskesmas
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Jumlah Sarana Kesehatan
Jumlah Tenaga Medis
No
Kecamatan
Puskesmas
Puskesmas
Pembantu
Poskesdes
/Polindes
Dokter
Umum
Dokter
Gigi/
Spesialis
Jumlah
Johan Pahlawan
11
Samatiga
B ub o n
Arongan lambalek
Woyla
Woyla Barat
Woyla Timur
Kaway XVI
Meureubo
10
Pante Ceureumen
11
Sungai Mas
12
Panton Rheu
13
47
48
18
23
Jumlah
Adapun jumlah tenaga kesehatan yang tersedia dalam rangka pelaksanaan

pelayanan kesehatan kepada masyarakat menurut Unit Kerja di Kabupaten
Aceh Barat pada tahun 2010 adalah sebagai berikut:
52
Tabel 2.35.
Jumlah Tenaga Medis Menurut Unit Kerja dalam Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2010
Tenaga Kesehatan
Para
Analis
Non
Unit Kerja
No
Medis Perawat Bidan
Apoteker Medis
Kesehatan
Medis
Lainnya
1
Puskesmas
23
185
219
22
45
9
2
RSUD CND
Dinas Kesehatan
Jumlah
27
205
28
11
104
15
11
13
20
51
401
260
39
155
44
Dari data-data tersebut diatas, tingkat kematian ibu melahirkan dan

kematian bayi/balita yang terjadi selama dua tahun terakhir. Pada tahun
2009 kasus kematian ibu melahirkan dan kematian bayi/balita banyak
terjadi di Kecamatan Johan pahlawan yaitu kematian ibu melahirkan 1
kasus, kematian bayi/balita 2 kasus, Kecamatan Kaway XVI kematian ibu
melahirkan sebanyak 1 kasus dan kematian bayi/balita 1 kasus, Kecamatan
Woyla Barat dan Pante Ceuremeun jumlah kematian ibu melahirkan
masing-masing 2 kasus. Sedangkan pada tahun 2010 jumlah kematian ibu
melahirkan di Kecamatan Johan Pahlawan meningkat menjadi sebanyak 7
kasus dan kematian bayi/balita sebanyak 8 kasus, Kecamatan Samatiga
jumlah
kematian
ibu
melahirkan
sebanyak
kasus
dan
kematian
bayi/balita menjadi 3 kasus dan Kecamatan Kaway XVI jumlah kematian ibu
melahirkan meningkat menjadi sebanyak 5 kasus dan kematian bayi/balita
sebanyak 2 kasus.
Sedangkan jumlah balita yang menderita gizi buruk
pada tahun 2010 di Kecamatan Bubon sebanyak 2 jiwa atau 0,70 persen
dari jumlah balita yang ditimbang yaitu sebanyak 328 jiwa. Kecamatan
Samatiga yaitu sebanyak 2 jiwa atau 0,61 persen dari jumlah balita yang
ditimbang yaitu sebanyak 286 jiwa, dan Kecamatan Meureubo yaitu
sebanyak 3 jiwa atau 0,44 persen dari jumlah bayi yang ditimbang yaitu
sebanyak 689 jiwa. Penyebab utama rendahnya tingkat kesehatan dan akses
pada pelayanan kesehatan masyarakat dibeberapa Kecamatan dalam
Kabupaten Aceh Barat diakibatkan oleh minimnya sarana dan prasarana
yang tersedia, tenaga kesehatan yang belum merata diseluruh wilayah
layanan dan tingkat pendidikan masyarakat terhadap kesehatan yang masih
53
sangat rendah disamping itu juga sulitnya jangkauan pelayan kesehatan

terutama di daerah-daerah yang terpencil.
2.2.3. Budaya dan Olahraga

Kebudayaan masyarakat Kabupaten Aceh Barat adalah kebudayaan
Aceh
yang
berakar,
tumbuh,
berkembang
berdasarkan
Islam
dan
melahirkan nilai-nilai luhur, kearifan, etika, estetika, karakter, moral dan

spiritual masyarakat, yang disebut dengan budaya Aceh, dan memiliki
karakteristik khas dibanding masyarakat lain di Nusantara ini, yang
ditandai oleh jiwa patriot, berkualitas, berkepribadian, memiliki harga diri,
dan mampu menghadapi perkembangan zaman. Pemantapan kebudayaan
Aceh dilakukan melalui jalur pendidikan, organisasi sosial, lembaga
swadaya masyarakat, pranata sosial, dan semua Instansi pemerintah, guna
memajukan, membina, mengembangkan dan melestarikan kebudayaan
Aceh. Bahasa dan sastra daerah Aceh perlu dibina, dikembangkan, dan
dilestarikan terus-menerus untuk memperkokoh persatuan memperkaya
perbendaharaan bahasa dan sastra nasional serta khazanah kebudayaan
nasional, begitu juga pembinaan, pengembangan, dan pelestarian terhadap
kesenian daerah, sebagai ungkapan budaya diusahakan agar mampu
menampung, melindungi, dan menumbuhkan daya cipta para seniman serta
meningkatkan apresiasi seni masyarakat yang dapat membangkitkan rasa
kebanggaan.
Kondisi kultur masyarakat di Kabupaten Aceh Barat terdiri dari
beberapa sub etnis (suku bangsa) namun budaya Aceh lebih dominan
mengakulturasi budaya masyarakat yang ada di Kabupaten Aceh Barat,
budaya Aceh identik dengan Agama Islam sehingga Islam menjadi sendi
kehidupan bermasyarakat, bernegara dan segala aspek kehidupan lainnya.
Sistem kekerabatan di Kabupaten Aceh adalah sistem keluarga luas, garis
keturunan berdasarkan prinsip bilateral yang memperhitungkan garis
keturunan dari ayah dan dari ibu. Hal tersebut hingga terimplimentasikan
hingga kepada konsep perkawinan yang sering dilakukan antara sesama
kerabat baik dari pihak ayah maupun dari pihak ibu, sehingga di
perkampungan Aceh tidak jarang kita melihat hubungan kekerabatan yang
begitu besar dan luas.
Untuk dua puluh tahun kedepan, pasti akan terjadi perubahan sosial
budaya, yang dapat ditandai dari gejala berubahnya struktur sosial dan pola
budaya dalam suatu masyarakat. Perubahan sosial budaya merupakan
54
gejala umum yang terjadi sepanjang masa dalam setiap masyarakat.

Perubahan itu terjadi sesuai dengan hakikat dan sifat dasar manusia yang
selalu
ingin
mempengaruhi
mengadakan
perubahan
perubahan.
sosial:
Ada
tekanan
tiga
faktor
yang
dapat
kerja
dalam
masyarakat;
keefektifan komunikasi; dan perubahan lingkungan alam. Perubahan

budaya
juga
dapat
timbul
akibat
timbulnya
perubahan
lingkungan
masyarakat, penemuan baru, dan kontak dengan kebudayaan lain.

Pembangunan di bidang budaya sudah mengalami kemajuan yang ditandai
dengan
meningkatnya
pemahaman
terhadap
keberagaman
budaya,
pentingnya toleransi, dan pentingnya sosialisasi penyelesaian masalah tanpa

kekerasan, serta mulai berkembangnya interaksi antarbudaya. Namun, di
sisi lain upaya pembangunan jati diri, seperti penghargaan pada nilai
budaya dan bahasa, nilai solidaritas sosial, kekeluargaan, dan rasa cinta
tanah air dirasakan memudar. Hal tersebut, disebabkan antara lain, karena
belum optimalnya upaya pembentukan karakter penduduk, kurangnya
keteladanan para pemimpin, lemahnya budaya patuh pada hukum,
cepatnya penyerapan budaya global yang negatif, dan kurang mampunya
menyerap budaya global yang lebih sesuai dengan karakter bangsa, serta
ketidakmerataan kondisi sosial dan ekonomi masyarakat.
Aspek lain yang mendukung pemberdayaan sumber daya manusia
adalah olahraga, yang merupakan bagian dari proses dan pencapaian tujuan
pembangunan sehingga keberadaan dan peranan olahraga dalam kehidupan
bermasyarakat, harus ditempatkan pada kedudukan yang jelas. Selama ini
bidang keolahragaan semakin kompleks dan berkaitan dengan dinamika
sosial, ekonomi, dan budaya masyarakat serta tuntutan perubahan global
sehingga
masyarakat
keolahragaan,
dalam
mampu
rangka
mandiri
mengembangkan
mengantisipasi
keterbatasan
kegiatan
sumber
pendanaan dari pemerintah, yang selama ini merupakan permasalahan

khusus dalam kegiatan keolahragaan di Kabupaten Aceh Barat. Hal ini
semakin terasa dengan perkembangan olahraga modern yang menuntut
pengelolaan, pembinaan dan pengembangan keolahragaan didukung oleh
anggaran yang memadai.
Untuk itu, kebijakan tentang sistem pengalokasian dana di dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dalam bidang keolahragaan
sesuai dengan kemampuan anggaran harus dilaksanakan agar pembinaan
dan pengembangan keolahragaan daerah dapat berjalan lancar. Selain itu,
sumber daya dari masyarakat perlu dioptimalkan, antara lain melalui peran
55
serta
masyarakat
dalam
pengadaan
dana,
pengadaan/pemeliharaan
prasarana dan sarana. Dengan olahraga, pemerintah daerah bersama

masyarakat akan mewujudkan masyarakat yang gemar, aktif, sehat dan
bugar, serta berprestasi dalam olahraga. Dengan demikian, gerakan
memasyarakatkan olahraga dan mengolahragakan masyarakat serta upaya
meningkatkan prestasi olahraga dapat mengangkat harkat dan martabat
masyarakat pada tingkat regional dan nasional sesuai dengan tujuan dan
sasaran pembangunan daerah yang berkelanjutan.
II.3. ASPEK PELAYANAN UMUM

Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk
jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang
menjadi tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Aceh Barat dalam upaya
pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan yang ada.
Sehingga untuk menganalisis gambaran umum kondisi daerah pada aspek
ini diklasifikasikan dalam beberapa indikator, yaitu: Fokus layanan urusan
wajib dan fokus layanan urusan pilihan. Dalam hal ini pengecualian untuk
urusan pilihan tidak tersaji data, mengingat indikator yang digunakan tidak
terdapat didaerah, seperti penanam modal dalam negeri serta penanam
modal asing.
2.3.1. Layanan Urusan Wajib

Angka Partisipasi Sekolah
Untuk mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah yang
sudah
dapat
memanfaatkan
fasilitas
pendidikan,
dapat
dilihat
dari
penduduk yang masih sekolah pada umur tertentu. Berikut ini merupakan
gambaran angka partisipasi sekolah untuk semua golongan usia di
Kabupaten Aceh Barat selama tahun 2008 sampai 2010. Jelas terlihat
bahwa kecenderungan persentase terus meningkat tiap tahunnya, hal ini
berdampak positif terhadap kesadaran masyarakat secara umum terhadap
pentingnya pendidikan.
56
Tabel 2.36.
Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2008 - 2010
Kabupaten Aceh Barat
No.
1
1.1.
1.2.
1.3.
2
2.1.
2.2.
2.3.
3
3.1.
3.2.
3.3.
Jenjang Pendidikan
2008
2009
2010
SD/MI
Jumlah Murid Usia 7-12 thn
Jumlah Penduduk Kelompok Usia Usia
7-12 thn
APS SD/MI
9.351
9.874 10.134
18.306
19.330 19.839
51,08
51,08
51,08
4.761
5.027
5.159
9.340
9.862 10.121
50,97
50,97
50,97
4.602
4.987
4.987
8.915
9.413
9.661
51,62
52,98
51,62
SMP/MTs
Jumlah Penduduk Kelompok Usia Usia
13-15 thn
APS SMP/MTs
SMA/MA
Jumlah Penduduk Kelompok Usia 16-18
thn
APS SMA/MA
57
Tabel 2.37.
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
SD/MI
SMP/MTs
Johan Pahlawan
35
Jumlah
Penduduk
Usia 7-12
thn
6.074
Samatiga
19
1.184
16,05
Bubon
778
9,00
Arongan
Lambalek
Woyla
17
1.243
14
No.
Kecamatan
Jumlah
Gedung
Sekolah
RASIO
Jumlah
Gedung
Sekolah
5,76
13
Jumlah
Penduduk
Usia 13-15
thn
3.237
SMA/MA/SMK
4,02
13
Jumlah
Penduduk
Usia 16-18
thn
3.352
645
9,30
693
4,33
398
7,54
355
2,82
3,68
651
4,61
560
3,57
1.433
9,77
783
6,39
672
5,95
RASIO
Jumlah
Gedung
Sekolah
RASIO
3,88
Woyla Barat
12
800
5,00
416
7,21
389
2,57
Woyla Timur
10
521
19,19
258
11,63
218
4,59
Kaway XVI
22
2.196
10,02
993
7,05
1.062
3,77
Meureubo
22
3.166
6,95
1.637
5,50
1.368
2,92
10
Pante Ceureumen
13
1.242
10,47
616
4,87
551
3,63
11
Panton Rheu
781
10,24
336
2,98
287
3,48
12
Sungai Mas
421
19,00
151
6,62
154
6,49
187
19.839
9,43
57
10.121
5,63
37
9.661
3,83
JUMLAH
58
II.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH

Daya saing daerah merupakan kemampuan perekonomian daerah
dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan
berkelanjutan dengan tetap membuka peluang terhadap persaingan dengan
daerah atau Kabupaten terdekat, maupun dengnan daerah-daerah lainnya.
Sehingga untuk menganalisis gambaran umum kondisi daerah pada aspek
ini diklasifikasikan dalam beberapa indikator, antara lain adalah: fasilitas
wilayah atau infrastruktur dan sumber daya manusia.
2.4.1. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Pasca
tahap
rehabilitasi
dan
rekontruksi,
ketersedian
sarana
transportasi merupakan faktor yang sangat penting dalam membangun

suatu wilayah. Transportasi yang utama dari dan ke Kabupaten Aceh Barat
serta untuk menjangkau wilayah-wilayah diseluruh kecamatan adalah
perhubungan darat (jalan), yang masih banyak terjadi kerusakan akibat
musibah gempa dan tsunami yang melanda Provinsi Aceh dan Nias.
Walaupun demikian perkembangan transportasi darat dalam Kabupaten
Aceh Barat dari tahun ke tahun terus meningkat. Dalam upaya peningkatan
prasarana transportasi darat, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat dan
donatur dari berbagai negara terus berupaya membangun jalan-jalan baru
dan memperbaiki kondisi jalan yang ada. Panjang jalan di Kabupaten Aceh
Barat memiliki total panjang 908,69 Km dimana 863,79 Km merupakan
panjang jalan Kabupaten. Dengan keberadaan Jalan Nasional dan Jalan
Provinsi yang secara normatif dan umumnya akan merupakan Jalan Arteri
Primer dan Jalan Kolektor Primer yang akan melintasi pusat-pusat
pelayanan wilayah, dan keberadaan Jalan Kabupaten sedemikian rupa,
maka pada perkembangan awalnya dapat dikemukakan bahwa konfigurasi
jaringan jalan di Kabupaten Aceh Barat cenderung berpola dendritic (dengan
memusat ke arah pusat-pusat di Jalan Nasional).
Dalam perkembangan selanjutnya, dengan semakin bertambahnya
ruas-ruas jalan kabupaten (sebagaimana Tabel Data Panjang dan Kondisi
Jalan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010), pola jaringan jalan tersebut
semakin berpola intermeshed (membentuk jejaring). Pola demikian ini akan
sangat berperan bagi upaya memberikan pelayanan pergerakan bagi
masyarakat, dan pengembangan pemanfaatan ruang di bagian-bagian
wilayah yang relatif jauh dari jaringan jalan utama, baik ke arah pesisir
maupun ke arah pedalaman. Secara aktual jaringan jalan ini ikut berperan
59
juga
dalam memberikan akses ke permukiman di pedalaman bagian
selatan. Guna pengembangan sistem dan fungsi jaringan jalan di wilayah

Kabupaten Aceh Barat, perlu diselaraskan dengan sistem pusat pelayanan
dan hirarkinya. Berkaitan dengan sistem pusat pelayanan dan hirarkinya,
maka dalam pengembangan sistem jaringan jalan dimasa yang akan datang.
Jalan Nasional dengan status fungsi jalan sebagai jalan Arteri Primer
menghubungkan antara ibukota Provinsi dengan kota-kota diwilayah pesisir
Pantai Barat Sumatera yang juga menghubungkan antara ibukota provinsi
Aceh (Banda Aceh) dan Sumatera Utara (Medan) sebagai Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) melalui jalur barat yaitu Banda Aceh-Calang-MeulabohJeuram-Blang Pidie-Tapaktuan-Singkil-Subussalam-Medan. Panjang jalan
nasional (arteri primer) yang melalui wilayah Kabupaten Aceh Barat yaitu
sekitar 160 Km. Jalan provinsi yang berperan secara fungsional sebagai
jalan kolektor primer secara singkat menghubungkan wilayah Kabupaten
Aceh Barat (Kota Meulaboh) dengan wilayah sekitar (ibukota kabupaten
sekitar) dan berdasarkan pengertian dan cakupan fungsi
Jalan Kolektor
Primer adalah jaringan jalan yang menghubungkan antara pusat-pusat di

Kabupaten Aceh Barat dengan pusat-pusat di Kabupaten tetangga. Dalam
hal ini peluang pengembangan Jalan Kolektor Primer (jalan Provinsi) yang
menghubungkan Takengon (Aceh Tengah) disebelah timur laut wilayah
Aceh Barat dengan pusat pelayanan Meulaboh. Peluang pengembangan
dimasa
yang
akan
menghubungkan
datang
dengan
sistem
jaringan
jalan
Lhokseumawe-Bireun-Takengon-Blangkejeren
yang
dan
Meulaboh sebagai pusat pengembangan pelayanan masa depan yang

diarahkan dengan kemampuan pelayanan skala regional dan nasional
berpotensi untuk dikembangkan dan ditingkatkan status kondisi jalan dari
kolektor berpeluang untuk dikembangkan menjadi jalan arteri.
transportasi
jalan
yang
menghubungkan
antara
Jalur
Meulaboh-Tutut-
Geumpang-Beureuneun dengan panjang jalan sekitar 180 Km dengan fungsi

jalan saat ini sebagai Jalan provinsi (Kolektor Primer). Jalur jalan ini
merupakan jalur alternatif yang menghubungkan wilayah Pesisir Pantai
Timur Sumatera dengan wilayah Pantai Barat Sumatera. Jalan ini sangat
efektif melayani pergerakan dari wilayah tersebut.
Jalan
Kabupaten
di
dalam
wilayah
Kabupaten
Aceh
Barat
dihubungkan dengan pola hirarki pusat-pusat pelayanan, Jalan Lokal

Primer pada prinsipnya adalah akses dari Jalan Arteri Primer dan atau Jalan
Kolektor Primer ke ibukota kecamatan atau pusat pelayanan tingkat
60
kecamatan, dan antar ibukota/pusat pelayanan tingkat kecamatan yang

saling berdekatan atau berpeluang mempunyai hubungan aksesibilitas
langsung. Jalan Lokal sekunder pada prinsipnya adalah jalan ke pusat
pelayanan di bawah pusat kecamatan atau lokasi-lokasi penting dan
strategis lainnya, yang karena karakter dan lokasinya. Berdasarkan karakter
dan fungsi pelayanan jaringan eksisting saat ini adalah pelayanan jaringan
jalan lokal sekunder yang akan berperan mendukung pengembangan
kegiatan pada kawasan budidaya di pesisir, yang juga sekaligus terkait
dengan upaya rehabilitasi dan rekonstruksi dampak gempa dan tsunami di
pesisir, khususnya berkaitan dengan pengembangan jalan pengungsian
(escape route/escape road) yang menjadi kebijaksanaan penting dalam
upaya mitigasi bencana alam serupa. Jalan lokal sekunder bagian tengah
dan bagian utara yang akan berperan mendukung pengembangan kegiatan
pada kawasan budidaya di bagian tengah dan utara wilayah Kabupaten Aceh
Barat dalam rangka merangsang pengembangan perdesaan di pedalaman
tersebut.
61
No.
Urut
(1)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Tabel 2.38.
Data Panjang dan Kondisi Jalan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Panjang
Jenis Lapisan (KM)
Ruas
Ruas
Beton
Aspal
Batu
Kerikil
Tanah
Baik
(KM)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Meulaboh-Kuta Padang
2,90
2,90
2,90
Meulaboh-Seuneubok
1,20
1,20
1,20
Seunebok -Cot Darat
9,80
9,80
9,80
Meurebo-Ranto Panyang
4,50
4,50
4,50
Ranto Panyang-Gunong Kleng
8,15
8,15
8,15
Ranto Panyang-Tumpok Ladang
6,00
6,00
3,00
Padang Mancang-Peunia
2,20
2,20
2,00
Tumpok Ladang-Balee
7,00
2,80
4,20
2,80
Mns. Rayeuk-SW. Teubee
5,50
4,50
1,00
4,50
Ms.Rayeuk-Py.Baro-Reudep
4,80
4,80
Suak Timah-Cot Darat
1,10
1,10
1,10
Cot Darat -Blang Balee
2,00
2,00
2,00
Blang Balee-Mesjid Baro
4,90
4,90
Blang Balee-Pinem
2,10
2,10
Pinem-Reusak
2,00
2,00
2,00
Pinem-Kuala Bubon
5,20
5,20
5,20
Kampung Cot-Lhok Bubon
3,40
3,40
Suak Pandan-Lhok Bubon
1,20
1,20
Reusak -Mesjid Baro
1,00
1,00
Mesjid Baro-Leukeun
1,00
1,00
Reusak-Layueng
7,00
7,00
Layueng-Gunong Meuh
12,40
12,40
7,40
Layueng-Seunebok
13,50
13,50
Seunebok-Alue Kuyun
16,30
16,30
2,80
62
Kondisi (KM)
Rusak
Sedang
Ringan
(10)
(11)
Rusak
Berat
(12)
3,00
0,20
4,90
2,10
3,40
0,50
1,00
7,00
5,00
13,50
13,50
0,70
(1)
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
(2)
Seunebok-Kuala Bhee
Kuala Bhee-Pasi Malie
Ie Itam-Lhok Malee
Lhok Malee-Paya Empeuk
Ie Itam-Pasie Mali
PIR Desa I-PIR Desa II
Tanjong Meulaboh-Pante Cermin
Sarah Peureulak-Kajeung-Tanoh Mirah
Blang Mee-Alue Bilie-Seuradek
Simpang IV-Peulante
Semulieng-Cot Murong
Suak Trieng-Padang Sikabu
Cot Trueng-Pasie Jumpa
SP. Arongan-Peulante. LB
Peunia-Simpang
Beuregang-Keude Aron
Tanjong Mbo-Alue Peudeng
Blang Beurandang-Serambi Mekkah
Desa Paya-Daral Aitami-Uj. Tanjong
Drien Rampak-Disbun
Leuhan-Putro Ijo-Paya lumpat
Kuala Bhee-Bakat
Jalan Mesjid Gampa
Makam T. Umar
Jembatan Besi-Desa Gampa
Jembatan Besi-Desa Lapang
Padang Seuneubok-Cot Trap
Marek-Pasie Jambu
Cot Trueng-Perumahan Sosial
(3)
1,00
5,40
4,50
8,60
1,00
13,40
20,00
6,50
36,00
4,80
6,00
4,50
4,30
9,00
0,70
1,60
4,50
1,60
3,50
1,50
17,00
2,00
2,50
2,00
1,20
2,50
12,00
2,30
2,50
(4)
(5)
1,00
5,40
4,50
8,60
5,00
20,00
6,50
7,70
4,30
9,00
1,60
1,10
1,60
3,50
0,30
2,00
2,00
2,00
1,20
0,30
12,00
-
63
(6)
(7)
(8)
(9)
1,00
5,40
(10)
(11)
4,50
8,60
1,00
8,40
5,00
28,30
4,80
6,00
1,00
20,00
6,50
7,70
3,50
4,30
4,00
5,00
0,70
1,60
3,40
1,10
1,60
1,00
1,20
15,00
2,50
0,30
2,00
2,00
2,50
2,20
2,30
2,50
2,00
1,20
0,30
7,00
5,00
(12)
(1)
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
(2)
Cot Darat-Cot Seumeureung
Yos Sudarso
Merdeka
Sutomo
Tgk. Chik Ditiro
Kartini
M. Husni Thamrin
Jendral Sudirman
Musi
Cut Nyak Dhien
K.H. Achmad Dahlan
H. Daud Dariah I
T. Umar
Daftaruddin
Mesjid
Perdagangan
Jalan Pekan
Gang Seunagan
T. Nyak Arief
Blang Pulo I
Ujung Kalak
Samudera I
Samudera II
Asrama TNI
Seulawah
Geurutee
Singgah Mata I
Swadaya
Sentosa
(3)
4,00
0,90
0,80
0,30
0,30
0,20
0,50
0,60
0,80
0,60
0,60
0,20
1,00
0,10
0,10
0,20
0,10
0,10
0,50
0,40
0,70
1,40
0,70
0,40
0,40
0,70
0,70
0,80
0,80
(4)
(5)
0,90
0,80
0,30
0,30
0,20
0,50
0,60
0,80
0,60
0,60
0,20
1,00
0,10
0,10
0,20
0,10
0,10
0,50
0,40
0,70
1,40
0,40
0,70
0,70
0,80
0,80
64
(6)
(7)
4,00
(8)
(9)
(10)
(11)
0,50
0,80
0,20
(12)
0,40
0,10
0,30
0,20
0,50
0,60
0,80
0,60
0,60
0,20
1,00
0,10
0,10
0,20
0,10
0,10
0,50
0,40
0,70
1,40
0,70
0,40
0,40
0,70
0,50
0,80
0,20
0,80
(1)
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
(2)
Makam Pahlawan
Abadi
Garuda
Teungku Dirundeng
Cenderawasih
H. Daud Dariyah II
Tgk. Chik Ali Akbar
Cut Mutia
Pocut Baren
Diponegoro
Kiblat-Generasi
Pertamina
Cot Kandeh-Kompi Lapang
Kuini
Bungong Jaro
PDAM/Purnama-Seuneubok
Blang Pulo II
Blang Pulo III
Jalan Singgahmata II
Bakti KOPRI
Malem Dewa
Lapang-Ds. Ujong Beurasok
Jalan Beringin Maju
Suak Sigadeng-Seunebok
Pemuda II
Beringin Jaya
Lingkar Suak Timah
Jalan Tengku Bubon
Geureute II
(3)
0,60
0,20
0,30
0,80
0,60
0,60
0,30
0,70
0,50
1,20
2,40
0,60
1,70
0,70
1,30
0,76
1,10
0,30
2,20
0,30
0,80
4,70
1,70
1,70
1,10
0,70
0,90
0,30
0,60
(4)
(5)
0,60
0,20
0,30
0,80
0,60
0,60
0,30
0,70
0,50
1,20
1,00
0,70
0,70
1,30
0,76
1,10
0,30
2,20
0,30
0,80
4,70
1,70
1,70
0,70
0,90
0,30
0,60
65
(6)
(7)
(8)
(9)
0,60
0,20
0,30
0,80
0,60
0,60
0,30
0,70
(10)
(11)
(12)
0,50
1,20
1,40
0,60
1,00
0,40
0,60
0,70
0,70
1,30
0,76
1,10
0,30
2,20
0,30
0,80
4,70
1,70
1,70
1,10
0,70
0,90
0,30
0,60
(1)
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
(2)
Kuala Bhee-Bakat
Pungki-Peulantee
Pungki-Menuang Tanjong
Meugo-Meutulang
Pante Cermin-Ketambang
Liceh-Suak Pangkat
Mesjid -Keude Aron
Othman
Panda
Liceh-Peulante
Kuta Padang-Alue Lhok
Kuala Bhee-Bakat-Ie Sayang
Seunebok-Rimba Langgeh
Paya Dua-Paya Luah
Meunasah Rayeuk-Tj. Meulaboh
Leuken-Keureseng
Reusak-Cot Amun
Suak Geudebang-Suak Seumaseh
Delima
Jurong Teungoh
Suak Seukee-Cot Seulamat
Industri
Pribu-Karak
Suak Sigadeng-Suak Raya
Kuta Paya-Bungong Jarau
Balee-Trans. Sp.I - Buloh
Simp. IV Buloh-Sumber Batu
Rundeng-Jembatan Besi
Peunia-Geunang Geudong
(3)
1,20
9,00
2,50
14,00
5,00
3,00
1,00
1,20
0,50
4,60
3,00
5,60
4,00
4,00
12,50
3,50
1,00
1,10
0,70
0,50
6,00
0,70
28,00
2,50
1,50
6,50
5,00
1,80
4,00
(4)
(5)
1,20
1,00
2,50
1,00
1,20
0,50
4,60
1,50
2,50
1,10
0,70
0,50
0,50
0,70
12,70
0,50
1,50
-
66
(6)
(7)
3,00
(8)
(9)
5,00
(10)
1,20
1,00
2,50
(11)
14,00
5,00
3,00
1,00
1,20
0,50
4,60
3,00
5,60
4,00
4,00
11,00
1,00
1,00
1,50
2,50
1,10
0,70
0,50
5,50
6,00
2,00
9,30
2,00
1,00
1,80
4,50
4,00
4,00
7,70
0,50
0,70
5,00
0,50
1,50
(12)
(1)
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
(2)
Cot Kande-Desa Lapang Kompi
Seunebok Arona
Cot Manggi
Arongan-Cot Kumbang
Meutulang-Antong-Lango
Punti I-Punti II
Pasie Meugat-Sp.III Trans.
Palimbungan-Blang Geunang
Generasi-Lapang
Alue Peunyareng-Bukit Jaya (SP.I)
Alue Bagok-Alue Batee
Meugo-Sibintang
Kampong Mesjid-Simpang Peunia
Tungkop-Makam Pocut Baren-Tanoh Mirah
Jalan Punti
Padat Karya
Kiblat-Generasi
Bakti Pemuda
Jalan Lingkar-Kuala Bhee
Peulante. LB-Cot Gajah Mate
Ujong Peurasok-Cot Seumereng
Langung-Peunaga Rayeuk
Pasie mesjid-Pasie Leuhan
Padang Jawa -Ranto Panyang
Suak Timah-Paya Lumpat
Gunong Panah-Kuala Pleng
Jalan Lueng Aneuk Aye-Beringin Jaya
Jalan Kesehatan-Cot Lawang-Kp. Darat
Inspeksi Kr. Cangkoy
(3)
1,20
4,30
0,40
5,00
18,00
0,30
7,50
3,60
4,30
9,00
6,00
6,00
1,30
12,00
0,70
0,70
2,50
2,00
1,50
3,50
9,60
2,50
2,50
2,00
3,50
2,50
3,00
1,80
1,80
(4)
(5)
0,60
0,40
0,30
1,30
0,70
1,00
1,00
3,00
1,80
-
67
(6)
(7)
0,60
(8)
(9)
(10)
0,60
4,30
0,40
1,50
3,00
3,50
15,00
0,30
7,50
3,60
4,30
9,00
6,00
6,00
1,30
4,00
0,70
8,00
0,70
1,00
1,50
2,00
1,50
2,50
9,60
2,50
2,50
2,00
3,50
2,50
1,00
3,00
1,80
1,80
(11)
(12)
(1)
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
(2)
Ujung Nga-Pinem
Jl. Bijaksana
Cot Pluh-Cot Slamat
Peunaga Pasie-Peunaga Rayeuk
Peunaga Pasie-Gunong Kleng
Alue Peunyareng-Paya Peunaga
Cot Jambee
Meureubo-Reudep (RGM)
Lubok-Krueng Tinggai
Blang Pulo -Pasar Ikan
Padat Karya-Suak Ribee
SD Gampa
Suak Raya (Jln. Beco)-Seunebok
Mesjid-Suak Sigadeng
Dusun Raja Aceh-Pasie Leuhan
Cot Nibong-SMU Unggul
Serambi Mekkah-Mesjid Baro
Seunebok-Komp. Disbun
Ujong Drien-Pasie Pinang
Peunaga Cut Ujong-Alue Penyareng
Paya Perumnas-Alue Penyareng
Ujong Drien -Ujong Tanjong
Pungki-Peulanteu
Peunia-Leukeun
Tanjong Bungong-Genang Geudong
Pulo Tengoh -Keutambang-Sikundo
Lancong
Blang Pulo I
Pasi Janeng -Paya Baro
(3)
1,50
1,40
4,00
3,00
1,50
7,00
0,80
8,00
2,50
0,20
1,50
1,00
1,20
1,50
3,30
2,30
8,00
2,00
1,00
6,00
2,50
2,00
9,10
8,00
1,50
7,50
3,00
2,20
13,00
(4)
(5)
1,50
1,00
2,50
2,00
2,20
3,80
68
(6)
(7)
1,50
1,40
(8)
(9)
(10)
(11)
1,40
2,60
3,00
1,50
7,00
0,80
8,00
2,50
0,20
1,50
1,00
1,20
1,60
1,00
2,00
1,50
1,70
1,30
8,00
2,00
1,00
4,00
2,50
2,00
1,00
8,10
8,00
1,50
7,50
1,00
5,20
2,00
0,30
4,00
3,80
1,90
(12)
(1)
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
(2)
Pasi Aceh-SMP Woyla
Pasi Ara-Keube Capang
Kp. Baro-Woyla Tunong
Lubok-Pasi Ara
Kuta Asan-Samudra II
Jalan Beruang-Purnama
Abu Dipancu
Cot lawang-Komplek Kesehatan
Cot lawang-Kp. Darat
Kp. Darat-Rundeng
Ds.Raja Aceh-Pasi Leuhan
Keude Aron-Kampong Mesjid
Seuradek-Rambong
Suak Biduk-Lambalek
Alue lee -Teladan
Suak Puntong-Alue Peunyareng
Tangkeh-Blang Luah
Kp. Teungoh-Kp. Cot
Berawang-Rambong
Ujong Nga-Rangkileh
Pasi Mali-Kp. Baro Cot Lagan
Kajeung-Seuradeuk
Simpang Peut-Ujong Simpang
Blang Geunang-Babah Kr.Meulaboh
Kajeung-Tanoh Mirah
Bakat-Teumarom-Jawi
Jawi-Sipot
Tanoh Mirah-Pungki
Sw. Sigadeng-Seuneubok
(3)
1,50
1,20
5,40
4,70
0,90
0,30
1,50
0,73
0,90
0,90
2,40
1,10
11,00
3,00
3,60
4,50
2,90
1,75
2,00
2,00
4,00
5,50
4,20
7,00
3,00
13,00
6,50
13,00
1,20
(4)
(5)
4,70
0,90
0,30
0,73
0,30
2,40
1,10
2,10
1,75
3,00
3,40
1,20
69
(6)
(7)
1,50
1,20
5,40
(8)
(9)
(10)
(11)
4,70
0,90
0,30
1,50
0,73
0,30
0,60
0,90
2,40
1,10
11,00
3,00
1,50
2,10
4,50
2,90
1,75
2,00
2,00
4,00
5,50
4,20
7,00
3,00
3,40
9,60
5,00
6,50
8,00
1,20
(12)
(1)
228
229
230
231
232
(2)
Jl. Orde Baru-Peulante
Lambaro Simpang-Pulo
Tanoh Mirah - Gleng-Leubok Beutong
Leubok Beutong-Ramiti-Sipot
Pungki-Tutut
(3)
1,60
1,50
5,00
12,00
18,50
Jumlah
863,79
(4)
(5)
(6)
(7)
332,29
Sumber: Dinas Bina Marga Kabupaten Aceh Barat, 2011.
70
(8)
1,60
(9)
(10)
(11)
172,31
114,08
41,80
(12)
1,50
5,50
5,00
12,00
13,00
216,70
314,80
4,10
Sistem pergerakan transportasi darat yang ada: Sistem pergerakan

transportasi internal wilayah Kabupaten Aceh Barat yaitu pergerakan yang
melayani
cakupan
wilayah
secara
internal.
Pergerakan
yang
menghubungkan interaksi antara kawasan pedesaan dan perkotaan, serta

dari pusat-pusat sentra kegiatan skala desa menuju simpul kegiatan
pelayanan skala kecamatan dan antar kecamatan menuju pusat kegiatan
skala
regional
(intraregional)
kabupaten;
Sistem
pergerakan
transportasi
ekternal
wilayah Kabupaten Aceh Barat yaitu pergerakan yang
melayani cakupan wilayah secara intra regional wilayah umumnya untuk

angkutan umum dilayani oleh kenderaan L-300 (angkutan orang) dan
berbagai
jenis
truk
untuk
angkutan
barang.
Pergerakan
yang
menghubungkan interaksi antara simpul kecamatan dan Kabupaten menuju

wilayah diluar Kabupaten Aceh Barat (kabupaten tetangga dan ibukota
provinsi) baik ibukota Provinsi Aceh dan Sumut. Sistem transportasi
dipengaruhi
oleh
aktivitas
penduduk
dan
akan
berpengaruh
pada
penciptaan aktivitas di sepanjang jalur jalan yang memiliki aksesibilitas

yang tinggi, sementara berkembangnya permukiman memberikan bangkitan
lalu
lintas
dengan
permasalahan
latu
model
yang
berlainan
lintas
dikemudian
dan
hari
akan
terutama
menimbulkan
keberadaan
persimpangan. Saat ini karena volume yang ada tidak tertalu besar maka
kegiatan pengaturan hanya dilakukan oleh petugas.
Ada beberapa faktor yang menjadi karakteristik dasar pergerakan lalu
lintas kota-kota di wilayah Aceh Barat: Faktor peruntukkan lahan dan
perkembangan Tata Guna Lahan yang akan datang dan perkembangan
perkotaan; Karakteristik Sosial Ekonomi dari penduduk yang melakukan
perjalanan; Sistem dan Jumlah angkutan lokal yang melayani. Sistem
transportasi jalan raya dengan jenis angkutan yang digunakan adaiah
angkutan pribadi dan umum. Untuk pergerakan angkutan umum Skala
regional yaitu dilakukan dengan menggunakan Bus 3/4 dan Angkutan L300. Sedangkan angkutan barang yang melintasi wilayah ini baik dari
tujuan Banda Aceh-Calang-Melaboh-Jeuram-terus menuju Aceh Singkil,
umumnya
berupa truk besar dan sedang dan kendaraan bak terbuka,
angkutan ini melakukan perlintasan maupun sebagai angkutan pemasok

kebutuhan pasar lokal. Angkutan barang yang biasa melalui wilayah ini
merupakan angkutan sembako dan material bangunan.
Pola pergerakan transportasi eksternal (Aceh Barat) lebih dikenal
dengan pergerakan regional dilayani oleh beberapa moda angkutan yang
71
digunakan untuk melayani kegiatan masyarakat berupa Bus besar, Bus

sedang dan L-300. Pergerakan yang melintasi dalam Kota Meulaboh
didominasi
oleh
angkutan
penumpang.
Bila
meninjau
dari
kegiatan
masyarakat dikaitkan dengan kepadatan volume jalan maka hanya pads

waktu-waktu tertentu beberapa ruas jalan mengalami kepadatan. Kepadatan
yang dihasilkan dari besarnya volume tidak dalam waktu yang cukup lama
dan tidak menyebabkan kendaraan berhenti total. Karena kota Meulaboh
merupakan wilayah dengan pelayanan kabupaten maka ada beberapa
kegiatan pelayanan yang akan berkembang di Kota Meulaboh dan dapat
memicu pergerakan, diantaranya : Kantor-kantor pelayanan seperti Kantor
Bupati, Kantor pelayanan Telkom, PDAM, Kantor Polres, Kantor Kodim dan
kantor-kantor
dinas
pemerintahan;
Sekolah:
Perguruan
tinggi,
SMU/SMK/MA Negeri dan Swasta, SLTPN/MTsN dan Swasta, SD / MI

Negeri dan Swasta, TK dan Madrasah; Pelayanan Jasa : Perdagangan
regional (pertokoan dan pasar), kantor pos, bank dan pelayanan jasa
lainnya.
Pergerakan
regional
dilayani
oleh
Jalan
dari
Arteri
Primer
dihubungkan ke Kolektor Primer yang menghubungkan antar kecamatan

atau kecamatan ke kabupaten/kota misalnya kegiatan yang ada dikota-kota
di wilayah Kabupaten Aceh Barat. Diharapkan pergerakan ini membentuk
suatu konstelasi pergerakan. Pelayanan Internal atau pergerakan Lokal
melayani pergerakan dari Pusat Kota ke tiap Desa dengan kepadatan latu
tintas yang rendah, ini dipengaruhi oleh penggunaan lahan di wilayah
pedesaan.
Prasarana perhubungan laut berupa dermaga laut/Jeti laut terdapat
di Kabupaten Aceh Barat, yaitu yang terletak di Kota Meulaboh (Johan
Pahlawan).
Pelabuhan Jeti Meulaboh melayani bongkar-muat barang dan
penumpang umum, dan ada juga pelabuhan khusus masing-masing untuk

bongkar-muat barang. Berdasarkan data bongkar muat pada tahun 2006
tercatat lebih kurang 148 kapal melakukan kegiatan bongkar muat dan 248
kapal melintas. Jenis komoditas yang dominan yang dibongkar umumnya
berupa bahan bakar BBM dan semen serta barang lainnya. Sedangkan
barang yang dimuat adalah hasil komoditas perkebunan dari wilayah Aceh
Barat berupa CPO. Prasarana perhubungan laut yang menghubungkan
antar pulau berupa feri penyeberangan dengan rute Sinabang (Semeulue)Meulaboh.
72
Fasilitas bandar udara yang terdekat dengan wilayah Kabupaten Aceh

Barat yaitu Bandara Cut Nyak Dien yang terdapat di Kabupaten Nagan Raya
yang dahulunya merupakan bagian dari wilayah Kabupaten Aceh Barat.
Prasarana perhubungan udara ini yang melayani penerbangan umum/sipil
yang melayani rute penerbangan Banda Aceh-Nagan Raya-Simeulue-Medan.
Jaringan energi listrik telah menjangkau hampir semua gampong yang
ada berdasarkan data yang ada pada 2010 tercatat 298 gampong telah
dijangkau jaringan listrik dari total 322 gampong yang ada. Sementara
jumlah gampong yang belum dilayani atau menggunakan listrik PLN adalah
24 gampong. Untuk pelayanan prasarana energi listrik tersebut ke depan
sifatnya adalah lebih kepada peningkatan dan perluasan jaringan dan
pelayanan yang ada dewasa ini; dan mengaitkannya dengan sistem
pelayanan listrik ke depan, yaitu Interkoneksi Sumatera Bagian Utara.
Tabel 2.39.
Kondisi Pelayanan Energi Listrik di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Rasio
Jumlah
Desa
Desa Belum
Desa
Kecamatan
Desa
Berlistrik
Berlistrik
Berlistrik
(Persen)
1. Johan Pahlawan
21
21
100.00
2. Samatiga
32
32
100.00
3. B u b o n
17
17
100.00
4. Arongan Lambalek
27
25
92.59
5. Woyla
43
43
100.00
6. Woyla Barat
24
23
95.83
7. Woyla Timur
26
18
69.23
8. Kaway XVI
45
44
100.00
9. Meureubo
26
25
96.15
10. Pante Ceureumen
25
24
96.00
11. Panton Reu*)
19
16
84.21
12. Sungai Mas
18
10
55.56
322
298
24
92.55
Jumlah/ Total
Sumber: BPS dan PT. PLN Persero Wilayah 1 Cab. Meulaboh, 2011.
Secara khusus di kawasan perkotaan, kebutuhan listrik cukup besar dan

telah terpenuhi dengan sistem jaringan yang telah menyebar ditiap wilayah
kota,
gardu-gardu
induk
telah
tersedia
73
untuk
melayani
kompleks
permukiman baru. Jaringan listrik terbagi atas jaringan distribusi primer,

sekunder dan tersier, kesemua itu dihubungkan pada gardu induk.
Kebutuhan akan daya listrik di wilayah Kabupaten Aceh Barat beragam
antara 450 - 3000 KWh kebutuhan ini diklasifikasi berdasarkan kegiatan
masyarakat seperti untuk kebutuhan perumahan, perdagangan dan jasa,
perkantoran/ pemerintahan, publik, industri dan lainnya. Kebutuhan energi
listrik untuk permukiman daya yang dibutuhkan antara 450 - 1300 KWh
sedangkan selebihnya adalah kegiatan-kegiatan usaha pengolahan yang ada.
Khususnya di wilayah Ibukota Kabupaten saat ini yang sudah terlayani
listrik oleh PT. PLN wilayah Aceh cabang Meulaboh dengan jumlah
pelanggan sebanyak 31.861.
Dari sektor sarana dan prasarana telekomunikasi hampir seluruh
daerah di Aceh Barat telah memiliki jaringan seluler , hal ini ditandai dengan
telah tersedianya tower BTS (Base Transceiver Station)
hampir disetiap
ibukota kecamatan. Serta telah banyaknya perusahaan-perusahaan operator

selular yang
telah melakukan ekspansinya. Berdasarkan sumber dari
Dishubkomintel Aceh Tahun 2009, untuk wilayah Aceh Barat PT. Telkomsel
memiliki 23 tower, PT. Indosat 5 tower, PT. Excelcomindo 6 tower dan PT.
Telkom 1 tower, yang semua instalasinya tersebar diseluruh wilayah
Kabupaten Aceh Barat. Selanjutnya wilayah-wilayah kecamatan yang
terletak di sekitar sumbu jalan utama regional (Jalan Nasional Banda AcehTapaktuan) relatif telah dilayani oleh jaringan telepon kabel, kendati secara
kuantitas belumlah eksesif sifatnya, dan pelayanan hanya di sekitar ibukota
atau pusat kecamatan yang bersangkutan. Pengembangan pelayanan untuk
telepon kabel ini di masa datang sifatnya adalah perluasan atau ekspansi
dari pelayanan yang ada dewasa ini dan juga pengembangan pelayanan
telekomunikasi yang berbasis selular (GSM dan CDMA).
Pelayanan irigasi di Wilayah Aceh Barat khususnya pada Daerah
Irigasi (DI), yang terdiri atas 115 daerah irigasi yang melayani hampir
seluruh wilayah di Kabupaten Aceh Barat. Pelayanan daerah irigasi untuk
mendukung kegiatan sektor pertanian khususnya pertanian tanaman
pangan lahan basah (area persawahan) yang banyak tersebar di 12
kecamatan yang ada. Daerah cakupan pelayanan irigasi ini bersumber dari
aliran air sungai serta anak-anak sungai yang ada di wilayah Aceh Barat.
Lebih jelas tentang daerah irigasi yang terdapat di wilayah Kabupaten Aceh
Barat dapat dilihat pada tabel. Pemerintah Kabupaten Aceh Barat juga
setiap tahun terus berupaya mengembangkan pembangunan pada Daerah
74
rawa dan geunang hingga tahun 2011 terluas terdapat di Kecamatan

Meureubo yaitu 375 hektar desa Pucok Laot disusul Kecamatan Kaway XVI
dengan luas 275 hektar desa Ule Lhok Rawa dan geunang di setiap
kecamatan umumnya sudah dikembangkan dengan total luas mencapai
18.246 hektar.
NO
(1)
Tabel 2.40.
Daerah Irigasi Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010
Utuh
Kabupaten/Kota
Data Irigasi
Desa
Kecamatan
(Ha)
(2)
(3)
(4)
(5)
D.I Alue Diam
200,00
Pasi Janeng
Woyla Timur
D.I. Alue Le Mirah
100,00
Alue ie mirah
Sungai Mas
D.I. Alue Kambuk
154,00
D.I. Alue Lhok
700,00
D.I. Alue Panjang
200,00
D.I. Alue Peunyareng
150,00
Ujong Tanoh
Darat
Meureubo
D.I. Alue Reusak
150,00
Reusak
Samatiga
D.I. Alue Tambo
100,00
Beureugang
Kaway XVI
D.I. Balee
100,00
Balee
Meureubo
10
D.I. Blang Geunang
100,00
Blang Geunang
Kaway XVI
11
D.I. Blang Teungoh
200,00
Blang Teungoh
Panton Reu
12
D.I. Cangge
100,00
Canggai
Pante Ceureumen
13
D.I. Cot Seulamat
200,00
Cot Seulamat
Samatiga
14
D.I. Drien Caleu
150,00
Drien Caleu
Kaway XVI
15
D.I. Gaseu
150,00
Gaseu
Sungai Mas
16
D.I. Geunang Geudong
250,00
Putim
Kaway XVI
17
D.I. Gunong Mata Ie
150,00
Pasi Aceh
Meureubo
18
D.I. Geunang Pulong
75,00
Pante
Ceureumen
Pante Ceureumen
19
D.I. Jambak
80,00
Jambak
Pante Ceureumen
20
D.I. Kinco
180,00
Alue Keumang
Pante Ceureumen
21
D.I. Krueng Tinggai
200,00
Krueng Tinggai
Bubon
22
D.I. Krueng Mangi
200,00
Babah Kr.
Manggi
Panton Reu
23
D.I. Krueng Tujoh
120,00
Ranub Dong
Meureubo
24
D.I. Kuala Bhe
616,00
Kuala Bhee
Woyla
25
D.I. Kuala Manyeu
150,00
Kuala Manyeu
Panton Reu
Kaway XVI
Alue Lhok
Kaway XVI
Woyla Barat
75
Keterangan
(6)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
26
D.I. Keutambang Tunong
70,00
Keutambang
Pante Ceureumen
27
D.I. Lambalek
600,00
Lambalek
Arongan
Lambalek
28
D.I. Lawet
104,00
Lawet
Pante Ceureumen
29
D.I. Lhok Seuredam
150,00
Leklek
Panton Reu
30
D.I. Menuang
100,00
Menuang
Pante Ceureumen
31
D.I. Meunasah Rayek
200,00
Meunasah
Rayek
Kaway XVI
32
D.I. Mon Pasong
200,00
Mon Pasong
Woyla Barat
33
D.I. Nek Dayem
200,00
34
D.I. Padang Mancang
200,00
Padang
Mancang
Kaway XVI
35
D.I. Pasi Ara
35,00
Pasi Ara
Woyla Barat
36
D.I. Pulo Teungoh
170,00
Pulo Teungoh
Meureubo
37
D.I. Paya Baro
150,00
Paya Baro
Woyla Timur
38
D.I. Paya Lhok
300,00
Mugo Rayeuk
Kaway XVI
39
D.I. Paya Mugo
200,00
Mugo
Panton Reu
40
D.I. Paya Peunaga
150,00
Paya Peunaga
Meureubo
41
D.I. Peunaga Cut
175,00
Peunaga Cut
Ujong
Meureubo
42
D.I. Peunia
150,00
Peunia
Kaway XVI
43
D.I. Pucuk Laut
200,00
Peunaga Cut
Ujong
Meureubo
44
D.I. Pucuk Pancu
200,00
Leuhan
Johan Pahlawan
45
D.I. Pungki
150,00
Pungki
Woyla Timur
46
D.I. Reudup
100,00
Reudeup
Meureubo
47
D.I. Sangkaden
175,00
Pulo Teungoh
Pante Ceureumen
48
D.I. Seklemen
150,00
Paya Baro
Meureubo
49
D.I. Simpang
125,00
Simpang
Kaway XVI
50
D.I. Suak Lango
100,00
Lango
Pante Ceureumen
51
D.I. Tamping
150,00
Tamping
Panton Reu
52
D.I. Tanjong Semantok
400,00
Seumantok
Pante Ceureumen
53
D.I. Tumpok Ladang
150,00
Tumpok Ladang
Kaway XVI
54
D.I. Gunong Unyat
250,00
Meutulang
Panton Reu
55
D.I Geunang Meugo Cut
50,00
Meugo Cut
Panton Reu
125,00
Blang Teungoh
Panton Reu
115,00
Kuala Manyeu
Panton Reu
56
57
D.I Geunang Blang

Teungoh
D.I Geunang Kuala
Manyeu
Woyla Barat
76
(6)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
58
D.I Cot Manggi
250,00
Cot Manggi
Panton Reu
59
D.I Baro Paya
200,00
Mugo
Panton Reu
60
D.I Geunang Tumpok

Ladang
155,00
Tumpok Ladang
Kaway XVI
61
D.I Geunang Alue Lhok
125,00
Gunong Meuh
Kaway XVI
48,00
Leklek
Panton Reu
100,00
Beureugang
Kaway XVI
62
63
D.I Geunang Lhok

Seureudam
D.I Geunang Alue
Tambo
64
D.I Blang Geunang
50,00
Blang Geunang
Kaway XVI
65
D.I Alue Lhee
100,00
Alue Lhee
Kaway XVI
66
D.I Teupin Panah
100,00
Teupin Panah
Kaway XVI
67
D.I Alue Peudeung
200,00
Alue Peudeung
Kaway XVI
68
D.I Meunasah Ara
130,00
Meunasah Ara
Kaway XVI
69
D.I Meunasah Buloh
50,00
Meunasah
Buloh
Kaway XVI
70
D.I Alue Tampak
65,00
Alue Tampak
Kaway XVI
71
D.I Geunang Pasie

Jambu
45,00
Pasie Jambu
Kaway XVI
72
D.I Meunasah Rayeuk
130,00
Meunasah
Rayeuk
Kaway XVI
73
D.I Pasie Teungoh
115,00
Pasie Teungoh
Kaway XVI
74
D.I Geunang Pucok

Pungki
200,00
Pucok Pungki
Woyla Timur
75
D.I Anoe Puteh
75,00
76
D.I Geunang Paya Lhok
275,00
77
D.I Geunang Pucok Laot
375,00
78
D.I Menuang Kinco
180,00
Menuang
Pante Ceureumen
79
D.I Geunang Sangkaden
100,00
Pulo Teungoh
Pante Ceureumen
80
D.I Suak Lango
154,00
Lango
Pante Ceureumen
81
D.I Keutambang
110,00
Keutambang
Pante Ceureumen
82
D.I Geunang Alue Diam
150,00
Tangkeh
Woyla Timur
83
D.I Geunang Paya Baro
150,00
Paya Baro
Woyla Timur
84
D.I Keuleumbah
100,00
Keuleumbah
Woyla
85
D.I Lhung Kupree
200,00
Layung
Bubon
86
D.I Ie Sayang
100,00
Ie Sayang
Woyla Barat
87
D.I Karak - Lembah

Pasie Ara
250,00
Karak
Woyla Barat
88
D.I Gunong Meurapet
250,00
Karang Hampa
Arongan
Lambalek
Gampong
Masjid
Tanjong
Meulaboh
Peunaga Cut
Ujong
77
Kaway XVI
Kaway XVI
Meureubo
(6)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
89
D.I Mon Pasong
100,00
Mon Pasong
Woyla Barat
90
D.I Rambong
50,00
Rambong
Woyla
91
D.I Tangkeh
150,00
Tangkeh
Woyla Timur
92
D.I Tuwie Eumpeuk
200,00
Tuwie Eumpeuk
Woyla Timur
93
D.I Leuhan
50,00
Leuhan
Johan Pahlawan
94
D.I Pucok Pancu
200,00
Blang
Beurandang
Johan Pahlawan
95
D.I Lhueng Kanto
165,00
Gampong Cot
Samatiga
96
D.I Paya Lumpat
50,00
Paya Lumpat
Samatiga
97
D.I Reusak
140,00
Reusak
Samatiga
98
D.I Pinem
50,00
Pinem
Samatiga
99
D.I Krueng Tinggai
100,00
Krueng Tinggai
Bubon
100
D.I Cot Lampise
35,00
Cot Lampise
Samatiga
101
D.I Gaseu
150,00
Gaseu
Sungai Mas
102
D.I Tanoh Mirah
75,00
Tanoh Mirah
Sungai Mas
103
D.I Pungki
150,00
Pungki
Woyla Timur
104
D.I Ramiti
100,00
Ramiti
Sungai Mas
105
D.I Tuwi Saya
200,00
Kajeung/Tuwi
Saya
Sungai Mas
106
D.I Sakuy
50,00
Sakuy
Sungai Mas
107
D.I Lhueng Baroe
200,00
108
D.I Leubok Beutong
150,00
Leubok Beutong
Woyla
109
D.I Paya Geuregok
200,00
Reusak/Krung
Tinggai
Samatiga
110
D.I Geunang Meurapet
150,00
111
D.I Lhung Kurap
125,00
Layung
Bubon
112
D.I Alue Raya
100,00
Alue Raya
Samatiga
113
D.I Kajeung
80,00
Kajeung
Sungai Mas
114
D.I Ujong Raja
200,00
Ujong Raja
Panton Reu
115
D.I Teumikeut Ranom
125,00
TOTAL
(6)
Woyla Timur
Arongan
Lambalek
Woyla Timur
18.246,00
Sumber air bersih bagi penduduk terdiri atas air bersih dengan sistem
perpipaan dan bukan perpipaan. Air bersih perpipaan dikelola oleh PDAM,
sementara sumber air bersih non-perpipaan adalah dengan memanfaatkan
air sumur (air tanah), sungai, dan air hujan. Dari data dan informasi yang
diperoleh tersebut dapat dilihat bahwa sumber air bersih yang terbesar bagi
78
penduduk gampong adalah non-perpipaan dan yang terbesar adalah sumur.

Sementara pelayanan air bersih dengan perpipaan (PDAM) belum melayani
semua gampong khususnya di perkotaan. Selain itu, terkait dengan potensi
air baku dan rencana pengembangan di masa datang sangat potensial
dikembangkan karena sumber daya air yang cukup besar yang terdapat di
wilayah Kabupaten Aceh Barat seperti Krueng Woyla dan Krueng Meureubo
yang memiliki kapasitas cukup besar >250 liter/detik. Selain itu pelayanan
air bersih merupakan kebutuhan yang paling mendasar bagi kehidupan
masyarakat sehari-hari di wilayah Kabupaten Aceh Barat. Pemanfaatan air
bersih sangat vital di wilayah studi ini dikarenakan saat ini berdasarkan
salah satu kondisi di wilayah kawasan perkotaan khususnya kawasan
perkotaan Meulaboh tercatat kebutuhan pelayanan air bersih mempunyai
kapasitas 63 liter/detik, kebocoran 29 % dan jumlah pelanggan 6000.
Kebutuhan pelayanan air bersih ini masih belum memenuhi secara
keseluruhan kebutuhan masyarakat, karena animo penduduk khususnya
yang berada di kota Meulaboh terhadap air bersih PDAM sangat tinggi.
Untuk mengantisipasi tingginya kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan
air bersih melalui sistem jaringan ini, ke depannya akan dibangun lagi
jaringan PDAM yang bersumber dari dana Caritas dengan jumlah 2100 WTP.
Bagi masyarakat yang belum terlayani air bersih dari Pemerintah Daerah
maupun pihak swasta dengan sistem perpipaan maka masyarakat akan
memanfaatkan air baku berupa air tanah dangkal dan air permukaan.
Untuk air tanah dangkal minimal pengeboran. Sedangkan untuk wilayah
yang teraliri oleh irigasi dan anak-anak sungai maka air permukaan untuk
MCK dan sebagian dengan memanfaatkan air tanah yang ada diwilayah
tersebut dan tentunya tidak cukup baik untuk dimanfaatkan sebagai air
minum.
2.4.2. Sumber Daya Manusia

Upaya untuk membangun kualitas manusia tetap menjadi perhatian
penting. Sumber daya manusia (SDM) merupakan subjek dan sekaligus
objek pembangunan, mencakup seluruh siklus hidup manusia sejak di
dalam kandungan hingg akhir hayat. Kualitas SDM menjadi makin baik
antara lain ditandai dengan meningkatnya indeks pembangunan manusia
(IPM) Masyarakat Aceh Barat menjadi 70,79 pada tahun 2010 dari 69,66
pada Tahun 2008. Secara rinci nilai tersebut merupakan komposit dari
angka harapan hidup saat lahir (69,69 tahun) pada Tahun 2008 menjadi
79
69,97 pada Tahun 2010, angka melek aksara penduduk usia 15 tahun ke
atas (94,06 persen) pada Tahun 2008 menjadi 95,13 persen di Tahun 2010.
Sasaran utama Pembangunan Jangka Panjang adalah terciptanya
kualitas
manusia dan kualitas masyarakat Aceh Barat yang maju dalam
suasana tenteram dan sejahtera lahir dan batin, dalam tata kehidupan
masyarakat, bangsa, dan negara yang berdasarkan Islam dan dalam
suasana kehidupan berbangsa Indonesia yang serba serasi, selaras, dan
berkeseimbangan dalam hubungan antara sesama manusia, manusia
dengan masyarakat dan manusia dengan alam lingkungannya dengan cara
bertaqwa kepada Allah SWT. Dalam rangka mencapai sasaran utama
tersebut di atas, perlu diadakan upaya perkembangan sumber daya
manusia,
kependudukan
dan
pembangunan
keluarga
dengan
tujuan
terwujudnya keserasian, keselarasan, dan keseimbangan kuantitas dengan

kualitas, dalam rangka membangun manusia seutuhnya. Jumlah penduduk
yang besar dan berkualitas merupakan modal pelaksanaan pembangunan
dan potensi bagi peningkatan pembangunan di segala bidang. Namun
jumlah penduduk yang besar apabila tidak diupayakan pengembangan
kualitasnya
dapat
merupakan
beban
bagi
pembangunan
dan
dapat
mengurangi hasil-hasil pembangunan yang dapat dinikmati oleh rakyat.

Karena itu perlu mengendalikan dan sekaligus memanfaatkan jumlah
penduduk yang besar, diperlukan upaya pengaturan pengembangan kualitas
penduduk dan kualitas keluarga yang pelaksanaannya diselenggarakan
secara menyeluruh dan terpadu antar sektor Pemerintah, dan antara
Pemerintah dengan masyarakat.
80
BAB III
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
Kabupaten Aceh Barat untuk waktu 20 (dua puluh) tahun mendatang

menghadapi permasalahan dan tantangan baik yang bersifat lokal maupun
global. Berdasarkan permasalahan dan tantangan ini maka selanjutnya
dituangkan ke dalam isu-isu strategis untuk memberi arahan dalam
perumusan visi dan misi serta arah kebijakan pembangunan Aceh Barat
tahun 2005-2025.
III.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN
Peristiwa bencana alam yang pernah terjadi pada tahun 2004 silam
telah membawa dampak yang sangat besar terhadap berbagai sendi
kehidupan di Aceh Barat. Berbagai indikator pembangunan menunjukkan
kecenderungan memburuk akibat dari peristiwa tersebut. Secara umum di
tahun
2005
merupakan
babak
baru
kehidupan
masyarakat
Aceh,
khususnya Kabupaten Aceh Barat yang ditandai dengan berlangsungnya

proses rehabilitasi dan rekonstruksi dan kesepakatan damai melalui
penandatanganan MoU Helsinki pada tanggal 15 Agustus 2005. Namun,
proses rehabilitasi dan rekonstruksi yang didukung oleh berbagai lembaga
nasional dan internasional hanya bersifat sementara (2005-2009) dan
berbagai struktur sosial ekonomi yang telah dibangun secara optimal belum
dapat dirasakan manfaatnya, hal ini dapat menjadi permasalahan dan
tantangan pembangunan Aceh Barat ke depan.
Selanjutnya, hal yang perlu menjadi pertimbangan adalah letak
geografis Kabupaten Aceh Barat yang berada pada lempeng Eurasia dan
Hindia-Australia. Ada dampak negatif dan dampak positif sehubungan
dengan
wilayah Kabupaten Aceh Barat yang berada di antara lempeng
tersebut. Dampak positif adalah Aceh Barat kaya akan kandungan logam,
mineral, minyak bumi, gas, dan bahan tambang lainnya. Dampak negatif
Aceh Barat rawan bencana gempa
bumi, letusan gunung berapi (bawah
laut) dan tsunami. Oleh karenanya dibutuhkan kearifan jangka panjang

didalam
memanfaatkan
kekayaan
alam
yang
ada,
misalnya
dengan
melakukan pendataan yang baik dan faktual, yaitu dengan menggunakan

teknologi informasi geospasial.
Ruang wilayah Kabupaten Aceh Barat sangat strategis karena berada
diantara beberapa kabupaten yang berada di pesisir barat dan selatan Aceh,
sehingga koordinasi dan integrasi wilayah dapat diwujudkan dengan baik.
81
Dengan keberadaan tersebut, maka penyelenggaraan penataan ruang

wilayah Kabupaten Aceh Barat harus dilakukan secara komprehensif,
holistik, terkoordinasi, terpadu, efektif, dan efisien dengan memperhatikan
faktor politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan, keamanan, dan
kelestarian lingkungan hidup. Berkaitan dengan hal
tersebut, dan untuk
mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan

berlandaskan
Islam, maka perlu dilakukan penataan ruang yang dapat
mengharmoniskan lingkungan alam dan lingkungan buatan, yang mampu

mewujudkan keterpaduan penggunaan sumber daya alam dan sumber daya
buatan, serta yang dapat memberikan pelindungan terhadap fungsi ruang
dan
pencegahan
dampak
negatif
terhadap
lingkungan
hidup
akibat
pemanfaatan ruang, dan kaidah penataan ruang ini harus dapat diterapkan
dan diwujudkan dalam setiap proses
perencanaan tata ruang wilayah
sendiri, wilayah kabupaten tetangga dan kabupaten lainnya yang akan

membutuhkan ruang untuk mengurus kepentingannya.
Seiring dengan
maksud tersebut, pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh

pemerintah daerah maupun masyarakat, harus dilakukan sesuai dengan
rencana tata ruang yang telah ditetapkan. Dengan demikian, pemanfaatan
ruang oleh siapa pun tidak boleh bertentangan dengan rencana tata ruang.
Masalah pembiayaan pembangunan selama ini yang masih tertumpu
pada pendanaan yang bersumber dari Pemerintah Pusat dan Provinsi
sehingga kebutuhan pendanaan pembangunan dalam jumlah besar seperti
infrastruktur tidak dapat dilaksanakan dengan maksimal. Dalam konteks
ini, peran dunia usaha untuk mendukung pendanaan pembangunan masih
belum memungkinkan karena belum adanya regulasi yang mengatur peran
dunia usaha dalam pendanaan pembangunan. Berdasarkan UU Nomor 11
Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, Aceh mendapatkan bantuan dana
otsus selama 20 tahun terhitung sejak tahun 2008-2027 yang setara dengan
2 persen dari DAU nasional untuk jangka waktu 15 tahun pertama dan 1
persen untuk 5 tahun terakhir. Mengingat waktu pengelolaan dana yang
terbatas maka perlu dikelola dengan lebih optimal dan profesional. Kondisi
saat ini produksi migas Aceh semakin menurun dan diperkirakan akan
berakhir pada tahun 2014 sehingga mempengaruhi sumber pendanaan
pembangunan dari sektor migas. Permasalahan ini tentu akan sangat
berdampak pada pertumbuhan ekonomi Aceh Barat. Seiring dengan
menurunnya cadangan migas Aceh, maka sektor pertanian menjadi andalan
yang memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi Aceh Barat
82
dan penyerapan tenaga kerja. Namun sektor pertanian ini belum didukung
dengan peningkatan nilai tambah komoditi andalan masing-masing wilayah
melalui perbaikan mutu dan pengolahan komoditas untuk mendorong
peningkatan nilai tambah daerah. Demikian juga halnya terhadap sektor
kelautan dan perikanan masih belum mampu untuk
kesejahteraan
nelayan
karena
sebagian
besar
nelayan
meningkatkan
Aceh
Barat
merupakan nelayan tradisional.

Infrastruktur dasar yang dibutuhkan untuk mempercepat pergerakan
penumpang dan barang dari satu lokasi ke lokasi lain masih sangat minim,
demikian juga dengan pengelolaan sumber daya air (pengairan dan air
minum) yang belum optimal. Disamping itu, permasalahan defisit energi
karena belum dimanfaatkannya sumber energi alternatif seperti energi
panas bumi, energi air, tenaga angin serta sumber energi alternatif lainnya.
Mengingat arti penting sumber daya energi, Pemerintah perlu menyusun
rencana pengelolaan energi untuk memenuhi kebutuhan energi yang
berdasarkan
kebijakan
pengelolaan
energi
jangka
panjang,
berupa
penguasaan dan pengaturan sumber daya energi; cadangan penyangga

energi guna menjamin ketahanan energi; keadaan krisis dan darurat energi
serta harga energi; kebijakan energi;
hak dan peran masyarakat dalam
pengelolaan energi; pembinaan dan pengawasan kegiatan pengelolaan di

bidang energi; penelitian dan pengembangan. Bahwa tujuan pembangunan
adalah
untuk
memajukan
kesejahteraan
umum
dan
mencerdaskan
kehidupan bangsa, guna mewujudkan suatu masyarakat yang maju,

mandiri, adil, makmur dan sejahtera berdasarkan Islam, merata material
dan spiritual, tenaga listrik sebagai bagian dari cabang produksi yang
penting bagi daerah dan sangat menunjang upaya tersebut serta sebagai
salah satu hasil pemanfaatan kekayaan alam dan menguasai hajat hidup
orang banyak, dipergunakan untuk kesejahteraan dan kemakmuran rakyat,
maka upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik secara lebih merata dan
adil, dapat diberikan kesempatan yang seluas-luasnya kepada Badan Usaha
Milik Daerah, Koperasi atau Swasta untuk menyediakan tenaga listrik.
Dalam
rangka
meningkatkan
pembangunan
yang
berkelanjutan
dan
berwawasan lingkungan di sektor ketenagalistrikan, diperlukan upaya untuk

secara optimal dan efisien memanfaatkan sumber energi domestik serta
energi yang bersih dan ramah lingkungan, dan teknologi yang efisien guna
menghasilkan nilai tambah untuk pembangkitan tenaga listrik sehingga
menjamin tersedianya tenaga listrik yang diperlukan.
83
Pemanfaatan sumberdaya mineral untuk mendukung pembangunan

Aceh Barat masih belum optimal, karena potensi ini masih belum dapat
dimanfaatkan oleh investor akibat kurangnya informasi, promosi dan
regulasi yang mendukung investasi.
Pencapaian tujuan pembangunan milenium (Millennium Development
Goals)
merupakan
permasalahan
dan
tantangan
global
yang
harus
dituntaskan oleh Pemerintah Aceh Barat. Tujuan pembangunan milenium

memiliki 8 (delapan) indikator yaitu: (1) Memberantas kemiskinan dan
kelaparan, (2) Mewujudkan pendidikan dasar, (3) Meningkatkan kesetaraan
jender dan pemberdayaan perempuan, (4) Mengurangi angka kematian bayi,
(5) Meningkatkan kesehatan ibu, (6) Memerangi HIV/AIDS, malaria dan
penyakit lainnya, (7) Pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan dan
(8) Mengembangkan kemitraan global dalam pembangunan.
Perubahan-perubahan
perkembangan
yang
kependudukan,
menyangkut
ilmu
aspek
pengetahuan,
pemerintahan,
dan
tuntutan
keberhasilan pembangunan pada saat ini dan pemanfaatan secara lestari

sumber daya alam, sebagai salah satu aspek konservasi sumber daya alam
hayati dan ekosistenmya, belum sepenuhnya dikembangkan sesuai dengan
kebutuhan,
demikian pula pengelolaan kawasan pelestarian alam dalam
bentuk taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam, yang
menyatukan fungsi perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan
keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, dan
pemanfaatan secara lestari. Sehingga pelaksanaan pembangunan Kabupaten
Aceh
Barat
haruslah
berwawasan
lingkungan,
sehingga
dapat
mengendalikan sistem iklim melalui pengelolaan sumber daya alam yang

baik. Dari uraian tersebut di atas, Kabupaten Aceh Barat sebagai daerah
agraris dan bahari memiliki hutan tropis dengan keragaman hayati yang
terkandung didalamnya dan merupakan modal yang sangat penting dalam
meningkatkan perekonomian daerah dan masyarakat serta telah terbukti
dan teruji bahwa pada saat krisis ekonomi yang melanda Indonesia pada
tahun 1998, bidang pertanian dalam arti luas, perikanan, dan kehutanan
mampu memberikan kontribusi yang signifikan pada produk domestik
regional bruto. Oleh karena itu, karunia sumber daya alam hayati, tanah
yang subur, iklim yang sesuai sehingga bidang pertanian, perikanan, dan
kehutanan dapat menjadi tulang punggung perekonomian daerah dan
masyarakat. Petani, pekebun, peternak, nelayan, pembudi daya ikan,
pengolah ikan, dan masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan hutan
84
merupakan
masyarakat
yang
perlu
ditingkatkan
kesejahteraan
dan
kecerdasannya, salah satu upaya peningkatan tersebut dilaksanakan

melalui kegiatan penyuluhan. Penyuluhan pertanian, perikanan, dan
kehutanan merupakan proses pembelajaran bagi pelaku utama agar mereka
mau
dan
mampu
menolong
dan
mengorganisasikan
dirinya
dalam
mengakses informasi pasar, teknologi, permodalan, dan sumber daya

lainnya, sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha,
pendapatan, dan kesejahteraannya, serta meningkatkan kesadaran dalam
pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Jumlah penduduk yang besar dan berkualitas merupakan modal
pelaksanaan pembangunan dan potensi bagi peningkatan pembangunan di
segala
bidang.
Namun
jumlah
penduduk
yang
besar
apabila
tidak
diupayakan pengembangan kualitasnya dapat merupakan beban bagi

pembangunan dan dapat mengurangi hasil-hasil pembangunan yang dapat
dinikmati oleh rakyat. Karena itu perlu mengendalikan dan sekaligus
memanfaatkan jumlah penduduk yang besar, diperlukan upaya pengaturan
pengembangan
kualitas
penduduk
dan
kualitas
keluarga
yang
pelaksanaannya diselenggarakan secara menyeluruh dan terpadu antar

sektor Pemerintah, dan antara Pemerintah dengan masyarakat.
Isu penting dalam kebijakan pembangunan desa di Kabupaten Aceh
Barat adalah adanya penurunan tingkat swasembada pangan secara tajam
dan
kemunduran
daerah-daerah
terpencil.
Daerah-daerah
terpencil
mengalami peningkatan populasi sementara itu usia masyarakat semakin

bertambah, serta hanya sedikit prospek kaum muda untuk bekerja sebagai
petani. Jumlah lahan-lahan yang menjadi tidak produktif semakin besar.
Kemunduran di sektor pertanian ini dapat terjadi karena masyarakat lebih
banyak memakan makanan yang bersumber dari luar daerah. Peran
agrikultur yang multifungsi dan kebutuhan akan pembangunan pedesaan
yang
menyeluruh
patut
ditempatkan
sebagai
langkah
awal
yang
membutuhkan prasyarat utama dengan peran masyarakat yang lebih besar.

Berbagai komponen masyarakat dilibatkan untuk berpartisipasi secara aktif
dalam melaksanakan dan mengevaluasi setiap kebijakan pemerintah yang
berkaitan dengan pemberdayaan institusi petani pada umumnya.
Rendahnya partisipasi perempuan dalam pembangunan di samping
masih adanya berbagai bentuk praktek diskriminasi terhadap perempuan
dan terdapatnya kesenjangan partisipasi politik kaum perempuan yang
bersumber dari ketimpangan struktur sosio-kultural masyarakat. Data
85
kuantitatif menunjukkan rendahnya Indeks Pembangunan Gender dan

Indeks Pemberdayaan Gender. Penyebab rendahnya kualitas sumber daya
perempuan sebagian berasal dari dalam diri perempuan itu sendiri (faktor
internal), dan sebagian lagi berasal dari luar (faktor eksternal). Faktor
internal perempuan antara lain masih rendahnya dan terbatasnya motivasi
perempuan agar meningkatkan dirinya untuk maju dan mandiri, namun
memiliki sikap menerima dan pasrah terhadap keadaan, merasa rendah diri,
tidak berdaya dan tidak mandiri. Gerak perempuan juga terkendala oleh
ukuran-ukuran obyektif dari sumber daya manusia, misalnya rendahnya
pendidikan
dan
pengetahuan,
terbatasnya
wawasan,
rendahnya
keterampilan sebagian perempuan dalam berbagai bidang dan rendahnya

derajat kesehatan perempuan. Sedangkan faktor eksternal perempuan
dipengaruhi
oleh
faktor-faktor
yang
menyangkut
nilai-nilai
budaya
masyarakat, tidak komprehensifnya penterjemahan ajaran agama, aturan

hukum dan kebijakan, serta pola pengambilan keputusan dalam berbagai
bidang kehidupan yang masih bias terhadap gender. Nilai-nilai budaya
patriarki mengakibatkan perempuan terdiskriminasi dalam berbagai bidang
kehidupan yang berakibat terinternalisasinya sikap-sikap sebagai warga
masyarakat kelas dua. Di samping itu, masih kurangnya akses dan
kesadaran perempuan terhadap informasi hukum, bantuan hukum, dan
kurangnya kesadaran dan kepekaan aparat penegak hukum terhadap
kepentingan perempuan dan terbatasnya jumlah aparat hukum perempuan
yang dapat memberikan pendampingan pada korban/pencari keadilan.
Peran perempuan sebagai pengambil keputusan juga masih sangat rendah,
sehingga kebijakan pemerintah yang diambil masih bias gender terutama
karena pengambil keputusan masih didominasi oleh laki-laki.
Peningkatan jumlah penduduk dan persebaran yang belum serasi dan
belum seimbang antara daya dukung alam dan daya tampung lingkungan,
apabila tidak ditangani dengan baik, dapat menimbulkan kerawanan sosial
ataupun
kerusakan
lingkungan.
Persebaran
penduduk
yang
belum
seimbang tersebut menyebabkan pembangunan yang belum serasi dan

belum merata sehingga ada kecenderungan wilayah yang telah berkembang
menjadi makin berkembang. Sebaliknya, wilayah yang kurang berkembang
menjadi makin tertinggal, wilayah yang tertinggal dengan penduduk yang
terpencar-pencar dalam kelompok kecil sulit berkembang. Untuk itu,
penyebaran
penduduk
Penyelenggaraan
perlu
transmigrasi
diatur
melalui
akan
mendorong
86
transmigrasi
perluasan
lokal.
dan
pengembangan investasi oleh masyarakat dalam memanfaatkan potensi

yang ada sehingga pada gilirannya dapat menciptakan kesempatan kerja
dan peluang usaha yang lebih luas dan merata serta tumbuhnya wilayah
sebagai
pusat-pusat
pertumbuhan
ekonomi
baru.
Dengan
demikian,
penyelenggaraan transmigrasi lokal membuka kesempatan bagi penduduk

untuk berpindah dan menetap guna meningkatkan kesejahteraannya.
Tantangan pada aspek hukum dalam dua puluh tahun kedepan
adalah pemberantasan kolusi, nepotisme dan korupsi (KKN), dimana
penyakit ini akan membawa bencana tidak saja terhadap kehidupan
perekonomian daerah tetapi juga pada kehidupan masyarakat pada
umumnya. Tindak korupsi yang meluas dan sistematis juga merupakan
pelanggaran terhadap hak-hak sosial dan hak-hak ekonomi masyarakat.
Penegakan hukum untuk memberantas tindak pidana korupsi yang
dilakukan secara konvensional selama ini terbukti mengalami berbagai
hambatan.
Untuk
itu
diperlukan
upaya
pemberantasan
KKN,
yang
pelaksanaannya dilakukan secara optimal, intensif, efektif, profesional serta

berkesinambungan dan dilakukan secara berhati-hati karena terdapat
berbagai interpretasi atau penafsiran yang berkembang di masyarakat
khususnya mengenai penerapan tindak pidana korupsi yang terjadi sebelum
ini dan perlu didukung penerapan sistem pembuktian terbalik yakni
pembuktian yang dibebankan kepada terdakwa.
Tantangan yang akan dihadapi dimasa depan dalam penyelenggaraan
pemerintah adalah reformasi pemerintahan, yang meliputi reformasi aturan
dan regulasi, peningkatan sumber daya aparatur dan pengawasan. Ketiga
elemen yang menjadi objek reformasi ini akan menghasilkan suatu sistem
penyelenggaraan pemerintah yang baik dan bersih dengan melibatkan
partisipasi masyarakat pada setiap sektor dan tahapan, yaitu perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
Pemenuhan kebutuhan pangan yang layak dan memenuhi persyaratan
gizi masih menjadi masalah bagi masyarakat miskin. Permasalahan
kecukupan antara lain terlihat dari rendahnya asupan kalori penduduk
miskin dan buruknya status gizi bayi, anak balita dan ibu. Berdasarkan
data kuantitatif diperkirakan 40% penduduk dengan tingkat pendapatan
terendah hanya mengkonsumsi 1.571 Kkal per hari atau 75% dari
kebutuhan untuk hidup layak, hal ini terjadi pada saat ketersediaan pangan
nasional cukup memadai. Bila kerawanan pangan diukur dengan kriteria
kebutuhan konsumsi minimum sebesar 2.100 Kkal per hari, maka hal
87
tersebut dialami oleh 60 % penduduk berpenghasilan rendah. Kondisi ini

menunjukkan adanya masalah dalam akses/keterjangkauan bahan pangan.
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) memiliki peran yang sangat
penting
untuk
dapat
bersaing
di
era
globalisasi
dan
mendukung
pembangunan Aceh Barat. Dalam konteks ini, Kabupaten Aceh Barat masih
memiliki beberapa permasalahan antara lain: terbatasnya penguasaan
IPTEK, rendahnya pemanfaatan hasil IPTEK oleh masyarakat dan dunia
usaha dan belum terjalinnya kolaborasi riset antara lembaga pendidikan
dengan dunia usaha yang didukung oleh pemerintah.
III.2. ISU STRATEGIS

Berdasarkan kondisi dan permasalahan yang disebutkan diatas,
dengan melihat konsistensi, keterkaitan dan sinergitas antara isu mendesak
yang harus segera diselesaikan untuk setiap level perencanaan, beberapa
isu-isu pembangunan yang perlu mendapat perhatian dan ditindak lanjuti di
Kabupaten Aceh Barat, adalah:
1. Ketersediaan dan Pemeliharaan Kualitas Infrastruktur Wilayah.
Kebutuhan
infrastruktur
wilayah
tidak
terlepas
dari
fungsi
dan
peranannya terhadap pembangunan wilayah sebagai dasar pembentukan

struktur
tata
ruang,
pemenuhan
kebutuhan
wilayah,
pemacu
pertumbuhan ekonomi serta pengikat wilayah. Rendahnya pelayanan

infrastruktur wilayah merupakan persoalan besar di Aceh Barat yang
harus segera diatasi karena dapat menghambat laju pembangunan
daerah. Permasalahan yang masih ada dalam ketersediaan dan kualitas
infrastruktur wilayah antara lain belum tuntasnya pembebasan lahan
dan
konstruksi,
tingkat
kerusakan
infrastruktur
yang
tinggi
dan
kurangnya koordinasi lintas sektor/wilayah serta sumber daya manusia

dan pendanaan yang belum sesuai dengan kebutuhan. Fenomena yang
terjadi dalam pembangunan infrastruktur wilayah adalah :
Rendahnya tingkat pelayanan terutama di kota-kota besar dan desadesa.
Kerusakan infrastruktur lebih cepat daripada umur kelayakan yang

direncanakan.
Pendanaan sebagian besar masih didanai dari APBN
Sedangkan tantangan yang dihadapi dan dapat diantisipasi adalah

sebagai
berikut:
penuntasan
pembangunan
88
infrastruktur
strategis,
peningkatan
ketersediaan
dan
kualitas
infrastruktur
wilayah
dan
pencarian sumber-sumber pendanaan dari sektor swasta. Selain itu

terdapat pula ancaman yang harus diwaspadai, dan diantisipasi yaitu
tingginya tingkat kebencanaan di Aceh Barat dan ketidakpastian
pendanaan secara multi years. Terbukanya peluang sumber pendanaan
baru
untuk
pengembangan
infrastruktur
wilayah
dan
kebijakan
pemerintah untuk mendorong percepatan pembangunan infrastruktur.
2. Pemenuhan Kebutuhan Energi Berkelanjutan.

Kebutuhan energi meningkat seiring pertumbuhan penduduk, namun
tidak diimbangi dengan peningkatan penyediaannya yang pada akhirnya
dihadapkan pada masalah kerentanan energi yang berpotensi terhadap
terjadinya
krisis
energi.
Permasalahan
yang
masih
terjadi
dalam
kebutuhan energi adalah terbatasnya cadangan sumber energi tidak

terbarukan. Fenomena yang muncul yaitu adanya penggunaan energi
yang tidak efisien. Sedangkan tantangan aktual yang dihadapi dan jalan
keluarnya yaitu melalui pemanfaatan energi alternatif. Ancaman dengan
penggunaan
energi
yang
terus
menerus
tanpa
pengendalian
dan
pengembangan energi alternatif adalah:
Pemborosan energi
Ketergantungan terhadap energi fuel (konvensional) tetap meningkat
Kerusakan lingkungan
Selain ancaman, masih ada peluang yang dapat dimanfaatkan, yaitu:
Tingginya potensi sumber energi alternatif terbarukan.
Penganekaragaman penggunaan berbagai jenis energi alternatif sesuai

potensi lokal.
3. Penciptaan Iklim Usaha dan Jaminan Investasi.

Pembangunan daerah sangat didukung oleh tingkat investasi dari para
pelaku ekonomi. Iklim yang kondusif dalam berusaha harus tetap
diupayakan sehingga pelaku ekonomi baik lokal maupun asing dapat
menanamkan modalnya di daerah. Daya saing daerah menjadi faktor
utama dalam meningkatkan iklim usaha yang kondusif, salah satu faktor
dari komponen daya saing adalah mengenai aturan yang seringkali tidak
mendukung kepada iklim usaha dan jaminan investasi di daerah.
Permasalahan yang akan menjadi hambatan dalam iklim usaha di Aceh
Barat antara lain :
89
Tidak meratanya penyediaan dan kualitas infrastruktur disemua

wilayah.
Kendala regulasi dan ekonomi biaya tinggi.
Lemahnya ketersediaan suplai produksi utama seperti bahan baku

dan tenaga kerja.
Fenomena
yang
memberi
nilai
positif
ataupun
negatif
terhadap
pembangunan iklim berusaha, antara lain percepatan realisasi investasi

cenderung menurun, dan investasi yang ada lebih berorientasi pada Aceh
Barat sebagai pasar produk bukan sebagai pasar bahan baku. Sedangkan
menjadi tantangan aktual pada antara lain keberadaan pelabuhan laut
dan udara yang belum memadai, menciptakan iklim usaha yang kondusif
melalui penyediaan pelayanan perizinan terpadu/satu pintu dan insentif
fiskal bagi pengusaha.
4. Permodalan dan Daya Saing Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM).
Usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) merupakan usaha kerakyatan
yang potensial dalam meningkatkan ekonomi masyarakat. Jumlah UMKM
yang besar di Aceh Barat dapat menyediakan lapangan pekerjaan bagi
masyarakat.
Namun demikian masih terdapat permasalah-permasalahan yaitu :
Rendahnya kepemilikan modal usaha.
Rendahnya kemampuan untuk mengakses pasar.
Rendahnya kualitas, kuantitas dan kontinuitas produk.
Kesulitan untuk mendapatkan bahan baku.
Rendahnya SDM bagi pengembangan produksi.
Rendahnya pemanfaatan peluang usaha oleh pelaku ekonomi.
Rendahnya efektifitas dan nilai tambah usaha.
Rendahnya akses berinvestasi, pelayanan perijinan, regulasi dan

jaminan investasi.
Fenomena-fenomena yang muncul yang dapat berakibat buruk terhadap

perekonomian masyarakat adalah penyediaan lapangan kerja yang
terbatas,
masih
tingginya
pengangguran
dan
daya
beli
yang
peningkatannya rendah.
Tantangan aktual yang harus dijawab dalam pengembangan UMKM
adalah masih terbatasnya pembiayaan dan kemampuan berwirausaha
pelaku KUMKM.
90
Sedangkan
ancaman
kedepan
dengan
diberlakukannya
WTO
diperkirakan sebagai berikut:
Produk UMKM kalah bersaing dengan produk import
Harga produk impor berdaya saing tinggi
Peluang yang diharapkan akan memberikan dukungan positif terhadap

perkembangan UMKM diperkirakan makin terbukanya pasar ekspor
yang mendukung program pemerintah dalam mendorong pengembangan
UMKM dan kesadaran masyarakat untuk mengkonsumsi produk dalam
negeri.
5. Penanggulangan Kemiskinan, Pengangguran dan Ketenagakerjaan.

Dengan masih terdapatnya jumlah penduduk miskin di Aceh Barat yang
berdampak terhadap ketidakmampuan untuk memperoleh pendidikan
yang lebih baik, tidak mampu untuk berobat, dan daya beli yang rendah.
Permasalahan yang ada dalam upaya penanganan orang miskin dan
pengangguran di Aceh Barat meliputi rendahnya pendapatan masyarakat
di
perdesaan,
masih
tingginya
jumlah
penyandang
masalah
kesejahteraan sosial.
Tantangan
aktual
dalam
upaya
mengurangi
kemiskinan
dan
pengangguran yaitu angkatan kerja lebih tinggi dibandingkan lapangan

kerja yang tersedia, tidak memadainya kesesuaian kompetensi dengan
kebutuhan pasar kerja.
Sedangkan ancaman yang dihadapi untuk penanggulangan kemiskinan,
pengangguran dan ketenagakerjaan antara lain :
Pemberlakuan WTO
Perubahan Iklim (Climate change) yang akan banyak berpengaruh

kepada masyarakat yang bekerja dibidang pertanian dan kelautan.
Pekerja migran dengan tingkat ketrampilan yang lebih baik dari

penduduk Aceh Barat.
Tingginya drop out sekolah
Peluang yang diharapkan dapat menjadi pemicu dalam mengurangi

kemiskinan dan pengangguran adalah adanya program penanggulangan
kemiskinan yang selalu digulirkan oleh para pemangku kepentingan, baik
pemerintah pusat, provinsi dan pemerintah daerah
lembaga donor, bantuan lembaga swasta dan dunia usaha.
91
serta bantuan
6. Aksesibilitas dan Pelayanan Pendidikan serta Pemerataan Kesempatan

Belajar.
Pembangunan pendidikan di Aceh Barat dilakukan dengan 3 (tiga) Pilar
Pendidikan
yang
terdiri
dari
aspek
pemerataan
dan
perluasan
aksesibilitas, aspek peningkatan mutu, relevansi dan daya saing, serta

aspek tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik.
Aspek pemerataan dan perluasan aksesibilitas meliputi penuntasan Wajib
Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun dan pelaksanaan Wajib Belajar 12
tahun di Kabupaten Aceh Barat. Kedua isu tersebut akan berimplikasi
pada tantangan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan yang
memadai, serta pembebasan biaya pendidikan khususnya pendidikan
dasar. Dalam rangka peningkatan mutu, relevansi dan daya saing
pendidikan, dilakukan melalui pengembangan dan pengelolaan Sekolah
Bertaraf International (SBI) serta peningkatan kualifikasi pendidikan
guru. Pada aspek tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik,
difokuskan pada upaya implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)
dan Pendidikan Berbasis Masyarakat (PBM), standarisasi pelayanan
pendidikan, serta pengelolaan data dan informasi pendidikan.
Permasalahan dari penyelenggaraan pembangunan pendidikan, pemuda
dan olahraga di Aceh Barat adalah :
Minat dan motivasi belajar penduduk 15 th keatas masih rendah.
Angka putus sekolah SD, SMP, dan SMA cukup tinggi.
Belum meratanya infrastruktur olahraga masyarakat diwilayah Aceh
Barat.
Fenomena masih menurunnya prestasi Aceh Barat dalam prestasi olah
raga nasional maupun daerah menjadi tantangan bagi Pemerintah
Daerah yang perlu diperhatikan. Selain itu fenomena kesenjangan antara
pendidikan dengan dunia kerja masih cukup besar menjadi tantangan
yang perlu dijawab dalam pembangunan pendidikan kedepan.
Tantangan pembangunan pendidikan kedepan diperkirakan semakin
banyaknya masyarakat yang miskin, kondisi ruang kelas belajar yang
rusak akibat bencana alam atau usia bangunan serta persaingan dengan
penyelenggara pendidikan dari luar daerah, dan luar negeri.
Pada masa mendatang tantangan aktual yang dihadapi, yaitu:
Masuknya pengelola pendidikan global.
Angka kemiskinan dan pengangguran tinggi.
Kompetisi prestasi olahraga yang tinggi.
92
Sedangkan
ancaman
yang
akan
ditemui
dalam
penyelenggaraan
pendidikan di Aceh Barat adalah :
Sarana dan prasarana pendidikan yang terbatas.
Tenaga pendidik yang belum memadai.
Sarana dan prasarana olahraga yang terbatas.
Peluang-peluang yang akan meningkatkan pembangunan pendidikan,

yaitu :
Kebijakan Pemerintah yang mendukung dengan anggaran pendidikan

sebesar 20 %
Dukungan dunia industri dan usaha melalui program Corporate Social

Responsibility (CSR) dan Program Kemitraan Bina Lingkungan (PKBL).
7. Pemerataan Aksesibilitas dan Peningkatan Mutu Pelayanan
Kesehatan
Masyarakat.
Berbagai kasus penyakit di Aceh Barat, masih menjadi permasalahan
yang disebabkan oleh kondisi lingkungan yang mendukung terhadap
munculnya penyakit dan perilaku masyarakat yang belum menunjukan
kesadaran dalam berperilaku hidup sehat dan bersih. Penyakit TB paru,
penyakit ISPA, demam berdarah dan gizi buruk serta penyakit kaki gajah
(filariasis).
Dalam
melaksanakan
fungsi
pelayanan
kesehatan
di
puskesmas, peningkatan kualitas sarana dan prasarana pelayanan

kesehatan perlu ditingkatkan. Selain itu penyebaran tenaga kesehatan
yang
belum
merata
di
setiap
daerah
menyebabkan
terlambatnya
pelayanan kesehatan di perdesaan. Masih terdapat permasalahanpermasalahan dalam pembangunan
dan pelayanan kesehatan di Aceh
Barat diantaranya masih tingginya sebaran penyakit menular dibeberapa

daerah, angka penyakit degeneratif yang masih tinggi, gangguan kejiwaan
meningkat, sarana prasarana dan tenaga pelayan kesehatan yang belum
memadai.
Sedangkan fenomena yang terjadi dalam pembangunan aksesibilitas dan
pelayanan kesehatan masyarakat antara lain:
Sebaran penyakit berkorelasi dengan kualitas lingkungan.
Menjamurnya praktik pengobatan alternatif.
Penanganan kesehatan bersifat parsial, pembagian peran antara

pemerintah dan swasta belum terstruktur.
Adapun tantangan aktual kedepan yang dihadapi adalah :
Pelayanan kesehatan global yang sudah masuk ke Aceh Barat.
93
Meningkatkan pelayanan kesehatan berkualitas.
Mewujudkan masyarakat yang mandiri kesehatan.
Ancaman yang dihadapi di masa mendatang diperkirakan adanya

perubahan Iklim (Climate
change) sehingga terjadi pemanasan global
yang menimbulkan berbagai penyakit, terjadinya mobilisasi penduduk

yang tinggi sehingga mutasi penyakit sangat mudah dan kerusakan
lingkungan akibat perilaku masyarakat. Membuat lingkungan menjadi
tidak sehat.
Namun demikian peluang untuk memajukan pembangunan kesehatan,
yaitu:
Kemajuan iptek dalam kesehatan.
Memiliki
perguruan
tinggi
yang
dapat
mencetak
sumber
daya
manusia kesehatan yang berkualitas.
Komitmen pemerintah untuk memberikan
pelayanan kesehatan
yang bermutu.
8. Pembangunan Syariat Islam dan Pengembangan Sosial dan Budaya.

Dalam
melaksanakan
berdasarkan
Undang
Penyelenggaraan
pembangunan
Undang
Keistimewaan
agama,
Nomor
44
Provinsi
sosial
Tahun
Daerah
dan
budaya,
1999
tentang
Istimewa
Aceh,
Pemerintah telah memberikan keistimewaan di bidang penyelenggaraan

kehidupan beragama, kehidupan adat, pendidikan dan peran ulama
dalam penetapan kebijakan daerah. Selanjutnya dalam Undang Undang
Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, juga diberikan
kewenangan kepada Aceh untuk melaksanakan Syariat Islam secara
kaffah. Selain itu, juga diberi kesempatan untuk menyusun dan
menerapkan Qanun yang berkaitan dengan hukum materil di bidang
perdata kekeluargaan, perdata kehartabendaan dan pidana serta hukum
acara perdata dan pidana berdasarkan Syariat Islam.
Kegiatan sosial yang telah dilaksanakan menjadi dasar dan tolak ukur
untuk dilanjutkan, ditingkatkan dan
diperluas jaringannya dalam
penanganan masalah-masalah sosial. Untuk mengatasi dan menangani

masalah-masalah sosial diperlukan sarana dan prasarana yang memadai
serta komitmen semua pihak demi terwujudnya harapan dan keinginan
masyarakat terhadap masalah tersebut. Permasalahan sosial yang terjadi
di bumi Teuku Umar
merupakan akumulasi dari perubahan alamiah
yang di akibatkan oleh konflik berkepanjangan, krisis ekonomi, gempa
94
bumi dan tsunami, bencana alam dan bencana sosial lainnya. Hal ini
menyebabkan
kompleksnya
permasalahan
sosial
tersebut
sehingga
diperlukan program penanganan yang terpadu dan komprehensif.

Masalah sosial lainnya yang perlu ditanggulangi adalah masalah
partisipasi
perempuan
dalam
pembangunan
yang
belum
optimal.
Pemerintah berupaya meningkatkan taraf pendidikan bagi perempuan

dan pemberdayaannya di semua sektor sehingga diskriminasi antara lakilaki dan perempuan tidak menjadi isu yang dapat mengganggu stabilitas
pemerintahan. Dengan demikian angka indeks pembangunan gender
dapat lebih ditingkatkan untuk masa-masa yang akan datang. Termasuk
didalamnya
program-program
dalam
rangka
memfasilitasi
fasilitas
infrastruktur kegiatan perempuan.

Peningkatan
pembangunan
di
bidang
budaya
diarahkan
untuk
menumbuh kembangkan potensi budaya Aceh yang sarat dengan nilainilai islami. Hal ini dimaksudkan untuk menata kembali budaya-budaya
yang terpendam sehingga masyarakat merasa bangga dengan budaya
Aceh dan berperilaku sesuai dengan adat istiadat.
Sedangkan ancaman yang akan dihadapi dalam pembangunan budaya
antara lain sebagai berikut:
Globalisasi Informasi
Menipisnya moral generasi muda dan kurangnya pemahaman kepada

Agama
Masalah sosial yang makin meningkat
Peluang dalam penegakan didukung oleh :
Pemanfaatan iptek
Pelaksanaan Syariat Islam
Penegakkan hukum
9. Penciptaan Pemerintahan yang Baik dan Bersih, Penyehatan Birokrasi

Pemerintahan
serta
Peningkatan
Kualitas
Pelayanan
Publik
dan
Keterbukaan Informasi.
Pelayanan publik dan keterbukaan informasi sudah merupakan isu yang
berkembang di masyarakat sehingga menjadikan tujuan prioritas utama
terpenuhinya
kepentingan
masyarakat,
pelaksanaan
proses
pembangunan dengan tetap mengedepankan kaidah atau aturan yang

berlaku.
95
Permasalahan yang ada dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan

publik antara lain :
Kualitas Pegawai Negeri Sipil belum memadai.
Belum terbentuknya kelembagaan yang miskin struktur, kaya fungsi.
Layanan informasi kepada masyarakat yang belum maksimal.
Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan.
Upaya peningkatan kualitas pelayanan publik adalah :
Peningkatan sumber daya aparatur.
Restrukturisasi organisasi.
Penyederhanaan pengurusan perijinan.
Peningkatan partisipasi masyarakat.
10. Peningkatan Kualitas Lingkungan dan Penanganan Resiko Bencana.

Bencana kekeringan, banjir, tanah longsor, pencemaran dan kerusakan
lingkungan, merupakan kejadian yang rutin terjadi di Aceh Barat.
Demikian pula bencana gempa bumi, tsunami dan hujan/angin badai
yang dapat terjadi secara insidentil. Selain
itu
terdapat
beberapa
permasalahan lingkungan yang terkait dengan kejadian bencana

seperti:
Tingginya potensi bencana.
Perubahan Iklim (climate change) dengan adanya pemanasan global
Perusakan hutan dan alih fungsi lahan
Masih lemahnya kesadaran hukum.
Sedangkan upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi resiko

bencana adalah:
Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap mitigasi bencana.
Menjaga kelestarian alam dan lingkungan hidup.
Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat.
11. Ketahanan Pangan Masyarakat.

Jumlah penduduk Aceh Barat yang besar merupakan tantangan yang
besar dalam pembangunan ketahanan pangan. Tingkat permintaan
pangan akan terus naik sehingga dibutuhkan ketertersediaan pangan
yang memadai dari tahun ke tahun. Dengan demikian pembangunan
ketahanan pangan dari sisi aspek ketersediaan pangan dituntut untuk
mampu meningkatkan kapasitas produksi dari waktu ke waktu,
96
sementara di lain pihak ketersediaan lahan baik secara kuantitas

maupun kualitas semakin terbatas.
Permasalahan yang muncul dalam pembangunan ketahanan pangan
masyarakat adalah :
Rendahnya produksi pangan
Meningkatnya jumlah penduduk
Tingginya ketergantungan terhadap beras sebagai pangan pokok
Terkendalanya pendistribusian pangan
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, dilakukan upaya-upaya

sebagai berikut:
Meningkatkan ekstensifikasi dan intensifikasi pangan
Pengendalian pertumbuhan penduduk
Diversifikasi pangan
Optimalisasi sistem pendistribusian pangan
12. Peran Masyarakat dalam Pembangunan Perdesaan.

Dalam upaya menumbuhkan kemandirian masyarakat desa dalam
pembangunan,
masyarakat
desa
harus
menjadi
subjek
dari
pembangunan dan bukan menjadi objek pembangunan itu sendiri.

Permasalahan yang masih terjadi dalam pembangunan desa adalah
masih rendahnya tingkat partisipasi masyarakat terhadap kegiatan
pembangunan yang dilaksanakan, terbatasnya sumber daya aparatur
gampong, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang belum memadai.
Permasalahan yang dihadapi dalam membangun gampong adalah:
Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan
Terbatasnya kualitas SDM
Kurangnya sarana dan prasarana
Untuk mengatasi permasalahan diatas, dilakukan upaya berikut:
Meningkatkan
kesadaran
dan
partisipasi
masyarakat
pembangunan gampong
Peningkatan SDM
Penyediaan sarana dan prasarana yang memadai
97
dalam
BAB IV
VISI MISI DAERAH
IV.1. VISI
Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Aceh Barat saat ini dan
prediksi kondisi yang dihadapi dalam 20 (dua puluh) tahun mendatang
dengan memperhitungkan capaian saat ini, tantangan yang akan dihadapi
berdasarkan isu dan masalah serta kondisi umum daerah yang dimiliki oleh
masyarakat dan pemerintah Kabupaten Aceh Barat serta komitmen atau
amanah konstitusional yang tercantum dalam pembukaan Undang Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Undang Undang Nomor 24
Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Propinsi Aceh Dan
Perubahan Peraturan Pembentukan Propinsi Sumatera Utara, Undang
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional, Undang Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan
Aceh.
Visi
pembangunan
daerah
tahun
20052025
mengarah
pada
pencapaian maksud dan tujuan bersama antara masyarakat dan pemerintah

daerah dalam rangka pelaksanaan pembangunan jangka panjang. Visi
pembangunan daerah tersebut adalah hasil kesepakatan dan telah disetujui
oleh masyarakat melalui penyelenggaraan seminar penyusunan draft RPJPD
yang telah dilaksanakan pada tanggal 20 s/d 30 Oktober 2008 di Meulaboh
dan Musrenbang yang dilaksanakan dari tanggal 1 s/d 4 Oktober 2009 di
Kecamatan Bubon, Kaway XVI, Arongan Lambalek dan Panton Reu.
Maksud penyusunan visi ini adalah agar masyarakat dan pemerintah
memiliki gambaran yang sama mengenai kondisi yang harus dicapai oleh
masyarakat dan pemerintah daerah Kabupaten Aceh Barat pada 20 (dua
puluh) tahun yang akan datang, melalui pelaksanaan pembangunan. Tujuan
diperlukannya visi pembangunan agar perencanaan pembangunan dalam
kurun waktu dua puluh tahun kedepan, yaitu dari tahun 2005 sampai
2025, yang disusun oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih, akan mengacu
dan berpedoman serta mengupayakan pencapaian visi tersebut secara
bertahap,
sehingga
dapat
diketahui
tingkat
kemajuan,
kemandirian,
keadilan, kemakmuran dan kesejahteraan berlandaskan islam yang ingin

dicapai.
Visi pembangunan Kabupaten Aceh Barat tahun 20052025 adalah:
KABUPATEN ACEH BARAT YANG MAJU, MANDIRI,
ADIL, MAKMUR DAN SEJAHTERA BERLANDASKAN ISLAM
98
Visi tersebut adalah kondisi Aceh Barat yang diharapkan lebih maju,
mandiri, adil, makmur dan sejahtera sebagaimana tujuan nasional yang
tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republilk
Indonesia Tahun 1945 serta sejalan dengan visi pembangunan Aceh tahun
2005-2025.
Maju adalah kondisi masyarakat Aceh Barat yang dapat menikmati
standar hidup dan memiliki peradaban yang relatif tinggi. Keadaan ini
ditandai dengan adanya suasana intelektualitas yang bekerja untuk
meningkatkan produktifitas dalam rangka membangun kapasitas dan
kapabilitas mengelola keberlanjutan kehidupan menuju kondisi yang dicitacitakan oleh masyarakat dan pemerintah Aceh Barat.
Mandiri hakikatnya adalah merdeka, yaitu hak setiap orang untuk
menentukan nasibnya sendiri dan menentukan apa yang terbaik bagi diri
dan masyarakatnya. Oleh karena itu, melalui kemandirian diharapkan
daerah mampu mempersiapkan dinamika kehidupan dan kondisi yang
saling ketergantungan, baik dalam hal konstelasi, pertimbangan, substansi
maupun nilai-nilai mendasar yang mempengaruhinya. Sehingga pemerintah
bersama masyarakat dapat bersama-sama berjuang dengan mengandalkan
pada kemampuan dan kekuatan yang dimiliki, baik lahir maupun batin.
Adil
memberikan
merupakan
sesuatu
konsep
dalam
yang
keadaan
tidak
membeda-bedakan
berimbang.
Artinya
serta
kondisi
pelaksanaan pembangunan di Aceh Barat mampu mengatasi kesenjangan

dan perbedaan yang terjadi dalam masyarakat.
Makmur adalah kondisi masyarakat Aceh Barat yang mampu hidup
dan memenuhi kehidupan yang layak, tidak terbelakang dan dapat
menjalankan aktivitas dengan aman dan damai. Diharapkan masyarakat
Aceh Barat adalah masyarakat yang makmur, berpenghasilan yang cukup,
memiliki pendidikan, lapangan usaha dan lapangan kerja yang layak,
terbebas dari kemiskinan, memiliki rasa kepedulian yang tinggi, memiliki
kualitas kesehatan dan didukung oleh kondisi lingkungan dan perumahan
yang baik.
Sejahtera adalah sebuah kondisi yang diharapkan setiap masyarakat
mampu memenuhi kebutuhan hidup dalam segala aspek kehidupan, baik
ekonomi, sosial dan spiritual. Singkatnya, kesejahteran masyarakat Aceh
Barat diharapkan dapat terwujud dengan diawali dari kemakmuran yang
mampu diraih oleh masyarakat.
99
VI.2. MISI
Dalam mewujudkan visi pembangunan daerah tersebut ditempuh
melalui 10 (sepuluh) misi pembangunan daerah sebagai berikut:
1.
Mewujudkan
masyarakat
berakhlak
mulia,
bermoral,
beretika,
berbudaya, dan beradab berlandaskan Islam adalah memperkuat jati

diri dan karakter masyarakat melalui pendidikan yang bertujuan
membentuk manusia yang bertaqwa kepada Allah SWT, mematuhi
aturan hukum, memelihara kerukunan lingkungan dan antar wilayah,
melaksanakan interaksi antarbudaya, mengembangkan modal sosial,
menerapkan nilai-nilai luhur budaya dan adat istiadat, dan memiliki
kebanggaan sebagai masyarakat Kabupaten Aceh Barat dalam rangka
memantapkan landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan
masyarakat.
2.
Mewujudkan
masyarakat
yang
mempunyai
daya-saing
adalah
mengedepankan pembangunan sumber daya manusia berkualitas dan

berdaya saing; meningkatkan penguasaan dan pemanfaatan iptek yang
tepat dalam meningkatkan produksi dan mengembangkan inovasi
secara berkelanjutan; membangun infrastruktur yang maju serta
reformasi
di
perekonomian
bidang
local
hukum
berbasis
dan
aparatur;
keunggulan
dan
setiap
memperkuat
wilayah
menuju
keunggulan kompetitif dengan membangun keterkaitan sistem produksi,

distribusi, dan pelayanan termasuk pelayanan jasa dalam daerah yang
dimulai dari pedesaan.
3.
Mewujudkan masyarakat demokratis berdasarkan hukum adalah

memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat
peran
masyarakat
otonomi
khusus
sipil;
daerah;
memperkuat
menjamin
kualitas
desentralisasi
pengembangan
media
dan
dan
kebebasan media dalam mengkomunikasikan kepentingan masyarakat;

dan melakukan pembenahan struktur hukum dan meningkatkan
budaya hukum dan menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak
diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil.
4.
Mewujudkan Aceh Barat yang aman, damai, dan bersatu adalah

dengan membangun dan memantapkan kemampuan dan meningkatkan
profesionalisme
penegak
Qanun
agar
mampu
melindungi
dan
mengayomi masyarakat; mencegah tindak kejahatan, dan menuntaskan

tindak
kriminalitas
kapabilitas
lembaga
dan
pelanggaran
penegak
hokum
100
syariat
daerah
Islam;
dalam
membangun
penciptaan
keamanan ; serta meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga

dan memeliharan ketentraman, ketertiban dan keamanan daerah.
5.
Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan adalah

meningkatkan pembangunan daerah; mengurangi kesenjangan sosial
secara menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan
wilayah
yang
masih
lemah;
menanggulangi
kemiskinan
dan
pengangguran secara drastis; menyediakan akses yang sama bagi

masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta sarana dan
prasarana ekonomi; serta menghilangkan diskriminasi dalam berbagai
aspek termasuk gender.
6.
Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat yang asri dan lestari adalah

memperbaiki
menjaga
pengelolaan
keseimbangan
pelaksanaan
antara
pembangunan
pemanfaatan,
yang
dapat
keberlanjutan,
keberadaan, dan kegunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan dalam
kehidupan pada masa kini dan masa depan, melalui pemanfaatan ruang
yang serasi antara penggunaan untuk permukiman, kegiatan sosial
ekonomi, dan upaya konservasi; meningkatkan pemanfaatan ekonomi
sumber
daya
alam
dan
lingkungan
yang
berkesinambungan;
memperbaiki pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

untuk mendukung perkembangan pembangunan guna mendorong
kualitas kehidupan menuju ketaraf yang lebih baik; memberikan
keindahan
dan
kenyamanan
kehidupan;
serta
meningkatkan
pemeliharaan dan pemanfaatan keanekaragaman hayati sebagai modal

dasar pembangunan.
7.
Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat menjadi daerah yang maju,

mandiri, kokoh dan berbasiskan kepentingan masyarakat adalah
menumbuhkan wawasan luas bagi masyarakat dan pemerintah agar
pembangunan berorientasi pada potensi alam, manusia dan masa depan
; meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan
kemajuan melalui pengembangan dan pemertaan penguasaan ilmu
pengetahuan dan teknologi; mengelola wilayah Kabupaten Aceh Barat
untuk mempertahankan kemakmuran dan sekaligus meningkatkan
kesejahteraan ; dan membangun ekonomi daerah secara terpadu dengan
mengoptimalkan pemanfaatan sumber kekayaan secara berkelanjutan.
8.
Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat yang berperan penting dalam

konstelasi provinsi dan nasional adalah memantapkan Kabupaten
101
Aceh Barat dalam rangka memperjuangkan kepentingan provinsi ;

melanjutkan komitmen antara RI dan GAM berdasarkan MoU Helsinki
dalam rangka pembentukan identitas dan pemantapan integrasi regional
dan nasional ; dan berperan aktif dalam kerja sama internasional,
nasional dan regional dan antarmasyarakat, antarkelompok, serta
antarlembaga
di
berbagai
bidang
sesuia
dengan
peraturan
dan
kewenangan yang ada.

9.
Mewujudkan sistem pengelolaan pemerintah yang sesuai dengan

peraturan, aparatur yang profesional, dengan didukung oleh kontrol
secara berkelanjutan. Implementasinya ditandai oleh; pelaksanaan kerja
pemerintah didasari oleh suatu peraturan yang jelas, terkomunikasikan
dan bertanggungjawab; terciptanya karakter aparat yang egaliter;
transparansi upaya-upaya kontrol yang dilakukan secara internal.
10. Mewujudkan
dan
membuka
peluang
peran
masyarakat
dalam
mengontrol kinerja aparatur pemerintah, ditandai dengan lahirnya

qanun yang memberi peluang terhadap peran masyarakat tersebut;
adanya respon dari masyarakat yaitu terbentukkan CSO dibidang ini;
adanya upaya penghargaan kepada masyarakat yang peduli terhadap
masalah tersebut.
102
BAB V
ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH
V.1. SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

Sebagai ukuran tercapainya Kabupaten Aceh Barat yang maju,
mandiri, dan adil, dalam pelaksanaan pembangunan daerah dalam 20 tahun
mendatang diarahkan pada pencapaian sasaran-sasaran pokok sebagai
berikut:
5.1.1. Sasaran Pembangunan Jangka Panjang

5.1.1.1. Terwujudnya masyarakat Kabupaten Aceh Barat yang berakhlak
mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan
Islam ditandai oleh hal-hal berikut:
1. Terwujudnya karakter masyarakat yang tangguh, kompetitif,
berakhlak mulia, dan bermoral berdasarkan syariat Islam yang
dicirikan dengan watak dan perilaku manusia dan masyarakat
Kabupaten Aceh Barat yang beragam, beriman dan bertaqwa
kepada Allah SWT, berbudi luhur, bertoleran, bergotong
royong,
berjiwa
patriotik,
berkembang
dinamis,
dan
berorientasi iptek.
2. Semakin berkembangnya budaya masyarakat yang tercermin
dalam
meningkatnya
peradaban,
harkat,
dan
martabat
manusia Kabupaten Aceh Barat, dan menguatnya jati diri dan

kepribadian masyarakat.
3. Mewujudkan
semua
aspek
kehidupan
dan
pelayanan
pemerintah yang bernuansa islami dengan mengoptimalkan

semua kemampuan yang ada.
5.1.1.2. Terwujudnya masyarakat yang mempunyai daya saing untuk

mencapai
masyarakat
yang
lebih
makmur
dan
sejahtera
ditunjukkan oleh hal-hal berikut:

1. Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan
berkesinambungan sehingga pendapatan perkapita pada tahun
2025 mencapai tingkat kesejahteraan setara dengan daerahdaerah
berpenghasilan
menengah,
dengan
tingkat
pengangguran terbuka yang tidak lebih dari 5 persen dan

jumlah penduduk miskin tidak lebih dari 5 persen.
103
2. Meningkatnya kualitas sumber daya manusia, termasuk peran

perempuan dalam pembangunan. Secara umum peningkatan
kualitas sumber daya manusia Kabupaten Aceh Barat ditandai
dengan meningkatnya indeks pembangunan manusia (IPM) dan
indeks
pembangunan
gender
(IPG),
serta
tercapainya
pertumbuhan penduduk yang seimbang.

3. Terbangunnya
struktur
perekonomian
yang
kokoh
berlandaskan keunggulan kompetitif, komperatif dan koperatif

di setiap wilayah Kabupaten Aceh Barat. Sektor pertanian,
dalam arti luas, dan pertambangan menjadi basis aktivitas
ekonomi yang dikelola secara efisien dan ramah lingkungan
sehingga menghasilkan komoditi berkualitas, industri yang
berwawasan agribisnis yang berdaya saing sebagai motor
penggerak perekonomian serta jasa yang perannya meningkat
dengan kualitas pelayanan yang terus meningkat menjadi lebih
bermutu.
4. Tersusunnya jaringan infrastruktur perhubungan yang handal
dan terintegrasi satu sama lain. Terpenuhinya pasokan tenaga
listrik yang handal dan efisien sesuai kebutuhan, termasuk
hampir sepenuhnya elektrifikasi rumah tangga, perdesaan dan
mendukung
dinamika
Terselenggaranya
ekonomi
pelayanan
dapat
telematika
yang
terpenuhi.
efisien
dan
modern guna terciptanya masyarakat informasi.

5. Mampu
mengkonservasi
sumber
daya
air
dan
menjaga
keberlanjutan fungsi sumber daya air.

6. Meningkatnya
profesionalisme
aparatur
daerah
untuk
mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa,

dan bertanggung, serta profesional yang mampu mendukung
pembangunan daerah yang islami.
5.1.1.3. Terwujudnya masyarakat Kabupaten Aceh Barat yang demokratis

berlandaskan hukum dan berkeadilan ditunjukkan oleh hal-hal
berikut:
1. Terciptanya supremasi hukum dan penegakkan hak-hak asasi
manusia yang bersumber pada hukum nasional dan qanun
serta tertatanya sistem hukum daerah yang mencerminkan
kebenaran, keadilan, akomodatif, dan aspiratif. Penegakan
104
hukum tanpa memandang dari segi kedudukan, pangkat, dan

jabatan seseorang demi supremasi hukum dan terciptanya
penghormatan pada hak-hak asasi manusia.
2. Menciptakan
landasan
untuk
memperkuat
kelembagaan
demokrasi.
3. Memperkuat peran masyarakat sipil dan partai politik dalam
kehidupan politik.
4. Menatausahakan lembaga-lembaga dan memantapkan nilainilai demokrasi yang menitikberatkan pada prinsip-prinsip
toleransi, tanpa diskriminasi, dan kemitraan.
5. Terwujudnya
konsolidasi
demokrasi
pada
berbagai
aspek
kehidupan politik yang dapat dilihat dari tolok ukur dengan

adanya pemerintah yang berdasarkan hukum, birokrasi yang
professional dan netral, masyarakat sipil, masyarakat politik
dan
masyarakat
ekonomi
yang
mandiri,
serta
adanya
kemandirian daerah.
5.1.1.4. Terwujudnya rasa aman dan damai bagi seluruh rakyat serta
terjaganya keutuhan wilayah ditandai oleh hal-hal berikut:
1. Terwujudnya ketentraman, ketertiban dan keamanan daerah
yang
menjamin
martabat
kemanusiaan
dan
keselamatan
masyarakat.
2. Mewujudkan sarana dan prasarana serta SDM aparatur
penegak Qanun, untuk menjamin rasa aman, keadilan dan
kesamaan hak didepan hukum bagi masyarakat.
3. Mewujudkan penguatan lembaga penegakan Qanun, untuk
menjamin
terselenggaranya
pelaksanaan
dan
penerapan
hukum bagi masyarakat
5.1.1.5. Terwujudnya pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan

ditandai oleh hal-hal berikut:
1. Tingkat pembangunan yang makin merata ke seluruh wilayah
diwujudkan
kesejahteraan
dengan
peningkatan
masyarakat,
kualitas
termasuk
hidup
berkurangnya
kesenjangan antar wilayah dalam Kabupaten Aceh Barat.
105
dan
2. Kemandirian bahan pangan dapat dipertahankan pada tingkat

aman dan dalam kualitas gizi yang memadai serta tersedianya
instrumen jaminan pangan untuk tingkat rumah tangga.
3. Terpenuhi
kebutuhan
hunian
yang
dilengkapi
dengan
prasarana dan sarana pendukungnya bagi seluruh masyarakat

yang didukung oleh sistem lingkungan yang sehat dan
mewujudkan kota bersih dan rapi tanpa permukiman kumuh.
4. Terwujudnya lingkungan perkotaan dan perdesaan yang sesuai
dengan kehidupan yang layak serta berkelanjutan dan mampu
memberikan nilai tambah bagi masyarakat.
5.1.1.6. Terwujudnya Kabupaten Aceh Barat yang asri dan lestari ditandai
oleh hal-hal berikut:
1. Pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup menjadi lebih baik yang
dicerminkan dengan tetap terjaganya fungsi, daya dukung, dan
kemampuan
pemulihannya
untuk
mendukung
kualitas
kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi, seimbang dan

lestari.
2. Terpeliharanya
kekayaan
keragaman
jenis
dan
kekhasan
sumber daya alam untuk mewujudkan nilai tambah, daya

saing masyarakat serta modal pembangunan daerah.
3. Meningkatnya
kesadaran,
sikap
mental,
masyarakat
dalam
pengelolaan
sumber
pelestarian
fungsi
lingkungan
hidup
dan
daya
dalam
perilaku
alam
dan
menjaga
kenyamanan dan kualitas kehidupan.
5.1.1.7. Terwujudnya Kabupaten Aceh Barat sebagai daerah mandiri, maju,

kuat di pesisir Barat dan Selatan yang berbasiskan kepentingan
daerah ditandai oleh hal-hal berikut:
1. Terbangunnya jaringan sarana dan prasarana penghubung
semua daerah dan wilayah dalam
Kabupaten Aceh Barat
dengan daerah lain.

2. Meningkat dan menguatnya kualitas sumber daya manusia di
semua
bidang,
khususnya
pertanian
dalam
arti
luas,
perdagangan dan sebagainya sesuai dengan perkembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi.
106
3. Menetapkan Daerah Kabupaten Aceh Barat sebagai pusat asset

Nasional dan terus berkembang dalam hal-hal yang terkait
dalam kerangka pertahanan.
4. Membangun ekonomi pertanian di darat dan laut secara
terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber-sumber
kekayaan secara berkelanjutan.
5. Menanggulangi dan mengurangi dampak bencana alam
6. Mengupayakan dan meminimalisir pencemaran lingkungan
laut, darat dan udara pada semua tingkatannya.
5.1.1.8. Terwujudnya peranan Kabupaten Aceh Barat yang meningkat

dalam pergaulan antar daerah ditandai oleh hal-hal berikut:
1. Memperkuat dan mempromosikan identitas daerah sebagai
daerah demokratis dalam tatanan masyarakat antar daerah.
2. Memulihkan posisi penting Kabupaten Aceh Barat sebagai
daerah utama di pesisir barat dan selatan yang ditandai oleh
keberhasilan memberi pelayanan bagi kebutuhan daerah lain.
3. Meningkatkan kepemimpinan dan kontribusi Kabupaten Aceh
Barat dalam berbagai kerja sama antar kabupaten dalam
rangka mewujudkan tatanan hubungan antar daerah yang
produktif, dinamis dan maju bersama.
4. Mewujudkan kemandirian daerah dalam konstelasi lokal dan
regional.
5. Meningkatkan investasi dan mendatangkan para investor
swasta luar dan dalam negeri.
5.1.1.9. Terwujudnya sistem pengelolaan pemerintah yang sesuai dengan

peraturan dan aparatur yang profesional ditandai dengan:
1. Tertatanya
organisasi
pemerintahan
yang
sesuai
dengan
peraturan dan kepentingan daerah serta masyarakat sehingga

mampu
menggerakkan
pemerataan
peluang,
pembangunan
kesempatan
yang
dan
menghasilkan
akses
terhadap
pemenuhan kebutuhan jasmani dan rohani.

2. Terciptanya
pemerintahan
yang
efisien
dan
menghindari
terjadinya ketidakseimbangan sektoral yang dapat merusak

dinamika produksi dan produktivitas masyarakat;
107
3. Peningkatan peran dan daya guna pengawasan internal yang

persuatif,
korektif
dan
resolutif
sehingga
akan
dapat
meningkatkan perbaikan manajerial, sistem kerja dan birokrasi

pemerintahan yang sederhana, transparan, akuntabel dan
islami.
4. Terdorongnya
fungsional
kinerja
institusi-institusi,
baik
eksekutif, legislatif maupun yudikatif untuk dengan sungguhsungguh melakukan perbaikan-perbaikan pada kinerjanya agar
mampu
merespon,
merencanakan
serta
melaksanakan
aspirasi-aspirasi yang berkembang di kalangan masyarakat.

5. Melakukannya kerja sama dengan para ahli dalam upaya
memperbaiki manajemen dan organisasi pemerintahan, baik
dalam
hal
penganggaran,
pengelolaan
administrasi,
perencanaan,
pelaksanaan
pembangunan,
pengawasan,
pemantauan, pelaporan, evaluasi dalam rangka perbaikan dan

peningkatan kapasitas kinerja dan pelayanan.
6. Tereformasinya sistem pembinaan Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang sistemik, metodologis dan berkelanjutan dengan sebaikbaiknya dengan dasar pada kebutuhan dan perpaduan sistem
dan mekanisme kerja yang terus berkembang, untuk mencapai
efisiensi dan kapasitas kinerja optimal sehingga tercipta sistem
karier yang akuntable dan transparan berdasarkan prestasi
kinerja.
5.1.1.10. Terbukanya peluang dan peran publik dalam mengontrol kinerja

pemerintah:
1. Melaksanakan
sistem
komunikasi
yang
terbuka
dengan
masyarakat dalam rangka transparansi dan pengembangan

kemampuan
kontrol
masyarakat
untuk
berperan
sebagai
pengamat, pemerhati dan pengawas terhadap kinerja aparatur

pemerintah dan pelaksanaan pembangunan, sehingga dapat
mengeliminir
kesalahpahaman
dan
ketidakpercayaan
masyarakat terhadap pemerintahan;

2. Terciptanya suatu regulasi yang memberi peluang kepada
publik untuk mengawasi kinerja pemerintah.
108
3. Memberikan penghargaan kepada masyarakat yang perduli

terhadap isu-isu yang berkembang dalam upaya pelaksanaan
pembangunan.
Untuk mencapai tingkat kemajuan, kemandirian, serta keadilan yang

diinginkan, arah pembangunan jangka panjang selama kurun waktu 20
tahun mendatang adalah sebagai berikut:
5.1.2. Arah Pembangunan Jangka Panjang

5.1.2.1. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, bermoral, beretika,
berbudaya, dan beradab yang islami.
Terciptanya kondisi diatas sangat penting bagi terciptanya suasana
kehidupan masyarakat yang penuh toleransi, tenggang rasa, dan
harmonis. Di samping itu, kesadaran akan budaya memberikan
arah bagi perwujudan identitas daerah yang sesuai dengan nilainilai luhur dan kearifan lokal yang ada dalam masyarakat dan
menciptakan iklim kondusif dan harmonis sehingga nilai-nilai
kearifan lokal tersebut akan mampu merespon modernisasi dan
berkontribusi secara positif dan produktif sejalan dengan nilai-nilai
kemasyarakatan yang islami. Adapun arahnya adalah:
1. Pembangunan agama diarahkan untuk memantapkan fungsi dan
peran agama sebagai landasan spiritual, moral dan etika dalam
pembangunan, membina akhlak mulia, memupuk etos kerja,
menghargai prestasi, dan menjadi kekuatan pendorong guna
mencapai kemajuan dalam pembangunan. Di samping itu,
pembangunan agama diarahkan pula untuk meningkatkan
kerukunan hidup antar umat beragama dengan meningkatkan
rasa
saling
menghargai
dan
harmonisasi
antar
kelompok
masyarakat sehingga tercipta suasana kehidupan masyarakat

yang penuh toleransi, tenggang rasa, dan harmonis.
2. Pembangunan dan pemantapan jati diri masyarakat ditujukan
untuk mewujudkan karakter masyarakat dan sistem sosial yang
berakar, unik, modern, dan unggul. Jati diri tersebut merupakan
kombinasi antara nilai luhur masyarakat, seperti religius,
kebersamaan dan persatuan, serta nilai modern yang universal
yang mencakup etos kerja dan prinsip tata kepemerintahan yang
baik. Pembangunan jati diri masyarakat tersebut dilakukan
109
melalui transformasi, revitalisasi, dan reaktualisasi tata nilai

budaya
masyarakat
yang
mempunyai
potensi
unggul
dan
menerapkan nilai modern yang membangun. Untuk memperkuat

jati diri dan kebanggaan masyarakat, pembangunan budaya dan
adat istiadat.
3. Budaya inovatif yang berorientasi iptek terus dikembangkan agar
masyarakat Kabupaten Aceh Barat
menguasai iptek
serta
mampu berjaya pada era persaingan global. Pengembangan

budaya
iptek
tersebut
dilakukan
dengan
meningkatkan
penghargaan masyarakat terhadap iptek melalui pengembangan

budaya membaca dan menulis, masyarakat pembelajar, yang
cerdas, kritis, dan kreatif dalam rangka pengembangan tradisi
iptek dengan mengarahkan masyarakat dari budaya konsumtif
menuju
budaya
produktif.
Bentuk-bentuk
pengungkapan
kreativitas, antara lain melalui kesenian, tetap didorong untuk

mewujudkan
keseimbangan
aspek
material,
spiritual,
dan
emosional. Pengembangan iptek serta kesenian diletakkan dalam

kerangka
peningkatan
harkat,
martabat,
dan
peradaban
manusia.
5.1.2.2. Mewujudkan masyarakat yang mempunyai daya saing.

Kemampuan masyarakat yang mempunyai daya saing tinggi adalah
kunci bagi tercapainya kemajuan dan kemakmuran masyarakat.
Daya saing yang tinggi, akan menjadikan Kabupaten Aceh Barat
siap
dalam
menghadapi
tantangan-tantangan
globalisasi
dan
mampu memanfaatkan peluang yang ada. Untuk memperkuat daya

saing masyarakat, pembangunan daerah dalam jangka panjang
diarahkan untuk; mengedepankan pembangunan sumber daya
manusia
berkualitas
dan
memiliki
daya
saing;
memperkuat
perekonomian lokal berbasis keunggulan di setiap wilayah menuju

keunggulan kompetitif dengan membangun keterkaitan sistem
produksi, distribusi, dan pelayanan di dalam daerah; meningkatkan
penguasaan, pemanfaatan, dan penciptaan pengetahuan ; dan
membangun infrastruktur yang lengkap ; serta melakukan penataan
dan penerapan hukum atau qanun dan mereformasi aparatur
daerah.
110
1. Memperkuat
perekonomian
domestik
dengan
orientasi
dan
berdaya saing global dengan arah pelaksanaan diantaranya:

a. Perekonomian
dikembangkan
dengan
memperkuat
perekonomian lokal serta berorientasi dan berdaya saing

regional
dan
global.
Untuk
itu
dilakukan
transformasi
bertahap dari perekonomian berbasis keunggulan komparatif

sumber
daya
alam
menjadi
perekonomian
yang
berkeunggulan kompetitif. Interaksi antar wilayah didorong

dengan membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi,
dan pelayanan antar wilayah yang kokoh. Upaya tersebut
dilakukan
dengan
peningkatan
prinsip-prinsip
produktivitas
dasar
wilayah
mengelola
melalui
inovasi,
penguasaan, pengembangan dan penerapan iptek menuju

ekonomi
berbasis
pengetahuan
serta
kemandirian
dan
ketahanan masyarakat secara berkelanjutan ; mengelola

kelembagaan ekonomi yang melaksanakan praktik terbaik
dan kepemerintahan yang baik secara berkelanjutan, dan
mengelola sumber daya alam secara berkelanjutan.
b. Perekonomian dikembangkan berlandaskan prinsip demokrasi
ekonomi yang memerhatikan kepentingan wilayah sehingga
terjamin kesempatan berusaha dan bekerja bagi seluruh
masyarakat dan mendorong tercapainya penanggulangan
kemiskinan.
Pengelolaan
kebijakan
memerhatikan
secara
nasional
globalisasi,
dan
perjanjian
ekonomi
kepentingan
cermat
dinamika
komitmen
antar
daerah
perekonomian
daerah
dengan
local,
daerah
dan
perlu
regional,
di
berbagai
mengutamakan
mengutamakan
kelompok
masyarakat yang masih lemah, serta menjaga kemandirian

dan kedaulatan ekonomi masyarakat.
c. Kelembagaan
ekonomi
dikembangkan
sesuai
dinamika
kemajuan ekonomi dengan menerapkan prinsip-prinsip tata

kelola pemerintah yang baik di dalam menyusun kerangka
regulasi
dan
perizinan
yang
efisien,
efektif,
dan
non-
diskriminatif ; menjaga, mengembangkan, dan melaksanakan

iklim
persaingan
usaha
secara
sehat
serta
melindungi
konsumen ; mendorong pengembangan standardisasi produk

dan jasa untuk meningkatkan daya saing ; merumuskan
111
strategi dan kebijakan pengembangan teknologi sesuai dengan

pengembangan ekonomi daerah ; dan meningkatkan daya
saing usaha kecil dan menengah (UKM) di berbagai wilayah
Kabupaten Aceh Barat sehingga menjadi bagian integral dari
keseluruhan
kegiatan
ekonomi
dan
memperkuat
basis
ekonomi dalam daerah.

d. Peranan pemerintah yang efektif dan optimal diwujudkan
sebagai regulator, sekaligus sebagai katalisator pembangunan
di berbagai tingkatan, guna untuk efisiensi dan efektivitas
pelayanan publik.
e. Struktur
perekonomian
diperkuat
dengan
menempatkan
sektor industri/agrobisnis sebagai motor penggerak yang

didukung oleh kegiatan pertanian dalam arti luas, dan
pertambangan yang menghasilkan produk-produk secara
efisien, modern, dan berkelanjutan serta jasa-jasa pelayanan
yang
efektif,
yang
menerapkan
praktik
terbaik
dan
ketatakelolaan yang baik agar terwujud ketahanan ekonomi

yang tangguh.
f. Penggunaan iptek untuk ekonomi diarahkan pada inovasi
dalam mendorong pengembangan kegiatan usaha.
g. Ketanagakerjaan
diarahkan
untuk
mendorong
tercipta
lapangan kerja formal serta meningkatkan kesejahteraan

pekerja
informal
dengan
perlindungan
yang
layak,
keselamatan kerja yang memadai, serta terwujudnya proses

penyelesaian persengketaan yang memuaskan semua pihak.
Selain itu, pekerja diharapkan mempunyai produktivitas yang
tinggi sehingga dapat bersaing serta menghasilkan nilai
tambah
yang
tinggi
dengan
pengelolaan
pelatihan
dan
pemberian dukungan bagi program-program pelatihan yang

strategis untuk efektivitas dan efisiensi peningkatan kualitas
tenaga kerja sebagai bagian integral dari investasi sumber
daya
manusia
dan
akan
dibekali
dengan
pengakuan
kompetensi sesuai dinamika kebutuhan persaingan global.

h. Investasi
diarahkan
pertumbuhan
untuk
ekonomi
yang
mendukung
cukup
terwujudnya
tinggi
secara
berkelanjutan dan berkualitas dengan mewujudkan iklim

investasi yang menarik; mendorong penanaman modal dalam
112
dan luar negeri bagi peningkatan daya saing perekonomian

daerah; serta meningkatkan kapasitas infrastruktur fisik dan
pendukung yang memadai. Investasi yang dikembangkan
dalam rangka penyelenggaraan demokrasi ekonomi akan
dipergunakan
sebesar-besarnya
untuk
pencapaian
kemakmuran bagi rakyat.

i. Efisiensi,
modernisasi,
dan
nilai
tambah
sektor
primer
terutama sektor pertanian dalam arti luas dan pertambangan

ditingkatkan agar mampu bersaing di pasar lokal dan antar
daerah serta untuk memperkuat basis produksi lokal. Hal itu
merupakan
faktor
pembangunan
strategis
perdesaan,
karena
berkenaan
pengentasan
dengan
kemiskinan
dan
keterbelakangan, dan penguatan ketahanan pangan. Semua

itu harus dilaksanakan secara terencana dan cermat untuk
menjamin
terwujudnya
transformasi
seluruh
elemen
perekonomian daerah ke arah lebih maju dan lebih kokoh

pada era globalisasi.
j. Peningkatan
efisiensi,
modernisasi,
dan
nilai
tambah
pertanian dalam arti luas dilakukan untuk meningkatkan

kesejahteraan petani dan nelayan dengan mengembangkan
agribisnis
yang
partisipasi
dinamis
aktif
petani
dan
dan
efisien,
yang
nelayan.
melibatkan
Peningkatan
itu
diselenggarakan melalui revitalisasi kelembagaan pada tingkat

operasional, optimalisasi sumber daya, dan pengembangan
sumber
daya
manusia
pelaku
usaha
agar
mampu
meningkatkan daya saing melalui peningkatan produktivitas

serta merespon permintaan pasar dan memanfaatkan peluang
usaha. Selain bermanfaat bagi peningkatan pendapatan
masyarakat pedesaan pada umumnya, upaya tersebut dapat
menciptakan diversifikasi perekonomian perdesaan yang pada
gilirannya meningkatkan sumbangan di dalam pertumbuhan
perekonomian daerah. Perhatian perlu diberikan pada upayaupaya pengembangan kemampuan masyarakat, pengentasan
kemiskinan secara terarah, serta perlindungan terhadap
sistem perdagangan dan persaingan yang tidak adil.
k. Pembangunan
industri
diarahkan
untuk
mewujudkan
industri yang berdaya saing, baik di pasar lokal maupun antar
113
daerah, dan terkait dengan pengembangan industri kecil dan

menengah,
dengan
berkeadilan
serta
struktur
industri
mendorong
yang
sehat
perkembangan
dan
ekonomi
pedesaan. Struktur industri dalam hal penguasaan usaha

akan
disehatkan
dengan
meniadakan
praktik-praktik
monopoli dan berbagai distorsi pasar melalui penegakan

persaingan usaha yang sehat dan prinsip-prinsip pengelolaan
usaha yang baik dan benar. Struktur industri dalam hal skala
usaha akan diperkuat dengan menjadikan industri kecil dan
menengah sebagai basis industri daerah yang sehat, sehingga
mampu
tumbuh
dan
terintegrasi
dalam
mata
rantai
pertambahan nilai dengan industri hilir dan industri berskala

sedang dan besar.
l. Dalam rangka memperkuat daya saing perekonomian secara
regional, sektor industri perlu dibangun guna menciptakan
lingkungan usaha mikro (lokal) yang dapat merangsang
tumbuhnya rumpun industri yang sehat dan kuat melalui ;
pengembangan rantai pertambahan nilai dengan diversifikasi
produk (pengembangan ke hilir), pendalaman struktur ke
hulunya, atau pengembangan secara menyeluruh (hulu-hilir) ;
penguatan hubungan antar industri yang terkait secara
horizontal
termasuk
industri
pendukung
dan
industri
komplemen, termasuk dengan jaringan perusahaan multi

wilayah yang terkait, serta penguatan hubungan dengan
kegiatan sektor primer dan jasa yang mendukungnya ; dan
penyediaan berbagai infrastruktur bagi peningkatan kapasitas
kolektif yang antara lain, meliputi sarana dan prasarana fisik
seperti transportasi, komunikasi, energi, serta sarana dan
prasarana teknologi ; prasarana pengukuran, standarisasi,
pengujian, dan pengendalian kualitas ; serta sarana dan
prasarana pendidikan dan pelatihan tenaga kerja.
m. Jasa
infrastruktur
dengan
kebijakan
dan
keuangan
pengembangan
dikembangkan
ekonomi
daerah
sesuai
agar
mampu mendukung secara efektif peningkatan produksi dan

daya saing global dengan menerapkan sistem dan standar
pengelolaan sesuai dengan praktik terbaik (the best practice)
antar wilayah, yang mampu meningkatkan ketahanan serta
114
nilai
tambah
perekonomian
daerah
dan
yang
mampu
mendukung kepentingan strategis di dalam perkembangan

sumber
daya
manusia
dalam
daerah
yang
meliputi
pengembangan keprofesian, penguasaan dan pemanfaatan

kearifan lokal, dan peningkatan kepentingan daerah dalam
pengentasan
kemiskinan
dan
pengembangan
kegiatan
perekonomian perdesaan.
n. Pengembangan perdagangan ke luar negeri untuk lebih
menguntungkan
perekonomian
memaksimalkan
manfaat
daerah
sekaligus
agar
mampu
meminimalkan
efek
negatif dari proses integrasi dengan dinamika globalisasi.

Upaya tersebut diselenggarakan melalui ; penguatan posisi
daerah di dalam berbagai pola kerja sama perdagangan antar
daerah (skala lokal, regional, nasional dan
global) untuk
meningkatkan daya saing dan akses pasar ekspor daerah

sekaligus mengamankan kepentingan strategis daerah dalam
rangka
mengentaskan
kemiskinan,
menurunkan
tingkat
pengangguran, mengembangkan perdesaan, dan melindungi

aktivitas perekonomian daerah dari persaingan dan praktik
perdagangan
antar
daerah
yang
tidak
sehat,
dan
pengembangan citra, standar produk barang dan jasa daerah

yang berkualitas serta fasilitasi perdagangan antar daerah
yang memiliki daya saing.
o. Perdagangan dalam negeri diarahkan untuk memperkokoh
sistem
distribusi
menjamin
daerah
kepastian
yang
efisien
berusaha
dan
efektif
untuk
yang
mewujudkan
berkembangnya lembaga perdagangan yang efektif dalam

perlindungan konsumen dan persaingan usaha secara sehat ;
terintegrasinya
aktivitas
perekonomian
daerah
dan
terbangunnya kesadaran penggunaan produksi dalam daerah

;
meningkatnya
perdagangan
antar
wilayah/daerah
dan
terjaminnya ketersediaan bahan pokok dan barang strategis

lainnya dengan jumlah yang cukup.
p. Kepariwisataan
dikembangkan
agar
mampu
mendorong
kegiatan ekonomi dan meningkatkan citra Kabupaten Aceh

Barat, meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal, serta
memperluas
kesempatan
115
kerja.
Pengembangan
kepariwisataan memanfaatkan keragaman pesona keindahan

alam dan potensi daerah sebagai wilayah wisata bahari,
lingkungan hidup, budaya, religi sejarah secara arif dan
berkelanjutan,
serta
mendorong
kegiatan
ekonomi
yang
terkait dengan pengembangan produksi khas daerah dan

budaya.
q. Pengembangan usaha kecil dan menengah (UKM) diarahkan
agar menjadi pelaku ekonomi yang makin berbasis iptek dan
berdaya saing dengan produk daerah lain, khususnya dalam
menyediakan
barang
dan
jasa
kebutuhan
masyarakat
sehingga mampu memberikan kontribusi yang signifikan

dalam perubahan struktural dan memperkuat perekonomian
daerah. Untuk itu, pengembangan UKM dilakukan melalui
peningkatan
kompetensi
perkuatan
kewirausahaan
dan
peningkatan produktivitas yang didukung dengan upaya

peningkatan
adaptasi
terhadap
kebutuhan
pasar,
pemanfaatan hasil inovasi dan penerapan teknologi dalam

iklim usaha yang sehat. Pengembangan UKM secara nyata
akan berlangsung terintegrasi dalam modernisasi agribisnis
dan agroindustri, termasuk yang mendukung ketahanan
pangan, serta perkuatan basis produksi dan daya saing
industri melalui pengembangan sentra industri, alih teknologi
dan peningkatan kualitas sumber daya manusia.
r. Sektor keuangan dikembangkan agar senantiasa memiliki
kemampuan
di
pertumbuhan
dalam
dan
mendukung
pemerataan
perkembangan
dinamika
ekonomi
dan
yang
berkualitas serta mampu memiliki daya tahan terhadap

kemungkinan gejolak krisis melalui implementasi sistem
peningkatan dan
kontribusi lembaga jasa keuangan bank
kerakyatan dan non-bank dalam pendanaan pembangunan

terutama peningkatan akses pendanaan bagi keluarga miskin,
baik di perdesaan maupun di perkotaan untuk peningkatan
kualitas
pertumbuhan
jasa
keuangan
daerah.
Dengan
demikian, setiap jenis investasi, baik jangka pendek maupun

jangka panjang, akan memeroleh sumber pendanaan yang
sesuai
dengan
karakteristik
jasa
keuangan.
Selain
itu,
semakin beragamnya lembaga keuangan akan memberikan
116
alternatif pendanaan lebih banyak bagi seluruh lapisan

masyarakat.
s. Perbaikan pengelolaan keuangan daerah bertumpu pada
sistem anggaran yang transparan, bertanggungjawab, dan
dapat menjamin efektivitas pemanfaatan. Dalam rangka
meningkatkan kemandirian, peran keuangan daerah (APBK)
dijaga pada tingkat yang aman. Sementara itu, sumber utama
dalam daerah yang berasal dari sumber yang sah terus
ditingkatkan efektivitasnya. Kepentingan utama pembiayaan
pemerintah adalah penciptaan pembiayaan pembangunan
yang dapat menjamin kemampuan peningkatan pelayanan
publik, baik di dalam penyediaan pelayanan dasar, prasarana
dan
sarana
fisik
serta
ekonomi,
maupun
mendukung
peningkatan daya saing ekonomi.

t. Mengupayakan jasa keuangan untuk kegiatan kerajinan
produk khas daerah.
2. Penggunaan dan Pemanfaatan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

dengan arah pelaksanaan diantaranya:
a. Iptek diarahkan untuk dapat digunakan bagi memenuhi
kebutuhan dasar maupun terapan dalam produksi yang
memberikan kesejahteraan masyarakat, kemandirian, dan
daya saing masyarakat melalui peningkatan kemampuan dan
kapasitas iptek yang senantiasa berpedoman pada nilai
agama,
nilai
memerhatikan
budaya,
nilai
sumber
etika,
daya
dan
kearifan
lokal,
kelestarian
serta
fungsi
lingkungan hidup.
b. Penggunaan iptek diarahkan untuk mendukung ketahanan
pangan dan energi ; peningkatan jumlah pemanfaatannya
dalam sektor produksi. Dukungan tersebut dilakukan melalui
pengembangan sumber daya manusia iptek, peningkatan
anggaran untuk pengembangan sinergi kebijakan iptek lintas
sektor, perumusan agenda pemanfaatan iptek yang selaras
dengan
kebutuhan
masyarakat,
produksi
dan
pasar.
Dukungan tersebut dimaksudkan untuk penguatan dalam

rangka mendorong pembangunan ekonomi yang berbasis
pengetahuan. Di samping itu, diupayakan peningkatan kerja
117
sama penelitian domestik dan antar daerah antar lembaga

penelitian dan pengembangan (litbang), perguruan tinggi dan
dunia usaha serta penumbuhan industri baru berbasis
produk litbang.
3. Sarana dan prasarana yang memadai sesuai dengan kemajuan,

dengan arah pelaksanaan diantaranya:
a. Peran pemerintah akan lebih difokuskan pada perumusan
kebijakan pembangunan sarana dan prasarana, sementara
peran swasta dalam penyediaan sarana dan prasarana akan
makin ditingkatkan terutama untuk program-program yang
bersifat
komersial.
Kerja
sama
dengan
swasta
dalam
pembangunan sarana dan prasarana diarahkan untuk ;

menyediakan sarana dan prasarana produksi dan pelayanan
distribusi
komoditi
perdagangan
dan
industri
serta
pergerakan penumpang dan barang, baik dalam lingkup

daerah maupun antar daerah ; menghilangkan kesenjangan
antara pasokan dan kebutuhan serta kualitas tenaga listrik ;
dan memenuhi kebutuhan hunian bagi masyarakat dan
mewujudkan kota tanpa permukiman kumuh.
b. Pembangunan prasarana sumber daya air diarahkan untuk
mewujudkan fungsi air sebagai sumber daya sosial (social
goods) dan sumber daya ekonomi (economic goods) dan
sumber
daya
energi
(listrik)
yang
seimbang
melalui
pengelolaan yang terpadu, efisien, efektif, berkeadilan, dan

berkelanjutan sehingga dapat menjamin kebutuhan pokok
hidup dan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Keseimbangan antara pasokan dan kebutuhan diwujudkan
melalui
pendekatan
pengelolaan
kebutuhan
(demand
management) yang ditujukan untuk meningkatkan efektivitas

dan
efisiensi
penggunaan,
pengonsumsian
air,
dan
pendekatan pengelolaan pasokan (supply management) yang

ditujukan untuk meningkatkan kapasitas dan keandalan
pasokan
air.
diarahkan
layanan
Pengelolaan
untuk
melalui
prasarana
mewujudkan
kemitraan
sumber
peningkatan
dengan
dunia
daya
air
keandalan
usaha
tanpa
membebani masyarakat, penguatan kelembagaan masyarakat,
118
dan memerhatikan pelestarian fungsi lingkungan hidup.

Selain
itu,
pola
hubungan
hulu-hilir
akan
terus
dikembangkan agar pola pengelolaan yang lebih berkeadilan

dapat
tercapai.
Pengembangan
dan
penerapan
sistem
pemanfaatan terpadu (conjunctive use) antara air permukaan

dan air tanah akan digalakkan terutama untuk menciptakan
sinergi dan menjaga keberlanjutan ketersediaan air tanah.
Pengendalian daya rusak air mengutamakan pendekatan
nonkonstruksi melalui konservasi sumber daya air dan
keterpaduan pengelolaan daerah aliran sungai. Peningkatan
partisipasi masyarakat dan kemitraan di antara pemangku
kepentingan
terus
diupayakan
tidak
hanya
pada
saat
bencana, tetapi juga pada tahap pencegahan serta pemulihan

pascabencana.
c. Pembangunan transportasi diarahkan untuk mendukung
kegiatan ekonomi, sosial, dan budaya serta lingkungan dan
dikembangkan melalui pendekatan pengembangan wilayah
agar tercapai keseimbangan dan pemerataan pembangunan
antardaerah;
membentuk
dan
memperkukuh
kesatuan
daerah untuk memantapkan pertahanan dan keamanan

daerah; serta membentuk struktur ruang dalam rangka
mewujudkan
sasaran
pembangunan
transportasi
mengembangkan
peraturan
pembangunan
jaringan
daerah.
Untuk
dilaksanakan
pelayanan;
perundang-undangan
yang
itu,
dengan
menyelaraskan
terkait
dengan
penyelenggaraan transportasi yang memberikan kepastian

hukum dan iklim usaha yang kondusif; mendorong seluruh
pemangku
kepentingan
untuk
berpartisipasi
dalam
penyediaan pelayanan; meningkatkan iklim kompetisi secara

sehat agar dapat meningkatkan efisiensi dan memberikan
alternatif bagi pengguna jasa dengan tetap mempertahankan
keberpihakan
pelayanan
pemerintah
umum
yang
sebagai
terjangkau
regulator
kepada
terhadap
masyarakat;
menyediakan pelayanan angkutan umum masal di daerah

perkotaan yang didukung pelayanan pengumpan, yang aman,
nyaman, tertib, terjangkau dan ramah lingkungan serta
bersinergi
dengan
kebijakan
119
tata
guna
lahan;
serta
meningkatkan budaya berlalu lintas yang tertib dan disiplin.

Untuk pelayanan transportasi di daerah perbatasan, terpencil,
dan perdesaan dikembangkan sistem transportasi perintis
yang berbasis masyarakat (community based) dan wilayah.
Untuk
mendukung
penumpang
dan
daya
saing
barang
dan
efisiensi
diarahkan
pada
angkutan
perwujudan
kebijakan yang menyatukan persepsi dan langkah para

pelaku penyedia jasa transportasi dalam konteks pelayanan
transportasi; mempercepat dan memperlancar pergerakan
penumpang
dan
barang
melalui
perbaikan
manajemen
transportasi antarmoda; meningkatkan pembangunan jalan

pada
koridor-koridor
strategis;
meningkatkan
pangsa
angkutan barang melalui angkutan barang konvensional yang

didukung oleh peningkatan peran armada; mengembangkan
sistem transportasi daerah yang andal dan berkemampuan
tinggi
yang
bertumpu
pada
aspek
keselamatan,
dan
keterpaduan antarmoda, antarsektor, antarwilayah, aspek

sosial budaya, dan profesionalitas sumber daya manusia
transportasi
serta
menerapkan
dan
mengembangkan
transportasi yang tepat guna, hemat energi, dan ramah

lingkungan.
d. Pengembangan penggunaaan dan pemanfaatan telematika
diarahkan untuk mendorong terciptanya masyarakat berbasis
informasi (knowledge-based society) dengan pengoptimalan
pembangunan dan pemanfaatan prasarana telematika dalam
penyelenggaraan pembangunan; penerapan konsep teknologi
yang responsif terhadap kebutuhan pasar dan industri
dengan tetap menjaga kebutuhan dan mendayagunakan
sistem yang telah ada; peningkatan sinergi dan integrasi
prasarana
peningkatan
jaringan
menuju
pengetahuan
dan
next
generation
pemahaman
network;
masyarakat
terhadap potensi pemanfaatan telematika serta pemanfaatan

dan pengembangan aplikasi berbasis teknologi informasi dan
komunikasi.
e. Pengembangan
sarana
dan
prasarana
energi
dan
ketenagalistrikan diarahkan pada sarana dan prasarana

energi untuk meningkatkan akses dan pelayanan konsumen
120
terhadap
energi
melalui
pengembangan
kemampuan
pemenuhan kebutuhan tenaga listrik daerah secara memadai

dan
dapat
memiliki
penggunaan
kehandalan
pembangkit
yang
tinggi
melalui
atau
solar;
mikrohidro
pengembangan sistem penyediaan tenaga listrik yang memiliki

sistem
tata
kelembagaan
mengoptimalkan
dalam
yang
sistem
dan
terstruktur
proses
dengan
pengelolaan
ketenagalistrikan yang berfungsi secara efisien, produktif, dan

profesional, sehingga dapat memberikan peluang yang lebih
luas dan kondusif bagi investasi swasta yang terpisah dari
misi sosial, serta mampu melibatkan secara luas peran
pemerintah daerah, khususnya untuk wilayah nonkomersial;
pengembangan diversifikasi energi untuk pembangkit listrik
yang baru terutama pada pembangkit listrik yang berbasis
batubara.
f. Pembangunan dan penyediaan air minum dan sanitasi
diarahkan untuk mewujudkan terpenuhinya kebutuhan dasar
masyarakat serta kebutuhan sektor-sektor terkait lainnya,
seperti industri, perdagangan, transportasi, pariwisata, dan
jasa
sebagai
Pemenuhan
upaya
mendorong
kebutuhan
pertumbuhan
tersebut
dilakukan
ekonomi.
melalui
pendekatan tanggap kebutuhan (demand responsive approach)

dan pendekatan terpadu dengan sektor sumber daya alam
dan lingkungan hidup, sumber daya air, serta kesehatan.
4. Reformasi Hukum dan Birokrasi, dengan arah pelaksanaan

diantaranya:
a. Pembangunan
hukum
diarahkan
untuk
mendukung
terwujudnya penerapatn syariat Islam dan pertumbuhan

ekonomi yang berkelanjutan; mengatur permasalahan yang
berkaitan dengan ekonomi, terutama dunia usaha dan dunia
industri; serta menciptakan kepastian investasi, terutama
penegakan dan perlindungan hukum. Penegakan hukum juga
diarahkan untuk menghilangkan kemungkinan terjadinya
tindak
pidana
korupsi
serta
mampu
menangani
dan
menyelesaikan secara tuntas permasalahan yang terkait

kolusi, korupsi, nepotisme (KKN). Pembangunan hukum
121
dilaksanakan melalui pembaruan materi hukum (qanun)

dengan tetap memerhatikan kemajemukan tatanan hukum
yang berlaku dan pengaruh globalisasi sebagai upaya untuk
meningkatkan
kepastian
dan
perlindungan
hukum,
penegakan hukum dan hak-hak asasi manusia (HAM),

kesadaran hukum, serta pelayanan hukum yang berintikan
keadilan dan kebenaran, ketertiban dan kesejahteraan dalam
rangka penyelenggaraan daerah yang makin tertib, teratur,
lancar, serta berdaya saing global.
b. Pembangunan aparatur daerah dilakukan melalui reformasi
birokrasi
untuk
meningkatkan
profesionalisme
aparatur
daerah dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik

di
daerah
agar
mampu
mendukung
keberhasilan
pembangunan di bidang-bidang lainnya.
5.1.2.3. Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat yang demokratis berlandaskan

hukum
Demokratis
yang
berlandaskan
hukum
merupakan
landasan
penting untuk mewujudkan pembangunan Kabupaten Aceh Barat

yang maju, mandiri dan adil. Demokrasi dapat meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam berbagai kegiatan pembangunan, dan
memaksimalkan
potensi
masyarakat,
serta
meningkatkan
akuntabilitas dan transparansi dalam penyelenggaraan daerah.

Hukum pada dasarnya bertujuan untuk memastikan munculnya
aspek-aspek positif dan menghambat aspek negatif kemanusiaan
serta memastikan terlaksananya keadilan untuk semua masyarakat
daerah tanpa memandang dan membedakan kelas social dan
gender.
Hukum
yang
ditaati
dan
diikuti
akan
menciptakan
ketertiban dan keterjaminan hak-hak dasar masyarakat secara

maksimal.
Untuk mewujudkan Kabupaten Aceh Barat yang demokratis dan
adil dilakukan dengan memantapkan kelembagaan demokrasi yang
lebih kokoh; memperkuat peran masyarakat sipil sehingga proses
pembangunan partisipatoris yang bersifat bottom up bisa berjalan;
menumbuhkan masyarakat tanggap (responsive community) yang
akan mendorong semangat sukarela (spirit of voluntarism) yang
sejalan
dengan
makna
gotong
122
royong;
memperkuat
kualitas
desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin perkembangan dan

kebebasan
media
masyarakat;
dalam
melakukan
mengomunikasikan
pembenahan
struktur
kepentingan
hukum
dan
meningkatkan budaya hukum dan menegakkan hukum secara adil,

konsekuen, tidak diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil.
1. Penyempurnaan struktur politik yang dititikberatkan pada proses
kelembagaan demokrasi dilakukan dengan mempromosikan dan
menyosialisasikan
pentingnya
keberadaan
sebuah
aturan
(qanun) yang kuat dan memiliki kredibilitas tinggi sebagai

pedoman dasar bagi sebuah proses demokratisasi berkelanjutan ;
menata hubungan antar kelembagaan politik dalam kehidupan
berdaerah;
meningkatkan
kinerja
lembaga-lembaga
penyelenggara daerah dalam menjalankan kewenangan dan

fungsi-fungsi
yang
diberikan
oleh
peraturan
perundangan;
memantapkan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah

(implementasi
MoU
Helsinki
seutuhnya)
dengan
mencegah
disintegrasi wilayah dan perpecahan masyarakat; melaksanakan

rekonsiliasi
di
pelembagaan
daerah
demokrasi
secara
lebih
tuntas;
lanjut
dan
menciptakan
untuk
mendukung
berlangsungnya konsolidasi demokrasi secara berkelanjutan.

2. Penataan peran daerah dan masyarakat dititikberatkan pada
pembentukan kemandirian dan kedewasaan masyarakat serta
pembentukan masyarakat madani yang kuat dalam bidang
ekonomi dan pendidikan. Di samping itu, penataan peran daerah
dan masyarakat diarahkan pada penataan fungsi-fungsi yang
positif dari pranata-pranata kemasyarakatan, lembaga adat, dan
partai politik untuk membangun kemandirian masyarakat dalam
mengelola berbagai potensi konflik sosial yang dapat merusak
serta memberdayakan berbagai potensi positif masyarakat bagi
pembangunan. Upaya untuk mendorong perwujudan masyarakat
sipil yang kuat perlu juga memerhatikan pengaruh pasar dalam
kehidupan sosial politik daerah agar tidak terjadi ekses-ekses
negatif dan kesenjangan sosial yang merugikan kehidupan
masyarakat.
3. Penataan
proses
politik
pengalokasian/representasi
meningkatkan
secara
terus
123
yang
dititikberatkan
kekuasaan
diwujudkan
menerus
kualitas
pada
dengan
proses
dan
mekanisme seleksi publik yang lebih terbuka bagi para pejabat

politik dan publik serta mewujudkan komitmen politik yang tegas
terhadap pentingnya kebebasan media massa serta keleluasaan
berserikat, berkumpul, dan berpendapat setiap masyarakat
daerah berdasarkan aspirasi masing-masing.
4. Pengembangan
penanaman
budaya
nilai-nilai
politik
yang
demokratis
dititikberatkan
yang
Islami,
pada
diupayakan
melalui penciptaan kesadaran budaya dan penanaman nilai-nilai

politik demokratis, terutama penghormatan nilai-nilai HAM,
nilai-nilai persamaan, anti kekerasan, serta nilai-nilai toleransi,
melalui berbagai wacana dan media serta upaya mewujudkan
berbagai wacana dialog bagi peningkatan kesadaran mengenai
pentingnya memelihara persatuan masyarakat.
5. Peningkatan peranan komunikasi dan informasi yang ditekankan
pada
pencerdasan
masyarakat
dalam
kehidupan
politik
dilakukan dengan mewujudkan kebebasan pers yang lebih

mapan, terlembaga serta menjamin hak masyarakat luas untuk
berpendapat dan mengontrol jalannya penyelenggaraan daerah
secara
cerdas
dan
demokratis;
mewujudkan
pemerataan
informasi yang lebih besar dengan mendorong munculnya mediamedia massa daerah yang independent; mewujudkan regulasi
yang lebih besar dalam bidang penyiaran sehingga dapat lebih
menjamin pemerataan informasi secara daerah dan mencegah
monopoli
informasi;
menciptakan
jaringan
informasi
yang
bersifat interaktif antara masyarakat dan kalangan pengambil

keputusan politik untuk menciptakan kebijakan yang lebih
mudah
dipahami
teknologi
masyarakat
informasi
dan
luas;
menciptakan
komunikasi
yang
jaringan
mampu
menghubungkan seluruh link informasi yang ada di pelosok

sebagai suatu kesatuan yang mampu mengikat dan memperluas
integritas
masyarakat;
informasi
dan
memberikan
memanfaatkan
komunikasi
informasi
yang
secara
lebih
jaringan
efektif
teknologi
agar
mampu
komprehensif
kepada
masyarakat supaya tidak terjadi kesalahpahaman yang dapat

meletakkan Kabupaten Aceh Barat pada posisi politik yang
menyulitkan serta meningkatkan peran lembaga independen di
bidang komunikasi dan informasi untuk lebih mendukung proses
124
pencerdasan
masyarakat
dalam
kehidupan
politik
dan
perwujudan kebebasan pers yang lebih mapan.

6. Pembangunan
hukum
diarahkan
pada
makin
terwujudnya
sistem hukum daerah yang mantap bersumber pada syariat

Islam, Undang Undang Dasar 1945, Undang Undang Nomor 11
Tahun 2006 dan peraturan lain yang berlaku, mencakup
pembangunan materi hukum, struktur hukum termasuk aparat
hukum, sarana dan prasarana hukum; perwujudan masyarakat
yang mempunyai kesadaran dan budaya hukum yang tinggi
dalam rangka mewujudkan daerah hokum; serta penciptaan
kehidupan masyarakat yang adil dan demokratis. Pembangunan
hukum dilaksanakan melalui pembaruan hukum dengan tetap
memerhatikan kemajemukan tatanan hukum yang berlaku dan
pengaruh
globalisasi
sebagai
upaya
untuk
meningkatkan
kepastian dan perlindungan hukum, penegakan hukum dan

HAM,
kesadaran
berintikan
hukum,
keadilan
dan
serta
pelayanan
kebenaran,
hukum
yang
ketertiban,
dan
kesejahteraan dalam rangka penyelenggaraan daerah yang makin

tertib dan teratur sehingga penyelenggaraan pembangunan
daerah akan makin lancar.
7. Pembangunan materi hukum diarahkan untuk melanjutkan
pembaruan produk hukum untuk menggantikan (qanun) lama
agar lebih mencerminkan nilai-nilai sosial dan kepentingan
masyarakat Kabupaten Aceh Barat serta mampu mendorong
tumbuhnya
kreativitas
dan
melibatkan
masyarakat
untuk
mendukung pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan daerah, yang mencakup perencanaan hukum,
pembentukan hukum, penelitian dan pengembangan hukum. Di
sisi lain, perundang-undangan yang baru juga harus mampu
mengisi
kekurangan/kekosongan
hukum
sebagai
pengarah
dinamika lingkungan strategis yang sangat cepat berubah.

Perencanaan hukum sebagai bagian dari pembangunan materi
hukum harus diselenggarakan dengan memerhatikan berbagai
aspek yang memengaruhi, baik di dalam masyarakat sendiri
maupun dalam pergaulan masyarakat dengan masyarakat lain
yang dilakukan secara terpadu dan meliputi semua bidang
pembangunan sehingga produk hukum yang dihasilkan dapat
125
memenuhi kebutuhan kehidupan masyarakat dan daerah serta

dapat
mengantisipasi
perkembangan
zaman.
Pembentukan
hukum diselenggarakan melalui proses terpadu dan demokratis

sehingga
menghasilkan
produk
hukum
(qanun)
beserta
peraturan dibawahnya yang dapat diaplikasikan secara efektif

dengan didukung oleh pengembangan hukum yang didasarkan
pada
aspirasi
dan
kebutuhan
masyarakat.
Pengembangan
hukum diarahkan pada semua aspek kehidupan sehingga

hukum daerah selalu dapat mengikuti perkembangan dan
dinamika
pembangunan
yang
sesuai
dengan
aspirasi
masyarakat, baik kebutuhan saat ini maupun masa depan.

Untuk meningkatkan kualitas pengembangan hukum diperlukan
kerja sama dengan berbagai komponen lembaga terkait, baik di
dalam maupun di luar daerah.
8. Pembangunan struktur hukum diarahkan untuk memantapkan
dan mengefektifkan berbagai lembaga daerah, aparatur penegak
hukum (qanun) mampu melaksanakan tugas dan kewajibannya
secara profesional. Kualitas dan kemampuan aparatur hukum
dikembangkan melalui peningkatan kualitas dan profesionalisme
melalui sistem pendidikan dan pelatihan dengan kurikulum yang
akomodatif terhadap setiap perkembangan pembangunan serta
pengembangan sikap aparatur hukum yang menunjung tinggi
kejujuran, kebenaran, keterbukaan dan keadilan, bebas dari
korupsi, kolusi dan nepotisme, serta bertanggung dalam bentuk
perilaku yang teladan. Aparatur hukum dalam melaksanakan
tugas dan kewajibannya secara profesional perlu didukung oleh
sarana dan prasarana hukum yang memadai serta diperbaiki
kesejahteraannya agar di dalam melaksanakan tugas dan
kewajiban aparatur hukum dapat berjalan dengan baik dan
terhindar dari pengaruh dan intervensi pihak-pihak dalam
bentuk korupsi, kolusi, dan nepotisme.
9. Mendukung penerapan dan penegakan hukum dan hak asasi
manusia (HAM) dilaksanakan secara tegas, lugas, profesional,
dan
tidak
diskriminatif
dengan
tetap
berdasarkan
pada
penghormatan terhadap hak-hak asasi manusia (HAM), keadilan,

dan kebenaran, terutama dalam penyelidikan, penyidikan, dan
persidangan
yang
transparan
126
dan
terbuka
dalam
rangka
mewujudkan tertib sosial dan disiplin sosial sehingga dapat

mendukung pembangunan serta memantapkan stabilitas daerah
yang mantap dan dinamis. Penegakan hukum dan hak-hak asasi
manusia (HAM) dilakukan terhadap berbagai tindak pidana,
terutama yang akibatnya dirasakan langsung oleh masyarakat
luas, antara lain kesalahan kebijakan masa lalu, tindak pidana
korupsi, kerusakan lingkungan, dan penyalahgunaan narkotika.
10. Peningkatan
perwujudan
masyarakat
yang
mempunyai
kesadaran hukum yang tinggi terus ditingkatkan dengan lebih

memberikan akses terhadap segala informasi yang dibutuhkan
oleh masyarakat, dan akses kepada masyarakat terhadap
pelibatan
dalam
berbagai
proses
pengambilan
keputusan
pelaksanaan pembangunan daerah sehingga setiap anggota

masyarakat menyadari dan menghayati hak dan kewajibannya
sebagai masyarakat daerah. Akibatnya, akan terbentuk perilaku
masyarakat daerah Kabupaten Aceh Barat yang mempunyai rasa
memiliki dan taat hukum. Peningkatan perwujudan masyarakat
yang mempunyai kesadaran hukum yang tinggi harus didukung
oleh
pelayanan
dan
bantuan
hukum
dengan
biaya
yang
terjangkau, proses yang tidak berbelit, dan penetapan putusan

yang mencerminkan rasa keadilan.
11. Penuntasan
penanggulangan
penyalahgunaan
kewenangan
aparatur daerah dicapai dengan penerapan prinsip-prinsip tata

pemerintahan yang baik pada semua tingkat, lini pemerintahan,
dan semua kegiatan; pemberian sanksi yang seberat-beratnya
kepada
pelaku
penyalahguna
kewenangan
sesuai
dengan
ketentuan yang berlaku; peningkatan intensitas dan efektivitas

pengawasan aparatur daerah melalui pengawasan internal,
pengawasan fungsional, dan pengawasan masyarakat; serta
peningkatan etika birokrasi dan budaya kerja serta pengetahuan
dan pemahaman para penyelenggara daerah terhadap prinsipprinsip ketatapemerintahan yang baik.
5.1.2.4. Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat Yang Aman, Damai Dan

Bersatu
Dengan potensi ancaman yang tidak ringan serta kondisi sosial,
ekonomi, dan budaya yang ada, masyarakat dan daerah Kabupaten
127
Aceh Barat memerlukan kemampuan menjaga daerah dari gejolak

yang
tidak
dikehendaki.
Adanya
gangguan
keamanan
dalam
berbagai bentuk kejahatan dan potensi konflik horisontal akan

meresahkan dan berakibat pada pudarnya rasa aman masyarakat.
Terjaminnya
ketentraman,
ketertiban,
keamanan
dan
keharmoonisan bagi masyarakat merupakan syarat penting bagi

terlaksananya pembangunan di berbagai bidang.
1. Keamanan
daerah
diwujudkan
melalui
keterpaduan
pembangunan keamanan dalam daerah, dan pembangunan

keamanan sosial yang diselenggarakan berdasarkan kondisi
geografi, demografi, sosial, dan budaya serta berwawasan islami.
2. Pembangunan keamanan yang mencakup sistem dan strategi
pengamanan melalui implementasi dan penegakan qanun yang
konsekuen dan konsisten.
3. Sistem dan strategi pengamanan daerah secara terus menerus
disempurnakan
swadaya
untuk
masyarakat,
mewujudkan
sehingga
sistem
masyarakat
pengamanan
secara
mandiri
mampu menciptakan ketentraman dan ketertibannya sendir.

4. Struktur penentraman dan penertiban ini diarahkan untuk dapat
menangani berbagai kemungkinan tantangan, permasalahan
aktual dan pembangunan kapabilitas jangka panjang yang sesuai
dengan
kondisi
dinamika
masyarakat
dan
memberikan
dukungan operasi bersama antar wilayah.

5. Peningkatan
profesionalisme
aparatur
penegak
hukum
dilaksanakan dengan tetap menjaga pengembangan sumber daya

manusia dan pembangunan sarana dan prasarana, dengan
memenuhi kecukupan jumlah personil selalu terlatih; memiliki
penguasaan operasional dan kewenagan yang handal;
6. Peningkatan kondisi dan jumlah sarana dan prasarana aparatur
penegak hukum dilakukan untuk dapat melampaui kebutuhan
minimal. Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana dipenuhi
secara bertahap sejalan dengan kemampuan keuangan daerah.
7. Pemberdayaan masyarakat agar terlibat dalam menjaga dan
mempertahankan tingkat ketentraman dan ketertiban yang telah
dicapai atau untuk mengatasi akselerasi gangguan temporer
terus ditingkatkan dalam proses yang bersifat kontinyu maupun
terobosan.
Peningkatan
kemampuan
128
masyarakat
tersebut
meliputi penguasaan kemampuan pemanfaatan kondisi sumber

daya alam dan buatan, sinkronisasi pembangunan sarana dan
prasarana daerah terhadap kepentingan kantrantibmas
dan
mendorong partisipasi masyarakat madani dalam penyusunan

kebijakan.
8. Perlindungan wilayah laut Kabupaten Aceh Barat ditingkatkan
dalam upaya melindungi sumber daya laut bagi kemakmuran
rakyat. Perlindungan terhadap wilayah yurisdiksi laut Kabupaten
Aceh
Barat
dilakukan
dengan
meningkatkan
kesadaran
masyarakat terhadap hukum kelautan dan aparatur akan

melakukan
pengawasan
dan
penegakan
hukum
serta
meningkatkan kemampuan deteksi dan penangkalan di laut.

9. Pembangunan
keamanan
diarahkan
untuk
meningkatkan
profesionalisme dan kerjasama aparatur daerah maupun Polri

beserta
institusi
terkait
dan
masyarakat
dengan
masalah
keamanan dalam rangka mewujudkan terjaminnya keamanan

dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, serta
terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan
masyarakat.
10. Peningkatan
profesionalisme
pembangunan
kompetensi
tersebut
pelayanan
dicapai
inti,
melalui
perbaikan
rasio
aparatur terhadap penduduk, pembinaan sumber daya manusia,

pemenuhan kebutuhan sarana serta peningkatan pengawasan
dan
mekanisme
kontrol
masyarakat
terhadap
lembaga
penegakan qanun. Arah pengembangan organisasi dan fungsi

kepolisian
lingkungan
daerah
disesuaikan
strategis
faktor
dengan
pengendali
perubahan
kondisi
utamanya
adalah
antisipasi perkembangan karakter kewilayahan dan faktor-faktor

demografis. Profesionalisme sumber daya manusia kepolisian
daerah ditingkatkan melalui penyempurnaan seleksi, perbaikan
pendidikan dan pelatihan. Peningkatan profesionalisme tersebut
diikuti oleh peningkatan bertahap kesejahteraan aparat melalui
kenaikan
penghasilan,
penyediaan
dan
fasilitasi
jaminan
kesehatan, dan tunjangan lainnya yang dibutuhkan. Peran serta

masyarakat dalam penciptaan keamanan masyarakat akan
dibangun melalui mekanisme perlindungan masyarakat (Linmas)
agar masyarakat turut bertanggung dan berperan aktif dalam
129
penciptaan keamanan dan ketertiban dalam bentuk kerja sama

dan kemitraan dengan aparat polisi daerah yang ada dalam
menjaga keamanan dan ketertiban.
11. Peningkatan profesionalisme intelijen sospol dalam mendeteksi
pencegahan berbagai ancaman, tantangan, hambatan, dan
gangguan yang berpengaruh terhadap kepentingan keamanan,
pembangunan dan penegakan hukum di daerah.
5.1.2.5. Mewujudkan Pembangunan Yang Lebih Merata Dan Berkeadilan

Pembangunan yang merata dan dapat dinikmati oleh seluruh
komponen masyarakat di berbagai wilayah Kabupaten Aceh Barat
dengan
meningkatkan
pembangunan,
partisipasi
mengurangi
aktif
masyarakat
dalam
gangguan
keamanan,
serta
menghapuskan potensi konflik sosial untuk tercapainya Kabupaten

Aceh Barat yang maju, mandiri dan adil.
1. Pengembangan wilayah diselenggarakan dengan memerhatikan
potensi dan peluang keunggulan sumberdaya darat dan/atau
laut,
serta memerhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan
dan daya dukung lingkungan. Tujuan utama pengembangan

wilayah adalah peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan
masyarakat serta pemerataannya. Pelaksanaan pengembangan
wilayah tersebut dilakukan secara terencana dan terintegrasi
dengan
semua
rencana
pembangunan
sektor
dan
bidang.
Rencana pembangunan dijabarkan dan disinkronisasikan ke

dalam rencana tata ruang yang konsisten, baik materi maupun
jangka waktunya.
2. Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah
strategis
dan
cepat
tumbuh
didorong
sehingga
dapat
mengembangkan wilayah-wilayah tertinggal di sekitarnya dalam

suatu sistem wilayah pengembangan ekonomi yang sinergis,
tanpa mempertimbangkan batas wilayah administrasi, tetapi
lebih ditekankan pada pertimbangan keterkaitan mata-rantai
proses industri dan distribusi. Upaya itu dapat dilakukan melalui
pengembangan
produk
unggulan
daerah,
serta
mendorong
terwujudnya koordinasi, sinkronisasi, keterpaduan dan kerja

sama antarsektor, antar wilayah, dunia usaha, dan masyarakat
dalam mendukung peluang berusaha dan investasi di daerah.
130
3. Keberpihakan pemerintah ditingkatkan untuk mengembangkan

wilayah-wilayah
tertinggal
dan
terpencil
sehingga
wilayah-
wilayah tersebut dapat tumbuh dan berkembang secara lebih

cepat dan dapat mengurangi ketertinggalan pembangunannya
dengan daerah lain. Pendekatan pembangunan yang perlu
dilakukan, selain dengan pemberdayaan masyarakat secara
langsung
melalui
skema
pemberian
dana
alokasi
khusus,
termasuk jaminan pelayanan publik dan keperintisan, perlu pula

dilakukan penguatan keterkaitan kegiatan ekonomi dengan
wilayah-wilayah cepat tumbuh dan strategis dalam satu sistem
wilayah pengembangan ekonomi.
4. Wilayah-wilayah perbatasan dikembangkan dengan mengubah
arah
kebijakan
pembangunan
yang
selama
ini
cenderung
berorientasi inward looking menjadi outward looking sehingga

dapat dimanfaatkan sebagai pintu gerbang aktivitas ekonomi dan
perdagangan dengan daerah tetangga. Pendekatan pembangunan
yang
dilakukan
dengan
menggunakan
pendekatan
kesejahteraan.
5. Pembangunan
menengah
dan
kecil
diseimbangkan
pertumbuhannya dengan mengacu pada sistem pembangunan

perkotaan daerah yang telah lama ada. Upaya itu diperlukan
untuk mencegah terjadinya pertumbuhan fisik kota yang tidak
terkendali
(urban
sprawl
&
conurbation)
serta
untuk
mengendalikan arus migrasi masuk langsung dari desa ke kota,

dengan cara menciptakan kesempatan kerja, termasuk peluang
usaha, di kota-kota menengah dan kecil, terutama di pedesaan.
Oleh karena itu, perlu dilakukan peningkatan keterkaitan
kegiatan ekonomi sejak tahap awal antar kota dan pedesaan.
6. Pertumbuhan
kota-kota
dikendalikan
dalam
suatu
sistem
wilayah pembangunan kota yang kompak, nyaman, efisien dalam

pengelolaan,
serta
mempertimbangkan
pembangunan
yang
berkelanjutan melalui penerapan manajemen perkotaan yang

meliputi optimasi dan pengendalian pemanfaatan ruang serta
pengamanan zona penyangga di sekitar kota inti dengan
penegakan hukum yang tegas dan adil, serta peningkatan peran
dan fungsi kota-kota menengah dan kecil di sekitar kota inti agar
kota-kota tersebut tidak hanya berfungsi sebagai kota tempat
131
tinggal (dormitory town) saja, tetapi juga menjadi kota mandiri;

pengembangan kegiatan ekonomi kota yang ramah lingkungan
seperti industri jasa keuangan, perbankan, asuransi, dan
industri telematika serta peningkatan kemampuan keuangan
daerah perkotaan; perevitalan kawasan kota yang meliputi
pengembalian fungsi kawasan melalui pembangunan kembali
kawasan; peningkatan kualitas lingkungan fisik, sosial, budaya;
serta penataan kembali pelayanan fasilitas publik, terutama
pengembangan sistem lalulintas yang aman, nyaman dan indah.
7. Percepatan
pembangunan
kota-kota
kecil
dan
menengah
ditingkatkan, terutama di pedalaman, sehingga diharapkan

dapat
menjalankan
pembangunan
maupun
perannya
wilayah-wilayah
dalam
melayani
sebagai
di
motor
sekitarnya
kebutuhan
penggerak
(pedesaaan)
masyarakat
kotanya
(ibukota kecamatan atau kabupaten). Pendekatan pembangunan

yang
perlu
dilakukan,
antara
lain,
memenuhi
kebutuhan
pelayanan dasar perkotaan sesuai dengan tipologi kota masingmasing.

8. Peningkatan keterkaitan kegiatan ekonomi di wilayah perkotaan
dengan kegiatan ekonomi di wilayah perdesaan didorong secara
sinergis (hasil produksi wilayah perdesaan merupakan backward
linkages dari kegiatan ekonomi di wilayah perkotaan) dalam
suatu sistem wilayah pengembangan ekonomi. Peningkatan
keterkaitan
tersebut
memerlukan
adanya
perluasan
dan
diversifikasi aktivitas ekonomi dan perdagangan (nonpertanian)

di pedesaan yang terkait dengan pasar di perkotaan.
9. Pembangunan
agroindustri
perdesaan
padat
didorong
pekerja,
melalui
terutama
bagi
pengembangan
kawasan
yang
berbasiskan pertanian dan kelautan; peningkatan kapasitas

sumber
daya
manusia
di
perdesaan
khususnya
dalam
pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya; pengembangan

jaringan infrastruktur penunjang kegiatan produksi di kawasan
perdesaan
dan
kota-kota
kecil
terdekat
dalam
upaya
menciptakan keterkaitan fisik, sosial dan ekonomi yang saling

komplementer dan saling menguntungkan; peningkatan akses
informasi dan pemasaran, lembaga keuangan, kesempatan kerja,
dan teknologi ; pengembangan social capital dan human capital
132
yang belum tergali potensinya sehingga kawasan perdesaan tidak

semata-mata mengandalkan sumber daya alam saja; intervensi
harga dan kebijakan perdagangan yang berpihak ke produk
pertanian, terutama terhadap harga dan upah.
10. Rencana tata ruang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial
bagi pembangunan di setiap sektor, lintas sektor, maupun
wilayah agar pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi, dan
berkelanjutan. Rencana Tata Ruang Wilayah disusun secara
hierarki. Dalam rangka mengoptimalkan penataan ruang perlu
ditingkatkan
kompetensi
sumber
daya
manusia
dan
kelembagaan di bidang penataan ruang; kualitas rencana tata

ruang dan efektivitas penerapan dan penegakan hukum dalam
perencanaan, pemanfaatan, maupun pengendalian pemanfaatan
ruang.
11. Menerapkan sistem pengelolaan pertanahan yang efisien, efektif,
serta melaksanakan penegakan hukum terhadap hak atas tanah
dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan, transparansi, dan
demokrasi.
Selain
itu,
perlu
dilakukan
penyempurnaan
penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah

melalui perumusan berbagai aturan pelaksanaan land reform
agar masyarakat golongan ekonomi lemah dapat lebih mudah
mendapatkan hak atas tanah. Selain itu, menyempurnakan
sistem
hukum
inventarisasi
undangan
dan
dan
adat,
hukum
penyempurnaan
pertanahan
masyarakat
produk
dengan
serta
pertanahan
peraturan
melalui
perundang-
mempertimbangkan
peningkatan
upaya
aturan
penyelesaian
sengketa pertanahan baik melalui kewenangan administrasi,

peradilan, maupun adanya alternatif penyelesaian perselisihan
(alternative dispute resolution).
Selain
penyempurnaan
pertanahan
kelembagaan
itu,
akan
dilakukan
sesuai
dengan
semangat otonomi daerah, terutama yang berkaitan dengan

peningkatan kapasitas sumber daya manusia bidang pertanahan
di daerah.
12. Kapasitas pemerintah daerah terus dikembangkan melalui
peningkatan kapasitas aparat pemerintah daerah, kapasitas
kelembagaan
pemerintah
daerah,
kapasitas
keuangan
pemerintah daerah, serta kapasitas lembaga legislatif daerah.
133
Selain itu, pemberdayaan masyarakat akan terus dikembangkan

melalui
peningkatan
pengetahuan
dan
keterampilan;
peningkatan akses pada modal usaha dan sumber daya alam;

pemberian kesempatan luas untuk menyampaikan aspirasi
terhadap kebijakan dan peraturan yang menyangkut kehidupan
mereka; serta peningkatan kesempatan dan kemampuan untuk
mengelola
usaha
ekonomi
produktif
yang
mendatangkan
kemakmuran dan mengatasi kemiskinan.

13. Peningkatan kerja sama antar daerah akan terus ditingkatkan
dalam rangka memanfaatkan keunggulan komparatif maupun
kompetitif setiap daerah; menghilangkan ego pemerintah daerah
yang berlebihan; serta menghindari timbulnya inefisiensi dalam
pelayanan publik. Pembangunan kerja sama antar daerah
melalui sistem jejaring antar daerah akan sangat bermanfaat
sebagai sarana berbagi pengalaman, berbagi keuntungan dari
kerja sama, maupun berbagi tanggung jawab pembiayaan secara
proporsional,
baik
dalam
pembangunan
dan
pemeliharaan
sarana dan prasarana maupun dalam pembangunan lainnya.

14. Sistem ketahanan pangan diarahkan untuk menjaga ketahanan
dan
kemandirian
kemampuan
ketahanan
pangan
produksi
pangan
daerah
lokal
yang
yang
mampu
dengan
mengembangkan
didukung
menjamin
kelembagaan
pemenuhan
kebutuhan pangan yang cukup di tingkat rumah tangga, baik

dalam
jumlah,
mutu,
keamanan,
maupun
harga
yang
terjangkau, yang didukung oleh sumber-sumber pangan yang

beragam sesuai dengan keragaman lokal.
15. Koperasi yang didorong berkembang luas sesuai kebutuhan
menjadi wahana yang efektif untuk meningkatkan posisi tawar
dan efisiensi kolektif para anggotanya, baik produsen maupun
konsumen di berbagai sektor kegiatan ekonomi sehingga menjadi
gerakan ekonomi yang berperan nyata dalam upaya peningkatan
kesejahteraan sosial dan ekonomi masyarakat. Sementara itu,
pemberdayaan usaha mikro menjadi pilihan strategis untuk
meningkatkan pendapatan kelompok masyarakat berpendapatan
rendah dalam rangka mengurangi kesenjangan pendapatan dan
kemiskinan
melalui
peningkatan
134
kapasitas
usaha
dan
ketrampilan
pengelolaan
usaha
serta
sekaligus
mendorong
adanya kepastian, perlindungan, dan pembinaan usaha.

16. Dalam
rangka
pembangunan
berkeadilan,
pembangunan
kesejahteraan sosial juga dilakukan dengan memberi perhatian

yang lebih besar pada kelompok masyarakat yang kurang
beruntung, termasuk masyarakat miskin dan masyarakat yang
tinggal di wilayah terpencil, tertinggal, dan wilayah bencana.
17. Pembangunan kesejahteraan sosial dalam rangka memberikan
perlindungan
pada
kelompok
masyarakat
yang
kurang
beruntung disempurnakan melalui penguatan lembaga jaminan

sosial yang didukung oleh peraturan-peraturan perundangan,
pendanaan, serta sistem nomor induk kependudukan (NIK).
Pemberian
jaminan
mempertimbangkan
sosial
budaya
dilaksanakan
dan
kelembagaan
dengan
yang
sudah
berakar di masyarakat.
18. Sistem perlindungan dan jaminan sosial disusun, ditata, dan
dikembangkan
untuk
memastikan
dan
memantapkan
pemenuhan hak-hak rakyat akan pelayanan sosial dasar. Sistem

jaminan sosial daerah (SJSN) yang sudah disempurnakan
bersama
sistem
perlindungan
sosial
daerah
(SPSN)
yang
didukung oleh peraturan perundangundangan dan pendanaan

serta
sistem
Nomor
Induk
Kependudukan
(NIK)
dapat
memberikan perlindungan penuh kepada masyarakat luas.

secara bertahap sehingga Pengembangan SPSN dan SJSN
dilaksanakan dengan memperhatikan budaya dan sistem yang
sudah berakar di kalangan masyarakat luas.
19. Pemenuhan
perumahan
beserta
prasarana
dan
sarana
pendukungnya diarahkan pada penyelenggaraan pembangunan

perumahan yang berkelanjutan, memadai, layak yang didukung
oleh prasarana dan sarana permukiman yang mencukupi dan
berkualitas yang dikelola secara profesional, kredibel, mandiri,
dan efisien; penyelenggaraan pembangunan perumahan beserta
prasarana dan sarana pendukungnya bagi penduduk miskin dan
ekonomi lemah, agar mampu membangkitkan potensi sumber
daya manusia
dan berdaya guna dilapangan kerja, untuk
meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan; dan

pembangunan pembangunan perumahan beserta prasarana dan
135
sarana
pendukungnya
yang
memperhatikan
fungsi
dan
keseimbangan lingkungan hidup.

20. Pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat yang berupa air
minum dan sanitasi diarahkan pada peningkatan kualitas
pengelolaan aset (asset management) dalam penyediaan air
minum dan sanitasi; pemenuhan kebutuhan minimal air minum
dan sanitasi dasar bagi masyarakat; penyelenggaraan pelayanan
air minum dan sanitasi yang kredibel dan profesional dan
penyediaan sumber-sumber pembiayaan murah dalam pelayanan
air minum dan sanitasi bagi masyarakat miskin.
21. Penanggulangan kemiskinan diarahkan pada penghormatan,
perlindungan, dan pemenuhan hak-hak dasar rakyat secara
bertahap
dengan
mengutamakan
nondiskriminasi.
Sejalan
dengan
prinsip
proses
kesetaraan
dan
demokratisasi,
pemenuhan hak dasar rakyat diarahkan pada peningkatan

pemahaman tentang pentingnya mewujudkan hak-hak dasar
rakyat. Kebijakan penanggulangan kemiskinan juga diarahkan
pada
peningkatan
sebagai
bagian
mutu
dari
penyelenggaraan
upaya
pemenuhan
otonomi
hak-hak
daerah
dasar
masyarakat miskin.
5.1.2.6. Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat Yang Asri Dan Lestari

Sumber daya alam dan lingkungan hidup merupakan modal
pembangunan daerah dan, sekaligus sebagai penopang sistem
kehidupan.
Sumber
daya
alam
yang
lestari
akan
menjamin
tersedianya sumber daya yang berkelanjutan bagi pembangunan.

Lingkungan hidup yang asri akan meningkatkan kualitas hidup
manusia. Oleh karena itu, untuk mewujudkan Kabupaten Aceh
Barat yang maju, mandiri, dan adil, sumber daya alam dan
lingkungan hidup harus dikelola secara seimbang untuk menjamin
keberlanjutan pembangunan daerah. Penerapan prinsip-prinsip
pembangunan yang berkelanjutan di seluruh sektor dan wilayah
menjadi prasyarat utama dalam pelaksanaan berbagai kegiatan
pembangunan.
1. Mendayagunakan Sumber Daya Alam yang terbarukan.
Sumber daya alam terbarukan, baik di darat dan di laut, harus
dikelola dan dimanfaatkan secara rasional, optimal, efisien, dan
136
bertanggung
dengan
mendayagunakan
seluruh
fungsi
dan
manfaat secara seimbang. Pengelolaan sumber daya alam

terbarukan yang sudah berada dalam kondisi kritis diarahkan
pada
upaya
untuk
merehabilitasi
dan
memulihkan
daya
dukungnya yang selanjutnya diarahkan pada pemanfaatan jasa

lingkungan sehingga tidak semakin merusak dan menghilangkan
kemampuannya
berkelanjutan.
sebagai
Hasil
modal
atau
bagi
pembangunan
pendapatan
yang
yang
berasal
dari
pemanfaatan sumber daya alam terbarukan diinvestasikan

kembali
guna
rehabilitasi,
sekarang
menumbuhkembangkan
dan
pencadangan
maupun
pemanfaatan
generasi
sumber
daya
untuk
upaya
pemulihan,
kepentingan
generasi
mendatang.
Di
alam
terbarukan
yang
samping
itu,
akan
diarahkan untuk memenuhi kebutuhan energi dalam daerah

dengan memanfaatkan sumber daya berbasis kelautan dan hasilhasil pertanian sebagai energi alternatif.
2. Mengelola Sumber Daya Alam yang Tidak Terbarukan.
Pengelolaan sumber daya alam tak terbarukan, seperti bahan
tambang, mineral, dan sumber daya energi diarahkan untuk
tidak dikonsumsi secara langsung, melainkan diperlakukan
sebagai masukan, baik bahan baku maupun bahan bakar, untuk
proses produksi yang dapat menghasilkan nilai tambah yang
optimal di dalam daerah. Selain itu, sumber daya alam tak
terbarukan
pemanfaatannya
harus
seefisien
mungkin
dan
menerapkan strategi memperbesar cadangan dan diarahkan

untuk
mendukung
proses
produksi
di
dalam
daerah.
Pemanfaatan sumber daya energi yang tidak terbarukan, seperti

batubara terutama diarahkan untuk memenuhi kebutuhan
energi yang terjangkau masyarakat di dalam daerah dan untuk
mendukung
industri
disektor
pertanian
di
dalam
daerah.
Keluarannya (output) diarahkan untuk dapat dijadikan sebagai

modal kumulatif. Hasil atau pendapatan yang diperoleh dari
kelompok
sumber
daya
alam
tersebut
diarahkan
untuk
percepatan pertumbuhan ekonomi dengan diinvestasikan pada

sektor-sektor yang produktif, juga untuk upaya reklamasi,
konservasi,
dan
memperkuat
pendanaan
dalam
pencarian
sumber-sumber energi alternatif yang menjadi jembatan dari
137
energi fosil ke energi yang terbarukan, seperti energi yang

memanfaatkan bahan substitusi yang terbarukan dan atau
bahan substitusi yang terbarukan seperti biogas, mikrohidro,
energi matahari dan tenaga angin yang ramah lingkungan.
Pengembangan sumber-sumber energi alternatif itu disesuaikan
dengan kondisi masyarakat dengan tetap mempertimbangkan
kelestarian lingkungan. Di samping itu, pengembangan energi
juga mempertimbangkan harga energi yang memperhitungkan
APBK,
internalisasikan
biaya
lingkungan,
serta
mempertimbangkan kemampuan ekonomi masyarakat. Dengan

demikian,
pembangunan
energi
terus
diarahkan
kepada
keragaman energi dan konservasi energi dengan memerhatikan

kelestarian fungsi lingkungan hidup. Pengembangan energi juga
dilaksanakan
dengan
memerhatikan
komposisi
penggunaan
energi (diversifikasi) yang optimal bagi setiap jenis energi.

3. Menjaga Keamanan Ketersediaan Energi.
Diarahkan untuk menyediakan energi dalam waktu yang terukur
antara tingkat ketersediaan sumber-sumber energi dan tingkat
kebutuhan masyarakat.
4. Menjaga dan Melestarikan Sumber Daya Air.
Pengelolaan
sumber
daya
air
diarahkan
untuk
menjamin
keberlanjutan daya dukungnya dengan menjaga kelestarian

fungsi
daerah
tangkapan
air
dan
keberadaan
air
tanah;
mewujudkan keseimbangan antara pasokan dan kebutuhan

melalui pendekatan demand management yang ditujukan untuk
meningkatkan
efektivitas
konsumsi
dan
air
dan
pendekatan
efisiensi
supply
penggunaan
dan
management
yang
ditujukan untuk meningkatan kapasitas dan keandalan pasokan

air; serta memperkokoh kelembagaan sumber daya air untuk
meningkatkan keterpaduan dan kualitas pelayanan terhadap
masyarakat.
5. Mengembangkan Potensi Sumber Daya Kelautan.
Arah
pembangunan
ke
depan
perlu
memerhatikan
pendayagunaan dan pengawasan wilayah laut yang sangat luas.

Dengan cakupan dan prospek sumber daya kelautan yang sangat
luas, arah pemanfaatannya harus dilakukan melalui pendekatan
multisektor,
integratif,
dan
138
komprehensif
agar
dapat
meminimalkan konflik dan tetap menjaga kelestariannya. Di

samping itu, mengingat kompleksnya permasalahan dalam
pengelolaan sumber daya laut, pendekatan keterpaduan dalam
kebijakan dan perencanaan menjadi prasyarat utama dalam
menjamin keberlanjutan proses ekonomi, sosial, dan lingkungan.
Selain itu, kebijakan dan pengelolaan pembangunan kelautan
harus merupakan keterpaduan antara sektor lautan dan daratan
serta menyatu dalam strategi pembangunan daerah sehingga
kekuatan darat dan laut dapat dimanfaatkan secara optimal
untuk kesejahteraan masyarakat.
6. Meningkatkan Nilai Tambah atas Pemanfaatan Sumber Daya
Alam.
Diversifikasi produk dan inovasi pengolahan hasil sumber daya
alam terus dikembangkan agar mampu menghasilkan barang
dan jasa yang memiliki nilai tambah yang tinggi, termasuk untuk
pengembangan mutu dan harga yang bersaing dalam merebut
persaingan
pasar.
Arah
ini
harus
menjadi
acuan
bagi
pengembangan industri yang berbasis sumber daya alam selain

tetap menekankan pada pemeliharaan sumber daya alam yang
ada dan sekaligus meningkatkan kualitas dan kuantitasnya.
Perhatian khusus diberikan kepada masyarakat pedalaman agar
dapat memeroleh akses yang memadai dan menikmati hasil dari
pemanfaatan sumber daya alam yang ada di wilayahnya. Dengan
demikian, pembangunan pada masa yang akan datang tidak
hanya berlandaskan pada peningkatan pertumbuhan ekonomi
semata, melainkan juga keberpihakan kepada aspek sosial dan
lingkungan.
7. Memerhatikan dan Mengelola Keragaman Jenis Sumber Daya
Alam yang Ada di Setiap Wilayah.
Kebijakan pengembangan sumber daya alam yang khas pada
setiap wilayah dilaksanakan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat,
mengembangkan
wilayah
strategis
dan
cepat
tumbuh, serta memperkuat kapasitas dan komitmen daerah

untuk
mendukung
Peningkatan
pembangunan
partisipasi
masyarakat
yang
akan
berkelanjutan.
pentingnya
pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan hidup dilakukan

oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah antara lain
139
melalui pemberdayaan terhadap berbagai institusi sosial dan

ekonomi di tingkat lokal, serta pengakuan terhadap hak-hak adat
dan ulayat atas sumber daya alam. Pengelolaan sumber daya
alam terutama di kawasan tertinggal diberikan perhatian khusus
agar
dapat
dikembangkan
pembangunan
wilayah,
potensinya
tetapi
tetap
untuk
percepatan
mengedepankan
aspek
keberlanjutan bagi generasi mendatang. Untuk itu, diperlukan

tata ruang wilayah yang mantap disertai penegakan agar menjadi
pedoman pemanfaatan sumber daya alam yang optimal dan
lestari.
8. Mitigasi Bencana Alam Sesuai dengan Kondisi Geologi Kabupaten
Aceh Barat.
Secara geografis Kabupaten Aceh Barat berada di wilayah
pertemuan dua lempeng tektonik. Kebijakan pembangunan
berwawasan
lingkungan
memberikan
ruang
untuk
mengembangkan kemampuan dan penerapan sistem deteksi dini

serta sosialisasi dan diseminasi informasi secara dini terhadap
ancaman kerawanan bencana alam kepada masyarakat. Untuk
itu, perlu ditingkatkan identifikasi dan pemetaan daerah-daerah
rawan bencana agar dapat diantisipasi secara dini. Hal itu dapat
memberikan manfaat besar bagi masyarakat dan memberikan
perlindungan terhadap manusia dan harta benda karena adanya
perencanaan wilayah yang peduli/peka terhadap bencana alam.
9. Mengendalikan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan.
Dalam rangka meningkatkan kualitas lingkungan hidup yang
baik
perlu
penerapan
prinsip-prinsip
pembangunan
yang
berkelanjutan secara konsisten di segala bidang. Pembangunan

ekonomi diarahkan pada pemanfaatan jasa lingkungan yang
ramah
lingkungan
degradasi
dan
sehingga
pencemaran
tidak
mempercepat
lingkungan.
terjadinya
Pemulihan
dan
rehabilitasi kondisi lingkungan hidup diprioritaskan pada upaya

peningkatan
daya
dukung
lingkungan
dalam
menunjang
pembangunan berkelanjutan.
10. Meningkatkan Kapasitas Pengelolaan Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup.
Kebijakan pengelolaan sumber daya alam perlu didukung oleh
peningkatan kelembagaan pengelola sumber daya alam dan
140
lingkungan hidup; penegakan hukum lingkungan yang adil dan

tegas serta sistem politik yang kredibel dalam mengendalikan
konflik; peningkatan sumber daya manusia yang berkualitas;
perluasan penerapan etika lingkungan; serta perkembangan
asimilasi
sosial
budaya
yang
makin
mantap
sehinggga
lingkungan dapat memberikan kenyamanan dan keindahan

dalam
kehidupan.
Selanjutnya,
cara
pandang
terhadap
lingkungan hidup yang berwawasan etika lingkungan perlu

didorong melalui internalisasi ke dalam kegiatan produksi dan
konsumsi, dengan cara menanamkan nilai dan etika lingkungan
dalam kehidupan sehari-hari termasuk proses pembelajaran
sosial, serta pendidikan formal pada semua tingkatan.
11. Meningkatkan
Kesadaran
Masyarakat
untuk
Mencintai
Lingkungan Hidup.
Kebijakan itu diarahkan terutama bagi generasi muda sehingga
tercipta sumber daya manusia yang berkualitas dan peduli
terhadap isu sumber daya alam dan lingkungan hidup. Dengan
demikian, pada masa yang akan datang mereka mampu berperan
sebagai
penggerak
bagi
penerapan
konsep
pembangunan
berkelanjutan dalam kehidupan sehari-hari.
5.1.2.7. Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat Menjadi Daerah Yang Mandiri,

Maju, Kuat Dan Berbasiskan Kepentingan Daerah.
Pembangunan pada masa yang akan datang diarahkan pada pola
pembangunan berkelanjutan berdasarkan pengelolaan sumber daya
berbasiskan ekosistem, yang meliputi aspek-aspek sumber daya
manusia dan kelembagaan, politik, ekonomi, lingkungan hidup,
sosial budaya, keamanan, dan teknologi.
1. Membangkitkan wawasan dan budaya agraris yang modern,
antara lain, melalui pendidikan dan penyadaran masyarakat
tentang kemajuan yang dapat diwujudkan melalui semua jalur,
jenis, dan jenjang pendidikan; melestarikan nilai-nilai agama dan
budaya serta wawasan pembangunan serta merevitalisasi hukum
adat dan kearifan lokal di bidang pembangunan; dan melindungi
dan
menyosialisasikan
peninggalan
preservasi, restorasi, dan konservasi.
141
budaya
melalui
usaha
2. Meningkatkan dan menguatkan peranan sumber daya manusia

di setiap bidang pembangunan yang diwujudkan, antara lain,
dengan
mendorong
jasa
pendidikan
dan
pelatihan
yang
berkualitas di semua bidang pembangunan untuk sector yang

memiliki
keunggulan yang diimbangi dengan ketersediaan
lapangan kerja dan mengembangkan standar kompetensi sumber

daya manusia di bidang pembangunan. Selain itu, perlu juga
dilakukan
peningkatan
dan
penguatan
peranan
ilmu
pengetahuan dan teknologi, penelitian, dan pengembangan

sistem informasipembangunan.
3. Menetapkan wilayah Daerah Kabupaten Aceh Barat, aset-aset,
dan hal-hal terkait di dalamnya, termasuk kewajiban-kewajiban
yang telah dan akan digariskan oleh qanun daerah Provinsi dan
Kabupaten Aceh Barat sehingga mempunyai kewajiban, antara
lain; menyelesaikan hak dan kewajiban dalam mengelola sumber
daya
pembangunan
berdasarkan
ketentuan;
menyelesaikan
penataan batas antar wilayah kecamatan, desa dan seterusnya;

menyelesaikan batas laut; menyampaikan laporan data nama
geografis sumber daya pembangunan kepada Masyarakat. Di sisi
lain, Kabupaten Aceh Barat juga perlu pengembangan dan
penerapan tata kelola dan kelembagaan daerah yang meliputi;
pembangunan sistem hukum dan tata pemerintahan yang
mendukung ke arah terwujudnya Kabupaten Aceh Barat sebagai
Daerah utama dipantai barat dan selatan provinsi Aceh serta
pengembangan sistem koordinasi, perencanaan, monitoring, dan
evaluasi kewilayahan.
4. Melakukan upaya pengamanan wilayah yurisdiksi dan aset
Daerah Kabupaten Aceh Barat, yang meliputi; peningkatan
kinerja
keamanan
secara
terpadu
di
setiap
wilayah;
pengembangan sistem monitoring, control, and survaillance

(MCS)
sebagai
pembangunan
instrumen
dan
pengamanan
lingkungan;
sumber
pengoptimalan
daya
pelaksanaan
pengamanan wilayah perbatasan dan peningkatan koordinasi

dan kerja sama dengan kbupaten tetangga.
5. Mengembangkan
industri
secara
sinergi,
optimal,
dan
berkelanjutan yang meliputi kebutuhan perhubungan darat, laut

dan udara; industri maritime dan perikanan; pariwisata budaya,
142
alam, religi dan bahari; energi dan sumber daya mineral;

pembangunan sarana dan prasarana jasa.
6. Mengurangi dampak bencana alam dan pencemaran lingkungan
hidup dilakukan melalui pengembangan sistem mitigasi bencana;
pengembangan early warning system (EWS); pengembangan
perencanaan
daerah
tanggap
darurat
bencana
alam;
pengembangan sistem pengendalian hama, introduksi spesies

asing, dan organisme pembawa penyakit; serta pengendalian
dampak dari sisa-sisa dan penikmatan dari hasil pembangunan.
7. Meningkatkan kesejahteraan keluarga miskin di kawasan pesisir
dan pedalaman, dilakukan dengan mengembangkan kegiatan
ekonomi
produktif
skala
kecil
yang
mampu
memberikan
lapangan kerja lebih luas kepada keluarga miskin.
5.1.2.8. Mewujudkan Kabupaten Aceh Barat Yang Berperan Aktif Dalam

Pergaulan Antar Daerah
Melaksanakan ketertiban regional yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial merupakan amanah rakyat
yang harus diperjuangkan secara konsisten. Sebagai salah satu
daerah Kabupaten dalam Provinsi Aceh, sesungguhnya memiliki
peluang dan potensi untuk mempengaruhi dan membentuk opini
antar daerah dalam rangka memperjuangkan kepentingan daerah.
Dalam rangka mewujudkan Kabupaten Aceh Barat maju, mandiri,
adil dan makmur, Kabupaten Aceh Barat sangat penting untuk
berperan
aktif
dalam
politik
regional
dan
domestik
serta
mengembangkan kerja sama yang baik di tingkat regional maupun

antar daerah, mengingat konstelasi politik dan hubungan antar
daerah lainnya yang terus mengalami perubahan-perubahan yang
sangat cepat.
1. Peranan hubungan dalam satu provinsi terus ditingkatkan
dengan
penekanankan
pada
proses
pemberdayaan
posisi
Kabupaten Aceh Barat sebagai daerah utama dipesisir barat dan

selatan, termasuk peningkatan kapasitas dan integritas daerah
melalui keterlibatan pengambilan kebijakan di provinsi dan antar
daerah kabupaten tetangga, yang dilakukan melalui optimalisasi
pemanfaatan hubungan antar kabupaten dengan memaknai
secara positif berbagai peluang yang menguntungkan bagi
143
kepentingan daerah yang muncul dari perspektif baru dalam

hubungan antar daerah yang dinamis.
2. Penguatan kapasitas dan kredibilitas politik daerah dalam
rangka ikut serta menciptakan perdamaian regional, keadilan
dalam tata hubungan antar daerah kabupaten dan ikut berupaya
mencegah timbulnya pertentangan yang terlalu tajam di antara
daerah-daerah
yang
berbeda
kepentingan
agar
tidak
dan
sistem
politik
mengancam
maupun
pembangunan,
kesejahteraan masyarakat, keamanan antar daerah sekaligus

mencegah munculnya kekuatan yang terlalu bersifat hegemonik
di provinsi.
3. Peningkatan kualitas hubungan kerja sama antar daerah dalam
upaya
pemeliharaan,
peningkatan
dan
pengembangan
pembangunan daerah, wilayah, dan kekayaan sumber daya

alam, baik daratan maupun lautan, serta antisipasi terhadap
berbagai isu baru dalam hubungan provinsi dan antar daerah
kabupaten,
ditangani
dengan
parameter
utamanya
adalah
pencapaian secara optimal kepentingan daerah.

4. Peningkatan efektivitas dan perluasan fungsi jaringan kerjasama
yang ada demi membangun kembali solidaritas di bidang politik,
ekonomi, kebudayaan, dan keamanan menuju terbentuknya
komunitas Aceh yang lebih solid.
5. Pemeliharaan perdamaian melalui upaya peningkatan saling
pengertian politik dan budaya, baik dengan pemerintah nasional,
provinsi dan antar daerah kabupaten maupun antar komponen
masyarakat serta peningkatan kerja sama antar daerah dalam
membangun tatanan hubungan dan kerja sama politik
yang
seimbang.
6. Penguatan jaringan hubungan dan kerja sama yang produktif
antar aktor-aktor daerah dan aktor-aktor luar daerah yang
menyelenggarakan pembangunan daerah.
5.1.2.9. Mewujudkan sistem pengelolaan pemerintah yang sesuai dengan

peraturan, aparatur yang profesional, dengan didukung oleh kontrol
secara berkelanjutan.
144
5.1.2.10. Mewujudkan dan membuka peluang peran masyarakat dalam

mengontrol kinerja aparatur pemerintah, ditandai dengan lahirnya
qanun yang memberi peluang terhadap peran masyarakat tersebut.
V.2. TAHAPAN DAN PRIORITAS

Untuk mencapai sasaran pokok sebagaimana dimaksud di atas,
pembangunan jangka panjang membutuhkan tahapan dan skala prioritas
yang akan menjadi agenda dalam rencana pembangunan jangka menengah.
Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi
permasalahan yang hendak diselesaikan, tanpa mengabaikan permasalahan
lainnya. Oleh karena itu, tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan
berbeda-beda, tetapi semua itu harus berkesinambungan dari periode ke
periode berikutnya dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan
jangka panjang.
Setiap sasaran pokok dalam sepuluh misi pembangunan jangka
panjang dapat ditetapkan prioritasnya dalam masing-masing tahapan.
Prioritas masing-masing misi dapat disesuaikan kembali menjadi prioritas
utama. Prioritas utama menggambarkan makna strategis dan urgensi
permasalahan. Atas dasar tersebut, tahapan dan skala prioritas utama
dapat disusun sebagai berikut:
5.2.1. Tahapan Pembangunan ke-1 (2007-2012)
Berlandaskan pelaksanaan dan pencapaian pembangunan tahap
sebelumnya,
RPJM-I
diarahkan
untuk
menata
kembali
dan
membangun Kabupaten Aceh Barat di segala bidang yang ditujukan

untuk menciptakan Kabupaten Aceh Barat yang aman dan damai,
yang adil dan demokratis berdasarkan syariat Islam dan berupaya
meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Kabupaten Aceh Barat yang aman dan damai ditandai dengan
meningkatnya rasa aman dan damai serta terjaganya integritas NKRI
berdasarkan kesepakatan yang telah berhasil diwujudkan antara RI
dan GAM di Helsiki dan implementasi UU Nomor 11 Tahun 2006,
melalui tertanganinya berbagai kerawanan dan tercapainya landasan
kemampuan
pembangunan
mengembangkannya,
serta
dan
mempertahankan
meningkatnya
ketentraman
dan
dan
keamanan dalam daerah, termasuk keamanan sosial sehingga

peranan Kabupaten Aceh Barat dalam menciptakan dan mewujudkan
145
perdamaian
semakin
meningkat.
Kondisi
itu
didukung
oleh
berkembangnya nilai baru yang positif dan produktif pada setiap

aspek kehidupan dalam rangka memantapkan budaya daerah,
termasuk wawasan dan budayaglobal; menguat dan meluasnya
pemahaman tentang identitas daerah sebagai daerah demokrasi
dalam
tatanan
pelestarian
masyarakat
serta
antar
pengembangan
daerah;
dan
kekayaan
meningkatnya
budaya
untuk
memperkokoh penerapan syariat Islam di bumi T. Umar.

Kabupaten Aceh Barat yang adil dan demokratis ditandai dengan
meningkatnya keadilan dan penegakan hukum; terciptanya landasan
hukum untuk memperkuat kelembagaan demokrasi; meningkatnya
kesetaraan gender di berbagai bidang pembangunan; terciptanya
landasan bagi upaya penegakan supremasi hukum dan penegakan
hak-hak asasi manusia yang bersumber pada agama Islam; dan
tertatanya
sistem
Bersamaan
hukum
dengan
itu,
daerah
pelayanan
berdasarkan
kepada
syariat
Islam.
masyarakat
makin
membaik dengan meningkatnya penyelenggaraan desentralisasi dan

otonomi
khusus
konsistensi
daerah
seluruh
yang
peraturan
tercermin
pusat
dan
dengan
terjaminnya
daerah
dan
tidak
bertentangan dengan peraturan dan perundang-undangan yang lebih

tinggi; serta tertatanya kelembagaan birokrasi dalam mendukung
percepatan terwujudnya tata kepemerintahan yang baik.
Meningkatnya kesejahteraan masyarakat Kabupaten Aceh Barat
ditandai dengan menurunnya angka pengangguran dan jumlah
penduduk miskin sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas;
berkurangnya
meningkatnya
kesenjangan
pengelolaan
daerah
antarwilayah,
pedalaman
dan
termasuk
tertinggal;
meningkatnya kualitas sumber daya manusia, termasuk sumber

daya manusia di semua bidang pembangunan yang didukung oleh
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; dan membaiknya
pengelolaan sumber daya alam dan mutu lingkungan hidup. Kondisi
itu dicapai dengan mendorong pertumbuhan ekonomi melalui
penciptaan
iklim
yg
lebih
kondusif,
termasuk
membaiknya
infrastruktur. Percepatan pembangunan infrastruktur lebih didorong

melalui peningkatan peran pemerintah dan swasta serta masyarakat
dengan
meletakkan
dasar-dasar
kebijakan
dan
regulasi
serta
reformasi dan restrukturisasi kelembagaan, terutama untuk sektor
146
ekonomi, transportasi,
pendidikan, kesehatan, keistimewaan Aceh
dan telematika. Bersamaan dengan itu dilaksanakan revitalisasi

kelembagaan
pusat-pusat
pertumbuhan
yang
memiliki
lokasi
strategis, antara lain kawasan ekonomi khusus (KEK) dan kawasan

andalan. Peningkatan kualitas sumber daya manusia, antara lain,
ditandai oleh meningkatnya indeks pembangunan manusia (IPM) dan
indeks
pembangunan
gender
(IPG)
yang
diarahkan
untuk
membangun masyarakat yang berkarakter cerdas, adil dan beradab,

berkepribadian
daerah,
tangguh,
kompetitif,
bermoral,
dan
berdasarkan Islam yang dicirikan dengan watak dan perilaku

manusia dan masyarakat Kabupaten Aceh Barat yang islami,
beriman, dan bertakwa kepada Allah SWT, berakhlak mulia, berbudi
luhur, toleran terhadap keberagaman, bergotong-royong, patriotik,
dinamis, dan berorientasi iptek; meningkatkan kualitas dan akses
masyarakat
terhadap
pelayanan
pendidikan
dan
kesehatan;
meningkatkan kesejahteraan dan perlindungan perempuan dan

anak; dan mengendalikan jumlah dan laju pertumbuhan penduduk.
Bersamaan dengan hal tersebut ditingkatkan mitigasi bencana alam
sesuai dengan kondisi geologi Kabupaten Aceh Barat. Pengendalian
pencemaran dan kerusakan lingkungan didukung oleh meningkatnya
kesadaran masyarakat untuk mencintai lingkungan hidup dan
menyadari keadaan wilayah yang rawan bencana sehingga makin
peduli
dan
kelembagaan
antisipatif.
dan
Hal
itu
peningkatan
didukung
kapasitas
oleh
di
pengembangan
setiap
tingkatan
pemerintahan dalam rangka penanggulangan bencana serta diacunya

rencana tata ruang secara hierarki dari tingkatan daerah hingga ke
gampong, sebagai payung kebijakan spasial semua sektor dalam
rangka
mencegah
dampak
kerusakan
lingkungan
hidup
dan
meminimalkan dampak bencana.
5.2.2. Tahapan Pembangunan ke-2 (20122017)

Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan
RPJM-I, RPJM-II ditujukan untuk lebih memantapkan penataan
kembali Kabupaten Aceh Barat di segala bidang dengan menekankan
upaya
peningkatan
kualitas
sumber
daya
manusia
termasuk
pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya

saing perekonomian.
147
Kondisi aman dan damai di berbagai daerah Kabupaten Aceh Barat

terus membaik dengan meningkatnya kemampuan dasar pertahanan
dan
keamanan
kemampuan
daerah
postur
yang
dan
ditandai
struktur
dengan
pertahanan
peningkatan
daerah
serta
peningkatan kemampuan lembaga keamanan daerah.

Kondisi itu sejalan dengan meningkatnya kesadaran dan penegakan
hukum, tercapainya konsolidasi penegakan supremasi hukum dan
penegakan hak asasi manusia, serta kelanjutan penataan sistem
hukum daerah. Sejalan dengan itu, kehidupan masyarakat yang lebih
demokratis
semakin
terwujud
ditandai
dengan
membaiknya
pelaksanaan desentralisasi dan otonomi khusus, serta kuatnya peran

masyarakat sipil dan partai politik dalam kehidupan masyarakat.
Posisi penting Kabupaten Aceh Barat sebagai daerah daerah utama
dipantai
barat
dan
selatan
provinsi
Aceh
yang
demokratis,
mempunyai peluang yang besar dan makin meningkat dengan

keberhasilan menjain hubungan yang erat dengan provinsi dan antar
daerah kabupaten tetangga dalam upaya pemeliharaan keamanan
daerah, integritas wilayah, dan pengamanan kekayaan sumber daya
alam daerah. Selanjutnya, kualitas pelayanan publik yang lebih
murah, cepat, transparan, dan akuntabel makin meningkat yang
ditandai dengan terpenuhinya standar pelayanan minimum di semua
bidang pelayanan tingkatan pemerintah.
Kesejahteraan rakyat terus meningkat ditunjukkan oleh membaiknya
berbagai indikator pembangunan sumber daya manusia, antara lain
meningkatnya pendapatan perkapita; menurunnya angka kemiskinan
dan tingkat pengangguran sejalan dengan pertumbuhan ekonomi
yang
berkualitas
disertai
dengan
berkembangnya
lembaga
penjaminan sosial; meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat

yang didukung dengan pelaksanaan sistem pendidikan daerah yang
mantap; meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat;
meningkatnya kesetaraan gender; meningkatnya tumbuh kembang
optimal,
kesejahteraan,
dan
perlindungan
anak;
terkendalinya
jumlah dan laju pertumbuhan penduduk; menurunnya kesenjangan

kesejahteraan antarindividu, antarkelompok masyarakat, dan antar
wilayah; dipercepatnya pengembangan pusat-pusat pertumbuhan
potensial di pedesaan; serta makin mantapnya nilai-nilai baru yang
148
positif dan produktif dalam rangka memantapkan budaya dan

karakter masyarakat.
Daya saing perekonomian meningkat melalui penguatan industri
sejalan dengan penguatan pembangunan pertanian dan peningkatan
pembangunan masyarakat dan sumber daya alam, sesuai potensi
daerah
secara
terpadu
pengembangan
ilmu
serta
meningkatnya
pengetahuan
dan
pemanfaatan
teknologi;
dan
percepatan
pembangunan infrastruktur dengan lebih meningkatkan kerja sama

antara pemerintah, masyarakat
dan swasta; peningkatan kualitas
dan relevansi pendidikan; serta penataan kelembagaan ekonomi yang

mendorong prakarsa masyarakat dalam kegiatan perekonomian.
Kondisi itu didukung oleh pengembangan jaringan infrastruktur
transportasi
dan
telematika;
peningkatan
pemanfaatan
energi
terbarukan, khususnya bioenergi, tenaga air, tenaga angin, dan

tenaga surya untuk kelistrikan dipedesaan dan wilayah terpencil;
serta
pengembangan
sumber
daya
air
dan
irigasi
serta
pengembangan perumahan dan permukiman. Bersamaan dengan itu,

industri pertanian atau agrobisnis yang meliputi infrastruktur,
industri dan UKM, perikanan, pariwisata, energi dan sumber daya
mineral dikembangkan secara sinergi, optimal, dan berkelanjutan.
Dalam kerangka pencapaian pembangunan yang berkelanjutan,
pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan
hidup makin berkembang melalui penguatan kelembagaan dan
peningkatan
kesadaran
masyarakat
yang
ditandai
dengan
berkembangnya proses rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam

dan lingkungan hidup yang disertai dengan menguatnya partisipasi
aktif
masyarakat;
terpeliharanya
keanekaragaman
hayati
dan
kekhasan sumber daya alam tropis lainnya yang dimanfaatkan untuk

mewujudkan nilai tambah, daya saing masyarakat, serta modal
pembangunan daerah pada masa yang akan datang; mantapnya
kelembagaan
dan
kapasitas
antisipatif
serta
penanggulangan
bencana di setiap tingkatan pemerintahan; serta terlaksananya

pembangunan masyarkat sebagai gerakan yang didukung oleh semua
sektor.
Kondisi
itu
didukung
dengan
meningkatnya
kualitas
perencanaan tata ruang serta konsistensi pemanfaatan ruang dengan

mengintegrasikannya ke dalam dokumen perencanaan pembangunan
149
terkait
dan
penegakan
peraturan
dalam
rangka
pengendalian
pemanfaatan ruang.

RPJM-II,
RPJM-III
pembangunan
menekankan
ditujukan
secara
untuk
menyeluruh
pencapaian
daya
di
saing
lebih
berbagai
memantapkan
bidang
kompetitif
dengan
perekonomian
berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya

manusia berkualitas serta kemampuan pemangaatan ilmu dan
teknologi yang terus meningkat.
Sejalan dengan kondisi aman dan damai yang makin mantap di
seluruh
wilayah
Kabupaten
Aceh
Barat,
kemampuan
mejaga
ketentraman, ketertiban dan keamanan daerah dan dalam negeri

makin menguat yang ditandai dengan terbangunnya profesionalisme
institusi ketentraman, ketertiban dan
keamanan masyarakat serta
daerah serta meningkatnya kecukupan kesejahteraan sarana dan

prasarana aparatur penegak qanun dan peraturan dan perundangundangan melalui pemberdayaan masyarakat. Kehidupan demokrasi
masyarakat makin mengakar dalam kehidupan masyarakat sejalan
dengan makin mantapnya pelembagaan nilai-nilai demokrasi dengan
menitikberatkan
pada
prinsip
toleransi,
nondiskriminasi
dan
kemitraan serta semakin mantapnya pelaksanaan desentralisasi dan

otonomi
khusus
daerah.
Kondisi
itu
mendorong
tercapainya
penguatan kepemimpinan dan kontribusi Kabupaten Aceh Barat

dalam berbagai kerja sama dengan provinsi, antar daerah kabupaten
dan kecamatan dalam wilayah dalam rangka mewujudkan tatanan
regional dan lokal yang lebih adil dan damai dalam berbagai aspek
kehidupan. Bersamaan dengan itu kesadaran dan penegakan hukum
dalam berbagai aspek kehidupan berkembang makin mantap serta
profesionalisme
aparatur
daerah
makin
mampu
mendukung
pembangunan daerah.
Kesejahteraan rakyat terus membaik dan meningkat sebanding
dengan
meningkatnya
tingkat
kesejahteraan
masyarakat
di
kecamatan, pedesaaan dan daerah terpencil dengan adanya sumber

penghasilan yang
merata, karena didorong oleh meningkatnya
pertumbuhan ekonomi yang berkualitas yang disertai terwujudnya
150
lembaga sosial ekonomi yang handal. Kualitas sumber daya manusia

terus membaik ditandai oleh meningkatnya kualitas dan relevansi
pendidikan, termasuk yang berbasis keunggulan lokal dan didukung
oleh manajemen pelayananan pendidikan yang efisien dan efektif;
meningkatnya
derajat
kesehatan
dan
status
gizi
masyarakat;
meningkatnya kesetaraan gender; meningkatnya perkembangan yang

optimal dan kesejahteraan serta perlindungan anak; tercapainya
kondisi
penduduk
yang
bertumbuh
dengan
seimbang;
dan
mantapnya budaya dan karakter masyarakat secara islami.

Pelaksanaan pembangunan berkelanjutan yang semakin mantap
dicerminkan
oleh
terjaganya
daya
dukung
lingkungan
dan
kemampuan pemulihan untuk mendukung kualitas kehidupan sosial

dan ekonomi secara serasi, seimbang, dan lestari; terus membaiknya
pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam yang diimbangi
dengan upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup dan didukung
oleh
meningkatnya
kesadaran,
sikap
mental,
dan
perilaku
masyarakat; serta semakin mantapnya kelembagaan dan kapasitas

penataan ruang di seluruh wilayah Kabupaten Aceh Barat.
Daya saing perekonomian Kabupaten Aceh Barat semakin kuat dan
kompetitif dengan semakin terpadunya industri dengan kualitas
sumber daya manusia, pertanian dalam arti luas dan sumber daya
alam
lainnya
secara
berkelanjutan;
terpenuhinya
ketersediaan
infrastruktur yang didukung oleh mantapnya kerja sama pemerintah,

masyarakat danswasta, makin selarasnya pembangunan pendidikan,
pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi dan perdagangan serta
koperasi serta terlaksananya penataan kelembagaan ekonomi untuk
mendorong peningkatan efisiensi, produktivitas, penguasaan dan
penerapan teknologi oleh masyarakat dalam kegiatan perekonomian.
Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang
ditandai oleh berkembangnya jaringan infrastruktur transportasi;
terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien sesuai
kebutuhan sehingga elektrifikasi rumah tangga dan elektrifikasi
perdesaan dan tempat usaha dapat tercapai; terselenggaranya
pelayanan telematika yang efisien dan modern guna terciptanya
masyarakat
informasi
Kabupaten
Aceh
Barat;
terwujudnya
konservasi sumber daya air yang mampu menjaga keberlanjutan

fungsi sumber daya air dan pengembangan sumber daya air serta
151
terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan

dasar masyarakat. Selain itu, pengembangan infrastruktur perdesaan
akan
terus
dikembangkan,
terutama
untuk
mendukung
pembangunan pertanian. Sejalan dengan itu, pemenuhan kebutuhan

hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung
bagi seluruh masyarakat terus meningkat karena didukung oleh
sistem pembiayaan pembangunan perumahan yang berkelanjutan,
sehingga masyarakat yang kurang mampu mendapat tempat tinggal
yang
layak
huni,
sehingga
kondisi
itu
semakin
mendorong
terwujudnya kota dan pedesaaan tanpa permukiman kumuh.

RPJM-III,
RPJM-IV
ditujukan
untuk
mewujudkan
masyarakat
Kabupaten Aceh Barat yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui
percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan
terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh SDM
berkualitas dan berdaya saing.
Kelembagaan politik dan hukum telah tercipta ditandai dengan
terwujudnya konsolidasi demokrasi yang kokoh dalam berbagai
aspek kehidupan politik serta supremasi hukum dan penegakan hakhak asasi manusia; terwujudnya rasa aman dan damai bagi seluruh
rakyat; serta terjaganya keberlangsungan penerapan syariat Islam
diwilayah Kabupaten Aceh Barat, sehingga menjdi modal bagi
terwujudnya
perdamaian
abadi.
Kondisi
itu
didukung
oleh
mantapnya kemampuan aparatur penegak qanun yang profesional

dengan
komponen
pendukung
dari
masyarakat
yang
kuat;
terwujudnya sinergi kinerja antara para aparat penegak hukum dan

qanun dan partisipasi masyarakat dalam menjaga dan memeliha
ketentraman, ketertiban dan keamanan daerah; terwujudnya sistem
hukum daerah yang mantap yang bersumber pada syariat Islam,
undang-undang dan peraturan yang berlaku dalam mendorong
supremasi hokum; terwujudnya tata kepemerintahan yang baik,
bersih dan berwibawa yang berdasarkan hukum, serta birokrasi yang
profesional dan netral; terwujudnya masyarakat sipil, masyarakat
152
politik, dan masyarakat ekonomi yang mandiri, serta terwujudnya

kemandirian daerah dalam konstelasi regional, nasional dan lokal.
Kesejahteraan masyarakat yang terus meningkat ditunjukkan oleh
makin tinggi dan meratanya tingkat pendapatan masyarakat yang
lebih
menyeluruh;
mantapnya
sumber
daya
manusia
yang
berkualitas dan berdaya saing, antara lain ditandai oleh meningkat

dan meratanya akses, tingkat kualitas, dan relevansi pendidikan
seiring dengan makin efisien dan efektifnya manajemen pelayanan
pendidikan;
meningkatnya
penggunaan
dan
kemampuan
pemanfaatan Iptek; meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi

masyarakat; meningkatnya tumbuh kembang optimal, kesejahteraan
dan
perlindungan
bertahannya
anak;
kondisi
dan
dan
terwujudnya
penduduk
yang
kesetaraan
gender;
bertumbuh
dengan
seimbang. Sejalan dengan tingkat kemajuan sumber daya manusia,

masyarakat Kabupaten Aceh Barat diharapkan berkarakter cerdas,
tangguh, kompetitif, berakhlak mulia, bermoral yang dicirikan
dengan watak dan perilaku manusia dan masyarakat Kabupaten
Aceh Barat yang beragama, beriman, dan bertakwa kepadaAllah
SWT, berbudi luhur, toleran terhadap keberagaman, bergotong
royong, patriotik, dinamis dan berorientasi Iptek. Kesadaran, sikap
mental, dan perilaku masyarakat makin mantap dalam pengelolaan
sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup untuk
menjaga kenyamanan dan kualitas kehidupan sehingga masyarakat
mampu berperan sebagai penggerak bagi konsep pembangunan
berkelanjutan dalam kehidupan sehari-hari.
Struktur perekonomian makin maju dan kokoh ditandai dengan daya
saing
perekonomian
yang
kompetitif
dan
berkembangnya
keterpaduan antara industri, pertanian, perdagangan dan sumber

daya alam, dan sektor jasa. Lembaga dan pranata ekonomi telah
tersusun, tertata, serta berfungsi dengan baik. Kondisi itu didukung
oleh keterkaitan antara pelayanan pendidikan, dan kemampuan Iptek
yang makin maju sehingga mendorong perekonomian yang efisien
dan produktivitas yang tinggi; serta berkembangnya usaha dan
investasi dari perusahaan-perusahaan dalam dan luar Kabupaten
Aceh Barat yang bebas dalam rangka peningkatan perekonomian
daerah. Sejalan dengan itu, pertumbuhan ekonomi yang semakin
berkualitas
dan
berkesinambungan
153
dapat
dicapai
sehingga
pendapatan perkapita pada tahun 2027 mencapai kesejahteraan

setara dengan daerah-daerah berpendapatan menengah dengan
tingkat pengangguran terbuka dan jumlah penduduk miskin yang
makin rendah. Kondisi maju dan sejahtera makin terwujud dengan
terselenggaranya jaringan transportasi, pos dan telematika yang
andal bagi seluruh masyarakat yang menjangkau seluruh wilayah;
tercapainya elektrifikasi perdesaan dan elektrifikasi rumah tangga
dan usaha; serta terpenuhinya kebutuhan hunian yang dilengkapi
dengan prasarana dan sarana pendukung bagi seluruh masyarakat
yang didukung dengan system hunian yang berkelanjutan sehingga
terwujud daerah pemukiman, baik di kota mapun di pedesaan, tanpa
permukiman kumuh.
Dalam rangka memantapkan pembangunan yang berkelanjutan,
keanekaragaman hayati dan kekhasan sumber daya alam terus
dipelihara dan dimanfaatkan untuk terus mempertahankan nilai
tambah dan daya saing masyarakat serta meningkatkan modal
pembangunan daerah pada masa yang akan datang.
154
BAB VI
KAIDAH PELAKSANAAN
VI.1. PRINSIP KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana
Pembangunan
Jangka
Panjang
Daerah
Kabupaten
merupakan pedoman pembangunan Aceh Barat yang mempunyai jangka

waktu 20 (dua puluh) Tahun. RPJPD Kabupaten merupakan acuan dan
pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Aceh Barat. Untuk itu perlu ditetapkan kaidah-kaidah
pelaksanaan sebagai berikut:
1. Lembaga eksekutif dan lembaga legislatif Kabupaten Aceh Barat dengan
didukung oleh Instansi Vertikal yang ada di wilayah Aceh Barat dan
masyarakat termasuk dunia usaha, berkewajiban untuk melaksanakan
arah kebijakan dalam RPJPD Kabupaten. Agar terjadi kesinambungan
dalam penyusunan kebijakan daerah, maka calon Bupati dan Wakil
Bupati Aceh Barat harus mempedomani RPJPD Kabupaten dalam
menyusun visi dan misi daerah.
2. Pemerintah Kabupaten Aceh Barat melalui Bappeda Kabupaten Aceh
Barat
perlu
menyebarluaskan
dokumen
RPJPD
kepada
seluruh
pemangku kepentingan daerah, terutama kepada calon Bupati dan Wakil

Bupati Aceh Barat melalui Komisi Independen Pemilihan (KIP) Kabupaten
Aceh Barat dan partai-partai politik di wilayah Kabupaten Aceh Barat
sehingga
sasaran
dilaksanakan
pembangunan
dan
selaras
20
dengan
(dua
puluh)
pentahapan
tahun
arah
dapat
kebijakan
pembangunan jangka menengah.

3. Bupati dan Wakil Bupati Aceh Barat terpilih dalam menjalankan tugas
penyelenggaraan
pemerintahan
berkewajiban
menyusun
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berpedoman

pada RPJPD Kabupaten.
4. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Aceh Barat dan
masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban untuk melaksanakan
arah kebijakan yang termaktub dalam RPJPD Kabupaten dengan sebaikbaiknya.
5. Dalam rangka implementasi RPJPD Kabupaten, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Aceh Barat berkewajiban
untuk melakukan penjabaran RPJPD Kabupaten ke dalam RPJMD
Kabupaten Aceh Barat.
155
VI.2. MEKANISME PENGENDALIAN DAN EVALUASI

6.2.1. Pengendalian dan Evaluasi Terhadap Pelaksanaan RPJPD
Mekanisme pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJPD
Kabupaten meliputi:
1. Pengendalian
terhadap
pelaksanaan
RPJPD
Kabupaten
mencakup
pelaksanaan sasaran pokok dan arah kebijakan untuk mencapai misi

dan mewujudkan visi pembangunan jangka panjang Aceh Barat.
2. Pengendalian dilakukan melalui pemantauan dan supervisi pelaksanaan
RPJPD Kabupaten.
3. Pemantauan dan supervisi RPJPD Kabupaten harus dapat menjamin
sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang Aceh
Barat telah dipedomani dalam merumuskan penjelasan visi, misi, tujuan
dan sasaran RPJMD Kabupaten Aceh Barat.
4. Hasil pemantauan dan supervisi RPJPD Kabupaten digunakan untuk
mengevaluasi dan memastikan bahwa visi, misi, sasaran pokok dan arah
kebijakan pembangunan jangka panjang Aceh Barat, telah dilaksanakan
melalui RPJMD Kabupaten Aceh Barat.
5. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat melaksanakan pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan RPJPD Kabupaten. Dalam hal evaluasi dari hasil
pemantauan
dan
supervisi
RPJPD
Kabupaten
ditemukan
adanya
ketidaksesuaian/penyimpangan, Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat

melakukan tindakan perbaikan/penyempurnaan.
6. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat melaporkan hasil pengendalian
dan evaluasi pelaksanaan RPJPD Kabupaten kepada Bupati Aceh Barat.
6.2.2. Evaluasi Terhadap Hasil RPJPD

Mekanisme evaluasi terhadap hasil RPJPD Kabupaten meliputi:
1. Evaluasi terhadap hasil RPJPD Kabupaten mencakup sasaran pokok arah
kebijakan dan pentahapan untuk mencapai misi dan mewujudkan visi
pembangunan jangka panjang daerah.
2. Evaluasi
dilakukan
melalui
penilaian
hasil
pelaksanaan
RPJPD
Kabupaten.
3. Penilaian digunakan untuk mengetahui;
a. Realisasi antara sasaran pokok RPJPD Kabupaten dengan capaian
sasaran RPJMD Kabupaten.
156
b. Realisasi antara capaian sasaran pokok RPJPD Kabupaten dengan

arah kebijakan pembangunan jangka panjang Pemerintah Aceh dan
Nasional.
4. Evaluasi dilakukan untuk memastikan bahwa visi, misi dan sasaran
pokok arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah Kabupaten
Aceh Barat dapat dicapai, untuk mewujudkan visi pembangunan jangka
panjang Pemerintah Aceh dan Nasional.
5. Evaluasi dilaksanakan paling sedikit 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun
dengan menggunakan evaluasi hasil RPJMD Kabupaten.
6. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat melaksanakan evaluasi terhadap
hasil RPJPD Kabupaten. Dalam hal evaluasi jika ditemukan adanya
ketidaksesuaian/penyimpangan, Kepala Bappeda Aceh Barat melakukan
tindakan perbaikan/penyempurnaan.
7. Hasil
evaluasi
RPJPD
Kabupaten
digunakan
sebagai
bahan
bagi
penyusunan RPJPD untuk periode berikutnya.

8. Kepala Bappeda Kabupaten Aceh Barat melaporkan evaluasi terhadap
hasil RPJPD Kabupaten kepada Bupati Aceh Barat.
9. Bupati Aceh Barat menyampaikan laporan kepada Gubernur Aceh dan
Menteri Dalam Negeri.
157
BAB VII
PENUTUP
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang berisi maksud

dan tujuan, landasan penyusunan, kondisi umum Kabupaten Aceh Barat,
isu-isu strategis, visi dan misi pembangunan, arah kebijakan dan kaidah
pelaksanaan merupakan pedoman bagi pemerintah, masyarakat dan seluruh
pemangku kepentingan di dalam penyelenggaraan pembangunan daerah 20
tahun ke depan.
RPJPD Kabupaten juga menjadi acuan di dalam penyusunan RPJMD
setiap periode, yang dimulai dari RPJMD-I periode 2007-2012; RPJMD-II
periode 2012-2017; RPJMD-III periode 2017-2022; dan RPJMD-IV periode
2022-2027 serta dokumen-dokumen perencanaan lainnya.
Sesuai dengan sistem politik yang berlaku, maka RPJPD Kabupaten
ini juga menjadi pedoman bagi calon Bupati dan calon Wakil Bupati dalam
menyusun visi, misi, agenda dan prioritas pembangunan yang akan
dilakukannya bila dipilih oleh rakyat. Selanjutnya visi, misi, agenda dan
prioritas Bupati dan Wakil Bupati terpilih akan direalisasikan dalam masa
periode pengabdiannya,
dituang dalam dokumen Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) lima tahunan dan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) tahunan.
Keberhasilan
pembangunan
Kabupaten
dalam
mewujudkan
visi
Kabupaten Aceh Barat yang mandiri, maju, adil, dan makmur berdasarkan
Islam perlu didukung oleh komitmen dari kepemimpinan daerah yang kuat
dan demokratis, konsistensi kebijakan pemerintah, keberpihakan kepada
rakyat, dan peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif.
BUPATI ACEH BARAT
T. ALAIDINSYAH
158

Lamp Qanun A Barat - 16 - 2012 - RPJPD PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lamp Qanun A Barat - 16 - 2012 - RPJPD PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SINGKATAN DAN AKRONIM

: Asia Free Trade Agreement

: Antar Kota Antar Provinsi

: Antar Kota Antar Provinsi

: Angka Kematian Bayi

: Antar Kota Dalam Provinsi

: Antar Kota Dalam Provinsi

: Angka Kematian Ibu

: Angka Partisipasi Kasar

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten

: Angka Partisipasi Murni

: Association of South East Asia Nation

: Air Susu Ibu

: Anjungan Tunai Mandiri

: Buang Air Besar Sembarangan

: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

: Bahan Bakar Minyak

: Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

: Bantuan Keuangan Peumakmue Gampong

: Bantuan Operasional Sekolah

: Badan Pusat Statistik

: Badan Reintegrasi Aceh

: Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi

: Basil Tahan Asam

: Badan Usaha Milik Negara

: Badan Usaha Milik Negara

: Daerah Aliran Sungai

: Dana Alokasi Khusus

: Demam Berdarah Dengue

: Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten

: Diatas Permulaan Laut

: Difteri, Pertusis dan Tetanus

: Early Warning System/Sistem Peringatan Dini

: Hak Asasi Manusia

: Hak Asasi Manusia

: Hutan Suaka Alam

: Hak Guna Bangunan

: Hak Guna Usaha

: Hutan Pelestarian Alam

: Hak Pengelolaan Lahan

: Indeks Pembangunan Manusia

: Ilmu pengetahuan dan Teknologi

: Infeksi Saluran Pernapasan Atas

: Komunitas Adat Terpencil

: Kekerasan Dalam Rumah Tangga

: Kejadian Luar Biasa

: Kawasan Lindung di Luar Kawasan Hutan

: Komite Nasional Pemuda Indonesia

: Key Performance Indicators

: liter per detik

: Lembaga Swadaya Masyarakat

: Manajemen Berbasis Sekolah

: Mandi Cuci Kakus

: Millenium Development Goals

: Majelis Permusyawaratan Ulama

: Nanggroe Aceh Darussalam

: Nomor Induk Kependudukan

: Orang Dengan HIV-AIDS

: Pendapatan Asli Daerah

: Pendidikan Anak Usia Dini

: Product Domestic Regional Bruto

: Pemberdayaan Ekonomi Rakyat

: Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang