Sejarah Pendidikan Pertanian di Kementerian Pertanian (Periode 1876 1990)

DAFTAR ISI
SAMBUTAN KEPALA BPPSDMP SAMBUTAN KEPALA PUSDIKDARKASITAN PENGANTAR KETUA STPP BOGOR PENGANTAR ALUMNUS SPMT BOGOR/MALANG 1947 DAN MLS BOGOR 1949 PENGANTAR PENULIS KRONOLOGI PEMBENTUKAN LEMBAGA PENDIDIKAN PERTANIAN ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA AWAL PENJAJAHAN BELANDA (1876 - 1900) LATAR BELAKANG ............................................................................................... Sistem Pemerintahan ....................................................................................... Peran Kebun Raya Bogor .................................................................................. LANDASAN PENDIDIKAN ............................................................................................ Pendidikan Rendah (Lager Onderwijs) ............................................................. Sekolah Rendah Eropa (Europeesche Lagere School = ELS) ......................... Sekolah Bumiputera Kelas Dua (Inlandsche School Tweede Klasse)............. Sekolah Raja (Hoofdens School) ..................................................................... Pendidikan Lanjutan (Middelbaar Onderwijs) .................................................. Sekolah Guru (Normaal School) ..................................................................... Sekolah Dokter Jawa ..................................................................................... Sekolah Warga Negara Tinggi (Hoogere Burger School = HBS) ................... Sekolah Pertanian (Landbouw School = LS) .................................................. Sekolah Pertukangan (Ambachts Leergang) ................................................. PENYELENGGARAAN SEKOLAH PERTANIAN ..................................................... ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA PEMERINTAHAN HINDIA BELANDA (1900-1942) LATAR BELAKANG ............................................................................................... LANDASAN PENDIDIKAN PERTANIAN .................................................................. PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN PERTANIAN ................................................... Pendidikan Hortikultura untuk Remaja ............................................................ Pendidikan Pertanian untuk Remaja ................................................................ Pendidikan Perkebunan untuk Remaja ............................................................ Sekolah Pertanian ........................................................................................... Sekolah Kedokteran Hewan ............................................................................ Sekolah Pertanian Menengah Atas .................................................................. Sekolah Pertanian Menengah .......................................................................... Sekolah Pertanian Rendah (Sekolah Tani Desa) ............................................... Sekolah Pertanian Rendah di Wonosobo ...................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Soreang .......................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Purworejo ....................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Plumbon ......................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Wuluadeg ....................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Lawang ........................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Beureuneun ................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Tondano ......................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Pasir Halang .................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Tegalgondo ..................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Tanjungsari ..................................................... 2 3 7 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10

16 18 28 28 31 32 32 37 48 61 69 79 80 81 82 84 85 86 86 87 88 88

Sekolah Pertanian Rendah di Temon ......................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Purwokerto ................................................ Sekolah Pertanian Rendah di Tanjung Agung ........................................... Sekolah Pertanian Rendah di Kepanjen .................................................... Sekolah Pertanian Rendah di Pariaman ....................................................... ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA PENJAJAHAN JEPANG (1942 1945) LATAR BELAKANG ........................................................................................... LANDASAN PENDIDIKAN PERTANIAN ............................................................... PENYELENGGARAAN SEKOLAH PERTANIAN ...................................................... Sekolah Pertanian Menengah Tinggi (SPMT) di Bogor ................................... Sekolah Kehutanan Menengah Tinggi (SKMT) di Bogor ................................. Sekolah Pertanian di Malang ....................................................................... ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA AWAL KEMERDEKAAN (1945 1950) LATAR BELAKANG ........................................................................................... LANDASAN PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN PERTANIAN ............................. Pembinaan Pendidikan ................................................................................ Penghargaan Pendidikan ............................................................................. PENYELENGGARAAN SEKOLAH PERTANIAN ..................................................... Sekolah Pertanian Menengah Tinggi Bogor, Malang, dan Yogyakarta ........... Sekolah Pertanian Menengah Tinggi di Bukittinggi ....................................... Sekolah Pertanian Menengah Tinggi Makasar .............................................. Sekolah Kehewanan Menengah Atas ........................................................... Sekolah Kehutanan ..................................................................................... ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA RKI & DJUANDA (1950 1960) LATAR BELAKANG ........................................................................................... LANDASAN PEMBINAAN PENDIDIKAN PERTANIAN .......................................... Rencana Kesejahteraan Istimewa ................................................................ Rencana Djuanda ........................................................................................ PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN PERTANIAN ................................................ Peraturan Umum Penyelenggaraan ............................................................. Pedoman Penyelenggaraan ......................................................................... PENDIDIKAN PERTANIAN TINGKAT PERGURUAN TINGGI .................................. College Gula Negara .................................................................................... Kursus Ahli Perikanan Laut .......................................................................... Kursus Akademi Penyelidikan Pertanian ...................................................... Akademi Biologi .......................................................................................... Akademi Kementerian Pertanian ................................................................. PENDIDIKAN PERTANIAN TINGKAT MENENGAH ATAS ...................................... SPMA Negeri Medan .................................................................................... SPMA Negeri Palembang ............................................................................. SPMA Negeri Banjarbaru ............................................................................. SPMA Negeri Ambon ................................................................................... SPMA Negeri Mataram ................................................................................ Sekolah Pertanian Swasta ............................................................................ S.Pb.M.A. Muja Muju di Jogyakarta .......................................................... S.P.M.A. Widyasana di Solo ....................................................................... SPMA Ganesha di Solo ............................................................................... Sekolah Perikanan Darat Menengah Atas .....................................................

91 91 92 92 92 95 97 98 98 99 99 102 103 103 107 110 110 114 116 118 119 123 123 123 125 126 126 127 132 133 133 134 135 138 140 141 142 145 146 148 148 149 150 151 152

PENDIDIKAN PERTANIAN TINGKAT MENENGAH PERTAMA DAN TINGKAT RENDAH .......................................................................................................... Pendidikan Pertanian Tingkat Menengah Pertama ....................................... Sekolah Perikanan Laut .............................................................................. Sekolah Usaha Tani .................................................................................... Sekolah Tani Menengah ............................................................................. Kursus Pengamat Perikanan Darat ............................................................. Kursus Pengamat Kehewanan .................................................................... Pendidikan Tingkat Rendah ........................................................................ Kursus Mantri Pertanian ............................................................................ Kursus Mantri Perikanan Darat .................................................................. ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA PEMBANGUNAN NASIONAL SEMESTA BERENCANA (1960 -1969) LATAR BELAKANG .......................................................................................... LANDASAN PENDIDIKAN PERTANIAN ............................................................. PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN PERTANIAN ............................................... SKMA di Bogor dan Banda Aceh .................................................................. SUPM Tegal ................................................................................................ Akademi Usaha Perikanan .......................................................................... Sekolah Swasta ........................................................................................... SPMA Daerah ............................................................................................. ERA SEKOLAH PERTANIAN DI MASA ORDE BARU (1970- 1990) LATAR BELAKANG .......................................................................................... LANDASAN PENDIDIKAN PERTANIAN ............................................................. Arah Pembangunan Pertanian ..................................................................... Pendidikan Pertanian ................................................................................. PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN PERTANIAN ............................................... Pembinaan Tenaga Pengajar ....................................................................... Penyelenggaraan Praktek di Luar Sekolah ................................................... PPLS Sebagai Model .................................................................................. Bimbingan Sekolah Pertanian Daerah dan Swasta ................................... Rayonisasi Wilayah Bimbingan Sekolah Pertanian Daerah dan Swasta ........................................................................................................ Bantuan Fisik SPMA Daerah dan Swasta ................................................... Penyelenggaraan Sekolah Pertanian ........................................................... SPMA Proyeksi Baru .................................................................................. Sekolah Pertanian Pembangunan 1975 ................................................. Sekolah Pertanian Pembangunan (SPP) - Tahun 1980 .............................. Sekolah Pertanian Pembangunan (SPP) - Tahun 1984 .............................. Sekolah Pertanian Pembangunan (SPP) - Tahun 1989 ............................... DAFTAR PUSTAKA PERKEMBANGAN KURIKULUM BIOGRAFI SINGKAT PENULIS

154 154 154 157 158 159 159 159 159 160

163 164 166 166 167 168 169 170 176 178 178 179 182 184 188 190 196 198 200 204 204 207 209 212 213

SAMBUTAN KEPALA BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA PERTANIAN (BPPSDMP)
Kita panjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga bertepatan dengan Dies Natalis STPP Bogor XI, yang diperingati pada 11 April 2012 telah berhasil diterbitkan dan diluncurkan sebuah buku berjudul Sejarah Pendidikan Pertanian di Kementerian Pertanian. Buku ini memaparkan perkembangan pendidikan pertanian (dalam arti luas: pertanian, peternakan, perikanan, dan kehutanan) jauh sejak era kolonial Belanda hingga berakhirnya era Sekolah Pertanian Pembangunan (SPP) pada tahun 1992 sekaligus telah berdirinya Akademi Penyuluhan Pertanian (APP) di Bogor, Malang, Magelang, Yogyakarta, Medan, Gowa dan Manokwari. Mungkin belum banyak anggota masyarakat Indonesia yang mengetahui, bahwa banyak alumni dari sekolah pertanian milik Kementerian Pertanian yang ditulis dalam buku ini telah berjasa dalam memajukan dunia pertanian di Republik yang kita cintai ini, baik yang terjun langsung dan berprofesi sebagai petani, manajer perusahaan perkebunan, peneliti pertanian, pejabat tinggi Kementan, maupun sebagai pendidik, bahkan beberapa diantaranya berprofesi di luar jalur atau sedikit sekali kaitannya dengan bidang pertanian, misalnya sebagai artis, pejabat bank, dan pejabat militer. Di antara alumni terhormat tersebut, sebutlah misalnya (Alm.) Prof. Thojib Hadiwidjaja, Prof. Soedarsono Hadisaputro, Prof. Andi Hakim Nasoetion, Prof. Bachtiar Rifai, I.J. Kasimo, Laksamana Laut Soebijakto, dan Drs. Poernomo (Mang Udel). Hingga kini yang masih aktif berkontribusi nyata dalam pembangunan pertanian tercatat masih cukup banyak. Sebenarnya dari jejak (sejarah) para alumni sekolah pertanian yang sukses tersebut kita juga bisa banyak belajar, bagaimana mereka telah menyumbangkan pemikirannya sekaligus mengimplementasikannya dalam bentuk kebijakan-kebijakan guna memajukan pertanian, seperti yang kita saksikan jejaknya sampai saat ini. Bukankah kondisi masa kini merupakan resultan atau bentukan dari masa lalu. Itulah pentingnya kita belajar dari sejarah, kita bisa mengulang sukses di masa lalu sekaligus kita bisa menghindari jatuh ke lubang yang sama. Buku ini diharapkan dapat menjadi inspirasi dan memberikan pelajaran yang berharga bagi para penyelenggara pendidikan dan pelatihan pertanian, khususnya di sekolah-sekolah menengah kejuruan pertanian yang masih dimiliki oleh Kementan pada saat ini dan pada masa yang akan datang dalam upaya mengembangkan pendidikan dan pelatihan pertanian yang semakin relevan dengan kebutuhan masyarakat petani yang senantiasa berubah dan berkembang, juga khususnya dalam mendukung Program Empat Sukses Pembangunan Pertanian yaitu Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan, Peningkatan Diversifikasi Pangan, Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, dan Ekspor, serta Peningkatan Kesejahteraan Petani. Melalui buku ini pula, kita diajak untuk belajar dari sejarah; sesuatu yang sangat penting tetapi seringkali agak terabaikan. Kepada semua pihak, khususnya Tim Penulis, yang telah bersusah payah menyiapkan buku ini, saya sampaikan terima kasih dan penghargaan disertai ucapan selamat.

Jakarta, April 2012

SAMBUTAN KEPALA PUSAT PENDIDIKAN, STANDARDISASI DAN SERTIFIKASI PROFESI PERTANIAN

Puji dan syukur disampaikan kehadirat Illahi Robbi yang berkat izin dan inayah-Nya, maka buku Sejarah Pendidikan Pertanian di Kementerian Pertanian (periode 1876 -1990) yang ditulis oleh Dr. Warsito dapat dicetak ulang. Buku ini pertama kali dicetak oleh Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian Bogor dalam rangka Dies Natalis STPP Bogor XI tanggal 11 April 2012. Pusat Pendidikan, Standardisasi dan Sertifikasi Profesi Pertanian sebagai lembaga yang diberi amanah untuk membina pendidikan pertanian di Kementerian Pertanian merasa berkepentingan untuk menyebarluaskan informasi yang sangat berharga yang tertuang dalam buku ini. Diharapkan melalui buku ini, sejarah dan perkembangan pendidikan pertanian di Indonesia dapat diketahui oleh masyarakat banyak. Kami memberikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada penulis dan ketua STPP Bogor yang memungkinkan buku ini dicetak ulang. Semoga melalui cetak ulang ini sejarah dan perkembangan pendidikan pertanian dapat lebih dikenal dan mampu menjadi inspirasi bagi kita sekalian dalam mengembangkan kualitas dan kapasitas sumberdaya manusia pertanian.

Kepala Pusat

PENGANTAR KETUA SEKOLAH TINGGI PENYULUHAN PERTANIAN (STPP) BOGOR

Buku ini memuat sejarah pendidikan pertanian di lingkup Kementerian Pertanian sejak tahun 1876 sampai dengan tahun 1990-an. Bila disimak, pionir pendirian sekolah pertanian (Landbouw School) yang pertama kalinya diawali di Kementerian Pertanian, berlokasi di Cikeumeuh dalam area Bogor. Pendidikan pertanian di Indonesia lahir pada saat politik etis (Etische Politick). Tanam paksa (Cultuur Stelsel) merupakan bentuk ketidakadilan dan menyebabkan penderitaan petani. Hal ini memicu kesadaran sekelompok politisi di negeri Belanda untuk bergerak menyuarakan pemikiran tentang pentingnya pembangunan pertanian untuk menghasilkan bahan pangan yang cukup, sekaligus meningkatkan kesejahteraan petani ketimbang hanya menghisap kekayaan tanah jajahan. Pemikiran inilah yang kemudian dikenal dengan politik etis. Politik etis memicu pembangunan pertanian dan pembangunan Sumberdaya Manusia Pertanian melalui pendidikan formal (sekolah) dan nonformal (kursus). Bagi dunia pendidikan pertanian, buku ini diharapkan : 1. Menjadi sumber informasi dan dokumentasi dalam saat ini dan di masa mendatang yang berkulaitas dan berkelanjutan pada pengembangan pendidikan pertanian. 2. Memberikan gambaran keadaan dan pemikiran yang mendasari penetapan kebijakan pembangunan pertanian khususnya dalam pembangunan SDM Pertanian yang profesional, akuntabel, berwawasan global, dan berakhlak mulia. 3. Sebagai inspirasi dan motivasi bagi para pelaku yang menggeluti dan sekaligus mencintai dunia pendidikan pertanian dalam mewujudkan kemandirian dan kedaulatan petani/kelompoktani Indonesia. Semoga buku ini menjadi sumbangan yang bermanfaat dari Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian Bogor kepada Kementerian Pertanian, keluarga besar Sekolah-sekolah Pertanian di bawah Kementerian Pertanian dan seluruh masyarakat. Melalui tulisan ini, saya ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada tim penulis dan editor yang terdiri dari Dr. Warsito, M.Ed, Dr. drh. Endang Endrakasih, MS, Ir. Wasrob Nasruddin, MS, Rini Indrayani, SP, MP, Ir. Edy Kusmiadi, Azhar, A.Pi, MM, Achmad musyadar, SE, MM sebagai tim kerja yang solid dengan kerja keras, ketekunan sehingga telah menghasilkan suatu karya monumental yakni buku Sejarah Pendidikan Pertanian di Kementerian Pertanian. Pada hari ini dalam bulan April 2012, saat Dies Natalis ke 11 Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian (STPP) Bogor meluncurkan sebuah buku Sejarah Pendidikan Pertanian di Kementerian Pertanian. Semoga bermanfaat

Maspur Makhmudi

KATA PENGANTAR DARI SEORANG ALUMNUS SPMT BOGOR/MALANG 1947 DAN MLS BOGOR 1949
Bagi saya sebagai seorang lulusan SPMT Bogor/Malang tahun 1947 dan MLS Bogor tahun 1949 merupakan suatu kebahagiaan tersendiri ketika diminta untuk memberikan kata pengantar dalam buku Sejarah Pendidikan Pertanian di Kementerian Pertanian (Periode 1876 1990) ini. Sejarah menunjukkan bahwa pendidikan pertanian di Indonesia diawali pada tahun 1876 atau 6 tahun setelah Agrarische Wet (Undang undnag Agraria) diterbitkan oleh Pemerintah Kolonial Belanda ketika Van den Bosch menjabat sebagai Gubernur Jenderal. Berkat adanya Undang undang ini banyak investor yang masuk ke Indonesia, terutama ke Pulau Jawa untuk membuka perkebunan teh, karet, gula, kopi, dan kina. Untuk pekerjaan di lapangan dengan sendirinya diperlukan tenaga-tenaga pertanian yang terdidik sehingga tidak mengherankan kalau Pemerintah Kolonial Belanda kemudian membuka sekolah-sekolah pertanian mulai dari tingkat rendah, kemudian menengah dan menengah atas di berbagai tempat, a.l. di Bogor, Sukabumi dan Malang. Ketika itu fokusnya lebih banyak ke pendidikan perkebunan dan kehutanan seperti dapat dilihat dari nama-nama yang diberikan kepada sekolah ybs; untuk perkebunan Cultuur School di Sukabumi, Cultuur School di Malang dan untuk kehutanan Bosbouwschool di Madiun. Dalam perjalanan waktu perhatian Pemerintah Kolonial Belanda kemudian beralih ke pendidikan pertanian khususnya pangan untuk memperoleh tenaga-tenaga penyuluh yang akan diberi tugas untuk memberikan penyuluhan kepada para petani tentang penerapan teknik dan teknologi pertanian yang terbaik guna meningkatkan kesejahteraan mereka. Saya masih ingat betapa besar hormatnya masyarakat kepada pejabat yang disebut Adjunct Landbouw Consulent (atau Juragan Ajun dalam bahasa Sunda) dari Landbouw voorlichtingsdienst (Dinas Penyuluh Pertanian) disebabkan dedikasinya yang tinggi bagi kemajuan pertanian. Siapa yang tidak mengenal Bapak Suhud dan Bapak Rochiyat di Jawa Barat pada tahun 1940-an? Sayangnya profesi penyuluh dalam perjalanan waktu makin kehilangan pamor sehingga hanya sedikit orang-orang muda yang tertarik untuk menjadi penyuluh apalagi dalam kondisi sekarang dengan adanya otonomi daerah yang dibarengi dengan berbagai kebijakan yang tidak menarik bahkan kadang-kadang tidak masuk akal. Profesi penyuluh sesungguhnya tetap penting karena tanpa penyuluhan tidak mungkin petani dapat memperoleh hasil yang optimal seperti yang didambakan oleh para pemangku kepentingan di negeri kita. Contoh yang konkrit ialah kasus peremajaan perkebunan kelapa sawit rakyat. Dari kurang lebih 4 juta hektar kelapa sawit rakyat menurut Direktur Jenderal Perkebunan sekitar 1,5 juta hektar sudah harus diremajakan. Tanpa penyuluhan tidak mungkin petani dapat meningkatkan produktivitas tanaman kelapa sawitnya karena ia tidak faham baik dalam hal penggunaan benih unggul maupun dalam hal penterapan praktek pertanian terbaik di lapangan. Hal ini berlaku juga untuk peremajaan komoditas karet, kakao dan lain-lain. Untuk pertanian pangan aktivitas penyuluhan bahkan harus lebih intensif lagi karena banyaknya tantangan baru yang harus dihadapi seperti pemanasan bumi, perubahan iklim, kelangkaan air, kerusakan lingkungan, dan lain-lain.

Singkatnya para pemangku kepentingan termasuk Pemerintah Daerah perlu secepatnya mengambil langkah-langkah kalau perlu dengan melibatkan ikonnya penyuluhan pertanian seperti Ir. Salmon Padmanegara dan tokoh-tokoh lainnya dalam berbagai diskusi yang dilakukan. Sebagai penutup saya ingin menyampaikan salut setinggi-tingginya kepada para guru di berbagai lembaga pendidikan pertanian yang dengan penuh dedikasi mendidik generasi muda supaya tetap cinta kepada pertanian. Bravo!

Jakarta, 1 Desember 2012

Soedjai Kartasasmita

PENGANTAR PENULIS
Pada awal PELITA-I, sekitar tahun 1970-an, saya sering mendengar berbagai pertanyaan yang intinya tentang mengapa dan apa yang menjadi landasan Departemen Pertanian menyelenggarakan dan membina sekolah kejuruan pertanian. Pada umumnya pertanyaan tersebut datangnya dari sebagian para petugas junior di kalangan Departemen Pertanian sendiri dan ada pula dari para pecinta pertanian di lapangan. Saya sebagai petugas yang pernah menjabat sebagai guru pertanian, cukup dikejutkan pula dengan pertanyaan tersebut. Oleh karena itu, saya mencoba mencari tahu kepada para petugas senior di lingkungan Departemen Pertanian, terutama yang pernah berkecimpung di dunia pendidikan pertanian. Di samping itu, saya mencoba mulai mengumpulkan berbagai bahan informasi dan dokumen yang sekiranya dapat memberikan jawaban atau setidaknya dapat menjelaskan latar belakang keberadaan pendidikan sekolah pertanian dalam naungan Departemen Pertanian. Keberadaan sekolah pertanian di Indonesia tidak dapat terpisahkan dari keberadaan Kebun Raya Bogor yang didirikan oleh Dr.C.G.L Reinwardt pada tahun 1817. Pada awalnya, Kebun Raya yang mempunyai tugas dan fungsi di bidang studi botani, berkembang kemudian menjadi studi terapan di bidang ilmu pertanian. Kebijakan Gubernur Jenderal Johannes Van Den Bosch tentang Kultur Stelsel mendorong Kebun Raya mengarah pada kegiatan penelitian tanaman perkebunan. Untuk memenuhi kebutuhan tenaga teknis pertanian, perusahaan perkebunan besar milik pemerintah Hindia Belanda ini mendatangkan tenaga teknisi ahli dan tenaga teknisi menengah pertanian langsung dari daratan Eropa. Adapun rakyat pribumi yang tidak mempunyai latar belakang teknisi pertanian dipekerjakan sebagai buruh kasar atau kuli dengan gaji sangat minim. Melalui fasilitas Undang-Undang Agraria 1870, pemerintah Hindia Belanda menetapkan kebijakan politik terbuka yang mendorong tumbuh dan berkembangnya perekonomian liberal di Indonesia. Berbagai jenis komoditi perkebunan besar milik swasta dari berbagai Negara di Eropa dan Amerika tumbuh dengan sangat pesat di Jawa dan Sumatera. Kebutuhan tenaga teknisi pertanian dan bidang-bidang keahlian lainnya dari daratan Eropa untuk mengelola perkebunan besar sulit dapat dipenuhi lagi, sehingga pemerintah Kerajaan Belanda dan asosiasi perkebunan besar meminta perhatian pemerintah Hindia Belanda agar segera melakukan langkah-langkah mendirikan sekolah pertanian dalam rangka penyediaan tenaga teknisi pertanian bangsa pribumi dan warga keturunan Eropa di Indonesia. Atas prakarsa Direktur Kebun Raya Bogor (Dr. R.H.C.C. SCheffer, 1868 1880) didirikan Sekolah Pertanian tahun 1876 di Cikeumeuh Bogor. Pada masa kepemimpinan Dr.M. Treub (Direktur Kebun Raya 1880 1905), juga telah didirikan Pendidikan Kursus Hortikultura (1900), Pendidikan Kursus Pertanian (1901), Pendidikan Kursus Perkebunan (1902) dan tahun 1903 didirikan Sekolah Pertanian yang kedua. Lembaga Sekolah Pertanian II (1903) didirikan karena Sekolah Pertanian I (1876) ditutup pada tahun 1884. Dengan dibentuknya Departemen Pertanian (Departement van Landbouw) tahun 1905, pimpinan Departemen Pertanian (Dr.H.J. Lovink, 1909 1918) mendirikan Cultuur School (C.S, 1911), Inlandsche Veeartsen School (I.V.S, 1910), Middelbare Landbouw School (M.L.S, 1913) yang semua ketiga sekolah tersebut berlokasi di Bogor dan berada di bawah pengelolaan Departemen Pertanian. Di samping itu Departemen Pertanian juga memberikan pembinaan dan pengawasan sekolah-sekolah pertanian tingkat rendah yang didirikan oleh pemerintah daerah kabupaten atau pemerintah swapraja. Sekolah pertanian tingkat rendah tersebut tersebar di Jawa, Sumatera, dan Sulawesi, dan setelah para siswanya lulus mereka

bekerja sebagai petugas teknisi pertanian tingkat mantri yang memberi penyuluhan pertanian rakyat, menjadi kader tani, atau mandor perkebunan. Setelah Indonesia merdeka, Kementerian Kemakmuran/Departemen Pertanian masih dipercaya untuk mengasuh dan menyelenggarakan sekolah pertanian berdasarkan keputusan Menteri Pengajaran No. 484/A tanggal 28 September 1946 yang dikukuhkan pula dalam Undang-Undang No. 4 tahun 1950 jo U.U No. 12 tahun 1954. Sekolah-sekolah pertanian yang penyelenggaraannya secara langsung dilakukan oleh Departemen Pertanian adalah sekolah kejuruan tingkat lanjutan atas, seperti : Sekolah Pertanian Menengah Atas (SPMA), Sekolah Kehutanan Menengah Atas (SKMA), Sekolah Peternakan Menengah Atas (SNAKMA), dan Sekolah Usaha Perikanan Menengah (SUPM). Sedangkan Sekolah Pertanian Tingkat Lanjutan Pertama, atau Sekolah Pengamat Pertanian dan Sekolah Pertanian Tingkat Rendah atau Sekolah Mantri Pertanian diserahkan pengelolaannya kepada pemerintah daerah propinsi. Sejak PELITA-I, penyelenggaraan Sekolah Pengamat Pertanian dan Sekolah Mantri Pertanian secara berangsur-angsur dihapuskan karena dinilai kurang efisien. Secara bertahap pula, Sekolah Pengamat Pertanian dan Sekolah Mantri Pertanian berkembang menjadi Sekolah Pertanian Lanjutan Atas yang dikelola oleh pemerintah propinsi atau kabupaten, yang dikenal kemudian sebagai SPMA Daerah, SNAKMA Daerah, atau SUPM Daerah. Sekolahsekolah tersebut di atas dimiliki dan diselenggarakan oleh pemerintah daerah dengan mendapat bimbingan dan pembinaan teknis edukatif dari Departemen Pertanian. Di samping itu ada sekolah swasta, yaitu sekolah yang dimiliki dan diselenggarakan oleh badan/lembaga swasta. Sampai dengan tahun 2000, Departemen Pertanian membina dan mengasuh 3 macam status sekolah lanjutan atas, yaitu status Sekolah Negeri, Sekolah Daerah, dan Sekolah Swasta. Buku tentang sejarah pendidikan pertanian ini memuat latar belakang berdirinya berbagai pendidikan, landasan kelembagaannya, tujuan pendidikan, program pendidikan, dan lapangan kerja bagi para lulusannya. Kalau diperhitungkan sejak awal berdirinya sekolah pertanian pada tahun 1876, maka Departemen Pertanian telah mempunyai pengalaman yang cukup panjang selama 125 tahun berkecimpung di dunia pendidikan kejuruan pertanian. Departemen Pertanian telah banyak makan asam-garam dalam memberikan asuhan, bimbingan, dan binaan sekolah-sekolah pertanian, baik yang berstatus sebagai sekolah negeri, daerah, ataupun swasta, tersebar di seluruh pelosok tanah air. Tak ada gading yang tak retak demikian pula dalam sejarah pendidikan pertanian ini. Penghargaan dan terima kasih saya sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu membuka hati untuk lebih menyelami riwayat sekolah pertanian, seperti : Bapak Prof. Ir. Haryono Danusastro, R.M Sarwono, Ir. Sadikin Sumintawikarta, Dr. Sutomo Soerohaldoko, R. Soeyitno, Drs. R. Hardjono, Drs. Pandam Gardjito, Ir. Duryat, dan Drs. Rustam Budiono serta masih banyak rekan lainnya yang tidak disebut secara satu persatu. Bagaimana masa depan selanjutnya, apakah Departemen Pertanian masih mendapat kepercayaan untuk mengasuh dan menyelenggarakan sekolah pertanian? Biarkan pertanyaan tersebut terjawab oleh sejarah pendidikan nasional sendiri!

Dr. Warsito, M.Ed

KRONOLOGI PEMBENTUKAN LEMBAGA PENDIDIKAN PERTANIAN DI INDONESIA

1817 Dr. C. G. C. Reinwardt mendirikan Kebun Raya Bogor pada tanggal 15 April 1817 dengan tujuan awal untuk mengembangkan ilmu pengetahuan di bidang botani murni, khususnya untuk tumbuhan daerah tropis 1830 Gubernur Jenderal Johannes van den Bosch menciptakan culture stelsel di Hindia Belanda dengan maksud memperbaiki perekonomian negeri Belanda yang sedang bangkrut. Tenaga teknisi pertanian semuanya didatangkan dari Belanda sedangkan rakyat pribumi hanya tenaga kasar/kuli dengan upah sangat minim 1870 Dicanangkan Agrarische Wet dan dihapuskannya culture stelsel. Sejarah politik liberal di bidang pertanian mendorong terbukanya perkembangan perusahaan perkebunan milik bangsa Eropa. Tenaga-tenaga teknisi pertanian diperlukan sangat banyak untuk mengisi kebutuhan perusahaan perkebunan besar 1876 Pimpinan Kebun Raya Bogor, Dr. R.H.C.C. Scheffer mendirikan lembaga Kebun Budidaya (Cultuur tuin) di Cikeumeuh, Bogor dengan tugas dan fungsi di bidang pengembangan penelitian, pendidikan, dan penyuluhan Berdiri Landbouw School (LS) untuk mendidik remaja bangsa pribumi (LS-B). Tenaga lulusannya dimaksudkan untuk mengisi tenaga teknisi pertanian tingkat rendah sebagai mandor kebun percobaan atau di perkebunan besar 1878 Berdiri Landbouw School (LS-A), lulusannya diarahkan menjadi wiraswasta di bidang pertanian atau perkebunan. Kedua lembaga pendidikan LS-A dan LS-B ditutup pada tahun 1884 karena gedungnya terbakar habis 1883 Terjadi ancaman kebangkrutan akibat berkembangnya penyakit screh pada tebu dan penyakit daun pada tanaman kopi di Indonesia. Pemerintah Belanda minta kepada Direktur Kebun Raya Bogor untuk melakukan tindakan pencegahan dan mengatasi penyebarannya 1899 Surat Pengurus Sindikat Umum Kopi di Malang tertanggal 19 September 1899 yang mendapat dukungan dari perkumpulan pertanian dan perkebunan serta Kamar Dagang dan Kerajinan di Semarang, mendesak agar Gubernur Jenderal Hindia Belanda mendirikan Sekolah Pertanian 1900 a. Surat Direktur Departemen Pendidikan, Agama, dan Kerajinan Hindia Belanda tertanggal 26 Mei tahun 1900, No. 8090-a yang menyetujui usul didirikannya Sekolah Pertanian dengan Direktur Kebun Raya sebagai pembina dan penyelenggaranya b. Surat Gubernur Jenderal kepada Menteri Urusan Jajahan Pemerintah Belanda tertanggal 6 Juli 1900 No. 1257/16 yang menyebutkan bahwa dengan didirikannya lembaga pendidikan pertanian akan meningkatkan sumber kehidupan bagi sejumlah besar penduduk asli pribumi dan orang keturunan Eropa yang kurang mampu di Indonesia c. Berdiri Kursus Hortikultura berdasarkan Keputusan Gubernur Jenderal Hindia Belanda No. 17 tanggal 7 Maret 1900 di Komplek Kebun Raya Bogor bagi remaja Eropa selama 3 tahun 1901 Berdiri Kursus Pertanian Remaja berdasarkan Surat Keputusan Pemerintah Hindia Belanda tanggal 12 September 1901 bagi remaja keturunan Eropa selama 3 tahun 1903 Berdiri Sekolah Pertanian (Landbouw School) berdasarkan surat Keputusan Pemerintah Hindia Belanda No 27 tanggal 20 Januari 1903 bagi remaja pribumi selama 2 tahun dan bagi remaja Eropa selama 3 tahun

1905 Berdiri departemen baru di Hindia Belanda yakni Departemen Pertanian (Departement van Landbouw) berdasarkan dekrit Raja Belanda No. 28 tanggal 28 Juli 1904. Departemen Pertanian diresmikan pada tanggal 1 Januari 1905. Lembaga pendidikan pertama yang didirikan Departemen Pertanian adalah : a. 1907: Sekolah Dokter Hewan Pribumi b. 1911: Cultuur School (CS) c. 1912: Sekolah Pertanian Rendah (SPR) d. 1913: Middelbare Landbouw School (MLS) di Bogor e. 1922: Sekolah Usaha Tani f. 1939: Middelbare Boshbouw School di Madiun 1910 Lembaga Departemen Pertanian ditingkatkan dan diperluas fungsinya menjadi Departemen Pertanian, Perindustrian dan Perdagangan (Departement van Landbouw, Nijverheid en Handel) yang juga mempunyai bagian/sub organisasi : a. Bagian Penyuluhan Pertanian (Landbouw Voorlichting Dients) b. Bagian Inspeksi Pendidikan Pertanian yang menangani pembinaan dan penyelenggaraan Sekolah-Sekolah Pertanian Rendah di Indonesia 1936 Penyerahan sekolah-sekolah kepada pemerintah daerah secara umum diatur dalam Lembaran Negara No. 585 Tahun 1936 (Wilayah Jawa dan Madura) serta Lembaran Negara No 511 Tahun 1937 untuk wilayah di luar Jawa dan Madura. Khusus lembaga pendidikan pertanian ditetapkan sebagai berikut : a. Lembaga Cultuur School (CS), MLS dan MBS masih dibina dan diselenggarakan oleh Departemen Pertanian b. Lembaga sekolah Pertanian Rendah (SPR) dan Sekolah Usahatani diserahkna pengelolaannya kepada pemerintah daerah sejak tahun 1925 1944 Pada masa pendudukan Jepang, di Malang berdiri lembaga pendidikan Noogyo Senmon Gakko (Sekolah Pertanian Menengah Tinggi, SPMT/SPMA) 1946 Keputusan Menteri PP dan K RI di Yogyakarta tanggal 28 September 1946 No. 484/A menyebutkan bahwa penyelenggaraan dan pengurusan Sekolahsekolah pertanian dilakukan oleh Kementerian Kemakmuran/Kementerian Pertanian Kementerian Kemakmuran membentuk lembaga khusus, yaitu Kantor Urusan Sekolah yang mendapat tugas membina dan menyelenggarakan pendidikan pertanian di SPMT, SPM dan SUT atau Sekolah Pertanian Rendah lainnya 1947 Undang-undang No. 32 Tahun 1947 pada pasal 2, menyebutkan bahwa Sekolah-sekolah atau Kursus-kursus jawatan dapat diselenggarakan dan dilaksanakan oleh kementerian atau jawatan yang bersangkutan di luar dari Kementerian PP dan K Di wilayah pemerintahan Republik Indonesia berdiri Sekolah Pertanian Menengah Tinggi (SPMT/SPMA) di Bukit Tinggi dan di wilayah pemerintahan federal berdiri MLS/MBS di Makassar serta SPMT di Klaten 1951 Peraturan Pemerintah No. 29 s/d 39 Tahun 1951 tentang pelaksanaan penyerahan sebagian urusan pemerintah pusat kepada propinsi, menyebutkan bahwa : a. Propinsi menyelenggarakan pendidikan pertanian Sekolah Usaha Tani, Sekolah Pertanian Rendah, dan Kursus Tani b. Propinsi menyelenggarakan Sekolah Mantri Hewan dan Kursus Juru Pemeriksa Daging dan Susu (Keurmester) bagi jawatan yang mempunyai dokter hewan c. Propinsi menyelenggarakan Sekolah Mantri Perikanan dan Kursus perikanan tingkat rendah

1952 Berdiri Sekolah Pertanian Menengah Atas (SPMA) Negeri Medan tanggal 1 September 1952 berlokasi di Sei Sekambing seluas 4 hektar 1955 a. Berdiri SPMA Negeri Palembang pada tanggal 15 September 1955 berlokasi di Sembawa seluas 10 hektar b. Berdiri SPMA Negeri Banjarmasin pada tanggal 10 November 1955 berlokasi di Banjarmasin dan kemudian tahun 1959 dipindahkan ke lokasi Banjarbaru c. Berdiri SPMA Negeri Ambon pada tanggal 5 September 1955 berlokasi di Paso d. Berdiri SPMA Negeri Mataram-NTB pada tanggal 1 September 1955 Pembentukan dan pendirian SPMA Swasta dimulai oleh : a. SPMA Widyasara di Solo, 17 Agustus 1955 b. SPMA Ganesha di Solo, 1 Agustus 1955 1960 Awal pembentukan dan pendirian SPMA Daerah dimulai dari : a. SPMA Daerah Tanjungsari, Jawa Barat, 24 Agustus 1960 b. SPMA Daerah Simalungun-Pematang Siantar, Sumatera Utara, 1960 c. SPMA Daerah Payakumbuh, Sumatera Barat tahun 1960 1965 Departemen Pertanian menerbitkan SK Menteri Pertanian No. 1/PMP/1965 tanggal 1 Juni 1965, yang mengatur bimbingan dan pengawasan Sekolah Pertanian Swasta maupun yang dikelola oleh pemerintah daerah 1968 Keputuan Presiden No. 319 Tahun 1968 tentang REPELITA I (1969-1973) menyebutkan bahwa pengangkatan tenaga teknisi pertanian lapangan diwajibkan mempunyai pendidikan dasar sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA) atau setaraf SLTA di bidang pertanian 1969 Keadaan lembaga pendidikan pertanian SPMA tahun 1969 : a. SPMA Negeri : 11 buah b. SPMA Daerah : 41 buah c. SPMA Swasta : 23 buah 1980 Keadaan lemabaga pendidikan pertanian SPP (SPMA, SNAKMA, SUPM, SKMA) tahun 1980 : a. SPP Negeri : 22 buah b. SPP Daerah : 54 buah c. SPP Swasta : 30 buah Keadaan Perkembangan Jumlah SPP-Pertanian Tahun 1990, 2000, dan 2010 Lembaga Penyelenggara a. SPP Negeri b. SPP Daerah c. SPP Swasta 1990 20 175 20 Jumlah SPP Pertanian 2000 2010 11 3 64 48 67 22