BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Produktivitas suatu organisasi sangat dipengaruhi oleh faktor manajemen pembiayaan.

Sekolah sebagai suatu organisasi sangat membutuhkan pembiayaan untuk keberlangsungan proses pembelajaran. Manajemen anggaran merupakan salah satu komponen utama dalam rangka pencapaian tujuan sekolah. Dalam hubungan ini perlu diperhatikan bahwa manajemen tidak melaksanakan sendiri kegiatan-kegiatan yang bersifat operasional, melainkan mengatur tindakan pelaksanaan dengan membentuk sistem. leh karena itu adanya manajemen anggaran pendidikan di sekolah sangat berkaitan erat dengan manajemen komponen-komponen sekolah lainnya. !omponen-komponen sekolah tersebut saling bekerja sama dalam mencapai tujuan sekolah. !omponen-komponen tersebut meliputi kurikulum, peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan, biaya pendidikan, hubungan sekolah dengan masyarakat, dan layanan khusus. ptimalisasi fungsi-fungsi manajemen dapat diterapkan dalam setiap aspek pembiayaan untuk mendukung kegiatan, karena biaya merupakan salah satu unsur yang berpengaruh dalam suatu kegiatan. Semua kegiatan yang memberikan output yang berkualitas tidak luput dari adanya ketersediaan biaya. "egitu pula dengan pendidikan, dimana pendidikan yang merupakan salah satu bentuk investasi sangat berpengaruh terhadap ketersediaan biaya. Sebagai calon pendidik, mahasiswa kependidikan perlu mengetahui tentang berbagai proses manajemen komponen yang ada di sekolah. #gar nantinya dapat menjalankan tugasnya dengan baik dan dapat terbantu dengan mengetahui peran dan tugas dari segala komponen yang ada di sekolah. $al ini dapat diketahui melalui observasi Manajemen Sekolah di SMP %egeri & "oja tentang berbagai hal yang berhubungan dengan manajemen sekolah sebagai sebuah organisasi khususnya Manajemen #nggaran Pendidikan.

B. Rumusan Masalah &. "agaimana tahap-tahap manajemen anggaran'biaya pendidikan di SMP % & "oja( ). "agaimana pelaksanaan kegiatan pemeriksaan tata keuangan *auditing+ di SMP % & "oja( ,. "agaimana kelengkapan yang diperlukan dalam penyelenggaraan usaha keuangan sekolah di SMP & "oja(

C. Tujuan &. Mengetahui tahap-tahap manajemen anggaran pendidikan di SMP % & "oja ). Mengetahui pelaksanaan kegiatan pemeriksaan tata keuangan *auditing+ di SMP % & "oja ,. Mengetahui kelengkapan yang diperlukan dalam penyelenggaraan usaha keuangan sekolah di SMP & "oja

BAB II METODE OBSER ASI A. Pen!ekatan O"ser#as$ Metode yang digunakan dalam penulisan laporan ini adalah dengan studi pustaka, observasi sekolah secara langsung dan wawancara pihak terkait di SMP % & "oja. bservasi dalam rangka penelitian tentang menejemen keuangan sekolah dilakukan pada hari !amis, &- %ovember ).&, di SMP % & "oja. SMP ini terletak di /alan !aliwungu %o. ). "oja, !endal /awa 0engah. B. Sum"er Data Sumber data yang saya dapatkan pada laporan ini berasal dari hasil wawancara dengan kepala sekolah dan bendahara sekolah, arsip sekolah dan informasi di blog SMP % & "oja. C. Pr%se!ur Pengum&ulan Data #dapun prosedur pengumpulan data dalam penulisan laporan ini meliputi1 &. Membuat perjanjian observasi dengan kepala sekolah SMP % &"oja ). Membuat surat peri2inan observasi sekolah ke fakultas ,. Mengadakan observasi ke SMP % & "oja 3. Mengadakan wawancara dengan kepala sekolah dan bendahara SMP % & "oja 4. Mendokumentasikan dan mengumpulkan berkas-berkas yang terkait dengan manajemen anggaran pendidikan SMP & "oja

-. Mengunjungi "log SMP % & "oja

BAB III HASIL OBSER ASI A. 'am"aran Umum Sek%lah

(. Sejarah S$ngkat SMP N ( B%ja SMP % & "oja adalah Sekolah Standar %asional *SS%+ sesuai Surat !eputusan Direktur P5P Ditjen Dikdasmen Depdiknas %omor1 &&36 #'7,'S!')..3 tanggal 4 /uli )..3. Sekolah tersebut terletak di /alan !aliwungu %o. ). "oja, !endal /awa 0engah.

).

$s$ !an M$s$ $s$1 Prima dalam Prestasi, 5uhur dalam "udi Pekerti - Membentuk 8nsan 8ndonesia yang 7erdas, "erprestasi dan "erkarakter M$s$: Meningkatkan pembinaan keimanan dan keta9waan terhadap 0uhan :ang Maha ;sa untuk menghasilkan manusia yang memiliki kepribadian dan iaman yang mantap Meningkatkan mutu kegiatan kurikuler, keterampilan dan ekstra kurikuler yang diimbangi dengan peningkatan mutu guru melalui pendidikan formal dan kegiatan lainnya Menanamkan etos kerja disertai dengan motivasi dan disiplin yang tinggi kepada semua tenaga kependidikan dan peserta didik Meningkatkan kepercayaan masyarakat untuk dapat

dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya dan membina hubungan kerja sama yang baik dengan masyarakat dan instansi terkait. Menerapkan manajemen partisipatif sesuai dengan situasi dan kondisi sebagai cerminan Demokrasi Pancasila

*. Tujuan Sek%lah Pengembangan tugas pokok dan fungsi *tupoksi+ masing-masing komponen sekolah *!epala Sekolah, <uru, !aryawan, dan peserta didik+ Pengembangan kompetensi lulusan di sekolah SMP % & "oja sesuai dengan S%P Pengembangan kurikulum yang merupakan penjabaran dari standar isi dan kurikulum

Pengembangan proses pembelajaran secara aktif, kreatif, efektif dan menyenangkan

Pengembangan kompetensi tenaga pendidik dan kependidikan sesuai S%P dan tuntutan global

Pengembangan sarana dan prasarana atau fasilitas sekolah sesuai dengan kebutuhan

Pengembangan dan implementasi pengelolaan dan manajemen sekolah sesuai dengan S%P

Pengembangan dan penggalian sumber dana pendidikan dan implementasinya

Pengembangan dan implementasi sistem penilaian untuk semua mata pelajaran dan jenjang kelas

Pengembangan inovasi media pembelajaran berbasis 870 Pengembangan lingkungan sekolah yang kondusif, bersih, indah, dan ramah

Pengembangan model pembelajaran budi pekerti luhur dan akhlak mulia

+. Alamat , /alan !aliwungu %o. ). Desa "oja !ecamatan "oja !abupaten !endal -. Status Sek%lah, %egeri .. Status Akre!$tas$, #, tahun )..6 B. Manajemen Anggaran Pen!$!$kan SMP N ( B%ja (. Taha&/taha& Manajemen Anggaran Pen!$!$kan 0ahap-tahap manajemen anggaran pendidikan di SMP % & "oja meliputi1

a. Peren0anaan Pada awal tahun pelajaran sekolah menyelenggarakan rapat pleno awal tahun yang dihadiri oleh kepala sekolah, guru, karyawan 0=, !omite, dan rang tua siswa. >apat tersebut membahas programprogram yang akan dilaksanakan sekolah di semester yang akan datang. "erdasarkan program-program tersebut, kemudian mereka memusyawarahkan besarnya sumbangan sukarela orang tua siswa yang kemudian dimasukan ke dalam >#P"S *>ancangan #nggaran Pengeluaran "elanja Sekolah+. 5anjutan dari perencanaan keuangan dengan membuat detail pengeluaran dan pemasukan. "esarnya anggaran sesuai dengan prosentase yang telah ditetapkan. #nggaran pendidikan yang masuk ke keuangan sekolah antara lain adalah dana " S yang berasal dari pemerintah pusat, Sumbangan Sukarela yang berasal dari orang tua siswa, dan Dana #lokasi !husus *D#!+ yang berasal dari pemerintah pusat. Pemungutan dana sumbangan sukarela orang tua siswa termasuk bentuk penyimpangan yang dilakukan SMP % & "oja. $al ini sangat jelas disebutkan di peraturan menteri pendidikan dan kebudayaan >8 %o 6- tahun ).&) *Petunjuk 0eknis Penggunaan !euangan Dana "antuan perasional Sekolah 0ahun ).&,+ yang mengatakan bahwa semua sekolah SD'SD5" negeri dan SMP'SMP5"'SMP0 negeri dilarang melakukan pungutan kepada orang tua'wali siswa. Pihak sekolah masih melakukan pemungutan sumbangan sukarela dari orang tua siswa dimungkinkan karena dana " S belum cukup untuk memenuhi seluruh kebutuhan sekolah dalam pembangunan sarana dan prasarana sekolah. ". Penggunaan !ana Dana " S dikelola sesuai dengan prosentase yang telah ditetapkan. Pengelolaan keuangan dilakukan bendahara atas kebijakan dari kepala sekolah. "erdasarkan wawancara dengan kepala dan pegawai keuangan SMP % & "oja dana " S yang berasal dari

pemerintah pusat digunakan untuk peningkatan prestasi siswa sebagaimana yang terdapat dalam &, komponen pembiayaan yang bisa didanai " S.

Sementara itu besar dana " S yang diberikan pemerintah pusat adalah 6&. ribu per siswa yang dikeluarkan setiap , bulan sekali. "esar dana sumbangan sukarela orang tua siswa yang disepakati pada saat rapat pleno. "erdasarkan wawancara dengan kepala SMP % & "oja, besar sumbangan sukarela untuk siswa kelas & adalah >p&........, kelas ) adalah >p-......, dan kelas , adalah >p4....... Dana sumbangan sukarela tersebut digunakan untuk pembangunan sarana prasarana sekolah. Menurut bapak Drs. A'US CHRISMORO1 M.P!. selaku kepala SMP % & "oja, meskipun sekolah menarik sumbangan sukarela dari orang tua siswa, namun pihak sekolah memberikan keringanan atau bebas biaya sumbangan sukarela bagi orang tua siswa yang benar-benar tidak mampu secara ekonomi. Sehingga harapannya adanya sumbangan sukarela ini tidak membebani orang tua siswa. Sedangkan D#! yang diberikan pemerintah pusat untuk SMP % & "oja sebesar 34. juta. Dana tersebut digunakan untuk rehabilitasi

ruang kelas rusak sedang? pembangunan perpustakaan, dan pengadaan peralatan pendidikan. Sebelum sekolah mendapatkan D#! maka sebelumnya sekolah mengirim laporan kondisi sekolah ke dinas pendidikan pusat. !emudian dinas pendidikan pusat akan mengalokasikan D#! sesuai dengan kebutuhan sekolah. 0. Pertanggungja2a"an !epala sekolah wajib menyampaikan laporan di bidang keuangan sekolah terutama mengenai pemasukan dan pengeluaran keuangan sekolah. Pengevaluasian dilakukan setiap triwulan atau per semester. "endahara sekolah membuat laporan keuangan sekolah triwulan dan tahunan'semester, dengan menggunakan format yang sesuai dengan peraturan perundanga-undangan. Dana yang digunakan akan dipertanggungjawabkan kepada sumber dana. 5aporan pertanggungjawaban penggunaan dana " S dilakukan setiap tiga bulan sekali. Dana " S *"antuan perasional Sekolah+ dilaporkan kepada manager " S tingkat kota administrasi. Secara umum, hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan, penyaluran, penyerapan, pemanfaatan dana, pertanggungjawaban keuangan serta hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. 5aporan pertanggungjawaban penggunaan D#! di tingkat sekolah dilakukan setiap minggu *laporan mingguan+, setiap bulan *laporan bulanan+. "erdasarkan laporan di tingkat sekolah tersebut, maka kepala sekolah wajib melaporkan Pelaksanaan D#! ke tingkat !abupaten'kota. !emudian dari kabupaten 'kota menganalisis, merangkum dan melaporkan pelaksanaan D#! tersebut ke tingkat provinsi. Di tingkat provinsi provinsi, dinas bertugas menganalisis, merangkum dan melaporkan hasil monitoring ke tingkat pusat. Dinas di tingkat pusat bertugas menganalisis dan merangkum laporan kemudian menyampaikan 5aporan ke Mendikbud, !emenkeu dan !emendagri.

Sedangkan laporan pertanggungjawaban penggunaan dana sumbangan sukarelana biasanya dilakukan di akhir tahun pelajaran. Dana yang telah digunakan akan dipertanggungjawabkan kepada komite sekolah dan orang tua siswa. ). Pelaksanaan 3eg$atan Pemer$ksaan Tata 3euangan 4Au!$t$ng5 !egiatan pemeriksaan keuangan *auditing+ di sekolah

dilaksanakan secara mendadak agar dapat diketahui keadaan sebenarnya seluruh uang kas yang dikelola oleh bendahara sekolah. %amun dilakukan setiap , bulan sekali. Pemerikasaan keuangan dapat dilakukan oleh kepala sekolah, komite sekolah, pengawas sekolah dan pegawai dinas pendidikan tingkat kabupaten atau kota. #dapun prosedur auditing yang dilakukan SMP % & "oja, pertama bendahara sekolah diminta untuk mengumpulkan dan menghitung seluruh uang kas dalam lingkup tanggung jawabnya. !emudian diperiksa termasuk semua bukti pemasukan dan pengeluaran besertabukti persetujuan atasannya. Saldo yang tertulis di buku kas umum dan saldo kas harus cocok. #pabila terjadi ketidakcocokan, maka akan dilakukan pemeriksaan lanjut untuk menemukan penyebab ketidakcocokan tersebut hingga tuntas.

*. 3elengka&an 6ang D$&erlukan !alam Pen6elenggaraan Usaha 3euangan Sek%lah "eberapa kelengkapan usaha penyelenggaraan tata keuangan yang ada di SMP % & "oja meliputi kutipan Daftar 8sian yang menyangkut perincian biaya sekolah, buku register SPM *surat perintah menguangkan+ berupa kumpulan data SPM seperti SPP" *Suarat Perjanjian Pemberian "antuan+, 8nstrumen Data Pokok sekolah penerima " S, "uku kas umumyang berbentuk tabelaris, dan kartu catatan sumbangan sukarela. !elengkapan tata keuangan sekolah tersebut dikelola oleh bendahara sekolah.

10

BAB I PENUTUP A. S$m&ulan &. 0ahap-tahap manajemen anggaran pendidikan di SMP % & "oja meliputi perencanaan melalui rapat pleno awal tahun yang dihadiri guru,orang tua siswa, kepala sekolah, komite dan pegawai 0=, penggunaan dana untuk peningkatan prestasi siwa, pembangunan sarana prasarana sekolah dsb, dan pertanggungjawaban dana kepada pihak-pihak yang berwenang. ). !egiatan pemeriksaan keuangan *auditing+ di sekolah dilaksanakan secara mendadak agar dapat diketahui keadaan sebenarnya seluruh uang kas yang dikelola oleh bendahara sekolah. %amun dilakukan setiap , bulan sekali. ,. !elengkapan dalam usaha penyelenggaraan tata keuangan yang ada di SMP % & "oja meliputi kutipan Daftar 8sian, buku register SPM *surat perintah menguangkan+ berupa kumpulan data SPM seperti SPP" *Suarat Perjanjian Pemberian "antuan+, 8nstrumen Data Pokok sekolah penerima " S, "uku kas umumyang berbentuk tabelaris, dan kartu catatan sumbangan sukarela. !elengkapan tata keuangan sekolah tersebut dikelola oleh bendahara sekolah B. Saran Dalam manajemen keuangan sekolah semua warga sekolah sebaiknya dilibatkan baik dalam proses perencanaan, penggunaan, pemeriksaan maupun pertanggungjawaban dana. Sehingga tidak terjadi penyimpangan dalam penggunaan anggaran pendidikan. Dengan demikian, penggunaan anggaran pendidikan dapat terlaksana dengan transparansi, efektivitas, efisiensi dan akuntabilitas sesuai dengan =ndang-undang %o ). 0ahun ).., pasal 3@.

11

LAMPIRAN

12

13

14

15