KEBIJAKAN CYBERSECURITY PERANCIS DAN STRATEGI

NASIONALNYA
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memenuhi tugas mata kuliah
ICT

Oleh :
Silvan Martha Dipta 44311145

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
2016

TANTANGAN CYBERSECURITY PERANCIS DAN KEBIJAKAN LUAR

NEGERINYA

Silvan Martha Dipta

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Universitas Komputer Indonesia
Jl. Dipatiukur 112-116 Bandung 40132

Email :
silvan.marta.dipta@email.unikom.ac.id

Abstract

This study examines France approach to cybersecurity, and specifically its organisational for
dealing with cybersecurity threats, the role of the Internet has played in changing the France
behavioural patterns of its citizens and consumers. France foreign security policy focused mainly
on protecting its sovereignty and preventing invasion. Since then, France has shifted its focus to
economic development. While the rise of the information age and the modern technological
revolution facilitated the countrys transition, these shifts have also engendered new challenges.
Cybersecurity is one such challenge, and has emerged as a major France national security issue.
Key Word : France, Cybersecurity, Policy, Internet, National Security

Abstrak
Studi ini mengkaji pendekatan Perancis terhadap cybersecurity, dan secara spesifik bagaimana
organisatoris Perancis dalam menghadapi ancaman cybersecurity, peran Internet telah mengubah
pola perilaku konsumen dan masyakarat Perancis. Kebijakan keamanan luar negeri Perancis
terfokus sebagian besar terhadap perlindungan kedaulatannya dan terhadap pencegahan invasi.
Lalu semenjak itu, Perancis telah bergeser dan lebih fokus terhadap pengembangan ekonominya.
Sementara itu kebangkitan era informasi dan revolusi teknologi modern telah memfasilitasi
transisi negara tersebut, perubahan tersebut juga menimbulkan tantangan baru. Cybersecurity
adalah salah satunya, dan telah muncul menjadi isu utama kemanan nasional Perancis.
Kata Kunci : Peranci, Cybersecurity, Kebijakan, Internet, Keamanan Nasional

1.

Pendahuluan

1.1

Latar Belakang
Kita

hidup

dalam

era

juga

membantu

pemerintah

masyarakat informasi dan dalam

menyediakan layanan yang lebih

era dunia cyber, yang didasari oleh

baik bagi masyarakatnya. Tetapi

tersebar luasnya telekomunikasi dan

semakin

teknologi

saling

semakin tumbuh pula ancaman yang

Internet.

disebabkan oleh cyber space itu

terkoneksi,

informasi

yang

terutama

tumbuh

cyber

space

Beberapa tahun terakhir ini cyber

sendiri.

space atau dunia maya telah menjadi

Tingkat penetrasi Internet di Perancis

pilar fundamentil dalam kehidupan

sangat tinggi jumlahnya diatas rata-rata dari

modern, bahwa masyarakat saat ini

negara-negara Uni Eropa, dengan 78%

sangat

rumah

tergantung

pada

arus

tangga
di

dan

98%

Perancis

perusahaan-

informasi. Cyber space atau dunia

perusahaan

maya telah menjadi bagian penting

layanan internet

bagi ekonomi dunia, yang membuat

negara Perancis sudah tercover oleh internet

revitalisasi masyarakat sipil juga

broadband

sebagai pemicu revolusi dan dapat

meningkat yaitu 38.17 per 100 orang dalam

dengan

berlangganan

broadband. 100% di
tingkat

langganan

pertahunnya,
potensi

negara

tersebut

memiliki

Perancis mengandalkan pelayanan IT untuk

seluruh

populasi

mendukung aktivitas mereka. Pada tahun

masyarakat

2013 70% populasi perancis dilaporkan

internet

menggunakan layanan e-commerce dalam

internet dengan

membeli barang-barang dan layanan online.3

terhubungnya

dalam

waktu

Perancis

dekat.

yang

98%

berlanggan

broadband memiliki akses

kecepatan minimum 2 Mbps,

sementara

sisanya memiliki akses internet dengan

kecepatan minimum 10Mbps, 30Mbps, dan
100Mbps.1 Dalam E-government semenjak
tahun

2010

Perancis

telah

mengimplementasikan kebijakan-kebijakan
dan

layanan

e-government

memberikan

dan

produktivitas

serta

untuk

meningkatkan
efisiensi

terhadap

aktivitas negara. Servicepublic.fr merupakan

website

pusat

mengakses
layanan

negara

Perancis

untuk

publikasi e-government dan

pemerintah.

Menurut

survey

Eurostat pada tahun 2013 60% populasi

Perancis
mengakses

menggunakan
layanan

internet

untuk

publik

seperti

pembayaran pajak, pengurusan dokumen

yang

bersifat

administratif

dan

lain

sebagainya. Sebagai contoh hampir 30%

pembayaran pajak di Perancis dilakukan
secara online pada tahun 2013.

Dalam

bidang e-commerce dan digital economy

Internet
manfaat

menciptakan

namun

juga

banyak
semakin

berkembangnya Internet tercipta juga akan

adanya tantangan terhadap cybersecurity.
Pada International Cybersecurity Forum
yang ke-7 yang diadakan di Lille, Perancis
20 Januari 2015 lalu Menteri Dalam Negeri
Perancis, Bernard Cazeneuve, menyatakan
tiga tantangan cybersecurity yang dihadapi
oleh Perancis : cyber defence

melindungi kepentingan institusi nasional;

menjamin keamanan sistem informasi tingat
tinggi meliputi sektor public dan swasta; dan
memerangi cybercrime.4 Menteri Cazeneuve
menyatakan

bahwa

dunia

maya

atau

cyberspace sekarang merupakan arena tanpa

batas; dimana ancaman terhadap masyarakat
meningkat, mengingat itu merupakan alat
2

EU Digital Agenda, 'Country Ranking Table, on a

Thematic Group of Indicators Digital Agenda

Scoreboard',

2013

http://digital-agenda-

data.eu/charts/country-ranking-table-on-a-thematic-group-

seperti yang ditunjukan pada laporan pada

of-indicators#chart={"indicator-

bulan Januari 2012, 80% perekonomian

group":"egovernment","ref-area":"FR","timeperiod":"2013"

1 EU Digital Agenda 'Broadband Speeds and Prices

(hal. 3).

untuk

3 EU Digital Agenda Internet services (hal. 14).

yang dapat disalahgunakan untuk kejahatan

menyebabkan blank screen dan penyebaran

atau tujuan kriminal yang dapat dilakukan

pesan di jaringan social yang muncul di TV5

oleh individu ataupun oleh suatu organisasi.

Monder untuk mendukung Islamic State.

Dia juga menyatakan didalam wilayah

digital, atau dimanapun, sudah menjadi
kewajiban suatu negara untuk menjaga
rakyatnya, mengantisipasi ancaman dan
menekan

tindakan

kriminal

ketika

itu

muncul. Dia juga menyatakan kita harus

melakukan

segalanya

untuk

menjamin

bahwa dunia maya atau cyberspace adalah

1.2

Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang

yang

telah

dikemukakan

permasalahan yang diangkat oleh peneliti

dalam penelitian ini adalah : Bagaimana
kebijakan

pemerintah

Kajian Pustaka

dijaga dan kemanan privasi harus terjaga.

2.1

Cybersecurity

baru ini terjadi di Perancis

sehingga

Perancis

dalam

menghadapi tantangan cybersecurity ?

tempat dimana internet freedoms harus

Mengingat dua serangan cyber yang baru-

diatas,

Definisi

security

dalam

operasi

informasi adalah semua mekanisme yang

Perancis harus tetap waspada. Pada Januari

dilakukan

2015 serangan terroris di Perancis yang

meminimalkanngangguannkerahasiaan(conf

dimulai dengan serangan terhadap kantor

identiality),nintegritasn(integrity),cdannkete

majalah Charlie Hebdo, dibarengi juga oleh

rsedian (availability) informasi. Mekanisme

gelombang serangan cyber pada website-

ini harus bisa melindungi informasi baik dari

website swasta dan negara yang belum

physical attack maupun cyber attack. Cyber

pernah terjadi sebelumnya. Ekstrimis radikal

security merupakan upaya untuk melindungi

hacker mengklaim lebih dari 1.500 serangan

informasi dari adanya cyber attack, adapun

pada saat itu. Serangan cyber itu juga

elemen pokok cyber security adalah:

dilakukan pada 8 april 2015 pada TV5

1. Dokumen security policy merupakan

Monde

dokumen standard yang dijadikan acuan

channel

televisi

berita,

yang

untuk

melindungi

dan

dalam menjalankan semua proses terkait

Bernard Cazeneuve, at 7th International Cybersecurity

Forum, Lille, 20 January 2015, FIC2015 Discours de

Bernard Cazeneuve et Thomas De Meziere, International

keamanan informasi.
2. Information infrastructure merupakan

Forum on Cybersecurity, accessed on 16 July 2015, video

media yang berperan dalam kelangsungan

available

operasi informasi meliputi hardware dan

at

v=v9NPGaVHqmU.

https://www.youtube.com/

watch?

software. Contohnya adalah router, switch,

server,

sistem

operasi,

database,

dan

website.
3. Perimeter Defense merupakan media
yang

berperan

sebagai

komponen

pertahanan pada infrastruktur informasi

(carding),

confidence

fraud,

penipuan

identitas, pornografi anak, dll. Cyber crime

sebagai tindak kejahatan dimana dalam hal
ini penggunaan komputer secara illegal
(Andi Hamzah, 1989)6

misalnya IDS, IPS, dan firewall.

4. Network Monitoring System merupakan

2.3

media yang berperan untuk memonitor

Perkembangan teknologi jaringan komputer

kelayakan,

global telah menciptakan dunia baru yang

utilisasi,

dan

infrastruktur informasi.
5. System Information
Management
berperan

merupakan

dalam

performance
and

Event

media

yang

memonitor

berbagai

kejadian di jaringan termasuk kejadian

terkait pada insiden keamanan.
6.
Network Security Assessment
merupakan

elemencyber

security

yang

Cyberpsace

dinamakan cyberspace, yakni sebuah dunia

komunikasi berbasis komputer (computer
mediated communication) yang menawarkan
realitas

virtual

(virtual

reality).

Perkembangan ini membawa perubahan

yang besar dan mendasar pada tatanan social
dan

budaya

pada

skala

global

serta

berperan sebagai mekanisme kontrol dan

mengubah pengertian tentang masyarakat,

memberikan measurement level keamanan

komunitas, komunikasi, interaksi sosial dan

informasi.5
7. Human resource dansecurity awareness

budaya. Adapun istilah cyberspace menjadi

berkaitan dengan sumber daya manusia dan

dalam novel science fiction, karya William

awareness-nya pada keamanan informasi.

Gibson. cyberspace menggambarkan suatu

2.2

halusinasi

Cybercrime

populer setelah istilah tersebut digunakan

adanya

alam

lain

yang

yang

mempertemukan teknologi telekomunikasi

mengacu kepada aktivitas kejahatan dengan

dan informatika, yang seakan-akan terdapat

komputer ataujaringan komputer menjadi

ruang dalam medium Cyber. Asal usul kata

alat,

cyber

Cybercrime

sasaran

adalah

atau

istilah

tempat

terjadinya

diartikan

sebagai

kawat

listrik.

kejahatan. Termasuk ke didalamnya antara

cyberspace dapat diartikan sebagai jaringan

lain adalah penipuan lelang secara online,

komputer mahabesar (gigantic network)

pemalsuan

tanpa adanya penguasa tunggal mutlak,

cek,

penipuan

kartu

kredit

5http://www.securitycoverage.com/blog/mobile-cyber-

6Andi Hamzah, Aspek-aspek Pidana di Bidang Komputer,

security/

Jakarta: Ghalia Indonesia, 1989.

tanpa ada satu pun hukum suatu negara yang

yang

berlaku. Cyberspace merupakan medium

ancaman-ancaman

komunikasi global yang didasarkan atas

pengembangan

sistem

ketahanan

kebebasan

pembangunan

kapasitas

untuk

berinformasi

(freedom

of

harus

diambil dalam menangani

tersebut,

dan
cyber

information) dan kebebasan berkomunikasi

conflicts,

(free flow of information), keberadaan alam

kedalam

yang baru ini seakan-akan menjadi jawaban

Dalam menangani

dari impian untuk melampiaskan kebebasan

memiliki

mengemukakan pendapat (free of speech).7

(Agence nationale de la scurit des

Hasil Penelitian dan Pembahasan

3.1

Strategi

Nasional

Cybersecurity

Perancis
Pertahanan
sebagai

prioritas

cybersecurity

muncul

keamanan

nasional

Perancis pada tahun 2008 tertulis pada

Laporan Resmi Pertahanan dan Keamanan
Nasional Perancis (White Paper on Defence
and National Security). Dokumen resmi
tersebut merupakan dokumen pertama yang
menyatakan ancaman cyber sebagai salah
satu dari beberapa ancaman utama negara,
disebutkan bahwa ancaman yang dapat
muncul oleh non-state actors, hackers,
hacktivists

atau

organisasi-organisasi

criminal8. Laporan resmi atau White Paper

tersebut mengaris bawahi beberapa aksi
7Ahmad M.Ramli,Cyberlaw & HAKI, Refika Aditama,
Bandung, 2004, (hal. 2)

menempatkan

termasuk

konteks
badan

cyberspace

pertahanan

nasional.

cybersecurity Perancis
khusus

yaitu

ANSSI

systmes d'information) atau Badan Keaman

Sistem

Informasi

Nasional,

ANSSI

merupakan badan khusus tertinggi yang

menangani cybersecurity di Perancis dimana
badan tersebut dibawah wewenang langsung
Perdana Menteri, yang diciptakan pada
tahun 2009. Tugas yang diberikan terhadap
ANSSI dibawah pengawasan
(Secretary

General

for

SGDSN

Defence

and

National Security) adalah untuk membuat

konsep

mengenai

strategi

dalam

cybersecurity. Strategi tersebut dikeluarkan

pada Februari 2011 dengan judul Sistem
pertahanan informasi dan strategi keamanan
Perancis. Empat tujuan utama didalamnya
yaitu :

Menjadi kekuatan dunia dalam

cyber defence
Menjaga kemampuan
dalam

menciptakan

Perancis
keputusan

melalu proteksi informasi terkait

8 Dfense et Scurit nationale : le Livre blanc. (hal. 27)

kedaulatan Perancis

Memperkuat

cybersecurity nasional
Dan menjamin keamanan dalam

mengembangkan

solusi

inovatif

untuk Perancis.
3. Menyesuaikan kerangka

hukum

infrastruktur

nasional

dunia maya.9

tujuan menyesuaikan hukum untuk

Perancis mengumumkan strategi kemanan

memerangi ancaman cyber10.

digital dalam memerangi ancaman cyber

Dalam

yang dirancang untuk mencapai tiga tujuan

internasional

1. Agar lebih proaktif dalam menangkal

internasional

menggabungkan ketentuan dengan

Pada Oktober 2016 Perdana Menteri

strategis yaitu :

dan

Perancis

melakukan
mengenai

melakukan

kerjasama
cybersecurity

kerjasama

dengan

NATO dan Uni Eropa.

fenomena

cybercrime

dan

membantu

korban

dari

cyberattacks:

dengan

tujuan

Cybersecuritynmenjadinprioritasnke-

menambah

amanan nasional Perancis pada tahun 2008

korban

tertulis pada Laporan Resmi Pertahanan dan

cyberattacks dengan mengadopsi

Keamanan Nasional Perancis (White Paper

pendekatan antar-lembaga dalam

on Defence and National Security. Dalam

menangani

menangani cybersecurity Perancis memiliki

rencana

untuk

dukungan

terhadap

individual

atau

Kesimpulan

perusahaan kecil menengah, dengan

badan

memanfaatkan kontribusi jaringan

nationale de la scurit des systmes

pemerintah

d'information) atau Badan Keaman Sistem

swasta.
2. Membangun
efektik

regional

Informasi
dialog

dengan

Kementerian

dan pihak

khusus

yang

cyber

yaitu

ANSSI

Nasional, ANSSI

(Agence

merupakan

lebih

badan khusus tertinggi yang menangani

players:

cybersecurity di Perancis. Dalam menangani

Dalam

Negeri

ancaman

cybaer

Perancis

melakukan

Perancis mendukung perusahaan-

kerjasama internasional dengan NATO juga

perusahaan

Uni Eropa.

dalam

yang

keamanan

berkontribusi
digital

dan
10Cybersecurity: the Government's strategy

9 Prascal Brangeto, National Cyber Security

http://www.gouvernement.fr/en/cybersecurit

Organisation : France, Tallinn 2015. (hal. 8)

y-the-government-s-strategy

Daftar Pustaka
Buku-buku :
Andi Hamzah, Aspek-aspek Pidana di
Bidang Komputer, Jakarta: Ghalia
Indonesia, 1989.
Ahmad M.Ramli,Cyberlaw & HAKI, Refika
Aditama, Bandung, 2004.

Digital Agenda Scoreboard', 2013

http://digital-agendadata.eu/charts/country-ranking-tableon-a-thematic-group-ofindicators#chart={"indicatorgroup":"egovernment","refarea":"FR","time-period":"2013"
Bernard Cazeneuve, at 7th International

Jurnal
Prascal Brangeto, National Cyber Security
Organisation : France, Tallinn 2015
Dokumen
EU Digital Agenda 'Broadband Speeds and
Prices.
Dfense et Scurit nationale : le Livre
blanc
Website
EU Digital Agenda, 'Country Ranking Table,
on a Thematic Group of Indicators

Cybersecurity

Forum,

Lille,

20

January 2015, FIC2015 Discours de

Bernard Cazeneuve et Thomas De
Meziere, International Forum on
Cybersecurity, accessed on 16 July
2015,

video

available

https://www.youtube.com/

at

watch?

v=v9NPGaVHqmU.
Cybersecurity: the Government's strategy
http://www.gouvernement.fr/en/cybe
rsecurity-the-government-s-strategy