Renstra RSUD Jombang 2014-2018

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................ 1
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... 3
BAB I ............................................................................................................................ 4
PENDAHULUAN........................................................................................................ 4
1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................. 4
1.2. LANDASAN HUKUM ............................................................................................. 7
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... 12
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN .................................................................................. 13
BAB II ........................................................................................................................ 15
GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
JOMBANG ................................................................................................................ 15
2.1. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD JOMBANG ...................... 15
2.2. SUMBER DAYA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG ............ 20
2.3. KINERJA PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
JOMBANG ....................................................................................................... 28
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG........................................... 37
BAB III ....................................................................................................................... 39
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...................... 39
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN RSUD JOMBANG .......................................................................... 39
3.2. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA
DAERAH TERPILIH ............................................................................................. 41
RSUD JOMBANG 1
RENCANA STRATEGIS 2014 - 2018
3.3. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS ....................................................................... 43
BAB IV ....................................................................................................................... 44
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ....... 44
4.1 VISI DAN MISI RSUD JOMBANG ....................................................................... 44
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH RSUD JOMBANG......................... 44
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN RSUD JOMBANG ................................................... 47
BAB V......................................................................................................................... 56
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................. 56
BAB VI ....................................................................................................................... 58
INDIKATOR KINERJA RSUD JOMBANG YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ........................................................................ 58
BAB VII ..................................................................................................................... 60
PENUTUP .................................................................................................................. 60
RSUD JOMBANG 2
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang .................................... 21
Tabel 2. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Klasifikasi Golongan/Ruang ........ 21
Tabel 3. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pangkat . 22
Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang
Pendidikan Formal ....................................................................................... 23
Tabel 5. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi
Pendidikan Non Formal ............................................................................... 23
Tabel 6. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Tanaga
Medis............................................................................................................ 24
Tabel 7. Daftar Inventaris RSUD Jombang ................................................................ 25
Tabel 8. Evaluasi Capaian Kinerja RSUD Jombang................................................... 29
Tabel 9. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Jombang .............................. 46
Tabel 10. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Jombang ............................................ 55
Tabel 11. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,
dan Pendanaan Indikatif ............................................................................... 57
Tabel 12. Indikator Kinerja RSUD Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD ........................................................................................... 57
RSUD JOMBANG 3
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 0
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI................................................................................................................ 1
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... 3
BAB I ............................................................................................................................ 4
PENDAHULUAN ....................................................................................................... 4
1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................. 4
1.2. LANDASAN HUKUM ............................................................................................. 7
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... 12
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN .................................................................................. 13
BAB II ........................................................................................................................ 15
GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
JOMBANG ................................................................................................................ 15
2.1. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD JOMBANG ...................... 15
2.2. SUMBER DAYA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG ............ 20
2.3. KINERJA PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
JOMBANG ....................................................................................................... 28
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG........................................... 37
BAB III ....................................................................................................................... 39
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...................... 39
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN RSUD JOMBANG .......................................................................... 39
3.2. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA
DAERAH TERPILIH ............................................................................................. 41
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 1
3.3. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS ....................................................................... 43
BAB IV ....................................................................................................................... 44
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ....... 44
4.1 VISI DAN MISI RSUD JOMBANG ....................................................................... 44
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH RSUD JOMBANG ........................ 44
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN RSUD JOMBANG ................................................... 47
BAB V ........................................................................................................................ 56
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................. 56
BAB VI ....................................................................................................................... 58
INDIKATOR KINERJA RSUD JOMBANG YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ........................................................................ 58
BAB VII ..................................................................................................................... 60
PENUTUP .................................................................................................................. 60
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 2
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang .................................... 21
Tabel 2. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Klasifikasi Golongan/Ruang........ 21
Tabel 3. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pangkat . 22
Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang
Pendidikan Formal ....................................................................................... 23
Tabel 5. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi
Pendidikan Non Formal ............................................................................... 23
Tabel 6. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Tanaga
Medis............................................................................................................ 24
Tabel 7. Daftar Inventaris RSUD Jombang ................................................................ 25
Tabel 8. Evaluasi Capaian Kinerja RSUD Jombang .................................................. 29
Tabel 9. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Jombang .............................. 46
Tabel 10. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Jombang ............................................ 55
Tabel 11. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,
dan Pendanaan Indikatif ............................................................................... 57
Tabel 12. Indikator Kinerja RSUD Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD ........................................................................................... 57
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 3
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Peraturan Daerah No. 4 Tahun 1984 dan diperkuat dengan
surat ijin penetapan dari Menteri Kesehatan dengan No. 134 / MenKes / SK / IV /
78, tanggal 16 April 1978, maka Rumah Sakit Umum Daerah Jombang resmi
menjadi Rumah Sakit Umum Daerah milik Pemerintah Kabupaten Jombang
dengan klasifikasi Rumah Sakit Type C. Dalam memasuki era globalisasi, RSUD
Kabupaten Jombang dituntut untuk dapat menyediakan pelayanan strategis yang
tanggap terhadap kebutuhan masyarakat dalam bidang kesehatan. Oleh karena itu,
upaya demi memenuhi dan meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat
dengan melengkapi sarana dan fasilitas terus dilakukan oleh RSUD Kabupaten
Jombang. Hal tersebut terbukti dengan meningkatnya status pelayaan RSUD
Kabupaten Jombang menjadi Rumah Sakit Type B Non Pendidikan
berdasarkan SK MenKes No. 238/Menkes-Kesos/SK/III/2001, Tanggal 23 Maret
2001.
Secara umum, Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang yang telah memiliki
Kepala Daerah baru untuk periode pemerintahan 2014 2018 melalui pemilihan
langsung. Menurut Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32 Tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan disusun
secara sistematis, terarah terpadu, menyeluruh dan tangggap terhadap perubahan
dengan tujuan untuk koordinasi antar pelaku untuk menjamin terciptanya
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 4
integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar ruang, waktu dan fungsi pemerintahan
serta untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan
sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan.
Dalam mewujudkan tuntutan wajib tersebut, maka RSUD Kabupaten
Jombang wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan daerah untuk periode 5
(lima) tahun kedepan. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Jombang 2014 2018 merupakan arah Pembangunan yang
ingin dicapai Daerah dalam kurun waktu masa bakti Kepala Daerah yang disusun
berdasarkan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah terpilih, dimana kegiatan
yang direncanakan sesuai dengan urusan Pemerintah dengan mempertimbangkan
kemampuan Keuangan Daerah.
Pada dasarnya, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
adalah dokumen perencanaan jangka menengah daerah yaitu periode 5 (lima)
tahun yang merupakan penjabaran dari Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
yang penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) dan memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan
keuangan Daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program
Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan
program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka
regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Sehingga dapat
dikatakan bahwa RPJMD sebagai salah satu dokumen sistem perencanaan
pembangunan daerah yang harus sinergis dan berpedoman pada dokumen-
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 5
dokumen perencanaan yang lebih tinggi yaitu baik dokumen Perencanaan
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJM) maupun Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJP). Selanjutnya RJPMD sendiri akan dijadikan pedoman dalam
penyusunan dokumen perencanaan dibawahnya yaitu Rencana Strategis Satuan
Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD),
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RPABD) serta Rencana
Kerja Anggaran SKPD (RKA-SKPD).
RPJMD Kabupaten Jombang mengintegrasikan rancangan RPJMD dengan
rancangan Renstra-SKPD, serta masukkan dan komitmen dari seluruh pemangku
kepentingan pembangunan melalui konsultasi publik dan musyawarah
perencanaan pembangunan (musrenbang). Dalam penyusunan RPJMD Kabupaten
Jombang tahun 2014-2018 sebagai penjabaran Visi, misi dan program Kepala
Daerah terpilih, juga berpedoman pada RPJMD Propinsi Jawa Timur, serta
Kementerian/Lembaga yang terkait. Sedangkan tata cara penyusunan RPJMD
Kabupaten Jombang mengacu pada peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan.
Sebagai salah satu SKPD Pemerintah Kabupaten Jombang, RSUD
Kabupaten Jombang mempunyai kewajiban menyusun Renstra (Rencana
Strategis) tahun 2014 2018 melalui pendekatan-pendekatan manajemen strategis
yang digunakan sebagai penghubung antara penafsiran keadaan dengan tindakan
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 6
yang akan dilakukan oleh organisasi dan selanjutnya menjadi pedoman dalam
penyelenggaraan kegiatan RSUD Kabupaten Jombang selama kurun waktu lima
tahun kedepan. Menurut Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 7 ayat (1) disebutkan bahwa
Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan
kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan
Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat
indikatif.
Berdasarkan uraian peraturan tersebut, maka ecara umum Rencana Strategis
RSUD Kabupaten Jombang merupakan penjabaran secara rinci dari visi dan misi
rumah sakit yang mempertimbangkan analisa lingkungan strategis dengan
berpedoman pada RPJMD Kabupaten Jombang yang telah disusun, yang
selanjutnya dokumen ini akan menjadi acuan RSUD Kabupaten Jombang untuk
menyusun Rencana Kerja yang akan diselenggarakan setiap tahun sehingga
kegiatan akan terarah dan tepat sasaran.
1.2. Landasan Hukum
Landasan Hukum untuk menyusun Renstra RSUD Kabupaten Jombang,
sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara,
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara,
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan
dan Tanggung jawab Keuangan Negara,
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional,
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 7
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah,
7. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran,
8. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025,
9. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang
Kesehatan,
10. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah
Sakit,
11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2005 2009,
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah,
13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah,
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2004 Tentang
Rencana Kerja Pemerintah,
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2004 Tentang
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementrian Negara/Lembaga,
16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Nomor Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota,
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 8
17. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat
Daerah,
18. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 Tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah,
19. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah,
20. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum
21. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2010 2014,
22. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2011,
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah,
24. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29 Tahun 2010
Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517),
26. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28
Tahun 2010; Nomor 0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010,
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 9
Tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2010-2014,
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang
Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2011 Nomor 694),
28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah
29. Surat Edaran Bersama (SEB) antara Menteri Dalam Negeri dan Menteri
Negara Lingkungan Hidup Nomor 660/5113/SJ dan Nomor 04/MENLH-
12/2010 Tanggal 29 Desember 2010 Tentang Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan
Kabupaten/Kota,
30. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007
Tentang Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah
(Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD),
31. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 983/MENKES/SK/XI/1992 Tentang
Pedoman Rumah Sakit Umum,
32. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 04/MENKES/SK/2004 Tentang
Unit Desentralisasi,
Sistem Kesehatan Nasional,
Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 10
Tingkat Provinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit.
35. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 98/MENKES/SK/I/2004 Tentang
Kualifikasi Hasil Pengawsan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia,
36. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tentang
Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit,
37. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 331/Menkes/SK/V/2006 Tentang
Rencana Strategis Departemen Kesehatan,
38. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang 17
Sasaran Departemen Kesehatan,
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan Kabupaten/Kota,
Juknis SPM,
Juknis PP 38 Tahun 2007,
42. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem
Kesehatan Nasional,
43. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.03.01/60/I/2010 Tanggal 27
Januari 2010 Tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014
44. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pelayanan Kesehatan Nomor
811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan
Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum,
45. Perda Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 11
Provinsi Jawa Timur,
46. Peraturan Gubernur Nomor 79 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas
Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Kesehatan,
47. Peraturan Gubernur Nomor 118 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur,
48. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang RPJMD 2009-2014,
49. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/23/KPTS/013/2007 Tentang
Sistem Kesehatan Provinsi,
50. Rencana Strategis DEPKES RI Tahun 2003-2007.
51. Perda Nomor 10 Tahun 2014 Tentang RPJMD Kabupaten Jombang Tahun
2014-2018.
1.3. Maksud dan Tujuan
1.1.1. Maksud
Penyusunan Renstra SKPD RSUD Kabupaten Jombang Tahun
20142018 dimaksudkan sebagai kerangka makro perencanaan jangka
menengah (5 tahunan) dalam perumusan rencana strategis pembangunan di
RSUD yang menjabarkan visi, misi, dan program Kerja RSUD ke dalam
strategi pembangunan, kebijakan umum, program prioritas dan operasional
atau kegiatan kerja SKPD RSUD Kabupaten Jombang sehingga secara
keseluruhan dapat melaksanakan dan merencanakan Pelayanan Kesehatan
yang Berkualitas yaitu pelayanan yang secara langsung dapat dirasakan
oleh masyarakat.
1.1.2. Tujuan
Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 12
Rencana Strategis ini bertujuan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan
pada RSUD Kabupaten Jombang lima tahun ke depan sehingga
pelaksanaannya terarah dan tepat sasaran.
Adapun tujuan lainnya adalah untuk:
1. Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra RSUD Kabupaten
Jombang dengan RPJMD Kabupaten Jombang,
2. Gambaran RSUD Kabupaten Jombang yang meliputi tugas pokok dan
fungsi, struktur organisasi serta sumber daya yang dimiliki,
3. Keadaan kinerja pelayanan RSUD Kabupaten Jombang berupa capaian
kinerja pada Renstra tahun 2009-2013 serta menganalisis tantangan dan
peluang SKPD untuk lima tahun ke depan,
4. Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra
Kabupaten, Renstra Propinsi, Visi Misi Kementrian Kesehatan Republik
Indonesia dan Milenium Developmantal Goals (MDGs) sehingga bisa
merumuskan isu-isu strategis,
5. Merumuskan Perencanaan Strategis RSUD Kabupaten Jombang yang
berisikan Visi dan Misi, Prioritas Pembangunan yang terdiri dari Tujuan
dan Sasaran Strategis, Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran serta
Kebijakan Pemerintah Daerah,
6. Memaparkan program kerja dan kegiatan RSUD Kabupaten Jombang
serta pendanaannya untuk periode 2014-2018.
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 13
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis RSUD Kabupaten Jombang di Kabupaten Jombang tahun
2014 2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
Bab I : Pendahuluan yang memuat latar belakang, pengertian, maksud dan
tujuan, landasan hukum dan sistematika penyusunan.
Bab II : Gambaran RSUD Kabupaten Jombang yang memuat penjelasan
umum mengenai struktur organisasi, tugas pokok serta fungsi dan
gambaran sumberdaya organisasi
Bab III : Isu strategis
Bab IV : Visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan
Bab V : Rencana program dan kegiatan
Bab VI : Indikator Kinerja RSUD Kabupaten Jombang
Bab VII : Penutup
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 14
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Kabupaten Jombang
RSUD Kabupaten Jombang merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat
Daerah Kabupaten Jombang yang menjalankan pelayanan dalam bidang kesehatan
bagi masyarakat. Menurut Peraturan Bupati Jombang Nomor 11 tahun 2009
Tentang Tugas, Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten
Jombang, kedudukan RSUD Kabupaten Jombang adalah sebagai unsur pelaksana
tugas tertentu pemerintahan Kabupaten Jombang, yang dipimpin oleh Direktur
yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui
Sekretaris Daerah.
2.1.1 Tugas dan Fungsi RSUD Kabupaten Jombang
Sesuai dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 11 tahun 2009 Tentang
Tugas, Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Jombang, tugas
pokok RSUD Kabupaten Jombang adalah melaksanakan penyelenggaraan
pemerintah daerah dalam bidang kesehatan untuk masyarakat dengan tugas pokok
sebagai yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara
berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan
pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan
dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan.
Adapun pula fungsi RSUD Kabupaten Jombang, sebagai berikut :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 15
a. Penyelenggaraan pelayanan medis;
b. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis;
c. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan;
d. Penyelenggaraan pelayanan rujukan;
e. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan;
f. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan;
g. Penyelenggaraan administrasi dan keuangan.
2.1.2 Struktur Organisasi RSUD Kabupaten Jombang
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 16
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI LAMPIRAN : PERATURAN DAERAH KABUPATEN JOMBANG
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KABUPATEN JOMBANG NOMOR : 9 tahun 2013
TANGGAL : 9 Juli 2014
DIREKTUR DEWAN PENGAWAS
KOMITE KOMITE SPI

MEDIS KEPERAWATA
WAKIL DIREKTUR WAKIL DIREKTUR UMUM

PELAYANAN DAN KEUANGAN
BIDANG PELAYANAN BIDANG PENUNJANG

BAGIAN BAGIAN BAGIAN PERENCANAAN
MEDIK DAN MEDIK DAN NON MEDIK
TATA USAHA KEUANGAN PROGRAM
KEPERAWATAN
SEKSI PENUNJANG SEKSI PENUNJANG SUB. BAG. PENRIMAAN SUB. BAG. SUB. BAG. SUB. BAG.
SEKSI SEKSI SUB. BAG. UMUM SUB. BAG.
MEDIK NON MEDIK PENDAPATAN DAN VERIFIKASI DAN PERENCANAAN EVALUASI
PELAYANAN MEDIK KEPERAWATAN DAN HUMAS
KEPEGAWAIAN PERBENDAHARAAN AKUNTANSI PROGRAM DAN DAN
ANGGARAN PELAPORAN
INSTALASI
INSTALASI
STAF MEDIK STAF

FUNGSIONAL KEPERAWATAN
FUNGSIONAL RSUD KABUPATEN
JOMBANG 17
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 9 Tahun 2013
Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Jombang,
Susunan organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Jombang, terdiri dari :
1. Direktur;
2. Dewan Pengawas;
3. Wakil Direktur Pelayanan membawahi :
a. Bidang Pelayanan Medik dan Keperawatan membawahi :
1) Seksi Pelayanan Medik;
2) Seksi Keperawatan.
b. Bidang Penunjang Medik dan Non Medik membawahi :
1) Seksi Penunjang Medik;
2) Seksi Penunjang Non Medik.
4. Wakil Direktur Umum dan Keuangan membawahi :
a. Bagian Tata Usaha membawahi :
1) Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian;
2) Sub. Bagian Humas.
b. Bagian Keuangan membawahi :
1) Sub. Bagian Pendapatan dan Perbendaharaan Pengeluaran
2) Sub. Bagian Verifikasi dan Akuntansi.
c. Bagian Perencanaan Program membawahi :
1) Sub. Bagian Perencanaan Program dan Anggaran;
2) Sub. Bagian Evaluasi dan Pelaporan.
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 18
5. Instalasi instalasi;
6. Komite Medis;
7. Komite Keperawatan;
8. Satuan Pengawas Internal;
9. Staf Fungsional;
2.1.3 Tata Laksana RSUD Kabupaten Jombang
Berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Teknis Daerah Kabupaten Jombang, tata laksana
RSUD Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut :
a. Dalam melaksanakan tugas setiap pemnagku jabatan struktural dan fungsional
wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam
lingkungan masing-masing maupun antar Satuan Kerja Perangkat Daerah serta
dengan instansi lain di luar Pemerintah Daerah sesuai dengan tugas masing-
masing, (aplikasi dari badan)
b. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengawasi bawahan masing-masing
dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang
diperlukan sesuai dengan ketentuan yang peraturan Perundang-Undangan yang
berlaku,
c. Setiap pemangku jabatan struktural bertanggungjawab memimpin dan
mengkoordinasikan bawahan masing-masing dan memberikan bimbingan serta
petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya,
d. Setiap Pemangku jabatan struktural wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk
dan bertanggungjawab kepada atasan langsung masing-masing dan
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 19
menyiapkan laporan berkala tepat pada waktunya
e. Setiap laporan yang diterima oleh pemangku jabatan struktural dari
bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan
laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada bawahan
f. Dalam menyampaikan laporan masing-masing kepada atasan langsung,
tembusan laporan wajib disampaikan kepada satuan kerja perangkat daerah lain
yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja
g. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangkut jabtan struktural dalam rangka
pemberian bimbingan kepada bawahan masing-masing, wajib mengadakan
rapat berkala.
2.2. Sumber Daya Rumah Sakit Umum Daerah Jombang
2.2.1 Kepegawaian / Aparatur
Dalam rangka pelaksanaan seluruh urusan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat sebagai bentuk upaya penyelenggaraan kepemerintahan Kabupaten
Jombang untuk mendukung terselenggaranya tugas pokok dan fungsi yang sesuai
dengan yang telah ditetapkan. Sehingga sumber daya aparatur yang berkualitas
diperlukan untuk dapat menentukan kualitas pelayanan kesehatan yang diberikan
kepada masyarakat. Komposisi sumber daya aparatur RSUD Kabupaten Jombang
sendiri, dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 20
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Kabupaten Jombang
Jumlah
No Jabatan
(org)
1 Direktur 1
2 Wakil Direktur 2
3 Kepala Bagian 3
4 Kepala Bidang 2
5 Kepala Sub.Bagian 6
6 Kepala seksi 4
7 Staff 1008
Jumlah 1026
Sumber daya aparatur pada RSUD Kabupaten Jombang menjadi aset
penting karena berperan sebagai pelaku utama penyedia pelayanan kesehatan.
Oleh karena itu, penting untuk mengetahui potensi sumber daya aparatur tersebut
secara komprehensif yaitu dari beberapa klasifikasi yang disusun dalam tabel
dibawah ini :
Tabel 2. Sumber Daya Aparatur RSUD Kabupaten Jombang Klasifikasi
Golongan/Ruang
No Golongan/Ruang Jumlah
1 I/a 1
2 I/b 7
3 I/c 4
4 I/d 20
5 II/a 24
6 II/b 80
7 II/c 76
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 21
8 II/d 57
9 III/a 42
10 III/b 59
11 III/c 51
12 III/d 41
13 IV/a 6
14 IV/b 12
15 IV/c 12
16 IV/d -
17 Iv/e -
Tabel 3. Sumber Daya Aparatur RSUD Kabupaten Jombang Berdasarkan
Klasifikasi Pangkat
No Pangkat Jumlah
1 ESELON I -
2 ESELON II 1
3 ESELON III 7
4 ESELON IV 10
Dalam melaksanakan berbagai urusan pelayanan yang dilakukan oleh
RSUD Kabupaten Jombang, tentunya RSUD Kabupaten Jombang memiliki para
aparatur yang mempunyai kualitas yaitu salah satunya dapat dilihat pada
pendidikan yang telah ditempuh oleh para aparatur tersebut. Ukuran pendidikan
menjadi ukuran dasar untuk mempresentasikan seberapa tinggi kualitas pelayanan
yang diberikan. Klasifikasi aparatur RSUD Kabupaten Jombang berdasarkan
pendidikan formal disajikan dalam tabel sebagai berikut :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 22
Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Kabupaten Jombang Berdasarkan
Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
No Jenjang Pendidikan Jumlah

1 Magister (S2) 66
2 Sarjana(S1) 72
3 Diploma III 420
4 Diploma I 40
5 SMA/Sedrajat 312
6 SMP/Sedrajat 73
7 SD 43
Jumlah 1026
Selain pendidikan formal, juga diperlukan pendidikan non formal sebagai
wujud pengembangan keterampilan dan keahlian dalam setiap jabatan. Di bawah
ini adalah tabel aparatur RSUD Kabupaten Jombang berdasarkan klasifikasi
pendidikan non-formal:
Klasifikasi Pendidikan Non Formal
Jenis Pendidikan/Pelatihan
Pemetaan SDM Diklat Fungsional Teknis
Kepemimpinan
Struktural 18
Tenaga Medis 72
Tenaga Paramedis Perawatan 278
Non Medis 144
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 23
RSUD Kabupaten Jombang merupakan SKPD Kabupaten Jombang yang
memiliki tenaga medis sebagai ujung tombak penilaian kualitas pelayanan
kesehatan oleh masyarakat. Tenaga medis sendiri di RSUD Kabupaten Jombang
dibagi menjadi berbagai kelompok, yaitu :
Klasifikasi Pendidikan
Status Kepegawaian
Jenis Tenaga Medis Jumlah
PNS Kontrak
Dokter Umum 26 18 8
Dokter Gigi 3 3 -
Dokter Spesialis 29 29 -
Perawat 319 195 124
Bidan 33 19 14
Apoteker 4 4 -
S2 Farmasi 1 1 -
S2 MKP 5 5 -
S2 MM 2 2 -
S2 Psikologi 1 1 -
S1 Sosial 21 20 1
S1 Ilmu Pemerintahan 2 2 -
S1 Ilmu Hukum 3 2 1
S1 Kesehatan
5 2 3
Masyarakat
S1 Psikologi 2 2 -
S1 Ekonomi 11 8 3
S1 Teknik Arsitektur 1 - 1
S1 Teknik Informatika 4 - 4
D3 Gizi 7 5 2
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 24
D3 Rekam Medik 8 7 1
D3 Teknik Lingkungan 6 4 2
D3 Farmasi 11 5 6
D3 Analis Kesehatan 17 9 8
D3 Fisioterapi 7 6 1
D3 Sanitasi 1 1 -
SD-SMP-SMA
254 123 131
(Sederajat)
2.2.2 Aset / Modal
Pelaksanaan pelayanan kesehatan pada RSUD Kabupaten Jombang
memerlukan beebagai aset atau modal sebagai media pendukung untuk
melaksanakan seluruh proses kegiatan pelayanan yang akan diberikan kepada
masyarakat. Aset atau modal yang dimiliki oleh RSUD Kabupaten Jombang
adalah sebagai berikut :
Tabel 7. Daftar inventaris RSUD Kabupaten Jombang
Kondisi
Ada Tidak Ada
No Nama Inventaris
Sesuai Tidak Sesuai
Standart Standart
Bangunan/Ruang
1
Gawat Darurat v
Bangunan/Ruang
2
Rawat Jalan v
Bangunan/Ruang
3
Rawat Inap v
Bangunan/Ruang
4
Bedah/Kamar Operasi v
5 Bangunan/Ruang v
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 25
Rawat Intensif
Bangunan/Ruang
6
Radiologi v
Bangunan/Ruang
7
Laboratorium Klinik v
Bangunan/Ruang
8
Rehabilitasi Medik v
Bangunan/Ruang
9
Farmasi v
10 Bangunan/Ruang Gizi v
Bangunan/Ruang
11 v
Rekam Medis
Bangunan/Ruang
12
Pemulasaraan Jenazah v
Bangunan/Ruang
13
Laundry v
Bangunan/Ruang
14
IPSRS v
Bangunan/Ruang
15
Sterilisasi v
Bangunan/Ruang
16 v
Pengadaan Air
Bangunan/Ruang
17 Persalinan &
Perinatologi v
Bangunan/Ruang
18
Transfusi Darah
Bangunan/Ruang
19
Keluarga Miskin v
Bangunan/Ruang
20
Pengendalian Infeksi v
21 Bangunan/Ruang v
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 26
Isolasi
Bangunan/Ruang v
22
Pengelolaan Limbah
Bangunan/Ruang v
23
Administrasi
Bangunan/Ruang v
24
Ambulans
Bangunan/Ruang v
25
Gudang Umum
Bangunan/Ruang v
26
Gudang Sanitasi
Bangunan/Rumah v
27
Dinas Asrama
Bangunan/Ruang v
28
Komite Medik
Bangunan/Ruang v
29
Komite Keperawatan
Bangunan/Ruang v
30
PKMRS
Bangunan/Ruang v
31
Perpustakaan
Bangunan/Ruang Jaga v
32
Ko Ass.
Bangunan/Ruang v
33
Pertemuan
Bangunan/Ruang v
34
Diklat
Bangunan/Ruang v
35
Diskusi
Bangunan/Ruang Skill v
36
Lab & Audio Visual
37 Sistem Dokumentasi v
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 27
Medis Pendidikan
38 Listrik/Genset v
40 Gas Medis v
41 Limbah Cair v
42 Limbah Padat v
Penanganan v
43
Kebakaran
Perangkat Komunikasi v
44
(24 jam)
45 Tempat Tidur v
2.3. Kinerja Pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah Jombang
Kinerja Pelayanan RSUD Kabupaten Jombang dapat dilihat melalui tabel 8.
Evaluasi Capaian Kinerja RSUD Kabupaten Jombang pada periode tahun 2009-
2013 dengan menggunakan indikator sebagai tolak ukur standart capaian yaitu
indikator Standart Pelayanan Minimal (SPM), Indikator Kinerja Kunci (IKK), dan
Indikator kinerja lainnya. Tabel 8. Evaluasi Capaian kinerja RSUD Kabupaten
Jombang menampilkan target dan realisasi berdasarkan indikator-indikator
tersebut sehingga dapat dilihat tingkat perolehan capaian kinerja RSUD
Kabupaten Jombang melalui selisih antara target dan realisasi yang diperoleh.
Tabel tersebut dipaparkan di bawah ini :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 28
Tabel 8. Evaluasi Capaian Kinerja RSUD Kabupaten Jombang
Target
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
No Indikator Kinerja Program Target SPM Target IKK Indikator
Lainnya
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
UNIT LAYANAN
1 Pelayanan Gawat Darurat
Kemampuan menangani life saving anak dan
100% 100% 100% - 100%
dewasa
Jam buka Pelayanan Gawat Darurat 24 Jam 24 Jam 24 Jam - 24 Jam
Pemberi pelayanan kegawatdaruratan yang
bersertifikat yang masih berlaku BLS/PPGD/GELS/ 100% 100% 100% - 100%
ALS
Ketersediaan tim penanggulangan bencana Satu tim Satu tim Satu tim - Satu tim
< lima < lima
< lima menit
menit menit
terlayani
terlayani terlayani
setelah - 2,27 menit
setelah setelah
pasien
pasien pasien
datang
Waktu tanggap pelayanan Dokter di Gawat Darurat datang datang
Kepuasan Pelanggan > 70 % > 70 % > 70 % - 88%
< dua per < dua per < dua per

seribu seribu seribu
(pindah ke (pindah ke (pindah ke
pelayanan pelayanan pelayanan - 6.4%
rawat inap rawat inap rawat inap
setelah 8 setelah 8 setelah 8
jam) jam) jam)
Kematian pasien < 24 jam
Tidak adanya pasien yang diharuskan membayar
100% 100% 100% - 100%
uang muka
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 29
2 Pelayanan Rawat Jalan

100 % 100 % 100 %
Dokter pemberi Pelayanan di Poliklinik Spesialis Dokter Dokter Dokter - 100%
Spesialis Spesialis Spesialis
Klinik Anak, Klinik Anak,
Klinik Anak, Klinik Klinik
Klinik Penyakit Penyakit
Penyakit Dalam, Dalam,
Ketersediaan Pelayanan - 100%
Dalam, Klinik Klinik Klinik
Kebidanan, Kebidanan, Kebidanan,
Klinik Bedah Klinik Klinik
Bedah Bedah
08.00 s/d 08.00 s/d
08.00 s/d
13.00 13.00
13.00 Setiap
Setiap hari Setiap hari
hari kerja
kerja kerja
Jam buka pelayanan kecuali - 100%
kecuali kecuali
Jumat:
Jumat: Jumat:
08.00 s/d
08.00 s/d 08.00 s/d
11.00
11.00 11.00
59,20
Waktu tunggu di rawat jalan < 60 menit < 60 menit < 60 menit -
menit
Kepuasan Pelanggan 90% 90% 90% - 91%
Penegakan diagnosis Tb melalui pemeriksaan
> 60 % > 60 % > 60 % - 100%
mikroskopis TB
Terlaksananya kegiatan pencatatan dan pelaporan
> 60 % > 60 % > 60 % - 100%
TB di RS
3 Pelayanan Rawat Inap
Dr. Dr.
Dr. Spesialis,
Spesialis, Spesialis,
perawat
perawat perawat
Pemberi pelayanan di Rawat Inap minimal - 100%
minimal minimal
pendidikan
pendidikan pendidikan
D3
D3 D3
Dokter penanggung jawab pasien rawat inap 100% 100% 100% 100% 100%
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 30
Anak, Anak, Anak,

penyakit penyakit penyakit
Ketersediaan Pelayanan Rawat Inap Dalam, Dalam, Dalam, - 100%
Kebidanan, Kebidanan, Kebidanan,
Bedah Bedah Bedah
08.00 s/d 08.00 s/d 08.00 s/d
14.00 setiap 14.00 14.00
Jam Visite Dokter Spesialis 98,2% 100%
hari kerja setiap hari setiap hari
100% kerja 100% kerja 100%
Kejadian infeksi pasca operasi < 1,5 % < 1,5 % < 1,5 % 0,03% 0,03%
Kejadian Infeksi Nosokomial < 1,5 % < 1,5 % < 1,5 % 1,40% 0,26%
Tidak adanya kejadian pasien jatuh yang berakibat
100% 100% 100% 100% 100%
kecacatan/ kematian
Kematian pasien > 48 jam < 0,24 % < 0,24 % < 0,24 % 3,6% 5,14%
Kejadian pulang paksa <5% <5% <5% 7,8% 6,06%
Kepuasan pelanggan > 90 % > 90 % > 90 % 98% 91%
Penegakan diagnosa TB melalui pemeriksaan
> 60 % > 60 % > 60 % 100% 15,05%
mikroskopis TB
Terlaksananya kegiatan pencatatan dan pelaporan
.> 60 % .> 60 % .> 60 % 95% 100%
TB di Rumah Sakit
4 Pelayanan Bedah sentral
Waktu tunggu operasi elektif < 2 hari < 2 hari < 2 hari 100% 6,3 hari
Kejadian kematian di meja operasi <1% <1% <1% 0% 0%
Tidak adanya kejadian operasi salah sisi 100% 100% 100% 100% 100%
Tidak adanya kejadian operasi salah orang 100% 100% 100% 100% 100%
Tidak adanya kejadian salah tindakan pada operasi 100% 100% 100% 100% 100%
Tidak adanya kejadian tertinggalnya benda asing/
100% 100% 100% 100% 100%
lain pada tubuh pasien setelah operasi
Komplikasi anestesi karena overdosis, reaksi <6% <6% <6% 0% 0%

anestesi, dan salah penempatan endotracheal tube
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 31
Persalinan, Perinatologi (kecuali rumahsakit khusus

5
di luar rumah sakit ibu dan anak) dan KB
Pendaraha Pendaraha
Pendarahan
n <1 %, Pre- n <1 %, Pre- Pendaraha
<1 %, Pre-
eklampsia eklampsia n 1%, Pre
Kejadian kematian ibu karena persalinan eklampsia < 0,30%
< 30 %, < 30 %, Eklamsia
30 %, Sepsis
Sepsis < Sepsis < 1%
< 0,2%
0,2% 0,2%
Dokter Dokter Dokter
umum umum umum
terlatih terlatih terlatih
Pemberi pelayanan persalinan normal 100% 100%
(Asuhan (Asuhan (Asuhan
Persalinan Persalinan Persalinan
Normal) Normal) Normal)
Tim PONEK Tim PONEK
Tim PONEK
Pemberi pelayanan persalinan dengan penyulit yang yang - 100%
yang terlatih
terlatih terlatih
Pemberian pelayanan di rawat inap 100% 100% - 100%
Dr. Sp. OG, Dr. Sp. OG, Dr. Sp. OG,

Pemberi pelayanan persalinan dengan tindakan
Dr Sp. A, Dr Dr Sp. A, Dr Dr Sp. A, Dr 100% 100%
operasi
Sp. An. Sp. An. Sp. An.
Kemampuan menangani BBLR 1500 gr 2500 gr 100% 100% 100% 80,50% 75,50%
Pertolongan Persalinan melalui seksio cesaria < 20 % < 20 % < 20 % 25,70% 26,20%
Keluarga Berencana 100% 100% 100% 100% 100%
Kepuasan Pelanggan >80 % >80 % >80 % 98% 91%
6 Pelayanan Intensif
Rata-rata Pasien yang kembali ke perawatan intensif
<3% <3% <3% 0,70% 0,16%
dengan kasus yang sama < 72 jam
Pemberi pelayanan Unit Intensif 38,46%
Dokter Sp. Anastesi dan dokter spesialis sesuai
100% 100% 100% - 100%
dengan kasus yang ditangani
Perawat minimal D3 dengan sertifikat perawat
100% 100% 100% - 100%
mahir ICU/setara (D4)
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 32
7 Pelayanan Radiologi
Waktu tunggu hasil pelayanan thorax fot < 3 jam < 3 jam < 3 jam 2,2, jam 1,36 jam
Dokter Dokter Dokter
Pelaksana ekspertisi 86% 93%
Sp.Rad Sp.Rad Sp.Rad
Kerusakan Kerusakan Kerusakan
Kejadian kegagalan pelayanan Rotgen 2,20% 1,63%
foto < 2 % foto < 2 % foto < 2 %
Kepuasan pelanggan > 80 % > 80 % > 80 % 84% 87%
8 Pelayanan Laboratorium Patologi Klinik
< 140 < 140
Waktu tunggu hasil pelayanan laboratorium < 140 menit 180 menit 140,66 jam
menit menit
Dokter Dokter
Pelaksana ekspertisi Dokter Sp.PK 80% 80%
Sp.PK Sp.PK
Tidak adanya kesalahan pemberian hasil
100% 100% 100% 100% 100%
pemeriksaan laboratorium
Torium Kepuasan pelanggan > 80 % > 80 % > 80 % 80% 77,7%
9 Pelayanan Rehabilitasi Medik
Kejadian Drop Out pasien terhadap pelayanan
< 50 % < 50 % < 50 % 20% 35%
Rehabilitasi Medik yang direncanakan
Tidak adanya kejadian kesalahan tindakan
100% 100% 100% 100% 100%
rehabilitasi medik
Kepuasan Pelanggan > 80 > 80 > 80 80,15% 95,33%
10 Pelayanan Farmasi
9 menit 57 11 menit
< 30 menit < 30 menit < 30 menit
Waktu tunggu pelayanan detik 45 detik
Tidak adanya kejadian kesalahan pemberian obat 100% 100% 100% 0% 100%
Kepuasan pelanggan > 80 % > 80 % > 80 % 86,67% 96,67%
Penulisan resep sesuai formularirum 100% 100% 100% 99,33% 98,67%
11 Pelayanan Gizi
Ketepatan waktu pemberian makanan kepada > 90 % > 90 % > 90 %
98,30%
pasien 99,65%
< 20 % < 20 % < 20 %
Sisa makanan yang tidak termakan oleh pasien 17,55%
28,85%
100% 100% 100%
Tidak adanya kejadian kesalahan pemberian diet 99,84%
100%
Kepuasan pasien rawat jalan poli gizi > 90 % > 90 % > 90 % 93,90% 95,55%
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 33
12 Pelayanan Transfusi Darah

100% 100% 100%
Kebutuhan darah bagi setiap pelayanan transfusi 100%
terpenuhi terpenuhi terpenuhi 60,8%
Kejadian Reaksi transfusi < 0,01 % < 0,01 % < 0,01 % 0% 0,80%
13 Pelayanan GAKIN
Pelayanan terhadap pasien GAKIN yang datang ke 100 % 100 % 100 %
100%
RS pada setiap unit pelayanan terlayani terlayani terlayani 100%
14 Pelayanan Rekam Medik
Kelengkapan pengisian rekam medik 24 jam setelah 100% 100% 100%
90,60%
selesai pelayanan 97,3%
Kelengkapan Informed Concent setelah 100% 100% 100%
100%
mendapatkan informasi yang jelas 76%
Waktu penyediaan dokumen rekam medik < 10 menit < 10 menit < 10 menit 11,77
pelayanan rawat jalan menit 15 menit
Waktu penyediaan dokumen rekam medik < 15 menit < 15 menit < 15 menit
5 menit
pelayanan rawat inap 3,89 menit
15 Pelayanan Pengelolaan limbah
BOD < 30 BOD < 30 BOD < 30
Baku mutu limbah cair 100%
mg/l mg/l mg/l 66,80%
COD < 80 COD < 80 COD < 80
100%
mg/l, mg/l, mg/l, 66,60%
TSS < 30 TSS < 30 TSS < 30
100%
mg/l mg/l mg/l 100%
PH 6-9 PH 6-9 PH 6-9 100% 100%
Pengelolaan limbah padat infeksius dengan aturan 100% 100% 100% 100%
100%
16 Pelayanan Ambulance/ Kereta Jenazah
Waktu pelayanan ambulance/ Kereta jenazah 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam
Kecepatan memberikan pelayanan ambulance/
30 menit 30 menit 30 menit 100%
Kereta jenazah di Rumah Sakit 100%
Sesuai Sesuai Sesuai
Respons time pelayanan ambulance oleh
ketentuan ketentuan ketentuan -
masyarakat yang membutuhkan
daerah daerah daerah menit
17 Pelayanan Pemulasaran Jenazah
Waktu tanggap (response time) pelayanan
< 2 jam < 2 jam < 2 jam 1 jam
pemulasaran jenazah 1 jam
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 34
18 Pelayanan pemeliharaan sarana rumahsakit
Kecepatan waktu menanggapi kerusakan alat < 80 % < 80 % < 80 % 75%

80%
Ketepatan waktu pemeliharaan alat 100% 100% 100% 80% 98,8%
Peralatan laboratorium dan alat ukur yang
digunakan dalam pelayanan terkalibrasi tepat waktu 100% 100% 100% -
sesuai dengan ketentuan kalibrasi
100%
19 Pelayanan Laundry
Tidak adanya kejadian linen yang hilang 100% 100% 100% 99,69% 99,84%
Ketepatan waktu penyediaan linen untuk ruang
100% 100% 100% 65,43%
rawat inap 77,60%
20 Pelayanan Pencegahan dan pengedalian infeksi (PPI)
Anggota Anggota
Anggota Tim Tim PPI Tim PPI
Ada anggota Tim PPI yang terlatih PPI yang yang yang 26%
terlatih 75 % terlatih 75 terlatih 75
% % 100%
Tersedia APD di setiap instalasi/ departemen 60% 60% 60% 100% 100%
Kegiatan pencatatan dan pelaporan infeksi
nosokomial/ HAI (Health Care Associated Infection) 75% 75% 75% 39%
di RS (min 1 parameter) 87%
21 Administrasi dan Manajemen
Tindak lanjut penyelesaian hasil pertemuan direksi 100% 100% 100% 100% 100%
Kelengkapan laporan Akuntabilitas kinerja 100% 100% 100% 100% 100%
Ketepatan waktu pengusulan kenaikan pangkat 100% 100% 100% 100% 91,91%
Ketepatan waktu pengurusan gaji berkala 100% 100% 100% 100% 100%
Karyawan yang mendapat pelatihan minimal 20 jam
*42,4% 83,87%
setahun > 60 % > 60 % > 60 %
Cost recovery > 40 % > 40 % > 40 % 95,96% 76,85%
Ketepatan waktu penyusunan laporan keuangan 100% 100% 100% 75% 100%
Kecepatan waktu pemberian informasi tentang
30 menit 30 menit
tagihan pasien rawat inap < 2 jam < 2 jam < 2 jam
Ketepatan waktu pemberian imbalan (intensif)
100% 100% 100% 99% 100%
sesuai kesepakatan waktu
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 35
RSUD Kabupaten Jombang sebagai SKPD Kabupaten Jombang yang juga
memperhatikan persoalan pendapatan, maka kinerja RSUD Kabupaten Jombang
selain dapat dilihat melalui capaian SPM yang diperoleh dari masing-masing
pelayanan, juga terdapat kinerja keuangan rumah sakit yang dihitung berdasarkan
perkembangan pertumbuhan pendapatan (SalesGrowth Rate), sebagai berikut :
Formula
SGR
No Tahun Pendapatan tahun ini pendapatan tahun sebelumnya x 100%
(%)
Pendapatan tahun sebelumnya
1. 2010 63.481.047.855,33 46.607.346.612,52 / 46.607.346.612,52 36.20

2. 2011 63.980.007.126,64 63.481.047.855,33 / 63.481.047.855,33 0.7
3. 2012 84.589.817.609,03 63.980.007.126,64 / 63.980.007.126,64 32.21
Berdasarkan data capaian di atas, maka pendapatan RSUD Kabupaten
Jombang memiliki peningkatan pendapatan selama kurun waktu tahun 2010
2012.
Disamping itu, kinerja RSUD Kabupaten Jombang juga dapat dilihat pada
laporan dan perkembangan Cost Recovary, di bawah ini :
No Uraian 2010 2011 2012

Pendapatan
1. 63.481.047.855,33 63.980.007.126,64 84.589.817.609,03
(revenue)
2. Belanja (cost) 88.261.639.245,82 85.551.798.426,94 110.065.923.573,29
3. Cost Recovery (%) 71.92% 74.79% 76.85%
Melalui data di atas, maka diperolah trend pendapatan 2010 2012
mengalami kenaikan, meskipun pada tahun 2010 e tahun 2011 belanja RSUD
Kabupaten Jombang tercatat mengalami penurunan.
Berikut selanjutnya di bawah ini adalah rasio keuangan RSUD Kabupaten
Jombang pada kurun waktu 3 (tiga) tahun sebelumnya :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 36
No Rasio Keuangan Tahun

2010 (%) 2011 (%) 2012 (%)
1 Current Ratio 320.36% 170.74% 261.43%
2 Quick Ratio 247.52% 147.11% 225%
3 Cash Ratio 186.14% 56.6% 118%
4 Return on Invesment 5.49% 4.58% 6.8%
5 Debt to Total Asset 3.325% 1.236,26% 6.86%
Ratio
6 Debt to Equity Ratio 3.11% 8.80% 11%
Jika dilihat dari sisi analisis data rasio keuangan di atas, maka RSUD
Kabupaten Jombang mengalami peningkatan dalam konteks kemampuan kas atau
keuangan untuk memenuhi kewajibannya
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Rumah Sakit Umum
Daerah Jombang
2.4.1 Tantangan RSUD Kabupaten Jombang
a. Adanya program SJSN dan BPJS apabila tidak bisa dilakukan Efisiensi
dalam pelayanan akan mengalami kerugian
b. Rumah sakit swasta semakin banyak kompetisi semakin ketat
c. Masyarakat semakin sadar hukum sehingga semakin kritis dalam
mensikapi pelayanan yang diberikan
d. Adanya image di sebagian msyarakat bahwa RS Swata lebih bagus dari
RS Pemerintah
2.4.2 Peluang RSUD Kabupaten Jombang
a. Adanya Program SJSN dan BPJS yang mulai berlaku 1 Januari 2014 akan
semakin banyak kunjungan pasien,
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 37
b. Adanya Peraturan Bupati Tentang Kenaikan Tarif kelas II VVIP dan
Kenaikan Tarif Askes,
c. Ditetapkan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur Sebagai RS Rujukan
untuk RS Jombang, Nganjuk, Kertosono dan Ngimbang,
d. Terbatasnya sarana, tenaga dan fasilitas rumah sakit swasta sekitar,
e. Adanya bantuan dari APBN/DAK/Cukai rokok untuk melengkapi sarana
prasarana.
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 38
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
RSUD Kabupaten Jombang
Permasalahan yang terdapat pada RSUD Kabupaten Jombang, dapat dilihat
berdasarkan beberapa bagian secara umum, meliputi :
a. Pelayanan Medis
1) Sebagian unit pelayanan citra pelayanannya ada yang masih kurang baik,
2) Sistem Informasi Managemen Rumah Sakit (SIM RS) untuk pelayanan
masih belum menyeluruh,
3) Sebagian ruang perawatan masih Kurang nyaman karena over kapasitas
yang terkadang menimbulkan komplain pasien,
4) Adanya sebagian petugas dalam memberikan pelayanan kurang berorientasi
pada kepuasan pelanggan,
5) Adanya beberapa prosedur pelayanan yang masih dirasakan rumit oleh
pasien,
6) Tuntutan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang berkualitas sangat
tinggi sementara sumberdaya yang dimiliki terbatas
b. Organisasi dan Sumber Daya Manusia
1) Piranti peraturan tentang Pola Pengelolaan Keuangan PPK BLUD belum
lengkap,
2) Adanya beberapa tenaga medis spesialis yang dibutuhkan belum bisa
terpenuhi,
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 39
3) Kurangnya budaya kerja karyawan yang mengarah pada kegiatan inovatif,
4) Masih adanya keluhan sebagian pasien atas pelayanan SDM RS baik dari
tenaga medis, paramedis dan non medis,
5) Belum adanya penjenjangan karier yang jelas untuk karyawan dalam
pengisian struktur jabatan
c. Keuangan
1) Komputerisasi Sistem Informasi Managemen keuangan masih dalam taraf
pengembangan,
2) Pelaporan keuangan belum secara keseluruhan menggunakan teknologi
informasi,
3) Pendapatan dari pasien Jamkesmas dan Jampersal diverifikasi oleh
verifikator Independen memerlukan waktu dalam proses klaim 2 bulan
setelah pelayanan,
4) Adanya pembiayaan pasien Jamkesda / SPM yang dibebankan rumah sakit
cukup tinggi sehingga kemampuan investasi masih kurang,
5) Biaya investasi untuk mengikuti Perkembangan teknologi kedokteran cukup
tinggi,
d. Sarana Prasarana
1) Perkembangan Iptek bidang kedokteran berjalan sangat cepat kurang sejalan
dengan kemampuan pendanaan investasi,
2) Instalasi Pengolah Limbah Cair kapasitasnya kurang memadai,
3) Keterbatasan lahan untuk pengembangan bangunan,
4) Penataan bangunan dan tata ruang belum bisa sepenuhnya sesuai
Masterplan,
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 40
5) Ada sebagian ruang perawatan yang sarananya belum memenuhi standar
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala
daerah Terpilih
Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) merupakan elemen penting dari sistem perencanaan pembangunan.
Rencana Strategis Kabupaten Jombang disusun dalam bentuk perencanaan kerja
jangka menengah (lima tahunan) yang mengacu pada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang. Dengan demikian,
secara substantif dokumen Renstra harus selaras dengan RPJMD Kabupaten
Jombang 2014-2018.
Adapun visi Kabupaten Jombang yaitu Jombang Sejahtera Untuk Semua.
Mengacu pada visi tersebut, kemudian ditetapkan 5 (lima) misi pembnagunan
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 sebagai bentuk upaya mencapai visi
tersebut. Ke-5 (lima) misi Kabupaten Jombang yaitu :
1. Meningkatkan kualitas kehidupan sosial dan beragama
2. Mewujudkan layanan dasar yang terjangkau
3. Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing dan merata
4. Meningkatkan kualitas infrastruktur dan lingkungan hidup
5. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik dan bersih
Sebagai salah satu SKPD dari Kabupaten RSUD Kabupaten Jombang ikut
memiliki peran untuk dapat mewujudkan visi dan misi tersebut. Oleh karena itu,
diperlukan analisis yang tepat untuk mengetahui dan mengidentifikasi kekuatan,
kelemahan, peluang dan ancaman dari lingkungan internal maupun eksternal
RSUD Kabupaten Jombang sehingga dapat ditemukan penerapan strategi yang
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 41
tepat. Berkaitan dengan misi Kepala Daerah terpilih, maka RSUD Kabupaten
Jombang memiliki keterkaitan dalam menjalankan misi ke-2 (dua) yaitu ikut
berperan dalam rangka Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau dengan
Sasaran Meningkatnya Angka Harapan Hidup.
Sesuai dengan sasaran strategis Kementrian Kesehatan tahun 2010-2014
Pemerintah berupaya untuk meningkatkan penyediaan anggaran public untuk
kesehatan dalam rangka mengurangi resiko finansial akibat gangguan kesehatan
bagi seluruh penduduk, terutama penduduk miskin. Untuk mendukung kebijakan
tersebut kabupaten jomabang memiliki program KJS . Dalam hal ini RSUD
Kabupaten Jombang memiliki kontribusi untuk mendukung KJS tersebut hal ini
sejalan dengan Visi Misi Kepala Daerah terpilih. Dengan harapan peningkatan
kulaitas pelayanan kesehatan ibu dan anak dibawah lima tahun dengan
memperkuat program yang sudah berjalan. Sehingga tingkat penurunan kematian
bayi dan balita dalam MDGs dapat lebih cepat tercapai.
Hal tersebut, mengingat secara umum bahwa semakin pentingnya pelayanan
kesehatan yang harus diberikan kepada masyarakat. Secara singkat, kesehatan
menjadi salah satu bidang layanan dasar yang secara terus-menerus akan
dibutuhkan oleh masyarakat sehingga RSUD Kabupaten Jombang sebagai SKPD
penyedia layanan kesehatan diharuskan mampu memenuhi tuntutan tersebut, di
mana berkaitan di dalamnya mengenai penyediaan pelayanan kesehatan yang
berkualitas. Dalam konteks visi ke-dua ini, terdapat satu hal yang menjadi langkah
utama yang perlu dilakukan RSUD Kabupaten Jombang, yaitu :
1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Rujukan
2. Program Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana RSUD Kabupaten
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 42
Jombang
3. Program Pembinaan Lingkungan Sosial pada RSUD Kabupaten Jombang
4. Program Jaminan Kesehatan Daerah bagi Masyarakat.
3.3. Penentuan Isu-isu Strategis
Berdasarkan selama masa pelaksanaan layanan kesehatan kepada
masyarakat oleh RSUD Kabupaten Jombang, maka dapat diketahui beberapa
pokok hal yang menjadi isu strategis dalam bidang kesehatan, khususnya bagi
RSUD Kabupaten Jombang sebagai SKPD yang terkait yaitu :
a. Diberlakukannya kebijakan BPJS tahun 2014 dan Universal Coverage 2018,
b. Persaingan Rumah sakit semakin ketat dan tuntutan masyarakat untuk
mendapatkan pelayanan berkualitas semakin tinggi seta menjadi pusat rujukan
sub regional tengah,
c. Pencapaian program MDGs (Penurunan AKI, AKB, HIV/AIDS, TB, Malaria)
belum optimal.
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 43
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi RSUD Kabupaten Jombang
Penyusunan Visi dan Misi RSUD Kabupaten Jombang merupakan salah
satu upaya mendorong pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan kabupaten
Jombang agar berjalan sesuai dengan Visi dan Misi kabupaten Jombang. Oleh
karena itu, selaras dengan Visi kabupaten Jombang yaitu Jombang Sejahtera
Untuk Semua, maka RSUD Kabupaten Jombang menyusun Visi sebagai berikut
Menjadi Rumah sakit rujukan terdepan dalam layanan pilihan utama

masyarakat di Kabupaten Jombang dan Sekitarnya.
Demi mendukung terwujudnya Visi di atas, maka dijabarkan Misi RSUD
Kabupaten Jombang di bawah ini :
Meningkatkan mutu pelayanan, sarana prasarana dan sumber daya manusia
sesuai standar serta mendukung pencapaian MDGs.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Kabupaten Jombang
Tujuan adalah pernyataan yang berisi mengenai hal-hal yang perlu
dilakukan untuk dapat memecahkan masalah dan menangani isu strategis
sehingga sekaligus dapat melaksanakan dan mencapai visi dan misi yang
ditetapkan. Tujuan jangka menengah RSUD Kabupaten Jombang adalah sebagai
berikut :
1. Tersedianya pelayanan kesehatan yang memenuhi standar dengan
mengutamakan keselamatan dan kepuasan pasien
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 44
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Perumusan sasaran memperhatikan
indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi RSUD Kabupaten Jombang serta profil
pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk lima tahun mendatang,
RSUD Kabupaten Jombang menetapkan sasaran sebagai berikut :
1. Mencapai pelayanan kesehatan yang berkualitas
Uraian tujuan dan sasaran di atas, disajikan dalam bentuk tabel di bawah ini :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 45
Tabel 9. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Kabupaten Jombang
Rumusan Tujuan & Sasaran

MISI Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
1 2 3 4 5
Tersedianya pelayanan
kesehatan yang
Meningkatkan mutu pelayanan, sarana prasarana dan Mencapai pelayanan Tercapainya Standar
memenuhi standar
Misi 1 sumber daya manusia sesuai standar serta kesehatan yang Pelayanan Minimal 80% 85% 90% 95% 100%
dengan mengutamakan
mendukung pencapaian MDGs. berkualitas /SPM Rumah Sakit
keselamatan dan
kepuasan pasien
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 46
4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Kabupaten Jombang
Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam
serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat
bagaimana RSUD Kabupaten Jombang menciptakan nilai tambah (value added)
bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat.
Untuk merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan sasaran,
maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal dengan
menggunakan analisis SWOT (Strengths/kekuatan, Weaknesses/kelemahan,
Opportunities/peluang, dan Threats/tantangan).
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk
merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat
memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara
bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats).
Identifikasi faktor-faktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut :
a. Kekuatan
Dalam konteks kekuatan, dipandang melalui 4 (empat) aspek, yaitu :
1. Pelayanan Medis
a) Jenis pelayanan medis spesialis yang dimiliki RSUD Kabupaten
Jombang cukup lengkap dan menjadi pusat rujukan dari rumah sakit
dan puskesmas di Kabupaten Jombang
b) Terakreditasi 16 pelayanan serta bersertifikasi ISO 9001-2008
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 47
c) Tarif pelayanan RS masih kompetitif dan memberikan bantuan
pendanaan bagi pasien kurang mampu dalam program Jamkesda dan
SPM
d) Peralatan penunjang diagnostik dan terapi cukup memadai;
e) Tenaga pelaksana medis dan paramedis dalam memberikan
pelayanan sebagian besar cukup profesional
f) Ada kerjasama dengan Askes, Astek dan lembaga penjamin lainnya,
Jamkesmas, Jampersal
2. Organisasi dan Sumber Daya Manusia (SDM)
a) Ditetapkannya sebagai PPK BLUD
b) Jumlah dan kualitas SDM cukup baik
c) Adanya program pengembangan SDM yang berkelanjutan, baik
berupa diklat penjenjangan, pendidikan formal maupun pendidikan
non formal
d) Budaya kerja organisasi dalam mendukung implementasi BLUD
cukup baik
e) Adanya sistem reward melalui pemberian jasa pelayanan yang
dikaitkan dengan produktifitas yang dihasillkan
3. Keuangan
a) Adanya kemandirian dalam Pengelolaan Keuangan karena rumah
sakit ditetapkan sebagai PPK BLUD
b) Operasionalisasi sistem billing menggunakan teknologi
informasi (SIM RS)
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 48
c) Adanya bantuan pendanaan dari berbagai sumber yaitu APBN dan
APBD
d) Tarif yang berlaku mendekati nilai unit cost
e) Kondisi likuiditas keuangan rumah sakit cukup baik
f) Peningkatan efisiensi pembiayaan
4. Sarana dan Prasarana
a) Sarana prasarana pelayanan cukup lengkap dan memadai
b) Adanya pengembangan secara bertahap setiap tahun baik bangunan
fisik maupun peralatan kedokteran
c) Pemeliharaan sarana prasarana cukup baik
d) Adanya program Kerja Sama Operasional sarana penunjang dengan
pihak III
e) Memiliki Masterplann
b. Kelemahan
Dalam konteks kelemahan, juga dipandang melalui 4 (empat) aspek, yaitu :
1. Pelayanan Medis
a) Sebagian unit pelayanan citra pelayanannya ada yang masih kurang
baik
b) Sistem Informasi Managemen Rumah Sakit (SIM RS) untuk
pelayanan masih belum menyeluruh;
c) Sebagian ruang perawatan masih Kurang nyaman karena over
kapasitas yang terkadang menimbulkan komplain pasien;
d) Adanya sebagian petugas dalam memberikan pelayanan kurang
berorientasi pada kepuasan pelanggan;
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 49
e) Adanya beberapa prosedur pelayanan yang masih dirasakan rumit
oleh pasien;
f) Tuntutan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang berkualitas
sangat tinggi sementara sumberdaya yang dimiliki terbatas
2. Organisasi dan Sumber Daya Manusia (SDM)
a) Piranti peraturan tentang Pola Pengelolaan Keuangan PPK BLUD
belum lengkap
b) Adanya beberapa tenaga medis spesialis yang dibutuhkan belum bisa
terpenuhi
c) Kurangnya budaya kerja karyawan yang mengarah pada kegiatan
inovatif
d) Masih adanya keluhan sebagian pasien atas pelayanan SDM RS
baik dari tenaga medis, paramedis dan non medis
e) Belum adanya penjenjangan karier yang jelas untuk karyawan dalam
pengisian struktur jabatan
3. Keuangan
a) Komputerisasi Sistem Informasi Managemen keuangan masih dalam
taraf pengembangan
b) Pelaporan keuangan belum secara keseluruhan menggunakan
teknologi informasi
c) Pendapatan dari pasien Jamkesmas dan Jampersal diverifikasi oleh
verifikator Independen memerlukan waktu dalam proses klaim 2
bulan setelah pelayanan
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 50
d) Adanya pembiayaan pasien Jamkesda / SPM yang dibebankan
rumah sakit cukup tinggi sehingga kemampuan investasi masih
kurang
e) Biaya investasi untuk mengikuti Perkembangan teknologi
kedokteran cukup tinggi
4. Sarana dan Prasarana
a) Perkembangan Iptek bidang kedokteran berjalan sangat cepat kurang
sejalan dengan kemampuan pendanaan investasi
b) Instalasi Pengolah Limbah Cair kapasitasnya kurang memadai
c) Keterbatasan lahan untuk pengembangan bangunan
d) Penataan bangunan dan tata ruang belum bisa sepenuhnya sesuai
Masterplan
e) Ada sebagian ruang perawatan yang sarananya belum memenuhi
standar
c. Tantangan
a) Adanya program SJSN dan BPJS apabila tidak bisa dilakukan Efisiensi
dalam pelayanan akan mengalami kerugian
b) Rumah sakit swasta semakin banyak kompetisi semakin ketat
c) Masyarakat semakin sadar hukum sehingga semakin kritis dalam
mensikapi pelayanan yang diberikan
d) Adanya image di sebagian msyarakat bahwa RS Swata lebih bagus dari RS
Pemerintah
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 51
d. Peluang
a) Adanya Program SJSN dan BPJS yang mulai berlaku 1 Januari 2014 akan
semakin banyak kunjungan pasien,
b) Adanya Peraturan Bupati Tentang Kenaikan Tarif kelas II VVIP dan
Kenaikan Tarif Askes,
c) Ditetapkan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur Sebagai RS Rujukan
untuk RS Jombang, Nganjuk, Kertosono dan Ngimbang,
d) Terbatasnya sarana, tenaga dan fasilitas rumah sakit swasta sekitar,
e) Adanya bantuan dari APBN/DAK/Cukai rokok untuk melengkapi sarana
prasarana.
Berdasarkan identifikasi faktor faktor SWOT di atas, maka analisis pilihan
strategis dengan matrik SWOT, di bawah ini :
Faktor Internal Kekuatan (S) Kelemahan (W)

1. Satu-satunya RS tipe B. 1. Ruang tunggu belum
2. Jumlah kunjungan RI dan memadai
RJ yang selalu meningkat 2. Tenaga medis,
3. SDM yang memadai paramedis dan non
sesuai RS tipe B medis masih perlu
ditingkatkan
kompetensinya
3. Standar waktu pengisian
RM belum tercapai
4. Beberapa target SPM
belum tercapai.
Faktor Eksternal
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 52
Peluang (O) Strategi SO Strategi WO

1. Adanya kebijakan a. Mengoptimalkan kualitas a. Meningkatkan mutu
pemerintah tentang pelayanan serta pelayanan untuk
fleksibilitas utk mengembangkan prodak menangkap peluang
menerapkan ppk BLUD layanan baru. kerjasama dg perusahaan
2. Dukungan PEMKAB yang b. Mengembangkan kemitraan & institusi pendidikan.
cukup baik dengan institusi pendidikan. b. Meningkatkan
3. Banyak RS Swasta, c. Mengembangkan kerjasama kompetensi tenaga
perusahaan, dan institusi dengan perusahaan medis, paramedis dan
pendidikan di sekitar RS diwilayah maupun luar non medis sesuai SPM
Jombang wilayah guna memperluas RS
pasar. c. Melengkapi kebutuhan
d. Meningkatkan fasilitas dokter spesialis untuk
pelayanan rujukan RS. pengembangan produk.
e. Mengoptimalkan & d. Meningkatkan kepatuhan
meningkatkan peralatan tenaga medis dalam
kesehatan sesuai kelas RS. mengisi berkas rekam
f. Menerapkan kemandirian medis.
keuangan sesuai dg e. Mengubah performance
fleksibelitas yg zona pelayanan.
diberlakukan bagi PPK-
BLUD
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 53
Ancaman (T): Strategi ST Strategi WT

1. Tuntutan masyarakat makin a. Memperbaiki sistem a. Meningkatkan komitmen
tinggi terhadap kualitas rujukan pegawai serta
pelayanan yang berdampak b. Meningkatkan kemampuan peningkatan kompetensi
pada tuntutan hukum. SDM dalam kualitas pelayanan prima dalam
2. Banyaknya RS, klinik, pelayanan sehingga mampu menghadapi persaingan
apotik, laboratorium bersaing. dengan pesaing.
disekitar RS dengan c. Meningkatkan sarana b. Meningkatkan citra RS
performance yang baik. prasarana RS. (merubah performance )
3. Rujukan tidak berdasarkan d. Menyelenggarakan c. Meningkatkan/
indikasi medis akreditasi versi JCI sesuai memperbaiki
ketentuan yg berlaku kemampuan manajemen.
e. Meningkatkan kepatuhan d. Memperbaiki sistem
thd SOP informasi rumah sakit.
Berdasarkan analisis di atas, diperoleh hitungan skor baik dari faktor
internal maupun eksternal yaitu 3,67 untuk faktor eksternal dan 3,37 untuk faktor
interbal. Oleh karena itu, dapat ditentukan nilai atau skor faktor strategi yang telah
dipaparkan, yaitu :
4 Pertumbuhan Pertumbuhan Penciutan
Total skor faktor 3 Pertumbuhan /

Strategi Stabilisasi Penciutan
Stabilisasi
Eksternal
2
Pertumbuhan Pertumbuhan Likuidasi
1
4 3 2 1
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 54
Berdasarkan total nilai skor, diperoleh hasil posisi yang sedang ditempati
oleh RSUD Kabupaten Jombang yaitu posisi pertumbuhan atau stabilisasi.
Selanjutnya dirumuskan formulasi strategi yang akan dilakukan dalam rangka
menghadapi isu-isu strategis dan peningkatan pelayanan dalam tabel sebagai
berikut :
Tabel 10. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Kabupaten Jombang
Rumusan Strategi & Arah Kebijakan
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Strategi Kebijakan
Tersedianya pelayanan
kesehatan yang
Mencapai pelayanan Tercapainya Standar Menyelenggarakan Program Peningkatan
memenuhi standar
kesehatan yang Pelayanan Minimal pelayanan kesehatan Kualitas Pelayanan
dengan mengutamakan
berkualitas /SPM Rumah Sakit Rujukan sesuai Kesehatan Rujukan
keselamatan dan
kepuasan pasien standard
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 55
BAB V
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Berdasarkan uraian sasaran dan tujuan RSUD Kabupaten Jombang
sebelumnya, yang kemudian di break down ke dalam rumusan strategi dan arah
kebijakan RSUD Kabupaten Jombang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke
depan, maka disusun program dan kegiatan yang dapat mendukung dalam
mencapai visi dan misi RSUD Kabupaten Jombang. Pencapaian visi dan misi
RSUD Kabupaten Jombang dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan program
dan kegiatan telah memenuhi target dan indikator kinerja yang telah ditentukan.
Selain penyusunan target capaian program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan RSUD Kabupaten Jombang selama 5 (lima) tahun ke depan, juga
telah disusun pendanaan indikatif untuk masing-masing program maupun
kegiatan, yang dapat dilihat pada tabel 11 di bawah ini :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 56
Tabel 11. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
Misi
Misi 1 : Meningkatkan mutu pelayanan, sarana prasarana dan sumber daya manusia sesuai standar serta mendukung pencapaian MDGs
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan
Indikator Kinerja
Data Capaian Pada Unit Kerja SKPD
Program ( Outcome ) & Kondisi Kinerja pada Akhir
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran KODE Program Kegiatan Tahun Awal Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 Penanggung
Indikator Kinerja Periode Renstra SKPD
Perencanaan Jawab
Kegiatan ( Output )
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
Persentase capaian SPM

Tersedianya layanan kesehatan rujukan
pelayanan di RSUD Kabupaten Jombang
Program
kesehatan yang Mencapai
Peningkatan
memenuhi standar pelayanan Tercapainya Standar Pelayanan Pelayanan
Kualitas Pelayanan 75% 80% 107.017.248,000 85% 114.000.000,000 90% 122.000.000,000 95% 130.000.000,000 100% 138.000.000,000 100% 611.017.248,000 RSUD Kabupaten Jo
dengan kesehatan yang Minimal /SPM Rumah Sakit Kesehatan Rujukan
Kesehatan
mengutamakan berkualitas
Rujukan
keselamatan dan
kepuasan pasien
Program Pembangunan atau Persentase capaian

pengadaan, Pengadaan sarana Standar Minimal Sarana
peningkatan prasarana pelayanan Prasarana Penunjang
2 RSUD Kabupaten Jombang
layanan rujukan di RSUD 70% 75% 7.500.000,000 80% 10.000.000,000 85% 12.500.000,000 90% 12.500.000,000 95% 12.500.000,000 95% 55.000.000,000 RSUD Kabupaten Jo
sarana dan
prasarana RSUD Jombang
Jombang
Pembinaan Persentase capaian SPM
lingkungan sosial sarana prasarana
Peningkatan derajat
pada RSUD kesehatan bagi penderita
kesehatan
Jombang akibat dampak asap rokok
masyarakat dengan
penyediaan fasilitas
75% 80% 3.726.297,000 85% 4.000.000,000 90% 4.000.000,000 95% 5.000.000,000 100% 5.000.000,000 100% 21.726.297,000 RSUD Kabupaten Jo
perawatan
kesehatan bagi
penderita akibat
dampak asap rokok
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 57
BAB VI
INDIKATOR KINERJA RSUD KABUPATEN JOMBANG YANG
MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Kabupaten Jombang merupakan
penjabaran perencanaan pembangunan dalam upaya mewujudkan tujuan, baik
skala nasional maupun daerah. Oleh karena itu, Renstra RSUD Kabupaten
Jombang memiliki kesinambungan dengan dokumen daerah terkait, salah satunya
yaitu RPJMD. Dapat dikatakan bahwa dengan pelaksanaan Renstra RSUD
Kabupaten Jombang mampu membantu pencapaian tujuan RPJMD Kabupaten
Jombang. Sehingga RSUD Kabupaten Jombang menentukan target kinerja dalam
konteks pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang, sebagai
berikut :
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 58
Tabel 12. Indikator Kinerja RSUD Kabupaten Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
RPJMD
KONDISI KINERJA KONDISI
PADA AWAL TARGET CAPAIAN TIAP TAHUN KINERJA
TUJUAN SASARAN NO INDIKATOR PERIODE RPJMD PADA AKHIR
PERIODE
TAHUN 0 TAHUN 1 TAHUN 2 TAHUN 3 TAHUN 4 TAHUN 5
RPJMD
Meningkatnya
Kualitas
Meningkatnya
Meningkatkan Kualitas Pelayanan
angka harapan 75% 80% 85% 90% 95% 100% 100%
Kesehatan Masyarakat Kesehatan
hidup
Rujukan di
RSUD
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 59
BAB VII
PENUTUP
Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) RSUD Kabupaten Jombang Tahun
2014 2018 akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan program maupun
kegiatan RSUD Kabupaten Jombang selama kurun waktu lima tahun yang akan
datang. Program dan kegiatan RSUD Kabupaten Jombang disusun berdasarkan
orientasi penyediaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat, khususnya di
Kabupaten Jombang.
Oleh karena itu, dengan tersusunnya dokumen Renstra RSUD Kabupaten
Jombang ini, diharapkan adanya keteraturan pelaksanaan program dan kegiatan
serta dapat mewujudkan sinergitas kinerja RSUD Kabupaten Jombang dengan
pihak atau instansi penyedia pelayanan kesehatan lainnya, baik di tingkat daerah
maupun pusat.
RSUD KABUPATEN
JOMBANG 60

Renstra RSUD Jombang 2014-2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra RSUD Jombang 2014-2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................ 1

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... 3

1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................. 4

1.2. LANDASAN HUKUM ............................................................................................. 7

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... 12

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN .................................................................................. 13

GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

2.1. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD JOMBANG ...................... 15

2.2. SUMBER DAYA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG ............ 20

2.3. KINERJA PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG........................................... 37

BAB III ....................................................................................................................... 39

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...................... 39

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN RSUD JOMBANG .......................................................................... 39

DAERAH TERPILIH ............................................................................................. 41

3.3. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS ....................................................................... 43

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ....... 44

4.1 VISI DAN MISI RSUD JOMBANG ....................................................................... 44

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH RSUD JOMBANG......................... 44

4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN RSUD JOMBANG ................................................... 47

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................. 56

INDIKATOR KINERJA RSUD JOMBANG YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ........................................................................ 58

BAB VII ..................................................................................................................... 60

Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang .................................... 21

Tabel 2. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Klasifikasi Golongan/Ruang ........ 21

Tabel 3. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pangkat . 22

Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang

Pendidikan Formal ....................................................................................... 23

Tabel 5. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi

Pendidikan Non Formal ............................................................................... 23

Tabel 6. Sumber Daya Aparatur RSUD Jombang Berdasarkan Klasifikasi Tanaga

Tabel 7. Daftar Inventaris RSUD Jombang ................................................................ 25

Tabel 8. Evaluasi Capaian Kinerja RSUD Jombang................................................... 29

Tabel 9. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Jombang .............................. 46

Tabel 10. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Jombang ............................................ 55

dan Pendanaan Indikatif ............................................................................... 57

Sasaran RPJMD ........................................................................................... 57

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... 3

1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................. 4

1.2. LANDASAN HUKUM ............................................................................................. 7

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... 12

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN .................................................................................. 13

GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

2.1. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD JOMBANG ...................... 15

2.2. SUMBER DAYA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG ............ 20

2.3. KINERJA PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH JOMBANG........................................... 37

BAB III ....................................................................................................................... 39

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...................... 39

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN RSUD JOMBANG .......................................................................... 39

DAERAH TERPILIH ............................................................................................. 41

3.3. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS ....................................................................... 43

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ....... 44

4.1 VISI DAN MISI RSUD JOMBANG ....................................................................... 44

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH RSUD JOMBANG ........................ 44

4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN RSUD JOMBANG ................................................... 47