Jurnal KIAT Universitas Alkhairaat 7 (1) Desember 2015 ISSN : 0216-7530

STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PELAYANAN JASA ALAT DAN MESIN

PERTANIAN (UPJA) DI KABUPATEN SINJAI

Oleh :

Ahfandi Ahmad *)

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji factor-faktor internal dan eksternal pengembangan
Usaha Pelayanan Jasa Alat dan Mesin Pertanian (UPJA), serta merumuskan formulasi strategi
pengembangan Usaha Pelayanan Jasa Alat dan Mesin Pertanian (UPJA).Dimana penelitian ini
dilaksanakan di wilayah Kabupaten Sinjai yaitu pada Usaha Pelayanan Jasa Alat dan Mesin
Pertanian (UPJA) yang tersebar di Kecamatan Sinjai Timur, Kecamatan Sinjai Tengah dan
Kecamatan Sinjai Barat, mulai bulan April sampai dengan Juni 2015.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif (descriptive rescarch), yaitu jenis penelitian yang
dimaksudkan untuk melakukan eksplorasi dan klarifikasi mengenai suatu fenomena atau kenyataan
social dengan pendekatan survey (Survey research), yaitu pendekatan penelitian yang penelahannya
diarahkan pada satu kasus yang dilakukan secara intensif, mendalam dan mendetail, secara
komprehensif.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa factor internal yang menentukan pengambangan UPJA di
Kabupaten Sinjai adalah kemampuan manajer dan pengalaman operator (kekuatan) serta
administrasi pelayanan (kelemahan).Faktor eksternal adalah potensi lahan pengembangan yang
masih cukup besar, jaminan dan kemudahan suku cadang serta minimnya angkatan kerja dari sektor
pertanian.Sedangkan dari sisi ancaman, faktor yang perlu mendapat perhatian adalah kurangnya
sarana infrastruktur dan kuatnya hubungan kekerabatan.Formulasi strategi pengembangan UPJA di
Kabupaten Sinjai adalah melakukan sosialisasi dengan dukungan instansi terkait, mengembangkan
kemitraan dengan petani, meningkatkan atau menciptakan peluang usaha agribisnis lainnya, serta
meningkatkan ketersediaan alsintan.

Katakunci : Formulasi, strategi Pengembangan UPJA

PENDAHULUAN subsistem produksi (On Farm).

Agroindustri adalah subsistem dari sistem
Latar Belakang agribisnis yang memiliki keterkaitan ke
depan dan ke belakang.
Program utama pembangunan pertanian
Di Sulawesi Selatan jumlah kelompok
saat ini difokuskan pada pengembangan
UPJA sebanyak 475 kelompok dengan
agribisnis dan ketahanan pangan, dimana
klasifikasi UPJA profesional 3 kelompok,
kunci sukses program tersebut terletak
berkembang 96 kelompok dan 376
pada upaya peningkatan agroindustri (off-
kelompok pemula. Sedangkan di
farm) dan mekanisasi pertanian (on farm).
Kabupaten Sinjai, hingga tahun 2010
Pengembangan agribisnis sangat bertumpu
jumlah kelompok UPJA telah mencapai 33
pada subsistem agroindustri, baik
kelompok yang mengelola 64 unit traktor
agroindustri hulu ataupun agroindustri
roda dua, 27 unit Power Thresher, 36
hilir. Di lain pihak, ketahanan pangan akan
unit Pompa Air, 9 unit Dryer dan 23
ditunjang oleh adopsi dan aplikasi
unit Rice Milling Unit (RMU) dengan
teknologi oleh petani sebagai pelaku utama
klasifikasi UPJA profesional 1 kelompok,
UPJA berkembang 5 kelompok dan 27
*) Dosen Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian
kelompok UPJA pemula.
(STIP) Muhammadiyah Sinjai

78
 Selama kurun waktu 2 tahun terakhir
terjadi peningkatan pelayanan jasa
alsintan di Kabupaten Sinjai sekitar 40 %.
Namun peningkatan dalam kuantitas tidak
berarti bahwa terjadi pula peningkatan
taraf hidup dan kesejahteraan petani
karena tidak semua petani dapat
menggunakan dan mengadopsi teknologi.
Banyak faktor yang menyebabkan hal
tersebut misalnya biaya sewa yang mahal,
keterbatasan jumlah alsintan, dan masih
banyak petani yang tetap menggunakan
teknologi tradisional. Walaupun demikian
pengadaan alsintan belum dapat
memenuhi tingginya kebutuhan akan
penggunaan alsintan. Hal itu disebabkan
oleh kurangnya jumlah alsintan dan
informasi yang terbatas tentang
keberadaan kelompok UPJA pada seluruh
wilayah di Kabupaten Sinjai. Distribusi
bantuan alsintan oleh Dinas Pertanian
TPH Kabupaten Sinjai dilakukan secara
merata pada setiap kecamatan padahal
kebutuhan masing-masing kecamatan
memiliki luas areal atau kebutuhan akan
alsintan yang berbeda.
Rumusan Masalah
Masih rendahnya tingkat pemenuhan
kebutuhan akan pengadaan dan pelayanan
jasa alat dan mesin pertanian di
Kabupaten Sinjai menyebabkan tingginya
permintaan terhadap pelayanan jasa
alsintan. Hingga awal tahun 2010,
kebutuhan terhadap penggunaan alsintan
khususnya traktor tangan, baru terpenuhi
sekitar 30 % dari total kebutuhan (Dinas
Pertanian TPH Kab. Sinjai, 2010).
Perjanjian Kerja Sama Operasional
(KSO) antara kelompok UPJA dengan
Pemerintah Kabupaten Sinjai sebenarnyan
relatif menguntungkan bagi kelompok
UPJA, yaitu berupa pembinaan dan
pelatihan baik manajerial maupun teknis
oleh Dinas Pertanian TPH Kabupaten
Sinjai. Namun kelompok UPJA
diwajibkan membayar retribusi kepada
pemerintah. Retribusi untuk satu buah
handtractor adalah Rp. 1.000.000. per
79
tahun, dengan harga sewa rata-rata Rp.
300.000 per hektar.
Pola kemitraan tersebut memiliki
kelemahan yakni kurang didukung oleh
pihak terkait lainnya, seperti lembaga
keuangan bank dan non bank, serta
pemasok/supplier, karena hubungan dengan
pihak-pihak tersebut masih
direpresentasikan oleh Dinas Pertanian
TPH Kabupaten Sinjai. Fenomena yang
muncul kemudian adalah banyak
permintaan untuk menjadi kelompok UPJA
serta permintaan tambahan Alsintan bagi
kelompok UPJA yang telah ada.
Berdasarkan uraian di atas terlihat
bahwa Usaha Pelayanan Jasa Alsintan
(UPJA) di Kabupaten Sinjai sangat
prospektif untuk dikembangkan.
Perbedaan kebutuhan alsintan berdasarkan
luas areal persawahan pada setiap
kecamatan di Kabupaten Sinjai serta
kebutuhan yang variatif terhadap jenis
alsintan memerlukan suatu strategi
pengelolaan dan pengembangan Kelompok
UPJA tersendiri. Hal tersebut
memunculkan pertanyaan mendasar di
bawah ini :
1. Bagaimanakah faktor-faktor internal
dan eksternal dalam pengembangan
usaha pelayanan jasa alat dan mesin
pertanian (UPJA).
2. Bagaimana formulasi strategi untuk
pengembangan usaha pelayanan jasa
alat dan mesin pertanian (UPJA).
Tujuan
Berdasarkan rumusan masalah tersebut
diats, maka penelitian ini bertujuan sebagai
berikut:
1. Untuk mengkaji faktor-faktor internal
dan eksternal pengembangan usaha
pelayanan jasa alat dan mesin pertanian
(UPJA).
2. Merumuskan formulasi strategi
pengembangan usaha pelayanan jasa
alat dan mesin pertanian (UPJA).
 METODE PENELITIAN
Waktu dan Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian di wilayah
Kabupaten Sinjai yaitu pada Usaha
Pelayanan Jasa Alat Mesin Pertanian
(UPJA) yang tersebar di Kecamatan Sinjai
Timur, Kecamatan Sinjai Selatan dan
Kecamatan Sinjai Barat dengan
pertimbangan bahwa ketiga kecamatan
tersebut merupakan sasaran
pengembangan UPJA oleh Dinas
Pertanian TPH kab. Sinjai.
Waktu Penelitian dilaksanakan pada
Bulan April sampai dengan Agustus 2015.
Jenis Penelitian
Sesuai dengan tujuan penelitian, maka,
penelitian ini merupakan penelitian
deskriptif (descriptive rescarch), yaitu
jenis penelitian yang dimaksudkan untuk
melakukan eksplorasi dan klarifikasi
mengenai suatu fenomena atau kenyataan
sosial. Pendekatan yang digunakan dalam
penelitian ini adalah penelitian survei
(survey research), yaitu pendekatan
penelitian yang penelaahannya diarahkan
pada satu kasus yang dilakukan secara
intensif, mendalam dan mendetail, secara
komprehensif.
Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan dengan
beberapa teknik, yaitu :
1. Interview (Wawancara); Wawancara
dilakukan secara langsung dengan
petani pengguna jasa, operator,
manager Usaha Pelayanan Jasa Alat
Mesin Pertanian (UPJA), pesaing,
bengkel alat mesin pertanian dan pihak
-pihak lain dalam sistem Usaha
Pelayanan Jasa Alat Mesin Pertanian
(UPJA).
2. Kuesioner (Daftar Pertanyaan);
Kuesioner diberikan kepada
responden, antara lain Ketua
Kelompok Tani, Manajer, Operator
dan pihak-pihak lain yang terkait
80
dalam sistem Usaha Pelayanan Jasa
Alat Mesin Pertanian (UPJA).
3. Observasi (Pengamatan); Pengamatan
dilakukan secara langsung terhadap
kondisi Usaha Pelayanan Jasa Alat
Mesin Pertanian (UPJA), khususnya
dalam hal kegiatan operasionalnya,
tempat dan keterampilan operatornya.
Data dalam penelitian ini
dikelompokkan menjadi dua macam :
1. Data Primer; Data primer adalah data
yang diperoleh dari hasil wawancara
dengan responden, baik secara langsung
maupun menggunakan daftar
pertanyaan yang telah dipersiapkan.
2. Data Sekunder; Data sekunder adalah
data primer yang telah diolah lebih
lanjut dan disajikan oleh pihak lain.
Teknik Pengambilan Sampel
Teknik pengambilan saple menurut
Sudjana (2005) secara garis besar terdiri
atas:
1. Sampling seadanya
2. Sampling pertimbangan atau purposif.
3. Sampling peluang.
Penelitian ini merupakan jenis
penelitian studi kasus, dimana sample yang
akan diambil adalah sebagian unit usaha
pelayanan jasa alat mesin pertanian (UPJA)
di kabupaten Sinjai yang mendapatkan atau
menerima bantuan alat mesin pertanian dari
pihak pemerintah. Oleh karena itu, menurut
peneliti penggunaan sampling purposif
lebih cocok digunakan dalam penelitian ini
karena:
1. Unit usaha pelayanan jasa alat mesin
pertanian (UPJA) dengan pertimbangan
tertentu telah dipilih oleh peneliti.
2. Jumlah responden / sample untuk
manager adalah 10 orang manager
UPJA atas pertimbangan peneliti.
3. Sampel pengguna jasa, pada saat
identifikasi yang pertama sejumlah
10 responden diambil 2 ketua kelompok
tani pada tiap – tiap kecamatan, dengan
pertimbangan peneliti bahwa ketua
kelompok tani mampu memberikan
informasi yang dibutuhkan oleh
 peneliti dan dapat diajak komunikasi
dengan baik.
4. Sample dari unsur penyedia alat mesin
pertanian, terdiri pabrikan dan pengraj in /
bengkel 3 orang.
5. Sample dari unsur subsistem
permodalan dan pendanaan terdiri
dari:
 Dinas Pertanian Kabupaten = 1
Orang
 Badan Perencanaan Pembangunan
= 1 Orang
 Bank BRI = 1 Orang
6. Sample yang berasal dari subsistem
pembinaan dan pengendalian, terdiri
dari:
 Petugas Pertanian Kecamatan = 5
orang
 Penyuluh Pertanian Lapangan
(PPL) = 3 orang
 Petugas tingkat kabupaten = 1
orang
7. Sampel yang berasal dari pesaing
usaha sejenis terdiri dari pesaing -
pesaing yang mempunyai jenis
peralatan mesin pertanian yang sama
dengan milik UPJA masing –masing 1
(satu) orang tiap kecamatan.
Metode Analisis Data
Metode analisa data yang digunakan
adalah :
1. Untuk mengetahui faktor internal dan
eksternal dalam pengembangan UPJA
maka dilakukan analisis secara
deskriptif.
2. Evaluasi hasil analisa SWOT yang
dilakukan lebih dititikberatkan pada
unsur-unsur strategi pengembangan
unit Usaha Pelayanan Jasa Alat Mesin
Pertanian (UPJA)
Semua informasi yang didapat dari
analisis Strategi faktor internal dan
eksternal dimasukkan dalam model
kuantitatif perumusan Strategi. Alat yang
dipakai adalah matrik SWOT. Matrik ini
dapat menggambarkan secara jelas
bagaimana peluang dan ancaman eksternal
yang dihadapi perusahaan dapat
disesuaikan dengan kekuatan dan
81
kelemahan yang dimilikinya. Matrik ini
dapat menghasilkan. empat set
kemungkinan alternatif strategis.
Tujuan dari setiap alat pencocokan
tersebut adalah untuk menghasilkan strategi
alternatif yang layak, bukan untuk memilih
atau menetapkan strategi mana yang
terbaik. Oleh karena itu tidak semua
strategi yang dikembangkan dalam matriks
SWOT akan dipilih untuk implementasi.
Definisi Operasional
1. Usaha Pelayanan Jasa Alat dan Mesin
Pertanian (UPJA) adalah kelompok
yang mengusahakan pelayanan jasa alat
dan mesin pertanian, baik kelompok
tersebut sebagai kelompok khusus
usaha pelayanan jasa alat dan mesin
pertanian ataupun sebagai kelompok
tani yang memiliki unit usaha
pelayanan jasa alat dan mesin pertanian
atau yang mengelola usaha pelayanan
jasa dan mesin peranian.
2. Strategi adalah suatu cara yang
dilakukan dalam upaya pengembangan
unit usha pelayanan jasa alat dan mesin
pertanian (UPJA) dengan menekankan
pada penyesuaian UPJA dengan
lingkungan eksternalnya.
3. Analisa SWOT adalah suatu analisa
untuk membandingkan antara faktor-
faktor eksternal peluang (opportunities)
dan ancaman (threats) dengan faktor
internal kekuatan (strengths) dan
kelemahan (weakness) unit usaha
pelayanan jasa alat dan mesin pertanian
(UPJA)
4. Analisis Lingkungan Intenal diartikan
sebagai suatu proses yang digunakan
dalam perencanaan strategi untuk
memantau lingkungan dalam
menentukan kekuatan dan kelemahan
UPJA
5. Analisis lingkungan eksternal diartikan
sebagai suatu proses yang digunakan
dalam perencanaan strategi untuk
memantau lingkungan dalam
menentukan peluang atau ancaman-
ancaman yang dihadapi oleh UPJA.
 HASIL DAN PEMBAHASAN untuk menerima UPJA berdasarkan kriteria
yang telah ditetapkan. Pada dasarnya
Sejarah Perkembangan UPJA Di kelompok tani terpilih ikut menentukan
Kabupaten Sinjai jumlah dan jenis alsintan yang dibutuhkan
di wilayahnya, namun seringkali terjadi
Unit Usaha Pelayanan Jasa alsintan di perubahan dengan alasan ketersediaan jenis
Kabupten Sinjai mulai terbentuk pada alat dan anggaran yang terbatas. Hal ini
tahun 1999 dengan adanya bantuan alat mendasari jauhnya realita dari konsep
dan mesin pertanian melalui Proyek SPL- pembentukan UPJA profesional seperti
JBIC-INP.22 (Sector Program Loan- yang tercantum dalam Pedoman Umum
Japan Bank International Corporation). Pengembangan UPJA (Ditjen Bina Sarana
Pada saat itu alokasi bantuan alsintan Pertanian, 2002).
terdiri atas traktor tangan, alat perontok Program UPJA bukan merupakan
padi dan mesin penggilingan padi (rice bantuan penuh kepada petani, melainkan
milling unit) kepada 9 kelompok (tabel stimulan usaha dari pemerintah. Dalam
1.) yang selanjutnya membentuk KSO, 50% dari keuntungan bersih/SHU
kelompok UPJA. (Sisa Hasil Usaha) harus disetorkan kepada
Secara operasional, Dinas Pertanian kas negara melalui Dinas Pertanian TPH
TPH Provinsi Sulawesi Selatan kab. Sinjai, sedangkan sisanya masuk
mengawali program dengan melakukan dalam kas UPJA dalam bentuk tabungan
sosialisasi misi program ke instansi kelompok. Dalam perjalanannya, pola
dibawahnya, dalam hal ini adalah Dinas KSO ini kurang berkembang, dimana
Pertanian TPH Kabupaten Sinjai. salah satu penyebabnya adalah pengelola
Selanjutnya Dinas Pertanian TPH Kab. merasa tidak memiliki alsintan tersebut.
Sinjai akan memilih lokasi yang diusulkan
Tabel 1. Data Awal Pengelola UPJA Di Kabupaten Sinjai
Jenis Alsintan (Unit)
NO Nama UPJA Manager
Alamat HT PT RMU WP
Desa Kecamatan
1 Kamsau H. Indo Becce Kaloling Sinjai Timur 2 2 2 1
2 Kaloling Abdul Salam Lasiai Sinjai Timur 2 1 1 1
3 Biroro Syakir , S.Ag/Benteng Biroro Sinjai Timur 2 1 1 1

4 Patpan A. Abd. Azis S.Pd Pattalasang Sinjai Timur 2 2 1 2

5 Lasiai Bustan, S.Sos M. Tellue Sinjai Timur 2 1 1 1
6 Sanpan M. Ismail Kanrung Sinjai Timur 2 2 2 1
7 Kanrung Bohari , BA Balakia Sinjai Tengah 2 2 1 1

8 Samaenre Haeruddin G. Perak Sinjai Tengah 2 2 1 -

9 Mattunreng Marzuki Saukang Sinjai Tengah 2 2 1 1

Tellue
Jumlah 18 15 11 9

HT : hand tracktor, PT : Power Thresher, RMU : Rice Milling Unit, WP : Water Pump
Sumber : Dinas Pertanian TPH kab. Sinjai (2010)

82
Struktur Organisasi UPJA Analisis Ekonomi Kegiatan UPJA
Di kabupaten Sinjai, terdapat dua pola Berdasarkan tabel 2 dibawah ini,
pengelolaan UPJA. Pola pertama sesuai secara umum keragaan ekonomi
petunjuk pelaksanaan (juklak) dari pengelolaan UPJA di kabupaten Sinjai,
pemerintah pusat. UPJA merupakan unit terlihat bahwa seluruh tipe/jenis alsintan
usaha alsintan yang mandiri, independen, yang diusahakan belum mampu menutupi
dari kelompok tani (gambar 2) biaya operasionalnya. Asumsi dasar yang
dipakai untuk menentukan kelayakan
ekonomis disajikan pada tabel lampiran 3.
Untuk semua tipe alsintan, perhitungan B/C
ratio belum mencapai nilai kelayakan suatu
usaha (rata-rata < 1).
Analisa perhitungan titik impas (BEP)
akan tercapai jika ketiga alat tersebut
mampu mengolah 31.19 Ha untuk hand
tracktor, 64,25 ton untuk mesin perontok
Gambar 2. Struktur UPJA di Kabupaten Sinjai dan 75.57 ton untuk mesin penggilingan
padi (RMU). Variabel yang sangat
Struktur organisasi di atas berpengaruh dan memberikan kontribusi
menggambarkan adanya satu komando besar dalam pengelolaan UPJA adalah
atau perintah. Setiap operator hanya investasi awal dan bagaimana menekan
menerima perintah dari satu orang dan biaya operasional.
bertanggung jawab kepada orang itu juga, Secara ekonomi kegiatan UPJA di
dalam hal ini manajer. Setiap operator Kabupaten Sinjai dapat ditunjukkan pada
bertanggung jawab kepada manajer dalam tabel 2 berikut :
hal pelaporan hasil kerja dan perawatan
alat dan mesin.
Tabel 2. Analisa Ekonomi Pemanfaatan Alsintan Di kabupaten Sinjai
Uraian Jenis Alsintan
Hand Tracktor Power Threser RMU
Harga (Rp) 18,000,000 15,000,000 17,500,000
Kapasitas 25.90 Ha/Tahun 45 Ton/tahun 18 Ton/tahun
Jasa Sewa (Rp) 300,000/Ha 100,000/ton 120,000/ton
Penerimaan (Rp/tahun) 7.770.000 4,500,000 2,160,000
Pengeluaran (Rp/Tahun) 8,894,000 6,420,000 7,245,000
Depresiasi (Rp/Tahun) 3,000,000 2,200,000 3,300,000
B/C Ratio 0.87 0.70 0.30
BEP 31.19 Ha 64.25 Ton 75.57 Ton
Sumber : Data Primer dan Dinas Pertanian TPH (2005), diolah

Analisis Faktor Internal & Eksternal merupakan sumberdaya kelompok UPJA

Analisis Faktor Internal
Analisis faktor internal merupakan
kegiatan analisis terhadap kekuatan
(strength) dan kelemahan (weakness)
pengembangan UPJA. Analisis ini juga
meliputi bagian dalam usaha yang
yang dapat menjadi kekuatan jika dikelola
secara efektif dan efisien, sebaliknya bila
tidak dikelola dengan baik justru menjadi
kelemahan UPJA itu sendiri. Hasil analisis
faktor internal disajikan pada tabel 3
berikut

83
Tabel 3. Matrik Analisis Strategi Faktor Internal (IFAS) Pengembangan UPJA Di Kabupaten Sinjai
No. ANALISIS FAKTOR BOBOT RATING SKOR
INTERNAL

Kekuatan/Strength
1 Kemampuan manajerial 0.24 4 0.94
2 Jasa sewa kompetitif 0.18 3 0.53
3 Kemampuan operator 0.24 4 0.94
4 Modal investasi 0.18 3 0.53
5 Teknologi alsintan 0.18 3 0.53
Jumlah 1.00 3.47

Kelemahan/Weakness
1 Alsintan tersedia terbatas 0.11 2 0.22
2 Administrasi Pelayanan 0.22 4 0.89
3 Koordinasi Instansi terkait 0.33 4 1.33
4 Disiplin Pengurus 0.11 4 0.44
5 Sosialisasi Kurang 0.22 2 0.44
Jumlah 1.00 3.33
Sumber : data primer, diolah

Pada tabel 3 diatas terlihat bahwa skor Prinsip dasar administrasi pelayanan adalah
tertinggi untuk faktor internal dari sisi mencatat segala hal, baik yang berkaitan
kekuatan adalah kemampuan manajerial dengan biaya pengembangan UPJA
(0.94) dan pengalaman operator. maupun administrasi lainnya sehingga tata
Sedangkan dari sisi kelemahan, skor kelola UPJA tersebut akan mencerminkan/
tertinggi yang menentukan arah menggambarkan kinerja unit usaha yang
pengembangan UPJA adalah administrasi sesungguhnya.
pelayanan (0.89). Hal ini dapat dipahami
bahwa faktor kemampuan manajerial dan Analisis Faktor Eksternal
pengalaman operator alsintan memang
Beberapa faktor eksternal yang
merupakan salah satu kunci keberhasilan
mempengaruhi pengembangan UPJA di
usaha pelayanan jasa alsintan. Manajer
Kabupaten Sinjai disajikan pada tabel 4.
UPJA yang handal adalah manajer yang
Faktor eksternal yang mempunyai nilai
mampu mengorganisasi anggota dalam
tertinggi dari sisi peluang adalah potensi
UPJA sehingga dapat bekerja sesuai
lahan pengembangan yang masih cukup
dengan tugas masing-masing, serta
besar, jaminan dan kemudahan suku
mampu mencari peluang-peluang
cadang serta minimnya angkatan kerja dari
kerjasama/pasar dengan petani pengguna
sektor pertanian. Sedangkan dari sisi
jasa alsintan baik di dalam wilayah
ancaman, faktor yang perlu mendapat
kerjanya maupun di luar wilayah kerja.
perhatian adalah kurangnya sarana
Faktor administrasi pelayanan menjadi
infrastruktur dan kuatnya hubungan
faktor kelemahan yang harus diperhatikan
kekerabatan.
bila arah pengembangan UPJA menuju
UPJA yang profesional ingin diwujudkan.

84
Tabel 4. Matrik Analisis Strategi Faktor Eksternal (IFAS) Pengembangan UPJA Di Kabupaten
Sinjai
No. Analisis Faktor Eksternal Bobot Rating Skor
Peluang/Opportunity

1. Dukungan dan Bantuan Pemerintah 0.17 3 0.50

2. Potensi lahan tersedia 0.22 4 0.89
3. Jaminan Suku Cadang 0.22 4 0.89
4. Kurangnya Tenaga kerja 0.22 4 0.89
5. Keuntungan ekonomis 0.17 3 0.50
Jumlah 1.00 3.67
Ancaman/Threats
1. Kepemilikan Lahan Sempit 0.11 2 0.22
2. Kurangnya Sarana Infrastruktur 0.22 4 0.89
3. Kuatnya hubungan sosial petani 0.22 4 0.89
4. Tingkat Pengetahuan Rendah 0.33 2 0.67
5. Kemampuan Modal Petani Rendah 0.11 4 0.44
Jumlah 1.00 3.11

Sumber : Data primer, diolah

Analisis SWOT strategi SWOT didasarkan pada nilai/skor

kekuatan – skor kelemahan sebagai titik x
Matriks SWOT dalam diagram. Sedangkan posisi titik y
Diagram analisis SWOT dimaksudkan merupakan pengurangan nilai/skor dari
untuk memberikan gambaran posisi Peluang – skor Ancaman. Adapun Matriks
strategi pengembangan UPJA di Pembobotan Analisis SWOT disajikan pada
Kabupaten Sinjai. Penempatan posisi tabel 5 berikut ini.
Tabel 5. Matriks Pembobotan Analisis SWOT
Kekuatan /Strenghts Skor Kelemahan/Weakness Skor

Kemampuan manajerial 0.94 Alsintan tersedia terbatas 0.22

Jasa sewa kompetitif 0.53 Administrasi Pelayanan 0.89
Kemampuan operator 0.94 Koordinasi Instansi terkait 1.33
Modal investasi 0.53 Disiplin Pengurus 0.44
Teknologi alsintan 0.53 Sosialisasi Kurang 0.44
Jumlah 3.47 Jumlah 3.33
Peluang/Opportunities Skor Ancaman/Threats Skor

Dukungan dan bantuan 0.50 Kepemilikan Lahan Sempit 0.22

Pemerintah
Potensi lahan tersedia 0.89 Kurangnya Sarana Infrastruktur 0.89
Jaminan Suku Cadang 0.89 Kuatnya hubungan sosial Petani 0.89
Kurangnya Tenaga kerja 0.89 Tingkat Pengetahuan Rendah 0.67
Keuntungan ekonomis 0.50 Kemampuan Modal Petani Rendah 0.44
Jumlah 3.67 Jumlah 3.11

85
Diagram SWOT Pada gambar 1 di atas, strategi
pengembangan UPJA di kabupaten Sinjai
Dari matriks pembobotan SWOT pada
adalah strategi agresif (kuadran I) yaitu
tabel 5 diatas, nilai x adalah 0.14 (total
strategi yang dibuat dengan menggunakan
skor kekuatan-kelemahan) sedangkan
seluruh kekuatan untuk memanfaatkan
nilai y adalah 0.56 (totall skor Peluang-
peluang yang dimiliki. Matrik SWOT
Ancaman). Posisi strategi pengembangan
berisi alternatif strategi dibuat berdasarkan
UPJA di Kabupaten Sinjai ditunjukkan
perpaduan antara sumber daya dan
pada diagram berikut:
kemampuan internal dengan berbagai
peluang dan ancaman eksternal, yang
O: 3,36 ditunjukkan pada tabel 6.
Penyusunan Strategi Pengembangan
UPJA Di Kabupaten Sinjai
Matrik SWOT merupakan
penggabungan faktor-faktor strategi
internal dan eksternal sehingga dihasilkan
W: 3,33 S: 3,47 strategi operasional untuk mencapai tujuan
pengembangan UPJA. Berdasarkan matrik
SWOT diatas, dapat ditentukan empat
T: 3,11 kombinasi strategi yang dapat dilakukan
untuk pengembangan UPJA di Kabupaten
Gambar 1. Posisi Strategi Pengembangan Sinjai, yaitu :
UPJA di Kabupaten Sinjai

Tabel 6. Matriks SWOT Pengembangan UPJA di Kabupaten Sinjai

IFAS
EFAS
OPPORTUNITIES
 Dukungan dan ban tuan
pemerintah
 Potensi lahan tersedia
 Jaminan Suku Cadang
 Kurangnya Tenaga kerja
 Keun t ungan Ekonomi s /
Komparatif
STRENGTHS
KemampuanManajerial
Jasa sewa kompeti t i f
Kemampuan operator
Modal investasi
Teknologi alsintan
STRATEGI S-O
 Sosial isasi dengan dukungan
instansi terkait (S5O1)
 Mengembangkankemitraan dengan
petani (S1O2)
 Meningkatkan Peluang usaha
agribisnis (S4O5)
 Meningka tkan ke te rsediaan
alsintan (S4O3)
WEAKNESS
Alsintan tersedia terbatas
Administrasi Pelayanan
Koordinasi Instansi terkait
Disiplin Pengurus
Sosial isasi Kurang
STRATEGI W-O
 Sosial isasi penggunaan alsintan
untuk meningkatkan produktivitas
(W5O2)
 Mengembangkan dan meningkatkan
pengetahuan petani (W2O4)

THREATS STRATEGI S-T STRATEGI W-T

 Kepemilikan Lahan Sempit  Ban t u a n Mod a l U n t u k  Membentuk Kelompok Tani dan
 Ku r a n g n y a S a r a na Pengembangan Usaha(S2T5) Pemberian bantuan pelayanan
Infrastruktur  Pembangunan inf ras t ruktur secara kolektif (W1T1,3)
 Kuatnya hubungan sos ial pertanian (S4O3)  Efis iens i Usaha Penggunaan
petani Alsintan oleh Kelompok UPJA
 Tingkat Pengetahuan Petani (W1T4,5)
Rendah
 Kemampuan modal pe tani
rendah

86
 Strategi Strength – Opportunity (S-O) produktivitas, yaitu dengan
Strategi S-O adalah strategi yang memanfatkan peluang potensi lahan
memaksimalkan kekuatan untuk yang tersedia dan keuntungan
memanfaatkan peluang yang ada. Dalam ekonomis serta mengurangi dampak
hal ini terdapat empat stategi utama yaitu : ketersedian alsintan yang terbatas dan
1. Sosialisasi dengan dukungan instansi kurannya sosialisasi.
terkait dengan memanfaatkan 2. Mengembangkan dan meningkatkan
kekuatan kemampuan manajerial pengetahuan petani dengan
pengelola UPJA dan peluang memaksimalkan dukungan dan bantuan
dukungan kuat dari Pemerintah pemerintah serta mengatasi kurangnya
Daerah bagi pengembangan UPJA. sosialiasi dan lemahnya koordinasi
2. Mengembangkan kemitraan dengan instansi terkait.
petani , yaitu menggunakan kekuatan  Strategi Weakness – Threats (W-T)
imbalan jasa yang kompetitif serta Strategi W-T adalah strategi yang
potensi lahan sawah yang cukup meminimumkan kelemahan untuk
tersedia mengatasi ancaman. Termasuk dalam
3. Meningkatkan peluang usaha strategi ini adalah :
agribisnis lainnya dengan 1. Melakukan pembentukan kelompok tani
memanfaatkan kekuatan adanya modal dan pemberian bantuan pelayanan
investasi dan potensi lahan. secara kolektif, yang bertujuan
4. Meningkatkan ketersediaan alsintan mengatasi lemahnya administrasi
melalui pemanfaatkan peluang pelayanan serta sempitnya tiingkat
jaminan suku cadang alsintan yang kepemilikan lahan.
semakin mudah dan teknologi alsintan 2. Melakukan efisiensi usaha penggunaan
yang semakin ramah lingkungan. alsintan oleh kelompok UPJA guna
 Strategi Strenght – Threats (S-T) mengatasi kuatnya hubungan sosial
Strategi S-T adalah strategi yang antar petani dan terbatasnya jenis
memaksimumkan kekuatan untuk alsintan.
menghadapi ancaman. Termasuk dalan Pemaduan faktor dari lingkungan
strategi ini adalah : internal dan eksternal adalah kunci untuk
1. Bantuan modal untuk pengembangan menghasilkan alternatif strategi efektif.
usaha, dengan memanfaatkan Setiap perusahaan/institusi memiliki
kekuatan kemudahan bantuan modal peluang dan ancaman eksternal serta
investasi dan ancaman kemampuan kekuatan dan kelemahan internal yang
modal petani yang rendah dapat dipadupadankan untuk
2. Membangun infrastruktur pertanian memformulasikan alternatif strategi yang
untuk mengantisipasi teknologi layak (feasible).
alsintan yang ramah lingkungan dan Berdasarkan hal tersebut, formulasi
mudah dalam pengoperasionalnya strategi pengembangan UPJA di Kabupaten
serta ancaman kirangnya sarana dan Sinjai adalah dengan menggunakan
prasarana pertanian, khususnya strategi agresif, yaitu :
infrastruktur jalan dan jembatan. 1. Mel akukan sos ialis asi dengan
 Strategi Weakness – Opportunity (W- dukungan instansi terkait
O) 2. Mengembangkan kemitraan dengan
Strategi W-O adalah strategi yang petani
meminimumkan kelemahan untuk 3. Meningkatkan atau menciptakan
memanfaatkan peluang. Termasuk dalam peluang usaha agribisnis lainnya
strategi ini adalah : 4. Meningkatkan ketersediaan alsintan
1. Melakukan sosialisasi penggunaan Alternatif strategi pengembangan UPJA
alsintan untuk peningkatan di Kabupaten Sinjai tersebut diatas lebih

87
mengarah pada peran Pemerintah Daerah
melalui Dinas Pertanian Tanaman Pangan
dan Hortikultura untuk secara aktif
membina dan mendukung upaya-upaya
pengembangan UPJA antara lain dengan
cara :
1. Melakukan Sosialisasi mengenai
konsep dasar pengembangan UPJA
bagi seluruh pengelola UPJA
2. Melakukan penyuluhan, pembinaan,
monitoring dan evaluasi program
penguatan UPJA yang dilakukan oleh
Pemerintah Pusat.
3. Membuat kebijakan berupa regulasi
dalam hal yang terkait dengan
dukungan permodalan dan
penyempurnaan / rehabilitasi
infrastruktur untuk kelancaran
operasional alat mesin pertanian.
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Faktor internal yang menentukan
pengembangan UPJA di Kabupaten Sinjai
adal kemampuan manajerial dan
pengalaman operator (kekuatan) serta
administrasi pelayanan.
Faktor eksternal yang ikut menetukan
arah pengembangan UPJA adalah potensi
lahan pengembangan yang masih cukup
besar, jaminan dan kemudahan suku
cadang serta minimnya angkatan kerja
dari sektor pertanian. Sedangkan dari sisi
ancaman, faktor mendapat perhatian
adalah kurangnya sarana infrastruktur dan
kuatnya hubungan kekerabatan.
Formulasi strategi pengembangan
UPJA di Kabupaten Sinjai adalah strategi
agresif (kuadran I) yaitu strategi yang
menggunakan seluruh kekuatan untuk
memanfaatkan peluang yang dimiliki,
dengan alternatif strategi adalah :
1. Melakukan sosialisasi dengan
dukungan instansi terkait
2. Mengembangkan kemitraan dengan
petani
3. Meningkatkan atau menciptakan
peluang usaha agribisnis lainnya
4. Meningkatkan ketersediaan alsintan
88
Saran
Untuk mendukung alternatif strategi
pengembangan UPJA di Kabupaten Sinjai,
disarankan hal-hal sebagai berikut:
1. Meningkatkan sosialisasi penggunaan
alsintan dalam rangka mencapai
produktivitas optimal.
2. Mempermudah prosedur kepemilikan
alsintan
3. Dukungan Pemerintah Daerah dalam
mendukung pembangunan pertanian
melalui kebijakan peningkatan produksi
dan sistem kredit dalam usaha tani.
DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 2007. Pembinaan Penumbuhan
dan Pengembangan Usaha Pelayanan
Jasa Alat dan Mesin Pertania (UPJA).
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Departemen Pertanian
Ananto, E. 1990. Simulasi Model untuk
Mengevaluasi Penerapan Teknologi
Makanisasi pada Sistem Produksi Padi
Sawah : Kasus Kabupaten Karawang.
Disertasi FPS-IPB (Tidak
Dipublikasikan).
Badan Pusat Statistik Kabupaten Sinjai,
2010. Sinjai Dalam Angka. Sinjai
Bryson, J. M. 1999. Perencanaan
Strategis Bagi Organisasi Sosial.
Terjemahan Oleh Miftahudin. Pustaka
Pelajar Offset. Yogyakarta.
David, 2001. Manajemen Strategis.
Terjemahan. Edisi ke-7. PT.
Prehalindo, Jakarta.
Dawe, Bell. 1999. Increasing The Impact
Of Engineering in Agricultural an
Rural Development. The Mc Millan
Company, New York.
Ditjen Produksi Tanaman Pangan. 1999.
Petunjuk Pelaksanaan
Pendayagunaan dan Pengembangan
Alat dan Mesin Pertanian. Jakarta
Dirgantoro, C. 2001. Manajemen
Strategik: Konsep, Kasus dan
Implementasi. Penerbit PT. Gramedi
Widiasarana Indonesia. Jakarta.
Direktorat Alat dan Mesin Pertanian -
 Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian Putong, I. 2003. Teknik Pemanfaatan
-Kemeterian Pertanian RI. 2011. Analisis SWOT Tanpa Skala Industri.
Pedoman Teknis Penguatan Usaha Jurnal Ekonomi dan Bisnis No. 2
Jasa Pelayanan Alat dan Mesin Jilid.8. Fakultas Ekonomi. Universitas
Pertanian (UPJA) Pemula, Bina Nusantara.
Berkembang dan Profesional. Rangkuti, F. 2006. Analisis SWOT Tehnik
Jakarta. Membedah Kasus Bisnis. PT.
Direktorat Jenderal Bina Sarana Pertanian. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
2002. Pedoman Umum Sebayang, Thomson. 2002. Analisis
Pengembangan UPJA di Lahan Sistem Unit Pelayanan Jasa Alsintan
Sawah. Jakarta (UPJA) Dan Dampaknya Terhadap
Dinas Pertanian TPH Kabupaten Sinjai, Pengembangan Ekonomi. Laporan
2010. Laporan Tahunan Tahun 2010. Penelitian. Fakultas Pertanian –
Sinjai. Universitas Sumatera Utara. Medan
Hidayat, A.F. 2009. Analisis Strategi Sudjana, 2005. Metode Statistika. Edisi Ke
Pengembangan Sentra Distribusi -6 . Tarsito Bandung
Rumput Laut Di Kawasan Pesisir Siam, S. 2000. Membangun Sistem dan
Lasongko Kabupaten Buton. Tesis. Kelembagaan Pelayanan Jasa Alat
Program Pasca Sarjana, Program Studi dan Mesin Pertanian (UPJA)
Ilmu Ekonomi dan Studi Mendukung Program Ketahanan
Pembangunan. Institut Pemerintahan Pangan. Direktorat Tanaman Pangan
Dalam Negeri. Jakarta. dan Hortikultura. Jakarta : Departemen
Makhiyani, A. 1975. Enery and Pertanian.
Agricultural in the third World. Wahyudi, S. A. 1996. Manajemen
Ballinger Publishing Company, Strategik, Pengantar Proses Berfikir
Cambridge Mass. Strategik. Binarupa Aksara, Jakarta.
Nepa, J.A. 1999. Manajemen Strategik:
Suatu Pendekatan Sistem.
Yogyakarta: Penerbit Liberty.

89