Binder Isafety Edisi 12 Lowrers

12
Harga P. Jawa Harga luar P. Jawa

Rp. 35.000,- Rp. 37.500,-
Edisi 12 - 2016
AVIATION SAFETY : PENERBANGAN MENGGAPAI MASA DEPAN
AVIATION SAFETY
PENERBANGAN
MENGGAPAI MASA DEPAN
PERMEN TENTANG SKEMA GROSS SPLIT PEMERINTAH DORONG
KESELAMATAN MIGAS KONTRAK MIGAS TERLAKSANANYA K3
RAMPUNG TAHUN INI MENGKHIANATI NAWACITA PERKANTORAN
Edisi 12 - 2016
20 32 52
COVER INDOSAFETY 011 alt 3.indd 1 29/12/2016 12:05:57
Cek nomor kode.
Ketahui keasliannya.
Melindungi pekerja merupakan prioritas utama Anda. Untuk
membantu Anda memastikan keaslian produk 3M™
Disposable Respirator 8210, ikuti proses 3M Safe Guard
Temukan kode yang tercetak dibagian bawah box 3M™ Disposable Respirator 8210
Masukan kode secara online dan pastikan Anda mendapat Checklist Hijau
Tandai box Anda sebagai data validasi dengan membubuhkan nama dan tanggal pengecekan
Ketahui lebih di 3M.com/SafeGuard

3M Safe Guard
Product Authentication Process
IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:55:15

Lindungi Pekerja Anda, Reputasi Anda dan
Perusahaan Anda
Terima kasih atas kerjasama Anda dengan kami untuk melawan produk palsu. Produk
palsu memiliki kemungkinan tidak diuji, tidak memiliki sertifikat dan tidak dapat dijamin
memberikan perlindungan yang dijanjikan. Hal ini dapat menimbulkan resiko kesehatan
yang serius
Ikuti proses 3M Safe Guard.

Berikut cara mudah dalam memvalidasi 3M™ Disposable Respirator 8210:
1 Temukan kodenya. 2 Masukan kodenya. 3 Tandai box Anda untuk

Dibagian bawah box produk, Masukan kode di validasi.
dan di bawah barcode, Anda 3M.com/SafeGuard. Tanda Pastikan karyawan Anda tahu
akan menemukan 10-digit cek hijau menunjukan bahwa bahwa mereka memiliki
secure code dan 6-digit lot produk tersebut asli. Tanda produk 3M asli dengan
code. Kedua kode tersebut cek kuning atau merah membubuhkan nama Anda
harus dimasukan ke kolom menunjukan bahwa produk dan tanggal pengecekan pada
yang tersedia pada website yang Anda beli kemungkinan box.
validasi kami. palsu. Catatan: Jangan terima produk yang
telah ditandai — karena kemungkinan
produk palsu
Ketahui apa yang harus dilihat.

Untuk produk dengan tanggal "Use By" sebelum April
2020, berikut cara untuk mengetahui keasliannya:
Silver nose clip
head straps Kuning
Warning message
N95 certification statement
Authentic 3M logo
Model number
PT 3M Indonesia
Perkantoran Hijau Arkadia, Tower F, fl. 8
Jl. TB Simatupang, Kav. 88 - Jakarta Selatan Ikuti kami di:
@3MSafety_ID
3M.com/SafeGuard
IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:53:41

SURAT PEMBACA
Koreksi
Saya membaca dua edisi terakhir Majalah ISafety. Saya tertarik dengan dengan konten
Top 10 dan rubrik Oil Spill. Melalui surat pembaca ini saya ingin menyampaikan koreksi,
pada ISafety Edisi 07 Juli 2016 terdapat dua kesalahan data. Pertama, pada halaman 11,
kolom 1, alinea 2, tertulis, ‘Tahun Baru Imlek pada tahun 2015 diperkirakan mencapai
2,5 miliar orang!’. Seharusnya adalah, ‘Tahun Baru Imlek pada tahun 2015 diperkirakan
mencapai 250 juta orang!’. Kedua, pada halaman 48, kolom 3, alinea 2, tertulis, ‘...waktu
itu melonjak menjadi 750 sampai 1000 penerbangan dalam sehari.’ Seharusnya,
‘...waktu itu melonjak menjadi 750 sampai 1000 penerbangan selama operasi
penanggulangan tumpahan minyak.’ Demikian koreksi dari saya. Terima kasih.
Widyanti Kusuma, Tangerang Selatan
Red., Bu Widyanti, anda benar. Terima kasih atas koreksinya.
Konsultasi HSE
Redaksi ISafety yang terhormat, di perusahaan tempat saya bekerja, saya tergabung
dalam serikat pekerja. Ada beberapa persoalan yang saya tangani mengenai
ketenaga-kerjaan. Apakah ISafety terbuka bagi konsultasi persoalan-persoalan
ketenaga-kerjaan? Atau tidak sebaiknya ISafety membuat rubrik khusus
untuk konsultasi ketenaga-kerjaan? Terima kasih.
Hidayat, Cileungsi, Bogor
Red., Pak Hidayat, sejauh ini di ISafety tidak ada konsultasi mengenai ketenaga-kerjaan.
Tapi usulan Pak Hidayat mengenai rubrik khusus konsultasi ketenaga-kerjaan akan kami
pertimbangkan. Namun, masalah-masalah ketenaga-kerjaan yang bisa dikonsultasikan
di rubrik itu, terbatas hanya mengenai K3 atau HSE. Terima kasih.
Follow Us: 10
11
12
Harga P. Jawa
Rp. 35.000,-
Harga luar P. Jawa
Rp. 37.500,-
Rp. 35.000,- Rp. 37.500,- Rp. 35.000,- Rp. 37.500,-
Edisi 12 - 2016
isafetynews
Edisi 10 - 2016 Edisi 11 - 2016
www.isafetynews.com
Apabila Anda memiliki pendapat,
AVIATION SAFETY : PENERBANGAN MENGGAPAI MASA DEPAN
MENRISTEKDIKTI : JANGAN TAKUT, PLTN AMAN!
saran, atau kritik berkenaan

DI TANGAN JONAN SEMUA SELAMAT
PROF. MUHAMAD NASIR

dengan isi majalah ISafety, Anda MENRISTEKDIKTI
bisa mengirimkannya via email JANGAN TAKUT, Menteri Energi dan
PLTN AMAN!
AVIATION SAFETY
ke alamat indosafetymag@gmail. Sumber Daya Mineral (ESDM)
com. Pendapat yang dikirim tidak DI TANGAN JONAN PENERBANGAN

mengandung unsur SARA atau hal- TOP 10
SAFETY
LIPUTAN UTAMA
MENGHINDARI KECELAKAAN
OIL SPILL
TRAGEDI TORREY
SEMUA SELAMAT
MINING SAFETY OIL & GAS SAFETY HEADLINE
MENGGAPAI MASA DEPAN
hal yang bernada provokatif lainnya. PRODUCTS KERJA CANYON KECELAKAAN TAMBANG
FREEPORT
KEBUT PERSIAPAN NGRR
BONTANG,
WADUH! TARIF TOL
JAKARTA- CIKAMPEK NAIK
PERMEN TENTANG
KESELAMATAN MIGAS
SKEMA GROSS SPLIT
KONTRAK MIGAS
PEMERINTAH DORONG
TERLAKSANANYA K3
RAMPUNG TAHUN INI MENGKHIANATI NAWACITA PERKANTORAN
Edisi 10 - 2016
Harap sertakan jati diri dan foto.

Edisi 11 - 2016
08 34 58
Edisi 12 - 2016
20 32 52
COVER INDOSAFETY 03-2016 ALT 2.indd 1 10/5/2016 9:33:28 AM
20 32 52
COVER INDOSAFETY 011.indd 1 11/4/2016 12:18:51 AM
COVER INDOSAFETY 011 alt 3.indd 1 29/12/2016 12:05:57
DISCLAIMER
Majalah Isafety menjunjung tinggi nilai integritas dan kode etik wartawan Indonesia. Untuk itu, dalam menjalankan setiap tugasnya seluruh staf majalah Isafety dilengkapi dengan Kartu Pers dan tidak
dibenarkan menerima atau meminta imbalan dalam bentuk apapun dari narasumber atau relasi. Majalah Isafety dalam melakukan peliputan dan penulisan secara independen serta melaporkan hasilnya secara
adil dan objektif. Peliputan mengenai produk atau perusahaan yang dimuat di majalah sama sekali tidak ada kaitannya dengan iklan maupun hubungan bisnis dengan pihak manapun.
Isafety magazine supports the integrity and ethics of Indonesian journalists. For that, in performing each task, all editors and journalists of Isafety magazine are equipped with Press Card and not allowed to
receive or request any compensation in any form from the sources or contacts. Isafety magazine does report independently, fair, and objective. Reports of products or companies which are covered by magazine
not connected with any advertising or business relationship interests with any party.
isafety Is published monthly since 26th March, 2012
4 l l 12 - 2016
04 - 05 surat pembaca dared.indd 4 29/12/2016 12:08:25

DARI REDAKSI
FLYING SAFETY
PUBLISHING DIRECTOR
Risa Praptono MENUJU ZERO ACCIDENT
M
ENJELANG berakhirnya Perang Dunia II, tepatnya pada 7 Desember 1944, telah
CHIEF EDITOR
dibentuk Convention on International Civil Aviation di Chicago, Amerika Serikat.
Epan Hasyim Siregar Dalam pasal 1 atau konvensi penerbangan sipil internasional itu disebutkan,
“Setiap negara memiliki kedaulatan yang lengkap dan eksklusif terhadap ruang udara
SENIOR EDITORS di atas wilayahnya.”
Soehatman Ramli, SKM, Dipl SM, MBA Selanjutnya disebutkan juga bahwa “hak lintas damai” di ruang udara nasional suatu
negara, seperti halnya pada hukum laut, ditiadakan. Dengan demikian, tak satu pun
EXPERTS pesawat udara asing diperbolehkan melalui ruang udara nasional suatu negara tanpa
Ir Iskandar Abubakar MSc izin negara yang bersangkutan.
Dr. Ir Patuan Alfon S MM, MKKK Sebagian besar negara di dunia termasuk Indonesia telah meratifikasi Konvensi
Jenewa 1944, sehingga kita menganut pemahaman bahwa setiap negara memiliki
Prof Dra Fatma Lestari, MSi, PhD
kedaulatan yang lengkap dan eksklusif terhadap ruang udara di atasnya dan tidak
Dr Udi Syahnudi Hamzah, MSc dikenal adanya lintas damai.
Ir Ismet Somad, Eng, MSc Pemerintah Indonesia sendiri permah membentuk Tim Nasional Evaluasi
Masdjuli, MK3 Keselamatan dan Keamanan Transportasi (Timnas EKKT). Tim ini telah bekerja ekstra
dr. Nusye E. Zamsiar, MS, SpOk keras selama lebih kurang tiga bulan dan kemudian secara resmi telah pula menyerahkan
Agung Kuswardono, S.T., M.K.K.K hasil evaluasinya kepada Presiden.
Dicky Edwin Hindarto Presiden selanjutnya mengeluarkan serangkaian instruksi kepada jajaran terkait
Ir. Edwin Soedarmo, MM. MBA untuk segera menindaklanjutinya. Secara khusus, instruksi ini tertuju pada Kementerian
Samudra Sukardi, MMIS , MSIS Perhubungan yang dituntut segera mengambil kebijakan strategis terkait keselamatan
Dr. M. Arief Novianto, MKK, SpOk dan keamanan transportasi udara.
Dampaknya terhadap seluruh maskapai penerbangan nasional adalah sangat positif.
Terlihat kemudian seluruh jajaran maskapai penerbangan nasional berusaha keras untuk
SENIOR JOURNALIST memperbaiki kinerjanya, yang seharusnya mereka akui terlebih dahulu bahwa mereka
Alfred Silalahi telah banyak mengabaikan beberapa ketentuan-ketentuan yang berlaku selama ini.
Dunia penerbangan nasional, baik regulator dan operator secara bertahap telah
JUNIOR JOURNALIST menunjukkan niat baiknya untuk bersama-sama mendukung target “error free
Hajidah Eka Apriana performance.” Pelahan tetapi pasti sudah mulai terlihat banyak perbaikan dalam
pengelolaan “flying safety” menuju “zero accident”.
GRAPHIC DESIGN Sudah saatnya Indonesia mengantisipasi lebih jauh lagi tentang pengelolaan
Irbah Baihaqi maskapai penerbangan nasional. Perlu dipikirkan untuk lebih menyederhanakan jumlah
maskapai penerbangan yang ada dengan mengelompokkannya pada hanya beberapa
maskapai penerbangan saja. Pengelompokkan yang mungkin disesuaikan dengan besar
BUSINESS DEVELOPMENT EXECUTIVE
investasi dan kinerja perusahaan yang ditunjukkan serta jenis perusahaan.
Heru Indra Prakasa Dengan demikian nantinya diharapkan akan hanya ada 5 atau 6 saja maskapai
penerbangan nasional yang eksis. Pembagian rute dan jaring penerbangan dalam
DIGITAL MANAGER negeri serta kawasan Asean dan dengan negara-negara lainnya dapat dibagi dengan
Agus Alfuadi saling menguntungkan. Disamping itu dapat pula mengeliminasi persaingan yang tidak
sehat antar sesama maskapai penerbangan dan sekali gus meningkatkan posisi tawar
EVENT AND ADVERTISING maskapai penerbangan nasional dengan negara lain dan juga dengan pabrik pembuat
Yohana Elizabeth Hardjadinata pesawat terbang. Demikian pula dengan institusi terkait seperti pihak penyewaan
Rama Julian Saputra pesawat terbang dan asuransi.
Mudah-mudahan dengan kesadaran yang tinggi dari semua pihak yang berkait
dengan penyelenggaraan industri penerbangan nasional dunia penerbangan kita dapat
PENERBIT
pulih kembali seperti sedia kala. Indonesia dengan letak strategis geografisnya tidak
PT Promosindo Keselamatan dapat memiliki pilihan lain , selain menjadi bagian yang utuh dari jaring penerbangan
Keamanan Kerja internasional yang menghubungan kawasan-kawasan penting dari tempat-tempat
No Rek. 103.00.686868.86 strategis lainnya dibelahan bumi ini.
Bank Mandiri Cab. Jakarta Prapatan
Salam Safety
CONTACT US
The City Tower Level 12-1 N
Jl MH Thamrin No 81, Jakarta Pusat Epan Hasyim Siregar
Jakarta 10310 Pemimpin Redaksi
Telpon (021) 22016590
12 - 2016 l l 5
04 - 05 surat pembaca dared.indd 5 29/12/2016 12:08:25

CONTENT
TOP 10
08 - 11 10 NEGARA DENGAN HARGA BBM TERMURAH
LIPUTAN UTAMA
12 - 13 AVIATION SAFETY DAN MASA DEPAN TRANSPORTASI
22
14 - 15 MEMILIH YANG MURAH ATAU YANG AMAN?
16 - 21 KESELAMATAN PENERBANGAN ANTARA
MURAH DAN AMAN
22 - 25 KETIKA KECELAKAAN MENJADI PIDANA
26 - 30 KESELAMATAN PENERBANGAN INDONESIA MEMANG
TERBURUK DI DUNIA
32 - 33 TERBANG MENYONGSONG MASA DEPAN
TRANSPORTASI
34 - 36 MELIHAT SISTEM KEAMANAN PROYEK MRT
ENERGY SAFETY
38 - 39 ANTARA PERJANJIAN PARIS DAN SUBSIDI BATU BARA
40 - 42 PANAS BUMI, MASIHKAH MENJADI ANAK TIRI?
58
38 08
6 l l 12 - 2016
06 - 07 DAFTAR ISI.indd 6 29/12/2016 12:42:15

CONTENT
OIL & GAS

44 - 45 MENTERI ESDM : PERMEN TENTANG KESELAMATAN MIGAS
RAMPUNG TAHUN INI
46 - 48 SKEMA GROSS SPLIT KONTRAK MIGAS MENGKHIANATI
NAWACITA
52 - 53 SEMBILAN BULAN PERTAMA 2016 PERTAMINA CETAK LABA
US$2,83 MILIAR
MINING SAFETY
54 - 56 POLEMIK PROSES DIVESTASI SAHAM PERTAMBANGAN
SAFETY
58 - 62 KESELAMATAN DAN RASA AMAN
K3
64 - 65 PEMERINTAH DORONG TERLAKSANANYA K3 PERKANTORAN
HEALTH
66 - 67 AWAS! BAHAYA OCCUPATIONAL DISEASES
SAFETY KIDS
68 - 70 PENTINGNYA RASA AMAN BAGI BAYI
8016 66
12 - 2016 l l 7
06 - 07 DAFTAR ISI.indd 7 29/12/2016 12:42:16

TOP 10
10 NEGARA
DENGAN HARGA BBM TERMURAH
F
AKTA menunjukkan, ternyata rakyatnya. Sehingga isu kenaikan
harga Bahan Bakar Minyak BBM, selalu menjadi hal yang sangat
(BBM) di Indonesia bukan sensitif.
yang termurah. Harga di Fluktuatif harga minyak dunia
negeri penghasil minyak ini tidak karena berbagai gejolak, selalu
ada apa-apanya dibanding sejumlah menjadi alasan. Namun pada
negara lainnya yang justru dari sisi beberapa negara, harga BBM tetap
wilayah lebih kecil dari tanah air kita menjadi komoditi yang stabil bahkan
tercinta. sangat rendah harganya.
Indonesia juga boleh-boleh Dikutip dari lovemoney, berikut
saja mengklaim menjual BBM 10 negara dengan harga BBM
dengan nilai subsidi terbesar se- termurah se-dunia. Dimulai dari
Asia Tenggara. Tapi tetap saja harga posisi 10 yakni Uni Emirat Arab
BBM di negara penghasil minyak ini, (UEA). Sebagai salah satu negara
terhitung cukup tinggi untuk dibeli pemasok minyak terbesar minyak
8 l l 12 - 2016
08 - 11 TOP 10.indd 8 29/12/2016 11:40:03

TOP 10
di dunia, harga BBM di UEA hanya

Rp4.300 per liter.
Posisi ke-9 ditempati Bahrain,
yang menjual BBM sekitar Rp3.159
per liter. 60 persen perekonomian
negara berakar pada pemurnian
minyak bumi, yang selama sepuluh
tahun terakhir semakin kuat. Harga
BBM murah juga terpengaruh
karena luas negara pulau ini
hanya sekitar 266 mil atau bila
berkendaraan 100 mil/jam, maka
hanya memerlukan jarak tempuh
161 Km. Jadi buat apa BBM mahal,
sementara luas negara lebih kecil
dari sebuah Provinsi di Indonesia.
Qatar, negara ke-8 yang menjual
BBM murah. Di negara terkaya dunia. Per liternya, BBM di Iran Chavez. Meski tidak negara terkaya,
di dunia ini, harga minyak bagi dihargai sekitar Rp1.287 per liter. namun mampu memberi harga BBM
rakyatnya hanya Rp2.575 per liter. Nigeria menjadi negara ketiga termurah bagi rakyatnya. Rakyat
Disusul Kuwait, yang menjual BBM dengan harga minyak termurah Indonesia boleh gigit jari, karena
dengan harga Rp2.457 per liter. di dunia. Meski banyak konflik harga BBM per liter di negara ini
Sebagai negara dengan cadangan kekerasan dan perang saudara, dijual hanya sekitar Rp585 saja.
minyak terbesar di Afrika, Libya namun salah satu negara dengan
termasuk negara yang menjual BBM cadangan minyak terbesar di dunia “Bagi Hasil” itu yang
murah di dunia. Negara bekas rezim ini menjual BBM hanya sekitar Dibagi Minyak
Khadafi ini menjual BBM hanya Rp1.170 per liter.
sekitar Rp1.636 per liter. Posisi kedua adalah Negara Bukan Uang
Posisi kelima, adalah Arab Saudi. Turkmenistan yang mampu menjual Dasar pemikiran pengelolaan
Negara eksportir minyak terbesar BBM hanya sekitar Rp936 per liter. migas di Indonesia sebenarnya
di dunia ini menjual BBM sekitar Lalu negara mana yang menempati sudah dirancang dengan ide
Rp1.404 per liter. Selanjutnya adalah posisi pertama? Kontrak Production Sharing (Bagi
Iran. Di negara Ahmadinejad ini, Jawabannya adalah Venezuela. Hasil). Pencetus ide Kontrak
pasokan minyak yang melimpah Salah satu negara di Amerika Selatan Bagi Hasil adalah Bung Karno,
cukup mempengaruhi harga minyak yang dipimpin oleh Almarhum Hugo yang mendapatkan ide tersebut
berdasarkan praktek yang berlaku
di pengelolaan pertanian di Jawa.
Kebanyakan petani (Marhaen)
adalah bukan pemilik sawah. Petani
mendapatkan penghasilannya dari
bagi hasil (paron). Pengelolaan ada
ditangan pemiliknya.
12 - 2016 l l 9
08 - 11 TOP 10.indd 9 29/12/2016 11:40:05

TOP 10
Medco dan perusahaan-perusahaan

swasta nasional lainnya yang
dapat menyaingi perusahaan multi
nasional. Pertamina pun diharapkan
dengan statusnya yang baru segera
bisa menjadi perusahaan migas
multi nasional yang unggul.
Indonesia merupakan Negara
yang berhasil memaksimalkan
pengelolaan minyak dan gas bagi
sebesar-besarnya keuntungan
Negara. Bagian penerimaan Negara
dari kontrak bagi hasil dan pajak di
Indonesia sangat tinggi dibanding
negara tetangga lainnya, baik di Asia
maupun di dunia.
Di Asia, berdasarkan data Wood
Mackenzie, Indonesia berada di
urutan nomor dua Negara yang
paling banyak mengambil manfaat
Pak Ibnu Sutowo dalam bukunya kerja dan pendanaan serta AFE dari hasil produksi migas yang
“Peranan Minyak dalam Ketahanan (Authorization fo Expenditure) merupakan buah tata kelola migas
Negara” (1970) menyatakan yang atau otorisasi pengeluaran supaya yang ada. Bagian Negara dari hasil
dibagi adalah minyak (hasilnya) pengeluaran bisa dikontrol. Sistem pengelolaan migas di Indonesia
dan bukan uangnya. Pak Ibnu audit di sini adalah pre current, dan bahkan lebih tinggi dibandingkan
menyatakan, “Dan mengenai post audit. dengan China yang menganut
minyak ini, terserah pada kita Tujuan jangka panjang KPS paham komunisme yang menduduki
sendiri, apakah kita mau barter, sebenarnya adalah mengusahakan urutan ke enam. Dengan demikian
mau refining sendiri atau mau minyak kita sedapat mungkin oleh sistem tata kelola minyak dan gas
dijual sendiri. Atau kita minta kita sendiri. Dengan mengelola KPS bumi melalui kontrak bagi hasil saat
tolong kepada patner untuk bangsa Indonesia dapat belajar ini adalah sangat Nasionalis, karena
menjualkannya, untuk kita”. cepat tentang bagaimana mengelola Negara mendapatkan keuntungan
Intinya adalah kita harus menjadi perusahaan minyak serta belajar jauh lebih besar daripada kontraktor
tuan di rumah kita sendiri. Itulah cepat untuk menguasai teknologi kontrak kerja sama (KKKS).
sebabnya dalam Kontrak Production di bidang perminyakan. Pak Ibnu “Jika dibandingkan dengan
Sharing manajemen ada di tangan menyatakan “Tapi telah menjadi negara lain di dunia maka pada
pemerintah. tugas kita dan telah kita sanggupi tahun 2012, Indonesia adalah
Perbedaan Kontrak Karya untuk mengusahakan minyak kita Negara nomor lima yang paling
(konsesi) dan Kontrak Production oleh kita sendiri. Dan ini telah paling besar mengambil manfaat
Sharing (bagi hasil) adalah pada memikulkan suatu kewajiban atas atau keuntungan dari hasil
manajemennya. Pada Kontrak pundak kita semua, supaya setiap pengelolaan migas sementara
Karya, manajemen ada di tangan detik dan setiap ada kesempatan, kontraktor hanya mendapat bagian
kontraktor, yang penting adalah kita berusaha mengejar know, how yang terkecil,” ujar Mantan Humas
dia membayar pajak. Sistem audit dan skill ini dalam tempo yang Satuan Kerja Khusus Pelaksana
disini adalah post audit saja. sependek mungkin”. Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan
Pada Kontrak Production Sharing Indonesia memang diakui Gas Bumi (SKK Migas) Ellan Biantoro
(KPS), manajemen ada di tangan sebagai pelopor Production Sharing di Jakarta, beberapa waktu yang
pemerintah. Setiap kali kontraktor di dunia. Sayangnya ide Pak Ibnu lalu.
mau mengembangkan lapangan dia dan ide berdikari (berdiri di atas kaki Posisi Indonesia sebagai Negara
harus menyerahkan POD (Plan of sendiri) dari Bung Karno justru lebih nomor Lima yang Nasionalis dalam
Development) atau perencanaan berhasil dilaksanakan oleh Petronas tata kelola migas, karena paling
pengembangan, WP&B (Work Malaysia. Walaupun demikian, kita besar mengambil bagian dari
Program and Budget) atau program cukup berbangga hati mempunyai pengelolaan migas pada tahun 2012
10 l l 12 - 2016
08 - 11 TOP 10.indd 10 29/12/2016 11:40:05

TOP 10
lebih tinggi dibandingkan tahun keuntungan bagi Negara termasuk total cadangan minyak di dunia,
2008 dimana Indonesia berada pajak migas sebesar US$35,6 miliar sementara cadangan gas Indonesia
di urutan nomor 24 dibanding 95 atau sekitar Rp320 triliun lebih sebesar 104,25 triliun kaki kubik,
negara lainnya di dunia. “Artinya tinggi Rp19 triliun diatas target hanya sekitar 1,7% dari total
Indonesia saat ini semakin APBNP 2012 sebesar US$33,5 miliar cadangan gas dunia. “Untuk dapat
Nasionalis dalam tata kelola migas,” atau setara Rp301 triliun. menambah jumlah cadangan
katanya. Penerimaan Negara Bukan Pajak minyak dan gas di Indonesia
Rata-rata negara di dunia (PNBP) dari tata kelola migas saat dibutuhkan eksplorasi dan untuk
mendapatkan keuntungan baik dari ini jauh lebih besar dari penerimaan eksplorasi dibutuhkan investasi
bagi hasil maupun pajak hingga negara dari sektor pertambangan dalam jumlah besar. Untuk menarik
sebesar 63% dari tata kelola migas batubara, mineral dan panas bumi investasi tersebut, kita bersaing
namun Indonesia mendapatkan yang sekitar US$12 miliar atau dengan negara-negara lain di dunia,”
keuntungan dari tata kelola migas Rp108 triliun. jelasnya.
hingga mencapai 86%. Saat ini jumlah cadangan Karena itu Ellan menekankan
Dari hasil tata kelola migas minyak bumi Indonesia sebesar agar kebijakan tata kelola migas hulu
tahun 2012 berhasil didapatkan 3,6 miliar barel, hanya 0,2% dari migas harus mempertimbangkan
3 aspek utama yaitu lifting migas,
penambahan cadangan migas dan
No. Nama Negara Harga BBM (dalam Rp/Liter) peningkatan kapasitas nasional.
01 Venezuela 585 Contoh dari kebijakan tersebut
02 Turkmenistan 936 adalah pengelolaan sistem kontrak
03 Nigeria 1.170 bagi hasil dengan perusahaan asing
04 Iran 1.287 bertujuan untuk membawa dana,
05 Arab Saudi 1.404 teknologi dan keahlian sumber
06 Libya 1.636 daya manusia untuk mendukung
07 Kuwait 2.457 lifting dan meningkatkan cadangan,
08 Qatar 2.575 bersamaan dengan hal tersebut
09 Bahrain 3.159 meningkatkan kapabilitas pekerja
10 Uni Emirat Arab 4.300 nasional yang berada di KKKS asing
***Sumber : lovemoney, London, Inggris tersebut. ■
12 - 2016 l l 11
08 - 11 TOP 10.indd 11 29/12/2016 11:40:06

LIPUTAN UTAMA
AVIATION SAFETY
DAN MASA DEPAN
TRANSPORTASI w-dog.net
D
UA pekan sebelum Kabar baik ini sontak membuat Kelaikudaraan dan Pengoperasian
peringatan hari sumringah pemerintah dan para Pesawat Udara Ditjen Perhubungan
kemerdekaan Indonesia pelaku usaha penerbangan di Udara Kementerian Perhubungan,
ke-71, kabar baik tanah air. Maklum, sudah hampir Mohammad Alwi saat
menghampiri dunia penerbangan 10 tahun maskapai penerbangan menyampaikan kabar gembira itu
Indonesia. Otoritas penerbangan Indonesia dinyatakan tidak aman, kepada wartawan.
Amerika Serikat, Federal Aviation kemudian mendapat larangan Setelah mendapatkan predikat
Administration (FAA) menyatakan terbang ke Eropa dan Amerika Kategori I FAA, maka maskapai
bahwa Indonesia lolos standar Serikat. penerbangan Indonesia mendapat
keselamatan dan keamanan “Kita lolos dan duta besar lampu hijau untuk menembus
penerbangan dari kategori 2 Amerika Serikat sudah memberi langit Amerika Serikat dan negara-
menjadi kategori 1. selamat,” demikian kata Direktur negara lain yang mengadopsi
12 l l 12 - 2016
12 - 13 Aviation Safety dan Masa Depan Transportasi.indd 12 29/12/2016 11:41:19

LIPUTAN UTAMA
SAMUDRA SUKARDI EDWIN-SOEDARMO
standar keselamatan dan sejak 2007. Ridha Aditya Nugraha,

keamanan FAA. Regulator maupun operator seorang analis penerbangan
Yang perlu dicatat dari penerbangan pun harus dalam sebuah tulisannya
sertifikasi 1 FAA ini adalah, bekerja keras dan sinergis mengatakan, perolehan
betapa standard keselamatan untuk memenuhi standard kategori 1 FAA merupakan
dan keamanan dalam dunia keamanan ini. Kualitas dan pertanda Indonesia
penerbangan sangatlah standard keamanan yang telah hampir memenuhi standar
fundamental dan menentukan. ditetapkan wajib dipenuhi International Civil Aviation
Insiden kecelakaan di masa dan tak bisa ditawar-tawar. Organization (ICAO). Yakni
lalu telah membuat maskapai Baik dalam hal infrastruktur, salah satu badan PBB yang
penerbangan Indonesia dilarang sumber daya manusia, maupun diprakarsai oleh Chicago
masuk ke Amerika dan Eropa pengawasannya. Convention pada tahun 1944
12 - 2016 l l 13

LIPUTAN UTAMA
“ Kategori 1 FAA ini kebanggaan setiap

Negara karena memang itu tidak mudah dan
ini tentunya harus mempertahankan,”
Chappy Hakim, Mantan Kepala Staf
Angkatan Udara yang kini menjabat sebagai
Direktur Utama PT Freeport Indonesia.
www.cse-aviation.biz
sistem baru yang lebih ketat

untuk menilai tingkat keamanan
atau safety rating.
Sistem keamanan ini terdiri
dari tiga peringkat kategori
keselamatan, yakni peringkat
satu yang mengindikasikan tidak
ada masalah yang serius; peringkat
dua yang menyorot adanya
masalah-masalah yang dapat
diperbaiki; peringkat tiga yang yang
to70.com
memaksa pemberhentian operasi
dan mengkhususkan kegiatannya oleh timInternational Civil Aviation sebuah maskapai penerbangan.
pada bidang penerbangan. Organization (ICAO). Tidak hanya Ketika sistem keamanan ini
Indonesia tentunya terus itu, badan pengawas penerbangan pertamakali diterapkan, ternyata
meningkatkan aviation safety dan Amerika Serikat menurunkan level tidak ada satu pun maskapai
mutu pelayanan agar tidak penerbangan Indonesia ke level penerbangan yang dapat meraih
seperti India yang standar penerbangan yang tidak aman. Peringkat 1. Namun kini, semua
penerbangannya turun dari Saat itu, Chappy Hakim maskapai penerbangan Indonesia
Kategori 1 menjadi Kategori 2 FAA. menyebut bahwa salah satu resmi berada di Peringkat 1 setelah
Apalagi dengan masuk Kategori pelanggaran dari 121 temuan menjalani peningkatan mutu
1 FAA, secara otomatis Indonesia ICAO adalah kurangnya ketegasan layanan, armada, dan keselamatan.
akan dipantau terus-menerus, pemerintah sebagai regulator Selain itu, langkah lain
baik dari maskapainya maupun penerbangan nasional. Karena yang dilakukan adalah
pemerintahnya. itu, hal terpenting yang harus mensyaratkan semua maskapai
“Kategori 1 FAA ini kebanggaan dilakukan adalah menindak untuk mendapatkan sertifikasi
setiap Negara karena memang lanjuti 121 temuan ICAO tersebut. keselamatan penerbangan
itu tidak mudah dan ini tentunya Apabila 121 temuan tersebut telah internasional dari IATA Operational
harus mempertahankan,” ujar ditindaklanjuti, tidak ada alasan Safety Audit. Hal ini untuk menilai
Chappy Hakim, Mantan Kepala lagi bagi Uni Eropa untuk melarang semua manajemen operasional
Staf Angkatan Udara yang kini maskapai nasional mendarat di dan sistem pengawasan menyusul
menjabat sebagai Direktur Utama Eropa. adanya pembelian pesawat dari
PT Freeport Indonesia. Usulan inilah yang kemudian beberapa maskapai penerbangan
Sebelumnya, pada tahun 2007 ditindaklanjuti. Pemerintah tidak untuk memperoleh kembali
seluruh maskapai penerbangan mengemis, namun melakukan kepercayaan publik. Semua
Indonesia mendapat larangan usaha-usaha pembenahan untuk upaya ini pun akhirnya berbuah
terbang ke daratan Eropa oleh mengembalikan reputasi industri hasil dengan keluarnya sertifikasi
komisi Uni Eropa menyusul adanya penerbangan Indonesia. Salah Kategori 1 dari FAA. ■ I-Safety/
121 pelanggaran yang ditemukan satunya dengan memperkenalkan Risa/Jidah
14 l l 12 - 2016

LIPUTAN UTAMA
MEMILIH YANG MURAH ATAU YANG AMAN?
dengan mengumpulkan data-data
A
yang sudah ada di departemen
khirnya Departemen yang kurang baik dalam pengelolaan perhubungan, misalnya data para
Perhubungan dunia penerbangan. pilot. Apakah mereka semuanya
mengeluarkan peringkat Namun demikian, masyarakat masih memiliki lisensi, atau pelatihan
maskapai penerbangan di masih kurang memahami apa yang sesuai. Auditor mungkin tidak
Indonesia. Dari puluhan maskapai makna pemberian peringkat perlu melakukan pemeriksaan
ternyata tidak satupun yang masuk tersebut.Untuk itu, kita perlu dan wawancara dengan pihak
kategori I artinya memenuhi semua memahami konsep “safety audit” maskapai penerbangan. Untuk
persyaratan keselamatan yang yang lazim digunakan. audit manajemen keselamatan,
ditentukan. Selanjutnya terserah Pada dasarnya “safety audit” pendekatannya akan berbeda.
masyarakat yang akan memilih ada beberapa jenis antara lain Auditor harus melihat dan menilai
maskapai penerbangan yang akan “compliance safety audit” yaitu secara langsung bagaimana
digunakannya. Apakahkonsumen audit untuk memeriksa pemenuhan praktek pengelolaan K3 dalam
hanya sekadar melihat harga tiket terhadap suatu standar, regulasi perusahaan. Apakah perusahaan
yang ditawarkan, atau melihat aspek atau persyaratan keselamatan yang telah menempatkan safety sebagai
keselamatan maskapai tersebut. berlaku. Jenis audit kedua, adalah prioritas, yang dapat dilihat dari
Tentunya masyarakat menginginkan “Safety Management Audit” untuk kebijakan manajemen, penyediaan
harga tiket yang ekonomis mengetahui bagaimana perusahaan anggaran yang memadai . Salah
sekaligus standar keselamatan tersebut mengelola sapek satu dari komponen audit sistem
yang tinggi. Mungkinkah itu keselamatan dalam operasinya. manajemen, adalah untuk melihat
dapat dicapai? Jawabannya pasti, Sasaran kedua audit ini jelas apakah perusahaan tersebut
karena “ekonomis” tidak selalu berbeda. Audit pertama hanya memiliki program terencna untuk
berarti “tidak aman”. Justru tujuan memeriksa pemenuhan persyaratan memenuhi segala persyaratan atau
program keselamatan adalah agar safety misalnya menyangkut regulation yang berlaku dan apakah
perusahaan dapat beroperasi sertifikasi SDM, peralatan dan persyaratan tersebut telah dipenuhi.
dengan efisien dan efektif bebas syarat-syarat lainnya. Management Karena itu “compliance audit”
dari semua bahaya. Safety Audit lebih memfokuskan merupakan bagian dari suatu “safety
Hasil peringkat ini sebenarnya terhadap proses pengelolaan safety manajemet system audit”.
sudah diduga oleh masyarakat yang dimulai dengan menetapkan Pertanyaannya apakah dengan
terkait dengan semakin melorotnya Kebijakan Safety dan Komitmen hanya melakukan “compliance
kondisi keselamatan di dunia manajemen. audit” sudah dapat dinilai peringkat
penerbangan Indonesia. Kecelakaan Karen itu pelaksanaan dan keselamatan perusahaan? Jika kita
demi kecelakaan terjadi seolah hasil akhirnya tentu akan berbeda. berbicara masalah safety secara
mengidentifikasikan ada sesuatu Audit pertama dapat dilakukan komprehensif jelas tidak. ■
12 - 2016 l l 15
14 - 15 Pilihlah maskapai penerbangan yang Aman.indd 15 29/12/2016 13:09:52

LIPUTAN UTAMA
KESELAMATAN PENERBANGAN
ANTARA MURAH DAN AMAN
Soehatman Ramli
A
khirnya Menteri Banyak peristiwa mulai yang ringan Perhubungan yang membekukan
Perhubungan Jonan seperti tergelincir di apron, pecah ijin terbang Air Asia route
mengeluarkan kebijakan ban dan yang paling fatal menimpa Surabaya-Singapore mau tidak
untuk membatasi tarif pesawat Adam Air , pesawat Garuda mau memberikan kesan negative
murah perusahaan penerbangan GA 200 di bandara Adisucipto di masyarakat bahwa ada masalah
dengan alasan tarif yang Jogyakarta dan terakhir jatuhnya dalam dunia penerbangan
rendah berpotensi pengabaian pesawat Air Asia. Indonesia. Ditambah pul;a dengan
keselamatan. Banyak yang Peristiwa terakhir ini sangat penapilan peringkat Indonesia
mendukung, tetapi tidak kurang tragis karena menimbulkan di dunia penerbangan global
pula yang menolaknya dengan korban yang besar dan diliput oleh yang masih belum memenuhi
alasan penerbangan murah bukan masyarakat luas baik local maupun persyaratan.
berarti tidak aman. internsional dari detik ke detik Hal ini menimbulkan pertanyaan
Penilaian ini tidak berlebihan, proses pencarian dan penemuan di tengah masyarakat tentang
jika kita melihat banyaknya korbannya. kondisi keselamatan penerbangan
kecelakaan yang menimpa dunia Kejadian ini yang diikuti di Indonesia. Ada beberapa faktor
penerbangan sipil di Indonesia. pula dengan langkah Menteri yang turut memberikan konstribusi
16 l l 12 - 2016
16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 16 29/12/2016 11:42:50

LIPUTAN UTAMA
terhadap keselamatan penerbangan bidang pemasaran semata, 15 juta orang. Pada tahun 2012,
Indonesia. tetapi memerlukan dukungan jumlah penumpang angkutan udara
Pertama adalah berkembangnya manajemen yang kuat, disiplin meningkat menjadi 81.359.755
maskapai penerbangan baru yang yang tinggi, kemampuan teknis orang dengan penumpang
sebagian besar merupakan pemain yang kuat, standar keselamatan domestik sebesar 71.421.464
baru dalam bisnis penerbangan. yang tinggi serta SDM yang handal orang dan internasional sebesar
Tumbuhnya maskapai baru dan kompeten. Karena itu, banyak 9.938.291 orang dengan persentase
ini tidak lepas dari deregulasi keluhan yang diungkapkan para pilot pertumbuhan sebesar 19,03%.
yang dikeluarkan pemerintah diberbagai maskapai penerbangan Sebagai akibatnya frekuensi
yang memberi kemudahan nasional, yaitu belum samanya penerbangan meningkat tajam,
untuk mendirikan perusahaan visi pemilik atau manajemen terlebih pada masa “peak” seperti
penerbangan. Sejatinya, industri terhadap strategi pengelolaan bisnis liburan. Kondisi ini tentu sah-
penerbangan merupakan usaha penerbangan. Mereka cenderung sah saja. Namun tidak disadari
yang padat teknologi dan risiko lebih mengedapankan sisi bisnisnya bahwa hal ini membawa dampak
tinggi sehingga sangat sarat sehingga kadang-kadang melalaikan , yaitu meningkatnya intensitas
dengan persyaratan keselamatan. aspek keselamatan. Tumbuhnya jam terbang pesawat dan awak
Menurut istilah pak “Habibie” banyak maskapai penerbangan ini pesawat. Mereka bekerja lebih
di New Dot Com adalah High berdampak ketatnya persaingan padat didesak jadual yang ketat
Tech dan High Risk. Karena itu antar makapai. serta tuntutan penumpang untuk
mengelola usaha penerbangan Faktor kedua, adalah kebijakan tepat waktu. Secara tidak langsung
tentu tidak sama dengan jenis harga murah, yang mendorong kondisi ini membawa dampak
usaha lainnya apalagi dibandingkan konsumen jasa transportasi lari ke terhadap aspek keselamatan. Awak
dengan jasa biro perjalanan. angkutan udara. Jumlah penumpang pesawat mungkin bekerja melebihi
Perusahaan penerbangan tidak pesawat meningkat tajam. Tahun jam yang ditentukan. Pesawat
hanya sekadar didukung oleh 2006 jumlah penumpang berkisar harus memenuhi jadual yang
12 - 2016 l l 17

LIPUTAN UTAMA
telah ditetapkan, sehingga adanya

gangguan-gangguan kecil diabaikan
karena pesawat diupayakan
harus tetap terbang memenuhi
permintaan konsumen.
Faktor ketiga, adalah lemahnya
pembinaan dan pengawasan.
Menurut berbagai pengamat,
regulasi di Indonesia sudah cukup
baik, namun penerapannya masih
sering diabaikan. Indonesia sudah
memiliki perangkat untuk mengatur
aspek keselamatan penerbangan
seperti diamanatkan UU No 1
tahun 2000 tentang Penerbangan.
Selanjutnya pemerintah
mengeluarkan Permen No 20 tahun
2009 tentang Sistem Manajemen
Keselamatan dan Permen no 8
tahun 2010 tentang Program
Keselamatan Penerbangan Nasional.
Namun pengawasan dan
penegakan aturan oleh instansi
berwenang terasa belum
maksimal. Kasus banyaknya rute
yang disebut illegal adalah bukti
bahwa pengawasan selama ini
tidak berjalan. Padahal sesuai
dengan ketentuan undang-undang,
pemerintah wajib melakukan
berbagai pengawasan melalui
instrument audit berkala, audit
insidentil , inspeksi , pengujian atau
pemeriksaan.
Faktor Keempat , adalah
lemahnya penerapan manajemen risiko untuk menetapkan Tingkat lingkungan dan factor lainnya dapat
keselamatan baik untuk operator Keselamatan yang dapat diterima diterima atau tidak (ALoS). Jika
penerbangan, regulator , pengelola (Acceptable Level of Safety/ALoS) batas ALoStidak terpenuhi harus ada
bandara dan jasa penunjang lainnya. oleh Penyedia Jasa Penerbangan. keberanian untuk menolak terbang
Penerapan Permen No 20 tentang ALoS ini menjadi dasar bagi atau menghentikan penerbangan.
Sistem Manajemen dan permen 8 semua pihak, apakah mengijinkan Lemahnya penerapan
tersebut masih belum sepenuhnya keberangkatan suatu peswaat dalam manajemen keselamatan
berjalan baik. Pemahaman semua kondisi cuaca buruk, pandangan penerbangan inilah sebenarnya
pihak mengenai system Manajemen terbatas, instrument tidak berfungsi yang menjadi “root cause” berbagai
Keselamatan juga belum merata dan sebagainya. Batasan ini harus bencana yang menimpa dunia
baik di pihak regulator, maskapai dipahami oleh semua pihak penerbangan di Indonesia.
maupun masyarakat luas. Konsep termasuk para pilot yang akan Sesuai dengan pedoman
keselamatan penerbangan ini menerbangkan pesawatnya. Sebagai SMSdari ICAO, Sistem Manajemen
menurut system manajemen contoh, sebelum terbang, harus Keselamatan Penerbangan
keselamatan tersebut adalah dibuat Pre Flight Risk Assessment mengisyaratkan 8 pilar utama
berbasis manajemen risiko, artinya Review untuk menentukan apakah keselamatan yaitu Komitmen
setiap kegiatan harus didahului tingkat keselamatan baik yang Pimpinan Tertinggi, Sistem
dengan melakukan asesmen menyangkut kondisi pesawat, awak, Pelaporan Keselamatan yang
18 l l 12 - 2016

LIPUTAN UTAMA
efektif. Penggunaan Informasi. menetapkan standar mengenai manajemen puncak (CEO). Karena
Pembelajaran. Berbagi Pengalaman, manajemen keselamatan yang itu ASMS bersifat top down dan
Pelatihan. Standard Procedure. harus dijalankan baik oleh dijalankan dalam segenap aktivitas
Penerapan Standard Operating operator, instansi pemerintah perusahaan. Sistem Manajemen
Procedure (SOP) yang efektif, maupun pihak lain yang terkait Keselamatan menggunakan
termasuk penggunaan checklist dalam operasi penerbangan sipil. pendekatan manajemen risiko untuk
dan pengarahan Peningkatan Sistem manajemen keselamatan mengelola semua potensi bahaya
Berkelanjutan (Continuous penerbangan yang dikeluarkan yang ada dalam operasi perusahaan.
Improvement). Kedelapan pilar ini misalnya CAP 712 dari CAA Inggeris , Semua kebijakan yang dilakukan
harus dipenuhi oleh semua pelaku AC 150/5200 oleh FAA USA dan Doc perusahaan, misalnya pemilihan
jasa penerbangan. 9859 AN/460 dari ICAO. Indonesia pesawat, kebijakan suku cadang,
Pemerintah wajib memiliki sudah mengadop system ini melalui penentuan route, pengaturan
Program Keselamatan Penerbangan Kepmen No 20 tahun 2009 tersebut. jadual, pelatihan dan pembinaan,
Nasional (State Safety Program/ Apa yang dimaksud dengan pemeliharaan pesawat dilakukan
SSP), Penyedia jasa penerbangan sistem manajemen keselamatan dengan dukungan analisa risiko
wajib memiliki Sistem Manajemen penerbangan. Sistem Manajemen sehingga tingkat keselamatan dapat
Keselamatan (Safety Management Keselamatan Penerbangan (Aviation ditingkatkan.
SystemlSMS), Safety Management System) adalah Keselamatan penerbangan
Sistem Manajemen Keselamatan proses pendekatan manajemen menjadi tanggung jawab bersama.
Penerbangan telah menjadi untuk mengelola keselamatan Penyedia jasa penerbangan terdiri
persyaratan di berbagai negara. dalam operasi perusahaan. dari organisasi (pemerintah dan
Bahkan di berbagai negara seperti Sistem Manajemen ini harus swasta) berperan aktif membantu
Inggeris dan USA dan Asosiasi terintegrasi dengan manajemen tercapainya tingkat keselamatan
Penerbangan Sipil Dunia (ICAO) perusahaan dan menjadi komitmen penerbangan nasional yang dapat
12 - 2016 l l 19

LIPUTAN UTAMA
tanpa mengindahkan standar

keselamatan. Hal ini dapat dilakukan
dengan menenerapan manajemen
risiko guna menilai bagaimana
peringkat risiko dari semua sarana
operasi yang ada. Jika suatu
pesawat dinilai telah melewai batas
risiko yang dapat diterima, maka
diterima. Penentuan standar merosotnya kinerja keselamatan. sejogyanya harus di grounded tanpa
keselamatan penerbangan Hal ini tidak sepenuhnya benar. memandang usianya. Karena itu
terpusat pada Direktorat Jenderal Murah sebenarnya tidak berkaitan tidak heran, diluar negeri banyak
Perhubungan Udara, sedangkan langsung dengan keselamatan. terjadi kasus kendaraan baru yang
penerapan dan pengendalian Yang diinginkan adalah murah dan ditarik dari pasar karena ditemukan
mutu terletak pada penyedia jasa aman. Mungkinkah hal ini dapat kecacatan dalam pembuatannya
penerbangan. Direktorat Jenderal dicapai dan di jalankan. Murah sehingga standar keselamatannya
Perhubungan Udara bertanggung bukan berarti standar keselamatan menurun.
jawab atas Program Keselamatan diturunkan, tetapi seharusnya
Penerbangan Nasional yang ditujukan kepada fasilitas yang Pentingnya
pelaksanaannya dilakukan oleh diberikan kepada konsumen.
setiap Direktorat di Iingkungan Semua standar keselamatan Safety Behavior
Direktorat Jenderal Perhubungan adalah bersifat mandatory tidak Menurut penelitian ahli
Udara dengan dukungan dari bisa ditawar-tawar. Yang bisa keselamatan, standar keselamatan
Instansi Pemerintah terkait. dihemat adalah biaya operasi ditentukan oleh tiga faktor yaitu
seperti penyediaan makanan dan aspek teknis atau enjinering,
Murah identik kenyamanan penumpang. Pesawat aspek sistem dan prosedur dan
tua jika terawat dengan baik, ketiga aspek manusia atau perilaku
idak selamat?? dioperasikan dengan tata cara yang (Behaviour). Membeli pesawat
Banyak kritik yang ditujukan aman, disiplin dan terukur akan baru tentu dengan segera dapat
pada penerbangan murah yang lebih aman dibandingkan dengan meningkatkan standar keselamatan
dinilai sebagai biangkeladi pesawat baru yang dioperasikan dari sisi teknis. Kemudian pesawat
tersebut dioperasikan yang
memerlukan system manajemen
yang baik dan prosedur atau manual
pengoperasian. Kedua aspek
tersebut jika dilakukan dengan baik
dan benar akan dapat meningkatkan
kinerja keselamatan. Namun ada
factor ketiga yang sangat berperan
yang memberikan konstribusi 80%
terhadap keselamatan keseluruhan,
yaitu aspek Behaviour.
Faktor behaviour inilah yang
menentukan apakah peswat baru
20 l l 12 - 2016

LIPUTAN UTAMA
tersebut akan aman dioperasikan atau tidak. Aspek semua pelaku jasa penerbangan menerapkan sistem
behavior dari semua unsur yang terkait dalam operasi manajemen keselamatan. Bagaimana supaya sistem ini
penerbangan, mulai manajemen puncak, regulator, berjalan dengan baik tanpa adanya intervensi atau tawar
inspektur, petugas bandara, petugas catering, petugas menawar dengan regulator. Untuk itu sistem manajemen
keamanan, tukang isi bahanbakar, awak pesawat, keselamatan ini harus disertifikasi oleh badan sertifikasi
ATC dan elemen lainnya. Jika budaya keselamatnnya yang independen seperti diaplikasikan pada ISO 9000,
berkarat, niscara standar keselamatan tidak akan ISO 14000 dan OHSAS 18001. Melalui proses sertifikasi
tercapai sekalipun secara teknis sudah memenuhi dan ini dapat diukur dan dievaluasi apakah perusahaan
diatur dengan berbagai standard an regulasi yang baik. telah menjalankan sistemnya dengan baik dan benar.
Sebaliknya pesawat yang berusia tua, namun jika dirawat Apakah perusahaan sudah memenuhi semua standard
dengan baik, dioperasikan dengan perilaku safety yang dan persyaratan yang berlaku dan apakah perusahaan
tinggi, dengan menggunakan pendekatan manajemen telah menjalankan semua elemen standar keselamatan
risiko yang benar, tentu masih aman untuk dioperasikan yang baik. Melalui sertifikasi ini campur tangan instansi
dibandingkan dengan pesawat baru yang dikelola tanpa dan adanya kebijaksanaan dapat dicegah. Manfaat lain,
memperhatikan aspek keselamatan. kinerja keselamatan suatu perushaan dapat terukur
sehingga masyarakat dapat mengetahui dan menilai
perusahaan yang memiliki standar keselamatan yang
Bagaimana solusinya. baik.
Membangun budaya keselamatan melalui pendidikan Dewan Keselamatan Penerbangan Nasional diketuai
atau kampanye memang baik tetapi memerlukan oleh Direktur Jenderal dengan beranggotakan Sekretaris
waktu panjang. Karena itu, tidak ada kata lain untuk Direktorat Jenderal Perhubungan Udara, para Direktur di
membangun budaya keselamatan, kecuali melalui lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dan
pendekatan law enforcemen yang efektif dan transparan. Ketua Program Keselamatan Penerbangan Nasional serta
Salah satu perangkat adalah dengan mewajibkan wakil dari Instansi pemerintah lainnya jika diperlukan.
Tugas Dewan Keselamatan Penerbangan Nasional adalah:

1. Merekomendasikan atau memutuskan kebijakan, peraturan dan tata cara keselamatan penerbangan nasional;
2. Menetapkan tingkat keselamatan penerbangan nasional yang dapat diterima (Acceptable Level of Safety/ALoS)
sebagai indicator pencapaian kinerja dan pengaturan tujuan kinerja keselamatan penerbangan nasional;
3. Mengevaluasi etektifitas pelaksanaan program keselamatan penerbangan nasional;
4. Mengevaluasi pencapaian kinerja keselamatan penerbangan nasional serta menetapkan kembali tingkat keselamatan
penerbangan nasional yang dapat diterima jika diperlukan;
5. Memastikan kesediaan sumber daya yang tepat guna mencapai kinerja keselamatan penerbangan nasional;
6. Memberikan arahan strategis kepada tim pelaksana keselamatan penerbangan nasional; dan
7. Mengarahkan dan memonitor proses pelaksanaan
12 - 2016 l l 21

LIPUTAN UTAMA
KETIKA KECELAKAAN
MENJADI PIDANA
Soehatman Ramli
Pakar Keselamatan Kerja
S
ungguh malang nasib tidak dapat dipakai, atau rusak, dikendalikan akibat ada peralatan
kapten pilot Marwoto. Dia yang mengakibatkan matinya orang yang macet dan membuat pesawat
diberhentikan dari Garuda dan menimbulkan bahaya bagi turun dengan cepat. Namun,
dan sekarang setelah orang lain sesuai dengan Pasal 479 Marwoto tidak memberitahukan
menjalani rangkaian sidang yang G (b) dan 479 G (a) KUHP. Dalam adanya gangguan itu kepada kopilot
melelahkan selama hampir delapan pembacaan vonis yang berlangsung Gagam.
bulan , divonis dua tahun penjara selama empat jam itu, majelis Kegagalan koordinasi itulah yang
oleh majelis hakim Pengadilan hakim membuktikan unsur kealpaan dinilai hakim membuat dampak
Negeri Sleman, Yogyakarta Marwoto Marwoto. Marwoto alpa tidak kecelakaan pesawat tidak bisa
adalah pilot pesawat Garuda yang mengomunikasikan permasalahan diminimalkan. Pesawat mendarat
mengalami kecelakaan di Bandara yang dihadapinya saat persiapan keras hingga keluar dari jalur
Adisutjipto, Yogyakarta, 7 Maret mendaratkan pesawat Boeing sebelum terbakar dan menimbulkan
2007. Hukuman ini lebih rendah 737-400 itu kepada kopilot Gagam korban tewas mencapai 21 orang
dua tahun dari tuntutan jaksa Saman Rochmana. serta 32 orang luka berat.
sebelumnya. Dalam persidangan sebelumnya, Salah satu dari empat hakim
Majelis hakim yang dipimpin Sri Marwoto mengatakan ada masalah anggota, Aris Bawono Langgeng,
Andini menilai, Marwoto bersalah di ketinggian sekitar 4.000 kaki mengajukan dissenting opinion.
melakukan tindak pidana karena (1.220 meter) saat akan mendarat. Yang terjadi, katanya, merupakan
kealpaannya menyebabkan pesawat Kemudi pesawat tidak bisa keadaan di luar rencana dan
22 l l 12 - 2016
22 - 25 Ketika kecelakaan pesawat menjadi pidana.indd 22 29/12/2016 11:44:51

LIPUTAN UTAMA
terdakwa dihadapkan pada waktu untuk disidangkan di mahkamah melalui pengadilan.

yang sempit, hanya dua menit, kode etik pilot seperti mahkamah Sudah tepatkah tuntutan pidana
untuk menghadapi situasi itu. pelayaran yang mengadili kapten dikenakan bagi kasus kecelakaan?
Kecelakaan itu bukan kesengajaan kapal yang mengalami kecelakaan. Apakah kecelakaan dapat dikenai
dan kekuranghati-hatian. Terdakwa Kejadian serupa juga terjadi hukuman pidana? Pertanyaan ini
telah berupaya sesuai dengan dalam berbagai kasus kecelakaan sangat mengelitik dan menghantui
prosedur darurat. Seusai vonis, lainnya seperti bangunan roboh, para praktisi yang bergerak di
Marwoto yang didampingi istrinya, kebakaran, kecelakaan konstruksi lingkungan perusahaan dan dunia
Norman Andriani, dan kedua dan terakhir menimpa pekerja industri yang rawan kecelakaan.
putrinya menolak berkomentar. ”No Pertamina yang terkait dengan Kasus kecelakaan dalam
comment,” ujarnya. ledakan di depot LPG Makassar. menjalankan tugas disebut
Dalam eksepsinya, kapten Demikian pula dengan kecelakaan kerja. Setiap tahun
Marwoto membantah bahwa kecelakaan lalu lintas. Menurut menurut Depnaker terjadi sekitar
kecelakaan tersebut disengaja. Undang-undang Lalu Lintas dan 90 ribu kasus kecelakaan kerja
Menurutnya, tidak mungkin seorang Angkutan Jalan No 22 tahun 2009 di berbagai tempat kerja yang
pilot berpengalaman akan sengaja pasal, pengemudi yang terlibat mengakibat korban meninggal
mencelakakan penumpangnya, kecelakaan dan menimbulkan hampir 16 ribu orang. Artinya
karena berarti juga keselamatan korban berat (cedera atau mati) jika kecelakaan serupa dianggap
jiwanya. Karena itu dia meminta akan dikenai hukuman pidana kelalaian dan kesengajaan, artinya
12 - 2016 l l 23

LIPUTAN UTAMA
semua kasus tersebut juga harus dibawa ke pengadilan.

Dalam kenyataannya sangat sedikit kasus kecelakaan
yang disidik dan diadili. Dalam banyak kasus pihak
kepolisian menghentikan penyidikan dengan alasan
“murni kecelakaan”. Artinya ada yang “tidak murni
kecelakaan”. Nah apakah peristiwa terjerembabnya
pesawat Garuda ini tidak murni kecelakaan sehingga
diajukan ke pengadilan? Dilain pihak kasus kecelakaan
gondola di Plaza Semangi yang juga menimbulkan korban
jiwa dinyatakan murni kecelakaan. Sebaliknya, kasus
kecelakaan yang mengakibatkan korban meninggal 5
orang di menara RCTI ditindaklanjuti dengan menahan
penanggung jawabnya. Hal ini menunjukkan bahwa
belum ada kesamaan persepsi dalam penanganan
kecelakaan.
untuk keperluan suatu usaha dan dimana terdapat

sumber atau sumber-sumber bahaya.
Mencakup semua tempat kerja baik di darat, di dalam
tanah, di permukaan air, di dalam air maupun di udara
yang berada dalam wilayah kekuasaan hukum Republik
Indonesia. Dengan kata lain, pesawat terbang memenuhi
syarat sebagai tempat kerja yang diatur dengan undang-
undang Keselamatan Kerja. Demikian pula dengan kapal
di atas samudera, pekerja di pertambangan batu bara di
bawah tanah, pabrik kimia, kilang minyak, perkantoran
dan lainnya.
Dari sisi disiplin keselamatan kerja (safety science)
kecelakaan didefinisikan sebagai ” an undesired event
that results in physical harm to a person or damage to
property (Frank Bird-Loss Control Management). Menurut
definisi tersebut, kecelakaan adalah kejadian yang tidak
diinginkan, artinya bukan karena kesengajaan.
Kecelakaan ini mengintai ribuan pekerja yang berada
Pengertian kecelakaan kerja di tempat kerja, termasuk para pekerja pabrik, pekerja
Untuk memahami fenomena ini, seharusnya kita kantoran, pegawai swasta, pegawai negeri, polisi,
menggunakan pendekatan disiplin keselamatan kerja. wartawan, dan semua orang yang bekerja pada suatu
Menurut UU No 40 tahun 2004 tentang sistem jaminan badan hukum lainnya. Jika kejadian tersebut benar-benar
sosial nasional, kecelakan kerja adalah kecelakaan yang tergolong kecelakaan yang tidak disengaja, seharusnya
terjadi dalam hubungan kerja, termasuk kecelakaan yang tidak dikenakan hukum pidana.
terjadi dalam perjalanan dari rumah menuju tempat Bagaimana dengan kasus kapten Marwoto? Apakah
kerja atau sebaliknya, dan penyakit yang disebabkan kejadian tersebut tergolong kecelakaan? Pertama tentu
oleh lingkungan kerja. Berdasarkan ketentuan tersebut dilihat apakah kejadian tersebut disengaja atau tidak.
peristiwa yang menimpa kapten Marwoto adalah Jika tidak ada unsur kesengajaan, kejadian tersebut
peristiwa kecelakaan kerja karena terjadi saat melakukan seharusnya digolongkan kepada murni kecelakaan
pekerjaannya sebagai pilot. atau termasuk kecelakaan kerja yang harus diusut
Jika disepakati bahwa kejadian tersebut merupakan oleh pegawai penyidik dari Departemen Tenaga Kerja
kecelakaan kerja , maka seharusnya pendekatan yang atau departemen teknis lainnya. Namun jika ada unsur
digunakan adalah Undang-undang No 1 tahun 1970 kesengajaan tentu tidak memenuhi kaidah kecelakaan
tentang Keselamatan Kerja. Menurut undang-undang sehingga harus diajukan ke ranah pidana.
ini, tempat kerja adalah setiap ruangan atau lapangan, Untuk memahami apakah suatu kejadian termasuk
tertutup atau terbuka, bergerak atau tetap, dimana kecelakaan atau tidak dan menentukan siapa yang
tenaga kerja bekerja , atau sering dimasuki tenaga kerja bertanggung jawab, perlu dilakukan penelitian
24 l l 12 - 2016

LIPUTAN UTAMA
menggunakan pendekatan disiplin safety atau baik dan aman termasuk sopir yang menjalankan telah
keselamatan kerja. terlatih dan kompeten dalam mengemudikannya. Jika
Menurut teori keselamatan dikemukakan oleh pengusaha menggunakan tenaga pengemudi yang tidak
ahli safety yaitu HW Heinrich pada tahun 1930 dan kompeten atau membiarkan bus yang rusak dioperasikan
disempurnakan oleh Frank Bird dari USA, kecelakaan dan kemudian terjadi kecelakaan, maka manajemen turut
merupakan suatu proses sebab dan akibat yang saling bertanggung jawab.
terkait yang populer sebagai teori domino. Kecelakaan
dipicu oleh sebab langsung (immediate cause) yaitu Bagaimana dengan kasus
tindakan tidak aman (unsafe act) dari manusia atau
kondisi tidak aman (unsafe condition) dari peralatan atau kapten Marwoto
lingkungan kerja. Sebab lasngsung dari suatu kecelakaan Jika diacu kepada undang-undang Keselamatan Kerja,
sebanarnya hanyalah gejala (symptom) maka seharusnya yang perlu dibuktikan di pengadilan
Tindakan dan kondisi tidak aman ini tidak terjadi adalah apakah dalam kejadian tersebut ada unsur
begitu saja, namun ada faktor pemicu yang disebut sebab kesengajaan dan bukan mencari unsur kelalaiannya. Dari
dasar (basic cause) yang meliputi faktor pekerjaan (job kaca mata keselamatan, kelalaian adalah sifat normal
factor) dan faktor manusia (personal factor). Job factor dari setiap manusia. Tidak ada manusia yang tidak
misalnya kondisi pesawat tidak layak, cuaca kurang pernah lalai, sekalipun polisi, jaksa atau hakim. Kelalaian
baik, landasan tidak sempurna, atau rancangan kurang merupakan personal factor sebagai salah satu penyebab
memadai. Personal factor dapat berupa kelelahan, lupa, kecelakaan.
lalai, kurang trampil, tidak ada motivasi dan lainnya. Jika ditemukan adanya unsur kesengajaan maka
Namun yang paling menarik adalah bahwa menurut sewajarnya yang bersangkutan dikenakan sanksi pidana.
Frank Bird adanya ketimpangan dari faktor manusia Namun jika dipersidangan tidak bisa dibuktikan adanya
dan pekerjaan tersebut menunjukkan kelemahan dari kesengajaan, maka kejadian tersebut seharusnya
sistem manajemen keselamatan dalam perusahaan yang digolongkan kepada kecelakaan kerja. Jika hal itu terjadi,
menjadi tanggung jawab manajemen. maka pihak yang perlu diminta pertanggungan jawab
Oleh karena itu, semua kecelakaan sebagaimana disamping pilot termasuk juga manajemen Garuda
tersirat dalam UU No 1 tahun 1970 dikembalikan kepada sebagai penanggung jawab tempat kerja. Kapten
manajemen sebagai pihak yang bertanggung jawab Marwoto karena kelalaiannya tentu dapat diberikan
terhadap kelancaran dan keamanan usahanya. sanksi sesuai dengan kode etik profesi.
Manajemen tidak bisa lepas tangan karena Jika kapten Marwoto akhirnya dihukum karena
bertanggung jawab untuk melindungi keselamatan kelalaian dan kesengajaan yang menimbulkan kecelakaan,
pekerja, sarana produksi dan pihak lain yang berada di maka kejadian ini akan menjadi peringatan bagi seluruh
tempat kerjanya misalnya penumpang pesawat udara. tenaga kerja di Indonesia. Hati-hatilah bekerja karena jika
Sebagai contoh, pengusaha bus bertanggung jawab untuk terjadi kecelakaan di tempat kerja bukan tidak mungkin
menjamin bahwa bus yang digunakan dalam kondisi akan disidik dan dijadikan tersangka. ■
12 - 2016 l l 25

LIPUTAN UTAMA
KESELAMATAN PENERBANGAN INDONESIA

MEMANG TERBURUK DI DUNIA
Soehatman Ramli
Pusat Kajian K3 Universitas Indonesia
Ketua Umum Ikatan Ahli Keselamatan Kerja Indonesia
A
khirnya yang ditunggu- yang hanya memenuhi persyaratan bahwa standar keselamatan
tunggu masyarakat minimal namun masih ada penerbangan di Indonesia terburuk
keluar juga. Departemen beberapa persyaratan yang belum di dunia di atas Bangladesh dan
Perhubungan dilaksanakan. Termasuk dalam India.
mengumumkan peringkat maskapai kelompok ini antara lain Adam Air Penilaian ini tidak berlebihan,
penerbangan yang dikategorikan dan Batavia Air. jika kita melihat banyaknya
atas tiga kelompok.. Kategori Apa yang selama ini kecelakaan yang menimpa dunia
I adalah maskapai yang telah dikhawatirkan masyarakat ternyata penerbangan sipil di Indonesia.
memenuhi semua persyaratan benar. Standar keselamatan Banyak peristiwa mulai yang
penerbangan sipil. Kategori II penerbangan di Indonesia memang ringan seperti tergelincir di apron,
adalah maskapai dengan kinerja masih buruk. Dudi Sudibyo, pecah ban dan yang paling fatal
sedang karena hanya memenuhi pengamat penerbangan dalam menimpa pesawat Adam Air yang
persyaratan minimal. Kelompok bincang-bincang dengan radio El sampai sekarang belum ditemukan
III adalah maskapai penerbangan Shinta awal Maret lalu mengatakan bangkainya serta pesawat Garuda
26 l l 12 - 2016
26 - 30 Keselamatan Penerbangan Indonesia terburuk di dunia.indd 26 29/12/2016 11:45:17

LIPUTAN UTAMA
GA 200 di bandara Adisucipto situs. Pada umumnya standar baru dalam bisnis penerbangan.
Jogyakarta. Peristiwa terakhir ini keselamatan maskapai penerbangan Tumbuhnya maskapai baru
sangat tragis karena proses terbakar Indonesia dinilai sangat buruk. ini tidak lepas dari deregulasi
dan meledaknya pesawat tersebut Garuda Indonesia diberi peringkat yang dikeluarkan pemerintah
disaksikan oleh masyarakat yang D sedangkan Malaysia Airlines dan yang memberi kemudahan
berada di bandara dan direkam Singapore Airlines memperoleh untuk mendirikan perusahaan
secara langsung detik demi detik peringkat A (terbaik). penerbangan. Sejatinya, industri
mulai dari kebakaran dan korban- Garuda setara dengan Ethiopia penerbangan merupakan usaha
korban yang berteriak minta Airlines dan Philipine Airlines yang yang padat teknologi dan risiko
tolong. Terlebih lagi, peristiwa ini sama sama memperoleh peringkat tinggi sehingga sangat sarat
menyangkut warga negara asing D. Karena itu tidak heran, jika dengan persyaratan keselamatan.
dari Australia sehingga liputannya wisatawan asing merasa was- Menurut istilah pak “Habibie”
dengan segera menyebar keseluruh was ketika memilih maskapai di New Dot Com adalah High
dunia. penerbangan di Indonesia. Kondisi Tech dan High Risk. Karena itu
Hal ini sangat mengerikan ini tentu membawa dampak yang mengelola usaha penerbangan
bagi para konsumen baik dari merugikan karena dapat menganggu tentu tidak sama dengan jenis
luar negeri maupun lokal. Karena arus wisatawan atau pebisnis yang usaha lainnya apalagi dibandingkan
itu, tidak mengherankan jika akan berkunjung ke Indonesia. dengan jasa biro perjalanan.
beberapa negara memperingkatkan Mengapa penerbangan di Perusahaan penerbangan tidak
warganya (travel warning) untuk Indonesia terus menerus mengalami hanya sekadar didukung oleh
hati-hati dalam memilih maskapai bencana?. Ada beberapa faktor yang bidang pemasaran semata,
penerbangan di Indonesia. Tidak turut memberikan konstribusi.. tetapi memerlukan dukungan
heran karena peringkat keselamatan Pertama adalah berkembangnya manajemen yang kuat, disiplin
maskapai penerbangan dengan maskapai penerbangan baru yang yang tinggi, kemampuan teknis
mudah ditemukan dalam berbagai sebagian besar merupakan pemain yang kuat, standar keselamatan
12 - 2016 l l 27

LIPUTAN UTAMA
yang tinggi serta SDM yang handal pesawat mungkin bekerja melebihi keselamatan belum dilaksanakan
dan kompeten. Karena itu, banyak jam yang ditentukan. Pesawat dalam industri penerbangan.
keluhan yang diungkapkan para pilot harus memenuhi jadual yang Lemahnya penerapan manajemen
diberbagai maskapai penerbangan telah ditetapkan, sehingga adanya keselamatan penerbangan inilah
nasional, yaitu belum samanya gangguan-gangguan kecil diabaikan sebenarnya yang menjadi “root
visi pemilik atau manajemen karena pesawat diupayakan cause” berbagai bencana yang
terhadap strategi pengelolaan bisnis harus tetap terbang memenuhi menimpa dunia penerbangan di
penerbangan. Mereka cenderung permintaan konsumen. Indonesia.
lebih mengedapankan sisi bisnisnya Faktor ketiga, adalah lemahnya Sistem Manajemen Keselamatan
sehingga kadang-kadang melalaikan pembinaan dan pengawasan. Penerbangan telah menjadi
aspek keselamatan. Tumbuhnya Menurut berbagai pengamat, persyaratan di berbagai negara.
banyak maskapai penerbangan ini regulasi di Indonesia sudah cukup Bahkan di berbagai negara seperti
berdampak ketatnya persaingan baik, namun penerapannya oleh Inggeris dan USA dan Asosiasi
antar makapai. operator sering masih diabaikan. Penerbangan Sipil Dunia (ICAO)
Faktor kedua, adalah kebijakan Dilain pihak pengawasan dan menetapkan standar mengenai
harga murah, yang mendorong penegakan aturan oleh instansi manajemen keselamatan yang
konsumen jasa transportasi lari ke berwenang terasa belum maksimal. harus dijalankan baik oleh
angkutan udara. Jumlah penumpang Masih ada keluhan dari kalangan operator, instansi pemerintah
pesawat meningkat tajam. Tahun operator hambatan-hambatan yang maupun pihak lain yang terkait
2006 jumlah penumpang telah timbul dari pihak pengawas atau dalam operasi penerbangan sipil.
mencapai lebih 15 juta orang. regulator. Sistem manajemen keselamatan
Sebagai akibatnya frekuensi Faktor Keempat
penerbangan meningkat tajam, , adalah lemahnya
terlebih pada masa “peak” seperti penerapan manajemen
liburan. Kondisi ini tentu sah- keselamatan baik untuk
sah saja. Namun tidak disadari operator penerbangan,
bahwa hal ini membawa dampak regulator , pengelola
, yaitu meningkatnya intensitas bandara dan jasa
jam terbang pesawat dan awak penunjang lainnya. Hal ini
pesawat. Mereka bekerja lebih dinyatakan oleh Direktur
padat didesak jadual yang ketat Asosiasi Maskapai
serta tuntutan penumpang untuk Penerbangan Asia Pasifik
tepat waktu. Secara tidak langsung di Tokio belum lama ini,
kondisi ini membawa dampak menyebutkan bahwa
terhadap aspek keselamatan. Awak sistem manajemen
28 l l 12 - 2016

LIPUTAN UTAMA
Keselamatan diberikan kepada konsumen. Semua

menggunakan standar keselamatan adalah bersifat
pendekatan manajemen mandatory tidak bisa ditawar-tawar.
risiko untuk mengelola Yang bisa dihemat adalah biaya
semua potensi bahaya operasi seperti penyediaan makanan
yang ada dalam operasi dan kenyamanan penumpang. Di
perusahaan. bandara ChangiPesawat tua jika
Semua kebijakan terawat dengan baik, dioperasikan
yang dilakukan dengan tata cara yang aman,
perusahaan, misalnya disiplin dan terukur akan lebih
pemilihan pesawat, aman dibandingkan dengan
kebijakan suku pesawat baru yang dioperasikan
cadang, penentuan tanpa mengindahkan standar
route, pengaturan keselamatan. Hal ini dapat dilakukan
jadual, pelatihan dengan menenerapan manajemen
dan pembinaan, risiko guna menilai bagaimana
pemeliharaan pesawat peringkat risiko dari semua sarana
dilakukan dengan operasi yang ada. Jika suatu
penerbangan yang dikeluarkan dukungan analisa risiko sehingga pesawat dinilai telah melewai batas
misalnya CAP 712 dari CAA Inggeris tingkat keselamatan dapat risiko yang dapat diterima, maka
, AC 150/5200 oleh FAA USA dan ditingkatkan. sejogyanya harus di grounded tanpa
Doc 9859 AN/460 dari ICAO. memandang usianya. Karena itu
Ternyata sampai saat ini Indonesia Murah identik tidak tidak heran, diluar negeri banyak
belum memiliki Sistem Manajemen selamat?? terjadi kasus kendaraan baru yang
Keselamatan Penerbangan yang Banyak kritik yang ditujukan ditarik dari pasar karena ditemukan
baku sebagi acuan bagi semua pada penerbangan murah yang kecacatan dalam pembuatannya
pelaku industri penerbangan. dinilai sebagai biangkeladi sehingga standar keselamatannya
Karena itu, penerapan merosotnya kinerja keselamatan. menurun.
keselamatan dalam industri Hal ini tidak sepenuhnya benar.
penerbangan di Indonesia belum Murah sebenarnya tidak berkaitan Pentingnya Safety Behavior
komprehensif, terpadu dan terarah. langsung dengan keselamatan. Menurut penelitian ahli
Pemerintah atau operator baru Yang diinginkan adalah murah dan keselamatan, standar keselamatan
bergiat jika terjadi kecelakaan, dan aman. Mungkinkah hal ini dapat ditentukan oleh tiga faktor yaitu
kemudian bisnis kembali seperti dicapai dan di jalankan. Murah aspek teknis atau enjinering,
semula. Penerapan keselamatan bukan berarti standar keselamatan aspek sistem dan prosedur dan
penerbangan tidak efektif sehingga diturunkan, tetapi seharusnya ketiga aspek manusia atau perilaku
potensi bahaya dapat terjadi setiap ditujukan kepada fasilitas yang (Behaviour). Membeli pesawat
saat.
Apa yang dimaksud dengan
sistem manajemen keselamatan
penerbangan. Sistem Manajemen
Keselamatan Penerbangan (Aviation
Safety Management System) adalah
proses pendekatan manajemen
untuk mengelola keselamatan
dalam operasi perusahaan.
Sistem Manajemen ini harus
terintegrasi dengan manajemen
perusahaan dan menjadi komitmen
manajemen puncak (CEO). Karena
itu ASMS bersifat top down dan
dijalankan dalam segenap aktivitas
perusahaan. Sistem Manajemen
12 - 2016 l l 29

LIPUTAN UTAMA
masih aman untuk dioperasikan

dibandingkan dengan pesawat baru
yang dikelola tanpa memperhatikan
aspek keselamatan.
Bagaimana solusinya.
Membangun budaya
keselamatan melalui pendidikan
atau kampanye memang baik
tetapi memerlukan waktu panjang.
Karena itu, tidak ada kata lain untuk
membangun budaya keselamatan,
kecuali melalui pendekatan law
enforcemen yang efektif dan
transparan. Salah satu perangkat
adalah dengan mewajibkan
semua pelaku jasa penerbangan
menerapkan sistem manajemen
keselamatan. Bagaimana supaya
sistem ini berjalan
dengan baik
tanpa adanya
intervensi atau
tawar menawar
dengan regulator.
Untuk itu sistem
manajemen
keselamatan ini
harus disertifikasi
oleh badan
atau tidak. Aspek sertifikasi yang independen seperti
behavior dari diaplikasikan pada ISO 9000, ISO
semua unsur 14000 dan OHSAS 18001. Melalui
yang terkait proses sertifikasi ini dapat diukur
baru tentu dengan segera dapat dalam operasi penerbangan, mulai dan dievaluasi apakah perusahaan
meningkatkan standar keselamatan manajemen puncak, regulator, telah menjalankan sistemnya
dari sisi teknis. Kemudian pesawat inspektur, petugas bandara, petugas dengan baik dan benar. Apakah
tersebut dioperasikan yang catering, petugas keamanan, tukang perusahaan sudah memenuhi
memerlukan system manajemen isi bahanbakar, awak pesawat, ATC semua standard dan persyaratan
yang baik dan prosedur atau manual dan elemen lainnya. Jika budaya yang berlaku dan apakah
pengoperasian. Kedua aspek keselamatnnya berkarat, niscara perusahaan telah menjalankan
tersebut jika dilakukan dengan baik standar keselamatan tidak akan semua elemen standar keselamatan
dan benar akan dapat meningkatkan tercapai sekalipun secara teknis yang baik. Melalui sertifikasi ini
kinerja keselamatan. Namun ada sudah memenuhi dan diatur dengan campur tangan instansi dan adanya
factor ketiga yang sangat berperan berbagai standard an regulasi kebijaksanaan dapat dicegah.
yang memberikan konstribusi 80% yang baik. Sebaliknya pesawat Manfaat lain, kinerja keselamatan
terhadap keselamatan keseluruhan, yang berusia tua, namun jika suatu perushaan dapat terukur
yaitu aspek Behaviour. dirawat dengan baik, dioperasikan sehingga masyarakat dapat
Faktor behaviour inilah yang dengan perilaku safety yang tinggi, mengetahui dan menilai perusahaan
menentukan apakah peswat baru dengan menggunakan pendekatan yang memiliki standar keselamatan
tersebut akan aman dioperasikan manajemen risiko yang benar, tentu yang baik. ■
30 l l 12 - 2016

IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:58:21
AVIATION SAFETY
TERBANG MENYONGSONG
MASA DEPAN
“Sangat berbahaya ketika ada kesalahan namun ternyata tidak diketahui
penyebabnya. Sebab langkah pembenahan bisa dilakukan ketika kita
mengetahui apa dan di mana kesalahan itu berada. Get the Job Done Safely”
T
UNTUTAN terhadap “Penting dilihat bagaimana latar belakang orang yang
jaminan aviationsafety (keselamatan mengembangkan bisnis penerbangan di Indonesia. Sebab
penerbangan) semakin kuat, seiring pesatnya dalam bisnis ini harus dipadukan safety dan bisnis yang
pertumbuhan industri kedirgantaraan di berjalan bersamaan. Sebab setiap kita melangkah mind
Indonesia. Seperti kita ketahui bersama bahwa Aviation set kita harus safety,” jelasnya.
safety adalah sesuatu yang fundamental dalam dunia Dalam membangun sebuah bisnis penerbangan, lanjut
penerbangan dan berteknologi tinggi / hi-tech. Edwin, kata kunci yang harus diperhatikan adalah pada
Saat ini ada sekitar 55 perusahaan penerbangan yang tahapan planning. “Kalau anda mau mengembangkan
beroperasi di Indonesia, separuh merupakan maskapai bisnis ini lima tahun ke depan, maka harus jelas apa
(chartered flight/penerbangan charter) dan separuhnya saja yang direncanakan. Bagaimana pesawatnya,
lagi (scheduled flight/penerbangan terjadwal). Jumlah jumlah jam terbangnya, crew training, anggarannya dan
ini tentu sangat besar dibanding Malaysia dan Singapura berbagai hal-hal penting lain yang tidak boleh lepas dari
yang masing-masing hanya memiliki dua maskapai perhitungan. Ini harus disusun dengan baik dalam sebuah
penerbangan namun kedua-duanya sangat menonjol. perencanaan, kemudian pelaksanannya harus terus
Praktisi penerbangan, Edwin Soedarmo, mengatakan dimonitor. Oleh karena itu dalam bisnis penerbangan
bahwa menjamurnya jumlah maskapai penerbangan juga sangat padat modal dan untuk tahap perencanaan
di Indonesia harus dilihat dalam dua latar belakang awal saja bisa keluar biaya 2,5 sampai 3 persen dari total
dan karakteristik pelaku usahanya. Pertama adalah biaya,” jelasnya.
industri penerbangan lama yang sangat aware (peduli) Dari sisi bisnis pendukung, wajib juga dilihat hal-hal
terhadap unsur aviation safety namun lemah dalam safety-nya secara mendetail. Seperti contohnya untuk
hal permodalan. Kedua adalah pebisnis penerbangan food (makanan) harus ada label kelayakan dari BP POM
baru yang kaya modal namun kurang memahami secara untuk memastikan safetyfood. Maka dari itu, tentu
mendalam aviation safety. harus dipastikan makanan yang ideal seperti apa, siapa
“Dua-duanya ini harus disatukan, agar terjadi a pemasaknya dan seterusnya.
good sense ofbusiness and a good sense of safety,” Dalam masalah safety ini, Edwin mengingatkan bahwa
ujar Ir Edwin Soedarmo, MM, MBA, salah satu pendiri yang justru lebih berbahaya adalah ketika ada kesalahan
CSE Aviation dalam sebuah wawancara khusus dengan ataupun kecelakaan namun ternyata tidak diketahui
Majalah Isafety di Jakarta, November 2016. penyebabnya. Langkah pembenahan bisa dilakukan
Ia melanjutkan, dua karakteristik dan latar belakang ketika kita mengetahui apa penyebabnya.
perusahaan penerbangan di Indonesia inilah yang Pada akhirnya, pertumbuhan industri penerbangan
selanjutnya membuat Indonesia bisa memiliki puluhan nasional akan menimbulkan paradoks apabila
maskapai penerbangan. Namun harus diakui bahwa tidak dibarengi dengan peningkatan kualitas para
perusahaan penerbangan ini tidak banyak yang menonjol. penyelenggara penerbangan. Jika hanya mengejar sisi
32 l l 12 - 2016
32 - 33 Terbang Menyongsong Masa Depan.indd 32 29/12/2016 11:45:41

AVIATION SAFETY
cdn.avweb.com
bisnis, maka penyelenggara jasa penerbangan terancam “Ketika membangun infrastruktur, pemerintah hanya
gagal fokus pada peraturan keselamatan terbang yang fokus laut dan darat. Tapi enggak berpikir udara. Padahal
telah ditetapkan. udara ini terobosan. Ada 600 airport dan airstrip. Kalau
diimprove, akan menciptakan jembatan perhubungan udara.
Transportasi Masa Depan Butuh konsistensi untuk penanganannya,” tambah Edwin.
Sementara itu, Samudra Sukardi, MMIS, MSIS yang
juga salah satu pendiri CSE Aviation mengatakan bahwa Finance Institution
Indonesia sudah melangkah maju dalam hal aviation Dalam industri penerbangan, secara keseluruhan
safety. Namun satu kelemahan yang terlihat dari program ada empat komponen yang harus berjalan secara
pemerintahansaat ini adalah kurangnya perhatian kepada integral. Yakni regulator dalam hal ini pemerintah;
dunia penerbangan. operator yang dijalankan oleh maskapai penerbangan/
Pemerintah hendak membuat konsep tol laut dan airlines; kemudian pihak industrinya seperti PT
poros maritim, namun jika tidak diimbangi dengan Dirgantara Indonesia, manufaktur dan lainnya; serta
penguatan industri dirgantara maka akan sia-sia. Sebab terakhir ada supporting industry yakni bandara,
jika dilihat dari strategi bisnis, tentunya daerah-daerah bagian maintenance, sekolah penerbangan. “Semua
pedalaman seperti di Papua dapat mudah dijangkau jika bagian ini harus berjalan secara terintegrasi.
sistem penerbangan udara kuat. Selain empat komponen ini, ada lagi pihak yang sangat
“Jadi, ke depan kalau cuma poros maritim yang dibutuhkan yakni financeinstitution. Hal ini sangat penting
dibangunkan cuma sampai pelabuhan, yang dipedalaman karena bisnis penerbangan tergolong padat modal dan
tidak sampai tersentuh. Kemudian kalau mau padat teknologi. Harga sebuah pesawat sangat mahal dan
menyamakan harga sembako di Papua dengan hanya mencapai jutaan dolar AS, sehingga tidak bisa seseorang
mengandalkan pelabuhan laut, tentu saja tidak akan bisa. membelinya sendiri tanpa bantuan institusi finansial.
Sebab barang-barang dari pelabuhan tentu tidak akan “Harga pesawat paling murah sekali USD 5-7 juta.
sampai dengan harga ekonomis untuk dibawa ke gunung- Kalau pesawat Airbus bisa USD 80 juta dan minimal
gunung dan pedalaman,” jelas Samudra. harus 10 buah. Harga lebih mahal lagi untuk pesawat
Sudah menjadi keniscayaan, jika pemerataan Airbus 330 sudah mencapai USD 300-400 juta. siapa
pembangunan nasional akan dikejar, maka bukan hanya yang ngemodalin, enggak bisa kalau tidak pakai financial
moda transportasi laut dan darat yang harus dibangun, institute,” jelasnya.
namun harus juga fokus pada transportasi udara. Jika kemudian Indonesia hanya menyewa pesawat,
“Kalau hanya darat dan laut, maka sampai kapan pun tak maka akhirnya devisa ke luar semua. Misalnya ketika
akan selesai. Jangankan Merauke, trans Sumatera-Bali saja Indonesia dulu menyewa helikopter menggunakan dolar
belum selesai,” lanjutnya. AS. Kemudian leasing company yang digunakan dari luar
Dengan demikian, satu-satunya terobosan untuk negeri, manufacturing juga orang luar negeri.
mempercepat mobilisasi orang dan barang adalah dengan Nah, ketika kemudian perusahaan Indonesia ini
transportasi udara. Keuntungan transportasi udara ini adalah bangkrut, maka pesawatnya diambil lagi sehingga
tidak adanya pembebasan tanah sebagaimana membangun Indonesia merugi dan hanya buang devisa ke luar. Oleh
jalan darat. Di sisi lain, airstripIndonesia juga sudah banyak, sebab itu, harus ada terobosan kebijakan dari pemerintah
dan kini tinggal dikelola secara serius. menyangkut hal ini. ■ I-Safety/Risa/Jidah
12 - 2016 l l 33
32 - 33 Terbang Menyongsong Masa Depan.indd 33 29/12/2016 11:45:46

SAFETY TRANSPORTASI
blog.apaja.id
MELIHAT
SISTEM KEAMANAN
PROYEK MRT www.cadpro.sg
34 l l 12 - 2016
34 - 36 Melihat Sistem Keamanan Proyek MRT.indd 34 29/12/2016 11:46:03

SAFETY TRANSPORTASI
beritadaerah.co.id
paling sensitif bagi sebuah Ibukota Pemerintah melalui Kementerian

negara tercinta kita ini. Perhubungan, Bappenas,
Tiga tahun belakangan, Pemprov Kementerian Keuangan, dan
DKI Jakarta tengah berupaya Pemerintah Daerah Provinsi DKI
melakukan pembenahan sistem Jakarta sepakat untuk melaksanakan
transportasi massa di Ibukota pembangunan MRT Jakarta.
Jakarta. Salah satu dengan Pembiayaan pembangunan MRT ini
membangun sarana transportasi diperoleh melalui skema pinjaman
publik Mass Rapid Transit (MRT). dari Pemerintah Jepang dalam hal
Pembangunan proyek MRT ini Japan Bank of International
sendiri dimulai sejak 2013 dan Coorperation (JBIC).
direncanakan rampung pada 2018. Nah, setelah menjadi proyek
Diketahui proyek sejak Gubernur nasional, maka dilibatkan pula
Basuki Tjahaja Purnama ini menelan Komite Nasional Keselamatan
biaya lebih kurang Rp16 triliun Transportasi (KNKT) sebagai
dengan 13 stasiun yang dibangun. lembaga non struktural yang
Yakni 7 stasiun layang di jalur mempunyai tugas pokok untuk
sepanjang 10 kilometer dan 6 melaksanakan investigasi kecelakaan
stasiun bawah tanah dengan jalur transportasi di Indonesia.
sepanjang 6 kilometer. Beberapa kali pihak KNKT
Hingga saat ini, pengerjaan meninjau langsung ke lapangan
proyek MRT terus dikebut dengan untuk melihat sistem Kesehatan dan
P
pembangunan mulai dari Lebak Keselamatan Kerja (K3) diterapkan.
EMERINTAH Provinsi Bulus sampai Bundaran HI KNKT pun ikut mengontrol
(Pemprov) DKI Jakarta terus sepanjang 16 kilometer. pembangunan fasilitas keselamatan
didorong untuk membenahi Sebenarnya, proyek MRT ini MRT, baik pada tahap kontruksi
moda transportasi massa. sudah direncanakan sejak tahun maupun pada tahap pra kontruksi.
Mulai dari jalan raya, jalur kereta 1985, namun kala itu belum Termasuk juga melihat rencana
api, hingga transportasi lainnya. dinyatakan sebagai proyek nasional. fasilitas perawatan sarana MRT yang
Hal ini dilakukan dengan tujuan Baru setelah 20 tahun, tepatnya akan digunakan.
mengurangi kemacetan lalu lintas, pada 2005 Presiden Republik Dalam operasional MRT kelak,
polusi udara, dan masalah lainnya Indonesia menegaskan bahwa pelayanan ataupun operasional
yang dinilai semakin hari, semakin proyek MRT Jakarta merupakan MRT pada jam sibuk (peak hour)
buruk. Tidak jarang masalah- proyek nasional. berjumlah 14 KA dengan 2 KA
masalah tersebut dijadikan isu Hal ini kemudian ditindaklanjuti sebagai cadangan, sedangkan
12 - 2016 l l 35

SAFETY TRANSPORTASI
jakartamrt.co.id
perawatan dilaksanakan setiap hari

ketika jam operasional MRT selesai
sampai dengan waktu operasional
kembali keesokan harinya.
Adapun terkait dengan Rencana
Tanggap Darurat (Emergency Respon
Plan/ERP) pada operasional MRT
Jakarta, dijelaskan bahwa hingga
saat ini ERP masih dalam tahap
pembuatan yang dibantu oleh pihak
konsultan baik dari dalam negeri
maupun dari pihak Jepang.
Lantas, bagaimana
mekanisme kesehatan
dan keselamatan kompas.com
kerja (K3) dalam proyek tentunya harus mematuhi dinding dan tiang pada bangunan
proyek MRT ini? standar keselamatan internasional yang sedang dikerjakan untuk
Dono Boestami, Direktur Utama yang kami terapkan dalam mengukur kemiringan atau
PT MRT Jakarta, dalam sebuah pengerjaan proyek MRT,» lanjut penyimpangan. Lampu LED akan
wawancara mengatakan pengerjaan Dono. menyala seperti lampu lalu-lintas
proyek MRT yang dikebut 24 jam Bahkan, untuk wilayah yang untuk mengindikasikan tingkat
sangat responsif terhadap unsur bersifat area terbatas, hanya bahaya dengan warna berbeda, biru
K3. «Kami menggunakan standar orang-orang yang sudah melalui untuk kondisi normal (tidak ada
keselamatan internasional bagi training khusus yang boleh masuk penyimpangan), kuning dan merah
siapa saja yang memasuki area area tersebut. Ini sebagai bentuk untuk tanda bahaya dan runtuh.
proyek,» demikian ujar Dino, di antisipasi terhadap potensi Seorang professor dari Jepang
Jakarta, beberapa waktu yang lalu. kecelakaan dalam pengerjaan bernama Akutagawa sudah
Ucapan Dino ini memang bukan proyek MRT. melakukan pengecekan langsung
omong kosong. Jika menengok bagaimana keselamatan para
bagaimana proyek ini digarap, Dilengkapi OSV pekerja di tiga proyek MRT, meliputi
maka terlihat jelas bagaimana Dari sisi keamanan, MRT akan dua stasiun di Jakarta Pusat dan satu
unsur K3 diperhatikan. Misalnya, didukung teknologi mutakhir di Jakarta Selatan
di setiap jalan masuk area proyek berupa On-Site Visualization (OSV), Akutagawa menyebut
selalu terpasang beberpa panduan yakni sebuah teknologi proses data penggunaan OSV akan memperkuat
keselamatan kerja, termasuk adanya yang digunakan untuk memeriksa standar pengamatan dan system
kewajiban mengenakan atribut tingkat keselamatan pada proyek keselamatan kerja proyek MRT.
keselamatan kerja ketika masuk ke konstruksi. Keselamatan dan keamanan kerja
area-area lokasi pengerjan. OSV sendiri berupa perangkat memang harus tetap menjadi
«Siapa pun yang memasuki area dengan lampu LED terpasang di prioritas utama. ■ jdh
36 l l 12 - 2016

SAFETY ENERGY
PEMERINTAH KEBUT
DUA HOLDING
BUMN TAHUN INI
BADAN Usaha Milik Negara pertambangan harus segera siap. dua perusahaan besar yaitu PT
(BUMN) terus mengebut Pasalnya, sejumlah tugas di sektor Pertamina (Persero) dan PT PGN
pembentukan dua holding pada pertambangan telah menunggu. “Itu Tbk (Persero), di mana Pertamina
sektor energi. Menteri BUMN, termasuk urusan saham Freeport akan ditetapkan sebagai perusahaan
Rini Soemarno mengungkapkan, ke holding BUMN. Jadi, untuk induk.
pemerintah akan memprioritaskan holding tambang, semua yang ada Sedangkan Holding BUMN
dua sektor untuk dikejar urusannya dengan holding tambang Tambang menyatukan empat
pembentukan induk badan usaha akan kita masukkan,” jelas Rini. perusahaan yaitu PT Inalum
atau holding BUMN di tahun ini. Namun begitu, hingga saat ini, (Persero), PT Bukit Asam Tbk
“Yang tahun ini, kemungkinan Rini memastikan, pemerintah masih (Perseo), PT Timah Tbk (Persero)
kita harapkan kalau semua bisa mengkaji pembentukan Peraturan dan PT Aneka Tambang Tbk
lancar adalah minyak dan gas Pemerintah (PP) sebagai payung (Persero) dengan proyeksi sebagai
(migas) sama tambang, selebihnya hukum pembentukan holding induk usaha yaitu PT Inalum.
akan rampung di tahun depan BUMN. “Persiapan PP holding, kami “PGN merupakan perusahaan
(2017),” ungkap Rini usai rapat juga komunikasi ke perusahaan yang publik, sehingga proses
koordinasi di Kementerian go public. Kemudian komunikasi pembentukan juga harus dilaporkan
Keuangan, beberapa waktu yang dengan Otoritas Jasa Keuangan dan disesuaikan dengan ketentuan
lalu. (OJK). Lalu, nanti diinformasikan atau peraturan dari Otoritas Jasa
Holding BUMN sektor juga ke Dewan Perwakilan Rakyat Keuangan (OJK),” tuturnya seperti
pertambangan dipercepat (DPR),” kata Rini. dikutip Antara.
pemerintah bersamaan dengan Dalam rapat pertemuan bersama Setelah itu, kata dia, yang juga
rencana pengalihan saham dengan Menteri Keuangan, Sri harus dilalui dalam pembentukan
PT Freeport Indonesia milik Muliani, Menteri Rini mengatakan holding yaitu keharusan melaporkan
pemerintah sebesar 9,36 persen ke pihaknya telah membahas detil dan membahas lebih lanjut dengan
holding BUMN. persiapan yang dibutuhkan untuk DPR-RI. “Setelah semua proses
Adapun, PT Indonesia Asahan membentuk holding BUMN. dilalui maka akan diterbitkan
Aluminium (Persero) atau Inalum Diantaranya, pembahasan Peraturan Presiden (PP) masing-
sebagai pimpinan holding BUMN meliputi berbagai aspek mulai dari masing holding BUMN tersebut,”
sektor pertambangan akan ditunjuk bagaimana pembentukan holding jelasnya.
sebagai pemegang saham dikaitkan status perusahaan hingga Menurut data Kementerian
pemerintah di PT persoalan aset yang akan disatukan. BUMN, selain holding BUMN Migas
Freeport Indonesia. “Kami juga membahas soal dan holding BUMN Tambang,
Oleh karena itu, saham pemerintah pada Freeport pemerintah juga mempersiapkan
Rini memastikan, sebesar 9,36 persen yang otomatis empat holding lainnya, yaitu holding
holding BUMN dialihkan ke holding BUMN BUMN Jalan Tol dan Konstruksi,
Tambang,” ujar Rini. BUMN Perumahan, BUMN Pangan,
Menurut catatan, holding BUMN Perbankan dan Jasa
Rini Soemarno BUMN Migas akan menyatukan Keuangan. ■ ehs
Menteri BUMN
12 - 2016 l l 37
37 - PEMERINTAH KEBUT BUMN TAHUN INI.indd 37 29/12/2016 11:46:26

SAFETY ENERGY
rumahindustriindonesia.blogspot.co.id
ANTARA PERJANJIAN PARIS

DAN SUBSIDI BATU BARA
P
ERJANJIAN Paris, yang lahir di Konferensi batubara bersih yang sangat mahal dibangun dalam
Perubahan Iklim (COP21) tahun lalu, telah tahun-tahun mendatang, itu tidak akan menyelamatkan
berusaha mendorong komitmen kuat dari kita dari bencana perubahan iklim yang besar.
seluruh negara di dunia untuk bersama-sama Sepanjang 2013-2015 telah terungkap fakta
menyelamatkan iklim. Namun, sifat sukarela dan mengejutkan yang semakin memperkuat relasi batubara
fleksibilitas dari komitmen masing-masing negara ini dan emisi global. Laporan Global Carbon Project yang
telah dimanfaatkan oleh beberapa negara yang belum diluncurkan bertepatan dengan COP22 pekan ini
ingin beralih dari energi fosil secara politik. menyebutkan bahwa terjadi stagnasi jumlah karbon
Meski sudah melakukan ratifikasi kesepakatan Paris, secara global dalam tiga tahun terakhir ini. Di satu sisi,
National Determined Contribution (NDC) Indonesia berakhirnya era kejayaan batubara China dikombinasikan
masih belum memprioritaskan energi terbarukan dengan penutupan PLTU batubara di Amerika dan
sebagai solusi penurunan emisi. Tanpa keinginan politik Inggris. Penurunan konsumsi batubara yang signifikan
yang kuat, maka hal ini tidak akan pernah terjadi. Yang juga terjadi di Eropa, Amerika, Jepang, dan Rusia. Tapi di
tertuang dalam NDC Indonesia adalah penggunaan sisi lain terjadi kenaikan emisi besar selama tiga tahun
clean coal technology yang dipercaya sebagai salah satu terakhir di Arab Saudi, India, dan Indonesia.
cara memitigasi emisi karbon, dengan target energi Komitmen Pemerintah Indonesia hanya akan menjadi
terbarukan yang tidak ambisius. janji di atas kertas apabila tidak diimplementasikan
Padahal penelitian Ecofys terbaru menunjuk-kan dengan pemanfaatan energi terbarukan yang masif
bahwa meskipun pembangkit listrik batubara baru dan cepat. China telah membuktikan dalam tiga tahun
dibangun dengan tingkat efisiensi yang tinggi, itu terakhir bahwa beralih dari batubara adalah hal yang
tidak sejalan dengan target kenaikan suhu muka bumi mungkin. Bahkan China merasakan keuntungan ekonomi
di bawah 2 derajat Celcius seperti yang disepakati yang cukup besar dengan pemanfaatan energi matahari
di Kesepakatan Paris. Walaupun pembangkit listrik dan angin, di mana harga menjadi sangat kompetitif
38 l l 12 - 2016
38 - 39 PERJANJIAN PARIS.indd 38 29/12/2016 11:46:41

SAFETY ENERGY
dan tercipta industri raksasa yang menyerap tenaga kerja Pemerintah Indonesia seharusnya menjalan-
baru. kan sebuah strategi finansial yang menge-depankan
Apabila pendanaan menjadi kendala utama seperti pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, memberikan
yang selalu dijelaskan oleh pemerintah, Indonesia keamanan energi, dan yang sejalan dengan target-target
sebetulnya bisa mengakses pendanaan iklim ataupun terkait perubahan iklim dalam Perjanjian Paris. Hal ini bisa
asistensi teknis untuk mencapai target ambisius 100% dicapai dengan porsi energi terbarukan yang lebih besar
energi terbarukan. Namun sejauh ini semua keberpihakan dalam rencana energi.
regulasi masih mendukung pembangunan PLTU batubara Saat ini tercatat ada proyek pembangkit listrik
baru sehingga sulit bagi investor internasional untuk batubara sebesar 6,3 GW yang sedang menunggu jaminan
tidak tergiur. Mereka tidak melihat ini sebagai bisnis bisnis dari pemerintah, di mana jaminan ini penting untuk
yang harus ditinggalkan seperti tren global mengingat mendapatkan pembiayaan perbankan asing, khususnya
investasi di energi terbarukan di Indonesia justru berisiko dari Jepang. Salah satu proyeknya adalah Tanjung Jati B.
tinggi karena tidak adanya regulasi dan kemudahan yang Proyek ini diperhitungkan sekitar US$12,6 miliar dari total
mendukung. jaminan modal untuk Power Purchase Agreement (PPA)
Indonesia adalah negara terbesar yang menerima dengan tenor 25 tahun, yang akan menyandera Indonesia
pendanaan batubara dari dunia internasional, khususnya dengan beban fiskal yang besar.
dari China, Jepang dan Korea. Meski... Meski kebijakan Padahal saat ini pemerintah Indonesia sedang
dalam negeri ketiga negara tersebut sudah mendukung berusaha mengirit pengeluarannya, serta menghadapi
pengembangan signifikan terhadap energi terbarukan defisit neraca berjalanan tahunan yang melebihi 2%
tetapi seolah-olah itu tidak tercermin pada kebijakan dari Produk Domestik Bruto (PDB) dan melemahnya
pendanaan luar negeri mereka. Hal ini mudah sekali nilai tukar. MenyediakanMenyediakan garansi modal
untuk dijawab, karena pemerintah Indonesia-lah yang sebanyak puluhan miliar kepada proyek-proyek batubara
sebetulnya masih menginginkan dukungan pendanaan di bawah rencana 35 GW adalah sebuah keputusan yang
untuk proyek-proyek PLTU batubara baru, yang jelas berbahaya. Itu menghadapkan negara kepada tekanan
adalah pilihan sumber energi terkotor. fiskal tambahan, membahayakan peringkat kredit
Indonesia, dan akan membebani masyarakat Indonesia
STRATEGI FINANSIAL dengan energi batubara yang kotor dan mahal untuk
Pemerintah Indonesia mempertaruhkan masa depan empat dekade mendatang.
negara ini dengan memberikan jaminan kepada para Perubahan iklim adalah nyata, janji penurunan emisi
investor asing dalam proyek PLTU batubara baru. Proyek- 29% tidak seharusnya hanya menjadi wacana. Tanpa
proyek ini akan mencemari air, membahayakan kesehatan komitmen kuat untuk beralih ke energi terbarukan,
masyarakat, merusak semangat melawan perubahan Indonesia hanya akan mempercepat terjadinya
iklim, dan menghadapkan Indonesia kepada risiko kehancuran iklim. ■ hm
finansial yang besar.
kabarhukum.com
12 - 2016 l l 39
38 - 39 PERJANJIAN PARIS.indd 39 29/12/2016 11:46:41

SAFETY ENERGY
PANAS BUMI, MASIHKAH

MENJADI ANAK TIRI? energitoday.com
Indonesia adalah salah satu negara yang dianugerahi kekayaan alam yang tidak
ternilai salah satu diantaranya adalah energi panas bumi. Energi ini termasuk
energi yang aman, tidak menimbulkan pencemaran lingkungan. Namun selama
ini Indonesia seolah terbuai dengan energi dari bahan bakar fosil seperti minyak
bumi yang ternyata tidak terbarukan dan secara perlahan akan habis terkuras
seperti yang sekarang telah kita rasakan. Karena itu, masa depan energi
Indonesia terletak pada energi panas bumi. Dari aspek HSE, energi ini memiliki
risiko yang lebih rendah dan relative aman bagi pekerja dan lingkungan
P
RESIDEN Joko Widodo bauran energi primer yang saat ini serangkaian rezim pengelolaan
pada acara the annual hanya sekitar 5% bersumber dari sejak di Indonesia. Pada masa
Conference of Parties / COP energi baru terbarukan menjadi 23% awalnya pengelolaan panas bumi
21 Tahun 2015 di Paris telah di tahun 2025. diamanatkan oleh Pemerintah
menegaskan kembali komitmen Direktur Executive Energy kepada Pertamina melalui Kuasa
Indonesia untuk menurunkan emisi Watch, Mamit Setiawan Pengusahaan Sumber Daya Panas
sebesar 29%. Komitmen tersebut mengatakan, salah satu Bumi yang dapat dilaksanakan
sebenarnya juga sudah dicanangkan tumpuan utama dari sumber sendiri oleh Pertamina maupun
oleh Pemerintah dalam bauran energi terbarukan yang akan melalui suatu Kontrak Operasi
energi primer sebagaimana diatur dikembangkan di Indonesia Bersama antara Pertamina dengan
dalam PP No. 79 Tahun 2014 adalah panas bumi. Panas bumi Kontraktor.
tentang Kebijakan Energi Nasional, sendiri sejak tahun 1974 sampai Fase selanjutnya dari
dimana Pemerintah mentargetkan dengan saat ini telah mengalami pengelolaan panas bumi di
40 l l 12 - 2016
40 - 42 Panas Bumi.indd 40 29/12/2016 11:46:57

SAFETY ENERGY
energitoday.com
Panas Bumi skala kecil, dan yang
kedua adalah Wilayah Kerja baru
yang dikelola melalui mekanisme
IUP (atau berdasarkan rezim UU No.
21 Tahun 2014 diganti istilahnya
menjadi Izin Panas Bumi IPB).
Wilayah Kerja Eksisting dan
Wilayah Kerja baru berlaku rezim
perpajakan yang berbeda sehingga
pengelolaannya tidak bisa disatukan
dalam satu badan usaha. Dalam
kenyataannya tantangan klasik
pengembangan panas bumi
tetap belum dapat diselesaikan
melalui UU No. 27 Tahun 2003
karena harus berhadapan dengan
kenyataan bahwa berdasarkan
regulasi di bidang kehutanan dan
konservasi, pertambangan tidak
Indonesia terjadi setelah dapat dilakukan di kawasan hutan
diterbitkannya UU No. 27 Tahun konservasi, dan memang pada
2003 tentang Panas Bumi, dimana faktanya potensi panas bumi cukup
pada rezim UU ini, Pemerintah banyak yang berada pada kawasan
memperkenalkan rezim izin (yang hutan konservasi.
diberi nama dengan Izin Usaha Pada rezim UU ini, investor yang
Pertambangan Panas Bumi / memenuhi kualifikasi dan mampu
IUP) dalam rangka mempercepat ytimg.com
untuk mengajukan penawaran
pengembangan panas bumi di harga jual listrik (untuk dibeli oleh
Indonesia. Dengan terbitnya UU ini, RIDA MULYANA PLN) yang paling rendah yang akan
Kuasa Pengusahaan Sumber Daya DIREKTUR JENDERAL ENERGI diberi IUP oleh Pemerintah. Sampai
Panas Bumi yang telah ada sebelum BARU TERBARUKAN DAN dengan saat ini, belum ada satupun
diterbitkannya UU No. 27 Tahun KONSERVASI ENERGI (EBTKE) pemegang IUP produk UU No. 27
2003 dinyatakan tetap berlaku, Tahun 2003 yang mampu masuk
sehingga pada rezim UU ini license Eksisting yang terdiri dari Wilayah pada fase pembangkitan listrik
pengelolaan panas bumi yang Kerja yang saat ini dikelola oleh PGE (atau dikenal dengan Commercial
berlaku secara paralel ada 4 macam. yang terdiri dari 12 Wilayah Kerja Operation Date / COD).
Kuasa Pengusahaan Sumber (termasuk di dalamnya Kontrak Pertamina melalui PGE mampu
Daya Panas Bumi yang dahulu Operasi Bersama yang sudah ada untuk menyelesaikan COD sejak
dikelola oleh Pertamina (yang dan masih berlaku) dan Izin Usaha terbitnya UU No. 27 Tahun 2003,
kemudian diwariskan kepada PT.
Pertamina Geothermal Energy /
PGE), Kontrak Operasi Bersama
(antara Pertamina dan Kontraktor)
yang telah ada sebelum UU
No. 27 Tahun 2003, Izin Usaha
Pengusahaan Sumber Daya Panas
Bumi untuk skala kecil, dan terakhir
adalah izin Usaha Pertambangan
Panas Bumi / IUP.
Secara sederhana Mamit
menjelaskan bahwa saat ini ada
dua kategori Wilayah Kerja Panas
Bumi, pertama adalah Wilayah Kerja energitoday.com
12 - 2016 l l 41
40 - 42 Panas Bumi.indd 41 29/12/2016 11:46:58

SAFETY ENERGY
diantaranya PLTP Kamojang Unit membutuhkan waktu sekitar 2 harga terendah tetapi lebih pada
IV (60 MW) dan Kamojang Unit V tahun, dan tentunya ini baru dapat kompetisi program kerja dan
(35 MW), PLTP Lahendong Unit dilaksanakan bila pengobaran komitmen eksplorasi. Dan yang
IV (20 MW) dan Lahendong Unit V sumur dalam rangka mencari paling menarik adalah saat ini
(20 MW), serta PLTP Ulubelu Unit kebutuhan uap panas bumi sudah Pemerintah diberikan kewenangan
I, Unit II dan Unit III (3 x 55 MW). selesai dilaksanakan. untuk memberikan penugasan
PGE telah mentargetkan di tahun Dalam rangka mempercepat eksplorasi dan eksploitasi kepada
2025 kapasitas terpasang PGE akan pengembangan panas bumi, Badan Usaha Milik Negara, tanpa
menjadi 2,3 GW. Pemerintah telah menerbitkan lelang.
Tahapan pengembangan panas UU No. 21 Tahun 2014 yang Peran PLN, sebagai single
bumi untuk mencapai tahap COD menggantikan UU No. 27 Tahun offtaker energi panas bumi, sangat
memerlukan 5 sampai dengan 7 2003. Berdasarkan UU tersebut besar dalam pengembangan
tahun. Tentu kita harus paham Pemerintah membuat berbagai panas bumi di Indonesia. Kita
karakteristik pengembangan macam terobosan diantaranya sangat faham bahwa PLN secara
panas bumi, agak beda dengan dengan mengingat bahwa kegiatan korporasi mempunyai kendali untuk
minyak bumi, bila di minyak begitu pengusahaan panas bumi lebih mengatur portfolio pemanfaatan
menemukan minyak disalah satu pada melakukan ekstraksi fluida sumber energi primer di Indonesia
sumur langsung dapat ditimba sehingga tidak masuk dalam kategori termasuk untuk melakukan
maka kalau di panas bumi tidak bisa pertambangan maka Pemerintah pengaturan sumber energi
demikian, uap panas bumi tidak melakukan pendefinisian ulang primer mana (antara energi fosil,
bisa langsung “ditimba” tapi perlu atas pengusahaan panas bumi yang batubara, atau energi baru dan
“disimpan” dulu uap panas bumi di sebelumnya menggunakan istilah Izin terbarukan) yang akan menjadi
sumur tersebut sambil melakukan Usaha Pertambangan Panas Bumi / prioritas untuk dimanfaatkan. Kita
pengeboran sumur berikutnya IUP menjadi Izin Panas Bumi / IPB. pahami bersama bahwa harga
sehingga uap panas buminya cukup Selain itu, berdasarkan UU energi baru dan terbarukan masih
sesuai dengan kebutuhannya tersebut pengusahaan panas lebih mahal dibandingkan dengan
untuk menggerakkan turbin untuk bumi saat ini dibolehkan untuk batubara, tapi jangan lupa bahwa
membangkitkan listrik. dilakukan di kawasan hutan UU No. 30 Tahun 2009 tentang
Selain sumur, dalam konservasi. Dalam UU tersebut, Ketenagalistrikan di Pasal 6 ayat
pengembangan panas bumi juga Pemerintah juga melakukan (2) telah mengamanatkan bahwa
perlu dilakukan pembangunan perubahan dalam konsep pemanfaatan sumber energi
sarana lapangan uap berupa pelelangan Wilayah Kerjanya, primer harus dilaksanakan dengan
pemipaan dan pembangunan dimana kompetisi pelelangannya mengutamakan sumber energi baru
pembangkit yang rata-rata bukan lagi menggunakan paramater dan energi terbarukan. ■ I-Safety
www.reflecto.co.id
42 l l 12 - 2016
40 - 42 Panas Bumi.indd 42 29/12/2016 11:46:59

OIL & GAS
DUA BUMN SALING BERSINERGI

BANGUN PAKET TIGA BANDARA
D
ALAM rangka wujud beberapa waktu yang lalu.
komitmen untuk bersinergi Danang S. Baskoro Direktur
dan memanfaatkan Utama PT Angkasa Pura I (Persero)
potensi yang dimiliki mengatakan PT Angkasa Pura
masing-masing BUMN, PT Surveyor I membutuhkan kerjasama
Indonesia (Persero) bersama PT untuk melakukan paket proyek
Angkasa Pura I (Persero) menggelar pengembangan tiga bandara yang
Penandatanganan Memorandum dituntut oleh waktu, anggaran dan
of Understanding (MoU) tentang regulasi. Selain itu, Angkasa Pura I
sinergi dalam lingkup kegiatan juga membutuhkan resources baik
jasa survey, inspeksi, konsultansi, dari BUMN maupun pihak asing.
verifikasi serta sertifikasi. Direktur Utama PT Surveyor berakhir di Perjanjan Kerja Sama.
Turut hadir Win Wijanarko Indonesia (Persero) M. Arief Semoga sinergi BUMN semakin kuat
Asisten Deputi Jasa Keuangan Zainuddin menyatakan bahwa dan mendapatkan Win Win solution
Survey dan Konsultan Surveyor Indonesia siap mendukung bagi semua pihak.
kementerian BUMN menyaksikan PT Angkasa Pura I untuk mencapai Dalam kesempatan yang sama
Penandatanganan MoU oleh target pengembangan bandara. juga dilaksanakan penandatanganan
Direktur Utama PT Surveyor Menutup acara Win Wijanarko MOU antara PT Angkasa Pura I
Indonesia (Persero) Arif Zainuddin menyampaikan harapannya agar dengan PT Danareksa Sekuritas, PT
bersama Direktur Utama PT Angkasa semua pihak dapat memberikan Virama Karya, dan PT Sucofindo (
Pura I Danang S. Baskoro di Djava pekerjaan yang berkualitas, dan Persero) dengan ruang lingkup yang
Room Hotel Borobudur, Jakarta, tidak berhenti di MOU tetapi berbeda. ■ ehs
12 - 2016 l l 43
43 - Dua BUMN.indd 43 29/12/2016 11:48:28

OIL & GAS
MENTERI ESDM : PERMEN TENTANG

KESELAMATAN MIGAS RAMPUNG TAHUN INI
J
AKARTA – Kementerian Energi pengelola hulu, penunjang, dan kegiatan migas dan simplifikasi
dan Sumber Daya Mineral hilir, akademisi, asosiasi, termasuk peraturan perundang-undangan.
(ESDM) tengah menyusun juga Tim Independen Pengendalian “Ada beberapa regulasi yang dilebur
peraturan menteri (Permen) Keselamatan Migas (TIPKM). dalam regulasi baru ini,” kata
tentang Sistem Manajemen Dikutip dari situs resmi Safriansyah.
Keselamatan Minyak dan Gas Direktorat Jenderal Minyak dan Ada tiga hal utama dalam
Bumi (Migas) dan Pemeriksaan Gas Bumi (Ditjen Migas), Kepala rancangan aturan ini, yaitu sistem
Teknis Instalasi dan Peralatan Bagian Hukum Ditjen Migas manajemen keselamatan migas,
pada Kegiatan Usaha Migas. Safriansyah berharap keberadaan penelaahan desain dan pemeriksaan
Aturan yang termasuk program aturan tersebut akan memperbaiki teknis. Terkait sistem manajemen
legislasi dan regulasi nasional ini keselamatan migas. Ada beberapa keselamatan migas, terdapat 11
ditargetkan rampung tahun ini. faktor yang melatarbelakangi substansi, antara lain kebijakan,
Kementerian ESDM juga sudah penyusunan aturan tersebut. komitmen dan administrasi,
melakukan sosialisasi rancangan Pertama, Keputusan Menteri pengelolaan risiko, pengendalian
aturan ini dalam forum komunikasi ESDM Nomor 4919 K/06MEM/2016 operasional serta manajemen
keselamatan migas di Nusa Dua, tentang Program Penyusunan pengamanan.
Bali. Ini merupakan forum tahunan Legislasi dan Regulasi Sektor ESDM Sementara dalam hal
yang diikuti oleh seluruh pemangku tahun 2016. Kedua, PP Nomor penelaahan desain instalasi akan
kepentingan migas, baik dari 50 tahun 2012 khusus terkait mengatur beberapa hal. Beberapa
44 l l 12 - 2016
44 - 45 Menteri ESDM.indd 44 29/12/2016 13:15:20

OIL & GAS
poin di antaranya melingkupi kaidah proses kelanjutan keputusan

keteknikan yang baik, penggunaan pemerintah itu,” ujarnya.
standar, komponen dalam negeri, Sementara itu, Sr.Specialist
pemenuhan fasilitas keselamatan Govemment Relations
migas dan pemberdayaan tenaga Communication & Relations
kerja Indonesia. Departemen Inpex Corporation,
Klausul ini bertujuan agar desain Adrial Wilde mengatakan proyek
yang dibuat terhadap instalasi pengembangan gas alam cair Blok
sejak awal bisa terkontrol oleh Masela menjadi isu yang ramai
pemerintah. “Dengan harapan ada dibicarakan. “Proyek ini dikerjakan
jaminan bahwa untuk instalasi dan secara transparan dan masyarakat
peralatan termasuk pemasangannya Maluku dapat melihatnya,” katanya.
sudah benar,” kata Safriansyah. Menurut dia, setiap memberikan pencerahan kepada
Rancangan peraturan ini perkembangan terkait kelanjutan masyarakat Maluku, agar bisa lebih
juga memuat sanksi bagi pihak- proyek itu akan dilakukan sosialisasi. realistis melihat perkembangan yang
pihak yang melanggarnya. Sanksi Kerena itu, pihaknya meminta ada. Kita juga tidak mengharapkan
tersebut mulai dari teguran, hingga dukungan dari pemerintah Provinsi harapan-harapan yang begitu
pembekuan dan pencabutan izin Maluku, masyarakat, tokoh-tokoh tinggi, tetapi kemudian berhadapan
usaha oleh Dirjen Migas apabila adat dan segenap komponen yang dengan kenyataan yang sangat jauh
tidak menindaklanjutinya. ada di daerah ini. berbeda,” tandasnya.
“Perubahan proyek Menurut Adrial, sebenarnya
Blok Masela pengembangan gas alam cair, yang harapan itu masih terlalu jauh,
Setelah keputusan tentang dibangun di darat datang dari karena masih banyak proses yang
pengelolaan blok Masela resmi pemerintah. Kami bisa memahami harus dilalui dalam proyek ini,
menjadi dokumen resmi, SKK sampai sejauh mana yang dinginkan dan banyak komponen yang harus
Migas menyatakan akan melakukan oleh pemerintah, bisa didiskusikan dihitung.
sosialisasi. Demikian dikatakan bersama, sehingga mendapat satu “Mungkin ini yang paling
Kepala Perwakilan SKK Migas kesimpulan yang sama,” kata Adrial. penting bagi masyarakat Maluku,
Wilayah Papua dan Maluku, Sebagai kontraktor, katanya, bahwa tidak melihat kontraktor-
Enrico CP Ngantung terkait proyek Inpex punya komitmen untuk kontraktor kerja sama (KKKS) seperti
pengembangan gas alam cair Blok tetap menjalankan proyek PT. Karena sampai saat ini, kami
Masela yang akan dibangun di darat tersebut. Kendati diskusi tentang masih menerima surat-surat dari
(onshore). keputusan pemerintah masih terus stakeholder dengan mengawali PT
“Proyek pengembangan Blok berlangsung dan sebagai kontraktor Inpex,” katanya.
Masela masih diproses di tingkat terus melakukan pembicaraan- “Kalau konstruksi pemikiran saja
pusat, karena itu belum dapat pembicaraan dan melakukan sudah berbeda dengan memulai
menyampaikan informasi yang perhitungan-perhitungan, sampai dengan PT Inpex, pasti gambarannya
lebih akurat kepada masyarakat pada kesimpulan bersama untuk seolah-olah perusahaan tambang
terkait keputusan pemerintah akan disepakati. yang diinvestasikan atau ingin
dibangun di darat, “ kata Enrico, “Jujur saja, kami terkejut membangun usaha di Maluku,
melalui siaran pers, di Jakarta, ketika mendengarkan pernyataan padahal Inpex adalah kontraktor
kemarin. pemerintah bahwa proyek pemerintah yang mengerjakan
Menurut dia, kalau membaca pengembangan Blok Masela akan pekerjaan melalui proses tender.
di media massa, pemerintah sudah membuka 120.000 lowongan “Kewajiban-kewajiban
tentukan proyek pengembangan kerja, dan ditambah pernyataan pemenang tender harus teruji.
Blok Masela akan dibangun di mantan Menteri Rizal Ramli bahwa Otomatis kalau kontraktor, itu
darat, tetapi kelanjutan prosesnya akan terserap sebanyak 380.000 pekerjaan yang diberikan sangat
yang punya kewenangan untuk lowongan,” ungkap Adrial. jelas. Jadi, kami mohon untuk bisa
memberikan keterangan lebih Menurut dia, pihaknya bingung melihat keberadaan kontraktor,
akurat adalah SKK Migas Pusat. mendengar angka sebesar itu, sehingga ini bisa membantu
“Kami di daerah tidak mempunyai dari mana mendapatkannya. memberikan pencerahan lebih
kewenangan atau posisi untuk “Kami berharap teman-teman lanjut bagi masyarakat di daerah
memberikan keterangan, terkait media massa dapat membantu ini,” ujar Adrial. ■ moh
12 - 2016 l l 45
44 - 45 Menteri ESDM.indd 45 29/12/2016 13:15:20

OIL & GAS
SKEMA GROSS SPLIT

KONTRAK MIGAS
MENGKHIANATI NAWACITA
R
ENCANA Menteri dan Wakil dengan cost recovery, Negara tegas Tumpak.
Menteri Energi dan Sumber dalam hal ini diwakili oleh Satuan Hal, lanjutnya, itu berbeda
Daya Mienral (ESDM) Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan sekali dengan sistem bagi hasil
menerapkan sistem gross Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi menggunakan skema Gross Split
split untuk kontrak bagi hasil di melakukan kontrol, pengawasan dimana KKKS diberi kewenangan
sektor hulu minyak dan gas bumi dan pengendalian, terhadap setiap penuh mengelola sendiri rencana
bertentangan dengan UUD 1945 dan rencana kerja dan anggaran yang anggaran dan kegiatan tanpa di
mengkhianati program Nawacita dilakukan oleh Kontraktor Kontrak kontrol oleh Negara, “dengan
Jokowi dimana Negara harus hadir Kerja Sama (KKKS) atau perusahaan demikian sistem pengelolaan hulu
dalam setiap sendi berkehidupan minyak dan gas asing maupun migas dengan skema Gross Split
Ber-Bangsa dan Ber-Negara nasional. adalah upaya liberalisasi sektor hulu
termasuk dalam pengelolaan hulu “Dengan sistem bagi hasil migas di Indonesia,”.
minyak dan gas bumi. menggunakan cost recovery, Negara Saat ini, Menteri dan Wakil
Ketua Bidang Energi Seknas melalui SKK Migas bisa memaksa Menteri Energi dan Sumber Daya
Jokowi, Tumpak Sitorus menegaskan KKKS menempatkan dananya di Mineral sedang berupaya membuat
bahwa ada upaya-upaya dari pihak bank BUMN, bisa memaksa KKKS Peraturan Menteri ESDM untuk
tertentu yang ingin menghilangkan mengurangi tenaga kerja asing, penerapan sistem bagi hasil
kontrol dan peran Negara dalam bisa memaksa KKKS menggunakan dengan skema Gross Split untuk
pengelolaan strategis sumber produk-produk Indonesia, bisa diberlakukan di dalam pengelolaan
daya alam Indonesia melalui memaksa KKKS menggunakan hulu minyak dan gas bumi di
penghapusan Cost Recovery dan produk pengusaha lokal, bisa Indonesia.
menerapkan sistem bagi hasil memaksa KKKS menggunakan Tumpak menjelaskan perbedaan
dengan skema Gross Split. hasil petani lokal, bisa memaksa kontras antara pengelolaan hulu
Dalam kontrak kerja sama saat KKKS membantu mengembangkan migas dengan kontrak bagi hasil
ini, menggunakan skema Bagi Hasil kemampuan masyarakat lokal,” skema cost recovery sebagai berikut:
46 l l 12 - 2016
46 - 48 Skema Gross Split Kontrak Migas Mengkhianati Nawacita.indd 46 29/12/2016 11:49:27

OIL & GAS
PSC KONTRAK GROSS SPLIT KONTRAK

NAWACITA JOKOWI
DENGAN COST RECOVERY TANPA COST RECOVERY
Menghadirkan
Negara Hadir Negara Tidak Hadir
Kembali Negara
Membuat Pemerintah
Pemerintah tidak absen Pemerintah absen
Tidak Absen
Dengan Cost Recovery bisa diarahkan Tidak bisa diarahkan karena arah
Membangun Indonesia dari pembangunan mulai dari pelosok kebijakan dan besaran biaya
Pinggiran terpencil tempat beroperasi hulu migas ditentukan sendiri oleh kontraktor /
perusahaan minyak
Menolak Negara
Negara Kuat Negara Lemah
Lemah
Melalui cost recovery, Negara Tidak bisa mengontrol arah kebijakan

bisa mengarahkan arah kebijakan pengelolaan hulu migas oleh
pengeluaran di sektor hulu migas kontraktor / perusahaan asing dan
untuk meningkatkan kualitas hidup nasional
Meningkatkan Kualitas Hidup manusia Indonesia.
Manusia Indonesia Tidak bisa mengontrol penggunaan
Penggunaan Tenaga Kerja Asing tenaga kerja asing
dikurangi dan Penggunaan Tenaga
Kerja Indonesia diperbanhyak Tidak bisa mengontrol penggunaan
tenaga kerja Indonesia
Mewujudkan Kemandirian Dengan cost recovery, arah kebijakan Tidak bisa mengontrol arah kebijakan
Ekonomi dengan Menggerakan biaya pengelolaan hulu migas bisa pengelolaan hulu migas oleh
Sektor Strategis Ekonomi diarahkan untuk mendorong sektor kontraktor / perusahaan asing dan
Domestik ekonomi domestik di daerah-daerah nasional
dan ekonomi nasional
Dengan cost recovery, arah kebijakan Tidak bisa mengontrol arah kebijakan
biaya pengelolaan hulu migas bisa pengelolaan hulu migas oleh
Melakukan Revolusi Karakter
diarahkan untuk mendorong kegiatan kontraktor / perusahaan asing dan
Bangsa
dalam rangka mendorong Revolusi nasional
karakter Bangsa
Dengan cost recovery, arah kebijakan Tidak bisa mengontrol arah kebijakan
biaya pengelolaan hulu migas bisa pengelolaan hulu migas oleh
Memperteguh Ke-Bhinekaan
diarahkan untuk mendorong Ke- kontraktor / perusahaan asing dan
Bhinekaan nasional
12 - 2016 l l 47

OIL & GAS
www.karya-energi.com
“Seknas Jokowi menolak Hal ini dapat terjadi karena produksi dalam negeri untuk
tegas penerapan skema bagi hasil pihak KKKS akan membebankan bersaing.
dengan sistem Gross Split karena semua pengeluarannya menjadi Apakah dengan demikian peran
bertentangan dengan Nawacita cost recovery yang ditagihkan pemerintah sebagai pemegang
Jokowi. Ini sama saja dengan kembali. Semangat untuk efisien “mineral right” akan berkurang?.
penghinaan dan pengkhianatan menjadi turun. Dilain pihak Belum tentu, jika dalam perjanjian
terhadap Presiden Jokowi,” untuk mengawasi pengeluaran disusun dengan baik hak dan
tegasnya. cost recovery ini SKK MIgas kewajiban masing-masing pihak.
Seknas Jokowi, kata Tumpak, memerlukan energi besar untuk Bagaimana dari aspek
meminta Menteri dan Wamen mempelototi setiap pengeluaran. keselamatan? Ini yang perlu juga
ESDM tidak menjalankan kebijakan- Secara tidak langsung, organisasi menjadi perhatian bersama. Dengan
kebijakan yang tidak sesuai dengan SKK Migas menjadi membengkak pola Cost Recovery, biasanya semua
Nawacita Jokowi. “Kami ingin dan akan meningkatkan biaya pengeluaran untuk aspek HSE
melanjutkan Pemerintahan Jokowi pengawasannya. Dengan sistem sangat jarang ditolak atau dipotong
hingga tahun 2024 sehihgga kami Gross Split, maka pengawasan karena mendapat perioritas
ingin memastikan bahwa pembantu- akan lebih mudah, peluang untuk utama. Jika berubah menjadi gross
pembantu Presiden sudah paham melakukan efisiensi niaya operasi split, bukan tidak mungkin pihak
dengan langkah dan arah kebijakan meningkat dan pada akhirnya juga kontraktor dalam upaya efisensi
Jokowi seperti tertuang dalam mendukung dunia usaha. Dalam dan menekan biaya produksi
Nawacita,” pungkasnya. upaya menekan biaya produksi, ada akan mengurangi biaya-biaya
Disisi lain, pihak yang sepakat peluang para KKS akan berusaha keselamatan atau menurunkan
dengan sistem gross split juga mencari peralatan atau kontraktor kualitasnya. Namun hal ini dapat
memiliki pertimbangan lain. lokasl myang lebih murah biayanya dicegah dengan sistem pengawasan
Selama ini cost recovery terus disbanding menggunakan bahan yang ketat dari pihak pemerintah
meningkat dan sering dituding ada atau peralatan impor. Kondisi dalam hal ini Ditjen Migas. ■ ehs /
penyelewengan penggunaannya. ini akan membuka peluang bagi i-safety
48 l l 12 - 2016

OIL & GAS
PIPA MILIK PT SMOE INDONESIA MELEDAK

J
UMAT, menjelang Magrib getaran yang luar biasa. ini membuat tiga korban luka
kawasan Industri Terpadu Kabil Dengan sigap langsung berat. “Tiga orang yang terluka
yang terletak di Kecamatan mendatangi sumber ledakan, hari itu sudah diizinkan pulang
Nongsa, Batam, Kepulauan pria yang tidak ingin disebutkan oleh dokter Rumah Sakit Awal
Riau meledak. Tiga pekerja PT. namanya ini mengaku, sebelum Bross. Kami juga berikan waktu
SMOE Indonesia yang merupakan kejadian, pemasangan testing pada istirahat sampai kondisinya sudah
perusahaan pelayanan di bidang pipa sebenarnya sudah rampung. membaik. Setelah pulih mereka
teknik pengadaan, konstruksi, Namun entah mengapa dilokasi bisa melajukan kerja,” tutupnya.
transportasi, instalasi untuk oil & kejadian ia melihat flange penutup
gas ke seluruh dunia, harus dilarikan pipa gas alam itu terlepas. Pembelajaran
ke rumah sakit karena mengalami “Tapi pipanya masih ada Peristiwa ledakan dari suatu
luka yang cukup serius. pressure. Ini yang membuat proses bejana atau alat bertekanan tinggi
Diketahui, kecelakaan berawal commission bling flange dan sangat sering terjadi diberbagai
dari flange penutup pipa gas yang menghantam orang,“ jelasnya. tempat kerja. Peledakan adalah
berada di lantai II dek B, proyek Saat dikonfirmasi, fenomena tekanan yang tidak
modul inlet 003 terlepas dari Manajemen PT SMOE Indonesia mampu ditahankan oleh wadahnya
pipa, sehingga mengeluarkan membenarkan terjadinya apakh pipa, vessel, bejana , tabung
tekanan angin yang kuat secara kecelakaan kerja di lingkungan dan lainnya. Untuk itu, suatu
tiba-tiba. Akibat dari kecelakaan perusahaan yang berada di system pasti telah dilengkapi
tersebut Tiga pekerja PT. SMOE pesisir timur Pulau Batam itu. dengan perhitungan teknis
yakni, Anwar, Jafar dan Said harus “Memang benar terjadi ledakan besarnya tekanan yang diijinkan
dilarikan ke Rumah Sakit Awal dan laka kerja. Tapi korban dan tidak boleh dilewatkan.
Bros, Batam. sudah mendapat perawatan di Pemerintah melalui Depnaker atau
Salah seorang saksi mata Rumah Sakit Awal Bros,” kata Di=tjen Migas memiliki persyaratan
yang kebetulan sedang berada Asisten Safety Manager PT SMOE yang ketat dalam pekerjaan yang
di Mushola yang berjarak sekitar Indonesia, Pembalesan Tarigan, melibatkan tekanan tinggi. Sebelum
200 meter dari lokasi ledakan, seperti dilansirbatamtoday.com, pekerjaan harus disiapkan analisa
mengaku kaget saat mendengar pertengahan September lalu. risiko atau Job Safety Analysis serta
suara ledakan. Bahkan beberapa Namun, Pembalesan sistem pengaman dan prosedur
pintu kantor sempat mengalami Tarigan membantah kejadian kerja aman. ■
12 - 2016 l l 49
49 - Edit Pipa Milik PT SMOE Indonesia Meledak.indd 49 29/12/2016 11:50:03

SAFETY MIGAS
lautan api,” ujar Ahmad, kepada

wartawan, kemarin.
Saat kejadian, arus lalu lintas di
kedua arah mengalami kemacetan
hingga 1 Km. Dan ratusan warga
dan juga beberapa wartawan tidak
diizinkan untuk masuk ke Depo.
Bahkan beberapa personel dari
Polres Pelabuhan Belawan yang
hendak mengolah tempat kejadian
perkara (TKP) tidak diberi izin masuk
oleh TNI-AL yang berpakaian dinas
dan bersenjata laras panjang dan
berjaga-jaga di pintu masuk.
Korban yang terkena luka bakar,
kemudian dilarikan ke rumah sakit
terdekat menggunakan ambulance
yang datang bersama mobil
analisadaily.com pemadam kebakaran.
Area Manager Communication
TANGKI BBM PERTAMINA

and Relations Sumbagut, Fitri Erika
setelah dikonfirmasi mengatakan
dengan adanya insiden tersebut
pihaknya langsung menghentikan
LABUHAN TERBAKAR operasional Terminal BBM

sementara. Namun Terminal BBM
lainnya masih tetap beroperasi,
T
seperti Terminal BBM Siantar dan
ANGKI timbun bahan bakar pekerjaan pemindahan minyak Kisaran, guna memenuhi kebutuhan
minyak (BBM) milik depo bensin dari tangki timbun nomor pasokan BBM kepada masyarakat di
PT. Pertamina di Jl. Kol. Yos, 18 ke nomor 19 berlangsung. Untuk wilayahnya.
Km 20 Kelurahan Pekan Labuhan, mengosongkan pipa tertsebut Fitri menyebutkan kebakaran
Kecamatan Medan Labuhan, pekerjaan membuka baut dari yang terjadi pada tangki 18
Sumatera Utara, terbakar dan flense pada pipa untuk membuang merupakan tangki BBM jenis
mengakibatkan satu orang korban sisa minyak yang ada dalam pipa. Pertamax dan telah dilakukan
luka bakar yang cukup serius. Pada saat itulah tiba-tiba proses pendinginan. “Api berhasil
Seorang pekerja, Ahmad terjadi flash atau sambaran api. dipadamkan sekitar pukul 19.30
mengatakan kebakaran berawal Kemungkinan sumber api diduga WIB. Terkait musibah kebakaran
saat beberapa pekerja sedanag karena adanyaa listrikk statis Karena disalah satu fasilitas Terminal BBM
melakukan kegiatan perbaikan pada pada saat merenggangkan pipa tidak Medan Group Belawan. Pertamina
tangki timbun. , tiba-tiba terjadi dilakukan pentanahan (grounding) memastikan kebutuhan masyarakat
kebakaran yang menyambar bagian dengan baik. akan stok pasokan BBM tetap
pipa minyak yang sedang dikerjakan. Proses pemindahan diduga aman,” katanya kepada wartawan.
Sebelum api membesar petugas tidak sesuai standard, sehingga Fitri juga menyebutkan bahwa
yang berada di lokasi dengan sigap mesin pompa minyak yang berada akibat insiden tersebut, stok BBM
langsung memadamkan api sebelum di antara keduanya meledak dan untuk wilayahnya tidak terganggu.
belasan mobil pemadam kebakaran membakar minyak di dalam pipa. Disebutkannya bahwa stok BBM
milik Pemerintah Kota (Pemko) “masih untung ini kebakaran jenis Premium 17.000 Kl, Solar
Medan tiba di lokasi. kecil dan Alhamdulillah cepat 22.000, Pertamax 11.412 Kl. ■
Menurut tim investigasi TIPKM dipadamkan. Kalau sempat tangki I-safety
Migas yang diturunkan ke lokasi, timbun itu yang terbakar, maka
kejadian tersebut bermula saat kampung Labuhan ini bisa menjadi
50 l l 12 - 2016
50 - 51TBBM & TANGKI BBM.indd 50 29/12/2016 11:50:22

Pembelajaran pekerja tewas terlempar bersama Seharusnya sebelum melakukan
Kebakaran pada saat perbaikan atap[ tangki yang copot. pekerjaan disuatu peralatan bekas
tangki bekas berisi bahan bakar Padahal masalahnya sangat mengandung minyak , maka perlu
cukup sering terjadi diberbagai sederhana. Kebakaran terjadi karena dipastikan apakah kondisi gas
perusahaan atau negara. Baru-baru adanya unsur segitiga api yaitu unsur disekitarnya berbahaya atau bersifat
ini tangal 21 Nopember 2016 juga bahan bakar, panas dan oksigen. explosive. Hal kedua yang perlu
terjadi kasus ledakan disebuah Kebakaran hanya dapat terjadi jika dilakukan adalah mengendalikan
pabrik pengolah minyak bekas ketiga unsur tersebut berinterkasi semua sumber api dengan ketat. Jika
PT Tawu Inti Bati di Karawang. dalam proporsi yang sesuai. perlu melakukanpengelasan, maka
Kebakaran disertai ledakan terjadi Pemahaman mengenai potensi harus dipastikan bahwa ruangan
ketika dua orang pekerja sedang bahaya ini masih sangat kurang dalam tangki bebas gas sehingga
mengelas di atas atap tangki. Kedua khususnya di kalangan pekerja. tidak ada potensi meledak.
KEGIATAN AMT TBBM PLUMPANG SAFETY WORK
KEMBALI NORMAL
A
KSI mogok kerja sejumlah
AMT di TBBM Plumpang yang
berlangsung sejak tanggal
01 November 2016, dihentikan
mulai hari Sabtu, 19 November
2016. Kesepahaman tersebut
merupakan hasil mediasi yang
ditandatangani oleh Direksi PT Sapta
Sarana Sejahtera selaku perusahaan
penerimaan pemborongan
pekerjaan dengan Ketua Pengurus
Komisariat Serikat Buruh
Transportasi Perjuangan Indonesia
(PK SBTPI), di Kementerian metro-online.co
Ketenagakerjaan RI, Jakarta, pada • Sejumlah Awak Mobil Tanki (AMT) Terminal Bahan Bakar Minyak (TBBM) Jakarta
minggu lalu. Group Plumpang yang mengikuti aksi mogok sepakat untuk menghentikan
Penandatanganan kesepahaman aksinya dan bekerja kembali tanggal 19 November 2016.
tersebut disaksikan oleh PT • Sosialisasi hasil kajian Upah Lembur dan Upah Performansi mulai Januari 2017.
Pertamina Patra Niaga, Federasi
Buruh Transportasi Pelabuhan proses kajian terhadap Upah sejumlah AMT di TBBM Plumpang.
Indonesia (FBTPI), Dinas Lembur dan Upah Performansi oleh Selama berlangsungnya aksi
Ketenagakerjaan (Disnaker) Jakarta PT Sapta Sarana Sejahtera. Hasil mogok, PT Pertamina Patra Niaga
Utara, Direktur Jenderal PHI & kajian tersebut akan disosialisasikan tetap memastikan kelancaran dan
Jamsos, serta perwakilan Direktorat selambatnya 1 Januari 2017. Dalam keamanan layanan distribusi BBM
Jenderal Binwasnaker & K3. mediasi tersebut, seluruh pihak juga kepada masyarakat di Jabodetabek,
Dalam mediasi, perwakilan AMT telah sepaham untuk menangani Puncak, dan Sukabumi. Dengan
yang tergabung dalam SBTPI-FBTPI permasalahan yang ada secara koordinasi bersama TNI dan Polri,
mencapai kesepahaman untuk bipartit. distribusi BBM dapat berlangsung
kembali bekerja mulai tanggal 19 Mediasi ini merupakan salah satu normal dan tidak terjadi kelangkaan
November 2016. Sementara itu, dari rangkaian langkah yang diambil pada SPBU seperti yang sempat
PT Pertamina Patra Niaga akan PT Pertamina Patra Niaga dalam dikhawatirkan. ■ ehs
melakukan pengawasan dalam menyikapi aksi mogok kerja oleh
12 - 2016 l l 51
50 - 51TBBM & TANGKI BBM.indd 51 29/12/2016 11:50:23

SAFETY MIGAS
SEMBILAN BULAN PERTAMA 2016

PERTAMINA CETAK LABA US$2,83 MILIAR
keuangan. Hingga akhir triwulan
III 2016 Pertamina membukukan
pendapatan sebesar US$26,62
miliar turun sekitar 16,8% dari
pendapatan pada periode yang
sama 2015 karena terjadinya
penurunan harga minyak mentah.
“Selama tiga kuartal pada 2016
laba bersih Pertamina mencapai
US$2,83 miliar atau naik 209%
dibandingkan periode yang
sama tahun lalu kendati terjadi
penurunan pendapatan sebesar
16,8% karena harga minyak
mentah yang relatif lebih rendah.
Pencapaian itu bisa diraih karena
Pertamina dapat meningkatkan
www.petroenergy.id
kinerja operasi, di sisi lain terjadi
P
penurunan biaya melalui efisiensi
T PERTAMINA (Persero) Dwi menambahkan yang dilakukan berhasil memangkas
meraih laba bersih sebesar Pertamina terus fokus dalam biaya sekitar 27% selama Sembilan
US$2,83 miliar hingga akhir mengimplementasikan 5 pilar bulan pertama tahun ini,” kata
triwulan III 2016 meningkat strategi prioritas perusahaan, Dwi, melalui siaran persnya kepada
209% dibandingkan dengan yaitu pengembangan sektor hulu, I-Safety, kemarin.
tahun pencapaian pada periode efisiensi di semua lini, peningkatan Kinerja hulu pada periode
yang sama tahun 2015 sebesar kapasitas kilang dan petrochemical, triwulan III 2016 ini mencapai 646
US$914 juta, yang disokong oleh pengembangan infrastruktur dan ribu barel setara minyak per hari
peningkatan kinerja operasi dan marketing, serta perbaikan struktur terdiri dari 309 ribu barel per hari
efisiensi dari berbagai inisiatif dan
langkah terobosan yang dilakukan
perusahaan. “Selama tiga kuartal pada
Direktur Utama Pertamina 2016 laba bersih Pertamina
Dwi Soetjipto mengatakan upaya
Pertamina dalam melakukan mencapai US$2,83 miliar
berbagai langkah efisiensi atau naik 209% dibandingkan
dari berbagai kegiatan inisiatif periode yang sama tahun lalu
dan juga langkah terobosan
memberikan hasil yang signifikan kendati terjadi penurunan
dalam peningkatan laba bersih pendapatan sebesar 16,8%
perusahaan. Selain dari sisi karena harga minyak mentah
finansial, Pertamina sebagai NOC
juga memiliki tanggung jawab yang relatif lebih rendah. “
untuk memastikan pasokan energi Dwi Soetjipto
selalu dalam kondisi aman untuk Direktur Utama Pertamina
ketahanan energi nasional.
www.nusakini.com
52 l l 12 - 2016
52 - 53 Pertamina Cetak Laba US$2,83 Miliar.indd 52 29/12/2016 11:50:39

SAFETY MIGAS
minyak dan 1.953 mmscfd gas. pengolahan, baik efisiensi maupun

Pencapaian tersebut menunjukkan optimalisasi bottom products, serta
peningkatan sebesar 12.3% pemangkasan biaya operasi kantor
dibandingkan periode yang sama pusat pada umumnya memberikan
tahun 2015. Sementara pencapaian dampak finansial dalam pencapaian
produksi listrik panas bumi target.
mencapai 2.233 GwH setara listrik. Pertamina juga berhasil
Adapun, transportasi gas menekan biaya pokok produksi
mencapai 393 BSCF dengan kilang yang berada di kisaran
penjualan gas perusahaan 104,2% MOPS hingga September
mencapai 530 BBTU. Breakthrough 2015, turun menjadi 98,2% pada
Project 2016 yang ditargetkan periode yang sama tahun ini, dan
mencapai US$1,64 miliar hingga menjadikan harga produk kilang
akhir tahun 2016, hingga akhir Pertamina lebih kompetitif. Yield Daniel Alhabsy (@DanielAlhabsy)
triwulan ke – III telah tercapai valuable product kilang juga
sebesar US$1,643 miliar. Capaian meningkat dari semula di kisaran Bahan Bakar Khusus Pertamax
tersebut berasal dari efisiensi 74,39% hingga September 2015, Series yang meningkat 206% dari
dan penciptaan nilai tambah serta hingga September 2016 menjadi periode yang sama tahun 2015,
proyek terobosan perusahaan. 77,79%. menjadi 6,21 Juta KL.
Efisiensi biaya operasi hulu Adapun, penjualan BBM dan non Pengembangan infrastruktur
sebesar US$834 juta yang BBM meningkat tipis dibandingkan terus dilakukan Pertamina baik
menjadi penyokong utama bagi dengan tahun lalu. Penjualan BBM infrastruktur gas, pengolahan
realisasi Breakthrough Project 2016 pada triwulan III 2016 mencapai dan pemasaran. Beberapa proyek
mencerminkan strategi perusahaan 47,77 juta KL atau naik tipis sekitar seperti pipa gas Gresik-Semarang,
untuk fokus pada lapangan- 4,3% dari 45,81 juta KL pada periode Muara Karang – Muara Tawar
lapangan kerja yang memberikan yang sama tahun lalu. Sementara dan Tegal Gede telah mencapai
dampak finansial besar bagi untuk penjualan Non BBM sampai kemajuan hampir 70%. Pertamina
perusahaan. Inovasi-inovasi dengan akhir September 2016 menargetkan RDMP Kilang
pemasaran produk dan layanan mencapai 6,64 juta KL dari atau naik Balikpapan tahap I selesai pada Juni
unggulan Pertamina, sentralisasi 4,8% dari periode yang sama pada 2019 dan start up pada September
pengadaan hydrocarbon dan non tahun sebelumnya. 2019, sedangkan tahap I selesai
hydrocarbon, penekanan losses Pertamina telah berhasil medio 2021 dengan memenuhi
dari program pembenahan tata melakukan penetrasi berbagai standard Euro 5.
kelola arus minyak, inisiatif-inisiatif varian produk BBM, khususnya Sementara itu, New Grass Root
Refinery Tuban yang merupakan
Joint Venture antara Pertamina dan
Rosneft Rusia akan selesai pada
akhir 2021 dengan standard Euro
5. Untuk RDMP Kilang Cilacap yang
bekerjasama dengan Saudi Aramco
selesai pada akhir 2022 dengan
spesifikasi standard Euro 5.
“Untuk NGRR Bontang sudah
diputuskan menjadi penugasan
kepada Pertamina dan tentatif akan
selesai pada 2023, juga dengan
standard Euro 5,” tutup Dwi.
■ I-Safety
Daniel Alhabsy (@DanielAlhabsy)
12 - 2016 l l 53
52 - 53 Pertamina Cetak Laba US$2,83 Miliar.indd 53 29/12/2016 11:50:39

MINING SAFETY
POLEMIK
PROSES DIVESTASI
SAHAM PERTAMBANGAN
Beritagar.id
P
EMERINTAH membuka pintu satu yang belum disepakati oleh sarankan menggunakan mekanisme
proses divestasi saham sebagian perusahaan. pelepasan saham ke publik.
perusahaan tambang melalui Dari 34 KK yang ada, baru “Tujuannya agar kesepakatan dalam
pelepasan saham perdana sembilan KK yang kontraknya sudah proses renegosiasi bisa segera
atau initial public offering (IPO) guna diamendemen. Untuk PKP2B, dari diperoleh,” katanya, beberapa
mempercepat renegosiasi kontrak. 74 perusahaan, baru 22 yang sudah waktu lalu.
Dari enam isu utama dalam teken amendemen. Dia menyatakan, pihaknya
renegosiasi Kontrak Karya (KK) Kepala Biro Komunikasi, Layanan akan menyiapkan regulasi sebagai
dan Perjanjian Karya Pengusahaan Informasi Publik dan Kerja Sama payung hukum atas ketentuan IPO.
Pertambangan Batubara (PKP2B), Kementerian ESDM Sujatmiko Pasalnya, IPO belum diatur sebagai
divestasi saham menjadi salah mengatakan proses divestasi disalah satu mekanisme yang bisa
54 l l 12 - 2016
54 - 56 IPO tambang.indd 54 29/12/2016 11:50:55

MINING SAFETY
www.energibersama.com
Pertambangan Mineral dan pemerintah terkait dengan harga

Batubara, perusahaan yang belum saham.
me-menuhi ketentuan besaran Pasalnya, dengan perhitungan
kepemilikan saham wajib melakukan harga pasar dan asumsi
divestasi setelah berproduksi perpanjangan operasi hingga 2041,
selama lima tahun. Besarannya dari PTFI menawarkan 10,64% saham-
30% hingga 51% nya senilai US$1,7 miliar, sedangkan
Saham divestasi itu harus pemerintah, yang memakai patokan
ditawarkan secara berjenjang biaya penggantian, menilai harga
kepada pemerintah pusat, sahamnya sekitar US$630 juta saja.
pemerintah daerah, BUMN, BUMD, Menanggapi kemungkinan
dan swasta nasional. dibukanya opsi divestasi melalui
Pada Permen ESDM No. 27/2013 IPO, juru bicara PTFI Riza Pratama
tentang Tata Cara Penetapan Harga mengatakan pihaknya siap
Divestasi Saham serta Perubahan mengikuti arahan pemerintah.
Penanaman Modal di Bidang “Kami akan menghormati arahan
Usaha Pertambangan Mineral dan dan bekerja sebaik-baiknya dengan
Batubara, harga divestasi ditetapkan pemerintah jika IPO dianggap
berdasarkan biaya penggantian. sebagai divestasi saham,” katanya.
Berdasarkan peraturan tersebut, Sementara ditempat lain,
harga divestasi adalah jumlah Norico Gaman, Kepala Riset BNI
kumulatif biaya investasi yang Sekuritas, mengatakan kalau kita
dikeluarkan sejak tahap eksplorasi melihat perusahaan tambang,
diambil dalam kewajiban divestasi sampai tahun kewajiban divestasi terutama tambang mineral, itu
saham. saham dikurangi akumulasi sebenarnya sudah diatur dalam
Menurutnya, regulasi baru akan penyusutan serta kewajiban aturan pemerintah terutama ESDM
disusun setelah substansi divestasi keuangan. Alhasil, nilainya bisa jauh mengenai divestasi saham secara
saham disepakati oleh perusahaan di bawah harga pasar yang bisa bertahap. Hal ini sebelumnya
dan pemerintah. Adapun opsi diperoleh melalui mekanisme IPO. sudah dilakukan oleh perusahaan-
IPO tersebut diharapkan mampu PT Freeport Indonesia (PTFI), perusahaan tambang batubara.
memberikan kepastian kepada pemegang KK yang saat ini masih Namun mekanisme pertambangan
investor. renegosiasi dan sudah dalam mineral khususnya PT Freeport
Dalam PP No. 77/2014 tentang masa kewajiban divestasi, belum Indonesia ini relatif berbeda karena
Pelaksanaan Kegiatan Usaha mencapai titik temu dengan ada muatan politisnya.
12 - 2016 l l 55
54 - 56 IPO tambang.indd 55 29/12/2016 11:50:55

MINING SAFETY
www.cnnindonesia.com
tak memiliki kelola penuh.

Saya pikir, dari sisi teknologi
pertam-bangan, bangsa kita mampu
mengelola. Kalau itu dikelola asing,
mereka hanya memiliki kepentingan
menguasai sumber daya alam kita
untuk kepentingan mereka. Kalau
kita yang mengelola, tentu manfaat-
nya lebih besar.
Saya berharap, pemerintah tidak
melaku-kan IPO, ini bisa membuka
kemungkinan asing menguasai
lagi. Kalau bukan BUMN, berikan
ke swasta nasional. Saya malah
ingin mekanisme Freeport jadi
anak usaha Inalum, kemudian
diprivatisasi karena memiliki nilai
tambah besar. Baru setelah itu
dilepas ke publik dan itu jalan
terbaik
PILIHAN TERAKHIR
Direktur Centre for Indonesian
Resources Strategic Studies Budi
Santoso menilai mekanisme IPO
harus menjadi pilihan terakhir ketika
pemerintah, BUMN, BUMD, dan
swasta nasional tidak mau membeli
dengan cara langsung.
Menurutnya, divestasi melalui
IPO tidak sesuai dengan tujuan
awalnya, yakni mendorong
kemampuan nasional menjadi
pelaku di industri pertambangan.
Pasalnya, akan sulit mengontrol
pembeli saham lewat IPO, sehingga
www.srikandipp.com berpotensi kembali didominasi
pihak asing.
Pemerintah harus menegaskan porsi kepemilikan Samsul Hidayat, Direktur
mengedepankan kepentingan domestik. Kalau saham, investor Penilaian Perusahaan Bursa Efek
nasional dalam upaya divestasi asing bisa melakukan buyback, Indonesia, mengatakan keinginan
saham PT Freeport. Akan sangat sehingga makna dari divestasi pelaku industri tambang asing
baik bila kontrak karyanya tak nasional akan menjadi tidak sesuai. merupakan keinginan yang baik,
diperpanjang pada 2019 dan Sudah ada buktinya, seperti terutama terkait dengan azas
kemudian holding BUMN yang di PT Vale Indonesia Tbk (INCO) keadilan.
dipimpin Inalum mengambilalih. ketika masuk melalui skema IPO, “Dengan IPO, maka kesempatan
Namun ini tak mudah karena INCO yang sebelumnya perusahaan bagi rakyat Indonesia untuk memiliki
muatan politis dan kepentingan Kanada, saat ini dimiliki Brasil. Jadi perusahaan-perusahaan tersebut
investor asing sangat kental. kepemilikannya bukan pemerintah menjadi terbuka,” katanya. ■ */ehs
Apalagi dengan skema divestasi atau swasta nasional. Itu
melalui IPO, bagi saya itu tak akan konsekuensinya jika IPO, pemerintah
56 l l 12 - 2016
54 - 56 IPO tambang.indd 56 29/12/2016 11:50:58

IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:57:25
SAFETY
KESELAMATAN
www.mcalegal.com.au
DAN RASA AMAN

M
ASYARAKAT Indonesia Kepolisian. Padahal yang dimaksud akibatnya ketika dilakukan penilaian,
tersentak ketika dalam survei tersebut adalah maka Indonesia khususnya kota
hasil survei dari The masalah keselamatan (safety) bukan Jakarta mendapatkan peringkat
Economist Intelligence hanya security tetapi menyangkut terburuk. Maklum, di berbagai
Survey tentang Safe Safety Index Keselamatan Publik atau Public Negara aspekPublic Safety atau
2015, menempatkan Jakarta Safety. keselamatan umum sudah menjadi
sebagai kota paling tidak aman Masyarakat Indonesia kurang persyaratan penting dan menjadi
di seluruh dunia. Banyak yang familiar dengan istilah Public kebijakan dalam mengelola
terkejut, namum banyak pula yang Safety (Keselamatan Umum) kehidupan bermasyarakat.
salah persepsi tentang hasil survei sehingga tidak atau kurang
tersebut. Masyarakat mengaitkan mendapat perhatian dan tidak Menjamin Rasa Aman
istilah kota tidak aman ini sebagai dijalankan dalam praktik sehari- Keselamatan umum berkaitan
masalah sekuriti atau keamanan hari. Belum menjadi kebijakan dengan rasa aman bagi masyarakat
sehingga dianggap tugas dari peblik di Indonesia. Sebagai dari berbagai bahaya termasuk
58 l l 12 - 2016
58 - 62 KESELAMATAN DAN RASA AMAN.indd 58 29/12/2016 13:17:15

SAFETY
blog.mass.gov
aspek ini, kota Jakarta berada di
peringkat 45 dari 50 kota di dunia.
Aspek berikutnya adalah Health
Security, yang juga merupakan
hak setiap warga negara atau
penduduk untuk mendapat jaminan
dan akses yang mudah terhadap
system kesehatan. Jika dia tiba-tiba
sakit atau mendapat kecelakaan,
tersedia jaminan dan fasilitas
kesehatan yang baik dan layak. Hal
ini dikaitkan dengan fasilitas medis
yang tersedia termasuk jumlah
tenaga medis perjumlah penduduk,
fasilitas kesehatan, biaya kesehatan
dan lainnya. Dalam aspek ini, kota
Jakarta juga berada diperingkat
bawah yaitu peringkat ke 44 jauh
dari kota Bangkok yang berada pada
posisi ke 35.
Aspek ketiga
adalah Infrastructure Safety,
kecelakaan dan gangguan kejahatan berkaitan dengan ketersediaan
yang mengancam keselamatan dan kondisi prasarana yang
pribadi, keluarga, dan masyarakat aman bagi penduduknya. Warga
sekitarnya. Oleh karena itu, dalam negara juga berhak mendapatkan
survei tersebut dicakup empat sarana umum seperti jalan raya
elemen utama, yaitu aspek Digital yang aman, fasilitas umum yang
Security, Health Security, aman, perumahan yang aman dan
Infrastructure Safety dan Personal sarana lainnya. Kota Jakarta juga
Safety. Di negara maju, seluruh berada diperingkat bawah dalam
aspek ini sering digabung menjadi keselamatan infrastruktur.
Keselamatan Umum (Public Safety). Lihatlah kondisi jalan raya
Keselamatan Umum adalah yang berlobang-lonbang yang
www.advance-it.co.za
hak dari setiap warga negara di mengintai nyawa pengguna jalan.
mana pun dia bermukim, untuk Lihat juga kondisi lalu lintas yang
menjamin keselamatannya dari diperlukan. Mereka memasang kacau seperti neraka dimana setiap
berbagai macam bahaya baik pengaman untuk menjaga dirinya saat dapat celaka akibat ditabrak
yang bersifat fisik maupun non dan lingkungannya dengan kendaraan lain. Lihat pula kondisi
fisik. Banyak sekali ancaman yang menggunakan sarana digital seperti bangunan umum yang tidak layak
dapat menimpa seseorang atau CCTV atau anti penyadapan data huni dan tidak memenuhi standar
warga negara yang bermukin di informasi, hacker dan sebagainya. keselamatan seperti bahaya
suatu tempat atau lingkungannya, Hal ini juga berkaitan dengan kebakaran, jalur penyelamat
mulai dari kecelakaan, bencana privasi seseorang yang terancam dan lainnya. Lihat pula kondisi
alam, gangguan social, pencurian, akibat gangguan pihak lain prasarana umum, bekas galian yang
penodongan, ancaman, dan lainnya. yang melakukan penyadapan, menganga, tutup riol yang hilang,
Salah satu yang dinilai adalah pengintipan dan pembajakan kabel listrik yang mengancam
Digital Security. Di Indonesia informasi. Banyak kita temukan manusia dan kondisi berbahaya
mungkin banyak dikenal, namun dalam era sekarang, hak privasi lainnya. Inilah yang dinamakan
di negara maju yang sudah seseorang di rumah bahkan di keselamatan infrastruktur. Untuk
menerapkan system digital kamar tidurnya menyebar dengan aspek ini, kota Jakarta juga menjadi
dalam kehiduapannya, sehingga cepat ke seluruh dunia melalui juara dunia dan berada di peringkat
aspekdigital security sangat sarana elektronik. Ternyata untuk ke-48.
12 - 2016 l l 59

SAFETY
dari perlindungan warga negara

oleh pemerintah.
Tuntutan Global
Public Safety atau keselamatan
umum telah menjadi tuntutan
global. Masyarakat dunia
khususnya di negara maju sangat
mempedulikan keselamatan
warganya. Karena itu keselamatan
umum sangat mendapat perhatian.
Lingkup keselamatan umum sangat
luas seperti keselamatan di jalan
raya (traffic safety), keselamatan
berolah raga (sport safety),
keselamatan di sekolah (school
safety), keselamatan produk
(product safety) keselamatan
mainan (toys safety), keselamatan
di perkantoran (office safety),
Kecelakaan
di keselamatan makanan (food safety),
Tempat Umum keselamatan di rumah (home
safety), keselamatan di bangunan
Salah satu indikasi kota umum (building safety) dan lainnya.
tidak aman (un safe city) adalah Karena itu negara-negara
banyaknya kecelakaan di tempat maju memberlakukan peraturan
umum, seperti kecelakaan lalu dan standar keselamatan yang
lintas atau kebakaran di tempat tinggi. Contoh konkrit misalnya
perbelanjaan dan rekreasi. Kasus mengenai keselamatan produk dan
kecelakaan di tempat umum ini makanan. Berbagai produk seperti
kurang mendapat perhatian dari mainan anak, makanan, kosmetik
masyarakat luas.Diperkirakan ribuan dan lainnya dilarang masuk ke
injurylawfirmny.com
orang mengalami kecelakaan setiap negara tertentu karena tingkat
Faktor keempat yang disurvey tahun di tempat umum seperti keselamatannya tidak memenuhi
adalah personal safety atau tempat wisata, tempat rekreasi, syarat.
keselamatan individu. Kota Jakarta pantai, pusat perbelanjaan, pasar, Maskapai penerbangan
juga menjadi tempat yangtidak perkantoran, stadion olah raga, Indonesia juga dilarang terbang ke
aman untuk manusia-manusia konser musik dan lainnya. negara Uni Eropa dengan alasan
penghuninya dan berada di Tidak banyak yang peduli serupa. Negara-negara tersebut juga
peringkat ke 45 dari 50 kota yang terhadap kejadian-kejadian tersebut mengeluarkan travel warning bagi
disurvei. Hal ini jelas kita rasakan. baik dari kalangan masyarakat warga negaranya yang berkunjung
Sebagai individu kita merasa maupun pemerintah. Padahal, ke Indonesia untuk berhati-
tidak aman, misalnya berjalanan kejadian tersebut menunjukkan hati, karena keselamatan umum
sendirian di tengah malam atau di bahwa aspek keselamatan umum di Indonesia belum menjadi
tempat umum karena banyaknya (Public Safety) di Indonesia budaya. Mereka takut menginap
kasus pembegalan, perkosaan di belum banyak dikenal, apalagi di hotel-hotel,bangunan tinggi
atas bus atau angkot, penodongan dilaksanakan. Pemerintah juga atau pusat perbelanjaan dan
di jembatan penyeberangan, seakan tidak peduli dengan sarana transportasi yang tidak
pencurian kendaraan dan keselamatan umum (public safety) aman dan tidak memenuhi standar
sebagainya. yang seharusnya merupakan bagian keselamatan. Kecelakaan digedung
60 l l 12 - 2016

SAFETY
uc.blogdetik.com
diatur dalam UU No.28 tahun

2002 tentang Bangunan Gedung.
Namun dalam kenyataannya tidak
semua bangunan memenuhi
persyaratan keselamatan seperti
fasilitas pemadam kebakaran, jalan
penyelamat (mean of escape),
sistem pencegahan kebakaran,
sistem ventilasi yang baik termasuk
keselamatan di area parkir. Jika pun
standar keselamatan sudah ada,
namun pemilik bangunan mungkin
tidak mematuhinya dengan alasan
klasik yaitu untuk mengurangi biaya
astrokentico.s3.amazonaws.com proyek. Demikian pula dengan
keselamatan bangunan tinggi.
parkir merupakan salah satu yang mengandung gas beracun Kondisi keselamatan di jalan
contoh aspek keselamatan umum karbon monoksida. Ruang parkir raya juga memprihatinkan dan
yang diabaikan pemerintah dan padat dengan kendaraan yang tidak penuh dengan berbagai jenis
masyarakat luas. beraturan sehingga membahayakan. bahaya. Lihatlah pembangunan
Jalan naik atau turun banyak jalur bus way yang dilakukan
Bahayadi tempat yang tidak aman seperti licin secara sembarangan tanpa
tempat umum atau sudut dan tikungan yang mempedulikan keselamatan
membahayakan. Rambu-rambu sehingga menimbulkan korban
Kurangnya kepedulian petunjuk sangat kurang. Karena puluhan anggota masyarakat.
mengenai apek keselamatan umum itu tidak heran banyak mobil yang Perhatikan pula berbagai proyek
mengakibatkan kurangnya standar mengalami kecelakaan. galian jalan yang dibiarkan
keamanan dan keselamatan di Rendahnya standar keselamatan menganga lebar yang sewaktu-
tempat-tempat umum. Sebagai ini bukan hanya karena tidak waktu dapat menjerumuskan
contoh, tempat parkir umum adanya persyaratan keselamatan pejalan kaki atau pengemudi
banyak yang tidak memenuhi untuk bangunan gedung. Setiap kendaraan. Bangunan sekolah juga
standar keselamatan. Ruangan bangunan harus memenuhi tidak kurang berbahayanya. Banyak
parkir pengap dengan asap knalpot persyaratan keselamatan yang bangunan yang tidak layak, dengan
12 - 2016 l l 61

SAFETY
plafon yang hampir jatuh yang

dapat mencelakakan para muridnya.
Semuanya ini hanya secuil dari
berbagai bahaya yang ada di
depan mata kita, yang terlihat dan
dirasakan dalam kehidupan sehari-
hari. Namun masalahnya siapa yang
bertanggungjawab menanganinya?

Keselamatan Umum
di Indonesia
Keselamatan umum di Indonesia
tidak jelas penanganannya. Berbeda
dengan di negara lain seperti di AS,
mereka membentukDepartment of
Public Safety yang berada langsung
dibawah gubernur negara bagian.
Misalnya Department of Public
katigaku.id
Safety Arizona, Texas, dan negara
bagian lainnya. Tugas mereka adalah
menjaga keselamatan umum dari
berbagai bahaya dan ancaman
termasuk keselamatan lalu lintas,
kriminalitas, kecelakaan di rumah ,
bencana alam dan lainnya. Mereka
berfungsi melindungi keselamatan
setiap anggota masyarakat dari
berbagai macam bahaya dan
ancaman di sekitarnya.
Di Negara-negara maju, rasa
aman diberikan kepada setiap
anggota masyarakat melalui
berbagai perangkat perundangan,
standar dan sertifikasi keselamatan
untuk berbagai produk dan fasilitas
umum. Namun di Indonesia, aspek
keselamatan umum belum dikenal
luas sehingga tidak mendapat dikembangkan atau dibentuk fungsi Sertifikat keselamatan diberikan
perhatian. keselamatan umum seperti di setelah seluruh fasilitas atau
Karena itu sudah seharusnya negara lain. Salah satu upaya adalah prooduk tersebut diperiksa dan
pemerintah mulai memperhatikan dengan memberlakukan sertifikat dinyatakan memenuhi standar
aspek keselamatan umum keselamatan (safety certificate) bagi keselamatan yang berlaku. Dengan
dengan serius.Kembangkan dan semua fasilitas atau produk yang upaya tersebut, masyarakat akan
tetapkan standar teknis mengenai menyangkut keselamatan umum terlindung dan merasa aman dalam
persyaratan keselamatan umum seperti hotel, mal, perkantoran, menjalankan aktivitasnya sehingga
yang harus dipatuhi oleh pelaku tempat rekreasi serta berbagai jenis kasus terjunnya mobil dari tempat
usaha dan masyarakat luas. produk seperti mainan, peralatan parkir dapat dicegah. ■ I-safety/
Untuk menjalankannya, perlu listrik, mesin dan lainnya. Jidah
62 l l 12 - 2016

Indo Safety magazine is now available on HIGO
Waiting doesn't
have to be boring.
Read updated publications
anywhere, anytime.
Scan Here
© PT. HIGO FITUR INDONESIA @higoapps :
IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:58:58

K3
PEMERINTAH DORONG
TERLAKSANANYA K3 PERKANTORAN
K
EMENTERIAN Kesehatan telah untuk mendukung terwujudnya beleid tentang K3 juga menguraikan
mengeluarkan Peraturan keselamatan dan kesehatan kerja di secara detal Standar Keselamatan
Menteri Kesehatan (PMK) gedung perkantoran. Kerja, yakni meliputi persyaratan
Nomor 48 Tahun 2016 Dalam PMK tentang K3 ini, keselamatan kerja perkantoran dan
tentang Standar Keselamatan dan dijelaskan secara mendetail kewaspadaan bencana perkantoran.
Kesehatan Kerja (K3) Perkantoran. Standar K3 Perkantoran. Misalnya Persyaratan Keselamatan Kerja
Regulasi yang berisi VI Bab dan 28 dalam pasal 11 disebutkan bahwa Perkantoran terdiri atas pelaksanaan
Pasal ini mempertegas kewajiban sedikitnya ada empat standarisasi K3 pemeliharaan dan perawatan ruang
bagi setiap perusahaan untuk perkantoran yang harus dipenuhi, perkantoran; desain alat dan tempat
menjamin terlaksananya sistem K3 yakni menyangkut keselamatan kerja; penempatan dan penggunaan
perkantoran dengan sebaik-baiknya. kerja; kesehatan kerja; kesehatan alat perkantoran; dan/atau
Dibentuknya PMK tentang K3 lingkungan kerja perkantoran; dan pengelolaan listrik dan sumber api.
sendiri didasari kenyataan bahwa Ergonomi Perkantoran. Adapun Kewaspadaan Bencana
perkantoran sebagai salah satu Standar K3 Perkantoran sendiri Perkantoran meliputi manajemen
tempat kerja, tidak terlepas dari ditetapkan untuk mencegah dan tanggap darurat gedung; manajemen
berbagai potensi bahaya lingkungan mengurangi penyakit akibat kerja keselamatan dan kebakaran gedung;
kerja yang dapat mempengaruhi dan penyakit lain, mencegah dan peryaratan dan tata cara evakuasi;
keselamatan dan kesehatan para mengurangi kecelakaan kerja penggunaan mekanik dan elektrik;
karyawan didalamnya. pada karyawan, dan menciptakan dan Pertolongan Pertama Pada
Selain itu, harus ada standar perkantoran yang aman, nyaman, Kecelakaan (P3K).
penyelenggaraan keselamatan, dan efisien untuk mendorong Lebih detail dijabarkan bahwa
kesehatan kerja, lingkungan kerja, produktifitas kerja. manajemen tanggap darurat gedung
sanitasi dan ergonomi perkantoran Selain standar K3 Perkantorn, meliputi identifikasi risiko kondisi
64 l l 12 - 2016
64 - 65 PEMERINTAH DORONG TERLAKSANANYA K3 PERKANTORAN.indd 64 29/12/2016 13:22:39

K3
darurat atau bencana; penilaian kerja; pembudayaan perilaku hidup telah mengalami sakit parah atau
analisa risiko kerentanan bencana; bersih dan sehat di tempat kerja; kecelakaan kerja dengan kondisi
pemetaan risiko kondisi darurat penyediaan ruang ASI dan pemberian tidak dapat mengerjakan tugas
atau bencana; pengendalian kondisi kesempatan memerah ASI selama semula; dan pengkondisian karyawan
darurat atau bencana; simulasi waktu kerja di Perkantoran; dan untuk dapat bekerja kembali sesuai
kondisi darurat atau bencana; dan aktivitas fisik. dengan kemampuannya.
mengatasi dampak yang berkaitan Adapun pencegahan penyakit Standar Kesehatan Lingkungan
dengan kejadian setelah bencana. di Perkantoran sedikitnya Kerja Perkantoran juga diatur
Selanjutnya, ditegaskan pula meliputi pengendalian faktor dengan dalam dua hal, yakni
tentang manajemen keselamatan risiko; dan penemuan dini kasus standar dan persyaratan kesehatan
dan kebakaran gedung yang penyakit dan penilaian status lingkungan perkantoran dan standar
harus didukung dengan sarana kesehatan. Dijabarkan pula tentang lingkungan kerja perkantoran.
penyelamatan gedung, yakni harus pengendalian faktor risiko yang Standar dan persyaratan kesehatan
dilengkapi dengan tangga darurat harus diperhatikan, yakni melakukan lingkungan Perkantoran meliputi
dan/atau pintu darurat. Manajemen eliminasi; subsitusi; pengendalian sarana bangunan; penyediaan air;
keselamatan dan kebakaran gedung teknis atau rekayasa; pengendalian toilet; pengelolaan limbah; cuci
juga wajib dilengkapi dengan administratif; dan/atau penggunaan tangan pakai sabun; pengamanan
peralatan sistem perlindungan/ alat pelindung diri. pangan; dan pengendalian vektor
pengamanan bangunan gedung Kesehatan kerja perkantoran dan binatang pembawa penyakit.
dari kebakaran yang di pasang pada juga harus menangani penemuan Sedangkan standar lingkungan kerja
bangunan gedung. dini kasus penyakit dan penilaian perkantoran meliputi aspek fisika,
PMK tentang K3 juga mengurai status kesehatan yang dilakukan kimia, dan biologi.
kewajiban setiap gedung, yakni melalui pemeriksaan kesehatan pra Dijelaskan juga tentang Standar
minimal memiliki Alat Pemadam Api penempatan atau sebelum bekerja; Ergonomi Perkantoran, meliputi: luas
Ringan (APAR) dan Alat Pemadam pemeriksaan kesehatan berkala; tempat kerja; tata letak peralatan
Api Berat (APAB) yang menggunakan pemeriksaan kesehatan khusus; dan kantor; kursi; meja kerja; postur
roda; sistem alarm kebakaran; pemeriksaan kesehatan pra pensiun. kerja; koridor; durasi kerja; dan
hydrant halaman; pemadam Pemeriksaan kesehatan berkala penanganan beban manual (manual
kebakaran tetap yang menggunakan dilakukan paling sedikit satu kali handling).
media pemadaman air bertekanan dalam setahun. Ergonomi sendiri adalah ilmu
yang dialirkan melalui pipa-pipa dan Penanganan penyakit di yang mempelajari interaksi kompleks
selang; sistem sprinkler otomatis; perkantoran sendiri bertujuan untuk antara aspek pekerjaan yang meliputi
dan sistem pengendalian asap. mengobati secara dini penyakit dan peralatan kerja, tatacara kerja, proses
Bahkan ada peryaratan dan tata cara mencegah keparahan dari penyakit atau system kerja dan lingkungan
evakuasi tak luput dari pengaturan menular dan penyakit tidak menular, kerja dengan kondisi fisik, fisiologis
PMK ini, yakni meliputi rute dan gangguan kesehatan, penyakit akibat dan psikis manusia karyawan untuk
pelaksanaan evakuasi. kerja, penyakit terkait kerja, dan menyesuaikan aspek pekerjaan
cidera akibat kerja. dengan kondisi karyawan dapat
Penanganan penyakit di bekerja dengan aman, nyaman
Standar Kesehatan Kerja Perkantoran terdiri atas pertolongan efisien dan lebih produktif. ■ hjd/i-
Dalam PMK tentang K3, pertama pada penyakit, serta safety
dijabarkan secara tegas dan mekanisme rujukan ke fasilitas
mendetail tentang Standar pelayanan kesehatan terdekat
Kesehatan Kerja, meliputi sesuai dengan ketentuan peraturan
peningkatan kesehatan kerja di perundang-undangan.
perkantoran; pencegahan penyakit di
perkantoran; penanganan penyakit Jaminan Karyawan
di perkantoran; dan pemulihan
kesehatan bagi karyawan di Kembali Kerja
perkantoran. Pemulihan kesehatan bagi
Peningkatan Kesehatan Kerja di karyawan di Perkantoran diantaranya
Perkantoran paling sedikit terdiri atas harus melaksanakan program
peningkatan pengetahuan kesehatan kembali bekerja bagi karyawan yang
12 - 2016 l l 65
64 - 65 PEMERINTAH DORONG TERLAKSANANYA K3 PERKANTORAN.indd 65 29/12/2016 13:22:41

HEALTH
AWAS! BAHAYA
OCCUPATIONAL DISEASES
K
ESEHATAN merupakan
harta yang paling mahal
bagi manusia. Namun tidak
banyak diantara kita yang
sadar akan pentingnya sehat bagi
diri kita sendiri. Meski disibukkan
dengan berbagai aktivitas kantor
dan lainnya, kita selalu lupa akan
pentingnya kesehatan.
Untuk itu, menjaga kesehatan
kerja menjadi hal penting yang tak
boleh diabaikan. Ruang kerja, jam
kerja, suasana lingkungan kerja, dan
hal-hal detail terkait aktivitas kerja
yang kita jalankan harus mendukung
kesehatan.
Terkait kesehatan kerja ini,
dikenal istilah Occupational
Diseases, yakni penyakit kronis
yang disebabkan oleh faktor yang paru-paru akibat bekerja dengan
berhubungan dengan pekerjaan, udara yang terpolusi; Kedua, kulit
bisa berupa pekerjaan berulang atau yang biasanya alergi akibat bekerja
polutan yang ada di sekitar ruangan dengan zat ; Ketiga, muskoskeletal
pekerjaan. akibat pekerjaan repatitif atau
Para praktisi dan pemerhati berulang; dan terakhir adalah
kesehatan kerja mengklasifikasi tiga mental dan psikologi.
penyebab terjadinya Occupational Melindungi kesehatan pekerja
Diseases. Pertama adalah Zat Zimia, dari Occupational Diseases adalah
bisa akibat terpapar zat kimia tanggungjawab semua kalangan
semacam merkuri dan mangan; suara keras, benturan, radiasi, yang terkait. Pemerintah dan
Kedua, physical agent, yakni berupa terekspos suhu yang ekstrim; badan internasional pun telah
dan ketiga biological agent, yakni membuat sejumlah regulasi yang
bakteri, parasit atau virus. Ini terjadi melindungi para buruh dan pekerja
jika bekerja di lab atau rumah sakit dari penyakit ini. Misalnya pada
dimana pegawai kesehatan terpapar tahun 1993 dikeluarkan Kepres
dengan biological agent ini. RI No.22/1993 yang mengatur
Adapun organ tubuh yang sering tentang penyakit yang timbul
kali mengalami masalah berkaitan karena hubungan kerja, baik akibat
dengan penyakit kronis ini ada pekerjaan mauoun lingkungan kerja
empat. Pertama adalah sistem yang tidak sehat.
pernafasan, berupa gangguan pada Kemudian dalam Simposium
66 l l 12 - 2016
66 - 67 Awas! Bahaya Occupational Diseases.indd 66 29/12/2016 11:52:00

HEALTH
beradatasi. Kondisi ekonomi global

juga disebut memberi sumbangsih
yang memperparah bahaya
kesehatan.
Ada pun penyakit yang
ditemukan akibat pekerjaan
umumnya pneumoconioses, yakni
kelompok penyakit paru-paru
akibat menghirup dan menyerap
debu ke paru-paru sehingga terjadi
perubahan jaringan serat dan
granulasi. Penyakit lain yang biasa
ditemukan misalnya gangguan
mental, penyakit otot dan tulang
(msds), dan berbagai penyakit
lainya.
Penyakit yang timbul akibat kerja
ini tentu sangat merugikan. Bukan
hanya bagi pekerja yang menjadi
korban, tapi pihak pemberi kerja
Internasional juga diatur bagaimana Merenggut 2 Juta juga rugi. Sebuah analisis yang dapat
mengindentifikasi, mencegah, Nyawa Per Tahun dipertanggungjawabkan menyebut,
dan menganggulangi potensi Data menunjukkan bahwa penyakit yang menimpa pekerja ini
Occupational Diseases. Jika ini penyakit yang timbul akibat telah menimbulkan kerugian hingga
di-break down, terbitnya Kepres lingkungan kerja tidak sehat telah 4% dari pendapatan domestik bruto
No.22/1993 dan Permennakertrans merenggut 2 juta nyawa per tahun. global dalam setahun, atau USD2,8
No.01/Men/1981 menjabarkan Dari jumlah itu, 2,34 juta kematian triliun menguap akibat penyakit
faktor penyebab penyakit akibat yang diakibatkan pekerjaan tidak saat bekerja maupun cedera yang
kerja. Meliputi golongan fisik; Faktor sehat setiap tahun, serta rata-rata dialami pekerja saat menjalankan
kimia; golongan biologi; golongan 2,02 juta penyakit yang terjadi tugas.
ergonomi/fisiologi; dan golongan diakibatkan tidak adanya perhatian Untuk itu, ILO terus menyerukan
psikososial. terhadap kesehatan pekerja. agar dibangun suasana kerja yang
Badan PBB juga memberi Lebih mencengangkan lagi, ILO kondusif serta lingkungan kerja
perhatian khusus terhadap masalah memperkirakan ada 160 juta jumlah yang sehat. Setiap organisasi usaha
Occupational Diseases. Misalnya orang yang mengalami penyakit maupun industri juga didorong agar
pada tahun 1980-an, Organisasi tak mematikan akibat kerja. Banyak menyiapkan sistem pengobatan dan
Kesehatan Dunia (World Health faktor yang kemudian memperparah rehabilitasi memadai untuk pekerja.
Organitation/WHO) dan organisasi kondisi ini, misalnya adanya Intinya, harus dicamkan dengan
buruh internasional (International perubahan sosial serta teknologi baik, jangan sampai tugas yang
Labour Organitation/ILO) telah yang tidak mampu diimbangi dijalankan para pekerja kemudian
mengindentifikasi bahwa penyakit oleh kemampuan pekerja dalam mengancam kesehatan. ■
akibat hubungan kerja dapat
meliputi penyakit akibat kerja yang
sudah diakui, termasuk gangguan
kesehatan dalam lingkungan kerja.
ILO dalam beberapa aksinya
terus menyerukan perangi terhadap
penyakit di tempat kerja. Seruan
ini disampaikan sebagai langkah
penanggulangan terhadap maraknya
penyakit yang menimpa pekerja di
lingkungan tempatnya bekerja.
12 - 2016 l l 67
66 - 67 Awas! Bahaya Occupational Diseases.indd 67 29/12/2016 11:52:01

SAFETY KIDS
PENTINGNYA
RASA AMAN
BAGI BAYI
www.zwitsal.co.id
H
ADIRNYA si kecil di rumah terselip kekhawatiran akan terjadi Dalam hal ini, tentulah diperlukan
anda tentunya menambah hal-hal yang tidak diinginkan. perhatian dari orang tua dalam
semarak dan meriahnya Karena, tentulah sebagai anggota menjaga keselamatan bayi anda.
rumah anda. Rumah serasa keluarga baru, dia akan terus Dan keselamatan bayi di rumah
hidup dengan terdengarnya gelak menjelajah rumah dan mencoba anda, tentunya mutlak merupakan
canda dan tangisan bayi anda. berbagai hal baru yang terdapat di tanggung jawab orang tua.
Dengan hadirnya si kecil di rumah, rumah anda. Dan tanpa kita sadari Berikut ini beberapa hal yang
menjadikan hari-hari anda di rumah ternyata banyak hal yang terdapat perlu diperhatikan di rumah anda,
menjadi lebih menyenangkan. di rumah anda yang berbahaya bagi guna menjaga keselamatan bayi
Namun di balik semua itu, bayi anda. anda:
Menjaga Keselamatan bayi di dalam rumah

• Tutupi setiap colokan listrik yang tidak digunakan
• Pasanglah alarm kebakaran di setiap ruangan
• Hindari kabel-kabel panjang yang berceceran
• Jauhkan korek api serta kantung plastik dari jangkauan anak anda
• Zat-zat kimia mesti disimpan di tempau tertentu dan terkunci rapat serta
benar-benar aman dari jangkauan anak anda
• Pastikan jendela selalu terkunci dan memiliki teralis
• Jauhkan barang pecah belah dari jangkauan anak anda
• Hindari untuk memberi perabotan yang memiliki ujung yang lancip
68 l l 12 - 2016
68 - 70 Pentingnya Rasa Aman Bagi Bayi.indd 68 29/12/2016 11:52:23

SAFETY KIDS
Menjaga keselamatan Bayi di dapur

• Selalu temani anak anda saat sedang makan kalau-kalau ia tersedak
• Amankan pisau serta barang-barang tajam lainnya dalam laci khusus dan
terkunci rapat
• Hindari taplak meja atau tikar. Dengan menarik taplak atau tikar, bisa saja
anak anda tersiram air panas atau tertimpa benda lain saat anak tersebut
menarik taplak atau tikar
• Jauhkan gelas atau panci yang berisi air panas dari jangkauan anak anda
• Jagalah agar lantai dapur selalu bersih
• Matikan barang-barang elektronik seperti mesin pencuci piring dan mesin
pencuci baju
• Jauhkan setrika listrik dari jangkauan anak anda
• Jauhkan tempat makan binatang peliharaan dari jangkauan anak anda
• Pasanglah alat pemadam api di dapur anda
widhiaanugrah.com www.zwitsal.co.id
Menjaga keselamatan bayi di tangga Menjaga keselamatan bayi di kamar mandi

• Jangan simpan sesuatu di sekitar anda • Jangan membiarkan anak anda sendirian di kamar
• Sebelum anak benar-benar mampu berjalan, pasanglah mandi
pintu pengaman khusus di bawah dan di atas tangga • Ketika anda memandikan anak anda, gunakan lebih
• Bila tangga dilapisi dengan karpet, pastikan pelapisan dulu air dingin dan kemudian air hangat
itu dengan benar sehingga tidak ada ruang terbuka • Pasanglah karpet anti licin di sekitar bak mandi
yang bisa menyebabkannya tergelncir atau terpeleset • Tutuplah toilet
• Jeruji pada anak tangga sebaiknya berjarak tidak • Tutup keran air panas dengan handuk atau kain lainnya
lebih dari 10 cm. Ini untuk menghindari anak anda ketika anak anda sedang berada dalam kamar mandi
terperosok kedalamnya
Menjaga keselamatan bayi di kamar tidur

• Jangan biarkan anak anda sendirian di meja ganti
• Pastikan tempat tidur bayi sesuai dengan standar
keamanan yang berlaku
• Jangan tempatkan mainan yang memiliki tali dengan
panjang ledih dari 30 cm di tempat tidur bayi
• Pastikan sisi tempat tidur bayi anda dalam keadaan
tertutup saat bayi anda berada di dalamnya
12 - 2016 l l 69

SAFETY KIDS
Menjaga keselamatan bayi di ruang tamu

• Jangan simpan sesuatu yang panas atau berat diatas
meja atau rak
• Pastikan juga bahwa rak aman buat anak anda
• Jauhkan alkohol, rokok, serta pemantik api dari
jangkauan anak anda
• Singkirkan setiap tanaman yang mengandung racun
fthmb.tqn.com
Menjaga keselamatan bayi

di tempat bermain
• Pisahkan mainan-mainan yang ada - mana yang untuk
bayi dan mana yang untuk mereka yang lebih tinggi
usianya
• Jangan biarkan mainan anak berserakan dilantai
• Buanglah mainan yang telah rusak
• Jangan jauhkan mainan kesukaan anak anda dari
jangkauannya, karena ia mungkin akan melakukan
berbagai cara - yang bisa membahayakan dirinya -
untuk mendapatkannya.
Setidaknya agar anak kita bisa aman dan terjaga dari • Menggunakan kekerasan untuk memecahkan masalah
kecelakaan di atas, kita sebagai orang tua wajib memenuhi antar pribadi telah menjadi umum untuk anak-anak.
aturan keamanan seperti, harus sesuai dengan karakteristik Setiap dua jam anak Amerika kehilangan hidupnya untuk
alamiah anak, kemudian harus didasarkan pada kebutuhan luka tembak (laporan dana pertahanan anak-anak, 1994).
anak dan secara estetis harus menyenangkan. • Penyebab menggigit perasaan lebih marah dari pada
Dari data yang berhasil dihimpun majalah I-Safety, perilaku lainnya dalam pengasuhan anak (Oku , 1999).
terdapat beberapa survey yang menyatakan bahwa,
• Dua belas persen dari pusat penitipan anak dilaporkan Lingkungan indoor meliputi banyak tingkat yang dapat
tidak aman dalam sebuah penelitian yang dilakukan di menimbulkan risiko. Bahaya datang dari barang-barang
400 pusat di seluruh negara bersatu ( Chiara , 1995). rumah tangga, mainan, hewan, kompor dan peralatan
• Terjatuh adalah cedera yangsering ditemukan dalam lainnya dapur, furnitur anak-anak, makanan, senjata api,
pengaturan perawatan anak (Zavitkovsky, & Thomson dan perapian, cat, keramik, obat-obatan, tanaman, outlet listrik
Thompson, 2000). dan kabel, dan lain-lain.
• Setiap tahun 30.000 anak dirawat di ruang darurat untuk Risiko dalam ruangan lainnya termasuk praktik yang
luka bakar melepuh. Makanan dan cairan disiapkan di tidak aman pengasuh, kondisi dimonitor, dan perilaku anak-
dapur untuk lebih dari 25.000 dari luka bakar, lagi 4.000 anak berdasarkan tingkat perkembangan, kemampuan fisik,
anak yang dibakar di kamar mandi dengan air panas, dan kesehatan emosional. Anak pengasuh harus memiliki
sekitar satu-setengah dari korban tersebut berada di kesadaran semua aksesori, perilaku, dan kondisi yang dapat
bawah usia lima tahun (Mickalaide , 1994). menyebabkan kecelakaan atau cedera. Pengasuh juga
• Anak-anak usia empat tahun kebawah lebih dari 70.000 harus sesuai dengan semua peraturan yang mempengaruhi
cedera mainan-terkait dan lebih dari 75 persen kematian keselamatan dalam perawatan seperti dari perizinan dan
yang berhubungan dengan mainan (NSKC , 2001). api papan. ■ Jdh / I-Safety
70 l l 12 - 2016

“…to protect people, PLEASE CONTACT
resources, environment, WSO NATIONAL OFFICE FOR INDONESIA
FOR FURTHER INFORMATION
and property” and the (021) 315 63 27
support of the WSO motto Soehatman Ramli (Director):
“Making Safety A Way Of soehatmanramli@yahoo.com
Risa Praptono (Chief Operating Officer):
Life…Worldwide” rpraptono@gmail.com
WE WELCOME YOU AND

YOUR ORGANIZATION
TO BE OUR MEMBERS
wso.indd 1 3/31/2016 1:54:00 PM

Untitled-1 1 12/20/2015 9:53:00 PM

Binder Isafety Edisi 12 Lowrers

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Binder Isafety Edisi 12 Lowrers

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

12

Harga P. Jawa Harga luar P. Jawa

Ketahui lebih di 3M.com/SafeGuard

IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:55:15

Ikuti proses 3M Safe Guard.

1 Temukan kodenya. 2 Masukan kodenya. 3 Tandai box Anda untuk

Ketahui apa yang harus dilihat.

Silver nose clip

head straps Kuning

N95 certification statement

IKLAN.indd 1 29/12/2016 12:53:41

Widyanti Kusuma, Tangerang Selatan

Red., Bu Widyanti, anda benar. Terima kasih atas koreksinya.

Hidayat, Cileungsi, Bogor

saran, atau kritik berkenaan

PROF. MUHAMAD NASIR

bisa mengirimkannya via email JANGAN TAKUT, Menteri Energi dan

com. Pendapat yang dikirim tidak DI TANGAN JONAN PENERBANGAN

Harap sertakan jati diri dan foto.

isafety Is published monthly since 26th March, 2012

04 - 05 surat pembaca dared.indd 4 29/12/2016 12:08:25

04 - 05 surat pembaca dared.indd 5 29/12/2016 12:08:25

06 - 07 DAFTAR ISI.indd 6 29/12/2016 12:42:15

OIL & GAS

06 - 07 DAFTAR ISI.indd 7 29/12/2016 12:42:16

08 - 11 TOP 10.indd 8 29/12/2016 11:40:03

di dunia, harga BBM di UEA hanya

08 - 11 TOP 10.indd 9 29/12/2016 11:40:05

Medco dan perusahaan-perusahaan

08 - 11 TOP 10.indd 10 29/12/2016 11:40:05

08 - 11 TOP 10.indd 11 29/12/2016 11:40:06

12 - 13 Aviation Safety dan Masa Depan Transportasi.indd 12 29/12/2016 11:41:19

SAMUDRA SUKARDI EDWIN-SOEDARMO

standar keselamatan dan sejak 2007. Ridha Aditya Nugraha,

12 - 13 Aviation Safety dan Masa Depan Transportasi.indd 13 29/12/2016 11:41:21

“ Kategori 1 FAA ini kebanggaan setiap

sistem baru yang lebih ketat

12 - 13 Aviation Safety dan Masa Depan Transportasi.indd 14 29/12/2016 11:41:22

MEMILIH YANG MURAH ATAU YANG AMAN?

dengan mengumpulkan data-data

14 - 15 Pilihlah maskapai penerbangan yang Aman.indd 15 29/12/2016 13:09:52

16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 16 29/12/2016 11:42:50

16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 17 29/12/2016 11:42:50

telah ditetapkan, sehingga adanya

16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 18 29/12/2016 11:42:52

16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 19 29/12/2016 11:42:53

tanpa mengindahkan standar

16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 20 29/12/2016 11:42:56

Tugas Dewan Keselamatan Penerbangan Nasional adalah:

16 - 21 Penerbangan Murah mengabaikan Keselamatan.indd 21 29/12/2016 11:42:56

22 - 25 Ketika kecelakaan pesawat menjadi pidana.indd 22 29/12/2016 11:44:51

terdakwa dihadapkan pada waktu untuk disidangkan di mahkamah melalui pengadilan.

22 - 25 Ketika kecelakaan pesawat menjadi pidana.indd 23 29/12/2016 11:44:53

semua kasus tersebut juga harus dibawa ke pengadilan.

untuk keperluan suatu usaha dan dimana terdapat

22 - 25 Ketika kecelakaan pesawat menjadi pidana.indd 24 29/12/2016 11:44:54

22 - 25 Ketika kecelakaan pesawat menjadi pidana.indd 25 29/12/2016 11:44:55

KESELAMATAN PENERBANGAN INDONESIA

26 - 30 Keselamatan Penerbangan Indonesia terburuk di dunia.indd 26 29/12/2016 11:45:17

26 - 30 Keselamatan Penerbangan Indonesia terburuk di dunia.indd 27 29/12/2016 11:45:17

26 - 30 Keselamatan Penerbangan Indonesia terburuk di dunia.indd 28 29/12/2016 11:45:19

Keselamatan diberikan kepada konsumen. Semua

26 - 30 Keselamatan Penerbangan Indonesia terburuk di dunia.indd 29 29/12/2016 11:45:19

masih aman untuk dioperasikan