Disampaikan oleh:

DIVISI MANAJEMEN BENCANA

PUSAT KEBIJAKAN dan MANAJEMEN KESEHATAN (PKMK)
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS GADJAH MADA
AY
 Outline Presentasi
1. Prinsip-prinsip Pengorganisasian
2. Sistem Pengembangan
pengorganisasian di Puskesmas
3. Uraian Tugas
4. Kartu Tugas
 1. PRINSIP PRINSIP
PENGORGANISASIAN

3
• Kekacauan tidak dapat dicegah pada fase awal
kejadian bencana
• Dalam setiap rencana penanggulangan bencana,
tujuan utamanya adalah bagaimana kekacauan
tersebut dapat ditekan sependek mungkin

4
Dasar Pemikiran
- Rencana penyusunan organisasi ini harus
berdasarkan organisasi sehari-hari Puskesmas,
perubahan yang besar berpotensi gagal
- Buat penyusunan organisasi sesederhana mungkin
tetapi mencakup semua kebutuhan

5
 Konsep Pengorganisasian

- Organisasi harus sederhana dan jelas

- Dapat dimobilisasi dalam waktu yang singkat
- Tidak ada pembentukan organisasi yang baru,
tetapi pengembangan organisasi yang ada
- Pastikan layanan puskesmas tetap berjalan

6
2. SISTEM PENGEMBANGAN
PENGORGANISASIAN
DI PUSKESMAS

7
Bagan Organisasi
- Bagan organisasi menunjukkan bermacam posisi
yang dibutuhkan untuk menghadapi situasi darurat.

- Pikirkan bagan tersebut seperti sebuah kotak

peralatan, dimana semua peralatan untuk
melakukan pekerjaan dapat ditemukan dalam
kotak peralatan tersebut, bagaimanapun,
beberapa peralatan diperlukan sesegera mungkin
dan lebih sering digunakan daripada yang lain

8
 Komandan
Penanggulangan
Bencana

Hubungan
Sekertariat
Masyarakat

Operasi Perencanaan Logistik Admin/Keu

PUSTU Polindes

9
Metode " Crosswalk“

• Penyusunan bagan organisasi dengan metode

" Crosswalk“
- Bagan organisasi dengan metode crosswalk adalah
susunan posisi-posisi yang memiliki tugas harian yang sama
seperti yang ditemukan dalam kartu tugas.
• "Worksheet"
- Lembar kerja adalah bagan organisasi kosong untuk
membantu puskesmas mengidentifikasi posisi-posisi di
puskesmas yang dapat memberikan kepemimpinan dalam
posisi yang penting.

10
 Kepala
Puskesmas

Sekertaris

Pelayanan
Umum Bendahara
kesehatan

Rawat Jalan Depo Obat Pembelian

Puskesmas
Rawat Inap Kas
keliling

Laboratorium Gizi .... dll ...

..dll... Kendaraan

SDM

11
 Incident
MINIMAL STAFFING Commander

Sekretariat

Seksi Seksi Seksi Seksi

Operasional Logistik Pendanaan Perencanaan

Koordinator
Triase Pusling
Relawan

Layanan Pengadaan
Gawat
Darurat Obat

.... dll ... ... Dll ...

..dll...

..dll...

12
 Kepala
Puskesmas

Sekertaris
Struktur
Pelayanan
Organisasi
Puskesmas
KIA, Kesling Umum Bendahara
Kesehatan

Rawat Jalan Depo Obat Pembelian

Puskesmas
Rawat Inap Kas
keliling

Laboratorium Gizi .... dll ...

..dll... Kendaraan

SDM
 Incident
Commander

Sekretaris

Seksi Seksi Seksi Seksi

Operasional Logistik Pendanaan Perencanaan Organisasi
Koordinator
Kegiatan dengan
Triase Pusling Pembelian
Relawan Hospital
Layanan Bantuan Pengadaan
Incident Command
Gawat Gizi
Darurat Uang Obat System
( HICS )
treatment Distribusi Obat .... dll ... SDM

Kendaraan ...dll....
..dll..
PUSTU
POLINDES. ..dll...
Sehari-hari
tidak ada
 KEWASPADAAN
• Bila ada informasi tentang kemungkinan bencana, Komandan
Bencana melakukan AKSI SEGERA :
– Kapasitas Puskesmas ditambah bila dibutuhkan (PUSTU & POLINDES)
– Pengorganisasian area penerimaan pasien
– Pengaturan transportasi
– Arus informasi yang terorganisir
• Puskesmas dinyatakan dalam keadaan “Waspada “ atau
“Stand By”
• Keseluruhan aktivitas dikoordinasikan oleh
Komandan Bencana (INCIDENT COMMANDER)
3. URAIAN TUGAS

16
 KOMANDAN BENCANA /
EMERGENCY INCIDENT COMMANDER
Komandan :
- Mengorganisasikan dan memimpin secara keseluruhan saat kejadian
- Memberikan arahan operasional dan jika dibutuhkan memimpin
evakuasi
- Memulai kegiatan respon dan pemulihan
- Memberitahukan staf dan pihak eksternal
- Mengidentifikasi dan menugaskan staf
- Mengatur sumber daya puskesmas
- Memberi informasi kepada media
TUGAS PUSAT KOMANDO :
– Komunikasi
– Pengolah informasi
– Identifikasi kapasitas
– Manajemen Sumber daya
– Manajemen media
– Alokasi pasien
– Pencatatan
• SEKRETARIS
- berfungsi sebagai kontak person bagi pihak-pihak yang
terkait dalam penanggulangan bencana

• SAFETY
- memonitor dan memiliki wewenang atas keselamatan
operasi penyelamatan dan kondisi berbahaya
- mengatur dan menjalankan perlindungan fasilitas

19
 KEUANGAN /
FINANCE SECTION CHIEF

• ADMINISTRASI KEUANGAN DARI KEGIATAN

PENANGANANBENCANA.
• PENGADAAN/PEMBELIAN
• KLAIM
• PEMBIAYAAN

- Mengawasi penggunaan aset

- Mengawasi peneriman supply dan layanan yang
dibutuhkan untuk melaksanakan misi medis Puskesmas.

- Mengawasi dokumentasi pengeluaran keadaan darurat

 LOGISTIK /
LOGISTICS SECTION CHIEF

• Bertanggungjawab untuk pembelian dan menyediakan personil,

perlengkapan (peralatan medis, alat pelindung diri) dan layanan
penunjang untuk keberlangsungan Puskesmas dalam merespon
bencana termasuk makanan dan minuman
• Cadangan komunikasi internal dan eksternal
• Transportasi pasien dan staff

- Menyusun dan mengarahkan pengoperasian yang terkait dengan

pemeliharaan lingkungan fisik, dan kecukupan makanan, shelter
dan kebutuhan untuk mendukung tindakan medis
 PERENCANAAN/
PLANNING SECTION CHIEF

- Menyusun dan mengarahkan semua aspek bagian

operasional
- memastikan distribusi informasi/data penting.
-menghimpun skenario/sumber daya dari semua kepala bagian
- dokumentasi

22
 OPERASIONAL /
OPERATIONS SECTION CHIEF
- Menyusun dan mengarahkan semua aspek yang terkait dengan bagian
operasional
- Menjalankan arahan Komandan.
- Mengkoordinir dan mengawasi layanan medis, layanan tambahan

- Tindakan pasien
- Evakuasi
- Aleternatif lokasi perawatan
- keamanan
- Mengembalikan operasional seperti biasa setelah keadaan darurat
 4. KARTU TUGAS
( JOB ACTION SHEETS/JAS)

24
 UNSUR-UNSUR PENGENDALIAN

· Garis kewenangan dalam organisasi

· Peran dan tanggung jawab personel
· ”kartu tugas” yang memuat jabaran tugas dan
tanggung jawab
· Identifikasi personel inti (dg.Ban lengan/rompi)
KARTU TUGAS ( JOB ACTION SHEETS/JAS)
• Komponen dalam JAS
“ apa yang harus dilakukan;
“ kapan dilakukan?,
“ kepada siapa dilaporkan setelah pekerjaan selesai
dilaksanakan."

• JOB ACTION SHEETS

Satu untuk satu posisi

Tujuan fokus
Pernyataan misi singkat
Aktivitas prioritas

26
Identifikasi Tim
Divisi Manajemen bencana
PKMK-FK UGM
28