INTRODUCTION:

HOSPITAL DISASTER PLAN

Dr. Yan Raviq
SEKSI BENCANA DINKES
PROP.SUMBAR
 PENGERTIAN
• Hospital Disaster Plan ( HDP )
– Perencanaan RS menghadapi situasi bencana
– Rencana Penanggulangan Bencana Rumah Sakit
(?)
• Merupakan fase RS dari respon medis pada
bencana
 Penanggulangan Gawat Darurat

Rumah Sakit Transportasi Tempat kejadian

Fase Rumah Sakit Fase Pra-Rumah Sakit

Perbedaan Situasi Bencana dan Sehari-hari

Waktu ( utk pengambilan keputusan )

Konsekwensi
Jumlah pasien / korban
Ketersediaan Sumber Daya
Infra struktur

MENJEMEN YANG BERBEDA

 HBL & HDP
• HBL
– Hospital By Law: untuk situasi sehari-hari ( Day to
Day )
– Plan A

• HDP
– Hospital Disaster Plan: untuk situasi bencana (
Disaster )
– Plan B, Contingency Plan
 HBL & HDP
HBL HDP
Hard ware Rumah Sakit + isi Rumah Sakit + isi
Soft ware SPM + Protap Hospital Incident
Command System
Brain Ware Seluruh SDM RS Seluruh SDM RS + Relawan

Job Discription Sesuai organisasi Sesuai Organisasi

Komunikasi Formal – Birokratis Incident Command System
Plan
 Medical Responses – Acute Phase

Rescue
demand exceed capacities Bencana
shortage of suplies
damage of infra structure
Evacuation
Hospital
Transport HOSPITAL Disaster
Plan

CHAOS

Inadequate
Responses

Worst Outcome
 Tujuan:
• Memberikan pelayanan medis secara cepat
dan efektif, secara maksimal, untuk menekan
morbiditas dan morbiditas akibat bencana /
musibah masal.
• Dengan cara:
– Mensiagakan seluruh staf dan dan sumber daya RS
supaya bisa bekerja secara efektif dalam segala
situasi bencana, baik eksternal maupun internal
 Menangani korban dalam jumlah banyak.

• Surge capacity – capability

– Meningkatkan kapasitas penerimaan
– Penanganan pasien secara individu
– Tetap melanjutkan perawatan pasien yang sudah
ada
– Menejemen perkerjaan tambahan akibat kejadian
– Menyiapkan logistik
 Bencana Internal:
• Melindungi kehidupan, lingkungan, dan
property yang ada terhadap kerusakan lebih
lanjut.
– Menjalankan prosedur penanggulangan bencana
– Staf RS menjalankan tugas masing-masing
– Meminta bantuan dari luar
– Mengembalikan fungsi pelayanan secepat
mungkin
 MATERI HDP :
• Kebijakan Direksi
• ( Organisasi ) / Sistim Komando
• Protap
• Kartu Tugas dan Formulir pelaporan
• Denah RS dan sekitar
• Fasilitas
• Kapasitas Darurat
 Fasilitas:
• Pos Komando
• Pusat Komunikasi
• Pos Keamanan
• Area penerimaan / Triase
• ( Dekontaminasi )
• Penanganan kasus ringan
• Penanganan Darurat
• Penanganan definitif
• Penaganan Intensif
• Mortuary
• Tempat pengantar korban / korban hidup
• Humas
• Persiapan evakuasi
Prinsip-prinsip HDP

Flexible
Concise
( clear command )
Comprehensive
– Compatible
Predictable
Adaptable
Simple
Antisipatory
Integrated to the
Regional Disaster Plan
Tahapan eksekusi HDP

1. Command
2. Safety
3. Communication
4. Assessment
5. Triage
6. Treatment
7. Transfer
 ICS
• Incident Command System
• Sistim Komando ( Umum )
• Bisa diterapkan dalam situasi darurat – non
darurat
• Bukan struktur organisasi
 HICS
• Hospital Incident Command System
• Management System RS untuk keadaan gawat
( Incident ), termasuk yg tidak darurat. Misal :
untuk membentuk tim operasi kembar siam
• Berbasis pada ICS
• Bukan struktur organisasi
• “ INCIDENT COMMAND SYSTEM ( ICS ) IS NOT
AN ORGANIZATIONAL STRUCTURE ‘’

• “ HOSPITAL INCIDENT COMMAND SYSTEM (

HICS ) IS ICS APLIED IN A HOSPITAL “
 Incident Command System

Executive Agency

Incident Command

Finance / Adm.
Operation Section Planing Section Logistics Section
Section
 Incident Commander

Public
Safety
Information
Officer
Officer

Medical/
Liaison
Technical
Officer
Specialist(s)

Finance/
Operations Planning Logistics
Administration
Section Chief Section Chief Section Chief
Section Chief

Staging Manager
Resources Service Time
Unit Leader Branch Director Unit Leader

Medical Care Situation Support Procurement

Branch Director Unit Leader Branch Director Unit Leader

Compensation/
Infrastructure Documentation
Claims
Branch Director Unit Leader
Unit Leader

HazMat Demobilization Cost

Branch Director Unit Leader Unit Leader

Security
Branch Director

Business
Continuity
Branch Director
 3 tugas utama ICS
• Pembagian Kerja
• Komunikasi antar unit
• Rencana cadangan
 Manfaat HDP
• Memotong jalur birokrasi
• Memungkinkan koordinasi relawan
• Berlaku sesuai kebutuhan
• Tetap ada pertanggung jawaban
Rumah Sakit harus memiliki
Hospital Disaster Plan
Terima Kasih
 Pertanyaan
• Siapa yang bertanggung jawab untuk pembuatan
HDP
• Apa yg dimaksud : ICS bukan struktur organisasi tapi
sistim komando ?
• Siapa yang paling layak menjadi Ketua Tim
Penanggulangan Bencana / Incident Commander pd
akut respon di RS?
• Kepada siapa incident Commander bertanggung
jawab ?
• Apa peran / hubungan dengan BNPB ?